Watershed Mgt.appeoachwes

Joshi PK, Vasudha Pangare, Shiferaw B, Wani SP, Bouma J and Scott C. 2004. Socioeconomic and policy research on watershed
management in India: Synthesis of past experiences and needs for future research. Global Theme on Agroecosystems Report no. 7.
Patancheru 502 324, Andhra Pradesh, India: International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics. 88 pp.
Socioeconomic and Policy Research
S
S
y
y
n
n
t
t
h
h
e
e
s
s
i
i
s
s
SAT eJournal | ejournal.icrisat.org August 2006 | Volume 2 | Issue 1

rreessoouurrcceess.. TThhee rreeggiioonn hhoouusseess aa ssiizzaabbllee nnuummbbeerr ooff
uunneemmppllooy yeedd,, ppoovveerrtty y--ssttrriicckkeenn aanndd uunnddeerrnnoouurriisshheedd
ppooppuullaattiioonn.. TThhiiss rreeggiioonniiss uunnddeerrddeevveellooppeedd dduuee ttoo eexxttrreemmee sseeaassoonnaall ff lluuccttuuaattiioonnss,, wweeaatthheerr aanndd mmaarrkkeett
uunncceerrttaaiinnttiieess aanndd hhiigghhlly y uunnssttaabbllee iinnccoommee.. TThhee mmaaj joorriitty y ((aabboouutt 7700%%)) ooff
tthhee ppooppuullaattiioonn iinn tthhee rreeggiioonn iiss
ddeeppeennddeenntt oonn aaggrriiccuullttuurree.. IIrroonniiccaalllly y,, tthhee rraaiinnff eedd aarreeaass wweerreebby yppaasssseedd wwiitthh rreessppeecctt ttoo iinnvveessttmmeenntt oonn
iinnff rraassttrruuccttuurree aanndd tteecchhnnoollooggy y iinntteerrvveennttiioonn aass ccoommppaarreedd ttoo iirrrriiggaatteedd aarreeaass bbeeccaauussee iinnvveessttmmeennttss wweerree
ssuuppppoosseedd ttoo bbee lleessss pprroodduuccttiivvee.. PPoolliiccy y iinniittiiaattiivveess wweerree iinnaapppprroopprriiaattee,, lleetthhaarrggiicc aanndd ooff tteenn uunnaatttteennddeedd
ff oorr tthhiiss vvuullnneerraabbllee rreeggiioonn.. SSuucchh aa sscceennaarriioo hhaass iimmppeeddeedd tthhee ggrroowwtthh ppeerrff oorrmmaannccee ooff
tthhee rraaiinnff eedd
aacccceelleerraatteess sshhoorrttaaggeess.. BBrrooaaddlly y,, rraaiinnff eedd aarreeaass aarree ccoonnff rroonntteedd wwiitthh ttwwoo mmaaj joorr tteecchhnniiccaall aanndd wwaatteerr--
rreellaatteedd pprroobblleemmss::
11.. HHeeaavvy y aanndd iinntteennssee rraaiinnff aallll aanndd ssuurrff aaccee rruunnooff ff
dduurriinngg tthhee mmoonnssoooonnss lleeaaddiinngg ttoo ssooiill eerroossiioonn aanndd
ssiillttaattiioonn oorr ppoolllluuttiioonn ooff wwaatteerr bbooddiieess ddoowwnnssttrreeaamm;; aanndd
22.. S Seevveerree ddrroouugghhtt iinn tthhee ssuummmmeerr sseeaassoonn lleeaaddiinngg ttoo aaccuuttee ssccaarrcciitty y ooff wwaatteerr ff oorr ppoossttrraaiinny y sseeaassoonn ccrrooppss..
TThheessee ttwwoo eexxttrreemmee eevveennttuuaalliittiieess nneeeedd ttoo bbee mmaannaaggeedd ff oorr eennhhaanncciinngg aaggrriiccuullttuurraall pprroodduuccttiivviitty y,,
aauuggmmeennttiinngg iinnccoommee aanndd pprreevveennttiinngg ddeeggrraaddaattiioonn ooff ssooiill aanndd wwaatteerr.. TThhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraamm

hhuuggee uunneemmppllooy ymmeenntt aanndd aaccuuttee ddeeggrraaddaattiioonn ooff nnaattuurraall rreessoouurrcceess.. TThhee pprrooggrraamm wwaass rreecckkoonneedd aassaa
ccaattaally ysstt ttoo bbrriinnggtthhee sseeccoonndd--ggeenneerraattiioonn ggrreeeenn rreevvoolluuttiioonn [[IInntteerrnnaattiioonnaall CCrrooppss RReesseeaarrcchh IInnssttiittuuttee ff oorr
tthhee SSeemmii--AArriidd TTrrooppiiccss ((IICCRRIISSAATT)) rreeff eerrss aass ‘ggrreey y ttoo ggrreeeenn rreevvoolluuttiioonn’]] iinn tthhee rraaiinnff eedd aarreeaass.. TThhee
pprrooggrraamm
bbeettwweeeenn iirrrriiggaatteedd aanndd rraaiinnff eedd aarreeaass..
TThhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraamm iiss aa llaanndd--bbaasseedd pprrooggrraamm,, wwhhiicchh iiss iinnccrreeaassiinngglly y bbeeiinngg ff ooccuusseedd oonn wwaatteerr,, wwiitthh iittss
mmaaiinn oobbj jeeccttiivvee bbeeiinngg ttoo eennhhaannccee aaggrriiccuullttuurraall pprroodduuccttiivviitty y tthhrroouugghh iinnccrreeaasseedd iinn ssiittuu m mooiissttuurree
ccoonnsseerrvvaattiioonn aanndd pprrootteeccttiivvee iirrrriiggaattiioonn ff oorr ssoocciiooeeccoonnoommiicc ddeevveellooppmmeenntt ooff rruurraall ppeeooppllee.. AAnn iimmppoorrttaanntt
ccoonncceerrnn iinn wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt iiss tthhee eeqquuiittaabbllee ddiissttrriibbuuttiioonn ooff tthhee bbeenneeff iittss aanndd sshhaarriinngg ooff tthhee
ccoossttss ooff llaanndd aanndd wwaatteerr rreessoouurrcceess ddeevveellooppmmeenntt aanndd tthhee ccoonnsseeqquueenntt bbiioommaassss pprroodduuccttiioonn..
TThhoouugghh tthhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraamm
mmoorree vviiggoorroouuss aanndd sseerriioouusslly y ccoonndduucctteedd oonnlly y dduurriinngg tthhee 11999900ss,, ppaarrttiiccuullaarrlly y aaff tteerr tthhee wwoorrsstt ddrroouugghhtt ooff
tthhee cceennttuurry y iinn 11998877.. TThhee nnaattuurree aanndd ssccooppee ooff tthhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraammss wweerree mmooddiiff iieedd oovveerr ddiiff ff eerreenntt
ppllaann ppeerriiooddss aanndd rreecceennttlly y ttuunneedd ttoo eennccoouurraaggee ppeeooppllee’ss ppaarrttiicciippaattiioonn.. TThhee GGoovveerrnnmmeenntt ooff IInnddiiaa
tthhrroouugghh ddiiff ff eerreenntt mmiinniissttrriieess hhaass iinnvveesstteedd mmoorree tthhaann UUSS$$22 bbiilllliioonn dduurriinngg tthhee llaasstt 5500 y yeeaarrss ff oorr
wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt uunnddeerr vvaarriioouuss pprrooggrraammss uunnttiill 11999999––22000000.. IInn tthhee ppaasstt,, sseevveerraall uusseeff uull
ssttuuddiieess
mmiixxeedd ccoonncclluussiioonnssoonn tthhee ppeerrff oorrmmaannccee ooff
wwaatteerrsshheedd pprrooggrraammss iinn aacchhiieevviinngg tthhee eexxppeecctteedd eeccoonnoommiicc
An Open Access Journal published by ICRISAT ________________________________________________________________________________________________________

ooff nnuummeerroouuss wwaatteerrsshheeddss aanndd eexxaammiinneedd ccoonnddiittiioonnss ff oorr tthhee ssuucccceessss ooff tthhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraammss aaccrroossss
ddiiff ff eerreenntt ggeeooggrraapphhiiccaall rreeggiioonnss ooff tthhee ccoouunnttrry y.. TThhiiss ssttuuddy y ddrraawwss ff rroomm m
m aanny y ssuucchh ssttuuddiieess aanndd aatttteemmppttss
ttoo ssy ynntthheessiizzee mmaaj joorr lleessssoonnss aanndd eexxppeerriieenncceess tthhrroouugghh aa ff rreesshh aasssseessssmmeenntt ooff tthhee eexxiissttiinngg lliitteerraattuurree
ccoommpplleemmeenntteedd b by y iinn--ddeepptthh ccaassee ssttuuddiieess..
P

IInnddiiaa wwiitthh eemmpphhaassiiss oonn ppoolliiccy y aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall ccoonnssttrraaiinnttss ttoo ssuussttaaiinnaabbllee wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt iinn
tthhee rraaiinnff eedd ddrroouugghhtt--pprroonnee rreeggiioonnss,, ssy ynntthheessiizzee lleessssoonnss ff rroomm

