Viento Sur - Catherine Samary Ex-Yugoslavia

7/29/2019 Viento Sur - Catherine Samary Ex-Yugoslavia

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desordenglobal

Ex-Yugoslavia

La descomposicin de laex-Yugoslavia, en el tablerointernacionalCatherine Samary

Slobodan Milosevic fue retratado por la fiscal de su proceso en el Tribunal Penal

Internacional para la ex-Yugoslavia (TPIY) de La Haya, como el carnicero de los

Balcanes, el responsable central de los conflictos, guerras y limpiezas tnicas que

caracterizaron la descomposicin de la ex-Yugoslavia: la poltica de una Gran

Serbia tnicamente pura preconizada por Milosevic habra estado en el centro de

estas violencias durante la dcada 1990, causa de prcticas genocidas.

Los defensores de Slobodan Milosevic rechazan estas tesis como calumnias, y lepresentan como un resistente al orden mundial imperialista y a la desintegracin de

Yugoslavia, que fue promovida por los otros nacionalismos, anticomunistas, arma-

dos e instrumentalizados por las grandes potencias para destruir la Yugoslavia so-

cialista. Las falaces campaas de demonizacin del serbo-comunismo sirvieron

para preparar una intervencin armada planificada de la OTAN contra Yugoslavia

(Serbia y Montenegro) y la inculpacin de Milosevic ante el TPIY, instrumento ju-

rdico de estas campaas, sobre todo de los Estados Unidos.

I. Contra las interpretaciones simplistas

Ambos enfoques tienen algo de verdad, y eso les hace crebles. Pero son global-

mente falsos porque, tanto uno como otro, ocultan elementos fundamentales de lo

que fue la poltica del dirigente de Belgrado y de las grandes potencias. Al margen

de estos elementos, no se puede comprender el fiasco del proceso Milosevic.Fias-

co para la tesis de la fiscal: una poltica de Gran Serbia, supuestamente preconiza-

da por Milosevic, que habra extendido las limpiezas tnicas de Kosovo a Bosnia

durante toda la dcada. Pero tambin un fiasco para los defensores de Milosevic,

incapaces de convertir su proceso en tribuna de resistencia al capitalismo, antiim-

perialista y yugoslava en el sentido de inter-nacionalista real... porque no habasido sta su poltica.

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Para comprender el papel de Milosevic en los grandes conflictos de la crisis yu-

goslava (Kosovo, conflictos serbo/croata y sobre todo la guerra de limpieza tnica

de Bosnia) hay que incorporar al anlisis algunos elementos que desatienden las

dos tesis mencionadas.

Desde finales de los aos 1980 el rgimen de Milosevic se encontraba en plenamutacin en el plano socio-econmico; las leyes de cambio de la propiedad vota-

das en Serbia bajo el rgimen de Milosevic no son cualitativamente diferentes a

las aprobadas en los aos 1990 (con expresiones de resistencias al ultraliberalis-

mo) en la vecina Eslovenia, miembro hoy da de la Unin Europea /1. La guerra y

las sanciones, no las polticas sociales opuestas a las privatizaciones, ralentizaron

los procesos. La etiqueta socialista, en Serbia como en Polonia, en Hungra o en

Albania, no quera decir en absoluto oposicin a la lgica privatizadora.

Milosevic no era un serbo-comunista defensor de la autogestin, ni un opositor

irreductible al nuevo orden mundial. Qu Estado pretenda construir Milosevic sobre las ruinas del sistema y de la

federacin titista? Sobre qu territorio quera gobernar?

Belgrado era la capital de Yugoslavia; el ejrcito en que confiaba era de tradi-

cin yugoslava titista, vinculado por sus privilegios al mantenimiento de un Es-

tado yugoslavo; la propia Serbia era una repblica multitnica, integraba a

Kosovo, de mayora albanesa, a la Vojvodina, con una importante minora hn-

gara, y al Sandjak, con mucha poblacin bosnia (eslavos musulmanes). A dife-

rencia del nacionalismo croata, que intent construir un Estado exclusivamente

croata, Milosevic tena inters en jugar a dos bandas: el yugoslavismo y el na-cionalismo serbio; ambos enfoques se combinaban en un proyecto yugoslavo

basado en la mayora y en la dominacin serbia.

Pero esta doble lnea de ruptura reaccionaria, con el socialismo autogestionario

y con la igualdad entre naciones preconizada por el titismo, no era una poltica de

Gran Serbia tnicamente pura: Milosevic nunca defendi dicha orientacin, ni en

Kosovo ni en ningn otro lugar, a diferencia de sus opositores y a veces aliados

nacionalistas gran-serbios. De ah los apuros de la fiscal Carla del Ponte.

Milosevic defenda una recentralizacin de los poderes de la federacin con proce-

dimientos mayoritarios que favorecan a los serbios, contra la lgica confederal y laprctica del voto consensuado (donde los representantes de cada comunidad nacio-

nal tenan el mismo peso) aplicadas desde mediados de los aos 1960. El giro del

rgimen de Milosevic en 1989 no fue una imposible limpieza tnica de Kosovo:

los albaneses formaban el 80% de la poblacin: no se poda expulsarlos ni matar-

los. Sin duda, se trataba de establecer relaciones de dominacin gran serbia sobre

el pueblo albans, forzando a la separacin (un quasi-apartheid) de las poblaciones,

a una regresin de estatutos y de derechos para los albaneses, lo que hizo irreversi-

ble su aspiracin independentista. La supresin del estatuto de quasi-repblica de

Kosovo signific su subordinacin como simple provincia a Belgrado (lo que sesinti sobre todo en los programas escolares), exigiendo juramento de fidelidad

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para acceder a los empleos pblicos y despidiendo de forma masiva a los recalci-

trantes; uno de los objetivos pretendidos fue invertir la tendencia a la salida masiva

de serbios de la provincia, prohibiendo la venta de tierras a los albaneses, creando

colonias de repoblacin, proporcionando empleo a los serbios a base de despidos

de albaneses; confiaban en que as regresara a su casa (Albania) una buena partede la poblacin, considerada infiltrada... Hubo tambin acoso y brutalidad policial

contra los supuestos militantes separatistas. La resistencia (al principio pacfica,

despus armada) de los albaneses de Kosovo responda a una lucha de independen-

cia y de liberacin nacional contra una poltica de Estado gran serbio dominado

por Belgrado, que las grandes potencias, y muy en particular la Francia jacobina,

no estaban muy predispuestas a apoyar...

La Yugoslavia residual (tras la salida de las repblicas slo quedaron, frente a

frente, Serbia y Montenegro), abandon, como todos los dems, las referencias so-

cialistas de la constitucin de 1991, sin ninguna consulta popular. La orientacin yugo-serbia de Milosevic explica tanto los conflictos parciales

(demasiado yugoslavismo) como sus acercamientos (apoyo en las poblacio-

nes serbias) a corrientes nacionalistas serbias, las autnticas defensoras, con sus

milicias, de la poltica de Gran Serbia.

