ВЕСТНИК АКАДЕМИИ

242
ВЕСТНИК АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА ISSN 2782-2508 № 1 2021

Transcript of ВЕСТНИК АКАДЕМИИ

Page 1: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

IS

SN

27

82

-25

08

1 2021

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

ISS

N 2

78

2-2

50

8

1 2021

ВЕСТНИК 1 2021

АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

HERALD

of ACADEMY OF MANAGEMENT AND PRODUCTION

Научно-практический журнал

Scientific and practical periodical

Распространение и тиражирование без официального согласия ЧОУ ВО Академия управления и производства запрещается

Distribution and replication without the official consent of the Аcademy of management and production

Основан в 2021 г Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ ФС77-81009 от 30 апреля 2021 г Established in 2021 The Certificate of registration ПИ ФС77-81009 30042021

Свидетельство о регистрации в Национальном агентстве ISSN 2782-2508 от 28052021 г The Certificate of registration in the National Agency ISSN No 2782-2508 от 28052021

Подписной индекс laquoПочта Россииraquo П 1102 Включен в базу данных РИНЦ и выходит 4 раза в год

Subscription index Russian Post П 1102 Included in the RINC database and published 4 times a year

Присвоен международный индекс DOI с 2021 года

Язык издания русский английский

Language of publication Russian English

Учредитель Частное образовательное учреждение высшего образования laquoАкадемия управления и производстваraquo

Founder Private educational institution of higher education Academy of Management and Production

Адрес учредителя ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

Address of the founder 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Адрес издательства ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

The address of the publishing office 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Редакционный совет

Главный редактор редактор

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Редакционный совет

Сурат Игорь Львович кэн президент ЧОУ ВО Академия управления и производства председатель редакционного Совета

Борщева Алла Викторовна

кэн доцент ректор ЧОУ ВО Академия управления и производства

Крохин Александр Геннадьевич

кэн доцент проректор по учебно-методической работе заведующая кафедрой социально-гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Ловцов Дмитрий Анатольевич

дтн профессор заслуженный деятель науки РФ зам генерального директора по научной работе АО Институт точной механики и вычислительной техники им СА Лебедева РАН

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Смолин Олег Николаевич

дфн первый заместитель председателя Комитета по образованию ГД РФ действительный член Российской академии образования Президент общества laquoЗнаниеraquo России Председатель Общероссийского общественного движения laquoОбразование - для всехraquo

Editor-in-Chief

Miculets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the WO Academy of Management and Manufacturing Deputy Chairman of the international editorial board

Editorial Board

Surat Igor Lvovich PhD President of the WO Academy of Management and Manufacturing Chairman of the Editorial Board

Sharov Vladimir Aleksandrovich

PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Borscheva Alla Viktorovna PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Farafontova Irina Aleksandrovna

PhD Associate Professor Vice-Chancellor for Educational and Methodical Work Head of the Department of Social and Humanitarian Disciplines of the UU VO Academy of Management and Manufacturing

Lovtsov Dmitry Anatolyevich

doctor of technical sciences Professor honoured science worker of RF Zam the Director on scientific work of the JSC Institute of precision mechanics and computer engineering them SA Lebedev

Mikulets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the MHEU Deputy Chairman of the international editorial board

Smolin Oleg Nikolaevich doctor of philosophy first Deputy Chairman of the Education Committee of the STATE DUMA Member of Russian Academy of education President of the society Knowledge of Russia The Chairman of the all-Russian public movement Education for all

Редакционная коллегия

По экономическим наукам

Адуков Рухман Хасаинович

дэн профессор руководитель отдела ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Адукова Алевтина Николаевна

дэн главный научный сотрудник ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Коленченко Ирина Александровна

кэн зам директора по экономике ФГБНУ ЦНСХБ

Папцов Андрей Геннадьевич

дэн профессор академик РАН директор ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Третьякова Лариса Александровна

дэн профессор член-корр Российской академии естествознания зав кафедрой управления персоналом Института управления НИУ laquoБелГУraquo

По юридическим наукам

Атагимова Эльмира Исамудиновна

кюн помощник полномочного представителя ГД ФС РФ в КС РФ член комиссии по науке и развитию образования ОС ПП РД при Президенте РФ

Кабанов Павел Александрович

дюн доцент директор НИИ противодействия коррупции Казанского НИИ противодействия коррупции

Костенников Михаил Валерьевич

дюн профессор кафедры подготовки сотрудников по охране общественного порядка Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Кувалдин Валерий Павлович

дюн профессор Заслуженный юрист России профессор Московского университета МВД России имени ВЯ Кикотя

Куракин Алексей Валентинович

дюн профессор Финансовый университет при Правительстве РФ Департамент правового регулирования экономической деятельности

Меркурьев Виктор Викторович

дюн профессор зав отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности межнациональных отношений и противодействия экстремизму Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ

Рыбакова Ольга Сергеевна

кюн аппарат ГД ФС РФ член Экспертного совета по соблюдению прав обучающихся при Комитете ГД по образованию и науке

Селюков Анатолий Дмитриевич

дюн профессор профессор кафедры финансового права при Российском государственном университете правосудия

Хабибулин Алик Галимзянович

дюн профессор заслуженный юрист России заведующий кафедрой экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита МГУ им МВ Ломоносова

Editorial Board

In economic sciences

Adukov Rukhman Khasainovich

doctor of economic sciences Professor Chief Director of the FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Adukova Alevtina Nikolaevna

doctor of economic sciences Chief researcher FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Kolenchenko Irina Aleksandrovna

Phd Zam Director of economy FROM the CSAL VISITED FGBNU

Paptsov Andrey Gennadievich

doctor of economic sciences Professor academician of the Russian Academy of Sciences Chief Director FGBNU VNIIESH

Tretyakova Larisa Alexandrovna

doctor of economic sciences Professor corresponding member The Russian Academy of natural sciences Department of personnel management Institute for management ScRI BelSU

Legal Sciences

Atagimova Elmira Isamudinovna

PhD Assistant of the Plenipotentiary Representative of the DG RF in RF COP Member of the Commission on Science and education development OS PP PQ is the President of the Russian Federation

Kabanov Pavel Alexandrovich

doctor of juridical sciences Associate Professor Director of the Institute against corruption anti-corruption RESEARCH INSTITUTE in Kazan

Kostennikov Mikhail Valerjevich

doctor of laws Professor of the Department of training of policing the all-Russian Institute of improvement of professional skill of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Kuvaldin Valery Pavlovich dls Professor honoured lawyer of Russia Professor of the Moscow University of the Russian Interior Ministrynamed VI Kikotja

Kurakin Aleksey Valentinovich

dls Professor University of Finance under the Government of the Russian Federation Department of legalregulation of economic activities

Merkuryev Victor doctor of legal sciences Professor head of Department Department of supervision and the strengthening of the rule of law in the sphere of federal security inter-ethnic relations and countering extremism Research Institute of the Academy of the Russian Procurator-Generals Office

Rybakova Olga Sergeevna PhD in Law Office of DG RF Member of the Expert Council on the observance of the rights of students to the Committee on education and science DG

Selyukov Anatolij Dmitrievich

dls Professor Professor of finance at the Russian State University of Justice

Khabibulin Alik Faizulin dls Professor honoured lawyer of Russia head of the Department of economic and financial investigation ofthe higher school of State Audit MV Lomonosov Moscow State University

Redaction Ответственный секретарь ndash Executive Secretary ndash Компьютерная верстка и макетирование ndash Computer layout and prototyping ndash

Технический корректор ndash Technical corrector ndash

Адрес редакции и типографии 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Тел (495) 120-14-23 доб 129 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Цена свободная

Address of the editorial office and printing house 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Tel (495) 120-14-23 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Подписано в печать 25062021 Дата выхода 31062021 Формат 70108116 Гарнитура Таймс Объем 1715 усл печ л Тираж 500 экз Отпечатано в типографии ЧОУ ВО АУП 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2

copy-ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo - 2021

Moscow ldquoAcademy of Management and Productionraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 3

Содержание

Слово главного редактора 5

ЭКОНОМИКА 6

Акимов Ф Ермилина ДА АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО

ОБУЧЕНИЯ И ЕГО ПЕРСПЕКТИВА

6

Акимов Ф Овсийчук ВВ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

10

Арский АА АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ

ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

15

Бабий С Санталова МС ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ

ФИЛЬТРАЦИИ

19

Иванов К Соклакова ИВ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

23

Казарян М Санталова МС ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

31

Комаров В Соклакова ИВ ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ

ЦИФРОВИЗАЦИИ

40

Лосев Е Сайфиева СН ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

45

Матюк М Соклакова ИВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

58

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ

РИСКОВ ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ

УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

66

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ

ФАКТОРОВ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

78

Осипова Т Санталова МС НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ

ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

87

Осипова Т Соклакова ИВ СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

97

Плиев Х Санталова МС РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

103

Сабурова К Соклакова ИВ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ

ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

108

Сторожук А Санталова МС СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ

ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ

114

Хайнуров Р Соклакова ИВ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА

ТЕРРИТОРИИ В РФ

121

Юдаков И Овсийчук ВВ ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ

ЭКОНОМИКУ

127

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 4

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 133

Бондарь Л Шульженко ИС ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ

ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

133

Гапеенок ДЕ Клычников ВМ К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНО-ДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

141

Дудка Я А ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ

В СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

151

Зайцев И Шульженко ИС ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

162

Иванов В Шульженко ИС ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

174

Куркина НВ Летова КК К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ

ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

183

Соловьева НВ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

198

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО 218

Бабий С Сторожук А Ермилина ДА ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

218

Панов К Сидорова МН СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

222

Панов К Зеленова ГЯ РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

226

Шолотонов М А Чашина ЯО ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА

МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

230

От редакции 240

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 5

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Уважаемые коллеги и партнеры дорогие первые читатели

Вашему вниманию предлагается новое периодическое издание ndash научно-

практический журнал laquoВестник Академии управления и производстваraquo С одной стороны

он продолжает традиции серьезного научного печатного издания в нашей стране а с

другой стороны ndash продолжает историю успешного развития Частного образовательного

учреждения высшего образования laquoАкадемию управления и производстваraquo В журнале

будут отражаться результаты новейших исследований в области гуманитарных

юридических педагогических психологических и естественных наук причем как

фундаментального так и прикладного характера На сайте ЧОУ ВО АУП мы будем

размещать полную электронную версию печатного журнала в ближайшее время

планирующего войти в известный в нашей стране laquoПеречень журналов рекомендованных

ВАК РФraquo

Хочется отметить важным и тот факт что перед вами особый оригинальный

проект главной задачей которого является осмысление вопросов связанных с понятием

laquoкачество жизни человекаraquo Авторы проекта делают акцент на таких ключевых темах как

laquoчеловеческий потенциалraquo laquoресурсы человекаraquo laquoгуманитарная экспертиза и ее

возможностиraquo laquoгуманитарные и естественно-научные технологииraquo laquoуправление

персоналомraquo laquoдуховный смысл истории и философииraquo laquoтезаурусный анализ мировой

культурыraquo laquoэкономический анализ развития страныraquo laquoмировые тенденции развития

информационных технологийraquo laquoнаучно-технический прогресс во всех отраслях

народного хозяйстваraquo и тд

Редакция журнала нацелена на активное привлечение к сотрудничеству как

именитых авторов так и талантливых начинающих ученых причем не только из Москвы

и Санкт-Петербурга но и из других регионов России и ближнего зарубежья

Помимо регулярного выпуска номеров научно-практического журнала laquoВестник

Академии управления и производстваraquo авторы проекта намерены предоставлять своим

читателям актуальные новости и анонсы мероприятий в гуманитарной сфере контактную

информацию ведущих гуманитарных печатных и электронных СМИ агентств научно-

исследовательских институтов вузов общественных академий и иных организаций а

также сведения о текущих конкурсах научных проектов о премиях и наградах в области

гуманитарных и естественно-научных дисциплин

Приглашаем всех заинтересованных читателей к сотрудничеству

С уважением

от лица редакции научно-практического журнала

laquoВестник Академии управления и производстваraquo

главный редактор доктор биологических наук

Юрий Иванович Микулец

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 6

ЭКОНОМИКА

УДК 3702

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ И ЕГО

ПЕРСПЕКТИВА

ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF DISTANCE LEARNING

AND ITS PERSPECTIVES

Акимов Федор1

Научный руководитель Ермилина Д А2

Несомненно дистанционная форма обучения прочно входит в

современный образовательный процесс Динамизм и изменчивость внешней

среды активно способствуют ее диффузии Огромную роль при этом играет

пандемия ворвавшаяся в нашу жизнь в 2020 г Данная форма обучения имеет

на наш взгляд как положительные так и отрицательные моменты В данной

статье рассматривается дистанционное обучение с этих двух позиций

Undoubtedly distance learning is firmly included in the modern educational

process The dynamism and variability of the external environment actively

contribute to its diffusion A huge role in this is played by the pandemic that burst

into our lives in 2020 This form of education has in our opinion both positive and

negative aspects This article discusses distance learning from these two

perspectives

Ключевые слова дистанционное образование информационные

технологии социальная адаптация пандемия

Key words distance education information technology social adaptation

pandemic

Дистанционное образование является одним из приоритетных

направлений развития в рамках современных реалий России что обусловлено

высокой потенциальной экономической и производительной эффективностью

1 Акимов Фёдор Яковлевич студент 3 курса АУП направление laquoЭкономикаraquo 2 Ермилина ДА кэн научный руководитель

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 7

при достижении качественных результатов Чем обусловлены положительные

прогнозы в отношении дистанционной формы обучения

Именно этот вопрос и является основным объектом сегодняшнего

исследования Понимание природы и особенностей дистанционного обучения

позволит определить насколько оно необходимо в современных реалиях и

оценить сложность её реализации на действительно качественном уровне [1]

На данный момент в связи с пандемией у нас накопилось достаточное

количество опыта и реальной практики для формирования объективной

оценки и прогнозирования

Рассмотрим положительные стороны дистанционного обучения В

первую очередь это возможность выхода на качественно новый уровень

предоставления образовательных услуг для периферийных регионов что

влечёт за собой необходимость государственного обеспечения и тем самым

обеспечивает новые рабочие места и увеличивает объём денег в экономики и

стимулирует развитие новых рынков [2] Так же это позволит упростить

процесс обучения для людей с физиологическими дисфункциями что

позволит снизить финансовые выплаты из бюджета Что является одним из

наиболее значимых факторов так это стимулирование развития

информационных технологий их практического применения и повышение

уровня технической грамотности среди населения В рамках глобальных

условий конкурентной среды необходимость в базовой технической

грамотности что является неоспоримым преимуществом обусловленным

качественно более высокой стоимостью интеллектуальной собственности и её

более привлекательную экономическую перспективу [3] Последним же

фактором является снижения уровня социальных угроз и их давления на

обучающихся Такими факторами являются негативное влияние на учащихся

в культурном физиологическом и психологическом плане Иными словами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 8

это приводит к снижению угроз со стороны негативного влияния сверстников

и иных социальных групп

С другой же стороны существуют достаточно существенные минусы

одним из которых является недостаток ресурсов для реализации данного

проекта Пандемия стала одним из подрывных факторов в рамках глобальной

и локальной экономики Обеспечение дистанционного образования на фоне

диспропорции в рыночной экономики проблем здравоохранительной отрасли

и многих других на данный момент не позволяет в полной мере реализовать

развитие дистанционной формы обучения на достаточном уровне В

противовес снижению уровня социальных факторов давления выступает

падение уровня социальной адаптации среди учеников средних

образовательных учреждений что сопряжено с повышением уровня

психологической нагрузки Более того и общее физиологическое состояние

подвергается давлению в связи с более низким уровнем подвижности и

отсутствием физических нагрузок в целом Но одним из наиболее острых

факторов становится невозможность скорого производства достойного

конкурента различным зарубежным аналогам что будет требовать

существенных вложений на долгосрочной основе

Таким образом на данном уровне экономического и информационно-

технологического развития реализация качественной дистанционной формы

обучения будет оставаться недостижимым что так же усложняется многими

социальными проблемами

Литература

1Илья Кудинов und Раиль Асадуллин Дистанционное обучение в

высшей школе субъектный подход Илья Кудинов und Раиль Асадуллин -

М LAP Lambert Academic Publishing 2017 - 196 c

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 9

2 Никуличева Наталия Дистанционное обучение в образовании

организация и реализация Наталия Никуличева - М LAP Lambert Academic

Publishing 2019 - 220 c

3 Ермилина ДА Особенности применения кейс - технологии в

условиях дистанционного обучения Международная научно-практическая

интернет конференция laquoНаука и IT синергия конвергенция синтезraquo 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 10

УДК 338

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

INFORMATION TECHNOLOGY IN THE ACTIVITIES OF MODERN

COMPANIES

Акимов Федор1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются различные технологии пользующиеся

возрастающим спросом в международной практике навыки в работе с

которыми становятся всё более необходимыми Обоснование необходимости

этих навыков

The article discusses various technologies that are in increasing demand in

international practice and the skills in working with them are becoming more and

more necessary Justification of the need for these skills

Ключевые слова информационные технологии SQL нейронные сети

криптовалюты

Key words Information technology SQL neural networks cryptocurrencies

Научно ndash технический прогресс является одним из важнейших факторов

развития экономики Современный информационно ndash технологический

инструментарий имеет огромный потенциал в рамках практически любой

деятельности

В данной работе рассмотрены примеры инструментов постепенно

становящихся частью предпринимательской деятельности в зарубежных

странах и доказывающих свою эффективность во многих задачах

Особой популярностью в крупных IT ndash компаниях стали пользоваться

нейросети и языки работы с базами данных Так же в рамках инвестирования

1 Акимов Фёдор Яковлевич обучающийся 3-ого курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 11

криптовалюты уже давно являются перспективным инструментом

инвестирования

Первым этапом работы станет анализ данных технологий

SQL ndash язык структурированных запросов необходимый для управления

большими базами данных На данный момент он является обязательным во

множестве зарубежных компаний в виду огромной эффективности

значительно превышающей аналоги

Преимущества SQL включают в себя высокую скорость работы с

большими объёмами данных большую надёжность и защищённость

существенно больший чем у аналогов потенциал модернизации более

простую техническую настройку и её поддержание и прочее Являясь одним

из мощнейших инструментов для работы с данными он не отличается

существенной сложностью работы что позволяет эффективно внедрять и

использовать данный инструмент в аналитической финансовой

экономической маркетинговой и прочих сферах Эффективность и

необходимость данной технологии практически невозможно переоценить не

говоря уже о наличии бесплатных решений [5]

Вторым по важности примером является нейронная сеть Данная

технология является крайне эффективным решением для решения множества

задач различного спектра Являясь по сути имитацией нервной системы

человека пускай и на примитивном уровне данная технология способна

решать множество сложных аналитических комплексных и в тоже время

простейших задач Лидирующие компании активно прибегают к

использованию нейронных сетей что существенно повышает вероятность

успешного прогноза и ведение общей деятельности Более того срок

окупаемости данной технологии зачастую оказывается сравнительно

коротким

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 12

Являясь одним из самых эффективных инструментов к сожалению он

остаётся одним из самых затратных и требовательных Использование данной

технологии критически необходимо различным фирмам в связи с их растущей

эффективностью и генерируемым конкурентным преимуществом[3]

Последней и самой малоосвоенной технологией в данном перечне

является криптовалюта В связи с её уникальной спецификой и свойствами

развитие способов реализации данного инструмента является крайне

выгодным в контексте недостаточно освоенного рынка и технологий её

применения Ключевыми её особенностями являются децентрализация

обеспечивающая свободный обмен денежными ресурсами снижения

налоговых и бюрократических нагрузок большой простор для

инвестиционных и финансовых манипуляций высокая степень

защищённости а так же удобство конвертации в различные валюты дают

огромный простор для банковской предпринимательской и многих других

сфер

Таким образом ценность данных инструментов для бизнеса

неоспорима Конкурентное преимущество получаемое при использовании

необходимо для существования и развития компаний

Самым ценным товаром на данном этапе развития общества является

интеллектуальная собственность и знания Они обеспечивают фирмы

эластичностью и временем что является одним из самых ценных ресурсов В

тоже время данные инструменты способны генерировать колоссальное

преимущество которое практически невозможно компенсировать иными

средствами Это и является огромной проблемой количество

квалифицированных специалистов способных эффективно интегрировать и

реализовывать данные инструменты недостаточно велико что приводит к

формированию существенной диспропорции в разных сегментах бизнеса [4]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 13

Средний и малый секторы не способны принимать настолько же

качественные решения за малый объём времени при их уровне финансовом

уровне в то время как крупнейшие представители способны наращивать свои

ресурсы в существенно больших объёмах лишая менее крупных

представителей конкурентного потенциала что приводит к укреплению

Олигополии и несправедливой рыночной конкуренции

Таким образом основная угроза состоит в том что при отсутствии

формирования квалифицированных трудовых ресурсов компании ndash гиганты

получат необходимую критическую массу для формирования Олигополии

полностью поглощая рынки

К сожалению механизмы и специфика государственного устройства на

данный момент не способна контролировать деятельность компаний

обеспечивая конкурентоспособный рынок В современных реалиях усугубляет

ситуацию пандемия недостаточный уровень поддержки образовательных

организаций и некоторые смежные проблемы не генерирующие достаточное

количество потенциала для достижения необходимого уровня минимальной

квалификации

Соответственно необходимо разработать алгоритм действий по

внедрению необходимых изменений для качественного и количественного

улучшения ситуации

Первоочередной задачей на данный момент является ликвидация

факторов препятствующих формированию квалифицированных кадров далее

разработка эффективных образовательных программ а так же повышение их

доступности для населения Формирование конкурентной среды является

критической проблемой решение которой может быть достигнуто с помощью

повышения общего уровня квалификации и образования на рынке труда что

положительно отразится на всех участниках рынка [2] Государство получает

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 14

потенциал необходимый для роста качества жизни ВВП налоговых сборов и

прочего Участники рынка получают возможность получения

конкурентоспособного преимущества достаточного для ведения

справедливой борьбы люди ndash достойно оплачиваемую работу[1]

Таким образом в современных условиях игнорировать технический

прогресс уже экономически невозможно Выгода генерируемая ею в тоже

время является существенной угрозой для глобальной экономики и её

развития Поэтому необходимость развития рынка труда и его насыщение

квалифицированными кадрами является первостепенной задачей для

государства

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики организации

в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое управление

инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях цифровой

трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С

18-26

5 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 15

УДК 339

АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ

ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ANALYSIS OF THE DYNAMICS OF THE SHARE OF IMPORTED FOOD

PRODUCTS IN THE COMMODITY RESOURCES OF THE RETAIL TRADE

IN FOOD PRODUCTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Арский АА1

В статье представлен обзор динамики доли импортных

продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли

продовольственными товарами Российской Федерации Делается обоснованный

вывод о необходимости выработки эффективных подходов к повышению уровня

экономической безопасности инструментом к которому является

импортозамещение в формате трансграничного сотрудничества с КНР и

кооперация в формате ЕАЭС

The article provides an overview of the dynamics of the share of imported goods

in the commodity resources of retail trade in goods in the Russian Federation A well-

grounded conclusion was made about the need to develop effective approaches to

increasing the level of economic security the instrument of which is import substitution

in the format of cross-border cooperation with China and cooperation in the format of

the EAEU

Ключевые слова COVID-19 конъюнктура внешней торговли экспорт

России экономическая безопасность

Key words COVID-19 foreign trade conditions Russian exports economic

security

Проблемы импортозамещения как ключевого элемента обеспечения

высокого уровня экономической безопасности России в условиях санкционного

1 Арский Александр Александрович кандидат экономических наук доцент доцент кафедры таможенной и

товароведческой экспертизы Московский государственный университет пищевых производств e-mail

fuarslistru

Arsky Alexander Candidate of economic sciences associate professor Associate professor at the Department of

customs and commodity expertise Moscow state university of food production e-mail fuarslistru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 16

давления и недобросовестной конкуренции на мировых рынках стоят

достаточно остро в наши дни

Существует несколько показателей являющихся маркерами

экономической безопасности России Прежде всего это показатель сальдо

торгового баланса Положительное сальдо торгового баланса России в 2020 году

снизилось на 414 по сравнению с 2019 годом или на 739 миллиарда долларов

ndash до 1045 миллиарда долларов однако это достаточно высокий показатель для

laquoпандемийного годаraquo[1] В контексте данного исследования будет рассмотрена

доля импортных продовольственных товаров в сегменте розничной торговли

так как данное отношение характеризует не только насыщенность рынка

импортными товарами как показатель потенциала импортозамещения но также

говорит о потребительских предпочтениях россиян

Рис 1 Доля импортных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной

торговли продовольственными товарами [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 17

Актуальность данного исследования связана с необходимостью

мониторинга динамики доли импортных потребительских товаров как

индикатора продовольственной безопасности для разработки эффективных

моделей импортозамещения Безусловно в условиях насыщенности рынка

потребитель может выбирать из множества номенклатур товаров Федеральной

службой государственной статистики России представлены данные (Рис 1)Из

представленных данных следует что в период 2018 и 2021 гг доля импортных

продовольственных товаров составляла менее четверть в общем торговом

обороте на внутреннем рынке России Даже в пиковые значения эта доля не

достигала трети об общего объема Безусловно данные показатели намного

позитивнее показателей складывающихся в 90-е и 2000-е годы однако развитие

промышленного потенциала России и обострившаяся конкуренция на

международных рынках диктует новые правила Сегодня страна проводящая

суверенную внешнюю и внутреннюю политику ndash редкость Помимо России к

этому пулу стран можно причислить США Великобританию КНР это именно

те страны которые не ограничены блоковым мышлением в широком смысле

этого слова Однако все эти страны активно претендуют на роль лидеры в

аспектах внешней торговли и если роль России в части продовольственных

товаров скромна в сравнении с США и КНР[3] В области обеспеченности

энергоресурсами (основными производными в технологии производства

продовольственных товаров) Россия является одной из лидеров

В формате повышения уровня экономической безопасности посредством

снижения доли импортных продовольственных товаров (в аспекте их

импортозамещения) эффективными направлениями являются

1 Трансграничная кооперация с КНР в части производства таких товаров

на территории России на базе свободных экономических зон

обеспечивающих в том числе создание дополнительных рабочих мест и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 18

удержание россиян от трудовой внутренней миграции в мегаполисы [4

5]

2 Промышленная кооперация в формате ЕАЭС В части производства

номенклатур товаров в интересах российских потребителей при

приобретении такими товарами статуса товара таможенного союза

ЕАЭС

Пандемия COVID-19 трансформировала многие экономики мира к

сожалению последствия пандемийного laquoэкономического шокаraquo инерционно

будут оказывать факторное воздействие на экономики мира в том числе и

экономики обозначенных выше стран

Литература

1 Арский АА Проблемы формирования комплексного прогноза динамики

внешнеторговой деятельности России с учетом аспекта пандемии COVID-

19 Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 5-9

2 Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации

[электронный ресурс] httpsfedstatruindicator37164 (дата обращения

14062021г)

3 Ерохин В Л Возможные сценарии изменения объемов мировой торговли

вследствие влияния пандемии COVID-19 Маркетинг и логистика ndash 2020

ndash 2 (28) ndash с 11-22

4 Ерохин В Л Оценка промежуточных результатов соглашения между

Китаем и США для двусторонней торговли сельскохозяйственной

продукцией Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 17ndash27

5 Ерохин В Л Гао Тяньмин Продовольственная безопасность Китая

современное состояние и стратегические ориентиры Маркетинг и

логистика ndash 2019 ndash 5 (25) ndash с12-32

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 19

УДК 3384

ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ ФИЛЬТРАЦИИ

ASSESSMENT OF THE MARKET CAPACITY OF FILTRATION

SYSTEMS

Бабий Станислав1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка емкости рынка систем фильтрации воды

в г Тюмень на основании средней нормы потребления В целом оценка

потенциальной емкости рынка систем фильтрации для воды показала его

привлекательность и перспективность развития

The article assesses the capacity of the market of water filtration systems in

Tyumen on the basis of the average consumption rate In general the assessment of

the potential capacity of the water filtration systems market has shown its

attractiveness and prospects for development

Ключевые слова емкость рынка средняя норма потребления очистка

воды маркетинговые исследования

Key words market capacity average consumption rate water purification

marketing research

С учётом особенности строения рынка и необходимости замены

картриджей в фильтрах очистки воды ежемесячно было принято решение

рассчитать емкость рынка на основании средней нормы потребления [4] Для

этого необходимо информация о количестве домохозяйств которая имеется в

открытом доступе на сайте Территориального органа государственной службы

статистики

На конец 2020 года на территории г Тюмень было учтено 5082 тыс

домохозяйств согласно данных маркетинговых исследований треть из них

пользуется системами фильтрации воды еще пятая часть покупает

1 Бабий Станислав студент 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 20

бутилированную воду и может быть отнесена к потенциальным клиентам

поскольку эти потребители заботятся о своем здоровье

Следовательно потенциальная емкость рынка систем очистки воды

составит

508220 = 101640 единиц

В денежных единицах с учетом средней стоимости системы фильтрации

7000 рубшт

1016407 = 711480 тыс руб

Потенциальная емкость картриджей для очистки воды с учетом средней

нормы потребления (замена 1 раз в квартал) составит

50820312 + 50820212 = 182952 тыс единиц

В денежных единицах емкость рынка для картриджей (средняя

стоимость картриджа 450 рубшт)

182952450 = 823284 тыс руб

В целом оценка потенциальной емкости рынка систем фильтрации для

воды свидетельствует о его привлекательности и перспективности

С точки зрения использования питьевой воды рынок можно поделить на

три сегмента [1]

1) потребители использующие фильтры

2) потребители приобретающие бутилированную воду

3) потребители использующие водопроводную воду

Первый сегмент ndash это сегмент в котором наблюдается непосредственная

конкуренция между фирмами осуществляющими торговлю фильтрами

Второй и третий сегменты можно отнести к перспективным сегментам

которые при грамотной реализации маркетинговой стратегии могут стать

клиентами компании

Согласно статистических данных на 1 января 2020 г в городе Тюмень

проживало 679 861 человек из них в возрасте от 16 до 60 лет ndash 448708 человек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 21

Тогда численность потребителей в разрезе сегментов представлена в

таблице 1

Таблица 1

Количественные характеристики сегментов потребителей

систем фильтрации в гТюмень

Характеристики

Потребители

использующие

фильтры

Потребители

приобретающие

бутилированную

воду

Потребители

использующие

водопроводную воду

Доля

потребителей

46 10 44

Численность

потребителей чел

206406 44871 197431

Сегментирование рынка систем фильтрации воды возможно по

социально-экономическому и поведенческому критерию Сегментация по

социально-экономическому критерию по следующим признакам пол возраст

уровень дохода образование семейное положение социальный статус и пр

Сегментация по поведенческому признаку предполагает выделение

клиентов по отношению к компании и ее услугам ndash лояльные часто или редко

пользующиеся удовлетворенныенеудовлетворенные качеством

обслуживания Разработка этих сегментов предполагается после реализации

проекта активного продвижения на рынок систем фильтрации воды Активное

продвижение следует проводить через сайт и социальные сети [23]

Литература

1 Santalova MS Expert models for the evaluation of innovative entrepreneurial

projects Santalova MS Lesnikova EP Chudakova EA Asian Social Science

2015 Т 11 20 С 119-126

2 Morkovina SS Concept of creation of E-platforms as part of support for small

innovational business Morkovina SS Santalova MS Drapalyuk MV Panyavina

EA Mediterranean Journal of Social Sciences 2015 Т 6 6 С 57-66

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 22

3 Лесникова ЭП Инновационные цифровые BYOD- и RFID- технологии

в WMS-системах оптового торгового предприятия ЭП Лесникова МС

Санталова СН Нечаева ЕВ Родионов Экономика и предпринимательство

2018 1 (90) С1026-1031

4 Санталова МС Емкость рынка как показатель эффективной

деятельности организации МС Санталова ИВ Соклакова ДК Балаханова

Экономические системы 2020 Т13 1 С40-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 23

УДК 338

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

FEATURES OF MANAGEMENT OF THE ENERGY CONSUMPTION

SYSTEM OF THE ENTERPRISE

Иванов КД1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности управления системой

энергопотребления предприятия в современных условиях исследуется

международный стандарт ISO 5001 2018 анализируется взаимосвязь

между системой энергетического планирования и энергетического анализа

показатели энергетического мониторинга

The article discusses the features of managing the energy consumption system

of an enterprise in modern conditions examines the international standard ISO

5001 2018 analyzes the relationship between the energy planning system and

energy analysis energy monitoring indicators

Ключевые слова система энергопотребления стандарт ISO 5001

2018 энергетическое планирование энергетический мониторинг

Key words energy consumption system ISO 5001 2018 standard energy

planning energy monitoring

Энергопотребление является процессом рационального использования

топливно-энергетических ресурсов или комплексом взаимосвязанного

оборудования зданий и сооружений производственного персонала

Управление энергопотреблением предусматривает реализацию

комплекса технологических экономических организационных мероприятий

1 Иванов Кирилл Дмитриевич студент 1 курса по направлению подготовки 130302 laquoЭлектроэнергетика и

электротехникаraquo ФГБУ ВО laquoПермский национальный исследовательский политехнический университетraquo г

Пермь 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производства г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 24

позволяющих минимизировать затраты на потребление энергетических

ресурсов

Управление системой энергопотребления предприятия находится в

основе системы энергетического менеджмента положение которого в

настоящее время стандартизированы в международном стандарте и ISO 5001

2018 [1]

Рисунок 1 ndash Основные составляющие системы управления энергопотреблением

К основным целям системы управления энергопотреблением относятся

[6]

- сокращение расходов на оплату потребляемых энергетических

ресурсов

- оптимизация системы энергопотребления предприятия

Энергетическая

политика

Энергетическое

планирование

Внедрение и

функционирование

Проверка

Анализ со стороны

руководства

Внутренний аудит

системы энергетического

менеджмента

Мониторинг

измерение и

анализ

Несоответствие коррекции

предупреждающие действия

Постоянное улучшение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 25

- повышение энергоэффективности и снижение энергоемкости

- улучшение имиджа предприятия посредством вовлечения персонала в

процесс энергосбережения

Основные составляющие системы управления энергопотреблением

приведены на рисунке 1

Таким образом составляющими системы управления

энергопотреблением являются энергетическая политика система

энергетического планирования мониторинг потребления энергетических

ресурсов и реализация предупреждающих действий посредством проведения

энергетического аудита

Энергетическая политика представлена в виде документа в котором

отражены цели и задачи по оптимизации системы энергопотребления На базе

предприятия разработка энергетической политики производится с учетом

масштабов использования и потребления энергетических ресурсов В ее состав

входят обязательства предприятия в отношении энергосбережения и оценки

соответствия мероприятий по повышению энергетической эффективности

требованиям действующего законодательства РФ [5]

Процесс энергетического планирования

Входные данные

планирования

Энергетический анализ Выходные данные

планирования

Анализ использования и

потребления энергии

Определение мероприятий для

улучшения системы

энергопотребления

Определение области где

наблюдается максимальное

потребление энергоресурсов

Энергетические

режимы

предприятия

Переменные

величины

Результаты

Энергетическая

базовая линия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 26

Рисунок 2 ndash Взаимосвязь между системой энергетического планирования и

энергетического анализа

Непосредственно с системой энергетического планирования связана

подсистема проведения энергетического анализа по установленным

методологиям и критериям Взаимосвязь между системой энергетического

планирования и энергетического анализа отражена на рисунке 2

Как видно из рисунка 2 в систему энергетического планирования входят

методы для проведения анализа использования и потребления энергии

определения областей где наблюдается наибольшее потребление энергии

оценка возможностей повышения энергоэффективности предприятия

В системе управления энергопотреблением подсистема энергетического

планирования взаимосвязана с энергетической политикой и в данном случае

предприятием планируются мероприятия позволяющие идентифицировать

энергетические ресурсы и определить в перспективе энергетический профиль

предприятия [4 c95]

При анализе потреблении энергии определяются применяемые на

предприятии энергетические режимы Для выявления областей где

наблюдается наибольшее потребление электроэнергии используются

переменные величины На основании анализа формируется энергетическая

базовая линия в которой отражены полученные результаты планирования и

план действий по улучшению системы управления энергопотреблением

Посредством проведения энергетического анализа производится

идентификация энергетических ресурсов оценивается степень их

потребления за определенный интервал времени анализируются

энергетические результаты от потребления энергии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 27

В результате проведения энергетического анализа предприятием

формируется базовая энергетическая линия по оптимизации системы

энергопотребления К объектам системы управления энергопотреблением

относятся здания сооружения помещения [2]

Ключевыми принципами стандарта ISO 50012018 в отношении

управления энергопотреблением являются принципы процессного подхода

направленные на улучшение энергетических параметров и проверку

рациональности потребления энергоресурсов по принципам и критериям

отраженным в энергетической политике [1]

Базовые принципы стандарта ISO 50012018 отражены на рисунке 3

Рисунок 3 ndash Базовые принципы стандарта ISO 50012018

Важной составляющей системы управления потребления

энергопотреблением является определение порядка закупки энергетических

услуг оборудования продукции которые влияют на степень потребления

энергии

Ориентация на потребителя

Лидерство руководителя

Вовлеченность персонала

Постоянное улучшение бизнес-

процессов

Внедрение системного подхода к

менеджменту

Реализация процессных подходов

Принятие управленческих

решений основанных на фактах

Установление взаимовыгодных

отношений с поставщиками

Процессные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 28

Если закупаемые услуги оборудование существенно влияют на

потребление энергии то в данном случае предприятию необходимо проводить

мероприятия по определению эксплуатационного срока работы оборудования

В управлении энергопотреблением важную роль выполняет

мониторинг по результатам которого определяется эффективность системы

энергопотребления [7]

Ключевые показатели энергетического мониторинга отражены на

рисунке 4

Рисунок 4 ndash Ключевые показатели энергетического мониторинга

В стандарте ISO 50012018 определены требования к управлению

энергопотреблением предприятия В состав требований предъявляемых к

руководству предприятия входят [1]

- внедрение энергетической политики и совершенствование для

оптимизации системы энергопотребления

Энергетические результаты

Использование энергии

Потребление энергии

Энергетическая эффективность

Удельное энергопотреб

ление

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 29

- утверждение рабочей группы для управления системой

энергопотребления

- выбор ресурсов позволяющих поддерживать оптимальность системы

энергопотребления

- определение масштабов и границ влияния на систему управления

энергопотреблением

- постановка целей и задач в области улучшения системы

энергоменеджмента

Руководством должно быть назначено ответственное лицо за

управление системой энергопотребления Как правило к основным задачам

ответственного лица за управление системой энергопотребления относятся [3

c32]

- разработка комплекса мероприятий позволяющих улучшить систему

энергетического менеджмента на предприятии

- подготовка докладов руководству об эффективности системы

энергопотребления

- определение обязанностей лиц в отношении оптимизации системы

потребления

- выбор критериев и методов для оценки системы управления

энергопотреблением

В отчете по результатам проверки и системы управления

энергопотреблением должны быть приведены мероприятия по повышению

энергоэффективности внесению изменений в энергетическую политику

мероприятия для оптимизации потребления энергетических ресурсов [8]

Таким образом управление системой энергопотребления предприятия

находится в основе системы энергетического менеджмента положение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 30

которого в настоящее время стандартизированы в международном стандарте

и ISO 5001 2018

Литература

1 Международный стандарт ISO 5001 2018 [Электронный ресурс]

URL httpsdocscntdrudocument1200096140 (дата обращения 08052021 г)

2 Ананичева С С Электроэнергетические системы и сети Примеры и

задачи учеб пособие С С Ананичева С Н Шелюг ndash Москва Издательство

Юрайт 2019 Екатеринбург Изд-во Урал ун-та ndash 177 с

3 Данилина Н Е Мониторинг энергетической и промышленной

безопасности Инновационная наука 2021 - 4 ndash С39-43

4 Коробко ВИ Соклакова ИВ Сурат ВИ Сурат ИЛ Гарбология

теория и практика М Дашков и К 2021 -212 с

5 Коршунова Л А Роль энергетического аудита в системе

энергетического менеджмента Известия Томского политехнического

университета 2018 ndash С32-39

6 Серков ЛН Производственный менеджмент учеб пособие ЛН

Серков ДА Синица ЛВ Александрова ndash Симферополь Университет

экономики и управления 2020 ndash 200 c

7 Borshova AV Gorlov VV Soklakova IV Surat IL Gorlova

IS Rogulenko TM The management of renewables in the Russian

Federation International Journal of Mechanical Engineering and Technology

2018 Т 9 12 С 36-44

8 Gorlov VV Gorlova IS Rogulenko TM Soklakova IV Surat

VI Surat IL Investment activity of the fuel and energy complex of Russia

organizational and economic mechanism International Journal of Recent

Technology and Engineering 2019 Т 8 4 С 9050-9053

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 31

УДК 33402

ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

EVALUATION OF FINANCIAL AND ECONOMIC ACTIVITIES OF THE

INDUSTRIAL ENTERPRISE

Казарян Мане 1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности

промышленного предприятия делается вывод что такие форс-мажорные

обстоятельства как пандемия оказывают сильное воздействие на его

развитие

The article assesses the financial and economic activities of an industrial

enterprise it is concluded that such force majeure circumstances as a pandemic

have a strong impact on its development

Ключевые слова активы и пассивы баланса финансовая деятельность

нераспределенная прибыль доходность акций

Key words assets and liabilities of the balance sheet financial activities

retained earnings stock returns

Согласно данным международной информационной группы

laquoИнтерфаксraquo АО УГРК laquoУранцветметraquo находится на 1009 месте по выручке

среди 399763 организаций зарегистрированных в Московской области что

является выдающимся показателем успешности данного акционерного

общества

Так его активы в 2018 году составили 666755000 рублей а в 2019 году

выросли до 1125220000 рублей То есть в течение годичного периода активы

компании выросли на 687606 В свою очередь в 2020 году активы данного

1 Казарян Мане студентка 2 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 32

предприятия составили уже 1172230000 рублей что по сравнению с 2019

годом демонстрирует прирост ещё на 41778

Оценка финансовой деятельности свидетельствует о росте основных

средств и внеоборотных активов акционерного общества нематериальные

активы финансовые вложения и отложенные налоговые активы находятся на

стадии стабильности

Совокупность данных об основных средствах и разноплановых активах

предприятия продемонстрируем на диаграмме 1

Диаграмма 1 Оценка основных средств и активов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Согласно данным представленным в диаграмме 2 существует

тенденция к наращиванию запасов и снижению налога на добавленную

стоимость по приобретённым ценностям

Диаграмма 2 Анализ запасов дебиторской задолженности финансовых вложений

НДС АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

050000

100000150000200000250000300000

2020

2019

2018

202020192018

0

10000002020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 33

На фоне возрастания дебиторской задолженности появляются

относительно незначительные финансовые вложения (за исключением

денежных средств)[1]

Принимая во внимание совокупность отчётных данных представленных

в диаграмме 3 следует отметить что прирост нераспределённой прибыли

имеет поступательный характер [2]

Диаграмма 3 Анализ актива баланса нераспределенной прибыли капитала и

резервов заемных средств АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Прирост капитала и резервов осуществляется примерно с равным

laquoшагомraquo на протяжении всех трёх лет Что же касается доли заёмных средств

то тенденция по данному показателю характеризуется значительным

снижением в 2020 году

Диаграмма 4 Анализ обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

010000002000000

2020

2019

2018

0100000200000300000400000500000600000700000800000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 34

На диаграмме 4 представлены две позиции по четвёртому разделу

финансовой отчётности АО УГРК laquoУранцветметraquo а также все ненулевые

позиции пятого раздела

По линии отложенных налоговых обязательств АО УГРК

laquoУранцветметraquo на протяжении трёх анализируемых периодов не

прослеживается ощутимых изменений Данный показатель на общем фоне

едва осязаем Устойчивая тенденция к снижению показателей долгосрочных

обязательств прослеживается на протяжении последних трех анализируемых

лет и наиболее ярко выражена в 2020 году Возрастающая кредиторская

задолженность находит объяснение во введении льготных условий

кредитования отдельными банками что не побуждает АО УГРК

laquoУранцветметraquo срочно погашать кредиторскую задолженность

Оценочные обязательства АО УГРК laquoУранцветметraquo постоянно

возрастают на протяжении трёх анализируемых лет Контроль над данной

статьёй финансовой отчётности всегда находится в пределах досягаемости

следственно это позволяет уделить более пристальное внимание иным

статьям [3]

Диаграмма 5 Анализ пассива баланса выручки себестоимости продаж валовой

прибыли АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

0100000020000003000000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 35

Диаграмма 5 демонстрирует рост показателя выручки в 2019 году по

сравнению с 2018-м но в 2020 году в силу последствий пандемии

коронавируса и мирового экономического спада также снижается

Наконец показатель валовой прибыли не убеждает аналитиков в

постоянстве возрастания его уровня а в laquoкритическомraquo 2018 году

демонстрирует ещё и laquoрекордноraquo низкий уровень

Согласно совокупности данных организованных в диаграмме 6

управленческие расходы АО УГРК laquoУранцветметraquo имеют тенденцию к

увеличению для которого характерны перепады уровня показателя Это

свидетельствует о том что организационная структура данного акционерного

общества постоянно развивается возрастает количество географических точек

приложения усилий трудового коллектива а сфера интересов АО УГРК

laquoУранцветметraquo также демонстрирует устойчивую тенденцию к постоянному

поступательному развитию [4]

Диаграмма 6 Анализ расходов и прибыли от продаж

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Если в начале анализируемого периода в 2018 году у АО УГРК

laquoУранцветметraquo наличествовал вполне ожидаемый на данной стадии развития

показатель прибыли от продаж то на протяжении двух последующих лет он

значительно ниже хотя и несколько возрастает в 2020 году В диаграмме 7

0

50000

100000

150000

200000

250000

Управленчрасходы Прибыль от продаж

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 36

представлены данные по таким laquoпарнымraquo показателям финансово-

хозяйственной деятельности АО УГРК laquoУранцветметraquo как проценты к

получению и уплате а также прочие доходы и расходы

Диаграмма 7 Анализ прочих доходов и расходов процентов к уплате и получению

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статьям laquoПроценты к уплатеraquo и laquoПроценты к получениюraquo показатели

имеют тенденцию к снижению в 2020 году Показатели по статье laquoПрочие

доходыraquo представлены неравномерным ростом [5] Превышение расходов над

доходами у преуспевающего предприятия к числу которых будет совершенно

справедливо отнести АО УГРК laquoУранцветметraquo дополнительно

свидетельствует о том что это не основные доходы

Яркой особенностью данных составляющих диаграмму 8 является

обилие отрицательных показателей К их числу следует отнести постоянные

налоговые обязательства (активы) и прочие [6] Изменение отложенных

налоговых обязательств уверенно движется в направлении снижения

0

100000

200000

300000

Проценты к получению

Проценты к уплате

Прочие доходы Прочие расходы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 37

Диаграмма 8 Анализ налоговых обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Рассмотрим показатели сконцентрированные в диаграмме 9

Диаграмма 9 Анализ финансовых результатов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статье прибыль АО УГРК laquoУранцветметraquo до налогообложения

наблюдается устойчивое снижение показателя Смысловым рефреном к

показателям данной статьи выступает динамика изменения налога на прибыль

По статье чистой прибыли так же как и по части прибыли до

налогообложения существует снижение показателя являющееся

дополнительным подтверждением вышеназванных обстоятельств ведения

бизнеса в условиях пандемии

2020

2019

2018

-6000

-4000

-2000

0

2000

Постоян налог обяз (активы)

Изменение отлож налог

обяз

Прочее

2020

2019

2018

2020

2019

2018

-500000

50000

100000

150000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 38

Совокупные финансовые результаты периода в должной мере отражают

результаты накопления предприятием чистой прибыли Это наглядно

демонстрируется сравнением двух диаграмм

Диаграмма 10 отражает показатель деятельности АО УГРК

laquoУранцветметraquo который имел место быть в финансовой отчётности данного

предприятия однократно Это показатель базовой прибыли на акцию

Диаграмма 10 Анализ балансовой прибыли чистых активов незавершенного

строительства готовой продукции

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Получение базовой прибыли в 2019 году в размере 693 тысяч рублей с

момента основания данного акционерного общества в 2003 году

свидетельствует о том как сложен путь даже явно преуспевающего

предприятия не говоря уже о его более слабых конкурентах

Единственный показатель десятой диаграммы для которого характерен

поступательный рост представляют собой чистые активы Темпы их

возрастания отражают высококвалифицированный стиль управления

предприятием и чёткое видение перспективы развития данного акционерного

общества

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Базовприбыль на акцию Чистые активы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 39

Оценка финансово-хозяйственной деятельности АО laquoУранцветметraquo

показывает что данное акционерное общество динамично развивается

получает достойную прибыль а также на протяжении ряда последних лет не

имеет ни одного объекта незавершённого строительства

Литература

1 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

2 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

3 Санталова МС Оценка хозяйственного механизма предприятий

на основе конкурентных преимуществ МС Санталова АВ Турков Сегодня

и завтра Российской экономики 201033 С111-114

4Santalova M Evaluation of types of insolvency systems in Russia

Germanyand France Santalova M Furtichev I Balahanova D Ivanova S

Journal of Advanced Research in Law and Economics 2017 Т 8 1 С 204-

210

5 Санталова МС Оценка деятельности коммерческих организаций

МС Санталова АВ Турков Сегодня и завтра Российской экономики 2008

16 С36-39

6 Сурат ВИ Стратегический анализ деятельности организации ВИ

Сурат МС Санталова ИВ Соклакова ДА Ермилина ГК Жанибекова

ЕВ Лебедева Академия управления и производства Москва2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 40

УДК 338

ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

RESEARCH OF MARKETING ACTIVITIES OF FOREIGN

UNIVERSITIES IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Комаров ВА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье исследуется маркетинговая деятельность зарубежных

университетов в условиях цифровизации изучается опыт США и Европы

рассматриваются современные формы продвижения университета с

помощью маркетинговых инструментов

The article examines the marketing activities of foreign universities in the

context of digitalization studies the experience of the United States and Europe

modern forms of university promotion using marketing tools

Ключевые слова маркетинговая деятельность цифровизация

зарубежный опыт продвижение выставки рейтинг

Key words marketing activities digitalization foreign experience

promotion exhibitions rating

В условиях цифровизации университеты США и Европы используют

ряд современных маркетинговых инструментов для своего продвижения [4]

1 Web-сайты В эпоху высоких технологий это од на из главных

составляющих хорошей маркетинговой стратегии вуза по привлечению новых

студентов Ни для ко го не секрет что все абитуриенты - активные

пользователи интернета а хороший удобный и стильный сайт - это

по казатель приспособленности университета к высоким технологиям

1 Комаров Валерий Александрович студент 1 курса направления laquoГосударственное и муниципальное

управлениеraquo ЧОУ ВО Академия управления и производства г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 41

склонность к ин новациям и модернизациям что высоко ценится нынешней

молодежью [1]

2 Статьи Маркетинговые отделы зарубежных вузов постоянно пишут

статьи во всевозможные журналы по образованию и конечно же блоги

Предлагается писать статьи разного плана в различные источники в журналы

- с учетом то го что целевая аудитория занимает возрастную нишу 40 -55 ле т

в блоги - с учетом то го что целевой аудиторией является молодежь Причем

под словом блоги следует понимать как можно более широкий спектр

интернет- сайтов и социальных сетей та ких как Вконтакте Facebook

LiveJournal и тд Причем следует постоянно следить за новыми тенденциями

в ми ре социальных сетей и не от ставать от ни х на пример выкладывать фото

в Instagram с различных конференций вы ставок спортивных и

развлекательных мероприятий провоцировать дискуссии с воспоминаниями о

хорошо проведенном времени

3 Работа над комфортом Это также од ин из самых важных пунктов

который может позволит привлечь выпускников бакалавриата вуза в

магистратуру то есть удержать студентов Под фразой работа над

комфортом следует понимать очень многое условия обучения в аудиториях

университета оснащенность кабинетов мультимедийными гаджетами

удобная навигация по корпусу университета близость расположения

общежития для иногородних и иностранных студентов а также

комфортабельное проживание в этих общежитиях достойные условия и

обслуживание проживающих студентов за рубежные вузы своим студентам

дарят чувство воодушевления Это те самые воспоминания о хорошо

проведенном времени которая дарит студенческая жизнь в виде мероприятий

проводимых в основном Студенческим Советом [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 42

4 Участие университета в выставках Именно на вы ставках

представитель университета может на прямую воздействовать на решение

абитуриента а он - задать свои личные вопросы живому человеку и по лучить

наиболее точные ответы Маркетинговые усилия должны быть направлены на

то чтобы убедить покупателя (абитуриентов и работодателей выпускников)

что данный то вар является самым лучшим Действовать можно на примере

такой компании как Apple Я верю во что-то вот как я это делаю что я

получил - вот мой продукт (Golden Circle Why How What) Все

сотрудники сами должны верить в силу вуза в силу идеи

5 Профессиональные фотографии Ученые выяснили что человек около

90 всей информации получает зрительным путем Особенно это важно при

первичном попадании студента на сайт университета это будет первое что

зацепит его внимание Очень многие студенты понимают жизнь университета

благодаря фотографиям фотографии закладывают основу всего впечатления

об университете[3]

6 За рубежные вы ставки и студенты Если университет планирует

привлекать за рубежных студентов то ему следует посещать вы ставки в

ин тересующих его странах Кроме того следует модернизировать сайт под

за рубежных студентов

7 Адаптация Университеты за рубежом постоянно проверяют

предлагаемые ими программы на адекватность современным условиям Они

дорабатывают учебные планы адаптируют к временным изменениям

добавляют новые программы убирают старые

8 Программы двойного диплома В не которых университетах

существует множество программ двойного диплома и программ стажировок в

за рубежных дружественных вузах С по мощью этих программ вуз сможет

повысить свою конкурентоспособность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 43

9 Практика Основным плюсом вузов США и Европы из -за которого

студенты берут курс магистратуры после выпуска из бакалавриата является

то что в этих ву ах работают молодые преподаватели и преподаватели-

практики Их в вузах очень не хватает тк они бы рассказывали студентам

бакалавриата тонкости реальной жизни о которых не на писано в учебниках и

с которыми не сталкивались профессиональные преподаватели

10 Рейтинг Из рейтингов Зарубежные вузы за частую ставят себе цель

по пасть на высокие позиции в различных рейтингах по всевозможным

показателям для то го чтобы привлекать наиболее способных одаренных и

трудолюбивых студентов Они ищут инвесторов вкладывают средства в

развитие всех вышеперечисленных пунктов чтобы стать лучшими в своей

сфере Они охотно сотрудничают с работодателями устраивают вы ставки

карьеры приглашают лучших профессоров создают все условия студентам

для плодотворной учебы и незабываемой молодости

Таким образом в современных условиях ведущие вузы США и Европы

для своего продвижения используют все возможные и доступные

информационные технологии

Литературак

1 Дроздов АЮ Контекстная реклама в интернете

В сборнике Практический маркетинг материалы III студенческой

международной научно-практической конференции Московский

экономический институт Ответственный редактор ИЛ Сурат 2018 С 104-

107

2 Соклакова ИВ Метод Аgile в системе стратегического

менеджмента организации В сборнике Приоритетные стратегии социально-

экономического развития страны и совершенствование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 44

конкурентоспособности профессионального образования Сборник научных

докладов и эссе по материалам Национальной научно-практической

конференции Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2021

С 29-35

3 Соклакова ИВ Иванов МД Продвижение образовательного

учреждения посредством развития футбольной вузовской команды

В сб Актуальные проблемы развития экономики и управления в современных

условиях сборник материалов III Международной научно-практической

конференции Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего образования laquoМосковский экономический институтraquo Москва 2020

С 778-787

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 45

УДК 338

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ

РЕАЛИЗАЦИЯ

INCREASING THE EFFICIENCY USE CURRENT MEANS OF THE

ENTERPRISE PRACTICAL IMPLEMENTATION

Лосев ЕВ1

Научный руководитель Сайфиева СН2

Предметом исследования является анализ использования оборотных

средств на предприятии Цель работы ndash повышения эффективности

использования оборотных активов на практике При выполнении

исследования применялось сочетание количественных и качественных

подходов метод финансового анализа Рассмотрены и обобщены

положительные и отрицательные стороны осуществления инвестиционного

процесса Изучены варианты инвестирования временно свободных денежных

средств предприятия Обосновано что наиболее целесообразным вариантом

размещения временно свободных денежных средств предприятия является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны На основе изменения значений

элементов оборотных активов проведено прогнозирование показателей

финансового состояния рассматриваемого предприятия Сформулированные

в статье предложения могут быть использованы для повышения

эффективности оборотных средств предприятия на практике

The subject of the research is the analysis of the use of working capital at the

enterprise The purpose of the work is to improve the efficiency of using current

assets in practice When carrying out the research a combination of quantitative

and qualitative approaches and the method of financial analysis used Considered

and summarized the positive and negative aspects of the investment process The

options for investing temporarily free funds of the enterprise studied It substantiated

1 Лосев Егор Валерьевич студент 5 курса заочной формы обучения ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва РФ 2 Сайфиева Светлана Николаевна кэн доцент доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 46

that the most expedient option for placing temporarily free funds of an enterprise is

their placement in mutual funds of bonds of three leading banks of the Russian

Federation These investments characterized by a higher profitability than the main

activity of the enterprise while being less risky The basis of changes in the values

of the elements of current assets the forecasting of indicators of the financial

condition of the enterprise in question carried out The proposals formulated in the

article used to improve the efficiency of the companys working capital in practice

Ключевые слова инвестиции предприятие оборотные средства

банки инвестиционные фонды прогнозирование экономический анализ

эффективность рентабельность

Key words investments enterprise working capital banks investment funds

forecasting economic analysis efficiency profitability

Инвестиции в бизнес способны обеспечить безбедное существование

инвестору Такие вложения позволяют получать пассивный доход Это

деятельность которая при грамотном ее ведении требует минимального

вложения усилий но при этом обеспечивает стабильную прибыль

Инвестирование в развитие собственного бизнеса позволяют не только

получить доход который практически не зависит от затраченного на него

времени и сил но и обрести уверенность в будущем Более того качественные

вложения позволяют осуществить даже казалось бы нереальные идеи и

планы

Процесс инвестирования всегда сопровождается риском

Положительными сторонами инвестирования являются следующие

1 Инвестор получает возможность влиять на деятельность организации

а также на решения принимаемые руководством Иногда именно к инвестору

переходит управление фирмой При этом грамотное руководство позволяет

развить бизнес увеличить его доходность В конечном итоге возрастает и

уровень прибыльности вложенных средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 47

2 Вложения в бизнес отличаются широким выбором форм и

направлений для инвестирования Инвестировать средства можно в компании

занимающиеся производством товаров оказывающие какие-либо услуги

3 Возможность стать инвестором при наличии небольшого капитала На

первоначальном этапе не обязательно вкладывать огромные денежные суммы

Достаточно приобрести небольшую часть компании В случае успешности

инвестиций впоследствии можно покупать доли принадлежащие другим

лицам

4 Если инвестиции в бизнес рассматриваются как деятельность

приносящая пассивный доход их отличают простота и доступность От

инвестора не потребуется обладать багажом каких-либо знаний

5 Инвестирование в бизнес ndash одна из немногих разновидностей

вложений в которых активы имеют реальную форму Результат

инвестиционной деятельности можно будет увидеть в активах компании

6 Вкладывая деньги в предпринимательство инвестор может выбрать

компанию действующую в той сфере которая ему наиболее интересна и

знакома

7 Доход при таких вложениях в долгосрочном периоде ничем не

ограничен При правильном ведении бизнеса и достижением компанией

лидирующих позиций есть все шансы достичь ежемесячной прибыли на

уровне значительно превышающем 100 Со временем чем лучше

развивается компания в которую вложены средства тем выше будет уровень

дохода инвестора

Отрицательные стороны инвестиционной деятельности

1 Инвестиции в бизнес сопровождаются высоким риском потери

средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 48

2 Законодательные ограничения Некоторые виды

предпринимательской деятельности значительно ограничены

законодательными актами контролирующими и прочими государственными

органами Следует учитывать коррупцию как важный негативный фактор

3 Форс мажор Далеко не всегда предпринимательская деятельность

движется именно в том направлении в котором планируют собственники и

инвесторы Существует риск неожиданного возникновения таких событий

которые сделают инвестиции неэффективными

4 В случае долевого инвестирования в бизнес возникает вероятность

разногласий Если между инвесторами случится конфликт и они не сумеют

договориться один из них может принять решения выйти из бизнеса забрав

свои средства Это неизбежно повлияет на доходность проекта

5 Если использовать вариант активного инвестирования понадобятся

определенные знания и опыт В этом случае у инвестора будет возможность

максимизировать возможный доход

6 Отдача от инвестиций в бизнес зачастую нестабильна Прибыль в

различные периоды времени может сильно отличаться изменяясь под

влиянием огромного количества факторов При абсолютно одинаковых

начальных условиях различные фирмы могут принести инвестору разный

доход Вкладывая деньги в бизнес приходится постоянно изучать рынок и

подстраиваться под него Только так можно получить наибольшую прибыль

7 Нередко требуются дополнительные взносы денежных средств Если

не инвестировать в бизнес дополнительные деньги в определенный момент

можно получить значительное снижение доходности предыдущих вложений

Прибыль будет поступать не сразу Так как вложения в стартапы (от англ start-

up ndash запускать) являются долгосрочными получить доход получится только

через достаточно длительный промежуток времени [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 49

Таким образом инвестирование денежных средств в бизнес имеет свои

преимущества и недостатки Важно помнить о них и учитывать в процессе

вложений

Варианты инвестирования временно свободных денежных средств

Вариант 1 Собственный бизнес

Об этом способе обычно в первую очередь думают те кто слышит

понятие инвестирование в бизнес Используя такой вариант вложений

потребуется вкладывать в деятельность не только деньги но и собственные

силы и время То есть такой способ инвестирования является активным

доходом

Отдача от вложений начинается далеко не сразу Но есть существенный

плюс для инвестора ndash вся прибыль будет принадлежать ему безраздельно

О своем бизнесе мечтают многие Но следует понимать что далеко не

все способны вести и развивать его Здесь потребуется вкладывать душу опыт

и знания многому научиться

Вариант 2 Долевое участие в бизнесе

Такой вариант инвестирования и создания бизнеса является одним из

самых популярных Большинство компаний занимающих лидирующие

позиции в мире появились именно благодаря этому способу

Популярность этого способа инвестирования во многом объясняется

тем что далеко не все у кого есть деньги могут самостоятельно вести бизнес

Нередко получается именно так один партнер вносит почти все

необходимые деньги другой ndash осуществляет руководство компанией

Вариант 3 Вложения в стартапы

Стартап или стартап-компания ndash компания с короткой историей

операционной деятельности В этом случае вложения осуществляются в новые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 50

проекты Чаще всего на этапе инвестирования есть только идея При этом тот

кто ее разработал не имеет денег для реализации

Инвестор вкладывая капитал в проект берет на себя все риски по его

реализации По этой причине он забирает себе большую часть прибыли

(нередко до 90) Автор проекта занимается непосредственным управлением

им

Такой способ инвестирования сопряжен со значительным риском На

фазе создания нельзя предсказать как рынок отнесется к новому продукту

Проект может принести огромную прибыль а может и потерпеть фиаско

Вариант 4 Вложения в акции

Предыдущие способы представляют собой прямые инвестиции в

компании Покупка акций представляет собой инвестиции через посредника

в качестве которого выступает биржа

Акция представляет собой ценную бумагу которая подтверждает право

инвестора на маленькую часть компании

Заработать на акциях можно несколькими способами

спекулятивные операции ndash покупка по более низкой цене продажа ndash по

более высокой (Более подробно про игру на бирже мы писали в другом

материале)

при ожидании падения стоимости акции следует взять их в долг у брокера

после чего продать когда цена упадет купить и вернуть долг Разница в

стоимости образует прибыль

ежегодно или ежеквартально получать дивиденды по акциям (иногда их

размер очень мал бывает что их и вовсе не выплачивают)

Вариант 5 Покупка облигаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 51

Облигации представляют собой ценные бумаги которые подтверждают

что их покупатель дал компании деньги в долг То есть в этом случае инвестор

предоставляет компании особенный заем

Облигации представляют собой ценные бумаги по которым уровень

риска ниже чем по акциям Зарабатывать на них можно спекулируя Кроме

того существует постоянный доход по облигациям ndash купон

Так как эти ценные бумаги являются долговыми они считаются более

надежными Даже владельцы больших пакетов облигаций не имеют право

вмешиваться в управление компанией они лишь могут получить свои деньги

отданные в долг

Риск по облигациям заключается в возможности их непогашения Он

тем выше чем больший купонный доход по ним выплачивают

Следует помнить что компании которым мало кто доверяет

увеличивают купонный доход по облигациям с целью привлечения большего

объема средств

Вариант 6 ПИФы

Этот способ еще больше отдален от инвестиций относящихся к прямым

Паевые инвестиционные фонды представляют собой определенный набор

различных активов ценных бумаг недвижимости гораздо реже ndash активов

различных фондов и сырья

Инвестор приобретает пай в каком-либо фонде Тот самостоятельно

принимает решение каким образом диверсифицировать риски и куда вложить

деньги

Огромным минусом фондов является слишком сильная зависимость от

катастроф биржевого рынка При этом даже не поможет значительная

диверсификация активов Также получить доход приобретая паи можно лишь

во время роста рынка

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 52

Плюсом таких вложений является пассивность Инвестору не нужно

ничего делать за него работают управляющие ПИФа Более того отсутствуют

комиссионные Все прибыли и убытки складываются из разницы в цене пая

Наиболее целесообразным вариантом размещения временно свободных

денежных средств предприятия в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны [2]

Характеристика данных вложений денежных средств и проектного

значения процентов к получению представлена в таблице 1

Таблица 1

Характеристика вложений временно свободных денежных средств

Тип ПИФа

Процент

доходности

за три года

Минимальная

сумма

вклада руб

Сумма

вложений

руб

Проценты к

получению за

проектный

период руб

laquoУРАЛСИБ

Консервативныйraquo

[3]

2898 (966

в год) 1000 279567

279567times966100=

=2700617

Паевой фонд laquoВТБ

Фонд

Казначейскийraquo [4]

3616

(1205 в

год)

5000 279567 279567times1205100=

=3368782

ОПИФ РФИ

laquoСбербанк ndash Фонд

перспективных

облигацийraquo [5]

2961 (987

в год) 1000 279567

279567times987100=

=2759326

Итоговые

результаты 1053 в год 838700 8828725

Расчеты авторов

Таким образом на конец проектного периода объем денежных средств

предприятия увеличится на 883 тыс руб также как и сумма прибыли до

налогообложения за счет процентов к получению по облигациям

На основе изменения значений элементов оборотных активов проведем

прогнозирование показателей финансового состояния рассматриваемого

предприятия (см таблица 2)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 53

Таблица 2

Прогноз показателей финансового состояния предприятия

Наименование показателя 2020 Прогноз Абсолютное

изменение

Денежные средства тыс руб 1678 198314 30514

Товарные запасы тыс руб 3588 3588 0

Дебиторская задолженность тыс руб 2789 153395 -125505

Краткосрочные финансовые вложения тыс

руб 0 8387 8387

Оборотные средства тыс руб 8055 794379 -11121

Активы тыс руб 8134 802279 -11121

Краткосрочные кредиты тыс руб 13 13 0

Кредиторская задолженность тыс руб 7637 745515 -18185

Краткосрочные обязательства 7650 746815 -18185

Собственный капитал тыс руб 484 55464 7064

Уставный капитал тыс руб 10 10 0

Нераспределенная прибыль тыс руб 474 54464 7064

Капитал тыс руб 8134 802279 -11121

Выручка тыс руб 29097 2891515 -18185

Себестоимость тыс руб 28907 28907 0

Прибыль до налогообложения тыс руб 143 2313 883

Налог на прибыль тыс руб 29 4666 1766

Чистая прибыль тыс руб 114 18464 7064

Коэффициент автономии 0060 0069 0010

Финансовый рычаг 16806 14465 -2341

Коэффициент абсолютной ликвидности 0219 0378 0159

Коэффициент деловой активности 3577 3604 0027

Производственный цикл дни 45 45 0

Коммерческий цикл дни 35 19 -16

Операционный цикл дни 80 65 -16

Цикл оборота кредиторской задолженности

дни 96 94 -2

Финансовый цикл дни -16 -29 -14

Рентабельность оборота по прибыли до

налогообложения 05 08 03

Экономическая рентабельность по прибыли

до налогообложения 18 29 11

Расчеты авторов

Денежные средства предприятия возрастают с одной стороны

благодаря сокращению дебиторской задолженности и высвобождению

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 54

средств из нее а с другой ndash благодаря реинвестициям чистой прибыли

полученным благодаря вложению временно свободных денежных средств в

ПИФы Норматив коэффициента абсолютной ликвидности на конец

проектного периода больше 025

Избыток денежных средств направляется на погашение части

кредиторской задолженности

Реинвестиции чистой прибыли пополняют нераспределенную прибыль

и собственный капитал на 7064 тыс руб что приводит к улучшению

показателей финансовой устойчивости Так коэффициент автономии растет с

6 до 69 финансовый рычаг сокращается с 16806 до 14465

Графическая интерпретация полученных результатов представлена на

рисунках 1-3

Рисунок 1 - Показатели финансовой устойчивости и платежеспособности

Основной Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент автономии Коэффициент абсолютной ликвидности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 55

Рисунок 2 - Показатель деловой активности

Рентабельность хозяйственной деятельности выраженная

рентабельностью оборота растет с 05 до 08 а экономическая

рентабельность возрастает с 18 до 29 благодаря

1) приросту коэффициента деловой активности с 3577 до 3604

2) приросту рентабельности оборота с 05 до 08

Рисунок 3 - Показатели рентабельности

Предложенные мероприятия приведут к увеличению рентабельности за

счет повышения коэффициента деловой активности Рост рентабельности

оборота также будет обеспечен но не столь существенно

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент деловой активности

ОсновнойОсновной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Рентабельность оборота Экономическая рентабельность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 56

Сокращение такого элемента оборотных активов как дебиторская

задолженность и прирост денежных средств и краткосрочных финансовых

вложений улучшит не только абсолютную ликвидность но и структурные

характеристики показателей общей и совокупной ликвидности за счет

перераспределения активов из группы А2 ndash дебиторская задолженность в

группу ndash А1 ndash наиболее ликвидные активы

Таким образом мероприятия по повышению эффективности управления

оборотным капиталом окажут положительное воздействие на все разделы

оценки финансового состояния предприятия

Считаем что наиболее целесообразным вариантом размещения

временно свободных денежных средств в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны

На основе полученных результатов произведено прогнозирование

изменения показателей финансового состояния предприятия в проектном

периоде

Литература

1 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч1 краткий курс лекций для студентов

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 95 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83928html (дата обращения

24052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

2 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч2 краткий курс лекций для студентов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 57

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 100 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83929html (дата обращения

28052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

3 Официальный сайт laquoУРАЛСИБraquo Режим доступа

httpswwwuralsib-amrufundsufkvalues (дата обращения 01062021)

4 Официальный сайт laquoВТБ капиталraquo Управление инвестициями

Режим доступа httpswwwvtbcapital-amruproductspifopifvtbfkinformation

(дата обращения 08062021)

5 Официальный сайт laquoСбер Управление активамиraquo Режим доступа

httpswwwsber-amruinfo_centrprofiles_piffond-perspektivnyh-obligaciy

(дата обращения 15062021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 58

УДК 338

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

THE USE OF IT TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF A

MODERN MANAGER

Матюк МА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности деятельности современного

менеджера необходимость использования IT технологий возможности

совершенствования коммуникаций и поиск оптимальных способов

The article discusses the features of the modern managers activity the need

to use IT technologies the possibilities of improving communications and the search

for optimal ways

Ключевые слова современный менеджер IT технологии

информационные коммуникации анализ

Key words modern manager IT technologies information communications

analysis

Менеджер mdash это человек занимающий постоянную управленческую

должность и наделенный полномочиями принимать решения по

определенным видам деятельности организации функционирующей в

рыночных условиях Термин менеджер может употребляться

применительно к администратору любого уровня управления если

администрирование осуществляется современными методами руководителю

1 Матюк Маргарита Александровна студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 59

предприятия в целом или его подразделений (завода отдела цеха участка)

организатору конкретного вида работ руководителю по отношению к

подчиненным

Понятия менеджмента и менеджера тесно связаны с достижением целей

при рациональном расходовании ресурсов При этом главными целями

управления являются получение компанией прибыли повышение

эффективности работы предприятия удовлетворение потребностей рынка в

качественных товарах и услугах и решение социальных вопросов В рамках

этой деятельности основными функциями и задачами управленца являются

формирование и оптимизация организационной структуры

предприятия

разработка систем производства и схем сбыта продукции

координация деятельности различных структурных подразделений

предприятия

информационное обеспечение руководителей высшего звена

управление работой вверенного подразделения

К менеджеру в первую очередь предъявляются требования высокого

профессионализма и компетентности В нем должны соединяться качества

высококвалифицированного специалиста обладающего техническими и

экономическими знаниями и организатора производства выполняющего

административные функции В условиях перехода к рыночной экономике

необходимо изменять взгляд на природу роль сущность и значение труда

руководителя

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 60

Менеджер должен быть самостоятельным инициативным

предприимчивым иметь творческое мышление быть готовым к разумному

риску

Менеджмент осуществляется в экономическом социально-

психологическом правовом и организационно-техническом направлениях

Различают три стадии менеджмента стратегическое управление

оперативное управление контроль За каждой из них закреплены

определенные виды деятельности Стратегическое управление mdash это

выработка цели менеджмента прогнозирование (научное обоснование

будущего состояния и развития организации) и перспективное планирование

Оперативное управление охватывает два вида деятельности

организацию как способ создания необходимой структуры (и нужных

ресурсов) и руководство (воздействие на непосредственных исполнителей в

созданной структуре)

Контроль включает проверку и анализ результатов на пути достижения

цели неиспользованных резервов производства

Эффективно работающее предприятие предполагает единовременное

функционирование всех стадий и направлений менеджмента т е взаимосвязь

их во времени и пространстве Обеспечение прибыльности а значит

эффективности работы всех подразделений предприятия - главная задача

менеджмента Она включает в себя рациональную организацию

производственного процесса развитие технико-технологической базы

эффективное использование живого труда (кадров) обеспечение творческой

активности работников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 61

Задачи менеджера ndash это то на что направлена его основная

деятельность К основным задачам менеджера можно отнести

1 Определение перспективных и текущих целей и задач

планирование

2 Распределение функций заданий установление норм инструктаж

подчиненных создание необходимых условий мотивация

3 Установление и поддержание коммуникационной связи между

подчиненными между собой и подчиненными

4 Контроль оценка и анализ деятельности группы в целом и

каждого подчиненного в отдельности

5 Изучение подчиненного персонала повышение его

профессионального уровня

6 Проведение собраний совещаний

7 Деловое общение беседы и переговоры с менеджерами

организации заказчиками поставщиками

8 Самоменеджмент установление личных ценностей

планирование развитие коммуникативных способностей анализ личных

результатов

9 Работа с документами

Грамотное управление бизнесом на любом его уровне требует от

человека понимания и владения всем спектром применения информационных

технологий

Поэтому одной из современных задач управленческой деятельности

является цифровизация процесса управления Без диджитализации фирма

обречена на отставание и забвение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 62

На современном этапе развития менеджмент применяет множество

известных IT технологий которые позволяют достичь этих целей

электронный документооборот (EDM системы) планирование ресурсов

предприятия (ERP-системы) системы управления взаимоотношениями с

клиентами (CRM) управление бизнес-процессами (BPM) и др

Цифровая трансформация предлагает сделать следующий шаг ndash

перевести ручные операции управления качеством в цифровой вид В

менеджменте существует множество задач которые требуют существенных

затрат человеческих ресурсов например сбор и анализ данных о продукции

процессах и системах организации мониторинг и управление процессами

принятие решений на основе фактических данных масштабирование

требований системы качества на изменяющиеся процессы выявление и анализ

рисков и пр [5]

Большие возможности коммуникации сегодня ставят перед

менеджерами задачу по выбору оптимального способа делового общения

электронная почта факс Интернет Skype видеозвонки и видеоконференции

локальные сети использование социальных сетей ndash всё это создаёт условия

для выстраивания эффективных каналов передачи информации и управления

персоналом Сегодня все более популярным становится привлечение к

деятельности фирмы удаленных работников с разных концов планеты Но

современной коммуникацией нужно не просто владеть ndash ею нужно уметь

управлять Менеджер выстраивает концепцию коммуникации исходя из

потребностей компании и бюджета Для этого нужно четко представлять

возможности эффективность всех способов интернет -коммуникации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 63

Неотъемлемой частью работы менеджера является постоянный анализ

деятельности компании Для этого должна быть налажена система управления

базами данных сбора информации система обратной связи от подразделений

компании и тд Результаты анализа должны быть представлены в удобной для

восприятия форме Работа такого рода подразумевает хорошие навыки

владения презентационными программами типа Microsoft Office Powerpoint

графическими пакетами программами обработки данных [1]

Любая компания организация или предприятие относятся к той или

иной модели бизнеса В условиях постоянно растущей конкуренции

преимущество часто получает тот кто лучше умеет адаптироваться к запросам

рынка Определение оптимальной бизнес-стратегии сегодня невозможно без

процесса моделирования с помощью специальных экспертных программ Они

помогают ответить на вопросы что произойдёт в случае изменения тех или

иных параметров деятельности компании и выдают прогнозируемые

варианты развития событий Всё это помогает менеджеру подойти к моменту

принятия решения с максимальным набором просчитанных вариантов [2]

Информационные технологии являются основным инструментом

построения информационных систем которые считаются одним из базовых

понятий в современной теории и практике менеджмента [4] В

производственной сфере работа информационной системы охватывает все

этапы делового цикла компании - от стадии проектирования изделия до

послепродажного обслуживания Она включает в себя также все аспекты

взаимоотношений с клиентами Менеджеры в крупных и средних компаниях

должны хорошо разбираться в информационных системах и быть готовыми к

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 64

принятию решения об их внедрении или адаптации к меняющимся условиям

бизнеса

Основной задачей менеджера любого уровня является формулирование

и достижение поставленных задач через эффективное руководство и

управление людскими и иными ресурсами [3] Часто ему приходится

принимать решения в условиях неопределённости на фоне постоянно

меняющихся правил игры Во многих преуспевающих организациях для этого

используются автоматизированные информационные технологии Бизнес и

информационные технологии сегодня во многом способствуют развитию друг

друга а менеджер является тем звеном которое это взаимодействие реализует

наиболее полно

Актуальность и необходимость применения информационных

технологий требует от современного менеджера высокого образовательного и

интеллектуального уровня

Литература

1 Кудрявцев ИВ Использование информационных технологий в

процессе обучения В сборнике Человек в природном социальном и

социокультурном окружении Материалы IV региональной студенческой

научно-практической конференции посвященной 60-летия полета ЮА

Гагарина Ижевск 2021 С 77-79

2 Маслова ЛА Соклакова ИВ Политика предлагаемыми

мотивации и стимулирования персонала современной организации В

сборнике ПРИОРИТЕТНЫЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 65

ФЕДЕРАЦИИ материалы III Всероссийской научно-практической

конференции Москва 2020 С 238-241

3 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

5 Сурат ВИ Лебедева ЕВ Соклакова ИВ Санталова МС

Инновационный менеджмент Учебно-методическое пособие Москва 2021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 66

УДК 338

МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РИСКОВ

ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ

ОРГАНИЗАЦИИ

A MECHANISM FOR IDENTIFYING FINANCIAL RISKS THAT AFFECT

THE FINANCIAL STABILITY OF AN ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматривается система управления рисками основные

направления которые должна решать комплексная корпоративная система

управления финансовыми рисками организации

The article considers the risk management system the main directions that

should be solved by a comprehensive corporate financial risk management system

of an organization

Ключевые слова финансовая устойчивость финансовые риски

управление алгоритм проверки покупателей

Key words financial stability financial risks management buyer verification

algorithm

При сокращении источников финансирования и при уменьшении

необходимых для ведения предпринимательской деятельности оборотных

активов в организации велика вероятность возникновения рисков и ухудшения

финансовой устойчивости [4]

Для поддержания финансовой устойчивости организации необходимо

анализ дополнить выявлением рисков которые помогут систематизировать

факторы оказывающие влияние на финансовое состояние организации[1]

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 67

Можно выделить следующие риски оказывающие негативное влияние

на деятельность организации

1) По направлению воздействия риски финансовой устойчивости можно

разделить на две группы

1 Прямые риски

- в случае повышения ставок по налогам которые уплачивает

организация финансовая устойчивость может ухудшиться

- изменение поведения контрагентов может ухудшить финансовую

устойчивость в случае изменения ими условий договора на менее выгодные

для организации и тд

2 Косвенные риски

- политическая обстановка а именно периодически вводимые новые

санкции со стороны США и Евросоюза в конечном счете могут коснуться и

отраслей имеющих отношение к деятельности организации что окажет

негативное влияние на его финансовую устойчивость Данный риск может

усугубиться тем что организация может быть с государственной формой

собственности или имеет коммерческие связи с иностранными контрагентами

- ухудшение экономической ситуации в регионах и в России в целом

окажет негативное воздействие на финансовую устойчивость организации

Необходимо отметить что руководство организации не может оказать

какое-либо влияние на указанные риски

2) По степени сформированности риски финансовой устойчивости

организации могут быть объединены в следующие группы

1Потенциальные

- возникновение дефицита финансовых ресурсов в периоды выплат

заработной платы работникам организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 68

- потеря средств в результате принятия и реализации неграмотных

управленческих решений руководством организации

- дальнейшее ухудшение финансового состояния

2 Реальные

- отсутствие разработанной финансовой политики которая могла бы

помочь настроить систему финансового управления

- убыточная деятельность

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего периода времени

- недостаток собственного оборотного капитала для финансирования

потребности в запасах для нормального ведения финансово-хозяйственной

деятельности

- крайне низкая доля собственного капитала в структуре источников

финансирования деятельности организации что может усугубить ситуацию с

финансовыми рисками воздействию которых подвергается предприятие

На указанные группы рисков финансовой устойчивости руководство

организации может оказывать влияние ndash то есть могут быть разработаны

мероприятия направленные на минимизацию воздействия данных рисков на

финансовую устойчивость рассматриваемого предприятия

3) По продолжительности риски финансовой устойчивости организации

могут быть классифицированы следующим образом

1 Временные

- ухудшение экономической ситуации в регионах присутствия и в

России в целом под влиянием санкций со стороны США и Евросоюза

- проверки со стороны контролирующих органов

2 Постоянные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 69

- недостаток собственных средств для финансирования финансово-

хозяйственной деятельности организации

- финансирование деятельности организации преимущественно за счет

краткосрочных обязательств в части кредиторской задолженности

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего необходимого периода

времени

4) По субъектам риски финансовой устойчивости организации могут

быть сгруппированы следующим образом

1 Конкуренты

- появление сильного конкурента сможет стать причиной сокращения

спроса на работы и услуги организации что в свою очередь приведет к

ухудшению финансовой устойчивости предприятия

- ценовая политика конкурентов также может оказать негативное

влияние на финансовую устойчивость (например если конкуренты снизят

цены на свои услуги)

2 Сотрудники

- неквалифицированный труд персонала может привести к оттоку

заказчиков услуг что приведет к ухудшению финансовой устойчивости

рассматриваемого в данной работе предприятия

- недостаточная финансовая грамотность сотрудников которые связаны

с выполнением обязанностей затрагивающих какие-либо финансовые

аспекты в деятельности организации снижает качество принимаемых

решений что в итоге оказывает негативное влияние на финансовую

устойчивость предприятия и другие показатели характеризующие его

финансовое состояние [4]

3 Контрагенты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 70

- ухудшение взаимоотношений с заказчиками услуг может стать

причиной падения объемов продаж и ухудшения финансовой устойчивости

5) По объектам риски финансовой устойчивости могут быть

классифицированы следующим образом

1 Финансовые операции

- риск срыва финансовых обязательств со стороны покупателей

приведет к наращиванию дебиторской задолженности а в случае перевода ее

в состав безнадежной ndash к усилению рисков ликвидности и

неплатежеспособности

2 Активы

- износ и устаревание основных средств Это особенно актуально если

в составе основных средств значительную долю занимают транспортные

средства которые зачастую задействованы в оказании услуг по основному

виду деятельности организации

- рост запасов может привести к отвлечению денежных средств из

оборота

3 Персонал данная группа рисков потери финансовой устойчивости

рассмотрена подробно в предыдущей классификации

4 Информация

- недостаток информации снижает качество управленческих решений в

сфере финансов что может привести к ухудшению финансовой устойчивости

предприятия

- некачественная информация которая может быть задействована в

разработке управленческих решений как и предыдущий фактор данной

группы снижает качество управленческих решений в сфере финансов что

может привести к ухудшению финансовой устойчивости организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 71

В систему управления финансами организации а также организацией в

целом должна быть внедрена система управления рисками при этом

значительный акцент должен быть сделан на финансовые риски которые

являются основным риском для финансовой безопасности отечественных

организаций [3]

Организации по оказанию услуг населению должны разрабатывать

систему управления финансовыми рисками которая будет обязательная к

внедрению во все филиалы организации если они имеются расположенные

по всей территории России

Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками представлены на рисунке 1

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 72

Рисунок 1 ndash Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками организации

Система управления финансовыми рисками рекомендуется применять

на следующих уровнях

- организации в целом

- в дочерних организациях в филиалах (при наличии)

- отдельные подразделения филиалов

1

bullвыявление потенциальных областей риска и оценка возможности предотвращения или минимизации возникновения рисков

2

bullпредупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки

3

bullсоздание управленческих инструментов и механизмов обеспечивающих эффективное управление рисками

4

bullразработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых для организации ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления

5

bullопределение ресурсов необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами

6

bullмаксимизация дополнительной прибыли получаемой в результате управления рисками на основе рационального использования рисковых ситуаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 73

Процесс управления финансовыми рисками в организации должен

включать этапы перечисленные на рисунке 2

Рисунок 2 ndash Этапы управления финансовыми рисками в организации

В результате выделения лиц которые будут принимать участие в

мониторинге и управлении финансовыми рисками должно стать внесение

соответствующих дополнений в должностные инструкции данных лиц

Поскольку речь идет о финансовых рисках то в качестве критериев

можно предложить следующие показатели

- доля дебиторской и кредиторской задолженности в валюте баланса

(меньше 20 )

- уровень абсолютной ликвидности (больше 02)

- уровень текущей ликвидности (больше 2)

Выделение лиц участвующих в мониторинге и управлении финансовыми рисками

Определение критериев финансовых рисков и источников информации для их определения

Оценка показателей характеризующих финансовые риски и сопоставление их с критериями

Систематизация выявленных финансовых рисков

Принятие решений с учетом рисков и возможностей организации

Оценка эффективности принятых решений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 74

- коэффициент автономии (больше 05)

- коэффициент финансовой устойчивости (больше 07)

На следующем этапе на основании бухгалтерской отчетности и прочих

документов необходимо произвести расчет перечисленных показателей и

сопоставить их с критериями

Например если возникнет в организации ситуация что доля

дебиторской задолженности на конец 2020 года составила 37 а

кредиторской задолженности ndash 38 То есть данные показатели значительно

превышают предлагаемые для организации критерии составляющие для

дебиторской и кредиторской задолженности из вышесказанного 20

В данном случае при систематизации выявленных финансовых рисков

руководством организации должны быть разработаны мероприятия по их

устранению или минимизации что поспособствует укреплению финансовой

безопасности и повышению финансовой устойчивости исследуемой

организации

Для устранения рисков возникновения просроченной или безнадежной

дебиторской задолженности в случае ее несвоевременного погашения

рекомендуется внедрить следующий алгоритм управления

взаимоотношениями с контрагентами

1) Проверка заказчиков работающих на условиях оплаты по факту

поставки оказываемых услуг на наличие судебных разбирательств в

последние три года функционирования компании

2) Проверка непрерывности работы контрагента

3) Проверка финансового состояния контрагента на наличие признаков

неплатежеспособности и потери ликвидности

Предлагаемый алгоритм проверки потенциальных контрагентов

сотрудниками организации представлен на рисунке 3

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 75

Сотрудник на которого будут возложены обязанности по данному

вопросу уменьшения риска увеличения дебиторской задолженности должен

посетить ресурс laquoЭлектронное правосудиеraquo по адресу httpskadarbitrru

Далее проверяется поступление выручки для определения

непрерывности работы контрагента

На завершающем этапе сотрудник организации изучает ресурс

httpswwwaudit-itrubuh_otchet где можно познакомиться с финансовой

отчетностью контрагента и определить основные критерии его финансового

состояния

Рисунок 3 ndash Предлагаемый алгоритм для проверки контрагентов сотрудниками

организации

Выявить наличие арбитражных дел в качестве ответчика

Проверить непрерывность деятельности контрагента

Выявить признаки неплатежеспособности и потери

ликвидности контрагентом

Принять решения о возможном оказании услуг без предоплаты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 76

По результатам проведенной проверки будет принято решение о

рекомендации отделу продаж сотрудничать с контрагентом либо на условиях

предоплаты либо на иных условиях [2]

Внедрение данного алгоритма в деятельность организации

минимизирует риски потерь из-за сотрудничества с ненадежными

контрагентами

Таким образом в результате реализации комплекса мероприятий

произойдет укрепление ликвидности и финансовой устойчивости

организации

Для управления финансовой устойчивостью организации и повышения

ее уровня рекомендуется реализовать следующее

- дополнить проводимый анализ платежеспособности и финансовой

устойчивости рисками их потери и систематизацией выявленных рисков

- внедрить предложенный алгоритм управления платежеспособностью и

финансовой устойчивостью организации

- внедрить алгоритм управления взаимоотношениями с контрагентами

для минимизации вероятности перевода дебиторской задолженности в

просроченную или безнадежную

- выделить в финансовом управлении работника в обязанности которого

будет входить работа с дебиторской и кредиторской задолженностью

Таким образом организацией в целом должна быть внедрена система

управления рисками при этом значительный акцент необходимо сделать на

финансовые риски которые являются основной финансовой устойчивости

отечественных организаций[3]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 77

Литература

1 Ермилина ДА Соклакова ИВ Горлов ВВ Кусаинова А Намитулина

АЗ Сурат ИЛ Инвестиционный менеджмент в национальной экономике

история реалии и перспективы Москва 2021 (2-е издание)

2 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1 (3) С 83-86

3 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

4 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 78

УДК 338

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ НА

ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

THE INFLUENCE OF EXTERNAL AND INTERNAL FACTORS ON THE

FINANCIAL STABILITY OF THE ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматриваются внешние и внутренние факторы и как они

влияют на финансовую устойчивость хозяйствующего субъекта В процессе

управления финансовой устойчивостью необходимо учитывать воздействие

внешних и внутренних факторов учитывая их изменения можно наметить

пути дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

The article considers external and internal factors and how they affect the

financial stability of an economic entity In the process of managing financial

stability it is necessary to take into account the impact of external and internal

factors taking into account their changes it is possible to outline ways of further

development of the enterprise and develop measures to strengthen the financial

condition for the near future

Ключевые слова финансовая устойчивость внешние факторы

внутренние факторы инновации оборачиваемость

Key words financial stability external factors internal factors innovations

turnover

Одним из важных аспектов деятельности любой отечественной

организации является финансовая деятельность создающая основу для

организации нормальной работы Финансовая деятельность отечественных

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет

г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 79

организаций должна быть направлена на устойчивое их функционирование и

развитие в том числе в финансовой сфере

Залогом стабильного функционирования предприятия служит его

финансовая устойчивость Особое внимание необходимо уделить поиску

направлений укрепления финансовой устойчивости конкретной организации

по результатам проведенного анализа факторов на нее влияющих а также

совершенствование выявления данных факторов

Финансовая устойчивость может быть классифицирована по различным

признакам Наиболее распространенные типы финансовой устойчивости в

отечественной литературе представлены на рисунке 1 вместе с их

характеристикой

Рисунок 1 ndash Типы финансовой устойчивости

В экономической литературе встречается и систематизация видов

Тип финансовой устойчивости

Абсолютная и нормальная

устойчивость

Отсутствие неплатежей и

причин их возникновения

отсутствие нарушений

внутренней и внешней

финансовой дисциплины

Неустойчивое финансовое состояние

наличие нарушений финансовой дисциплины (задержки в оплате труда использование временно

свободных собственных средств резервного фонда и пр)

перебои в поступлении денег на расчетные счета и платежах

неустойчивая рентабельность невыполнение финансового

плана в тч по прибыли

Кризисное финансовое состояние

первая степень (I) наличие просроченных

ссуд банкам вторая степень (II)

I+наличие просроченной задолженности

поставщикам за товарытретья степень (III)

II+наличие недоимок в бюджет

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 80

устойчивости исходя из которой

- текущая финансовая устойчивость ndash устойчивость на данный момент

времени

- потенциальная - сопряжена с нововведениями учитывающая динамику

внешней среды

- формальная ndash является результатом действий государства и

поддерживается им

- реальная ndash существует только при наличии конкурентной борьбы и

возможности хозяйствующего субъекта в организации расширенного

воспроизводства

Исходя из оценки типа финансовой устойчивости можно наметить пути

дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

Кроме абсолютных показателей финансовой устойчивости следует

рассчитывать коэффициенты которые представляют собой соотношение

определенных строк бухгалтерского баланса и показывают насколько

предприятие зависит от внешних источников финансирования

Особый интерес при формировании системы управления финансовой

устойчивостью имеет деление факторов на внутренние и внешние

Поскольку каждая отечественная организация функционирует в

открытой экономической системе в процессе управления финансовой

устойчивостью необходимо учитывать воздействие внешних факторов среди

которых можно отметить следующие

1) Состояние экономики оказывает непосредственное влияние на

деятельность отечественных организаций в целом а также на их финансовую

устойчивость Макроэкономическая неопределенность нестабильность и

риск влияют на финансовую устойчивость организаций особенно в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 81

развивающихся странах Финансовые факторы такие как уровень инфляции

высокие процентные ставки и рост обменных курсов являются одними из

факторов текущей деловой среды влияющих на финансовую устойчивость

организаций[1]

Внешние факторы такие как темпы инфляции и темпы экономического

роста российской экономики влияют на финансовую устойчивость

отечественных организаций

Рисунок 2 ndash Темпы инфляции в РФ в 2010 ndash 2020 гг [3]

В случае наращивания темпов экономического роста у отечественных

организаций появляется больше возможностей для увеличения объема продаж

за счет расширяющегося платежеспособного спроса что поспособствует

укреплению финансовой устойчивости организации в результате

наращивания собственного капитала в части нераспределенной прибыли и

наоборот

2) Рынок капитала и денежный рынок Чем более развиты в стране рынок

капитала и денежный рынок тем свободнее доступ к необходимым

источникам финансирования у отечественных организаций что предоставит

10878

1061 10657 10647

11135

11291

10539

10251

10426

10304

1049

9600

9800

10000

10200

10400

10600

10800

11000

11200

11400

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 82

им возможность для формирования оптимальной структуры капитала и

достижения финансово устойчивой деятельности

3) Правовые и политические факторы Факторы которые могут иметь

отношение на уровень существующих угроз и возможностей в деятельности

организации отдельной отрасли Это изменения антимонопольного

законодательства налоговой политики государства на законодательном

уровне государственное регулирование законодательство об охране

окружающей среды денежно-кредитная политика и др

4) Технологические факторы Активное развитие технологий

происходящее в последние десятилетия требуют от отечественных

организаций инновационной активности чтобы поддерживать свою

конкурентоспособность что позволит достигать финансовой устойчивости

5) Социальные и культурные факторы данные группы факторов не

могут игнорироваться руководителями отечественных организаций

поскольку они формируют предпочтения потребителей которые определяют

спрос на продукцию или услуги

Среди внутренних факторов оказывающих влияние на финансовую

устойчивость отечественных организаций можно выделить следующие

1) Структура капитала данный фактор имеет значение из-за различных

налоговых последствий долга и капитала и влияния корпоративных налогов на

финансовую устойчивость организации Руководство организаций должно

проявлять осмотрительность в своей деятельности по заимствованию чтобы

избежать чрезмерного риска и возможности финансового кризиса или даже

банкротства Признавая жизненно важную роль структуры капитала в

определении финансовой устойчивости организаций необходимо применять

передовой опыт в отношении инвестиционных решений Ученые пришли к

выводу что структура капитала играет важную роль в принятии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 83

инвестиционных решений поскольку она влияет на доходность и риски

акционеров

2) Отрасль сфера деятельности характер бизнеса Например

производственное предприятие для организации нормальной финансово-

хозяйственной деятельности должно инвестировать в основные средства

Поэтому для достижения нормальной финансовой устойчивости

предпочтительно привлекать долгосрочный капитал Аналогично и для

организаций занимающихся производством капитальных товаров

3) Прибыльность деятельности Низкая прибыль приводит к ухудшению

не только финансовой устойчивости организации но и ослаблению

финансового состояния в целом что может привести к банкротству

организации Организации имеющие высокую прибыль имеют тенденцию к

достижению низкого уровня долга потому что когда организации более

прибыльны их первоочередной задачей является получение финансирования

за счет нераспределенной прибыли что способствует укреплению финансовой

устойчивости Если нераспределенной прибыли недостаточно организации

могут использовать заемные средства а если требуется дополнительное

финансирование они выпускают новые акции Нераспределенная прибыль

является предпочтительной потому что она почти не требует затрат

4) Размер бизнеса С одной стороны чем крупнее организация тем

большие объемы капитала необходимы для ее функционирования что

усложняет процесс управления финансовой устойчивости С другой стороны

крупным организациям проще привлекать долгосрочные источники

финансирования деятельности что может поспособствовать укреплению

финансовой устойчивости

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 84

5) Жизненный цикл компании Очевидно что организации находящиеся

на стадии роста и стадии зрелости будут более финансово устойчивы чем

организации находящиеся на стадиях создания и упадка

6) Уровень риска и стабильность доходов Если руководство

организации склонно принимать рискованные решения то в случае неудачной

их реализации финансовая устойчивость организации может быть подорвана

Что касается стабильности доходов то чем стабильнее поступление доходов

во времени тем более финансово устойчивой будет деятельность организации

При необходимости финансовый менеджер может выделить другие

факторы которые будут иметь значение для конкретной организации

На финансовую устойчивость оказывают положительное воздействие

следующие факторы

- увеличение валюты баланса к концу отчетного периода

- положительная динамика оборотных активов превышает

положительную динамику в сравнении с внеоборотными

- краткосрочные и долгосрочные обязательства

- практически соразмерные темпы роста дебиторской и

кредиторской задолженности можно положительно трактовать

коммерческую деятельность в случае некоторого превышения обязательств

организации в частности кредиторской задолженности над дебиторской

задолженностью

Для повышения степени финансовой устойчивости и

платежеспособности предприятию следует ускорить оборачиваемость

активов Необходимо обратить внимание на ликвидность материальных

ценностей провести оценку нормирования запасов для снижения вероятности

затоваривания склада и снижения периода оборачиваемости запасов Также

следует пересмотреть свою кредитную политику в части работы с дебиторами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 85

Необходимо добиваться сокращения срока оплаты продукции и

предоставленных услуг посредством отслеживания размера задолженности и

предотвращения просрочек платежей Снижение размера задолженности

покупателей и заказчиков приведет к ускорению оборачиваемости

дебиторской задолженности

Ускорение оборачиваемости приведет к высвобождению временно

свободных денежных средств которые можно будет направить на погашение

краткосрочных и долгосрочных заемных средств а также части кредиторской

задолженности по которой истекают сроки погашения Уменьшение

величины краткосрочных обязательств автоматически приведет к повышению

платежеспособности Снижение величины обязательств повлечет за собой

перераспределение удельного веса собственного и заемного капитала что в

свою очередь позволит увеличить долю собственного капитала и довести его

размер до 60-70 в валюте баланса Оптимальная доля собственного капитала

будет свидетельствовать об устойчивом финансовом положении

коммерческой организации что обеспечит в дальнейшем приток внешних

инвестиций для развития предприятия [1]

Существуют разные подходы к анализу как финансовой устойчивости

Специфика анализа финансовой устойчивости должна определяться сферой

бизнеса Необходимо сформулировать алгоритм и определить инструмент

используемый для комплексного анализа системы управления финансами Он

должен основываться не только на анализе финансово-экономических

показателей но и учитывать макроэкономическую ситуацию в регионе

конкретных операторов рынка уровень инвестиционной активности

государства [2]

Не меньший интерес вызывают и факторы оказывающие на нее

влияние Поскольку выявление факторов оказывающих влияние на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 86

финансовую устойчивость конкретной организации способствует разработке

и реализации грамотных управленческих решений по ее повышению

Отечественными и зарубежными авторами признается деление факторов

финансовой устойчивости на внешние и внутренние И поскольку организация

может повлиять на внутренние факторы то они и вызывают наибольший

интерес

Таким образом финансовая устойчивость является сложной и

разноплановой категорией на которую оказывает влияние большое

количество различных факторов а при необходимости руководитель

финансовой службы может выделить другие факторы которые будут иметь

значение для организации в конкретной отрасли

Литература

1 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

2 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

3 Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991 - 2020

гг Электронный ресурс Режим доступа

httpsrosstatgovrustoragemediabankhtml (дата обращения 01122020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 87

УДК 33145

НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

NEW RULES IN THE SYSTEM OF LABOR PROTECTION OF THE

ENTERPRISE

Осипова Татьяна1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматривается охрана труда на предприятии как система

элементов приводится перечень новых нормативных актов в сфере охраны

труда 2021 года

The article discusses labor protection at the enterprise as a system of

elements a list of new regulatory acts in the field of labor protection of 2021 is

given

Ключевые слова охрана труда правила система сохранения

человеческой жизни работоспособность трудовая деятельность

Key words labor protection rules system of preserving human life capacity

for work labor activity

Охрана труда представляет собой стройную и строгую систему

сохранения человеческой жизни физического и психического здоровья и

работоспособности работников в процессе трудовой деятельности [1]

Элементами охраны труда являются производственная санитария

позиционируемая как система надлежащих организационных мероприятий и

соответствующих назначению технических средств предотвращающих или в

должной мере уменьшающих воздействие на сотрудников предприятия каких

бы то ни было вредных производственных факторов гигиена труда

реализуемая в качестве профилактической медицины Данная дисциплина

посвящена изучению условий и характера труда [2] В сферу её внимания

1 Осипова Татьяна студентка направления подготовки laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 88

входит влияние условий и характера труда на здоровье сотрудника

предприятия Рассматриваются я рамках гигиены труда также и

функциональное состояние людей на производстве В рамках гигиены труда

разрабатываются адекватные ситуации научные основы и наиболее

соответствующие практические меры которые направлены на поэтапную и

своевременную профилактику чрезмерно вредного и действительно опасного

воздействия комплекса разнообразных факторов производственной среды и

трудового процесса на сотрудников предприятия

электробезопасность представляет собой такое состояние защищённости

сотрудника предприятия от исключительно вредного и чрезмерно опасного

воздействия со стороны электротока электродуги электромагнитного поля а

также статического электричества пожарная безопасность представляет

собой состояние достаточной защищённости личности общественного

имущества и государства от пожарной опасности промышленная

безопасность представляет собой такое состояние защищённости абсолютно

всех жизненно важных интересов личности и общества от аварий

на различных особо опасных производственных объектах и вместе с тем -

последствий данных аварий безопасность жизнедеятельности представляет

собой науку о достаточно комфортном и вполне безопасном продуктивном

взаимодействии человека и техносферы управление безопасностью

труда представляет собой такую организацию работы по обеспечению

безопасности которая предполагает в качестве своих основополагающих

факторов успешной реализации снижении травматизма и аварийности

существенного уменьшения уровня профессиональных заболеваний

улучшение условий труда на основе высококачественного решения комплекса

задач по созданию определённо безопасных и однозначно безвредных условий

труда Управление безопасностью труда основывается на использовании

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 89

законодательных нормативно-правовых документов в сфере охраны труда

управление профессиональными рисками представляет собой органичную

совокупность методов управления сотрудниками предприятия и

организациями [3] Данный процесс при наиболее успешном протекании

позволяет существенно и гарантированно снизить риски травмирования

любого рода или заболевания сотрудников предприятия включая

ограничение снижение передачу и устранение риска

В основную функцию свода государственных нормативных требований

охраны труда входит определение наиболее подходящей к ситуации

совокупности правил процедур и критериев которые направлены на

всемерное сохранение жизни и здоровья сотрудников предприятия в процессе

ведомой ими трудовой деятельности Статья 212 ТК РФ предусматривает что

обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются

на работодателя конкретно mdash на первое лицо предприятия В свою очередь

согласно требованиям статьи 214 ТК РФ каждый сотрудник предприятия

обязан соблюдать требования охраны труда правильно применять средства

индивидуальной и коллективной защиты проходить обучение безопасным

методам и приёмам выполнения работ инструктаж по охране труда

стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда

немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой

ситуации угрожающей жизни и здоровью людей о каждом несчастном

случае происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего

здоровья в том числе о проявлении признаков острого профессионального

заболевания или отравления проходить обязательные предварительные и

периодические медицинские осмотры

Следует уточнить что каждый сотрудник предприятия имеет не только

обязанности но также и права и соответствующие ситуации гарантии права

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 90

на полностью безопасные и всесторонне здоровые условия труда

сформулированные в законодательстве Российской Федерации [4]

В Российской Федерации осуществляется

повсеместный государственный контроль и надзор за соблюдением

требований охраны труда порученный федеральной инспекции труда

при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и

федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих

полномочий) Федеральная инспекция труда берёт на себя обязательство

контролировать качество выполнения российского законодательства всех

норм и правил имеющих отношение к охране труда Государственный

санитарно-эпидемиологический надзор осуществляемый органами

Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Российской

Федерации Кроме этого федеральная инспекция труда обязана проверять

выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-

противоэпидемических норм и правил Государственный энергетический

надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации

контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок

Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований

пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и

помещений

В 2021 году вступают в силу новые правила по охране труда

систематизированные нами в таблице 1

Таблица 1

Новые правила по охране труда

Правила Утверждающий документ и период действия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 91

Правила по охране труда при

проведении работ в

метрополитене

Приказ Минтруда России от 13102020 г 721н

Действует с 1 сентября 2021 г по 1 сентября 2026 г

Правила при хранении

транспортировании и реализации

нефтепродуктов

Приказ Минтруда России от 16122020 г 915н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

морских и речных портах

Приказ Минтруда России от 15062020 г 343н

Действует с 1 января 2021 г

Правила по охране труда на

морских судах и судах

внутреннего водного транспорта

Приказ Минтруда России от 11122020 г 886н

Действует с 1 января 2021 г и по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

медицинских организациях

Приказ Минтруда России от 18122020 г 928н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

проведении водолазных работ

Приказ Минтруда России от 17122020 922н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при выполнении работ в

театрах концертных залах

цирках зоотеатрах зоопарках и

океанариумах

Приказ Минтруда России от 16122020 г 914н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при работе в

ограниченных и замкнутых

пространствах

Приказ Минтруда России от 15122020 г 902н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

обработке металлов

Приказ Минтруда России от 11122020 г 887н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 92

Правила в лесозаготовительном

деревообрабатывающем

производствах и при выполнении

лесохозяйственных работ

Приказ Минтруда от 23092020 г 644н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

теплоснабжения и

теплопотребляющих установок

Приказ Минтруда от 17122020 г 924н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации электроустановок