ggaappss,, aanndd ddeevveelloopp rreeccoommmmeennddaattiioonnss ff oorr ff uuttuurree rreesseeaarrcchh.. TThhee ssttuuddy y wwiillll pprroovviiddee uusseeff uull iinnssiigghhtt iinnttoo tthhee
iimmppoorrttaannccee ooff
wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt.. TThhee aannaally yssiiss wwiillll aallssoo sseerrvvee aass aa bbaassiiss ff oorr iiddeennttiiff y yiinngg nneeeeddss ff oorr ff uuttuurreerreesseeaarrcchh
iinn tthhiiss aarreeaa..
•• U Unnddeerrttaakkee aa ccrriittiiccaall rreevviieeww ooff tthhee eexxiissttiinngg lliitteerraattuurree oonn tthhee ssoocciiooeeccoonnoommiicc aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall aassppeeccttss
ooff iinntteeggrraatteedd ssooiill aanndd wwaatteerr mmaannaaggeemmeenntt rreesseeaarrcchh ttoo iiddeennttiiff y y mmaaj joorr rreesseeaarrcchh ggaappss aanndd ssy ynntthheessiizzee
kkeey y lleessssoonnss ff rroomm tteecchhnnoollooggy y ddeessiiggnn aanndd ddeevveellooppmmeenntt eexxppeerriieenncceess iinn tthhee sseemmii--aarriidd ttrrooppiiccss ((SSAATT))..
•• A Asssseessss tthhee ddiiff ff eerreenntt iinnssttiittuuttiioonnaall aapppprrooaacchheess ttoo wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt ((iinncclluuddiinngg IICCRRIISSAATT’ss
ccoonnssoorrttiiuumm aapppprrooaacchh iinn bbeenncchhmmaarrkk wwaatteerrsshheeddss)) aanndd tthhee rroollee ooff ddiiff ff eerreenntt ssttaakkeehhoollddeerrss ff oorr
ssuucccceessssff uull wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt..
ccoommmmuunniitty y ppaarrttiicciippaattiioonn ff oorr ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn)) oorr ff aaiilluurree ooff tthhee ddiiff ff eerreenntt wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt
aapppprrooaacchheess wwiitthh eemmpphhaassiiss oonn bbiioopphhy yssiiccaall ff aaccttoorrss,, tteecchhnnoollooggy y cchhaarraacctteerriissttiiccss,, ddiissttrriibbuuttiioonn ooff
bbeenneeff iittss ttoo ddiiff ff eerreenntt mmeemmbbeerrss ooff tthhee ccoommmmuunniitty y,, aanndd ssoocciiooeeccoonnoommiicc ((mmaarrkkeettss,, pprriicceess,, ppoolliicciieess,,
rreegguullaattiioonnss,, iinnssttiittuuttiioonnss,, eettcc)) ccoonnssttrraaiinnttss aatt ddiiff ff eerreenntt lleevveellss..
•• I Innvveessttiiggaattee uuppssttrreeaamm
iinntteennssiiff iiccaattiioonn rreessuullttiinngg ff rroomm ddiiff ff eerreenntt wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt aapppprrooaacchheess wwiitthh ppaarrttiiccuullaarr
eemmpphhaassiiss oonn vvaarriioouuss pprraaccttiicceess oonn tthhee ‘ggrreeeenn’ ttoo ‘bblluuee’ wwaatteerr ccoonnttiinnuuuumm,, iiee,, rraaiinnff eedd ttoo ff uullll iirrrriiggaattiioonn..
BBy y eexxtteennssiioonn,, ttoo aasssseessss tthhee iimmpplliiccaattiioonnss ff oorr ssccaalliinngg uupp aanndd ff oorr ssuussttaaiinnaabbllee aaggrriiccuullttuurraall iinntteennssiiff iiccaattiioonn
tthhrroouugghh wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt iinn sseemmii--aarriidd aarreeaass..
•• I Iddeennttiiff y y eexxiissttiinngg kknnoowwlleeddggee ggaappss aanndd ssuuggggeesstt pprriioorriitty yaarreeaass ff oorr ff uurrtthheerr rreesseeaarrcchh iinn rreellaattiioonn ttooppoolliiccy y
ooppttiioonnss aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss ((aatt vvaarriioouuss lleevveellss)) ttoo eennhhaannccee pprriivvaattee aanndd ccoolllleeccttiivvee
iinnvveessttmmeennttss iinn ssooiill aanndd wwaatteerr mmaannaaggeemmeenntt rreessuullttiinngg iinn rreessoouurrccee uussee iinntteennssiiff iiccaattiioonn..
•• A Asssseessss wwhheetthheerr ssuuggggeesstteedd ff uuttuurree rreesseeaarrcchh iinnvveessttmmeennttss pprroovviiddee hhiigghh iinntteerrnnaattiioonnaall ppuubblliicc ggooooddss
bbeenneeff iittss aanndd hhooww bbeesstt tthhee CCoonnssuullttaattiivvee GGrroouupp oonn IInntteerrnnaattiioonnaall AAggrriiccuullttuurraall RReesseeaarrcchh ((CCGGIIAARR))
cceenntteerrss ccaann ccoonnttrriibbuuttee ttoo aaddddrreessss tthheessee iissssuueess aanndd pprroommoottee ssuussttaaiinnaabbllee iinntteennssiiff iiccaattiioonn ooff aaggrriiccuullttuurree
iinn tthhee sseemmii--aarriidd aarreeaass..
SSccooppee ooff tthhee ssttuuddyy
ccoommpplleemmeenntteedd bby y ff iieelldd ssttuuddy y ooff ssiixx wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt pprrooggrraammss iinn IInnddiiaa.. TThheessee pprrooggrraammss
ccoovveerreedd ddiiff ff eerreenntt aaggrrooeeccoollooggiiccaall rreeggiioonnss aanndd aarree mmaannaaggeedd aanndd ff uunnddeedd bby y ddiiff ff eerreenntt aaggeenncciieess:: MMy yssoorree
rreesseettttlleemmeenntt aanndd ddeevveellooppmmeenntt aaggeennccy y ((MMYYRRAADDAA)) iinn KKaarrnnaattaakkaa,, RRaaj jiivv GGaannddhhii WWaatteerrsshheedd MMiissssiioonn

wwaatteerrsshheeddss iinn HHaarry yaannaa,, FFaakkoott wwaatteerrsshheedd iinn UUttttaarraanncchhaall aanndd AAddaarrsshhaa wwaatteerrsshheedd iinn KKootthhaappaalllly y iinn
AAnnddhhrraa PPrraaddeesshh.. TThhee ppaappeerr iiss oorrggaanniizzeedd aass ff oolllloowwss.. AA r
r e
e v
iissssuueess aanndd ccoonncceeppttss rreelleevvaanntt ttoo wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt iiss pprreesseenntteedd.. IInn tthhee nneexxtt sseeccttiioonn,, tthhee ccuurrrreenntt
ppoolliiccy y aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall ccoonntteexxtt ff oorr wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt iinn IInnddiiaa iiss pprreesseenntteedd.. TThhiiss iiss ff oolllloowweedd bby y
aa bbrriieeff rreevviieeww ooff tthhee wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt pprrooggrraammss iinn tthhee ccoouunnttrry y.. TThhee nneexxtt sseeccttiioonn ddiissccuusssseess tthhee
mmeetthhooddss uusseedd ff oorr tthhee ccaassee ssttuuddiieess ff oolllloowweedd bby y ssiixx sseelleecctteedd ccaassee ssttuuddiieess.. MMaaj joorr lleessssoonnss ff rroomm

iinn tthhee llaasstt sseeccttiioonn aarreeaass ff oorr ff uuttuurree rreesseeaarrcchh aarree oouuttlliinneedd..
P
sscchhoollaarrss iinn IInnddiiaa aanndd eellsseewwhheerree.. TThhee rreesseeaarrcchh aarreeaass ccoovveerreedd aa llaarrggee nnuummbbeerr ooff iissssuueess iimmppoorrttaanntt ff oorr
ssuussttaaiinnaabbllee wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt.. TThhiiss sseeccttiioonn hhiigghhlliigghhttss tthhee kkeey y ccoonncceeppttss aanndd ppoolliiccy y aanndd
iinnssttiittuuttiioonnaall iissssuueess iinn wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt tthhaatt wwoouulldd hheellpp ddiissccuussss aanndd iinntteerrpprreett tthhee ff iinnddiinnggss ooff
tthhiiss ssttuuddy y iinn ppeerrssppeeccttiivvee wwiitthh tthhee eexxiissttiinngg vviieewwss aanndd tthheeoorriieess.. TThhee sseeccttiioonn hhiigghhlliigghhttss:: ((ii)) mmaarrkkeett
ff aaiilluurreess aanndd eexxtteerrnnaalliittiieess iinn wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt;; ((iiii)) iinncceennttiivvee pprroobblleemmss ff oorr ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn iinn
mmaannaaggeemmeenntt ooff ccoommmmoonn pprrooppeerrtty y rreessoouurrcceess;; ((iiiiii)) iinncceennttiivvee pprroobblleemmss ff oorr pprriivvaattee iinnvveessttmmeenntt iinn
wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt;; aanndd ((iivv)) ppoolliiccy y aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall aalltteerrnnaattiivveess ff oorr wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt..
MMaarrkkeett ff aaiilluurreess aanndd eexxtteerrnnaalliittiieess iinn wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt
SSiinnccee wwaatteerr ff lloowwss aalloonngg tthhee ttooppoo--sseeqquueennccee aanndd wwaatteerrsshheeddss aarree ooff tteenn iinnhhaabbiitteedd bby y aa nnuummbbeerr ooff ssmmaallll
llaannddhhoollddeerrss ((bbeelloonnggiinngg ttoo ddiiff ff eerriinngg ssoocciiaall,, ppoolliittiiccaall aanndd aaddmmiinniissttrraattiivvee uunniittss)) wwiitthh ff rraaggmmeenntteedd
llaannddhhoollddiinnggss aanndd ddiiff ff eerreennttiiaall rreessoouurrccee uussee rriigghhttss,, ooppttiimmaall aanndd ssuussttaaiinnaabbllee mmaannaaggeemmeenntt ooff wwaatteerr aanndd
ssooiill rreessoouurrcceess rreeqquuiirreess aapppprroopprriiaattee ppoolliicciieess aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss tthhaatt eennccoouurraaggee aanndd

aarree ddeetteerrmmiinneedd bby y tthhee ssttoocckk ooff rreessoouurrccee uussee rriigghhttss aanndd eennttiittlleemmeennttss ooff iinnddiivviidduuaall hhoollddeerrss aanndd tthhee
aabbiilliitty y ttoo eexxcclluuddee ootthheerrss ff rroomm bbeenneeff iittiinngg ff rroomm ssuucchh iinnvveessttmmeennttss.. EExxcclluuddaabbiilliitty y ddeeppeennddss oonn bbiioopphhy yssiiccaall
ccoonnddiittiioonnss ((eegg,, ttooppooggrraapphhy y)),, pprrooppeerrtty y rriigghhttss,, aanndd tthhee pprreevvaaiilliinngg lleeggaall aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall ff rraammeewwoorrkk,,
iinncclluuddiinngg ccuussttoommaarry y llaawwss..
lleegguummee rroottaattiioonnss,, aaggrrooff oorreessttrry y,, ssooiill ccoonnsseerrvvaattiioonn,, wwaatteerr hhaarrvveessttiinngg,, eettcc)) bby y aa ssiinnggllee llaannddhhoollddeerr iinn
wwaatteerrsshheeddss ooff tteenn ggeenneerraattee vvaalluuaabbllee eeccoonnoommiicc aanndd eeccoollooggiiccaall ggooooddss aanndd sseerrvviicceess tthhaatt iinnff lluueennccee
tthhee
ccoommmmuunniitty y)).. TThhee ooff ff --ssiittee uunniinntteennddeedd ssppiilllloovveerr eeff ff eeccttss ooff pprriivvaattee rreessoouurrccee uussee ddeecciissiioonnss tthhaatt aaff ff eecctt
pprroodduuccttiioonn ((oorr ccoonnssuummppttiioonn)) aaccttiivviittiieess ooff ootthheerr ff aarrmmeerrss aanndd aarree nnoott mmeeddiiaatteedd tthhrroouugghh tthhee mmaarrkkeett
mmeecchhaanniissmm aarree ccoommmmoonnlly y rreeff eerrrreedd ttoo aass eexxtteerrnnaalliittiieess.. SSoommee ooff tthheessee eexxtteerrnnaalliittiieess ccoouulldd bbee ppoossiittiivvee
aanndd ootthheerrss nneeggaattiivvee.. TThhee ddiissttrriibbuuttiioonn ooff
iinnvveessttmmeenntt ccoossttss aanndd bbeenneeff iittss aanndd tthhee pprreesseennccee ooff
uunniinntteennddeedd
iinnvveessttmmeenntt ssttrraatteeggiieess iinn tthhee wwaatteerrsshheedd.. TThhee tty yppee ooff ppuubblliicc ppoolliicciieess aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall iinncceennttiivveess nneeeeddeedd
ttoo iinntteerrnnaalliizzee tthhee wwaatteerrsshheedd eexxtteerrnnaalliittiieess ddeeppeenndd oonn tthhee ppuubblliicc ggoooodd cchhaarraacctteerriissttiiccss ((rreellaatteedd ttoo
eexxcclluuddaabbiilliitty y aanndd rriivvaallrry y)) ooff tthhee eeccoonnoommiicc aanndd eeccoollooggiiccaall ggooooddss aanndd sseerrvviicceess ggeenneerraatteedd ff rroomm
wwaatteerrsshheedd iinnvveessttmmeennttss..