Estas corrientes heterogneas se diferenciaron en el grado de aceptacin o re-

chazo de una alianza con el partido socialista, en la valoracin sobre las vio-

lencias, y en las actitudes variables hacia las grandes potencias...

El agujero negro de las tesis dominantes.Desde 1992 hasta febrero de 1999,

Milosevic prefiri jugar la carta de un distanciamiento con las polticas violen-tas, aunque sin dejar de utilizar entre bastidores , tras la fachada parlamentaria

del rgimen, a una polica paramilitar basada en mercenarios. Prefiri traicio-

nar a sus antiguos aliados nacionalistas serbios de Croacia y de Bosnia (como

le reprocharon sus opositores) y apoyar los planes internacionales de paz, en

alianza con Franjo Tudjman, para obtener el levantamiento de las sanciones y

un reconocimiento internacional.

En parte, lo consigui.

II. De la alianza Milosevic-Tudjman a la divisin

tnica de Bosnia HerzegovinaLa etiqueta socialista sirvi para distinguir, de forma parcial y provisional, dos

variantes de transicin post-titista. Las diferencias iniciales entre las distintas re-

pblicas yugoslavas eran tan grandes como las que haba entre Rumana y Hungra

o Polonia... Y ya sabemos bien lo que vale hoy da la etiqueta socialista en una

Polonia donde los ex se han convertido en el punto de apoyo de los Estados Uni-

dos para la nueva Europa y la guerra de Irak.

El hecho de que el partido de Milosevic llevara una etiqueta socialista fue una

trampa catastrfica para la izquierda yugoslava, y no puede ser aceptado por quie-

nes dan sentido a las palabras y a las opciones.



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En resumen, lo que acerc en la prctica al rgimen de Slobodan Milosevic y al

de Franjo Tudjman, pese a sus diferencias y conflictos parciales fue:

la misma voluntad de apropiacin territorial estatal de una propiedad social

que, en la constitucin de 1974, era societaria, no territorializada; el cliente-

lismo en las privatizaciones;

los cambios constitucionales introducidos por Belgrado y Zagreb a comienzos de

los aos 1990, bajo diferentes formas pero con la misma lgica de degradacin

agresiva de los derechos nacionales adquiridos bajo el titismo por las comunidades

minoritarias de las dos repblicas: Kosovo perdi su estatuto de quasi-repblica y

los albaneses tuvieron que aceptar ser ciudadanos serbios, a la manera universa-

lista francesa; paralelamente, Croacia perdi su carcter multinacional, convier-

tindose en Estado del pueblo croata y los serbios perdieron el estatuto de pueblo;

el mismo tratamiento ideolgico y poltico de Bosnia Herzegovina, de los dere-

chos y pueblos consolidados, considerados como creaciones artificiales de Tito; intentaron arreglar sus propios conflictos a base de un reparto tnico de Bosnia-

Herzegovina;

en cuanto a los regmenes polticos, ambos poderes combinaron la accin de

fuerzas paramilitares con un rgimen parlamentario y pluralista; lo suficiente-

mente pluralista, adems, para quedarse, uno y otro, en minora en algunas re-

giones o ciudades de su respectiva repblica... (el partido de Milosevic era

minoritario en Belgrado y en varias grandes ciudades desde 1996);

ninguno asumi explcitamente una lgica de guerra; al contrario, uno y otro

buscaron compromisos para poder convertirse en interlocutores de las grandespotencias, mostrndose ms moderados que su propia extrema derecha.

Hubo un juego de espejos entre los dos regmenes de Belgrado y Zagreb.

La poltica de Franjo Tudjman fue ocultada y blanqueada ... porque era denuncia-

da en Belgrado. Y de forma recproca, la realidad reaccionaria del rgimen Tudj-

man ceg a los defensores del rgimen Milosevic (o los condujo a un silencio

culpable) en cuanto a los trabajos sucios de las milicias del rgimen y de su merce-

nario Arkan y/o de las milicias de los aliados nacionalistas serbios del Partido So-

cialista, a comienzos de la dcada 1990, en Kosovo, en Croacia y en Bosnia.

El discurso antiserbio y antisemita de Tudjman, el retorno de smbolos y miliciasustachis, incorporados al ejrcito croata oficial, la diabolizacin del serbo-comu-

nismo para poder revalorizar mejor a los seudodemcratas croatas, la rehabilita-

cin del pasado y de los dirigentes fascistas...: todo eso fue denunciado en Belgrado

y, por consiguiente, ocultado o minimizado en los medios de comunicacin dominan-

tes: el nacionalismo croata, se deca, era slo defensivo.

Pero el objetivo de Gran Croacia tena una potencialidad institucional, ideol-

gica y militar que poda verlo quien quisiera /2:

En el plano interno, trataba de reconstruir una croacidad selectiva como base

de la nueva constitucin y modificar el estatuto de los serbios para devolverlosa la condicin de minora.



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En el plano externo, la lgica de Gran Croacia se prolongaba hacia Bosnia-Herze-

govina. De forma hipcrita, concedi derecho de voto en Croacia a los croatas de

Bosnia-Herzegovina, anticipando una incorporacin a un nico y mismo Estado; y

desde 1991, ya reconocida la soberana de Bosnia-Herzegovina, poniendo en prcti-

ca una poltica de expansin territorial. Haba varias variantes: una era la propugna-da por las tropas ustachis, que pretenda agregar el conjunto de Bosnia a Croacia,

respetando pblicamente la integridad de Bosnia-Herzegovina... Otra, ms mo-

derada defendida por el partido de Tudjman (HDZ), pretenda la territorializacin

de los croatas de Bosnia-Herzegovina en Herceg-Bosnia, vinculada a Croacia, con

su propia capital Mostar, para poder reivindicar as la autodeterminacin del

pueblo croata, simtrica a la reivindicacin separatista bosnio-serbia.

Los nacionalismos serbio y croata de Bosnia-Herzegovina, sostenidos por Belgrado

y Zagreb, compartan la misma lgica de territorializacin violenta y forzada de lospueblos, fragilizando hasta hoy a Bosnia-Herzegovina.

Para hacerlo, haba que destruir la piel de leopardo de una Bosnia-Herzegovina

en la que casi ningn municipio era tnicamente puro: el derecho de lospueblos,

en el sentido tnico nacional, a la autodeterminacin (separatista) implicaba en la

prctica limpiezas tnicas de territorios donde construir Estados que pudieran

mantenerse y unirse a los Estados vecinos, provocando la huida irreversible de las

poblaciones locales hostiles a esta separacin.