Приказ Минтруда от 15122020 г 903н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении электросварочных и

газосварочных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 884н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве строительных

материалов

Приказ Минтруда от 15122020 г 901н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении окрасочных работ

Приказ Минтруда от 02122020 г 849н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при производстве

отдельных видов пищевой

продукции

Приказ Минтруда от 07122020 г 866н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила в подразделениях

пожарной охраны

Приказ Минтруда от 11122020 г 881н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве дорожных

строительных и ремонтно-

строительных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 882н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 93

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции и

ремонте

Приказ Минтруда от 11122020 г 883н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

использовании отдельных видов

химических веществ и

материалов при химической

чистке стирке обеззараживании

и дезактивации

Приказ Минтруда от 27112020 г 834н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

сельском хозяйстве

Приказ Минтруда от 27102020 г 746н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

осуществлении охраны (защиты)

объектов и (или) имущества

Приказ Минтруда от 19112020 г 815н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

городском электрическом

транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 875н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

целлюлозно-бумажной и

лесохимической

промышленности

Приказ Минтруда от 04122020 г 859н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении работ на объектах

связи

Приказ Минтруда от 07122020 г 867н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции

ремонте и содержании мостов

Приказ Минтруда от 09122020 г 872н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

автомобильном транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 871н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 94

Правила по охране труда при

производстве цемента

Приказ Минтруда от 16112020 г 781н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при проведении работ в

лёгкой промышленности

Приказ Минтруда от 16112020 г 780н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

нанесении металлопокрытий

Приказ Минтруда от 12112020 г 776н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе на высоте

Приказ Минтруда от 16112020 г 782н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

погрузочно-разгрузочных

работах и размещении грузов

Приказ Минтруда от 28102020 г 753н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе с инструментом и

приспособлениями

Приказ Минтруда от 27112020 г 835н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации промышленного

транспорта

Приказ Минтруда от 18112020 г 814н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

жилищно-коммунальном

хозяйстве

Приказ Минтруда от 29102020 г 758н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

размещении монтаже

техническом обслуживании и

ремонте технологического

оборудования

Приказ Минтруда от 27112020 г 833н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 95

Правила по охране труда при

проведении полиграфических

работ

Приказ Минтруда от 27112020 г 832н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

добыче (вылове) переработке

водных биоресурсов и

производстве отдельных видов

продукции из водных

биоресурсов

Приказ Минтруда от 04122020 г 858н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

инфраструктуры

железнодорожного транспорта

Приказ Минтруда от 25092020 г 652н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правил по охране труда при

осуществлении

грузопассажирских перевозок на

железнодорожном транспорте

Приказ Минтруда от 27112020 г 836н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Обилие новых правил и регламентаций представляющих собой

содержание новых законов и подзаконных актов а также других нормативных

регулирующих документов является основанием для пересмотра целостной

системы охраны труда на каждом предприятии[5]

Литература

1 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и его

качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

2 Кубланов АМ Занятость и заработная плата населения как показатели

социального качества жизни АМ Кубланов АВ Борщева МС

СанталоваНаучный журнал НИУ ИТМО Серия Экономика и

экологический менеджмент 2018 1 С 33-40

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 96

3 Борщева АВ Антикризисное управление социально-экономическими

системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова ИВ

Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

4 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе АВ

Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

5 Lesnikova EP Management of innovative working behavior Lesnikova EP

Jakhongirov IJaO Sadykova KV Zakharova TI Santalova MS

В сборнике Modern Global Economic System Evolutional Development vs

Revolutionary Leap Lecture Notes in Networks and Systems Volume 198

Cham 2021 С 1008-1016

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 97

УДК 338

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МАРКЕТИНГОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ

MODERN TRENDS IN MARKETING COMMUNICATIONS

Осипова ТА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются маркетинговые коммуникации в современном

мире сравниваются различные подходы к их осуществлению

The article discusses marketing communications in the modern world compares

various approaches to their implementation

Ключевые слова маркетинговые коммуникации инструменты

маркетинговых коммуникаций прямой маркетинг стимулирование

Key words marketing communications marketing communication tools

Маркетинговая коммуникация - процесс и средства взаимодействия

субъектов маркетинговой системы (производителей посредников и

потребителей) заключающийся в обмене информацией (идеями мыслями) с

помощью коммуникационных инструментов с целью передачи информации о

своём продукте Системы маркетинга компаний не могут существовать без

инструментов маркетинговых коммуникаций поскольку они играют одну из

самых значимых ролей Маркетинговые функции воспринимаются как маркетинг

в целом так как эффективность применения инструментов маркетинговых

коммуникаций является неотъемлемой частью бизнес В связи с этим

продвижение является решающим фактором в деятельности организации

Различные фирмы и предприятия всё время осуществляют продвижение

1 Осипова Татьяна Александровна студент 2-го курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав каф направления Менеджмент ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 98

результатов своей деятельности в ряды потребителей с целью реализации

следующих задач [1]

1 Информировать перспективных потребителей о своём продукте услугах

условиях продаж

2 Убедить покупателя отдать предпочтение именно этим товарам и маркам

делать покупки в определённых магазинах посещать именно эти

увеселительные мероприятия и тд

3 Заставлять покупателя действовать - поведение потребителя

направляется на то что рынок предлагает в данный момент а не откладывать

покупку на будущее

Необходимо остановиться на современном средстве коммуникаций

связанном с косвенным (скрытым) воздействием рекламы с так называемыми

BTL-техиологиями (below the line ndash под чертой) которые относят к

нетрадиционным способам продаж В то же время ATL-технологии (above the line

ndash над чертой) ndash это традиционные способы продаж (прямая реклама)

Маркетологи используют большое количество инструментов

маркетинговых коммуникаций Не беря во внимание их разнообразие выделяют

3 основных типа инструментов [3]

1 Прямой маркетинг (direct marketing)

2 Стимулирование сбыта (sales promotion)

3 Событийный маркетинг (event marketing)

Прямой маркетинг (direct marketing) носит индивидуальный характер

Прямой маркетинг (директ-маркетинг ndash direct marketing) ndash маркетинг который

определяется спецификой избранной стратегии сбыта базирующейся на заказах

по почте (direct mail) или телефону в результате личного общения с агентами

после знакомства с каталогами и др К мероприятиям прямого маркетинга

относятся

bull прямая реклама (direct advertising) лично вручаемые рекламные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 99

материалы и прямая почтовая рассылка (реклама) (direct mail) личные

взаимоотношения с клиентами публичные выступления использование

рекомендаций

bull персональная продажа (personal selling) ndash это работа с каждым отдельным

потребителем (покупателем) демонстрация товара в реальных условиях

пользования

bull телемаркетинг (telephone selling) ndash продажа с помощью видеотекста

телефакса компьютера использование телефона и

телекоммуникационных технологий совместно с системами управления

базами данных для непосредственной продажи товара потребителю (call-

центры)

bull телевизионный маркетинг ndash включает использование специальных

коммерческих телеканалов предназначенных только для передачи

коммерческой и рекламной информации а также реклама обратной связи ndash

размещение рекламы па ТВ которое предполагает быструю обратную

связь с потребителем

bull SMS-рассылки ndash адресные рассылки рекламных сообщений

пользователям мобильной связи чаще всего рекламное сообщение

добавляется к бесплатным рассылкам (погода гороскопы афиша и тд)

bull интерактивный маркетинг ndash электронная торговля (осуществление

торговых операций с использованием инфокоммуникационных

технологий) связывающая потребителя с компьютеризированным банком

данных продавца

bull услуги по формированию и обработке баз данных для осуществления

прямого маркетинга (database service)

bull посылочная торговля по каталогам и прейскурантам (mail-order trade) и

др

Одним из наиболее распространенных мероприятий прямого маркетинга

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 100

является личные (персональные) продажи ndash продажа товара непосредственно

покупателю работа коммивояжеров торговых агентов лично с каждым

отдельным потребителем [2]

Стимулирование сбыта и продаж как форма маркетинговых коммуникаций

представляет собой систему побудительных мер и приемов носящих как

правило кратковременный характер и направленных на поощрение покупки или

продажи товара это кратковременные побудительные меры поощрения покупки

или продажи товара или услуги [5] Стимулирование сбыта предусматривает

широкий спектр средств продвижения ndash купоны игры конкурсы скидки премии

и др Каждое из этих средств имеет свои особенности

Событийный маркетинг (event marketing) ndash это познавательный

обучающий объясняющий или мотивирующий контент направленный на

развитие потребителя в области деятельности которая связана с приобретением

иили пользованием продвигаемого продукта К событийному маркетингу можно

отнести следующие мероприятия

bull события ndash специальные мероприятия и акции способные не только

запомниться но и в ряде случаев стать новостью

ndash презентации церемонии открытия

ndash фестивали ярмарки праздники

ndash встречи круглые столы конференции семинары

ndash годовщины юбилеи

ndash дни открытых дверей экскурсии по предприятию и тп

bull спонсоринг ndash инвестирование средств в специальные мероприятия с

целью собственной рекламы и PR

bull связи с общественностью public relations) ndash формирование поддержание

и изменение общественного мнения

ndash связи со СМИ

ndash управление имиджем и репутацией

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 101

ndash внутрикорпоративный PR

ndash антикризисное реагирование

В настоящее время коммуникация становится основным объектом

исследования маркетинга поскольку от уровня знания коммуникационных

процессов все сильнее зависят результаты предпринимательской деятельности

[4] BTL-технологии ndash это сравнительно новый дополнительный уникальный

инструмент реализации рекламной стратегии Для вовлечения потребителей в

коммуникацию с брендом для создания его эмоционального образа

использование BTL-инструментов будет незаменимо

Литература

1 Кудашева Сабина Анатольевна Современные маркетинговые

коммуникации тенденции и перспективы УЭкС 2017 7 (101)

URL httpscyberleninkaruarticlensovremennye-marketingovye-

kommunikatsii-tendentsii-i-perspektivy (дата обращения 11062021)

2 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации

В сборнике Вузовское образование как новая реальность сборник

материалов Международной научно-практической интернет-

конференции Москва 2020 С 139-144

3 Чередник Герман Владимирович Эффективность директ-маркетинга в

комплексе маркетинговых коммуникаций Скиф 2020 3 (43) URL

httpscyberleninkaruarticleneffektivnost-direkt-marketinga-v-

komplekse-marketingovyh-kommunikatsiy (дата обращения

11062021)

4 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 102

карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под

общей редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН

Горбуновой 2020 С 706-712

5 Santalova MS Soklakova IV Balakhanova DK Kuzmina EYu

Charykova OG Features of restaurant business management in a

competitive environment В сборнике Socio-economic Systems

Paradigms for the Future Сер Studies in Systems Decision and Control

Springer International Publishing 2021 С 965-977

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 103

УДК 33402

ТРЕБОВАНИЯ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

REQUIREMENTS AND PRINCIPLES OF TRANSPORT SECURITY

ORGANIZATION

Плиев Хамзат1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются требования к безопасности организации

транспортной деятельности установленные законодательными и

нормативными актами На основе изучения требования выделяются

принципы организации транспортной безопасности в стране

The article considers the requirements for the safety of the organization of

transport activities established by legislative and regulatory acts Based on the study

of the requirement the principles of the organization of transport security in the

country are highlighted

Ключевые слова организация транспортной безопасности

автомобильно-транспортные средства техническое регулирование

транспортная инфраструктура сертификация автомобилей

Key words organization of transport security motor vehicles technical

regulation transport infrastructure car certification

В развитых странах требования к безопасности установлены

законодательными актами В Российской Федерации такими документами

являются федеральный закон 196-ФЗ laquoО безопасности дорожного

движенияraquo и федеральный закон 7-ФЗ laquoОб охране окружающей средыraquo

С целью разрешения реализации в России автомобильно-транспортных

средств (АТС) соответствующих установленным требованиям безопасности

1 Плиев Хамзат студент 4 курса специальности laquoЭкономическая безопасностьraquo ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА

имени КА Тимирязева 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 104

для жизни здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды

проводятся их испытания и проверки производства в рамках обязательной

сертификации [1] Правила и порядок обязательной сертификации по

требованиям безопасности регламентируются федеральным законом 184-

ФЗ laquoО техническом регулированииraquo

В законе laquoО безопасностиraquo указываются следующие требования

обеспечения транспортной безопасности

ndash нормативное правовое регулирование в области обеспечения

транспортной безопасности

ndash определение угроз совершения актов незаконного вмешательства в

том числе актов терроризма во всех его формах оценка уязвимости объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndash категорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndash разработка и реализация требований по обеспечению транспортной

безопасности

ndash разработка и реализация мер по обеспечению транспортной

безопасности

ndash подготовка специалистов в области обеспечения транспортной

безопасности

ndashосуществление контроля и надзора в области обеспечения

транспортной безопасности

ndashинформационное материально-техническое и научно-техническое

обеспечение транспортной безопасности

При этом к компетенции Росжелдора как компетентного органа в

области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций

ndashутверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 105

инфраструктуры и транспортных средств

ndashутверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndashаккредитация специализированных организаций в области обеспечения

транспортной безопасности на железнодорожном транспорте

ndashкатегорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndashведение реестра категорированных объектов

Для сертификации автомобилей составных частей и оборудования

запасных частей и принадлежностей создана Система механических

транспортных средств и прицепов [2]

В laquoОдобрении типа транспортного средстваraquo приводятся описания типа

транспортного средства типа двигателя основных систем обеспечивающих

требования безопасности масса и габаритные размеры В приложении дается

перечень официальных сообщений о проведенных испытаниях и проверках

транспортного средства

Контроль соответствия АТС требованиям эксплуатационной

безопасности проводится при технических осмотрах автомобилей

Нормативным документом на соответствие которому проводится проверка

технического состояния АТС является ГОСТ Р 51709-2001

За нарушение требований безопасности автотранспорта предусмотрена

гражданская административная и уголовная ответственность [3]

Уголовному наказанию подлежат

нарушение лицом управляющим автомобилем трамваем другим

транспортным средством правил дорожного движения или эксплуатации

повлекшее по неосторожности смерть человека причинение тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 106

недоброкачественный ремонт транспортных средств путей

сообщения средств сигнализации связи или иного транспортного

оборудования а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных

транспортных средств лицом ответственным за техническое состояние

транспортных средств если эти деяния повлекли по неосторожности смерть

человека или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью

человека или причинение крупного ущерба

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных

правонарушениях (КоАП РФ) административный штраф накладывается

за нарушение Правил дорожного движения

выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических ТС с

превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или

нормативов уровня шума

нарушение правил перевозки автомобильным транспортом

крупногабаритных тяжеловесных и опасных грузов

Юридические лица и граждане деятельность которых связана с

повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных

средств механизмов и т д) согласно Гражданскому кодексу РФ обязаны

возместить вред причиненный источником повышенной опасности [4] Если

в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали третьи лица

вред причиненный им также подлежит возмещению владельцами АТС

Суммируя можно выделить следующие принципы обеспечения

транспортной безопасности [5]

1) законность

2) соблюдение баланса интересов личности общества и государства

3) взаимная ответственность личности общества и государства в

области обеспечения транспортной безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 107

4) непрерывность

5) интеграция в международные системы безопасности

6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры органов

государственной власти и органов местного самоуправления

Литература

1 Санталова МС Механизм регулирования экономики как

составляющая экономической политики государства МС Санталова ГИ

Тамошина АВ Турков М-во образования Рос Федерации Моск гуманит-

экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2003

2 Санталова МС Экономическая политика государства теория

методология практика МС Санталова М-во образования и науки Рос

Федерации Моск гуманитар-экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2004

3 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и

его качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

4 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

5 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Сурат монография

Москва 2019

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 108

УДК 338

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

FOREIGN EXPERIENCE IN MANAGING THE DIGITAL

ECONOMY

Сабурова КА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматривается использование зарубежного опыта в

управлении цифровой экономикой Дано определение цифровизации

исследуется опыт США и Китая

The article considers the use of foreign experience in the management of the

digital economy The definition of digitalization is given the experience of the USA

and China is studied

Ключевые слова цифровизация цифровая экономика интернет

стратегия

Key words digitalization digital economy Internet strategy

Зарубежный опыт управления развитием цифровой экономики

представляет достаточно серьезный интерес как в теоретическом так и в

практическом плане Сегодня в большинстве развитых стран парадигмы

создания и дальнейшего развития цифровой экономики значительно разнятся

Основные направления в сфере регулирования процессов автоматизации

управления которые появляются вместе со становлением и дальнейшим

развитием цифровой экономики лежат в новой системе цифрового

управления которая прямо зависит от законодательства Автоматизация

управления требует соответствующего правового регулирования [1]

1 Сабурова Карина Александровна студент 1-го курса направления Государственное и муниципальное

управление ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 109

Цифровизация ndash это процесс неизбежный объективный и остановить

его невозможно Доля цифровой экономики в которой задействованы

цифровые навыки и цифровой капитал в настоящее время составляет около

225 мировой экономики и у нее все еще есть огромный потенциал для

дальнейшего сращивания с традиционной экономикой и расширения

Ожидается что за счет применения цифровых навыков и технологий

мировая экономика создаст до 2 трлн долл дополнительной продукции к 2020

г [2] Зарубежные страны по уровню цифровизации можно разделить на 4

группы

Первая группа - Великобритания Япония Сингапур Гонконг - эти

страны показывают высший уровень цифрового развития и стремительные

темпы роста

Вторая группа - Австралия Южная Корея страны Западной

Европы

Скандинавии - эти страны удерживали стремительный рост но теперь

снижают уровень инноваций

Третья группа - Россия Китай Индия - потенциально могут стать

лидирующими

Четвертая группа - страны Африки Южной Америки ndash

отличаются низким уровнем развития

Развитые страны принявшие неизбежность будущих изменений

осознанно движутся в сторону цифровизации экономики Первыми

неформальными лидерами laquoцифровойraquo гонки считаются США и Китай В след

за ними соответствующие программы приняли Англия Австралия Беларусь

и другие Страны лидеры- процесса цифровизации выбрали разные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 110

Китай избрал плановый в то время как США декларирует рыночный

путь Другие страны придерживаются промежуточных вариантов Эта

стратегия считается оправданной для США в силу данных обстоятельств

1 США обладает значительным экономическим и технологическим

преимуществом

2 При построении инфраструктуры laquoцифровойraquo экономики США

может опереться на такие высокотехнологические транснациональные

корпорации как Google Facebook Amazon Intel и прочие

3 В США есть достаточное количество частных компаний которые

могли бы реализовывать стихийное количество цифровой экономики

Основным недостатком данной стратегии является длительность процесса

формирования laquoЦифровойraquo экономики Цифровая служба США (USDS) была

создана в 2014 году для решения наиболее важных публичных цифровых

услуг федерального правительства USDS ориентирован не только на то как

американские люди могут взаимодействовать со своим правительством в

Интернете но и по трансформации этого опыта чтобы помочь построить

доверие к правительству [3] По состоянию на июнь 2017 года у USDS созданы

соответствующие команды в семи федеральных агентствах Департамент

обороны Департамент по делам ветеранов Департамент внутренней

безопасности Департамент здравоохранения и социальных служб

Департамент образования Управление общих служб и Администрация малого

бизнеса Особое место занимаю пять компаний США с наибольшей долей

капитализации в 2017 г Это Apple Alphabet Microsoft Facebook и Amazon

Их общая капитализация превышает 3 трлн долларов или более 15 ВВП

США [5] Внедрению цифровых технологий в международную экономику

способствует использование интернет -сетей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 111

Если рассматривать зарубежный опыт развития цифровой экономики то

наибольших успехов во внедрении новых цифровых технологий добились

такие страны как Сингапур Швеция Норвегия США Нидерланды

Швейцария Великобритания Люксембург и Япония [4] Программа

действующая в США предполагает развитие цифровой экономики по четырём

направлениям

свободный и открытый Интернет

доверие и безопасность в сети

инновации и новые технологии доступ и профессиональные

навыки

Приоритеты США в области стимулирования инноваций и развития

цифровой экономики [6]

свободное перемещение данных

инклюзивное и децентрализованное управление в Интернете

нейтральный интернет minus возможности широкополосного

подключения

интеллектуальная собственность

кибербезопасность

транспарентность и эффективное управление

Таким образом для развития цифрового сектора в анализируемых

странах конкурентным преимуществом стали навыки проведения глубинных

исследований и креативность [7] Данные страны в своем стремлении развить

цифровую экономику создают цифровую инфраструктуру формируют

цифровые навыки и усиливают киберзащиту для безопасного обслуживания

своих граждан Все это создает основу для успешной цифровизации самих

стран Анализируемые страны стремятся использовать все имеющиеся

возможности для создания потенциала в цифровых коммерческих и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 112

лидерских направлениях При этом каждая из них имеет свои отличия

которые зависят от истории цифровизации в целом все страны в стремлении

избежать излишней бюрократии переходят на электронный документооборот

создавая специальные программные обеспечения в облаке (cloud based

software)

Литература

1 Гладилина ИП Основы цифровой экономики и кадровое

обеспечение сферы закупок Современное педагогическое образование 2018

4 С 98-100

2 Надим А Шрайер П Измерение ВВП в цифровой экономике

Статистические данные ОЭСР 2016 С 20-28

3 Лошкарев АВ Тарасов ВВ Зарубежный опыт как средство

совершенствования законодательства по вопросам регулирования цифровой

экономики

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

5 Шуняева АС Микроэкономические показатели в формировании

ВВП при переходе на цифровую экономику Секция 1 Вопросы экономики

и управления в предпринимательской деятельности

6 Mizintseva M F and T V Gerbina 2018 ldquoKnowledge Management A

Tool for Implementing the Digital Economyrdquo Scientific and Technical Information

Processing 45(1) 40ndash48 httpsdoiorg103103S0147688218010094 по

состоянию на 20042021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 113

7 Kuzmina EY Alibekova AB Soklakova IV Implementation of

Electronic Document Turnover as a Factor of Increasing the Management

Effectiveness in the Digital Economy Studies in Systems Decision and Control

2021 314 стр 1553ndash1563

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 114

УДК 3311

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В

ОРГАНИЗАЦИИ

IMPROVEMENT OF STAFF MOTIVATION IN THE ORGANIZATION

Сторожук Анастасия1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются общие проблемы неэффективного

стимулирования работников разработана программа мотивации для

исследуемой организации

The article deals with the general problems of ineffective incentives for

employees a motivation program has been developed for the studied organization

Ключевые слова мотивация персонала программа мотивации

корпоративная культура корпоративные права

Ke ywords staff motivation motivation program corporate culture

corporate rights

Во многих современных организациях существуют общие проблемы

неэффективного стимулирования работников [1] Представим материальные

факторы стимулирования работников которые являются основой для

построения системы стимулирования Основные компоненты можно

разделить на две подсистемы премии вознаграждения Переменная часть

мотивационного блока является наиболее важной Так как премии в

исследуемой организации имеют место быть то предлагается расширить их

перечень К ним относятся премии за высокое качество строительных услуг

премии за своевременную сдачу объектов Предлагается один раз в квартал

проводить итоговое собрание по результатам производства работ В качестве

1 Сторожук Анастасия студентка 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 115

критериев оценки будут выступать следующие показатели качество

строительных услуг отзывы клиентов Следующей важной частью мотивации

персонала является подсистема карьерного роста и профессионального роста

Основными инструментами здесь являются целенаправленная работа по

человеческим резервам и планирования карьеры которые тесно связаны со

строительством системы развития персонала

В настоящее время в исследуемой организации планирование карьеры

практически не осуществляется Таким образом развитие карьерного роста

будет достаточно актуальным на сегодняшний день Третий элемент

мотивации персонала ndash это признание достижений В мотивацию персонала в

области различных достижений сотрудниками организации предлагается

включить и нематериальное вознаграждение Конечным звеном в цепи мер по

формированию системы мотивации является внимание к корпоративной

культуре организации Корпоративная культура ndash одно из самых эффективных

средств мотивации сотрудников [2] Корпоративная культура влияет на такие

важные элементы мотивации как морально-психологический климат в

коллективе модель отношений между людьми способ осуществления власти

неформальные нормы поведения связанные с новичками и тд

Разработаем программу мотивации для исследуемой организации

Порядок подготовки и реализации программы Данная программа

представляет собой систему мер (правила процедуры и мотивы) которые

будут выполняться в течение определенного периода времени для

стимулирования определенных сотрудников к определенному поведению

Структура программы позволяет управлять мотивацией как проектом

так как компания может разработать ряд стимулирующих программ

направленных на различные группы работников Управление проектом

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 116

позволяет координировать ее финансирование временные рамки и

содержание [3]

Предлагается использовать мотивы которые включают в себя цели то

есть то что необходимо для мотивации работников срок в среднем от шести

месяцев - до года критерии процедуры оценки и ответственные за оценку

поведения для различных категорий работников систему поощрений график

мероприятий ответственность за их выполнение бюджет программы

мотивации

Реализация этапов и сроков проведения этой программы представим

в таблице 1

Таблица 1

Этапы осуществления стимулирующей программы

Этапы реализации Содержание работы Отчетные

документы

Продолжительность

работы

1 Формирование

стратегии

управления

персоналом в

области мотивации

и стимулирования

- анализ настроения

персонала компании

- выявление потребности

персонала в совершенст-

вовании системы мотивации

- описание стратегии

управления персоналом в

программе

- подготовка предложений

по изменению мотивации в

организации

Положение о

персонале

4-6 дней

2 Разработка

системы

материальной и

нематериальной

мотивации

- анализ существующей

модели мотивации

- формирование модели

системы материальной и

нематериальной мотивации

структурированной модели

материальной и

нематериальной мотивации

Политика

мотивации

4-6 дней

3 Реализация

процедур

мотивации и

стимулирования

персонала

- реализация программы

развития

- программа реализации

Рекомендации

для

эффективного

осуществления

процедур

10-30 дней

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 117

Ответственность за реализацию программы мотивации возложена на

руководителя Руководитель сам подбирает себе персонал и мотивирует его на

дальнейшую работу В его интересах замотивировать персонал к

продуктивной работе Для того чтобы мотивировать сотрудников

необходимо в соответствии проводить оценку факторов [4] Предлагается

учитывать следующие факторы по которым будет выплачиваться

вознаграждение это выполнение плановых показателей перевыполнение

плановых показателей положительная динамика роста продаж привлечение

новых клиентов продажа образовавшихся неликвидов

Размер награждения представим в таблице 2

Таблица 2

Размер вознаграждения по итогам работы

Фактор Размер вознаграждения Дополнение

Выполнение плановых

показателей

Премия номиналом 10000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Превышение плановых

показателей свыше 10

Премия номиналом 15000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Положительная

динамика роста продаж

Ценный подарок

номиналом в 5000 руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Предложим руководству организации рассмотреть дополнительные

виды данного вознаграждения жилищное и образовательное кредитование

бесплатные для сотрудников спортивные и культурные мероприятия и

абонементы награды и призы по результатам соревнований между отделами

и подразделениями различные формы дополнительного страхования

корпоративные пенсионные программы вознаграждения за выслугу лет

оплата отдыха в том числе и семьи оплата оздоровительных мероприятий

(санатории пансионы) [3]

Как видно из перечня диапазон очень широк и выявить истинную

мотивацию можно только путём анкетирования сотрудников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 118

В целях укрепления корпоративной культуры и сплочения коллектива

компании предлагается награждение проводить в виде праздника Такое

отношение к персоналу компании позволит укрепить дух коллективизма

каждый сотрудник будет чувствовать себя более значимым и в дальнейшем

будет стремиться к улучшению своих результатов деятельности

С корпоративной культурой можно создать зону душевного комфорта в

которой люди будут легко работать с удовольствием и справляться со своими

задачами Это естественно Каждый человек подсознательно стремится к

положительным эмоциям

Предлагается ввести корпоративные права такие как laquoбизнес-правила

корпоративных отношений в организацииraquo

Документ включает в себя правила корпоративной жизни для

организации [6]

1 Постоянное развитие и совершенствование реализация этого

принципа заключается в адекватной оценке каждого сотрудника определении

его сильных и слабых сторон и желание улучшить как отдельные знания и

навыки а также коллектива

2 Оптимизм Уверенность в завтрашнем дне

3 Взаимная поддержка Руководствуясь этим принципом люди всегда

могут сказать о себе о своей профессиональной группе laquoМы одна команда

Мы являемся одной семьей Мы уважаем и поддерживаем друг друга Наша

организация высоко ценится как командный игрокraquo

4 Профессионализм Нет необходимости расписывать все параметры

хорошего качества работы Достаточно чтобы сотрудники как правило

действительно чувствовали реальную профессиональную команду laquoКаждый

делает то что он делает лучше других делясь своим опытом и результатамиraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 119

Таким образом для того чтобы добиться полной идентификации

сотрудников с организацией необходимо провести ряд прогрессивных мер [5]

Заключительным шагом в процессе овладения работником всей

системой корпоративных ценностей является признание и поощрение

штатных сотрудников которые могут служить образцом для подражания для

других членов организации Организация призывает других сотрудников

последовать их примеру Такой подход к формированию ролевых моделей в

компаниях имеет сильную организационную культуру считается одним из

самых эффективных и постоянных форм продвижения корпоративных

ценностей

Литература

1 Николаева ЮР Управление интеллектуальным капиталом

предприятия ЮР Николаева МС Санталова ЕА Бунина монография

Воронеж 2011

2 Santalova M Corporate culture of commercial organization as an

effective management tool Santalova M Zemlyakov D Lesnikova E Fatyanova

Contributions to Economics (см в книгах) 2017 9783319454610 С 101-110

3 Дмитриева ЕВ Разработка инструментария обеспечения

конкурентоспособности социально-экономических систем при реализации

стратегий инновационного развития ЕВ Дмитриева ОА Лукинова ЮВ

Шеина ЭП Лесникова ОН Романова ЮА Саликов ЕЮ Саликова и др

коллективная монография под общей редакцией доктора экономических

наук профессора Т О Толстых Воронеж 2012 Том Часть 2

4 Санталова М Социальная политика де-юро и де-факто МС

Санталова Человек и труд 2006 6 С 30-31

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 120

5 Santalova MS The choice of the competitive strategy of the company

Santalova MS Soklakova IV Balabanova DK

В сборнике Advances in Economics Business and Management

Research Proceedings of the International Scientific Conference Far East Con

(ISCFEC 2020) Far Eastern Federal University 2020 С 1282-1289

6 Santalova MS S Evaluation of personnel and enterprises organization

culture Santalova MS Petrov DS Science and Society 2014 2-1 С 98

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 121

УДК 338

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА ТЕРРИТОРИИ В РФ

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF TERRITORY MARKETING

IN THE RUSSIAN FEDERATION

Хайнуров РФ1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются возможности развития маркетинга

территорий в РФ Анализируется лучший российский и зарубежный опыт

использования различных маркетинговых инструментов в развитии

отдельных территорий Предлагается использовать стратегическое

маркетинговое планирование развития территории с учетом возможностей

отдельных регионов

The article discusses the possibilities of developing the marketing of

territories in the Russian Federation The best Russian and foreign experience of

using various marketing tools in the development of individual territories is

analyzed It is proposed to use strategic marketing planning for the development of

the territory taking into account the capabilities of individual regions

Ключевые слова маркетинг территорий привлекательность региона

продвижение маркетинговые инструменты зарубежный опыт

Key words marketing of territories attractiveness of the region promotion

marketing tools foreign experience

В условиях жесткой конкуренции регионов за приток инвестиций

квалифицированной рабочей силы экологически чистого производства все

более актуальной становится проблема повышения имиджа и инвестиционной

привлекательности региона [4] Предпринимаемые в этом направлении шаги

1 Хайнуров Радель Фанисович студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова Ирина Владимировна кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 122

носят несистемный характер и как правило не решают проблему комплексно

Сделать место привлекательным для жителей инвесторов и других

потребителей городских услуг сложно но часто необходимо преодолевать

подобные трудности

Важно развивать продвижение территории с помощью маркетинговых

инструментов и методов которые изначально были заимствованы из деловой

среды адаптированы к условиям использования в городской среде и начали

развиваться [5] Название и определенное научное содержание эти действия

получили совсем недавно С каждым годом их целенаправленно используют

все больше и больше городов

Несмотря на огромный интерес к маркетингу территории со стороны

местных властей изучение реальной российской практики показало что

маркетинг территории все же нельзя назвать широко применяемым на данный

момент не сформировано достойное предложение комплексных стратегий

маркетинга территории

Из 1100 городов России только 40ndash45 городов заявляют о том что

проводят территориальный маркетинг или используют маркетинговые

инструменты Более того не во всех случаях выбран четкий способ

организации маркетинговой стратегии города разработаны все необходимые

планы концепции и документы а участники процесса четко понимают к чему

стремиться и как достичь поставленной цели

Изучение реальной практики показало что маркетинг территории

является достаточно сложным процессом или комплексом действий

направленность которых зависит от целей и задач определяемых местным

сообществом Эти понятие включает в себя множество компонентов

использование его интересов с целью удовлетворения потребностей местного

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 123

и развития партнеров для выполнения задач социально-экономического

развития [7]

Маркетинговая стратегия территории является ключевым элементом его

развития и позволяет определить

bull ключевые направления использования ресурсов для обеспечения

конкурентных позиций на рынке

bull развитие приоритетных направлений бизнеса современной

инфраструктуры инновационного и культурного потенциала на территории

bull уникальные характеристики места и сформировать на их

конкурентоспособный геобренд

bull действия по указанным приоритетным целям и планам

bull вывести территорию на качественно новый этап развития

bull создать эффективный инструмент антикризисного управления

Важно также подчеркнуть что стратегия маркетинга территории может

быть направлена не только на привлечение целевых рынков но и на отток

неперспективных рынков вплоть до демаркетинга территории (вид

маркетинга направленный на временное или постоянное уменьшение спроса)

Особого внимания заслуживает зарубежный опыт использования

инструментов территориального маркетинга поскольку именно там уже давно

используются инструменты регионального маркетинга от уровня небольших

фирм до уровня государства

В 2017 г власти Великобритании запустили демаркетинг своей страны

в Румынии и Болгарии В рамках демаркетинга было решено осуществить

рекламную кампанию которая должна была отражать все laquoсамое ужасноеraquo

Подобные методы были выбраны для того чтобы laquoисправить впечатление что

улицы в Великобритании выложены золотомraquo [8]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 124

Стратегия маркетинга округа Коллиер (США) - это пример ориентации

на продвижение спорта отдыха и развлечений а также здорового образа

жизни для населения как приоритетной цели развития региона

Он предусматривает следующие мероприятия

bull привлечение международных событий регионального национального

и международного уровня в округе

bull формирование механизма социального партнерства

Проанализировав опыт других стран можно будет использовать

некоторые принципы и инструменты на территории России Конечно не стоит

слепо копировать методы которые используются за рубежом Необходимо с

особым вниманием подходить к построению схем использования

региональных маркетинговых инструментов

В России появились города-пионеры внедрившие маркетинг Вся страна

знает небольшой городок Мышкин на Волге в котором создан уникальный

Музей мышей Проект настолько популярен что городская администрация

сейчас пытается включить Мышкина в Золотое кольцо России Великий Устюг

стал родиной Деда Мороза и с каждым годом приумножает приток инвестиций

от сезонных туристов со всей России [3]

В настоящее время маркетинг приобретает новые черты учитывая

классические инструменты появляются новые Формируется иная область

обеспечивающая расширение границ так и эффективную точечность [6]

Стратегическое планирование предполагает системный и постоянный

анализ потребителей целевых аудиторий а также создание такого

территориального продукта с помощью которого можно было бы

предоставить им условия Территориальный продукт - набор благ

производимых определенных территорией способный потребности целевых

аудиторий [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 125

Каким бы продуманным и хорошо разработанным ни был

маркетинговый стратегический план территории он мало что значит без

грамотной организации процесса его реализации В ходе реализации

маркетинговой стратегии реализуется система маркетинговых мероприятий

срок выполнения которых осуществляется в соответствии с мировыми

людскими и финансовыми ресурсами [2]

Таким образом стратегическое маркетинговое планирование развития

территории означает проведение маркетингового анализа рынка и конкретной

ситуации использования конкретных целей стратегий и планов маркетинга

территории которые соответствуют ресурсам возможностям и

стратегическому видению данной территории сопровождающимся

практической реализацией внесением корректировок оценкой и контролем

необходимыми для достижений целей

Литература

1 Андреев С Н Маркетинг территорий теория и практика С Н

Андреев Маркетинг и маркетинговые исследования 2018 - N 3 - С 178-185

- рис- Библиогр с 185

2 Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Санталова МС

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт М 2020

3 Карпова ТЮ Муниципальный маркетинг как инновация в

муниципальном управлении Журнал laquoЧиновникraquo - Выпуск 507 (51) -

2017 - с 36

4 Маслова ЛА Соклакова ИВ Инвестиционный климат как

фактор привлечения инвестиций В сборнике Актуальные проблемы

финансового менеджмента бухгалтерского учета анализа контроля и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 126

налогообложения в нефтегазовом комплексе Ред кол ЛВ Колядов ВВ

Горлов М 2020 С 25-32

5 Панкрухин А П Маркетинг территорий зачем кому и какой

нужен маркетинг территорий [Электронный ресурс] А П Панкрухин

laquoЭнциклопедия маркетингаraquo -2019 Режим доступа

httpswwwmarketingspbrulib-specialregionsterritory1htm (дата обращения

23042021)

6 Попов РА Институт экономики города Зачем городу маркетинг

[Электронный ресурс]РА Попов Стратегии и программы развития

городов -2019 Режим доступа httpsurbaneconomicsrunode4507 (дата

обращения 22042021)

7 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе В сб Студенческая молодежь XXI века

наука творчество карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под общей

редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С

706-712

8 Газета ру Британия запустит антирекламу страны для болгар и

румын чтобы отбить у них желание иммигрировать [Электронный ресурс]

Газета руПолитика социология общество -2016 Режим доступа

ttpswwwgazetarubusinessncws20130128n_2727733shtml (дата

обращения 22042021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 127

УДК 338

ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

THE IMPACT OF CRYPTOCURRENCIES ON THE GLOBAL ECONOMY

Юдаков Иван1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются современные цифровые технологии

используемые в мировой экономике в условиях постоянно развивающихся

стран и появляющихся потребностей

The article discusses modern digital technologies used in the global economy

in the context of constantly developing countries and emerging needs

Ключевые слова криптовалюта блокчейн валюта майнер

Key words cryptocurrencies blockchain currency miner

В современной экономике все большую популярность обретает

криптовалюта Стоимость за одну единицу огромна по сравнению с обычными

видами валют Появляются все новые виды валюты гигантские корпорации

начинают использовать новый вид валюты в своих расчетах Увеличение

количества операций привело к увеличению доходов laquoмайнеровraquo в свою

очередь это привело к увеличению стоимости комплектующих персональных

компьютеров У рынка криптовалюты огромный потенциал развития Этим и

обусловлена актуальность данной статьи

Идеи о замене традиционной валюты появились относительно давно

Еще в 1998 году Вей Дай и Ник Сабо опубликовали свои работы в которых

описывали возможности децентрализации валюты Смысл их идей был

заключен в том что традиционная финансовая система неэффективна так как

1 Юдаков Иван Алексеевич обучающийся 3-го курса направление Менеджмент ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 128

приходилось тратить ресурсы на создание и обслуживание физических версий

валюты

22 мая 2010 года произошёл первый акт покупки товара за биткоин В

2014 году произошёл первый в истории взлом биржи криптовалюты

Мошенники смогли украсть 460 миллионов долларов этот прецедент заставил

развиваться системам защиты что породило новые принципы работы

криптовалюты

В настоящие время рынок криптовалют приобрёл высокую степень

ликвидности и большим выбором видов технологий Технологии блокчейна

всё больше популярны у компаний по всему миру они все сильнее

интегрируются в их жизнь [4]

Однако регулирующие органы с опаской относятся к новому виду

валюты и пытаются создать адекватную законодательную базу для

сдерживания этой технологии Но и есть страны отношение к криптовалюте у

которых лояльно это Япония Китай Сингапур

Как же работает криптовалюта Она децентрализует валюту и как

следствие у правительства исчезает контроль над деньгами Этим может

обуславливаться огромная популярность новой технологии Однако

децентрализованность накладывает свои проблемы В такой системе

повышается шансы дублирования и копирования валюты Эта проблема

решает транслирование каждого процесса с помощью блокчейна Данная

технология записи позволяет каждому пользователю видеть любую операцию

Завершение транзакции происходит только после подтверждения

майнером Криптомайнеры получают денежное вознаграждение за

проведение операции тем самым стимулируется среда к увеличению числа

активных пользователей Именно это стало причиной увеличения спроса на

видеокарты и как следствие увеличение их стоимости Основная аудитория на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 129

которую рассчитан данный товар не способны позволить их себе приобрести

что может привести к убыткам в долгосрочной перспективе Тем самым можно

сказать что это один из возможных последствий для экономики

Одним из последствий внедрения в мировую экономику криптовалюты

становиться рост экономической активности На данный момент существую

организации построенные на криптовалютах которые пользуются

поддержкой учреждениями контроля и надзора криптовалюты

Развитие индустрии криптовалюты происходит стремительно

Огромное число предпринимателей которые получали огромные прибыли за

несколько дней подтверждают перспективность современной технологии

Экономика подвержена постоянным процессам изменчивости создавая новые

потребности рынка и у криптовалюты есть потенциал для их

удовлетворения[3]

Криптовалюта способна оказывать влияние и на страны с неразвитой

экономикой Кредитная практика в таких странах имеет слабое развитие что

обусловлено высокими процентными ставками и неспособностью заемщика

погасить долг в таких условиях У криптовалюты имеется преимущества в

виде волатильности и простоты использования Это позволит

предпринимателям с большим шансом формировать малый бизнес

Криптовалюта децентализирована что тем самым позволит создать

благоприятные условия для кредитования предпринимателей в странах с

неразвитой экономикой

Главным преимуществом является то что криптовалюта дешевле в

своем обслуживании Нет необходимости в выплате зарплат сотрудниками

или платить за коммунальные услуги зданий в которых храниться

традиционная валюта это позволяет обеспечивать минимальный процент

комиссии является одним из стимулов подталкивающих людей переходить

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 130

на криптовалюту и с увеличением числа активных пользователей будет и

расти интеграция в мировую экономику

Так как все транзакции прозрачны и у всех пользователей есть доступ к

истории операций криптовалюты никто не способен манипулировать данными

процессами ни юридические лица на физические В государствах

использующих криптовалюту в качестве способа получения налоговых

выплат в этом случае граждане способны отслеживать куда направлены их

средства [3]

Криптовалюта способна улучшить взаимодействие между компаниями

находящимися в разных странах Это обусловлено тем что компания не будет

нуждаться в постоянных переводах одной валюты в другую и обратно платя

огромную комиссию Поэтому криптовалюта способна облегчить финансовое

взаимодействие компаний находящихся в разных странах что несомненно

позволит ускорить выполнение оказания услуг процесс получения

инвестиций покупок и платежей [1]

Криптовалюты способны открывать новые рынки для бизнеса Для

многих покупателей существует определенный барьер в виде невозможности

оплатить товар или услугу из другой страны в виду разности валют

Криптовалюта снимает эти ограничения с предприятия и оно способно

получать оплаты со всего мира после этого быстро конвертировать в валюту

Как уже было сказано это позволит компаниям повышать количество

покупателей

Блокчейн и криптовалюта имеют положительное влияние на бизнес в

целом по поводу этого имеется несколько факторов

ndash полная прозрачность операций В этой системе вести теневую

экономику практически невозможно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 131

ndash это удобство и скорость работы с криптовалютой для организации Это

обусловлено более низкими комиссиями при совершении операций Также

многие сотрудники компаний могут находиться в разных странах

Криптовалюта способна значительно ускорить выплаты рабочим что

приводит к снижению затрат организации [4]

ndash фактор влияющий на развитие бизнеса вытекает из первого Это

защищенность активов Блокчейн в последние годы существования активно

развивает защитные механизмы И их эффективность стала превышать

банковскую защиту[ 4]

Мир развивается и мировая экономика развивается в месте с ним

Появляются новые потребности которые у криптовалюты есть все шансы

решить Давать предпринимателям больше возможностей для бизнеса

Снимать ограничения которые накладывает обычная система валюты Это

лишь вопрос времени когда криптовалюта будет интегрирована в жизнь

людей для формирования более лучших условий экономики и финансовых

отношений

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 132

4 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 133

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

УДК 342

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ ОБМЕНА

ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

CONCLUSION OF A CONTRACT THROUGH THE EXCHANGE OF

ELECTRONIC DOCUMENTS

Бондарь ЛЮ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В этой статье рассмотрен вопрос о возможности заключения

договора посредством обмена электронными документами

Стремительное развитие информационных технологий c неизбежностью

приводит к трансформации общественных социальных экономических

отношений Изменяются инфраструктура и связи между элементами

общества создаются новые сферы экономики происходит расширение

традиционных социально-экономических связей Все названные процессы по

своей природе разрозненны и требуют определенного правового

регулирования как на уровне государства так и на уровне двухсторонних

соглашений участников электронного документооборота

This article discusses the possibility of concluding a contract through the

exchange of electronic documents The rapid development of information

technologies inevitably leads to the transformation of social social and economic

relations The infrastructure and connections between the elements of society are

changing new spheres of the economy are being created and traditional socio-

economic ties are expanding All these processes are by their nature isolated and

require certain legal regulation both at the state level and at the level of bilateral agreements of participants in electronic document management

Ключевые слова Электронные документы документооборот обмен

документами Интернет

Key words Electronic documents document management document

exchange Internet

1 Бондарь Лилия Юрьевна студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО Академии управлении и

производства г Москва Российская Федерация 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

гражданско-правовых дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 134

Электронные документы в гражданских имущественных отношениях

способствуют развитию гражданского и коммерческого оборота Сегодня

электронные документы используются все чаще при заключении договоров

и подписании сделок Договор в письменной форме может быть заключен

не только посредством составления одного документа подписанного

сторонами но и путем laquoобмена документами посредством почтовой

телеграфной телетайпной телефонной электронной или иной связи

позволяющей достоверно установить что документ исходит от стороны по

договоруraquo (п 2 ст 434 ГК РФ) Использование при совершении сделок

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон (п 2 ст 160 ГК РФ)

Развитие финансового рынка уже сегодня нельзя представить без

электронно-технических средств В настоящее время широкое

распространение получают новые экономичные и быстрые формы

осуществления и передачи прав которые обычно выражаются в ценных

бумагах В качестве заменителей бумажных ценных бумаг выступают

электронные записи в реестрах и на счетах laquoдепоraquo Не могут обойтись

сегодня без электронных операций организации депонирующие ценные

бумаги и осуществляющие их электронные переводы (банки биржи и тд)

70- 80 эмиссионных ценных бумаг европейского финансового рынка

хранится у депозитариев а более 90 сделок с ценными бумагами

исполняются не посредством их предъявления и передачи а на основании

совершения записей по счету laquoдепоraquo Рост числа акций попадающих в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 135

оборот настолько велик что их хранение и перемещение в бумажном виде

на больших фондовых биржах весьма сложно

Электроника обеспечивает создание системы расчетов работающей в

режиме laquoреального времениraquo Переход к работе в режиме реального

времени означает переход к такому уровню качества системно-технических

решений в осуществлении расчетов когда время необходимое для

проведения всех процедур по передаче банковской информации между

кредитными организациями и ее проверки будет измеряться секундами

когда момент списания средств со счета плательщика будет совпадать с

моментом зачисления средств на счет получателя этих средств

Практика заключения электронных договоров постепенно

распространяется в сфере оказания услуг (страхования юридической

помощи банковской деятельности) Под электронной торговлей чаще всего

понимают сделки заключенные с помощью сети Интернет

Следует учитывать что большинство российских laquoэлектронных

магазиновraquo реально представляют собой лишь каталоги товаров Поэтому о

заключении электронного договора в этом случае речи быть не может В

других случаях владелец сервера оказывается посредником Получив

электронный заказ он связывается с продавцом а также покупателем и

оформляет договор в обычной письменной форме В России достаточно

широко известно некоммерческое партнерство laquoРоссийская торговая

системаraquo (РТС) создавшее комплекс технических и правовых условий

позволяющих заключать договоры купли-продажи ценных бумаг и

осуществлять расчеты исключительно посредством обмена электронными

документами

Вершинин АП считает что электронная форма договора

приравнивается гражданским кодексом к письменной форме при

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 136

соблюдении двух условий Во-первых средства связи позволяют

достоверно установить что электронные документы исходят от стороны по

договору Во-вторых использование в ходе обмена документами

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи совершено в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон

Здесь представляется необходимым рассмотреть каким образом на

международном уровне урегулирован данный вопрос Так если

законодательство требует наличия подписи лица ст 7 Типового Закона об

электронной торговле предусматривает что это требование считается

выполненным в отношении сообщения электронных данных если

использован какой-либо способ для идентификации этого лица и указания

на то что это лицо согласно с информацией содержащейся в сообщении

электронных данных и этот способ является как надежным так и

соответствующим цели для которой сообщение электронных данных было

подготовлено или передано с учетом всех обстоятельств включая любые

соответствующие договоренности

Соблюдение определенных правил об электронной форме сделки

важно не только в том случае когда требуется письменная форма Договор

может быть заключен в любой форме предусмотренной для совершения

сделок если законом не установлена определенная форма для конкретного

вида договора (п 1 ст 434 ГК РФ)

Согласно ст 162 ГК РФ несоблюдение требования о простой

письменной форме сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться

в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания но не

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 137

лишает их права приводить письменные и другие доказательства В случаях

прямо указанных в законе или в соглашении сторон несоблюдение простой

письменной формы сделки влечет ее недействительность Например в силу

прямого указания закона несоблюдение простой письменной формы влечет

недействительность внешнеэкономической сделки (п 3 ст 162 ГК РФ) а

также соглашений о неустойке (ст 331 ГК РФ) о залоге (ст 339 ГК РФ) о

поручительстве (ст 362 ГК РФ) продаже недвижимости (ст 550 ГК РФ) о

кредите (ст 820 ГК РФ) и других

В тех же случаях когда не требуется обязательная письменная форма

(в частности использование аналога собственноручной подписи) для

выяснения согласованной воли сторон по договору (п 3 ст 154 ГК РФ)

требуется установить факт того что документ исходит от стороны по

договору При несоблюдении правил о подписи электронного документа

laquoриск связанный с возможным отказом стороны от направленных от ее

имени оферты или акцепта несет тот кто ее принял и признал

принадлежность подписи отправителюraquo Нарушение требований ГК РФ о

порядке применения электронной подписи laquoможет служить достаточным

основанием для оспаривания договораraquo

Необходимо отметить что понимание электронной формы сделки как

разновидности письменной формы сделки некоторыми авторами

признается неактуальным

Так Халиков РО выделяет в качестве самостоятельных такие

понятия как laquoэлектронный договорraquo и laquoэлектронная сделкаraquo Автор считает

что определенная специфика и порядок заключения электронного договора

особенность использования электронного договора в качестве

доказательства позволяет сделать вывод о том что ставить знак равенства

между письменным и электронным договорами не совсем корректно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 138

Действующее законодательство в ряде случаев ограничивает сферу

применения электронных договоров императивно закрепляя

упорядочивание отношений сторон путем заключения договора на

бумажном носителе (данное обязательство законодательно закреплено при

заключении сделки с непременным нотариальным удостоверением

договора или сделки с недвижимостью) К настоящему времени количество

сделок заключаемых в электронной форме по сравнению с письменными

сделками незначительно На наш взгляд это связано с тем что отсутствует

необходимость выделения электронного договора в качестве

самостоятельной формы договора Но мы думаем что с развитием

электронной коммерции возникает потребность разграничения письменной

и электронной формы сделки и придания электронному договору особого

статуса в том числе и способности нотариального удостоверения

электронных договоров и даже их государственной регистрации В связи с

этим считаем необходимым дать определение электронному договору

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или

нескольких лиц об установлении изменении или прекращении гражданских

прав и обязанностей Как уже было сказано ранее договор может быть

заключен путем обмена электронными документами Но в данном случае

стороны договора должны быть уверены в том что документ исходит из

стороны договора то есть должна быть осуществлена аутентификация

автора электронного документа Кроме того необходимо достоверно

определить отсутствие искажений в документах Все это позволяет сделать

электронная цифровая подпись Как мы уже казывали ранее момент

заключения договора в электронной форме необходимо определять

аналогично порядку заключения сделок в письменной форме как момент

получения лицом направившим оферту ее акцепта

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 139

Таким образом можно определить электронный договор как

соглашение двух или более лиц об установлении изменении или

прекращении гражданских прав и обязанностей заключенное путем обмена

документами посредством электронной связи и подписанное электронными

цифровыми подписями данных лиц или иными аналогами

собственноручной подписи При этом моментом заключения электронного

договора будет считаться момент подтверждения подлинности лицом

направившим оферту электронной цифровой подписи акцептанта которым

был удостоверен электронный документ ndash акцепт Согласно проекту

Федерального закона laquoОб электронной торговлеraquo подготовленному Бачило

ИЛ и Семилетовым СИ электронной сделкой является laquoлюбая сделка в

рамках Гражданского кодекса Российской Федерации оформленная и

совершенная сторонами посредством проведения электронных операцийraquo

В случае распечатывания получателем электронной формы договора

и его подписания будет иметь место заключение договора на бумажном

носителе а не в электронной форме В настоящее время практически любой

банк или брокерская компания помещает в электронной форме договоры и

иные документы на свой официальный сайт

Литература

1 Вершинин АП Электронный документ правовая форма и

доказательство в суде ndash М 2000 ndash С 247

2 Брагинский МИ Витрянский В В Договорное право Общие

положения ndash М 1997

3 Халиков РО Правовой режим электронного документа

вопросы использования электронной цифровой подписи Дис hellip канд

юрид наук ndash Казань 2006

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 140

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

6 Типовой Закон ЮНСИТРАЛ laquoОб электронной торговлеraquo

Комиссия ООН по праву международной торговли Ежегодник 1996 год Т

XXVII- Нью-Йорк 1998 ndash С 319 ndash 323

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 141

УДК 3474

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

ON THE ANALYSIS OF CHANGES IN LEGISLATION IN THE FIELD

OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF A BONA FIDE ACQUIRER

Гапеенок ДЕ1

Клычников ВМ2

В данной работы является анализ изменений действующего

жилищного и гражданского законодательства исключающее

возможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение создают необходимые финансовые гарантии в

виде выплаты соответствующей компенсации

Автором сделан вывод о возможном изменении практики применения

норм о защите вещных прав и особенностях практического применения

законодательных изменений в рассматриваемой сфере

This work analyzes the changes in the current housing and civil legislation

which excludes the possibility of reclaiming residential premises from bona fide

purchasers by public authorities and in case of loss of the right to residential

premises they create the necessary financial guarantees in the form of payment

of appropriate compensation

The author draws a conclusion about a possible change in the practice of

applying the rules on the protection of property rights and the features of the

practical application of legislative changes in the area under consideration

Ключевые слова добросовестный приобретатель приобретение

недвижимого имущества государственная регистрация прав защита

права собственности

Key words bona fide purchaser acquisition of real estate state

registration of rights protection of property rights

1 Гапеенок Дарья Евгеньевна старший преподаватель кафедры гражданского права Московский государственный областной университет Российская Федерация e-mail degapeenokmgouru Gapeenok DE Lecturer Department of Civil Moscow State Regional University e-mail degapeenokmgouru2 Клычников Владмимир Михайлович кюн заведующий кафедрой Теории государства и права Klychnikov VM PhD in Law Head of the Department of Theory of State and Law

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 142

Вступившим в силу с 1 января 2020 года Федеральным законом от 16

декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую

Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo2 предусмотрена

невозможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение регламентированы определенные финансовые

гарантии ndash возможность выплаты соответствующей компенсации3

Статья 302 ГК РФ дополнена пунктом 4 согласно которому суд

должен отказать в удовлетворении требования РФ ее субъектов и

муниципальных образований об истребовании жилого помещения у

добросовестного приобретателя не являющегося публично-правовым

образованием в любом случае если после выбытия жилого помещения из

владения истца прошло три года со дня внесения в государственный реестр

записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя

этого жилья Статья 223 ГК РФ дополнена пунктом 3 согласно которому

добросовестный приобретатель жилого помещения в удовлетворении иска

к которому отказано на основании п 4 ст 302 ГК признается

собственником этого жилья с момента государственной регистрации права

собственности4 При этом бремя доказывания недобросовестности

приобретателя или выбытия жилого помещения из владения истца несет

публично-правовое образование Со слов заместителя председателя

Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко laquoПринятый

2 Федеральный закон от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 23122019 51 (часть I) ст 7482 3 Тамже 4 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 143

закон фактически закрепляет laquoпрезумпцию добросовестного

приобретателяraquo и предусматривает полноценный механизм защиты его

права собственности То есть исключается возможность истребования у

него жилого помещения со стороны органов публичной власти в случае

если при их приобретении добросовестный приобретатель полагался на

сведения из Единого государственного реестра недвижимости hellipraquo5

Существуют и иные мнения Александр Латыев подчеркивал что

laquoизменения внесенные в ст 81 и 223 ГК РФ не имеют никакого смыслаraquo

Юрист указывал что laquoникакой новой дополнительной защиты

добросовестному приобретателю не предоставленоraquo По мнению

Александра Латыева laquoпосле 1 января практика применения норм о защите

вещных прав вряд ли существенно изменитсяraquo Адвокат МКА

laquoЦентрюрсервисraquo Илья Прокофьев напротив говорил что laquoизменения

можно охарактеризовать положительноraquo По его мнению laquoформулировки

документа позволят избежать неоднозначного толкования судами норм о

добросовестном приобретении а это в свою очередь будет способствовать

единообразию судебной практикиraquo Адвокат Константин Евтеев указывал

что laquoостаются открытыми вопросы о финансировании и возможных

объемах выплат за счет казны вопросы о подходе к определению реального

ущерба и реальной кадастровой стоимости при определении размера

компенсации в разных регионах где цены на жилье могут существенно

отличатьсяraquo6

5 Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии [официальный сайт]

URL httpsrosreestrrusitepressnews2020 (дата обращения 05052020) 6 Адвокатская газета Орган Федеральной палаты адвокатов РФ URL

httpswwwadvgazetarunovostivstupili-v-silu popravkizashchishchayushchie-dobrosovestnykh-priobretateley-

zhilya (дата обращения 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 144

Поскольку понятие добросовестного приобретателя является

оценочным разъяснения о правовом статусе добросовестного

приобретателя содержатся в многочисленных актах судебной практики7

Использование оценочных терминов в законе выражают некоторую форму

неопределенности но в то же время придают закону определенную

гибкость Именно оценочные термины позволяют охватить наиболее

широкий круг обстоятельств которые законодательно не всегда

представляется возможным точно сформулировать Применение оценочных

терминов с одной стороны может создавать некоторую неопределенность

но в то же время полностью отказаться от их использования в тексте закона

невозможно исключение их представляется нам возможным только при

наличии достаточных оснований

Термин laquoдобросовестный приобретательraquo используется лишь в пяти

статьях Гражданского кодекса Российской Федерации а именно в статьях

145 1471 1493 регулирующих правоотношения по владению ценными

бумагами статье 223 закрепляющей за добросовестным приобретателем

право на недвижимость с момента государственной регистрации и в статье

302 Из смысла статьи 302 ГК РФ добросовестный приобретатель - это

лицо которое возмездно приобретая имущество не знало и не могло знать

о том что отчуждатель имущества не имел права его отчуждать8

7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 Обзор судебной практики по делам связанным с

истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей по искам государственных органов

и органов местного самоуправления утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской

Федерации 1 октября 2014 г URL wwwvsrfru (дата обращения 05052020) 8 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 145

Основные подходы сложившиеся в судебной практике о

приобретении добросовестным приобретателем имущества у

неуполномоченного лица приведены в Постановлении Пленума

Верховного Суда РФ 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22

от 29042010 laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике

при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других

вещных правraquo (п п 13 35 37 - 39 41)9

Согласно новой редакции статьи 302 ГК РФ исключается

возможность истребования имущества у добросовестного приобретателя

органами публичной власти в случае если приобретатель имущества

полагался на сведения из ЕГРН В указанной статье содержится основание

отказа в иске со стороны органов власти к правообладателям недвижимости

по истечении трехлетнего срока со дня выбытия помещения из

государственной или муниципальной собственности

Кроме того с 1 января 2020 года согласно принятым поправкам в ФЗ

от 13072015 г 218-ФЗ laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo10 регламентирована возможность выплаты

добросовестному приобретателю компенсации за утраченную им

недвижимость Сумму компенсационных выплат добросовестный

приобретатель имеет право выбрать самостоятельно либо исходя из суммы

реального ущерба либо в размере кадастровой стоимости жилья

Максимальный размер компенсации не установлен Кроме того возможно

предъявление требований о возмещении убытков в сумме уплаченной

9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 10 Федеральный закон от 13072015 218-ФЗ (ред от 13072020) laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 20072015 29 (часть I) ст 4344

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 146

продавцу - реальный ущерб а также в неполученных доходах на которые

он мог рассчитывать если бы его право не было нарушено - упущенная

выгода

Правом на получение такой компенсации обладают в том числе

добросовестные приобретатели которыми недвижимость приобретена

безвозмездно - в порядке дарения а также по делам об изъятии

выморочного имущества [3]

Приобретатель недвижимости считается добросовестным

приобретателем до тех пор пока в судебном порядке не доказано что он

знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение имущества

у лица передавшего ему права на недвижимость Бремя доказывания

недобросовестности приобретателя и наличия обстоятельств

подтверждающих неправомерность сделки о приобретении недвижимости

возлагается на истца [57]

Исходя из содержания Постановления Арбитражного суда Северо-

Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-250522018

laquoСогласно абзацу первому пункта 37 постановления 1022 в соответствии

со статьей 302 Гражданского кодекса ответчик вправе возразить против

истребования имущества из его владения путем представления

доказательств возмездного приобретения им имущества у лица которое не

имело права его отчуждать о чем он не знал и не должен был знать

(добросовестный приобретатель)

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем

имущества при условии если сделка по которой он приобрел владение

спорным имуществом отвечает признакам действительной сделки во всем

за исключением того что она совершена неправомочным лицом [14]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 147

При этом собственник вправе опровергнуть возражение

приобретателя о его добросовестности доказав что при совершении сделки

приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение

имущества (пункт 38 постановления 1022)raquo11 Существует

необходимость установления факта laquoнезнанияraquo Приобретателю

потребуется доказать суду что были приняты все необходимые меры

подразумевающие осторожность и осмотрительность при совершении

сделки Проверка сведений о недвижимости в Росреестре в контексте

Федерального закона от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении

изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo

является достаточной мерой Таким образом в соответствии с новой

редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации при

приобретении недвижимости необходимой и достаточной мерой является

проверка сведений из ЕГРН Если приобретатель это сделал он может

считаться добросовестным [28]

В то же время возможно опровержение презумпции добросовестности

приобретателя недвижимости Заинтересованные лица вправе представить

доказательства того что приобретатель знал или должен был знать о том

что продавец не имеет права отчуждать это недвижимое имущество [6] В

качестве таких доказательств могут быть любые сведения

устанавливающие наличие притязаний третьих лиц частая смена

собственников недвижимости за короткий срок иные обстоятельства

Обращение приобретателя имущества к сведениям из Росреестра не всегда

предполагает возможность проверки им всех цепочек сделок с объектом

недвижимого имущества в то же время проявление приобретателем

11 Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-

250522018 URL httpswwwgarantruproductsipoprimedoc40664346 (дата обращения 05052020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 148

имущества разумности и необходимой осмотрительности при совершении

сделки путем совершения доступных ему действий выступает своего рода

гарантией невозможности истребования имущества после совершения

сделки Таким образом если приобретатель исходит из данных

государственного реестра он должен быть признан добросовестным

приобретателем

Заключение

В настоящий момент сложился довольно высокий стандарт

доказывания факта добросовестности По данным Росреестра за первое

полугодие 2019 года в России было рассмотрено 980 судебных исков об

истребовании имущества из чужого незаконного владения 267 из которых

- в отношении жилых помещений По 74 искам требования были

удовлетворены Со слов Председателя Комитета Государственной Думы по

государственному строительству и законодательству

Павла Крашенинникова laquoпринятый закон вместе с новыми нормами о

компенсации позволит лучше защитить имущественные права

добросовестных приобретателей недвижимости и предусмотреть

дополнительные гарантии обеспечения конституционного права граждан на

жилищеraquo12

Представляется что изменения вступившие в силу с 1 января 2020

года кардинально не изменили механизмы обеспечивающие защиту прав

добросовестных приобретателей а скорее конкретизировали презумпцию

добросовестности приобретателя который исходил из сведений

12 Комитет Государственной Думы по государственному строительству и

Законодательству URL httpkomitet2 10kmdumagovruNovosti_Komitetaitem20775135 (дата обращени

я 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 149

государственного реестра полагаясь на публичность и достоверность

сведений государственного реестра

Литература

1 Антонов ВФ Принцип добросовестности в современном

гражданском праве теоретический аспект Законодательство и экономика

2016 1 ndash С 20ndash24

2 Белов В А Гражданское право в 2 т Том 1 Общая часть учебник

для вузов В А Белов mdash Москва Издательство Юрайт 2021 mdash 451 с mdash

(Высшее образование) mdash ISBN 978-5-534-00327-7 mdash Текст электронный

ЭБС Юрайт [сайт] mdash URL httpsuraitrubcode470545 (дата обращения

19042021)

3 Белова Д А Особенности правового статуса добросовестного

приобретателя Законы России 2010 9 ndash С 15ndash19

4 Бурдаков ИК Истребование жилых помещений у добросовестных

приобретателей Обзор судебной практики Имущественные отношения в

РФ 2015 6 (165) ndash С 16ndash19

5 Короткевич В И Проблемные аспекты защиты добросовестного

приобретателя недвижимого имущества В И Короткевич mdash Текст

непосредственный Молодой ученый mdash 2019 mdash 51 (289) mdash С 118-

120 mdash URL httpsmoluchruarchive28965496 (дата обращения

06102020)

6 Нестерова ОВ Добросовестность приобретателя как основание его

защиты Правопорядок История теория практика 2017 1 (12) ndash С

30ndash33

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 150

7 Позняк ВС Усовершенствована система защиты прав

добросовестного приобретателя жилого помещения Жилищно-

коммунальное хозяйство бухгалтерский учет и налогообложение 2020

1 С 53 - 55

8 Тымчук Ю А Инновационные подходы в правовом регулировании

механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Legal Concept ndash 2018 ndash Т 17 ndash 4 ndash С 53ndash59

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 151

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS SIGNED ON THE

INTERNET ABROAD

Дудка Я А1

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет за рубежом В современном мире

значительная часть международной и национальной экономики

переместилась в виртуальное пространство благодаря преимуществам

глобальности доступности и скорости оборота информации в сети

Интернет вырос удельный вес принципиально новых отношений ndash

договорных отношений в сети Интернет

This article discusses the issue of legal regulation of contracts concluded

on the Internet abroad In the modern world a significant part of the international

and national economy has moved into the virtual space thanks to the advantages

of globality accessibility and speed of information turnover the share of

fundamentally new relations on the Internet has grown - contractual relations on

the Internet

Ключевые слова регулирование договорных отношении в сети

Интернет правое регулирование ответственность

Key words regulation of contractual relations on the Internet legal

regulation responsibility

В отечественных правовых исследованиях проблемы регулирования

договорных отношений в сети интернет договор в сети Интернет

определяется с точки зрения разновидности гражданско-правового

договора в процессе заключения которого используются информационно-

телекоммуникационные технологии Отмечается что это соглашение в

1 Дудка Яна Александровна методист ЧОУ ВО Академия управления и производства e-mail

dudkaamp1996ru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 152

котором участвуют не менее двух сторон заключенное в интерактивном

режиме а информация представляется в электронно-цифровой форме

В нашем исследовании мы определяем понятие договора в сети

Интернет как особого соглашения определяющего субъективные права и

обязанности контрагентов договора в сети Интернет

В зарубежной научной среде принято говорить о договорах в сети

Интернет как о юридически обязательном соглашении которое подлежит

обязательному исполнению

В отечественной правовой практике существенными условиями для

такого вида договоров мы определи 2

- наличие предмета договора

- описание субъектного состава

- обозначение сроков договора и условий доставки

- гарантии сохранности и безопасности персональных данных

- четкое установление порядка и сроков хранения электронных

документов программных и аппаратных средств

- вопросы урегулирования возникающих споров

В соответствии с существующими Правилами дистанционной

торговли ряда зарубежных стран существенными условиями для

заключения договора в сети Интернет являются

- наименование производителя (поставщика) его адрес

- описание основных характеристик товара или услуги

- цена которая указывается с учетом всех налогов и сборов

- стоимость доставки (при осуществлении реальной доставки)

- механизмы оплаты доставки и исполнения обязательства

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 153

- право расторжения договора в течение определенного срока

- сроки действия цены договора

- минимальная продолжительность договорных отношений если

договор будет выполняться постоянно или периодически

- обязательства по замене товара и услуг если заказанного товара нет

в наличии

- ознакомление со всеми условиями договора до заключения

соглашения

- ограничения по передаче возникающих прав одной из сторон

третьим лицам

- вопросы урегулирования возникших споров

При анализе существующих подходов к заключению договора в сети

Интернет и содержательному его наполнению хочется отметить более

детальную проработку и структурированность договоров в сети Интернет за

рубежом

При заключении договоров в сети Интернет стоит отметить важный

момент в разнице подходов к определению действий составляющих

сущность оферты и акцепта

В США и Великобритании судебная практика признает предложения

на интернет-странице приглашением делать оферты если они явно

указывают на намерение связать себя договорными обязательствами с тем

кто отзовется

В Европейском союзе принято чтобы поставщик немедленно

подтверждал потребителю получение заказа через электронную почту или

иным способом обеспечивающим моментальную доставку информации

Заполненная веб-форма (формуляр) расценивается европейским

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 154

законодателем как оферта требующая ее акцепта а информация

предоставленная поставщиками услуг как предложение делать оферты

В российском же законодательстве нет специальных норм

определяющих что является офертой и акцептом при заключении договора

в сети Интернет

В юридической практике России и зарубежных стран существуют

общие черты при заключении предварительных договоров в сети Интернет

В США есть конструкции сходные с российским предварительным

договором самой распространенной их разновидностью выступают

преддоговорные соглашения (preliminary agreements) Однако отличие

состоит в том что преддоговорные соглашения в США направлены на

организацию самого процесса заключения основного договора а в России

предварительный договор направлен на создание позитивной обязанности

его последующего заключения

Проанализировав договоры представленные на отечественных и

зарубежных сайтах предлагающих различные товары программные

продукты авторские произведения и услуги (например laquoAmazoncomraquo

(США) laquoSouncloudscomraquo (Великобритания) laquoYooxcomraquo (Италия)

laquoOzonruraquo (Россия) и др) отметим что для всех актуальной является

проблема включения в содержание договоров заключаемых в сети

Интернет обременительных для присоединяющейся стороны условий Это

связано с тем что продавец являясь экономически более сильным

контрагентом при разработке условий договора стремится к упрощению

порядка исполнения договора и пытается улучшить собственную позицию

по сравнению с той которая установлена диспозитивными нормами закона

В связи с этим видится необходимым совершенствование мер защиты

прав присоединяющейся стороны от включения в формуляры и иные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 155

стандартные формы размещенные в сети Интернет явно обременительных

условий и размещение данных формуляров на видимых позициях главных

страниц интернет-сайтов

Формы предназначенные для ознакомления потенциального

заказчика (пользователя клиента) имеют разрозненный характер и

распределены по следующим блокам laquoПолитика конфиденциальностиraquo

который раскрывает особенности и гарантии хранения персональных

данных пользователя laquoПравила использованияraquo который знакомит с

условиями ознакомления с информацией представленной на сайте

правилами осуществления выбора товара продукта или услуг laquoПравила

оплатыraquo данный раздел посвящен особенностям осуществления платежа за

выбранной товар программный или авторский контент или услугу

laquoПолитика (правила) возвратаraquo указывающая на правила возврата

выбранного ассортимента товаров продуктов или услуг

Данная информация по нашему наблюдению размещена в

малопосещаемой или малодоступной части сайта что затрудняет

ознакомление пользователя с пользовательским соглашением правилами

предоставления услуг или продажи товаров через Интернет и прочим

В российском интернет-магазине laquoОзонraquo размещены формы

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для физических лицraquo

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для юридических лицraquo

(wwwozonrucontexthelparticle80) которые по своей форме очень близки

к традиционной форме договора купли-продажи включают блок основных

понятий сети Интернет laquoТерминыraquo необходимых для понимания договора

клиент продавец сайт онлайн мегамаркет пользовательский счет клиента

внешний сайт Данный договор содержит разделы laquoОбщие положенияraquo в

котором описываются субъекты договора и вопросы регулирования

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 156

складывающихся между ними правоотношений laquoРегистрация на сайтеraquo -

особенности регистрации для оформления заказа laquoОформление и сроки

выполнения заказаraquo - порядок осуществления заказа необходимая

информация для создания заказа права Продавца и Покупателя по

аннулированию заказа laquoДоставкаraquo - описаны условия способы и гарантии

доставки laquoОплата товараraquo - указывается цена (место расположения на

сайте) ответственность Продавца в случае изменения цены способы и

особенности оплаты laquoВозврат товараraquo - права и обязанности Покупателя и

Продавца по возврату обмену и отказу от заказа товара laquoИнтеллектуальная

собственностьraquo - указывается на право собственности Продавца на

графическую и текстовую информации размещенную на интернет-сайте

laquoГарантии и ответственностьraquo - ответственность Продавца и Покупателя по

использованию запрашиваемой информации и приобретаемого товара

laquoКонфиденциальность и защита персональной информацииraquo -

представлены гарантии о безопасности и сохранности переданной

информации laquoПрочие условияraquo включают применение права РФ к

отношениям между Продавцом и Покупателем и перечень

непродовольственных товаров надлежащего качества не подлежащих

возврату и обмену на аналогичный товар

На сайте аналогичного по своей деятельности интернет-магазина

laquoAmazoncomraquo (США) в разделе laquoПравовая политикаraquo (Legal Policies)

размещены отдельные разделы посвященные правовому регулированию

деятельности магазина laquoУсловия использования сайтаraquo (Conditions of Use)

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo (Privacy Notice) laquoУсловия

идентификации пользователейraquo (About Identifying) laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo (Report a Security Issue) laquoПеречень патентов

и лицензий торговых знаков принадлежащих магазинуraquo (List of Patents

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 157

Licensed Patents Trademarks) laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply

Chain Standarts)

Соглашение по использованию (Conditions of Use) включает в себя

перечисление основных понятий интернет-пространства которые

включаются в содержание договора здесь также определяются права и

обязанности по перепечатке информации с сайта использованию патентов

лицензий знаков особенности ценовой политики магазина закрепляются

правила используемые при описании товара на сайте условия возврата

товара и денег пути возмещения ущерба и убытков указывается

юридический адрес магазина и закрепляется применение законодательства

США при разрешении споров Остальные разделы дополняют содержание

данного соглашения и раскрывают отдельные его пункты например

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo раскрывает право Пользователя

(Клиента) на сохранение тайны заказа осуществления платежной операции

и тд laquoУсловия идентификации пользователейraquo обозначают особенности

регистрации на сайте магазина и требования к ней laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo описывает гарантии безопасности в

сохранении персональных и платежных данных предоставляемые

магазином laquoПеречень патентов и лицензий торговых знаков

принадлежащих магазинуraquo обозначает права собственности на лицензии

патенты торговые знаки принадлежащие магазину и ответственность за их

использование laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply Chain Standarts)

содержит информацию в возможных вариантах осуществления доставки

описание laquoцепочкиraquo доставки указание на сроки и гарантии доставки

Отметим что проанализированные договоры имеют как схожие черты

(определение субъекта прав и обязанностей возникающих при

возникновении между ними отношений условий и гарантий безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 158

хранения и применения персональных данных особенности ценовой

политики осуществления доставки и возврата и возмещения товара и

денежных средств) так и отличия (структура договора его разделы

детальность описания условий договора возможности рисков) Также нами

были проанализированы договоры представленные на следующих сайтах

интернет-магазин розничной торговли посредством сети Интернет laquoYooxraquo

интернет-магазин ЗАО laquoЛаборатория Касперскогоraquo интернет-магазин

компании laquoMicrosoft Ireland Operations Limitedraquo веб-сайтов Youtube

Netflix ororotv (ООО laquoКапитанraquo)

В целом отметим что сравнение элементов договоров в сети Интернет

в России и за рубежом позволяет говорить о данных соглашениях как о

договорах присоединения условия которых являются типовыми Повлиять

на содержание условий или заключить договор с учетом собственных

условий пользователь не может

С целью составления разноплановой сравнительно-правовой

характеристики были также проанализированы договоры об оказании услуг

предоставления почтового сервиса Mailru (Российская Федерация) и

Googlecom (Калифорния США) Данные договоры не являются

фидуциарными заказчик вправе отказаться от исполнения договора

возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически

понесенных им расходов а исполнитель - лишь при условии полного

возмещения заказчику убытков Между тем пункт 10 пользовательского

соглашения Mailru предусматривает laquoMailru не несет ответственности за

любые прямые или непрямые убытки произошедшие из-за использования

либо невозможности использования почтового сервисаraquo тогда как под

невозможность использования почтового сервиса как раз и подпадает отказ

Mailru от исполнения договора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 159

Возможность ограничить размер ответственности сторон по договору

допускается ГК РФ дополнительные ограничения ответственности

предусматриваются для безвозмездных договоров но устранить

ответственность в том числе за умышленные действия стороны не вправе

(ст 401 ГК РФ) Следовательно приведенное выше положение

пользовательского соглашения противоречит гражданскому

законодательству РФ Такая ситуация возникает когда безвозмездность

понимается как безответственность - тем более в отсутствие самой

безвозмездности - недопустима

В более выгодном положении оказались пользователи почтового

сервиса Google в своем соглашении laquoУсловия пользованияraquo компания

также заявляет что не несет ответственность за упущенную прибыль

недополученный доход потерю данных и прочее произошедшие по вине

третьих лиц (сторонних служб которые могут использоваться

пользователями сети Интернет) общая ответственность Google за

недостатки работы своих сервисов и служб определена и ограничивается

суммой уплаченной пользователем за пользование данными службами

Вопросы возникают к отдельным положениям раздела laquoПолитика

(гарантии) конфиденциальностиraquo у обоих сервисов Заявляя в них о

сохранности тайны переписки почтовые интернет-компании между тем

собирают информацию о пользователях для подбора контекстной рекламы

которая предлагается им на основании автоматического анализа

электронных писем Может ли в этом случае ставиться вопрос о гарантиях

безопасности и тайне переписки Этой проблемой в настоящее время

озабочены надзорные органы ЕС США которые проводят

соответствующую проверку В Великобритании более года слушается дело

против компании возбужденное по данным основаниям В России одним из

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 160

первых решений в рамках данной проблемы стало определение

Московского городского суда о наложении штрафа на российское

представительство компании Google за нарушение условий соглашения о

конфиденциальности

Таким образом сравнительно-правовой анализ различных видов

договоров в сети Интернет показал что данные соглашения являются

договорами присоединения в которых содержатся типовые условия и

пользователь повлиять на них не может Преимуществом таких договоров

является относительная быстрота заключения недостатком ndash навязывание

обременительных условий Следует отметить что в зарубежных

соглашениях присутствует детальность описания и большая четкость

условий по сравнению с российскими В этой связи полагаем что

преодолеть выявленные недостатки договоров в сети Интернет могло бы

единообразие и детальная проработанность конструкции договора

предварительный контроль путем оценки условий (в частности

обременительных) регистрация договоров или их сертификация в

соответствующих контролирующих органах или саморегулируемых

организациях

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Информационные технологии в юридической деятельности

Учебник для бакалавров Под общ ред проф ПУ Кузнецова ndash М

Издательство Юрайт ndash 2013 ndash 441 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 161

3 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 246с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 162

УДК 342

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО

РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ

ИНТЕРНЕТ

WAYS TO IMPROVE LEGISLATION ON THE REGULATION OF

CONTRACTS CONCLUDED ON THE INTERNET

Зайцев ИС1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос совершенствования

законодательства по регулированию договоров заключаемых в сети

Интернет Каждый новый шаг в развитии и расширении сети Интернет

интенсифицирует проблемы правового регулирования этой области и в

этой связи важной задачей представляется обеспечение регулирования на

сбалансированных началах подразумевающих публично-правовое

воздействие и саморегулирование

This article considers the issue of improving the legislation on the regulation

of contracts concluded on the Internet Each new step in the development and

expansion of the Internet intensifies the problems of legal regulation of this area

and in this regard it is an important task to ensure regulation on a balanced basis implying public legal influence and self-regulation

Ключевые слова Интернет законопроект ГИС IP-адрес

Key words Internet bill GIS IP address

Для решения актуальных проблем регулирования правоотношений

возникающих в сети Интернет в договорной сфере весьма перспективным

представляется вынесенный в ноябре 2016 на общественное обсуждение

1 Зайцев Иван Сергеевич студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 163

законопроект Минкомсвязи в котором предлагается внести изменения в

федеральный закон laquoО связиraquo

Целью которого выступает обеспечение целостности непрерывности

стабильности устойчивости и защищенности функционирования

российского национального сегмента сети Интернет и ряд связанных с ней

новых понятий и норм

В данном документе предлагается новое понятие ndash определение

автономной системы как совокупности средств связи и иных технических

средств под единым техническим и административным управлением

имеющей единую политику маршрутизации в сети Интернет и

идентифицируемой в нем единым номером Законопроектом предлагается

закрепить в Федеральном законе laquoО связиraquo основные понятия IP-адрес

российский национальный сегмент сети Интернет точка обмена трафиком

критическая инфраструктура особенности регулирования ключевых

элементов реестр имен национальных доменных зон laquoruraquo laquoрфraquo

администратор доменных зон линия передачи данных

В документе предлагается наделить правительство РФ полномочиями

по определению порядка управления и функционирования отдельными

элементами критической инфраструктуры

Законопроект также уточняет установленный Федеральным законом

laquoО связиraquo порядок строительства эксплуатации в том числе обслуживания

и учета линий связи и линий передачи пересекающих государственную

границу дополнительно определены обязанности операторов связи в части

технических требований к организации линий передачи данных Вопрос

организации точек обмена трафиком и пропуска его на территории России

затрагивается в законопроекте и определяется порядок его организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 164

Также вводится понятие ГИС - государственной информационной

системы созданной для обеспечения устойчивости целостности и

безопасности функционирования российского сегмента сети Интернет

Новая система обеспечит сбор обработку предоставление размещение

хранение и использование информации о критических элементах

российской части сети Интернет о ее интеграции с международными

сетями связи а также маршрутно-адресной информации в сетях передачи

данных Оператор данной системы по замыслу авторов должен

определяться правительством РФ

Важным моментом является обязание юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей находящихся в юрисдикции РФ и

использующих номер автономной системы или IP-адрес представлять

сведения для размещения в автоматизированной системе Владельцы точек

обмена трафиком тоже должны будут предоставлять такую информацию

По завершении обсуждения проект закона будет внесен на

рассмотрение Госдумы РФ и может быть принят уже к концу текущего года

На основании проведенного нами исследования проблемы правового

регулирования договорных отношений в сети Интернет и рамках

обсуждения проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в

Федеральный закон laquoО связиraquo предлагаем дополнить поправкой подпункт 2

пункта 5 статьи 1 данного законопроекта laquoЮридические лица и

индивидуальные предприниматели находящиеся в юрисдикции

Российской Федерации и использующие номер автономной системы и (или)

IP-адрес обязаны представить сведения для размещения в системе в составе

и порядке установленном Правительством Российской Федерацииraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 165

Полагаем что данная формулировка не в полной мере охватывает

ответственность сторон вступающих в договорные отношения в сети

Интернет и законодателям следует определить и ответственность

физических лиц которые заключают возмездные договоры поскольку

именно физические лица представляют большую часть пользователей сети

Интернет и участвуют в гражданско-правовом обороте наравне с

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

В этой связи предлагаем изложить подпункт 2 пункта 5 статьи 1

проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в Федеральный закон

laquoО связиraquo в следующей редакции laquoЮридические лица индивидуальные

предприниматели и физические лица заключающие возмездные договоры

в сети Интернет находящиеся в юрисдикции Российской Федерации и

использующие номер автономной системы и (или) IP-адрес обязаны

представить сведения для размещения в системе в составе и порядке

установленном Правительством Российской Федерацииraquo обязав тем самым

и физические направлять сведения для размещения в государственной

автоматизированной системе Указанное дополнение обеспечит

ответственность физических лиц при заключении договоров в сети

Интернет и позволит контролировать осуществляемые движения денежных

средств

Также с целью определения функций надзорной организации

предлагаем расширить функции Федеральной службы по надзору в сфере

связи информационных технологий и массовых коммуникаций

(Роскомнадзор) и дополнить пункт 511 laquoгосударственный контроль и

надзорraquo раздела II laquoПолномочияraquo Постановления от 16 марта 2009 года

222 laquoО Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 166

технологий и массовых коммуникацийraquo пунктом 5117 в следующем

изложении laquoв сфере защиты прав граждан Российской Федерации

осуществлять контроль за соблюдением предоставления сведений для

размещения в государственной информационной системе в составе и

порядке установленном Правительством Российской Федерации

юридических лиц индивидуальных предпринимателей и физических лиц

заключающих возмездные договоры в сети Интернет находящихся в

юрисдикции Российской Федерации и использующие номер автономной

системы и (или) IP-адресraquo

Указанное дополнение в части полномочий Федеральной службы

позволит закрепить государственный контроль и надзор за

функционированием государственной автоматизированной системы и

предоставлением сведений от участников договорных отношений в сети

Интернет

Предлагаемые нами поправки в проект федерального закона и

положение о деятельности федеральной службы Роскомнадзор будут

способствовать эффективному развитию договорных отношений в сети

Интернет

Еще одной важной проблемой является налогообложение

трансграничной торговли в сети Интернет так как российское налоговое

законодательство не содержит норм которые регулируют налогообложение

иностранных компаний без постоянных представительств и регистрации в

России в связи с чем государственная казна по мнению Ассоциации

компаний Интернет-торговли ежегодно теряет миллиарды рублей Они

указали что в 2015 году на этот вид продаж пришлось около 220 млрд

рублей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 167

Поскольку территория Российской Федерации не является

местонахождением товаров иностранных торговых интернет-площадок

налог на добавленную стоимость с этих операций не исчисляется что дает

значительное ценовое преимущество в сети Интернет иностранным

компаниям перед российскими торговыми организациями и

предпринимателями Установленного законом контроля за количеством и

суммой возмездного договора в сети Интернет с контрагентами

находящимися за рубежом в отечественном законодательстве нет

Существующие предложения по изменениям законодательства

призваны создать равные условия для ведения бизнеса и выработать

концепцию регулирования трансграничной торговли в сети Интернет в

России они выдвигаются со стороны бизнеса так и со стороны

правительства

Недавние предложения поправок к Федеральному закону от

22052003 N 54-ФЗ laquoО применении контрольно-кассовой техники при

осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с

использованием платежных картraquo вызвали ожесточенные споры между их

авторами и предпринимателями оказывающими услуги бронирования

через сеть Интернет Их собирались обязать при расчетах в Интернете

обеспечивать передачу чека или бланка строгой отчетности покупателю

однако после обсуждений ограничились передачей данных документов

только в электронной форме на номер телефона или адрес электронной

почты В данном законопроекте пока остается другое спорное требование -

передавать информацию о расчетах налоговым органам в режиме реального

времени

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 168

Проблема налогообложения трансграничных сделок в сети Интернет

актуальна на сегодняшний день для многих государств - в США и Канаде

предпочтительным считают режим невмешательства государств в

электронный сегмент экономики (принцип саморегулирования) Так в

США действует мораторий принятый решением Верховного Суда этой

страны еще в 1992 г по которому компании занимающиеся продажей

товаров через глобальную сеть по каталогу (интернет-магазины) отнесены

к льготной категории В Бельгии для решения данной проблемы было

предложено ввести побитовый налог что предполагает отплату объема

переданной информации трафик по счетчику Опыт Франции предполагает

рассматривать возможность обязательной государственной сертификации

торговых интернет-компаний для их последующего налогообложения В

Германии активно рассматривалась возможность введения в действующую

налоговую систему нового фискального платежа ndash налога на использование

сети Интернет для бизнеса

Таким образом проблема налогообложения является достаточно

обсуждаемой во многих странах мира однако единого решения для ее

регулирования нет правительства многих стран пытаются решить эту

проблему самостоятельно путем введения новых тарифных ставок или

дополнительных налогов Руководствуясь опытом зарубежных стран в этом

вопросе нашим законодателям стоит более внимательно пересмотреть

вопрос о регулировании налогообложения торговых операций в сети

Интернет осуществить поиск оптимальных решений для этой сферы

Значимой проблемой подлежащей немедленному решению является

распространение алкогольной и наркотической продукции через сеть

Интернет Продажа наркотических средств психотропных веществ и их

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 169

прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации в том числе

посредством сети Интернет является уголовно наказуемым деянием

согласно Федеральному закону от 08011998 N 3-ФЗ laquoО наркотических

средствах и психотропных веществахraquo

Одним из самых громких случаев оказалось отравление в ноябре 2015

года 16 жителей Красноярского края приобретенными через Интернет

спиртными напитками

Территориальные органы Роспотребнадзора постоянно отслеживают

информацию размещенную на сайтах в сети Интернет в целом в период с

ноября 2015 года по 28 марта 2016 года было подано свыше 250 заявлений

в судебные органы о признании информации запрещенной к

распространению Так апелляционным определением Московского

областного суда от 19012015 по делу N 33-9292015 удовлетворены

требования об ограничении доступа к информации так как при проведении

мониторинга сети Интернет установлено что на проверенных сайтах

пользователям предлагалось приобрести алкогольную и

спиртосодержащую продукцию аналогические решения приняты

Мосгорсудом 28012015 года по делу N 33-2998 и Мособлсудом 13072015

года по делу N 33-169032015

Примыкает к этой проблема реализация медицинских препаратов

оборот которых запрещен или ограничен на территории нашего

государства Прямого запрета на эту деятельность в Правилах продажи

дистанционным способом не содержится и интернет-аптеки пытаются

обосновать свою деятельность лишь организацией доставки лекарств

покупателям Суды строго пресекают подобную практику примером могут

стать постановления Третьего арбитражного суда апелляционного суда от

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 170

23082012 года по делу N А69-7612012 от 10102012 по делу N А69-

6282012)

В Законе о защите прав потребителей не закреплен порядок возврата

денег и товара продавцом и покупателем при расторжении договора купли-

продажи дистанционным способом

Дополнительные права покупателям при дистанционной торговле

важны потому что в этом случае товары приобретаются без ознакомления

с ними а потребовать возврата денег или обмена или возврата товара от

такого виртуального продавца было затруднительно Недобросовестные

продавцы скрывают информацию о себе указывая лишь номера телефонов

или абонентских ящиков

Проблема установления юрисдикции рассмотрения споров

касающихся договорных отношений в сети Интернет может быть решена

путем изучения западного опыта разграничения ресурсов в сети Интернет

на пассивные и активные

Пассивные ресурсы зарегистрированные в соответствующем

государственном сегменте сети Интернет и характеризуемые простым

размещением информации следует считать недостаточным основанием для

международной юрисдикции Активные ресурсы демонстрирующие

целенаправленную деятельность субъекта на определенной территории

государства можно рассматривать как основание международной

юрисдикции

В условиях возрастающего объема коммерческой деятельности в сети

Интернет основания юрисдикции не должны быть детерминированы

территориальной локализацией материального отношения Представляется

что тенденцию расширения оснований юрисдикции судов в отношении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 171

частноправовых споров международного характера следует отразить и в

российском законодательстве

Наиболее перспективным путем развития регулирования Интернет-

отношений может стать принятие единых международных правовых актов

и их последующая ратификация со стороны России В этих правовых актах

должны быть урегулированы основные проблемы связанные с

возникновением правоотношений в сети Интернет

В международных нормативных актах в области Интернет-отношений

необходимо определить основные понятия и меры регулирования

применяемые к интернет-отношениям для устранения возможных на этой

почве разночтений в законодательстве различных государств и решения

принципиальных вопросов таких как юрисдикция государств

ответственность провайдеров основные направления международной

борьбы с правонарушениями и преступлениями в сети Интернет а также

безопасности сети

Кроме того в указанных актах могут описываться условия свободного

доступа к Интернету и недопущения необоснованных ограничений

деятельности операторов услуг сети Интернет установление

дискриминационного порядка пользования информационными ресурсами а

также порядок пользования международным информационным обменом

условия для развития свободного рынка услуг в Интернет недопущение

монополизации и недобросовестной конкуренции

Таким образом основными путями решения проблемы

совершенствования законодательства по регулированию договоров

заключаемых в сети Интернет может стать конкретизация и изменение

отечественного законодательства с применением предложений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 172

отечественных исследователей по вопросам правового регулирования

договорных отношений в сети Интернет и с опорой на опыт зарубежных

стран в решении ряда проблем в данной области подготовка обзора

судебной практики по делам возникающим из споров по существенным

условиям договоров в сети Интернет также принятие единых

международных правовых актов стандартов для регулирования

исследуемых отношений

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Гражданское право Учебник Том 1 Под ред СА Степанова

ndash М Проспект ndash 2017 ndash 704 с

3 Шульженко ИС Право интеллектуальной собственности

(учебное пособие) г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 212с

4 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

5 Постановление Правительства РФ laquoО Федеральной службе по

надзору в сфере связи информационных технологий и массовых

коммуникацийraquo (вместе с laquoПоложением о Федеральной службе по надзору

в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникацийraquo от

16032009 N 228 (ред от 28122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 173

6 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 126 ndashФЗ (ред От

08122020 с измен и доп вст В силу с 01012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО наркотических средствах

и психотропных веществахraquo от 08011998 N 3-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 174

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS CONCLUDED ON THE

INTERNET IN RUSSIA

Иванов ВВ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет в России Новое информационное

явление стало требовать правового регулирования разрешения многих

противоречий возникающих при осуществлении деятельности в сети это

сравнительно новое правовое явление вызывало в теории права немало

вопросов и проблем которые только предстоит решать

This article considers the issue of legal regulation of contracts concluded on

the Internet in Russia The new information phenomenon began to require legal

regulation the resolution of many contradictions that arise when carrying out

activities on the web this relatively new legal phenomenon caused many questions and problems in the theory of law that have yet to be solved

Ключевые слова Интернет Интернет-торговля регулирование

договоров

Key words Internet Internet trade contract regulation

В современном российском законодательстве не существует

отдельных законов которые регулируют договорные отношения в сети

Интернет Главная проблема правового регулирования электронной

договорной деятельности mdash неразвитый процессуальный механизм защиты

интернет-покупателей и продавцов Это проблема становится все

1 Иванов Владислав Викторович студентка 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 175

актуальнее ndash новых пользователей сети Интернет становиться больше с

каждым годом

С увеличением числа пользователей повышаются рыночные

показатели электронной коммерции растет количество договорных

отношений возникающих в сети Интернет

Электронные сделки в России как правило совершаются на основе

Гражданского кодекса Российской Федерации который содержит ряд

положений применимых к заключению договоров в сети Интернет в

частности подраздел 2 ГК РФ содержит общие положения о договоре

которые частично регулируют исследуемые отношения например статья

434 ГК РФ закрепляет электронную форму договора

Наибольший интерес в контексте договорных отношений в сети

Интернет представляет как отмечалось ранее вопрос о месте исполнения

обязательства по предоставлению цифрового контента поскольку его

решение непосредственно влияет на возможность установления российским

судом своей юрисдикции в отношении иностранного лица не имеющего

место нахождения (места жительства) на территории России Поскольку

вопросы исполнения обязательства относятся к компетенции гражданского

права необходимо обратиться к соответствующим положениям ГК РФ

Поскольку специальные положения на этот счет отсутствуют и в части

второй и в части четвертой ГК РФ место исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента должно определяться по общим

правилам исполнения обязательства указанным в ст 316 ГК РФ из которой

методом исключения следует что таким местом является место жительства

должника (или его местонахождение если должником является

юридическое лицо) Другой вопрос насколько российский суд вправе

применять положения ГК РФ регламентирующие место исполнения

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 176

обязательства для целей решения вопроса о наличии компетенции по

рассмотрению спора с участием иностранного лица в то время как в

качестве применимого может выступать иное право (не российское)

Принимая во внимание что вопросы компетентности суда рассматривать

определенный спор носят публично-правовой характер и решаются в силу

этого по правилам lex fori применение положений ГК РФ является вполне

обоснованным В любом случае вопрос о применимом праве не решается

ранее чем будет решен вопрос о юрисдикции Таким образом если стороны

прямо в договоре не указали что местом исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента является местонахождение (место

жительства) его приобретателя данное специальное основание для

установления юрисдикции не добавляет ничего принципиально нового по

сравнению с общим правилом о предъявлении иска в суд по месту

жительства (местонахождению) ответчика

В России компетенция судов по рассмотрению гражданско-правовых

споров определяется гражданским процессуальным (ГПК РФ) и

арбитражным процессуальным законодательством (АПК РФ) Для того

чтобы суд считался компетентным рассматривать определенный спор

необходимо чтобы были соблюдены правила подведомственности и

подсудности

Правила о подведомственности разграничивают компетенцию по

рассмотрению спора между различными звеньями судебной системы

(главным образом между судами общей юрисдикции и арбитражными

судами в том числе судом по интеллектуальным правам) Нормы о

подсудности определяют какой именно суд в рамках определенного звена

судебной системы обладает компетенцией по рассмотрению и разрешению

данного спора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 177

Как следует из положений п 3 ст 22 ГПК РФ суды общей

юрисдикции рассматривают гражданские споры и споры вытекающие из

публичных правоотношений за исключением тех из них которые отнесены

законодательством к компетенции арбитражных судов

Подведомственность спора арбитражному суду определяется двумя

критериями его характером (связь с предпринимательской и иной

экономической деятельностью) и субъектным составом (по общему правилу

- юридические лица и индивидуальные предприниматели) (п 2 ст 27 АПК

РФ)

Федеральное законодательство содержит несколько десятков законов

не затрагивающих целиком но так или иначе относящихся к сети Интернет

Отдельные элементы регулирования договорных отношений

возникающих в сети Интернет закреплены в Законе Российской Федерации

laquoО защите прав потребителейraquo от 07021992 N 2300-1 в части закрепления

норм дистанционного способа продажи

В Законе указаны требования к информации о товаре с которой

потребитель знакомится до заключения о договоре основные

потребительские свойства товара распространяемые дистанционным

способом место изготовления товара адрес продавца полное фирменное

наименование продавца цена и условия приобретения оплаты и получения

товара форма предоставления такой информации и другое

Также данным Законом гарантируется право потребителя на отказ от

товара в любое время до его получения и установлены сроки отказа после

получения отрегулированы условия возврата такого товара

Правовое регулирование дистанционной купли-продажи

способствует заинтересованности продавца в ознакомлении с информацией

о товаре а затем составлении и подписании договора с покупателем

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 178

Одним из важнейших при заключении сделок и договоров в сети

Интернет является само понятие laquoэлектронный документraquo Согласно

указанному Федеральному закону электронный документ mdash это

информация в электронной форме подписанная квалифицированной

электронной подписью Данный вид документа согласно Закону

признается равнозначным документу на бумажном носителе подписанному

собственноручной подписью Также в Федеральном законе закрепляется

правовое регулирование отношений в области использования электронной

подписи определяются виды подписей и принципы их использования

условия признания электронных документов равнозначными бумажным

обязанности участников электронного взаимодействия и описываются

функции аккредитованных удостоверяющих центров

Таким образом основной правовой принцип электронной коммерции

состоящий в том что laquoстороны не вправе ставить под сомнение законность

и действительность сделки только на том основании что она совершена

электронным способомraquo находит свое отражение и в российском

законодательстве

Так например электронные подписи созданные в соответствии с

нормами права иностранного государства и международными стандартами

в Российской Федерации признаются и на этом основании электронная

подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не

имеющими юридической силы

В то же время в законодательстве ряда стран Европы стороны по

договору имеют право оспорить законность передачи тех или иных

сообщений по тому мотиву что требуется письменный или заверенный

собственноручными подписями сторон документ Нормативные акты

закрепляющие юридическую силу электронной подписи приняты во всех

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 179

странах Евросоюза а также в США что позволяет предпринимателям с

большей уверенностью заключать договоры в электронном виде

Помимо соблюдения требований Закона к электронному

документообороту для ведения торговли через Интернет лицу необходимо

зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или

юридического лица в соответствии с порядком установленным

Федеральным законом от 08082001 129-ФЗ laquoО государственной

регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателейraquo

В Российской Федерации в наиболее общем виде вопросы обмена

информацией закреплены в Федеральном законе 149 от 27072006 года

laquoОб информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

Прежде всего законом закреплено несколько основополагающих понятий

laquoинформационная системаraquo laquoэлектронное сообщениеraquo laquoэлектронный

документraquo laquoоператор информационной системыraquo По смыслу laquoОб

информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

данные (информация) полученные хранимые обрабатываемые и

передаваемые с помощью автоматизированных информационных и

телекоммуникационных систем могут признаваться в качестве документов

имеющих юридическую силу Для этого такой документ должен быть

оформлен с соблюдением норм установленных соответствующим

стандартом а юридическая сила документа может подтверждаться

электронной цифровой подписью

Также вопросы организации деятельности в Интернет регулируются

Федеральным законом laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ который

устанавливает правовые основы деятельности в области связи на

территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией

Российской Федерации территориях определяет полномочия органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 180

государственной власти в области связи а также права и обязанности лиц

участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи

Помимо этого отдельные аспекты интернет-торговли в России

порождающей договорные отношении регулируется законами laquoОб

основах государственного регулирования торговой деятельности в

Российской Федерацииraquo где раскрываются основные понятия о торговле

laquoО почтовой связиraquo в котором описывается взаимодействие почтового

оператора и получателя laquoО рекламеraquo в части пояснения терминов о

достоверной и недостоверной информации

Специальным нормативно-правовым актом устанавливающим

принципы регулирования отношений в сети Интернет является и

Положение Центрального банка Российской Федерации N 266-П

Российское законодательство в соответствии со статьей 862 ГК РФ

допускает осуществление безналичных расчетов в laquoлюбых формах

установленных в соответствии с законом банковскими правилами и

применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота Данным

положением регулируются отчасти вопросы безналичных расчетов

осуществляемых в сети Интернет

В результате проведенного анализа законодательства Российской

Федерации по исследуемой проблеме можно отметить что регулирование

проблемы заключения договоров в сети Интернет в отечественных

нормативно-правовых актах представлено отдельными элементами не

отражающими комплексного подхода к решению данного вопроса

затронуты поверхностные аспекты изучаемого вопроса в частности

определены общие положения о договоре не учитывающие особенности

договоров в сети Интернет установлены нормы дистанционного способа

продажи описаны особенности электронной подписи договора закреплены

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 181

правовые основы деятельности в области связи на территории Российской

Федерации раскрыты некоторые аспекты интернет-торговли через

основные понятия о торговле предусмотрено взаимодействие почтового

оператора и получателя пояснены понятия достоверной и недостоверной

информации затронуты проблемы осуществления безналичных расчетов

посредством сети Интернет

Специфичностью регулирования сети Интернет определяются

многогранные вопросы информационной безопасности включающие в себя

криптографию шифрование обеспечение безопасности доступа к данным

в том числе персональным охрану интересов частной жизни вопросы

нравственности и цензуры в сети Интернет защиту электронной подписи от

подделок и копирования обеспечение надежной сохранности цифровых

записей Еще одной важной проблемой является использование товарных

знаков а также вопрос злоупотреблений при регистрации доменов

Литература

1 Савельев АИ Электронная коммерция в России и за рубежом

правовое регулирование (2-е издание) ndash М Статут ndash 2016 ndash 256 с

2 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

4 Закон Российской Федерации laquoО защите прав потребителейraquo от

07021992 N 2300-1 (ред от 03072016 [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 182

5 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 01012021) [Электронный

ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

6 Федеральный закон laquoОб основах государственного

регулирования торговой деятельности в Российской Федерацииraquo от

28122009 N 381-ФЗ (ред от 30122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО почтовой связиraquo от 17071999 N 176-ФЗ

(ред от 27122019) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой

системы laquoКонсультантПлюсraquo

8 Федеральный закон laquoО рекламеraquo от 13032006 N 38-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 28012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

9 Положение об эмиссии платежных карт и об операциях

совершаемых с их использованиемraquo (утв Банком России 24122004 N 266-

П) (ред от 28092020) (Зарегистрировано в Минюсте России 25032005 N

6431) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

10 Федеральный закон laquoО государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателейraquo от 08082001 N

129-ФЗ (ред от 31072020) (с изм и доп вступ в силу с 191020120)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 183

УДК 3474547

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

FEATURES OF CONCLUSION AND EXECUTION OF AN

ENTREPRENEURIAL AGREEMENT

Куркина НВ1

Летова КК2

Целью данной статьи является исследование особенностей реализации

предпринимательских договоров на территории РФ подготовка предложений

по совершенствованию действующего законодательства и практики его

применения

В ходе выполнения работы авторы исследовали правоотношения при

регулировании laquoпредпринимательских договоровraquo (в частности отношения

опосредующие заключение исполнение изменение прекращение

laquoпредпринимательского договораraquo и отношения определяющие особенности

ответственности за нарушение laquoпредпринимательского договораraquo)

Авторами были определены проблемы содержания и исполнения

предпринимательских договоров а так же проблемы ответственности за

нарушение предпринимательских договоров

Авторами были сделаны выводы что вопрос применимости норм о

договорах присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях The purpose of this article is to study the specifics of the implementation of

business contracts in the Russian Federation to prepare proposals for improving the

current legislation and practice of its application In the course of the work the author

explored the relationship when regulating the business contracts (in particular the

1 Куркина Наталья Васильевна ndash кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