iimmpprroovviinngg iinnvveessttmmeennttss wwhheenn tthhee oonn--ssiittee ((oonn--ff aarrmm)) ddiissccoouunntteedd bbeenneeff iittss tthhaatt ddiirreeccttlly y aaccccrruuee ttoo hhiimm//
hheerr ff rroomm s
ccoonnsseerrvvaattiioonn iinnvveessttmmeennttss ggeenneerraattee aaddddiittiioonnaall bbeenneeff iittss ((ggooooddss aanndd eeccoollooggiiccaall sseerrvviicceess)) ooff ff --ssiittee,, ttoo tthhee
tthhaann wwhhaatt wwoouulldd bbee ssoocciiaalllly y ddeessiirraabbllee.. TThhiiss ooccccuurrss bbeeccaauussee ppaarrtt ooff tthhee bbeenneeff iittss aaccccrruueess ttoo ootthheerrss,, aanndd
tthheesseellff --iinntteerreesstteeddpprriivvaatteeiinnvveessttoorrllaacckksstthheeeeccoonnoommiicciinncceennttiivveettoossppeennddrreessoouurrcceessbbeey yoonnddwwhhaattiiss
pprriivvaatteelly y pprrooff iittaabbllee.. CCaappttuurriinngg ssuucchh ppoossiittiivvee ssppiilllloovveerr ssoocciiaall bbeenneeff iittss rreeqquuiirreess ssppeecciiaall ppoolliicciieess ((eegg,, ccoosstt
sshhaarriinngg,, ssuubbssiiddiieess,, bbeenneeff iitt ttrraannssff eerr,, eettcc)) aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss ttoo ssuuppppoorrtt pprriivvaattee ff aarrmmeerrss iinn
tthheeiirr rreessoouurrccee--iimmpprroovviinngg iinnvveessttmmeennttss.. IInn ootthheerr ccaasseess,, tthhee cchhaarraacctteerriissttiiccss ooff tthhee eexxtteerrnnaalliitty y mmaay y bbee
nneeggaattiivvee aanndd ootthheerr ff aarrmmeerrss iinn tthhee wwaatteerrsshheedd mmaay y hhaavvee nnoo wwaay y ooff
mmiittiiggaattiinngg ssuucchh ssppiilllloovveerr eeff ff eeccttss..
LLaacckk ooff eexxcclluuddaabbiilliitty y ooff uunnddeessiirraabbllee eeff ff eeccttss mmeeaannss tthhaatt ppaarrtt ooff tthheeiirr ddeecciissiioonnss oonn rreessoouurrccee uussee aanndd
pprroodduuccttiioonn cchhooiicceess ff aallll uunnddeerr tthhee ccoonnttrrooll ooff
ootthheerr ff aarrmmeerrss.. IInn tthhee ccaassee ooff
wwaatteerrsshheedd,, ttooppooggrraapphhiicc aanndd
eeaacchh ff aarrmmeerr
mmeeddiiaatteedd tthhrroouugghh ttaarrggeetteedd ppoolliicciieess aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall iinncceennttiivveess tthhaatt eennccoouurraaggee ccooooppeerraattiioonn aanndd
ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn..
IInn tthhee ccoonntteexxtt ooff wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt,, ccoommmmoonn ppooooll rreessoouurrcceess,, iiee,, nnoonn--eexxcclluussiivvee rreessoouurrcceess ooff
wwhhiicchh tthhee rriigghhttss ooff uussee aarree ccoommmmoonnlly y hheelldd bby y uusseerrss iinn aa rreellaattiivveelly y wweellll ddeeff iinneedd ggrroouupp ((uussuuaalllly yaa
ccoommmmuunniitty y)),, iinncclluuddee ggrroouunnddwwaatteerr aanndd ssuurrff aaccee wwaatteerr,, wwaasstteellaannddss aanndd ggrraazziinngg llaannddss,, aanndd ff oorreessttss.. AAss
mmaarrkkeett pprriicceess aanndd eeff ff eeccttiivvee ggoovveerrnnmmeenntt rreegguullaattiioonn iiss mmiissssiinngg ttoo eennssuurree aa ssuussttaaiinnaabbllee mmaannaaggeemmeenntt ooff
tthheessee rreessoouurrcceess,, hhoouusseehhoollddss aanndd ccoommmmuunniittiieess ssoommeehhooww hhaavvee ttoo ccoooorrddiinnaattee tthhee ssuupppplly y aanndd ddeemmaanndd ttoo
aavvooiidd oovveerreexxppllooiittaattiioonn..
CCoooorrddiinnaattiioonn ooff
hhoouusseehhoollddss hhaavvee ttoo ff oorreeggoo ssoommee ooff tthhee sshhoorrtt--tteerrmm

aarree wwiilllliinngg ttoo ddoo ssoo wwiillll ddeeppeenndd oonn mmaanny y ff aaccttoorrss,, aammoonngg wwhhiicchh iinnssttiittuuttiioonnaall iissssuueess ((iiee,, ff aaccttoorrss tthhaatt
ff aacciilliittaattee ccoooorrddiinnaattiioonn,, lliikkee iinnff oorrmmaattiioonn,, ttrruusstt aanndd iinnff oorrmmaall rruulleess aanndd rreegguullaattiioonnss)),, tthhee ppeerrcceeiivveedd
sshhoorrtt-- aanndd lloonngg--tteerrmm
ccoooorrddiinnaattiioonn,, aanndd ssoocciiaall nnoorrmmss wwiillll ppllaay y aann
iimmppoorrttaanntt rroollee..
eeff ff eeccttss ooff wwaatteerrsshheedd rreehhaabbiilliittaattiioonn mmaay y nnoott bbee ssuussttaaiinneedd.. IInn ff aacctt,, mmaanny y ddiissaappppooiinnttiinngg wwaatteerrsshheedd
ddeevveellooppmmeenntt eexxppeerriieenncceess ccaann llaarrggeelly y bbee aattttrriibbuutteedd ttoo ccoommmmuunniittiieess ff aaiilliinngg ttoo ttaakkee oovveerr tthhee
mmaannaaggeemmeenntt ooff tthheeiirr rreessoouurrccee bbaassee iinn tthhee lloonngg tteerrmm.. TThhiiss mmaakkeess ssoocciiaall aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall iissssuueess ssoo
ccrruucciiaall ff oorr tthhee ssuussttaaiinnaabbiilliitty y ooff wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt tthhaatt wwiitthhoouutt aa cceerrttaaiinn lleevveell ooff llooccaall
ccoooorrddiinnaattiioonn aanndd ccoolllleeccttiivvee ddeecciissiioonn--mmaakkiinngg,, ssuussttaaiinnaabbllee oouuttccoommeess wwiillll bbee hhaarrdd ttoo mmaaiinnttaaiinn..
ccoooorrddiinnaatteedd uussee ooff
iiss tthhee ‘TTrraaggeeddy y ooff tthhee CCoommmmoonnss’ ((ssoouurrccee:: HHaarrddiinn 11996655)),, wwhhiicchh hhaass ff oorr aa lloonngg ttiimmee sseett tthhee ssttaaggee.. IInn
‘TTrraaggeeddy y ooff
ccaattttllee hhee lleeaavveess ff oorr
ggrraazziinngg oonn aa ccoommmmoonn ppaassttuurree.. AAss tthhee pprriivvaattee bbeenneeff iittss ooff aaddddiinngg aann eexxttrraa ccooww

lloossss ooff oovveerrggrraazziinngg,, tthhee ppaassttuurree iiss oovveerreexxppllooiitteedd aanndd tthhee rreessoouurrccee iiss ddeepplleetteedd.. TThhee eexxaammppllee hhaass ooff tteenn

ddeecciiddiinngg aabboouutt tthhee uussee ooff aa rreessoouurrccee aanndd nnoobbooddy y ccoonnttrroolllliinngg tthhee bbeenneeff iittss ooff ssuussttaaiinnaabbllee uussee,, aallll uusseerrss
wwoouulldd j juusstt cchhoooossee ttoo mmaaxxiimmiizzee tthheeiirr oowwnn pprrooff iitt aatt tthhee eexxppeennssee ooff tthhee ootthheerrss.. AAccccoorrddiinngg ttoo OOssttrroomm
((11999900)),, “WWhheenneevveerr oonnee ppeerrssoonn ccaannnnoott bbee eexxcclluuddeedd ff rroomm

tthhee bbeenneeff iittss tthhaatt ootthheerrss pprroovviiddee,, eeaacchh ppeerrssoonn
iiss mmoottiivvaatteedd nnoott ttoo ccoonnttrriibbuuttee ttoo tthhee j jooiinntt eeff ff oorrtt,, bbuutt ttoo ff rreeee rriiddee oonn tthhee eeff ff oorrttss ooff
tthhee ootthheerrss.. IIff
DDeeppeennddiinngg oonn tthhee ssoocciiooeeccoonnoommiicc ccoonntteexxtt aanndd eeff ff eeccttiivveenneessss ooff tthhee iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss iinn ppllaaccee,,
ggrroouuppss ooff ppeeooppllee oorr llooccaall ccoommmmuunniittiieess mmiigghhtt,, hhoowweevveerr,, ssuucccceeeedd iinn eeff ff eeccttiivveelly y mmaannaaggiinngg tthhee ccoommmmoonn
rreessoouurrcceess tthheey y ccoonnttrrooll.. WWiitthhiinn tthheessee ggrroouuppss tthhee pprroobblleemm