Para legitimar esta lgica, Belgrado y Zagreb, y sus aliados en el terreno, abusa-

ron de una ecuacin falsa: musulmn en sentido tnico nacional = musulmn re-

ligioso = islamista = terrorista potencial. Se sirvieron de la Declaracin Islmica,

redactada en 1970 por Alija Izetbegovic y reproducida a comienzos de los aos

1990, y de todas las ambigedades de la poltica de Izetbegovic, lo cual no ayud

precisamente a consolidar la confianza en un Estado comn. Alija Izetbegovic osci-

laba entre un proyecto islamista (dispuesto a aceptar un Estado musulmn, aunque

fuese residual, en las negociaciones de paz) y unnacionalismo musulmn bos-

nio, defendiendo el mantenimiento de las fronteras de Bosnia-Herzegovina; y en el

seno de los musulmanes bosnios, entr en conflicto con la orientacin de una resis-

tencia asociada a la laicidad y al mestizaje bosnio /3.

La propaganda de Belgrado y Zagreb tena dimensiones autorrealizadoras: la vio-lencia contra las poblaciones musulmanas, cogidas en tenazas entre unos y otros, que

proporcionaron el 70% de los aproximadamente 100.000 muertos de la guerra, poda

provocar una cierta radicalizacin islmica entre los musulmanes; la legtima solidari-

dad del mundo musulmn, con la llegada de mujaidines a Bosnia, daba credibilidad, a

su vez, a las tesis de un peligro islamista, manipuladas por Belgrado y Zagreb.

En contradiccin con la ecuacin citada, los partidos ciudadanos consiguieron

su mayor nmero de votos en regiones de mayora musulmana, como Tuzla. El

SDA, partido de Alija Izetbegovic, estaba atravesado por corrientes y escisiones

alejadas del integrismo musulmn. El proyecto de un Estado musulmn no resulta-ba atractivo en el contexto bosnio, ni siquiera para quienes queran una renovacin



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religiosa, desconfiando de clientelismos y prcticas corruptas generadas por la inte-

gracin en el poder de Estado.

Si haba corrientes islmicas diversas, era falso pretender que Bosnia-Herzegovina ha-

bra estallado por la amenaza de un peligro islamista; de haber ocurrido algo as, sera

sobre todo como reaccin a las agresiones sufridas por las poblaciones musulmanas.La tesis de un nico agresor serbio se vio facilitada por el discurso de Sarajevo

al comienzo de la guerra. Era ciertamente difcil luchar en dos frentes y denunciar a

quienes estaban siendo apoyados por Estados Unidos: la resistencia de laArmija de

Sarajevo, multitnica y no slo musulmana, necesitaba armas. Croacia y Herceg-

Bosnia estaban a mitad de camino de toda la distribucin de ayuda enviada a la re-

sistencia y era tambin la nica retaguardia posible para los refugiados musulma-

nes. Aunque era una retaguardia trampa, una toma de rehenes que amordaz el

discurso de forma desastrosa /4. Dentro del movimiento de solidaridad contra las

limpiezas tnicas,las presiones croatas para sealar a un nico agresor, y ademsdel tipo tnico (serbio) de violador, fueron terribles, como bien lo sabe el movi-

miento feminista, sobre todo Rada Ivekovic, feminista croata denunciada como una

bruja por atreverse a decir que tambin haba violadores croatas /5.

La inestabilidad de los sucesivos planes de paz anteriores a Dayton fue debida,

en lo fundamental, a que los dos proyectos estatales bosnio-serbios y bosnio-croa-

tas no llegaban a culminar y avanzaban sobre el terreno, cuyas huellas pueden ver-

se en los mapas. Radovan Karadzic y Ratko Mladic, a la cabeza de las milicias

nacionalistas bosnio-serbias, y Mate Boban a la cabeza de las milicias nacionalistas

bosnio-croatas, estuvieron asociados a las negociaciones de los planes de pazhasta Dayton. Se reunieron en Graz, en Austria, y pudo verse a milicianos de am-

bas partes brindar juntos cerca de un Sarajevo asediado por un nico agresor.

Unos recibieron las armas e infraestructuras del ejrcito popular yugoslavo, tras

la retirada de Bosnia-Herzegovina; los otros eran ayudados directamente por el

ejrcito croata. Esta fue la causa principal de las guerras de limpieza tnica y de

que la poblacin musulmana, menos del 45% de la poblacin, cogida por ambos la-

dos, sufriese el 70% de las vctimas.

III. Las evoluciones de la poltica internacional

La diplomacia estadounidense qued al inicio apartada de la gestin directa de lacrisis yugoslava. El FMI apoyaba una gestin centralizada de la deuda yugoslava y

privatizaciones a escala de la federacin.

Tras las escisiones eslovena y croata, Estados Unidos sigui una lgica parecida

a la de Alemania, repitiendo la propaganda croata sobre el serbo-comunismo y

ocultando la realidad del rgimen croata.

Washington critic los planes de paz de la ONU y de la Unin Europea para

Bosnia. Pudo matar varios pjaros de un tiro:

presentarse como amigo de los musulmanes (albaneses y bosnios) contra el ser-

bo-comunismo, para intentar hacer tragar al mundo musulmn su poltica enIrak y su silencio sobre Chechenia;



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ridiculizar los intentos de una poltica europea autnoma... y a la propia ONU.

Los juegos de la poltica interna en los Estados Unidos fueron determinantes. Fren-

te a los republicanos que proponan un aislacionismo, Clinton trat de reinsertar a

los Estados Unidos en el juego diplomtico en Bosnia, junto a los socios europeos,haciendo avanzar a la OTAN. Las circunstancias y juegos diplomticos en 1995 en

Dayton se lo iban a permitir.

Francia y Gran Bretaa trataron primero de mantener una Yugoslavia unida; des-

pus, intentaron equilibrar a favor de Belgrado los apoyos concedidos por Alemania

a Zagreb. Pero los gobiernos europeos pusieron su construccin europea comn

por encima de sus desacuerdos: se alinearon por tanto detrs de Alemania en el reco-

nocimiento de la independencia de Croacia y de Bosnia-Herzegovina, para salvar la

fachada de una poltica exterior de la UE.

La guerra croata-musulmana en 1992-1993 abri la posibilidad de un reequilibrioentre aliados deseados, aunque sin cambio de discurso, sobre todo en los Estados

Unidos, donde se sigui hablando del agresor nico. Pese a ello, las bases para una

nueva real-politikunificada ya estaban puestas: consista en la bsqueda de una es-

tabilizacin de los Balcanes apoyndose en una entente entre la Serbia de Milose-

vic y la Croacia de Tudjman, descartando a las fuerzas nacionalistas ms radicales

dentro de ambos regmenes y forzando a Sarajevo a compromisos.

Los bombardeos de la OTAN en Bosnia en 1995, en vsperas de las negociaciones

de Dayton, no fueron en absoluto hostiles a Milosevic; al contrario, en aquella poca

Milosevic se haba consolidado frente a los dirigentes ultranacionalistas de Bosnia y

se levantaron en parte las sanciones, provocando, adems de una aceleracin de las

privatizaciones, la constatacin del fracaso de la poltica de resistencia pacfica im-

pulsada en Kosovo por Ibrahim Rugova tras el cambio de estatuto de la provincia.