Предпринимательского права Московского Государственного Областного Университета e-mail knv011mailru 2 Летова Ксения Кирилловна начальник отдела кадров ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 184

relationship relating to the conclusion performance amendment and termination of

the enterprise contract and the relations defining features of responsibility for

infringement of business agreement) The author has defined the content and

execution of business contracts and issues of responsibility for violation of business

contracts The author concluded that the question of applicability of the rules on

accession agreements

Ключевые слова предпринимательский договор оферта

ответственность сторон преддоговорные споры взаимовыгодные условия

коллизия права

Key words business agreement offer liability of the parties pre-contractual

disputes mutually beneficial terms conflict of law

Предпринимательский договор представляет собой многоплановую

правовую сделку которая может иметь свои особенности в ходе как заключения

так и внесения изменений а также прекращения действия этого договора

Обычные и стандартные принципы которые распространяются на любые другие

виды гражданско-правовых соглашений действуют и в отношении

предпринимательских договоров в том числе принцип свободы договора

Однако предпринимательский договор всё же имеет свои особенности поэтому

предусматриваются и особые способы его заключения

Процедура заключения laquoпредпринимательских договоровraquo аналогична

процедуре заключения гражданско-правовых договоров1 43-44 Одна сторона

отправляет предложение контрагенту на заключение договора (оферты) а

контрагент принявший предложение принимает его (т е принимает

предложение) 7122 Договор между сторонами заключается в двухэтапном

порядке Первый этап ndash преддоговорный второй ndash непосредственное

заключение соглашения когда на предыдущем этапе стороны достигли

договорённости по всем аспектам

Дeнисов СА выделяет три основных этапа заключения договора такие

как

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 185

- направление предложения (оферты) одной стороной

- акцепт оферты другой стороной

- получение акцепта стороной направившей оферту376-77

Следует отметить что в п 711 раздела 7 laquoОбщие положения о договоре

Заключение договораraquo Концепция развития гражданского законодательства

Российской Федерации гласит что определённые нормы ответственности на

преддоговорном этапе обязательно должны быть и также они должны учитывать

действующие положения международных законных норм Это поможет

предотвратить недобросовестные действия сторон на этапе заключения

договора5

Как правило договор коммерческого характера заключается не

единовременно Часто случаются обстоятельства требующие правового

вмешательства для их разрешения и тогда должны быть приняты меры для

урегулирования этих обстоятельств Это является одной из особенностей

заключения предпринимательских соглашений

На стадии подготовки соглашения часто требуются довольно значимые

ресурсы со стороны будущих субъектов данного договора Коммерческий

договор ndash это не только определённые предложения и их принятие но и

множество моментов которые необходимо предусмотреть для того чтобы

договор действовал и в интересах сторон и в рамках законных норм7 131 Это

придаёт процессу заключения таких соглашений свою специфику

На практике можно заметить что перед тем как заключить основной

договор будущие его стороны перед этим заключают ещё ряд предварительных

соглашений Именно эти дополнительные соглашения на предварительной

стадии позволяют более чётко регулировать дальнейшие обязательства по

договору Это могут быть соглашения о намерениях о неразглашении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 186

определённых сведений о взаимопомощи в определённых ситуациях и пр Такие

дополнительные соглашения между сторонами оказываются очень полезны

если выясняется что в действующем гражданском праве нужные регулирующие

нормы отсутствуют

Федеральным законом от 08032015 42-ФЗ2 в ГК РФ введена ст 4341

ndash переговоры о заключении договора8 Данная статья установила требования к

добросовестному поведению сторон на стадии переговоров о заключении

договора установила презумпцию недобросовестного поведения при

определенных обстоятельствах последствия в виде возмещения убытков

недобросовестной стороной запретила требовать возмещение убытков с

потребителей (те с граждан которые признаются таковыми в соответствии с

законодательством о защите прав потребителей) в переговорных отношениях

устанавливает режим конфиденциальной информации в данной стадии ввела

понятие laquoсоглашение о порядке ведения переговоровraquo и основные его

положения

Также данная статья закрепила правила о том что ее положения

применяются независимо от того заключен ли договор по результатам

переговоров или нет и правила о том что положения данной ст не исключают

применения к переговорным отношениям правил об установлении обязательств

вследствие причинения вреда В положениях 19 - 21 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года 7 laquoО

применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской

Федерации об ответственности за нарушение судом обязанностейraquo содержатся

положения об ответственности за недобросовестную практику ведения

приговоров6 Разъясняется на ком лежит бремя доказывания добросовестности

либо недобросовестности поведения контрагента указаны способы защиты

нарушенного права при предоставлении неполной либо недостоверной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 187

информации либо умолчании о существенных обстоятельствах которые

должны были быть представлены другой стороной

Преддоговорные меры ответственности сегодня регулируются с помощью

норм гражданского права в разных направлениях К примеру если на этом этапе

стороны заключили какие-либо соглашения об определённых процедурах и эти

процедуры не были выполнены то это может быть причиной для незаключения

основного соглашения

Необходимо отличать такие правовые категории как порядок заключения

договора ndash процедура состоящая из двух стадий (оферта и акцепт) и способ

заключения договора которая указывает на то каким образом договор подлежит

заключению

Помимо общего порядка заключения предпринимательского договора при

котором стороны могут свободно договариваться об их условиях и выбирать

контрагентов существуют конкретные способы его заключения которые

включают в себя

1 Заключение laquoпредпринимательских договоровraquo путем присоединения

Данное положение закреплено в ст 428 ГК РФ2 Одна сторона

предпринимательский субъект заранее определяет условия договора в формах

или иных стандартных формах эти условия могут быть приняты с другой

стороны только путем заключения предлагаемого договора в целом С одной

стороны данный договор обеспечивает нормальный хозяйственный оборот

субъекта предпринимательской деятельности laquoавтоматизациюraquo его

производства процесса оказания услуг реализации товаров и иное

С другой в силу возможной юридической неграмотности стороны не

определяющей условия договора злоупотреблением более сильным положением

стороной которая определяет условия договора не исключается нарушения прав

laquoслабойraquo стороны указанного договора Для того чтобы устранить подобные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 188

явления законодательством предусмотрен ряд гарантий касающихся

последующего изменения либо расторжения уже заключенных договоров при

условии соблюдения требований предусмотренных в п 2 3 ст 428 ГК РФ

Интересным представляется вопрос применимости норм о договорах

присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях

Этот вопрос становится ключевым в случае обращения laquoслабойraquo стороны

за защитой нарушенного права Норма 3-го пункта 428-й статьи ГК РФ2 в

редакции которая имела силу раньше не оставила возможности для того чтобы

могли действовать нормы защищающие слабую сторону соглашения

Пленарное заседание Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации в пункте 9 постановления от 14032014 16 laquoО свободе договора и

ее ограниченияхraquo 7 уточняется однако что в тех случаях когда показано что

договор был составлен во время заключения договора и содержал условия

которые явно обременяли его контрагента и существенно искажали баланс

интересов сторон (несправедливые условия договора) и контрагент оказался в

ситуации которая затруднила согласование дальнейшего содержания

определенных условий договора (т е он оказался слабой стороной договора)

суд имеет право применить к такому соглашению положения статьи 2 статьи 428

Гражданского кодекса Российской Федерации о соглашениях о присоединении

путем внесения изменений или расторжения соответствующего договора по

требованию такого контрагента

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 189

Таким образом нормы гражданского законодательства о договорах

присоединения вполне применимы к предпринимательским договорам

2 Заключение договора в обязательном порядке Например публичный

договор ndash статья 426 ГК РФ2 Для бизнеса неприемлемо отказаться от

заключения публичного договора если есть возможность предоставить

потребителю соответствующие товары услуги и выполнить для него разумную

работу Перед судом (статья 445 п4 Гражданского кодекса Российской

Федерации) возможно предъявление требований лицом которое получило

отказ в заключении договора о понуждение к заключению публичного договора

субъектом предпринимательской деятельности

Что касается стандартов специального регламента следует отметить что

пункт 1 ст 8 Федерального закона от 17 августа 1995 г 147-ФЗ laquoО естественных

монополияхraquo 10 оговаривается обязанность организации - субъекта

естественной монополии заключать соглашение с отдельными потребителями о

производстве (продаже) товаров на которые распространяется регулирование

если эти товары могут производиться (продаваться)

Данные требования применимы и к отношениям сторон представителями

которых являются субъекты предпринимательской деятельности

3 Заключение предпринимательских договоров на торгах (ст 447 ГК РФ)

2 Данный способ опосредуется множеством организационных

правоотношений гражданским законодательством установлен ряд общих

требований к организации торгов и заключению договоров по результатам

торгов Отдельные требование к данным процедурам установлены в

специальном законодательстве и в каждом конкретном договоре Условия

соглашения обсуждаются будущими сторонами на стадии перед договором и

при этом они уже имеют чёткое представление о том в чём конкретно они

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 190

заинтересованы и учитывают интересы друг друга Свобода договора

заключается именно с того момента когда стороны установили свои взаимные

интересы

Следовательно можно заключить что каждый этап заключения

предпринимательского договора содержит в себе один из компонентов принципа

свободы договора в гражданском праве4 14

На преддоговорной стадии стороны находят баланс своих интересов то

есть с учётом интересов своего контрагента каждая из сторон обозначает свои

собственные и таким образом интересы обеих сторон реализуются не вредя ни

одной из сторон Принцип свободы договора предусматривает что каждая

сторона выражает свою законную волю действуя при этом осознанно и

осведомлённо Когда соблюдается это условие гражданско-правовые отношения

между сторонами будут равноправными

Здесь есть также особенность которая касается лиц в статусе самозанятых

Такое лицо должно подтвердить свой статус прежде чем претендовать на

участие в предпринимательском договоре Только в этом случае самозанятое

лицо может пользоваться всеми предписанными законом положениями

строящимися на принципе свободы договора Если лицо осуществляет

коммерческую деятельность по факту но статуса индивидуального

предпринимателя он не имеет то в случае споров он не сможет использовать в

качестве аргумента то что он не является ИП При рассмотрении подобного

спора в суде если одна из таких сторон ведёт коммерческую деятельность могут

быть применены нормы права которые регулируют хозяйственные отношения

Процесс заключения laquoпредпринимательских договоровraquo является

довольно сложной и важной частью для реализации возникших

правоотношений Конструкции laquoпредпринимательских договоровraquo включают в

себя особенности процедуры заключения отдельных видов договоров которые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 191

закреплены в общих и специальных положениях гражданского

законодательства а также в множестве специальных нормативно-правовых

актов

Если лица которые либо осуществляют предпринимательскую

деятельность либо ведут активность с привлечением таковой они имеют право

пользоваться всеми предписанными законом свободами заключения договора в

области коммерческой деятельности Если деятельность сторон связана с

коммерческим сектором и при этом не связана ни с личной выгодой ни с

семейными обстоятельствами то сторона вполне может рассчитывать на

поддержку закона в случае если у неё появится намерение заключить

предпринимательское соглашение

Перечень особенностей которые имеют соглашения в коммерческой

сфере значительно расширился после того как был принят Федеральный закон

42-ФЗ laquoО внесении изменений в часть 1 ГК РФraquo Можно заметить что эти

внесённые изменения предписывают новые положения и усиливают

регулирование обязательств в сфере предпринимательства

Как отмечает М Ильюшина laquoсочетание максимальной свободы и

повышенных требований к предпринимателям в сфере договорных обязательств

является характерной чертой правового режима предпринимательских

обязательствraquo 4 15-16

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации2 об

одностороннем отказе от исполнения обязательств претерпела значительные

изменения В настоящее время всем сторонам разрешается в одностороннем

порядке изменять условия ведения бизнеса или отказываться в одностороннем

порядке от выполнения этого обязательства в случаях предусмотренных

Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 192

положениями или соглашением (абзац 1 пункт 2 статьи 310 Гражданского

кодекса) 2

Плюс ко всему если в соглашении все стороны являются теми кот

осуществляет предпринимательскую деятельность появляется возможность

реализации прав каждой стороны в одностороннем порядке Так одна из сторон

может выплатить другой определённую сумму денег в качестве обеспечения её

интересов Это позволяет соблюсти закон который регулирует подобные

отношения 3-м пунктом 310-й статьи ГК РФ2

Обязательства в сфере предпринимательской деятельности имеют свои

особенности в отношении установленного срока Гражданский кодекс

Российской Федерации различает режим досрочного исполнения обязательств в

зависимости от наличия или отсутствия субъектов хозяйствования на стороне

договора (статьи 314 315 Гражданского кодекса Российской Федерации) В

случае предпринимательских обязательств должник может исполнить

обязательство до наступления срока платежа только в случаях когда такая

возможность предусмотрена законом иными правовыми актами условиями

обязательств вытекающими из обычаев или характером обязательства (статья

315 Гражданского кодекса Российской Федерации) 2

Таким образом досрочное выполнение обязательств субъектами

предпринимательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации выходит за рамки поведения сторон зачастую не выгодно для

кредитора и теряет какие-либо существенные выгоды (например проценты за

пользование кредитом арендную плату и тд)

В результате досрочное выполнение обязательств противоречащих

требованиям закона приведет к обязательству должника возместить кредитору

Функции реализации бизнес-контракта проявляются на этапах реализации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 193

конкретных договоров Например в случае поставки товаров Кодекс

устанавливает правила относительно периодов такой поставки (статья 508)

поставки товаров (статья 510) завершения дефицита товаров (статья 511)

принятия товаров покупателем (статья 513)

Процедура отказа может быть инициирована и проведена и в

одностороннем порядке что предусмотрено 523-й статьёй Например если одна

из сторон в существенной степени допустила нарушение условий соглашения о

поставке товара то другая сторона в одностороннем порядке это соглашение

может прекратить

Эти положения отражают особенности позиции предпринимателя как

профессионального участника рынка который ведет свой бизнес на свой страх и

риск который способен удовлетворить требования кредитора и затем передать

эти требования другому совместному должнику

В области законодательных изменений мы рассмотрим изменения в части

обеспечения обязательств бизнеса которые повлияли на институты залогов и

гарантий (пункт 2 статья 339 статья 3501 статья 356 пункт 3 статья 361

Гражданского кодекса Российской Федерации и другие) 8 В договоре

залогового удержания (сторонами которого являются предприниматели) можно

описать обеспеченное обязательство не указывая его при заключении договора

(важно чтобы обеспеченное обязательство могло быть определено для субъекта

залога во время взыскания)

Можно указать на обеспечение всех существующих или будущих

обязательств должника перед кредитором в определенной сумме (аналогичные

правила закреплены в правилах гарантии ndash статья 361 Гражданского кодекса

Российской Федерации) 2

Также и наоборот В договоре можно описать залоговое удержание в

любой форме если она содержит в себе положения для идентификации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 194

определённого актива в качестве объекта залога в процессе инкассации Это

может быть как актив полностью так и определённая его часть Также это может

быть и неденежный актив например определённый вид товара который

находится в обороте Этот момент регулирует 2-я часть 339-й статьи ГК РФ

Кодекс также предусматривает упрощенную процедуру продажи

залогового имущества вне суда (путем продажи залога держателю залога или

оставления залога владельцу залога) Статья 3501 Гражданского кодекса

Российской Федерации Статья 356 ГК РФ позволяет заключить договор об

управлении залоговым имуществом по коммерческим обязательствам

Это правило предназначено для обеспечения наиболее экономически

эффективного использования обеспечения и обеспечения уважения интересов

кредиторов Существуют определённые стандарты с помощью которых

изменённые обстоятельства могут влиять на обязанности сторон Они также

имеют отношение к процедуре выплаты долгов кредиторам На данный момент

изменения сложились таким образом что воля должника в этом вопросе может

быть обойдена в пользу интересов кредитора Об этом свидетельствует

положение 1-го пункта 391 статьи ГК РФ2

Следовательно если должник по кредитному договору не способен

соблюсти свои обязательства кредитор в одностороннем порядке может найти

того должника который сможет это сделать и таким образом заменить сторону

соглашения При этом солидарная ответственность кредитора разделённая с

предыдущим должником сохраняется Однако в этом случае можно говорить о

том что для предыдущего должника может быть установлена мера не

солидарной а субсидиарной ответственности или и вовсе о том чтобы

предыдущий должник был полностью освобождён от данного обязательства Об

этом свидетельствует 3-й пункт 3-й статьи ГК РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 195

В случае если найденный кредитором новый должник полностью

выполняет данное обязательство то он вступает в права суброгации то есть по

сути сам становится кредитором вместе с его правами В этом случае

привлекается к своему старому обязательству предыдущий должник но уже по

отношению к новому кредитору

Это следствие не соответствует стандартам в отношении совместных и

вспомогательных обязательств согласно которым исполненное обязательство

перед должником получает независимое средство правовой защиты в отношении

других перед должниками (пункт 3 статьи 325 пункт 2 статья 399 Гражданского

кодекса Российской Федерации) 2 Оно больше носит характер напоминания о

том какие последствия наступят если обеспеченное обязательство будет

выполнено В этом случае у должника не будет обязательств сразу перед

несколькими кредиторами

Закон стремится к всё более подробному и детальному описанию норм

регулирования подобных обязательств в области предпринимательской и

коммерческой деятельности Для начала значительно возросло число норм о

том какие возможности появляются у сторон для того чтобы они могли

действовать согласованно соблюдая интересы взаимно Во-вторых

законодательство предусматривает механизмы которые предотвращают

злоупотребление правами коммерческими организациями и следовательно

повышенные требования к этой организации остаются

Литература

1 Белов ВА Изменения и дополнения положений Гражданского

кодекса РФ о перемене лиц в обязательстве (общий обзор и комментарий) ВА

Белов Закон 2019 9 С 42-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 196

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 51-ФЗ (ред от 31072020) СЗ РФ 1994 32 Ст 3301

3 Дeнисов СА Некоторые общие вопросы о порядке заключения

договоров СА Денисов Актуальные проблемы гражданского права 2018

9 С 74-80

4 Илюшина МН Особенности правовой природы обязательственных

отношений с участием предпринимателей в свете концепции совершенствования

гражданского законодательства Предпринимательское право Приложение

laquoБизнес и право в России и за рубежомraquo 2018 3 С 12-19

5 Концепции развития гражданского законодательства Российской

Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и

совершенствованию гражданского законодательства от 07102009) Вестник

ВАС РФ 2019 - 11 7 окт

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23062015 25 laquoО

применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo Российская газета От 23 июня 2015 140

7 Суханов ЕА Гражданское право В 2 т Том I Учебник Е А

Суханов ndash М Статут 2018 423с

8 Федеральный закон от 03082015 42-ФЗ laquoО внесении изменений

в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo СЗ РФ 2015

10 Ст 1412

9 Федеральный закон от 05042013 44-ФЗ (ред от 31072020) laquoО

контрактной системе в сфере закупок товаров работ услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нуждraquo СЗ РФ 2013 14 Ст 1652

Федеральный закон от 18072011 223-ФЗ (ред от 11082020) laquoО закупках

товаров работ услуг отдельными видами юридических лицraquo Российская

газета 2016 159 28 дек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 197

10 Федеральный закон от 17081995 147-ФЗ (ред от 29072017) laquoО

естественных монополияхraquo СЗ РФ 1995 34 Ст 3426

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 198

УДК 34 3427

ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

FUNDAMENTALS OF ENSURING THE HUMAN RIGHTS FUNCTION OF THE

FEDERAL EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Соловьева НВ1

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации субъектами

правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все органы

публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно вести

речь о том что основное функциональное назначение механизма государства есть

не иначе как правозащитная деятельность

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в

основе организации системы и деятельности органов государства Речь в первую

очередь идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

исполнительной власти

1 Соловьева НВ ndash старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ЧОУВО laquoАкадемия управления

и производстваraquo начальник отдела Управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды главный специалист юридического отдела Института прикладной геофизики имени академика ЕК

Федорова e-mail 1250094mailru

Solovyova N V-Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of Management and Production

Head of the Department of the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring Chief Specialist of the

Legal Department Institute of Applied Geophysics named after Academician E K Fedorov e-mail 1250094mailru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 199

В этой связи уяснение вопроса касающегося формирования определения и

осуществления правозащитной функции федеральными службами в Российской

Федерации представляется актуальным

Основой исследования выступает метод наблюдения частно-научные методы

познания системно-научный и сравнительно-правовой

It seems that the humanistic principles of the Constitution of the Russian Federation

recorded in Chapters 1 and 2 are formed under the influence of the described trend and

have a human rights content A person his rights and freedoms are the highest value The

recognition observance and protection of the rights and freedoms of man and citizen is the

duty of the State (Article 2) The rights and freedoms of man and citizen are directly

applicable They determine the meaning content and application of laws the activities of

the legislative and executive authorities local self-government and are provided for by

justice (Article 18)

According to articles 2 and 18 of the Constitution of the Russian Federation the

subjects of human rights activities are both the state as a whole and all public authorities

(public legal entities) In this regard it is possible to say that the main functional purpose

of the State mechanism is not otherwise than human rights activities

The principle of legality which underlies the organization of the system and the

activities of State bodies has a human rights orientation First of all we are talking about

numerous state supervisory and control bodies (the Prosecutors Office federal ministries

and federal services) which are obliged to ensure the legality of the activities of the relevant

federal executive bodies

In this regard it is relevant to clarify the issue of the formation definition and

implementation of the human rights function by the federal services in the Russian

Federation

The research is based on the method of observation private-scientific methods of

cognition system-scientific and comparative-legal

Ключевые слова государственный контроль (надзор) гражданское общество

правозащитная деятельность правозащитная функция правоохранительная

функция

Key words state control (supervision) civil society human rights activity human

rights function law enforcement function

Авторский анализ

1 Правозащитная функция органов власти Теоретический и

исторический аспекты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 200

Обыкновенно в научной литературе выявляются два подхода к определению

содержания правозащитной деятельности ndash узкий и широкий Если рассматривать

правозащитную деятельность в узком смысле то ее возможно представить в качестве

целенаправленной деятельность публично-правовых и непубличных

организационных структур по восстановлению нарушенных прав и свобод

реализуемой с применением инструментария правовых средств и способов защиты

[1] В широком смысле правозащитная деятельность охватывает законодательную и

правоприменительную практику государства в области прав человека отражающую

специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического

развития страны [2] В данном случае правозащитная функция государства предстает

из себя laquoдеятельность компетентных субъектов по устранению препятствий на пути

осуществления прав человека восстановлению нарушенных прав и наказанию

виновных в их нарушении а также реализация данной способности совокупностью

нормативных индивидуально-правовых организационно-правовых и

международно-правовых средств обеспечения защищенности прав человекаraquo [2] При

этом сторонники широкого подхода соотносят защиту конституционных прав и

свобод граждан с их охраной предлагая рассматривать их в качестве двух стадий

раскрывающих специфику реализации прав и свобод Под охраной понимаются

взаимосвязанные меры осуществляемые государственными органами и

общественными организациями направленные на предупреждение нарушений прав

на устранение их причин и способствующие нормальному процессу реализации

личностью своих прав и свобод Защита же предполагает принудительный (в

отношении обязанного лица) способ осуществления права применяемый в

установленном законом порядке компетентными органами в целях восстановления

нарушенного права

Приведенное суждение не лишено некоторых оснований В рассматриваемом

направлении а именно в сторону всемерного расширения объема универсализации и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 201

стандартизации прав человека сегодня движутся и Европейский союз (далее ndash ЕС) и

Организация Объединенных Наций (далее ndash ООН) Здесь преобладает защитный

подход ndash protection promotion (от англ protection ndash защита оборона охрана и

promotion ndash содействие продвижение) где основными актами являются Хартия

основных прав Европейского союза (2012C 32602) и Всеобщая декларация прав

человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10121948) Предметная область

правозащитной деятельности определяется предельно широко ndash ею является весь

наблюдаемый и имеющий тенденцию к постоянному расширению спектр вопросов и

проблем фиксируемый в сфере прав человека

Так Европейский союз выделяет следующие профилирующие темы в рамках

которых обеспечивается мониторинг программирование и координация

деятельности а также международное правосудие

ndash гражданское общество (организации гражданского общества включают все

негосударственные некоммерческие непартийные и ненасильственные структуры

преследующие общие цели и идеалы будь то политические культурные социальные

или экономические)

ndash права человека и демократия (поддержка демократических обществ

использование прав человека в политике развития финансовая и техническая

помощь)

ndash наблюдение за выборами (миссии ЕС по наблюдению за выборами проекты

по оказанию помощи в проведении выборов)

ndash права человека (права человека универсальны каждый человек имеет право

на осуществление прав человека и основных свобод в соответствии с международным

правом)

ndash правосудие и верховенство закона (ЕС поддерживает сектор правосудия и

реформу сектора правосудия в странах-партнерах в интересах укрепления гарантий

прав человека)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 202

ndash равенство полов (гендерное равенство является одной из основных ценностей

ЕС и закреплено в европейском законодательстве на протяжении десятилетий)

ndash сокращение неравенств (сокращение социального и экономического

неравенства внутри стран и между ними имеет ключевое значение для обеспечения

того чтобы никто не остался позади и для устойчивого экономического роста)

В рамках ООН сфера прав человека курируемая Управлением Верховного

комиссара ООН по правам человека отслеживается на основе специальной методики

наблюдения показателей в области прав человека коррелируемых с показателями

достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) Введено 16 интегральных

показателей отражающих положение дел по соблюдению фундаментальных прав

закрепленных во Всеобщей декларации прав человека право на свободу и личную

неприкосновенность (статья 3) право на достаточное питание (статья 25) право на

наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (статья 25)

право не подвергаться пыткам и другим жестоким бесчеловечным или унижающим

достоинство видам обращения и наказания (статья 5) право принимать участие в

управлении своей страной (статья 21) право на образование (статья 26) право на

благоустроенное жилище (статья 25) право на труд (статья 23) право на социальное

обеспечение (статья 22) право на свободу убеждений и их свободное выражение

(право на справедливое судебное разбирательство (статьи 10 11) проблема насилия

в отношении женщин (статьи 1 ndash 5 и 16) право на защиту от дискриминации и

равенство (статьи 1 2 и 7) право на жизнь (статья 3) право на свободу мирных

собраний и ассоциаций (статья 20) Каждый из интегральных показателей включает в

себя ряд иллюстративных показателей позволяющих составить объективную

картину Например реалистичность права на благоустроенное жилище

анализируется на основе данных характеризующих laquoпригодность для проживанияraquo

жилища laquoдоступ к услугамraquo laquoдоступность жильяraquo laquoправовое обеспечение

проживанияraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 203

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу приведенных статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации

субъектами правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все

органы публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно

вести речь о том что основное функциональное назначение механизма государства

есть не иначе как правозащитная деятельность

Круг органов публичной власти в деятельности которых просматриваются

правозащитные функции весьма широк и потенциально неопределим При

рассмотрении в первом приближении нормативно-правовой базы обнаруживается

что все без исключения органы государства начиная с Президента Российской

Федерации и кончая рядовым государственным гражданским служащим призваны

осуществлять правозащитные функции Так согласно части 2 статьи 80 Конституции

Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом

Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в основе

организации системы и деятельности органов государства Речь в первую очередь

идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 204

исполнительной власти В целом по состоянию на сегодняшний день в России

действуют 72 федеральных органа (исключая Правительство РФ) исполнительной

власти 21 федеральное министерство 28 федеральных служб 21 федеральное

агентство При этом контрольно-надзорные полномочия могут осуществлять не

только федеральные службы но и федеральные министерства и федеральные

агентств В этой связи круг субъектов государственной контрольно-надзорной

деятельности существенно шире что создает непростую для нормативно-правового

и практического разрешения проблему упорядочения согласования и координации

этой публично-властной сферы Не случайно вопросы об избыточном дублировании

и реформировании контрольных функций органов государства не сходят с повестки

дня работы Правительства Российской Федерации [3]

Правозащитная деятельность обладает рядом отличительных признаков Во-

первых она подразумевает охрану права которая может осуществляться не любым

способом а лишь с помощью применения юридических мер воздействия К ним

относятся регламентируемые законом меры государственного принуждения и

взыскания

Во-вторых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что применяемые при ее осуществлении юридические меры воздействия строго

соответствуют предписаниям закона

В-третьих правозащитная деятельность реализуется в установленном законом

порядке то есть с соблюдением определенных процедур

В-четвертых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что ее реализация возлагается на специально уполномоченные государственные

органы

В целом государственная политика в области правозащитной деятельности

осуществляется в двух основных аспектах

1) формирование нормативно-правовой базы правозащитной деятельности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 205

2) создание структуры государственных органов и должностных лиц

осуществляющих правозащитную деятельность

В настоящее время к числу органов в деятельности которых ярко выражены

правозащитные возможно отнести органы Прокуратуры России МВД России

Минюста России и федеральные органы исполнительной власти осуществляющие

контрольно-надзорные мероприятия

Необходимо отметить что на протяжении нескольких десятилетий не только в

теории права но и в правоприменительной практике не утихает дискуссия о

соотношении контроля и надзора

Традиционной в юридической науке является точка зрения о том что надзор ndash

это ограниченный по предмету контроль Если предметом контроля выступают

законность и целесообразность деятельности подконтрольных объектов то предмет

надзора составляет только законность такой деятельности

Вместе с этим если вести речь о контроле (надзоре) за деятельностью

осуществляемую лицензиатами то он в настоящее время осуществляется

лицензирующим органом в порядке установленном Федеральным законом от

26122008 294-ФЗ laquoО защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроляraquo с учетом особенностей указанных в Федеральном законе

99-ФЗ [4]

Нынешнее состояние законодательства демонстрирует невозможность

корректного разграничения контроля и надзора поскольку терминологического

единства не наблюдается даже в пределах отдельных актов Термин laquoнадзорraquo имеет

более строгую коннотацию содержит смысловой элемент laquoкарательностиraquo в то

время как laquoконтрольraquo может восприниматься с неким оттенком позитивности однако

расхождение разговорного и юридического понимания лексической единицы ndash это

норма а не исключение именно это делает нормативные правовые акты сложными

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 206

для восприятия Вместе с этим laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo современный

законодатель использует как синонимыhellipraquo [5]

Следует отметить что в юриспруденции утвердились воззрения на контроль

1) как самостоятельную функцию социального и в первую очередь

государственного управления

2) как неотъемлемую часть (стадию) иных функций государственного

управления

3) как форму обратной связи между субъектами и объектами государственного

управления

4) как средство (способ) обеспечения законности в государственном

управлении

5) как разновидность юридического процесса

Предметом федерального государственного лицензионного контроля является

соблюдение лицензиатами лицензионных требований Положение о лицензировании

конкретных видов деятельности является положением о виде федерального

государственного контроля (надзора) Вместе с этим Федеральный закон от

11062021 170-ФЗ laquoО внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона laquoО

государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской

Федерацииraquo по каждому из лицензируемых видов деятельности содержит свой

предмет федерального государственного контроля (надзора) Так предметом

федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по

активным воздействиям на гидрометеорологические процессы является соблюдение

лицензиатами обязательных требований к работам по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы включая

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 207

ndash соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и

смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

ndash соблюдение порядка приобретения хранения и использования средств

активных воздействий

ndash соблюдение при проведении работ по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы требований исполнение которых является

необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации а также

лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

Проводя сравнительный анализ формулировок laquoфедерального

государственного лицензионного контроляraquo и laquoфедерального государственного

контроля (надзора)raquo возможно сделать вывод о том что федеральный

государственный контроль (надзор) включает в себя и контроль и надзор

В этой связи возможно вести речь о том что в рамках проведения

реформирования контрольно-надзорной деятельности произошло laquoобъединениеraquo

таких составляющих как laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo То есть по существу термин

laquoконтрольraquo в чистом виде в урегулировании отношений в области контрольно-

надзорных мероприятий после формализации так называемого проекта закона-

спутника применяется не будет

И если как указывалось ранее laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo

современный законодатель использует как синонимыhellipraquo [5] то новые новеллы

предполагают некий симбиоз laquoконтроляraquo и laquoнадзораraquo а также самостоятельный

laquoконтрольraquo

Таким образом в рамках осуществления правозащитной функции федеральные

органы власти С 1 июля 2021 года будут осуществлять федеральный государственный

лицензионный контроль и федеральный государственный контроль (надзор)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 208

При этом контуры правозащитной системы и предмет правозащитной

деятельности могут быть зримо очерчены и наполнены адекватным содержанием

только лишь теми кто ответственен за осуществление соответствующей политики

государства Здесь абсолютно неважно в какую терминологию будут облекаться

соответствующие шаги и действия Можно опустить категории правозащитной

деятельности и правозащитной системы Но адресность конкретность системность

и эффективность в деятельности органов государства в рассматриваемом

направлении должны присутствовать Ибо этого требует Основной Закон

государства Представляется все же что laquoправозащитная деятельностьraquo

(laquoправозащитная функция государстваraquo) может рассматриваться в качестве такой

категории которая синтетически выводит и выражает существо профилирующей

цели государственного развития выраженной в статьях 2 7 и 18 Конституции

Российской Федерации ndash признание соблюдение и защита прав человека как

решающее условие обеспечивающее достойную жизнь и свободное развитие народа

Российской Федерации

Что касается координации правозащитной деятельности так и ее планирования

в рамках стратегического управления Министерство экономического развития

Российской Федерации определено как орган государства который в настоящее

время осуществляет целевую координацию в рассматриваемой сфере Как уже

отмечалось функции правозащитного плана размыты и представлены в том или ином

виде у многих органов публичной власти Если ориентироваться на опыт отдельных

зарубежных стран (тех же Франции или же Филиппин) то здесь координаторами

являются именно государственные правозащитные органы Они наделены

соответствующими статусом и полномочиями что представляется логичным

2 Правозащитная и правоохранительная функции федеральных органов

исполнительной власти в Российской Федерации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 209

Исследование функций федеральных органов исполнительной власти

позволяет сделать вывод о детерминанте их информационного наполнения

зависимом от целей задач и структуры компетенций Исходя из элементов

функционирования публично-правового образования непосредственно основанного

на определенном функционале возможно уяснить направления его деятельности в

части урегулирования общественных отношений

Таким образом имеет место утверждение о том что весь спектр общественных

отношений laquoподелен на зоны ответственностиraquo публично-правовых образований в

которых они в пределах компетенции осуществляют нормативно-правовое

регулирование и контрольно-надзорную деятельность то есть правозащитную и

правоохранительную функции [6]

Проводить анализ что из себя представляет правозащитная и

правоохранительная функции без понимания содержания деятельности федеральных

органов исполнительной власти контрпродуктивно и некорректно В этой связи

уточнение сущности содержания функций федеральных органов исполнительной

власти следует искать в анализе функций при этом не отказываясь понимать их

диалектическое единство и не сопоставляя как однотипичные тождественные

категории

Функциональная характеристика федеральных органов исполнительной власти

находит свое отражение в компетенциях исполнительной власти в целом

конкретизирует их Очевидно что соответствующее взаимодействие не является

односторонним В основных направлениях деятельности федеральных органов

исполнительных органов преимущественно проявляются свойства присущие прежде

всего исполнительной ветви власти

Рассуждая о правозащитной функции федеральных органов исполнительной

власти следует определить дефиницию правозащитной деятельности которую в

пределах своих полномочий прямо или косвенно они осуществляют Здесь архи-

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 210

важным является понимание метафорических свойств правозащитной деятельности в

совокупности с политическими финансово-экономическими и социальными

явлениями присущими конкретному сообществу Исходя из того что российское

государство является правовым и демократическим а главной его ценностью

гипотетически провозглашен народ правозащитная функция реализуемая

государством через свои публично-правовые образования должна быть прежде всего

направлена на защиту интересов гражданского общества

Правозащитная деятельность реализуется уполномоченными субъектами права

в рамках особого типа производства (правозащитного) применяя организационные и

иные регулятивные правозащитные средства обеспечивают юридически-

результативное воздействие [7] Применительно к федеральным органам

исполнительной власти допустимым представляется констатация существования

соответствующей правовой конструкции определяющей вектор развития парадигмы

общественных отношений в установленной сфере Принимая во внимание что

функционирование федеральных органов исполнительной власти осуществляется в

пределах их полномочий регламентированных в соответствующих

административных регламентов формально имеет смысл их выделять в отдельный

подвид административной процедуры правозащитной направленности очевидно что

критерием их выделения является основополагающая цель ndash восстановление

нарушенных прав Опять же если вести речь о восстановлении нарушенных прав

следует не забывать о профилактике возможных правонарушений

В этой связи необходимо уяснить что в рамках осуществления

государственного контроля (надзора) могут проводится профилактические

мероприятия направленные на пресечение возможных правонарушений субъектами

права Профилактические мероприятия могу проводится в формате

профилактических бесед или разъяснений федерального законодательства по

существу в установленной сфере общественных отношений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 211

Основными признаками характеризующими деятельность обеспечивающую

защиту прав и свобод как представляется являются

ndash во-первых нормативное закрепление средств и способов обеспечивающих

защиту Здесь речь идет о необходимости формирования такого правового среза

который был бы достаточен для урегулирования общественных отношений в

установленной сфере При этом нельзя забывать о том что нормативные правовые

акты массив не должны вступать в противоречие друг другу и правовой срез не

должен содержать избыточных требований которые оцениваются при

осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

ndash во-вторых восстановление нарушенных прав Восстановление нарушенных

прав возможно рассматривать в качестве материально-правовые мер

принудительного характера посредством которых производится восстановление

(признание) нарушенных (оспариваемых) прав Алгоритм восстановления

нарушенного права является двусторонним процессом С одной стороны необходима

активность правоприменителя для восстановления нарушенного права с другой ndash

соответствующего субъекта права избирающего способ защиты права

ndash в-третьих защитой обеспечиваются физические и юридические лица

индивидуальные предприниматели иностранные граждане и лица без гражданства

Опять же если иностранные юридические лица осуществляющие коммерческую

деятельность на территории Российской Федерации имеют такое же право на защиту

своих интересов как и резиденты Российской Федерации

Поименованные выше тезисы позволяют вычленить основную грань

правозащитной деятельности ndash направленность на восстановление нарушенных прав

и защита нарушенных прав [8]

Правозащитную деятельность возможно определить в качестве

систематической работы разноаспектных субъектов правозащитной системы

образованной публично-правовыми образованиями в Российской Федерации Ее

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 212

доминирующей целью выступает восстановление нарушенных прав и свобод

человека и гражданина Ключевым ориентиром этой системы должен быть

положительный результат выражающийся в восстановлении нарушенных прав и

свобод человека и гражданина осуществление исключительно

регламентированными средствами типичными для определенных участников

Актуальным является вопрос о правовой основе правозащитной деятельности

как одного из основных направлений реализации полномочий федеральных органов

исполнительной власти Говоря о системе специальных юридических средств

опосредующих защиту прав и свобод человека составляющих полномочия

указанных субъектов необходимо обратиться к нормативно-правовой регламентации

различных уровней их деятельности

Элементарный анализ нормативных правовых актов позволят выделить

международный федеральный региональный и муниципальный уровни правового

обеспечения правозащитного механизма в России в целом Применительно к органам

исполнительной власти федерального уровня уместно ограничиться системой

нормативных правовых актов федерального уровня включающей законы и

подзаконные их виды

Укрепление совершенствование правозащитной деятельности обеспечивает

повышение авторитета роли государства отражая состояние нашего гражданского

общества акцентируя внимание на развитии сотрудничества разнообразных

структур включая органы исполнительной власти и элементы гражданского

общества Рассматривая федеральные органы исполнительной власти как элемент

правозащитной системы России стоит отметить ndash реализация правозащитной

функции может осуществляться ими самостоятельно в пределах

регламентированных процедур а также во взаимодействии с институтами

общественного контроля ndash гражданского общества

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 213

Стоит отметить что административная реформа реализуемая в России одной

из своих задач ставила модификацию совершенствование правозащитной функции

исполнительной власти ее органов опираясь на осуществление мер по соблюдению

прав и свобод граждан общественного правопорядка и обеспечению борьбы с

правонарушениями законности в целом

В юридической науке правозащитное направление деятельности государства

базируется на теоретическом аспекте защиты прав человека Формирующие его

правозащитные понятия и категории составляют конкретный правовой механизм где

каждое понятие или категория находится в известном отношении в известной связи

со всеми остальными [9]

Основным элементом категории рассматриваемой теории является laquoзащита

правraquo То есть laquoзащита прав человекаraquo выступает в качестве правозащитной функции

государства когда как laquoохрана прав человекаraquo позиционируется в качестве

правоохранительной функций государства

В этой связи АВ Стремоухова о том что терминология laquoохрана правraquo laquohellipв

немалой степени мешает более глубокой дифференциации правовых явлений

отражающих правоохранительные правозащитные и в целом правообеспечительные

отношения приводит к смешению таких понятий как laquoохранаraquo laquoзащитаraquo

laquoобеспечение правraquo laquoреализация правraquo laquoгарантии прав и свободraquo что в итоге

снижает эффективность научную и практическую значимость исследований

правоведовraquo [10]

Если проанализировать в сравнительной категории понятия laquoзащитаraquo и

laquoохранаraquo в юридической литературе возможно высказать следующие суждения

Такие теоретики права как СС Алексеев НВ Витрук ЛД Воеводин НИ

Загородников ИВ Ростовщиков и др отождествляют понятия laquoзащита прав

человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo то есть отождествляют и правозащитную и

правоохранительные функции

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 214

При этом НС Малеин АС Шабуров КБ Толкачев НИ Матузов АА

Магомедов ЭП Гаврилов АГ Хабибулин АС Мордовец и др полагают что

понятия laquoзащита прав человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo совершенно разные

понятия то есть ведут речь о том что правозащитная и правоохранительная функция

также совершенно разные понятия

Вместе с этим ПВ Анисимов ВС Шадрин АВ Стремоухов полагая что это

различные понятия но объединенные в некоторую более обширную категорию ndash

laquoобеспечение прав человекаraquo или laquoправовая защитаraquo

Если пойти по пути например отождествления правозащитной и

правоохранительной деятельности то это непременно должно находить свое

отражение в функциональной характеристике государства власти исполнительной

ее органов Возникнет проблема институционального порядка находящая свое

отражение в роли и значении правозащитных структур Российской Федерации

Опять же если исходить из того что охрана прав и защита прав различные

правовые защитные явления возможно полагать что если охрана прав представляет

собой определенную совокупность мер которые осуществляют правоохранительные

органы направленные на предупреждение нарушений прав человека то под защитой

прав возможно понимать принудительный в отношении обязанного лица законный

способ восстановления нарушенного права человека

Вместе с этим если исходить из того что laquoМеры защиты применяются тогда

когда осуществление прав и свобод затруднено но права и свободы еще не нарушены

Если права и свободы нарушены то их нужно не защищать а восстанавливать

Следовательно восстановление нарушенных прав есть верный путь к их

обеспечению но не к защитеraquo

Проведем разграничение между правовой защитой человека с одной стороны

и защитой и охраной ndash с другой

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 215

ndash во-первых правовая защита базируется прежде всего на правотворческой а

потом на абстрактной правоприменительной деятельности При этом защита прав

человека представляет из себя реальную правоприменительная деятельность

ndash во-вторых правовая защита более широкое понятие нежели защита прав и

включает в себя помимо охраны юридическую помощь оказываемую гражданам

нотариусами адвокатами и иными субъектами права

ndash в-третьих защита права возникает только по итогам правоприменения когда

как правовая защита реализуется на всех стадиях проявления права

ndash в-четвертых в отличие от защиты прав правовая защита распространяется на

все элементы правового статуса человека

ndash в-пятых правовая защита обеспечивает правовую защищенность человека в

целом когда как защита прав ndash призвана оградить от нарушения или восстановить

нарушенное конкретное субъективное право[10]

laquohellipправовая защита по отношению к процессу реализации есть юридическое

условие (гарантия) его осуществления Соотношение понятий laquoреализация правraquo и

laquoправовая защитаraquo ndash это соотношение цели и средстваraquo [10]

Состояние защищенности прав человека как основная цель правозащитной

функции государства достигается через признание или установление за каждой

личностью юридического права на правовую защиту Признание или установление

права человека на правовую защиту запускает сложный и разноаспектный механизм

формирования регулятивных и организационных правовых средств его реализации

При это сущность правозащитной функции государства проявляется в следующем

защита прав соотносится с реализацией прав как средство и цель и сопоставима

с реализацией прав и правовой защитой

Защита прав представляет собой комплексный механизм специализированных

правовых средств и субъектов права к компетенции которых относится

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 216

использование этих средства в целях реализации пресечения или восстановление

нарушенных прав

Таким образом под правозащитной функцией государства следует понимать

способность государства к правозащитной деятельности а также совокупностью

нормативных правовых актов сформированных в определенный массив

обеспечивающий защиту государством прав и свобод человека и гражданина

Представляется что наиболее удачным подходом является рассмотрение

правоохранительной функции федеральных органов исполнительной власти как

установление общего административно-правового режима Правозащитная функция

в этом контексте выступает ее элементом Она реализуется в момент фактического

нарушения регламентированных прав и свобод граждан затруднений их

осуществления Очевидно что в основу их разграничения положены цели задачи

стоящие перед федеральными органами исполнительной власти кроме того должны

учитываться основания применения правозащитных или правоохранительных

средств их содержание и форма

Понимание уяснение содержания приведенных дефиниций позволит более

четко на законодательном уровне определить основные направления деятельности

(функции) федеральных органов исполнительной власти что в свою очередь

является залогом эффективной внесудебной реализации административно-правовых

мер защиты и охраны

Литература

1 Прокопович ГА О необходимости построения модели правозащитной

деятельности в Российской Федерации Гражданское общество в России и за

рубежом 2015 2 С 24 ndash 26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 217

2 Чуксина ВВ Несудебная защита прав человека в системе национальной

правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств

Конституционное и муниципальное право 2006 6 С 29 ndash 34

3 Соловьева НВ Мухлынин ДН Соловьев НП К вопросу

совершенствования законодательства о государственном контроле (надзоре) на

примере Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды Аграрное и земельное право 2019 5 (173) С 134-138

4 Соловьева НВ Парфенов СВ Соловьев НП Шилина НВ Малкаров МХ

Обеспечение национальной безопасности с позиции осуществления

государственного контроля (надзора) Право и государство теория и практика

2018 7 (163) С 136-141

5 Кудилинский МН Контроль как вид государственно-управленческой

деятельности Соотношение понятий laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo Актуальные проблемы

российского права 2015 8 С 38 ndash 49

6 Соловьева НВ Соловьев НП Совершенствование правового регулирования

в сфере осуществления государственного контроля (надзора) как основа обеспечения

гидрометеорологической безопасности Право и государство теория и практика

2019 11 (179) С 209-212

7 Анисимов П В Медведицкова Л В Теоретико-правовые и

организационные основы правозащитной системы в Российской Федерации

Волгоград ВА МВД России 2007 С 32 ndash 33

8 Ведяшкин С В Административные процедуры охранительной

направленности Вестник Томского государственного университета 2017 422 С

206 ndash 211

9 Васильев АМ Правовые категории М 1976 94 с

10 Стремоухов АВ Правовая защита человека теоретический аспект Дис

д-ра юрид наук СПб 1996 264 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 218

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО

УДК 3702

ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

INFLUENCE OF INFORMATION TECHNOLOGIES ON THE LIFE OF

Бабий С Сторожук АА1

Научный руководитель Ермилина ДА2

В статье рассмотрено ndash положительное и отрицательное влияние

информационных технологий на жизнь человека проблемы связанные с развитием

этой отрасли и необходимость её развития

The article discusses - the positive and negative impact of information technology on

human life problems associated with the development of this industry and the need for its

development

Ключевые слова информационные технологии развитие влияние

Key words information technology development influence

21 век ndash век информационных и телекоммуникационных технологий

Появилось большое количество организаций специализирующихся на той или

иной отрасли компьютерных технологий так как это наиболее актуальное и

идущее вперед направление Еще лет 20-30 назад человечество и представить

не могло что компьютер может уместиться на ладони я говорю компьютер

так как обычный мобильный телефон поддерживает намного больше функций

чем первые компьютеры

Многие страны перешли на тн laquoинформационное обществоraquo

некоторые ndash в процессе перехода в зависимости от факторов влияющих на то

или иное население Все меньше уделяется внимания печатным изданиям

1 Бабий С Сторожук АА студенты 3 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО Академия управления

и производства 2Ермилина ДА кэн доцент кафедры laquoЭкономики и управленияraquo ЧОУ

ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 219

ученные говорят о том что лет через 30 газеты журналы книги исчезнут с

прилавков

С одной стороны электронные страницы ndash это хорошо меньше вреда

наносится окружающей среде да и хранить большое количество информации

легче и удобнее в электронном виде С другой стороны ndash человечество

становится все более зависимым от техники Многие даже представить себе

не могут что будут делать если например забудут дома телефон это

приравнивается к трагедии Велико число тех кто просто убивает время в

социальных сетях живое общение заменяется набором букв на компьютере а

жесты и мимика ndash смайликами Да это хорошо для тех кто находится далеко

друг от друга или в силу каких ndash то других причин просто физически не могут

увидеться Но мы злоупотребляем такими благами так как живя по соседству

ndash общаемся посредством сети и устройств Люди просто перестали ходить в

гости и просто видеться

Стоит отметить что информационные технологии (ИТ) прочно

закрепившись в нашей жизни также и облегчили нашу жизнь Ведь сколько

сил и времени уходило на вычисление экономических процессов так как

включается много факторов влияющих на экономику а если и вычислить как-

то результаты экономических процессов одного предприятия то на уровне

одного региона или всей страны вычисления производились несколькими

днями да и точность этих вычислений оставляла желать лучшего На

сегодняшний день любые вычисления выполняются с помощью компьютеров

При этом результаты точные и вычисляются за считанные секунды

Созданы программы помогающие банковским работникам

экономистам бухгалтерам проектировщикам а об освоении космоса вообще

человечество могло только мечтать Этот список можно продолжать до

бесконечности и перечислить все профессии так как информационные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 220

технологии проникли практически во все сферы человеческой жизни Знание

компьютера ndash наиболее важное требование при трудоустройстве

Еще одна из сфер на которую повлияли информационные технологии ndash

образование В школах начали заводить электронные дневники учеников с

помощью которых родители узнают об успеваемости своего ребенка В ВУЗах

и других учебных заведениях преподаватели все больше практикуют

скидывание лекций на электронные носители а также практикуется

самостоятельное изучение тем Таким образом потребность в посещении

лекций уменьшается Сдавая курсовую или дипломную работу на проверку

студент может просто скинуть свою работу преподавателю на электронную

почту сокращая при этом время которое тратится на поездку к месту учебы

и время преподавателя он может проверить работу в удобное время и

переслать студенту с указаниями по доработке В принципе разница между

очной и заочной формами обучения уменьшается и в том и в другом случае

студенты самостоятельно изучают темы

Также стоит отметить значимость дистанционного обучения У людей с

ограниченными возможностями появился шанс получить образование

умственно развиваться

Также информационные технологии сильно повлияли на качество

расследований преступлений разного рода от мелких нарушений на дороге до

тяжких преступлений связанных с гибелью человека Появились разного рода

детекторы лжи программы способные выявить местонахождение человека

позволяющие провести множество видов экспертиз благодаря чему

понижается процент ошибок при ведении следствий

Процент ошибок уменьшился как в расследованиях так и в медицине

Это ещё одна сфера где большой прорыв и скачок вперед был сделан

благодаря информационным технологиям Стали проводить операции на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 221

жизненно важные органы от чего раньше умирали ndash сегодня лечится В

России например во всё больших регионах появляются реанимобили

оснащенные по последнему слову техники что дает еще больше шансов

больному выжить Появилась возможность диагностировать любой орган и

выявить болезнь ошибиться здесь может только врач

И в заключении хотелось бы отметить и выделить один важный

критерий играющий в нашей жизни важную роль всё в наших руках То

насколько мы будем зависимы от компьютера ndash определяем мы сами Человек

сам определяет на что тратить время как проживать жизнь И если

использовать ИТ и другие блага только в полезных целях и в меру ndash жить

станет легче не только нам но и будущим поколениям и им не придется

страдать от нашей невнимательности и лени

Литература

1 httpsresearch-journalorgphysics- athematicsvliyanie- informacionnyx-

texnologij-na-zhizn-cheloveka

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном мире В

сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ

Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 222

УДК 371

СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

COMPARISON OF APPROACHES TO THE DEFINITION OF

EDUCATIONAL TECHNOLOGIES

Панов КС1

Научный руководитель Сидорова МН2

В статье рассматривается информационные технологии в

образовательной сфере сравниваются различные подходы к использованию

термина Образовательные технологий

The article considers information technologies in the educational sphere

compares various approaches to the use of the term Educational Technologies

Ключевые слова Образование технологии системы деятельность

компьютеризация

Key words Education technologies systems activity computerization

На данный момент роль информационных технологий в образовании

стремительно растёт так как компьютеризация учащихся и преподавателей

позволяет решать как минимум 3 основные задачи

1 Выход в сеть Интернет любого участника учебного процесса в любое

время и из разных мест

2 Непрерывное развитие информационного пространства в

образовательной индустрии

3 Создание развитие и эффективное использование управляемых

информационных образовательных ресурсов

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Сидорова МН ктн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 223

Из-за сложившихся темпов компьютеризации отрасли образования и

неравномерность технологического компьютерно-сетевого обеспечения

можно ожидать что в течении некоторого времени указанные задачи в полном

объеме и комплексно решены не будут [1]

Мнение того что традиционная схема получения образования теряет

свою актуальность и нуждается в замене непрерывного образования и

развития Для новых форм образования характерны интерактивность и

сотрудничество в процессе обучения Со временем появляются новые теории

обучения такие как конструктивизм ориентация на участников

образовательного процесса обучение без временных и пространственных

границ Чтобы повысить качество образования требуется интенсивное

использование новых образовательных технологий [2]

Различные подходы к определению образовательной технологии можно

суммировать как совокупность способов реализации учебных планов и

программ представляющую собой систему форм методов и средств обучения

обеспечивающую достижение образовательных целей Различие технологий в

сфере образования специалисты обычно выводят из различия применяемых

средств обучения Информационные образовательные технологии появляются

при использованием средств информационно-вычислительной техники

Образовательную среду в которой используются образовательные

информационные технологии определяют работающие с ней факторы

ndashтехническая

ndash программно-техническая

ndash организационно-методическая

Под образовательными технологиями подразумевается система научных

и инженерных знаний а также методов и средств которые используются для

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 224

сбора создания хранения передачи и обработки информации в предметной

области Формируется прямая зависимость между эффективностью

выполнения учебных программ и степенью интеграции в них

соответствующих технологий

Задача реализация и понимание проблемы информатизации высшего

образования состоит в том что в результате должна быть достигнута

глобальная рационализация интеллектуальной деятельности в обществе за

счет использования новых ИТ с целью повышения качества и эффективности

подготовки специалистов до уровня информационной культуры достигнутых

в развитых странах Должна быть обеспечена подготовка кадров с иным типом

мышления соответствующим требованиям общества [3]

Активное использование информационной системы в процессе

обучаемой деятельности позволяет дать студентам информацию об объекте

управления и помогает им осознать всю сложность и многообразие связей

характерных для предприятий проанализировать динамику этих связей при

изменении внешних и внутренних факторов а также разрушить

сформировавшиеся у участников образовательного процесса

междисциплинарные барьеры Такой инструментарий дает возможность

построить современные учебные технологии которые предусматривают

формирование неординарного мышления творческого подхода к любой

деятельности В итоге их деятельность становится не набором стандартных

приемов а основывается на понимании причинно-следственных связей

явлений и процессов что повышает ее результативность и мотивированность

[4]

Однако сейчас многие менеджеры и теоретики высшего образования

считают что определение laquoобразовательные технологииraquo не совсем точен

Чаще всего говорят об информационных и компьютерных технологиях чуть

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 225

реже о коммуникационных технологиях и совсем редко об аудиовизуальных

технологиях Мы рассматриваем аудиовизуальные коммуникационные и

информационные технологии в совокупности как подчиненные решению

важной задачи mdash созданию инновационной образовательной среды где

информационные аудиовизуальные и коммуникационные технологии

органично включаются в учебный процесс для реализации инновационных

образовательных моделей [5]

Литература

1 Арменголь М Влияние глобализации на деятельность

ибероамериканского виртуального университета Высшее образование в

Европе Том XXVII 3 2002

2 Приоритетные стратегии социально-экономического развития страны

и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

3 Санталова МС Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт Москва 2021

(2-е издание)

4 Сигов АС Мордвинов ВА Мобильные информационные

технологии в учебном процессе школы и вуза Магистр 5-6 2001

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации В сборнике Вузовское

образование как новая реальность сборник материалов Международной

научно-практической интернет-конференции Москва 2020 С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 226

УДК 371

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ ЗНАЧИМОСТЬ В

РОССИИ

DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY AND ITS

IMPORTANCE IN RUSSIA

Панов КС1

Научный руководитель Зеленова ГЯ2

В статье рассматривается развитие цифровой экономики ее значение

для России и системы образования в современных условиях а также влияние

на ВВП

The article examines the development of the digital economy its significance

for Russia and the education system in modern conditions as well as its impact on

GDP

Ключевые слова цифровая экономика образование цифровые навыки

ВВП развитие

Key words digital economy education digital skills GD development

Неотъемлемой частью экономики стали цифровые технологии

субъектов РФ и общества В России постоянно происходит развитие

современной цивилизации появляются новые технологии в сфере

жизнедеятельности знаний науки технологий и информаций

В настоящее время Россия стремиться войти в группу лидеров стран в

которых развита цифровая экономика В России доля цифровой экономики в

ВВП составляет 39 что в несколько раз ниже чем у стран лидеров однако

наблюдаются в последнее время и положительные тенденции Один из

значимых показателей ndash это объём цифровой экономики ndash который

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Зеленова ГЯ кэн доцент кафедры Экономики и управления НОЧУ ВО laquoМосковский экономический

институтraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 227

стремительно растёт в последние годы В России созданы крупные цифровые

компании многие из которых добились мировой известности Это

ldquoЯндексrdquoldquoMailrurdquoонлайн-банк ldquoТинькофф Банкrdquo ldquoВКонтактеrdquo

ldquoЛаборатория Касперскогоrdquo

Цифровая экономика является основой развития экономики страны В

России происходит цифровизация развивается система образования в

современных условиях требуя при этом ldquoцифровыхrdquo навыков

Быстрыми темпами в России развивается цифровая экономика но не

смотря на это конечно сложно определить эффективность цифровой

экономики так как отсутствует единый подход к измерению Методы расчета

основных показателей могут быть не совсем точными из-за недостаточности

исследования моделей и недостаточного анализа всех особенностей сферы

цифровой экономики Несмотря на это уже видно на данном этапе что

огромное значение на рост ВВП страны влияет высокий уровень

использование цифровых технологий По мере развития цифровизации в

данной сфере информационных технологий влияние данного фактора будет

усиливаться Несмотря на имеющиеся проблемы государственный курс на

внедрение и развитие цифровой экономики является важным путём для того

чтобы укрепить позиции РФ в мировой экономике Положительные прогнозы

цифровой экономики в России в дальнейшем будут осуществляться путём

автоматизации существующих процессов и внедрением новых технологий

Цифровая экономика является новым видом экономических

отношений таких как цифровая платформа цифровые экосистемы интернет

роботизация 3D-печать и так далее

Цифровая экономика несёт в себе большие изменения для более 50

отраслей Информационные технологии масштабно преобразуют бизнес

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 228

модели повышает их эффективность за счёт устранения посредников и

оптимизаций

Перед Россией стоит большая задача в совершенствовании

технологического прогресса во многих сферах деятельности Сейчас для

России важно выстроить приоритетные значимости для цифровых

нововведений где с минимальными затратами и за более короткий период

времени следует добиться признания мирового лидерства

Литература

1 Кузьмина ЕЮ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Инновационное

развитие как фактор конкурентоспособности национальной экономики

Вестник университета 2020 2 ndash С63-67

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном

мире

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ Семеновой

под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

3 Приоритетные стратегии социально-экономического развития

страны и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва

2020 С 18-26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 229

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 230

УДК 371

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РФ ДО 2030 ГОДА

DEVELOPMENT STRATEGIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

UNTIL 2030

Шолотонов МА1

Чашина ЯО2

В статье анализируется овременный этап развития общества

государства и государственного управления представлены основные

направления и проекты развития в Российской Федерации

Рассматриваются национальные проекты и преимущества их применения

The article analyzes the current stage of development of society the state

and public administration presents the main directions and development projects

in the Russian Federation National projects and the advantages of their

application are considered

Ключевые слова стратегия развитие национальные проекты

подходы

Key words strategy development national projects approaches

Важнейшим институтом гарантирующим реализацию обязательств

которые берут на себя взаимодействующие индивиды и организации

является государство Государство способно обеспечить правовой порядок

без которого невозможно согласование противоречивых интересов групп и

индивидов Основной функцией государства во все времена было

обеспечение баланса интересов различных социальных групп поэтому цели

государственных органов и способы их достижения в конечном счете

интересами индивидов и формируются в ходе их взаимодействия

1 Шолотонов МА студент факультета физического воспитания 08ПООБ17ФК1 МГОУ e-mail

Sholotonov_maxmailru 2 Чашина ЯО студентка факультета физического воспитания08ПООБ19ФК1 МГОУ e-mail

Lanalast79gmailcom

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 231

Государственное управление выступает как механизм с помощью которого

государство на практике проводит политику по сглаживанию разного рода

противоречий (индивидуальных групповых национальных

территориальных классовых и тп) и удовлетворению интересов общества

и его различных групп Этот механизм включает различные этапы

административной подготовки и реализации необходимых управленческих

решений и социальных программ посредством которых происходит

координация и осуществление политики государства Поэтому важнейшая

задача политической сферы общества ndash определять стратегию его развития

и ресурсы для решения данной сложной задачи Важнейшим институтом

данной сферы является государство которое определяет механизм решения

проблем [1]

Актуальность темы исследования обусловлена тем что государство в

своем развитии никогда не стоит на месте постоянно совершенствует

подходы и методы к управлению От политики государства зависит многое

уровень благосостояния самого государства его положение на

внешнеполитической арене а так же качество жизни граждан Несмотря на

неблагоприятные факторы связанные с пандемией короновируса в 2019 ndash

2020 гг граждане ждут реального улучшения жизни

Неэффективная политика руководства страны в конце предыдущего

века отсутствие разработки системы целей и программ развития страны

привели к снижению ее производственно-экономического потенциала

потере огромного количества активов банкротству большого числа

предприятий высокому ровню безработицы и нарастанию преступности а

главное к существенному ухудшению уровня жизни населения страны

Решению данных глубочайших структурных проблем призвана

содействовать разработка системы национальных проектов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 232

регламентирующих цели и задачи развития государства в перспективе

четко закрепляющих целевые результаты и индикаторы а также имеющих

систему оценки эффективности Тем не менее по данным ВЦИОМ

примерно более 40 россиян положительно оценивают идею нацпроектов

[9]

Современный этап развития общества государства и

государственного управления имеет тенденцию к поиску оптимальных

эффективных результативных приемов моделей и методов управления

которые будут отвечать запросам современности быстро реагируя на

изменяющиеся внешние и внутренние условия жизненные ценности и

стандарты все это обусловило необходимость внедрения и дальнейшего

использования проектного подхода в государственном и муниципальном

управлении Нормой ожидания граждан РФ стали Приоритетные

национальные проекты

Основные направления и проекты развития в Российской Федерации

представлены в таблице 1

Таблица 1

Направления и проекты развития в Российской Федерации

Направление развития Проект развития

laquoЧеловеческий капиталraquo 1) Здравоохранение

2) Образование

3) Демография

4) Культура

laquoКомфортная среда для

жизниraquo

1) Безопасные

2) Жильё и городская среда

3) Экология

laquoЭкономический ростraquo 1) Наука

2) Малое и среднее предпринимательство и поддержка

индивидуальной предпринимательской

инициативы

3) Цифровая

4) Производительность труда и поддержка занятости

5) Международная

6) Комплексный план модернизации и расширения

магистральной инфраструктуры

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 233

Распоряжением Правительства РФ от 24 ноября 2020 г 3081-р еще

утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на

период до 2030 года которая является еще одним инструментом улучшения

состояния здоровья населения

Проектный подход как инструмент государственного и

муниципального управления в Российской Федерации нашел свое

отражение и реализацию в приоритетных национальных проектах что

имеет стратегическое значение для развития государства поскольку

применение данного подхода в рамках реализации приоритетных

национальных проектов способствует повышению эффективного

использования ресурсов стимулированию инновационной направленности

а так же дальнейшей модернизации страны

Перечень приоритетных национальных проектов развития

Российской Федерации на современном этапе включает следующие

основные разделы

1) Развитие и инвестирование в человеческий капитал как

национальное достояние В этот укрупненный раздел входят вопросы

касающиеся здравоохранения образования демографических параметров и

культурного наследия Рассматривая образование планируется достичь

параметров при котором успех каждого ребенка при освоении школьной

программы не будет зависеть от региона проживания В здравоохранении

планируется внедрение таких новшеств как телемедицина позволяющая

получить доступ к качественным услугам независимо от области и района

Что касается культурной части то она достаточно обширная и может

включать в себя блюда костюмы традиции промыслы народов России

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 234

2) Городская среда и комфортные условия для жизни человека Сюда

относятся вопросы экологии качества и безопасности магистралей и других

путей перемещения уровень городского и сельского жилья Так же создание

качественных автомобильных дорог по всей стране а не локально в

определенных областях что позволит получить единую сеть в стране

улучшающую не только жизнь населения но также и ускоряющую развитие

экономики В рамках этого реализуются программы и проекты laquoЧистая

странаraquo laquoСохранение лесов и других природных зонraquo и другие

позволяющие создать не только оптимальные условия для жизни человека

но и сохранить природное наследие для потомков

3) Развитие экономики Российской Федерации и рост во всех

направлениях Сюда относятся не только все сферы экономики и

промышленности но также международная кооперация с импортом и

экспортом малое предпринимательство развитие различных

отраслей повышение производительности труда и поддержка

занятости населения Одним из отдельных пунктов в этой части

является цифровая экономика

Следует отметить что содержание цели и целевые показатели у

приоритетных национальных проектов различны на их реализация

выделяются разны количества средств из бюджета но все они направлены

на улучшение качества жизни граждан Российской Федерации Именно

единая цель объединяющая все национальные проекты позволяет

выделить общие преимущества и недостатки

Преимущества применения национальных проектов

1) Комплексный подход к решению социальных проблем В реализации

национальных проектов принимают участие различные министерства и

ведомства также они осуществляются на различных уровнях федеральном

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 235

региональном и муниципальном Поэтому выстраивается единая система

решения поставленных задач по laquoвертикалиraquo и по laquoгоризонталиraquo

2) Прозрачность и открытость Принятая система индикаторов и

показателей оценки эффективности национальных проектов позволяет

населению оценивать итоги их реализации

3) Проектный подход позволяет осуществлять планирование и

государственное управление более гибко с учетом актуальных требований

экономики и социальной сферы

4) В реализацию национальных проектов включены все уровни

государственного управления что позволяет интегрировать программы

развития регионов и муниципалитетов в общенациональные проекты

Тем не менее национальные проекты имеют ряд недостатков

1) Необходимость больших финансовых вложений из

федерального бюджета

2) Необходимость в одновременной реализации национальных

программ и национальных проектов из-за чего часто возникает путаница и

непонимание целей методов и инструментов

3) Отсутствие качественной методики определения категорий

граждан реально нуждающихся в помощи и поддержке государства

размытость границ групп адресной помощи

4) Значительная часть мер адресована социально незащищенным

слоям населения тогда как качество жизни как ориентир для реализации

государственной политики должен охватывать все население без

исключения

Говоря о региональном уровне реализации национальных проектов

следует отметить что на уровне регионов обеспечивается постоянный

мониторинг комплексный анализ прогнозирование планирование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 236

исполнения национальных проектов Руководящее звено любого

национального проекта держит ситуация в регионах на постоянном

контроле чтобы быстро и оперативно отреагировать на изменения внешней

среды Многие национальные проекты связаны с физкультурой и спортом

Закупается новый инвентарь и оборудование для спортивных объектов В

2021-2023 годах в России построят шесть региональных центров по хоккею

25 крытых футбольных манежей 26 крытых катков с искусственным льдом

134 физкультурно-оздоровительных комплекса Число обученных

специалистов в области физической культуры и спорта достигнет к 2024

году 488 тысяч К этому же моменту в Калининградской области будет

построен детский спортивно-образовательный центр круглогодичного

профиля для юных спортсменов с круглогодичным проживанием где

можно будет одновременно учиться по школьной программе и готовиться

к соревнованиям В ряде регионов откроются спортивные центры для детей

и взрослых в которых можно не только тренироваться но и пройти

функциональное тестирование которое позволит определить оптимальные

нагрузки и рацион питания с учетом индивидуальных особенностей

организма

Согласно указу Президента Российской Федерации от 07052018 г

204 laquoО национальных целях и стратегических задачах развития

Российской Федерации на период до 2024 годаraquo были разработаны и

приняты 12 национальных проекта основной целью которых является

улучшение социальной и экономической ситуации в РФ а также повышение

качества жизни комфортных условий и возможностей реализации себя для

всех граждан страны [11]

Например национальный проект laquoЗдравоохранениеraquo

Бюджет 1 725 800 000 000 руб

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 237

Национальный проект РФ laquoЗдравоохранениеraquo является развитием

одноименного приоритетного нацпроекта стартовавшего в 2016 году

Паспорт национального проекта был утвержден 3 сентября 2018 года

реализация началась 1 января 2019 года

Цели и целевые показатели

1) Снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350

случаев на 100 тыс населения

2) Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450

случаев на 100 тыс населения

3) Снижение смертности от новообразований в том числе от

злокачественных до 185 случаев на 100 тыс населения

4) Снижение младенческой смертности до 45 случая на 1 тыс

родившихся детей

5) Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях

оказывающих первичную медико-санитарную помощь

6) Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими

осмотрами не реже одного раза в год

7) Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе

для жителей населенных пунктов расположенных в отдаленных

местностях) медицинских организаций оказывающих первичную медико-

санитарную помощь

8) Оптимизация работы медицинских организаций оказывающих

первичную медикосанитарную помощь сокращение времени ожидания в

очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации

упрощение процедуры записи на прием к врачу

9) Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в

четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 238

Продолжительность жизни граждан во многом зависит от здорового

образа жизни занятием физкультурой и спортом

Таким образом можно сказать что приоритетные национальные

проекты являются ключевым фактором обеспечивающим переход

национальной экономики от экстенсивного к интенсивному и

инновационному типу развития Масштаб и многогранность приоритетных

национальных проектов позволяют говорить о том что сама их идея

выходит далеко за рамки отдельных пусть даже очень крупных

государственных программ Физическая культура и спорт являются еще

одним инструментом реализации Стратегии развития РФ до 2030 года

Литература

1 Артюхов РЕ Роль Федерального казначейства в обеспечении

laquoпрослеживаемостиraquo хода реализации приоритетных национальных

проектов Финансовая безопасность 26 февраль 2020 с 6 -9

2 Бедняков АС Миэринь ЛА Национальные проекты России

проблемы и решения Известия Санкт ndash Петербургского государственного

экономического университета 4 (118) 2019 с20 - 26

3 Матненко АС Приоритетные национальные проекты и

бюджетная деятельность Омск Русь 2007 с142

4 Почалова ЕВ Петров МП Приоритетные национальные

проекты в государственном управлении нормативная основа и

организационное измерение Вестник Саратовской юридической академии

3 (86) 2012 с 94 ndash 102

5 Пятая часть бедных в России лишена соцподдержки

Парламентская газета 12 (29732) 2-8 апреля 2021 с8

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 239

6 Савкина РВ Национальные проекты в системе мер по

достижению целей эффективного развития экономики [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpscyberleninkaruarticlennatsionalnye-proekty-

v-sisteme-mer-po-dostizheniyu-tseley-effektivnogo-razvitiya-ekonomiki

7 Официальный сайт Национальных проектов РФ [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpsнациональныепроектырфprojects (дата

обращения 140421)

8 Паспорт национального проекта laquoЗдравоохранениеraquo

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpstaticgovernmentrumediafilesgWYJ4OsAhPOweWaJk1prKDEpregEc

duIpdf(дата обращения 140421)

9 Прогноз социально-экономического развития Российской

Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpswwweconomygovrumaterialfile956cde638e96c25da7d978fe3424ad8

7Prognozpdf (дата обращения 190421)

10 VADEMICUM Деловой журнал об индустрии здравоохранения

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpsvademecrunews20210317sp-pokazateli-natsproekta-

zdravookhranenie-ne-dostignuty-iz-za-covid-19- (дата обращения 19042021)

11 Указ Президента РФ от 30062016 N 306 О Совете при

Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и

приоритетным проектам Режим доступа -

httpdocscntdrudocument420363054 (дата обращения 140421)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 240

От редакции

Редакция научно-практического журнала laquoВестник Академии

управления и производстваraquo поздравляет Аллу Викторовну Борщеву

кандидата экономических наук доцента с утверждением в должности

ректора Частного образовательного учреждения высшего образования

laquoАкадемии управления и производстваraquo Желаем ей крепкого здоровья

много энергии и сил для успешного управления нашим кораблем

образования в бушующем океане и на просторах нашей многонациональной

родины Российской Федерации

Поздравляем именинников месяца июня 2021 года с Днем Ангела

Сотрудников ЧОУ ВО laquoАкадемии управления и производстваraquo Дудко Яну

Александровну Соклакову Ирину Владимировну Шульженко Ирину

Сергеевну Летову Ксению Кирилловну Куликова Романа Алексеевича

Желаем крепкого здоровья счастья в личной жизни успехов в работе и всего

наилучшего

Page 2: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ

ВЕСТНИК АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

ISS

N 2

78

2-2

50

8

1 2021

ВЕСТНИК 1 2021

АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

HERALD

of ACADEMY OF MANAGEMENT AND PRODUCTION

Научно-практический журнал

Scientific and practical periodical

Распространение и тиражирование без официального согласия ЧОУ ВО Академия управления и производства запрещается

Distribution and replication without the official consent of the Аcademy of management and production

Основан в 2021 г Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ ФС77-81009 от 30 апреля 2021 г Established in 2021 The Certificate of registration ПИ ФС77-81009 30042021

Свидетельство о регистрации в Национальном агентстве ISSN 2782-2508 от 28052021 г The Certificate of registration in the National Agency ISSN No 2782-2508 от 28052021

Подписной индекс laquoПочта Россииraquo П 1102 Включен в базу данных РИНЦ и выходит 4 раза в год

Subscription index Russian Post П 1102 Included in the RINC database and published 4 times a year

Присвоен международный индекс DOI с 2021 года

Язык издания русский английский

Language of publication Russian English

Учредитель Частное образовательное учреждение высшего образования laquoАкадемия управления и производстваraquo

Founder Private educational institution of higher education Academy of Management and Production

Адрес учредителя ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

Address of the founder 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Адрес издательства ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

The address of the publishing office 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Редакционный совет

Главный редактор редактор

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Редакционный совет

Сурат Игорь Львович кэн президент ЧОУ ВО Академия управления и производства председатель редакционного Совета

Борщева Алла Викторовна

кэн доцент ректор ЧОУ ВО Академия управления и производства

Крохин Александр Геннадьевич

кэн доцент проректор по учебно-методической работе заведующая кафедрой социально-гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Ловцов Дмитрий Анатольевич

дтн профессор заслуженный деятель науки РФ зам генерального директора по научной работе АО Институт точной механики и вычислительной техники им СА Лебедева РАН

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Смолин Олег Николаевич

дфн первый заместитель председателя Комитета по образованию ГД РФ действительный член Российской академии образования Президент общества laquoЗнаниеraquo России Председатель Общероссийского общественного движения laquoОбразование - для всехraquo

Editor-in-Chief

Miculets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the WO Academy of Management and Manufacturing Deputy Chairman of the international editorial board

Editorial Board

Surat Igor Lvovich PhD President of the WO Academy of Management and Manufacturing Chairman of the Editorial Board

Sharov Vladimir Aleksandrovich

PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Borscheva Alla Viktorovna PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Farafontova Irina Aleksandrovna

PhD Associate Professor Vice-Chancellor for Educational and Methodical Work Head of the Department of Social and Humanitarian Disciplines of the UU VO Academy of Management and Manufacturing

Lovtsov Dmitry Anatolyevich

doctor of technical sciences Professor honoured science worker of RF Zam the Director on scientific work of the JSC Institute of precision mechanics and computer engineering them SA Lebedev

Mikulets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the MHEU Deputy Chairman of the international editorial board

Smolin Oleg Nikolaevich doctor of philosophy first Deputy Chairman of the Education Committee of the STATE DUMA Member of Russian Academy of education President of the society Knowledge of Russia The Chairman of the all-Russian public movement Education for all

Редакционная коллегия

По экономическим наукам

Адуков Рухман Хасаинович

дэн профессор руководитель отдела ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Адукова Алевтина Николаевна

дэн главный научный сотрудник ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Коленченко Ирина Александровна

кэн зам директора по экономике ФГБНУ ЦНСХБ

Папцов Андрей Геннадьевич

дэн профессор академик РАН директор ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Третьякова Лариса Александровна

дэн профессор член-корр Российской академии естествознания зав кафедрой управления персоналом Института управления НИУ laquoБелГУraquo

По юридическим наукам

Атагимова Эльмира Исамудиновна

кюн помощник полномочного представителя ГД ФС РФ в КС РФ член комиссии по науке и развитию образования ОС ПП РД при Президенте РФ

Кабанов Павел Александрович

дюн доцент директор НИИ противодействия коррупции Казанского НИИ противодействия коррупции

Костенников Михаил Валерьевич

дюн профессор кафедры подготовки сотрудников по охране общественного порядка Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Кувалдин Валерий Павлович

дюн профессор Заслуженный юрист России профессор Московского университета МВД России имени ВЯ Кикотя

Куракин Алексей Валентинович

дюн профессор Финансовый университет при Правительстве РФ Департамент правового регулирования экономической деятельности

Меркурьев Виктор Викторович

дюн профессор зав отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности межнациональных отношений и противодействия экстремизму Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ

Рыбакова Ольга Сергеевна

кюн аппарат ГД ФС РФ член Экспертного совета по соблюдению прав обучающихся при Комитете ГД по образованию и науке

Селюков Анатолий Дмитриевич

дюн профессор профессор кафедры финансового права при Российском государственном университете правосудия

Хабибулин Алик Галимзянович

дюн профессор заслуженный юрист России заведующий кафедрой экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита МГУ им МВ Ломоносова

Editorial Board

In economic sciences

Adukov Rukhman Khasainovich

doctor of economic sciences Professor Chief Director of the FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Adukova Alevtina Nikolaevna

doctor of economic sciences Chief researcher FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Kolenchenko Irina Aleksandrovna

Phd Zam Director of economy FROM the CSAL VISITED FGBNU

Paptsov Andrey Gennadievich

doctor of economic sciences Professor academician of the Russian Academy of Sciences Chief Director FGBNU VNIIESH

Tretyakova Larisa Alexandrovna

doctor of economic sciences Professor corresponding member The Russian Academy of natural sciences Department of personnel management Institute for management ScRI BelSU

Legal Sciences

Atagimova Elmira Isamudinovna

PhD Assistant of the Plenipotentiary Representative of the DG RF in RF COP Member of the Commission on Science and education development OS PP PQ is the President of the Russian Federation

Kabanov Pavel Alexandrovich

doctor of juridical sciences Associate Professor Director of the Institute against corruption anti-corruption RESEARCH INSTITUTE in Kazan

Kostennikov Mikhail Valerjevich

doctor of laws Professor of the Department of training of policing the all-Russian Institute of improvement of professional skill of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Kuvaldin Valery Pavlovich dls Professor honoured lawyer of Russia Professor of the Moscow University of the Russian Interior Ministrynamed VI Kikotja

Kurakin Aleksey Valentinovich

dls Professor University of Finance under the Government of the Russian Federation Department of legalregulation of economic activities

Merkuryev Victor doctor of legal sciences Professor head of Department Department of supervision and the strengthening of the rule of law in the sphere of federal security inter-ethnic relations and countering extremism Research Institute of the Academy of the Russian Procurator-Generals Office

Rybakova Olga Sergeevna PhD in Law Office of DG RF Member of the Expert Council on the observance of the rights of students to the Committee on education and science DG

Selyukov Anatolij Dmitrievich

dls Professor Professor of finance at the Russian State University of Justice

Khabibulin Alik Faizulin dls Professor honoured lawyer of Russia head of the Department of economic and financial investigation ofthe higher school of State Audit MV Lomonosov Moscow State University

Redaction Ответственный секретарь ndash Executive Secretary ndash Компьютерная верстка и макетирование ndash Computer layout and prototyping ndash

Технический корректор ndash Technical corrector ndash

Адрес редакции и типографии 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Тел (495) 120-14-23 доб 129 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Цена свободная

Address of the editorial office and printing house 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Tel (495) 120-14-23 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Подписано в печать 25062021 Дата выхода 31062021 Формат 70108116 Гарнитура Таймс Объем 1715 усл печ л Тираж 500 экз Отпечатано в типографии ЧОУ ВО АУП 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2

copy-ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo - 2021

Moscow ldquoAcademy of Management and Productionraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 3

Содержание

Слово главного редактора 5

ЭКОНОМИКА 6

Акимов Ф Ермилина ДА АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО

ОБУЧЕНИЯ И ЕГО ПЕРСПЕКТИВА

6

Акимов Ф Овсийчук ВВ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

10

Арский АА АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ

ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

15

Бабий С Санталова МС ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ

ФИЛЬТРАЦИИ

19

Иванов К Соклакова ИВ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

23

Казарян М Санталова МС ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

31

Комаров В Соклакова ИВ ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ

ЦИФРОВИЗАЦИИ

40

Лосев Е Сайфиева СН ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

45

Матюк М Соклакова ИВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

58

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ

РИСКОВ ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ

УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

66

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ

ФАКТОРОВ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

78

Осипова Т Санталова МС НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ

ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

87

Осипова Т Соклакова ИВ СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

97

Плиев Х Санталова МС РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

103

Сабурова К Соклакова ИВ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ

ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

108

Сторожук А Санталова МС СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ

ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ

114

Хайнуров Р Соклакова ИВ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА

ТЕРРИТОРИИ В РФ

121

Юдаков И Овсийчук ВВ ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ

ЭКОНОМИКУ

127

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 4

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 133

Бондарь Л Шульженко ИС ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ

ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

133

Гапеенок ДЕ Клычников ВМ К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНО-ДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

141

Дудка Я А ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ

В СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

151

Зайцев И Шульженко ИС ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

162

Иванов В Шульженко ИС ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

174

Куркина НВ Летова КК К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ

ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

183

Соловьева НВ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

198

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО 218

Бабий С Сторожук А Ермилина ДА ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

218

Панов К Сидорова МН СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

222

Панов К Зеленова ГЯ РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

226

Шолотонов М А Чашина ЯО ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА

МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

230

От редакции 240

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 5

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Уважаемые коллеги и партнеры дорогие первые читатели

Вашему вниманию предлагается новое периодическое издание ndash научно-

практический журнал laquoВестник Академии управления и производстваraquo С одной стороны

он продолжает традиции серьезного научного печатного издания в нашей стране а с

другой стороны ndash продолжает историю успешного развития Частного образовательного

учреждения высшего образования laquoАкадемию управления и производстваraquo В журнале

будут отражаться результаты новейших исследований в области гуманитарных

юридических педагогических психологических и естественных наук причем как

фундаментального так и прикладного характера На сайте ЧОУ ВО АУП мы будем

размещать полную электронную версию печатного журнала в ближайшее время

планирующего войти в известный в нашей стране laquoПеречень журналов рекомендованных

ВАК РФraquo

Хочется отметить важным и тот факт что перед вами особый оригинальный

проект главной задачей которого является осмысление вопросов связанных с понятием

laquoкачество жизни человекаraquo Авторы проекта делают акцент на таких ключевых темах как

laquoчеловеческий потенциалraquo laquoресурсы человекаraquo laquoгуманитарная экспертиза и ее

возможностиraquo laquoгуманитарные и естественно-научные технологииraquo laquoуправление

персоналомraquo laquoдуховный смысл истории и философииraquo laquoтезаурусный анализ мировой

культурыraquo laquoэкономический анализ развития страныraquo laquoмировые тенденции развития

информационных технологийraquo laquoнаучно-технический прогресс во всех отраслях

народного хозяйстваraquo и тд

Редакция журнала нацелена на активное привлечение к сотрудничеству как

именитых авторов так и талантливых начинающих ученых причем не только из Москвы

и Санкт-Петербурга но и из других регионов России и ближнего зарубежья

Помимо регулярного выпуска номеров научно-практического журнала laquoВестник

Академии управления и производстваraquo авторы проекта намерены предоставлять своим

читателям актуальные новости и анонсы мероприятий в гуманитарной сфере контактную

информацию ведущих гуманитарных печатных и электронных СМИ агентств научно-

исследовательских институтов вузов общественных академий и иных организаций а

также сведения о текущих конкурсах научных проектов о премиях и наградах в области

гуманитарных и естественно-научных дисциплин

Приглашаем всех заинтересованных читателей к сотрудничеству

С уважением

от лица редакции научно-практического журнала

laquoВестник Академии управления и производстваraquo

главный редактор доктор биологических наук

Юрий Иванович Микулец

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 6

ЭКОНОМИКА

УДК 3702

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ И ЕГО

ПЕРСПЕКТИВА

ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF DISTANCE LEARNING

AND ITS PERSPECTIVES

Акимов Федор1

Научный руководитель Ермилина Д А2

Несомненно дистанционная форма обучения прочно входит в

современный образовательный процесс Динамизм и изменчивость внешней

среды активно способствуют ее диффузии Огромную роль при этом играет

пандемия ворвавшаяся в нашу жизнь в 2020 г Данная форма обучения имеет

на наш взгляд как положительные так и отрицательные моменты В данной

статье рассматривается дистанционное обучение с этих двух позиций

Undoubtedly distance learning is firmly included in the modern educational

process The dynamism and variability of the external environment actively

contribute to its diffusion A huge role in this is played by the pandemic that burst

into our lives in 2020 This form of education has in our opinion both positive and

negative aspects This article discusses distance learning from these two

perspectives

Ключевые слова дистанционное образование информационные

технологии социальная адаптация пандемия

Key words distance education information technology social adaptation

pandemic

Дистанционное образование является одним из приоритетных

направлений развития в рамках современных реалий России что обусловлено

высокой потенциальной экономической и производительной эффективностью

1 Акимов Фёдор Яковлевич студент 3 курса АУП направление laquoЭкономикаraquo 2 Ермилина ДА кэн научный руководитель

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 7

при достижении качественных результатов Чем обусловлены положительные

прогнозы в отношении дистанционной формы обучения

Именно этот вопрос и является основным объектом сегодняшнего

исследования Понимание природы и особенностей дистанционного обучения

позволит определить насколько оно необходимо в современных реалиях и

оценить сложность её реализации на действительно качественном уровне [1]

На данный момент в связи с пандемией у нас накопилось достаточное

количество опыта и реальной практики для формирования объективной

оценки и прогнозирования

Рассмотрим положительные стороны дистанционного обучения В

первую очередь это возможность выхода на качественно новый уровень

предоставления образовательных услуг для периферийных регионов что

влечёт за собой необходимость государственного обеспечения и тем самым

обеспечивает новые рабочие места и увеличивает объём денег в экономики и

стимулирует развитие новых рынков [2] Так же это позволит упростить

процесс обучения для людей с физиологическими дисфункциями что

позволит снизить финансовые выплаты из бюджета Что является одним из

наиболее значимых факторов так это стимулирование развития

информационных технологий их практического применения и повышение

уровня технической грамотности среди населения В рамках глобальных

условий конкурентной среды необходимость в базовой технической

грамотности что является неоспоримым преимуществом обусловленным

качественно более высокой стоимостью интеллектуальной собственности и её

более привлекательную экономическую перспективу [3] Последним же

фактором является снижения уровня социальных угроз и их давления на

обучающихся Такими факторами являются негативное влияние на учащихся

в культурном физиологическом и психологическом плане Иными словами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 8

это приводит к снижению угроз со стороны негативного влияния сверстников

и иных социальных групп

С другой же стороны существуют достаточно существенные минусы

одним из которых является недостаток ресурсов для реализации данного

проекта Пандемия стала одним из подрывных факторов в рамках глобальной

и локальной экономики Обеспечение дистанционного образования на фоне

диспропорции в рыночной экономики проблем здравоохранительной отрасли

и многих других на данный момент не позволяет в полной мере реализовать

развитие дистанционной формы обучения на достаточном уровне В

противовес снижению уровня социальных факторов давления выступает

падение уровня социальной адаптации среди учеников средних

образовательных учреждений что сопряжено с повышением уровня

психологической нагрузки Более того и общее физиологическое состояние

подвергается давлению в связи с более низким уровнем подвижности и

отсутствием физических нагрузок в целом Но одним из наиболее острых

факторов становится невозможность скорого производства достойного

конкурента различным зарубежным аналогам что будет требовать

существенных вложений на долгосрочной основе

Таким образом на данном уровне экономического и информационно-

технологического развития реализация качественной дистанционной формы

обучения будет оставаться недостижимым что так же усложняется многими

социальными проблемами

Литература

1Илья Кудинов und Раиль Асадуллин Дистанционное обучение в

высшей школе субъектный подход Илья Кудинов und Раиль Асадуллин -

М LAP Lambert Academic Publishing 2017 - 196 c

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 9

2 Никуличева Наталия Дистанционное обучение в образовании

организация и реализация Наталия Никуличева - М LAP Lambert Academic

Publishing 2019 - 220 c

3 Ермилина ДА Особенности применения кейс - технологии в

условиях дистанционного обучения Международная научно-практическая

интернет конференция laquoНаука и IT синергия конвергенция синтезraquo 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 10

УДК 338

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

INFORMATION TECHNOLOGY IN THE ACTIVITIES OF MODERN

COMPANIES

Акимов Федор1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются различные технологии пользующиеся

возрастающим спросом в международной практике навыки в работе с

которыми становятся всё более необходимыми Обоснование необходимости

этих навыков

The article discusses various technologies that are in increasing demand in

international practice and the skills in working with them are becoming more and

more necessary Justification of the need for these skills

Ключевые слова информационные технологии SQL нейронные сети

криптовалюты

Key words Information technology SQL neural networks cryptocurrencies

Научно ndash технический прогресс является одним из важнейших факторов

развития экономики Современный информационно ndash технологический

инструментарий имеет огромный потенциал в рамках практически любой

деятельности

В данной работе рассмотрены примеры инструментов постепенно

становящихся частью предпринимательской деятельности в зарубежных

странах и доказывающих свою эффективность во многих задачах

Особой популярностью в крупных IT ndash компаниях стали пользоваться

нейросети и языки работы с базами данных Так же в рамках инвестирования

1 Акимов Фёдор Яковлевич обучающийся 3-ого курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 11

криптовалюты уже давно являются перспективным инструментом

инвестирования

Первым этапом работы станет анализ данных технологий

SQL ndash язык структурированных запросов необходимый для управления

большими базами данных На данный момент он является обязательным во

множестве зарубежных компаний в виду огромной эффективности

значительно превышающей аналоги

Преимущества SQL включают в себя высокую скорость работы с

большими объёмами данных большую надёжность и защищённость

существенно больший чем у аналогов потенциал модернизации более

простую техническую настройку и её поддержание и прочее Являясь одним

из мощнейших инструментов для работы с данными он не отличается

существенной сложностью работы что позволяет эффективно внедрять и

использовать данный инструмент в аналитической финансовой

экономической маркетинговой и прочих сферах Эффективность и

необходимость данной технологии практически невозможно переоценить не

говоря уже о наличии бесплатных решений [5]

Вторым по важности примером является нейронная сеть Данная

технология является крайне эффективным решением для решения множества

задач различного спектра Являясь по сути имитацией нервной системы

человека пускай и на примитивном уровне данная технология способна

решать множество сложных аналитических комплексных и в тоже время

простейших задач Лидирующие компании активно прибегают к

использованию нейронных сетей что существенно повышает вероятность

успешного прогноза и ведение общей деятельности Более того срок

окупаемости данной технологии зачастую оказывается сравнительно

коротким

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 12

Являясь одним из самых эффективных инструментов к сожалению он

остаётся одним из самых затратных и требовательных Использование данной

технологии критически необходимо различным фирмам в связи с их растущей

эффективностью и генерируемым конкурентным преимуществом[3]

Последней и самой малоосвоенной технологией в данном перечне

является криптовалюта В связи с её уникальной спецификой и свойствами

развитие способов реализации данного инструмента является крайне

выгодным в контексте недостаточно освоенного рынка и технологий её

применения Ключевыми её особенностями являются децентрализация

обеспечивающая свободный обмен денежными ресурсами снижения

налоговых и бюрократических нагрузок большой простор для

инвестиционных и финансовых манипуляций высокая степень

защищённости а так же удобство конвертации в различные валюты дают

огромный простор для банковской предпринимательской и многих других

сфер

Таким образом ценность данных инструментов для бизнеса

неоспорима Конкурентное преимущество получаемое при использовании

необходимо для существования и развития компаний

Самым ценным товаром на данном этапе развития общества является

интеллектуальная собственность и знания Они обеспечивают фирмы

эластичностью и временем что является одним из самых ценных ресурсов В

тоже время данные инструменты способны генерировать колоссальное

преимущество которое практически невозможно компенсировать иными

средствами Это и является огромной проблемой количество

квалифицированных специалистов способных эффективно интегрировать и

реализовывать данные инструменты недостаточно велико что приводит к

формированию существенной диспропорции в разных сегментах бизнеса [4]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 13

Средний и малый секторы не способны принимать настолько же

качественные решения за малый объём времени при их уровне финансовом

уровне в то время как крупнейшие представители способны наращивать свои

ресурсы в существенно больших объёмах лишая менее крупных

представителей конкурентного потенциала что приводит к укреплению

Олигополии и несправедливой рыночной конкуренции

Таким образом основная угроза состоит в том что при отсутствии

формирования квалифицированных трудовых ресурсов компании ndash гиганты

получат необходимую критическую массу для формирования Олигополии

полностью поглощая рынки

К сожалению механизмы и специфика государственного устройства на

данный момент не способна контролировать деятельность компаний

обеспечивая конкурентоспособный рынок В современных реалиях усугубляет

ситуацию пандемия недостаточный уровень поддержки образовательных

организаций и некоторые смежные проблемы не генерирующие достаточное

количество потенциала для достижения необходимого уровня минимальной

квалификации

Соответственно необходимо разработать алгоритм действий по

внедрению необходимых изменений для качественного и количественного

улучшения ситуации

Первоочередной задачей на данный момент является ликвидация

факторов препятствующих формированию квалифицированных кадров далее

разработка эффективных образовательных программ а так же повышение их

доступности для населения Формирование конкурентной среды является

критической проблемой решение которой может быть достигнуто с помощью

повышения общего уровня квалификации и образования на рынке труда что

положительно отразится на всех участниках рынка [2] Государство получает

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 14

потенциал необходимый для роста качества жизни ВВП налоговых сборов и

прочего Участники рынка получают возможность получения

конкурентоспособного преимущества достаточного для ведения

справедливой борьбы люди ndash достойно оплачиваемую работу[1]

Таким образом в современных условиях игнорировать технический

прогресс уже экономически невозможно Выгода генерируемая ею в тоже

время является существенной угрозой для глобальной экономики и её

развития Поэтому необходимость развития рынка труда и его насыщение

квалифицированными кадрами является первостепенной задачей для

государства

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики организации

в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое управление

инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях цифровой

трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С

18-26

5 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 15

УДК 339

АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ

ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ANALYSIS OF THE DYNAMICS OF THE SHARE OF IMPORTED FOOD

PRODUCTS IN THE COMMODITY RESOURCES OF THE RETAIL TRADE

IN FOOD PRODUCTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Арский АА1

В статье представлен обзор динамики доли импортных

продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли

продовольственными товарами Российской Федерации Делается обоснованный

вывод о необходимости выработки эффективных подходов к повышению уровня

экономической безопасности инструментом к которому является

импортозамещение в формате трансграничного сотрудничества с КНР и

кооперация в формате ЕАЭС

The article provides an overview of the dynamics of the share of imported goods

in the commodity resources of retail trade in goods in the Russian Federation A well-

grounded conclusion was made about the need to develop effective approaches to

increasing the level of economic security the instrument of which is import substitution

in the format of cross-border cooperation with China and cooperation in the format of

the EAEU

Ключевые слова COVID-19 конъюнктура внешней торговли экспорт

России экономическая безопасность

Key words COVID-19 foreign trade conditions Russian exports economic

security

Проблемы импортозамещения как ключевого элемента обеспечения

высокого уровня экономической безопасности России в условиях санкционного

1 Арский Александр Александрович кандидат экономических наук доцент доцент кафедры таможенной и

товароведческой экспертизы Московский государственный университет пищевых производств e-mail

fuarslistru

Arsky Alexander Candidate of economic sciences associate professor Associate professor at the Department of

customs and commodity expertise Moscow state university of food production e-mail fuarslistru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 16

давления и недобросовестной конкуренции на мировых рынках стоят

достаточно остро в наши дни

Существует несколько показателей являющихся маркерами

экономической безопасности России Прежде всего это показатель сальдо

торгового баланса Положительное сальдо торгового баланса России в 2020 году

снизилось на 414 по сравнению с 2019 годом или на 739 миллиарда долларов

ndash до 1045 миллиарда долларов однако это достаточно высокий показатель для

laquoпандемийного годаraquo[1] В контексте данного исследования будет рассмотрена

доля импортных продовольственных товаров в сегменте розничной торговли

так как данное отношение характеризует не только насыщенность рынка

импортными товарами как показатель потенциала импортозамещения но также

говорит о потребительских предпочтениях россиян

Рис 1 Доля импортных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной

торговли продовольственными товарами [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 17

Актуальность данного исследования связана с необходимостью

мониторинга динамики доли импортных потребительских товаров как

индикатора продовольственной безопасности для разработки эффективных

моделей импортозамещения Безусловно в условиях насыщенности рынка

потребитель может выбирать из множества номенклатур товаров Федеральной

службой государственной статистики России представлены данные (Рис 1)Из

представленных данных следует что в период 2018 и 2021 гг доля импортных

продовольственных товаров составляла менее четверть в общем торговом

обороте на внутреннем рынке России Даже в пиковые значения эта доля не

достигала трети об общего объема Безусловно данные показатели намного

позитивнее показателей складывающихся в 90-е и 2000-е годы однако развитие

промышленного потенциала России и обострившаяся конкуренция на

международных рынках диктует новые правила Сегодня страна проводящая

суверенную внешнюю и внутреннюю политику ndash редкость Помимо России к

этому пулу стран можно причислить США Великобританию КНР это именно

те страны которые не ограничены блоковым мышлением в широком смысле

этого слова Однако все эти страны активно претендуют на роль лидеры в

аспектах внешней торговли и если роль России в части продовольственных

товаров скромна в сравнении с США и КНР[3] В области обеспеченности

энергоресурсами (основными производными в технологии производства

продовольственных товаров) Россия является одной из лидеров

В формате повышения уровня экономической безопасности посредством

снижения доли импортных продовольственных товаров (в аспекте их

импортозамещения) эффективными направлениями являются

1 Трансграничная кооперация с КНР в части производства таких товаров

на территории России на базе свободных экономических зон

обеспечивающих в том числе создание дополнительных рабочих мест и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 18

удержание россиян от трудовой внутренней миграции в мегаполисы [4

5]

2 Промышленная кооперация в формате ЕАЭС В части производства

номенклатур товаров в интересах российских потребителей при

приобретении такими товарами статуса товара таможенного союза

ЕАЭС

Пандемия COVID-19 трансформировала многие экономики мира к

сожалению последствия пандемийного laquoэкономического шокаraquo инерционно

будут оказывать факторное воздействие на экономики мира в том числе и

экономики обозначенных выше стран

Литература

1 Арский АА Проблемы формирования комплексного прогноза динамики

внешнеторговой деятельности России с учетом аспекта пандемии COVID-

19 Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 5-9

2 Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации

[электронный ресурс] httpsfedstatruindicator37164 (дата обращения

14062021г)

3 Ерохин В Л Возможные сценарии изменения объемов мировой торговли

вследствие влияния пандемии COVID-19 Маркетинг и логистика ndash 2020

ndash 2 (28) ndash с 11-22

4 Ерохин В Л Оценка промежуточных результатов соглашения между

Китаем и США для двусторонней торговли сельскохозяйственной

продукцией Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 17ndash27

5 Ерохин В Л Гао Тяньмин Продовольственная безопасность Китая

современное состояние и стратегические ориентиры Маркетинг и

логистика ndash 2019 ndash 5 (25) ndash с12-32

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 19

УДК 3384

ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ ФИЛЬТРАЦИИ

ASSESSMENT OF THE MARKET CAPACITY OF FILTRATION

SYSTEMS

Бабий Станислав1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка емкости рынка систем фильтрации воды

в г Тюмень на основании средней нормы потребления В целом оценка

потенциальной емкости рынка систем фильтрации для воды показала его

привлекательность и перспективность развития

The article assesses the capacity of the market of water filtration systems in

Tyumen on the basis of the average consumption rate In general the assessment of

the potential capacity of the water filtration systems market has shown its

attractiveness and prospects for development

Ключевые слова емкость рынка средняя норма потребления очистка

воды маркетинговые исследования

Key words market capacity average consumption rate water purification

marketing research

С учётом особенности строения рынка и необходимости замены

картриджей в фильтрах очистки воды ежемесячно было принято решение

рассчитать емкость рынка на основании средней нормы потребления [4] Для

этого необходимо информация о количестве домохозяйств которая имеется в

открытом доступе на сайте Территориального органа государственной службы

статистики

На конец 2020 года на территории г Тюмень было учтено 5082 тыс

домохозяйств согласно данных маркетинговых исследований треть из них

пользуется системами фильтрации воды еще пятая часть покупает

1 Бабий Станислав студент 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 20

бутилированную воду и может быть отнесена к потенциальным клиентам

поскольку эти потребители заботятся о своем здоровье

Следовательно потенциальная емкость рынка систем очистки воды

составит

508220 = 101640 единиц

В денежных единицах с учетом средней стоимости системы фильтрации

7000 рубшт

1016407 = 711480 тыс руб

Потенциальная емкость картриджей для очистки воды с учетом средней

нормы потребления (замена 1 раз в квартал) составит

50820312 + 50820212 = 182952 тыс единиц

В денежных единицах емкость рынка для картриджей (средняя

стоимость картриджа 450 рубшт)

182952450 = 823284 тыс руб

В целом оценка потенциальной емкости рынка систем фильтрации для

воды свидетельствует о его привлекательности и перспективности

С точки зрения использования питьевой воды рынок можно поделить на

три сегмента [1]

1) потребители использующие фильтры

2) потребители приобретающие бутилированную воду

3) потребители использующие водопроводную воду

Первый сегмент ndash это сегмент в котором наблюдается непосредственная

конкуренция между фирмами осуществляющими торговлю фильтрами

Второй и третий сегменты можно отнести к перспективным сегментам

которые при грамотной реализации маркетинговой стратегии могут стать

клиентами компании

Согласно статистических данных на 1 января 2020 г в городе Тюмень

проживало 679 861 человек из них в возрасте от 16 до 60 лет ndash 448708 человек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 21

Тогда численность потребителей в разрезе сегментов представлена в

таблице 1

Таблица 1

Количественные характеристики сегментов потребителей

систем фильтрации в гТюмень

Характеристики

Потребители

использующие

фильтры

Потребители

приобретающие

бутилированную

воду

Потребители

использующие

водопроводную воду

Доля

потребителей

46 10 44

Численность

потребителей чел

206406 44871 197431

Сегментирование рынка систем фильтрации воды возможно по

социально-экономическому и поведенческому критерию Сегментация по

социально-экономическому критерию по следующим признакам пол возраст

уровень дохода образование семейное положение социальный статус и пр

Сегментация по поведенческому признаку предполагает выделение

клиентов по отношению к компании и ее услугам ndash лояльные часто или редко

пользующиеся удовлетворенныенеудовлетворенные качеством

обслуживания Разработка этих сегментов предполагается после реализации

проекта активного продвижения на рынок систем фильтрации воды Активное

продвижение следует проводить через сайт и социальные сети [23]

Литература

1 Santalova MS Expert models for the evaluation of innovative entrepreneurial

projects Santalova MS Lesnikova EP Chudakova EA Asian Social Science

2015 Т 11 20 С 119-126

2 Morkovina SS Concept of creation of E-platforms as part of support for small

innovational business Morkovina SS Santalova MS Drapalyuk MV Panyavina

EA Mediterranean Journal of Social Sciences 2015 Т 6 6 С 57-66

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 22

3 Лесникова ЭП Инновационные цифровые BYOD- и RFID- технологии

в WMS-системах оптового торгового предприятия ЭП Лесникова МС

Санталова СН Нечаева ЕВ Родионов Экономика и предпринимательство

2018 1 (90) С1026-1031

4 Санталова МС Емкость рынка как показатель эффективной

деятельности организации МС Санталова ИВ Соклакова ДК Балаханова

Экономические системы 2020 Т13 1 С40-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 23

УДК 338

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

FEATURES OF MANAGEMENT OF THE ENERGY CONSUMPTION

SYSTEM OF THE ENTERPRISE

Иванов КД1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности управления системой

энергопотребления предприятия в современных условиях исследуется

международный стандарт ISO 5001 2018 анализируется взаимосвязь

между системой энергетического планирования и энергетического анализа

показатели энергетического мониторинга

The article discusses the features of managing the energy consumption system

of an enterprise in modern conditions examines the international standard ISO

5001 2018 analyzes the relationship between the energy planning system and

energy analysis energy monitoring indicators

Ключевые слова система энергопотребления стандарт ISO 5001

2018 энергетическое планирование энергетический мониторинг

Key words energy consumption system ISO 5001 2018 standard energy

planning energy monitoring

Энергопотребление является процессом рационального использования

топливно-энергетических ресурсов или комплексом взаимосвязанного

оборудования зданий и сооружений производственного персонала

Управление энергопотреблением предусматривает реализацию

комплекса технологических экономических организационных мероприятий

1 Иванов Кирилл Дмитриевич студент 1 курса по направлению подготовки 130302 laquoЭлектроэнергетика и

электротехникаraquo ФГБУ ВО laquoПермский национальный исследовательский политехнический университетraquo г

Пермь 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производства г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 24

позволяющих минимизировать затраты на потребление энергетических

ресурсов

Управление системой энергопотребления предприятия находится в

основе системы энергетического менеджмента положение которого в

настоящее время стандартизированы в международном стандарте и ISO 5001

2018 [1]

Рисунок 1 ndash Основные составляющие системы управления энергопотреблением

К основным целям системы управления энергопотреблением относятся

[6]

- сокращение расходов на оплату потребляемых энергетических

ресурсов

- оптимизация системы энергопотребления предприятия

Энергетическая

политика

Энергетическое

планирование

Внедрение и

функционирование

Проверка

Анализ со стороны

руководства

Внутренний аудит

системы энергетического

менеджмента

Мониторинг

измерение и

анализ

Несоответствие коррекции

предупреждающие действия

Постоянное улучшение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 25

- повышение энергоэффективности и снижение энергоемкости

- улучшение имиджа предприятия посредством вовлечения персонала в

процесс энергосбережения

Основные составляющие системы управления энергопотреблением

приведены на рисунке 1

Таким образом составляющими системы управления

энергопотреблением являются энергетическая политика система

энергетического планирования мониторинг потребления энергетических

ресурсов и реализация предупреждающих действий посредством проведения

энергетического аудита

Энергетическая политика представлена в виде документа в котором

отражены цели и задачи по оптимизации системы энергопотребления На базе

предприятия разработка энергетической политики производится с учетом

масштабов использования и потребления энергетических ресурсов В ее состав

входят обязательства предприятия в отношении энергосбережения и оценки

соответствия мероприятий по повышению энергетической эффективности

требованиям действующего законодательства РФ [5]

Процесс энергетического планирования

Входные данные

планирования

Энергетический анализ Выходные данные

планирования

Анализ использования и

потребления энергии

Определение мероприятий для

улучшения системы

энергопотребления

Определение области где

наблюдается максимальное

потребление энергоресурсов

Энергетические

режимы

предприятия

Переменные

величины

Результаты

Энергетическая

базовая линия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 26

Рисунок 2 ndash Взаимосвязь между системой энергетического планирования и

энергетического анализа

Непосредственно с системой энергетического планирования связана

подсистема проведения энергетического анализа по установленным

методологиям и критериям Взаимосвязь между системой энергетического

планирования и энергетического анализа отражена на рисунке 2

Как видно из рисунка 2 в систему энергетического планирования входят

методы для проведения анализа использования и потребления энергии

определения областей где наблюдается наибольшее потребление энергии

оценка возможностей повышения энергоэффективности предприятия

В системе управления энергопотреблением подсистема энергетического

планирования взаимосвязана с энергетической политикой и в данном случае

предприятием планируются мероприятия позволяющие идентифицировать

энергетические ресурсы и определить в перспективе энергетический профиль

предприятия [4 c95]