bbee ddeeaalltt wwiitthhiinn aa rraatthheerr ccoosstt--eeff ff eeccttiivvee wwaay y wwhheerreeaass ff oorr tthhee ssttaattee ggoovveerrnnmmeenntt tthhee ccoossttss ooff mmoonniittoorriinngg
eennff oorrcceemmeenntt aanndd ccoonnttrrooll ooff rreessoouurrccee uussee iinn tthhee wwaatteerrsshheedd wwoouulldd bbee eennoorrmmoouuss.. BBy y ggiivviinngg llooccaall
ccoommmmuunniittiieess ccoolllleeccttiivvee oowwnneerrsshhiipp,, tthhee iinncceennttiivvee ttoo rreegguullaattee rreessoouurrccee uussee iinnccrreeaasseess aass wweellll;; nnoo lloonnggeerr
aarree tthhee eexxppeennsseess ooff oovveerr uussee ppaaiidd bby y tthhee aabbsseenntt oowwnneerr ((eegg,, tthhee ssttaattee));; tthheey y aarree bboorrnnee bby y tthhee uusseerrss
tthheemmsseellvveess..
aannaally yssiiss aaddddrreesssseedd tthhee pprroobblleemm

rreessoouurrccee tthheerree aarree iinnddeeeedd lliittttllee iinncceennttiivveess ff oorr aaggeennttss ttoo ccooooppeerraattee,, iinn ccoommmmoonn pprrooppeerrtty y rreessoouurrcceess
ssoocciiaall nnoorrmmss aanndd iinnff oorrmmaall rruulleess aanndd rreegguullaattiioonnss ooff
tthhee ccoommmmuunniittiieess ccaann pprroovviiddee tthhee iinncceennttiivveess ff oorr
ccoonnttrroolllliinngg ff rreeee--rriiddiinngg bbeehhaavviioorr..
tthhee ff aaccttoorrss tthhaatt ddeetteerrmmiinnee llooccaall ccoommmmuunniittiieess ttoo bbee ssuucccceessssff uull iinn aaddddrreessssiinngg tthhee pprroobblleemmss wwiitthh
ccoommmmoonn ppooooll rreessoouurrccee mmaannaaggeemmeenntt iinnvvoollvveedd hhaavvee bbeeeenn aasssseesssseedd iinn sseevveerraall eemmppiirriiccaall ssttuuddiieess.. AAggrraawwaall
((22000011)) pprroovviiddeess aann oovveerrvviieeww ooff tthhrreeee mmaaj joorr ssttuuddiieess oonn ccoommmmoonn pprrooppeerrtty y rreessoouurrccee mmaannaaggeemmeenntt iinn
IInnddiiaa bby y WWaaddee ((11998888)),, OOssttrroomm

ccaatteeggoorriieess ooff ff aaccttoorrss tthhaatt ppllaay y aann iimmppoorrttaanntt rroollee::
11.. R Reessoouurrccee ssy ysstteemm c
chhaarraacctteerriissttiiccss
33.. I Innssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss
44.. E Exxtteerrnnaall eennvviirroonnmmeenntt
rriigghhttss ccaann eeff ff eeccttiivveelly y bbee aassssiiggnneedd ((pprreeddiiccttaabbiilliitty y ooff tthhee ddy ynnaammiiccss ooff rreessoouurrccee uussee,, bboouunnddaarriieess ooff tthhee
rreessoouurrccee aanndd iittss ssiizzee)) aanndd tthhee ssccaarrcciitty y ooff tthhee rreessoouurrccee aanndd tthhee ddeeggrraaddaattiioonn rriisskkss iinnvvoollvveedd.. AAlltthhoouugghh
AAggrraawwaall iinn hhiiss oovveerrvviieeww
vvaalluuee
ooff
tthhee
bbeenneeff iittss ooff ccoooorrddiinnaattiioonn.. RReesseeaarrcchh hhaass sshhoowwnn tthhiiss rreellaattiioonn ttoo bbee nnoonn--lliinneeaarr;; ff oorr hheeaavviilly y ddeeggrraaddeedd
rreessoouurrcceess,, uusseerrss aarree eexxppeecctteedd nnoott ttoo ccooooppeerraattee aass tthhee eexxppeecctteedd bbeenneeff iittss aarree llooww,, wwhheerreeaass ff oorr aammppllee
rreessoouurrcceess ccooooppeerraattiioonn ddeerriivveess lliittttllee bbeenneeff iittss aass tthheessee aarree aabbuunnddaannttlly y aavvaaiillaabbllee ((CChhoopprraa aanndd KKaaddeekkooddii
11999999)).. EEccoollooggiiccaall rriisskk aanndd rreessoouurrccee ssccaarrcciitty y aallssoo aaff ff eecctt
mmaannaaggeemmeenntt ooff
rreessoouurrccee ssccaarrcciitty y aanndd eennvviirroonnmmeennttaall rriisskkss..
TThhee UUGG cchhaarraacctteerriissttiiccss aarree eexxppeecctteedd ttoo aaff ff eecctt tthhee ccoonnddiittiioonnss ff oorr ccooooppeerraattiioonn tthhrroouugghh tthheeiirr eeff ff eecctt oonn
tthheeccoossttssooff ccoooorrddiinnaattiioonnaannddtthheessoocciiaallddy ynnaammiiccssooff rreessoouurrcceeuusseeiinnvvoollvveedd..AAlltthhoouugghhtthheeeeff ff eeccttooff
iinneeqquuaalliitty y oonn tthhee ssuussttaaiinnaabbiilliitty y ooff ccoommmmoonn ppooooll rreessoouurrccee mmaannaaggeemmeenntt aarree rraatthheerr aammbbiigguuoouuss ((BBaallaanndd

ccoooorrddiinnaattiioonn tteenndd ttoo iinnccrreeaassee aass wweellll.. CCoooorrddiinnaattiioonn ccoossttss aarree tthhee ssoo--ccaalllleedd ttrraannssaaccttiioonn ccoossttss tthhaatt aarriissee
wwhheerree ppeeooppllee iinntteerraacctt.. IInntteerraaccttiioonn wwiillll bbee rraatthheerr ccoossttlleessss wwhheenn ppeeooppllee kknnooww aanndd ttrruusstt eeaacchh ootthheerr,, bbuutt
aass ssoooonn aass tthheey y aarree nnoott ssoo ff aammiilliiaarr wwiitthh eeaacchh ootthheerr’ss mmoottiivveess aanndd bbaacckkggrroouunndd,, iinnvveessttmmeennttss hhaavvee ttoo bbee
mmaaddee ttoo ff aacciilliittaattee iinntteerraaccttiioonn.. SShhaarreedd nnoorrmmss aanndd vvaalluueess,, UUGG

vviillllaaggee ccooooppeerraattiioonn aanndd mmaanny y ootthheerr ff aaccttoorrss hheellpp iinn rreedduucciinngg tthhee ttrraannssaaccttiioonn ccoossttss ooff ccooooppeerraattiioonn.. IIff
ccoonnsseeqquueennttlly ytthheeccoossttssooff ccooooppeerraattiioonnaarreellooww,,tthheelliikkeelliihhooooddtthhaatttthheeccoommmmuunniitty ywwiillllssuucccceeeeddiinn
mmaannaaggiinngg iittss rreessoouurrcceess iinn aa ssuussttaaiinnaabbllee wwaay y iinnccrreeaasseess ttoooo..
IInnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss aarree bbaassiiccaalllly y tthhee iinnvveessttmmeennttss iinn ccoooorrddiinnaattiioonn aanndd rreessoouurrccee aallllooccaattiioonn
mmeecchhaanniissmmss tthhaatt wweerree eeaarrlliieerr mmaaddee.. IInnssttiittuuttiioonnss ddoo nnoott nneecceessssaarriilly y ccoooorrddiinnaattee rreessoouurrcceess iinn aa ssoocciiaalllly y
ooppttiimmaall wwaay y;; hhoowweevveerr,, aass hhaass bbeeeenn sshhoowwnn bby y BBaallaanndd aanndd PPllaatttteeaauu ((22000011)),, iinnssttiittuuttiioonnss mmiigghhtt sseerrvvee
ddiissttrriibbuuttiioonnaall ppuurrppoosseess mmoorree tthhaann wweellff aarree oobbj jeeccttiivvee ooff iimmpprroovveedd rreessoouurrccee aallllooccaattiioonn..
TThhiiss ccaann bbee eexxppllaaiinneedd bby y tthhee ff aacctt tthhaatt llooccaall iinnssttiittuuttiioonn bbuuiillddiinngg rreeqquuiirreess iinnvveessttmmeennttss aass wweellll.. J Juusstt aass
iinnccoommee iinneeqquuaalliitty y mmaay y ttrriiggggeerr aa mmoorree ssuussttaaiinnaabbllee mmaannaaggeemmeenntt ooff
ccoommmmoonn rreessoouurrcceess iiff
iitt iinndduucceess tthhee
eennff oorrcceemmeenntt,, aanndd ccoonnttrrooll aarree ooff tteenn bboorrnnee bby y tthhee llaarrggeerr sshhaarreehhoollddeerrss iinn tthhee ccoommmmoonn rreessoouurrccee bbaassee ttoooo..
TThhiiss mmiigghhtt bbee ppoossiittiivvee ff oorr ttoottaall wweellff aarree,, aass ssoommee ff oorrmm o
off rreessoouurrccee uussee ccoooorrddiinnaattiioonn wwiillll nnooww aarriissee,, bbuutt
mmoorree ooff tteenn tthhee ff iinnaanncciieerrss wwiillll ppuusshh tthheeiirr oowwnn iinntteerreessttss aatt tthhee ff oorreeff rroonntt ooff
tthheessee iinnssttiittuuttiioonnss..
mmaay y vvaarry y ddeeppeennddiinngg oonn tthhee llooccaall ssoocciiooeeccoonnoommiicc aanndd ppoolliittiiccaall ccoonntteexxtt;; tthhee eexxiissttiinngg iinnssttiittuuttiioonnss mmiigghhtt
aass wweellll rreeff lleecctt tthhee vveesstteedd iinntteerreessttss ooff tthhee mmoorree ppoowweerrff uull rreessoouurrccee uusseerrss,, wwiitthhoouutt aaccttuuaalllly y iimmpprroovviinngg
tthhee ssuussttaaiinnaabbiilliitty y ooff ccoommmmoonn ppooooll rreessoouurrccee uussee.. PPaarrttiicciippaattiioonn ooff tthhee ddiiff ff eerreenntt ssttaakkeehhoollddeerrss iinn
ddeecciissiioonn--mmaakkiinngg,, ff aaiirrnneessss iinn tthhee ddiissttrriibbuuttiioonn ooff rreessoouurrccee ccoossttss aanndd bbeenneeff iittss,, aanndd aaccccoouunnttaabbiilliitty y ooff tthhee
rreessoouurrccee mmaannaaggeerrss iinnvvoollvveedd ccoouulldd ggiivvee aann iinnddiiccaattiioonn ooff
hhooww
ccoooorrddiinnaattiinngg aanndd rreegguullaattiinngg tthhee uussee ooff ccoommmmoonn ppooooll rreessoouurrcceess..
FFiinnaalllly y,, tthhee eexxtteerrnnaall eennvviirroonnmmeenntt ppllaay yss aann iimmppoorrttaanntt rroollee iinn iinnff lluueenncciinngg tthhee iinncceennttiivveess ff oorr ssuussttaaiinnaabbllee
rreessoouurrccee uussee,, bbootthh tthhrroouugghh iittss ddiirreecctt eeff ff eecctt oonn tthhee ppeerrcceeiivveedd ccoossttss aanndd bbeenneeff iittss ooff ccooooppeerraattiioonn,, aanndd
tthhrroouugghh tthhee iinntteerraaccttiioonnss wwiitthh tthhee bbrrooaaddeerr iinnssttiittuuttiioonnaall ccoonntteexxtt.. CChhaannggeess iinn mmaarrkkeett ssttrruuccttuurree,, iinnppuutt--
oouuttppuutt pprriicceess,, ssuubbssiiddiieess,, ppooppuullaattiioonn ggrroowwtthh,, aanndd eexxtteerrnnaall aaiidd aarree iimmppoorrttaanntt ff aaccttoorrss tthhaatt aaff ff eecctt tthhee
ssuussttaaiinnaabbiilliitty y ooff llooccaall rreessoouurrccee uussee.. TThheessee ff aaccttoorrss aarree aallssoo iimmppoorrttaanntt ff oorr ccoonnsseerrvvaattiioonn oorr pprroodduuccttiivviitty y
eennhhaanncciinngg iinnvveessttmmeennttss iinn pprriivvaatteelly y oowwnneedd rreessoouurrcceess iinn wwaatteerrsshheeddss aanndd wwiillll bbee ddiissccuusssseedd iinn tthhee
ff oolllloowwiinngg sseeccttiioonn..
TThhee lliivveelliihhoooodd ssttrraatteeggiieess aanndd rreessoouurrccee uussee ppaatttteerrnnss ooff rruurraall hhoouusseehhoollddss aarree ddeetteerrmmiinneedd bby y aasssseett
eennddoowwmmeennttss aanndd eexxooggeennoouuss ccoonnddiittiioonniinngg vvaarriiaabblleess,, lliikkee ppooppuullaattiioonn pprreessssuurree,, tteecchhnnoollooggiiccaall ooppttiioonnss,,
TThhee
pprroodduuccttiioonn aanndd ccoonnsseerrvvaattiioonn tteecchhnnoollooggiieess aanndd aavvaaiillaabbllee iinnvveessttmmeenntt
((BBiinnsswwaannggeerr aanndd RRoosseennzzwweeiigg 11998866,, PPeennddeerr eett aall.. 1 1999999,, SShhiiff eerraaww