La detencin de la guerra en Dayton se consigui por dos conjuntos de condicio-

nes, sin que tuvieran nada que ver los bombardeos de la OTAN contra blancos bos-

nio-serbios, que tan slo sirvieron de cortina de humo para hacer tragar en

Estados Unidos el cambio de un discurso que diabolizaba a Milosevic a un acuerdo

con l (mostrando, se deca en Washington, una poltica fuerte capaz de obligar a

Milosevic al compromiso: nada ms lejos de la realidad!).

El negociador estadounidense Richard Holbrooke subray que la vertiente polti-co-militar del acuerdo era global (regional), con la esperanza en una estabilizacin

del conjunto.Pero inclua una serie de atascos todava visibles hoy en da:

No hubo ni vencedores ni vencidos; el acuerdo firmado era por tanto muy con-

tradictorio: el presidente bosnio lo firm porque segua siendo presidente de

Bosnia-Herzegovina y se mantenan sus fronteras; los otros, porque se consoli-

daron las limpiezas tnicas con la creacin de dos entidades y porque cada

entidad poda establecer vnculos de confederacin con los Estados vecinos.

Franjo Tudjman firm en nombre de los croatas, y Slobodan Milosevic en nom-

bre de los serbios, porque tanto uno como otro salan reforzados con esta firma,en el plano internacional, en Bosnia-Herzegovina y en sus propios pases.



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Franjo Tudjman slo acept ser firmante de Dayton cuando se arregl la cues-

tin serbia en Croacia por medio de la limpieza tnica de varios centenares de

miles de serbios durante el verano de 1995, haciendo bajar su porcentaje sobre la

poblacin del 12% al 5%, a la vista y con pleno conocimiento de las grandes po-

tencias y del Tribunal Penal Internacional para Yugoslavia... y de Milosevic.

Por su parte, Slobodan Milosevic sali ganando al aceptar la limpieza tnica de

los serbios de Croacia, previa a los acuerdos de Dayton, porque le report un re-

conocimiento internacional y el silencio sobre Kosovo. Adems, Serbia intent

canalizar a los serbios huidos de Croacia hacia laRepublika Srpska y hacia Ko-

sovo para consolidar all la presencia tnica serbia. Sali ganando tambin a

costa de sus ex aliados bosnio-serbios: en vsperas de los acuerdos de Dayton,

Ratko Mladic y Radovan Karadzic, directamente responsables de las masacres

de Srebrenica fueron inculpados por el Tribunal Penal Internacional para Yu-

goslavia. Milosevic pudo firmar los acuerdos de Dayton en su lugar, en nom-bre de todos los serbios. Precisemos que si pudo hacerlo, con alguna

credibilidad entre los serbios de Bosnia, fue slo porque se reconoci a la Re-

publika Srpska como una de las dos entidades de Bosnia-Herzegovina en el pla-

no constitucional. El enclave fue abandonado por Sarajevo. Tena que haber

sido protegido por las fuerzas de la ONU y de la OTAN, y no lo fue.

Algunos daos colaterales de estos arreglos para el Tribunal Penal Internacional:

Las masacres de Srebrenica han sido descritas como genocidio durante el

proceso del general Krstic ante el TPIY. Pero fue condenado no por haber que-

rido tal masacre o genocidio, sino por no haber intervenido para impedirla. El

TPIY no tena prueba alguna de una cadena de mando que implicase a Milose-

vic en la decisin de la masacre -probablemente habra sido condenado con ar-

gumentos similares a los de Krstic-. En cambio, las grandes potencias fueron

directamente responsables por no proteger a estas poblaciones.

Franjo Tudjman muri en 1999 sin haber llegado nunca a ser acusado, a pesar

de que su ejrcito y su rgimen estuvieron directamente implicados en las vio-

lencias contra los serbios de Croacia y en la limpieza tnica de la Herzeg-Bos-

na, sobre todo en Mostar.

En fin, la resistencia pacfica albanesa, dirigida por Ibrahim Rugova, perdi en

Dayton toda esperanza de reconocimiento internacional. La activacin del Ejrcito

de Liberacin del Kosovo (UCK) naci de esta constatacin.

IV. De Dayto a Kosovo...una guerra para salvar a la OTAN

Dayton signific por tanto la consolidacin de los poderes fuertes de la regin. Se

arruin la esperanza de un reconocimiento internacional de la autoproclamada re-

pblica de Kosovo.

Surgieron entonces crticas contra la estrategia de resistencia pacfica defendidapor Ibrahim Rugova y su partido, la LDK (Liga Democrtica del Kosovo) tras los



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cambios constitucionales impuestos por Belgrado en 1989. Del balance de Dayton

naci una estrategia alternativa de resistencia para conseguir la independencia,

apuntando a la internacionalizacin del conflicto por medio de la violencia.

El Ejrcito de Liberacin del Kosovo (UCK) posea bases ideolgicas heterogne-

as. Sus acciones comenzaron a desplegarse en 1995 contra el aparato policial serbio,provocando represalias desmesuradas, porque las fronteras de la resistencia iban mu-

cho ms all que el UCK y porque familias enteras, sobre todo en el campo, eran so-

lidarias con algunos de los miembros implicados: cuanto ms reprimido era el UCK,

ms popular se volva su lucha, aunque era todava marginal, muy sectaria en sus

comportamientos, dentro incluso de su propia comunidad, e incapaz por tanto de po-

ner en cuestin la popularidad de su adversario poltico Ibrahim Rugova.

Entre 1996 y 1998, el UCK fue clasificado como terrorista, no slo por Bel-

grado sino tambin por todas las diplomacias occidentales, incluidos los Estados

Unidos, que tan slo pedan a Belgrado un poco de moderacin. A finales de 1998,el engranaje de violencias convenci a Madeleine Albright de que poda obtener al-

gunas ventajas geoestratgicas para los Estados Unidos, prolongando las adquiridas

en Dayton por Richard Holbrooke:

Instrumentalizar los conflictos de Kosovo con el objetivo de confirmar y exten-

der la redefinicin de la OTAN y su despliegue hacia la Europa del Este, esta-

bleciendo bases norteamericanas en esta regin y en particular en la zona

estratgica de los Balcanes, con acceso al mar en Albania y Rumana; y actuar

para integrar la construccin europea en un marco atlantista, evitando cualquier

veleidad de poltica autnoma de la Unin Europea.

El UCK trataba de apoyarse en el discurso inicial de los Estados Unidos contra

el serbo-comunismo y en defensa de los albaneses, para cuestionar la dinmica

post-Dayton de consolidacin internacional del rgimen de Milosevic y ganar el

reconocimiento del derecho a la autodeterminacin.