При анализе потреблении энергии определяются применяемые на

предприятии энергетические режимы Для выявления областей где

наблюдается наибольшее потребление электроэнергии используются

переменные величины На основании анализа формируется энергетическая

базовая линия в которой отражены полученные результаты планирования и

план действий по улучшению системы управления энергопотреблением

Посредством проведения энергетического анализа производится

идентификация энергетических ресурсов оценивается степень их

потребления за определенный интервал времени анализируются

энергетические результаты от потребления энергии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 27

В результате проведения энергетического анализа предприятием

формируется базовая энергетическая линия по оптимизации системы

энергопотребления К объектам системы управления энергопотреблением

относятся здания сооружения помещения [2]

Ключевыми принципами стандарта ISO 50012018 в отношении

управления энергопотреблением являются принципы процессного подхода

направленные на улучшение энергетических параметров и проверку

рациональности потребления энергоресурсов по принципам и критериям

отраженным в энергетической политике [1]

Базовые принципы стандарта ISO 50012018 отражены на рисунке 3

Рисунок 3 ndash Базовые принципы стандарта ISO 50012018

Важной составляющей системы управления потребления

энергопотреблением является определение порядка закупки энергетических

услуг оборудования продукции которые влияют на степень потребления

энергии

Ориентация на потребителя

Лидерство руководителя

Вовлеченность персонала

Постоянное улучшение бизнес-

процессов

Внедрение системного подхода к

менеджменту

Реализация процессных подходов

Принятие управленческих

решений основанных на фактах

Установление взаимовыгодных

отношений с поставщиками

Процессные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 28

Если закупаемые услуги оборудование существенно влияют на

потребление энергии то в данном случае предприятию необходимо проводить

мероприятия по определению эксплуатационного срока работы оборудования

В управлении энергопотреблением важную роль выполняет

мониторинг по результатам которого определяется эффективность системы

энергопотребления [7]

Ключевые показатели энергетического мониторинга отражены на

рисунке 4

Рисунок 4 ndash Ключевые показатели энергетического мониторинга

В стандарте ISO 50012018 определены требования к управлению

энергопотреблением предприятия В состав требований предъявляемых к

руководству предприятия входят [1]

- внедрение энергетической политики и совершенствование для

оптимизации системы энергопотребления

Энергетические результаты

Использование энергии

Потребление энергии

Энергетическая эффективность

Удельное энергопотреб

ление

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 29

- утверждение рабочей группы для управления системой

энергопотребления

- выбор ресурсов позволяющих поддерживать оптимальность системы

энергопотребления

- определение масштабов и границ влияния на систему управления

энергопотреблением

- постановка целей и задач в области улучшения системы

энергоменеджмента

Руководством должно быть назначено ответственное лицо за

управление системой энергопотребления Как правило к основным задачам

ответственного лица за управление системой энергопотребления относятся [3

c32]

- разработка комплекса мероприятий позволяющих улучшить систему

энергетического менеджмента на предприятии

- подготовка докладов руководству об эффективности системы

энергопотребления

- определение обязанностей лиц в отношении оптимизации системы

потребления

- выбор критериев и методов для оценки системы управления

энергопотреблением

В отчете по результатам проверки и системы управления

энергопотреблением должны быть приведены мероприятия по повышению

энергоэффективности внесению изменений в энергетическую политику

мероприятия для оптимизации потребления энергетических ресурсов [8]

Таким образом управление системой энергопотребления предприятия

находится в основе системы энергетического менеджмента положение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 30

которого в настоящее время стандартизированы в международном стандарте

и ISO 5001 2018

Литература

1 Международный стандарт ISO 5001 2018 [Электронный ресурс]

URL httpsdocscntdrudocument1200096140 (дата обращения 08052021 г)

2 Ананичева С С Электроэнергетические системы и сети Примеры и

задачи учеб пособие С С Ананичева С Н Шелюг ndash Москва Издательство

Юрайт 2019 Екатеринбург Изд-во Урал ун-та ndash 177 с

3 Данилина Н Е Мониторинг энергетической и промышленной

безопасности Инновационная наука 2021 - 4 ndash С39-43

4 Коробко ВИ Соклакова ИВ Сурат ВИ Сурат ИЛ Гарбология

теория и практика М Дашков и К 2021 -212 с

5 Коршунова Л А Роль энергетического аудита в системе

энергетического менеджмента Известия Томского политехнического

университета 2018 ndash С32-39

6 Серков ЛН Производственный менеджмент учеб пособие ЛН

Серков ДА Синица ЛВ Александрова ndash Симферополь Университет

экономики и управления 2020 ndash 200 c

7 Borshova AV Gorlov VV Soklakova IV Surat IL Gorlova

IS Rogulenko TM The management of renewables in the Russian

Federation International Journal of Mechanical Engineering and Technology

2018 Т 9 12 С 36-44

8 Gorlov VV Gorlova IS Rogulenko TM Soklakova IV Surat

VI Surat IL Investment activity of the fuel and energy complex of Russia

organizational and economic mechanism International Journal of Recent

Technology and Engineering 2019 Т 8 4 С 9050-9053

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 31

УДК 33402

ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

EVALUATION OF FINANCIAL AND ECONOMIC ACTIVITIES OF THE

INDUSTRIAL ENTERPRISE

Казарян Мане 1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности

промышленного предприятия делается вывод что такие форс-мажорные

обстоятельства как пандемия оказывают сильное воздействие на его

развитие

The article assesses the financial and economic activities of an industrial

enterprise it is concluded that such force majeure circumstances as a pandemic

have a strong impact on its development

Ключевые слова активы и пассивы баланса финансовая деятельность

нераспределенная прибыль доходность акций

Key words assets and liabilities of the balance sheet financial activities

retained earnings stock returns

Согласно данным международной информационной группы

laquoИнтерфаксraquo АО УГРК laquoУранцветметraquo находится на 1009 месте по выручке

среди 399763 организаций зарегистрированных в Московской области что

является выдающимся показателем успешности данного акционерного

общества

Так его активы в 2018 году составили 666755000 рублей а в 2019 году

выросли до 1125220000 рублей То есть в течение годичного периода активы

компании выросли на 687606 В свою очередь в 2020 году активы данного

1 Казарян Мане студентка 2 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 32

предприятия составили уже 1172230000 рублей что по сравнению с 2019

годом демонстрирует прирост ещё на 41778

Оценка финансовой деятельности свидетельствует о росте основных

средств и внеоборотных активов акционерного общества нематериальные

активы финансовые вложения и отложенные налоговые активы находятся на

стадии стабильности

Совокупность данных об основных средствах и разноплановых активах

предприятия продемонстрируем на диаграмме 1

Диаграмма 1 Оценка основных средств и активов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Согласно данным представленным в диаграмме 2 существует

тенденция к наращиванию запасов и снижению налога на добавленную

стоимость по приобретённым ценностям

Диаграмма 2 Анализ запасов дебиторской задолженности финансовых вложений

НДС АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

050000

100000150000200000250000300000

2020

2019

2018

202020192018

0

10000002020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 33

На фоне возрастания дебиторской задолженности появляются

относительно незначительные финансовые вложения (за исключением

денежных средств)[1]

Принимая во внимание совокупность отчётных данных представленных

в диаграмме 3 следует отметить что прирост нераспределённой прибыли

имеет поступательный характер [2]

Диаграмма 3 Анализ актива баланса нераспределенной прибыли капитала и

резервов заемных средств АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Прирост капитала и резервов осуществляется примерно с равным

laquoшагомraquo на протяжении всех трёх лет Что же касается доли заёмных средств

то тенденция по данному показателю характеризуется значительным

снижением в 2020 году

Диаграмма 4 Анализ обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

010000002000000

2020

2019

2018

0100000200000300000400000500000600000700000800000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 34

На диаграмме 4 представлены две позиции по четвёртому разделу

финансовой отчётности АО УГРК laquoУранцветметraquo а также все ненулевые

позиции пятого раздела

По линии отложенных налоговых обязательств АО УГРК

laquoУранцветметraquo на протяжении трёх анализируемых периодов не

прослеживается ощутимых изменений Данный показатель на общем фоне

едва осязаем Устойчивая тенденция к снижению показателей долгосрочных

обязательств прослеживается на протяжении последних трех анализируемых

лет и наиболее ярко выражена в 2020 году Возрастающая кредиторская

задолженность находит объяснение во введении льготных условий

кредитования отдельными банками что не побуждает АО УГРК

laquoУранцветметraquo срочно погашать кредиторскую задолженность

Оценочные обязательства АО УГРК laquoУранцветметraquo постоянно

возрастают на протяжении трёх анализируемых лет Контроль над данной

статьёй финансовой отчётности всегда находится в пределах досягаемости

следственно это позволяет уделить более пристальное внимание иным

статьям [3]

Диаграмма 5 Анализ пассива баланса выручки себестоимости продаж валовой

прибыли АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

0100000020000003000000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 35

Диаграмма 5 демонстрирует рост показателя выручки в 2019 году по

сравнению с 2018-м но в 2020 году в силу последствий пандемии

коронавируса и мирового экономического спада также снижается

Наконец показатель валовой прибыли не убеждает аналитиков в

постоянстве возрастания его уровня а в laquoкритическомraquo 2018 году

демонстрирует ещё и laquoрекордноraquo низкий уровень

Согласно совокупности данных организованных в диаграмме 6

управленческие расходы АО УГРК laquoУранцветметraquo имеют тенденцию к

увеличению для которого характерны перепады уровня показателя Это

свидетельствует о том что организационная структура данного акционерного

общества постоянно развивается возрастает количество географических точек

приложения усилий трудового коллектива а сфера интересов АО УГРК

laquoУранцветметraquo также демонстрирует устойчивую тенденцию к постоянному

поступательному развитию [4]

Диаграмма 6 Анализ расходов и прибыли от продаж

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Если в начале анализируемого периода в 2018 году у АО УГРК

laquoУранцветметraquo наличествовал вполне ожидаемый на данной стадии развития

показатель прибыли от продаж то на протяжении двух последующих лет он

значительно ниже хотя и несколько возрастает в 2020 году В диаграмме 7

0

50000

100000

150000

200000

250000

Управленчрасходы Прибыль от продаж

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 36

представлены данные по таким laquoпарнымraquo показателям финансово-

хозяйственной деятельности АО УГРК laquoУранцветметraquo как проценты к

получению и уплате а также прочие доходы и расходы

Диаграмма 7 Анализ прочих доходов и расходов процентов к уплате и получению

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статьям laquoПроценты к уплатеraquo и laquoПроценты к получениюraquo показатели

имеют тенденцию к снижению в 2020 году Показатели по статье laquoПрочие

доходыraquo представлены неравномерным ростом [5] Превышение расходов над

доходами у преуспевающего предприятия к числу которых будет совершенно

справедливо отнести АО УГРК laquoУранцветметraquo дополнительно

свидетельствует о том что это не основные доходы

Яркой особенностью данных составляющих диаграмму 8 является

обилие отрицательных показателей К их числу следует отнести постоянные

налоговые обязательства (активы) и прочие [6] Изменение отложенных

налоговых обязательств уверенно движется в направлении снижения

0

100000

200000

300000

Проценты к получению

Проценты к уплате

Прочие доходы Прочие расходы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 37

Диаграмма 8 Анализ налоговых обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Рассмотрим показатели сконцентрированные в диаграмме 9

Диаграмма 9 Анализ финансовых результатов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статье прибыль АО УГРК laquoУранцветметraquo до налогообложения

наблюдается устойчивое снижение показателя Смысловым рефреном к

показателям данной статьи выступает динамика изменения налога на прибыль

По статье чистой прибыли так же как и по части прибыли до

налогообложения существует снижение показателя являющееся

дополнительным подтверждением вышеназванных обстоятельств ведения

бизнеса в условиях пандемии

2020

2019

2018

-6000

-4000

-2000

0

2000

Постоян налог обяз (активы)

Изменение отлож налог

обяз

Прочее

2020

2019

2018

2020

2019

2018

-500000

50000

100000

150000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 38

Совокупные финансовые результаты периода в должной мере отражают

результаты накопления предприятием чистой прибыли Это наглядно

демонстрируется сравнением двух диаграмм

Диаграмма 10 отражает показатель деятельности АО УГРК

laquoУранцветметraquo который имел место быть в финансовой отчётности данного

предприятия однократно Это показатель базовой прибыли на акцию

Диаграмма 10 Анализ балансовой прибыли чистых активов незавершенного

строительства готовой продукции

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Получение базовой прибыли в 2019 году в размере 693 тысяч рублей с

момента основания данного акционерного общества в 2003 году

свидетельствует о том как сложен путь даже явно преуспевающего

предприятия не говоря уже о его более слабых конкурентах

Единственный показатель десятой диаграммы для которого характерен

поступательный рост представляют собой чистые активы Темпы их

возрастания отражают высококвалифицированный стиль управления

предприятием и чёткое видение перспективы развития данного акционерного

общества

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Базовприбыль на акцию Чистые активы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 39

Оценка финансово-хозяйственной деятельности АО laquoУранцветметraquo

показывает что данное акционерное общество динамично развивается

получает достойную прибыль а также на протяжении ряда последних лет не

имеет ни одного объекта незавершённого строительства

Литература

1 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

2 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

3 Санталова МС Оценка хозяйственного механизма предприятий

на основе конкурентных преимуществ МС Санталова АВ Турков Сегодня

и завтра Российской экономики 201033 С111-114

4Santalova M Evaluation of types of insolvency systems in Russia

Germanyand France Santalova M Furtichev I Balahanova D Ivanova S

Journal of Advanced Research in Law and Economics 2017 Т 8 1 С 204-

210

5 Санталова МС Оценка деятельности коммерческих организаций

МС Санталова АВ Турков Сегодня и завтра Российской экономики 2008

16 С36-39

6 Сурат ВИ Стратегический анализ деятельности организации ВИ

Сурат МС Санталова ИВ Соклакова ДА Ермилина ГК Жанибекова

ЕВ Лебедева Академия управления и производства Москва2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 40

УДК 338

ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

RESEARCH OF MARKETING ACTIVITIES OF FOREIGN

UNIVERSITIES IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Комаров ВА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье исследуется маркетинговая деятельность зарубежных

университетов в условиях цифровизации изучается опыт США и Европы

рассматриваются современные формы продвижения университета с

помощью маркетинговых инструментов

The article examines the marketing activities of foreign universities in the

context of digitalization studies the experience of the United States and Europe

modern forms of university promotion using marketing tools

Ключевые слова маркетинговая деятельность цифровизация

зарубежный опыт продвижение выставки рейтинг

Key words marketing activities digitalization foreign experience

promotion exhibitions rating

В условиях цифровизации университеты США и Европы используют

ряд современных маркетинговых инструментов для своего продвижения [4]

1 Web-сайты В эпоху высоких технологий это од на из главных

составляющих хорошей маркетинговой стратегии вуза по привлечению новых

студентов Ни для ко го не секрет что все абитуриенты - активные

пользователи интернета а хороший удобный и стильный сайт - это

по казатель приспособленности университета к высоким технологиям

1 Комаров Валерий Александрович студент 1 курса направления laquoГосударственное и муниципальное

управлениеraquo ЧОУ ВО Академия управления и производства г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 41

склонность к ин новациям и модернизациям что высоко ценится нынешней

молодежью [1]

2 Статьи Маркетинговые отделы зарубежных вузов постоянно пишут

статьи во всевозможные журналы по образованию и конечно же блоги

Предлагается писать статьи разного плана в различные источники в журналы

- с учетом то го что целевая аудитория занимает возрастную нишу 40 -55 ле т

в блоги - с учетом то го что целевой аудиторией является молодежь Причем

под словом блоги следует понимать как можно более широкий спектр

интернет- сайтов и социальных сетей та ких как Вконтакте Facebook

LiveJournal и тд Причем следует постоянно следить за новыми тенденциями

в ми ре социальных сетей и не от ставать от ни х на пример выкладывать фото

в Instagram с различных конференций вы ставок спортивных и

развлекательных мероприятий провоцировать дискуссии с воспоминаниями о

хорошо проведенном времени

3 Работа над комфортом Это также од ин из самых важных пунктов

который может позволит привлечь выпускников бакалавриата вуза в

магистратуру то есть удержать студентов Под фразой работа над

комфортом следует понимать очень многое условия обучения в аудиториях

университета оснащенность кабинетов мультимедийными гаджетами

удобная навигация по корпусу университета близость расположения

общежития для иногородних и иностранных студентов а также

комфортабельное проживание в этих общежитиях достойные условия и

обслуживание проживающих студентов за рубежные вузы своим студентам

дарят чувство воодушевления Это те самые воспоминания о хорошо

проведенном времени которая дарит студенческая жизнь в виде мероприятий

проводимых в основном Студенческим Советом [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 42

4 Участие университета в выставках Именно на вы ставках

представитель университета может на прямую воздействовать на решение

абитуриента а он - задать свои личные вопросы живому человеку и по лучить

наиболее точные ответы Маркетинговые усилия должны быть направлены на

то чтобы убедить покупателя (абитуриентов и работодателей выпускников)

что данный то вар является самым лучшим Действовать можно на примере

такой компании как Apple Я верю во что-то вот как я это делаю что я

получил - вот мой продукт (Golden Circle Why How What) Все

сотрудники сами должны верить в силу вуза в силу идеи

5 Профессиональные фотографии Ученые выяснили что человек около

90 всей информации получает зрительным путем Особенно это важно при

первичном попадании студента на сайт университета это будет первое что

зацепит его внимание Очень многие студенты понимают жизнь университета

благодаря фотографиям фотографии закладывают основу всего впечатления

об университете[3]

6 За рубежные вы ставки и студенты Если университет планирует

привлекать за рубежных студентов то ему следует посещать вы ставки в

ин тересующих его странах Кроме того следует модернизировать сайт под

за рубежных студентов

7 Адаптация Университеты за рубежом постоянно проверяют

предлагаемые ими программы на адекватность современным условиям Они

дорабатывают учебные планы адаптируют к временным изменениям

добавляют новые программы убирают старые

8 Программы двойного диплома В не которых университетах

существует множество программ двойного диплома и программ стажировок в

за рубежных дружественных вузах С по мощью этих программ вуз сможет

повысить свою конкурентоспособность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 43

9 Практика Основным плюсом вузов США и Европы из -за которого

студенты берут курс магистратуры после выпуска из бакалавриата является

то что в этих ву ах работают молодые преподаватели и преподаватели-

практики Их в вузах очень не хватает тк они бы рассказывали студентам

бакалавриата тонкости реальной жизни о которых не на писано в учебниках и

с которыми не сталкивались профессиональные преподаватели

10 Рейтинг Из рейтингов Зарубежные вузы за частую ставят себе цель

по пасть на высокие позиции в различных рейтингах по всевозможным

показателям для то го чтобы привлекать наиболее способных одаренных и

трудолюбивых студентов Они ищут инвесторов вкладывают средства в

развитие всех вышеперечисленных пунктов чтобы стать лучшими в своей

сфере Они охотно сотрудничают с работодателями устраивают вы ставки

карьеры приглашают лучших профессоров создают все условия студентам

для плодотворной учебы и незабываемой молодости

Таким образом в современных условиях ведущие вузы США и Европы

для своего продвижения используют все возможные и доступные

информационные технологии

Литературак

1 Дроздов АЮ Контекстная реклама в интернете

В сборнике Практический маркетинг материалы III студенческой

международной научно-практической конференции Московский

экономический институт Ответственный редактор ИЛ Сурат 2018 С 104-

107

2 Соклакова ИВ Метод Аgile в системе стратегического

менеджмента организации В сборнике Приоритетные стратегии социально-

экономического развития страны и совершенствование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 44

конкурентоспособности профессионального образования Сборник научных

докладов и эссе по материалам Национальной научно-практической

конференции Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2021

С 29-35

3 Соклакова ИВ Иванов МД Продвижение образовательного

учреждения посредством развития футбольной вузовской команды

В сб Актуальные проблемы развития экономики и управления в современных

условиях сборник материалов III Международной научно-практической

конференции Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего образования laquoМосковский экономический институтraquo Москва 2020

С 778-787

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 45

УДК 338

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ

РЕАЛИЗАЦИЯ

INCREASING THE EFFICIENCY USE CURRENT MEANS OF THE

ENTERPRISE PRACTICAL IMPLEMENTATION

Лосев ЕВ1

Научный руководитель Сайфиева СН2

Предметом исследования является анализ использования оборотных

средств на предприятии Цель работы ndash повышения эффективности

использования оборотных активов на практике При выполнении

исследования применялось сочетание количественных и качественных

подходов метод финансового анализа Рассмотрены и обобщены

положительные и отрицательные стороны осуществления инвестиционного

процесса Изучены варианты инвестирования временно свободных денежных

средств предприятия Обосновано что наиболее целесообразным вариантом

размещения временно свободных денежных средств предприятия является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны На основе изменения значений

элементов оборотных активов проведено прогнозирование показателей

финансового состояния рассматриваемого предприятия Сформулированные

в статье предложения могут быть использованы для повышения

эффективности оборотных средств предприятия на практике

The subject of the research is the analysis of the use of working capital at the

enterprise The purpose of the work is to improve the efficiency of using current

assets in practice When carrying out the research a combination of quantitative

and qualitative approaches and the method of financial analysis used Considered

and summarized the positive and negative aspects of the investment process The

options for investing temporarily free funds of the enterprise studied It substantiated

1 Лосев Егор Валерьевич студент 5 курса заочной формы обучения ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва РФ 2 Сайфиева Светлана Николаевна кэн доцент доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 46

that the most expedient option for placing temporarily free funds of an enterprise is

their placement in mutual funds of bonds of three leading banks of the Russian

Federation These investments characterized by a higher profitability than the main

activity of the enterprise while being less risky The basis of changes in the values

of the elements of current assets the forecasting of indicators of the financial

condition of the enterprise in question carried out The proposals formulated in the

article used to improve the efficiency of the companys working capital in practice

Ключевые слова инвестиции предприятие оборотные средства

банки инвестиционные фонды прогнозирование экономический анализ

эффективность рентабельность

Key words investments enterprise working capital banks investment funds

forecasting economic analysis efficiency profitability

Инвестиции в бизнес способны обеспечить безбедное существование

инвестору Такие вложения позволяют получать пассивный доход Это

деятельность которая при грамотном ее ведении требует минимального

вложения усилий но при этом обеспечивает стабильную прибыль

Инвестирование в развитие собственного бизнеса позволяют не только

получить доход который практически не зависит от затраченного на него

времени и сил но и обрести уверенность в будущем Более того качественные

вложения позволяют осуществить даже казалось бы нереальные идеи и

планы

Процесс инвестирования всегда сопровождается риском

Положительными сторонами инвестирования являются следующие

1 Инвестор получает возможность влиять на деятельность организации

а также на решения принимаемые руководством Иногда именно к инвестору

переходит управление фирмой При этом грамотное руководство позволяет

развить бизнес увеличить его доходность В конечном итоге возрастает и

уровень прибыльности вложенных средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 47

2 Вложения в бизнес отличаются широким выбором форм и

направлений для инвестирования Инвестировать средства можно в компании

занимающиеся производством товаров оказывающие какие-либо услуги

3 Возможность стать инвестором при наличии небольшого капитала На

первоначальном этапе не обязательно вкладывать огромные денежные суммы

Достаточно приобрести небольшую часть компании В случае успешности

инвестиций впоследствии можно покупать доли принадлежащие другим

лицам

4 Если инвестиции в бизнес рассматриваются как деятельность

приносящая пассивный доход их отличают простота и доступность От

инвестора не потребуется обладать багажом каких-либо знаний

5 Инвестирование в бизнес ndash одна из немногих разновидностей

вложений в которых активы имеют реальную форму Результат

инвестиционной деятельности можно будет увидеть в активах компании

6 Вкладывая деньги в предпринимательство инвестор может выбрать

компанию действующую в той сфере которая ему наиболее интересна и

знакома

7 Доход при таких вложениях в долгосрочном периоде ничем не

ограничен При правильном ведении бизнеса и достижением компанией

лидирующих позиций есть все шансы достичь ежемесячной прибыли на

уровне значительно превышающем 100 Со временем чем лучше

развивается компания в которую вложены средства тем выше будет уровень

дохода инвестора

Отрицательные стороны инвестиционной деятельности

1 Инвестиции в бизнес сопровождаются высоким риском потери

средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 48

2 Законодательные ограничения Некоторые виды

предпринимательской деятельности значительно ограничены

законодательными актами контролирующими и прочими государственными

органами Следует учитывать коррупцию как важный негативный фактор

3 Форс мажор Далеко не всегда предпринимательская деятельность

движется именно в том направлении в котором планируют собственники и

инвесторы Существует риск неожиданного возникновения таких событий

которые сделают инвестиции неэффективными

4 В случае долевого инвестирования в бизнес возникает вероятность

разногласий Если между инвесторами случится конфликт и они не сумеют

договориться один из них может принять решения выйти из бизнеса забрав

свои средства Это неизбежно повлияет на доходность проекта

5 Если использовать вариант активного инвестирования понадобятся

определенные знания и опыт В этом случае у инвестора будет возможность

максимизировать возможный доход

6 Отдача от инвестиций в бизнес зачастую нестабильна Прибыль в

различные периоды времени может сильно отличаться изменяясь под

влиянием огромного количества факторов При абсолютно одинаковых

начальных условиях различные фирмы могут принести инвестору разный

доход Вкладывая деньги в бизнес приходится постоянно изучать рынок и

подстраиваться под него Только так можно получить наибольшую прибыль

7 Нередко требуются дополнительные взносы денежных средств Если

не инвестировать в бизнес дополнительные деньги в определенный момент

можно получить значительное снижение доходности предыдущих вложений

Прибыль будет поступать не сразу Так как вложения в стартапы (от англ start-

up ndash запускать) являются долгосрочными получить доход получится только

через достаточно длительный промежуток времени [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 49

Таким образом инвестирование денежных средств в бизнес имеет свои

преимущества и недостатки Важно помнить о них и учитывать в процессе

вложений

Варианты инвестирования временно свободных денежных средств

Вариант 1 Собственный бизнес

Об этом способе обычно в первую очередь думают те кто слышит

понятие инвестирование в бизнес Используя такой вариант вложений

потребуется вкладывать в деятельность не только деньги но и собственные

силы и время То есть такой способ инвестирования является активным

доходом

Отдача от вложений начинается далеко не сразу Но есть существенный

плюс для инвестора ndash вся прибыль будет принадлежать ему безраздельно

О своем бизнесе мечтают многие Но следует понимать что далеко не

все способны вести и развивать его Здесь потребуется вкладывать душу опыт

и знания многому научиться

Вариант 2 Долевое участие в бизнесе

Такой вариант инвестирования и создания бизнеса является одним из

самых популярных Большинство компаний занимающих лидирующие

позиции в мире появились именно благодаря этому способу

Популярность этого способа инвестирования во многом объясняется

тем что далеко не все у кого есть деньги могут самостоятельно вести бизнес

Нередко получается именно так один партнер вносит почти все

необходимые деньги другой ndash осуществляет руководство компанией

Вариант 3 Вложения в стартапы

Стартап или стартап-компания ndash компания с короткой историей

операционной деятельности В этом случае вложения осуществляются в новые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 50

проекты Чаще всего на этапе инвестирования есть только идея При этом тот

кто ее разработал не имеет денег для реализации

Инвестор вкладывая капитал в проект берет на себя все риски по его

реализации По этой причине он забирает себе большую часть прибыли

(нередко до 90) Автор проекта занимается непосредственным управлением

им

Такой способ инвестирования сопряжен со значительным риском На

фазе создания нельзя предсказать как рынок отнесется к новому продукту

Проект может принести огромную прибыль а может и потерпеть фиаско

Вариант 4 Вложения в акции

Предыдущие способы представляют собой прямые инвестиции в

компании Покупка акций представляет собой инвестиции через посредника

в качестве которого выступает биржа

Акция представляет собой ценную бумагу которая подтверждает право

инвестора на маленькую часть компании

Заработать на акциях можно несколькими способами

спекулятивные операции ndash покупка по более низкой цене продажа ndash по

более высокой (Более подробно про игру на бирже мы писали в другом

материале)

при ожидании падения стоимости акции следует взять их в долг у брокера

после чего продать когда цена упадет купить и вернуть долг Разница в

стоимости образует прибыль

ежегодно или ежеквартально получать дивиденды по акциям (иногда их

размер очень мал бывает что их и вовсе не выплачивают)

Вариант 5 Покупка облигаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 51

Облигации представляют собой ценные бумаги которые подтверждают

что их покупатель дал компании деньги в долг То есть в этом случае инвестор

предоставляет компании особенный заем

Облигации представляют собой ценные бумаги по которым уровень

риска ниже чем по акциям Зарабатывать на них можно спекулируя Кроме

того существует постоянный доход по облигациям ndash купон

Так как эти ценные бумаги являются долговыми они считаются более

надежными Даже владельцы больших пакетов облигаций не имеют право

вмешиваться в управление компанией они лишь могут получить свои деньги

отданные в долг

Риск по облигациям заключается в возможности их непогашения Он

тем выше чем больший купонный доход по ним выплачивают

Следует помнить что компании которым мало кто доверяет

увеличивают купонный доход по облигациям с целью привлечения большего

объема средств

Вариант 6 ПИФы

Этот способ еще больше отдален от инвестиций относящихся к прямым

Паевые инвестиционные фонды представляют собой определенный набор

различных активов ценных бумаг недвижимости гораздо реже ndash активов

различных фондов и сырья

Инвестор приобретает пай в каком-либо фонде Тот самостоятельно

принимает решение каким образом диверсифицировать риски и куда вложить

деньги

Огромным минусом фондов является слишком сильная зависимость от

катастроф биржевого рынка При этом даже не поможет значительная

диверсификация активов Также получить доход приобретая паи можно лишь

во время роста рынка

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 52

Плюсом таких вложений является пассивность Инвестору не нужно

ничего делать за него работают управляющие ПИФа Более того отсутствуют

комиссионные Все прибыли и убытки складываются из разницы в цене пая

Наиболее целесообразным вариантом размещения временно свободных

денежных средств предприятия в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны [2]

Характеристика данных вложений денежных средств и проектного

значения процентов к получению представлена в таблице 1

Таблица 1

Характеристика вложений временно свободных денежных средств

Тип ПИФа

Процент

доходности

за три года

Минимальная

сумма

вклада руб

Сумма

вложений

руб

Проценты к

получению за

проектный

период руб

laquoУРАЛСИБ

Консервативныйraquo

[3]

2898 (966

в год) 1000 279567

279567times966100=

=2700617

Паевой фонд laquoВТБ

Фонд

Казначейскийraquo [4]

3616

(1205 в

год)

5000 279567 279567times1205100=

=3368782

ОПИФ РФИ

laquoСбербанк ndash Фонд

перспективных

облигацийraquo [5]

2961 (987

в год) 1000 279567

279567times987100=

=2759326

Итоговые

результаты 1053 в год 838700 8828725

Расчеты авторов

Таким образом на конец проектного периода объем денежных средств

предприятия увеличится на 883 тыс руб также как и сумма прибыли до

налогообложения за счет процентов к получению по облигациям

На основе изменения значений элементов оборотных активов проведем

прогнозирование показателей финансового состояния рассматриваемого

предприятия (см таблица 2)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 53

Таблица 2

Прогноз показателей финансового состояния предприятия

Наименование показателя 2020 Прогноз Абсолютное

изменение

Денежные средства тыс руб 1678 198314 30514

Товарные запасы тыс руб 3588 3588 0

Дебиторская задолженность тыс руб 2789 153395 -125505

Краткосрочные финансовые вложения тыс

руб 0 8387 8387

Оборотные средства тыс руб 8055 794379 -11121

Активы тыс руб 8134 802279 -11121

Краткосрочные кредиты тыс руб 13 13 0

Кредиторская задолженность тыс руб 7637 745515 -18185

Краткосрочные обязательства 7650 746815 -18185

Собственный капитал тыс руб 484 55464 7064

Уставный капитал тыс руб 10 10 0

Нераспределенная прибыль тыс руб 474 54464 7064

Капитал тыс руб 8134 802279 -11121

Выручка тыс руб 29097 2891515 -18185

Себестоимость тыс руб 28907 28907 0

Прибыль до налогообложения тыс руб 143 2313 883

Налог на прибыль тыс руб 29 4666 1766

Чистая прибыль тыс руб 114 18464 7064

Коэффициент автономии 0060 0069 0010

Финансовый рычаг 16806 14465 -2341

Коэффициент абсолютной ликвидности 0219 0378 0159

Коэффициент деловой активности 3577 3604 0027

Производственный цикл дни 45 45 0

Коммерческий цикл дни 35 19 -16

Операционный цикл дни 80 65 -16

Цикл оборота кредиторской задолженности

дни 96 94 -2

Финансовый цикл дни -16 -29 -14

Рентабельность оборота по прибыли до

налогообложения 05 08 03

Экономическая рентабельность по прибыли

до налогообложения 18 29 11

Расчеты авторов

Денежные средства предприятия возрастают с одной стороны

благодаря сокращению дебиторской задолженности и высвобождению

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 54

средств из нее а с другой ndash благодаря реинвестициям чистой прибыли

полученным благодаря вложению временно свободных денежных средств в

ПИФы Норматив коэффициента абсолютной ликвидности на конец

проектного периода больше 025

Избыток денежных средств направляется на погашение части

кредиторской задолженности

Реинвестиции чистой прибыли пополняют нераспределенную прибыль

и собственный капитал на 7064 тыс руб что приводит к улучшению

показателей финансовой устойчивости Так коэффициент автономии растет с

6 до 69 финансовый рычаг сокращается с 16806 до 14465

Графическая интерпретация полученных результатов представлена на

рисунках 1-3

Рисунок 1 - Показатели финансовой устойчивости и платежеспособности

Основной Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент автономии Коэффициент абсолютной ликвидности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 55

Рисунок 2 - Показатель деловой активности

Рентабельность хозяйственной деятельности выраженная

рентабельностью оборота растет с 05 до 08 а экономическая

рентабельность возрастает с 18 до 29 благодаря

1) приросту коэффициента деловой активности с 3577 до 3604

2) приросту рентабельности оборота с 05 до 08

Рисунок 3 - Показатели рентабельности

Предложенные мероприятия приведут к увеличению рентабельности за

счет повышения коэффициента деловой активности Рост рентабельности

оборота также будет обеспечен но не столь существенно

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент деловой активности

ОсновнойОсновной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Рентабельность оборота Экономическая рентабельность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 56

Сокращение такого элемента оборотных активов как дебиторская

задолженность и прирост денежных средств и краткосрочных финансовых

вложений улучшит не только абсолютную ликвидность но и структурные

характеристики показателей общей и совокупной ликвидности за счет

перераспределения активов из группы А2 ndash дебиторская задолженность в

группу ndash А1 ndash наиболее ликвидные активы

Таким образом мероприятия по повышению эффективности управления

оборотным капиталом окажут положительное воздействие на все разделы

оценки финансового состояния предприятия

Считаем что наиболее целесообразным вариантом размещения

временно свободных денежных средств в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны

На основе полученных результатов произведено прогнозирование

изменения показателей финансового состояния предприятия в проектном

периоде

Литература

1 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч1 краткий курс лекций для студентов

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 95 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83928html (дата обращения

24052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

2 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч2 краткий курс лекций для студентов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 57

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 100 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83929html (дата обращения

28052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

3 Официальный сайт laquoУРАЛСИБraquo Режим доступа

httpswwwuralsib-amrufundsufkvalues (дата обращения 01062021)

4 Официальный сайт laquoВТБ капиталraquo Управление инвестициями

Режим доступа httpswwwvtbcapital-amruproductspifopifvtbfkinformation

(дата обращения 08062021)

5 Официальный сайт laquoСбер Управление активамиraquo Режим доступа

httpswwwsber-amruinfo_centrprofiles_piffond-perspektivnyh-obligaciy

(дата обращения 15062021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 58

УДК 338

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

THE USE OF IT TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF A

MODERN MANAGER

Матюк МА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности деятельности современного

менеджера необходимость использования IT технологий возможности

совершенствования коммуникаций и поиск оптимальных способов

The article discusses the features of the modern managers activity the need

to use IT technologies the possibilities of improving communications and the search

for optimal ways

Ключевые слова современный менеджер IT технологии

информационные коммуникации анализ

Key words modern manager IT technologies information communications

analysis

Менеджер mdash это человек занимающий постоянную управленческую

должность и наделенный полномочиями принимать решения по

определенным видам деятельности организации функционирующей в

рыночных условиях Термин менеджер может употребляться

применительно к администратору любого уровня управления если

администрирование осуществляется современными методами руководителю

1 Матюк Маргарита Александровна студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 59

предприятия в целом или его подразделений (завода отдела цеха участка)

организатору конкретного вида работ руководителю по отношению к

подчиненным

Понятия менеджмента и менеджера тесно связаны с достижением целей

при рациональном расходовании ресурсов При этом главными целями

управления являются получение компанией прибыли повышение

эффективности работы предприятия удовлетворение потребностей рынка в

качественных товарах и услугах и решение социальных вопросов В рамках

этой деятельности основными функциями и задачами управленца являются

формирование и оптимизация организационной структуры

предприятия

разработка систем производства и схем сбыта продукции

координация деятельности различных структурных подразделений

предприятия

информационное обеспечение руководителей высшего звена

управление работой вверенного подразделения

К менеджеру в первую очередь предъявляются требования высокого

профессионализма и компетентности В нем должны соединяться качества

высококвалифицированного специалиста обладающего техническими и

экономическими знаниями и организатора производства выполняющего

административные функции В условиях перехода к рыночной экономике

необходимо изменять взгляд на природу роль сущность и значение труда

руководителя

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 60

Менеджер должен быть самостоятельным инициативным

предприимчивым иметь творческое мышление быть готовым к разумному

риску

Менеджмент осуществляется в экономическом социально-

психологическом правовом и организационно-техническом направлениях

Различают три стадии менеджмента стратегическое управление

оперативное управление контроль За каждой из них закреплены

определенные виды деятельности Стратегическое управление mdash это

выработка цели менеджмента прогнозирование (научное обоснование

будущего состояния и развития организации) и перспективное планирование

Оперативное управление охватывает два вида деятельности

организацию как способ создания необходимой структуры (и нужных

ресурсов) и руководство (воздействие на непосредственных исполнителей в

созданной структуре)

Контроль включает проверку и анализ результатов на пути достижения

цели неиспользованных резервов производства

Эффективно работающее предприятие предполагает единовременное

функционирование всех стадий и направлений менеджмента т е взаимосвязь

их во времени и пространстве Обеспечение прибыльности а значит

эффективности работы всех подразделений предприятия - главная задача

менеджмента Она включает в себя рациональную организацию

производственного процесса развитие технико-технологической базы

эффективное использование живого труда (кадров) обеспечение творческой

активности работников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 61

Задачи менеджера ndash это то на что направлена его основная

деятельность К основным задачам менеджера можно отнести

1 Определение перспективных и текущих целей и задач

планирование

2 Распределение функций заданий установление норм инструктаж

подчиненных создание необходимых условий мотивация

3 Установление и поддержание коммуникационной связи между

подчиненными между собой и подчиненными

4 Контроль оценка и анализ деятельности группы в целом и

каждого подчиненного в отдельности

5 Изучение подчиненного персонала повышение его

профессионального уровня

6 Проведение собраний совещаний

7 Деловое общение беседы и переговоры с менеджерами

организации заказчиками поставщиками

8 Самоменеджмент установление личных ценностей

планирование развитие коммуникативных способностей анализ личных

результатов

9 Работа с документами

Грамотное управление бизнесом на любом его уровне требует от

человека понимания и владения всем спектром применения информационных

технологий

Поэтому одной из современных задач управленческой деятельности

является цифровизация процесса управления Без диджитализации фирма

обречена на отставание и забвение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 62

На современном этапе развития менеджмент применяет множество

известных IT технологий которые позволяют достичь этих целей

электронный документооборот (EDM системы) планирование ресурсов

предприятия (ERP-системы) системы управления взаимоотношениями с

клиентами (CRM) управление бизнес-процессами (BPM) и др

Цифровая трансформация предлагает сделать следующий шаг ndash

перевести ручные операции управления качеством в цифровой вид В

менеджменте существует множество задач которые требуют существенных

затрат человеческих ресурсов например сбор и анализ данных о продукции

процессах и системах организации мониторинг и управление процессами

принятие решений на основе фактических данных масштабирование

требований системы качества на изменяющиеся процессы выявление и анализ

рисков и пр [5]

Большие возможности коммуникации сегодня ставят перед

менеджерами задачу по выбору оптимального способа делового общения

электронная почта факс Интернет Skype видеозвонки и видеоконференции

локальные сети использование социальных сетей ndash всё это создаёт условия

для выстраивания эффективных каналов передачи информации и управления

персоналом Сегодня все более популярным становится привлечение к

деятельности фирмы удаленных работников с разных концов планеты Но

современной коммуникацией нужно не просто владеть ndash ею нужно уметь

управлять Менеджер выстраивает концепцию коммуникации исходя из

потребностей компании и бюджета Для этого нужно четко представлять

возможности эффективность всех способов интернет -коммуникации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 63

Неотъемлемой частью работы менеджера является постоянный анализ

деятельности компании Для этого должна быть налажена система управления

базами данных сбора информации система обратной связи от подразделений

компании и тд Результаты анализа должны быть представлены в удобной для

восприятия форме Работа такого рода подразумевает хорошие навыки

владения презентационными программами типа Microsoft Office Powerpoint

графическими пакетами программами обработки данных [1]

Любая компания организация или предприятие относятся к той или

иной модели бизнеса В условиях постоянно растущей конкуренции

преимущество часто получает тот кто лучше умеет адаптироваться к запросам

рынка Определение оптимальной бизнес-стратегии сегодня невозможно без

процесса моделирования с помощью специальных экспертных программ Они

помогают ответить на вопросы что произойдёт в случае изменения тех или

иных параметров деятельности компании и выдают прогнозируемые

варианты развития событий Всё это помогает менеджеру подойти к моменту

принятия решения с максимальным набором просчитанных вариантов [2]

Информационные технологии являются основным инструментом

построения информационных систем которые считаются одним из базовых

понятий в современной теории и практике менеджмента [4] В

производственной сфере работа информационной системы охватывает все

этапы делового цикла компании - от стадии проектирования изделия до

послепродажного обслуживания Она включает в себя также все аспекты

взаимоотношений с клиентами Менеджеры в крупных и средних компаниях

должны хорошо разбираться в информационных системах и быть готовыми к

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 64

принятию решения об их внедрении или адаптации к меняющимся условиям

бизнеса

Основной задачей менеджера любого уровня является формулирование

и достижение поставленных задач через эффективное руководство и

управление людскими и иными ресурсами [3] Часто ему приходится

принимать решения в условиях неопределённости на фоне постоянно

меняющихся правил игры Во многих преуспевающих организациях для этого

используются автоматизированные информационные технологии Бизнес и

информационные технологии сегодня во многом способствуют развитию друг

друга а менеджер является тем звеном которое это взаимодействие реализует

наиболее полно

Актуальность и необходимость применения информационных

технологий требует от современного менеджера высокого образовательного и

интеллектуального уровня

Литература

1 Кудрявцев ИВ Использование информационных технологий в

процессе обучения В сборнике Человек в природном социальном и

социокультурном окружении Материалы IV региональной студенческой

научно-практической конференции посвященной 60-летия полета ЮА

Гагарина Ижевск 2021 С 77-79

2 Маслова ЛА Соклакова ИВ Политика предлагаемыми

мотивации и стимулирования персонала современной организации В

сборнике ПРИОРИТЕТНЫЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 65

ФЕДЕРАЦИИ материалы III Всероссийской научно-практической

конференции Москва 2020 С 238-241

3 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

5 Сурат ВИ Лебедева ЕВ Соклакова ИВ Санталова МС

Инновационный менеджмент Учебно-методическое пособие Москва 2021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 66

УДК 338

МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РИСКОВ

ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ

ОРГАНИЗАЦИИ

A MECHANISM FOR IDENTIFYING FINANCIAL RISKS THAT AFFECT

THE FINANCIAL STABILITY OF AN ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматривается система управления рисками основные

направления которые должна решать комплексная корпоративная система

управления финансовыми рисками организации

The article considers the risk management system the main directions that

should be solved by a comprehensive corporate financial risk management system

of an organization

Ключевые слова финансовая устойчивость финансовые риски

управление алгоритм проверки покупателей

Key words financial stability financial risks management buyer verification

algorithm

При сокращении источников финансирования и при уменьшении

необходимых для ведения предпринимательской деятельности оборотных

активов в организации велика вероятность возникновения рисков и ухудшения

финансовой устойчивости [4]

Для поддержания финансовой устойчивости организации необходимо

анализ дополнить выявлением рисков которые помогут систематизировать

факторы оказывающие влияние на финансовое состояние организации[1]

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 67

Можно выделить следующие риски оказывающие негативное влияние

на деятельность организации

1) По направлению воздействия риски финансовой устойчивости можно

разделить на две группы

1 Прямые риски

- в случае повышения ставок по налогам которые уплачивает

организация финансовая устойчивость может ухудшиться

- изменение поведения контрагентов может ухудшить финансовую

устойчивость в случае изменения ими условий договора на менее выгодные

для организации и тд

2 Косвенные риски

- политическая обстановка а именно периодически вводимые новые

санкции со стороны США и Евросоюза в конечном счете могут коснуться и

отраслей имеющих отношение к деятельности организации что окажет

негативное влияние на его финансовую устойчивость Данный риск может

усугубиться тем что организация может быть с государственной формой

собственности или имеет коммерческие связи с иностранными контрагентами

- ухудшение экономической ситуации в регионах и в России в целом

окажет негативное воздействие на финансовую устойчивость организации

Необходимо отметить что руководство организации не может оказать

какое-либо влияние на указанные риски

2) По степени сформированности риски финансовой устойчивости

организации могут быть объединены в следующие группы

1Потенциальные

- возникновение дефицита финансовых ресурсов в периоды выплат

заработной платы работникам организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 68

- потеря средств в результате принятия и реализации неграмотных

управленческих решений руководством организации

- дальнейшее ухудшение финансового состояния

2 Реальные

- отсутствие разработанной финансовой политики которая могла бы

помочь настроить систему финансового управления

- убыточная деятельность

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего периода времени

- недостаток собственного оборотного капитала для финансирования

потребности в запасах для нормального ведения финансово-хозяйственной

деятельности

- крайне низкая доля собственного капитала в структуре источников

финансирования деятельности организации что может усугубить ситуацию с

финансовыми рисками воздействию которых подвергается предприятие

На указанные группы рисков финансовой устойчивости руководство

организации может оказывать влияние ndash то есть могут быть разработаны

мероприятия направленные на минимизацию воздействия данных рисков на

финансовую устойчивость рассматриваемого предприятия

3) По продолжительности риски финансовой устойчивости организации

могут быть классифицированы следующим образом

1 Временные

- ухудшение экономической ситуации в регионах присутствия и в

России в целом под влиянием санкций со стороны США и Евросоюза

- проверки со стороны контролирующих органов

2 Постоянные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 69

- недостаток собственных средств для финансирования финансово-

хозяйственной деятельности организации

- финансирование деятельности организации преимущественно за счет

краткосрочных обязательств в части кредиторской задолженности

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего необходимого периода

времени

4) По субъектам риски финансовой устойчивости организации могут

быть сгруппированы следующим образом

1 Конкуренты

- появление сильного конкурента сможет стать причиной сокращения

спроса на работы и услуги организации что в свою очередь приведет к

ухудшению финансовой устойчивости предприятия

- ценовая политика конкурентов также может оказать негативное

влияние на финансовую устойчивость (например если конкуренты снизят

цены на свои услуги)

2 Сотрудники

- неквалифицированный труд персонала может привести к оттоку

заказчиков услуг что приведет к ухудшению финансовой устойчивости

рассматриваемого в данной работе предприятия

- недостаточная финансовая грамотность сотрудников которые связаны

с выполнением обязанностей затрагивающих какие-либо финансовые

аспекты в деятельности организации снижает качество принимаемых

решений что в итоге оказывает негативное влияние на финансовую

устойчивость предприятия и другие показатели характеризующие его

финансовое состояние [4]

3 Контрагенты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 70

- ухудшение взаимоотношений с заказчиками услуг может стать

причиной падения объемов продаж и ухудшения финансовой устойчивости

5) По объектам риски финансовой устойчивости могут быть

классифицированы следующим образом

1 Финансовые операции

- риск срыва финансовых обязательств со стороны покупателей

приведет к наращиванию дебиторской задолженности а в случае перевода ее

в состав безнадежной ndash к усилению рисков ликвидности и

неплатежеспособности

2 Активы

- износ и устаревание основных средств Это особенно актуально если

в составе основных средств значительную долю занимают транспортные

средства которые зачастую задействованы в оказании услуг по основному

виду деятельности организации

- рост запасов может привести к отвлечению денежных средств из

оборота

3 Персонал данная группа рисков потери финансовой устойчивости

рассмотрена подробно в предыдущей классификации

4 Информация

- недостаток информации снижает качество управленческих решений в

сфере финансов что может привести к ухудшению финансовой устойчивости

предприятия

- некачественная информация которая может быть задействована в

разработке управленческих решений как и предыдущий фактор данной

группы снижает качество управленческих решений в сфере финансов что

может привести к ухудшению финансовой устойчивости организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 71

В систему управления финансами организации а также организацией в

целом должна быть внедрена система управления рисками при этом

значительный акцент должен быть сделан на финансовые риски которые

являются основным риском для финансовой безопасности отечественных

организаций [3]

Организации по оказанию услуг населению должны разрабатывать

систему управления финансовыми рисками которая будет обязательная к

внедрению во все филиалы организации если они имеются расположенные

по всей территории России

Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками представлены на рисунке 1

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 72

Рисунок 1 ndash Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками организации

Система управления финансовыми рисками рекомендуется применять

на следующих уровнях

- организации в целом

- в дочерних организациях в филиалах (при наличии)

- отдельные подразделения филиалов

1

bullвыявление потенциальных областей риска и оценка возможности предотвращения или минимизации возникновения рисков

2

bullпредупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки

3

bullсоздание управленческих инструментов и механизмов обеспечивающих эффективное управление рисками

4

bullразработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых для организации ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления

5

bullопределение ресурсов необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами

6

bullмаксимизация дополнительной прибыли получаемой в результате управления рисками на основе рационального использования рисковых ситуаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 73

Процесс управления финансовыми рисками в организации должен

включать этапы перечисленные на рисунке 2

Рисунок 2 ndash Этапы управления финансовыми рисками в организации

В результате выделения лиц которые будут принимать участие в

мониторинге и управлении финансовыми рисками должно стать внесение

соответствующих дополнений в должностные инструкции данных лиц

Поскольку речь идет о финансовых рисках то в качестве критериев

можно предложить следующие показатели

- доля дебиторской и кредиторской задолженности в валюте баланса

(меньше 20 )

- уровень абсолютной ликвидности (больше 02)

- уровень текущей ликвидности (больше 2)

Выделение лиц участвующих в мониторинге и управлении финансовыми рисками

Определение критериев финансовых рисков и источников информации для их определения

Оценка показателей характеризующих финансовые риски и сопоставление их с критериями

Систематизация выявленных финансовых рисков

Принятие решений с учетом рисков и возможностей организации

Оценка эффективности принятых решений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 74

- коэффициент автономии (больше 05)

- коэффициент финансовой устойчивости (больше 07)

На следующем этапе на основании бухгалтерской отчетности и прочих

документов необходимо произвести расчет перечисленных показателей и

сопоставить их с критериями

Например если возникнет в организации ситуация что доля

дебиторской задолженности на конец 2020 года составила 37 а

кредиторской задолженности ndash 38 То есть данные показатели значительно

превышают предлагаемые для организации критерии составляющие для

дебиторской и кредиторской задолженности из вышесказанного 20

В данном случае при систематизации выявленных финансовых рисков

руководством организации должны быть разработаны мероприятия по их

устранению или минимизации что поспособствует укреплению финансовой

безопасности и повышению финансовой устойчивости исследуемой

организации

Для устранения рисков возникновения просроченной или безнадежной

дебиторской задолженности в случае ее несвоевременного погашения

рекомендуется внедрить следующий алгоритм управления

взаимоотношениями с контрагентами

1) Проверка заказчиков работающих на условиях оплаты по факту

поставки оказываемых услуг на наличие судебных разбирательств в

последние три года функционирования компании

2) Проверка непрерывности работы контрагента

3) Проверка финансового состояния контрагента на наличие признаков

неплатежеспособности и потери ликвидности

Предлагаемый алгоритм проверки потенциальных контрагентов

сотрудниками организации представлен на рисунке 3

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 75

Сотрудник на которого будут возложены обязанности по данному

вопросу уменьшения риска увеличения дебиторской задолженности должен

посетить ресурс laquoЭлектронное правосудиеraquo по адресу httpskadarbitrru

Далее проверяется поступление выручки для определения

непрерывности работы контрагента

На завершающем этапе сотрудник организации изучает ресурс

httpswwwaudit-itrubuh_otchet где можно познакомиться с финансовой

отчетностью контрагента и определить основные критерии его финансового

состояния

Рисунок 3 ndash Предлагаемый алгоритм для проверки контрагентов сотрудниками

организации

Выявить наличие арбитражных дел в качестве ответчика

Проверить непрерывность деятельности контрагента

Выявить признаки неплатежеспособности и потери

ликвидности контрагентом

Принять решения о возможном оказании услуг без предоплаты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 76

По результатам проведенной проверки будет принято решение о

рекомендации отделу продаж сотрудничать с контрагентом либо на условиях

предоплаты либо на иных условиях [2]

Внедрение данного алгоритма в деятельность организации

минимизирует риски потерь из-за сотрудничества с ненадежными

контрагентами

Таким образом в результате реализации комплекса мероприятий

произойдет укрепление ликвидности и финансовой устойчивости

организации

Для управления финансовой устойчивостью организации и повышения

ее уровня рекомендуется реализовать следующее

- дополнить проводимый анализ платежеспособности и финансовой

устойчивости рисками их потери и систематизацией выявленных рисков

- внедрить предложенный алгоритм управления платежеспособностью и

финансовой устойчивостью организации

- внедрить алгоритм управления взаимоотношениями с контрагентами

для минимизации вероятности перевода дебиторской задолженности в

просроченную или безнадежную

- выделить в финансовом управлении работника в обязанности которого

будет входить работа с дебиторской и кредиторской задолженностью

Таким образом организацией в целом должна быть внедрена система

управления рисками при этом значительный акцент необходимо сделать на

финансовые риски которые являются основной финансовой устойчивости

отечественных организаций[3]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 77

Литература

1 Ермилина ДА Соклакова ИВ Горлов ВВ Кусаинова А Намитулина

АЗ Сурат ИЛ Инвестиционный менеджмент в национальной экономике

история реалии и перспективы Москва 2021 (2-е издание)

2 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1 (3) С 83-86

3 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

4 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 78

УДК 338

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ НА

ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

THE INFLUENCE OF EXTERNAL AND INTERNAL FACTORS ON THE

FINANCIAL STABILITY OF THE ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматриваются внешние и внутренние факторы и как они

влияют на финансовую устойчивость хозяйствующего субъекта В процессе

управления финансовой устойчивостью необходимо учитывать воздействие

внешних и внутренних факторов учитывая их изменения можно наметить

пути дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

The article considers external and internal factors and how they affect the

financial stability of an economic entity In the process of managing financial

stability it is necessary to take into account the impact of external and internal

factors taking into account their changes it is possible to outline ways of further

development of the enterprise and develop measures to strengthen the financial

condition for the near future

Ключевые слова финансовая устойчивость внешние факторы

внутренние факторы инновации оборачиваемость

Key words financial stability external factors internal factors innovations

turnover

Одним из важных аспектов деятельности любой отечественной

организации является финансовая деятельность создающая основу для

организации нормальной работы Финансовая деятельность отечественных

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет

г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 79

организаций должна быть направлена на устойчивое их функционирование и

развитие в том числе в финансовой сфере

Залогом стабильного функционирования предприятия служит его

финансовая устойчивость Особое внимание необходимо уделить поиску

направлений укрепления финансовой устойчивости конкретной организации

по результатам проведенного анализа факторов на нее влияющих а также

совершенствование выявления данных факторов

Финансовая устойчивость может быть классифицирована по различным

признакам Наиболее распространенные типы финансовой устойчивости в

отечественной литературе представлены на рисунке 1 вместе с их

характеристикой

Рисунок 1 ndash Типы финансовой устойчивости

В экономической литературе встречается и систематизация видов

Тип финансовой устойчивости

Абсолютная и нормальная

устойчивость

Отсутствие неплатежей и

причин их возникновения

отсутствие нарушений

внутренней и внешней

финансовой дисциплины

Неустойчивое финансовое состояние

наличие нарушений финансовой дисциплины (задержки в оплате труда использование временно

свободных собственных средств резервного фонда и пр)

перебои в поступлении денег на расчетные счета и платежах

неустойчивая рентабельность невыполнение финансового

плана в тч по прибыли

Кризисное финансовое состояние

первая степень (I) наличие просроченных

ссуд банкам вторая степень (II)

I+наличие просроченной задолженности

поставщикам за товарытретья степень (III)

II+наличие недоимок в бюджет

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 80

устойчивости исходя из которой

- текущая финансовая устойчивость ndash устойчивость на данный момент

времени

- потенциальная - сопряжена с нововведениями учитывающая динамику

внешней среды

- формальная ndash является результатом действий государства и

поддерживается им

- реальная ndash существует только при наличии конкурентной борьбы и

возможности хозяйствующего субъекта в организации расширенного

воспроизводства

Исходя из оценки типа финансовой устойчивости можно наметить пути

дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

Кроме абсолютных показателей финансовой устойчивости следует

рассчитывать коэффициенты которые представляют собой соотношение

определенных строк бухгалтерского баланса и показывают насколько

предприятие зависит от внешних источников финансирования

Особый интерес при формировании системы управления финансовой

устойчивостью имеет деление факторов на внутренние и внешние

Поскольку каждая отечественная организация функционирует в

открытой экономической системе в процессе управления финансовой

устойчивостью необходимо учитывать воздействие внешних факторов среди

которых можно отметить следующие

1) Состояние экономики оказывает непосредственное влияние на

деятельность отечественных организаций в целом а также на их финансовую

устойчивость Макроэкономическая неопределенность нестабильность и

риск влияют на финансовую устойчивость организаций особенно в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 81

развивающихся странах Финансовые факторы такие как уровень инфляции

высокие процентные ставки и рост обменных курсов являются одними из

факторов текущей деловой среды влияющих на финансовую устойчивость

организаций[1]

Внешние факторы такие как темпы инфляции и темпы экономического

роста российской экономики влияют на финансовую устойчивость

отечественных организаций

Рисунок 2 ndash Темпы инфляции в РФ в 2010 ndash 2020 гг [3]

В случае наращивания темпов экономического роста у отечественных

организаций появляется больше возможностей для увеличения объема продаж

за счет расширяющегося платежеспособного спроса что поспособствует

укреплению финансовой устойчивости организации в результате

наращивания собственного капитала в части нераспределенной прибыли и

наоборот

2) Рынок капитала и денежный рынок Чем более развиты в стране рынок

капитала и денежный рынок тем свободнее доступ к необходимым

источникам финансирования у отечественных организаций что предоставит

10878

1061 10657 10647

11135

11291

10539

10251

10426

10304

1049

9600

9800

10000

10200

10400

10600

10800

11000

11200

11400

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 82

им возможность для формирования оптимальной структуры капитала и

достижения финансово устойчивой деятельности

3) Правовые и политические факторы Факторы которые могут иметь

отношение на уровень существующих угроз и возможностей в деятельности

организации отдельной отрасли Это изменения антимонопольного

законодательства налоговой политики государства на законодательном

уровне государственное регулирование законодательство об охране

окружающей среды денежно-кредитная политика и др

4) Технологические факторы Активное развитие технологий

происходящее в последние десятилетия требуют от отечественных

организаций инновационной активности чтобы поддерживать свою

конкурентоспособность что позволит достигать финансовой устойчивости

5) Социальные и культурные факторы данные группы факторов не

могут игнорироваться руководителями отечественных организаций

поскольку они формируют предпочтения потребителей которые определяют

спрос на продукцию или услуги

Среди внутренних факторов оказывающих влияние на финансовую

устойчивость отечественных организаций можно выделить следующие

1) Структура капитала данный фактор имеет значение из-за различных

налоговых последствий долга и капитала и влияния корпоративных налогов на

финансовую устойчивость организации Руководство организаций должно

проявлять осмотрительность в своей деятельности по заимствованию чтобы

избежать чрезмерного риска и возможности финансового кризиса или даже

банкротства Признавая жизненно важную роль структуры капитала в

определении финансовой устойчивости организаций необходимо применять

передовой опыт в отношении инвестиционных решений Ученые пришли к

выводу что структура капитала играет важную роль в принятии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 83

инвестиционных решений поскольку она влияет на доходность и риски

акционеров

2) Отрасль сфера деятельности характер бизнеса Например

производственное предприятие для организации нормальной финансово-

хозяйственной деятельности должно инвестировать в основные средства

Поэтому для достижения нормальной финансовой устойчивости

предпочтительно привлекать долгосрочный капитал Аналогично и для

организаций занимающихся производством капитальных товаров

3) Прибыльность деятельности Низкая прибыль приводит к ухудшению

не только финансовой устойчивости организации но и ослаблению

финансового состояния в целом что может привести к банкротству

организации Организации имеющие высокую прибыль имеют тенденцию к

достижению низкого уровня долга потому что когда организации более

прибыльны их первоочередной задачей является получение финансирования

за счет нераспределенной прибыли что способствует укреплению финансовой

устойчивости Если нераспределенной прибыли недостаточно организации

могут использовать заемные средства а если требуется дополнительное

финансирование они выпускают новые акции Нераспределенная прибыль

является предпочтительной потому что она почти не требует затрат

4) Размер бизнеса С одной стороны чем крупнее организация тем

большие объемы капитала необходимы для ее функционирования что

усложняет процесс управления финансовой устойчивости С другой стороны

крупным организациям проще привлекать долгосрочные источники

финансирования деятельности что может поспособствовать укреплению

финансовой устойчивости

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 84

5) Жизненный цикл компании Очевидно что организации находящиеся

на стадии роста и стадии зрелости будут более финансово устойчивы чем

организации находящиеся на стадиях создания и упадка

6) Уровень риска и стабильность доходов Если руководство

организации склонно принимать рискованные решения то в случае неудачной

их реализации финансовая устойчивость организации может быть подорвана

Что касается стабильности доходов то чем стабильнее поступление доходов

во времени тем более финансово устойчивой будет деятельность организации

При необходимости финансовый менеджер может выделить другие

факторы которые будут иметь значение для конкретной организации

На финансовую устойчивость оказывают положительное воздействие

следующие факторы

- увеличение валюты баланса к концу отчетного периода

- положительная динамика оборотных активов превышает

положительную динамику в сравнении с внеоборотными

- краткосрочные и долгосрочные обязательства

- практически соразмерные темпы роста дебиторской и

кредиторской задолженности можно положительно трактовать

коммерческую деятельность в случае некоторого превышения обязательств

организации в частности кредиторской задолженности над дебиторской

задолженностью

Для повышения степени финансовой устойчивости и

платежеспособности предприятию следует ускорить оборачиваемость

активов Необходимо обратить внимание на ликвидность материальных

ценностей провести оценку нормирования запасов для снижения вероятности

затоваривания склада и снижения периода оборачиваемости запасов Также

следует пересмотреть свою кредитную политику в части работы с дебиторами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 85

Необходимо добиваться сокращения срока оплаты продукции и

предоставленных услуг посредством отслеживания размера задолженности и

предотвращения просрочек платежей Снижение размера задолженности

покупателей и заказчиков приведет к ускорению оборачиваемости

дебиторской задолженности

Ускорение оборачиваемости приведет к высвобождению временно

свободных денежных средств которые можно будет направить на погашение

краткосрочных и долгосрочных заемных средств а также части кредиторской

задолженности по которой истекают сроки погашения Уменьшение

величины краткосрочных обязательств автоматически приведет к повышению

платежеспособности Снижение величины обязательств повлечет за собой

перераспределение удельного веса собственного и заемного капитала что в

свою очередь позволит увеличить долю собственного капитала и довести его

размер до 60-70 в валюте баланса Оптимальная доля собственного капитала

будет свидетельствовать об устойчивом финансовом положении

коммерческой организации что обеспечит в дальнейшем приток внешних

инвестиций для развития предприятия [1]

Существуют разные подходы к анализу как финансовой устойчивости

Специфика анализа финансовой устойчивости должна определяться сферой

бизнеса Необходимо сформулировать алгоритм и определить инструмент

используемый для комплексного анализа системы управления финансами Он

должен основываться не только на анализе финансово-экономических

показателей но и учитывать макроэкономическую ситуацию в регионе

конкретных операторов рынка уровень инвестиционной активности

государства [2]

Не меньший интерес вызывают и факторы оказывающие на нее

влияние Поскольку выявление факторов оказывающих влияние на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 86

финансовую устойчивость конкретной организации способствует разработке

и реализации грамотных управленческих решений по ее повышению

Отечественными и зарубежными авторами признается деление факторов

финансовой устойчивости на внешние и внутренние И поскольку организация

может повлиять на внутренние факторы то они и вызывают наибольший

интерес

Таким образом финансовая устойчивость является сложной и

разноплановой категорией на которую оказывает влияние большое

количество различных факторов а при необходимости руководитель

финансовой службы может выделить другие факторы которые будут иметь

значение для организации в конкретной отрасли

Литература

1 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

2 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

3 Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991 - 2020

гг Электронный ресурс Режим доступа

httpsrosstatgovrustoragemediabankhtml (дата обращения 01122020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 87

УДК 33145

НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

NEW RULES IN THE SYSTEM OF LABOR PROTECTION OF THE

ENTERPRISE

Осипова Татьяна1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматривается охрана труда на предприятии как система

элементов приводится перечень новых нормативных актов в сфере охраны

труда 2021 года

The article discusses labor protection at the enterprise as a system of

elements a list of new regulatory acts in the field of labor protection of 2021 is

given

Ключевые слова охрана труда правила система сохранения

человеческой жизни работоспособность трудовая деятельность

Key words labor protection rules system of preserving human life capacity

for work labor activity

Охрана труда представляет собой стройную и строгую систему

сохранения человеческой жизни физического и психического здоровья и

работоспособности работников в процессе трудовой деятельности [1]

Элементами охраны труда являются производственная санитария

позиционируемая как система надлежащих организационных мероприятий и

соответствующих назначению технических средств предотвращающих или в

должной мере уменьшающих воздействие на сотрудников предприятия каких

бы то ни было вредных производственных факторов гигиена труда

реализуемая в качестве профилактической медицины Данная дисциплина

посвящена изучению условий и характера труда [2] В сферу её внимания

1 Осипова Татьяна студентка направления подготовки laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 88

входит влияние условий и характера труда на здоровье сотрудника

предприятия Рассматриваются я рамках гигиены труда также и

функциональное состояние людей на производстве В рамках гигиены труда

разрабатываются адекватные ситуации научные основы и наиболее

соответствующие практические меры которые направлены на поэтапную и

своевременную профилактику чрезмерно вредного и действительно опасного

воздействия комплекса разнообразных факторов производственной среды и

трудового процесса на сотрудников предприятия

электробезопасность представляет собой такое состояние защищённости

сотрудника предприятия от исключительно вредного и чрезмерно опасного

воздействия со стороны электротока электродуги электромагнитного поля а

также статического электричества пожарная безопасность представляет

собой состояние достаточной защищённости личности общественного

имущества и государства от пожарной опасности промышленная

безопасность представляет собой такое состояние защищённости абсолютно

всех жизненно важных интересов личности и общества от аварий

на различных особо опасных производственных объектах и вместе с тем -

последствий данных аварий безопасность жизнедеятельности представляет

собой науку о достаточно комфортном и вполне безопасном продуктивном

взаимодействии человека и техносферы управление безопасностью

труда представляет собой такую организацию работы по обеспечению

безопасности которая предполагает в качестве своих основополагающих

факторов успешной реализации снижении травматизма и аварийности

существенного уменьшения уровня профессиональных заболеваний

улучшение условий труда на основе высококачественного решения комплекса

задач по созданию определённо безопасных и однозначно безвредных условий

труда Управление безопасностью труда основывается на использовании

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 89

законодательных нормативно-правовых документов в сфере охраны труда

управление профессиональными рисками представляет собой органичную

совокупность методов управления сотрудниками предприятия и

организациями [3] Данный процесс при наиболее успешном протекании

позволяет существенно и гарантированно снизить риски травмирования

любого рода или заболевания сотрудников предприятия включая

ограничение снижение передачу и устранение риска

В основную функцию свода государственных нормативных требований

охраны труда входит определение наиболее подходящей к ситуации

совокупности правил процедур и критериев которые направлены на

всемерное сохранение жизни и здоровья сотрудников предприятия в процессе

ведомой ими трудовой деятельности Статья 212 ТК РФ предусматривает что

обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются

на работодателя конкретно mdash на первое лицо предприятия В свою очередь

согласно требованиям статьи 214 ТК РФ каждый сотрудник предприятия

обязан соблюдать требования охраны труда правильно применять средства

индивидуальной и коллективной защиты проходить обучение безопасным

методам и приёмам выполнения работ инструктаж по охране труда

стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда

немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой

ситуации угрожающей жизни и здоровью людей о каждом несчастном

случае происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего

здоровья в том числе о проявлении признаков острого профессионального

заболевания или отравления проходить обязательные предварительные и

периодические медицинские осмотры

Следует уточнить что каждый сотрудник предприятия имеет не только

обязанности но также и права и соответствующие ситуации гарантии права

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 90

на полностью безопасные и всесторонне здоровые условия труда

сформулированные в законодательстве Российской Федерации [4]

В Российской Федерации осуществляется

повсеместный государственный контроль и надзор за соблюдением

требований охраны труда порученный федеральной инспекции труда

при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и

федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих

полномочий) Федеральная инспекция труда берёт на себя обязательство

контролировать качество выполнения российского законодательства всех

норм и правил имеющих отношение к охране труда Государственный

санитарно-эпидемиологический надзор осуществляемый органами

Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Российской

Федерации Кроме этого федеральная инспекция труда обязана проверять

выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-

противоэпидемических норм и правил Государственный энергетический

надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации

контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок

Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований

пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и

помещений

В 2021 году вступают в силу новые правила по охране труда

систематизированные нами в таблице 1

Таблица 1

Новые правила по охране труда

Правила Утверждающий документ и период действия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 91

Правила по охране труда при

проведении работ в

метрополитене

Приказ Минтруда России от 13102020 г 721н

Действует с 1 сентября 2021 г по 1 сентября 2026 г

Правила при хранении

транспортировании и реализации

нефтепродуктов

Приказ Минтруда России от 16122020 г 915н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

морских и речных портах

Приказ Минтруда России от 15062020 г 343н

Действует с 1 января 2021 г

Правила по охране труда на

морских судах и судах

внутреннего водного транспорта

Приказ Минтруда России от 11122020 г 886н

Действует с 1 января 2021 г и по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

медицинских организациях

Приказ Минтруда России от 18122020 г 928н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

проведении водолазных работ

Приказ Минтруда России от 17122020 922н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при выполнении работ в

театрах концертных залах

цирках зоотеатрах зоопарках и

океанариумах

Приказ Минтруда России от 16122020 г 914н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при работе в

ограниченных и замкнутых

пространствах

Приказ Минтруда России от 15122020 г 902н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

обработке металлов

Приказ Минтруда России от 11122020 г 887н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 92

Правила в лесозаготовительном

деревообрабатывающем

производствах и при выполнении

лесохозяйственных работ

Приказ Минтруда от 23092020 г 644н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

теплоснабжения и

теплопотребляющих установок

Приказ Минтруда от 17122020 г 924н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации электроустановок

Приказ Минтруда от 15122020 г 903н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении электросварочных и

газосварочных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 884н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве строительных

материалов

Приказ Минтруда от 15122020 г 901н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении окрасочных работ

Приказ Минтруда от 02122020 г 849н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при производстве

отдельных видов пищевой

продукции

Приказ Минтруда от 07122020 г 866н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила в подразделениях

пожарной охраны

Приказ Минтруда от 11122020 г 881н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве дорожных

строительных и ремонтно-

строительных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 882н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 93

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции и

ремонте

Приказ Минтруда от 11122020 г 883н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

использовании отдельных видов

химических веществ и

материалов при химической

чистке стирке обеззараживании

и дезактивации

Приказ Минтруда от 27112020 г 834н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

сельском хозяйстве

Приказ Минтруда от 27102020 г 746н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

осуществлении охраны (защиты)

объектов и (или) имущества

Приказ Минтруда от 19112020 г 815н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

городском электрическом

транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 875н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

целлюлозно-бумажной и

лесохимической

промышленности

Приказ Минтруда от 04122020 г 859н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении работ на объектах

связи

Приказ Минтруда от 07122020 г 867н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции

ремонте и содержании мостов

Приказ Минтруда от 09122020 г 872н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

автомобильном транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 871н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 94

Правила по охране труда при

производстве цемента

Приказ Минтруда от 16112020 г 781н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при проведении работ в

лёгкой промышленности

Приказ Минтруда от 16112020 г 780н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

нанесении металлопокрытий

Приказ Минтруда от 12112020 г 776н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе на высоте

Приказ Минтруда от 16112020 г 782н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

погрузочно-разгрузочных

работах и размещении грузов

Приказ Минтруда от 28102020 г 753н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе с инструментом и

приспособлениями

Приказ Минтруда от 27112020 г 835н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации промышленного

транспорта

Приказ Минтруда от 18112020 г 814н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

жилищно-коммунальном

хозяйстве

Приказ Минтруда от 29102020 г 758н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

размещении монтаже

техническом обслуживании и

ремонте технологического

оборудования

Приказ Минтруда от 27112020 г 833н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 95

Правила по охране труда при

проведении полиграфических

работ

Приказ Минтруда от 27112020 г 832н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

добыче (вылове) переработке

водных биоресурсов и

производстве отдельных видов

продукции из водных

биоресурсов

Приказ Минтруда от 04122020 г 858н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

инфраструктуры

железнодорожного транспорта

Приказ Минтруда от 25092020 г 652н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правил по охране труда при

осуществлении

грузопассажирских перевозок на

железнодорожном транспорте

Приказ Минтруда от 27112020 г 836н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Обилие новых правил и регламентаций представляющих собой

содержание новых законов и подзаконных актов а также других нормативных

регулирующих документов является основанием для пересмотра целостной

системы охраны труда на каждом предприятии[5]

Литература

1 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и его

качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

2 Кубланов АМ Занятость и заработная плата населения как показатели

социального качества жизни АМ Кубланов АВ Борщева МС

СанталоваНаучный журнал НИУ ИТМО Серия Экономика и

экологический менеджмент 2018 1 С 33-40

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 96

3 Борщева АВ Антикризисное управление социально-экономическими

системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова ИВ

Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

4 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе АВ

Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

5 Lesnikova EP Management of innovative working behavior Lesnikova EP

Jakhongirov IJaO Sadykova KV Zakharova TI Santalova MS

В сборнике Modern Global Economic System Evolutional Development vs

Revolutionary Leap Lecture Notes in Networks and Systems Volume 198

Cham 2021 С 1008-1016

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 97

УДК 338

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МАРКЕТИНГОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ

MODERN TRENDS IN MARKETING COMMUNICATIONS

Осипова ТА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются маркетинговые коммуникации в современном

мире сравниваются различные подходы к их осуществлению

The article discusses marketing communications in the modern world compares

various approaches to their implementation

Ключевые слова маркетинговые коммуникации инструменты

маркетинговых коммуникаций прямой маркетинг стимулирование

Key words marketing communications marketing communication tools

Маркетинговая коммуникация - процесс и средства взаимодействия

субъектов маркетинговой системы (производителей посредников и

потребителей) заключающийся в обмене информацией (идеями мыслями) с

помощью коммуникационных инструментов с целью передачи информации о

своём продукте Системы маркетинга компаний не могут существовать без

инструментов маркетинговых коммуникаций поскольку они играют одну из

самых значимых ролей Маркетинговые функции воспринимаются как маркетинг

в целом так как эффективность применения инструментов маркетинговых

коммуникаций является неотъемлемой частью бизнес В связи с этим

продвижение является решающим фактором в деятельности организации

Различные фирмы и предприятия всё время осуществляют продвижение

1 Осипова Татьяна Александровна студент 2-го курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав каф направления Менеджмент ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 98

результатов своей деятельности в ряды потребителей с целью реализации

следующих задач [1]

1 Информировать перспективных потребителей о своём продукте услугах

условиях продаж

2 Убедить покупателя отдать предпочтение именно этим товарам и маркам

делать покупки в определённых магазинах посещать именно эти

увеселительные мероприятия и тд

3 Заставлять покупателя действовать - поведение потребителя

направляется на то что рынок предлагает в данный момент а не откладывать

покупку на будущее

Необходимо остановиться на современном средстве коммуникаций

связанном с косвенным (скрытым) воздействием рекламы с так называемыми

BTL-техиологиями (below the line ndash под чертой) которые относят к

нетрадиционным способам продаж В то же время ATL-технологии (above the line

ndash над чертой) ndash это традиционные способы продаж (прямая реклама)

Маркетологи используют большое количество инструментов

маркетинговых коммуникаций Не беря во внимание их разнообразие выделяют

3 основных типа инструментов [3]

1 Прямой маркетинг (direct marketing)

2 Стимулирование сбыта (sales promotion)

3 Событийный маркетинг (event marketing)

Прямой маркетинг (direct marketing) носит индивидуальный характер

Прямой маркетинг (директ-маркетинг ndash direct marketing) ndash маркетинг который

определяется спецификой избранной стратегии сбыта базирующейся на заказах

по почте (direct mail) или телефону в результате личного общения с агентами

после знакомства с каталогами и др К мероприятиям прямого маркетинга

относятся

bull прямая реклама (direct advertising) лично вручаемые рекламные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 99

материалы и прямая почтовая рассылка (реклама) (direct mail) личные

взаимоотношения с клиентами публичные выступления использование

рекомендаций

bull персональная продажа (personal selling) ndash это работа с каждым отдельным

потребителем (покупателем) демонстрация товара в реальных условиях

пользования

bull телемаркетинг (telephone selling) ndash продажа с помощью видеотекста

телефакса компьютера использование телефона и

телекоммуникационных технологий совместно с системами управления

базами данных для непосредственной продажи товара потребителю (call-

центры)

bull телевизионный маркетинг ndash включает использование специальных

коммерческих телеканалов предназначенных только для передачи

коммерческой и рекламной информации а также реклама обратной связи ndash

размещение рекламы па ТВ которое предполагает быструю обратную

связь с потребителем

bull SMS-рассылки ndash адресные рассылки рекламных сообщений

пользователям мобильной связи чаще всего рекламное сообщение

добавляется к бесплатным рассылкам (погода гороскопы афиша и тд)

bull интерактивный маркетинг ndash электронная торговля (осуществление

торговых операций с использованием инфокоммуникационных

технологий) связывающая потребителя с компьютеризированным банком

данных продавца

bull услуги по формированию и обработке баз данных для осуществления

прямого маркетинга (database service)

bull посылочная торговля по каталогам и прейскурантам (mail-order trade) и

др

Одним из наиболее распространенных мероприятий прямого маркетинга

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 100

является личные (персональные) продажи ndash продажа товара непосредственно

покупателю работа коммивояжеров торговых агентов лично с каждым

отдельным потребителем [2]

Стимулирование сбыта и продаж как форма маркетинговых коммуникаций

представляет собой систему побудительных мер и приемов носящих как

правило кратковременный характер и направленных на поощрение покупки или

продажи товара это кратковременные побудительные меры поощрения покупки

или продажи товара или услуги [5] Стимулирование сбыта предусматривает

широкий спектр средств продвижения ndash купоны игры конкурсы скидки премии

и др Каждое из этих средств имеет свои особенности

Событийный маркетинг (event marketing) ndash это познавательный

обучающий объясняющий или мотивирующий контент направленный на

развитие потребителя в области деятельности которая связана с приобретением

иили пользованием продвигаемого продукта К событийному маркетингу можно

отнести следующие мероприятия

bull события ndash специальные мероприятия и акции способные не только

запомниться но и в ряде случаев стать новостью

ndash презентации церемонии открытия

ndash фестивали ярмарки праздники

ndash встречи круглые столы конференции семинары

ndash годовщины юбилеи

ndash дни открытых дверей экскурсии по предприятию и тп

bull спонсоринг ndash инвестирование средств в специальные мероприятия с

целью собственной рекламы и PR

bull связи с общественностью public relations) ndash формирование поддержание

и изменение общественного мнения

ndash связи со СМИ

ndash управление имиджем и репутацией

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 101

ndash внутрикорпоративный PR

ndash антикризисное реагирование

В настоящее время коммуникация становится основным объектом

исследования маркетинга поскольку от уровня знания коммуникационных

процессов все сильнее зависят результаты предпринимательской деятельности

[4] BTL-технологии ndash это сравнительно новый дополнительный уникальный

инструмент реализации рекламной стратегии Для вовлечения потребителей в

коммуникацию с брендом для создания его эмоционального образа

использование BTL-инструментов будет незаменимо

Литература

1 Кудашева Сабина Анатольевна Современные маркетинговые

коммуникации тенденции и перспективы УЭкС 2017 7 (101)

URL httpscyberleninkaruarticlensovremennye-marketingovye-

kommunikatsii-tendentsii-i-perspektivy (дата обращения 11062021)

2 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации

В сборнике Вузовское образование как новая реальность сборник

материалов Международной научно-практической интернет-

конференции Москва 2020 С 139-144

3 Чередник Герман Владимирович Эффективность директ-маркетинга в

комплексе маркетинговых коммуникаций Скиф 2020 3 (43) URL

httpscyberleninkaruarticleneffektivnost-direkt-marketinga-v-

komplekse-marketingovyh-kommunikatsiy (дата обращения

11062021)

4 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 102

карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под

общей редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН

Горбуновой 2020 С 706-712

5 Santalova MS Soklakova IV Balakhanova DK Kuzmina EYu

Charykova OG Features of restaurant business management in a

competitive environment В сборнике Socio-economic Systems

Paradigms for the Future Сер Studies in Systems Decision and Control

Springer International Publishing 2021 С 965-977

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 103

УДК 33402

ТРЕБОВАНИЯ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

REQUIREMENTS AND PRINCIPLES OF TRANSPORT SECURITY

ORGANIZATION

Плиев Хамзат1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются требования к безопасности организации

транспортной деятельности установленные законодательными и

нормативными актами На основе изучения требования выделяются

принципы организации транспортной безопасности в стране

The article considers the requirements for the safety of the organization of

transport activities established by legislative and regulatory acts Based on the study

of the requirement the principles of the organization of transport security in the

country are highlighted

Ключевые слова организация транспортной безопасности

автомобильно-транспортные средства техническое регулирование

транспортная инфраструктура сертификация автомобилей

Key words organization of transport security motor vehicles technical

regulation transport infrastructure car certification

В развитых странах требования к безопасности установлены

законодательными актами В Российской Федерации такими документами

являются федеральный закон 196-ФЗ laquoО безопасности дорожного

движенияraquo и федеральный закон 7-ФЗ laquoОб охране окружающей средыraquo

С целью разрешения реализации в России автомобильно-транспортных

средств (АТС) соответствующих установленным требованиям безопасности

1 Плиев Хамзат студент 4 курса специальности laquoЭкономическая безопасностьraquo ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА

имени КА Тимирязева 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 104

для жизни здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды

проводятся их испытания и проверки производства в рамках обязательной

сертификации [1] Правила и порядок обязательной сертификации по

требованиям безопасности регламентируются федеральным законом 184-

ФЗ laquoО техническом регулированииraquo

В законе laquoО безопасностиraquo указываются следующие требования

обеспечения транспортной безопасности

ndash нормативное правовое регулирование в области обеспечения

транспортной безопасности

ndash определение угроз совершения актов незаконного вмешательства в

том числе актов терроризма во всех его формах оценка уязвимости объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndash категорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndash разработка и реализация требований по обеспечению транспортной

безопасности

ndash разработка и реализация мер по обеспечению транспортной

безопасности

ndash подготовка специалистов в области обеспечения транспортной

безопасности

ndashосуществление контроля и надзора в области обеспечения

транспортной безопасности

ndashинформационное материально-техническое и научно-техническое

обеспечение транспортной безопасности

При этом к компетенции Росжелдора как компетентного органа в

области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций

ndashутверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 105

инфраструктуры и транспортных средств

ndashутверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndashаккредитация специализированных организаций в области обеспечения

транспортной безопасности на железнодорожном транспорте

ndashкатегорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndashведение реестра категорированных объектов

Для сертификации автомобилей составных частей и оборудования

запасных частей и принадлежностей создана Система механических

транспортных средств и прицепов [2]

В laquoОдобрении типа транспортного средстваraquo приводятся описания типа

транспортного средства типа двигателя основных систем обеспечивающих

требования безопасности масса и габаритные размеры В приложении дается

перечень официальных сообщений о проведенных испытаниях и проверках

транспортного средства

Контроль соответствия АТС требованиям эксплуатационной

безопасности проводится при технических осмотрах автомобилей

Нормативным документом на соответствие которому проводится проверка

технического состояния АТС является ГОСТ Р 51709-2001

За нарушение требований безопасности автотранспорта предусмотрена

гражданская административная и уголовная ответственность [3]

Уголовному наказанию подлежат

нарушение лицом управляющим автомобилем трамваем другим

транспортным средством правил дорожного движения или эксплуатации

повлекшее по неосторожности смерть человека причинение тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 106

недоброкачественный ремонт транспортных средств путей

сообщения средств сигнализации связи или иного транспортного

оборудования а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных

транспортных средств лицом ответственным за техническое состояние

транспортных средств если эти деяния повлекли по неосторожности смерть

человека или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью

человека или причинение крупного ущерба

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных

правонарушениях (КоАП РФ) административный штраф накладывается

за нарушение Правил дорожного движения

выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических ТС с

превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или

нормативов уровня шума

нарушение правил перевозки автомобильным транспортом

крупногабаритных тяжеловесных и опасных грузов

Юридические лица и граждане деятельность которых связана с

повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных

средств механизмов и т д) согласно Гражданскому кодексу РФ обязаны

возместить вред причиненный источником повышенной опасности [4] Если

в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали третьи лица

вред причиненный им также подлежит возмещению владельцами АТС

Суммируя можно выделить следующие принципы обеспечения

транспортной безопасности [5]

1) законность

2) соблюдение баланса интересов личности общества и государства

3) взаимная ответственность личности общества и государства в

области обеспечения транспортной безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 107

4) непрерывность

5) интеграция в международные системы безопасности

6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры органов

государственной власти и органов местного самоуправления

Литература

1 Санталова МС Механизм регулирования экономики как

составляющая экономической политики государства МС Санталова ГИ

Тамошина АВ Турков М-во образования Рос Федерации Моск гуманит-

экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2003

2 Санталова МС Экономическая политика государства теория

методология практика МС Санталова М-во образования и науки Рос

Федерации Моск гуманитар-экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2004

3 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и

его качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

4 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

5 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Сурат монография

Москва 2019

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 108

УДК 338

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

FOREIGN EXPERIENCE IN MANAGING THE DIGITAL

ECONOMY

Сабурова КА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматривается использование зарубежного опыта в

управлении цифровой экономикой Дано определение цифровизации

исследуется опыт США и Китая

The article considers the use of foreign experience in the management of the

digital economy The definition of digitalization is given the experience of the USA

and China is studied

Ключевые слова цифровизация цифровая экономика интернет

стратегия

Key words digitalization digital economy Internet strategy

Зарубежный опыт управления развитием цифровой экономики

представляет достаточно серьезный интерес как в теоретическом так и в

практическом плане Сегодня в большинстве развитых стран парадигмы

создания и дальнейшего развития цифровой экономики значительно разнятся

Основные направления в сфере регулирования процессов автоматизации

управления которые появляются вместе со становлением и дальнейшим

развитием цифровой экономики лежат в новой системе цифрового

управления которая прямо зависит от законодательства Автоматизация

управления требует соответствующего правового регулирования [1]

1 Сабурова Карина Александровна студент 1-го курса направления Государственное и муниципальное

управление ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 109

Цифровизация ndash это процесс неизбежный объективный и остановить

его невозможно Доля цифровой экономики в которой задействованы

цифровые навыки и цифровой капитал в настоящее время составляет около

225 мировой экономики и у нее все еще есть огромный потенциал для

дальнейшего сращивания с традиционной экономикой и расширения

Ожидается что за счет применения цифровых навыков и технологий

мировая экономика создаст до 2 трлн долл дополнительной продукции к 2020

г [2] Зарубежные страны по уровню цифровизации можно разделить на 4

группы

Первая группа - Великобритания Япония Сингапур Гонконг - эти

страны показывают высший уровень цифрового развития и стремительные

темпы роста

Вторая группа - Австралия Южная Корея страны Западной

Европы

Скандинавии - эти страны удерживали стремительный рост но теперь

снижают уровень инноваций

Третья группа - Россия Китай Индия - потенциально могут стать

лидирующими

Четвертая группа - страны Африки Южной Америки ndash

отличаются низким уровнем развития

Развитые страны принявшие неизбежность будущих изменений

осознанно движутся в сторону цифровизации экономики Первыми

неформальными лидерами laquoцифровойraquo гонки считаются США и Китай В след

за ними соответствующие программы приняли Англия Австралия Беларусь

и другие Страны лидеры- процесса цифровизации выбрали разные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 110

Китай избрал плановый в то время как США декларирует рыночный

путь Другие страны придерживаются промежуточных вариантов Эта

стратегия считается оправданной для США в силу данных обстоятельств

1 США обладает значительным экономическим и технологическим

преимуществом

2 При построении инфраструктуры laquoцифровойraquo экономики США

может опереться на такие высокотехнологические транснациональные

корпорации как Google Facebook Amazon Intel и прочие

3 В США есть достаточное количество частных компаний которые

могли бы реализовывать стихийное количество цифровой экономики

Основным недостатком данной стратегии является длительность процесса

формирования laquoЦифровойraquo экономики Цифровая служба США (USDS) была

создана в 2014 году для решения наиболее важных публичных цифровых

услуг федерального правительства USDS ориентирован не только на то как

американские люди могут взаимодействовать со своим правительством в

Интернете но и по трансформации этого опыта чтобы помочь построить

доверие к правительству [3] По состоянию на июнь 2017 года у USDS созданы

соответствующие команды в семи федеральных агентствах Департамент

обороны Департамент по делам ветеранов Департамент внутренней

безопасности Департамент здравоохранения и социальных служб

Департамент образования Управление общих служб и Администрация малого

бизнеса Особое место занимаю пять компаний США с наибольшей долей

капитализации в 2017 г Это Apple Alphabet Microsoft Facebook и Amazon

Их общая капитализация превышает 3 трлн долларов или более 15 ВВП

США [5] Внедрению цифровых технологий в международную экономику

способствует использование интернет -сетей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 111

Если рассматривать зарубежный опыт развития цифровой экономики то

наибольших успехов во внедрении новых цифровых технологий добились

такие страны как Сингапур Швеция Норвегия США Нидерланды

Швейцария Великобритания Люксембург и Япония [4] Программа

действующая в США предполагает развитие цифровой экономики по четырём

направлениям

свободный и открытый Интернет

доверие и безопасность в сети

инновации и новые технологии доступ и профессиональные

навыки

Приоритеты США в области стимулирования инноваций и развития

цифровой экономики [6]

свободное перемещение данных

инклюзивное и децентрализованное управление в Интернете

нейтральный интернет minus возможности широкополосного

подключения

интеллектуальная собственность

кибербезопасность

транспарентность и эффективное управление

Таким образом для развития цифрового сектора в анализируемых

странах конкурентным преимуществом стали навыки проведения глубинных

исследований и креативность [7] Данные страны в своем стремлении развить

цифровую экономику создают цифровую инфраструктуру формируют

цифровые навыки и усиливают киберзащиту для безопасного обслуживания

своих граждан Все это создает основу для успешной цифровизации самих

стран Анализируемые страны стремятся использовать все имеющиеся

возможности для создания потенциала в цифровых коммерческих и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 112

лидерских направлениях При этом каждая из них имеет свои отличия

которые зависят от истории цифровизации в целом все страны в стремлении

избежать излишней бюрократии переходят на электронный документооборот

создавая специальные программные обеспечения в облаке (cloud based

software)

Литература

1 Гладилина ИП Основы цифровой экономики и кадровое

обеспечение сферы закупок Современное педагогическое образование 2018

4 С 98-100

2 Надим А Шрайер П Измерение ВВП в цифровой экономике

Статистические данные ОЭСР 2016 С 20-28

3 Лошкарев АВ Тарасов ВВ Зарубежный опыт как средство

совершенствования законодательства по вопросам регулирования цифровой

экономики

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

5 Шуняева АС Микроэкономические показатели в формировании

ВВП при переходе на цифровую экономику Секция 1 Вопросы экономики

и управления в предпринимательской деятельности

6 Mizintseva M F and T V Gerbina 2018 ldquoKnowledge Management A

Tool for Implementing the Digital Economyrdquo Scientific and Technical Information

Processing 45(1) 40ndash48 httpsdoiorg103103S0147688218010094 по

состоянию на 20042021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 113

7 Kuzmina EY Alibekova AB Soklakova IV Implementation of

Electronic Document Turnover as a Factor of Increasing the Management

Effectiveness in the Digital Economy Studies in Systems Decision and Control

2021 314 стр 1553ndash1563

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 114

УДК 3311

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В

ОРГАНИЗАЦИИ

IMPROVEMENT OF STAFF MOTIVATION IN THE ORGANIZATION

Сторожук Анастасия1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются общие проблемы неэффективного

стимулирования работников разработана программа мотивации для

исследуемой организации

The article deals with the general problems of ineffective incentives for

employees a motivation program has been developed for the studied organization

Ключевые слова мотивация персонала программа мотивации

корпоративная культура корпоративные права

Ke ywords staff motivation motivation program corporate culture

corporate rights

Во многих современных организациях существуют общие проблемы

неэффективного стимулирования работников [1] Представим материальные

факторы стимулирования работников которые являются основой для

построения системы стимулирования Основные компоненты можно

разделить на две подсистемы премии вознаграждения Переменная часть

мотивационного блока является наиболее важной Так как премии в

исследуемой организации имеют место быть то предлагается расширить их

перечень К ним относятся премии за высокое качество строительных услуг

премии за своевременную сдачу объектов Предлагается один раз в квартал

проводить итоговое собрание по результатам производства работ В качестве

1 Сторожук Анастасия студентка 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 115

критериев оценки будут выступать следующие показатели качество

строительных услуг отзывы клиентов Следующей важной частью мотивации

персонала является подсистема карьерного роста и профессионального роста

Основными инструментами здесь являются целенаправленная работа по

человеческим резервам и планирования карьеры которые тесно связаны со

строительством системы развития персонала

В настоящее время в исследуемой организации планирование карьеры

практически не осуществляется Таким образом развитие карьерного роста

будет достаточно актуальным на сегодняшний день Третий элемент

мотивации персонала ndash это признание достижений В мотивацию персонала в

области различных достижений сотрудниками организации предлагается

включить и нематериальное вознаграждение Конечным звеном в цепи мер по

формированию системы мотивации является внимание к корпоративной

культуре организации Корпоративная культура ndash одно из самых эффективных

средств мотивации сотрудников [2] Корпоративная культура влияет на такие

важные элементы мотивации как морально-психологический климат в

коллективе модель отношений между людьми способ осуществления власти

неформальные нормы поведения связанные с новичками и тд

Разработаем программу мотивации для исследуемой организации

Порядок подготовки и реализации программы Данная программа

представляет собой систему мер (правила процедуры и мотивы) которые

будут выполняться в течение определенного периода времени для

стимулирования определенных сотрудников к определенному поведению

Структура программы позволяет управлять мотивацией как проектом

так как компания может разработать ряд стимулирующих программ

направленных на различные группы работников Управление проектом

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 116

позволяет координировать ее финансирование временные рамки и

содержание [3]

Предлагается использовать мотивы которые включают в себя цели то

есть то что необходимо для мотивации работников срок в среднем от шести

месяцев - до года критерии процедуры оценки и ответственные за оценку

поведения для различных категорий работников систему поощрений график

мероприятий ответственность за их выполнение бюджет программы

мотивации

Реализация этапов и сроков проведения этой программы представим

в таблице 1

Таблица 1

Этапы осуществления стимулирующей программы

Этапы реализации Содержание работы Отчетные

документы

Продолжительность

работы

1 Формирование

стратегии

управления

персоналом в

области мотивации

и стимулирования

- анализ настроения

персонала компании

- выявление потребности

персонала в совершенст-

вовании системы мотивации

- описание стратегии

управления персоналом в

программе

- подготовка предложений

по изменению мотивации в

организации

Положение о

персонале

4-6 дней

2 Разработка

системы

материальной и

нематериальной

мотивации

- анализ существующей

модели мотивации

- формирование модели

системы материальной и

нематериальной мотивации

структурированной модели

материальной и

нематериальной мотивации

Политика

мотивации

4-6 дней

3 Реализация

процедур

мотивации и

стимулирования

персонала

- реализация программы

развития

- программа реализации

Рекомендации

для

эффективного

осуществления

процедур

10-30 дней

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 117

Ответственность за реализацию программы мотивации возложена на

руководителя Руководитель сам подбирает себе персонал и мотивирует его на

дальнейшую работу В его интересах замотивировать персонал к

продуктивной работе Для того чтобы мотивировать сотрудников

необходимо в соответствии проводить оценку факторов [4] Предлагается

учитывать следующие факторы по которым будет выплачиваться

вознаграждение это выполнение плановых показателей перевыполнение

плановых показателей положительная динамика роста продаж привлечение

новых клиентов продажа образовавшихся неликвидов

Размер награждения представим в таблице 2

Таблица 2

Размер вознаграждения по итогам работы

Фактор Размер вознаграждения Дополнение

Выполнение плановых

показателей

Премия номиналом 10000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Превышение плановых

показателей свыше 10

Премия номиналом 15000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Положительная

динамика роста продаж

Ценный подарок

номиналом в 5000 руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Предложим руководству организации рассмотреть дополнительные

виды данного вознаграждения жилищное и образовательное кредитование

бесплатные для сотрудников спортивные и культурные мероприятия и

абонементы награды и призы по результатам соревнований между отделами

и подразделениями различные формы дополнительного страхования

корпоративные пенсионные программы вознаграждения за выслугу лет

оплата отдыха в том числе и семьи оплата оздоровительных мероприятий

(санатории пансионы) [3]

Как видно из перечня диапазон очень широк и выявить истинную

мотивацию можно только путём анкетирования сотрудников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 118

В целях укрепления корпоративной культуры и сплочения коллектива

компании предлагается награждение проводить в виде праздника Такое

отношение к персоналу компании позволит укрепить дух коллективизма

каждый сотрудник будет чувствовать себя более значимым и в дальнейшем

будет стремиться к улучшению своих результатов деятельности

С корпоративной культурой можно создать зону душевного комфорта в

которой люди будут легко работать с удовольствием и справляться со своими

задачами Это естественно Каждый человек подсознательно стремится к

положительным эмоциям

Предлагается ввести корпоративные права такие как laquoбизнес-правила

корпоративных отношений в организацииraquo

Документ включает в себя правила корпоративной жизни для

организации [6]

1 Постоянное развитие и совершенствование реализация этого

принципа заключается в адекватной оценке каждого сотрудника определении

его сильных и слабых сторон и желание улучшить как отдельные знания и

навыки а также коллектива

2 Оптимизм Уверенность в завтрашнем дне

3 Взаимная поддержка Руководствуясь этим принципом люди всегда

могут сказать о себе о своей профессиональной группе laquoМы одна команда

Мы являемся одной семьей Мы уважаем и поддерживаем друг друга Наша

организация высоко ценится как командный игрокraquo

4 Профессионализм Нет необходимости расписывать все параметры

хорошего качества работы Достаточно чтобы сотрудники как правило

действительно чувствовали реальную профессиональную команду laquoКаждый

делает то что он делает лучше других делясь своим опытом и результатамиraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 119

Таким образом для того чтобы добиться полной идентификации

сотрудников с организацией необходимо провести ряд прогрессивных мер [5]

Заключительным шагом в процессе овладения работником всей

системой корпоративных ценностей является признание и поощрение

штатных сотрудников которые могут служить образцом для подражания для

других членов организации Организация призывает других сотрудников

последовать их примеру Такой подход к формированию ролевых моделей в

компаниях имеет сильную организационную культуру считается одним из

самых эффективных и постоянных форм продвижения корпоративных

ценностей

Литература

1 Николаева ЮР Управление интеллектуальным капиталом

предприятия ЮР Николаева МС Санталова ЕА Бунина монография

Воронеж 2011

2 Santalova M Corporate culture of commercial organization as an

effective management tool Santalova M Zemlyakov D Lesnikova E Fatyanova

Contributions to Economics (см в книгах) 2017 9783319454610 С 101-110

3 Дмитриева ЕВ Разработка инструментария обеспечения

конкурентоспособности социально-экономических систем при реализации

стратегий инновационного развития ЕВ Дмитриева ОА Лукинова ЮВ

Шеина ЭП Лесникова ОН Романова ЮА Саликов ЕЮ Саликова и др

коллективная монография под общей редакцией доктора экономических

наук профессора Т О Толстых Воронеж 2012 Том Часть 2

4 Санталова М Социальная политика де-юро и де-факто МС

Санталова Человек и труд 2006 6 С 30-31

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 120

5 Santalova MS The choice of the competitive strategy of the company

Santalova MS Soklakova IV Balabanova DK

В сборнике Advances in Economics Business and Management

Research Proceedings of the International Scientific Conference Far East Con

(ISCFEC 2020) Far Eastern Federal University 2020 С 1282-1289

6 Santalova MS S Evaluation of personnel and enterprises organization

culture Santalova MS Petrov DS Science and Society 2014 2-1 С 98

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 121

УДК 338

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА ТЕРРИТОРИИ В РФ

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF TERRITORY MARKETING

IN THE RUSSIAN FEDERATION

Хайнуров РФ1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются возможности развития маркетинга

территорий в РФ Анализируется лучший российский и зарубежный опыт

использования различных маркетинговых инструментов в развитии

отдельных территорий Предлагается использовать стратегическое

маркетинговое планирование развития территории с учетом возможностей

отдельных регионов

The article discusses the possibilities of developing the marketing of

territories in the Russian Federation The best Russian and foreign experience of

using various marketing tools in the development of individual territories is

analyzed It is proposed to use strategic marketing planning for the development of

the territory taking into account the capabilities of individual regions

Ключевые слова маркетинг территорий привлекательность региона

продвижение маркетинговые инструменты зарубежный опыт

Key words marketing of territories attractiveness of the region promotion

marketing tools foreign experience

В условиях жесткой конкуренции регионов за приток инвестиций

квалифицированной рабочей силы экологически чистого производства все

более актуальной становится проблема повышения имиджа и инвестиционной

привлекательности региона [4] Предпринимаемые в этом направлении шаги

1 Хайнуров Радель Фанисович студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова Ирина Владимировна кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 122

носят несистемный характер и как правило не решают проблему комплексно

Сделать место привлекательным для жителей инвесторов и других

потребителей городских услуг сложно но часто необходимо преодолевать

подобные трудности

Важно развивать продвижение территории с помощью маркетинговых

инструментов и методов которые изначально были заимствованы из деловой

среды адаптированы к условиям использования в городской среде и начали

развиваться [5] Название и определенное научное содержание эти действия

получили совсем недавно С каждым годом их целенаправленно используют

все больше и больше городов

Несмотря на огромный интерес к маркетингу территории со стороны

местных властей изучение реальной российской практики показало что

маркетинг территории все же нельзя назвать широко применяемым на данный

момент не сформировано достойное предложение комплексных стратегий

маркетинга территории

Из 1100 городов России только 40ndash45 городов заявляют о том что

проводят территориальный маркетинг или используют маркетинговые

инструменты Более того не во всех случаях выбран четкий способ

организации маркетинговой стратегии города разработаны все необходимые

планы концепции и документы а участники процесса четко понимают к чему

стремиться и как достичь поставленной цели

Изучение реальной практики показало что маркетинг территории

является достаточно сложным процессом или комплексом действий

направленность которых зависит от целей и задач определяемых местным

сообществом Эти понятие включает в себя множество компонентов

использование его интересов с целью удовлетворения потребностей местного

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 123

и развития партнеров для выполнения задач социально-экономического

развития [7]

Маркетинговая стратегия территории является ключевым элементом его

развития и позволяет определить

bull ключевые направления использования ресурсов для обеспечения

конкурентных позиций на рынке

bull развитие приоритетных направлений бизнеса современной

инфраструктуры инновационного и культурного потенциала на территории

bull уникальные характеристики места и сформировать на их

конкурентоспособный геобренд

bull действия по указанным приоритетным целям и планам

bull вывести территорию на качественно новый этап развития

bull создать эффективный инструмент антикризисного управления

Важно также подчеркнуть что стратегия маркетинга территории может

быть направлена не только на привлечение целевых рынков но и на отток

неперспективных рынков вплоть до демаркетинга территории (вид

маркетинга направленный на временное или постоянное уменьшение спроса)

Особого внимания заслуживает зарубежный опыт использования

инструментов территориального маркетинга поскольку именно там уже давно

используются инструменты регионального маркетинга от уровня небольших

фирм до уровня государства

В 2017 г власти Великобритании запустили демаркетинг своей страны

в Румынии и Болгарии В рамках демаркетинга было решено осуществить

рекламную кампанию которая должна была отражать все laquoсамое ужасноеraquo

Подобные методы были выбраны для того чтобы laquoисправить впечатление что

улицы в Великобритании выложены золотомraquo [8]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 124

Стратегия маркетинга округа Коллиер (США) - это пример ориентации

на продвижение спорта отдыха и развлечений а также здорового образа

жизни для населения как приоритетной цели развития региона

Он предусматривает следующие мероприятия

bull привлечение международных событий регионального национального

и международного уровня в округе

bull формирование механизма социального партнерства

Проанализировав опыт других стран можно будет использовать

некоторые принципы и инструменты на территории России Конечно не стоит

слепо копировать методы которые используются за рубежом Необходимо с

особым вниманием подходить к построению схем использования

региональных маркетинговых инструментов

В России появились города-пионеры внедрившие маркетинг Вся страна

знает небольшой городок Мышкин на Волге в котором создан уникальный

Музей мышей Проект настолько популярен что городская администрация

сейчас пытается включить Мышкина в Золотое кольцо России Великий Устюг

стал родиной Деда Мороза и с каждым годом приумножает приток инвестиций

от сезонных туристов со всей России [3]

В настоящее время маркетинг приобретает новые черты учитывая

классические инструменты появляются новые Формируется иная область

обеспечивающая расширение границ так и эффективную точечность [6]

Стратегическое планирование предполагает системный и постоянный

анализ потребителей целевых аудиторий а также создание такого

территориального продукта с помощью которого можно было бы

предоставить им условия Территориальный продукт - набор благ

производимых определенных территорией способный потребности целевых

аудиторий [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 125

Каким бы продуманным и хорошо разработанным ни был

маркетинговый стратегический план территории он мало что значит без

грамотной организации процесса его реализации В ходе реализации

маркетинговой стратегии реализуется система маркетинговых мероприятий

срок выполнения которых осуществляется в соответствии с мировыми

людскими и финансовыми ресурсами [2]