tteecchhnnoollooggy y ddeevveellooppmmeenntt aanndd iinntteerrvveennttiioonn ssttrraatteeggiieess ff oorr ssuussttaaiinnaabbllee iinntteennssiiff iiccaattiioonn ooff aaggrriiccuullttuurree
sshhoouulldd
eeccoorreeggiioonnss.. IImmppoorrttaanntt ff aaccttoorrss tthhaatt iinnff lluueennccee ff aarrmmeerr iinncceennttiivveess ttoo uunnddeerrttaakkee pprriivvaattee ssooiill aanndd wwaatteerr
ccoonnsseerrvvaattiioonn iinnvveessttmmeennttss aarree hhiigghhlliigghhtteedd..

aanndd ssttaabbiilliitty y ooff iinnccoommeess tthhaatt nneeww o
oppttiioonnss pprroovviiddee ccoommppaarreedd ttoo eexxiissttiinngg aalltteerrnnaattiivveess.. SSmmaallllhhoollddeerr
ff aarrmmeerrss aarree ggeenneerraalllly y rriisskk--aavveerrssee ((BBiinnsswwaannggeerr 11998800)).. LLaanndd ddeeggrraaddaattiioonn iinnccrreeaasseess tthhee rriisskk ooff
ff uuttuurree
pprraaccttiicceess tthhaatt rreedduucceeddeeggrraaddaattiioonn.. TThhee cchhooiiccee ooff tteecchhnnoollooggiieess aanndd iinnvveessttmmeenntt ssttrraatteeggiieess wwiillll tthheerreeff oorree
ddeeppeenndd oonn pprrooff iittaabbiilliitty y aass wweellll aass rriisskk ((ssttaabbiilliitty y ooff iinnccoommee)) ccoonnssiiddeerraattiioonnss.. TToo tthhee eexxtteenntt tthhaatt nneeww
tteecchhnnoollooggiieess aarree ppeerrcceeiivveedd ttoo bbee rriisskky y,, ff oooodd sseeccuurriitty y aanndd ssaaff eetty y--ff iirrsstt ccoonnssiiddeerraattiioonnss ccaann ddeetteerr aaddooppttiioonn
ooff

aaff ff eecctt tteecchhnnoollooggy y aaddooppttiioonn aanndd ff aarrmmeerr iinnvveessttmmeenntt bbeehhaavviioorr.. CCrreeddiitt iinn mmaanny y ddeevveellooppiinngg ccoouunnttrriieess iiss
mmaaddee aavvaaiillaabbllee ff oorr pprroodduuccttiivvee iinnppuuttss lliikkee ff eerrttiilliizzeerr aanndd iimmpprroovveedd sseeeeddss,, wwhhiicchh aarree eexxppeecctteedd ttoo bbrriinngg
rreettuurrnnss iinn tthhee sshhoorrtt tteerrmm.. CCoonnsseerrvvaattiioonn aanndd rreessoouurrccee--iimmpprroovviinngg iinnvveessttmmeennttss tthhaatt ooff tteenn bbrriinngg bbeenneeff iittss
iinn tthhee mmeeddiiuumm
aallssoo bbee hhiigghheerr tthhaann tthhee rraattee ooff
rreettuurrnn oonn ccoonnsseerrvvaattiioonn iinnvveessttmmeennttss,, tthheerreebby y ddiissccoouurraaggiinngg ff aarrmmeerrss ff rroomm
aavvaaiillaabbiilliitty y aanndd aacccceessss ttoo iinnppuuttss nneeeeddeedd iinn tthhee pprroodduuccttiioonn pprroocceessss aarree vviittaall ccoonnssiiddeerraattiioonnss ff oorrff aarrmmeerrss..
BBeessiiddeess pprrooff iittaabbiilliitty y,, tthhee ff uunnccttiioonniinngg ooff llooccaall mmaarrkkeettss ddeetteerrmmiinneess tthhee lleevveell ooff uussee ooff ff eerrttiilliizzeerr,, llaabboorr
aanndd ootthheerr iinnppuuttss nneeeeddeedd iinn tthhee pprroodduuccttiioonn pprroocceessss.. IInn sseemmii--aarriidd aarreeaass,, tthhee sshhoorrtt ggrroowwiinngg ppeerriioodd
iinnccrreeaasseess tthhee pprreessssuurree oonn aavvaaiillaabbllee ff aammiilly y llaabboorr dduurriinngg tthhee ppllaannttiinngg sseeaassoonn.. IImmppeerrff eeccttiioonnss iinn ccrreeddiitt aanndd
llaabboorr mmaarrkkeettss aallssoo pprreevveenntt tthhee aabbiilliitty y ttoo eeff ff eeccttiivveelly y aalllleevviiaattee tthheessee ccoonnssttrraaiinnttss..
SSooiill aanndd wwaatteerr ccoonnsseerrvvaattiioonn mmeetthhooddss,, lliikkee tteerrrraacciinngg aanndd lleevveelliinngg,, ooff tteenn rreeqquuiirree eennoorrmmoouuss llaabboorr
iinnvveessttmmeennttss ppeerr uunniitt ooff ttrreeaatteedd llaanndd.. LLeeaasstt--ccoosstt aanndd llaabboorr--ssaavviinngg wwaatteerr aanndd ssooiill mmaannaaggeemmeenntt ooppttiioonnss
tthhaatt rreeqquuiirree llooccaalllly y aavvaaiillaabbllee rreessoouurrcceess aarree pprreeff eerrrreedd ooppttiioonnss.. IInn tthhee wwaakkee ooff iinnccrreeaassiinngg llaanndd ssccaarrcciitty y,,
vveeggeettaattiivvee mmeetthhooddss ((eegg,, ggrroowwiinngg ggrraasssseess aanndd lleegguummeess)) aanndd aaggrrooff oorreessttrry y mmeetthhooddss tthhaatt ddoo nnoott ccoommppeettee
mmuucchh wwiitthh aavvaaiillaabbllee ff aarrmmllaanndd aanndd pprroovviiddee aaddddiittiioonnaall bbeenneeff iittss iinn tteerrmmss ooff iinnccrreeaasseedd pprroodduuccttiioonn ooff
ff oooodd,, ff ooddddeerr aanndd ff uueell--wwoooodd,, aanndd rreedduuccee wwiinndd aanndd wwaatteerr eerroossiioonn aarree ssuuiittaabbllee ooppttiioonnss rreeqquuiirriinngg mmoorree
aatttteennttiioonn iinn nnaattuurraall rreessoouurrccee mmaannaaggeemmeenntt rreesseeaarrcchh aanndd ddeevveellooppmmeenntt eeff ff oorrttss..
IInn ssoommee ccaasseess,, ppuubblliicc ppoolliicciieess ssuubbssiiddiizzee cceerrttaaiinn iinnppuuttss((eegg,, ff eerrttiilliizzeerr,, wwaatteerr aanndd ppoowweerr ssuubbssiiddiieess iinn
IInnddiiaa)) oorr tthhee ppuubblliicc sseeccttoorr aaccccoouunnttss ff oorr aa ssiiggnniiff iiccaanntt sshhaarree ooff tthhee llooccaall aanndd nnaattiioonnaall ssuupppplly y ((eegg,, wwaatteerr
sseeccttoorr iinn mmaanny y ccoouunnttrriieess)).. SSoommee ooff tthheessee ssuubbssiiddiieess mmaay y pprroovviiddee ddiissttoorrtteedd ssiiggnnaallss ttoo rreessoouurrccee uusseerrss aanndd
ddiissppllaaccee iinnddiivviidduuaall eeff ff oorrttss ff oorr uunnddeerrttaakkiinngg rreessoouurrccee--ccoonnsseerrvviinngg oorr --iimmpprroovviinngg iinnvveessttmmeennttss.. FFoorr
eexxaammppllee,, ssuubbssiiddiieess oonn ff eerrttiilliizzeerr aanndd iirrrriiggaattiioonn wwaatteerr aass iinn IInnddiiaa mmaay y ddiissccoouurraaggee ff aarrmmeerrss ff rroomm