A fuerza de amenazar, hubo que pasar a los actos, so pena de descrdito. Para legi-

timar los bombardeos de la OTAN sobre un pas europeo, hizo falta nada menos

que un Hitler y una amenaza de genocidio anti-albans.

Slobodan Milosevic, al igual que Saddam Hussein, fue retratado por tanto como unnuevo Hitler. El 25 de marzo de 1999,Le Monde titulaba /6:Bill Clinton invoca a

Churchill contra Hitler para justificar la intervencin, con este subttulo: El presi-

dente americano quiere limitar la capacidad serbia de continuar su genocidio.

En realidad, la diplomacia estadounidense contaba con un escenario triple: a) au-

tonoma sustancial, aunque no independencia de la provincia; por tanto, b) dominio

de Belgrado y mantenimiento de las fronteras, con la esperanza de obligar a Bel-

grado a aceptar: c) la cuestin principal: la OTAN... Nada que ver con ningn Hit-

ler reinando en Belgrado y preparando un genocidio en Kosovo.

La primera fase de las negociaciones se llev a cabo en Rambouillet por parte deFrancia y Gran Bretaa, que queran hacer de Kosovo el Dayton de la poltica exte-



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rior de la Unin Europea. Hubert Vdrine y Robin Cook asumieron las dos primeras

piezas del trptico estadounidense, esto es, el proyecto de autonoma sustancial en el

marco de las fronteras existentes; pero la cuestin de la OTAN fue dejada de lado y

ocurri lo peor que poda ocurrir para los diplomticos: en febrero de 1999, los al-

baneses de Kosovo se negaron a firmar el proyecto ya aceptado por Belgrado, porqueenterraba la independencia de Kosovo. La opcin militar qued en suspenso.

Este fracaso de la primera parte de Rambouillet a finales de febrero fue comenta-

do por Jean-Michel Demetz en lExpress con el ttulo: El doble fracaso de Made-

leine: ni acuerdo, ni bombardeos en Kosovo. La secretaria de Estado americana

est decepcionada /7.

Se acord un nuevo retraso, con la decisin de retomar las negociaciones el 23 de

marzo. Mientras tanto, Madeleine Albright convenci al UCK de firmar el acuerdo

de autonoma, con el compromiso oral de una presencia de la OTAN en el pas,

elecciones rpidas y la promesa de una consulta a la poblacin al cabo de tres aos.Siendo el objetivo de los Estados Unidos la intervencin de la OTAN, para conseguir

despus su presencia en suelo serbio, le bastaba con imponerla como parte integrante

del acuerdo, castigando con bombardeos el esperado rechazo de Belgrado /8.

La campaa area degener en guerra, sin mandato de la ONU. La OTAN estuvo a

punto de estallar /9. Era un hecho manifiesto que los bombardeos catalizaron una ca-

tstrofe en Kosovo: 800.000 albaneses huyeron de la provincia; la poblacin civil fue

tomada como objetivo, bien por error (por la altura de los bombardeos) o adrede

(el mando estadounidense esperaba que la poblacin serbia se levantara contra Milo-

sevic). Ocurri lo contrario, el patriotismo frente a unas bombas resentidas como in-justas reforz a Milosevic y hundi a su oposicin /10: el periodista de Belgrado

Stanko Cerovic, adversario declarado de Milosevic, lo analiz con amargura /11.

El 22 de mayo de 1999, en mitad de la guerra, la magistrada canadiense Louise

Arbour, procuradora del TPIY, decidi inculpar a Slobodan Milosevic, en aquel

momento presidente de la Repblica Federal de Yugoslavia, y a otros altos respon-

sables polticos y militares del rgimen, porcrmenes contra la humanidad y vio-

lacin de las leyes o costumbres de la guerra. La inculpacin se refera al perodo

que iba del 1 de enero de 1999 (cuando tuvo lugar la controvertida masacre de Ra-

cak, que provoc unos 45 muertos) hasta el final de la guerra en junio de 1999. Se-gn Pierre Hazan /12, la magistrada canadiense tom esta decisin de forma

preventiva /13, ms por desconfianza hacia las grandes potencias que bajo su

presin: segn esta tesis, habra temido que los gobiernos de la Alianza, confronta-

dos a una guerra que se estaba volviendo un verdadero fiasco para la OTAN, inten-

taran un acuerdo con el dirigente de Belgrado, a cualquier precio. Como se puede

comprobar, en cambio, la inculpacin de Milosevic coincida exactamente con lo la

propaganda de la OTAN para legitimar su accin /14. Aunque tambin pudiera ser

que Louise Arbour y Carla del Ponte fueran vctimas de esta misma propaganda.



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Se anunci entonces la inculpacin de Milosevic por el genocidio en Kosovo:

centenares de fosas, decenas de Srebrenica, decenas o centenares de miles de muer-

tos del genocidio anunciado por Clinton que justificaban la guerra /15.

Para hacer tragar el compromiso militar de Alemania, que no era una cuestin me-

nor, sobre todo para los Verdes, el ministro alemn de Defensa tuvo que exclamar unnunca ms que recordaba el genocidio anti-judo. En consecuencia, Rudolf Schar-

ping inform el 9 de abril de 1999 sobre un plan de deportacin de los albaneses que

ya habra comenzado a ser aplicado desde noviembre de 1998 en Kosovo. Slo que...

El susodicho plan result ser una impostura de la que no se volvi a hablar ms en el

TPIY;

Desde el final de la guerra se enviaron observadores internacionales a las su-

puestas fosas comunes (cf.El Pas, 23/11/1999), con todos los medios de inves-

tigacin con que cuenta un protectorado bajo presencia de la OTAN, mandatadaa proteger a todas las comunidades.

Segn el informe deHuman Right Watch en 2001 /16, la expulsin masiva de

los albaneses durante la guerra de la OTAN poda servir en realidad para objeti-

vos distintos: una modificacin de la composicin tnica de Kosovo; una nego-

ciacin sobre el reparto territorial de Kosovo; y tambin para objetivos

inextricablemente unidos a la propia guerra de la OTAN: desestabilizar a los

Estados vecinos y dificultar las actuaciones en tierra.

El informe hace balance de los cuerpos exhumados por el TPIY al cabo de dos

aos de investigaciones, a fecha de julio de 2001: 4.300 albaneses muertos por

las fuerzas serbias y yugoslavas, menos de los que se produjeron en slo unas

pocas horas en Srebrenica.

Mientras Joshka Fisher, ministro alemn de Asuntos Exteriores, justificaba la

guerra de la OTAN por una catstrofe humanitaria que haca pensar en un ge-

nocidio, un informe oficial de los servicios de seguridad alemanes estimaba, el

12 de enero de 1999: El Este de Kosovo no ha estado implicado en ningn

momento en un conflicto armado. La vida pblica en ciudades como Pristina,

Urosevic, Gnjilan, etc., durante el conflicto, ha continuado de forma relativa-

mente normal. Las acciones de las fuerzas de seguridad no se dirigieron contra

los albano-kosovares como grupo tnico, sino contra un adversario militar [laUCK] y sus partidarios, reales o supuestos... /17.