Таким образом стратегическое маркетинговое планирование развития

территории означает проведение маркетингового анализа рынка и конкретной

ситуации использования конкретных целей стратегий и планов маркетинга

территории которые соответствуют ресурсам возможностям и

стратегическому видению данной территории сопровождающимся

практической реализацией внесением корректировок оценкой и контролем

необходимыми для достижений целей

Литература

1 Андреев С Н Маркетинг территорий теория и практика С Н

Андреев Маркетинг и маркетинговые исследования 2018 - N 3 - С 178-185

- рис- Библиогр с 185

2 Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Санталова МС

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт М 2020

3 Карпова ТЮ Муниципальный маркетинг как инновация в

муниципальном управлении Журнал laquoЧиновникraquo - Выпуск 507 (51) -

2017 - с 36

4 Маслова ЛА Соклакова ИВ Инвестиционный климат как

фактор привлечения инвестиций В сборнике Актуальные проблемы

финансового менеджмента бухгалтерского учета анализа контроля и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 126

налогообложения в нефтегазовом комплексе Ред кол ЛВ Колядов ВВ

Горлов М 2020 С 25-32

5 Панкрухин А П Маркетинг территорий зачем кому и какой

нужен маркетинг территорий [Электронный ресурс] А П Панкрухин

laquoЭнциклопедия маркетингаraquo -2019 Режим доступа

httpswwwmarketingspbrulib-specialregionsterritory1htm (дата обращения

23042021)

6 Попов РА Институт экономики города Зачем городу маркетинг

[Электронный ресурс]РА Попов Стратегии и программы развития

городов -2019 Режим доступа httpsurbaneconomicsrunode4507 (дата

обращения 22042021)

7 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе В сб Студенческая молодежь XXI века

наука творчество карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под общей

редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С

706-712

8 Газета ру Британия запустит антирекламу страны для болгар и

румын чтобы отбить у них желание иммигрировать [Электронный ресурс]

Газета руПолитика социология общество -2016 Режим доступа

ttpswwwgazetarubusinessncws20130128n_2727733shtml (дата

обращения 22042021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 127

УДК 338

ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

THE IMPACT OF CRYPTOCURRENCIES ON THE GLOBAL ECONOMY

Юдаков Иван1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются современные цифровые технологии

используемые в мировой экономике в условиях постоянно развивающихся

стран и появляющихся потребностей

The article discusses modern digital technologies used in the global economy

in the context of constantly developing countries and emerging needs

Ключевые слова криптовалюта блокчейн валюта майнер

Key words cryptocurrencies blockchain currency miner

В современной экономике все большую популярность обретает

криптовалюта Стоимость за одну единицу огромна по сравнению с обычными

видами валют Появляются все новые виды валюты гигантские корпорации

начинают использовать новый вид валюты в своих расчетах Увеличение

количества операций привело к увеличению доходов laquoмайнеровraquo в свою

очередь это привело к увеличению стоимости комплектующих персональных

компьютеров У рынка криптовалюты огромный потенциал развития Этим и

обусловлена актуальность данной статьи

Идеи о замене традиционной валюты появились относительно давно

Еще в 1998 году Вей Дай и Ник Сабо опубликовали свои работы в которых

описывали возможности децентрализации валюты Смысл их идей был

заключен в том что традиционная финансовая система неэффективна так как

1 Юдаков Иван Алексеевич обучающийся 3-го курса направление Менеджмент ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 128

приходилось тратить ресурсы на создание и обслуживание физических версий

валюты

22 мая 2010 года произошёл первый акт покупки товара за биткоин В

2014 году произошёл первый в истории взлом биржи криптовалюты

Мошенники смогли украсть 460 миллионов долларов этот прецедент заставил

развиваться системам защиты что породило новые принципы работы

криптовалюты

В настоящие время рынок криптовалют приобрёл высокую степень

ликвидности и большим выбором видов технологий Технологии блокчейна

всё больше популярны у компаний по всему миру они все сильнее

интегрируются в их жизнь [4]

Однако регулирующие органы с опаской относятся к новому виду

валюты и пытаются создать адекватную законодательную базу для

сдерживания этой технологии Но и есть страны отношение к криптовалюте у

которых лояльно это Япония Китай Сингапур

Как же работает криптовалюта Она децентрализует валюту и как

следствие у правительства исчезает контроль над деньгами Этим может

обуславливаться огромная популярность новой технологии Однако

децентрализованность накладывает свои проблемы В такой системе

повышается шансы дублирования и копирования валюты Эта проблема

решает транслирование каждого процесса с помощью блокчейна Данная

технология записи позволяет каждому пользователю видеть любую операцию

Завершение транзакции происходит только после подтверждения

майнером Криптомайнеры получают денежное вознаграждение за

проведение операции тем самым стимулируется среда к увеличению числа

активных пользователей Именно это стало причиной увеличения спроса на

видеокарты и как следствие увеличение их стоимости Основная аудитория на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 129

которую рассчитан данный товар не способны позволить их себе приобрести

что может привести к убыткам в долгосрочной перспективе Тем самым можно

сказать что это один из возможных последствий для экономики

Одним из последствий внедрения в мировую экономику криптовалюты

становиться рост экономической активности На данный момент существую

организации построенные на криптовалютах которые пользуются

поддержкой учреждениями контроля и надзора криптовалюты

Развитие индустрии криптовалюты происходит стремительно

Огромное число предпринимателей которые получали огромные прибыли за

несколько дней подтверждают перспективность современной технологии

Экономика подвержена постоянным процессам изменчивости создавая новые

потребности рынка и у криптовалюты есть потенциал для их

удовлетворения[3]

Криптовалюта способна оказывать влияние и на страны с неразвитой

экономикой Кредитная практика в таких странах имеет слабое развитие что

обусловлено высокими процентными ставками и неспособностью заемщика

погасить долг в таких условиях У криптовалюты имеется преимущества в

виде волатильности и простоты использования Это позволит

предпринимателям с большим шансом формировать малый бизнес

Криптовалюта децентализирована что тем самым позволит создать

благоприятные условия для кредитования предпринимателей в странах с

неразвитой экономикой

Главным преимуществом является то что криптовалюта дешевле в

своем обслуживании Нет необходимости в выплате зарплат сотрудниками

или платить за коммунальные услуги зданий в которых храниться

традиционная валюта это позволяет обеспечивать минимальный процент

комиссии является одним из стимулов подталкивающих людей переходить

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 130

на криптовалюту и с увеличением числа активных пользователей будет и

расти интеграция в мировую экономику

Так как все транзакции прозрачны и у всех пользователей есть доступ к

истории операций криптовалюты никто не способен манипулировать данными

процессами ни юридические лица на физические В государствах

использующих криптовалюту в качестве способа получения налоговых

выплат в этом случае граждане способны отслеживать куда направлены их

средства [3]

Криптовалюта способна улучшить взаимодействие между компаниями

находящимися в разных странах Это обусловлено тем что компания не будет

нуждаться в постоянных переводах одной валюты в другую и обратно платя

огромную комиссию Поэтому криптовалюта способна облегчить финансовое

взаимодействие компаний находящихся в разных странах что несомненно

позволит ускорить выполнение оказания услуг процесс получения

инвестиций покупок и платежей [1]

Криптовалюты способны открывать новые рынки для бизнеса Для

многих покупателей существует определенный барьер в виде невозможности

оплатить товар или услугу из другой страны в виду разности валют

Криптовалюта снимает эти ограничения с предприятия и оно способно

получать оплаты со всего мира после этого быстро конвертировать в валюту

Как уже было сказано это позволит компаниям повышать количество

покупателей

Блокчейн и криптовалюта имеют положительное влияние на бизнес в

целом по поводу этого имеется несколько факторов

ndash полная прозрачность операций В этой системе вести теневую

экономику практически невозможно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 131

ndash это удобство и скорость работы с криптовалютой для организации Это

обусловлено более низкими комиссиями при совершении операций Также

многие сотрудники компаний могут находиться в разных странах

Криптовалюта способна значительно ускорить выплаты рабочим что

приводит к снижению затрат организации [4]

ndash фактор влияющий на развитие бизнеса вытекает из первого Это

защищенность активов Блокчейн в последние годы существования активно

развивает защитные механизмы И их эффективность стала превышать

банковскую защиту[ 4]

Мир развивается и мировая экономика развивается в месте с ним

Появляются новые потребности которые у криптовалюты есть все шансы

решить Давать предпринимателям больше возможностей для бизнеса

Снимать ограничения которые накладывает обычная система валюты Это

лишь вопрос времени когда криптовалюта будет интегрирована в жизнь

людей для формирования более лучших условий экономики и финансовых

отношений

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 132

4 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 133

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

УДК 342

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ ОБМЕНА

ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

CONCLUSION OF A CONTRACT THROUGH THE EXCHANGE OF

ELECTRONIC DOCUMENTS

Бондарь ЛЮ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В этой статье рассмотрен вопрос о возможности заключения

договора посредством обмена электронными документами

Стремительное развитие информационных технологий c неизбежностью

приводит к трансформации общественных социальных экономических

отношений Изменяются инфраструктура и связи между элементами

общества создаются новые сферы экономики происходит расширение

традиционных социально-экономических связей Все названные процессы по

своей природе разрозненны и требуют определенного правового

регулирования как на уровне государства так и на уровне двухсторонних

соглашений участников электронного документооборота

This article discusses the possibility of concluding a contract through the

exchange of electronic documents The rapid development of information

technologies inevitably leads to the transformation of social social and economic

relations The infrastructure and connections between the elements of society are

changing new spheres of the economy are being created and traditional socio-

economic ties are expanding All these processes are by their nature isolated and

require certain legal regulation both at the state level and at the level of bilateral agreements of participants in electronic document management

Ключевые слова Электронные документы документооборот обмен

документами Интернет

Key words Electronic documents document management document

exchange Internet

1 Бондарь Лилия Юрьевна студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО Академии управлении и

производства г Москва Российская Федерация 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

гражданско-правовых дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 134

Электронные документы в гражданских имущественных отношениях

способствуют развитию гражданского и коммерческого оборота Сегодня

электронные документы используются все чаще при заключении договоров

и подписании сделок Договор в письменной форме может быть заключен

не только посредством составления одного документа подписанного

сторонами но и путем laquoобмена документами посредством почтовой

телеграфной телетайпной телефонной электронной или иной связи

позволяющей достоверно установить что документ исходит от стороны по

договоруraquo (п 2 ст 434 ГК РФ) Использование при совершении сделок

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон (п 2 ст 160 ГК РФ)

Развитие финансового рынка уже сегодня нельзя представить без

электронно-технических средств В настоящее время широкое

распространение получают новые экономичные и быстрые формы

осуществления и передачи прав которые обычно выражаются в ценных

бумагах В качестве заменителей бумажных ценных бумаг выступают

электронные записи в реестрах и на счетах laquoдепоraquo Не могут обойтись

сегодня без электронных операций организации депонирующие ценные

бумаги и осуществляющие их электронные переводы (банки биржи и тд)

70- 80 эмиссионных ценных бумаг европейского финансового рынка

хранится у депозитариев а более 90 сделок с ценными бумагами

исполняются не посредством их предъявления и передачи а на основании

совершения записей по счету laquoдепоraquo Рост числа акций попадающих в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 135

оборот настолько велик что их хранение и перемещение в бумажном виде

на больших фондовых биржах весьма сложно

Электроника обеспечивает создание системы расчетов работающей в

режиме laquoреального времениraquo Переход к работе в режиме реального

времени означает переход к такому уровню качества системно-технических

решений в осуществлении расчетов когда время необходимое для

проведения всех процедур по передаче банковской информации между

кредитными организациями и ее проверки будет измеряться секундами

когда момент списания средств со счета плательщика будет совпадать с

моментом зачисления средств на счет получателя этих средств

Практика заключения электронных договоров постепенно

распространяется в сфере оказания услуг (страхования юридической

помощи банковской деятельности) Под электронной торговлей чаще всего

понимают сделки заключенные с помощью сети Интернет

Следует учитывать что большинство российских laquoэлектронных

магазиновraquo реально представляют собой лишь каталоги товаров Поэтому о

заключении электронного договора в этом случае речи быть не может В

других случаях владелец сервера оказывается посредником Получив

электронный заказ он связывается с продавцом а также покупателем и

оформляет договор в обычной письменной форме В России достаточно

широко известно некоммерческое партнерство laquoРоссийская торговая

системаraquo (РТС) создавшее комплекс технических и правовых условий

позволяющих заключать договоры купли-продажи ценных бумаг и

осуществлять расчеты исключительно посредством обмена электронными

документами

Вершинин АП считает что электронная форма договора

приравнивается гражданским кодексом к письменной форме при

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 136

соблюдении двух условий Во-первых средства связи позволяют

достоверно установить что электронные документы исходят от стороны по

договору Во-вторых использование в ходе обмена документами

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи совершено в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон

Здесь представляется необходимым рассмотреть каким образом на

международном уровне урегулирован данный вопрос Так если

законодательство требует наличия подписи лица ст 7 Типового Закона об

электронной торговле предусматривает что это требование считается

выполненным в отношении сообщения электронных данных если

использован какой-либо способ для идентификации этого лица и указания

на то что это лицо согласно с информацией содержащейся в сообщении

электронных данных и этот способ является как надежным так и

соответствующим цели для которой сообщение электронных данных было

подготовлено или передано с учетом всех обстоятельств включая любые

соответствующие договоренности

Соблюдение определенных правил об электронной форме сделки

важно не только в том случае когда требуется письменная форма Договор

может быть заключен в любой форме предусмотренной для совершения

сделок если законом не установлена определенная форма для конкретного

вида договора (п 1 ст 434 ГК РФ)

Согласно ст 162 ГК РФ несоблюдение требования о простой

письменной форме сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться

в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания но не

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 137

лишает их права приводить письменные и другие доказательства В случаях

прямо указанных в законе или в соглашении сторон несоблюдение простой

письменной формы сделки влечет ее недействительность Например в силу

прямого указания закона несоблюдение простой письменной формы влечет

недействительность внешнеэкономической сделки (п 3 ст 162 ГК РФ) а

также соглашений о неустойке (ст 331 ГК РФ) о залоге (ст 339 ГК РФ) о

поручительстве (ст 362 ГК РФ) продаже недвижимости (ст 550 ГК РФ) о

кредите (ст 820 ГК РФ) и других

В тех же случаях когда не требуется обязательная письменная форма

(в частности использование аналога собственноручной подписи) для

выяснения согласованной воли сторон по договору (п 3 ст 154 ГК РФ)

требуется установить факт того что документ исходит от стороны по

договору При несоблюдении правил о подписи электронного документа

laquoриск связанный с возможным отказом стороны от направленных от ее

имени оферты или акцепта несет тот кто ее принял и признал

принадлежность подписи отправителюraquo Нарушение требований ГК РФ о

порядке применения электронной подписи laquoможет служить достаточным

основанием для оспаривания договораraquo

Необходимо отметить что понимание электронной формы сделки как

разновидности письменной формы сделки некоторыми авторами

признается неактуальным

Так Халиков РО выделяет в качестве самостоятельных такие

понятия как laquoэлектронный договорraquo и laquoэлектронная сделкаraquo Автор считает

что определенная специфика и порядок заключения электронного договора

особенность использования электронного договора в качестве

доказательства позволяет сделать вывод о том что ставить знак равенства

между письменным и электронным договорами не совсем корректно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 138

Действующее законодательство в ряде случаев ограничивает сферу

применения электронных договоров императивно закрепляя

упорядочивание отношений сторон путем заключения договора на

бумажном носителе (данное обязательство законодательно закреплено при

заключении сделки с непременным нотариальным удостоверением

договора или сделки с недвижимостью) К настоящему времени количество

сделок заключаемых в электронной форме по сравнению с письменными

сделками незначительно На наш взгляд это связано с тем что отсутствует

необходимость выделения электронного договора в качестве

самостоятельной формы договора Но мы думаем что с развитием

электронной коммерции возникает потребность разграничения письменной

и электронной формы сделки и придания электронному договору особого

статуса в том числе и способности нотариального удостоверения

электронных договоров и даже их государственной регистрации В связи с

этим считаем необходимым дать определение электронному договору

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или

нескольких лиц об установлении изменении или прекращении гражданских

прав и обязанностей Как уже было сказано ранее договор может быть

заключен путем обмена электронными документами Но в данном случае

стороны договора должны быть уверены в том что документ исходит из

стороны договора то есть должна быть осуществлена аутентификация

автора электронного документа Кроме того необходимо достоверно

определить отсутствие искажений в документах Все это позволяет сделать

электронная цифровая подпись Как мы уже казывали ранее момент

заключения договора в электронной форме необходимо определять

аналогично порядку заключения сделок в письменной форме как момент

получения лицом направившим оферту ее акцепта

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 139

Таким образом можно определить электронный договор как

соглашение двух или более лиц об установлении изменении или

прекращении гражданских прав и обязанностей заключенное путем обмена

документами посредством электронной связи и подписанное электронными

цифровыми подписями данных лиц или иными аналогами

собственноручной подписи При этом моментом заключения электронного

договора будет считаться момент подтверждения подлинности лицом

направившим оферту электронной цифровой подписи акцептанта которым

был удостоверен электронный документ ndash акцепт Согласно проекту

Федерального закона laquoОб электронной торговлеraquo подготовленному Бачило

ИЛ и Семилетовым СИ электронной сделкой является laquoлюбая сделка в

рамках Гражданского кодекса Российской Федерации оформленная и

совершенная сторонами посредством проведения электронных операцийraquo

В случае распечатывания получателем электронной формы договора

и его подписания будет иметь место заключение договора на бумажном

носителе а не в электронной форме В настоящее время практически любой

банк или брокерская компания помещает в электронной форме договоры и

иные документы на свой официальный сайт

Литература

1 Вершинин АП Электронный документ правовая форма и

доказательство в суде ndash М 2000 ndash С 247

2 Брагинский МИ Витрянский В В Договорное право Общие

положения ndash М 1997

3 Халиков РО Правовой режим электронного документа

вопросы использования электронной цифровой подписи Дис hellip канд

юрид наук ndash Казань 2006

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 140

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

6 Типовой Закон ЮНСИТРАЛ laquoОб электронной торговлеraquo

Комиссия ООН по праву международной торговли Ежегодник 1996 год Т

XXVII- Нью-Йорк 1998 ndash С 319 ndash 323

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 141

УДК 3474

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

ON THE ANALYSIS OF CHANGES IN LEGISLATION IN THE FIELD

OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF A BONA FIDE ACQUIRER

Гапеенок ДЕ1

Клычников ВМ2

В данной работы является анализ изменений действующего

жилищного и гражданского законодательства исключающее

возможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение создают необходимые финансовые гарантии в

виде выплаты соответствующей компенсации

Автором сделан вывод о возможном изменении практики применения

норм о защите вещных прав и особенностях практического применения

законодательных изменений в рассматриваемой сфере

This work analyzes the changes in the current housing and civil legislation

which excludes the possibility of reclaiming residential premises from bona fide

purchasers by public authorities and in case of loss of the right to residential

premises they create the necessary financial guarantees in the form of payment

of appropriate compensation

The author draws a conclusion about a possible change in the practice of

applying the rules on the protection of property rights and the features of the

practical application of legislative changes in the area under consideration

Ключевые слова добросовестный приобретатель приобретение

недвижимого имущества государственная регистрация прав защита

права собственности

Key words bona fide purchaser acquisition of real estate state

registration of rights protection of property rights

1 Гапеенок Дарья Евгеньевна старший преподаватель кафедры гражданского права Московский государственный областной университет Российская Федерация e-mail degapeenokmgouru Gapeenok DE Lecturer Department of Civil Moscow State Regional University e-mail degapeenokmgouru2 Клычников Владмимир Михайлович кюн заведующий кафедрой Теории государства и права Klychnikov VM PhD in Law Head of the Department of Theory of State and Law

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 142

Вступившим в силу с 1 января 2020 года Федеральным законом от 16

декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую

Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo2 предусмотрена

невозможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение регламентированы определенные финансовые

гарантии ndash возможность выплаты соответствующей компенсации3

Статья 302 ГК РФ дополнена пунктом 4 согласно которому суд

должен отказать в удовлетворении требования РФ ее субъектов и

муниципальных образований об истребовании жилого помещения у

добросовестного приобретателя не являющегося публично-правовым

образованием в любом случае если после выбытия жилого помещения из

владения истца прошло три года со дня внесения в государственный реестр

записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя

этого жилья Статья 223 ГК РФ дополнена пунктом 3 согласно которому

добросовестный приобретатель жилого помещения в удовлетворении иска

к которому отказано на основании п 4 ст 302 ГК признается

собственником этого жилья с момента государственной регистрации права

собственности4 При этом бремя доказывания недобросовестности

приобретателя или выбытия жилого помещения из владения истца несет

публично-правовое образование Со слов заместителя председателя

Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко laquoПринятый

2 Федеральный закон от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 23122019 51 (часть I) ст 7482 3 Тамже 4 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 143

закон фактически закрепляет laquoпрезумпцию добросовестного

приобретателяraquo и предусматривает полноценный механизм защиты его

права собственности То есть исключается возможность истребования у

него жилого помещения со стороны органов публичной власти в случае

если при их приобретении добросовестный приобретатель полагался на

сведения из Единого государственного реестра недвижимости hellipraquo5

Существуют и иные мнения Александр Латыев подчеркивал что

laquoизменения внесенные в ст 81 и 223 ГК РФ не имеют никакого смыслаraquo

Юрист указывал что laquoникакой новой дополнительной защиты

добросовестному приобретателю не предоставленоraquo По мнению

Александра Латыева laquoпосле 1 января практика применения норм о защите

вещных прав вряд ли существенно изменитсяraquo Адвокат МКА

laquoЦентрюрсервисraquo Илья Прокофьев напротив говорил что laquoизменения

можно охарактеризовать положительноraquo По его мнению laquoформулировки

документа позволят избежать неоднозначного толкования судами норм о

добросовестном приобретении а это в свою очередь будет способствовать

единообразию судебной практикиraquo Адвокат Константин Евтеев указывал

что laquoостаются открытыми вопросы о финансировании и возможных

объемах выплат за счет казны вопросы о подходе к определению реального

ущерба и реальной кадастровой стоимости при определении размера

компенсации в разных регионах где цены на жилье могут существенно

отличатьсяraquo6

5 Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии [официальный сайт]

URL httpsrosreestrrusitepressnews2020 (дата обращения 05052020) 6 Адвокатская газета Орган Федеральной палаты адвокатов РФ URL

httpswwwadvgazetarunovostivstupili-v-silu popravkizashchishchayushchie-dobrosovestnykh-priobretateley-

zhilya (дата обращения 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 144

Поскольку понятие добросовестного приобретателя является

оценочным разъяснения о правовом статусе добросовестного

приобретателя содержатся в многочисленных актах судебной практики7

Использование оценочных терминов в законе выражают некоторую форму

неопределенности но в то же время придают закону определенную

гибкость Именно оценочные термины позволяют охватить наиболее

широкий круг обстоятельств которые законодательно не всегда

представляется возможным точно сформулировать Применение оценочных

терминов с одной стороны может создавать некоторую неопределенность

но в то же время полностью отказаться от их использования в тексте закона

невозможно исключение их представляется нам возможным только при

наличии достаточных оснований

Термин laquoдобросовестный приобретательraquo используется лишь в пяти

статьях Гражданского кодекса Российской Федерации а именно в статьях

145 1471 1493 регулирующих правоотношения по владению ценными

бумагами статье 223 закрепляющей за добросовестным приобретателем

право на недвижимость с момента государственной регистрации и в статье

302 Из смысла статьи 302 ГК РФ добросовестный приобретатель - это

лицо которое возмездно приобретая имущество не знало и не могло знать

о том что отчуждатель имущества не имел права его отчуждать8

7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 Обзор судебной практики по делам связанным с

истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей по искам государственных органов

и органов местного самоуправления утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской

Федерации 1 октября 2014 г URL wwwvsrfru (дата обращения 05052020) 8 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 145

Основные подходы сложившиеся в судебной практике о

приобретении добросовестным приобретателем имущества у

неуполномоченного лица приведены в Постановлении Пленума

Верховного Суда РФ 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22

от 29042010 laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике

при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других

вещных правraquo (п п 13 35 37 - 39 41)9

Согласно новой редакции статьи 302 ГК РФ исключается

возможность истребования имущества у добросовестного приобретателя

органами публичной власти в случае если приобретатель имущества

полагался на сведения из ЕГРН В указанной статье содержится основание

отказа в иске со стороны органов власти к правообладателям недвижимости

по истечении трехлетнего срока со дня выбытия помещения из

государственной или муниципальной собственности

Кроме того с 1 января 2020 года согласно принятым поправкам в ФЗ

от 13072015 г 218-ФЗ laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo10 регламентирована возможность выплаты

добросовестному приобретателю компенсации за утраченную им

недвижимость Сумму компенсационных выплат добросовестный

приобретатель имеет право выбрать самостоятельно либо исходя из суммы

реального ущерба либо в размере кадастровой стоимости жилья

Максимальный размер компенсации не установлен Кроме того возможно

предъявление требований о возмещении убытков в сумме уплаченной

9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 10 Федеральный закон от 13072015 218-ФЗ (ред от 13072020) laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 20072015 29 (часть I) ст 4344

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 146

продавцу - реальный ущерб а также в неполученных доходах на которые

он мог рассчитывать если бы его право не было нарушено - упущенная

выгода

Правом на получение такой компенсации обладают в том числе

добросовестные приобретатели которыми недвижимость приобретена

безвозмездно - в порядке дарения а также по делам об изъятии

выморочного имущества [3]

Приобретатель недвижимости считается добросовестным

приобретателем до тех пор пока в судебном порядке не доказано что он

знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение имущества

у лица передавшего ему права на недвижимость Бремя доказывания

недобросовестности приобретателя и наличия обстоятельств

подтверждающих неправомерность сделки о приобретении недвижимости

возлагается на истца [57]

Исходя из содержания Постановления Арбитражного суда Северо-

Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-250522018

laquoСогласно абзацу первому пункта 37 постановления 1022 в соответствии

со статьей 302 Гражданского кодекса ответчик вправе возразить против

истребования имущества из его владения путем представления

доказательств возмездного приобретения им имущества у лица которое не

имело права его отчуждать о чем он не знал и не должен был знать

(добросовестный приобретатель)

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем

имущества при условии если сделка по которой он приобрел владение

спорным имуществом отвечает признакам действительной сделки во всем

за исключением того что она совершена неправомочным лицом [14]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 147

При этом собственник вправе опровергнуть возражение

приобретателя о его добросовестности доказав что при совершении сделки

приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение

имущества (пункт 38 постановления 1022)raquo11 Существует

необходимость установления факта laquoнезнанияraquo Приобретателю

потребуется доказать суду что были приняты все необходимые меры

подразумевающие осторожность и осмотрительность при совершении

сделки Проверка сведений о недвижимости в Росреестре в контексте

Федерального закона от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении

изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo

является достаточной мерой Таким образом в соответствии с новой

редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации при

приобретении недвижимости необходимой и достаточной мерой является

проверка сведений из ЕГРН Если приобретатель это сделал он может

считаться добросовестным [28]

В то же время возможно опровержение презумпции добросовестности

приобретателя недвижимости Заинтересованные лица вправе представить

доказательства того что приобретатель знал или должен был знать о том

что продавец не имеет права отчуждать это недвижимое имущество [6] В

качестве таких доказательств могут быть любые сведения

устанавливающие наличие притязаний третьих лиц частая смена

собственников недвижимости за короткий срок иные обстоятельства

Обращение приобретателя имущества к сведениям из Росреестра не всегда

предполагает возможность проверки им всех цепочек сделок с объектом

недвижимого имущества в то же время проявление приобретателем

11 Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-

250522018 URL httpswwwgarantruproductsipoprimedoc40664346 (дата обращения 05052020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 148

имущества разумности и необходимой осмотрительности при совершении

сделки путем совершения доступных ему действий выступает своего рода

гарантией невозможности истребования имущества после совершения

сделки Таким образом если приобретатель исходит из данных

государственного реестра он должен быть признан добросовестным

приобретателем

Заключение

В настоящий момент сложился довольно высокий стандарт

доказывания факта добросовестности По данным Росреестра за первое

полугодие 2019 года в России было рассмотрено 980 судебных исков об

истребовании имущества из чужого незаконного владения 267 из которых

- в отношении жилых помещений По 74 искам требования были

удовлетворены Со слов Председателя Комитета Государственной Думы по

государственному строительству и законодательству

Павла Крашенинникова laquoпринятый закон вместе с новыми нормами о

компенсации позволит лучше защитить имущественные права

добросовестных приобретателей недвижимости и предусмотреть

дополнительные гарантии обеспечения конституционного права граждан на

жилищеraquo12

Представляется что изменения вступившие в силу с 1 января 2020

года кардинально не изменили механизмы обеспечивающие защиту прав

добросовестных приобретателей а скорее конкретизировали презумпцию

добросовестности приобретателя который исходил из сведений

12 Комитет Государственной Думы по государственному строительству и

Законодательству URL httpkomitet2 10kmdumagovruNovosti_Komitetaitem20775135 (дата обращени

я 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 149

государственного реестра полагаясь на публичность и достоверность

сведений государственного реестра

Литература

1 Антонов ВФ Принцип добросовестности в современном

гражданском праве теоретический аспект Законодательство и экономика

2016 1 ndash С 20ndash24

2 Белов В А Гражданское право в 2 т Том 1 Общая часть учебник

для вузов В А Белов mdash Москва Издательство Юрайт 2021 mdash 451 с mdash

(Высшее образование) mdash ISBN 978-5-534-00327-7 mdash Текст электронный

ЭБС Юрайт [сайт] mdash URL httpsuraitrubcode470545 (дата обращения

19042021)

3 Белова Д А Особенности правового статуса добросовестного

приобретателя Законы России 2010 9 ndash С 15ndash19

4 Бурдаков ИК Истребование жилых помещений у добросовестных

приобретателей Обзор судебной практики Имущественные отношения в

РФ 2015 6 (165) ndash С 16ndash19

5 Короткевич В И Проблемные аспекты защиты добросовестного

приобретателя недвижимого имущества В И Короткевич mdash Текст

непосредственный Молодой ученый mdash 2019 mdash 51 (289) mdash С 118-

120 mdash URL httpsmoluchruarchive28965496 (дата обращения

06102020)

6 Нестерова ОВ Добросовестность приобретателя как основание его

защиты Правопорядок История теория практика 2017 1 (12) ndash С

30ndash33

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 150

7 Позняк ВС Усовершенствована система защиты прав

добросовестного приобретателя жилого помещения Жилищно-

коммунальное хозяйство бухгалтерский учет и налогообложение 2020

1 С 53 - 55

8 Тымчук Ю А Инновационные подходы в правовом регулировании

механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Legal Concept ndash 2018 ndash Т 17 ndash 4 ndash С 53ndash59

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 151

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS SIGNED ON THE

INTERNET ABROAD

Дудка Я А1

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет за рубежом В современном мире

значительная часть международной и национальной экономики

переместилась в виртуальное пространство благодаря преимуществам

глобальности доступности и скорости оборота информации в сети

Интернет вырос удельный вес принципиально новых отношений ndash

договорных отношений в сети Интернет

This article discusses the issue of legal regulation of contracts concluded

on the Internet abroad In the modern world a significant part of the international

and national economy has moved into the virtual space thanks to the advantages

of globality accessibility and speed of information turnover the share of

fundamentally new relations on the Internet has grown - contractual relations on

the Internet

Ключевые слова регулирование договорных отношении в сети

Интернет правое регулирование ответственность

Key words regulation of contractual relations on the Internet legal

regulation responsibility

В отечественных правовых исследованиях проблемы регулирования

договорных отношений в сети интернет договор в сети Интернет

определяется с точки зрения разновидности гражданско-правового

договора в процессе заключения которого используются информационно-

телекоммуникационные технологии Отмечается что это соглашение в

1 Дудка Яна Александровна методист ЧОУ ВО Академия управления и производства e-mail

dudkaamp1996ru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 152

котором участвуют не менее двух сторон заключенное в интерактивном

режиме а информация представляется в электронно-цифровой форме

В нашем исследовании мы определяем понятие договора в сети

Интернет как особого соглашения определяющего субъективные права и

обязанности контрагентов договора в сети Интернет

В зарубежной научной среде принято говорить о договорах в сети

Интернет как о юридически обязательном соглашении которое подлежит

обязательному исполнению

В отечественной правовой практике существенными условиями для

такого вида договоров мы определи 2

- наличие предмета договора

- описание субъектного состава

- обозначение сроков договора и условий доставки

- гарантии сохранности и безопасности персональных данных

- четкое установление порядка и сроков хранения электронных

документов программных и аппаратных средств

- вопросы урегулирования возникающих споров

В соответствии с существующими Правилами дистанционной

торговли ряда зарубежных стран существенными условиями для

заключения договора в сети Интернет являются

- наименование производителя (поставщика) его адрес

- описание основных характеристик товара или услуги

- цена которая указывается с учетом всех налогов и сборов

- стоимость доставки (при осуществлении реальной доставки)

- механизмы оплаты доставки и исполнения обязательства

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 153

- право расторжения договора в течение определенного срока

- сроки действия цены договора

- минимальная продолжительность договорных отношений если

договор будет выполняться постоянно или периодически

- обязательства по замене товара и услуг если заказанного товара нет

в наличии

- ознакомление со всеми условиями договора до заключения

соглашения

- ограничения по передаче возникающих прав одной из сторон

третьим лицам

- вопросы урегулирования возникших споров

При анализе существующих подходов к заключению договора в сети

Интернет и содержательному его наполнению хочется отметить более

детальную проработку и структурированность договоров в сети Интернет за

рубежом

При заключении договоров в сети Интернет стоит отметить важный

момент в разнице подходов к определению действий составляющих

сущность оферты и акцепта

В США и Великобритании судебная практика признает предложения

на интернет-странице приглашением делать оферты если они явно

указывают на намерение связать себя договорными обязательствами с тем

кто отзовется

В Европейском союзе принято чтобы поставщик немедленно

подтверждал потребителю получение заказа через электронную почту или

иным способом обеспечивающим моментальную доставку информации

Заполненная веб-форма (формуляр) расценивается европейским

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 154

законодателем как оферта требующая ее акцепта а информация

предоставленная поставщиками услуг как предложение делать оферты

В российском же законодательстве нет специальных норм

определяющих что является офертой и акцептом при заключении договора

в сети Интернет

В юридической практике России и зарубежных стран существуют

общие черты при заключении предварительных договоров в сети Интернет

В США есть конструкции сходные с российским предварительным

договором самой распространенной их разновидностью выступают

преддоговорные соглашения (preliminary agreements) Однако отличие

состоит в том что преддоговорные соглашения в США направлены на

организацию самого процесса заключения основного договора а в России

предварительный договор направлен на создание позитивной обязанности

его последующего заключения

Проанализировав договоры представленные на отечественных и

зарубежных сайтах предлагающих различные товары программные

продукты авторские произведения и услуги (например laquoAmazoncomraquo

(США) laquoSouncloudscomraquo (Великобритания) laquoYooxcomraquo (Италия)

laquoOzonruraquo (Россия) и др) отметим что для всех актуальной является

проблема включения в содержание договоров заключаемых в сети

Интернет обременительных для присоединяющейся стороны условий Это

связано с тем что продавец являясь экономически более сильным

контрагентом при разработке условий договора стремится к упрощению

порядка исполнения договора и пытается улучшить собственную позицию

по сравнению с той которая установлена диспозитивными нормами закона

В связи с этим видится необходимым совершенствование мер защиты

прав присоединяющейся стороны от включения в формуляры и иные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 155

стандартные формы размещенные в сети Интернет явно обременительных

условий и размещение данных формуляров на видимых позициях главных

страниц интернет-сайтов

Формы предназначенные для ознакомления потенциального

заказчика (пользователя клиента) имеют разрозненный характер и

распределены по следующим блокам laquoПолитика конфиденциальностиraquo

который раскрывает особенности и гарантии хранения персональных

данных пользователя laquoПравила использованияraquo который знакомит с

условиями ознакомления с информацией представленной на сайте

правилами осуществления выбора товара продукта или услуг laquoПравила

оплатыraquo данный раздел посвящен особенностям осуществления платежа за

выбранной товар программный или авторский контент или услугу

laquoПолитика (правила) возвратаraquo указывающая на правила возврата

выбранного ассортимента товаров продуктов или услуг

Данная информация по нашему наблюдению размещена в

малопосещаемой или малодоступной части сайта что затрудняет

ознакомление пользователя с пользовательским соглашением правилами

предоставления услуг или продажи товаров через Интернет и прочим

В российском интернет-магазине laquoОзонraquo размещены формы

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для физических лицraquo

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для юридических лицraquo

(wwwozonrucontexthelparticle80) которые по своей форме очень близки

к традиционной форме договора купли-продажи включают блок основных

понятий сети Интернет laquoТерминыraquo необходимых для понимания договора

клиент продавец сайт онлайн мегамаркет пользовательский счет клиента

внешний сайт Данный договор содержит разделы laquoОбщие положенияraquo в

котором описываются субъекты договора и вопросы регулирования

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 156

складывающихся между ними правоотношений laquoРегистрация на сайтеraquo -

особенности регистрации для оформления заказа laquoОформление и сроки

выполнения заказаraquo - порядок осуществления заказа необходимая

информация для создания заказа права Продавца и Покупателя по

аннулированию заказа laquoДоставкаraquo - описаны условия способы и гарантии

доставки laquoОплата товараraquo - указывается цена (место расположения на

сайте) ответственность Продавца в случае изменения цены способы и

особенности оплаты laquoВозврат товараraquo - права и обязанности Покупателя и

Продавца по возврату обмену и отказу от заказа товара laquoИнтеллектуальная

собственностьraquo - указывается на право собственности Продавца на

графическую и текстовую информации размещенную на интернет-сайте

laquoГарантии и ответственностьraquo - ответственность Продавца и Покупателя по

использованию запрашиваемой информации и приобретаемого товара

laquoКонфиденциальность и защита персональной информацииraquo -

представлены гарантии о безопасности и сохранности переданной

информации laquoПрочие условияraquo включают применение права РФ к

отношениям между Продавцом и Покупателем и перечень

непродовольственных товаров надлежащего качества не подлежащих

возврату и обмену на аналогичный товар

На сайте аналогичного по своей деятельности интернет-магазина

laquoAmazoncomraquo (США) в разделе laquoПравовая политикаraquo (Legal Policies)

размещены отдельные разделы посвященные правовому регулированию

деятельности магазина laquoУсловия использования сайтаraquo (Conditions of Use)

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo (Privacy Notice) laquoУсловия

идентификации пользователейraquo (About Identifying) laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo (Report a Security Issue) laquoПеречень патентов

и лицензий торговых знаков принадлежащих магазинуraquo (List of Patents

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 157

Licensed Patents Trademarks) laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply

Chain Standarts)

Соглашение по использованию (Conditions of Use) включает в себя

перечисление основных понятий интернет-пространства которые

включаются в содержание договора здесь также определяются права и

обязанности по перепечатке информации с сайта использованию патентов

лицензий знаков особенности ценовой политики магазина закрепляются

правила используемые при описании товара на сайте условия возврата

товара и денег пути возмещения ущерба и убытков указывается

юридический адрес магазина и закрепляется применение законодательства

США при разрешении споров Остальные разделы дополняют содержание

данного соглашения и раскрывают отдельные его пункты например

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo раскрывает право Пользователя

(Клиента) на сохранение тайны заказа осуществления платежной операции

и тд laquoУсловия идентификации пользователейraquo обозначают особенности

регистрации на сайте магазина и требования к ней laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo описывает гарантии безопасности в

сохранении персональных и платежных данных предоставляемые

магазином laquoПеречень патентов и лицензий торговых знаков

принадлежащих магазинуraquo обозначает права собственности на лицензии

патенты торговые знаки принадлежащие магазину и ответственность за их

использование laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply Chain Standarts)

содержит информацию в возможных вариантах осуществления доставки

описание laquoцепочкиraquo доставки указание на сроки и гарантии доставки

Отметим что проанализированные договоры имеют как схожие черты

(определение субъекта прав и обязанностей возникающих при

возникновении между ними отношений условий и гарантий безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 158

хранения и применения персональных данных особенности ценовой

политики осуществления доставки и возврата и возмещения товара и

денежных средств) так и отличия (структура договора его разделы

детальность описания условий договора возможности рисков) Также нами

были проанализированы договоры представленные на следующих сайтах

интернет-магазин розничной торговли посредством сети Интернет laquoYooxraquo

интернет-магазин ЗАО laquoЛаборатория Касперскогоraquo интернет-магазин

компании laquoMicrosoft Ireland Operations Limitedraquo веб-сайтов Youtube

Netflix ororotv (ООО laquoКапитанraquo)

В целом отметим что сравнение элементов договоров в сети Интернет

в России и за рубежом позволяет говорить о данных соглашениях как о

договорах присоединения условия которых являются типовыми Повлиять

на содержание условий или заключить договор с учетом собственных

условий пользователь не может

С целью составления разноплановой сравнительно-правовой

характеристики были также проанализированы договоры об оказании услуг

предоставления почтового сервиса Mailru (Российская Федерация) и

Googlecom (Калифорния США) Данные договоры не являются

фидуциарными заказчик вправе отказаться от исполнения договора

возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически

понесенных им расходов а исполнитель - лишь при условии полного

возмещения заказчику убытков Между тем пункт 10 пользовательского

соглашения Mailru предусматривает laquoMailru не несет ответственности за

любые прямые или непрямые убытки произошедшие из-за использования

либо невозможности использования почтового сервисаraquo тогда как под

невозможность использования почтового сервиса как раз и подпадает отказ

Mailru от исполнения договора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 159

Возможность ограничить размер ответственности сторон по договору

допускается ГК РФ дополнительные ограничения ответственности

предусматриваются для безвозмездных договоров но устранить

ответственность в том числе за умышленные действия стороны не вправе

(ст 401 ГК РФ) Следовательно приведенное выше положение

пользовательского соглашения противоречит гражданскому

законодательству РФ Такая ситуация возникает когда безвозмездность

понимается как безответственность - тем более в отсутствие самой

безвозмездности - недопустима

В более выгодном положении оказались пользователи почтового

сервиса Google в своем соглашении laquoУсловия пользованияraquo компания

также заявляет что не несет ответственность за упущенную прибыль

недополученный доход потерю данных и прочее произошедшие по вине

третьих лиц (сторонних служб которые могут использоваться

пользователями сети Интернет) общая ответственность Google за

недостатки работы своих сервисов и служб определена и ограничивается

суммой уплаченной пользователем за пользование данными службами

Вопросы возникают к отдельным положениям раздела laquoПолитика

(гарантии) конфиденциальностиraquo у обоих сервисов Заявляя в них о

сохранности тайны переписки почтовые интернет-компании между тем

собирают информацию о пользователях для подбора контекстной рекламы

которая предлагается им на основании автоматического анализа

электронных писем Может ли в этом случае ставиться вопрос о гарантиях

безопасности и тайне переписки Этой проблемой в настоящее время

озабочены надзорные органы ЕС США которые проводят

соответствующую проверку В Великобритании более года слушается дело

против компании возбужденное по данным основаниям В России одним из

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 160

первых решений в рамках данной проблемы стало определение

Московского городского суда о наложении штрафа на российское

представительство компании Google за нарушение условий соглашения о

конфиденциальности

Таким образом сравнительно-правовой анализ различных видов

договоров в сети Интернет показал что данные соглашения являются

договорами присоединения в которых содержатся типовые условия и

пользователь повлиять на них не может Преимуществом таких договоров

является относительная быстрота заключения недостатком ndash навязывание

обременительных условий Следует отметить что в зарубежных

соглашениях присутствует детальность описания и большая четкость

условий по сравнению с российскими В этой связи полагаем что

преодолеть выявленные недостатки договоров в сети Интернет могло бы

единообразие и детальная проработанность конструкции договора

предварительный контроль путем оценки условий (в частности

обременительных) регистрация договоров или их сертификация в

соответствующих контролирующих органах или саморегулируемых

организациях

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Информационные технологии в юридической деятельности

Учебник для бакалавров Под общ ред проф ПУ Кузнецова ndash М

Издательство Юрайт ndash 2013 ndash 441 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 161

3 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 246с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 162

УДК 342

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО

РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ

ИНТЕРНЕТ

WAYS TO IMPROVE LEGISLATION ON THE REGULATION OF

CONTRACTS CONCLUDED ON THE INTERNET

Зайцев ИС1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос совершенствования

законодательства по регулированию договоров заключаемых в сети

Интернет Каждый новый шаг в развитии и расширении сети Интернет

интенсифицирует проблемы правового регулирования этой области и в

этой связи важной задачей представляется обеспечение регулирования на

сбалансированных началах подразумевающих публично-правовое

воздействие и саморегулирование

This article considers the issue of improving the legislation on the regulation

of contracts concluded on the Internet Each new step in the development and

expansion of the Internet intensifies the problems of legal regulation of this area

and in this regard it is an important task to ensure regulation on a balanced basis implying public legal influence and self-regulation

Ключевые слова Интернет законопроект ГИС IP-адрес

Key words Internet bill GIS IP address

Для решения актуальных проблем регулирования правоотношений

возникающих в сети Интернет в договорной сфере весьма перспективным

представляется вынесенный в ноябре 2016 на общественное обсуждение

1 Зайцев Иван Сергеевич студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 163

законопроект Минкомсвязи в котором предлагается внести изменения в

федеральный закон laquoО связиraquo

Целью которого выступает обеспечение целостности непрерывности

стабильности устойчивости и защищенности функционирования

российского национального сегмента сети Интернет и ряд связанных с ней

новых понятий и норм

В данном документе предлагается новое понятие ndash определение

автономной системы как совокупности средств связи и иных технических

средств под единым техническим и административным управлением

имеющей единую политику маршрутизации в сети Интернет и

идентифицируемой в нем единым номером Законопроектом предлагается

закрепить в Федеральном законе laquoО связиraquo основные понятия IP-адрес

российский национальный сегмент сети Интернет точка обмена трафиком

критическая инфраструктура особенности регулирования ключевых

элементов реестр имен национальных доменных зон laquoruraquo laquoрфraquo

администратор доменных зон линия передачи данных

В документе предлагается наделить правительство РФ полномочиями

по определению порядка управления и функционирования отдельными

элементами критической инфраструктуры

Законопроект также уточняет установленный Федеральным законом

laquoО связиraquo порядок строительства эксплуатации в том числе обслуживания

и учета линий связи и линий передачи пересекающих государственную

границу дополнительно определены обязанности операторов связи в части

технических требований к организации линий передачи данных Вопрос

организации точек обмена трафиком и пропуска его на территории России

затрагивается в законопроекте и определяется порядок его организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 164

Также вводится понятие ГИС - государственной информационной

системы созданной для обеспечения устойчивости целостности и

безопасности функционирования российского сегмента сети Интернет

Новая система обеспечит сбор обработку предоставление размещение

хранение и использование информации о критических элементах

российской части сети Интернет о ее интеграции с международными

сетями связи а также маршрутно-адресной информации в сетях передачи

данных Оператор данной системы по замыслу авторов должен

определяться правительством РФ

Важным моментом является обязание юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей находящихся в юрисдикции РФ и

использующих номер автономной системы или IP-адрес представлять

сведения для размещения в автоматизированной системе Владельцы точек

обмена трафиком тоже должны будут предоставлять такую информацию

По завершении обсуждения проект закона будет внесен на

рассмотрение Госдумы РФ и может быть принят уже к концу текущего года

На основании проведенного нами исследования проблемы правового

регулирования договорных отношений в сети Интернет и рамках

обсуждения проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в

Федеральный закон laquoО связиraquo предлагаем дополнить поправкой подпункт 2

пункта 5 статьи 1 данного законопроекта laquoЮридические лица и

индивидуальные предприниматели находящиеся в юрисдикции

Российской Федерации и использующие номер автономной системы и (или)

IP-адрес обязаны представить сведения для размещения в системе в составе

и порядке установленном Правительством Российской Федерацииraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 165

Полагаем что данная формулировка не в полной мере охватывает

ответственность сторон вступающих в договорные отношения в сети

Интернет и законодателям следует определить и ответственность

физических лиц которые заключают возмездные договоры поскольку

именно физические лица представляют большую часть пользователей сети

Интернет и участвуют в гражданско-правовом обороте наравне с

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

В этой связи предлагаем изложить подпункт 2 пункта 5 статьи 1

проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в Федеральный закон

laquoО связиraquo в следующей редакции laquoЮридические лица индивидуальные

предприниматели и физические лица заключающие возмездные договоры

в сети Интернет находящиеся в юрисдикции Российской Федерации и

использующие номер автономной системы и (или) IP-адрес обязаны

представить сведения для размещения в системе в составе и порядке

установленном Правительством Российской Федерацииraquo обязав тем самым

и физические направлять сведения для размещения в государственной

автоматизированной системе Указанное дополнение обеспечит

ответственность физических лиц при заключении договоров в сети

Интернет и позволит контролировать осуществляемые движения денежных

средств

Также с целью определения функций надзорной организации

предлагаем расширить функции Федеральной службы по надзору в сфере

связи информационных технологий и массовых коммуникаций

(Роскомнадзор) и дополнить пункт 511 laquoгосударственный контроль и

надзорraquo раздела II laquoПолномочияraquo Постановления от 16 марта 2009 года

222 laquoО Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 166

технологий и массовых коммуникацийraquo пунктом 5117 в следующем

изложении laquoв сфере защиты прав граждан Российской Федерации

осуществлять контроль за соблюдением предоставления сведений для

размещения в государственной информационной системе в составе и

порядке установленном Правительством Российской Федерации

юридических лиц индивидуальных предпринимателей и физических лиц

заключающих возмездные договоры в сети Интернет находящихся в

юрисдикции Российской Федерации и использующие номер автономной

системы и (или) IP-адресraquo

Указанное дополнение в части полномочий Федеральной службы

позволит закрепить государственный контроль и надзор за

функционированием государственной автоматизированной системы и

предоставлением сведений от участников договорных отношений в сети

Интернет

Предлагаемые нами поправки в проект федерального закона и

положение о деятельности федеральной службы Роскомнадзор будут

способствовать эффективному развитию договорных отношений в сети

Интернет

Еще одной важной проблемой является налогообложение

трансграничной торговли в сети Интернет так как российское налоговое

законодательство не содержит норм которые регулируют налогообложение

иностранных компаний без постоянных представительств и регистрации в

России в связи с чем государственная казна по мнению Ассоциации

компаний Интернет-торговли ежегодно теряет миллиарды рублей Они

указали что в 2015 году на этот вид продаж пришлось около 220 млрд

рублей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 167

Поскольку территория Российской Федерации не является

местонахождением товаров иностранных торговых интернет-площадок

налог на добавленную стоимость с этих операций не исчисляется что дает

значительное ценовое преимущество в сети Интернет иностранным

компаниям перед российскими торговыми организациями и

предпринимателями Установленного законом контроля за количеством и

суммой возмездного договора в сети Интернет с контрагентами

находящимися за рубежом в отечественном законодательстве нет

Существующие предложения по изменениям законодательства

призваны создать равные условия для ведения бизнеса и выработать

концепцию регулирования трансграничной торговли в сети Интернет в

России они выдвигаются со стороны бизнеса так и со стороны

правительства

Недавние предложения поправок к Федеральному закону от

22052003 N 54-ФЗ laquoО применении контрольно-кассовой техники при

осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с

использованием платежных картraquo вызвали ожесточенные споры между их

авторами и предпринимателями оказывающими услуги бронирования

через сеть Интернет Их собирались обязать при расчетах в Интернете

обеспечивать передачу чека или бланка строгой отчетности покупателю

однако после обсуждений ограничились передачей данных документов

только в электронной форме на номер телефона или адрес электронной

почты В данном законопроекте пока остается другое спорное требование -

передавать информацию о расчетах налоговым органам в режиме реального

времени

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 168

Проблема налогообложения трансграничных сделок в сети Интернет

актуальна на сегодняшний день для многих государств - в США и Канаде

предпочтительным считают режим невмешательства государств в

электронный сегмент экономики (принцип саморегулирования) Так в

США действует мораторий принятый решением Верховного Суда этой

страны еще в 1992 г по которому компании занимающиеся продажей

товаров через глобальную сеть по каталогу (интернет-магазины) отнесены

к льготной категории В Бельгии для решения данной проблемы было

предложено ввести побитовый налог что предполагает отплату объема

переданной информации трафик по счетчику Опыт Франции предполагает

рассматривать возможность обязательной государственной сертификации

торговых интернет-компаний для их последующего налогообложения В

Германии активно рассматривалась возможность введения в действующую

налоговую систему нового фискального платежа ndash налога на использование

сети Интернет для бизнеса

Таким образом проблема налогообложения является достаточно

обсуждаемой во многих странах мира однако единого решения для ее

регулирования нет правительства многих стран пытаются решить эту

проблему самостоятельно путем введения новых тарифных ставок или

дополнительных налогов Руководствуясь опытом зарубежных стран в этом

вопросе нашим законодателям стоит более внимательно пересмотреть

вопрос о регулировании налогообложения торговых операций в сети

Интернет осуществить поиск оптимальных решений для этой сферы

Значимой проблемой подлежащей немедленному решению является

распространение алкогольной и наркотической продукции через сеть

Интернет Продажа наркотических средств психотропных веществ и их

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 169

прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации в том числе

посредством сети Интернет является уголовно наказуемым деянием

согласно Федеральному закону от 08011998 N 3-ФЗ laquoО наркотических

средствах и психотропных веществахraquo

Одним из самых громких случаев оказалось отравление в ноябре 2015

года 16 жителей Красноярского края приобретенными через Интернет

спиртными напитками

Территориальные органы Роспотребнадзора постоянно отслеживают

информацию размещенную на сайтах в сети Интернет в целом в период с

ноября 2015 года по 28 марта 2016 года было подано свыше 250 заявлений

в судебные органы о признании информации запрещенной к

распространению Так апелляционным определением Московского

областного суда от 19012015 по делу N 33-9292015 удовлетворены

требования об ограничении доступа к информации так как при проведении

мониторинга сети Интернет установлено что на проверенных сайтах

пользователям предлагалось приобрести алкогольную и

спиртосодержащую продукцию аналогические решения приняты

Мосгорсудом 28012015 года по делу N 33-2998 и Мособлсудом 13072015

года по делу N 33-169032015

Примыкает к этой проблема реализация медицинских препаратов

оборот которых запрещен или ограничен на территории нашего

государства Прямого запрета на эту деятельность в Правилах продажи

дистанционным способом не содержится и интернет-аптеки пытаются

обосновать свою деятельность лишь организацией доставки лекарств

покупателям Суды строго пресекают подобную практику примером могут

стать постановления Третьего арбитражного суда апелляционного суда от

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 170

23082012 года по делу N А69-7612012 от 10102012 по делу N А69-

6282012)

В Законе о защите прав потребителей не закреплен порядок возврата

денег и товара продавцом и покупателем при расторжении договора купли-

продажи дистанционным способом

Дополнительные права покупателям при дистанционной торговле

важны потому что в этом случае товары приобретаются без ознакомления

с ними а потребовать возврата денег или обмена или возврата товара от

такого виртуального продавца было затруднительно Недобросовестные

продавцы скрывают информацию о себе указывая лишь номера телефонов

или абонентских ящиков

Проблема установления юрисдикции рассмотрения споров

касающихся договорных отношений в сети Интернет может быть решена

путем изучения западного опыта разграничения ресурсов в сети Интернет

на пассивные и активные

Пассивные ресурсы зарегистрированные в соответствующем

государственном сегменте сети Интернет и характеризуемые простым

размещением информации следует считать недостаточным основанием для

международной юрисдикции Активные ресурсы демонстрирующие

целенаправленную деятельность субъекта на определенной территории

государства можно рассматривать как основание международной

юрисдикции

В условиях возрастающего объема коммерческой деятельности в сети

Интернет основания юрисдикции не должны быть детерминированы

территориальной локализацией материального отношения Представляется

что тенденцию расширения оснований юрисдикции судов в отношении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 171

частноправовых споров международного характера следует отразить и в

российском законодательстве

Наиболее перспективным путем развития регулирования Интернет-

отношений может стать принятие единых международных правовых актов

и их последующая ратификация со стороны России В этих правовых актах

должны быть урегулированы основные проблемы связанные с

возникновением правоотношений в сети Интернет

В международных нормативных актах в области Интернет-отношений

необходимо определить основные понятия и меры регулирования

применяемые к интернет-отношениям для устранения возможных на этой

почве разночтений в законодательстве различных государств и решения

принципиальных вопросов таких как юрисдикция государств

ответственность провайдеров основные направления международной

борьбы с правонарушениями и преступлениями в сети Интернет а также

безопасности сети

Кроме того в указанных актах могут описываться условия свободного

доступа к Интернету и недопущения необоснованных ограничений

деятельности операторов услуг сети Интернет установление

дискриминационного порядка пользования информационными ресурсами а

также порядок пользования международным информационным обменом

условия для развития свободного рынка услуг в Интернет недопущение

монополизации и недобросовестной конкуренции

Таким образом основными путями решения проблемы

совершенствования законодательства по регулированию договоров

заключаемых в сети Интернет может стать конкретизация и изменение

отечественного законодательства с применением предложений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 172

отечественных исследователей по вопросам правового регулирования

договорных отношений в сети Интернет и с опорой на опыт зарубежных

стран в решении ряда проблем в данной области подготовка обзора

судебной практики по делам возникающим из споров по существенным

условиям договоров в сети Интернет также принятие единых

международных правовых актов стандартов для регулирования

исследуемых отношений

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Гражданское право Учебник Том 1 Под ред СА Степанова

ndash М Проспект ndash 2017 ndash 704 с

3 Шульженко ИС Право интеллектуальной собственности

(учебное пособие) г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 212с

4 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

5 Постановление Правительства РФ laquoО Федеральной службе по

надзору в сфере связи информационных технологий и массовых

коммуникацийraquo (вместе с laquoПоложением о Федеральной службе по надзору

в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникацийraquo от

16032009 N 228 (ред от 28122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 173

6 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 126 ndashФЗ (ред От

08122020 с измен и доп вст В силу с 01012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО наркотических средствах

и психотропных веществахraquo от 08011998 N 3-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 174

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS CONCLUDED ON THE

INTERNET IN RUSSIA

Иванов ВВ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет в России Новое информационное

явление стало требовать правового регулирования разрешения многих

противоречий возникающих при осуществлении деятельности в сети это

сравнительно новое правовое явление вызывало в теории права немало

вопросов и проблем которые только предстоит решать

This article considers the issue of legal regulation of contracts concluded on

the Internet in Russia The new information phenomenon began to require legal

regulation the resolution of many contradictions that arise when carrying out

activities on the web this relatively new legal phenomenon caused many questions and problems in the theory of law that have yet to be solved

Ключевые слова Интернет Интернет-торговля регулирование

договоров

Key words Internet Internet trade contract regulation

В современном российском законодательстве не существует

отдельных законов которые регулируют договорные отношения в сети

Интернет Главная проблема правового регулирования электронной

договорной деятельности mdash неразвитый процессуальный механизм защиты

интернет-покупателей и продавцов Это проблема становится все

1 Иванов Владислав Викторович студентка 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 175

актуальнее ndash новых пользователей сети Интернет становиться больше с

каждым годом

С увеличением числа пользователей повышаются рыночные

показатели электронной коммерции растет количество договорных

отношений возникающих в сети Интернет

Электронные сделки в России как правило совершаются на основе

Гражданского кодекса Российской Федерации который содержит ряд

положений применимых к заключению договоров в сети Интернет в

частности подраздел 2 ГК РФ содержит общие положения о договоре

которые частично регулируют исследуемые отношения например статья

434 ГК РФ закрепляет электронную форму договора

Наибольший интерес в контексте договорных отношений в сети

Интернет представляет как отмечалось ранее вопрос о месте исполнения

обязательства по предоставлению цифрового контента поскольку его

решение непосредственно влияет на возможность установления российским

судом своей юрисдикции в отношении иностранного лица не имеющего

место нахождения (места жительства) на территории России Поскольку

вопросы исполнения обязательства относятся к компетенции гражданского

права необходимо обратиться к соответствующим положениям ГК РФ

Поскольку специальные положения на этот счет отсутствуют и в части

второй и в части четвертой ГК РФ место исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента должно определяться по общим

правилам исполнения обязательства указанным в ст 316 ГК РФ из которой

методом исключения следует что таким местом является место жительства

должника (или его местонахождение если должником является

юридическое лицо) Другой вопрос насколько российский суд вправе

применять положения ГК РФ регламентирующие место исполнения

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 176

обязательства для целей решения вопроса о наличии компетенции по

рассмотрению спора с участием иностранного лица в то время как в

качестве применимого может выступать иное право (не российское)

Принимая во внимание что вопросы компетентности суда рассматривать

определенный спор носят публично-правовой характер и решаются в силу

этого по правилам lex fori применение положений ГК РФ является вполне

обоснованным В любом случае вопрос о применимом праве не решается

ранее чем будет решен вопрос о юрисдикции Таким образом если стороны

прямо в договоре не указали что местом исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента является местонахождение (место

жительства) его приобретателя данное специальное основание для

установления юрисдикции не добавляет ничего принципиально нового по

сравнению с общим правилом о предъявлении иска в суд по месту

жительства (местонахождению) ответчика

В России компетенция судов по рассмотрению гражданско-правовых

споров определяется гражданским процессуальным (ГПК РФ) и

арбитражным процессуальным законодательством (АПК РФ) Для того

чтобы суд считался компетентным рассматривать определенный спор

необходимо чтобы были соблюдены правила подведомственности и

подсудности

Правила о подведомственности разграничивают компетенцию по

рассмотрению спора между различными звеньями судебной системы

(главным образом между судами общей юрисдикции и арбитражными

судами в том числе судом по интеллектуальным правам) Нормы о

подсудности определяют какой именно суд в рамках определенного звена

судебной системы обладает компетенцией по рассмотрению и разрешению

данного спора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 177

Как следует из положений п 3 ст 22 ГПК РФ суды общей

юрисдикции рассматривают гражданские споры и споры вытекающие из

публичных правоотношений за исключением тех из них которые отнесены

законодательством к компетенции арбитражных судов

Подведомственность спора арбитражному суду определяется двумя

критериями его характером (связь с предпринимательской и иной

экономической деятельностью) и субъектным составом (по общему правилу

- юридические лица и индивидуальные предприниматели) (п 2 ст 27 АПК

РФ)

Федеральное законодательство содержит несколько десятков законов

не затрагивающих целиком но так или иначе относящихся к сети Интернет

Отдельные элементы регулирования договорных отношений

возникающих в сети Интернет закреплены в Законе Российской Федерации

laquoО защите прав потребителейraquo от 07021992 N 2300-1 в части закрепления

норм дистанционного способа продажи

В Законе указаны требования к информации о товаре с которой

потребитель знакомится до заключения о договоре основные

потребительские свойства товара распространяемые дистанционным

способом место изготовления товара адрес продавца полное фирменное

наименование продавца цена и условия приобретения оплаты и получения

товара форма предоставления такой информации и другое

Также данным Законом гарантируется право потребителя на отказ от

товара в любое время до его получения и установлены сроки отказа после

получения отрегулированы условия возврата такого товара

Правовое регулирование дистанционной купли-продажи

способствует заинтересованности продавца в ознакомлении с информацией

о товаре а затем составлении и подписании договора с покупателем

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 178

Одним из важнейших при заключении сделок и договоров в сети

Интернет является само понятие laquoэлектронный документraquo Согласно

указанному Федеральному закону электронный документ mdash это

информация в электронной форме подписанная квалифицированной

электронной подписью Данный вид документа согласно Закону

признается равнозначным документу на бумажном носителе подписанному

собственноручной подписью Также в Федеральном законе закрепляется

правовое регулирование отношений в области использования электронной

подписи определяются виды подписей и принципы их использования

условия признания электронных документов равнозначными бумажным

обязанности участников электронного взаимодействия и описываются

функции аккредитованных удостоверяющих центров

Таким образом основной правовой принцип электронной коммерции

состоящий в том что laquoстороны не вправе ставить под сомнение законность

и действительность сделки только на том основании что она совершена

электронным способомraquo находит свое отражение и в российском

законодательстве

Так например электронные подписи созданные в соответствии с

нормами права иностранного государства и международными стандартами

в Российской Федерации признаются и на этом основании электронная

подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не

имеющими юридической силы

В то же время в законодательстве ряда стран Европы стороны по

договору имеют право оспорить законность передачи тех или иных

сообщений по тому мотиву что требуется письменный или заверенный

собственноручными подписями сторон документ Нормативные акты

закрепляющие юридическую силу электронной подписи приняты во всех

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 179

странах Евросоюза а также в США что позволяет предпринимателям с

большей уверенностью заключать договоры в электронном виде

Помимо соблюдения требований Закона к электронному

документообороту для ведения торговли через Интернет лицу необходимо

зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или

юридического лица в соответствии с порядком установленным

Федеральным законом от 08082001 129-ФЗ laquoО государственной

регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателейraquo

В Российской Федерации в наиболее общем виде вопросы обмена

информацией закреплены в Федеральном законе 149 от 27072006 года

laquoОб информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

Прежде всего законом закреплено несколько основополагающих понятий

laquoинформационная системаraquo laquoэлектронное сообщениеraquo laquoэлектронный

документraquo laquoоператор информационной системыraquo По смыслу laquoОб

информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

данные (информация) полученные хранимые обрабатываемые и

передаваемые с помощью автоматизированных информационных и

телекоммуникационных систем могут признаваться в качестве документов

имеющих юридическую силу Для этого такой документ должен быть

оформлен с соблюдением норм установленных соответствующим

стандартом а юридическая сила документа может подтверждаться

электронной цифровой подписью

Также вопросы организации деятельности в Интернет регулируются

Федеральным законом laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ который

устанавливает правовые основы деятельности в области связи на

территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией

Российской Федерации территориях определяет полномочия органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 180

государственной власти в области связи а также права и обязанности лиц

участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи

Помимо этого отдельные аспекты интернет-торговли в России

порождающей договорные отношении регулируется законами laquoОб

основах государственного регулирования торговой деятельности в

Российской Федерацииraquo где раскрываются основные понятия о торговле

laquoО почтовой связиraquo в котором описывается взаимодействие почтового

оператора и получателя laquoО рекламеraquo в части пояснения терминов о

достоверной и недостоверной информации

Специальным нормативно-правовым актом устанавливающим

принципы регулирования отношений в сети Интернет является и

Положение Центрального банка Российской Федерации N 266-П

Российское законодательство в соответствии со статьей 862 ГК РФ

допускает осуществление безналичных расчетов в laquoлюбых формах

установленных в соответствии с законом банковскими правилами и

применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота Данным

положением регулируются отчасти вопросы безналичных расчетов

осуществляемых в сети Интернет

В результате проведенного анализа законодательства Российской

Федерации по исследуемой проблеме можно отметить что регулирование

проблемы заключения договоров в сети Интернет в отечественных

нормативно-правовых актах представлено отдельными элементами не

отражающими комплексного подхода к решению данного вопроса

затронуты поверхностные аспекты изучаемого вопроса в частности

определены общие положения о договоре не учитывающие особенности

договоров в сети Интернет установлены нормы дистанционного способа

продажи описаны особенности электронной подписи договора закреплены

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 181

правовые основы деятельности в области связи на территории Российской

Федерации раскрыты некоторые аспекты интернет-торговли через

основные понятия о торговле предусмотрено взаимодействие почтового

оператора и получателя пояснены понятия достоверной и недостоверной

информации затронуты проблемы осуществления безналичных расчетов

посредством сети Интернет

Специфичностью регулирования сети Интернет определяются

многогранные вопросы информационной безопасности включающие в себя

криптографию шифрование обеспечение безопасности доступа к данным

в том числе персональным охрану интересов частной жизни вопросы

нравственности и цензуры в сети Интернет защиту электронной подписи от

подделок и копирования обеспечение надежной сохранности цифровых

записей Еще одной важной проблемой является использование товарных

знаков а также вопрос злоупотреблений при регистрации доменов

Литература

1 Савельев АИ Электронная коммерция в России и за рубежом

правовое регулирование (2-е издание) ndash М Статут ndash 2016 ndash 256 с

2 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

4 Закон Российской Федерации laquoО защите прав потребителейraquo от

07021992 N 2300-1 (ред от 03072016 [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 182

5 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 01012021) [Электронный

ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

6 Федеральный закон laquoОб основах государственного

регулирования торговой деятельности в Российской Федерацииraquo от

28122009 N 381-ФЗ (ред от 30122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО почтовой связиraquo от 17071999 N 176-ФЗ

(ред от 27122019) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой

системы laquoКонсультантПлюсraquo

8 Федеральный закон laquoО рекламеraquo от 13032006 N 38-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 28012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

9 Положение об эмиссии платежных карт и об операциях

совершаемых с их использованиемraquo (утв Банком России 24122004 N 266-

П) (ред от 28092020) (Зарегистрировано в Минюсте России 25032005 N

6431) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

10 Федеральный закон laquoО государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателейraquo от 08082001 N

129-ФЗ (ред от 31072020) (с изм и доп вступ в силу с 191020120)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 183

УДК 3474547

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

FEATURES OF CONCLUSION AND EXECUTION OF AN

ENTREPRENEURIAL AGREEMENT

Куркина НВ1

Летова КК2

Целью данной статьи является исследование особенностей реализации

предпринимательских договоров на территории РФ подготовка предложений

по совершенствованию действующего законодательства и практики его

применения

В ходе выполнения работы авторы исследовали правоотношения при

регулировании laquoпредпринимательских договоровraquo (в частности отношения

опосредующие заключение исполнение изменение прекращение

laquoпредпринимательского договораraquo и отношения определяющие особенности

ответственности за нарушение laquoпредпринимательского договораraquo)

Авторами были определены проблемы содержания и исполнения

предпринимательских договоров а так же проблемы ответственности за

нарушение предпринимательских договоров

Авторами были сделаны выводы что вопрос применимости норм о

договорах присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях The purpose of this article is to study the specifics of the implementation of

business contracts in the Russian Federation to prepare proposals for improving the

current legislation and practice of its application In the course of the work the author

explored the relationship when regulating the business contracts (in particular the

1 Куркина Наталья Васильевна ndash кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

Предпринимательского права Московского Государственного Областного Университета e-mail knv011mailru 2 Летова Ксения Кирилловна начальник отдела кадров ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 184

relationship relating to the conclusion performance amendment and termination of

the enterprise contract and the relations defining features of responsibility for

infringement of business agreement) The author has defined the content and

execution of business contracts and issues of responsibility for violation of business

contracts The author concluded that the question of applicability of the rules on

accession agreements

Ключевые слова предпринимательский договор оферта

ответственность сторон преддоговорные споры взаимовыгодные условия

коллизия права

Key words business agreement offer liability of the parties pre-contractual

disputes mutually beneficial terms conflict of law

Предпринимательский договор представляет собой многоплановую

правовую сделку которая может иметь свои особенности в ходе как заключения

так и внесения изменений а также прекращения действия этого договора

Обычные и стандартные принципы которые распространяются на любые другие

виды гражданско-правовых соглашений действуют и в отношении

предпринимательских договоров в том числе принцип свободы договора

Однако предпринимательский договор всё же имеет свои особенности поэтому

предусматриваются и особые способы его заключения

Процедура заключения laquoпредпринимательских договоровraquo аналогична

процедуре заключения гражданско-правовых договоров1 43-44 Одна сторона

отправляет предложение контрагенту на заключение договора (оферты) а

контрагент принявший предложение принимает его (т е принимает

предложение) 7122 Договор между сторонами заключается в двухэтапном

порядке Первый этап ndash преддоговорный второй ndash непосредственное

заключение соглашения когда на предыдущем этапе стороны достигли

договорённости по всем аспектам

Дeнисов СА выделяет три основных этапа заключения договора такие

как

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 185

- направление предложения (оферты) одной стороной

- акцепт оферты другой стороной

- получение акцепта стороной направившей оферту376-77

Следует отметить что в п 711 раздела 7 laquoОбщие положения о договоре

Заключение договораraquo Концепция развития гражданского законодательства

Российской Федерации гласит что определённые нормы ответственности на

преддоговорном этапе обязательно должны быть и также они должны учитывать

действующие положения международных законных норм Это поможет

предотвратить недобросовестные действия сторон на этапе заключения

договора5

Как правило договор коммерческого характера заключается не

единовременно Часто случаются обстоятельства требующие правового

вмешательства для их разрешения и тогда должны быть приняты меры для

урегулирования этих обстоятельств Это является одной из особенностей

заключения предпринимательских соглашений

На стадии подготовки соглашения часто требуются довольно значимые

ресурсы со стороны будущих субъектов данного договора Коммерческий

договор ndash это не только определённые предложения и их принятие но и

множество моментов которые необходимо предусмотреть для того чтобы

договор действовал и в интересах сторон и в рамках законных норм7 131 Это

придаёт процессу заключения таких соглашений свою специфику

На практике можно заметить что перед тем как заключить основной

договор будущие его стороны перед этим заключают ещё ряд предварительных

соглашений Именно эти дополнительные соглашения на предварительной

стадии позволяют более чётко регулировать дальнейшие обязательства по

договору Это могут быть соглашения о намерениях о неразглашении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 186

определённых сведений о взаимопомощи в определённых ситуациях и пр Такие

дополнительные соглашения между сторонами оказываются очень полезны

если выясняется что в действующем гражданском праве нужные регулирующие

нормы отсутствуют

Федеральным законом от 08032015 42-ФЗ2 в ГК РФ введена ст 4341

ndash переговоры о заключении договора8 Данная статья установила требования к

добросовестному поведению сторон на стадии переговоров о заключении

договора установила презумпцию недобросовестного поведения при

определенных обстоятельствах последствия в виде возмещения убытков

недобросовестной стороной запретила требовать возмещение убытков с

потребителей (те с граждан которые признаются таковыми в соответствии с

законодательством о защите прав потребителей) в переговорных отношениях

устанавливает режим конфиденциальной информации в данной стадии ввела

понятие laquoсоглашение о порядке ведения переговоровraquo и основные его

положения

Также данная статья закрепила правила о том что ее положения

применяются независимо от того заключен ли договор по результатам

переговоров или нет и правила о том что положения данной ст не исключают

применения к переговорным отношениям правил об установлении обязательств

вследствие причинения вреда В положениях 19 - 21 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года 7 laquoО

применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской

Федерации об ответственности за нарушение судом обязанностейraquo содержатся

положения об ответственности за недобросовестную практику ведения

приговоров6 Разъясняется на ком лежит бремя доказывания добросовестности

либо недобросовестности поведения контрагента указаны способы защиты

нарушенного права при предоставлении неполной либо недостоверной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 187

информации либо умолчании о существенных обстоятельствах которые

должны были быть представлены другой стороной

Преддоговорные меры ответственности сегодня регулируются с помощью

норм гражданского права в разных направлениях К примеру если на этом этапе

стороны заключили какие-либо соглашения об определённых процедурах и эти

процедуры не были выполнены то это может быть причиной для незаключения

основного соглашения

Необходимо отличать такие правовые категории как порядок заключения

договора ndash процедура состоящая из двух стадий (оферта и акцепт) и способ

заключения договора которая указывает на то каким образом договор подлежит

заключению

Помимо общего порядка заключения предпринимательского договора при

котором стороны могут свободно договариваться об их условиях и выбирать

контрагентов существуют конкретные способы его заключения которые

включают в себя

1 Заключение laquoпредпринимательских договоровraquo путем присоединения

Данное положение закреплено в ст 428 ГК РФ2 Одна сторона

предпринимательский субъект заранее определяет условия договора в формах

или иных стандартных формах эти условия могут быть приняты с другой

стороны только путем заключения предлагаемого договора в целом С одной

стороны данный договор обеспечивает нормальный хозяйственный оборот

субъекта предпринимательской деятельности laquoавтоматизациюraquo его

производства процесса оказания услуг реализации товаров и иное

С другой в силу возможной юридической неграмотности стороны не

определяющей условия договора злоупотреблением более сильным положением

стороной которая определяет условия договора не исключается нарушения прав

laquoслабойraquo стороны указанного договора Для того чтобы устранить подобные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 188

явления законодательством предусмотрен ряд гарантий касающихся

последующего изменения либо расторжения уже заключенных договоров при

условии соблюдения требований предусмотренных в п 2 3 ст 428 ГК РФ

Интересным представляется вопрос применимости норм о договорах

присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях

Этот вопрос становится ключевым в случае обращения laquoслабойraquo стороны

за защитой нарушенного права Норма 3-го пункта 428-й статьи ГК РФ2 в

редакции которая имела силу раньше не оставила возможности для того чтобы

могли действовать нормы защищающие слабую сторону соглашения

Пленарное заседание Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации в пункте 9 постановления от 14032014 16 laquoО свободе договора и

ее ограниченияхraquo 7 уточняется однако что в тех случаях когда показано что

договор был составлен во время заключения договора и содержал условия

которые явно обременяли его контрагента и существенно искажали баланс

интересов сторон (несправедливые условия договора) и контрагент оказался в

ситуации которая затруднила согласование дальнейшего содержания

определенных условий договора (т е он оказался слабой стороной договора)

суд имеет право применить к такому соглашению положения статьи 2 статьи 428

Гражданского кодекса Российской Федерации о соглашениях о присоединении

путем внесения изменений или расторжения соответствующего договора по

требованию такого контрагента

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 189

Таким образом нормы гражданского законодательства о договорах

присоединения вполне применимы к предпринимательским договорам

2 Заключение договора в обязательном порядке Например публичный

договор ndash статья 426 ГК РФ2 Для бизнеса неприемлемо отказаться от

заключения публичного договора если есть возможность предоставить

потребителю соответствующие товары услуги и выполнить для него разумную

работу Перед судом (статья 445 п4 Гражданского кодекса Российской

Федерации) возможно предъявление требований лицом которое получило

отказ в заключении договора о понуждение к заключению публичного договора

субъектом предпринимательской деятельности

Что касается стандартов специального регламента следует отметить что

пункт 1 ст 8 Федерального закона от 17 августа 1995 г 147-ФЗ laquoО естественных

монополияхraquo 10 оговаривается обязанность организации - субъекта

естественной монополии заключать соглашение с отдельными потребителями о

производстве (продаже) товаров на которые распространяется регулирование

если эти товары могут производиться (продаваться)

Данные требования применимы и к отношениям сторон представителями

которых являются субъекты предпринимательской деятельности

3 Заключение предпринимательских договоров на торгах (ст 447 ГК РФ)

2 Данный способ опосредуется множеством организационных

правоотношений гражданским законодательством установлен ряд общих

требований к организации торгов и заключению договоров по результатам

торгов Отдельные требование к данным процедурам установлены в

специальном законодательстве и в каждом конкретном договоре Условия

соглашения обсуждаются будущими сторонами на стадии перед договором и

при этом они уже имеют чёткое представление о том в чём конкретно они

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 190

заинтересованы и учитывают интересы друг друга Свобода договора

заключается именно с того момента когда стороны установили свои взаимные

интересы

Следовательно можно заключить что каждый этап заключения

предпринимательского договора содержит в себе один из компонентов принципа

свободы договора в гражданском праве4 14

На преддоговорной стадии стороны находят баланс своих интересов то

есть с учётом интересов своего контрагента каждая из сторон обозначает свои

собственные и таким образом интересы обеих сторон реализуются не вредя ни

одной из сторон Принцип свободы договора предусматривает что каждая

сторона выражает свою законную волю действуя при этом осознанно и

осведомлённо Когда соблюдается это условие гражданско-правовые отношения

между сторонами будут равноправными

Здесь есть также особенность которая касается лиц в статусе самозанятых

Такое лицо должно подтвердить свой статус прежде чем претендовать на

участие в предпринимательском договоре Только в этом случае самозанятое

лицо может пользоваться всеми предписанными законом положениями

строящимися на принципе свободы договора Если лицо осуществляет

коммерческую деятельность по факту но статуса индивидуального

предпринимателя он не имеет то в случае споров он не сможет использовать в

качестве аргумента то что он не является ИП При рассмотрении подобного

спора в суде если одна из таких сторон ведёт коммерческую деятельность могут

быть применены нормы права которые регулируют хозяйственные отношения

Процесс заключения laquoпредпринимательских договоровraquo является

довольно сложной и важной частью для реализации возникших

правоотношений Конструкции laquoпредпринимательских договоровraquo включают в

себя особенности процедуры заключения отдельных видов договоров которые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 191

закреплены в общих и специальных положениях гражданского

законодательства а также в множестве специальных нормативно-правовых

актов

Если лица которые либо осуществляют предпринимательскую

деятельность либо ведут активность с привлечением таковой они имеют право

пользоваться всеми предписанными законом свободами заключения договора в

области коммерческой деятельности Если деятельность сторон связана с

коммерческим сектором и при этом не связана ни с личной выгодой ни с

семейными обстоятельствами то сторона вполне может рассчитывать на

поддержку закона в случае если у неё появится намерение заключить

предпринимательское соглашение

Перечень особенностей которые имеют соглашения в коммерческой

сфере значительно расширился после того как был принят Федеральный закон

42-ФЗ laquoО внесении изменений в часть 1 ГК РФraquo Можно заметить что эти

внесённые изменения предписывают новые положения и усиливают

регулирование обязательств в сфере предпринимательства

Как отмечает М Ильюшина laquoсочетание максимальной свободы и

повышенных требований к предпринимателям в сфере договорных обязательств

является характерной чертой правового режима предпринимательских

обязательствraquo 4 15-16

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации2 об

одностороннем отказе от исполнения обязательств претерпела значительные

изменения В настоящее время всем сторонам разрешается в одностороннем

порядке изменять условия ведения бизнеса или отказываться в одностороннем

порядке от выполнения этого обязательства в случаях предусмотренных

Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 192

положениями или соглашением (абзац 1 пункт 2 статьи 310 Гражданского

кодекса) 2

Плюс ко всему если в соглашении все стороны являются теми кот

осуществляет предпринимательскую деятельность появляется возможность

реализации прав каждой стороны в одностороннем порядке Так одна из сторон

может выплатить другой определённую сумму денег в качестве обеспечения её

интересов Это позволяет соблюсти закон который регулирует подобные

отношения 3-м пунктом 310-й статьи ГК РФ2

Обязательства в сфере предпринимательской деятельности имеют свои

особенности в отношении установленного срока Гражданский кодекс

Российской Федерации различает режим досрочного исполнения обязательств в

зависимости от наличия или отсутствия субъектов хозяйствования на стороне

договора (статьи 314 315 Гражданского кодекса Российской Федерации) В

случае предпринимательских обязательств должник может исполнить

обязательство до наступления срока платежа только в случаях когда такая

возможность предусмотрена законом иными правовыми актами условиями

обязательств вытекающими из обычаев или характером обязательства (статья

315 Гражданского кодекса Российской Федерации) 2

Таким образом досрочное выполнение обязательств субъектами

предпринимательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации выходит за рамки поведения сторон зачастую не выгодно для

кредитора и теряет какие-либо существенные выгоды (например проценты за

пользование кредитом арендную плату и тд)

В результате досрочное выполнение обязательств противоречащих

требованиям закона приведет к обязательству должника возместить кредитору

Функции реализации бизнес-контракта проявляются на этапах реализации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 193

конкретных договоров Например в случае поставки товаров Кодекс

устанавливает правила относительно периодов такой поставки (статья 508)

поставки товаров (статья 510) завершения дефицита товаров (статья 511)

принятия товаров покупателем (статья 513)

Процедура отказа может быть инициирована и проведена и в

одностороннем порядке что предусмотрено 523-й статьёй Например если одна

из сторон в существенной степени допустила нарушение условий соглашения о

поставке товара то другая сторона в одностороннем порядке это соглашение

может прекратить

Эти положения отражают особенности позиции предпринимателя как

профессионального участника рынка который ведет свой бизнес на свой страх и

риск который способен удовлетворить требования кредитора и затем передать

эти требования другому совместному должнику

В области законодательных изменений мы рассмотрим изменения в части

обеспечения обязательств бизнеса которые повлияли на институты залогов и

гарантий (пункт 2 статья 339 статья 3501 статья 356 пункт 3 статья 361

Гражданского кодекса Российской Федерации и другие) 8 В договоре

залогового удержания (сторонами которого являются предприниматели) можно

описать обеспеченное обязательство не указывая его при заключении договора

(важно чтобы обеспеченное обязательство могло быть определено для субъекта

залога во время взыскания)

Можно указать на обеспечение всех существующих или будущих

обязательств должника перед кредитором в определенной сумме (аналогичные

правила закреплены в правилах гарантии ndash статья 361 Гражданского кодекса

Российской Федерации) 2

Также и наоборот В договоре можно описать залоговое удержание в

любой форме если она содержит в себе положения для идентификации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 194

определённого актива в качестве объекта залога в процессе инкассации Это

может быть как актив полностью так и определённая его часть Также это может

быть и неденежный актив например определённый вид товара который

находится в обороте Этот момент регулирует 2-я часть 339-й статьи ГК РФ

Кодекс также предусматривает упрощенную процедуру продажи

залогового имущества вне суда (путем продажи залога держателю залога или

оставления залога владельцу залога) Статья 3501 Гражданского кодекса

Российской Федерации Статья 356 ГК РФ позволяет заключить договор об

управлении залоговым имуществом по коммерческим обязательствам

Это правило предназначено для обеспечения наиболее экономически

эффективного использования обеспечения и обеспечения уважения интересов

кредиторов Существуют определённые стандарты с помощью которых

изменённые обстоятельства могут влиять на обязанности сторон Они также

имеют отношение к процедуре выплаты долгов кредиторам На данный момент

изменения сложились таким образом что воля должника в этом вопросе может

быть обойдена в пользу интересов кредитора Об этом свидетельствует

положение 1-го пункта 391 статьи ГК РФ2

Следовательно если должник по кредитному договору не способен

соблюсти свои обязательства кредитор в одностороннем порядке может найти

того должника который сможет это сделать и таким образом заменить сторону

соглашения При этом солидарная ответственность кредитора разделённая с

предыдущим должником сохраняется Однако в этом случае можно говорить о

том что для предыдущего должника может быть установлена мера не

солидарной а субсидиарной ответственности или и вовсе о том чтобы

предыдущий должник был полностью освобождён от данного обязательства Об

этом свидетельствует 3-й пункт 3-й статьи ГК РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 195

В случае если найденный кредитором новый должник полностью

выполняет данное обязательство то он вступает в права суброгации то есть по

сути сам становится кредитором вместе с его правами В этом случае

привлекается к своему старому обязательству предыдущий должник но уже по

отношению к новому кредитору

Это следствие не соответствует стандартам в отношении совместных и

вспомогательных обязательств согласно которым исполненное обязательство

перед должником получает независимое средство правовой защиты в отношении

других перед должниками (пункт 3 статьи 325 пункт 2 статья 399 Гражданского

кодекса Российской Федерации) 2 Оно больше носит характер напоминания о

том какие последствия наступят если обеспеченное обязательство будет

выполнено В этом случае у должника не будет обязательств сразу перед

несколькими кредиторами

Закон стремится к всё более подробному и детальному описанию норм

регулирования подобных обязательств в области предпринимательской и

коммерческой деятельности Для начала значительно возросло число норм о

том какие возможности появляются у сторон для того чтобы они могли

действовать согласованно соблюдая интересы взаимно Во-вторых

законодательство предусматривает механизмы которые предотвращают

злоупотребление правами коммерческими организациями и следовательно

повышенные требования к этой организации остаются

Литература

1 Белов ВА Изменения и дополнения положений Гражданского

кодекса РФ о перемене лиц в обязательстве (общий обзор и комментарий) ВА

Белов Закон 2019 9 С 42-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 196

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 51-ФЗ (ред от 31072020) СЗ РФ 1994 32 Ст 3301

3 Дeнисов СА Некоторые общие вопросы о порядке заключения

договоров СА Денисов Актуальные проблемы гражданского права 2018

9 С 74-80

4 Илюшина МН Особенности правовой природы обязательственных

отношений с участием предпринимателей в свете концепции совершенствования

гражданского законодательства Предпринимательское право Приложение

laquoБизнес и право в России и за рубежомraquo 2018 3 С 12-19

5 Концепции развития гражданского законодательства Российской

Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и

совершенствованию гражданского законодательства от 07102009) Вестник

ВАС РФ 2019 - 11 7 окт

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23062015 25 laquoО

применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo Российская газета От 23 июня 2015 140

7 Суханов ЕА Гражданское право В 2 т Том I Учебник Е А

Суханов ndash М Статут 2018 423с

8 Федеральный закон от 03082015 42-ФЗ laquoО внесении изменений

в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo СЗ РФ 2015

10 Ст 1412

9 Федеральный закон от 05042013 44-ФЗ (ред от 31072020) laquoО

контрактной системе в сфере закупок товаров работ услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нуждraquo СЗ РФ 2013 14 Ст 1652

Федеральный закон от 18072011 223-ФЗ (ред от 11082020) laquoО закупках

товаров работ услуг отдельными видами юридических лицraquo Российская

газета 2016 159 28 дек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 197

10 Федеральный закон от 17081995 147-ФЗ (ред от 29072017) laquoО

естественных монополияхraquo СЗ РФ 1995 34 Ст 3426

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 198

УДК 34 3427

ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

FUNDAMENTALS OF ENSURING THE HUMAN RIGHTS FUNCTION OF THE

FEDERAL EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Соловьева НВ1

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации субъектами

правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все органы

публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно вести

речь о том что основное функциональное назначение механизма государства есть

не иначе как правозащитная деятельность

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в

основе организации системы и деятельности органов государства Речь в первую

очередь идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

исполнительной власти

1 Соловьева НВ ndash старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ЧОУВО laquoАкадемия управления

и производстваraquo начальник отдела Управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды главный специалист юридического отдела Института прикладной геофизики имени академика ЕК

Федорова e-mail 1250094mailru

Solovyova N V-Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of Management and Production

Head of the Department of the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring Chief Specialist of the

Legal Department Institute of Applied Geophysics named after Academician E K Fedorov e-mail 1250094mailru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 199

В этой связи уяснение вопроса касающегося формирования определения и

осуществления правозащитной функции федеральными службами в Российской

Федерации представляется актуальным

Основой исследования выступает метод наблюдения частно-научные методы

познания системно-научный и сравнительно-правовой

It seems that the humanistic principles of the Constitution of the Russian Federation

recorded in Chapters 1 and 2 are formed under the influence of the described trend and

have a human rights content A person his rights and freedoms are the highest value The

recognition observance and protection of the rights and freedoms of man and citizen is the

duty of the State (Article 2) The rights and freedoms of man and citizen are directly

applicable They determine the meaning content and application of laws the activities of

the legislative and executive authorities local self-government and are provided for by

justice (Article 18)

According to articles 2 and 18 of the Constitution of the Russian Federation the

subjects of human rights activities are both the state as a whole and all public authorities

(public legal entities) In this regard it is possible to say that the main functional purpose

of the State mechanism is not otherwise than human rights activities

The principle of legality which underlies the organization of the system and the

activities of State bodies has a human rights orientation First of all we are talking about

numerous state supervisory and control bodies (the Prosecutors Office federal ministries

and federal services) which are obliged to ensure the legality of the activities of the relevant

federal executive bodies

In this regard it is relevant to clarify the issue of the formation definition and

implementation of the human rights function by the federal services in the Russian

Federation

The research is based on the method of observation private-scientific methods of

cognition system-scientific and comparative-legal

Ключевые слова государственный контроль (надзор) гражданское общество

правозащитная деятельность правозащитная функция правоохранительная

функция

Key words state control (supervision) civil society human rights activity human

rights function law enforcement function

Авторский анализ

1 Правозащитная функция органов власти Теоретический и

исторический аспекты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 200

Обыкновенно в научной литературе выявляются два подхода к определению

содержания правозащитной деятельности ndash узкий и широкий Если рассматривать

правозащитную деятельность в узком смысле то ее возможно представить в качестве

целенаправленной деятельность публично-правовых и непубличных

организационных структур по восстановлению нарушенных прав и свобод

реализуемой с применением инструментария правовых средств и способов защиты

[1] В широком смысле правозащитная деятельность охватывает законодательную и

правоприменительную практику государства в области прав человека отражающую

специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического

развития страны [2] В данном случае правозащитная функция государства предстает

из себя laquoдеятельность компетентных субъектов по устранению препятствий на пути

осуществления прав человека восстановлению нарушенных прав и наказанию

виновных в их нарушении а также реализация данной способности совокупностью

нормативных индивидуально-правовых организационно-правовых и

международно-правовых средств обеспечения защищенности прав человекаraquo [2] При

этом сторонники широкого подхода соотносят защиту конституционных прав и

свобод граждан с их охраной предлагая рассматривать их в качестве двух стадий

раскрывающих специфику реализации прав и свобод Под охраной понимаются

взаимосвязанные меры осуществляемые государственными органами и

общественными организациями направленные на предупреждение нарушений прав

на устранение их причин и способствующие нормальному процессу реализации

личностью своих прав и свобод Защита же предполагает принудительный (в

отношении обязанного лица) способ осуществления права применяемый в

установленном законом порядке компетентными органами в целях восстановления

нарушенного права

Приведенное суждение не лишено некоторых оснований В рассматриваемом

направлении а именно в сторону всемерного расширения объема универсализации и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 201

стандартизации прав человека сегодня движутся и Европейский союз (далее ndash ЕС) и

Организация Объединенных Наций (далее ndash ООН) Здесь преобладает защитный

подход ndash protection promotion (от англ protection ndash защита оборона охрана и

promotion ndash содействие продвижение) где основными актами являются Хартия

основных прав Европейского союза (2012C 32602) и Всеобщая декларация прав

человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10121948) Предметная область

правозащитной деятельности определяется предельно широко ndash ею является весь

наблюдаемый и имеющий тенденцию к постоянному расширению спектр вопросов и

проблем фиксируемый в сфере прав человека

Так Европейский союз выделяет следующие профилирующие темы в рамках

которых обеспечивается мониторинг программирование и координация

деятельности а также международное правосудие

ndash гражданское общество (организации гражданского общества включают все

негосударственные некоммерческие непартийные и ненасильственные структуры

преследующие общие цели и идеалы будь то политические культурные социальные

или экономические)

ndash права человека и демократия (поддержка демократических обществ

использование прав человека в политике развития финансовая и техническая

помощь)

ndash наблюдение за выборами (миссии ЕС по наблюдению за выборами проекты

по оказанию помощи в проведении выборов)

ndash права человека (права человека универсальны каждый человек имеет право

на осуществление прав человека и основных свобод в соответствии с международным

правом)

ndash правосудие и верховенство закона (ЕС поддерживает сектор правосудия и

реформу сектора правосудия в странах-партнерах в интересах укрепления гарантий

прав человека)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 202

ndash равенство полов (гендерное равенство является одной из основных ценностей

ЕС и закреплено в европейском законодательстве на протяжении десятилетий)

ndash сокращение неравенств (сокращение социального и экономического

неравенства внутри стран и между ними имеет ключевое значение для обеспечения

того чтобы никто не остался позади и для устойчивого экономического роста)

В рамках ООН сфера прав человека курируемая Управлением Верховного

комиссара ООН по правам человека отслеживается на основе специальной методики

наблюдения показателей в области прав человека коррелируемых с показателями

достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) Введено 16 интегральных

показателей отражающих положение дел по соблюдению фундаментальных прав

закрепленных во Всеобщей декларации прав человека право на свободу и личную

неприкосновенность (статья 3) право на достаточное питание (статья 25) право на

наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (статья 25)

право не подвергаться пыткам и другим жестоким бесчеловечным или унижающим

достоинство видам обращения и наказания (статья 5) право принимать участие в

управлении своей страной (статья 21) право на образование (статья 26) право на

благоустроенное жилище (статья 25) право на труд (статья 23) право на социальное

обеспечение (статья 22) право на свободу убеждений и их свободное выражение

(право на справедливое судебное разбирательство (статьи 10 11) проблема насилия

в отношении женщин (статьи 1 ndash 5 и 16) право на защиту от дискриминации и

равенство (статьи 1 2 и 7) право на жизнь (статья 3) право на свободу мирных

собраний и ассоциаций (статья 20) Каждый из интегральных показателей включает в

себя ряд иллюстративных показателей позволяющих составить объективную

картину Например реалистичность права на благоустроенное жилище

анализируется на основе данных характеризующих laquoпригодность для проживанияraquo

жилища laquoдоступ к услугамraquo laquoдоступность жильяraquo laquoправовое обеспечение

проживанияraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 203

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу приведенных статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации

субъектами правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все

органы публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно

вести речь о том что основное функциональное назначение механизма государства

есть не иначе как правозащитная деятельность

Круг органов публичной власти в деятельности которых просматриваются

правозащитные функции весьма широк и потенциально неопределим При

рассмотрении в первом приближении нормативно-правовой базы обнаруживается

что все без исключения органы государства начиная с Президента Российской

Федерации и кончая рядовым государственным гражданским служащим призваны

осуществлять правозащитные функции Так согласно части 2 статьи 80 Конституции

Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом

Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в основе

организации системы и деятельности органов государства Речь в первую очередь

идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 204

исполнительной власти В целом по состоянию на сегодняшний день в России

действуют 72 федеральных органа (исключая Правительство РФ) исполнительной

власти 21 федеральное министерство 28 федеральных служб 21 федеральное

агентство При этом контрольно-надзорные полномочия могут осуществлять не

только федеральные службы но и федеральные министерства и федеральные

агентств В этой связи круг субъектов государственной контрольно-надзорной

деятельности существенно шире что создает непростую для нормативно-правового

и практического разрешения проблему упорядочения согласования и координации

этой публично-властной сферы Не случайно вопросы об избыточном дублировании

и реформировании контрольных функций органов государства не сходят с повестки

дня работы Правительства Российской Федерации [3]

Правозащитная деятельность обладает рядом отличительных признаков Во-

первых она подразумевает охрану права которая может осуществляться не любым

способом а лишь с помощью применения юридических мер воздействия К ним

относятся регламентируемые законом меры государственного принуждения и

взыскания

Во-вторых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что применяемые при ее осуществлении юридические меры воздействия строго

соответствуют предписаниям закона

В-третьих правозащитная деятельность реализуется в установленном законом

порядке то есть с соблюдением определенных процедур

В-четвертых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что ее реализация возлагается на специально уполномоченные государственные

органы

В целом государственная политика в области правозащитной деятельности

осуществляется в двух основных аспектах

1) формирование нормативно-правовой базы правозащитной деятельности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 205

2) создание структуры государственных органов и должностных лиц

осуществляющих правозащитную деятельность

В настоящее время к числу органов в деятельности которых ярко выражены

правозащитные возможно отнести органы Прокуратуры России МВД России

Минюста России и федеральные органы исполнительной власти осуществляющие

контрольно-надзорные мероприятия

Необходимо отметить что на протяжении нескольких десятилетий не только в

теории права но и в правоприменительной практике не утихает дискуссия о

соотношении контроля и надзора

Традиционной в юридической науке является точка зрения о том что надзор ndash

это ограниченный по предмету контроль Если предметом контроля выступают

законность и целесообразность деятельности подконтрольных объектов то предмет

надзора составляет только законность такой деятельности

Вместе с этим если вести речь о контроле (надзоре) за деятельностью

осуществляемую лицензиатами то он в настоящее время осуществляется

лицензирующим органом в порядке установленном Федеральным законом от

26122008 294-ФЗ laquoО защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроляraquo с учетом особенностей указанных в Федеральном законе

99-ФЗ [4]

Нынешнее состояние законодательства демонстрирует невозможность

корректного разграничения контроля и надзора поскольку терминологического

единства не наблюдается даже в пределах отдельных актов Термин laquoнадзорraquo имеет

более строгую коннотацию содержит смысловой элемент laquoкарательностиraquo в то

время как laquoконтрольraquo может восприниматься с неким оттенком позитивности однако

расхождение разговорного и юридического понимания лексической единицы ndash это

норма а не исключение именно это делает нормативные правовые акты сложными

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 206

для восприятия Вместе с этим laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo современный

законодатель использует как синонимыhellipraquo [5]

Следует отметить что в юриспруденции утвердились воззрения на контроль

1) как самостоятельную функцию социального и в первую очередь

государственного управления

2) как неотъемлемую часть (стадию) иных функций государственного

управления

3) как форму обратной связи между субъектами и объектами государственного

управления

4) как средство (способ) обеспечения законности в государственном

управлении

5) как разновидность юридического процесса

Предметом федерального государственного лицензионного контроля является

соблюдение лицензиатами лицензионных требований Положение о лицензировании

конкретных видов деятельности является положением о виде федерального

государственного контроля (надзора) Вместе с этим Федеральный закон от

11062021 170-ФЗ laquoО внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона laquoО

государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской

Федерацииraquo по каждому из лицензируемых видов деятельности содержит свой

предмет федерального государственного контроля (надзора) Так предметом

федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по

активным воздействиям на гидрометеорологические процессы является соблюдение

лицензиатами обязательных требований к работам по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы включая

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 207

ndash соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и

смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

ndash соблюдение порядка приобретения хранения и использования средств

активных воздействий

ndash соблюдение при проведении работ по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы требований исполнение которых является

необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации а также

лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

Проводя сравнительный анализ формулировок laquoфедерального

государственного лицензионного контроляraquo и laquoфедерального государственного

контроля (надзора)raquo возможно сделать вывод о том что федеральный

государственный контроль (надзор) включает в себя и контроль и надзор

В этой связи возможно вести речь о том что в рамках проведения

реформирования контрольно-надзорной деятельности произошло laquoобъединениеraquo

таких составляющих как laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo То есть по существу термин

laquoконтрольraquo в чистом виде в урегулировании отношений в области контрольно-

надзорных мероприятий после формализации так называемого проекта закона-

спутника применяется не будет

И если как указывалось ранее laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo

современный законодатель использует как синонимыhellipraquo [5] то новые новеллы

предполагают некий симбиоз laquoконтроляraquo и laquoнадзораraquo а также самостоятельный

laquoконтрольraquo

Таким образом в рамках осуществления правозащитной функции федеральные

органы власти С 1 июля 2021 года будут осуществлять федеральный государственный

лицензионный контроль и федеральный государственный контроль (надзор)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 208

При этом контуры правозащитной системы и предмет правозащитной

деятельности могут быть зримо очерчены и наполнены адекватным содержанием

только лишь теми кто ответственен за осуществление соответствующей политики

государства Здесь абсолютно неважно в какую терминологию будут облекаться

соответствующие шаги и действия Можно опустить категории правозащитной

деятельности и правозащитной системы Но адресность конкретность системность

и эффективность в деятельности органов государства в рассматриваемом

направлении должны присутствовать Ибо этого требует Основной Закон

государства Представляется все же что laquoправозащитная деятельностьraquo

(laquoправозащитная функция государстваraquo) может рассматриваться в качестве такой

категории которая синтетически выводит и выражает существо профилирующей

цели государственного развития выраженной в статьях 2 7 и 18 Конституции

Российской Федерации ndash признание соблюдение и защита прав человека как

решающее условие обеспечивающее достойную жизнь и свободное развитие народа

Российской Федерации

Что касается координации правозащитной деятельности так и ее планирования

в рамках стратегического управления Министерство экономического развития

Российской Федерации определено как орган государства который в настоящее

время осуществляет целевую координацию в рассматриваемой сфере Как уже

отмечалось функции правозащитного плана размыты и представлены в том или ином

виде у многих органов публичной власти Если ориентироваться на опыт отдельных

зарубежных стран (тех же Франции или же Филиппин) то здесь координаторами

являются именно государственные правозащитные органы Они наделены

соответствующими статусом и полномочиями что представляется логичным

2 Правозащитная и правоохранительная функции федеральных органов

исполнительной власти в Российской Федерации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 209

Исследование функций федеральных органов исполнительной власти

позволяет сделать вывод о детерминанте их информационного наполнения

зависимом от целей задач и структуры компетенций Исходя из элементов

функционирования публично-правового образования непосредственно основанного

на определенном функционале возможно уяснить направления его деятельности в

части урегулирования общественных отношений

Таким образом имеет место утверждение о том что весь спектр общественных

отношений laquoподелен на зоны ответственностиraquo публично-правовых образований в

которых они в пределах компетенции осуществляют нормативно-правовое

регулирование и контрольно-надзорную деятельность то есть правозащитную и

правоохранительную функции [6]

Проводить анализ что из себя представляет правозащитная и

правоохранительная функции без понимания содержания деятельности федеральных

органов исполнительной власти контрпродуктивно и некорректно В этой связи

уточнение сущности содержания функций федеральных органов исполнительной

власти следует искать в анализе функций при этом не отказываясь понимать их

диалектическое единство и не сопоставляя как однотипичные тождественные

категории

Функциональная характеристика федеральных органов исполнительной власти

находит свое отражение в компетенциях исполнительной власти в целом

конкретизирует их Очевидно что соответствующее взаимодействие не является

односторонним В основных направлениях деятельности федеральных органов

исполнительных органов преимущественно проявляются свойства присущие прежде

всего исполнительной ветви власти

Рассуждая о правозащитной функции федеральных органов исполнительной

власти следует определить дефиницию правозащитной деятельности которую в

пределах своих полномочий прямо или косвенно они осуществляют Здесь архи-

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 210

важным является понимание метафорических свойств правозащитной деятельности в

совокупности с политическими финансово-экономическими и социальными

явлениями присущими конкретному сообществу Исходя из того что российское

государство является правовым и демократическим а главной его ценностью

гипотетически провозглашен народ правозащитная функция реализуемая

государством через свои публично-правовые образования должна быть прежде всего

направлена на защиту интересов гражданского общества

Правозащитная деятельность реализуется уполномоченными субъектами права

в рамках особого типа производства (правозащитного) применяя организационные и

иные регулятивные правозащитные средства обеспечивают юридически-

результативное воздействие [7] Применительно к федеральным органам

исполнительной власти допустимым представляется констатация существования

соответствующей правовой конструкции определяющей вектор развития парадигмы

общественных отношений в установленной сфере Принимая во внимание что

функционирование федеральных органов исполнительной власти осуществляется в

пределах их полномочий регламентированных в соответствующих

административных регламентов формально имеет смысл их выделять в отдельный

подвид административной процедуры правозащитной направленности очевидно что

критерием их выделения является основополагающая цель ndash восстановление

нарушенных прав Опять же если вести речь о восстановлении нарушенных прав

следует не забывать о профилактике возможных правонарушений

В этой связи необходимо уяснить что в рамках осуществления

государственного контроля (надзора) могут проводится профилактические

мероприятия направленные на пресечение возможных правонарушений субъектами

права Профилактические мероприятия могу проводится в формате

профилактических бесед или разъяснений федерального законодательства по

существу в установленной сфере общественных отношений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 211