PPrrooppeerrttyy rriigghhttss aanndd eexxtteerrnnaalliittiieess
aacccceessss aanndd sseeccuurriitty y ooff rriigghhttss ttoo rreessoouurrcceess ((eegg,, FFeeddeerr aanndd DDaavviidd 11999911,, PPllaaccee aanndd HHaazzeellll 11999933,, BBeesslleey y
11999955)).. FFoorr oobbvviioouuss rreeaassoonnss,, ff aarrmmeerrss llaacckk tthhee eeccoonnoommiicc iinncceennttiivvee ttoo iinnvveesstt iinn rreessoouurrccee iimmpprroovveemmeennttss
uunnlleessss tthhee eexxiissttiinngg rreessoouurrccee rriigghhttss eennssuurree tthhaatt tthheey y wwiillll rreeaapp tthhee ff rruuiittss ooff tthheeiirr iinnvveessttmmeenntt.. SSeeccuurriitty y ooff
rriigghhttss ddooeess nnoott,, hhoowweevveerr,, pprreessuuppppoossee pprriivvaattee oowwnneerrsshhiipp oorr pprriivvaattee ttiittlleess ttoo tthhee rreessoouurrccee.. WWhhaatt sseeeemm
ttoo mmaatttteerr mmoosstt ff oorr pprriivvaattee iinnvveessttmmeenntt aarree tthhee ddeeggrreeee ooff sseeccuurriitty y ((iinn tteerrmmss ooff aabbiilliitty y ttoo eexxcclluuddee ootthheerrss
aanndd eennff oorrccee rriigghhttss)) aanndd tthhee dduurraattiioonn ooff uussee aa ggiivveenn pprrooppeerrtty y rriigghhttss rreeggiimmee pprroovviiddeess ttoo tthhee rreessoouurrccee
uusseerr.. WWhheenn tthhee lleennggtthh ooff uussee rriigghhttss iiss sshhoorrtt oorr wwhheenn tthhee pprroobbaabbiilliitty y ooff rreettaaiinniinngg rriigghhttss iiss llooww ((eegg,, dduuee

TThhiiss hhaass tthhee eeff ff eecctt ooff sshhoorrtteenniinngg tthhee ppllaannnniinngg hhoorriizzoonn ooff tthhee rreessoouurrccee uusseerr..
AAss eexxppllaaiinneedd eeaarrlliieerr,, aa rreellaatteedd pprroobblleemm o
occccuurrss wwhheenn ppaarrtt ooff tthhee bbeenneeff iittss ooff pprriivvaattee iinnvveessttmmeennttss
((ppoossiittiivvee eexxtteerrnnaalliittiieess oorr ssppiilllloovveerr eeff ff eeccttss)) aaccccrruuee ttoo tthhee ccoommmmuunniitty y oorr ssoocciieetty y aatt llaarrggee.. WWhheenn tthhee
ssoocciiaall oorr ccoommmmuunnaall bbeenneeff iittss aarree llaarrggeerr tthhaann pprriivvaattee bbeenneeff iittss,, tthhee ooppttiimmaall lleevveell ooff iinnvveessttmmeenntt
uunnddeerrttaakkeenn bby y aa pprriivvaattee iinnddiivviidduuaall wwiillll bbee lleessss tthhaann wwhhaatt wwoouulldd bbee ooppttiimmaall ff oorr ssoocciieetty y aatt llaarrggee.. TThhiiss
rreeqquuiirreess ppuubblliicc iinntteerrvveennttiioonnss tthhrroouugghh ccoosstt sshhaarriinngg aanndd ssuubbssiiddiieess tthhaatt wwoouulldd ssttiimmuullaattee pprriivvaattee
iinnvveessttmmeennttss ttoo aa ssoocciiaalllly y ddeessiirraabbllee lleevveell.. IInn ootthheerr ccaasseess,, ccoossttss aanndd bbeenneeff iittss ooff iinnvveessttmmeennttss aarree
uunneeqquuaalllly y ddiissttrriibbuutteedd oorr eevveenn aaccccrruuee ttoo ddiiff ff eerreenntt ggrroouuppss ooff ppeeooppllee ooff tteenn ggeeooggrraapphhiiccaalllly y sseeppaarraatteedd
ff rroomm eeaacchh ootthheerr.. TThhiiss kkiinndd ooff pprroobblleemm ooff tteenn ooccccuurrss iinn wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt wwhheerree wwaatteerr aanndd ssooiill
ccoonnsseerrvvaattiioonn iinnvveessttmmeennttss oonn tthhee hhiigghheerr rreeaacchheess bbrriinngg ddiisspprrooppoorrttiioonnaatteelly y hhiigghheerr bbeenneeff iittss ttoo ff aarrmmeerrss iinn
tthhee lloowweerr rreeaacchheess ooff tthhee wwaatteerrsshheedd.. TThhiiss ccrreeaatteess pprroobblleemmssff oorr ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn uunnlleessss ssoommee iinnnnoovvaattiivvee
iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss ccaann bbee ddeessiiggnneedd ttoo ccoommppeennssaattee tthhee lloosseerrss.. IIff iinnddiivviidduuaall rreessoouurrccee uusseerrss iinn
tthhee wwaatteerrsshheedd iinnvveesstt iinn ccoonnsseerrvviinngg oorr iimmpprroovviinngg tthhee rreessoouurrccee,, tthhee rreessuullttiinngg pprriivvaatteelly y ooppttiimmaall lleevveell ooff
iinnvveessttmmeenntt wwiillll ff aallll sshhoorrtt ooff wwhhaatt wwoouulldd bbee ooppttiimmaall aatt tthhee wwaatteerrsshheedd ssccaallee ssiinnccee ssuucchh iinnvveessttmmeennttss aallssoo
bbrriinngg ssppiilllloovveerr bbeenneeff iittss ttoo ootthheerrss llooccaatteedd ddoowwnnssttrreeaamm..
PPoovveerrttyy aanndd ttiimmee pprreeff eerreennccee
PPoovveerrtty y iiss oonnee ff aaccttoorr bbllaammeedd ff oorr lliimmiittiinngg tthhee uuppttaakkee ooff mmoorree pprrooff iittaabbllee nnaattuurraall rreessoouurrccee mmaannaaggeemmeenntt
tteecchhnnoollooggiieess.. WWhheenn mmaarrkkeettss aarree iimmppeerrff eecctt,, ppoovveerrtty y mmaay y bbee aassssoocciiaatteedd wwiitthh hhiigghh rraatteess ooff
ttiimmee

ttiimmee pprreeff eerreennccee ((ssuubbj jeeccttiivvee rraattee ooff
ddiissccoouunntt)) aanndd iinnsseeccuurriitty y ooff
tteennuurree ((sshhoorrtt--ppllaannnniinngg hhoorriizzoonnss)) ddiissccoouurraaggee tteecchhnnoollooggiieess wwiitthh hhiigghh iinniittiiaall iinnvveessttmmeenntt ccoossttss aanndd
IInn tthhee aabbsseennccee ooff bbeetttteerr aalltteerrnnaattiivveess tthhaatt pprroovviiddee sshhoorrtt--tteerrmm eeccoonnoommiicc iinncceennttiivveess,, ppuubblliicc iinntteerrvveennttiioonn
wwoouulldd bbee rreeqquuiirreedd ttoo eennccoouurraaggee aaddooppttiioonn ooff rreessoouurrccee--ccoonnsseerrvviinngg pprraaccttiicceess bby y ccoommppeennssaattiinngg ff aarrmmeerrss
ff oorr aann aammoouunntt eeqquuiivvaalleennttttoo tthhee tteecchhnnoollooggy y ggaapp ((nneett sshhoorrtt--tteerrmm lloosssseess ff rroomm cchhoooossiinngg nneeww ooppttiioonnss))..
UUnnlleessss ssuubbssiiddiizzeedd,,ff aarrmmeerrss wwiitthh aa ppoossiittiivvee ddiissccoouunntt rraattee mmaay y nnoott bbee iinntteerreesstteedd iinn ssuucchh tteecchhnnoollooggiieess
wwiitthh hhiigghh iinniittiiaall iinnvveessttmmeenntt ccoossttss aanndd ddeellaay yeedd bbeenneeff iittss..
BBiioopphhyyssiiccaall ff aaccttoorrss aanndd tteecchhnnoollooggyy ooppttiioonnss
FFaaccttoorrss ssuucchh aass nnaattuurraall ff eerrttiilliitty y ooff ssooiillss,, ttooppooggrraapphhy y,, cclliimmaattee aanndd lleennggtthh ooff ggrroowwiinngg ppeerriioodd aallssoo
iinnff lluueennccee tthhee ssuucccceessss ooff rreesseeaarrcchh iinnvveessttmmeennttss aanndd tthhee tty yppee ooff tteecchhnnoollooggiieess nneeeeddeedd ttoo ssuussttaaiinn
lliivveelliihhooooddss aanndd ccoonnsseerrvvee tthhee rreessoouurrccee bbaassee ((BBiinnsswwaannggeerr aanndd RRoosseennzzwweeiigg 11998866)).. FFoorr eexxaammppllee,, iinn sseemmii--
aarriidd aarreeaass wwiitthh iinnff eerrttiillee ssooiillss aanndd eerrrraattiicc rraaiinnff aallll ppaatttteerrnnss,, rriisskk ccoonnssiiddeerraattiioonnss iimmpplly y eemmpphhaassiiss oonn wwaatteerr
mmaannaaggeemmeenntt ttoo rreedduuccee ssooiill eerroossiioonn aanndd ttoo iinnccrreeaassee ccrroopp y yiieellddss.. IInn sseemmii--aarriidd aarreeaass ssuuff ff eerriinngg ff rroomm
mmooiissttuurree ssttrreessss aanndd sseeaassoonnaall ddrroouugghhtt,, tteecchhnnoollooggiieess tthhaatt pprroovviiddee mmooiissttuurree ccoonnsseerrvvaattiioonn ggaaiinnss aarree lliikkeelly y
ttoo pprroovviiddee iinnssuurraannccee aaggaaiinnsstt ddrroouugghhtt rriisskk aanndd rreeff lleecctt eeaassiilly yoonn ccrroopp pprroodduuccttiivviitty y,, tthheerreebby y pprroovviiddiinngg
iinncceennttiivveess ff oorr ff aarrmmeerrss ttoo aaddoopptt ssuucchh pprraaccttiicceess.. TTeecchhnnoollooggiieess ff oorr hhaarrvveessttiinngg rraaiinnwwaatteerr aanndd ggrroouunnddwwaatteerr
aallssoo pprroovviiddee ooppppoorrttuunniittiieess ff oorr ssuupppplleemmeennttaarry y iirrrriiggaattiioonn,, wwhhiicchh wwoouulldd iinnccrreeaassee tthhee pprroodduuccttiivviitty y ooff
ootthheerr ppuurrcchhaasseedd iinnppuuttss((eegg,, ff eerrttiilliizzeerr)) aanndd rraaiissee tthhee iinnccoommee ooff tthhee ppoooorr ((OOwweeiiss eett aall.. 1 1999999))..
IInn hhiigghheerr rraaiinnff aallll aarreeaass,, ssooiill aanndd wwaatteerr ccoonnsseerrvvaattiioonn mmaaiinnlly y hheellppss ttoo mmiittiiggaattee ssooiill eerroossiioonn aanndd rreedduuccee
oovveerrllaanndd ff llooww
iinn bbootthh ddrry y aanndd wweett aarreeaass rreeqquuiirreess ccaarreeff uull ccoonnssiiddeerraattiioonnooff llooccaall ccoonnddiittiioonnss iinn ddeevveellooppmmeenntt ooff