Finalmente, el 6 de setiembre de 2001, la Corte Suprema de Kosovo, en Pristi-

na, concluy tras una investigacin, que no haba habido genocidio en Kosovo

durante el perodo analizado (cf. despacho de AFP del 7 de setiembre).

Qu dicen de ello los parlamentos europeos o el Congreso de los Estados Unidos?

Qu puede opinar al respecto la Francia republicana, que se niega a conceder un

estatuto de pueblo a los corsos o tarda en adoptar la carta de las lenguas minorita-

rias del Consejo de Europa? Por qu los Verdes alemanes apoyaron la guerra de

Kosovo y no la de Irak, cuando las masacres de los pueblos kurdos en Irak no tu-



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vieron comparacin con lo que fue la represin en Kosovo? Qu balance sacan?

Qu cuentas han pedido los parlamentos europeos y el congreso de Estados Unidos

por una guerra que result ser un grave precedente de consecuencias negativas?

Algunas conclusiones: Dar sentido a los combatespor otro mundo posible

Algunos antiimperialistas de anteayer constataron las violencias cometidas y las di-

ficultades de las resistencias interiores, y llegaron a la conclusin de exigir primero

y apoyar despus la intervencin militar de las grandes potencias; ante la paraliza-

cin de los planes de paz de la ONU y de la Comunidad Europea, se volvieron ha-

cia la OTAN, transformada en brazo armado de la ONU, con la esperanza de que

emergiera un gendarme para un mundo supuestamente civilizado. Las corrien-

tes que se adhirieron a esta ideologa saludaron la guerra de la OTAN en Kosovo,

entre marzo y junio de 1999, como tarda pero bienvenida, legtima ya que no le-gal, desde el punto de vista del derecho internacional.

Fuimos crticos con estas ilusiones y nos sumamos a quienes se movilizaron ma-

sivamente contra la intervencin de la OTAN, denunciamos la falta de salidas y las

mentiras de la seudo-guerra humanitaria que no protegi ni vidas ni derechos.

Los Balcanes se encuentran hoy integrados en un proyecto de encuadramiento

europeo-atlntico, muy lejos de decisiones democrticas de sociedad y de una verda-

dera autodeterminacin de las poblaciones sobre las formas y contenidos de los Esta-

dos en que se insertan y donde querran defender sus intereses y su dignidad. Kosovo

incluye una gigantesca base estadounidense: Bondsteel; la generalizacin de Estadosprecarios en los Balcanes, cuestionados e incapaces de asegurar una cohesin social,

por su adhesin a las polticas neoliberales, mostrando que la regin no est estabili-

zada, tras la guerra de la OTAN y seis aos despus de la cada de Milosevic.

Rechazamos las lgicas simplistas (Milosevic o la OTAN), pero no las pusimos

en el mismo plano, porque tener que escoger una contra la otra no era ni necesario

ni clarificador. En dos sentidos:

A escala de los retos geoestratgicos, tanto de orden mundial como europeo,

donde Milosevic no pintaba mucho, haba que denunciar el redespliegue de la

OTAN y de las lgicas imperialistas y neoliberales estadounidenses y europeas,as como las mentiras de sus propagandas.

pero en cuanto a la bsqueda de sentido para las resistencias al orden mundial

imperialista, haba que disociarse claramente de las polticas reaccionarias lleva-

das a cabo por Milosevic, porque impedan cualquieracercamiento multinacional

de los pueblos y desnaturalizaban cualquier proyecto socialista. Condujo al pueblo

serbio a un callejn sin salida, y fue el principal artfice de su propia cada.

1/07/2006

Catherine Samary es economista. Ha publicado numerosos libros sobre la historia de Yugosla-

via y su descomposicin, entre otros: Le march contre lautogestion-l experience yougoslave,Publisud-La Brche, 1988 yLes conflits yougoslaves de A Z(Atelier, 2000).



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1/Propuse un anlisis comparativo de las transformaciones de la propiedad, del Estado y de las relaciones socia-les en Serbia y en los otros pases en transicin, en Rinsrer la Serbie dans l anlyse de la transition, Revuedtudes comparatives Est/Ouest, vol. 35, marzo-junio 2004, n 1-2, CNRS, pp. 116-156.2/

Le Monde Diplomatique, agosto 1992: La deriva de una Croacia tnicamente pura.3/Cf. Bougarel, X. (2001) LIslam bosniaque, entre identit culturelle et idologie politique, en Le Nouvel is-lam balkanique. Les musulmans acteurs du post-communisme 1990-2000, Paris: Maoisonneuve & Larose.4/Al llegar por Sarajevo en diciembre de 1992 por razones de solidaridad, mantuve entrevistas con los conseje-ros de Alija Izetbegovic, quienes explicaban la doble agresin sufrida, que estaba a la vista de todo el mundo,pero tambin la opcin de no pelear en dos frentes a la vez: los musulmanes refugiados en Croacia eran rehenesde Zagreb. Al ao siguiente, el poder de Sarajevo se enfrent con la ofensiva de limpieza tnica de los musulma-nes en la Herceg-Bosna por las fuerzas militares croatas. Las presiones estadounidenses para restablecer la alian-za con los croatas y las decisiones polticas de Alija Izetbegovic, desfavorable a una autntica movilizacin mul-titnica que podra volverse en su contra, pesaron en una propaganda pblica simplificadora.5/La instrumentalizacin de la causa femenina y de las asociaciones de mujeres en esta guerra, como en otras,encontr en cambio una gran resistencia. Abogadas serbias denunciaron en los aos 1980, en Belgrado, una pro-paganda que estigmatizaba slo a los violadores albaneses de mujeres serbias; durante la guerra de Bosnia, Tudj-man intent controlar una conferencia internacional de mujeres, bloqueando la llegada da las mujeres de negro,

feministas serbias que se manifestaban regularmente en Belgrado contra la guerra. Pero su operacin fue desba-ratada...6/de Beer, P.Le Monde, marzo 1999.7/Lase el dossier deLExpress, http://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/kosovo/dossier.asp?id=231490.8/Actualmente los Estados Unidos lo han conseguido. Cf.Le Monde Diplomatique, enero 2006.9/En una emisin televisada por la BBC el 20 de agosto, el viceconsejero de Asuntos Exteriores de los EstadosUnidos, Strobe Talbott, declar que las divergencias dentro de la OTAN eran tan profundas que habra sidosin duda muy difcil preservar la unin y la resolucin de la Alianza sin el acuerdo concludo con el presidenteyugoslavo Slobodan Milosevic a comienzos de junio. Cf, http://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10-sept_kosovo.shtml.10/Cuando un ao ms tarde, tras haber esperado en vano los levantamientos populares, los occidentales confia-ron en las elecciones para acabar con Milosevic (cosa paradjica, cuando se le describe como a un Hitler), detec-taron en los sondeos que quien poda ganar a Milosevic no era Zoran Djindjic, convencido atlantista, sino Vojis -lav Kostunica, ms nacionalista que Milosevic (que le reprochaba haber abandonado a los serbios de Croacia y