Основными признаками характеризующими деятельность обеспечивающую

защиту прав и свобод как представляется являются

ndash во-первых нормативное закрепление средств и способов обеспечивающих

защиту Здесь речь идет о необходимости формирования такого правового среза

который был бы достаточен для урегулирования общественных отношений в

установленной сфере При этом нельзя забывать о том что нормативные правовые

акты массив не должны вступать в противоречие друг другу и правовой срез не

должен содержать избыточных требований которые оцениваются при

осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

ndash во-вторых восстановление нарушенных прав Восстановление нарушенных

прав возможно рассматривать в качестве материально-правовые мер

принудительного характера посредством которых производится восстановление

(признание) нарушенных (оспариваемых) прав Алгоритм восстановления

нарушенного права является двусторонним процессом С одной стороны необходима

активность правоприменителя для восстановления нарушенного права с другой ndash

соответствующего субъекта права избирающего способ защиты права

ndash в-третьих защитой обеспечиваются физические и юридические лица

индивидуальные предприниматели иностранные граждане и лица без гражданства

Опять же если иностранные юридические лица осуществляющие коммерческую

деятельность на территории Российской Федерации имеют такое же право на защиту

своих интересов как и резиденты Российской Федерации

Поименованные выше тезисы позволяют вычленить основную грань

правозащитной деятельности ndash направленность на восстановление нарушенных прав

и защита нарушенных прав [8]

Правозащитную деятельность возможно определить в качестве

систематической работы разноаспектных субъектов правозащитной системы

образованной публично-правовыми образованиями в Российской Федерации Ее

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 212

доминирующей целью выступает восстановление нарушенных прав и свобод

человека и гражданина Ключевым ориентиром этой системы должен быть

положительный результат выражающийся в восстановлении нарушенных прав и

свобод человека и гражданина осуществление исключительно

регламентированными средствами типичными для определенных участников

Актуальным является вопрос о правовой основе правозащитной деятельности

как одного из основных направлений реализации полномочий федеральных органов

исполнительной власти Говоря о системе специальных юридических средств

опосредующих защиту прав и свобод человека составляющих полномочия

указанных субъектов необходимо обратиться к нормативно-правовой регламентации

различных уровней их деятельности

Элементарный анализ нормативных правовых актов позволят выделить

международный федеральный региональный и муниципальный уровни правового

обеспечения правозащитного механизма в России в целом Применительно к органам

исполнительной власти федерального уровня уместно ограничиться системой

нормативных правовых актов федерального уровня включающей законы и

подзаконные их виды

Укрепление совершенствование правозащитной деятельности обеспечивает

повышение авторитета роли государства отражая состояние нашего гражданского

общества акцентируя внимание на развитии сотрудничества разнообразных

структур включая органы исполнительной власти и элементы гражданского

общества Рассматривая федеральные органы исполнительной власти как элемент

правозащитной системы России стоит отметить ndash реализация правозащитной

функции может осуществляться ими самостоятельно в пределах

регламентированных процедур а также во взаимодействии с институтами

общественного контроля ndash гражданского общества

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 213

Стоит отметить что административная реформа реализуемая в России одной

из своих задач ставила модификацию совершенствование правозащитной функции

исполнительной власти ее органов опираясь на осуществление мер по соблюдению

прав и свобод граждан общественного правопорядка и обеспечению борьбы с

правонарушениями законности в целом

В юридической науке правозащитное направление деятельности государства

базируется на теоретическом аспекте защиты прав человека Формирующие его

правозащитные понятия и категории составляют конкретный правовой механизм где

каждое понятие или категория находится в известном отношении в известной связи

со всеми остальными [9]

Основным элементом категории рассматриваемой теории является laquoзащита

правraquo То есть laquoзащита прав человекаraquo выступает в качестве правозащитной функции

государства когда как laquoохрана прав человекаraquo позиционируется в качестве

правоохранительной функций государства

В этой связи АВ Стремоухова о том что терминология laquoохрана правraquo laquohellipв

немалой степени мешает более глубокой дифференциации правовых явлений

отражающих правоохранительные правозащитные и в целом правообеспечительные

отношения приводит к смешению таких понятий как laquoохранаraquo laquoзащитаraquo

laquoобеспечение правraquo laquoреализация правraquo laquoгарантии прав и свободraquo что в итоге

снижает эффективность научную и практическую значимость исследований

правоведовraquo [10]

Если проанализировать в сравнительной категории понятия laquoзащитаraquo и

laquoохранаraquo в юридической литературе возможно высказать следующие суждения

Такие теоретики права как СС Алексеев НВ Витрук ЛД Воеводин НИ

Загородников ИВ Ростовщиков и др отождествляют понятия laquoзащита прав

человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo то есть отождествляют и правозащитную и

правоохранительные функции

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 214

При этом НС Малеин АС Шабуров КБ Толкачев НИ Матузов АА

Магомедов ЭП Гаврилов АГ Хабибулин АС Мордовец и др полагают что

понятия laquoзащита прав человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo совершенно разные

понятия то есть ведут речь о том что правозащитная и правоохранительная функция

также совершенно разные понятия

Вместе с этим ПВ Анисимов ВС Шадрин АВ Стремоухов полагая что это

различные понятия но объединенные в некоторую более обширную категорию ndash

laquoобеспечение прав человекаraquo или laquoправовая защитаraquo

Если пойти по пути например отождествления правозащитной и

правоохранительной деятельности то это непременно должно находить свое

отражение в функциональной характеристике государства власти исполнительной

ее органов Возникнет проблема институционального порядка находящая свое

отражение в роли и значении правозащитных структур Российской Федерации

Опять же если исходить из того что охрана прав и защита прав различные

правовые защитные явления возможно полагать что если охрана прав представляет

собой определенную совокупность мер которые осуществляют правоохранительные

органы направленные на предупреждение нарушений прав человека то под защитой

прав возможно понимать принудительный в отношении обязанного лица законный

способ восстановления нарушенного права человека

Вместе с этим если исходить из того что laquoМеры защиты применяются тогда

когда осуществление прав и свобод затруднено но права и свободы еще не нарушены

Если права и свободы нарушены то их нужно не защищать а восстанавливать

Следовательно восстановление нарушенных прав есть верный путь к их

обеспечению но не к защитеraquo

Проведем разграничение между правовой защитой человека с одной стороны

и защитой и охраной ndash с другой

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 215

ndash во-первых правовая защита базируется прежде всего на правотворческой а

потом на абстрактной правоприменительной деятельности При этом защита прав

человека представляет из себя реальную правоприменительная деятельность

ndash во-вторых правовая защита более широкое понятие нежели защита прав и

включает в себя помимо охраны юридическую помощь оказываемую гражданам

нотариусами адвокатами и иными субъектами права

ndash в-третьих защита права возникает только по итогам правоприменения когда

как правовая защита реализуется на всех стадиях проявления права

ndash в-четвертых в отличие от защиты прав правовая защита распространяется на

все элементы правового статуса человека

ndash в-пятых правовая защита обеспечивает правовую защищенность человека в

целом когда как защита прав ndash призвана оградить от нарушения или восстановить

нарушенное конкретное субъективное право[10]

laquohellipправовая защита по отношению к процессу реализации есть юридическое

условие (гарантия) его осуществления Соотношение понятий laquoреализация правraquo и

laquoправовая защитаraquo ndash это соотношение цели и средстваraquo [10]

Состояние защищенности прав человека как основная цель правозащитной

функции государства достигается через признание или установление за каждой

личностью юридического права на правовую защиту Признание или установление

права человека на правовую защиту запускает сложный и разноаспектный механизм

формирования регулятивных и организационных правовых средств его реализации

При это сущность правозащитной функции государства проявляется в следующем

защита прав соотносится с реализацией прав как средство и цель и сопоставима

с реализацией прав и правовой защитой

Защита прав представляет собой комплексный механизм специализированных

правовых средств и субъектов права к компетенции которых относится

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 216

использование этих средства в целях реализации пресечения или восстановление

нарушенных прав

Таким образом под правозащитной функцией государства следует понимать

способность государства к правозащитной деятельности а также совокупностью

нормативных правовых актов сформированных в определенный массив

обеспечивающий защиту государством прав и свобод человека и гражданина

Представляется что наиболее удачным подходом является рассмотрение

правоохранительной функции федеральных органов исполнительной власти как

установление общего административно-правового режима Правозащитная функция

в этом контексте выступает ее элементом Она реализуется в момент фактического

нарушения регламентированных прав и свобод граждан затруднений их

осуществления Очевидно что в основу их разграничения положены цели задачи

стоящие перед федеральными органами исполнительной власти кроме того должны

учитываться основания применения правозащитных или правоохранительных

средств их содержание и форма

Понимание уяснение содержания приведенных дефиниций позволит более

четко на законодательном уровне определить основные направления деятельности

(функции) федеральных органов исполнительной власти что в свою очередь

является залогом эффективной внесудебной реализации административно-правовых

мер защиты и охраны

Литература

1 Прокопович ГА О необходимости построения модели правозащитной

деятельности в Российской Федерации Гражданское общество в России и за

рубежом 2015 2 С 24 ndash 26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 217

2 Чуксина ВВ Несудебная защита прав человека в системе национальной

правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств

Конституционное и муниципальное право 2006 6 С 29 ndash 34

3 Соловьева НВ Мухлынин ДН Соловьев НП К вопросу

совершенствования законодательства о государственном контроле (надзоре) на

примере Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды Аграрное и земельное право 2019 5 (173) С 134-138

4 Соловьева НВ Парфенов СВ Соловьев НП Шилина НВ Малкаров МХ

Обеспечение национальной безопасности с позиции осуществления

государственного контроля (надзора) Право и государство теория и практика

2018 7 (163) С 136-141

5 Кудилинский МН Контроль как вид государственно-управленческой

деятельности Соотношение понятий laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo Актуальные проблемы

российского права 2015 8 С 38 ndash 49

6 Соловьева НВ Соловьев НП Совершенствование правового регулирования

в сфере осуществления государственного контроля (надзора) как основа обеспечения

гидрометеорологической безопасности Право и государство теория и практика

2019 11 (179) С 209-212

7 Анисимов П В Медведицкова Л В Теоретико-правовые и

организационные основы правозащитной системы в Российской Федерации

Волгоград ВА МВД России 2007 С 32 ndash 33

8 Ведяшкин С В Административные процедуры охранительной

направленности Вестник Томского государственного университета 2017 422 С

206 ndash 211

9 Васильев АМ Правовые категории М 1976 94 с

10 Стремоухов АВ Правовая защита человека теоретический аспект Дис

д-ра юрид наук СПб 1996 264 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 218

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО

УДК 3702

ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

INFLUENCE OF INFORMATION TECHNOLOGIES ON THE LIFE OF

Бабий С Сторожук АА1

Научный руководитель Ермилина ДА2

В статье рассмотрено ndash положительное и отрицательное влияние

информационных технологий на жизнь человека проблемы связанные с развитием

этой отрасли и необходимость её развития

The article discusses - the positive and negative impact of information technology on

human life problems associated with the development of this industry and the need for its

development

Ключевые слова информационные технологии развитие влияние

Key words information technology development influence

21 век ndash век информационных и телекоммуникационных технологий

Появилось большое количество организаций специализирующихся на той или

иной отрасли компьютерных технологий так как это наиболее актуальное и

идущее вперед направление Еще лет 20-30 назад человечество и представить

не могло что компьютер может уместиться на ладони я говорю компьютер

так как обычный мобильный телефон поддерживает намного больше функций

чем первые компьютеры

Многие страны перешли на тн laquoинформационное обществоraquo

некоторые ndash в процессе перехода в зависимости от факторов влияющих на то

или иное население Все меньше уделяется внимания печатным изданиям

1 Бабий С Сторожук АА студенты 3 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО Академия управления

и производства 2Ермилина ДА кэн доцент кафедры laquoЭкономики и управленияraquo ЧОУ

ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 219

ученные говорят о том что лет через 30 газеты журналы книги исчезнут с

прилавков

С одной стороны электронные страницы ndash это хорошо меньше вреда

наносится окружающей среде да и хранить большое количество информации

легче и удобнее в электронном виде С другой стороны ndash человечество

становится все более зависимым от техники Многие даже представить себе

не могут что будут делать если например забудут дома телефон это

приравнивается к трагедии Велико число тех кто просто убивает время в

социальных сетях живое общение заменяется набором букв на компьютере а

жесты и мимика ndash смайликами Да это хорошо для тех кто находится далеко

друг от друга или в силу каких ndash то других причин просто физически не могут

увидеться Но мы злоупотребляем такими благами так как живя по соседству

ndash общаемся посредством сети и устройств Люди просто перестали ходить в

гости и просто видеться

Стоит отметить что информационные технологии (ИТ) прочно

закрепившись в нашей жизни также и облегчили нашу жизнь Ведь сколько

сил и времени уходило на вычисление экономических процессов так как

включается много факторов влияющих на экономику а если и вычислить как-

то результаты экономических процессов одного предприятия то на уровне

одного региона или всей страны вычисления производились несколькими

днями да и точность этих вычислений оставляла желать лучшего На

сегодняшний день любые вычисления выполняются с помощью компьютеров

При этом результаты точные и вычисляются за считанные секунды

Созданы программы помогающие банковским работникам

экономистам бухгалтерам проектировщикам а об освоении космоса вообще

человечество могло только мечтать Этот список можно продолжать до

бесконечности и перечислить все профессии так как информационные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 220

технологии проникли практически во все сферы человеческой жизни Знание

компьютера ndash наиболее важное требование при трудоустройстве

Еще одна из сфер на которую повлияли информационные технологии ndash

образование В школах начали заводить электронные дневники учеников с

помощью которых родители узнают об успеваемости своего ребенка В ВУЗах

и других учебных заведениях преподаватели все больше практикуют

скидывание лекций на электронные носители а также практикуется

самостоятельное изучение тем Таким образом потребность в посещении

лекций уменьшается Сдавая курсовую или дипломную работу на проверку

студент может просто скинуть свою работу преподавателю на электронную

почту сокращая при этом время которое тратится на поездку к месту учебы

и время преподавателя он может проверить работу в удобное время и

переслать студенту с указаниями по доработке В принципе разница между

очной и заочной формами обучения уменьшается и в том и в другом случае

студенты самостоятельно изучают темы

Также стоит отметить значимость дистанционного обучения У людей с

ограниченными возможностями появился шанс получить образование

умственно развиваться

Также информационные технологии сильно повлияли на качество

расследований преступлений разного рода от мелких нарушений на дороге до

тяжких преступлений связанных с гибелью человека Появились разного рода

детекторы лжи программы способные выявить местонахождение человека

позволяющие провести множество видов экспертиз благодаря чему

понижается процент ошибок при ведении следствий

Процент ошибок уменьшился как в расследованиях так и в медицине

Это ещё одна сфера где большой прорыв и скачок вперед был сделан

благодаря информационным технологиям Стали проводить операции на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 221

жизненно важные органы от чего раньше умирали ndash сегодня лечится В

России например во всё больших регионах появляются реанимобили

оснащенные по последнему слову техники что дает еще больше шансов

больному выжить Появилась возможность диагностировать любой орган и

выявить болезнь ошибиться здесь может только врач

И в заключении хотелось бы отметить и выделить один важный

критерий играющий в нашей жизни важную роль всё в наших руках То

насколько мы будем зависимы от компьютера ndash определяем мы сами Человек

сам определяет на что тратить время как проживать жизнь И если

использовать ИТ и другие блага только в полезных целях и в меру ndash жить

станет легче не только нам но и будущим поколениям и им не придется

страдать от нашей невнимательности и лени

Литература

1 httpsresearch-journalorgphysics- athematicsvliyanie- informacionnyx-

texnologij-na-zhizn-cheloveka

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном мире В

сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ

Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 222

УДК 371

СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

COMPARISON OF APPROACHES TO THE DEFINITION OF

EDUCATIONAL TECHNOLOGIES

Панов КС1

Научный руководитель Сидорова МН2

В статье рассматривается информационные технологии в

образовательной сфере сравниваются различные подходы к использованию

термина Образовательные технологий

The article considers information technologies in the educational sphere

compares various approaches to the use of the term Educational Technologies

Ключевые слова Образование технологии системы деятельность

компьютеризация

Key words Education technologies systems activity computerization

На данный момент роль информационных технологий в образовании

стремительно растёт так как компьютеризация учащихся и преподавателей

позволяет решать как минимум 3 основные задачи

1 Выход в сеть Интернет любого участника учебного процесса в любое

время и из разных мест

2 Непрерывное развитие информационного пространства в

образовательной индустрии

3 Создание развитие и эффективное использование управляемых

информационных образовательных ресурсов

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Сидорова МН ктн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 223

Из-за сложившихся темпов компьютеризации отрасли образования и

неравномерность технологического компьютерно-сетевого обеспечения

можно ожидать что в течении некоторого времени указанные задачи в полном

объеме и комплексно решены не будут [1]

Мнение того что традиционная схема получения образования теряет

свою актуальность и нуждается в замене непрерывного образования и

развития Для новых форм образования характерны интерактивность и

сотрудничество в процессе обучения Со временем появляются новые теории

обучения такие как конструктивизм ориентация на участников

образовательного процесса обучение без временных и пространственных

границ Чтобы повысить качество образования требуется интенсивное

использование новых образовательных технологий [2]

Различные подходы к определению образовательной технологии можно

суммировать как совокупность способов реализации учебных планов и

программ представляющую собой систему форм методов и средств обучения

обеспечивающую достижение образовательных целей Различие технологий в

сфере образования специалисты обычно выводят из различия применяемых

средств обучения Информационные образовательные технологии появляются

при использованием средств информационно-вычислительной техники

Образовательную среду в которой используются образовательные

информационные технологии определяют работающие с ней факторы

ndashтехническая

ndash программно-техническая

ndash организационно-методическая

Под образовательными технологиями подразумевается система научных

и инженерных знаний а также методов и средств которые используются для

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 224

сбора создания хранения передачи и обработки информации в предметной

области Формируется прямая зависимость между эффективностью

выполнения учебных программ и степенью интеграции в них

соответствующих технологий

Задача реализация и понимание проблемы информатизации высшего

образования состоит в том что в результате должна быть достигнута

глобальная рационализация интеллектуальной деятельности в обществе за

счет использования новых ИТ с целью повышения качества и эффективности

подготовки специалистов до уровня информационной культуры достигнутых

в развитых странах Должна быть обеспечена подготовка кадров с иным типом

мышления соответствующим требованиям общества [3]

Активное использование информационной системы в процессе

обучаемой деятельности позволяет дать студентам информацию об объекте

управления и помогает им осознать всю сложность и многообразие связей

характерных для предприятий проанализировать динамику этих связей при

изменении внешних и внутренних факторов а также разрушить

сформировавшиеся у участников образовательного процесса

междисциплинарные барьеры Такой инструментарий дает возможность

построить современные учебные технологии которые предусматривают

формирование неординарного мышления творческого подхода к любой

деятельности В итоге их деятельность становится не набором стандартных

приемов а основывается на понимании причинно-следственных связей

явлений и процессов что повышает ее результативность и мотивированность

[4]

Однако сейчас многие менеджеры и теоретики высшего образования

считают что определение laquoобразовательные технологииraquo не совсем точен

Чаще всего говорят об информационных и компьютерных технологиях чуть

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 225

реже о коммуникационных технологиях и совсем редко об аудиовизуальных

технологиях Мы рассматриваем аудиовизуальные коммуникационные и

информационные технологии в совокупности как подчиненные решению

важной задачи mdash созданию инновационной образовательной среды где

информационные аудиовизуальные и коммуникационные технологии

органично включаются в учебный процесс для реализации инновационных

образовательных моделей [5]

Литература

1 Арменголь М Влияние глобализации на деятельность

ибероамериканского виртуального университета Высшее образование в

Европе Том XXVII 3 2002

2 Приоритетные стратегии социально-экономического развития страны

и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

3 Санталова МС Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт Москва 2021

(2-е издание)

4 Сигов АС Мордвинов ВА Мобильные информационные

технологии в учебном процессе школы и вуза Магистр 5-6 2001

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации В сборнике Вузовское

образование как новая реальность сборник материалов Международной

научно-практической интернет-конференции Москва 2020 С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 226

УДК 371

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ ЗНАЧИМОСТЬ В

РОССИИ

DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY AND ITS

IMPORTANCE IN RUSSIA

Панов КС1

Научный руководитель Зеленова ГЯ2

В статье рассматривается развитие цифровой экономики ее значение

для России и системы образования в современных условиях а также влияние

на ВВП

The article examines the development of the digital economy its significance

for Russia and the education system in modern conditions as well as its impact on

GDP

Ключевые слова цифровая экономика образование цифровые навыки

ВВП развитие

Key words digital economy education digital skills GD development

Неотъемлемой частью экономики стали цифровые технологии

субъектов РФ и общества В России постоянно происходит развитие

современной цивилизации появляются новые технологии в сфере

жизнедеятельности знаний науки технологий и информаций

В настоящее время Россия стремиться войти в группу лидеров стран в

которых развита цифровая экономика В России доля цифровой экономики в

ВВП составляет 39 что в несколько раз ниже чем у стран лидеров однако

наблюдаются в последнее время и положительные тенденции Один из

значимых показателей ndash это объём цифровой экономики ndash который

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Зеленова ГЯ кэн доцент кафедры Экономики и управления НОЧУ ВО laquoМосковский экономический

институтraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 227

стремительно растёт в последние годы В России созданы крупные цифровые

компании многие из которых добились мировой известности Это

ldquoЯндексrdquoldquoMailrurdquoонлайн-банк ldquoТинькофф Банкrdquo ldquoВКонтактеrdquo

ldquoЛаборатория Касперскогоrdquo

Цифровая экономика является основой развития экономики страны В

России происходит цифровизация развивается система образования в

современных условиях требуя при этом ldquoцифровыхrdquo навыков

Быстрыми темпами в России развивается цифровая экономика но не

смотря на это конечно сложно определить эффективность цифровой

экономики так как отсутствует единый подход к измерению Методы расчета

основных показателей могут быть не совсем точными из-за недостаточности

исследования моделей и недостаточного анализа всех особенностей сферы

цифровой экономики Несмотря на это уже видно на данном этапе что

огромное значение на рост ВВП страны влияет высокий уровень

использование цифровых технологий По мере развития цифровизации в

данной сфере информационных технологий влияние данного фактора будет

усиливаться Несмотря на имеющиеся проблемы государственный курс на

внедрение и развитие цифровой экономики является важным путём для того

чтобы укрепить позиции РФ в мировой экономике Положительные прогнозы

цифровой экономики в России в дальнейшем будут осуществляться путём

автоматизации существующих процессов и внедрением новых технологий

Цифровая экономика является новым видом экономических

отношений таких как цифровая платформа цифровые экосистемы интернет

роботизация 3D-печать и так далее

Цифровая экономика несёт в себе большие изменения для более 50

отраслей Информационные технологии масштабно преобразуют бизнес

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 228

модели повышает их эффективность за счёт устранения посредников и

оптимизаций

Перед Россией стоит большая задача в совершенствовании

технологического прогресса во многих сферах деятельности Сейчас для

России важно выстроить приоритетные значимости для цифровых

нововведений где с минимальными затратами и за более короткий период

времени следует добиться признания мирового лидерства

Литература

1 Кузьмина ЕЮ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Инновационное

развитие как фактор конкурентоспособности национальной экономики

Вестник университета 2020 2 ndash С63-67

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном

мире

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ Семеновой

под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

3 Приоритетные стратегии социально-экономического развития

страны и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва

2020 С 18-26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 229

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 230

УДК 371

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РФ ДО 2030 ГОДА

DEVELOPMENT STRATEGIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

UNTIL 2030

Шолотонов МА1

Чашина ЯО2

В статье анализируется овременный этап развития общества

государства и государственного управления представлены основные

направления и проекты развития в Российской Федерации

Рассматриваются национальные проекты и преимущества их применения

The article analyzes the current stage of development of society the state

and public administration presents the main directions and development projects

in the Russian Federation National projects and the advantages of their

application are considered

Ключевые слова стратегия развитие национальные проекты

подходы

Key words strategy development national projects approaches

Важнейшим институтом гарантирующим реализацию обязательств

которые берут на себя взаимодействующие индивиды и организации

является государство Государство способно обеспечить правовой порядок

без которого невозможно согласование противоречивых интересов групп и

индивидов Основной функцией государства во все времена было

обеспечение баланса интересов различных социальных групп поэтому цели

государственных органов и способы их достижения в конечном счете

интересами индивидов и формируются в ходе их взаимодействия

1 Шолотонов МА студент факультета физического воспитания 08ПООБ17ФК1 МГОУ e-mail

Sholotonov_maxmailru 2 Чашина ЯО студентка факультета физического воспитания08ПООБ19ФК1 МГОУ e-mail

Lanalast79gmailcom

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 231

Государственное управление выступает как механизм с помощью которого

государство на практике проводит политику по сглаживанию разного рода

противоречий (индивидуальных групповых национальных

территориальных классовых и тп) и удовлетворению интересов общества

и его различных групп Этот механизм включает различные этапы

административной подготовки и реализации необходимых управленческих

решений и социальных программ посредством которых происходит

координация и осуществление политики государства Поэтому важнейшая

задача политической сферы общества ndash определять стратегию его развития

и ресурсы для решения данной сложной задачи Важнейшим институтом

данной сферы является государство которое определяет механизм решения

проблем [1]

Актуальность темы исследования обусловлена тем что государство в

своем развитии никогда не стоит на месте постоянно совершенствует

подходы и методы к управлению От политики государства зависит многое

уровень благосостояния самого государства его положение на

внешнеполитической арене а так же качество жизни граждан Несмотря на

неблагоприятные факторы связанные с пандемией короновируса в 2019 ndash

2020 гг граждане ждут реального улучшения жизни

Неэффективная политика руководства страны в конце предыдущего

века отсутствие разработки системы целей и программ развития страны

привели к снижению ее производственно-экономического потенциала

потере огромного количества активов банкротству большого числа

предприятий высокому ровню безработицы и нарастанию преступности а

главное к существенному ухудшению уровня жизни населения страны

Решению данных глубочайших структурных проблем призвана

содействовать разработка системы национальных проектов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 232

регламентирующих цели и задачи развития государства в перспективе

четко закрепляющих целевые результаты и индикаторы а также имеющих

систему оценки эффективности Тем не менее по данным ВЦИОМ

примерно более 40 россиян положительно оценивают идею нацпроектов

[9]

Современный этап развития общества государства и

государственного управления имеет тенденцию к поиску оптимальных

эффективных результативных приемов моделей и методов управления

которые будут отвечать запросам современности быстро реагируя на

изменяющиеся внешние и внутренние условия жизненные ценности и

стандарты все это обусловило необходимость внедрения и дальнейшего

использования проектного подхода в государственном и муниципальном

управлении Нормой ожидания граждан РФ стали Приоритетные

национальные проекты

Основные направления и проекты развития в Российской Федерации

представлены в таблице 1

Таблица 1

Направления и проекты развития в Российской Федерации

Направление развития Проект развития

laquoЧеловеческий капиталraquo 1) Здравоохранение

2) Образование

3) Демография

4) Культура

laquoКомфортная среда для

жизниraquo

1) Безопасные

2) Жильё и городская среда

3) Экология

laquoЭкономический ростraquo 1) Наука

2) Малое и среднее предпринимательство и поддержка

индивидуальной предпринимательской

инициативы

3) Цифровая

4) Производительность труда и поддержка занятости

5) Международная

6) Комплексный план модернизации и расширения

магистральной инфраструктуры

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 233

Распоряжением Правительства РФ от 24 ноября 2020 г 3081-р еще

утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на

период до 2030 года которая является еще одним инструментом улучшения

состояния здоровья населения

Проектный подход как инструмент государственного и

муниципального управления в Российской Федерации нашел свое

отражение и реализацию в приоритетных национальных проектах что

имеет стратегическое значение для развития государства поскольку

применение данного подхода в рамках реализации приоритетных

национальных проектов способствует повышению эффективного

использования ресурсов стимулированию инновационной направленности

а так же дальнейшей модернизации страны

Перечень приоритетных национальных проектов развития

Российской Федерации на современном этапе включает следующие

основные разделы

1) Развитие и инвестирование в человеческий капитал как

национальное достояние В этот укрупненный раздел входят вопросы

касающиеся здравоохранения образования демографических параметров и

культурного наследия Рассматривая образование планируется достичь

параметров при котором успех каждого ребенка при освоении школьной

программы не будет зависеть от региона проживания В здравоохранении

планируется внедрение таких новшеств как телемедицина позволяющая

получить доступ к качественным услугам независимо от области и района

Что касается культурной части то она достаточно обширная и может

включать в себя блюда костюмы традиции промыслы народов России

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 234

2) Городская среда и комфортные условия для жизни человека Сюда

относятся вопросы экологии качества и безопасности магистралей и других

путей перемещения уровень городского и сельского жилья Так же создание

качественных автомобильных дорог по всей стране а не локально в

определенных областях что позволит получить единую сеть в стране

улучшающую не только жизнь населения но также и ускоряющую развитие

экономики В рамках этого реализуются программы и проекты laquoЧистая

странаraquo laquoСохранение лесов и других природных зонraquo и другие

позволяющие создать не только оптимальные условия для жизни человека

но и сохранить природное наследие для потомков

3) Развитие экономики Российской Федерации и рост во всех

направлениях Сюда относятся не только все сферы экономики и

промышленности но также международная кооперация с импортом и

экспортом малое предпринимательство развитие различных

отраслей повышение производительности труда и поддержка

занятости населения Одним из отдельных пунктов в этой части

является цифровая экономика

Следует отметить что содержание цели и целевые показатели у

приоритетных национальных проектов различны на их реализация

выделяются разны количества средств из бюджета но все они направлены

на улучшение качества жизни граждан Российской Федерации Именно

единая цель объединяющая все национальные проекты позволяет

выделить общие преимущества и недостатки

Преимущества применения национальных проектов

1) Комплексный подход к решению социальных проблем В реализации

национальных проектов принимают участие различные министерства и

ведомства также они осуществляются на различных уровнях федеральном

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 235

региональном и муниципальном Поэтому выстраивается единая система

решения поставленных задач по laquoвертикалиraquo и по laquoгоризонталиraquo

2) Прозрачность и открытость Принятая система индикаторов и

показателей оценки эффективности национальных проектов позволяет

населению оценивать итоги их реализации

3) Проектный подход позволяет осуществлять планирование и

государственное управление более гибко с учетом актуальных требований

экономики и социальной сферы

4) В реализацию национальных проектов включены все уровни

государственного управления что позволяет интегрировать программы

развития регионов и муниципалитетов в общенациональные проекты

Тем не менее национальные проекты имеют ряд недостатков

1) Необходимость больших финансовых вложений из

федерального бюджета

2) Необходимость в одновременной реализации национальных

программ и национальных проектов из-за чего часто возникает путаница и

непонимание целей методов и инструментов

3) Отсутствие качественной методики определения категорий

граждан реально нуждающихся в помощи и поддержке государства

размытость границ групп адресной помощи

4) Значительная часть мер адресована социально незащищенным

слоям населения тогда как качество жизни как ориентир для реализации

государственной политики должен охватывать все население без

исключения

Говоря о региональном уровне реализации национальных проектов

следует отметить что на уровне регионов обеспечивается постоянный

мониторинг комплексный анализ прогнозирование планирование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 236

исполнения национальных проектов Руководящее звено любого

национального проекта держит ситуация в регионах на постоянном

контроле чтобы быстро и оперативно отреагировать на изменения внешней

среды Многие национальные проекты связаны с физкультурой и спортом

Закупается новый инвентарь и оборудование для спортивных объектов В

2021-2023 годах в России построят шесть региональных центров по хоккею

25 крытых футбольных манежей 26 крытых катков с искусственным льдом

134 физкультурно-оздоровительных комплекса Число обученных

специалистов в области физической культуры и спорта достигнет к 2024

году 488 тысяч К этому же моменту в Калининградской области будет

построен детский спортивно-образовательный центр круглогодичного

профиля для юных спортсменов с круглогодичным проживанием где

можно будет одновременно учиться по школьной программе и готовиться

к соревнованиям В ряде регионов откроются спортивные центры для детей

и взрослых в которых можно не только тренироваться но и пройти

функциональное тестирование которое позволит определить оптимальные

нагрузки и рацион питания с учетом индивидуальных особенностей

организма

Согласно указу Президента Российской Федерации от 07052018 г

204 laquoО национальных целях и стратегических задачах развития

Российской Федерации на период до 2024 годаraquo были разработаны и

приняты 12 национальных проекта основной целью которых является

улучшение социальной и экономической ситуации в РФ а также повышение

качества жизни комфортных условий и возможностей реализации себя для

всех граждан страны [11]

Например национальный проект laquoЗдравоохранениеraquo

Бюджет 1 725 800 000 000 руб

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 237

Национальный проект РФ laquoЗдравоохранениеraquo является развитием

одноименного приоритетного нацпроекта стартовавшего в 2016 году

Паспорт национального проекта был утвержден 3 сентября 2018 года

реализация началась 1 января 2019 года

Цели и целевые показатели

1) Снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350

случаев на 100 тыс населения

2) Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450

случаев на 100 тыс населения

3) Снижение смертности от новообразований в том числе от

злокачественных до 185 случаев на 100 тыс населения

4) Снижение младенческой смертности до 45 случая на 1 тыс

родившихся детей

5) Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях

оказывающих первичную медико-санитарную помощь

6) Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими

осмотрами не реже одного раза в год

7) Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе

для жителей населенных пунктов расположенных в отдаленных

местностях) медицинских организаций оказывающих первичную медико-

санитарную помощь

8) Оптимизация работы медицинских организаций оказывающих

первичную медикосанитарную помощь сокращение времени ожидания в

очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации

упрощение процедуры записи на прием к врачу

9) Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в

четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 238

Продолжительность жизни граждан во многом зависит от здорового

образа жизни занятием физкультурой и спортом

Таким образом можно сказать что приоритетные национальные

проекты являются ключевым фактором обеспечивающим переход

национальной экономики от экстенсивного к интенсивному и

инновационному типу развития Масштаб и многогранность приоритетных

национальных проектов позволяют говорить о том что сама их идея

выходит далеко за рамки отдельных пусть даже очень крупных

государственных программ Физическая культура и спорт являются еще

одним инструментом реализации Стратегии развития РФ до 2030 года

Литература

1 Артюхов РЕ Роль Федерального казначейства в обеспечении

laquoпрослеживаемостиraquo хода реализации приоритетных национальных

проектов Финансовая безопасность 26 февраль 2020 с 6 -9

2 Бедняков АС Миэринь ЛА Национальные проекты России

проблемы и решения Известия Санкт ndash Петербургского государственного

экономического университета 4 (118) 2019 с20 - 26

3 Матненко АС Приоритетные национальные проекты и

бюджетная деятельность Омск Русь 2007 с142

4 Почалова ЕВ Петров МП Приоритетные национальные

проекты в государственном управлении нормативная основа и

организационное измерение Вестник Саратовской юридической академии

3 (86) 2012 с 94 ndash 102

5 Пятая часть бедных в России лишена соцподдержки

Парламентская газета 12 (29732) 2-8 апреля 2021 с8

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 239

6 Савкина РВ Национальные проекты в системе мер по

достижению целей эффективного развития экономики [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpscyberleninkaruarticlennatsionalnye-proekty-

v-sisteme-mer-po-dostizheniyu-tseley-effektivnogo-razvitiya-ekonomiki

7 Официальный сайт Национальных проектов РФ [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpsнациональныепроектырфprojects (дата

обращения 140421)

8 Паспорт национального проекта laquoЗдравоохранениеraquo

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpstaticgovernmentrumediafilesgWYJ4OsAhPOweWaJk1prKDEpregEc

duIpdf(дата обращения 140421)

9 Прогноз социально-экономического развития Российской

Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpswwweconomygovrumaterialfile956cde638e96c25da7d978fe3424ad8

7Prognozpdf (дата обращения 190421)

10 VADEMICUM Деловой журнал об индустрии здравоохранения

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpsvademecrunews20210317sp-pokazateli-natsproekta-

zdravookhranenie-ne-dostignuty-iz-za-covid-19- (дата обращения 19042021)

11 Указ Президента РФ от 30062016 N 306 О Совете при

Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и

приоритетным проектам Режим доступа -

httpdocscntdrudocument420363054 (дата обращения 140421)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 240

От редакции

Редакция научно-практического журнала laquoВестник Академии

управления и производстваraquo поздравляет Аллу Викторовну Борщеву

кандидата экономических наук доцента с утверждением в должности

ректора Частного образовательного учреждения высшего образования

laquoАкадемии управления и производстваraquo Желаем ей крепкого здоровья

много энергии и сил для успешного управления нашим кораблем

образования в бушующем океане и на просторах нашей многонациональной

родины Российской Федерации

Поздравляем именинников месяца июня 2021 года с Днем Ангела

Сотрудников ЧОУ ВО laquoАкадемии управления и производстваraquo Дудко Яну

Александровну Соклакову Ирину Владимировну Шульженко Ирину

Сергеевну Летову Ксению Кирилловну Куликова Романа Алексеевича

Желаем крепкого здоровья счастья в личной жизни успехов в работе и всего

наилучшего

Page 3: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ

ВЕСТНИК 1 2021

АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА

HERALD

of ACADEMY OF MANAGEMENT AND PRODUCTION

Научно-практический журнал

Scientific and practical periodical

Распространение и тиражирование без официального согласия ЧОУ ВО Академия управления и производства запрещается

Distribution and replication without the official consent of the Аcademy of management and production

Основан в 2021 г Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ ФС77-81009 от 30 апреля 2021 г Established in 2021 The Certificate of registration ПИ ФС77-81009 30042021

Свидетельство о регистрации в Национальном агентстве ISSN 2782-2508 от 28052021 г The Certificate of registration in the National Agency ISSN No 2782-2508 от 28052021

Подписной индекс laquoПочта Россииraquo П 1102 Включен в базу данных РИНЦ и выходит 4 раза в год

Subscription index Russian Post П 1102 Included in the RINC database and published 4 times a year

Присвоен международный индекс DOI с 2021 года

Язык издания русский английский

Language of publication Russian English

Учредитель Частное образовательное учреждение высшего образования laquoАкадемия управления и производстваraquo

Founder Private educational institution of higher education Academy of Management and Production

Адрес учредителя ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

Address of the founder 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Адрес издательства ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Москва Россия 123009

The address of the publishing office 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Редакционный совет

Главный редактор редактор

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Редакционный совет

Сурат Игорь Львович кэн президент ЧОУ ВО Академия управления и производства председатель редакционного Совета

Борщева Алла Викторовна

кэн доцент ректор ЧОУ ВО Академия управления и производства

Крохин Александр Геннадьевич

кэн доцент проректор по учебно-методической работе заведующая кафедрой социально-гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Ловцов Дмитрий Анатольевич

дтн профессор заслуженный деятель науки РФ зам генерального директора по научной работе АО Институт точной механики и вычислительной техники им СА Лебедева РАН

Микулец Юрий Иванович

дбн проректор по научной работе ЧОУ ВО Академия управления и производства заместитель председателя редакционного Совета

Смолин Олег Николаевич

дфн первый заместитель председателя Комитета по образованию ГД РФ действительный член Российской академии образования Президент общества laquoЗнаниеraquo России Председатель Общероссийского общественного движения laquoОбразование - для всехraquo

Editor-in-Chief

Miculets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the WO Academy of Management and Manufacturing Deputy Chairman of the international editorial board

Editorial Board

Surat Igor Lvovich PhD President of the WO Academy of Management and Manufacturing Chairman of the Editorial Board

Sharov Vladimir Aleksandrovich

PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Borscheva Alla Viktorovna PhD Associate Professor Rector of the WO Academy of Management and Manufacturing

Farafontova Irina Aleksandrovna

PhD Associate Professor Vice-Chancellor for Educational and Methodical Work Head of the Department of Social and Humanitarian Disciplines of the UU VO Academy of Management and Manufacturing

Lovtsov Dmitry Anatolyevich

doctor of technical sciences Professor honoured science worker of RF Zam the Director on scientific work of the JSC Institute of precision mechanics and computer engineering them SA Lebedev

Mikulets Yury Ivanovich doctor of biological science the Pro-Rector on scientific work of the MHEU Deputy Chairman of the international editorial board

Smolin Oleg Nikolaevich doctor of philosophy first Deputy Chairman of the Education Committee of the STATE DUMA Member of Russian Academy of education President of the society Knowledge of Russia The Chairman of the all-Russian public movement Education for all

Редакционная коллегия

По экономическим наукам

Адуков Рухман Хасаинович

дэн профессор руководитель отдела ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Адукова Алевтина Николаевна

дэн главный научный сотрудник ФГБНУ Всероссийский НИИ организации производства труда и управления в сельском хозяйствеraquo - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИЭСХ

Коленченко Ирина Александровна

кэн зам директора по экономике ФГБНУ ЦНСХБ

Папцов Андрей Геннадьевич

дэн профессор академик РАН директор ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ

Третьякова Лариса Александровна

дэн профессор член-корр Российской академии естествознания зав кафедрой управления персоналом Института управления НИУ laquoБелГУraquo

По юридическим наукам

Атагимова Эльмира Исамудиновна

кюн помощник полномочного представителя ГД ФС РФ в КС РФ член комиссии по науке и развитию образования ОС ПП РД при Президенте РФ

Кабанов Павел Александрович

дюн доцент директор НИИ противодействия коррупции Казанского НИИ противодействия коррупции

Костенников Михаил Валерьевич

дюн профессор кафедры подготовки сотрудников по охране общественного порядка Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Кувалдин Валерий Павлович

дюн профессор Заслуженный юрист России профессор Московского университета МВД России имени ВЯ Кикотя

Куракин Алексей Валентинович

дюн профессор Финансовый университет при Правительстве РФ Департамент правового регулирования экономической деятельности

Меркурьев Виктор Викторович

дюн профессор зав отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности межнациональных отношений и противодействия экстремизму Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ

Рыбакова Ольга Сергеевна

кюн аппарат ГД ФС РФ член Экспертного совета по соблюдению прав обучающихся при Комитете ГД по образованию и науке

Селюков Анатолий Дмитриевич

дюн профессор профессор кафедры финансового права при Российском государственном университете правосудия

Хабибулин Алик Галимзянович

дюн профессор заслуженный юрист России заведующий кафедрой экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудита МГУ им МВ Ломоносова

Editorial Board

In economic sciences

Adukov Rukhman Khasainovich

doctor of economic sciences Professor Chief Director of the FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Adukova Alevtina Nikolaevna

doctor of economic sciences Chief researcher FGBNU all-Russian SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE of the Organization of production labor and management in agriculture (FGBNU VNIOPTUSH)

Kolenchenko Irina Aleksandrovna

Phd Zam Director of economy FROM the CSAL VISITED FGBNU

Paptsov Andrey Gennadievich

doctor of economic sciences Professor academician of the Russian Academy of Sciences Chief Director FGBNU VNIIESH

Tretyakova Larisa Alexandrovna

doctor of economic sciences Professor corresponding member The Russian Academy of natural sciences Department of personnel management Institute for management ScRI BelSU

Legal Sciences

Atagimova Elmira Isamudinovna

PhD Assistant of the Plenipotentiary Representative of the DG RF in RF COP Member of the Commission on Science and education development OS PP PQ is the President of the Russian Federation

Kabanov Pavel Alexandrovich

doctor of juridical sciences Associate Professor Director of the Institute against corruption anti-corruption RESEARCH INSTITUTE in Kazan

Kostennikov Mikhail Valerjevich

doctor of laws Professor of the Department of training of policing the all-Russian Institute of improvement of professional skill of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Kuvaldin Valery Pavlovich dls Professor honoured lawyer of Russia Professor of the Moscow University of the Russian Interior Ministrynamed VI Kikotja

Kurakin Aleksey Valentinovich

dls Professor University of Finance under the Government of the Russian Federation Department of legalregulation of economic activities

Merkuryev Victor doctor of legal sciences Professor head of Department Department of supervision and the strengthening of the rule of law in the sphere of federal security inter-ethnic relations and countering extremism Research Institute of the Academy of the Russian Procurator-Generals Office

Rybakova Olga Sergeevna PhD in Law Office of DG RF Member of the Expert Council on the observance of the rights of students to the Committee on education and science DG

Selyukov Anatolij Dmitrievich

dls Professor Professor of finance at the Russian State University of Justice

Khabibulin Alik Faizulin dls Professor honoured lawyer of Russia head of the Department of economic and financial investigation ofthe higher school of State Audit MV Lomonosov Moscow State University

Redaction Ответственный секретарь ndash Executive Secretary ndash Компьютерная верстка и макетирование ndash Computer layout and prototyping ndash

Технический корректор ndash Technical corrector ndash

Адрес редакции и типографии 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2 Тел (495) 120-14-23 доб 129 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Цена свободная

Address of the editorial office and printing house 5 bldg2 4 Magistral Prospect Moscow Russia 123009

Tel (495) 120-14-23 e-mail ymikuletsmailru wwwamp1996ru

Подписано в печать 25062021 Дата выхода 31062021 Формат 70108116 Гарнитура Таймс Объем 1715 усл печ л Тираж 500 экз Отпечатано в типографии ЧОУ ВО АУП 123009 Москва ул 4-я Магистральная д 5 стр 2

copy-ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo - 2021

Moscow ldquoAcademy of Management and Productionraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 3

Содержание

Слово главного редактора 5

ЭКОНОМИКА 6

Акимов Ф Ермилина ДА АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО

ОБУЧЕНИЯ И ЕГО ПЕРСПЕКТИВА

6

Акимов Ф Овсийчук ВВ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

10

Арский АА АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ

ТОРГОВЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

15

Бабий С Санталова МС ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ

ФИЛЬТРАЦИИ

19

Иванов К Соклакова ИВ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

23

Казарян М Санталова МС ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

31

Комаров В Соклакова ИВ ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ

ЦИФРОВИЗАЦИИ

40

Лосев Е Сайфиева СН ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

45

Матюк М Соклакова ИВ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

58

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ

РИСКОВ ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ

УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

66

Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ

ФАКТОРОВ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

78

Осипова Т Санталова МС НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ

ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

87

Осипова Т Соклакова ИВ СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

97

Плиев Х Санталова МС РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

103

Сабурова К Соклакова ИВ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ

ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

108

Сторожук А Санталова МС СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ

ПЕРСОНАЛА В ОРГАНИЗАЦИИ

114

Хайнуров Р Соклакова ИВ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА

ТЕРРИТОРИИ В РФ

121

Юдаков И Овсийчук ВВ ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ

ЭКОНОМИКУ

127

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 4

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 133

Бондарь Л Шульженко ИС ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ

ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

133

Гапеенок ДЕ Клычников ВМ К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНО-ДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

141

Дудка Я А ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ

В СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

151

Зайцев И Шульженко ИС ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

162

Иванов В Шульженко ИС ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ

ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

174

Куркина НВ Летова КК К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ

ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

183

Соловьева НВ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

198

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО 218

Бабий С Сторожук А Ермилина ДА ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

218

Панов К Сидорова МН СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

222

Панов К Зеленова ГЯ РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ

ЗНАЧИМОСТЬ В РОССИИ

226

Шолотонов М А Чашина ЯО ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА

МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

230

От редакции 240

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 5

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Уважаемые коллеги и партнеры дорогие первые читатели

Вашему вниманию предлагается новое периодическое издание ndash научно-

практический журнал laquoВестник Академии управления и производстваraquo С одной стороны

он продолжает традиции серьезного научного печатного издания в нашей стране а с

другой стороны ndash продолжает историю успешного развития Частного образовательного

учреждения высшего образования laquoАкадемию управления и производстваraquo В журнале

будут отражаться результаты новейших исследований в области гуманитарных

юридических педагогических психологических и естественных наук причем как

фундаментального так и прикладного характера На сайте ЧОУ ВО АУП мы будем

размещать полную электронную версию печатного журнала в ближайшее время

планирующего войти в известный в нашей стране laquoПеречень журналов рекомендованных

ВАК РФraquo

Хочется отметить важным и тот факт что перед вами особый оригинальный

проект главной задачей которого является осмысление вопросов связанных с понятием

laquoкачество жизни человекаraquo Авторы проекта делают акцент на таких ключевых темах как

laquoчеловеческий потенциалraquo laquoресурсы человекаraquo laquoгуманитарная экспертиза и ее

возможностиraquo laquoгуманитарные и естественно-научные технологииraquo laquoуправление

персоналомraquo laquoдуховный смысл истории и философииraquo laquoтезаурусный анализ мировой

культурыraquo laquoэкономический анализ развития страныraquo laquoмировые тенденции развития

информационных технологийraquo laquoнаучно-технический прогресс во всех отраслях

народного хозяйстваraquo и тд

Редакция журнала нацелена на активное привлечение к сотрудничеству как

именитых авторов так и талантливых начинающих ученых причем не только из Москвы

и Санкт-Петербурга но и из других регионов России и ближнего зарубежья

Помимо регулярного выпуска номеров научно-практического журнала laquoВестник

Академии управления и производстваraquo авторы проекта намерены предоставлять своим

читателям актуальные новости и анонсы мероприятий в гуманитарной сфере контактную

информацию ведущих гуманитарных печатных и электронных СМИ агентств научно-

исследовательских институтов вузов общественных академий и иных организаций а

также сведения о текущих конкурсах научных проектов о премиях и наградах в области

гуманитарных и естественно-научных дисциплин

Приглашаем всех заинтересованных читателей к сотрудничеству

С уважением

от лица редакции научно-практического журнала

laquoВестник Академии управления и производстваraquo

главный редактор доктор биологических наук

Юрий Иванович Микулец

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 6

ЭКОНОМИКА

УДК 3702

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ И ЕГО

ПЕРСПЕКТИВА

ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF DISTANCE LEARNING

AND ITS PERSPECTIVES

Акимов Федор1

Научный руководитель Ермилина Д А2

Несомненно дистанционная форма обучения прочно входит в

современный образовательный процесс Динамизм и изменчивость внешней

среды активно способствуют ее диффузии Огромную роль при этом играет

пандемия ворвавшаяся в нашу жизнь в 2020 г Данная форма обучения имеет

на наш взгляд как положительные так и отрицательные моменты В данной

статье рассматривается дистанционное обучение с этих двух позиций

Undoubtedly distance learning is firmly included in the modern educational

process The dynamism and variability of the external environment actively

contribute to its diffusion A huge role in this is played by the pandemic that burst

into our lives in 2020 This form of education has in our opinion both positive and

negative aspects This article discusses distance learning from these two

perspectives

Ключевые слова дистанционное образование информационные

технологии социальная адаптация пандемия

Key words distance education information technology social adaptation

pandemic

Дистанционное образование является одним из приоритетных

направлений развития в рамках современных реалий России что обусловлено

высокой потенциальной экономической и производительной эффективностью

1 Акимов Фёдор Яковлевич студент 3 курса АУП направление laquoЭкономикаraquo 2 Ермилина ДА кэн научный руководитель

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 7

при достижении качественных результатов Чем обусловлены положительные

прогнозы в отношении дистанционной формы обучения

Именно этот вопрос и является основным объектом сегодняшнего

исследования Понимание природы и особенностей дистанционного обучения

позволит определить насколько оно необходимо в современных реалиях и

оценить сложность её реализации на действительно качественном уровне [1]

На данный момент в связи с пандемией у нас накопилось достаточное

количество опыта и реальной практики для формирования объективной

оценки и прогнозирования

Рассмотрим положительные стороны дистанционного обучения В

первую очередь это возможность выхода на качественно новый уровень

предоставления образовательных услуг для периферийных регионов что

влечёт за собой необходимость государственного обеспечения и тем самым

обеспечивает новые рабочие места и увеличивает объём денег в экономики и

стимулирует развитие новых рынков [2] Так же это позволит упростить

процесс обучения для людей с физиологическими дисфункциями что

позволит снизить финансовые выплаты из бюджета Что является одним из

наиболее значимых факторов так это стимулирование развития

информационных технологий их практического применения и повышение

уровня технической грамотности среди населения В рамках глобальных

условий конкурентной среды необходимость в базовой технической

грамотности что является неоспоримым преимуществом обусловленным

качественно более высокой стоимостью интеллектуальной собственности и её

более привлекательную экономическую перспективу [3] Последним же

фактором является снижения уровня социальных угроз и их давления на

обучающихся Такими факторами являются негативное влияние на учащихся

в культурном физиологическом и психологическом плане Иными словами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 8

это приводит к снижению угроз со стороны негативного влияния сверстников

и иных социальных групп

С другой же стороны существуют достаточно существенные минусы

одним из которых является недостаток ресурсов для реализации данного

проекта Пандемия стала одним из подрывных факторов в рамках глобальной

и локальной экономики Обеспечение дистанционного образования на фоне

диспропорции в рыночной экономики проблем здравоохранительной отрасли

и многих других на данный момент не позволяет в полной мере реализовать

развитие дистанционной формы обучения на достаточном уровне В

противовес снижению уровня социальных факторов давления выступает

падение уровня социальной адаптации среди учеников средних

образовательных учреждений что сопряжено с повышением уровня

психологической нагрузки Более того и общее физиологическое состояние

подвергается давлению в связи с более низким уровнем подвижности и

отсутствием физических нагрузок в целом Но одним из наиболее острых

факторов становится невозможность скорого производства достойного

конкурента различным зарубежным аналогам что будет требовать

существенных вложений на долгосрочной основе

Таким образом на данном уровне экономического и информационно-

технологического развития реализация качественной дистанционной формы

обучения будет оставаться недостижимым что так же усложняется многими

социальными проблемами

Литература

1Илья Кудинов und Раиль Асадуллин Дистанционное обучение в

высшей школе субъектный подход Илья Кудинов und Раиль Асадуллин -

М LAP Lambert Academic Publishing 2017 - 196 c

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 9

2 Никуличева Наталия Дистанционное обучение в образовании

организация и реализация Наталия Никуличева - М LAP Lambert Academic

Publishing 2019 - 220 c

3 Ермилина ДА Особенности применения кейс - технологии в

условиях дистанционного обучения Международная научно-практическая

интернет конференция laquoНаука и IT синергия конвергенция синтезraquo 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 10

УДК 338

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ КОМПАНИЙ

INFORMATION TECHNOLOGY IN THE ACTIVITIES OF MODERN

COMPANIES

Акимов Федор1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются различные технологии пользующиеся

возрастающим спросом в международной практике навыки в работе с

которыми становятся всё более необходимыми Обоснование необходимости

этих навыков

The article discusses various technologies that are in increasing demand in

international practice and the skills in working with them are becoming more and

more necessary Justification of the need for these skills

Ключевые слова информационные технологии SQL нейронные сети

криптовалюты

Key words Information technology SQL neural networks cryptocurrencies

Научно ndash технический прогресс является одним из важнейших факторов

развития экономики Современный информационно ndash технологический

инструментарий имеет огромный потенциал в рамках практически любой

деятельности

В данной работе рассмотрены примеры инструментов постепенно

становящихся частью предпринимательской деятельности в зарубежных

странах и доказывающих свою эффективность во многих задачах

Особой популярностью в крупных IT ndash компаниях стали пользоваться

нейросети и языки работы с базами данных Так же в рамках инвестирования

1 Акимов Фёдор Яковлевич обучающийся 3-ого курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 11

криптовалюты уже давно являются перспективным инструментом

инвестирования

Первым этапом работы станет анализ данных технологий

SQL ndash язык структурированных запросов необходимый для управления

большими базами данных На данный момент он является обязательным во

множестве зарубежных компаний в виду огромной эффективности

значительно превышающей аналоги

Преимущества SQL включают в себя высокую скорость работы с

большими объёмами данных большую надёжность и защищённость

существенно больший чем у аналогов потенциал модернизации более

простую техническую настройку и её поддержание и прочее Являясь одним

из мощнейших инструментов для работы с данными он не отличается

существенной сложностью работы что позволяет эффективно внедрять и

использовать данный инструмент в аналитической финансовой

экономической маркетинговой и прочих сферах Эффективность и

необходимость данной технологии практически невозможно переоценить не

говоря уже о наличии бесплатных решений [5]

Вторым по важности примером является нейронная сеть Данная

технология является крайне эффективным решением для решения множества

задач различного спектра Являясь по сути имитацией нервной системы

человека пускай и на примитивном уровне данная технология способна

решать множество сложных аналитических комплексных и в тоже время

простейших задач Лидирующие компании активно прибегают к

использованию нейронных сетей что существенно повышает вероятность

успешного прогноза и ведение общей деятельности Более того срок

окупаемости данной технологии зачастую оказывается сравнительно

коротким

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 12

Являясь одним из самых эффективных инструментов к сожалению он

остаётся одним из самых затратных и требовательных Использование данной

технологии критически необходимо различным фирмам в связи с их растущей

эффективностью и генерируемым конкурентным преимуществом[3]

Последней и самой малоосвоенной технологией в данном перечне

является криптовалюта В связи с её уникальной спецификой и свойствами

развитие способов реализации данного инструмента является крайне

выгодным в контексте недостаточно освоенного рынка и технологий её

применения Ключевыми её особенностями являются децентрализация

обеспечивающая свободный обмен денежными ресурсами снижения

налоговых и бюрократических нагрузок большой простор для

инвестиционных и финансовых манипуляций высокая степень

защищённости а так же удобство конвертации в различные валюты дают

огромный простор для банковской предпринимательской и многих других

сфер

Таким образом ценность данных инструментов для бизнеса

неоспорима Конкурентное преимущество получаемое при использовании

необходимо для существования и развития компаний

Самым ценным товаром на данном этапе развития общества является

интеллектуальная собственность и знания Они обеспечивают фирмы

эластичностью и временем что является одним из самых ценных ресурсов В

тоже время данные инструменты способны генерировать колоссальное

преимущество которое практически невозможно компенсировать иными

средствами Это и является огромной проблемой количество

квалифицированных специалистов способных эффективно интегрировать и

реализовывать данные инструменты недостаточно велико что приводит к

формированию существенной диспропорции в разных сегментах бизнеса [4]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 13

Средний и малый секторы не способны принимать настолько же

качественные решения за малый объём времени при их уровне финансовом

уровне в то время как крупнейшие представители способны наращивать свои

ресурсы в существенно больших объёмах лишая менее крупных

представителей конкурентного потенциала что приводит к укреплению

Олигополии и несправедливой рыночной конкуренции

Таким образом основная угроза состоит в том что при отсутствии

формирования квалифицированных трудовых ресурсов компании ndash гиганты

получат необходимую критическую массу для формирования Олигополии

полностью поглощая рынки

К сожалению механизмы и специфика государственного устройства на

данный момент не способна контролировать деятельность компаний

обеспечивая конкурентоспособный рынок В современных реалиях усугубляет

ситуацию пандемия недостаточный уровень поддержки образовательных

организаций и некоторые смежные проблемы не генерирующие достаточное

количество потенциала для достижения необходимого уровня минимальной

квалификации

Соответственно необходимо разработать алгоритм действий по

внедрению необходимых изменений для качественного и количественного

улучшения ситуации

Первоочередной задачей на данный момент является ликвидация

факторов препятствующих формированию квалифицированных кадров далее

разработка эффективных образовательных программ а так же повышение их

доступности для населения Формирование конкурентной среды является

критической проблемой решение которой может быть достигнуто с помощью

повышения общего уровня квалификации и образования на рынке труда что

положительно отразится на всех участниках рынка [2] Государство получает

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 14

потенциал необходимый для роста качества жизни ВВП налоговых сборов и

прочего Участники рынка получают возможность получения

конкурентоспособного преимущества достаточного для ведения

справедливой борьбы люди ndash достойно оплачиваемую работу[1]

Таким образом в современных условиях игнорировать технический

прогресс уже экономически невозможно Выгода генерируемая ею в тоже

время является существенной угрозой для глобальной экономики и её

развития Поэтому необходимость развития рынка труда и его насыщение

квалифицированными кадрами является первостепенной задачей для

государства

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики организации

в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое управление

инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях цифровой

трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С

18-26

5 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 15

УДК 339

АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ДОЛИ ИМПОРТНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ

ТОВАРОВ В ТОВАРНЫХ РЕСУРСАХ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ANALYSIS OF THE DYNAMICS OF THE SHARE OF IMPORTED FOOD

PRODUCTS IN THE COMMODITY RESOURCES OF THE RETAIL TRADE

IN FOOD PRODUCTS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Арский АА1

В статье представлен обзор динамики доли импортных

продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли

продовольственными товарами Российской Федерации Делается обоснованный

вывод о необходимости выработки эффективных подходов к повышению уровня

экономической безопасности инструментом к которому является

импортозамещение в формате трансграничного сотрудничества с КНР и

кооперация в формате ЕАЭС

The article provides an overview of the dynamics of the share of imported goods

in the commodity resources of retail trade in goods in the Russian Federation A well-

grounded conclusion was made about the need to develop effective approaches to

increasing the level of economic security the instrument of which is import substitution

in the format of cross-border cooperation with China and cooperation in the format of

the EAEU

Ключевые слова COVID-19 конъюнктура внешней торговли экспорт

России экономическая безопасность

Key words COVID-19 foreign trade conditions Russian exports economic

security

Проблемы импортозамещения как ключевого элемента обеспечения

высокого уровня экономической безопасности России в условиях санкционного

1 Арский Александр Александрович кандидат экономических наук доцент доцент кафедры таможенной и

товароведческой экспертизы Московский государственный университет пищевых производств e-mail

fuarslistru

Arsky Alexander Candidate of economic sciences associate professor Associate professor at the Department of

customs and commodity expertise Moscow state university of food production e-mail fuarslistru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 16

давления и недобросовестной конкуренции на мировых рынках стоят

достаточно остро в наши дни

Существует несколько показателей являющихся маркерами

экономической безопасности России Прежде всего это показатель сальдо

торгового баланса Положительное сальдо торгового баланса России в 2020 году

снизилось на 414 по сравнению с 2019 годом или на 739 миллиарда долларов

ndash до 1045 миллиарда долларов однако это достаточно высокий показатель для

laquoпандемийного годаraquo[1] В контексте данного исследования будет рассмотрена

доля импортных продовольственных товаров в сегменте розничной торговли

так как данное отношение характеризует не только насыщенность рынка

импортными товарами как показатель потенциала импортозамещения но также

говорит о потребительских предпочтениях россиян

Рис 1 Доля импортных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной

торговли продовольственными товарами [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 17

Актуальность данного исследования связана с необходимостью

мониторинга динамики доли импортных потребительских товаров как

индикатора продовольственной безопасности для разработки эффективных

моделей импортозамещения Безусловно в условиях насыщенности рынка

потребитель может выбирать из множества номенклатур товаров Федеральной

службой государственной статистики России представлены данные (Рис 1)Из

представленных данных следует что в период 2018 и 2021 гг доля импортных

продовольственных товаров составляла менее четверть в общем торговом

обороте на внутреннем рынке России Даже в пиковые значения эта доля не

достигала трети об общего объема Безусловно данные показатели намного

позитивнее показателей складывающихся в 90-е и 2000-е годы однако развитие

промышленного потенциала России и обострившаяся конкуренция на

международных рынках диктует новые правила Сегодня страна проводящая

суверенную внешнюю и внутреннюю политику ndash редкость Помимо России к

этому пулу стран можно причислить США Великобританию КНР это именно

те страны которые не ограничены блоковым мышлением в широком смысле

этого слова Однако все эти страны активно претендуют на роль лидеры в

аспектах внешней торговли и если роль России в части продовольственных

товаров скромна в сравнении с США и КНР[3] В области обеспеченности

энергоресурсами (основными производными в технологии производства

продовольственных товаров) Россия является одной из лидеров

В формате повышения уровня экономической безопасности посредством

снижения доли импортных продовольственных товаров (в аспекте их

импортозамещения) эффективными направлениями являются

1 Трансграничная кооперация с КНР в части производства таких товаров

на территории России на базе свободных экономических зон

обеспечивающих в том числе создание дополнительных рабочих мест и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 18

удержание россиян от трудовой внутренней миграции в мегаполисы [4

5]

2 Промышленная кооперация в формате ЕАЭС В части производства

номенклатур товаров в интересах российских потребителей при

приобретении такими товарами статуса товара таможенного союза

ЕАЭС

Пандемия COVID-19 трансформировала многие экономики мира к

сожалению последствия пандемийного laquoэкономического шокаraquo инерционно

будут оказывать факторное воздействие на экономики мира в том числе и

экономики обозначенных выше стран

Литература

1 Арский АА Проблемы формирования комплексного прогноза динамики

внешнеторговой деятельности России с учетом аспекта пандемии COVID-

19 Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 5-9

2 Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации

[электронный ресурс] httpsfedstatruindicator37164 (дата обращения

14062021г)

3 Ерохин В Л Возможные сценарии изменения объемов мировой торговли

вследствие влияния пандемии COVID-19 Маркетинг и логистика ndash 2020

ndash 2 (28) ndash с 11-22

4 Ерохин В Л Оценка промежуточных результатов соглашения между

Китаем и США для двусторонней торговли сельскохозяйственной

продукцией Маркетинг и логистика ndash 2020 ndash 5 (31) ndash с 17ndash27

5 Ерохин В Л Гао Тяньмин Продовольственная безопасность Китая

современное состояние и стратегические ориентиры Маркетинг и

логистика ndash 2019 ndash 5 (25) ndash с12-32

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 19

УДК 3384

ОЦЕНКА ЕМКОСТИ РЫНКА СИСТЕМ ФИЛЬТРАЦИИ

ASSESSMENT OF THE MARKET CAPACITY OF FILTRATION

SYSTEMS

Бабий Станислав1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка емкости рынка систем фильтрации воды

в г Тюмень на основании средней нормы потребления В целом оценка

потенциальной емкости рынка систем фильтрации для воды показала его

привлекательность и перспективность развития

The article assesses the capacity of the market of water filtration systems in

Tyumen on the basis of the average consumption rate In general the assessment of

the potential capacity of the water filtration systems market has shown its

attractiveness and prospects for development

Ключевые слова емкость рынка средняя норма потребления очистка

воды маркетинговые исследования

Key words market capacity average consumption rate water purification

marketing research

С учётом особенности строения рынка и необходимости замены

картриджей в фильтрах очистки воды ежемесячно было принято решение

рассчитать емкость рынка на основании средней нормы потребления [4] Для

этого необходимо информация о количестве домохозяйств которая имеется в

открытом доступе на сайте Территориального органа государственной службы

статистики

На конец 2020 года на территории г Тюмень было учтено 5082 тыс

домохозяйств согласно данных маркетинговых исследований треть из них

пользуется системами фильтрации воды еще пятая часть покупает

1 Бабий Станислав студент 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 20

бутилированную воду и может быть отнесена к потенциальным клиентам

поскольку эти потребители заботятся о своем здоровье

Следовательно потенциальная емкость рынка систем очистки воды

составит

508220 = 101640 единиц

В денежных единицах с учетом средней стоимости системы фильтрации

7000 рубшт

1016407 = 711480 тыс руб

Потенциальная емкость картриджей для очистки воды с учетом средней

нормы потребления (замена 1 раз в квартал) составит

50820312 + 50820212 = 182952 тыс единиц

В денежных единицах емкость рынка для картриджей (средняя

стоимость картриджа 450 рубшт)

182952450 = 823284 тыс руб

В целом оценка потенциальной емкости рынка систем фильтрации для

воды свидетельствует о его привлекательности и перспективности

С точки зрения использования питьевой воды рынок можно поделить на

три сегмента [1]

1) потребители использующие фильтры

2) потребители приобретающие бутилированную воду

3) потребители использующие водопроводную воду

Первый сегмент ndash это сегмент в котором наблюдается непосредственная

конкуренция между фирмами осуществляющими торговлю фильтрами

Второй и третий сегменты можно отнести к перспективным сегментам

которые при грамотной реализации маркетинговой стратегии могут стать

клиентами компании

Согласно статистических данных на 1 января 2020 г в городе Тюмень

проживало 679 861 человек из них в возрасте от 16 до 60 лет ndash 448708 человек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 21

Тогда численность потребителей в разрезе сегментов представлена в

таблице 1

Таблица 1

Количественные характеристики сегментов потребителей

систем фильтрации в гТюмень

Характеристики

Потребители

использующие

фильтры

Потребители

приобретающие

бутилированную

воду

Потребители

использующие

водопроводную воду

Доля

потребителей

46 10 44

Численность

потребителей чел

206406 44871 197431

Сегментирование рынка систем фильтрации воды возможно по

социально-экономическому и поведенческому критерию Сегментация по

социально-экономическому критерию по следующим признакам пол возраст

уровень дохода образование семейное положение социальный статус и пр

Сегментация по поведенческому признаку предполагает выделение

клиентов по отношению к компании и ее услугам ndash лояльные часто или редко

пользующиеся удовлетворенныенеудовлетворенные качеством

обслуживания Разработка этих сегментов предполагается после реализации

проекта активного продвижения на рынок систем фильтрации воды Активное

продвижение следует проводить через сайт и социальные сети [23]

Литература

1 Santalova MS Expert models for the evaluation of innovative entrepreneurial

projects Santalova MS Lesnikova EP Chudakova EA Asian Social Science

2015 Т 11 20 С 119-126

2 Morkovina SS Concept of creation of E-platforms as part of support for small

innovational business Morkovina SS Santalova MS Drapalyuk MV Panyavina

EA Mediterranean Journal of Social Sciences 2015 Т 6 6 С 57-66

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 22

3 Лесникова ЭП Инновационные цифровые BYOD- и RFID- технологии

в WMS-системах оптового торгового предприятия ЭП Лесникова МС

Санталова СН Нечаева ЕВ Родионов Экономика и предпринимательство

2018 1 (90) С1026-1031

4 Санталова МС Емкость рынка как показатель эффективной

деятельности организации МС Санталова ИВ Соклакова ДК Балаханова

Экономические системы 2020 Т13 1 С40-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 23

УДК 338

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

FEATURES OF MANAGEMENT OF THE ENERGY CONSUMPTION

SYSTEM OF THE ENTERPRISE

Иванов КД1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности управления системой

энергопотребления предприятия в современных условиях исследуется

международный стандарт ISO 5001 2018 анализируется взаимосвязь

между системой энергетического планирования и энергетического анализа

показатели энергетического мониторинга

The article discusses the features of managing the energy consumption system

of an enterprise in modern conditions examines the international standard ISO

5001 2018 analyzes the relationship between the energy planning system and

energy analysis energy monitoring indicators

Ключевые слова система энергопотребления стандарт ISO 5001

2018 энергетическое планирование энергетический мониторинг

Key words energy consumption system ISO 5001 2018 standard energy

planning energy monitoring

Энергопотребление является процессом рационального использования

топливно-энергетических ресурсов или комплексом взаимосвязанного

оборудования зданий и сооружений производственного персонала

Управление энергопотреблением предусматривает реализацию

комплекса технологических экономических организационных мероприятий

1 Иванов Кирилл Дмитриевич студент 1 курса по направлению подготовки 130302 laquoЭлектроэнергетика и

электротехникаraquo ФГБУ ВО laquoПермский национальный исследовательский политехнический университетraquo г

Пермь 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производства г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 24

позволяющих минимизировать затраты на потребление энергетических

ресурсов

Управление системой энергопотребления предприятия находится в

основе системы энергетического менеджмента положение которого в

настоящее время стандартизированы в международном стандарте и ISO 5001

2018 [1]

Рисунок 1 ndash Основные составляющие системы управления энергопотреблением

К основным целям системы управления энергопотреблением относятся

[6]

- сокращение расходов на оплату потребляемых энергетических

ресурсов

- оптимизация системы энергопотребления предприятия

Энергетическая

политика

Энергетическое

планирование

Внедрение и

функционирование

Проверка

Анализ со стороны

руководства

Внутренний аудит

системы энергетического

менеджмента

Мониторинг

измерение и

анализ

Несоответствие коррекции

предупреждающие действия

Постоянное улучшение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 25

- повышение энергоэффективности и снижение энергоемкости

- улучшение имиджа предприятия посредством вовлечения персонала в

процесс энергосбережения

Основные составляющие системы управления энергопотреблением

приведены на рисунке 1

Таким образом составляющими системы управления

энергопотреблением являются энергетическая политика система

энергетического планирования мониторинг потребления энергетических

ресурсов и реализация предупреждающих действий посредством проведения

энергетического аудита

Энергетическая политика представлена в виде документа в котором

отражены цели и задачи по оптимизации системы энергопотребления На базе

предприятия разработка энергетической политики производится с учетом

масштабов использования и потребления энергетических ресурсов В ее состав

входят обязательства предприятия в отношении энергосбережения и оценки

соответствия мероприятий по повышению энергетической эффективности

требованиям действующего законодательства РФ [5]

Процесс энергетического планирования

Входные данные

планирования

Энергетический анализ Выходные данные

планирования

Анализ использования и

потребления энергии

Определение мероприятий для

улучшения системы

энергопотребления

Определение области где

наблюдается максимальное

потребление энергоресурсов

Энергетические

режимы

предприятия

Переменные

величины

Результаты

Энергетическая

базовая линия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 26

Рисунок 2 ndash Взаимосвязь между системой энергетического планирования и

энергетического анализа

Непосредственно с системой энергетического планирования связана

подсистема проведения энергетического анализа по установленным

методологиям и критериям Взаимосвязь между системой энергетического

планирования и энергетического анализа отражена на рисунке 2

Как видно из рисунка 2 в систему энергетического планирования входят

методы для проведения анализа использования и потребления энергии

определения областей где наблюдается наибольшее потребление энергии

оценка возможностей повышения энергоэффективности предприятия

В системе управления энергопотреблением подсистема энергетического

планирования взаимосвязана с энергетической политикой и в данном случае

предприятием планируются мероприятия позволяющие идентифицировать

энергетические ресурсы и определить в перспективе энергетический профиль

предприятия [4 c95]

При анализе потреблении энергии определяются применяемые на

предприятии энергетические режимы Для выявления областей где

наблюдается наибольшее потребление электроэнергии используются

переменные величины На основании анализа формируется энергетическая

базовая линия в которой отражены полученные результаты планирования и

план действий по улучшению системы управления энергопотреблением

Посредством проведения энергетического анализа производится

идентификация энергетических ресурсов оценивается степень их

потребления за определенный интервал времени анализируются

энергетические результаты от потребления энергии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 27

В результате проведения энергетического анализа предприятием

формируется базовая энергетическая линия по оптимизации системы

энергопотребления К объектам системы управления энергопотреблением

относятся здания сооружения помещения [2]

Ключевыми принципами стандарта ISO 50012018 в отношении

управления энергопотреблением являются принципы процессного подхода

направленные на улучшение энергетических параметров и проверку

рациональности потребления энергоресурсов по принципам и критериям

отраженным в энергетической политике [1]

Базовые принципы стандарта ISO 50012018 отражены на рисунке 3

Рисунок 3 ndash Базовые принципы стандарта ISO 50012018

Важной составляющей системы управления потребления

энергопотреблением является определение порядка закупки энергетических

услуг оборудования продукции которые влияют на степень потребления

энергии

Ориентация на потребителя

Лидерство руководителя

Вовлеченность персонала

Постоянное улучшение бизнес-

процессов

Внедрение системного подхода к

менеджменту

Реализация процессных подходов

Принятие управленческих

решений основанных на фактах

Установление взаимовыгодных

отношений с поставщиками

Процессные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 28

Если закупаемые услуги оборудование существенно влияют на

потребление энергии то в данном случае предприятию необходимо проводить

мероприятия по определению эксплуатационного срока работы оборудования

В управлении энергопотреблением важную роль выполняет

мониторинг по результатам которого определяется эффективность системы

энергопотребления [7]

Ключевые показатели энергетического мониторинга отражены на

рисунке 4

Рисунок 4 ndash Ключевые показатели энергетического мониторинга

В стандарте ISO 50012018 определены требования к управлению

энергопотреблением предприятия В состав требований предъявляемых к

руководству предприятия входят [1]

- внедрение энергетической политики и совершенствование для

оптимизации системы энергопотребления

Энергетические результаты

Использование энергии

Потребление энергии

Энергетическая эффективность

Удельное энергопотреб

ление

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 29

- утверждение рабочей группы для управления системой

энергопотребления

- выбор ресурсов позволяющих поддерживать оптимальность системы

энергопотребления

- определение масштабов и границ влияния на систему управления

энергопотреблением

- постановка целей и задач в области улучшения системы

энергоменеджмента

Руководством должно быть назначено ответственное лицо за

управление системой энергопотребления Как правило к основным задачам

ответственного лица за управление системой энергопотребления относятся [3

c32]

- разработка комплекса мероприятий позволяющих улучшить систему

энергетического менеджмента на предприятии

- подготовка докладов руководству об эффективности системы

энергопотребления

- определение обязанностей лиц в отношении оптимизации системы

потребления

- выбор критериев и методов для оценки системы управления

энергопотреблением

В отчете по результатам проверки и системы управления

энергопотреблением должны быть приведены мероприятия по повышению

энергоэффективности внесению изменений в энергетическую политику

мероприятия для оптимизации потребления энергетических ресурсов [8]

Таким образом управление системой энергопотребления предприятия

находится в основе системы энергетического менеджмента положение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 30

которого в настоящее время стандартизированы в международном стандарте

и ISO 5001 2018

Литература

1 Международный стандарт ISO 5001 2018 [Электронный ресурс]

URL httpsdocscntdrudocument1200096140 (дата обращения 08052021 г)

2 Ананичева С С Электроэнергетические системы и сети Примеры и

задачи учеб пособие С С Ананичева С Н Шелюг ndash Москва Издательство

Юрайт 2019 Екатеринбург Изд-во Урал ун-та ndash 177 с

3 Данилина Н Е Мониторинг энергетической и промышленной

безопасности Инновационная наука 2021 - 4 ndash С39-43

4 Коробко ВИ Соклакова ИВ Сурат ВИ Сурат ИЛ Гарбология

теория и практика М Дашков и К 2021 -212 с

5 Коршунова Л А Роль энергетического аудита в системе

энергетического менеджмента Известия Томского политехнического

университета 2018 ndash С32-39

6 Серков ЛН Производственный менеджмент учеб пособие ЛН

Серков ДА Синица ЛВ Александрова ndash Симферополь Университет

экономики и управления 2020 ndash 200 c

7 Borshova AV Gorlov VV Soklakova IV Surat IL Gorlova

IS Rogulenko TM The management of renewables in the Russian

Federation International Journal of Mechanical Engineering and Technology

2018 Т 9 12 С 36-44

8 Gorlov VV Gorlova IS Rogulenko TM Soklakova IV Surat

VI Surat IL Investment activity of the fuel and energy complex of Russia

organizational and economic mechanism International Journal of Recent

Technology and Engineering 2019 Т 8 4 С 9050-9053

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 31

УДК 33402

ОЦЕНКА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

EVALUATION OF FINANCIAL AND ECONOMIC ACTIVITIES OF THE

INDUSTRIAL ENTERPRISE

Казарян Мане 1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье проводится оценка финансово-хозяйственной деятельности

промышленного предприятия делается вывод что такие форс-мажорные

обстоятельства как пандемия оказывают сильное воздействие на его

развитие

The article assesses the financial and economic activities of an industrial

enterprise it is concluded that such force majeure circumstances as a pandemic

have a strong impact on its development

Ключевые слова активы и пассивы баланса финансовая деятельность

нераспределенная прибыль доходность акций

Key words assets and liabilities of the balance sheet financial activities

retained earnings stock returns

Согласно данным международной информационной группы

laquoИнтерфаксraquo АО УГРК laquoУранцветметraquo находится на 1009 месте по выручке

среди 399763 организаций зарегистрированных в Московской области что

является выдающимся показателем успешности данного акционерного

общества

Так его активы в 2018 году составили 666755000 рублей а в 2019 году

выросли до 1125220000 рублей То есть в течение годичного периода активы

компании выросли на 687606 В свою очередь в 2020 году активы данного

1 Казарян Мане студентка 2 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 32

предприятия составили уже 1172230000 рублей что по сравнению с 2019

годом демонстрирует прирост ещё на 41778

Оценка финансовой деятельности свидетельствует о росте основных

средств и внеоборотных активов акционерного общества нематериальные

активы финансовые вложения и отложенные налоговые активы находятся на

стадии стабильности

Совокупность данных об основных средствах и разноплановых активах

предприятия продемонстрируем на диаграмме 1

Диаграмма 1 Оценка основных средств и активов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Согласно данным представленным в диаграмме 2 существует

тенденция к наращиванию запасов и снижению налога на добавленную

стоимость по приобретённым ценностям

Диаграмма 2 Анализ запасов дебиторской задолженности финансовых вложений

НДС АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

050000

100000150000200000250000300000

2020

2019

2018

202020192018

0

10000002020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 33

На фоне возрастания дебиторской задолженности появляются

относительно незначительные финансовые вложения (за исключением

денежных средств)[1]

Принимая во внимание совокупность отчётных данных представленных

в диаграмме 3 следует отметить что прирост нераспределённой прибыли

имеет поступательный характер [2]

Диаграмма 3 Анализ актива баланса нераспределенной прибыли капитала и

резервов заемных средств АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Прирост капитала и резервов осуществляется примерно с равным

laquoшагомraquo на протяжении всех трёх лет Что же касается доли заёмных средств

то тенденция по данному показателю характеризуется значительным

снижением в 2020 году

Диаграмма 4 Анализ обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

010000002000000

2020

2019

2018

0100000200000300000400000500000600000700000800000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 34

На диаграмме 4 представлены две позиции по четвёртому разделу

финансовой отчётности АО УГРК laquoУранцветметraquo а также все ненулевые

позиции пятого раздела

По линии отложенных налоговых обязательств АО УГРК

laquoУранцветметraquo на протяжении трёх анализируемых периодов не

прослеживается ощутимых изменений Данный показатель на общем фоне

едва осязаем Устойчивая тенденция к снижению показателей долгосрочных

обязательств прослеживается на протяжении последних трех анализируемых

лет и наиболее ярко выражена в 2020 году Возрастающая кредиторская

задолженность находит объяснение во введении льготных условий

кредитования отдельными банками что не побуждает АО УГРК

laquoУранцветметraquo срочно погашать кредиторскую задолженность

Оценочные обязательства АО УГРК laquoУранцветметraquo постоянно

возрастают на протяжении трёх анализируемых лет Контроль над данной

статьёй финансовой отчётности всегда находится в пределах досягаемости

следственно это позволяет уделить более пристальное внимание иным

статьям [3]

Диаграмма 5 Анализ пассива баланса выручки себестоимости продаж валовой

прибыли АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

2020

20192018

0100000020000003000000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 35

Диаграмма 5 демонстрирует рост показателя выручки в 2019 году по

сравнению с 2018-м но в 2020 году в силу последствий пандемии

коронавируса и мирового экономического спада также снижается

Наконец показатель валовой прибыли не убеждает аналитиков в

постоянстве возрастания его уровня а в laquoкритическомraquo 2018 году

демонстрирует ещё и laquoрекордноraquo низкий уровень

Согласно совокупности данных организованных в диаграмме 6

управленческие расходы АО УГРК laquoУранцветметraquo имеют тенденцию к

увеличению для которого характерны перепады уровня показателя Это

свидетельствует о том что организационная структура данного акционерного

общества постоянно развивается возрастает количество географических точек

приложения усилий трудового коллектива а сфера интересов АО УГРК

laquoУранцветметraquo также демонстрирует устойчивую тенденцию к постоянному

поступательному развитию [4]

Диаграмма 6 Анализ расходов и прибыли от продаж

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Если в начале анализируемого периода в 2018 году у АО УГРК

laquoУранцветметraquo наличествовал вполне ожидаемый на данной стадии развития

показатель прибыли от продаж то на протяжении двух последующих лет он

значительно ниже хотя и несколько возрастает в 2020 году В диаграмме 7

0

50000

100000

150000

200000

250000

Управленчрасходы Прибыль от продаж

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 36

представлены данные по таким laquoпарнымraquo показателям финансово-

хозяйственной деятельности АО УГРК laquoУранцветметraquo как проценты к

получению и уплате а также прочие доходы и расходы

Диаграмма 7 Анализ прочих доходов и расходов процентов к уплате и получению

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статьям laquoПроценты к уплатеraquo и laquoПроценты к получениюraquo показатели

имеют тенденцию к снижению в 2020 году Показатели по статье laquoПрочие

доходыraquo представлены неравномерным ростом [5] Превышение расходов над

доходами у преуспевающего предприятия к числу которых будет совершенно

справедливо отнести АО УГРК laquoУранцветметraquo дополнительно

свидетельствует о том что это не основные доходы

Яркой особенностью данных составляющих диаграмму 8 является

обилие отрицательных показателей К их числу следует отнести постоянные

налоговые обязательства (активы) и прочие [6] Изменение отложенных

налоговых обязательств уверенно движется в направлении снижения

0

100000

200000

300000

Проценты к получению

Проценты к уплате

Прочие доходы Прочие расходы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 37

Диаграмма 8 Анализ налоговых обязательств

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Рассмотрим показатели сконцентрированные в диаграмме 9

Диаграмма 9 Анализ финансовых результатов

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

По статье прибыль АО УГРК laquoУранцветметraquo до налогообложения

наблюдается устойчивое снижение показателя Смысловым рефреном к

показателям данной статьи выступает динамика изменения налога на прибыль

По статье чистой прибыли так же как и по части прибыли до

налогообложения существует снижение показателя являющееся

дополнительным подтверждением вышеназванных обстоятельств ведения

бизнеса в условиях пандемии

2020

2019

2018

-6000

-4000

-2000

0

2000

Постоян налог обяз (активы)

Изменение отлож налог

обяз

Прочее

2020

2019

2018

2020

2019

2018

-500000

50000

100000

150000

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 38

Совокупные финансовые результаты периода в должной мере отражают

результаты накопления предприятием чистой прибыли Это наглядно

демонстрируется сравнением двух диаграмм

Диаграмма 10 отражает показатель деятельности АО УГРК

laquoУранцветметraquo который имел место быть в финансовой отчётности данного

предприятия однократно Это показатель базовой прибыли на акцию

Диаграмма 10 Анализ балансовой прибыли чистых активов незавершенного

строительства готовой продукции

АО УГРК laquoУранцветметraquo Ед изм - тысяча рублей

Получение базовой прибыли в 2019 году в размере 693 тысяч рублей с

момента основания данного акционерного общества в 2003 году

свидетельствует о том как сложен путь даже явно преуспевающего

предприятия не говоря уже о его более слабых конкурентах

Единственный показатель десятой диаграммы для которого характерен

поступательный рост представляют собой чистые активы Темпы их

возрастания отражают высококвалифицированный стиль управления

предприятием и чёткое видение перспективы развития данного акционерного

общества

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

Базовприбыль на акцию Чистые активы

2020

2019

2018

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 39

Оценка финансово-хозяйственной деятельности АО laquoУранцветметraquo

показывает что данное акционерное общество динамично развивается

получает достойную прибыль а также на протяжении ряда последних лет не

имеет ни одного объекта незавершённого строительства

Литература

1 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

2 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

3 Санталова МС Оценка хозяйственного механизма предприятий

на основе конкурентных преимуществ МС Санталова АВ Турков Сегодня

и завтра Российской экономики 201033 С111-114

4Santalova M Evaluation of types of insolvency systems in Russia

Germanyand France Santalova M Furtichev I Balahanova D Ivanova S

Journal of Advanced Research in Law and Economics 2017 Т 8 1 С 204-

210

5 Санталова МС Оценка деятельности коммерческих организаций

МС Санталова АВ Турков Сегодня и завтра Российской экономики 2008

16 С36-39

6 Сурат ВИ Стратегический анализ деятельности организации ВИ

Сурат МС Санталова ИВ Соклакова ДА Ермилина ГК Жанибекова

ЕВ Лебедева Академия управления и производства Москва2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 40

УДК 338

ИССЛЕДОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАРУБЕЖНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

RESEARCH OF MARKETING ACTIVITIES OF FOREIGN

UNIVERSITIES IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Комаров ВА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье исследуется маркетинговая деятельность зарубежных

университетов в условиях цифровизации изучается опыт США и Европы

рассматриваются современные формы продвижения университета с

помощью маркетинговых инструментов

The article examines the marketing activities of foreign universities in the

context of digitalization studies the experience of the United States and Europe

modern forms of university promotion using marketing tools

Ключевые слова маркетинговая деятельность цифровизация

зарубежный опыт продвижение выставки рейтинг

Key words marketing activities digitalization foreign experience

promotion exhibitions rating

В условиях цифровизации университеты США и Европы используют

ряд современных маркетинговых инструментов для своего продвижения [4]

1 Web-сайты В эпоху высоких технологий это од на из главных

составляющих хорошей маркетинговой стратегии вуза по привлечению новых

студентов Ни для ко го не секрет что все абитуриенты - активные

пользователи интернета а хороший удобный и стильный сайт - это

по казатель приспособленности университета к высоким технологиям

1 Комаров Валерий Александрович студент 1 курса направления laquoГосударственное и муниципальное

управлениеraquo ЧОУ ВО Академия управления и производства г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 41

склонность к ин новациям и модернизациям что высоко ценится нынешней

молодежью [1]

2 Статьи Маркетинговые отделы зарубежных вузов постоянно пишут

статьи во всевозможные журналы по образованию и конечно же блоги

Предлагается писать статьи разного плана в различные источники в журналы

- с учетом то го что целевая аудитория занимает возрастную нишу 40 -55 ле т

в блоги - с учетом то го что целевой аудиторией является молодежь Причем

под словом блоги следует понимать как можно более широкий спектр

интернет- сайтов и социальных сетей та ких как Вконтакте Facebook

LiveJournal и тд Причем следует постоянно следить за новыми тенденциями

в ми ре социальных сетей и не от ставать от ни х на пример выкладывать фото

в Instagram с различных конференций вы ставок спортивных и

развлекательных мероприятий провоцировать дискуссии с воспоминаниями о

хорошо проведенном времени

3 Работа над комфортом Это также од ин из самых важных пунктов

который может позволит привлечь выпускников бакалавриата вуза в

магистратуру то есть удержать студентов Под фразой работа над

комфортом следует понимать очень многое условия обучения в аудиториях

университета оснащенность кабинетов мультимедийными гаджетами

удобная навигация по корпусу университета близость расположения

общежития для иногородних и иностранных студентов а также

комфортабельное проживание в этих общежитиях достойные условия и

обслуживание проживающих студентов за рубежные вузы своим студентам

дарят чувство воодушевления Это те самые воспоминания о хорошо

проведенном времени которая дарит студенческая жизнь в виде мероприятий

проводимых в основном Студенческим Советом [2]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 42

4 Участие университета в выставках Именно на вы ставках

представитель университета может на прямую воздействовать на решение

абитуриента а он - задать свои личные вопросы живому человеку и по лучить

наиболее точные ответы Маркетинговые усилия должны быть направлены на

то чтобы убедить покупателя (абитуриентов и работодателей выпускников)

что данный то вар является самым лучшим Действовать можно на примере

такой компании как Apple Я верю во что-то вот как я это делаю что я

получил - вот мой продукт (Golden Circle Why How What) Все

сотрудники сами должны верить в силу вуза в силу идеи

5 Профессиональные фотографии Ученые выяснили что человек около

90 всей информации получает зрительным путем Особенно это важно при

первичном попадании студента на сайт университета это будет первое что

зацепит его внимание Очень многие студенты понимают жизнь университета

благодаря фотографиям фотографии закладывают основу всего впечатления

об университете[3]

6 За рубежные вы ставки и студенты Если университет планирует

привлекать за рубежных студентов то ему следует посещать вы ставки в

ин тересующих его странах Кроме того следует модернизировать сайт под

за рубежных студентов

7 Адаптация Университеты за рубежом постоянно проверяют

предлагаемые ими программы на адекватность современным условиям Они

дорабатывают учебные планы адаптируют к временным изменениям

добавляют новые программы убирают старые

8 Программы двойного диплома В не которых университетах

существует множество программ двойного диплома и программ стажировок в

за рубежных дружественных вузах С по мощью этих программ вуз сможет

повысить свою конкурентоспособность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 43

9 Практика Основным плюсом вузов США и Европы из -за которого

студенты берут курс магистратуры после выпуска из бакалавриата является

то что в этих ву ах работают молодые преподаватели и преподаватели-

практики Их в вузах очень не хватает тк они бы рассказывали студентам

бакалавриата тонкости реальной жизни о которых не на писано в учебниках и

с которыми не сталкивались профессиональные преподаватели

10 Рейтинг Из рейтингов Зарубежные вузы за частую ставят себе цель

по пасть на высокие позиции в различных рейтингах по всевозможным

показателям для то го чтобы привлекать наиболее способных одаренных и

трудолюбивых студентов Они ищут инвесторов вкладывают средства в

развитие всех вышеперечисленных пунктов чтобы стать лучшими в своей

сфере Они охотно сотрудничают с работодателями устраивают вы ставки

карьеры приглашают лучших профессоров создают все условия студентам

для плодотворной учебы и незабываемой молодости

Таким образом в современных условиях ведущие вузы США и Европы

для своего продвижения используют все возможные и доступные

информационные технологии

Литературак

1 Дроздов АЮ Контекстная реклама в интернете

В сборнике Практический маркетинг материалы III студенческой

международной научно-практической конференции Московский

экономический институт Ответственный редактор ИЛ Сурат 2018 С 104-

107

2 Соклакова ИВ Метод Аgile в системе стратегического

менеджмента организации В сборнике Приоритетные стратегии социально-

экономического развития страны и совершенствование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 44

конкурентоспособности профессионального образования Сборник научных

докладов и эссе по материалам Национальной научно-практической

конференции Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2021

С 29-35

3 Соклакова ИВ Иванов МД Продвижение образовательного

учреждения посредством развития футбольной вузовской команды

В сб Актуальные проблемы развития экономики и управления в современных

условиях сборник материалов III Международной научно-практической

конференции Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего образования laquoМосковский экономический институтraquo Москва 2020

С 778-787

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 45

УДК 338

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ

РЕАЛИЗАЦИЯ

INCREASING THE EFFICIENCY USE CURRENT MEANS OF THE

ENTERPRISE PRACTICAL IMPLEMENTATION

Лосев ЕВ1

Научный руководитель Сайфиева СН2

Предметом исследования является анализ использования оборотных

средств на предприятии Цель работы ndash повышения эффективности

использования оборотных активов на практике При выполнении

исследования применялось сочетание количественных и качественных

подходов метод финансового анализа Рассмотрены и обобщены

положительные и отрицательные стороны осуществления инвестиционного

процесса Изучены варианты инвестирования временно свободных денежных

средств предприятия Обосновано что наиболее целесообразным вариантом

размещения временно свободных денежных средств предприятия является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны На основе изменения значений

элементов оборотных активов проведено прогнозирование показателей

финансового состояния рассматриваемого предприятия Сформулированные

в статье предложения могут быть использованы для повышения

эффективности оборотных средств предприятия на практике

The subject of the research is the analysis of the use of working capital at the

enterprise The purpose of the work is to improve the efficiency of using current

assets in practice When carrying out the research a combination of quantitative

and qualitative approaches and the method of financial analysis used Considered

and summarized the positive and negative aspects of the investment process The

options for investing temporarily free funds of the enterprise studied It substantiated

1 Лосев Егор Валерьевич студент 5 курса заочной формы обучения ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва РФ 2 Сайфиева Светлана Николаевна кэн доцент доцент кафедры экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 46

that the most expedient option for placing temporarily free funds of an enterprise is

their placement in mutual funds of bonds of three leading banks of the Russian

Federation These investments characterized by a higher profitability than the main

activity of the enterprise while being less risky The basis of changes in the values

of the elements of current assets the forecasting of indicators of the financial

condition of the enterprise in question carried out The proposals formulated in the

article used to improve the efficiency of the companys working capital in practice

Ключевые слова инвестиции предприятие оборотные средства

банки инвестиционные фонды прогнозирование экономический анализ

эффективность рентабельность

Key words investments enterprise working capital banks investment funds

forecasting economic analysis efficiency profitability

Инвестиции в бизнес способны обеспечить безбедное существование

инвестору Такие вложения позволяют получать пассивный доход Это

деятельность которая при грамотном ее ведении требует минимального

вложения усилий но при этом обеспечивает стабильную прибыль

Инвестирование в развитие собственного бизнеса позволяют не только

получить доход который практически не зависит от затраченного на него

времени и сил но и обрести уверенность в будущем Более того качественные

вложения позволяют осуществить даже казалось бы нереальные идеи и

планы

Процесс инвестирования всегда сопровождается риском

Положительными сторонами инвестирования являются следующие

1 Инвестор получает возможность влиять на деятельность организации

а также на решения принимаемые руководством Иногда именно к инвестору

переходит управление фирмой При этом грамотное руководство позволяет

развить бизнес увеличить его доходность В конечном итоге возрастает и

уровень прибыльности вложенных средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 47

2 Вложения в бизнес отличаются широким выбором форм и

направлений для инвестирования Инвестировать средства можно в компании

занимающиеся производством товаров оказывающие какие-либо услуги

3 Возможность стать инвестором при наличии небольшого капитала На

первоначальном этапе не обязательно вкладывать огромные денежные суммы

Достаточно приобрести небольшую часть компании В случае успешности

инвестиций впоследствии можно покупать доли принадлежащие другим

лицам

4 Если инвестиции в бизнес рассматриваются как деятельность

приносящая пассивный доход их отличают простота и доступность От

инвестора не потребуется обладать багажом каких-либо знаний

5 Инвестирование в бизнес ndash одна из немногих разновидностей

вложений в которых активы имеют реальную форму Результат

инвестиционной деятельности можно будет увидеть в активах компании

6 Вкладывая деньги в предпринимательство инвестор может выбрать

компанию действующую в той сфере которая ему наиболее интересна и

знакома

7 Доход при таких вложениях в долгосрочном периоде ничем не

ограничен При правильном ведении бизнеса и достижением компанией

лидирующих позиций есть все шансы достичь ежемесячной прибыли на

уровне значительно превышающем 100 Со временем чем лучше

развивается компания в которую вложены средства тем выше будет уровень

дохода инвестора

Отрицательные стороны инвестиционной деятельности

1 Инвестиции в бизнес сопровождаются высоким риском потери

средств

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 48

2 Законодательные ограничения Некоторые виды

предпринимательской деятельности значительно ограничены

законодательными актами контролирующими и прочими государственными

органами Следует учитывать коррупцию как важный негативный фактор

3 Форс мажор Далеко не всегда предпринимательская деятельность

движется именно в том направлении в котором планируют собственники и

инвесторы Существует риск неожиданного возникновения таких событий

которые сделают инвестиции неэффективными

4 В случае долевого инвестирования в бизнес возникает вероятность

разногласий Если между инвесторами случится конфликт и они не сумеют

договориться один из них может принять решения выйти из бизнеса забрав

свои средства Это неизбежно повлияет на доходность проекта

5 Если использовать вариант активного инвестирования понадобятся

определенные знания и опыт В этом случае у инвестора будет возможность

максимизировать возможный доход

6 Отдача от инвестиций в бизнес зачастую нестабильна Прибыль в

различные периоды времени может сильно отличаться изменяясь под

влиянием огромного количества факторов При абсолютно одинаковых

начальных условиях различные фирмы могут принести инвестору разный

доход Вкладывая деньги в бизнес приходится постоянно изучать рынок и

подстраиваться под него Только так можно получить наибольшую прибыль

7 Нередко требуются дополнительные взносы денежных средств Если

не инвестировать в бизнес дополнительные деньги в определенный момент

можно получить значительное снижение доходности предыдущих вложений

Прибыль будет поступать не сразу Так как вложения в стартапы (от англ start-

up ndash запускать) являются долгосрочными получить доход получится только

через достаточно длительный промежуток времени [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 49

Таким образом инвестирование денежных средств в бизнес имеет свои

преимущества и недостатки Важно помнить о них и учитывать в процессе

вложений

Варианты инвестирования временно свободных денежных средств

Вариант 1 Собственный бизнес

Об этом способе обычно в первую очередь думают те кто слышит

понятие инвестирование в бизнес Используя такой вариант вложений

потребуется вкладывать в деятельность не только деньги но и собственные

силы и время То есть такой способ инвестирования является активным

доходом

Отдача от вложений начинается далеко не сразу Но есть существенный

плюс для инвестора ndash вся прибыль будет принадлежать ему безраздельно

О своем бизнесе мечтают многие Но следует понимать что далеко не

все способны вести и развивать его Здесь потребуется вкладывать душу опыт

и знания многому научиться

Вариант 2 Долевое участие в бизнесе

Такой вариант инвестирования и создания бизнеса является одним из

самых популярных Большинство компаний занимающих лидирующие

позиции в мире появились именно благодаря этому способу

Популярность этого способа инвестирования во многом объясняется

тем что далеко не все у кого есть деньги могут самостоятельно вести бизнес

Нередко получается именно так один партнер вносит почти все

необходимые деньги другой ndash осуществляет руководство компанией

Вариант 3 Вложения в стартапы

Стартап или стартап-компания ndash компания с короткой историей

операционной деятельности В этом случае вложения осуществляются в новые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 50

проекты Чаще всего на этапе инвестирования есть только идея При этом тот

кто ее разработал не имеет денег для реализации

Инвестор вкладывая капитал в проект берет на себя все риски по его

реализации По этой причине он забирает себе большую часть прибыли

(нередко до 90) Автор проекта занимается непосредственным управлением

им

Такой способ инвестирования сопряжен со значительным риском На

фазе создания нельзя предсказать как рынок отнесется к новому продукту

Проект может принести огромную прибыль а может и потерпеть фиаско

Вариант 4 Вложения в акции

Предыдущие способы представляют собой прямые инвестиции в

компании Покупка акций представляет собой инвестиции через посредника

в качестве которого выступает биржа

Акция представляет собой ценную бумагу которая подтверждает право

инвестора на маленькую часть компании

Заработать на акциях можно несколькими способами

спекулятивные операции ndash покупка по более низкой цене продажа ndash по

более высокой (Более подробно про игру на бирже мы писали в другом

материале)

при ожидании падения стоимости акции следует взять их в долг у брокера

после чего продать когда цена упадет купить и вернуть долг Разница в

стоимости образует прибыль

ежегодно или ежеквартально получать дивиденды по акциям (иногда их

размер очень мал бывает что их и вовсе не выплачивают)

Вариант 5 Покупка облигаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 51

Облигации представляют собой ценные бумаги которые подтверждают

что их покупатель дал компании деньги в долг То есть в этом случае инвестор

предоставляет компании особенный заем

Облигации представляют собой ценные бумаги по которым уровень

риска ниже чем по акциям Зарабатывать на них можно спекулируя Кроме

того существует постоянный доход по облигациям ndash купон

Так как эти ценные бумаги являются долговыми они считаются более

надежными Даже владельцы больших пакетов облигаций не имеют право

вмешиваться в управление компанией они лишь могут получить свои деньги

отданные в долг

Риск по облигациям заключается в возможности их непогашения Он

тем выше чем больший купонный доход по ним выплачивают

Следует помнить что компании которым мало кто доверяет

увеличивают купонный доход по облигациям с целью привлечения большего

объема средств

Вариант 6 ПИФы

Этот способ еще больше отдален от инвестиций относящихся к прямым

Паевые инвестиционные фонды представляют собой определенный набор

различных активов ценных бумаг недвижимости гораздо реже ndash активов

различных фондов и сырья

Инвестор приобретает пай в каком-либо фонде Тот самостоятельно

принимает решение каким образом диверсифицировать риски и куда вложить

деньги

Огромным минусом фондов является слишком сильная зависимость от

катастроф биржевого рынка При этом даже не поможет значительная

диверсификация активов Также получить доход приобретая паи можно лишь

во время роста рынка

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 52

Плюсом таких вложений является пассивность Инвестору не нужно

ничего делать за него работают управляющие ПИФа Более того отсутствуют

комиссионные Все прибыли и убытки складываются из разницы в цене пая

Наиболее целесообразным вариантом размещения временно свободных

денежных средств предприятия в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны [2]

Характеристика данных вложений денежных средств и проектного

значения процентов к получению представлена в таблице 1

Таблица 1

Характеристика вложений временно свободных денежных средств

Тип ПИФа

Процент

доходности

за три года

Минимальная

сумма

вклада руб

Сумма

вложений

руб

Проценты к

получению за

проектный

период руб

laquoУРАЛСИБ

Консервативныйraquo

[3]

2898 (966

в год) 1000 279567

279567times966100=

=2700617

Паевой фонд laquoВТБ

Фонд

Казначейскийraquo [4]

3616

(1205 в

год)

5000 279567 279567times1205100=

=3368782

ОПИФ РФИ

laquoСбербанк ndash Фонд

перспективных

облигацийraquo [5]

2961 (987

в год) 1000 279567

279567times987100=

=2759326

Итоговые

результаты 1053 в год 838700 8828725

Расчеты авторов

Таким образом на конец проектного периода объем денежных средств

предприятия увеличится на 883 тыс руб также как и сумма прибыли до

налогообложения за счет процентов к получению по облигациям

На основе изменения значений элементов оборотных активов проведем

прогнозирование показателей финансового состояния рассматриваемого

предприятия (см таблица 2)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 53

Таблица 2

Прогноз показателей финансового состояния предприятия

Наименование показателя 2020 Прогноз Абсолютное

изменение

Денежные средства тыс руб 1678 198314 30514

Товарные запасы тыс руб 3588 3588 0

Дебиторская задолженность тыс руб 2789 153395 -125505

Краткосрочные финансовые вложения тыс

руб 0 8387 8387

Оборотные средства тыс руб 8055 794379 -11121

Активы тыс руб 8134 802279 -11121

Краткосрочные кредиты тыс руб 13 13 0

Кредиторская задолженность тыс руб 7637 745515 -18185

Краткосрочные обязательства 7650 746815 -18185

Собственный капитал тыс руб 484 55464 7064

Уставный капитал тыс руб 10 10 0

Нераспределенная прибыль тыс руб 474 54464 7064

Капитал тыс руб 8134 802279 -11121

Выручка тыс руб 29097 2891515 -18185

Себестоимость тыс руб 28907 28907 0

Прибыль до налогообложения тыс руб 143 2313 883

Налог на прибыль тыс руб 29 4666 1766

Чистая прибыль тыс руб 114 18464 7064

Коэффициент автономии 0060 0069 0010

Финансовый рычаг 16806 14465 -2341

Коэффициент абсолютной ликвидности 0219 0378 0159

Коэффициент деловой активности 3577 3604 0027

Производственный цикл дни 45 45 0

Коммерческий цикл дни 35 19 -16

Операционный цикл дни 80 65 -16

Цикл оборота кредиторской задолженности

дни 96 94 -2

Финансовый цикл дни -16 -29 -14

Рентабельность оборота по прибыли до

налогообложения 05 08 03

Экономическая рентабельность по прибыли

до налогообложения 18 29 11

Расчеты авторов

Денежные средства предприятия возрастают с одной стороны

благодаря сокращению дебиторской задолженности и высвобождению

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 54

средств из нее а с другой ndash благодаря реинвестициям чистой прибыли

полученным благодаря вложению временно свободных денежных средств в

ПИФы Норматив коэффициента абсолютной ликвидности на конец

проектного периода больше 025

Избыток денежных средств направляется на погашение части

кредиторской задолженности

Реинвестиции чистой прибыли пополняют нераспределенную прибыль

и собственный капитал на 7064 тыс руб что приводит к улучшению

показателей финансовой устойчивости Так коэффициент автономии растет с

6 до 69 финансовый рычаг сокращается с 16806 до 14465

Графическая интерпретация полученных результатов представлена на

рисунках 1-3

Рисунок 1 - Показатели финансовой устойчивости и платежеспособности

Основной Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент автономии Коэффициент абсолютной ликвидности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 55

Рисунок 2 - Показатель деловой активности

Рентабельность хозяйственной деятельности выраженная

рентабельностью оборота растет с 05 до 08 а экономическая

рентабельность возрастает с 18 до 29 благодаря

1) приросту коэффициента деловой активности с 3577 до 3604

2) приросту рентабельности оборота с 05 до 08

Рисунок 3 - Показатели рентабельности

Предложенные мероприятия приведут к увеличению рентабельности за

счет повышения коэффициента деловой активности Рост рентабельности

оборота также будет обеспечен но не столь существенно

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Коэффициент деловой активности