m
ddeeppeenndd oonn aavvaaiillaabbiilliitty y ooff pprrooff iittaabbllee tteecchhnnoollooggiiccaall ooppttiioonnss iinn aa ggiivveenn bbiioopphhy yssiiccaall aanndd ssoocciiooeeccoonnoommiicc
sseettttiinngg..
P
oorr wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt
iinntteerrnnaalliizzee tthhee eexxtteerrnnaalliittiieess aanndd ddeeaall wwiitthh tthhee uunniiqquuee ccoooorrddiinnaattiioonn aanndd iinncceennttiivvee pprroobblleemmss ooff ppoolliiccy y
aanndd mmaarrkkeett ff aaiilluurreess ff oorr pprriivvaattee aanndd ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn.. TThheerree aarree nnoo uunniivveerrssaalllly y aacccceepptteedd ppoolliiccy y aanndd
iinnssttiittuuttiioonnaall aarrrraannggeemmeennttss ttoo aaddddrreessss tthheessee pprroobblleemmss;; tthhee sseett ooff ppoolliiccy y aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall ooppttiioonnss
sshhoouulldd
tthhee aarreeaa.. TThhee
ccoonnsseerrvvaattiioonn aanndd pprroodduuccttiioonn tteecchhnnoollooggiieess,, mmaarrkkeettss ff oorr llooccaall pprroodduuccee aanndd rreeqquuiirreedd iinnppuuttss,, aanndd aa
ssy ysstteemm ooff pprrooppeerrtty y rriigghhttss tthhaatt wwoouulldd eennccoouurraaggee pprriivvaattee aanndd ccoommmmuunniitty y iinnvveessttmmeennttss.. SSppeecciiaall ppoolliicciieess
mmaay y aallssoo bbee ddeevveellooppeedd ttoo ff oosstteerr tthhee uuppttaakkee ooff ssoommee ssoocciiaalllly y ddeessiirraabbllee tteecchhnnoollooggiieess tthhaatt mmaay y nnoott bbee
ootthheerrwwiissee aaddoopptteedd bby y iinnddiivviidduuaall ff aarrmmeerrss ttoo aa rreeqquuiirreedd lleevveell.. TThhiiss mmaay y iinncclluuddee mmeecchhaanniissmmss ff oorr pprriiccee
ssuuppppoorrtt ttoo llooccaall pprroodduuccee,, ccoosstt--sshhaarriinngg aarrrraannggeemmeennttss wwiitthh ff aarrmmeerrss aanndd tthhee ccoommmmuunniittiieess ff oorr ssppeecciiff iicc
wwaatteerrsshheedd iinnvveessttmmeennttss,, ttaarrggeetteedd ssuubbssiiddiieess ff oorr ssppeecciiff iicc llooccaattiioonnss ((eegg,, llooww--iinnccoommee rraaiinnff eedd rreeggiioonnss)) oorr
ccoommmmuunniittiieess ((eegg,, mmiinnoorriitty y ggrroouuppss)),, aanndd ccrreeaattiioonn ooff bbaassiicc iinnff rraassttrruuccttuurree ttoo ff aacciilliittaattee tthhee eemmeerrggeennccee ooff
ccoommppeettiittiivvee mmaarrkkeettss.. TTaarrggeetteedd ssuubbssiiddiieess ccoouulldd aallssoo bbee iinntteerrlliinnkkeedd wwiitthh ootthheerr ssoocciiaalllly y ddeessiirraabbllee
pprrooggrraammss iinn ssuucchh aa wwaay y tthhaatt bbeenneeff iicciiaarriieess wwoouulldd bbee rreeqquuiirreedd ttoo ccoommpplly y wwiitthh ootthheerr eessttaabblliisshheedd
pprriinncciipplleess aanndd nnoorrmmss.. AAnn eexxaammppllee mmaay y bbee lliinnkkiinngg ff eerrttiilliizzeerr ssuubbssiiddiieess wwiitthh aaccttiivvee ppaarrttiicciippaattiioonn iinn
ccoommmmuunniitty y wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt pprrooggrraammss..
TThhee
ddiivveerrssee.. TThhee bbaassiicc eelleemmeennttss sshhoouulldd iinncclluuddee aarrrraannggeemmeennttss ff oorr ddeelliivveerry y ooff ccrreeddiitt sseerrvviiccee,, iinnff oorrmmaattiioonn,,
eennff oorrcceeaabbllee rruulleess aanndd rreegguullaattiioonnss ttoo rreegguullaattee tthhee uussee ooff ccoommmmoonn pprrooppeerrtty y rreessoouurrcceess,, lleeggiissllaattiioonn ff oorr
eemmppoowweerriinngg llooccaall ccoommmmuunniittiieess aanndd mmeecchhaanniissmmss ff oorr llooccaall ccaappaacciitty y bbuuiillddiinngg.. LLooccaall--lleevveell iinnssttiittuuttiioonnss
((aanndd eennaabblliinngg ppoolliicciieess)) tthhaatt eennhhaannccee ccoolllleeccttiivvee aaccttiioonn,, ccoonnff lliicctt rreessoolluuttiioonn aanndd eeqquuiittaabbllee ddiissttrriibbuuttiioonnss
ooff
mmiinnoorriittiieess,, tthhee llaannddlleessss aanndd wwoommeenn)) aarree aallssoo rreeqquuiirreedd.. AAnn iimmppoorrttaanntt ppoolliiccy y aanndd iinnssttiittuuttiioonnaall iissssuuee iiss
tthhee lliinnkkaaggee ooff pprrooppeerrtty y rriigghhttss ttoo llaanndd aanndd ggrroouunnddwwaatteerr uussee iinn wwaatteerrsshheeddss.. WWhheenn tthhee wwaatteerr rriigghhttss aarree
lliinnkkeedd wwiitthh llaanndd rriigghhttss,, pprriivvaattee iinnvveessttmmeenntt iinn wwaatteerr uussee mmaay y lleeaadd ttoo ddeepplleettiioonn ooff
ggrroouunnddwwaatteerr
iinnccrreeaasseess tthhee ssoocciiaall ccoossttss ooff rreessoouurrccee uussee ff oorr tthhee eennttiirree ccoommmmuunniitty y aanndd tthhee iinnddiivviidduuaall uusseerr llaacckkss tthhee
iinncceennttiivvee ttoo lliimmiitt hhiiss//hheerr lleevveell ooff uussee.. CCoolllleeccttiivvee oowwnneerrsshhiipp ooff ggrroouunnddwwaatteerr mmaay y bbee aassuuiittaabbllee
aapppprrooaacchh iinn tthhiiss ccaassee.. UUnnddeerr ssuucchh aarrrraannggeemmeennttss,, iinnddiiggeennoouuss iinnssttiittuuttiioonnss aanndd ccoommmmuunniitty y nnoorrmmss ccoouulldd
bbee eevvoollvveedd ttoo aallllooccaattee ttrraaddee rriigghhttss ttoo ggrroouunnddwwaatteerr tthhaatt llaannddlleessss ff aarrmmeerrss aanndd llaabboorreerrss ccoouulldd aallssoo
bbeenneeff iitt..
pprrooggrraammss bby y eemmppoowweerriinngg tthhee ccoommmmuunniitty y ttoo mmaannaaggee aannddmmaaiinnttaaiinn tthhee aasssseettss ccrreeaatteedd uunnddeerr tthhee
pprrooj jeecctt.. SSttrreennggtthheenniinngg aanndd eemmppoowweerriinngg llooccaall iinnssttiittuuttiioonnss,, hhoowweevveerr,, nneeeeddss ttoo bbee ddoonnee tthhrroouugghh aa
ccoonnttiinnuuoouuss pprroocceessss ooff ccaappaacciitty y bbuuiillddiinngg,, wwhhiicchh iinncclluuddeess nnoott oonnlly y tteecchhnniiccaall ttrraaiinniinngg bbuutt aallssoo hhuummaann
rreessoouurrccee ddeevveellooppmmeenntt ff oorr uuppggrraaddiinngg ccoommmmuunniiccaattiioonn sskkiillllss,, bbuuiillddiinngg ccoonnff iiddeennccee aanndd lleeaaddeerrsshhiipp,,
ddeecciissiioonn--mmaakkiinnggaanndd ccoonnff lliicctt rreessoolluuttiioonn..