de Bosnia, igual que en Kosovo) radicamente hostil a los bombardeos de la OTAN y adems no corrupto.11/Cerovic, S. (2001)Dans les griffes des humanistes, ed. Climats.12/Hazan, P. (2000) La justice face la guerre. De Nuremberg la Haye. Pars: Stock.13/ Lase Serbie, Louise Arbour: frappe prventive (Institute for War & Peace Reporting), 29/05/1999,Archives, Courrier del Balkans.14/La imagen poltica del PRJY se remarc por el momento en que se hizo la acusacin y tambin por el he-cho de considerar (Carla del Ponte) que no haba materia para procesar a la OTAN por las denuncias recibidascontra la Alianza. Amnista Internacional y Human Right Watch de 2001 consideraban en cambio que, tanto porlos objetivos civiles como por la utilizacin de bombas de fragmentacin, la OTAN no haba respetado las con-venciones humanitarias internacionales.15/Cf. Halimi, S. y Vidal, D. (2000)Lopinion, a se travaille... Les mdias & les guerres juste. Du Kosovo lAfghanistan. Ed. Agone, Contre feux.16/ reports/2001/kosovo/indword.htm. Este informe establece tambin el balance de las agresiones cometidaspor miembros de la UCK contra serbios o albaneses o minoras que colaboran con serbios en 1998 y despus

de la guerra.17/Intelligence report, German Foreing Office, 12/01/1999, citado por Michel Chossudovsky el 2/10/2000,http://emperors-clothes.com/articles/chus/nato.htm.

http://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/kosovo/dossier.asp?id=231490http://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://emperors-clothes.com/articles/chus/nato.htmhttp://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/kosovo/dossier.asp?id=231490http://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://www.wsws.org/francais/News/1999/sept99/10sept_kosovo.shtmlhttp://emperors-clothes.com/articles/chus/nato.htm


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25 aos de conflictos

1974. Nueva constitucin: confederalizacin deYugoslavia. Kosovo, provincia autnoma de Ser-

bia, est representada en las instituciones federalescon derecho de veto contra toda decisin serbia.1980. Muerte de Tito. Lo reemplaza a la cabe-za del Estado una presidencia colegial.1981. Decenas de miles de albaneses de Ko-sovo reclaman el estatuto de Repblica. Repre-sin sangrienta.1986. Manifiesto de los serbios de Kosovo. Sehace pblico el proyecto de memorndum de laAcademia de Ciencias serbia.1987. Milosevic excluye a sus oponentes yconsolida su posicin dirigente al frente de laLiga de los Comunistas de Serbia.1988. Revoluciones antiburocrticas enVojvodina y en Montenegro, favorables a Milo-sevic. Manifestaciones masivas en Serbia contrael genocidio de los serbios en Kosovo. Desti-tucin de los dirigentes comunistas albaneses.1989. Enmiendas constitucionales, aceptadaspor la Federacin, suprimiendo el derecho deveto de Kosovo en el marco de una autonomasubordinada a Belgrado. Manifestaciones albane-sas. Envo de tropas de la polica federal. Huelgade hambre de los mineros de Trepca. Represinsangrienta y ratificacin por la asamblea kosovarde las enmiendas constitucionales serbias. Cele-bracin del 600 aniversario de la batalla de Koso-

vo Polje (el Campo de los Mirlos). Estado deexcepcin en Kosovo.Slobodan Milosevic es elegido presidente de laRepblica serbia por el parlamento serbio.Leyes de transformacin de la propiedad y tera-pia de choque liberal introducida en el plan fede-ral por Ante Markovic.1990. XIV y ltimo congreso de la Liga de losComunistas Yugoslavos (LCY); salida de los dele-gados croatas y eslovenos. Primeras elecciones li-bres en las repblicas. Franjo Tudjman es elegidopresidente de Croacia. Slobodan Milosevic es ele-gido presidente de Serbia. Alija Izetbegovic es

nombrado presidente de Bosnia-Herzegovina en elmarco del reparto de mandatos entre partidos na-cionalistas que haban prometido gobernar juntos.Adopcin de una nueva constitucin serbia quereafirma la soberana de Belgrado sobre las pro-vincias. Adopcin de una constitucin en Croa-cia suprimiendo el estatuto de pueblo para losserbios. El parlamento de Kosovo, disuelto pordecreto de Belgrado, se rene y proclama la Re-pblica de Kosovo en el marco de la FederacinYugoslava. Expulsiones masivas de albaneses.Organizacin de una sociedad albanesa paralela.Referndum de independencia esloveno (93% de

participacin; 89% de S).1991. Crisis de la presidencia colegial yugosla-va. Plebiscito de los serbios de Croacia para su

mantenimiento en Yugoslavia. Incidentes armadosen las zonas de poblacin serbia. Referndum de

independencia boicoteado por los serbios (84% departicipacin; 92% de S). Declaraciones de inde-pendencia de Croacia y de Eslovenia (25 de junio).Referndum de los albaneses de Kosovo en favorde la independencia (30 de septiembre). Refern-dum de independencia en Macedonia boicoteadopor los albaneses (79% de participacin; 90% deS). Toma de Vukovar (Croacia) despus de 86das de asedio por el ejrcito federal y las miliciasserbias (agosto-diciembre). Autoproclamacin deuna Repblica serbia de Krajina.La Comunidad Europea define criterios para las pe-ticiones de reconocimiento que deben dirigirle antesdel 23 de diciembre las repblicas que quieran aban-donar Yugoslavia. El 23 de diciembre, Alemania re-conoce a Eslovenia y a Croacia.Encuentro de Milosevic y de Tudjman. Discusionessobre la particin tnica de Bosnia- Herzegovina.1992. La Comunidad Europea reconoce a Eslo-venia y a Croacia y pide a Bosnia-Herzegovinaque organice un referndum de independencia.Proclamacin de la Repblica federal yugosla-va (Serbia-Montenegro) sobre la base de unanueva constitucin.Referndum de independencia de Bosnia-Herzego-vina boicoteado por los serbios (64% de participa-cin; 99% de S). Manifestacin pacifista ante el

parlamento bosnio. Primeros enfrentamientos. Auto-proclamacin de la Repblica serbia de Bosnia-Herzegovina. El ejrcito popular yugoslavo (JNA)se retira oficialmente de Bosnia-Herzegovina perodeja la mayora de las infraestructuras y las armas alas milicias bosnio-serbias. Aunque Croacia apoyaoficialmente la independencia de Bosnia-Herzegovi-na, el HDZ (partido de Tudjman) es purgado de suselementos pro-bosnios y Herceg-Bosna comienzaa establecerse con bandera y moneda croata.El Consejo de Seguridad de la ONU impone untriple embargo (comercial, petrolero y areo) aSerbia y a Montenegro. Croacia, Eslovenia y