ОсновнойОсновной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

Основной

2020 г Проект

Рентабельность оборота Экономическая рентабельность

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 56

Сокращение такого элемента оборотных активов как дебиторская

задолженность и прирост денежных средств и краткосрочных финансовых

вложений улучшит не только абсолютную ликвидность но и структурные

характеристики показателей общей и совокупной ликвидности за счет

перераспределения активов из группы А2 ndash дебиторская задолженность в

группу ndash А1 ndash наиболее ликвидные активы

Таким образом мероприятия по повышению эффективности управления

оборотным капиталом окажут положительное воздействие на все разделы

оценки финансового состояния предприятия

Считаем что наиболее целесообразным вариантом размещения

временно свободных денежных средств в сумме 8387 тыс руб является их

размещение в ПИФы облигаций трех ведущих банков РФ Данные вложения

характеризуются большей доходностью чем основная деятельности

предприятия при этом ndash менее рискованны

На основе полученных результатов произведено прогнозирование

изменения показателей финансового состояния предприятия в проектном

периоде

Литература

1 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч1 краткий курс лекций для студентов

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 95 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83928html (дата обращения

24052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

2 Падерин АВ Анализ и диагностика финансово-хозяйственной

деятельности предприятия Ч2 краткий курс лекций для студентов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 57

обучающихся по профилю экономика предприятий и организаций Падерин

АВ mdash Симферополь Университет экономики и управления 2018 mdash 100 c

mdash Режим доступа httpwwwiprbookshopru83929html (дата обращения

28052021) mdash ЭБС laquoIPRbooksraquo

3 Официальный сайт laquoУРАЛСИБraquo Режим доступа

httpswwwuralsib-amrufundsufkvalues (дата обращения 01062021)

4 Официальный сайт laquoВТБ капиталraquo Управление инвестициями

Режим доступа httpswwwvtbcapital-amruproductspifopifvtbfkinformation

(дата обращения 08062021)

5 Официальный сайт laquoСбер Управление активамиraquo Режим доступа

httpswwwsber-amruinfo_centrprofiles_piffond-perspektivnyh-obligaciy

(дата обращения 15062021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 58

УДК 338

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ IT ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖЕРА

THE USE OF IT TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF A

MODERN MANAGER

Матюк МА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются особенности деятельности современного

менеджера необходимость использования IT технологий возможности

совершенствования коммуникаций и поиск оптимальных способов

The article discusses the features of the modern managers activity the need

to use IT technologies the possibilities of improving communications and the search

for optimal ways

Ключевые слова современный менеджер IT технологии

информационные коммуникации анализ

Key words modern manager IT technologies information communications

analysis

Менеджер mdash это человек занимающий постоянную управленческую

должность и наделенный полномочиями принимать решения по

определенным видам деятельности организации функционирующей в

рыночных условиях Термин менеджер может употребляться

применительно к администратору любого уровня управления если

администрирование осуществляется современными методами руководителю

1 Матюк Маргарита Александровна студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО Академия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 59

предприятия в целом или его подразделений (завода отдела цеха участка)

организатору конкретного вида работ руководителю по отношению к

подчиненным

Понятия менеджмента и менеджера тесно связаны с достижением целей

при рациональном расходовании ресурсов При этом главными целями

управления являются получение компанией прибыли повышение

эффективности работы предприятия удовлетворение потребностей рынка в

качественных товарах и услугах и решение социальных вопросов В рамках

этой деятельности основными функциями и задачами управленца являются

формирование и оптимизация организационной структуры

предприятия

разработка систем производства и схем сбыта продукции

координация деятельности различных структурных подразделений

предприятия

информационное обеспечение руководителей высшего звена

управление работой вверенного подразделения

К менеджеру в первую очередь предъявляются требования высокого

профессионализма и компетентности В нем должны соединяться качества

высококвалифицированного специалиста обладающего техническими и

экономическими знаниями и организатора производства выполняющего

административные функции В условиях перехода к рыночной экономике

необходимо изменять взгляд на природу роль сущность и значение труда

руководителя

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 60

Менеджер должен быть самостоятельным инициативным

предприимчивым иметь творческое мышление быть готовым к разумному

риску

Менеджмент осуществляется в экономическом социально-

психологическом правовом и организационно-техническом направлениях

Различают три стадии менеджмента стратегическое управление

оперативное управление контроль За каждой из них закреплены

определенные виды деятельности Стратегическое управление mdash это

выработка цели менеджмента прогнозирование (научное обоснование

будущего состояния и развития организации) и перспективное планирование

Оперативное управление охватывает два вида деятельности

организацию как способ создания необходимой структуры (и нужных

ресурсов) и руководство (воздействие на непосредственных исполнителей в

созданной структуре)

Контроль включает проверку и анализ результатов на пути достижения

цели неиспользованных резервов производства

Эффективно работающее предприятие предполагает единовременное

функционирование всех стадий и направлений менеджмента т е взаимосвязь

их во времени и пространстве Обеспечение прибыльности а значит

эффективности работы всех подразделений предприятия - главная задача

менеджмента Она включает в себя рациональную организацию

производственного процесса развитие технико-технологической базы

эффективное использование живого труда (кадров) обеспечение творческой

активности работников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 61

Задачи менеджера ndash это то на что направлена его основная

деятельность К основным задачам менеджера можно отнести

1 Определение перспективных и текущих целей и задач

планирование

2 Распределение функций заданий установление норм инструктаж

подчиненных создание необходимых условий мотивация

3 Установление и поддержание коммуникационной связи между

подчиненными между собой и подчиненными

4 Контроль оценка и анализ деятельности группы в целом и

каждого подчиненного в отдельности

5 Изучение подчиненного персонала повышение его

профессионального уровня

6 Проведение собраний совещаний

7 Деловое общение беседы и переговоры с менеджерами

организации заказчиками поставщиками

8 Самоменеджмент установление личных ценностей

планирование развитие коммуникативных способностей анализ личных

результатов

9 Работа с документами

Грамотное управление бизнесом на любом его уровне требует от

человека понимания и владения всем спектром применения информационных

технологий

Поэтому одной из современных задач управленческой деятельности

является цифровизация процесса управления Без диджитализации фирма

обречена на отставание и забвение

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 62

На современном этапе развития менеджмент применяет множество

известных IT технологий которые позволяют достичь этих целей

электронный документооборот (EDM системы) планирование ресурсов

предприятия (ERP-системы) системы управления взаимоотношениями с

клиентами (CRM) управление бизнес-процессами (BPM) и др

Цифровая трансформация предлагает сделать следующий шаг ndash

перевести ручные операции управления качеством в цифровой вид В

менеджменте существует множество задач которые требуют существенных

затрат человеческих ресурсов например сбор и анализ данных о продукции

процессах и системах организации мониторинг и управление процессами

принятие решений на основе фактических данных масштабирование

требований системы качества на изменяющиеся процессы выявление и анализ

рисков и пр [5]

Большие возможности коммуникации сегодня ставят перед

менеджерами задачу по выбору оптимального способа делового общения

электронная почта факс Интернет Skype видеозвонки и видеоконференции

локальные сети использование социальных сетей ndash всё это создаёт условия

для выстраивания эффективных каналов передачи информации и управления

персоналом Сегодня все более популярным становится привлечение к

деятельности фирмы удаленных работников с разных концов планеты Но

современной коммуникацией нужно не просто владеть ndash ею нужно уметь

управлять Менеджер выстраивает концепцию коммуникации исходя из

потребностей компании и бюджета Для этого нужно четко представлять

возможности эффективность всех способов интернет -коммуникации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 63

Неотъемлемой частью работы менеджера является постоянный анализ

деятельности компании Для этого должна быть налажена система управления

базами данных сбора информации система обратной связи от подразделений

компании и тд Результаты анализа должны быть представлены в удобной для

восприятия форме Работа такого рода подразумевает хорошие навыки

владения презентационными программами типа Microsoft Office Powerpoint

графическими пакетами программами обработки данных [1]

Любая компания организация или предприятие относятся к той или

иной модели бизнеса В условиях постоянно растущей конкуренции

преимущество часто получает тот кто лучше умеет адаптироваться к запросам

рынка Определение оптимальной бизнес-стратегии сегодня невозможно без

процесса моделирования с помощью специальных экспертных программ Они

помогают ответить на вопросы что произойдёт в случае изменения тех или

иных параметров деятельности компании и выдают прогнозируемые

варианты развития событий Всё это помогает менеджеру подойти к моменту

принятия решения с максимальным набором просчитанных вариантов [2]

Информационные технологии являются основным инструментом

построения информационных систем которые считаются одним из базовых

понятий в современной теории и практике менеджмента [4] В

производственной сфере работа информационной системы охватывает все

этапы делового цикла компании - от стадии проектирования изделия до

послепродажного обслуживания Она включает в себя также все аспекты

взаимоотношений с клиентами Менеджеры в крупных и средних компаниях

должны хорошо разбираться в информационных системах и быть готовыми к

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 64

принятию решения об их внедрении или адаптации к меняющимся условиям

бизнеса

Основной задачей менеджера любого уровня является формулирование

и достижение поставленных задач через эффективное руководство и

управление людскими и иными ресурсами [3] Часто ему приходится

принимать решения в условиях неопределённости на фоне постоянно

меняющихся правил игры Во многих преуспевающих организациях для этого

используются автоматизированные информационные технологии Бизнес и

информационные технологии сегодня во многом способствуют развитию друг

друга а менеджер является тем звеном которое это взаимодействие реализует

наиболее полно

Актуальность и необходимость применения информационных

технологий требует от современного менеджера высокого образовательного и

интеллектуального уровня

Литература

1 Кудрявцев ИВ Использование информационных технологий в

процессе обучения В сборнике Человек в природном социальном и

социокультурном окружении Материалы IV региональной студенческой

научно-практической конференции посвященной 60-летия полета ЮА

Гагарина Ижевск 2021 С 77-79

2 Маслова ЛА Соклакова ИВ Политика предлагаемыми

мотивации и стимулирования персонала современной организации В

сборнике ПРИОРИТЕТНЫЕ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 65

ФЕДЕРАЦИИ материалы III Всероссийской научно-практической

конференции Москва 2020 С 238-241

3 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

4 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

5 Сурат ВИ Лебедева ЕВ Соклакова ИВ Санталова МС

Инновационный менеджмент Учебно-методическое пособие Москва 2021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 66

УДК 338

МЕХАНИЗМ ВЫЯВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ РИСКОВ

ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ

ОРГАНИЗАЦИИ

A MECHANISM FOR IDENTIFYING FINANCIAL RISKS THAT AFFECT

THE FINANCIAL STABILITY OF AN ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматривается система управления рисками основные

направления которые должна решать комплексная корпоративная система

управления финансовыми рисками организации

The article considers the risk management system the main directions that

should be solved by a comprehensive corporate financial risk management system

of an organization

Ключевые слова финансовая устойчивость финансовые риски

управление алгоритм проверки покупателей

Key words financial stability financial risks management buyer verification

algorithm

При сокращении источников финансирования и при уменьшении

необходимых для ведения предпринимательской деятельности оборотных

активов в организации велика вероятность возникновения рисков и ухудшения

финансовой устойчивости [4]

Для поддержания финансовой устойчивости организации необходимо

анализ дополнить выявлением рисков которые помогут систематизировать

факторы оказывающие влияние на финансовое состояние организации[1]

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 67

Можно выделить следующие риски оказывающие негативное влияние

на деятельность организации

1) По направлению воздействия риски финансовой устойчивости можно

разделить на две группы

1 Прямые риски

- в случае повышения ставок по налогам которые уплачивает

организация финансовая устойчивость может ухудшиться

- изменение поведения контрагентов может ухудшить финансовую

устойчивость в случае изменения ими условий договора на менее выгодные

для организации и тд

2 Косвенные риски

- политическая обстановка а именно периодически вводимые новые

санкции со стороны США и Евросоюза в конечном счете могут коснуться и

отраслей имеющих отношение к деятельности организации что окажет

негативное влияние на его финансовую устойчивость Данный риск может

усугубиться тем что организация может быть с государственной формой

собственности или имеет коммерческие связи с иностранными контрагентами

- ухудшение экономической ситуации в регионах и в России в целом

окажет негативное воздействие на финансовую устойчивость организации

Необходимо отметить что руководство организации не может оказать

какое-либо влияние на указанные риски

2) По степени сформированности риски финансовой устойчивости

организации могут быть объединены в следующие группы

1Потенциальные

- возникновение дефицита финансовых ресурсов в периоды выплат

заработной платы работникам организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 68

- потеря средств в результате принятия и реализации неграмотных

управленческих решений руководством организации

- дальнейшее ухудшение финансового состояния

2 Реальные

- отсутствие разработанной финансовой политики которая могла бы

помочь настроить систему финансового управления

- убыточная деятельность

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего периода времени

- недостаток собственного оборотного капитала для финансирования

потребности в запасах для нормального ведения финансово-хозяйственной

деятельности

- крайне низкая доля собственного капитала в структуре источников

финансирования деятельности организации что может усугубить ситуацию с

финансовыми рисками воздействию которых подвергается предприятие

На указанные группы рисков финансовой устойчивости руководство

организации может оказывать влияние ndash то есть могут быть разработаны

мероприятия направленные на минимизацию воздействия данных рисков на

финансовую устойчивость рассматриваемого предприятия

3) По продолжительности риски финансовой устойчивости организации

могут быть классифицированы следующим образом

1 Временные

- ухудшение экономической ситуации в регионах присутствия и в

России в целом под влиянием санкций со стороны США и Евросоюза

- проверки со стороны контролирующих органов

2 Постоянные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 69

- недостаток собственных средств для финансирования финансово-

хозяйственной деятельности организации

- финансирование деятельности организации преимущественно за счет

краткосрочных обязательств в части кредиторской задолженности

- недостаток абсолютно ликвидных активов предприятия для покрытия

наиболее срочных обязательств на протяжении всего необходимого периода

времени

4) По субъектам риски финансовой устойчивости организации могут

быть сгруппированы следующим образом

1 Конкуренты

- появление сильного конкурента сможет стать причиной сокращения

спроса на работы и услуги организации что в свою очередь приведет к

ухудшению финансовой устойчивости предприятия

- ценовая политика конкурентов также может оказать негативное

влияние на финансовую устойчивость (например если конкуренты снизят

цены на свои услуги)

2 Сотрудники

- неквалифицированный труд персонала может привести к оттоку

заказчиков услуг что приведет к ухудшению финансовой устойчивости

рассматриваемого в данной работе предприятия

- недостаточная финансовая грамотность сотрудников которые связаны

с выполнением обязанностей затрагивающих какие-либо финансовые

аспекты в деятельности организации снижает качество принимаемых

решений что в итоге оказывает негативное влияние на финансовую

устойчивость предприятия и другие показатели характеризующие его

финансовое состояние [4]

3 Контрагенты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 70

- ухудшение взаимоотношений с заказчиками услуг может стать

причиной падения объемов продаж и ухудшения финансовой устойчивости

5) По объектам риски финансовой устойчивости могут быть

классифицированы следующим образом

1 Финансовые операции

- риск срыва финансовых обязательств со стороны покупателей

приведет к наращиванию дебиторской задолженности а в случае перевода ее

в состав безнадежной ndash к усилению рисков ликвидности и

неплатежеспособности

2 Активы

- износ и устаревание основных средств Это особенно актуально если

в составе основных средств значительную долю занимают транспортные

средства которые зачастую задействованы в оказании услуг по основному

виду деятельности организации

- рост запасов может привести к отвлечению денежных средств из

оборота

3 Персонал данная группа рисков потери финансовой устойчивости

рассмотрена подробно в предыдущей классификации

4 Информация

- недостаток информации снижает качество управленческих решений в

сфере финансов что может привести к ухудшению финансовой устойчивости

предприятия

- некачественная информация которая может быть задействована в

разработке управленческих решений как и предыдущий фактор данной

группы снижает качество управленческих решений в сфере финансов что

может привести к ухудшению финансовой устойчивости организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 71

В систему управления финансами организации а также организацией в

целом должна быть внедрена система управления рисками при этом

значительный акцент должен быть сделан на финансовые риски которые

являются основным риском для финансовой безопасности отечественных

организаций [3]

Организации по оказанию услуг населению должны разрабатывать

систему управления финансовыми рисками которая будет обязательная к

внедрению во все филиалы организации если они имеются расположенные

по всей территории России

Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками представлены на рисунке 1

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 72

Рисунок 1 ndash Основные задачи которые должна решать комплексная корпоративная

система управления финансовыми рисками организации

Система управления финансовыми рисками рекомендуется применять

на следующих уровнях

- организации в целом

- в дочерних организациях в филиалах (при наличии)

- отдельные подразделения филиалов

1

bullвыявление потенциальных областей риска и оценка возможности предотвращения или минимизации возникновения рисков

2

bullпредупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки

3

bullсоздание управленческих инструментов и механизмов обеспечивающих эффективное управление рисками

4

bullразработка и оценка комплекса мероприятий по предотвращению рисковых для организации ситуаций и минимизации ущерба в случае их наступления

5

bullопределение ресурсов необходимых для проведения работы по устранению или минимизации выявленных рисков и их оптимальное распределение в соответствии с установленными регламентами

6

bullмаксимизация дополнительной прибыли получаемой в результате управления рисками на основе рационального использования рисковых ситуаций

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 73

Процесс управления финансовыми рисками в организации должен

включать этапы перечисленные на рисунке 2

Рисунок 2 ndash Этапы управления финансовыми рисками в организации

В результате выделения лиц которые будут принимать участие в

мониторинге и управлении финансовыми рисками должно стать внесение

соответствующих дополнений в должностные инструкции данных лиц

Поскольку речь идет о финансовых рисках то в качестве критериев

можно предложить следующие показатели

- доля дебиторской и кредиторской задолженности в валюте баланса

(меньше 20 )

- уровень абсолютной ликвидности (больше 02)

- уровень текущей ликвидности (больше 2)

Выделение лиц участвующих в мониторинге и управлении финансовыми рисками

Определение критериев финансовых рисков и источников информации для их определения

Оценка показателей характеризующих финансовые риски и сопоставление их с критериями

Систематизация выявленных финансовых рисков

Принятие решений с учетом рисков и возможностей организации

Оценка эффективности принятых решений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 74

- коэффициент автономии (больше 05)

- коэффициент финансовой устойчивости (больше 07)

На следующем этапе на основании бухгалтерской отчетности и прочих

документов необходимо произвести расчет перечисленных показателей и

сопоставить их с критериями

Например если возникнет в организации ситуация что доля

дебиторской задолженности на конец 2020 года составила 37 а

кредиторской задолженности ndash 38 То есть данные показатели значительно

превышают предлагаемые для организации критерии составляющие для

дебиторской и кредиторской задолженности из вышесказанного 20

В данном случае при систематизации выявленных финансовых рисков

руководством организации должны быть разработаны мероприятия по их

устранению или минимизации что поспособствует укреплению финансовой

безопасности и повышению финансовой устойчивости исследуемой

организации

Для устранения рисков возникновения просроченной или безнадежной

дебиторской задолженности в случае ее несвоевременного погашения

рекомендуется внедрить следующий алгоритм управления

взаимоотношениями с контрагентами

1) Проверка заказчиков работающих на условиях оплаты по факту

поставки оказываемых услуг на наличие судебных разбирательств в

последние три года функционирования компании

2) Проверка непрерывности работы контрагента

3) Проверка финансового состояния контрагента на наличие признаков

неплатежеспособности и потери ликвидности

Предлагаемый алгоритм проверки потенциальных контрагентов

сотрудниками организации представлен на рисунке 3

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 75

Сотрудник на которого будут возложены обязанности по данному

вопросу уменьшения риска увеличения дебиторской задолженности должен

посетить ресурс laquoЭлектронное правосудиеraquo по адресу httpskadarbitrru

Далее проверяется поступление выручки для определения

непрерывности работы контрагента

На завершающем этапе сотрудник организации изучает ресурс

httpswwwaudit-itrubuh_otchet где можно познакомиться с финансовой

отчетностью контрагента и определить основные критерии его финансового

состояния

Рисунок 3 ndash Предлагаемый алгоритм для проверки контрагентов сотрудниками

организации

Выявить наличие арбитражных дел в качестве ответчика

Проверить непрерывность деятельности контрагента

Выявить признаки неплатежеспособности и потери

ликвидности контрагентом

Принять решения о возможном оказании услуг без предоплаты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 76

По результатам проведенной проверки будет принято решение о

рекомендации отделу продаж сотрудничать с контрагентом либо на условиях

предоплаты либо на иных условиях [2]

Внедрение данного алгоритма в деятельность организации

минимизирует риски потерь из-за сотрудничества с ненадежными

контрагентами

Таким образом в результате реализации комплекса мероприятий

произойдет укрепление ликвидности и финансовой устойчивости

организации

Для управления финансовой устойчивостью организации и повышения

ее уровня рекомендуется реализовать следующее

- дополнить проводимый анализ платежеспособности и финансовой

устойчивости рисками их потери и систематизацией выявленных рисков

- внедрить предложенный алгоритм управления платежеспособностью и

финансовой устойчивостью организации

- внедрить алгоритм управления взаимоотношениями с контрагентами

для минимизации вероятности перевода дебиторской задолженности в

просроченную или безнадежную

- выделить в финансовом управлении работника в обязанности которого

будет входить работа с дебиторской и кредиторской задолженностью

Таким образом организацией в целом должна быть внедрена система

управления рисками при этом значительный акцент необходимо сделать на

финансовые риски которые являются основной финансовой устойчивости

отечественных организаций[3]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 77

Литература

1 Ермилина ДА Соклакова ИВ Горлов ВВ Кусаинова А Намитулина

АЗ Сурат ИЛ Инвестиционный менеджмент в национальной экономике

история реалии и перспективы Москва 2021 (2-е издание)

2 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1 (3) С 83-86

3 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

4 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 78

УДК 338

ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ ФАКТОРОВ НА

ФИНАНСОВУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ

THE INFLUENCE OF EXTERNAL AND INTERNAL FACTORS ON THE

FINANCIAL STABILITY OF THE ORGANIZATION

Овсийчук ВВ1

Овсийчук ВЯ2

В статье рассматриваются внешние и внутренние факторы и как они

влияют на финансовую устойчивость хозяйствующего субъекта В процессе

управления финансовой устойчивостью необходимо учитывать воздействие

внешних и внутренних факторов учитывая их изменения можно наметить

пути дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

The article considers external and internal factors and how they affect the

financial stability of an economic entity In the process of managing financial

stability it is necessary to take into account the impact of external and internal

factors taking into account their changes it is possible to outline ways of further

development of the enterprise and develop measures to strengthen the financial

condition for the near future

Ключевые слова финансовая устойчивость внешние факторы

внутренние факторы инновации оборачиваемость

Key words financial stability external factors internal factors innovations

turnover

Одним из важных аспектов деятельности любой отечественной

организации является финансовая деятельность создающая основу для

организации нормальной работы Финансовая деятельность отечественных

1 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru 2 Овсийчук Вадим Ярославович д-р экон наук профессор кафедры финансов и бухгалтерского учета

Технологический университет

г Королев Московская область ovsiychukinboxru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 79

организаций должна быть направлена на устойчивое их функционирование и

развитие в том числе в финансовой сфере

Залогом стабильного функционирования предприятия служит его

финансовая устойчивость Особое внимание необходимо уделить поиску

направлений укрепления финансовой устойчивости конкретной организации

по результатам проведенного анализа факторов на нее влияющих а также

совершенствование выявления данных факторов

Финансовая устойчивость может быть классифицирована по различным

признакам Наиболее распространенные типы финансовой устойчивости в

отечественной литературе представлены на рисунке 1 вместе с их

характеристикой

Рисунок 1 ndash Типы финансовой устойчивости

В экономической литературе встречается и систематизация видов

Тип финансовой устойчивости

Абсолютная и нормальная

устойчивость

Отсутствие неплатежей и

причин их возникновения

отсутствие нарушений

внутренней и внешней

финансовой дисциплины

Неустойчивое финансовое состояние

наличие нарушений финансовой дисциплины (задержки в оплате труда использование временно

свободных собственных средств резервного фонда и пр)

перебои в поступлении денег на расчетные счета и платежах

неустойчивая рентабельность невыполнение финансового

плана в тч по прибыли

Кризисное финансовое состояние

первая степень (I) наличие просроченных

ссуд банкам вторая степень (II)

I+наличие просроченной задолженности

поставщикам за товарытретья степень (III)

II+наличие недоимок в бюджет

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 80

устойчивости исходя из которой

- текущая финансовая устойчивость ndash устойчивость на данный момент

времени

- потенциальная - сопряжена с нововведениями учитывающая динамику

внешней среды

- формальная ndash является результатом действий государства и

поддерживается им

- реальная ndash существует только при наличии конкурентной борьбы и

возможности хозяйствующего субъекта в организации расширенного

воспроизводства

Исходя из оценки типа финансовой устойчивости можно наметить пути

дальнейшего развития предприятия и разработать мероприятия по

укреплению финансового состояния на ближайшую перспективу

Кроме абсолютных показателей финансовой устойчивости следует

рассчитывать коэффициенты которые представляют собой соотношение

определенных строк бухгалтерского баланса и показывают насколько

предприятие зависит от внешних источников финансирования

Особый интерес при формировании системы управления финансовой

устойчивостью имеет деление факторов на внутренние и внешние

Поскольку каждая отечественная организация функционирует в

открытой экономической системе в процессе управления финансовой

устойчивостью необходимо учитывать воздействие внешних факторов среди

которых можно отметить следующие

1) Состояние экономики оказывает непосредственное влияние на

деятельность отечественных организаций в целом а также на их финансовую

устойчивость Макроэкономическая неопределенность нестабильность и

риск влияют на финансовую устойчивость организаций особенно в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 81

развивающихся странах Финансовые факторы такие как уровень инфляции

высокие процентные ставки и рост обменных курсов являются одними из

факторов текущей деловой среды влияющих на финансовую устойчивость

организаций[1]

Внешние факторы такие как темпы инфляции и темпы экономического

роста российской экономики влияют на финансовую устойчивость

отечественных организаций

Рисунок 2 ndash Темпы инфляции в РФ в 2010 ndash 2020 гг [3]

В случае наращивания темпов экономического роста у отечественных

организаций появляется больше возможностей для увеличения объема продаж

за счет расширяющегося платежеспособного спроса что поспособствует

укреплению финансовой устойчивости организации в результате

наращивания собственного капитала в части нераспределенной прибыли и

наоборот

2) Рынок капитала и денежный рынок Чем более развиты в стране рынок

капитала и денежный рынок тем свободнее доступ к необходимым

источникам финансирования у отечественных организаций что предоставит

10878

1061 10657 10647

11135

11291

10539

10251

10426

10304

1049

9600

9800

10000

10200

10400

10600

10800

11000

11200

11400

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 82

им возможность для формирования оптимальной структуры капитала и

достижения финансово устойчивой деятельности

3) Правовые и политические факторы Факторы которые могут иметь

отношение на уровень существующих угроз и возможностей в деятельности

организации отдельной отрасли Это изменения антимонопольного

законодательства налоговой политики государства на законодательном

уровне государственное регулирование законодательство об охране

окружающей среды денежно-кредитная политика и др

4) Технологические факторы Активное развитие технологий

происходящее в последние десятилетия требуют от отечественных

организаций инновационной активности чтобы поддерживать свою

конкурентоспособность что позволит достигать финансовой устойчивости

5) Социальные и культурные факторы данные группы факторов не

могут игнорироваться руководителями отечественных организаций

поскольку они формируют предпочтения потребителей которые определяют

спрос на продукцию или услуги

Среди внутренних факторов оказывающих влияние на финансовую

устойчивость отечественных организаций можно выделить следующие

1) Структура капитала данный фактор имеет значение из-за различных

налоговых последствий долга и капитала и влияния корпоративных налогов на

финансовую устойчивость организации Руководство организаций должно

проявлять осмотрительность в своей деятельности по заимствованию чтобы

избежать чрезмерного риска и возможности финансового кризиса или даже

банкротства Признавая жизненно важную роль структуры капитала в

определении финансовой устойчивости организаций необходимо применять

передовой опыт в отношении инвестиционных решений Ученые пришли к

выводу что структура капитала играет важную роль в принятии

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 83

инвестиционных решений поскольку она влияет на доходность и риски

акционеров

2) Отрасль сфера деятельности характер бизнеса Например

производственное предприятие для организации нормальной финансово-

хозяйственной деятельности должно инвестировать в основные средства

Поэтому для достижения нормальной финансовой устойчивости

предпочтительно привлекать долгосрочный капитал Аналогично и для

организаций занимающихся производством капитальных товаров

3) Прибыльность деятельности Низкая прибыль приводит к ухудшению

не только финансовой устойчивости организации но и ослаблению

финансового состояния в целом что может привести к банкротству

организации Организации имеющие высокую прибыль имеют тенденцию к

достижению низкого уровня долга потому что когда организации более

прибыльны их первоочередной задачей является получение финансирования

за счет нераспределенной прибыли что способствует укреплению финансовой

устойчивости Если нераспределенной прибыли недостаточно организации

могут использовать заемные средства а если требуется дополнительное

финансирование они выпускают новые акции Нераспределенная прибыль

является предпочтительной потому что она почти не требует затрат

4) Размер бизнеса С одной стороны чем крупнее организация тем

большие объемы капитала необходимы для ее функционирования что

усложняет процесс управления финансовой устойчивости С другой стороны

крупным организациям проще привлекать долгосрочные источники

финансирования деятельности что может поспособствовать укреплению

финансовой устойчивости

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 84

5) Жизненный цикл компании Очевидно что организации находящиеся

на стадии роста и стадии зрелости будут более финансово устойчивы чем

организации находящиеся на стадиях создания и упадка

6) Уровень риска и стабильность доходов Если руководство

организации склонно принимать рискованные решения то в случае неудачной

их реализации финансовая устойчивость организации может быть подорвана

Что касается стабильности доходов то чем стабильнее поступление доходов

во времени тем более финансово устойчивой будет деятельность организации

При необходимости финансовый менеджер может выделить другие

факторы которые будут иметь значение для конкретной организации

На финансовую устойчивость оказывают положительное воздействие

следующие факторы

- увеличение валюты баланса к концу отчетного периода

- положительная динамика оборотных активов превышает

положительную динамику в сравнении с внеоборотными

- краткосрочные и долгосрочные обязательства

- практически соразмерные темпы роста дебиторской и

кредиторской задолженности можно положительно трактовать

коммерческую деятельность в случае некоторого превышения обязательств

организации в частности кредиторской задолженности над дебиторской

задолженностью

Для повышения степени финансовой устойчивости и

платежеспособности предприятию следует ускорить оборачиваемость

активов Необходимо обратить внимание на ликвидность материальных

ценностей провести оценку нормирования запасов для снижения вероятности

затоваривания склада и снижения периода оборачиваемости запасов Также

следует пересмотреть свою кредитную политику в части работы с дебиторами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 85

Необходимо добиваться сокращения срока оплаты продукции и

предоставленных услуг посредством отслеживания размера задолженности и

предотвращения просрочек платежей Снижение размера задолженности

покупателей и заказчиков приведет к ускорению оборачиваемости

дебиторской задолженности

Ускорение оборачиваемости приведет к высвобождению временно

свободных денежных средств которые можно будет направить на погашение

краткосрочных и долгосрочных заемных средств а также части кредиторской

задолженности по которой истекают сроки погашения Уменьшение

величины краткосрочных обязательств автоматически приведет к повышению

платежеспособности Снижение величины обязательств повлечет за собой

перераспределение удельного веса собственного и заемного капитала что в

свою очередь позволит увеличить долю собственного капитала и довести его

размер до 60-70 в валюте баланса Оптимальная доля собственного капитала

будет свидетельствовать об устойчивом финансовом положении

коммерческой организации что обеспечит в дальнейшем приток внешних

инвестиций для развития предприятия [1]

Существуют разные подходы к анализу как финансовой устойчивости

Специфика анализа финансовой устойчивости должна определяться сферой

бизнеса Необходимо сформулировать алгоритм и определить инструмент

используемый для комплексного анализа системы управления финансами Он

должен основываться не только на анализе финансово-экономических

показателей но и учитывать макроэкономическую ситуацию в регионе

конкретных операторов рынка уровень инвестиционной активности

государства [2]

Не меньший интерес вызывают и факторы оказывающие на нее

влияние Поскольку выявление факторов оказывающих влияние на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 86

финансовую устойчивость конкретной организации способствует разработке

и реализации грамотных управленческих решений по ее повышению

Отечественными и зарубежными авторами признается деление факторов

финансовой устойчивости на внешние и внутренние И поскольку организация

может повлиять на внутренние факторы то они и вызывают наибольший

интерес

Таким образом финансовая устойчивость является сложной и

разноплановой категорией на которую оказывает влияние большое

количество различных факторов а при необходимости руководитель

финансовой службы может выделить другие факторы которые будут иметь

значение для организации в конкретной отрасли

Литература

1 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 38

2 Сурат ВИ Санталова МС Соклакова ИВ Ермилина ДА

Жанибекова ГК Лебедева ЕВ Стратегический анализ деятельности

организации Москва 2021 (2-е издание)

3 Индексы потребительских цен по Российской Федерации в 1991 - 2020

гг Электронный ресурс Режим доступа

httpsrosstatgovrustoragemediabankhtml (дата обращения 01122020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 87

УДК 33145

НОВЫЕ ПРАВИЛА В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

NEW RULES IN THE SYSTEM OF LABOR PROTECTION OF THE

ENTERPRISE

Осипова Татьяна1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматривается охрана труда на предприятии как система

элементов приводится перечень новых нормативных актов в сфере охраны

труда 2021 года

The article discusses labor protection at the enterprise as a system of

elements a list of new regulatory acts in the field of labor protection of 2021 is

given

Ключевые слова охрана труда правила система сохранения

человеческой жизни работоспособность трудовая деятельность

Key words labor protection rules system of preserving human life capacity

for work labor activity

Охрана труда представляет собой стройную и строгую систему

сохранения человеческой жизни физического и психического здоровья и

работоспособности работников в процессе трудовой деятельности [1]

Элементами охраны труда являются производственная санитария

позиционируемая как система надлежащих организационных мероприятий и

соответствующих назначению технических средств предотвращающих или в

должной мере уменьшающих воздействие на сотрудников предприятия каких

бы то ни было вредных производственных факторов гигиена труда

реализуемая в качестве профилактической медицины Данная дисциплина

посвящена изучению условий и характера труда [2] В сферу её внимания

1 Осипова Татьяна студентка направления подготовки laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 88

входит влияние условий и характера труда на здоровье сотрудника

предприятия Рассматриваются я рамках гигиены труда также и

функциональное состояние людей на производстве В рамках гигиены труда

разрабатываются адекватные ситуации научные основы и наиболее

соответствующие практические меры которые направлены на поэтапную и

своевременную профилактику чрезмерно вредного и действительно опасного

воздействия комплекса разнообразных факторов производственной среды и

трудового процесса на сотрудников предприятия

электробезопасность представляет собой такое состояние защищённости

сотрудника предприятия от исключительно вредного и чрезмерно опасного

воздействия со стороны электротока электродуги электромагнитного поля а

также статического электричества пожарная безопасность представляет

собой состояние достаточной защищённости личности общественного

имущества и государства от пожарной опасности промышленная

безопасность представляет собой такое состояние защищённости абсолютно

всех жизненно важных интересов личности и общества от аварий

на различных особо опасных производственных объектах и вместе с тем -

последствий данных аварий безопасность жизнедеятельности представляет

собой науку о достаточно комфортном и вполне безопасном продуктивном

взаимодействии человека и техносферы управление безопасностью

труда представляет собой такую организацию работы по обеспечению

безопасности которая предполагает в качестве своих основополагающих

факторов успешной реализации снижении травматизма и аварийности

существенного уменьшения уровня профессиональных заболеваний

улучшение условий труда на основе высококачественного решения комплекса

задач по созданию определённо безопасных и однозначно безвредных условий

труда Управление безопасностью труда основывается на использовании

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 89

законодательных нормативно-правовых документов в сфере охраны труда

управление профессиональными рисками представляет собой органичную

совокупность методов управления сотрудниками предприятия и

организациями [3] Данный процесс при наиболее успешном протекании

позволяет существенно и гарантированно снизить риски травмирования

любого рода или заболевания сотрудников предприятия включая

ограничение снижение передачу и устранение риска

В основную функцию свода государственных нормативных требований

охраны труда входит определение наиболее подходящей к ситуации

совокупности правил процедур и критериев которые направлены на

всемерное сохранение жизни и здоровья сотрудников предприятия в процессе

ведомой ими трудовой деятельности Статья 212 ТК РФ предусматривает что

обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются

на работодателя конкретно mdash на первое лицо предприятия В свою очередь

согласно требованиям статьи 214 ТК РФ каждый сотрудник предприятия

обязан соблюдать требования охраны труда правильно применять средства

индивидуальной и коллективной защиты проходить обучение безопасным

методам и приёмам выполнения работ инструктаж по охране труда

стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда

немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой

ситуации угрожающей жизни и здоровью людей о каждом несчастном

случае происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего

здоровья в том числе о проявлении признаков острого профессионального

заболевания или отравления проходить обязательные предварительные и

периодические медицинские осмотры

Следует уточнить что каждый сотрудник предприятия имеет не только

обязанности но также и права и соответствующие ситуации гарантии права

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 90

на полностью безопасные и всесторонне здоровые условия труда

сформулированные в законодательстве Российской Федерации [4]

В Российской Федерации осуществляется

повсеместный государственный контроль и надзор за соблюдением

требований охраны труда порученный федеральной инспекции труда

при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и

федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих

полномочий) Федеральная инспекция труда берёт на себя обязательство

контролировать качество выполнения российского законодательства всех

норм и правил имеющих отношение к охране труда Государственный

санитарно-эпидемиологический надзор осуществляемый органами

Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Российской

Федерации Кроме этого федеральная инспекция труда обязана проверять

выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-

противоэпидемических норм и правил Государственный энергетический

надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации

контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок

Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований

пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и

помещений

В 2021 году вступают в силу новые правила по охране труда

систематизированные нами в таблице 1

Таблица 1

Новые правила по охране труда

Правила Утверждающий документ и период действия

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 91

Правила по охране труда при

проведении работ в

метрополитене

Приказ Минтруда России от 13102020 г 721н

Действует с 1 сентября 2021 г по 1 сентября 2026 г

Правила при хранении

транспортировании и реализации

нефтепродуктов

Приказ Минтруда России от 16122020 г 915н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

морских и речных портах

Приказ Минтруда России от 15062020 г 343н

Действует с 1 января 2021 г

Правила по охране труда на

морских судах и судах

внутреннего водного транспорта

Приказ Минтруда России от 11122020 г 886н

Действует с 1 января 2021 г и по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

медицинских организациях

Приказ Минтруда России от 18122020 г 928н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

проведении водолазных работ

Приказ Минтруда России от 17122020 922н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при выполнении работ в

театрах концертных залах

цирках зоотеатрах зоопарках и

океанариумах

Приказ Минтруда России от 16122020 г 914н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при работе в

ограниченных и замкнутых

пространствах

Приказ Минтруда России от 15122020 г 902н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

обработке металлов

Приказ Минтруда России от 11122020 г 887н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 92

Правила в лесозаготовительном

деревообрабатывающем

производствах и при выполнении

лесохозяйственных работ

Приказ Минтруда от 23092020 г 644н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

теплоснабжения и

теплопотребляющих установок

Приказ Минтруда от 17122020 г 924н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации электроустановок

Приказ Минтруда от 15122020 г 903н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении электросварочных и

газосварочных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 884н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве строительных

материалов

Приказ Минтруда от 15122020 г 901н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении окрасочных работ

Приказ Минтруда от 02122020 г 849н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при производстве

отдельных видов пищевой

продукции

Приказ Минтруда от 07122020 г 866н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила в подразделениях

пожарной охраны

Приказ Минтруда от 11122020 г 881н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

производстве дорожных

строительных и ремонтно-

строительных работ

Приказ Минтруда от 11122020 г 882н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 93

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции и

ремонте

Приказ Минтруда от 11122020 г 883н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

использовании отдельных видов

химических веществ и

материалов при химической

чистке стирке обеззараживании

и дезактивации

Приказ Минтруда от 27112020 г 834н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

сельском хозяйстве

Приказ Минтруда от 27102020 г 746н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

осуществлении охраны (защиты)

объектов и (или) имущества

Приказ Минтруда от 19112020 г 815н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

городском электрическом

транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 875н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

целлюлозно-бумажной и

лесохимической

промышленности

Приказ Минтруда от 04122020 г 859н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

выполнении работ на объектах

связи

Приказ Минтруда от 07122020 г 867н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

строительстве реконструкции

ремонте и содержании мостов

Приказ Минтруда от 09122020 г 872н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда на

автомобильном транспорте

Приказ Минтруда от 09122020 г 871н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 94

Правила по охране труда при

производстве цемента

Приказ Минтруда от 16112020 г 781н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила при проведении работ в

лёгкой промышленности

Приказ Минтруда от 16112020 г 780н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

нанесении металлопокрытий

Приказ Минтруда от 12112020 г 776н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе на высоте

Приказ Минтруда от 16112020 г 782н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

погрузочно-разгрузочных

работах и размещении грузов

Приказ Минтруда от 28102020 г 753н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

работе с инструментом и

приспособлениями

Приказ Минтруда от 27112020 г 835н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации промышленного

транспорта

Приказ Минтруда от 18112020 г 814н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда в

жилищно-коммунальном

хозяйстве

Приказ Минтруда от 29102020 г 758н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

размещении монтаже

техническом обслуживании и

ремонте технологического

оборудования

Приказ Минтруда от 27112020 г 833н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 95

Правила по охране труда при

проведении полиграфических

работ

Приказ Минтруда от 27112020 г 832н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

добыче (вылове) переработке

водных биоресурсов и

производстве отдельных видов

продукции из водных

биоресурсов

Приказ Минтруда от 04122020 г 858н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правила по охране труда при

эксплуатации объектов

инфраструктуры

железнодорожного транспорта

Приказ Минтруда от 25092020 г 652н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Правил по охране труда при

осуществлении

грузопассажирских перевозок на

железнодорожном транспорте

Приказ Минтруда от 27112020 г 836н

Действует с 1 января 2021 г по 31 декабря 2025 г

Обилие новых правил и регламентаций представляющих собой

содержание новых законов и подзаконных актов а также других нормативных

регулирующих документов является основанием для пересмотра целостной

системы охраны труда на каждом предприятии[5]

Литература

1 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и его

качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

2 Кубланов АМ Занятость и заработная плата населения как показатели

социального качества жизни АМ Кубланов АВ Борщева МС

СанталоваНаучный журнал НИУ ИТМО Серия Экономика и

экологический менеджмент 2018 1 С 33-40

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 96

3 Борщева АВ Антикризисное управление социально-экономическими

системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова ИВ

Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

4 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе АВ

Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Суратмонография

Москва 2019

5 Lesnikova EP Management of innovative working behavior Lesnikova EP

Jakhongirov IJaO Sadykova KV Zakharova TI Santalova MS

В сборнике Modern Global Economic System Evolutional Development vs

Revolutionary Leap Lecture Notes in Networks and Systems Volume 198

Cham 2021 С 1008-1016

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 97

УДК 338

СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МАРКЕТИНГОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ

MODERN TRENDS IN MARKETING COMMUNICATIONS

Осипова ТА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются маркетинговые коммуникации в современном

мире сравниваются различные подходы к их осуществлению

The article discusses marketing communications in the modern world compares

various approaches to their implementation

Ключевые слова маркетинговые коммуникации инструменты

маркетинговых коммуникаций прямой маркетинг стимулирование

Key words marketing communications marketing communication tools

Маркетинговая коммуникация - процесс и средства взаимодействия

субъектов маркетинговой системы (производителей посредников и

потребителей) заключающийся в обмене информацией (идеями мыслями) с

помощью коммуникационных инструментов с целью передачи информации о

своём продукте Системы маркетинга компаний не могут существовать без

инструментов маркетинговых коммуникаций поскольку они играют одну из

самых значимых ролей Маркетинговые функции воспринимаются как маркетинг

в целом так как эффективность применения инструментов маркетинговых

коммуникаций является неотъемлемой частью бизнес В связи с этим

продвижение является решающим фактором в деятельности организации

Различные фирмы и предприятия всё время осуществляют продвижение

1 Осипова Татьяна Александровна студент 2-го курса направления laquoЭкономикаraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав каф направления Менеджмент ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 98

результатов своей деятельности в ряды потребителей с целью реализации

следующих задач [1]

1 Информировать перспективных потребителей о своём продукте услугах

условиях продаж

2 Убедить покупателя отдать предпочтение именно этим товарам и маркам

делать покупки в определённых магазинах посещать именно эти

увеселительные мероприятия и тд

3 Заставлять покупателя действовать - поведение потребителя

направляется на то что рынок предлагает в данный момент а не откладывать

покупку на будущее

Необходимо остановиться на современном средстве коммуникаций

связанном с косвенным (скрытым) воздействием рекламы с так называемыми

BTL-техиологиями (below the line ndash под чертой) которые относят к

нетрадиционным способам продаж В то же время ATL-технологии (above the line

ndash над чертой) ndash это традиционные способы продаж (прямая реклама)

Маркетологи используют большое количество инструментов

маркетинговых коммуникаций Не беря во внимание их разнообразие выделяют

3 основных типа инструментов [3]

1 Прямой маркетинг (direct marketing)

2 Стимулирование сбыта (sales promotion)

3 Событийный маркетинг (event marketing)

Прямой маркетинг (direct marketing) носит индивидуальный характер

Прямой маркетинг (директ-маркетинг ndash direct marketing) ndash маркетинг который

определяется спецификой избранной стратегии сбыта базирующейся на заказах

по почте (direct mail) или телефону в результате личного общения с агентами

после знакомства с каталогами и др К мероприятиям прямого маркетинга

относятся

bull прямая реклама (direct advertising) лично вручаемые рекламные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 99

материалы и прямая почтовая рассылка (реклама) (direct mail) личные

взаимоотношения с клиентами публичные выступления использование

рекомендаций

bull персональная продажа (personal selling) ndash это работа с каждым отдельным

потребителем (покупателем) демонстрация товара в реальных условиях

пользования

bull телемаркетинг (telephone selling) ndash продажа с помощью видеотекста

телефакса компьютера использование телефона и

телекоммуникационных технологий совместно с системами управления

базами данных для непосредственной продажи товара потребителю (call-

центры)

bull телевизионный маркетинг ndash включает использование специальных

коммерческих телеканалов предназначенных только для передачи

коммерческой и рекламной информации а также реклама обратной связи ndash

размещение рекламы па ТВ которое предполагает быструю обратную

связь с потребителем

bull SMS-рассылки ndash адресные рассылки рекламных сообщений

пользователям мобильной связи чаще всего рекламное сообщение

добавляется к бесплатным рассылкам (погода гороскопы афиша и тд)

bull интерактивный маркетинг ndash электронная торговля (осуществление

торговых операций с использованием инфокоммуникационных

технологий) связывающая потребителя с компьютеризированным банком

данных продавца

bull услуги по формированию и обработке баз данных для осуществления

прямого маркетинга (database service)

bull посылочная торговля по каталогам и прейскурантам (mail-order trade) и

др

Одним из наиболее распространенных мероприятий прямого маркетинга

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 100

является личные (персональные) продажи ndash продажа товара непосредственно

покупателю работа коммивояжеров торговых агентов лично с каждым

отдельным потребителем [2]

Стимулирование сбыта и продаж как форма маркетинговых коммуникаций

представляет собой систему побудительных мер и приемов носящих как

правило кратковременный характер и направленных на поощрение покупки или

продажи товара это кратковременные побудительные меры поощрения покупки

или продажи товара или услуги [5] Стимулирование сбыта предусматривает

широкий спектр средств продвижения ndash купоны игры конкурсы скидки премии

и др Каждое из этих средств имеет свои особенности

Событийный маркетинг (event marketing) ndash это познавательный

обучающий объясняющий или мотивирующий контент направленный на

развитие потребителя в области деятельности которая связана с приобретением

иили пользованием продвигаемого продукта К событийному маркетингу можно

отнести следующие мероприятия

bull события ndash специальные мероприятия и акции способные не только

запомниться но и в ряде случаев стать новостью

ndash презентации церемонии открытия

ndash фестивали ярмарки праздники

ndash встречи круглые столы конференции семинары

ndash годовщины юбилеи

ndash дни открытых дверей экскурсии по предприятию и тп

bull спонсоринг ndash инвестирование средств в специальные мероприятия с

целью собственной рекламы и PR

bull связи с общественностью public relations) ndash формирование поддержание

и изменение общественного мнения

ndash связи со СМИ

ndash управление имиджем и репутацией

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 101

ndash внутрикорпоративный PR

ndash антикризисное реагирование

В настоящее время коммуникация становится основным объектом

исследования маркетинга поскольку от уровня знания коммуникационных

процессов все сильнее зависят результаты предпринимательской деятельности

[4] BTL-технологии ndash это сравнительно новый дополнительный уникальный

инструмент реализации рекламной стратегии Для вовлечения потребителей в

коммуникацию с брендом для создания его эмоционального образа

использование BTL-инструментов будет незаменимо

Литература

1 Кудашева Сабина Анатольевна Современные маркетинговые

коммуникации тенденции и перспективы УЭкС 2017 7 (101)

URL httpscyberleninkaruarticlensovremennye-marketingovye-

kommunikatsii-tendentsii-i-perspektivy (дата обращения 11062021)

2 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации

В сборнике Вузовское образование как новая реальность сборник

материалов Международной научно-практической интернет-

конференции Москва 2020 С 139-144

3 Чередник Герман Владимирович Эффективность директ-маркетинга в

комплексе маркетинговых коммуникаций Скиф 2020 3 (43) URL

httpscyberleninkaruarticleneffektivnost-direkt-marketinga-v-

komplekse-marketingovyh-kommunikatsiy (дата обращения

11062021)

4 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 102

карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под

общей редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН

Горбуновой 2020 С 706-712

5 Santalova MS Soklakova IV Balakhanova DK Kuzmina EYu

Charykova OG Features of restaurant business management in a

competitive environment В сборнике Socio-economic Systems

Paradigms for the Future Сер Studies in Systems Decision and Control

Springer International Publishing 2021 С 965-977

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 103

УДК 33402

ТРЕБОВАНИЯ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

REQUIREMENTS AND PRINCIPLES OF TRANSPORT SECURITY

ORGANIZATION

Плиев Хамзат1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются требования к безопасности организации

транспортной деятельности установленные законодательными и

нормативными актами На основе изучения требования выделяются

принципы организации транспортной безопасности в стране

The article considers the requirements for the safety of the organization of

transport activities established by legislative and regulatory acts Based on the study

of the requirement the principles of the organization of transport security in the

country are highlighted

Ключевые слова организация транспортной безопасности

автомобильно-транспортные средства техническое регулирование

транспортная инфраструктура сертификация автомобилей

Key words organization of transport security motor vehicles technical

regulation transport infrastructure car certification

В развитых странах требования к безопасности установлены

законодательными актами В Российской Федерации такими документами

являются федеральный закон 196-ФЗ laquoО безопасности дорожного

движенияraquo и федеральный закон 7-ФЗ laquoОб охране окружающей средыraquo

С целью разрешения реализации в России автомобильно-транспортных

средств (АТС) соответствующих установленным требованиям безопасности

1 Плиев Хамзат студент 4 курса специальности laquoЭкономическая безопасностьraquo ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА

имени КА Тимирязева 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 104

для жизни здоровья или имущества граждан и охраны окружающей среды

проводятся их испытания и проверки производства в рамках обязательной

сертификации [1] Правила и порядок обязательной сертификации по

требованиям безопасности регламентируются федеральным законом 184-

ФЗ laquoО техническом регулированииraquo

В законе laquoО безопасностиraquo указываются следующие требования

обеспечения транспортной безопасности

ndash нормативное правовое регулирование в области обеспечения

транспортной безопасности

ndash определение угроз совершения актов незаконного вмешательства в

том числе актов терроризма во всех его формах оценка уязвимости объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndash категорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndash разработка и реализация требований по обеспечению транспортной

безопасности

ndash разработка и реализация мер по обеспечению транспортной

безопасности

ndash подготовка специалистов в области обеспечения транспортной

безопасности

ndashосуществление контроля и надзора в области обеспечения

транспортной безопасности

ndashинформационное материально-техническое и научно-техническое

обеспечение транспортной безопасности

При этом к компетенции Росжелдора как компетентного органа в

области обеспечения транспортной безопасности относятся пять функций

ndashутверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 105

инфраструктуры и транспортных средств

ndashутверждение планов обеспечения транспортной безопасности объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств

ndashаккредитация специализированных организаций в области обеспечения

транспортной безопасности на железнодорожном транспорте

ndashкатегорирование объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств

ndashведение реестра категорированных объектов

Для сертификации автомобилей составных частей и оборудования

запасных частей и принадлежностей создана Система механических

транспортных средств и прицепов [2]

В laquoОдобрении типа транспортного средстваraquo приводятся описания типа

транспортного средства типа двигателя основных систем обеспечивающих

требования безопасности масса и габаритные размеры В приложении дается

перечень официальных сообщений о проведенных испытаниях и проверках

транспортного средства

Контроль соответствия АТС требованиям эксплуатационной

безопасности проводится при технических осмотрах автомобилей

Нормативным документом на соответствие которому проводится проверка

технического состояния АТС является ГОСТ Р 51709-2001

За нарушение требований безопасности автотранспорта предусмотрена

гражданская административная и уголовная ответственность [3]

Уголовному наказанию подлежат

нарушение лицом управляющим автомобилем трамваем другим

транспортным средством правил дорожного движения или эксплуатации

повлекшее по неосторожности смерть человека причинение тяжкого или

средней тяжести вреда здоровью

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 106

недоброкачественный ремонт транспортных средств путей

сообщения средств сигнализации связи или иного транспортного

оборудования а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных

транспортных средств лицом ответственным за техническое состояние

транспортных средств если эти деяния повлекли по неосторожности смерть

человека или причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью

человека или причинение крупного ущерба

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных

правонарушениях (КоАП РФ) административный штраф накладывается

за нарушение Правил дорожного движения

выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических ТС с

превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или

нормативов уровня шума

нарушение правил перевозки автомобильным транспортом

крупногабаритных тяжеловесных и опасных грузов

Юридические лица и граждане деятельность которых связана с

повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных

средств механизмов и т д) согласно Гражданскому кодексу РФ обязаны

возместить вред причиненный источником повышенной опасности [4] Если

в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали третьи лица

вред причиненный им также подлежит возмещению владельцами АТС

Суммируя можно выделить следующие принципы обеспечения

транспортной безопасности [5]

1) законность

2) соблюдение баланса интересов личности общества и государства

3) взаимная ответственность личности общества и государства в

области обеспечения транспортной безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 107

4) непрерывность

5) интеграция в международные системы безопасности

6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры органов

государственной власти и органов местного самоуправления

Литература

1 Санталова МС Механизм регулирования экономики как

составляющая экономической политики государства МС Санталова ГИ

Тамошина АВ Турков М-во образования Рос Федерации Моск гуманит-

экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2003

2 Санталова МС Экономическая политика государства теория

методология практика МС Санталова М-во образования и науки Рос

Федерации Моск гуманитар-экон ин-т Воронеж фил Воронеж 2004

3 Косарев КЭ Проблематика развития современного общества и

его качество жизни КЭ Косарев МС СанталоваEuropean Social Science

Journal 2015 1-2 С 75-79

4 Борщева АВ Антикризисное управление социально-

экономическими системами АВ Борщева ДА Ермилина МС Санталова

ИВ Соклакова Москва 2019 (2-е издание)

5 Борщева АВ Инновационный менеджмент в российском бизнесе

АВ Борщева МС Санталова ИВ Соклакова ИЛ Сурат монография

Москва 2019

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 108

УДК 338

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ЦИФОРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

FOREIGN EXPERIENCE IN MANAGING THE DIGITAL

ECONOMY

Сабурова КА1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматривается использование зарубежного опыта в

управлении цифровой экономикой Дано определение цифровизации

исследуется опыт США и Китая

The article considers the use of foreign experience in the management of the

digital economy The definition of digitalization is given the experience of the USA

and China is studied

Ключевые слова цифровизация цифровая экономика интернет

стратегия

Key words digitalization digital economy Internet strategy

Зарубежный опыт управления развитием цифровой экономики

представляет достаточно серьезный интерес как в теоретическом так и в

практическом плане Сегодня в большинстве развитых стран парадигмы

создания и дальнейшего развития цифровой экономики значительно разнятся

Основные направления в сфере регулирования процессов автоматизации

управления которые появляются вместе со становлением и дальнейшим

развитием цифровой экономики лежат в новой системе цифрового

управления которая прямо зависит от законодательства Автоматизация

управления требует соответствующего правового регулирования [1]

1 Сабурова Карина Александровна студент 1-го курса направления Государственное и муниципальное

управление ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и производстваraquo 2 Соклакова ИВ кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 109

Цифровизация ndash это процесс неизбежный объективный и остановить

его невозможно Доля цифровой экономики в которой задействованы

цифровые навыки и цифровой капитал в настоящее время составляет около

225 мировой экономики и у нее все еще есть огромный потенциал для

дальнейшего сращивания с традиционной экономикой и расширения

Ожидается что за счет применения цифровых навыков и технологий

мировая экономика создаст до 2 трлн долл дополнительной продукции к 2020

г [2] Зарубежные страны по уровню цифровизации можно разделить на 4

группы

Первая группа - Великобритания Япония Сингапур Гонконг - эти

страны показывают высший уровень цифрового развития и стремительные

темпы роста

Вторая группа - Австралия Южная Корея страны Западной

Европы

Скандинавии - эти страны удерживали стремительный рост но теперь

снижают уровень инноваций

Третья группа - Россия Китай Индия - потенциально могут стать

лидирующими

Четвертая группа - страны Африки Южной Америки ndash

отличаются низким уровнем развития

Развитые страны принявшие неизбежность будущих изменений

осознанно движутся в сторону цифровизации экономики Первыми

неформальными лидерами laquoцифровойraquo гонки считаются США и Китай В след

за ними соответствующие программы приняли Англия Австралия Беларусь

и другие Страны лидеры- процесса цифровизации выбрали разные подходы

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 110

Китай избрал плановый в то время как США декларирует рыночный

путь Другие страны придерживаются промежуточных вариантов Эта

стратегия считается оправданной для США в силу данных обстоятельств

1 США обладает значительным экономическим и технологическим

преимуществом

2 При построении инфраструктуры laquoцифровойraquo экономики США

может опереться на такие высокотехнологические транснациональные

корпорации как Google Facebook Amazon Intel и прочие

3 В США есть достаточное количество частных компаний которые

могли бы реализовывать стихийное количество цифровой экономики

Основным недостатком данной стратегии является длительность процесса

формирования laquoЦифровойraquo экономики Цифровая служба США (USDS) была

создана в 2014 году для решения наиболее важных публичных цифровых

услуг федерального правительства USDS ориентирован не только на то как

американские люди могут взаимодействовать со своим правительством в

Интернете но и по трансформации этого опыта чтобы помочь построить

доверие к правительству [3] По состоянию на июнь 2017 года у USDS созданы

соответствующие команды в семи федеральных агентствах Департамент

обороны Департамент по делам ветеранов Департамент внутренней

безопасности Департамент здравоохранения и социальных служб

Департамент образования Управление общих служб и Администрация малого

бизнеса Особое место занимаю пять компаний США с наибольшей долей

капитализации в 2017 г Это Apple Alphabet Microsoft Facebook и Amazon

Их общая капитализация превышает 3 трлн долларов или более 15 ВВП

США [5] Внедрению цифровых технологий в международную экономику

способствует использование интернет -сетей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 111

Если рассматривать зарубежный опыт развития цифровой экономики то

наибольших успехов во внедрении новых цифровых технологий добились

такие страны как Сингапур Швеция Норвегия США Нидерланды

Швейцария Великобритания Люксембург и Япония [4] Программа

действующая в США предполагает развитие цифровой экономики по четырём

направлениям

свободный и открытый Интернет

доверие и безопасность в сети

инновации и новые технологии доступ и профессиональные

навыки

Приоритеты США в области стимулирования инноваций и развития

цифровой экономики [6]

свободное перемещение данных

инклюзивное и децентрализованное управление в Интернете

нейтральный интернет minus возможности широкополосного

подключения

интеллектуальная собственность

кибербезопасность

транспарентность и эффективное управление

Таким образом для развития цифрового сектора в анализируемых

странах конкурентным преимуществом стали навыки проведения глубинных

исследований и креативность [7] Данные страны в своем стремлении развить

цифровую экономику создают цифровую инфраструктуру формируют

цифровые навыки и усиливают киберзащиту для безопасного обслуживания

своих граждан Все это создает основу для успешной цифровизации самих

стран Анализируемые страны стремятся использовать все имеющиеся

возможности для создания потенциала в цифровых коммерческих и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 112

лидерских направлениях При этом каждая из них имеет свои отличия

которые зависят от истории цифровизации в целом все страны в стремлении

избежать излишней бюрократии переходят на электронный документооборот

создавая специальные программные обеспечения в облаке (cloud based

software)

Литература

1 Гладилина ИП Основы цифровой экономики и кадровое

обеспечение сферы закупок Современное педагогическое образование 2018

4 С 98-100

2 Надим А Шрайер П Измерение ВВП в цифровой экономике

Статистические данные ОЭСР 2016 С 20-28

3 Лошкарев АВ Тарасов ВВ Зарубежный опыт как средство

совершенствования законодательства по вопросам регулирования цифровой

экономики

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Отв ред ИП Гладилина Москва 2020 С 18-26

5 Шуняева АС Микроэкономические показатели в формировании

ВВП при переходе на цифровую экономику Секция 1 Вопросы экономики

и управления в предпринимательской деятельности

6 Mizintseva M F and T V Gerbina 2018 ldquoKnowledge Management A

Tool for Implementing the Digital Economyrdquo Scientific and Technical Information

Processing 45(1) 40ndash48 httpsdoiorg103103S0147688218010094 по

состоянию на 20042021

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 113

7 Kuzmina EY Alibekova AB Soklakova IV Implementation of

Electronic Document Turnover as a Factor of Increasing the Management

Effectiveness in the Digital Economy Studies in Systems Decision and Control

2021 314 стр 1553ndash1563

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 114

УДК 3311

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В

ОРГАНИЗАЦИИ

IMPROVEMENT OF STAFF MOTIVATION IN THE ORGANIZATION

Сторожук Анастасия1

Научный руководитель Санталова МС2

В статье рассматриваются общие проблемы неэффективного

стимулирования работников разработана программа мотивации для

исследуемой организации

The article deals with the general problems of ineffective incentives for

employees a motivation program has been developed for the studied organization

Ключевые слова мотивация персонала программа мотивации

корпоративная культура корпоративные права

Ke ywords staff motivation motivation program corporate culture

corporate rights

Во многих современных организациях существуют общие проблемы

неэффективного стимулирования работников [1] Представим материальные

факторы стимулирования работников которые являются основой для

построения системы стимулирования Основные компоненты можно

разделить на две подсистемы премии вознаграждения Переменная часть

мотивационного блока является наиболее важной Так как премии в

исследуемой организации имеют место быть то предлагается расширить их

перечень К ним относятся премии за высокое качество строительных услуг

премии за своевременную сдачу объектов Предлагается один раз в квартал

проводить итоговое собрание по результатам производства работ В качестве

1 Сторожук Анастасия студентка 3 курса направления подготовки laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО АУП 2 Санталова Марианна Сергеевна дэн профессор кафедры экономики и управления ЧОУ ВО АУП

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 115

критериев оценки будут выступать следующие показатели качество

строительных услуг отзывы клиентов Следующей важной частью мотивации

персонала является подсистема карьерного роста и профессионального роста

Основными инструментами здесь являются целенаправленная работа по

человеческим резервам и планирования карьеры которые тесно связаны со

строительством системы развития персонала

В настоящее время в исследуемой организации планирование карьеры

практически не осуществляется Таким образом развитие карьерного роста

будет достаточно актуальным на сегодняшний день Третий элемент

мотивации персонала ndash это признание достижений В мотивацию персонала в

области различных достижений сотрудниками организации предлагается

включить и нематериальное вознаграждение Конечным звеном в цепи мер по

формированию системы мотивации является внимание к корпоративной

культуре организации Корпоративная культура ndash одно из самых эффективных

средств мотивации сотрудников [2] Корпоративная культура влияет на такие

важные элементы мотивации как морально-психологический климат в

коллективе модель отношений между людьми способ осуществления власти

неформальные нормы поведения связанные с новичками и тд

Разработаем программу мотивации для исследуемой организации

Порядок подготовки и реализации программы Данная программа

представляет собой систему мер (правила процедуры и мотивы) которые

будут выполняться в течение определенного периода времени для

стимулирования определенных сотрудников к определенному поведению

Структура программы позволяет управлять мотивацией как проектом

так как компания может разработать ряд стимулирующих программ

направленных на различные группы работников Управление проектом

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 116

позволяет координировать ее финансирование временные рамки и

содержание [3]

Предлагается использовать мотивы которые включают в себя цели то

есть то что необходимо для мотивации работников срок в среднем от шести

месяцев - до года критерии процедуры оценки и ответственные за оценку

поведения для различных категорий работников систему поощрений график

мероприятий ответственность за их выполнение бюджет программы

мотивации

Реализация этапов и сроков проведения этой программы представим

в таблице 1

Таблица 1

Этапы осуществления стимулирующей программы

Этапы реализации Содержание работы Отчетные

документы

Продолжительность

работы

1 Формирование

стратегии

управления

персоналом в

области мотивации

и стимулирования

- анализ настроения

персонала компании

- выявление потребности

персонала в совершенст-

вовании системы мотивации

- описание стратегии

управления персоналом в

программе

- подготовка предложений

по изменению мотивации в

организации

Положение о

персонале

4-6 дней

2 Разработка

системы

материальной и

нематериальной

мотивации

- анализ существующей

модели мотивации

- формирование модели

системы материальной и

нематериальной мотивации

структурированной модели

материальной и

нематериальной мотивации

Политика

мотивации

4-6 дней

3 Реализация

процедур

мотивации и

стимулирования

персонала

- реализация программы

развития

- программа реализации

Рекомендации

для

эффективного

осуществления

процедур

10-30 дней

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 117

Ответственность за реализацию программы мотивации возложена на

руководителя Руководитель сам подбирает себе персонал и мотивирует его на

дальнейшую работу В его интересах замотивировать персонал к

продуктивной работе Для того чтобы мотивировать сотрудников

необходимо в соответствии проводить оценку факторов [4] Предлагается

учитывать следующие факторы по которым будет выплачиваться

вознаграждение это выполнение плановых показателей перевыполнение

плановых показателей положительная динамика роста продаж привлечение

новых клиентов продажа образовавшихся неликвидов

Размер награждения представим в таблице 2

Таблица 2

Размер вознаграждения по итогам работы

Фактор Размер вознаграждения Дополнение

Выполнение плановых

показателей

Премия номиналом 10000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Превышение плановых

показателей свыше 10

Премия номиналом 15000

руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Положительная

динамика роста продаж

Ценный подарок

номиналом в 5000 руб

Награждение осуществляется 1

раз в квартал

Предложим руководству организации рассмотреть дополнительные

виды данного вознаграждения жилищное и образовательное кредитование

бесплатные для сотрудников спортивные и культурные мероприятия и

абонементы награды и призы по результатам соревнований между отделами

и подразделениями различные формы дополнительного страхования

корпоративные пенсионные программы вознаграждения за выслугу лет

оплата отдыха в том числе и семьи оплата оздоровительных мероприятий

(санатории пансионы) [3]

Как видно из перечня диапазон очень широк и выявить истинную

мотивацию можно только путём анкетирования сотрудников

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 118

В целях укрепления корпоративной культуры и сплочения коллектива

компании предлагается награждение проводить в виде праздника Такое

отношение к персоналу компании позволит укрепить дух коллективизма

каждый сотрудник будет чувствовать себя более значимым и в дальнейшем

будет стремиться к улучшению своих результатов деятельности

С корпоративной культурой можно создать зону душевного комфорта в

которой люди будут легко работать с удовольствием и справляться со своими

задачами Это естественно Каждый человек подсознательно стремится к

положительным эмоциям

Предлагается ввести корпоративные права такие как laquoбизнес-правила

корпоративных отношений в организацииraquo

Документ включает в себя правила корпоративной жизни для

организации [6]

1 Постоянное развитие и совершенствование реализация этого

принципа заключается в адекватной оценке каждого сотрудника определении

его сильных и слабых сторон и желание улучшить как отдельные знания и

навыки а также коллектива

2 Оптимизм Уверенность в завтрашнем дне

3 Взаимная поддержка Руководствуясь этим принципом люди всегда

могут сказать о себе о своей профессиональной группе laquoМы одна команда

Мы являемся одной семьей Мы уважаем и поддерживаем друг друга Наша

организация высоко ценится как командный игрокraquo

4 Профессионализм Нет необходимости расписывать все параметры

хорошего качества работы Достаточно чтобы сотрудники как правило

действительно чувствовали реальную профессиональную команду laquoКаждый

делает то что он делает лучше других делясь своим опытом и результатамиraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 119

Таким образом для того чтобы добиться полной идентификации

сотрудников с организацией необходимо провести ряд прогрессивных мер [5]

Заключительным шагом в процессе овладения работником всей

системой корпоративных ценностей является признание и поощрение

штатных сотрудников которые могут служить образцом для подражания для

других членов организации Организация призывает других сотрудников

последовать их примеру Такой подход к формированию ролевых моделей в

компаниях имеет сильную организационную культуру считается одним из

самых эффективных и постоянных форм продвижения корпоративных

ценностей

Литература

1 Николаева ЮР Управление интеллектуальным капиталом

предприятия ЮР Николаева МС Санталова ЕА Бунина монография

Воронеж 2011

2 Santalova M Corporate culture of commercial organization as an

effective management tool Santalova M Zemlyakov D Lesnikova E Fatyanova

Contributions to Economics (см в книгах) 2017 9783319454610 С 101-110

3 Дмитриева ЕВ Разработка инструментария обеспечения

конкурентоспособности социально-экономических систем при реализации

стратегий инновационного развития ЕВ Дмитриева ОА Лукинова ЮВ

Шеина ЭП Лесникова ОН Романова ЮА Саликов ЕЮ Саликова и др

коллективная монография под общей редакцией доктора экономических

наук профессора Т О Толстых Воронеж 2012 Том Часть 2

4 Санталова М Социальная политика де-юро и де-факто МС

Санталова Человек и труд 2006 6 С 30-31

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 120

5 Santalova MS The choice of the competitive strategy of the company

Santalova MS Soklakova IV Balabanova DK

В сборнике Advances in Economics Business and Management

Research Proceedings of the International Scientific Conference Far East Con

(ISCFEC 2020) Far Eastern Federal University 2020 С 1282-1289

6 Santalova MS S Evaluation of personnel and enterprises organization

culture Santalova MS Petrov DS Science and Society 2014 2-1 С 98

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 121

УДК 338

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАРКЕТИНГА ТЕРРИТОРИИ В РФ

PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF TERRITORY MARKETING

IN THE RUSSIAN FEDERATION

Хайнуров РФ1

Научный руководитель Соклакова ИВ2

В статье рассматриваются возможности развития маркетинга

территорий в РФ Анализируется лучший российский и зарубежный опыт

использования различных маркетинговых инструментов в развитии

отдельных территорий Предлагается использовать стратегическое

маркетинговое планирование развития территории с учетом возможностей

отдельных регионов

The article discusses the possibilities of developing the marketing of

territories in the Russian Federation The best Russian and foreign experience of

using various marketing tools in the development of individual territories is

analyzed It is proposed to use strategic marketing planning for the development of

the territory taking into account the capabilities of individual regions

Ключевые слова маркетинг территорий привлекательность региона

продвижение маркетинговые инструменты зарубежный опыт

Key words marketing of territories attractiveness of the region promotion

marketing tools foreign experience

В условиях жесткой конкуренции регионов за приток инвестиций

квалифицированной рабочей силы экологически чистого производства все

более актуальной становится проблема повышения имиджа и инвестиционной

привлекательности региона [4] Предпринимаемые в этом направлении шаги

1 Хайнуров Радель Фанисович студент 2-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Соклакова Ирина Владимировна кэн доцент зав кафедрой Экономики и управления ЧОУ ВО

laquoАкадемия управления и производстваraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 122

носят несистемный характер и как правило не решают проблему комплексно

Сделать место привлекательным для жителей инвесторов и других

потребителей городских услуг сложно но часто необходимо преодолевать

подобные трудности

Важно развивать продвижение территории с помощью маркетинговых

инструментов и методов которые изначально были заимствованы из деловой

среды адаптированы к условиям использования в городской среде и начали

развиваться [5] Название и определенное научное содержание эти действия

получили совсем недавно С каждым годом их целенаправленно используют

все больше и больше городов

Несмотря на огромный интерес к маркетингу территории со стороны

местных властей изучение реальной российской практики показало что

маркетинг территории все же нельзя назвать широко применяемым на данный

момент не сформировано достойное предложение комплексных стратегий

маркетинга территории

Из 1100 городов России только 40ndash45 городов заявляют о том что

проводят территориальный маркетинг или используют маркетинговые

инструменты Более того не во всех случаях выбран четкий способ

организации маркетинговой стратегии города разработаны все необходимые

планы концепции и документы а участники процесса четко понимают к чему

стремиться и как достичь поставленной цели

Изучение реальной практики показало что маркетинг территории

является достаточно сложным процессом или комплексом действий

направленность которых зависит от целей и задач определяемых местным

сообществом Эти понятие включает в себя множество компонентов

использование его интересов с целью удовлетворения потребностей местного

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 123

и развития партнеров для выполнения задач социально-экономического

развития [7]

Маркетинговая стратегия территории является ключевым элементом его

развития и позволяет определить

bull ключевые направления использования ресурсов для обеспечения

конкурентных позиций на рынке

bull развитие приоритетных направлений бизнеса современной

инфраструктуры инновационного и культурного потенциала на территории

bull уникальные характеристики места и сформировать на их

конкурентоспособный геобренд

bull действия по указанным приоритетным целям и планам

bull вывести территорию на качественно новый этап развития

bull создать эффективный инструмент антикризисного управления

Важно также подчеркнуть что стратегия маркетинга территории может

быть направлена не только на привлечение целевых рынков но и на отток

неперспективных рынков вплоть до демаркетинга территории (вид

маркетинга направленный на временное или постоянное уменьшение спроса)

Особого внимания заслуживает зарубежный опыт использования

инструментов территориального маркетинга поскольку именно там уже давно

используются инструменты регионального маркетинга от уровня небольших

фирм до уровня государства

В 2017 г власти Великобритании запустили демаркетинг своей страны

в Румынии и Болгарии В рамках демаркетинга было решено осуществить

рекламную кампанию которая должна была отражать все laquoсамое ужасноеraquo

Подобные методы были выбраны для того чтобы laquoисправить впечатление что

улицы в Великобритании выложены золотомraquo [8]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 124

Стратегия маркетинга округа Коллиер (США) - это пример ориентации

на продвижение спорта отдыха и развлечений а также здорового образа

жизни для населения как приоритетной цели развития региона

Он предусматривает следующие мероприятия

bull привлечение международных событий регионального национального

и международного уровня в округе

bull формирование механизма социального партнерства

Проанализировав опыт других стран можно будет использовать

некоторые принципы и инструменты на территории России Конечно не стоит

слепо копировать методы которые используются за рубежом Необходимо с

особым вниманием подходить к построению схем использования

региональных маркетинговых инструментов

В России появились города-пионеры внедрившие маркетинг Вся страна

знает небольшой городок Мышкин на Волге в котором создан уникальный

Музей мышей Проект настолько популярен что городская администрация

сейчас пытается включить Мышкина в Золотое кольцо России Великий Устюг

стал родиной Деда Мороза и с каждым годом приумножает приток инвестиций

от сезонных туристов со всей России [3]

В настоящее время маркетинг приобретает новые черты учитывая

классические инструменты появляются новые Формируется иная область

обеспечивающая расширение границ так и эффективную точечность [6]

Стратегическое планирование предполагает системный и постоянный

анализ потребителей целевых аудиторий а также создание такого

территориального продукта с помощью которого можно было бы

предоставить им условия Территориальный продукт - набор благ

производимых определенных территорией способный потребности целевых

аудиторий [1]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 125

Каким бы продуманным и хорошо разработанным ни был

маркетинговый стратегический план территории он мало что значит без

грамотной организации процесса его реализации В ходе реализации

маркетинговой стратегии реализуется система маркетинговых мероприятий

срок выполнения которых осуществляется в соответствии с мировыми

людскими и финансовыми ресурсами [2]

Таким образом стратегическое маркетинговое планирование развития

территории означает проведение маркетингового анализа рынка и конкретной

ситуации использования конкретных целей стратегий и планов маркетинга

территории которые соответствуют ресурсам возможностям и

стратегическому видению данной территории сопровождающимся

практической реализацией внесением корректировок оценкой и контролем

необходимыми для достижений целей

Литература

1 Андреев С Н Маркетинг территорий теория и практика С Н

Андреев Маркетинг и маркетинговые исследования 2018 - N 3 - С 178-185

- рис- Библиогр с 185

2 Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Санталова МС

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт М 2020

3 Карпова ТЮ Муниципальный маркетинг как инновация в

муниципальном управлении Журнал laquoЧиновникraquo - Выпуск 507 (51) -

2017 - с 36

4 Маслова ЛА Соклакова ИВ Инвестиционный климат как

фактор привлечения инвестиций В сборнике Актуальные проблемы

финансового менеджмента бухгалтерского учета анализа контроля и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 126

налогообложения в нефтегазовом комплексе Ред кол ЛВ Колядов ВВ

Горлов М 2020 С 25-32

5 Панкрухин А П Маркетинг территорий зачем кому и какой

нужен маркетинг территорий [Электронный ресурс] А П Панкрухин

laquoЭнциклопедия маркетингаraquo -2019 Режим доступа

httpswwwmarketingspbrulib-specialregionsterritory1htm (дата обращения

23042021)

6 Попов РА Институт экономики города Зачем городу маркетинг

[Электронный ресурс]РА Попов Стратегии и программы развития

городов -2019 Режим доступа httpsurbaneconomicsrunode4507 (дата

обращения 22042021)

7 Чучмаева ЕС Соклакова ИВ Автоматизация маркетинговой

деятельности в гостиничном бизнесе В сб Студенческая молодежь XXI века

наука творчество карьера цифровизация Сборник материалов межвузовской

студенческой научно-практической интернет-конференции Под общей

редакцией ВИ Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С

706-712

8 Газета ру Британия запустит антирекламу страны для болгар и

румын чтобы отбить у них желание иммигрировать [Электронный ресурс]

Газета руПолитика социология общество -2016 Режим доступа

ttpswwwgazetarubusinessncws20130128n_2727733shtml (дата

обращения 22042021)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 127

УДК 338

ВЛИЯНИЕ КРИПТОВАЛЮТЫ НА МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

THE IMPACT OF CRYPTOCURRENCIES ON THE GLOBAL ECONOMY

Юдаков Иван1

Научный руководитель Овсийчук ВВ2

В статье рассматриваются современные цифровые технологии

используемые в мировой экономике в условиях постоянно развивающихся

стран и появляющихся потребностей

The article discusses modern digital technologies used in the global economy

in the context of constantly developing countries and emerging needs

Ключевые слова криптовалюта блокчейн валюта майнер

Key words cryptocurrencies blockchain currency miner

В современной экономике все большую популярность обретает

криптовалюта Стоимость за одну единицу огромна по сравнению с обычными

видами валют Появляются все новые виды валюты гигантские корпорации

начинают использовать новый вид валюты в своих расчетах Увеличение

количества операций привело к увеличению доходов laquoмайнеровraquo в свою

очередь это привело к увеличению стоимости комплектующих персональных

компьютеров У рынка криптовалюты огромный потенциал развития Этим и

обусловлена актуальность данной статьи

Идеи о замене традиционной валюты появились относительно давно

Еще в 1998 году Вей Дай и Ник Сабо опубликовали свои работы в которых

описывали возможности децентрализации валюты Смысл их идей был

заключен в том что традиционная финансовая система неэффективна так как

1 Юдаков Иван Алексеевич обучающийся 3-го курса направление Менеджмент ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва 2 Овсийчук Валентина Васильевна кэн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва valayromyandexru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 128

приходилось тратить ресурсы на создание и обслуживание физических версий

валюты

22 мая 2010 года произошёл первый акт покупки товара за биткоин В

2014 году произошёл первый в истории взлом биржи криптовалюты

Мошенники смогли украсть 460 миллионов долларов этот прецедент заставил

развиваться системам защиты что породило новые принципы работы

криптовалюты

В настоящие время рынок криптовалют приобрёл высокую степень

ликвидности и большим выбором видов технологий Технологии блокчейна

всё больше популярны у компаний по всему миру они все сильнее

интегрируются в их жизнь [4]

Однако регулирующие органы с опаской относятся к новому виду

валюты и пытаются создать адекватную законодательную базу для

сдерживания этой технологии Но и есть страны отношение к криптовалюте у

которых лояльно это Япония Китай Сингапур

Как же работает криптовалюта Она децентрализует валюту и как

следствие у правительства исчезает контроль над деньгами Этим может

обуславливаться огромная популярность новой технологии Однако

децентрализованность накладывает свои проблемы В такой системе

повышается шансы дублирования и копирования валюты Эта проблема

решает транслирование каждого процесса с помощью блокчейна Данная

технология записи позволяет каждому пользователю видеть любую операцию

Завершение транзакции происходит только после подтверждения

майнером Криптомайнеры получают денежное вознаграждение за

проведение операции тем самым стимулируется среда к увеличению числа

активных пользователей Именно это стало причиной увеличения спроса на

видеокарты и как следствие увеличение их стоимости Основная аудитория на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 129

которую рассчитан данный товар не способны позволить их себе приобрести

что может привести к убыткам в долгосрочной перспективе Тем самым можно

сказать что это один из возможных последствий для экономики

Одним из последствий внедрения в мировую экономику криптовалюты

становиться рост экономической активности На данный момент существую

организации построенные на криптовалютах которые пользуются

поддержкой учреждениями контроля и надзора криптовалюты

Развитие индустрии криптовалюты происходит стремительно

Огромное число предпринимателей которые получали огромные прибыли за

несколько дней подтверждают перспективность современной технологии

Экономика подвержена постоянным процессам изменчивости создавая новые

потребности рынка и у криптовалюты есть потенциал для их

удовлетворения[3]

Криптовалюта способна оказывать влияние и на страны с неразвитой

экономикой Кредитная практика в таких странах имеет слабое развитие что

обусловлено высокими процентными ставками и неспособностью заемщика

погасить долг в таких условиях У криптовалюты имеется преимущества в

виде волатильности и простоты использования Это позволит

предпринимателям с большим шансом формировать малый бизнес

Криптовалюта децентализирована что тем самым позволит создать

благоприятные условия для кредитования предпринимателей в странах с

неразвитой экономикой

Главным преимуществом является то что криптовалюта дешевле в

своем обслуживании Нет необходимости в выплате зарплат сотрудниками

или платить за коммунальные услуги зданий в которых храниться

традиционная валюта это позволяет обеспечивать минимальный процент

комиссии является одним из стимулов подталкивающих людей переходить

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 130

на криптовалюту и с увеличением числа активных пользователей будет и

расти интеграция в мировую экономику

Так как все транзакции прозрачны и у всех пользователей есть доступ к

истории операций криптовалюты никто не способен манипулировать данными

процессами ни юридические лица на физические В государствах

использующих криптовалюту в качестве способа получения налоговых

выплат в этом случае граждане способны отслеживать куда направлены их

средства [3]

Криптовалюта способна улучшить взаимодействие между компаниями

находящимися в разных странах Это обусловлено тем что компания не будет

нуждаться в постоянных переводах одной валюты в другую и обратно платя

огромную комиссию Поэтому криптовалюта способна облегчить финансовое

взаимодействие компаний находящихся в разных странах что несомненно

позволит ускорить выполнение оказания услуг процесс получения

инвестиций покупок и платежей [1]

Криптовалюты способны открывать новые рынки для бизнеса Для

многих покупателей существует определенный барьер в виде невозможности

оплатить товар или услугу из другой страны в виду разности валют

Криптовалюта снимает эти ограничения с предприятия и оно способно

получать оплаты со всего мира после этого быстро конвертировать в валюту

Как уже было сказано это позволит компаниям повышать количество

покупателей

Блокчейн и криптовалюта имеют положительное влияние на бизнес в

целом по поводу этого имеется несколько факторов

ndash полная прозрачность операций В этой системе вести теневую

экономику практически невозможно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 131

ndash это удобство и скорость работы с криптовалютой для организации Это

обусловлено более низкими комиссиями при совершении операций Также

многие сотрудники компаний могут находиться в разных странах

Криптовалюта способна значительно ускорить выплаты рабочим что

приводит к снижению затрат организации [4]

ndash фактор влияющий на развитие бизнеса вытекает из первого Это

защищенность активов Блокчейн в последние годы существования активно

развивает защитные механизмы И их эффективность стала превышать

банковскую защиту[ 4]

Мир развивается и мировая экономика развивается в месте с ним

Появляются новые потребности которые у криптовалюты есть все шансы

решить Давать предпринимателям больше возможностей для бизнеса

Снимать ограничения которые накладывает обычная система валюты Это

лишь вопрос времени когда криптовалюта будет интегрирована в жизнь

людей для формирования более лучших условий экономики и финансовых

отношений

Литература

1 Кормилицына ОИ Овсийчук ВВ Формирование финансовых

ресурсов коммерческой организации Базис 2018 1(3) С 83-86

2 Овсийчук ВВ Овсийчук ВЯ Необходимость организации службы

экономической безопасности предприятия Российский экономический

интернет-журнал 2020 1 С 35

3 Санталова МС Соклакова ИВ Кузьмина ЕЮ Лебедева ЕВ

Инновационная активность промышленного бизнеса в условиях

цифровизации экономики Экономические системы 2020 Т 13 3 С 59-65

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 132

4 Чалышев АВ Овсийчук ВВ Перспективы применения технологий

blockchain в банковской сфере Базис 2018 1(3) С79-82

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 133

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

УДК 342

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСРЕДСТВОМ ОБМЕНА

ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

CONCLUSION OF A CONTRACT THROUGH THE EXCHANGE OF

ELECTRONIC DOCUMENTS

Бондарь ЛЮ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В этой статье рассмотрен вопрос о возможности заключения

договора посредством обмена электронными документами

Стремительное развитие информационных технологий c неизбежностью

приводит к трансформации общественных социальных экономических

отношений Изменяются инфраструктура и связи между элементами

общества создаются новые сферы экономики происходит расширение

традиционных социально-экономических связей Все названные процессы по

своей природе разрозненны и требуют определенного правового

регулирования как на уровне государства так и на уровне двухсторонних

соглашений участников электронного документооборота

This article discusses the possibility of concluding a contract through the

exchange of electronic documents The rapid development of information

technologies inevitably leads to the transformation of social social and economic

relations The infrastructure and connections between the elements of society are

changing new spheres of the economy are being created and traditional socio-

economic ties are expanding All these processes are by their nature isolated and

require certain legal regulation both at the state level and at the level of bilateral agreements of participants in electronic document management

Ключевые слова Электронные документы документооборот обмен

документами Интернет

Key words Electronic documents document management document

exchange Internet

1 Бондарь Лилия Юрьевна студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО Академии управлении и

производства г Москва Российская Федерация 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

гражданско-правовых дисциплин ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 134

Электронные документы в гражданских имущественных отношениях

способствуют развитию гражданского и коммерческого оборота Сегодня

электронные документы используются все чаще при заключении договоров

и подписании сделок Договор в письменной форме может быть заключен

не только посредством составления одного документа подписанного

сторонами но и путем laquoобмена документами посредством почтовой

телеграфной телетайпной телефонной электронной или иной связи

позволяющей достоверно установить что документ исходит от стороны по

договоруraquo (п 2 ст 434 ГК РФ) Использование при совершении сделок

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон (п 2 ст 160 ГК РФ)

Развитие финансового рынка уже сегодня нельзя представить без

электронно-технических средств В настоящее время широкое

распространение получают новые экономичные и быстрые формы

осуществления и передачи прав которые обычно выражаются в ценных

бумагах В качестве заменителей бумажных ценных бумаг выступают

электронные записи в реестрах и на счетах laquoдепоraquo Не могут обойтись

сегодня без электронных операций организации депонирующие ценные

бумаги и осуществляющие их электронные переводы (банки биржи и тд)

70- 80 эмиссионных ценных бумаг европейского финансового рынка

хранится у депозитариев а более 90 сделок с ценными бумагами

исполняются не посредством их предъявления и передачи а на основании

совершения записей по счету laquoдепоraquo Рост числа акций попадающих в

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 135

оборот настолько велик что их хранение и перемещение в бумажном виде

на больших фондовых биржах весьма сложно

Электроника обеспечивает создание системы расчетов работающей в

режиме laquoреального времениraquo Переход к работе в режиме реального

времени означает переход к такому уровню качества системно-технических

решений в осуществлении расчетов когда время необходимое для

проведения всех процедур по передаче банковской информации между

кредитными организациями и ее проверки будет измеряться секундами

когда момент списания средств со счета плательщика будет совпадать с

моментом зачисления средств на счет получателя этих средств

Практика заключения электронных договоров постепенно

распространяется в сфере оказания услуг (страхования юридической

помощи банковской деятельности) Под электронной торговлей чаще всего

понимают сделки заключенные с помощью сети Интернет

Следует учитывать что большинство российских laquoэлектронных

магазиновraquo реально представляют собой лишь каталоги товаров Поэтому о

заключении электронного договора в этом случае речи быть не может В

других случаях владелец сервера оказывается посредником Получив

электронный заказ он связывается с продавцом а также покупателем и

оформляет договор в обычной письменной форме В России достаточно

широко известно некоммерческое партнерство laquoРоссийская торговая

системаraquo (РТС) создавшее комплекс технических и правовых условий

позволяющих заключать договоры купли-продажи ценных бумаг и

осуществлять расчеты исключительно посредством обмена электронными

документами

Вершинин АП считает что электронная форма договора

приравнивается гражданским кодексом к письменной форме при

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 136

соблюдении двух условий Во-первых средства связи позволяют

достоверно установить что электронные документы исходят от стороны по

договору Во-вторых использование в ходе обмена документами

факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств

механического или иного копирования электронно-цифровой подписи либо

иного аналога собственноручной подписи совершено в случаях и порядке

предусмотренных законом иными правовыми актами или соглашением

сторон

Здесь представляется необходимым рассмотреть каким образом на

международном уровне урегулирован данный вопрос Так если

законодательство требует наличия подписи лица ст 7 Типового Закона об

электронной торговле предусматривает что это требование считается

выполненным в отношении сообщения электронных данных если

использован какой-либо способ для идентификации этого лица и указания

на то что это лицо согласно с информацией содержащейся в сообщении

электронных данных и этот способ является как надежным так и

соответствующим цели для которой сообщение электронных данных было

подготовлено или передано с учетом всех обстоятельств включая любые

соответствующие договоренности

Соблюдение определенных правил об электронной форме сделки

важно не только в том случае когда требуется письменная форма Договор

может быть заключен в любой форме предусмотренной для совершения

сделок если законом не установлена определенная форма для конкретного

вида договора (п 1 ст 434 ГК РФ)

Согласно ст 162 ГК РФ несоблюдение требования о простой

письменной форме сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться

в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания но не

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 137

лишает их права приводить письменные и другие доказательства В случаях

прямо указанных в законе или в соглашении сторон несоблюдение простой

письменной формы сделки влечет ее недействительность Например в силу

прямого указания закона несоблюдение простой письменной формы влечет

недействительность внешнеэкономической сделки (п 3 ст 162 ГК РФ) а

также соглашений о неустойке (ст 331 ГК РФ) о залоге (ст 339 ГК РФ) о

поручительстве (ст 362 ГК РФ) продаже недвижимости (ст 550 ГК РФ) о

кредите (ст 820 ГК РФ) и других

В тех же случаях когда не требуется обязательная письменная форма

(в частности использование аналога собственноручной подписи) для

выяснения согласованной воли сторон по договору (п 3 ст 154 ГК РФ)

требуется установить факт того что документ исходит от стороны по

договору При несоблюдении правил о подписи электронного документа

laquoриск связанный с возможным отказом стороны от направленных от ее

имени оферты или акцепта несет тот кто ее принял и признал

принадлежность подписи отправителюraquo Нарушение требований ГК РФ о

порядке применения электронной подписи laquoможет служить достаточным

основанием для оспаривания договораraquo

Необходимо отметить что понимание электронной формы сделки как

разновидности письменной формы сделки некоторыми авторами

признается неактуальным

Так Халиков РО выделяет в качестве самостоятельных такие

понятия как laquoэлектронный договорraquo и laquoэлектронная сделкаraquo Автор считает

что определенная специфика и порядок заключения электронного договора

особенность использования электронного договора в качестве

доказательства позволяет сделать вывод о том что ставить знак равенства

между письменным и электронным договорами не совсем корректно

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 138

Действующее законодательство в ряде случаев ограничивает сферу

применения электронных договоров императивно закрепляя

упорядочивание отношений сторон путем заключения договора на

бумажном носителе (данное обязательство законодательно закреплено при

заключении сделки с непременным нотариальным удостоверением

договора или сделки с недвижимостью) К настоящему времени количество

сделок заключаемых в электронной форме по сравнению с письменными

сделками незначительно На наш взгляд это связано с тем что отсутствует

необходимость выделения электронного договора в качестве

самостоятельной формы договора Но мы думаем что с развитием

электронной коммерции возникает потребность разграничения письменной

и электронной формы сделки и придания электронному договору особого

статуса в том числе и способности нотариального удостоверения

электронных договоров и даже их государственной регистрации В связи с

этим считаем необходимым дать определение электронному договору

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или

нескольких лиц об установлении изменении или прекращении гражданских

прав и обязанностей Как уже было сказано ранее договор может быть

заключен путем обмена электронными документами Но в данном случае

стороны договора должны быть уверены в том что документ исходит из

стороны договора то есть должна быть осуществлена аутентификация

автора электронного документа Кроме того необходимо достоверно

определить отсутствие искажений в документах Все это позволяет сделать

электронная цифровая подпись Как мы уже казывали ранее момент

заключения договора в электронной форме необходимо определять

аналогично порядку заключения сделок в письменной форме как момент

получения лицом направившим оферту ее акцепта

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 139

Таким образом можно определить электронный договор как

соглашение двух или более лиц об установлении изменении или

прекращении гражданских прав и обязанностей заключенное путем обмена

документами посредством электронной связи и подписанное электронными

цифровыми подписями данных лиц или иными аналогами

собственноручной подписи При этом моментом заключения электронного

договора будет считаться момент подтверждения подлинности лицом

направившим оферту электронной цифровой подписи акцептанта которым

был удостоверен электронный документ ndash акцепт Согласно проекту

Федерального закона laquoОб электронной торговлеraquo подготовленному Бачило

ИЛ и Семилетовым СИ электронной сделкой является laquoлюбая сделка в

рамках Гражданского кодекса Российской Федерации оформленная и

совершенная сторонами посредством проведения электронных операцийraquo

В случае распечатывания получателем электронной формы договора

и его подписания будет иметь место заключение договора на бумажном

носителе а не в электронной форме В настоящее время практически любой

банк или брокерская компания помещает в электронной форме договоры и

иные документы на свой официальный сайт

Литература

1 Вершинин АП Электронный документ правовая форма и

доказательство в суде ndash М 2000 ndash С 247

2 Брагинский МИ Витрянский В В Договорное право Общие

положения ndash М 1997

3 Халиков РО Правовой режим электронного документа

вопросы использования электронной цифровой подписи Дис hellip канд

юрид наук ndash Казань 2006

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 140

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

6 Типовой Закон ЮНСИТРАЛ laquoОб электронной торговлеraquo

Комиссия ООН по праву международной торговли Ежегодник 1996 год Т

XXVII- Нью-Йорк 1998 ndash С 319 ndash 323

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 141

УДК 3474

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДОБРОСОВЕСТНОГО ПРИОБРЕТАТЕЛЯ

ON THE ANALYSIS OF CHANGES IN LEGISLATION IN THE FIELD

OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF A BONA FIDE ACQUIRER

Гапеенок ДЕ1

Клычников ВМ2

В данной работы является анализ изменений действующего

жилищного и гражданского законодательства исключающее

возможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение создают необходимые финансовые гарантии в

виде выплаты соответствующей компенсации

Автором сделан вывод о возможном изменении практики применения

норм о защите вещных прав и особенностях практического применения

законодательных изменений в рассматриваемой сфере

This work analyzes the changes in the current housing and civil legislation

which excludes the possibility of reclaiming residential premises from bona fide

purchasers by public authorities and in case of loss of the right to residential

premises they create the necessary financial guarantees in the form of payment

of appropriate compensation

The author draws a conclusion about a possible change in the practice of

applying the rules on the protection of property rights and the features of the

practical application of legislative changes in the area under consideration

Ключевые слова добросовестный приобретатель приобретение

недвижимого имущества государственная регистрация прав защита

права собственности

Key words bona fide purchaser acquisition of real estate state

registration of rights protection of property rights

1 Гапеенок Дарья Евгеньевна старший преподаватель кафедры гражданского права Московский государственный областной университет Российская Федерация e-mail degapeenokmgouru Gapeenok DE Lecturer Department of Civil Moscow State Regional University e-mail degapeenokmgouru2 Клычников Владмимир Михайлович кюн заведующий кафедрой Теории государства и права Klychnikov VM PhD in Law Head of the Department of Theory of State and Law

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 142

Вступившим в силу с 1 января 2020 года Федеральным законом от 16

декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую

Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo2 предусмотрена

невозможность истребования жилых помещений у добросовестных

приобретателей со стороны органов публичной власти а в случае утраты

права на жилое помещение регламентированы определенные финансовые

гарантии ndash возможность выплаты соответствующей компенсации3

Статья 302 ГК РФ дополнена пунктом 4 согласно которому суд

должен отказать в удовлетворении требования РФ ее субъектов и

муниципальных образований об истребовании жилого помещения у

добросовестного приобретателя не являющегося публично-правовым

образованием в любом случае если после выбытия жилого помещения из

владения истца прошло три года со дня внесения в государственный реестр

записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя

этого жилья Статья 223 ГК РФ дополнена пунктом 3 согласно которому

добросовестный приобретатель жилого помещения в удовлетворении иска

к которому отказано на основании п 4 ст 302 ГК признается

собственником этого жилья с момента государственной регистрации права

собственности4 При этом бремя доказывания недобросовестности

приобретателя или выбытия жилого помещения из владения истца несет

публично-правовое образование Со слов заместителя председателя

Правительства Российской Федерации Виктории Абрамченко laquoПринятый

2 Федеральный закон от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении изменений в часть первую Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 23122019 51 (часть I) ст 7482 3 Тамже 4 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 143

закон фактически закрепляет laquoпрезумпцию добросовестного

приобретателяraquo и предусматривает полноценный механизм защиты его

права собственности То есть исключается возможность истребования у

него жилого помещения со стороны органов публичной власти в случае

если при их приобретении добросовестный приобретатель полагался на

сведения из Единого государственного реестра недвижимости hellipraquo5

Существуют и иные мнения Александр Латыев подчеркивал что

laquoизменения внесенные в ст 81 и 223 ГК РФ не имеют никакого смыслаraquo

Юрист указывал что laquoникакой новой дополнительной защиты

добросовестному приобретателю не предоставленоraquo По мнению

Александра Латыева laquoпосле 1 января практика применения норм о защите

вещных прав вряд ли существенно изменитсяraquo Адвокат МКА

laquoЦентрюрсервисraquo Илья Прокофьев напротив говорил что laquoизменения

можно охарактеризовать положительноraquo По его мнению laquoформулировки

документа позволят избежать неоднозначного толкования судами норм о

добросовестном приобретении а это в свою очередь будет способствовать

единообразию судебной практикиraquo Адвокат Константин Евтеев указывал

что laquoостаются открытыми вопросы о финансировании и возможных

объемах выплат за счет казны вопросы о подходе к определению реального

ущерба и реальной кадастровой стоимости при определении размера

компенсации в разных регионах где цены на жилье могут существенно

отличатьсяraquo6

5 Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии [официальный сайт]

URL httpsrosreestrrusitepressnews2020 (дата обращения 05052020) 6 Адвокатская газета Орган Федеральной палаты адвокатов РФ URL

httpswwwadvgazetarunovostivstupili-v-silu popravkizashchishchayushchie-dobrosovestnykh-priobretateley-

zhilya (дата обращения 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 144

Поскольку понятие добросовестного приобретателя является

оценочным разъяснения о правовом статусе добросовестного

приобретателя содержатся в многочисленных актах судебной практики7

Использование оценочных терминов в законе выражают некоторую форму

неопределенности но в то же время придают закону определенную

гибкость Именно оценочные термины позволяют охватить наиболее

широкий круг обстоятельств которые законодательно не всегда

представляется возможным точно сформулировать Применение оценочных

терминов с одной стороны может создавать некоторую неопределенность

но в то же время полностью отказаться от их использования в тексте закона

невозможно исключение их представляется нам возможным только при

наличии достаточных оснований

Термин laquoдобросовестный приобретательraquo используется лишь в пяти

статьях Гражданского кодекса Российской Федерации а именно в статьях

145 1471 1493 регулирующих правоотношения по владению ценными

бумагами статье 223 закрепляющей за добросовестным приобретателем

право на недвижимость с момента государственной регистрации и в статье

302 Из смысла статьи 302 ГК РФ добросовестный приобретатель - это

лицо которое возмездно приобретая имущество не знало и не могло знать

о том что отчуждатель имущества не имел права его отчуждать8

7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 Обзор судебной практики по делам связанным с

истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей по искам государственных органов

и органов местного самоуправления утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской

Федерации 1 октября 2014 г URL wwwvsrfru (дата обращения 05052020) 8 Гражданский кодекс Российской Федерации Часть первая от 30111994

51ФЗ (ред от 16122019 с изм от 12052020) laquoСобрание законодательства РФraquo 05121994

32 ст 3301

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 145

Основные подходы сложившиеся в судебной практике о

приобретении добросовестным приобретателем имущества у

неуполномоченного лица приведены в Постановлении Пленума

Верховного Суда РФ 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22

от 29042010 laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике

при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других

вещных правraquo (п п 13 35 37 - 39 41)9

Согласно новой редакции статьи 302 ГК РФ исключается

возможность истребования имущества у добросовестного приобретателя

органами публичной власти в случае если приобретатель имущества

полагался на сведения из ЕГРН В указанной статье содержится основание

отказа в иске со стороны органов власти к правообладателям недвижимости

по истечении трехлетнего срока со дня выбытия помещения из

государственной или муниципальной собственности

Кроме того с 1 января 2020 года согласно принятым поправкам в ФЗ

от 13072015 г 218-ФЗ laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo10 регламентирована возможность выплаты

добросовестному приобретателю компенсации за утраченную им

недвижимость Сумму компенсационных выплат добросовестный

приобретатель имеет право выбрать самостоятельно либо исходя из суммы

реального ущерба либо в размере кадастровой стоимости жилья

Максимальный размер компенсации не установлен Кроме того возможно

предъявление требований о возмещении убытков в сумме уплаченной

9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 Пленума ВАС РФ 22 от 29042010 (ред от

23062015) laquoО некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров

связанных с защитой права собственности и других вещных правraquo Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации июль 2010 г 7 10 Федеральный закон от 13072015 218-ФЗ (ред от 13072020) laquoО государственной регистрации

недвижимостиraquo laquoСобрание законодательства РФraquo 20072015 29 (часть I) ст 4344

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 146

продавцу - реальный ущерб а также в неполученных доходах на которые

он мог рассчитывать если бы его право не было нарушено - упущенная

выгода

Правом на получение такой компенсации обладают в том числе

добросовестные приобретатели которыми недвижимость приобретена

безвозмездно - в порядке дарения а также по делам об изъятии

выморочного имущества [3]

Приобретатель недвижимости считается добросовестным

приобретателем до тех пор пока в судебном порядке не доказано что он

знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение имущества

у лица передавшего ему права на недвижимость Бремя доказывания

недобросовестности приобретателя и наличия обстоятельств

подтверждающих неправомерность сделки о приобретении недвижимости

возлагается на истца [57]

Исходя из содержания Постановления Арбитражного суда Северо-

Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-250522018

laquoСогласно абзацу первому пункта 37 постановления 1022 в соответствии

со статьей 302 Гражданского кодекса ответчик вправе возразить против

истребования имущества из его владения путем представления

доказательств возмездного приобретения им имущества у лица которое не

имело права его отчуждать о чем он не знал и не должен был знать

(добросовестный приобретатель)

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем

имущества при условии если сделка по которой он приобрел владение

спорным имуществом отвечает признакам действительной сделки во всем

за исключением того что она совершена неправомочным лицом [14]

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 147

При этом собственник вправе опровергнуть возражение

приобретателя о его добросовестности доказав что при совершении сделки

приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение

имущества (пункт 38 постановления 1022)raquo11 Существует

необходимость установления факта laquoнезнанияraquo Приобретателю

потребуется доказать суду что были приняты все необходимые меры

подразумевающие осторожность и осмотрительность при совершении

сделки Проверка сведений о недвижимости в Росреестре в контексте

Федерального закона от 16 декабря 2019 г 430-ФЗ laquoО внесении

изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo

является достаточной мерой Таким образом в соответствии с новой

редакцией Гражданского кодекса Российской Федерации при

приобретении недвижимости необходимой и достаточной мерой является

проверка сведений из ЕГРН Если приобретатель это сделал он может

считаться добросовестным [28]

В то же время возможно опровержение презумпции добросовестности

приобретателя недвижимости Заинтересованные лица вправе представить

доказательства того что приобретатель знал или должен был знать о том

что продавец не имеет права отчуждать это недвижимое имущество [6] В

качестве таких доказательств могут быть любые сведения

устанавливающие наличие притязаний третьих лиц частая смена

собственников недвижимости за короткий срок иные обстоятельства

Обращение приобретателя имущества к сведениям из Росреестра не всегда

предполагает возможность проверки им всех цепочек сделок с объектом

недвижимого имущества в то же время проявление приобретателем

11 Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2019 г по делу А32-

250522018 URL httpswwwgarantruproductsipoprimedoc40664346 (дата обращения 05052020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 148

имущества разумности и необходимой осмотрительности при совершении

сделки путем совершения доступных ему действий выступает своего рода

гарантией невозможности истребования имущества после совершения

сделки Таким образом если приобретатель исходит из данных

государственного реестра он должен быть признан добросовестным

приобретателем

Заключение

В настоящий момент сложился довольно высокий стандарт

доказывания факта добросовестности По данным Росреестра за первое

полугодие 2019 года в России было рассмотрено 980 судебных исков об

истребовании имущества из чужого незаконного владения 267 из которых

- в отношении жилых помещений По 74 искам требования были

удовлетворены Со слов Председателя Комитета Государственной Думы по

государственному строительству и законодательству

Павла Крашенинникова laquoпринятый закон вместе с новыми нормами о

компенсации позволит лучше защитить имущественные права

добросовестных приобретателей недвижимости и предусмотреть

дополнительные гарантии обеспечения конституционного права граждан на

жилищеraquo12

Представляется что изменения вступившие в силу с 1 января 2020

года кардинально не изменили механизмы обеспечивающие защиту прав

добросовестных приобретателей а скорее конкретизировали презумпцию

добросовестности приобретателя который исходил из сведений

12 Комитет Государственной Думы по государственному строительству и

Законодательству URL httpkomitet2 10kmdumagovruNovosti_Komitetaitem20775135 (дата обращени