tthhee rraaiinnff eedd aanndd ddrroouugghhtt--pprroonnee aarreeaass.. HHeennccee,, tthhee wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt pprrooggrraamm iinn ggeenneerraall rreecceeiivveess
ggoooodd ppoolliiccy y ssuuppppoorrttaatt tthhee nnaattiioonnaall aanndd ssttaattee lleevveellss.. SSeevveerraall pprrooggrraammss wweerree llaauunncchheedd ttoo ttaarrggeett
wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt wwiitthh aa ff ooccuuss ttoo iimmpprroovvee ff oooodd sseeccuurriitty y,, aalllleevviiaattee ppoovveerrtty y aanndd ssuussttaaiinn tthhee
qquuaalliitty y ooff tthhee nnaattuurraall rreessoouurrccee bbaassee.. TThhiiss sseeccttiioonn ccoovveerrss ssoommee iimmppoorrttaanntt ppoolliicciieess aanndd pprrooggrraammss
llaauunncchheedd bby y tthheeCCeennttrraall GGoovveerrnnmmeenntt tthhaatt aaff ff eecctt tthhee ssuucccceessss ooff tthhee wwaatteerrsshheedd pprrooggrraammss.. TThhee mmoosstt
iimmppoorrttaanntt ppoolliicciieess aanndd gguuiiddeelliinneess iinncclluuddiinngg tthhee NNaattiioonnaall AAggrriiccuullttuurraall PPoolliiccy y,, WWaatteerr PPoolliiccy y,, LLaanndd PPoolliiccy y,,
FFoorreesstt PPoolliiccy y aanndd tthhee WWaatteerrsshheedd DDeevveellooppmmeenntt GGuuiiddeelliinneess aarree hhiigghhlliigghhtteedd..
AAggrriiccuullttuurraall ddeevveellooppmmeenntt ppoolliiccyy
wwiiddee--rraannggiinngg pprroobblleemmss ooff tthhee aaggrriiccuullttuurraall sseeccttoorr.. OOvveerr tthhee nneexxtt ttwwoo ddeeccaaddeess,, iitt aaiimmss ttoo pprrooppeellaa
ggrroowwtthh rraattee iinn eexxcceessss ooff 44%%

ssuussttaaiinnaabbllee.. TThhee ppoolliiccy y llaay yss oouutt aa ccoommpprreehheennssiivvee nnaattiioonnaall ssttrraatteeggy y ff oorr aattttaaiinniinngg tthheessee llooff tty y ggooaallss aanndd
ttaarrggeettss.. TThhee wwaatteerrsshheedd mmaannaaggeemmeenntt aapppprrooaacchh hhaass bbeeeenn iiddeennttiiff iieedd aass aa mmaaj joorr iinntteerrvveennttiioonn ssttrraatteeggy y ff oorr
iinntteeggrraatteedd aanndd hhoolliissttiicc ddeevveellooppmmeenntt ooff tthhee rraaiinnff eedd aarreeaass.. TThhee ppoolliiccy y eemmpphhaassiizzeedd ssttrreennggtthheenniinngg tthhee
wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt pprrooggrraammss.. IItt ssttaatteess tthhaatt “...... tthhee GGoovveerrnnmmeenntt aaccccoorrddss aabbiiddiinngg iimmppoorrttaannccee ttoo
iimmpprroovviinngg tthhee qquuaalliitty y ooff tthhee ccoouunnttrry y’ss llaanndd aanndd ssooiill rreessoouurrcceess.. RReeccllaammaattiioonn ooff ddeeggrraaddeedd aanndd ff aallllooww
llaannddss aass wweellll aass pprroobblleemm

eemmpphhaassiiss wwiillll bbee llaaiidd oonn ccoonnsseerrvviinngg ssooiillss aanndd eennrriicchhiinngg tthheeiirr ff eerrttiilliitty y.. MMaannaaggeemmeenntt ooff llaanndd rreessoouurrcceess oonn
wwaatteerrsshheedd bbaassiiss wwiillll rreecceeiivvee ssppeecciiaall aatttteennttiioonn.. AArreeaass ooff sshhiiff ttiinngg ccuullttiivvaattiioonn wwiillll aallssoo rreecceeiivvee ppaarrttiiccuullaarr
aatttteennttiioonn ff oorr tthheeiirr ssuussttaaiinnaabbllee ddeevveellooppmmeenntt.. IInntteeggrraatteedd aanndd hhoolliissttiicc ddeevveellooppmmeenntt ooff rraaiinnff eedd aarreeaass wwiillll
bbee pprroommootteedd bby y ccoonnsseerrvvaattiioonn ooff rraaiinnwwaatteerr bby y vveeggeettaattiivvee mmeeaassuurreess oonn wwaatteerrsshheedd bbaassiiss aanndd
aauuggmmeennttaattiioonn ooff
tthhee
ddrraaiinnaaggee lliinneess wwiillll bbee ttrreeaatteedd aass oonnee ggeeoo--hhy yddrroollooggiiccaall eennttiitty y.. MMaannaaggeemmeenntt ooff ggrraazziinngg llaannddss wwiillll rreecceeiivvee
ggrreeaatteerr aatttteennttiioonn ff oorr aauuggmmeennttiinngg aavvaaiillaabbiilliitty y ooff aanniimmaall ff eeeedd aanndd ff ooddddeerr.. AA lloonngg--tteerrmm ppeerrssppeeccttiivvee ppllaann
ff oorr ssuussttaaiinnaabbllee rraaiinnff eedd aaggrriiccuullttuurree tthhrroouugghh wwaatteerrsshheedd aapppprrooaacchh wwiillll bbee vviiggoorroouusslly y ppuurrssuueedd ff oorr
ddeevveellooppmmeenntt ooff
IInnddiiaa 22000000bb))..
pprrooggrraammss.. IItt rreeff lleeccttss
ddeevveellooppmmeenntt pprrooggrraammss mmoorree aaggggrreessssiivveelly y,, iinncclluuddiinngg pprroovviissiioonn ooff tthhee nneecceessssaarry y ff iinnaanncciiaall aanndd
iinnssttiittuuttiioonnaall ssuuppppoorrtt ff oorr iittss iimmpplleemmeennttaattiioonn.. IIttss iimmpplliiccaattiioonnss wweerree rreeff lleecctteedd iinn tthhee aannnnuuaall bbuuddggeett
((22000033––0044)) ooff tthheeCCeennttrraall GGoovveerrnnmmeenntt,, wwhhiicchh ssttrreesssseedd oonn pprroommoottiinngg wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt,,
ccoonnsseerrvviinngg nnaattuurraall rreessoouurrcceess aanndd bbrriinnggiinngg sseeccoonndd ggrreeeenn rreevvoolluuttiioonn iinn IInnddiiaa.. TThhee ppoolliiccy y ddeeff iinneedd aatt tthhee
nnaattiioonnaall lleevveell iiss vveerry y ccoonndduucciivvee aanndd ff aavvoorraabbllee ttoo wwaatteerrsshheedd ddeevveellooppmmeenntt.. IIttss iimmpplleemmeennttaattiioonn mmaay y,,
hhoowweevveerr,, ddeeppeenndd oonn tthhee ccaappaacciitty y aatt tthhee ssttaattee aanndd llooccaall lleevveellss..
WWaatteerr ppoolliiccyy
gguuiiddeelliinneess ff oorr ssttaattee--lleevveell ooppeerraattiioonn aanndd iimmpplleemmeennttaattiioonn ooff
vvaarriioouuss pprrooggrraammss ttoo iimmpprroovvee wwaatteerr

wwaatteerr aavvaaiillaabbiilliitty y,, qquuaalliitty y aanndd iinntteerr--sseeccttoorraall ddiissttrriibbuuttiioonn.. TThhee ppoolliiccy y rreeccooggnniizzeess tthhaatt “wwaatteerr iiss aa ssccaarrccee
aanndd pprreecciioouuss nnaattiioonnaall rreessoouurrccee ttoo bbee ppllaannnneedd,, ddeevveellooppeedd,, ccoonnsseerrvveedd aanndd mmaannaaggeedd”.. IItt iiddeennttiiff iieess wwaatteerr
mmaannaaggeemmeenntt aass oonnee ooff
tthhee ccoouunnttrry y.. IInn

aanndd tthhee ccoonnssttrruuccttiioonn ooff cchheecckk--ddaammss sshhoouulldd bbee pprroommootteedd.. EEff ff oorrttss sshhaallll bbee ttoo ccoonnsseerrvvee wwaatteerr iinn tthhee
ccaattcchhmmeennttss” ((GGoovveerrnnmmeenntt ooff
ssttaatteess,, ““……
ccoonnsseerrvvaattiioonn mmeeaassuurreess,, wwaatteerr hhaarrvveessttiinngg pprraaccttiicceess,, mmiinniimmiizzaattiioonn ooff
lleessss
nneeeeddss ooff ddrroouugghhtt--pprroonnee aarreeaass sshhoouulldd bbee ggiivveenn pprriioorriitty y..” TThhee ppoolliiccy y iiddeennttiiff iieess tthhee wwaatteerr aallllooccaattiioonn
pprriioorriittiieess ((iinn ddeeccrreeaassiinngg oorrddeerr)) aass ddrriinnkkiinngg wwaatteerr,, iirrrriiggaattiioonn,, hhy yddrrooppoowweerr,, eeccoollooggy y,, iinndduussttrry y,, nnaavviiggaattiioonn
aanndd ootthheerr uusseess.. TToo mmeeeett tthheessee ccrriitteerriiaa,, wwaatteerr rreessoouurrccee ddeevveellooppmmeenntt aanndd mmaannaaggeemmeenntt iiss ttoo bbee ppllaannnneedd
aass mmuullttiippllee--uussee pprrooj jeeccttss ccoonnssiiddeerriinngg tthhee hhy yddrroollooggiiccaall ((eegg,, wwaatteerrsshheedd,, ssuubb--bbaassiinn,, bbaassiinn)) sseeccttoorraall aanndd
eennvviirroonnmmeennttaall aassppeeccttss ff oorr ssuussttaaiinnaabbllee aanndd ccoonnj juunnccttiivvee uussee ooff ssuurrff aaccee aanndd ggrroouunnddwwaatteerr rreessoouurrcceess..
TThhee rreecceennttlly y rreelleeaasseedd ddooccuummeenntt ‘VViissiioonn ff oorr IInntteeggrraatteedd WWaatteerr RReessoouurrcceess DDeevveellooppmmeenntt aanndd
MMaannaaggeemmeenntt’ bby y tthhee MMiinniissttrry y ooff WWaatteerr RReessoouurrcceess,, GGoovveerrnnmmeenntt ooff IInnddiiaa ssttrreesssseedd tthhee nneeeedd ff oorr
rraaiinnwwaatteerr hhaarrvveessttiinngg,, pprreevveennttiinngg ssooiill eerroossiioonn pprroovviiddiinngg ssuussttaaiinnaabbllee iirrrriiggaattiioonn aanndd mmiittiiggaattiinngg tthhee
ggoovveerrnnmmeenntt eeff ff oorrttss iinn rraaiinnwwaatteerr hhaarrvveessttiinngg bbootthh ff iinnaanncciiaalllly y aanndd tteecchhnniiccaalllly y ((GGoovveerrnnmmeenntt ooff IInnddiiaa
22000033)).. SSiimmiillaarr tthhrruusstt hhaass bbeeeenn ggiivveenn bby y vvaarriioouuss ssttaattee ggoovveerrnnmmeennttss iinn tthheeiirr rreessppeeccttiivvee ‘VViissiioonn 22002200’
ddooccuummeennttss iimmpplly yiinngg tthhaatt wwaatteerrsshheedd pprrooggrraammss wwoouulldd rreecceeiivvee hhiigghh pprriioorriitty y ff oorr ccoonnsseerrvviinngg rraaiinnwwaatteerr,,
pprreevv

Watershed Mgt.appeoachwes

Documents

Transcript of Watershed Mgt.appeoachwes