Bosnia son admitidas en las Naciones Unidas,que rechazan la peticin de admisin de la nue-va Repblica Federal Yugoslava.1993. El Consejo de Seguridad decide la crea-cin de un Tribunal Penal Internacional para laex-Yugoslavia (TPIY).Guerra entre croatas y musulmanes. En junio, reu-nin entre Tudjman y Milosevic, que proponen laparticin de Bosnia-Herzegovina en tres entidadestnicas. Plan Owen-Stoltenberg. Autoproclama-cin de la Repblica de Herzeg-Bosna, con lacapital en Mostar. Los barrios musulmanes de laciudad son arrasados por las milicias croatas apo-

yadas por el ejrcito de Zagreb. Aprobacin condi-cional del plan por Sarajevo y acuerdo serbio-musulmanes. Sublevacin y enfrentamientos entre



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el ejrcito de Sarajevo y la provincia autnomade Bosnia occidental fiel a Fikret Abdic.1994. Cambios de personal en las fuerzas cro-atas. Bombardeos de la OTAN contra objetivosserbios. Presin de EE UU para el alto el fuegoentre fuerzas croatas y musulmanes. Se estable-ce la Federacin Croata-Musulmana bajo la pre-sin de EE UU.Verano 1995. Ofensivas del ejrcito croataen Eslavonia occidental. Ofensivas serbias con-tra las zonas de seguridad instauradas por laONU, entre ellas Srebrenica (7.000 muertos).En agosto, el ejrcito croata reconquista la Kra-jina y expulsa de ella a centenares de miles deserbios.21 de noviembre de 1995. Reunidosen Dayton (Ohio, EE UU), Slobodan Milosevic,Franjo Tudjman y Alija Izetbegovic firman unacuerdo que implica la colaboracin con el

TPIY, mantiene a Bosnia-Herzegovina en susfronteras y emprende la particin tnica en dosentidades: laRepublika Srpska (RS) y la Fede-racin Croata-Musulmana. Se levantan las san-ciones contra Serbia y Montenegro.1996-1997. Lanzamiento de las acciones delejrcito de liberacin de Kosovo (UCK). Con-dena del terrorismo y del separatismo por elsecretario de Estado adjunto americano JohnKornblum y los ministros franceses y alemn deAsuntos Exteriores.1998. Enfrentamientos en Kosovo, en la Dre-nica, contra una base local del UCK. Mueren su

dirigente Adem Jashari y 36 personas de su fa-milia. Gran reforzamiento del UCK. Enfrenta-mientos: 2.000 vctimas y 250.000 refugiados.Plan Holbrooke aceptado por Belgrado: regresode los refugiados, autonoma provisional de Ko-sovo por tres aos con despliegue de 2.000 veri-ficadores de la Organizacin para la Seguridad yla Cooperacin en Europa (OSCE).Enero-marzo 1999. Masacre de Racak enla que mueren aproximadamente cuarenta albane-ses (enero). Conferencias de Rambouillet y Pars.Fracaso de la primera fase (6-20 de febrero): ladelegacin albanesa rechaza la autonoma y los

serbios no aceptan la presencia de la OTAN.El dirigente del UCK Ashim Thaci es recibidoen EE UU. A su regreso (15-19 de marzo), ladelegacin albanesa firma el proyecto; se aadeun anexo B militar que impone la presenciade la OTAN en el terreno. El proyecto es recha-zado por los serbios.23 de marzo-9 de junio de 1999. Bom-bardeos de la OTAN. La resolucin 1244 que ponefin a la guerra define a Kosovo como una provin-cia yugoslava bajo protectorado de la ONU.10 de diciembre de 1999. Muere FranjoTudjman, presidente de Croacia, reelegido dosveces en el decenio de los 90; su ejrcito ha inte-

grado a las milicias de extrema derecha ustachi;su ministro de Defensa Gojko Susak es responsa-ble directo de limpiezas tnicas, cometidas espe-cialmente en Herzegovina contra serbios y luegocontra musulmanes bosnios (con la construccinde Herzeg Bosna) y en Croacia contra los serbiosde Eslavonia y de Krajina. Apoyado por EE UUy Alemania, muri sin ser inculpado por el TPIY.5 de octubre de 2000. Milosevic reco-noce su derrota en las elecciones de septiembre.Vojslav Kostunica es el nuevo presidente de laFederacin Yugoslava.1 de abril de 2001. Milosevic, inculpadopor el Ministerio del Interior por malversacio-nes, se entrega a la justicia serbia.28 de junio de 2001. Por decisin delgobierno serbio de Zoran Djindjic, pese al vetodel Tribunal Constitucional, Milosevic es trans-ferido al TPIY de La Haya. En septiembre de

2001, la acusacin contra l se extiende a susresponsabilidades en Croacia (agosto 1991-ju-nio 1992) y el 12 de noviembre de 2001, Carladel Ponte presenta una tercera acta de acusacinpor crmenes cometidos en Bosnia entre 1991 y1995. La fiscal pide que las tres acusacionessean tratadas en un solo proceso, lo que es re-chazado por el juez Richard May. Pero el Tribu-nal de Apelacin acepta el 1 de febrero de 2002la peticin de un solo proceso, peticin apoyadapor el acusado que se considera no culpable ypide defenderse l mismo.12 de febrero de 2002. Comienza el

proceso sobre la base de los procedimientos an-glosajones. La primera parte (acusacin sobrelos tres sumarios) termina el verano de 2004.11 de marzo de 2006. Slobodan Milosevices encontrado muerto en su celda durante la prime-ra fase del proceso (su defensa). Segn el informede la autopsia (12 de marzo) la causa de la muertees un infarto de miocardio. El 17 de marzo, elTPIY excluye la tesis el envenenamiento en unnuevo informe de anlisis toxicolgico.3 de junio de 2006. La independencia deMontenegro pone fin al Estado de Serbia Monte-negro que, bajo la presin de la Unin Europea,

haba mantenido en 2003 la ficcin de un Estadocomn de las dos repblicas (sin moneda co-mn!) suprimiendo ya toda referencia a Yugosla-via. Entre 1991 (independencias de Eslovenia,Croacia, Macedonia y Bosnia-Herzegovina) y2003, haba subsistido una ltima Repblica Fe-deral Yugoslava (RFY) compuesta por Serbia(con sus dos provincias de Kosovo y de la Vojvo-dina) y de Montenegro, cuya nueva constitucinhaba suprimido, sin consulta popular, toda refe-rencia al socialismo. La independencia de Monte-negro pone fin al proceso de separacin de lasrepblicas, mientras se abren negociaciones sobreel futuro estatuto de Kosovo.


Viento Sur - Catherine Samary Ex-Yugoslavia

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