я 06102020)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 149

государственного реестра полагаясь на публичность и достоверность

сведений государственного реестра

Литература

1 Антонов ВФ Принцип добросовестности в современном

гражданском праве теоретический аспект Законодательство и экономика

2016 1 ndash С 20ndash24

2 Белов В А Гражданское право в 2 т Том 1 Общая часть учебник

для вузов В А Белов mdash Москва Издательство Юрайт 2021 mdash 451 с mdash

(Высшее образование) mdash ISBN 978-5-534-00327-7 mdash Текст электронный

ЭБС Юрайт [сайт] mdash URL httpsuraitrubcode470545 (дата обращения

19042021)

3 Белова Д А Особенности правового статуса добросовестного

приобретателя Законы России 2010 9 ndash С 15ndash19

4 Бурдаков ИК Истребование жилых помещений у добросовестных

приобретателей Обзор судебной практики Имущественные отношения в

РФ 2015 6 (165) ndash С 16ndash19

5 Короткевич В И Проблемные аспекты защиты добросовестного

приобретателя недвижимого имущества В И Короткевич mdash Текст

непосредственный Молодой ученый mdash 2019 mdash 51 (289) mdash С 118-

120 mdash URL httpsmoluchruarchive28965496 (дата обращения

06102020)

6 Нестерова ОВ Добросовестность приобретателя как основание его

защиты Правопорядок История теория практика 2017 1 (12) ndash С

30ndash33

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 150

7 Позняк ВС Усовершенствована система защиты прав

добросовестного приобретателя жилого помещения Жилищно-

коммунальное хозяйство бухгалтерский учет и налогообложение 2020

1 С 53 - 55

8 Тымчук Ю А Инновационные подходы в правовом регулировании

механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Legal Concept ndash 2018 ndash Т 17 ndash 4 ndash С 53ndash59

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 151

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ ЗА РУБЕЖОМ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS SIGNED ON THE

INTERNET ABROAD

Дудка Я А1

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет за рубежом В современном мире

значительная часть международной и национальной экономики

переместилась в виртуальное пространство благодаря преимуществам

глобальности доступности и скорости оборота информации в сети

Интернет вырос удельный вес принципиально новых отношений ndash

договорных отношений в сети Интернет

This article discusses the issue of legal regulation of contracts concluded

on the Internet abroad In the modern world a significant part of the international

and national economy has moved into the virtual space thanks to the advantages

of globality accessibility and speed of information turnover the share of

fundamentally new relations on the Internet has grown - contractual relations on

the Internet

Ключевые слова регулирование договорных отношении в сети

Интернет правое регулирование ответственность

Key words regulation of contractual relations on the Internet legal

regulation responsibility

В отечественных правовых исследованиях проблемы регулирования

договорных отношений в сети интернет договор в сети Интернет

определяется с точки зрения разновидности гражданско-правового

договора в процессе заключения которого используются информационно-

телекоммуникационные технологии Отмечается что это соглашение в

1 Дудка Яна Александровна методист ЧОУ ВО Академия управления и производства e-mail

dudkaamp1996ru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 152

котором участвуют не менее двух сторон заключенное в интерактивном

режиме а информация представляется в электронно-цифровой форме

В нашем исследовании мы определяем понятие договора в сети

Интернет как особого соглашения определяющего субъективные права и

обязанности контрагентов договора в сети Интернет

В зарубежной научной среде принято говорить о договорах в сети

Интернет как о юридически обязательном соглашении которое подлежит

обязательному исполнению

В отечественной правовой практике существенными условиями для

такого вида договоров мы определи 2

- наличие предмета договора

- описание субъектного состава

- обозначение сроков договора и условий доставки

- гарантии сохранности и безопасности персональных данных

- четкое установление порядка и сроков хранения электронных

документов программных и аппаратных средств

- вопросы урегулирования возникающих споров

В соответствии с существующими Правилами дистанционной

торговли ряда зарубежных стран существенными условиями для

заключения договора в сети Интернет являются

- наименование производителя (поставщика) его адрес

- описание основных характеристик товара или услуги

- цена которая указывается с учетом всех налогов и сборов

- стоимость доставки (при осуществлении реальной доставки)

- механизмы оплаты доставки и исполнения обязательства

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 153

- право расторжения договора в течение определенного срока

- сроки действия цены договора

- минимальная продолжительность договорных отношений если

договор будет выполняться постоянно или периодически

- обязательства по замене товара и услуг если заказанного товара нет

в наличии

- ознакомление со всеми условиями договора до заключения

соглашения

- ограничения по передаче возникающих прав одной из сторон

третьим лицам

- вопросы урегулирования возникших споров

При анализе существующих подходов к заключению договора в сети

Интернет и содержательному его наполнению хочется отметить более

детальную проработку и структурированность договоров в сети Интернет за

рубежом

При заключении договоров в сети Интернет стоит отметить важный

момент в разнице подходов к определению действий составляющих

сущность оферты и акцепта

В США и Великобритании судебная практика признает предложения

на интернет-странице приглашением делать оферты если они явно

указывают на намерение связать себя договорными обязательствами с тем

кто отзовется

В Европейском союзе принято чтобы поставщик немедленно

подтверждал потребителю получение заказа через электронную почту или

иным способом обеспечивающим моментальную доставку информации

Заполненная веб-форма (формуляр) расценивается европейским

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 154

законодателем как оферта требующая ее акцепта а информация

предоставленная поставщиками услуг как предложение делать оферты

В российском же законодательстве нет специальных норм

определяющих что является офертой и акцептом при заключении договора

в сети Интернет

В юридической практике России и зарубежных стран существуют

общие черты при заключении предварительных договоров в сети Интернет

В США есть конструкции сходные с российским предварительным

договором самой распространенной их разновидностью выступают

преддоговорные соглашения (preliminary agreements) Однако отличие

состоит в том что преддоговорные соглашения в США направлены на

организацию самого процесса заключения основного договора а в России

предварительный договор направлен на создание позитивной обязанности

его последующего заключения

Проанализировав договоры представленные на отечественных и

зарубежных сайтах предлагающих различные товары программные

продукты авторские произведения и услуги (например laquoAmazoncomraquo

(США) laquoSouncloudscomraquo (Великобритания) laquoYooxcomraquo (Италия)

laquoOzonruraquo (Россия) и др) отметим что для всех актуальной является

проблема включения в содержание договоров заключаемых в сети

Интернет обременительных для присоединяющейся стороны условий Это

связано с тем что продавец являясь экономически более сильным

контрагентом при разработке условий договора стремится к упрощению

порядка исполнения договора и пытается улучшить собственную позицию

по сравнению с той которая установлена диспозитивными нормами закона

В связи с этим видится необходимым совершенствование мер защиты

прав присоединяющейся стороны от включения в формуляры и иные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 155

стандартные формы размещенные в сети Интернет явно обременительных

условий и размещение данных формуляров на видимых позициях главных

страниц интернет-сайтов

Формы предназначенные для ознакомления потенциального

заказчика (пользователя клиента) имеют разрозненный характер и

распределены по следующим блокам laquoПолитика конфиденциальностиraquo

который раскрывает особенности и гарантии хранения персональных

данных пользователя laquoПравила использованияraquo который знакомит с

условиями ознакомления с информацией представленной на сайте

правилами осуществления выбора товара продукта или услуг laquoПравила

оплатыraquo данный раздел посвящен особенностям осуществления платежа за

выбранной товар программный или авторский контент или услугу

laquoПолитика (правила) возвратаraquo указывающая на правила возврата

выбранного ассортимента товаров продуктов или услуг

Данная информация по нашему наблюдению размещена в

малопосещаемой или малодоступной части сайта что затрудняет

ознакомление пользователя с пользовательским соглашением правилами

предоставления услуг или продажи товаров через Интернет и прочим

В российском интернет-магазине laquoОзонraquo размещены формы

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для физических лицraquo

laquoУсловия продажи в онлайн-мегамаркете OZON для юридических лицraquo

(wwwozonrucontexthelparticle80) которые по своей форме очень близки

к традиционной форме договора купли-продажи включают блок основных

понятий сети Интернет laquoТерминыraquo необходимых для понимания договора

клиент продавец сайт онлайн мегамаркет пользовательский счет клиента

внешний сайт Данный договор содержит разделы laquoОбщие положенияraquo в

котором описываются субъекты договора и вопросы регулирования

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 156

складывающихся между ними правоотношений laquoРегистрация на сайтеraquo -

особенности регистрации для оформления заказа laquoОформление и сроки

выполнения заказаraquo - порядок осуществления заказа необходимая

информация для создания заказа права Продавца и Покупателя по

аннулированию заказа laquoДоставкаraquo - описаны условия способы и гарантии

доставки laquoОплата товараraquo - указывается цена (место расположения на

сайте) ответственность Продавца в случае изменения цены способы и

особенности оплаты laquoВозврат товараraquo - права и обязанности Покупателя и

Продавца по возврату обмену и отказу от заказа товара laquoИнтеллектуальная

собственностьraquo - указывается на право собственности Продавца на

графическую и текстовую информации размещенную на интернет-сайте

laquoГарантии и ответственностьraquo - ответственность Продавца и Покупателя по

использованию запрашиваемой информации и приобретаемого товара

laquoКонфиденциальность и защита персональной информацииraquo -

представлены гарантии о безопасности и сохранности переданной

информации laquoПрочие условияraquo включают применение права РФ к

отношениям между Продавцом и Покупателем и перечень

непродовольственных товаров надлежащего качества не подлежащих

возврату и обмену на аналогичный товар

На сайте аналогичного по своей деятельности интернет-магазина

laquoAmazoncomraquo (США) в разделе laquoПравовая политикаraquo (Legal Policies)

размещены отдельные разделы посвященные правовому регулированию

деятельности магазина laquoУсловия использования сайтаraquo (Conditions of Use)

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo (Privacy Notice) laquoУсловия

идентификации пользователейraquo (About Identifying) laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo (Report a Security Issue) laquoПеречень патентов

и лицензий торговых знаков принадлежащих магазинуraquo (List of Patents

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 157

Licensed Patents Trademarks) laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply

Chain Standarts)

Соглашение по использованию (Conditions of Use) включает в себя

перечисление основных понятий интернет-пространства которые

включаются в содержание договора здесь также определяются права и

обязанности по перепечатке информации с сайта использованию патентов

лицензий знаков особенности ценовой политики магазина закрепляются

правила используемые при описании товара на сайте условия возврата

товара и денег пути возмещения ущерба и убытков указывается

юридический адрес магазина и закрепляется применение законодательства

США при разрешении споров Остальные разделы дополняют содержание

данного соглашения и раскрывают отдельные его пункты например

laquoУведомление о конфиденциальностиraquo раскрывает право Пользователя

(Клиента) на сохранение тайны заказа осуществления платежной операции

и тд laquoУсловия идентификации пользователейraquo обозначают особенности

регистрации на сайте магазина и требования к ней laquoОтчет о

предоставлении безопасностиraquo описывает гарантии безопасности в

сохранении персональных и платежных данных предоставляемые

магазином laquoПеречень патентов и лицензий торговых знаков

принадлежащих магазинуraquo обозначает права собственности на лицензии

патенты торговые знаки принадлежащие магазину и ответственность за их

использование laquoПорядок осуществления поставкиraquo (Supply Chain Standarts)

содержит информацию в возможных вариантах осуществления доставки

описание laquoцепочкиraquo доставки указание на сроки и гарантии доставки

Отметим что проанализированные договоры имеют как схожие черты

(определение субъекта прав и обязанностей возникающих при

возникновении между ними отношений условий и гарантий безопасности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 158

хранения и применения персональных данных особенности ценовой

политики осуществления доставки и возврата и возмещения товара и

денежных средств) так и отличия (структура договора его разделы

детальность описания условий договора возможности рисков) Также нами

были проанализированы договоры представленные на следующих сайтах

интернет-магазин розничной торговли посредством сети Интернет laquoYooxraquo

интернет-магазин ЗАО laquoЛаборатория Касперскогоraquo интернет-магазин

компании laquoMicrosoft Ireland Operations Limitedraquo веб-сайтов Youtube

Netflix ororotv (ООО laquoКапитанraquo)

В целом отметим что сравнение элементов договоров в сети Интернет

в России и за рубежом позволяет говорить о данных соглашениях как о

договорах присоединения условия которых являются типовыми Повлиять

на содержание условий или заключить договор с учетом собственных

условий пользователь не может

С целью составления разноплановой сравнительно-правовой

характеристики были также проанализированы договоры об оказании услуг

предоставления почтового сервиса Mailru (Российская Федерация) и

Googlecom (Калифорния США) Данные договоры не являются

фидуциарными заказчик вправе отказаться от исполнения договора

возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически

понесенных им расходов а исполнитель - лишь при условии полного

возмещения заказчику убытков Между тем пункт 10 пользовательского

соглашения Mailru предусматривает laquoMailru не несет ответственности за

любые прямые или непрямые убытки произошедшие из-за использования

либо невозможности использования почтового сервисаraquo тогда как под

невозможность использования почтового сервиса как раз и подпадает отказ

Mailru от исполнения договора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 159

Возможность ограничить размер ответственности сторон по договору

допускается ГК РФ дополнительные ограничения ответственности

предусматриваются для безвозмездных договоров но устранить

ответственность в том числе за умышленные действия стороны не вправе

(ст 401 ГК РФ) Следовательно приведенное выше положение

пользовательского соглашения противоречит гражданскому

законодательству РФ Такая ситуация возникает когда безвозмездность

понимается как безответственность - тем более в отсутствие самой

безвозмездности - недопустима

В более выгодном положении оказались пользователи почтового

сервиса Google в своем соглашении laquoУсловия пользованияraquo компания

также заявляет что не несет ответственность за упущенную прибыль

недополученный доход потерю данных и прочее произошедшие по вине

третьих лиц (сторонних служб которые могут использоваться

пользователями сети Интернет) общая ответственность Google за

недостатки работы своих сервисов и служб определена и ограничивается

суммой уплаченной пользователем за пользование данными службами

Вопросы возникают к отдельным положениям раздела laquoПолитика

(гарантии) конфиденциальностиraquo у обоих сервисов Заявляя в них о

сохранности тайны переписки почтовые интернет-компании между тем

собирают информацию о пользователях для подбора контекстной рекламы

которая предлагается им на основании автоматического анализа

электронных писем Может ли в этом случае ставиться вопрос о гарантиях

безопасности и тайне переписки Этой проблемой в настоящее время

озабочены надзорные органы ЕС США которые проводят

соответствующую проверку В Великобритании более года слушается дело

против компании возбужденное по данным основаниям В России одним из

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 160

первых решений в рамках данной проблемы стало определение

Московского городского суда о наложении штрафа на российское

представительство компании Google за нарушение условий соглашения о

конфиденциальности

Таким образом сравнительно-правовой анализ различных видов

договоров в сети Интернет показал что данные соглашения являются

договорами присоединения в которых содержатся типовые условия и

пользователь повлиять на них не может Преимуществом таких договоров

является относительная быстрота заключения недостатком ndash навязывание

обременительных условий Следует отметить что в зарубежных

соглашениях присутствует детальность описания и большая четкость

условий по сравнению с российскими В этой связи полагаем что

преодолеть выявленные недостатки договоров в сети Интернет могло бы

единообразие и детальная проработанность конструкции договора

предварительный контроль путем оценки условий (в частности

обременительных) регистрация договоров или их сертификация в

соответствующих контролирующих органах или саморегулируемых

организациях

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Информационные технологии в юридической деятельности

Учебник для бакалавров Под общ ред проф ПУ Кузнецова ndash М

Издательство Юрайт ndash 2013 ndash 441 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 161

3 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 232с

4 Шульженко ИС Гражданское право часть 1 (учебное пособие)

г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 246с

5 Шульженко ИС Пересмотр судебных решений в России

историко-теоретический анализ (1170) Ленинградский юридический

журнал 1 (39) - 2015 ndash 326с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 162

УДК 342

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО

РЕГУЛИРОВАНИЮ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В СЕТИ

ИНТЕРНЕТ

WAYS TO IMPROVE LEGISLATION ON THE REGULATION OF

CONTRACTS CONCLUDED ON THE INTERNET

Зайцев ИС1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос совершенствования

законодательства по регулированию договоров заключаемых в сети

Интернет Каждый новый шаг в развитии и расширении сети Интернет

интенсифицирует проблемы правового регулирования этой области и в

этой связи важной задачей представляется обеспечение регулирования на

сбалансированных началах подразумевающих публично-правовое

воздействие и саморегулирование

This article considers the issue of improving the legislation on the regulation

of contracts concluded on the Internet Each new step in the development and

expansion of the Internet intensifies the problems of legal regulation of this area

and in this regard it is an important task to ensure regulation on a balanced basis implying public legal influence and self-regulation

Ключевые слова Интернет законопроект ГИС IP-адрес

Key words Internet bill GIS IP address

Для решения актуальных проблем регулирования правоотношений

возникающих в сети Интернет в договорной сфере весьма перспективным

представляется вынесенный в ноябре 2016 на общественное обсуждение

1 Зайцев Иван Сергеевич студент 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия управления и

производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 163

законопроект Минкомсвязи в котором предлагается внести изменения в

федеральный закон laquoО связиraquo

Целью которого выступает обеспечение целостности непрерывности

стабильности устойчивости и защищенности функционирования

российского национального сегмента сети Интернет и ряд связанных с ней

новых понятий и норм

В данном документе предлагается новое понятие ndash определение

автономной системы как совокупности средств связи и иных технических

средств под единым техническим и административным управлением

имеющей единую политику маршрутизации в сети Интернет и

идентифицируемой в нем единым номером Законопроектом предлагается

закрепить в Федеральном законе laquoО связиraquo основные понятия IP-адрес

российский национальный сегмент сети Интернет точка обмена трафиком

критическая инфраструктура особенности регулирования ключевых

элементов реестр имен национальных доменных зон laquoruraquo laquoрфraquo

администратор доменных зон линия передачи данных

В документе предлагается наделить правительство РФ полномочиями

по определению порядка управления и функционирования отдельными

элементами критической инфраструктуры

Законопроект также уточняет установленный Федеральным законом

laquoО связиraquo порядок строительства эксплуатации в том числе обслуживания

и учета линий связи и линий передачи пересекающих государственную

границу дополнительно определены обязанности операторов связи в части

технических требований к организации линий передачи данных Вопрос

организации точек обмена трафиком и пропуска его на территории России

затрагивается в законопроекте и определяется порядок его организации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 164

Также вводится понятие ГИС - государственной информационной

системы созданной для обеспечения устойчивости целостности и

безопасности функционирования российского сегмента сети Интернет

Новая система обеспечит сбор обработку предоставление размещение

хранение и использование информации о критических элементах

российской части сети Интернет о ее интеграции с международными

сетями связи а также маршрутно-адресной информации в сетях передачи

данных Оператор данной системы по замыслу авторов должен

определяться правительством РФ

Важным моментом является обязание юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей находящихся в юрисдикции РФ и

использующих номер автономной системы или IP-адрес представлять

сведения для размещения в автоматизированной системе Владельцы точек

обмена трафиком тоже должны будут предоставлять такую информацию

По завершении обсуждения проект закона будет внесен на

рассмотрение Госдумы РФ и может быть принят уже к концу текущего года

На основании проведенного нами исследования проблемы правового

регулирования договорных отношений в сети Интернет и рамках

обсуждения проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в

Федеральный закон laquoО связиraquo предлагаем дополнить поправкой подпункт 2

пункта 5 статьи 1 данного законопроекта laquoЮридические лица и

индивидуальные предприниматели находящиеся в юрисдикции

Российской Федерации и использующие номер автономной системы и (или)

IP-адрес обязаны представить сведения для размещения в системе в составе

и порядке установленном Правительством Российской Федерацииraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 165

Полагаем что данная формулировка не в полной мере охватывает

ответственность сторон вступающих в договорные отношения в сети

Интернет и законодателям следует определить и ответственность

физических лиц которые заключают возмездные договоры поскольку

именно физические лица представляют большую часть пользователей сети

Интернет и участвуют в гражданско-правовом обороте наравне с

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

В этой связи предлагаем изложить подпункт 2 пункта 5 статьи 1

проекта Федерального закона laquoО внесении изменений в Федеральный закон

laquoО связиraquo в следующей редакции laquoЮридические лица индивидуальные

предприниматели и физические лица заключающие возмездные договоры

в сети Интернет находящиеся в юрисдикции Российской Федерации и

использующие номер автономной системы и (или) IP-адрес обязаны

представить сведения для размещения в системе в составе и порядке

установленном Правительством Российской Федерацииraquo обязав тем самым

и физические направлять сведения для размещения в государственной

автоматизированной системе Указанное дополнение обеспечит

ответственность физических лиц при заключении договоров в сети

Интернет и позволит контролировать осуществляемые движения денежных

средств

Также с целью определения функций надзорной организации

предлагаем расширить функции Федеральной службы по надзору в сфере

связи информационных технологий и массовых коммуникаций

(Роскомнадзор) и дополнить пункт 511 laquoгосударственный контроль и

надзорraquo раздела II laquoПолномочияraquo Постановления от 16 марта 2009 года

222 laquoО Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 166

технологий и массовых коммуникацийraquo пунктом 5117 в следующем

изложении laquoв сфере защиты прав граждан Российской Федерации

осуществлять контроль за соблюдением предоставления сведений для

размещения в государственной информационной системе в составе и

порядке установленном Правительством Российской Федерации

юридических лиц индивидуальных предпринимателей и физических лиц

заключающих возмездные договоры в сети Интернет находящихся в

юрисдикции Российской Федерации и использующие номер автономной

системы и (или) IP-адресraquo

Указанное дополнение в части полномочий Федеральной службы

позволит закрепить государственный контроль и надзор за

функционированием государственной автоматизированной системы и

предоставлением сведений от участников договорных отношений в сети

Интернет

Предлагаемые нами поправки в проект федерального закона и

положение о деятельности федеральной службы Роскомнадзор будут

способствовать эффективному развитию договорных отношений в сети

Интернет

Еще одной важной проблемой является налогообложение

трансграничной торговли в сети Интернет так как российское налоговое

законодательство не содержит норм которые регулируют налогообложение

иностранных компаний без постоянных представительств и регистрации в

России в связи с чем государственная казна по мнению Ассоциации

компаний Интернет-торговли ежегодно теряет миллиарды рублей Они

указали что в 2015 году на этот вид продаж пришлось около 220 млрд

рублей

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 167

Поскольку территория Российской Федерации не является

местонахождением товаров иностранных торговых интернет-площадок

налог на добавленную стоимость с этих операций не исчисляется что дает

значительное ценовое преимущество в сети Интернет иностранным

компаниям перед российскими торговыми организациями и

предпринимателями Установленного законом контроля за количеством и

суммой возмездного договора в сети Интернет с контрагентами

находящимися за рубежом в отечественном законодательстве нет

Существующие предложения по изменениям законодательства

призваны создать равные условия для ведения бизнеса и выработать

концепцию регулирования трансграничной торговли в сети Интернет в

России они выдвигаются со стороны бизнеса так и со стороны

правительства

Недавние предложения поправок к Федеральному закону от

22052003 N 54-ФЗ laquoО применении контрольно-кассовой техники при

осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с

использованием платежных картraquo вызвали ожесточенные споры между их

авторами и предпринимателями оказывающими услуги бронирования

через сеть Интернет Их собирались обязать при расчетах в Интернете

обеспечивать передачу чека или бланка строгой отчетности покупателю

однако после обсуждений ограничились передачей данных документов

только в электронной форме на номер телефона или адрес электронной

почты В данном законопроекте пока остается другое спорное требование -

передавать информацию о расчетах налоговым органам в режиме реального

времени

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 168

Проблема налогообложения трансграничных сделок в сети Интернет

актуальна на сегодняшний день для многих государств - в США и Канаде

предпочтительным считают режим невмешательства государств в

электронный сегмент экономики (принцип саморегулирования) Так в

США действует мораторий принятый решением Верховного Суда этой

страны еще в 1992 г по которому компании занимающиеся продажей

товаров через глобальную сеть по каталогу (интернет-магазины) отнесены

к льготной категории В Бельгии для решения данной проблемы было

предложено ввести побитовый налог что предполагает отплату объема

переданной информации трафик по счетчику Опыт Франции предполагает

рассматривать возможность обязательной государственной сертификации

торговых интернет-компаний для их последующего налогообложения В

Германии активно рассматривалась возможность введения в действующую

налоговую систему нового фискального платежа ndash налога на использование

сети Интернет для бизнеса

Таким образом проблема налогообложения является достаточно

обсуждаемой во многих странах мира однако единого решения для ее

регулирования нет правительства многих стран пытаются решить эту

проблему самостоятельно путем введения новых тарифных ставок или

дополнительных налогов Руководствуясь опытом зарубежных стран в этом

вопросе нашим законодателям стоит более внимательно пересмотреть

вопрос о регулировании налогообложения торговых операций в сети

Интернет осуществить поиск оптимальных решений для этой сферы

Значимой проблемой подлежащей немедленному решению является

распространение алкогольной и наркотической продукции через сеть

Интернет Продажа наркотических средств психотропных веществ и их

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 169

прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации в том числе

посредством сети Интернет является уголовно наказуемым деянием

согласно Федеральному закону от 08011998 N 3-ФЗ laquoО наркотических

средствах и психотропных веществахraquo

Одним из самых громких случаев оказалось отравление в ноябре 2015

года 16 жителей Красноярского края приобретенными через Интернет

спиртными напитками

Территориальные органы Роспотребнадзора постоянно отслеживают

информацию размещенную на сайтах в сети Интернет в целом в период с

ноября 2015 года по 28 марта 2016 года было подано свыше 250 заявлений

в судебные органы о признании информации запрещенной к

распространению Так апелляционным определением Московского

областного суда от 19012015 по делу N 33-9292015 удовлетворены

требования об ограничении доступа к информации так как при проведении

мониторинга сети Интернет установлено что на проверенных сайтах

пользователям предлагалось приобрести алкогольную и

спиртосодержащую продукцию аналогические решения приняты

Мосгорсудом 28012015 года по делу N 33-2998 и Мособлсудом 13072015

года по делу N 33-169032015

Примыкает к этой проблема реализация медицинских препаратов

оборот которых запрещен или ограничен на территории нашего

государства Прямого запрета на эту деятельность в Правилах продажи

дистанционным способом не содержится и интернет-аптеки пытаются

обосновать свою деятельность лишь организацией доставки лекарств

покупателям Суды строго пресекают подобную практику примером могут

стать постановления Третьего арбитражного суда апелляционного суда от

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 170

23082012 года по делу N А69-7612012 от 10102012 по делу N А69-

6282012)

В Законе о защите прав потребителей не закреплен порядок возврата

денег и товара продавцом и покупателем при расторжении договора купли-

продажи дистанционным способом

Дополнительные права покупателям при дистанционной торговле

важны потому что в этом случае товары приобретаются без ознакомления

с ними а потребовать возврата денег или обмена или возврата товара от

такого виртуального продавца было затруднительно Недобросовестные

продавцы скрывают информацию о себе указывая лишь номера телефонов

или абонентских ящиков

Проблема установления юрисдикции рассмотрения споров

касающихся договорных отношений в сети Интернет может быть решена

путем изучения западного опыта разграничения ресурсов в сети Интернет

на пассивные и активные

Пассивные ресурсы зарегистрированные в соответствующем

государственном сегменте сети Интернет и характеризуемые простым

размещением информации следует считать недостаточным основанием для

международной юрисдикции Активные ресурсы демонстрирующие

целенаправленную деятельность субъекта на определенной территории

государства можно рассматривать как основание международной

юрисдикции

В условиях возрастающего объема коммерческой деятельности в сети

Интернет основания юрисдикции не должны быть детерминированы

территориальной локализацией материального отношения Представляется

что тенденцию расширения оснований юрисдикции судов в отношении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 171

частноправовых споров международного характера следует отразить и в

российском законодательстве

Наиболее перспективным путем развития регулирования Интернет-

отношений может стать принятие единых международных правовых актов

и их последующая ратификация со стороны России В этих правовых актах

должны быть урегулированы основные проблемы связанные с

возникновением правоотношений в сети Интернет

В международных нормативных актах в области Интернет-отношений

необходимо определить основные понятия и меры регулирования

применяемые к интернет-отношениям для устранения возможных на этой

почве разночтений в законодательстве различных государств и решения

принципиальных вопросов таких как юрисдикция государств

ответственность провайдеров основные направления международной

борьбы с правонарушениями и преступлениями в сети Интернет а также

безопасности сети

Кроме того в указанных актах могут описываться условия свободного

доступа к Интернету и недопущения необоснованных ограничений

деятельности операторов услуг сети Интернет установление

дискриминационного порядка пользования информационными ресурсами а

также порядок пользования международным информационным обменом

условия для развития свободного рынка услуг в Интернет недопущение

монополизации и недобросовестной конкуренции

Таким образом основными путями решения проблемы

совершенствования законодательства по регулированию договоров

заключаемых в сети Интернет может стать конкретизация и изменение

отечественного законодательства с применением предложений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 172

отечественных исследователей по вопросам правового регулирования

договорных отношений в сети Интернет и с опорой на опыт зарубежных

стран в решении ряда проблем в данной области подготовка обзора

судебной практики по делам возникающим из споров по существенным

условиям договоров в сети Интернет также принятие единых

международных правовых актов стандартов для регулирования

исследуемых отношений

Литература

1 Абдуджалилов А Правовая характеристика договоров

заключаемых в Интернете Журнал российского права ndash 2016 ndash Т4 ndash N2

DOI 101273717646

2 Гражданское право Учебник Том 1 Под ред СА Степанова

ndash М Проспект ndash 2017 ndash 704 с

3 Шульженко ИС Право интеллектуальной собственности

(учебное пособие) г Москва Изд-во МГЭУ - 2019 ndash 212с

4 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

5 Постановление Правительства РФ laquoО Федеральной службе по

надзору в сфере связи информационных технологий и массовых

коммуникацийraquo (вместе с laquoПоложением о Федеральной службе по надзору

в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникацийraquo от

16032009 N 228 (ред от 28122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 173

6 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 126 ndashФЗ (ред От

08122020 с измен и доп вст В силу с 01012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО наркотических средствах

и психотропных веществахraquo от 08011998 N 3-ФЗ (ред от 08122020)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 174

УДК 342

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОАВНИЯ ДОГОВОРОВ ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В

СЕТИ ИНЕТРНЕТ В РОССИИ

LEGAL REGULATION OF CONTRACTS CONCLUDED ON THE

INTERNET IN RUSSIA

Иванов ВВ1

Научный руководитель Шульженко ИС2

В данной статье рассмотрен вопрос правового регулирования

договоров заключаемых в сети Интернет в России Новое информационное

явление стало требовать правового регулирования разрешения многих

противоречий возникающих при осуществлении деятельности в сети это

сравнительно новое правовое явление вызывало в теории права немало

вопросов и проблем которые только предстоит решать

This article considers the issue of legal regulation of contracts concluded on

the Internet in Russia The new information phenomenon began to require legal

regulation the resolution of many contradictions that arise when carrying out

activities on the web this relatively new legal phenomenon caused many questions and problems in the theory of law that have yet to be solved

Ключевые слова Интернет Интернет-торговля регулирование

договоров

Key words Internet Internet trade contract regulation

В современном российском законодательстве не существует

отдельных законов которые регулируют договорные отношения в сети

Интернет Главная проблема правового регулирования электронной

договорной деятельности mdash неразвитый процессуальный механизм защиты

интернет-покупателей и продавцов Это проблема становится все

1 Иванов Владислав Викторович студентка 3 курса юридического факультета ЧОУ ВО laquoАкадемия

управления и производстваraquo г Москва Российская Федерация e-mail dudkaamp1996ru 2 Шульженко Ирина Сергеевна кандидат юридических наук доцент доцент кафедры

конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции

(РПА Минюста России) г Москва Российская Федерация

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 175

актуальнее ndash новых пользователей сети Интернет становиться больше с

каждым годом

С увеличением числа пользователей повышаются рыночные

показатели электронной коммерции растет количество договорных

отношений возникающих в сети Интернет

Электронные сделки в России как правило совершаются на основе

Гражданского кодекса Российской Федерации который содержит ряд

положений применимых к заключению договоров в сети Интернет в

частности подраздел 2 ГК РФ содержит общие положения о договоре

которые частично регулируют исследуемые отношения например статья

434 ГК РФ закрепляет электронную форму договора

Наибольший интерес в контексте договорных отношений в сети

Интернет представляет как отмечалось ранее вопрос о месте исполнения

обязательства по предоставлению цифрового контента поскольку его

решение непосредственно влияет на возможность установления российским

судом своей юрисдикции в отношении иностранного лица не имеющего

место нахождения (места жительства) на территории России Поскольку

вопросы исполнения обязательства относятся к компетенции гражданского

права необходимо обратиться к соответствующим положениям ГК РФ

Поскольку специальные положения на этот счет отсутствуют и в части

второй и в части четвертой ГК РФ место исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента должно определяться по общим

правилам исполнения обязательства указанным в ст 316 ГК РФ из которой

методом исключения следует что таким местом является место жительства

должника (или его местонахождение если должником является

юридическое лицо) Другой вопрос насколько российский суд вправе

применять положения ГК РФ регламентирующие место исполнения

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 176

обязательства для целей решения вопроса о наличии компетенции по

рассмотрению спора с участием иностранного лица в то время как в

качестве применимого может выступать иное право (не российское)

Принимая во внимание что вопросы компетентности суда рассматривать

определенный спор носят публично-правовой характер и решаются в силу

этого по правилам lex fori применение положений ГК РФ является вполне

обоснованным В любом случае вопрос о применимом праве не решается

ранее чем будет решен вопрос о юрисдикции Таким образом если стороны

прямо в договоре не указали что местом исполнения обязательства по

предоставлению цифрового контента является местонахождение (место

жительства) его приобретателя данное специальное основание для

установления юрисдикции не добавляет ничего принципиально нового по

сравнению с общим правилом о предъявлении иска в суд по месту

жительства (местонахождению) ответчика

В России компетенция судов по рассмотрению гражданско-правовых

споров определяется гражданским процессуальным (ГПК РФ) и

арбитражным процессуальным законодательством (АПК РФ) Для того

чтобы суд считался компетентным рассматривать определенный спор

необходимо чтобы были соблюдены правила подведомственности и

подсудности

Правила о подведомственности разграничивают компетенцию по

рассмотрению спора между различными звеньями судебной системы

(главным образом между судами общей юрисдикции и арбитражными

судами в том числе судом по интеллектуальным правам) Нормы о

подсудности определяют какой именно суд в рамках определенного звена

судебной системы обладает компетенцией по рассмотрению и разрешению

данного спора

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 177

Как следует из положений п 3 ст 22 ГПК РФ суды общей

юрисдикции рассматривают гражданские споры и споры вытекающие из

публичных правоотношений за исключением тех из них которые отнесены

законодательством к компетенции арбитражных судов

Подведомственность спора арбитражному суду определяется двумя

критериями его характером (связь с предпринимательской и иной

экономической деятельностью) и субъектным составом (по общему правилу

- юридические лица и индивидуальные предприниматели) (п 2 ст 27 АПК

РФ)

Федеральное законодательство содержит несколько десятков законов

не затрагивающих целиком но так или иначе относящихся к сети Интернет

Отдельные элементы регулирования договорных отношений

возникающих в сети Интернет закреплены в Законе Российской Федерации

laquoО защите прав потребителейraquo от 07021992 N 2300-1 в части закрепления

норм дистанционного способа продажи

В Законе указаны требования к информации о товаре с которой

потребитель знакомится до заключения о договоре основные

потребительские свойства товара распространяемые дистанционным

способом место изготовления товара адрес продавца полное фирменное

наименование продавца цена и условия приобретения оплаты и получения

товара форма предоставления такой информации и другое

Также данным Законом гарантируется право потребителя на отказ от

товара в любое время до его получения и установлены сроки отказа после

получения отрегулированы условия возврата такого товара

Правовое регулирование дистанционной купли-продажи

способствует заинтересованности продавца в ознакомлении с информацией

о товаре а затем составлении и подписании договора с покупателем

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 178

Одним из важнейших при заключении сделок и договоров в сети

Интернет является само понятие laquoэлектронный документraquo Согласно

указанному Федеральному закону электронный документ mdash это

информация в электронной форме подписанная квалифицированной

электронной подписью Данный вид документа согласно Закону

признается равнозначным документу на бумажном носителе подписанному

собственноручной подписью Также в Федеральном законе закрепляется

правовое регулирование отношений в области использования электронной

подписи определяются виды подписей и принципы их использования

условия признания электронных документов равнозначными бумажным

обязанности участников электронного взаимодействия и описываются

функции аккредитованных удостоверяющих центров

Таким образом основной правовой принцип электронной коммерции

состоящий в том что laquoстороны не вправе ставить под сомнение законность

и действительность сделки только на том основании что она совершена

электронным способомraquo находит свое отражение и в российском

законодательстве

Так например электронные подписи созданные в соответствии с

нормами права иностранного государства и международными стандартами

в Российской Федерации признаются и на этом основании электронная

подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не

имеющими юридической силы

В то же время в законодательстве ряда стран Европы стороны по

договору имеют право оспорить законность передачи тех или иных

сообщений по тому мотиву что требуется письменный или заверенный

собственноручными подписями сторон документ Нормативные акты

закрепляющие юридическую силу электронной подписи приняты во всех

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 179

странах Евросоюза а также в США что позволяет предпринимателям с

большей уверенностью заключать договоры в электронном виде

Помимо соблюдения требований Закона к электронному

документообороту для ведения торговли через Интернет лицу необходимо

зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или

юридического лица в соответствии с порядком установленным

Федеральным законом от 08082001 129-ФЗ laquoО государственной

регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателейraquo

В Российской Федерации в наиболее общем виде вопросы обмена

информацией закреплены в Федеральном законе 149 от 27072006 года

laquoОб информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

Прежде всего законом закреплено несколько основополагающих понятий

laquoинформационная системаraquo laquoэлектронное сообщениеraquo laquoэлектронный

документraquo laquoоператор информационной системыraquo По смыслу laquoОб

информации информационных технологиях и о защите информацииraquo

данные (информация) полученные хранимые обрабатываемые и

передаваемые с помощью автоматизированных информационных и

телекоммуникационных систем могут признаваться в качестве документов

имеющих юридическую силу Для этого такой документ должен быть

оформлен с соблюдением норм установленных соответствующим

стандартом а юридическая сила документа может подтверждаться

электронной цифровой подписью

Также вопросы организации деятельности в Интернет регулируются

Федеральным законом laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ который

устанавливает правовые основы деятельности в области связи на

территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией

Российской Федерации территориях определяет полномочия органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 180

государственной власти в области связи а также права и обязанности лиц

участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи

Помимо этого отдельные аспекты интернет-торговли в России

порождающей договорные отношении регулируется законами laquoОб

основах государственного регулирования торговой деятельности в

Российской Федерацииraquo где раскрываются основные понятия о торговле

laquoО почтовой связиraquo в котором описывается взаимодействие почтового

оператора и получателя laquoО рекламеraquo в части пояснения терминов о

достоверной и недостоверной информации

Специальным нормативно-правовым актом устанавливающим

принципы регулирования отношений в сети Интернет является и

Положение Центрального банка Российской Федерации N 266-П

Российское законодательство в соответствии со статьей 862 ГК РФ

допускает осуществление безналичных расчетов в laquoлюбых формах

установленных в соответствии с законом банковскими правилами и

применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота Данным

положением регулируются отчасти вопросы безналичных расчетов

осуществляемых в сети Интернет

В результате проведенного анализа законодательства Российской

Федерации по исследуемой проблеме можно отметить что регулирование

проблемы заключения договоров в сети Интернет в отечественных

нормативно-правовых актах представлено отдельными элементами не

отражающими комплексного подхода к решению данного вопроса

затронуты поверхностные аспекты изучаемого вопроса в частности

определены общие положения о договоре не учитывающие особенности

договоров в сети Интернет установлены нормы дистанционного способа

продажи описаны особенности электронной подписи договора закреплены

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 181

правовые основы деятельности в области связи на территории Российской

Федерации раскрыты некоторые аспекты интернет-торговли через

основные понятия о торговле предусмотрено взаимодействие почтового

оператора и получателя пояснены понятия достоверной и недостоверной

информации затронуты проблемы осуществления безналичных расчетов

посредством сети Интернет

Специфичностью регулирования сети Интернет определяются

многогранные вопросы информационной безопасности включающие в себя

криптографию шифрование обеспечение безопасности доступа к данным

в том числе персональным охрану интересов частной жизни вопросы

нравственности и цензуры в сети Интернет защиту электронной подписи от

подделок и копирования обеспечение надежной сохранности цифровых

записей Еще одной важной проблемой является использование товарных

знаков а также вопрос злоупотреблений при регистрации доменов

Литература

1 Савельев АИ Электронная коммерция в России и за рубежом

правовое регулирование (2-е издание) ndash М Статут ndash 2016 ndash 256 с

2 Шульженко ИС Специфика материально-правовой природы

рассмотрения гражданских дел в порядке особого производства

Международная научно-практическая конференция laquoАктуальные проблемы

современной наукиraquo Выпуск 4 Том III Г Алушта - 2015 ndash 243с

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 N 51-ФЗ (ред от 08122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

4 Закон Российской Федерации laquoО защите прав потребителейraquo от

07021992 N 2300-1 (ред от 03072016 [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 182

5 Федеральный закон laquoО связиraquo от 07072003 N 126-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 01012021) [Электронный

ресурс] Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

6 Федеральный закон laquoОб основах государственного

регулирования торговой деятельности в Российской Федерацииraquo от

28122009 N 381-ФЗ (ред от 30122020) [Электронный ресурс] Доступ из

справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

7 Федеральный закон laquoО почтовой связиraquo от 17071999 N 176-ФЗ

(ред от 27122019) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой

системы laquoКонсультантПлюсraquo

8 Федеральный закон laquoО рекламеraquo от 13032006 N 38-ФЗ (ред от

08122020) (с изм и доп вступ в силу с 28012021) [Электронный ресурс]

Доступ из справ-правовой системы laquoКонсультантПлюсraquo

9 Положение об эмиссии платежных карт и об операциях

совершаемых с их использованиемraquo (утв Банком России 24122004 N 266-

П) (ред от 28092020) (Зарегистрировано в Минюсте России 25032005 N

6431) [Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

10 Федеральный закон laquoО государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателейraquo от 08082001 N

129-ФЗ (ред от 31072020) (с изм и доп вступ в силу с 191020120)

[Электронный ресурс] Доступ из справ-правовой системы

laquoКонсультантПлюсraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 183

УДК 3474547

К ВОПРОСУ АНАЛИЗА ОСОБЕННОСТЕЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ДОГОВОРОВ

FEATURES OF CONCLUSION AND EXECUTION OF AN

ENTREPRENEURIAL AGREEMENT

Куркина НВ1

Летова КК2

Целью данной статьи является исследование особенностей реализации

предпринимательских договоров на территории РФ подготовка предложений

по совершенствованию действующего законодательства и практики его

применения

В ходе выполнения работы авторы исследовали правоотношения при

регулировании laquoпредпринимательских договоровraquo (в частности отношения

опосредующие заключение исполнение изменение прекращение

laquoпредпринимательского договораraquo и отношения определяющие особенности

ответственности за нарушение laquoпредпринимательского договораraquo)

Авторами были определены проблемы содержания и исполнения

предпринимательских договоров а так же проблемы ответственности за

нарушение предпринимательских договоров

Авторами были сделаны выводы что вопрос применимости норм о

договорах присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях The purpose of this article is to study the specifics of the implementation of

business contracts in the Russian Federation to prepare proposals for improving the

current legislation and practice of its application In the course of the work the author

explored the relationship when regulating the business contracts (in particular the

1 Куркина Наталья Васильевна ndash кандидат юридических наук доцент заведующий кафедрой

Предпринимательского права Московского Государственного Областного Университета e-mail knv011mailru 2 Летова Ксения Кирилловна начальник отдела кадров ЧОУ ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 184

relationship relating to the conclusion performance amendment and termination of

the enterprise contract and the relations defining features of responsibility for

infringement of business agreement) The author has defined the content and

execution of business contracts and issues of responsibility for violation of business

contracts The author concluded that the question of applicability of the rules on

accession agreements

Ключевые слова предпринимательский договор оферта

ответственность сторон преддоговорные споры взаимовыгодные условия

коллизия права

Key words business agreement offer liability of the parties pre-contractual

disputes mutually beneficial terms conflict of law

Предпринимательский договор представляет собой многоплановую

правовую сделку которая может иметь свои особенности в ходе как заключения

так и внесения изменений а также прекращения действия этого договора

Обычные и стандартные принципы которые распространяются на любые другие

виды гражданско-правовых соглашений действуют и в отношении

предпринимательских договоров в том числе принцип свободы договора

Однако предпринимательский договор всё же имеет свои особенности поэтому

предусматриваются и особые способы его заключения

Процедура заключения laquoпредпринимательских договоровraquo аналогична

процедуре заключения гражданско-правовых договоров1 43-44 Одна сторона

отправляет предложение контрагенту на заключение договора (оферты) а

контрагент принявший предложение принимает его (т е принимает

предложение) 7122 Договор между сторонами заключается в двухэтапном

порядке Первый этап ndash преддоговорный второй ndash непосредственное

заключение соглашения когда на предыдущем этапе стороны достигли

договорённости по всем аспектам

Дeнисов СА выделяет три основных этапа заключения договора такие

как

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 185

- направление предложения (оферты) одной стороной

- акцепт оферты другой стороной

- получение акцепта стороной направившей оферту376-77

Следует отметить что в п 711 раздела 7 laquoОбщие положения о договоре

Заключение договораraquo Концепция развития гражданского законодательства

Российской Федерации гласит что определённые нормы ответственности на

преддоговорном этапе обязательно должны быть и также они должны учитывать

действующие положения международных законных норм Это поможет

предотвратить недобросовестные действия сторон на этапе заключения

договора5

Как правило договор коммерческого характера заключается не

единовременно Часто случаются обстоятельства требующие правового

вмешательства для их разрешения и тогда должны быть приняты меры для

урегулирования этих обстоятельств Это является одной из особенностей

заключения предпринимательских соглашений

На стадии подготовки соглашения часто требуются довольно значимые

ресурсы со стороны будущих субъектов данного договора Коммерческий

договор ndash это не только определённые предложения и их принятие но и

множество моментов которые необходимо предусмотреть для того чтобы

договор действовал и в интересах сторон и в рамках законных норм7 131 Это

придаёт процессу заключения таких соглашений свою специфику

На практике можно заметить что перед тем как заключить основной

договор будущие его стороны перед этим заключают ещё ряд предварительных

соглашений Именно эти дополнительные соглашения на предварительной

стадии позволяют более чётко регулировать дальнейшие обязательства по

договору Это могут быть соглашения о намерениях о неразглашении

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 186

определённых сведений о взаимопомощи в определённых ситуациях и пр Такие

дополнительные соглашения между сторонами оказываются очень полезны

если выясняется что в действующем гражданском праве нужные регулирующие

нормы отсутствуют

Федеральным законом от 08032015 42-ФЗ2 в ГК РФ введена ст 4341

ndash переговоры о заключении договора8 Данная статья установила требования к

добросовестному поведению сторон на стадии переговоров о заключении

договора установила презумпцию недобросовестного поведения при

определенных обстоятельствах последствия в виде возмещения убытков

недобросовестной стороной запретила требовать возмещение убытков с

потребителей (те с граждан которые признаются таковыми в соответствии с

законодательством о защите прав потребителей) в переговорных отношениях

устанавливает режим конфиденциальной информации в данной стадии ввела

понятие laquoсоглашение о порядке ведения переговоровraquo и основные его

положения

Также данная статья закрепила правила о том что ее положения

применяются независимо от того заключен ли договор по результатам

переговоров или нет и правила о том что положения данной ст не исключают

применения к переговорным отношениям правил об установлении обязательств

вследствие причинения вреда В положениях 19 - 21 Постановления Пленума

Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года 7 laquoО

применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской

Федерации об ответственности за нарушение судом обязанностейraquo содержатся

положения об ответственности за недобросовестную практику ведения

приговоров6 Разъясняется на ком лежит бремя доказывания добросовестности

либо недобросовестности поведения контрагента указаны способы защиты

нарушенного права при предоставлении неполной либо недостоверной

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 187

информации либо умолчании о существенных обстоятельствах которые

должны были быть представлены другой стороной

Преддоговорные меры ответственности сегодня регулируются с помощью

норм гражданского права в разных направлениях К примеру если на этом этапе

стороны заключили какие-либо соглашения об определённых процедурах и эти

процедуры не были выполнены то это может быть причиной для незаключения

основного соглашения

Необходимо отличать такие правовые категории как порядок заключения

договора ndash процедура состоящая из двух стадий (оферта и акцепт) и способ

заключения договора которая указывает на то каким образом договор подлежит

заключению

Помимо общего порядка заключения предпринимательского договора при

котором стороны могут свободно договариваться об их условиях и выбирать

контрагентов существуют конкретные способы его заключения которые

включают в себя

1 Заключение laquoпредпринимательских договоровraquo путем присоединения

Данное положение закреплено в ст 428 ГК РФ2 Одна сторона

предпринимательский субъект заранее определяет условия договора в формах

или иных стандартных формах эти условия могут быть приняты с другой

стороны только путем заключения предлагаемого договора в целом С одной

стороны данный договор обеспечивает нормальный хозяйственный оборот

субъекта предпринимательской деятельности laquoавтоматизациюraquo его

производства процесса оказания услуг реализации товаров и иное

С другой в силу возможной юридической неграмотности стороны не

определяющей условия договора злоупотреблением более сильным положением

стороной которая определяет условия договора не исключается нарушения прав

laquoслабойraquo стороны указанного договора Для того чтобы устранить подобные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 188

явления законодательством предусмотрен ряд гарантий касающихся

последующего изменения либо расторжения уже заключенных договоров при

условии соблюдения требований предусмотренных в п 2 3 ст 428 ГК РФ

Интересным представляется вопрос применимости норм о договорах

присоединения в том случае если обе стороны договора являются

предпринимателями но одна сторона в силу явного экономически сильного

положения (например энергоснабжающая организация (как субъект

естественной монополии) либо кредитная организация) ввиду использования

стандартных форм договора и отказа от согласования его условий не

предоставляет другой стороне возможность заключить договор на

взаимовыгодных условиях

Этот вопрос становится ключевым в случае обращения laquoслабойraquo стороны

за защитой нарушенного права Норма 3-го пункта 428-й статьи ГК РФ2 в

редакции которая имела силу раньше не оставила возможности для того чтобы

могли действовать нормы защищающие слабую сторону соглашения

Пленарное заседание Высшего Арбитражного Суда Российской

Федерации в пункте 9 постановления от 14032014 16 laquoО свободе договора и

ее ограниченияхraquo 7 уточняется однако что в тех случаях когда показано что

договор был составлен во время заключения договора и содержал условия

которые явно обременяли его контрагента и существенно искажали баланс

интересов сторон (несправедливые условия договора) и контрагент оказался в

ситуации которая затруднила согласование дальнейшего содержания

определенных условий договора (т е он оказался слабой стороной договора)

суд имеет право применить к такому соглашению положения статьи 2 статьи 428

Гражданского кодекса Российской Федерации о соглашениях о присоединении

путем внесения изменений или расторжения соответствующего договора по

требованию такого контрагента

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 189

Таким образом нормы гражданского законодательства о договорах

присоединения вполне применимы к предпринимательским договорам

2 Заключение договора в обязательном порядке Например публичный

договор ndash статья 426 ГК РФ2 Для бизнеса неприемлемо отказаться от

заключения публичного договора если есть возможность предоставить

потребителю соответствующие товары услуги и выполнить для него разумную

работу Перед судом (статья 445 п4 Гражданского кодекса Российской

Федерации) возможно предъявление требований лицом которое получило

отказ в заключении договора о понуждение к заключению публичного договора

субъектом предпринимательской деятельности

Что касается стандартов специального регламента следует отметить что

пункт 1 ст 8 Федерального закона от 17 августа 1995 г 147-ФЗ laquoО естественных

монополияхraquo 10 оговаривается обязанность организации - субъекта

естественной монополии заключать соглашение с отдельными потребителями о

производстве (продаже) товаров на которые распространяется регулирование

если эти товары могут производиться (продаваться)

Данные требования применимы и к отношениям сторон представителями

которых являются субъекты предпринимательской деятельности

3 Заключение предпринимательских договоров на торгах (ст 447 ГК РФ)

2 Данный способ опосредуется множеством организационных

правоотношений гражданским законодательством установлен ряд общих

требований к организации торгов и заключению договоров по результатам

торгов Отдельные требование к данным процедурам установлены в

специальном законодательстве и в каждом конкретном договоре Условия

соглашения обсуждаются будущими сторонами на стадии перед договором и

при этом они уже имеют чёткое представление о том в чём конкретно они

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 190

заинтересованы и учитывают интересы друг друга Свобода договора

заключается именно с того момента когда стороны установили свои взаимные

интересы

Следовательно можно заключить что каждый этап заключения

предпринимательского договора содержит в себе один из компонентов принципа

свободы договора в гражданском праве4 14

На преддоговорной стадии стороны находят баланс своих интересов то

есть с учётом интересов своего контрагента каждая из сторон обозначает свои

собственные и таким образом интересы обеих сторон реализуются не вредя ни

одной из сторон Принцип свободы договора предусматривает что каждая

сторона выражает свою законную волю действуя при этом осознанно и

осведомлённо Когда соблюдается это условие гражданско-правовые отношения

между сторонами будут равноправными

Здесь есть также особенность которая касается лиц в статусе самозанятых

Такое лицо должно подтвердить свой статус прежде чем претендовать на

участие в предпринимательском договоре Только в этом случае самозанятое

лицо может пользоваться всеми предписанными законом положениями

строящимися на принципе свободы договора Если лицо осуществляет

коммерческую деятельность по факту но статуса индивидуального

предпринимателя он не имеет то в случае споров он не сможет использовать в

качестве аргумента то что он не является ИП При рассмотрении подобного

спора в суде если одна из таких сторон ведёт коммерческую деятельность могут

быть применены нормы права которые регулируют хозяйственные отношения

Процесс заключения laquoпредпринимательских договоровraquo является

довольно сложной и важной частью для реализации возникших

правоотношений Конструкции laquoпредпринимательских договоровraquo включают в

себя особенности процедуры заключения отдельных видов договоров которые

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 191

закреплены в общих и специальных положениях гражданского

законодательства а также в множестве специальных нормативно-правовых

актов

Если лица которые либо осуществляют предпринимательскую

деятельность либо ведут активность с привлечением таковой они имеют право

пользоваться всеми предписанными законом свободами заключения договора в

области коммерческой деятельности Если деятельность сторон связана с

коммерческим сектором и при этом не связана ни с личной выгодой ни с

семейными обстоятельствами то сторона вполне может рассчитывать на

поддержку закона в случае если у неё появится намерение заключить

предпринимательское соглашение

Перечень особенностей которые имеют соглашения в коммерческой

сфере значительно расширился после того как был принят Федеральный закон

42-ФЗ laquoО внесении изменений в часть 1 ГК РФraquo Можно заметить что эти

внесённые изменения предписывают новые положения и усиливают

регулирование обязательств в сфере предпринимательства

Как отмечает М Ильюшина laquoсочетание максимальной свободы и

повышенных требований к предпринимателям в сфере договорных обязательств

является характерной чертой правового режима предпринимательских

обязательствraquo 4 15-16

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации2 об

одностороннем отказе от исполнения обязательств претерпела значительные

изменения В настоящее время всем сторонам разрешается в одностороннем

порядке изменять условия ведения бизнеса или отказываться в одностороннем

порядке от выполнения этого обязательства в случаях предусмотренных

Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 192

положениями или соглашением (абзац 1 пункт 2 статьи 310 Гражданского

кодекса) 2

Плюс ко всему если в соглашении все стороны являются теми кот

осуществляет предпринимательскую деятельность появляется возможность

реализации прав каждой стороны в одностороннем порядке Так одна из сторон

может выплатить другой определённую сумму денег в качестве обеспечения её

интересов Это позволяет соблюсти закон который регулирует подобные

отношения 3-м пунктом 310-й статьи ГК РФ2

Обязательства в сфере предпринимательской деятельности имеют свои

особенности в отношении установленного срока Гражданский кодекс

Российской Федерации различает режим досрочного исполнения обязательств в

зависимости от наличия или отсутствия субъектов хозяйствования на стороне

договора (статьи 314 315 Гражданского кодекса Российской Федерации) В

случае предпринимательских обязательств должник может исполнить

обязательство до наступления срока платежа только в случаях когда такая

возможность предусмотрена законом иными правовыми актами условиями

обязательств вытекающими из обычаев или характером обязательства (статья

315 Гражданского кодекса Российской Федерации) 2

Таким образом досрочное выполнение обязательств субъектами

предпринимательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской

Федерации выходит за рамки поведения сторон зачастую не выгодно для

кредитора и теряет какие-либо существенные выгоды (например проценты за

пользование кредитом арендную плату и тд)

В результате досрочное выполнение обязательств противоречащих

требованиям закона приведет к обязательству должника возместить кредитору

Функции реализации бизнес-контракта проявляются на этапах реализации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 193

конкретных договоров Например в случае поставки товаров Кодекс

устанавливает правила относительно периодов такой поставки (статья 508)

поставки товаров (статья 510) завершения дефицита товаров (статья 511)

принятия товаров покупателем (статья 513)

Процедура отказа может быть инициирована и проведена и в

одностороннем порядке что предусмотрено 523-й статьёй Например если одна

из сторон в существенной степени допустила нарушение условий соглашения о

поставке товара то другая сторона в одностороннем порядке это соглашение

может прекратить

Эти положения отражают особенности позиции предпринимателя как

профессионального участника рынка который ведет свой бизнес на свой страх и

риск который способен удовлетворить требования кредитора и затем передать

эти требования другому совместному должнику

В области законодательных изменений мы рассмотрим изменения в части

обеспечения обязательств бизнеса которые повлияли на институты залогов и

гарантий (пункт 2 статья 339 статья 3501 статья 356 пункт 3 статья 361

Гражданского кодекса Российской Федерации и другие) 8 В договоре

залогового удержания (сторонами которого являются предприниматели) можно

описать обеспеченное обязательство не указывая его при заключении договора

(важно чтобы обеспеченное обязательство могло быть определено для субъекта

залога во время взыскания)

Можно указать на обеспечение всех существующих или будущих

обязательств должника перед кредитором в определенной сумме (аналогичные

правила закреплены в правилах гарантии ndash статья 361 Гражданского кодекса

Российской Федерации) 2

Также и наоборот В договоре можно описать залоговое удержание в

любой форме если она содержит в себе положения для идентификации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 194

определённого актива в качестве объекта залога в процессе инкассации Это

может быть как актив полностью так и определённая его часть Также это может

быть и неденежный актив например определённый вид товара который

находится в обороте Этот момент регулирует 2-я часть 339-й статьи ГК РФ

Кодекс также предусматривает упрощенную процедуру продажи

залогового имущества вне суда (путем продажи залога держателю залога или

оставления залога владельцу залога) Статья 3501 Гражданского кодекса

Российской Федерации Статья 356 ГК РФ позволяет заключить договор об

управлении залоговым имуществом по коммерческим обязательствам

Это правило предназначено для обеспечения наиболее экономически

эффективного использования обеспечения и обеспечения уважения интересов

кредиторов Существуют определённые стандарты с помощью которых

изменённые обстоятельства могут влиять на обязанности сторон Они также

имеют отношение к процедуре выплаты долгов кредиторам На данный момент

изменения сложились таким образом что воля должника в этом вопросе может

быть обойдена в пользу интересов кредитора Об этом свидетельствует

положение 1-го пункта 391 статьи ГК РФ2

Следовательно если должник по кредитному договору не способен

соблюсти свои обязательства кредитор в одностороннем порядке может найти

того должника который сможет это сделать и таким образом заменить сторону

соглашения При этом солидарная ответственность кредитора разделённая с

предыдущим должником сохраняется Однако в этом случае можно говорить о

том что для предыдущего должника может быть установлена мера не

солидарной а субсидиарной ответственности или и вовсе о том чтобы

предыдущий должник был полностью освобождён от данного обязательства Об

этом свидетельствует 3-й пункт 3-й статьи ГК РФ

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 195

В случае если найденный кредитором новый должник полностью

выполняет данное обязательство то он вступает в права суброгации то есть по

сути сам становится кредитором вместе с его правами В этом случае

привлекается к своему старому обязательству предыдущий должник но уже по

отношению к новому кредитору

Это следствие не соответствует стандартам в отношении совместных и

вспомогательных обязательств согласно которым исполненное обязательство

перед должником получает независимое средство правовой защиты в отношении

других перед должниками (пункт 3 статьи 325 пункт 2 статья 399 Гражданского

кодекса Российской Федерации) 2 Оно больше носит характер напоминания о

том какие последствия наступят если обеспеченное обязательство будет

выполнено В этом случае у должника не будет обязательств сразу перед

несколькими кредиторами

Закон стремится к всё более подробному и детальному описанию норм

регулирования подобных обязательств в области предпринимательской и

коммерческой деятельности Для начала значительно возросло число норм о

том какие возможности появляются у сторон для того чтобы они могли

действовать согласованно соблюдая интересы взаимно Во-вторых

законодательство предусматривает механизмы которые предотвращают

злоупотребление правами коммерческими организациями и следовательно

повышенные требования к этой организации остаются

Литература

1 Белов ВА Изменения и дополнения положений Гражданского

кодекса РФ о перемене лиц в обязательстве (общий обзор и комментарий) ВА

Белов Закон 2019 9 С 42-47

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 196

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30111994 51-ФЗ (ред от 31072020) СЗ РФ 1994 32 Ст 3301

3 Дeнисов СА Некоторые общие вопросы о порядке заключения

договоров СА Денисов Актуальные проблемы гражданского права 2018

9 С 74-80

4 Илюшина МН Особенности правовой природы обязательственных

отношений с участием предпринимателей в свете концепции совершенствования

гражданского законодательства Предпринимательское право Приложение

laquoБизнес и право в России и за рубежомraquo 2018 3 С 12-19

5 Концепции развития гражданского законодательства Российской

Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и

совершенствованию гражданского законодательства от 07102009) Вестник

ВАС РФ 2019 - 11 7 окт

6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23062015 25 laquoО

применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского

кодекса Российской Федерацииraquo Российская газета От 23 июня 2015 140

7 Суханов ЕА Гражданское право В 2 т Том I Учебник Е А

Суханов ndash М Статут 2018 423с

8 Федеральный закон от 03082015 42-ФЗ laquoО внесении изменений

в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерацииraquo СЗ РФ 2015

10 Ст 1412

9 Федеральный закон от 05042013 44-ФЗ (ред от 31072020) laquoО

контрактной системе в сфере закупок товаров работ услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нуждraquo СЗ РФ 2013 14 Ст 1652

Федеральный закон от 18072011 223-ФЗ (ред от 11082020) laquoО закупках

товаров работ услуг отдельными видами юридических лицraquo Российская

газета 2016 159 28 дек

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 197

10 Федеральный закон от 17081995 147-ФЗ (ред от 29072017) laquoО

естественных монополияхraquo СЗ РФ 1995 34 Ст 3426

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 198

УДК 34 3427

ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФУНКЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

FUNDAMENTALS OF ENSURING THE HUMAN RIGHTS FUNCTION OF THE

FEDERAL EXECUTIVE AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Соловьева НВ1

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации субъектами

правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все органы

публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно вести

речь о том что основное функциональное назначение механизма государства есть

не иначе как правозащитная деятельность

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в

основе организации системы и деятельности органов государства Речь в первую

очередь идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

исполнительной власти

1 Соловьева НВ ndash старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса ЧОУВО laquoАкадемия управления

и производстваraquo начальник отдела Управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды главный специалист юридического отдела Института прикладной геофизики имени академика ЕК

Федорова e-mail 1250094mailru

Solovyova N V-Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of Management and Production

Head of the Department of the Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring Chief Specialist of the

Legal Department Institute of Applied Geophysics named after Academician E K Fedorov e-mail 1250094mailru

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 199

В этой связи уяснение вопроса касающегося формирования определения и

осуществления правозащитной функции федеральными службами в Российской

Федерации представляется актуальным

Основой исследования выступает метод наблюдения частно-научные методы

познания системно-научный и сравнительно-правовой

It seems that the humanistic principles of the Constitution of the Russian Federation

recorded in Chapters 1 and 2 are formed under the influence of the described trend and

have a human rights content A person his rights and freedoms are the highest value The

recognition observance and protection of the rights and freedoms of man and citizen is the

duty of the State (Article 2) The rights and freedoms of man and citizen are directly

applicable They determine the meaning content and application of laws the activities of

the legislative and executive authorities local self-government and are provided for by

justice (Article 18)

According to articles 2 and 18 of the Constitution of the Russian Federation the

subjects of human rights activities are both the state as a whole and all public authorities

(public legal entities) In this regard it is possible to say that the main functional purpose

of the State mechanism is not otherwise than human rights activities

The principle of legality which underlies the organization of the system and the

activities of State bodies has a human rights orientation First of all we are talking about

numerous state supervisory and control bodies (the Prosecutors Office federal ministries

and federal services) which are obliged to ensure the legality of the activities of the relevant

federal executive bodies

In this regard it is relevant to clarify the issue of the formation definition and

implementation of the human rights function by the federal services in the Russian

Federation

The research is based on the method of observation private-scientific methods of

cognition system-scientific and comparative-legal

Ключевые слова государственный контроль (надзор) гражданское общество

правозащитная деятельность правозащитная функция правоохранительная

функция

Key words state control (supervision) civil society human rights activity human

rights function law enforcement function

Авторский анализ

1 Правозащитная функция органов власти Теоретический и

исторический аспекты

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 200

Обыкновенно в научной литературе выявляются два подхода к определению

содержания правозащитной деятельности ndash узкий и широкий Если рассматривать

правозащитную деятельность в узком смысле то ее возможно представить в качестве

целенаправленной деятельность публично-правовых и непубличных

организационных структур по восстановлению нарушенных прав и свобод

реализуемой с применением инструментария правовых средств и способов защиты

[1] В широком смысле правозащитная деятельность охватывает законодательную и

правоприменительную практику государства в области прав человека отражающую

специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического

развития страны [2] В данном случае правозащитная функция государства предстает

из себя laquoдеятельность компетентных субъектов по устранению препятствий на пути

осуществления прав человека восстановлению нарушенных прав и наказанию

виновных в их нарушении а также реализация данной способности совокупностью

нормативных индивидуально-правовых организационно-правовых и

международно-правовых средств обеспечения защищенности прав человекаraquo [2] При

этом сторонники широкого подхода соотносят защиту конституционных прав и

свобод граждан с их охраной предлагая рассматривать их в качестве двух стадий

раскрывающих специфику реализации прав и свобод Под охраной понимаются

взаимосвязанные меры осуществляемые государственными органами и

общественными организациями направленные на предупреждение нарушений прав

на устранение их причин и способствующие нормальному процессу реализации

личностью своих прав и свобод Защита же предполагает принудительный (в

отношении обязанного лица) способ осуществления права применяемый в

установленном законом порядке компетентными органами в целях восстановления

нарушенного права

Приведенное суждение не лишено некоторых оснований В рассматриваемом

направлении а именно в сторону всемерного расширения объема универсализации и

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 201

стандартизации прав человека сегодня движутся и Европейский союз (далее ndash ЕС) и

Организация Объединенных Наций (далее ndash ООН) Здесь преобладает защитный

подход ndash protection promotion (от англ protection ndash защита оборона охрана и

promotion ndash содействие продвижение) где основными актами являются Хартия

основных прав Европейского союза (2012C 32602) и Всеобщая декларация прав

человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10121948) Предметная область

правозащитной деятельности определяется предельно широко ndash ею является весь

наблюдаемый и имеющий тенденцию к постоянному расширению спектр вопросов и

проблем фиксируемый в сфере прав человека

Так Европейский союз выделяет следующие профилирующие темы в рамках

которых обеспечивается мониторинг программирование и координация

деятельности а также международное правосудие

ndash гражданское общество (организации гражданского общества включают все

негосударственные некоммерческие непартийные и ненасильственные структуры

преследующие общие цели и идеалы будь то политические культурные социальные

или экономические)

ndash права человека и демократия (поддержка демократических обществ

использование прав человека в политике развития финансовая и техническая

помощь)

ndash наблюдение за выборами (миссии ЕС по наблюдению за выборами проекты

по оказанию помощи в проведении выборов)

ndash права человека (права человека универсальны каждый человек имеет право

на осуществление прав человека и основных свобод в соответствии с международным

правом)

ndash правосудие и верховенство закона (ЕС поддерживает сектор правосудия и

реформу сектора правосудия в странах-партнерах в интересах укрепления гарантий

прав человека)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 202

ndash равенство полов (гендерное равенство является одной из основных ценностей

ЕС и закреплено в европейском законодательстве на протяжении десятилетий)

ndash сокращение неравенств (сокращение социального и экономического

неравенства внутри стран и между ними имеет ключевое значение для обеспечения

того чтобы никто не остался позади и для устойчивого экономического роста)

В рамках ООН сфера прав человека курируемая Управлением Верховного

комиссара ООН по правам человека отслеживается на основе специальной методики

наблюдения показателей в области прав человека коррелируемых с показателями

достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) Введено 16 интегральных

показателей отражающих положение дел по соблюдению фундаментальных прав

закрепленных во Всеобщей декларации прав человека право на свободу и личную

неприкосновенность (статья 3) право на достаточное питание (статья 25) право на

наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (статья 25)

право не подвергаться пыткам и другим жестоким бесчеловечным или унижающим

достоинство видам обращения и наказания (статья 5) право принимать участие в

управлении своей страной (статья 21) право на образование (статья 26) право на

благоустроенное жилище (статья 25) право на труд (статья 23) право на социальное

обеспечение (статья 22) право на свободу убеждений и их свободное выражение

(право на справедливое судебное разбирательство (статьи 10 11) проблема насилия

в отношении женщин (статьи 1 ndash 5 и 16) право на защиту от дискриминации и

равенство (статьи 1 2 и 7) право на жизнь (статья 3) право на свободу мирных

собраний и ассоциаций (статья 20) Каждый из интегральных показателей включает в

себя ряд иллюстративных показателей позволяющих составить объективную

картину Например реалистичность права на благоустроенное жилище

анализируется на основе данных характеризующих laquoпригодность для проживанияraquo

жилища laquoдоступ к услугамraquo laquoдоступность жильяraquo laquoправовое обеспечение

проживанияraquo

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 203

Как представляется гуманистические начала Конституции Российской

Федерации зафиксированные в главах 1 и 2 сформированы под влиянием

охарактеризованной тенденции и имеют правозащитное содержание laquoЧеловек его

права и свободы являются высшей ценностью Признание соблюдение и защита прав

и свобод человека и гражданина ndash обязанность государстваraquo (статья 2) laquoПрава и

свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими Они

определяют смысл содержание и применение законов деятельность

законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и

обеспечиваются правосудиемraquo (статья 18)

По смыслу приведенных статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации

субъектами правозащитной деятельности являются как государство в целом так и все

органы публичной власти (публично-правовые образования) В этой связи возможно

вести речь о том что основное функциональное назначение механизма государства

есть не иначе как правозащитная деятельность

Круг органов публичной власти в деятельности которых просматриваются

правозащитные функции весьма широк и потенциально неопределим При

рассмотрении в первом приближении нормативно-правовой базы обнаруживается

что все без исключения органы государства начиная с Президента Российской

Федерации и кончая рядовым государственным гражданским служащим призваны

осуществлять правозащитные функции Так согласно части 2 статьи 80 Конституции

Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом

Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина

Правозащитную направленность имеет принцип законности лежащий в основе

организации системы и деятельности органов государства Речь в первую очередь

идет о многочисленных государственных надзорных и контрольных органах

(прокуратуры федеральных министерств и федеральных служб) обязанных

обеспечивать законность в деятельности соответствующих федеральных органов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 204

исполнительной власти В целом по состоянию на сегодняшний день в России

действуют 72 федеральных органа (исключая Правительство РФ) исполнительной

власти 21 федеральное министерство 28 федеральных служб 21 федеральное

агентство При этом контрольно-надзорные полномочия могут осуществлять не

только федеральные службы но и федеральные министерства и федеральные

агентств В этой связи круг субъектов государственной контрольно-надзорной

деятельности существенно шире что создает непростую для нормативно-правового

и практического разрешения проблему упорядочения согласования и координации

этой публично-властной сферы Не случайно вопросы об избыточном дублировании

и реформировании контрольных функций органов государства не сходят с повестки

дня работы Правительства Российской Федерации [3]

Правозащитная деятельность обладает рядом отличительных признаков Во-

первых она подразумевает охрану права которая может осуществляться не любым

способом а лишь с помощью применения юридических мер воздействия К ним

относятся регламентируемые законом меры государственного принуждения и

взыскания

Во-вторых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что применяемые при ее осуществлении юридические меры воздействия строго

соответствуют предписаниям закона

В-третьих правозащитная деятельность реализуется в установленном законом

порядке то есть с соблюдением определенных процедур

В-четвертых существенным признаком правозащитной деятельности является

то что ее реализация возлагается на специально уполномоченные государственные

органы

В целом государственная политика в области правозащитной деятельности

осуществляется в двух основных аспектах

1) формирование нормативно-правовой базы правозащитной деятельности

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 205

2) создание структуры государственных органов и должностных лиц

осуществляющих правозащитную деятельность

В настоящее время к числу органов в деятельности которых ярко выражены

правозащитные возможно отнести органы Прокуратуры России МВД России

Минюста России и федеральные органы исполнительной власти осуществляющие

контрольно-надзорные мероприятия

Необходимо отметить что на протяжении нескольких десятилетий не только в

теории права но и в правоприменительной практике не утихает дискуссия о

соотношении контроля и надзора

Традиционной в юридической науке является точка зрения о том что надзор ndash

это ограниченный по предмету контроль Если предметом контроля выступают

законность и целесообразность деятельности подконтрольных объектов то предмет

надзора составляет только законность такой деятельности

Вместе с этим если вести речь о контроле (надзоре) за деятельностью

осуществляемую лицензиатами то он в настоящее время осуществляется

лицензирующим органом в порядке установленном Федеральным законом от

26122008 294-ФЗ laquoО защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроляraquo с учетом особенностей указанных в Федеральном законе

99-ФЗ [4]

Нынешнее состояние законодательства демонстрирует невозможность

корректного разграничения контроля и надзора поскольку терминологического

единства не наблюдается даже в пределах отдельных актов Термин laquoнадзорraquo имеет

более строгую коннотацию содержит смысловой элемент laquoкарательностиraquo в то

время как laquoконтрольraquo может восприниматься с неким оттенком позитивности однако

расхождение разговорного и юридического понимания лексической единицы ndash это

норма а не исключение именно это делает нормативные правовые акты сложными

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 206

для восприятия Вместе с этим laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo современный

законодатель использует как синонимыhellipraquo [5]

Следует отметить что в юриспруденции утвердились воззрения на контроль

1) как самостоятельную функцию социального и в первую очередь

государственного управления

2) как неотъемлемую часть (стадию) иных функций государственного

управления

3) как форму обратной связи между субъектами и объектами государственного

управления

4) как средство (способ) обеспечения законности в государственном

управлении

5) как разновидность юридического процесса

Предметом федерального государственного лицензионного контроля является

соблюдение лицензиатами лицензионных требований Положение о лицензировании

конкретных видов деятельности является положением о виде федерального

государственного контроля (надзора) Вместе с этим Федеральный закон от

11062021 170-ФЗ laquoО внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона laquoО

государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской

Федерацииraquo по каждому из лицензируемых видов деятельности содержит свой

предмет федерального государственного контроля (надзора) Так предметом

федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по

активным воздействиям на гидрометеорологические процессы является соблюдение

лицензиатами обязательных требований к работам по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы включая

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 207

ndash соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и

смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

ndash соблюдение порядка приобретения хранения и использования средств

активных воздействий

ndash соблюдение при проведении работ по активным воздействиям на

гидрометеорологические процессы требований исполнение которых является

необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации а также

лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным

воздействиям на гидрометеорологические процессы

Проводя сравнительный анализ формулировок laquoфедерального

государственного лицензионного контроляraquo и laquoфедерального государственного

контроля (надзора)raquo возможно сделать вывод о том что федеральный

государственный контроль (надзор) включает в себя и контроль и надзор

В этой связи возможно вести речь о том что в рамках проведения

реформирования контрольно-надзорной деятельности произошло laquoобъединениеraquo

таких составляющих как laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo То есть по существу термин

laquoконтрольraquo в чистом виде в урегулировании отношений в области контрольно-

надзорных мероприятий после формализации так называемого проекта закона-

спутника применяется не будет

И если как указывалось ранее laquohellipпонятия laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo

современный законодатель использует как синонимыhellipraquo [5] то новые новеллы

предполагают некий симбиоз laquoконтроляraquo и laquoнадзораraquo а также самостоятельный

laquoконтрольraquo

Таким образом в рамках осуществления правозащитной функции федеральные

органы власти С 1 июля 2021 года будут осуществлять федеральный государственный

лицензионный контроль и федеральный государственный контроль (надзор)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 208

При этом контуры правозащитной системы и предмет правозащитной

деятельности могут быть зримо очерчены и наполнены адекватным содержанием

только лишь теми кто ответственен за осуществление соответствующей политики

государства Здесь абсолютно неважно в какую терминологию будут облекаться

соответствующие шаги и действия Можно опустить категории правозащитной

деятельности и правозащитной системы Но адресность конкретность системность

и эффективность в деятельности органов государства в рассматриваемом

направлении должны присутствовать Ибо этого требует Основной Закон

государства Представляется все же что laquoправозащитная деятельностьraquo

(laquoправозащитная функция государстваraquo) может рассматриваться в качестве такой

категории которая синтетически выводит и выражает существо профилирующей

цели государственного развития выраженной в статьях 2 7 и 18 Конституции

Российской Федерации ndash признание соблюдение и защита прав человека как

решающее условие обеспечивающее достойную жизнь и свободное развитие народа

Российской Федерации

Что касается координации правозащитной деятельности так и ее планирования

в рамках стратегического управления Министерство экономического развития

Российской Федерации определено как орган государства который в настоящее

время осуществляет целевую координацию в рассматриваемой сфере Как уже

отмечалось функции правозащитного плана размыты и представлены в том или ином

виде у многих органов публичной власти Если ориентироваться на опыт отдельных

зарубежных стран (тех же Франции или же Филиппин) то здесь координаторами

являются именно государственные правозащитные органы Они наделены

соответствующими статусом и полномочиями что представляется логичным

2 Правозащитная и правоохранительная функции федеральных органов

исполнительной власти в Российской Федерации

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 209

Исследование функций федеральных органов исполнительной власти

позволяет сделать вывод о детерминанте их информационного наполнения

зависимом от целей задач и структуры компетенций Исходя из элементов

функционирования публично-правового образования непосредственно основанного

на определенном функционале возможно уяснить направления его деятельности в

части урегулирования общественных отношений

Таким образом имеет место утверждение о том что весь спектр общественных

отношений laquoподелен на зоны ответственностиraquo публично-правовых образований в

которых они в пределах компетенции осуществляют нормативно-правовое

регулирование и контрольно-надзорную деятельность то есть правозащитную и

правоохранительную функции [6]

Проводить анализ что из себя представляет правозащитная и

правоохранительная функции без понимания содержания деятельности федеральных

органов исполнительной власти контрпродуктивно и некорректно В этой связи

уточнение сущности содержания функций федеральных органов исполнительной

власти следует искать в анализе функций при этом не отказываясь понимать их

диалектическое единство и не сопоставляя как однотипичные тождественные

категории

Функциональная характеристика федеральных органов исполнительной власти

находит свое отражение в компетенциях исполнительной власти в целом

конкретизирует их Очевидно что соответствующее взаимодействие не является

односторонним В основных направлениях деятельности федеральных органов

исполнительных органов преимущественно проявляются свойства присущие прежде

всего исполнительной ветви власти

Рассуждая о правозащитной функции федеральных органов исполнительной

власти следует определить дефиницию правозащитной деятельности которую в

пределах своих полномочий прямо или косвенно они осуществляют Здесь архи-

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 210

важным является понимание метафорических свойств правозащитной деятельности в

совокупности с политическими финансово-экономическими и социальными

явлениями присущими конкретному сообществу Исходя из того что российское

государство является правовым и демократическим а главной его ценностью

гипотетически провозглашен народ правозащитная функция реализуемая

государством через свои публично-правовые образования должна быть прежде всего

направлена на защиту интересов гражданского общества

Правозащитная деятельность реализуется уполномоченными субъектами права

в рамках особого типа производства (правозащитного) применяя организационные и

иные регулятивные правозащитные средства обеспечивают юридически-

результативное воздействие [7] Применительно к федеральным органам

исполнительной власти допустимым представляется констатация существования

соответствующей правовой конструкции определяющей вектор развития парадигмы

общественных отношений в установленной сфере Принимая во внимание что

функционирование федеральных органов исполнительной власти осуществляется в

пределах их полномочий регламентированных в соответствующих

административных регламентов формально имеет смысл их выделять в отдельный

подвид административной процедуры правозащитной направленности очевидно что

критерием их выделения является основополагающая цель ndash восстановление

нарушенных прав Опять же если вести речь о восстановлении нарушенных прав

следует не забывать о профилактике возможных правонарушений

В этой связи необходимо уяснить что в рамках осуществления

государственного контроля (надзора) могут проводится профилактические

мероприятия направленные на пресечение возможных правонарушений субъектами

права Профилактические мероприятия могу проводится в формате

профилактических бесед или разъяснений федерального законодательства по

существу в установленной сфере общественных отношений

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 211

Основными признаками характеризующими деятельность обеспечивающую

защиту прав и свобод как представляется являются

ndash во-первых нормативное закрепление средств и способов обеспечивающих

защиту Здесь речь идет о необходимости формирования такого правового среза

который был бы достаточен для урегулирования общественных отношений в

установленной сфере При этом нельзя забывать о том что нормативные правовые

акты массив не должны вступать в противоречие друг другу и правовой срез не

должен содержать избыточных требований которые оцениваются при

осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

ndash во-вторых восстановление нарушенных прав Восстановление нарушенных

прав возможно рассматривать в качестве материально-правовые мер

принудительного характера посредством которых производится восстановление

(признание) нарушенных (оспариваемых) прав Алгоритм восстановления

нарушенного права является двусторонним процессом С одной стороны необходима

активность правоприменителя для восстановления нарушенного права с другой ndash

соответствующего субъекта права избирающего способ защиты права

ndash в-третьих защитой обеспечиваются физические и юридические лица

индивидуальные предприниматели иностранные граждане и лица без гражданства

Опять же если иностранные юридические лица осуществляющие коммерческую

деятельность на территории Российской Федерации имеют такое же право на защиту

своих интересов как и резиденты Российской Федерации

Поименованные выше тезисы позволяют вычленить основную грань

правозащитной деятельности ndash направленность на восстановление нарушенных прав

и защита нарушенных прав [8]

Правозащитную деятельность возможно определить в качестве

систематической работы разноаспектных субъектов правозащитной системы

образованной публично-правовыми образованиями в Российской Федерации Ее

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 212

доминирующей целью выступает восстановление нарушенных прав и свобод

человека и гражданина Ключевым ориентиром этой системы должен быть

положительный результат выражающийся в восстановлении нарушенных прав и

свобод человека и гражданина осуществление исключительно

регламентированными средствами типичными для определенных участников

Актуальным является вопрос о правовой основе правозащитной деятельности

как одного из основных направлений реализации полномочий федеральных органов

исполнительной власти Говоря о системе специальных юридических средств

опосредующих защиту прав и свобод человека составляющих полномочия

указанных субъектов необходимо обратиться к нормативно-правовой регламентации

различных уровней их деятельности

Элементарный анализ нормативных правовых актов позволят выделить

международный федеральный региональный и муниципальный уровни правового

обеспечения правозащитного механизма в России в целом Применительно к органам

исполнительной власти федерального уровня уместно ограничиться системой

нормативных правовых актов федерального уровня включающей законы и

подзаконные их виды

Укрепление совершенствование правозащитной деятельности обеспечивает

повышение авторитета роли государства отражая состояние нашего гражданского

общества акцентируя внимание на развитии сотрудничества разнообразных

структур включая органы исполнительной власти и элементы гражданского

общества Рассматривая федеральные органы исполнительной власти как элемент

правозащитной системы России стоит отметить ndash реализация правозащитной

функции может осуществляться ими самостоятельно в пределах

регламентированных процедур а также во взаимодействии с институтами

общественного контроля ndash гражданского общества

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 213

Стоит отметить что административная реформа реализуемая в России одной

из своих задач ставила модификацию совершенствование правозащитной функции

исполнительной власти ее органов опираясь на осуществление мер по соблюдению

прав и свобод граждан общественного правопорядка и обеспечению борьбы с

правонарушениями законности в целом

В юридической науке правозащитное направление деятельности государства

базируется на теоретическом аспекте защиты прав человека Формирующие его

правозащитные понятия и категории составляют конкретный правовой механизм где

каждое понятие или категория находится в известном отношении в известной связи

со всеми остальными [9]

Основным элементом категории рассматриваемой теории является laquoзащита

правraquo То есть laquoзащита прав человекаraquo выступает в качестве правозащитной функции

государства когда как laquoохрана прав человекаraquo позиционируется в качестве

правоохранительной функций государства

В этой связи АВ Стремоухова о том что терминология laquoохрана правraquo laquohellipв

немалой степени мешает более глубокой дифференциации правовых явлений

отражающих правоохранительные правозащитные и в целом правообеспечительные

отношения приводит к смешению таких понятий как laquoохранаraquo laquoзащитаraquo

laquoобеспечение правraquo laquoреализация правraquo laquoгарантии прав и свободraquo что в итоге

снижает эффективность научную и практическую значимость исследований

правоведовraquo [10]

Если проанализировать в сравнительной категории понятия laquoзащитаraquo и

laquoохранаraquo в юридической литературе возможно высказать следующие суждения

Такие теоретики права как СС Алексеев НВ Витрук ЛД Воеводин НИ

Загородников ИВ Ростовщиков и др отождествляют понятия laquoзащита прав

человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo то есть отождествляют и правозащитную и

правоохранительные функции

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 214

При этом НС Малеин АС Шабуров КБ Толкачев НИ Матузов АА

Магомедов ЭП Гаврилов АГ Хабибулин АС Мордовец и др полагают что

понятия laquoзащита прав человекаraquo и laquoохрана прав человекаraquo совершенно разные

понятия то есть ведут речь о том что правозащитная и правоохранительная функция

также совершенно разные понятия

Вместе с этим ПВ Анисимов ВС Шадрин АВ Стремоухов полагая что это

различные понятия но объединенные в некоторую более обширную категорию ndash

laquoобеспечение прав человекаraquo или laquoправовая защитаraquo

Если пойти по пути например отождествления правозащитной и

правоохранительной деятельности то это непременно должно находить свое

отражение в функциональной характеристике государства власти исполнительной

ее органов Возникнет проблема институционального порядка находящая свое

отражение в роли и значении правозащитных структур Российской Федерации

Опять же если исходить из того что охрана прав и защита прав различные

правовые защитные явления возможно полагать что если охрана прав представляет

собой определенную совокупность мер которые осуществляют правоохранительные

органы направленные на предупреждение нарушений прав человека то под защитой

прав возможно понимать принудительный в отношении обязанного лица законный

способ восстановления нарушенного права человека

Вместе с этим если исходить из того что laquoМеры защиты применяются тогда

когда осуществление прав и свобод затруднено но права и свободы еще не нарушены

Если права и свободы нарушены то их нужно не защищать а восстанавливать

Следовательно восстановление нарушенных прав есть верный путь к их

обеспечению но не к защитеraquo

Проведем разграничение между правовой защитой человека с одной стороны

и защитой и охраной ndash с другой

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 215

ndash во-первых правовая защита базируется прежде всего на правотворческой а

потом на абстрактной правоприменительной деятельности При этом защита прав

человека представляет из себя реальную правоприменительная деятельность

ndash во-вторых правовая защита более широкое понятие нежели защита прав и

включает в себя помимо охраны юридическую помощь оказываемую гражданам

нотариусами адвокатами и иными субъектами права

ndash в-третьих защита права возникает только по итогам правоприменения когда

как правовая защита реализуется на всех стадиях проявления права

ndash в-четвертых в отличие от защиты прав правовая защита распространяется на

все элементы правового статуса человека

ndash в-пятых правовая защита обеспечивает правовую защищенность человека в

целом когда как защита прав ndash призвана оградить от нарушения или восстановить

нарушенное конкретное субъективное право[10]

laquohellipправовая защита по отношению к процессу реализации есть юридическое

условие (гарантия) его осуществления Соотношение понятий laquoреализация правraquo и

laquoправовая защитаraquo ndash это соотношение цели и средстваraquo [10]

Состояние защищенности прав человека как основная цель правозащитной

функции государства достигается через признание или установление за каждой

личностью юридического права на правовую защиту Признание или установление

права человека на правовую защиту запускает сложный и разноаспектный механизм

формирования регулятивных и организационных правовых средств его реализации

При это сущность правозащитной функции государства проявляется в следующем

защита прав соотносится с реализацией прав как средство и цель и сопоставима

с реализацией прав и правовой защитой

Защита прав представляет собой комплексный механизм специализированных

правовых средств и субъектов права к компетенции которых относится

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 216

использование этих средства в целях реализации пресечения или восстановление

нарушенных прав

Таким образом под правозащитной функцией государства следует понимать

способность государства к правозащитной деятельности а также совокупностью

нормативных правовых актов сформированных в определенный массив

обеспечивающий защиту государством прав и свобод человека и гражданина

Представляется что наиболее удачным подходом является рассмотрение

правоохранительной функции федеральных органов исполнительной власти как

установление общего административно-правового режима Правозащитная функция

в этом контексте выступает ее элементом Она реализуется в момент фактического

нарушения регламентированных прав и свобод граждан затруднений их

осуществления Очевидно что в основу их разграничения положены цели задачи

стоящие перед федеральными органами исполнительной власти кроме того должны

учитываться основания применения правозащитных или правоохранительных

средств их содержание и форма

Понимание уяснение содержания приведенных дефиниций позволит более

четко на законодательном уровне определить основные направления деятельности

(функции) федеральных органов исполнительной власти что в свою очередь

является залогом эффективной внесудебной реализации административно-правовых

мер защиты и охраны

Литература

1 Прокопович ГА О необходимости построения модели правозащитной

деятельности в Российской Федерации Гражданское общество в России и за

рубежом 2015 2 С 24 ndash 26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 217

2 Чуксина ВВ Несудебная защита прав человека в системе национальной

правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств

Конституционное и муниципальное право 2006 6 С 29 ndash 34

3 Соловьева НВ Мухлынин ДН Соловьев НП К вопросу

совершенствования законодательства о государственном контроле (надзоре) на

примере Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды Аграрное и земельное право 2019 5 (173) С 134-138

4 Соловьева НВ Парфенов СВ Соловьев НП Шилина НВ Малкаров МХ

Обеспечение национальной безопасности с позиции осуществления

государственного контроля (надзора) Право и государство теория и практика

2018 7 (163) С 136-141

5 Кудилинский МН Контроль как вид государственно-управленческой

деятельности Соотношение понятий laquoконтрольraquo и laquoнадзорraquo Актуальные проблемы

российского права 2015 8 С 38 ndash 49

6 Соловьева НВ Соловьев НП Совершенствование правового регулирования

в сфере осуществления государственного контроля (надзора) как основа обеспечения

гидрометеорологической безопасности Право и государство теория и практика

2019 11 (179) С 209-212

7 Анисимов П В Медведицкова Л В Теоретико-правовые и

организационные основы правозащитной системы в Российской Федерации

Волгоград ВА МВД России 2007 С 32 ndash 33

8 Ведяшкин С В Административные процедуры охранительной

направленности Вестник Томского государственного университета 2017 422 С

206 ndash 211

9 Васильев АМ Правовые категории М 1976 94 с

10 Стремоухов АВ Правовая защита человека теоретический аспект Дис

д-ра юрид наук СПб 1996 264 с

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 218

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО

УДК 3702

ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

INFLUENCE OF INFORMATION TECHNOLOGIES ON THE LIFE OF

Бабий С Сторожук АА1

Научный руководитель Ермилина ДА2

В статье рассмотрено ndash положительное и отрицательное влияние

информационных технологий на жизнь человека проблемы связанные с развитием

этой отрасли и необходимость её развития

The article discusses - the positive and negative impact of information technology on

human life problems associated with the development of this industry and the need for its

development

Ключевые слова информационные технологии развитие влияние

Key words information technology development influence

21 век ndash век информационных и телекоммуникационных технологий

Появилось большое количество организаций специализирующихся на той или

иной отрасли компьютерных технологий так как это наиболее актуальное и

идущее вперед направление Еще лет 20-30 назад человечество и представить

не могло что компьютер может уместиться на ладони я говорю компьютер

так как обычный мобильный телефон поддерживает намного больше функций

чем первые компьютеры

Многие страны перешли на тн laquoинформационное обществоraquo

некоторые ndash в процессе перехода в зависимости от факторов влияющих на то

или иное население Все меньше уделяется внимания печатным изданиям

1 Бабий С Сторожук АА студенты 3 курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО Академия управления

и производства 2Ермилина ДА кэн доцент кафедры laquoЭкономики и управленияraquo ЧОУ

ВО Академия управления и производства

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 219

ученные говорят о том что лет через 30 газеты журналы книги исчезнут с

прилавков

С одной стороны электронные страницы ndash это хорошо меньше вреда

наносится окружающей среде да и хранить большое количество информации

легче и удобнее в электронном виде С другой стороны ndash человечество

становится все более зависимым от техники Многие даже представить себе

не могут что будут делать если например забудут дома телефон это

приравнивается к трагедии Велико число тех кто просто убивает время в

социальных сетях живое общение заменяется набором букв на компьютере а

жесты и мимика ndash смайликами Да это хорошо для тех кто находится далеко

друг от друга или в силу каких ndash то других причин просто физически не могут

увидеться Но мы злоупотребляем такими благами так как живя по соседству

ndash общаемся посредством сети и устройств Люди просто перестали ходить в

гости и просто видеться

Стоит отметить что информационные технологии (ИТ) прочно

закрепившись в нашей жизни также и облегчили нашу жизнь Ведь сколько

сил и времени уходило на вычисление экономических процессов так как

включается много факторов влияющих на экономику а если и вычислить как-

то результаты экономических процессов одного предприятия то на уровне

одного региона или всей страны вычисления производились несколькими

днями да и точность этих вычислений оставляла желать лучшего На

сегодняшний день любые вычисления выполняются с помощью компьютеров

При этом результаты точные и вычисляются за считанные секунды

Созданы программы помогающие банковским работникам

экономистам бухгалтерам проектировщикам а об освоении космоса вообще

человечество могло только мечтать Этот список можно продолжать до

бесконечности и перечислить все профессии так как информационные

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 220

технологии проникли практически во все сферы человеческой жизни Знание

компьютера ndash наиболее важное требование при трудоустройстве

Еще одна из сфер на которую повлияли информационные технологии ndash

образование В школах начали заводить электронные дневники учеников с

помощью которых родители узнают об успеваемости своего ребенка В ВУЗах

и других учебных заведениях преподаватели все больше практикуют

скидывание лекций на электронные носители а также практикуется

самостоятельное изучение тем Таким образом потребность в посещении

лекций уменьшается Сдавая курсовую или дипломную работу на проверку

студент может просто скинуть свою работу преподавателю на электронную

почту сокращая при этом время которое тратится на поездку к месту учебы

и время преподавателя он может проверить работу в удобное время и

переслать студенту с указаниями по доработке В принципе разница между

очной и заочной формами обучения уменьшается и в том и в другом случае

студенты самостоятельно изучают темы

Также стоит отметить значимость дистанционного обучения У людей с

ограниченными возможностями появился шанс получить образование

умственно развиваться

Также информационные технологии сильно повлияли на качество

расследований преступлений разного рода от мелких нарушений на дороге до

тяжких преступлений связанных с гибелью человека Появились разного рода

детекторы лжи программы способные выявить местонахождение человека

позволяющие провести множество видов экспертиз благодаря чему

понижается процент ошибок при ведении следствий

Процент ошибок уменьшился как в расследованиях так и в медицине

Это ещё одна сфера где большой прорыв и скачок вперед был сделан

благодаря информационным технологиям Стали проводить операции на

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 221

жизненно важные органы от чего раньше умирали ndash сегодня лечится В

России например во всё больших регионах появляются реанимобили

оснащенные по последнему слову техники что дает еще больше шансов

больному выжить Появилась возможность диагностировать любой орган и

выявить болезнь ошибиться здесь может только врач

И в заключении хотелось бы отметить и выделить один важный

критерий играющий в нашей жизни важную роль всё в наших руках То

насколько мы будем зависимы от компьютера ndash определяем мы сами Человек

сам определяет на что тратить время как проживать жизнь И если

использовать ИТ и другие блага только в полезных целях и в меру ndash жить

станет легче не только нам но и будущим поколениям и им не придется

страдать от нашей невнимательности и лени

Литература

1 httpsresearch-journalorgphysics- athematicsvliyanie- informacionnyx-

texnologij-na-zhizn-cheloveka

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном мире В

сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ

Семеновой под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 222

УДК 371

СРАВНЕНИЕ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

COMPARISON OF APPROACHES TO THE DEFINITION OF

EDUCATIONAL TECHNOLOGIES

Панов КС1

Научный руководитель Сидорова МН2

В статье рассматривается информационные технологии в

образовательной сфере сравниваются различные подходы к использованию

термина Образовательные технологий

The article considers information technologies in the educational sphere

compares various approaches to the use of the term Educational Technologies

Ключевые слова Образование технологии системы деятельность

компьютеризация

Key words Education technologies systems activity computerization

На данный момент роль информационных технологий в образовании

стремительно растёт так как компьютеризация учащихся и преподавателей

позволяет решать как минимум 3 основные задачи

1 Выход в сеть Интернет любого участника учебного процесса в любое

время и из разных мест

2 Непрерывное развитие информационного пространства в

образовательной индустрии

3 Создание развитие и эффективное использование управляемых

информационных образовательных ресурсов

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Сидорова МН ктн доцент кафедры Экономики и управления ЧОУ ВО ldquoАкадемия управления и

производстваrdquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 223

Из-за сложившихся темпов компьютеризации отрасли образования и

неравномерность технологического компьютерно-сетевого обеспечения

можно ожидать что в течении некоторого времени указанные задачи в полном

объеме и комплексно решены не будут [1]

Мнение того что традиционная схема получения образования теряет

свою актуальность и нуждается в замене непрерывного образования и

развития Для новых форм образования характерны интерактивность и

сотрудничество в процессе обучения Со временем появляются новые теории

обучения такие как конструктивизм ориентация на участников

образовательного процесса обучение без временных и пространственных

границ Чтобы повысить качество образования требуется интенсивное

использование новых образовательных технологий [2]

Различные подходы к определению образовательной технологии можно

суммировать как совокупность способов реализации учебных планов и

программ представляющую собой систему форм методов и средств обучения

обеспечивающую достижение образовательных целей Различие технологий в

сфере образования специалисты обычно выводят из различия применяемых

средств обучения Информационные образовательные технологии появляются

при использованием средств информационно-вычислительной техники

Образовательную среду в которой используются образовательные

информационные технологии определяют работающие с ней факторы

ndashтехническая

ndash программно-техническая

ndash организационно-методическая

Под образовательными технологиями подразумевается система научных

и инженерных знаний а также методов и средств которые используются для

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 224

сбора создания хранения передачи и обработки информации в предметной

области Формируется прямая зависимость между эффективностью

выполнения учебных программ и степенью интеграции в них

соответствующих технологий

Задача реализация и понимание проблемы информатизации высшего

образования состоит в том что в результате должна быть достигнута

глобальная рационализация интеллектуальной деятельности в обществе за

счет использования новых ИТ с целью повышения качества и эффективности

подготовки специалистов до уровня информационной культуры достигнутых

в развитых странах Должна быть обеспечена подготовка кадров с иным типом

мышления соответствующим требованиям общества [3]

Активное использование информационной системы в процессе

обучаемой деятельности позволяет дать студентам информацию об объекте

управления и помогает им осознать всю сложность и многообразие связей

характерных для предприятий проанализировать динамику этих связей при

изменении внешних и внутренних факторов а также разрушить

сформировавшиеся у участников образовательного процесса

междисциплинарные барьеры Такой инструментарий дает возможность

построить современные учебные технологии которые предусматривают

формирование неординарного мышления творческого подхода к любой

деятельности В итоге их деятельность становится не набором стандартных

приемов а основывается на понимании причинно-следственных связей

явлений и процессов что повышает ее результативность и мотивированность

[4]

Однако сейчас многие менеджеры и теоретики высшего образования

считают что определение laquoобразовательные технологииraquo не совсем точен

Чаще всего говорят об информационных и компьютерных технологиях чуть

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 225

реже о коммуникационных технологиях и совсем редко об аудиовизуальных

технологиях Мы рассматриваем аудиовизуальные коммуникационные и

информационные технологии в совокупности как подчиненные решению

важной задачи mdash созданию инновационной образовательной среды где

информационные аудиовизуальные и коммуникационные технологии

органично включаются в учебный процесс для реализации инновационных

образовательных моделей [5]

Литература

1 Арменголь М Влияние глобализации на деятельность

ибероамериканского виртуального университета Высшее образование в

Европе Том XXVII 3 2002

2 Приоритетные стратегии социально-экономического развития страны

и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

3 Санталова МС Борщева АВ Соклакова ИВ Сурат ИЛ

Стратегический менеджмент российский и зарубежный опыт Москва 2021

(2-е издание)

4 Сигов АС Мордвинов ВА Мобильные информационные

технологии в учебном процессе школы и вуза Магистр 5-6 2001

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в маркетинговой

деятельности образовательной организации В сборнике Вузовское

образование как новая реальность сборник материалов Международной

научно-практической интернет-конференции Москва 2020 С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 226

УДК 371

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЁ ЗНАЧИМОСТЬ В

РОССИИ

DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY AND ITS

IMPORTANCE IN RUSSIA

Панов КС1

Научный руководитель Зеленова ГЯ2

В статье рассматривается развитие цифровой экономики ее значение

для России и системы образования в современных условиях а также влияние

на ВВП

The article examines the development of the digital economy its significance

for Russia and the education system in modern conditions as well as its impact on

GDP

Ключевые слова цифровая экономика образование цифровые навыки

ВВП развитие

Key words digital economy education digital skills GD development

Неотъемлемой частью экономики стали цифровые технологии

субъектов РФ и общества В России постоянно происходит развитие

современной цивилизации появляются новые технологии в сфере

жизнедеятельности знаний науки технологий и информаций

В настоящее время Россия стремиться войти в группу лидеров стран в

которых развита цифровая экономика В России доля цифровой экономики в

ВВП составляет 39 что в несколько раз ниже чем у стран лидеров однако

наблюдаются в последнее время и положительные тенденции Один из

значимых показателей ndash это объём цифровой экономики ndash который

1 Панов Константин Сергеевич студент 1-го курса направления laquoМенеджментraquo ЧОУ ВО ldquoАкадемия

управления и производстваrdquo г Москва 2 Зеленова ГЯ кэн доцент кафедры Экономики и управления НОЧУ ВО laquoМосковский экономический

институтraquo г Москва

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 227

стремительно растёт в последние годы В России созданы крупные цифровые

компании многие из которых добились мировой известности Это

ldquoЯндексrdquoldquoMailrurdquoонлайн-банк ldquoТинькофф Банкrdquo ldquoВКонтактеrdquo

ldquoЛаборатория Касперскогоrdquo

Цифровая экономика является основой развития экономики страны В

России происходит цифровизация развивается система образования в

современных условиях требуя при этом ldquoцифровыхrdquo навыков

Быстрыми темпами в России развивается цифровая экономика но не

смотря на это конечно сложно определить эффективность цифровой

экономики так как отсутствует единый подход к измерению Методы расчета

основных показателей могут быть не совсем точными из-за недостаточности

исследования моделей и недостаточного анализа всех особенностей сферы

цифровой экономики Несмотря на это уже видно на данном этапе что

огромное значение на рост ВВП страны влияет высокий уровень

использование цифровых технологий По мере развития цифровизации в

данной сфере информационных технологий влияние данного фактора будет

усиливаться Несмотря на имеющиеся проблемы государственный курс на

внедрение и развитие цифровой экономики является важным путём для того

чтобы укрепить позиции РФ в мировой экономике Положительные прогнозы

цифровой экономики в России в дальнейшем будут осуществляться путём

автоматизации существующих процессов и внедрением новых технологий

Цифровая экономика является новым видом экономических

отношений таких как цифровая платформа цифровые экосистемы интернет

роботизация 3D-печать и так далее

Цифровая экономика несёт в себе большие изменения для более 50

отраслей Информационные технологии масштабно преобразуют бизнес

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 228

модели повышает их эффективность за счёт устранения посредников и

оптимизаций

Перед Россией стоит большая задача в совершенствовании

технологического прогресса во многих сферах деятельности Сейчас для

России важно выстроить приоритетные значимости для цифровых

нововведений где с минимальными затратами и за более короткий период

времени следует добиться признания мирового лидерства

Литература

1 Кузьмина ЕЮ Соклакова ИВ Сурат ИЛ Инновационное

развитие как фактор конкурентоспособности национальной экономики

Вестник университета 2020 2 ndash С63-67

2 Митрошин ЯЮ Информационная безопасность в современном

мире

В сборнике Студенческая молодежь XXI века наука творчество карьера

цифровизация Сборник материалов межвузовской студенческой научно-

практической интернет-конференции Под общей редакцией ВИ Семеновой

под научной редакцией ЛН Горбуновой 2020 С 436-443

3 Приоритетные стратегии социально-экономического развития

страны и совершенствование конкурентоспособности профессионального

образования Под общ ред ИП Гладилиной ОВ Романовой Москва 2020

4 Соклакова ИВ Анализ эффективности кадровой политики

организации в условиях цифровизации В сборнике Стратегическое

управление инвестициями региона Кадровое обеспечение в условиях

цифровой трансформации Сборник статей Отв ред ИП Гладилина Москва

2020 С 18-26

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 229

5 Соклакова ИВ Русецкая ИБ Интернет-технологии в

маркетинговой деятельности образовательной организации В сборнике

Вузовское образование как новая реальность сборник материалов

Международной научно-практической интернет-конференции Москва 2020

С 139-144

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 230

УДК 371

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РФ ДО 2030 ГОДА

DEVELOPMENT STRATEGIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

UNTIL 2030

Шолотонов МА1

Чашина ЯО2

В статье анализируется овременный этап развития общества

государства и государственного управления представлены основные

направления и проекты развития в Российской Федерации

Рассматриваются национальные проекты и преимущества их применения

The article analyzes the current stage of development of society the state

and public administration presents the main directions and development projects

in the Russian Federation National projects and the advantages of their

application are considered

Ключевые слова стратегия развитие национальные проекты

подходы

Key words strategy development national projects approaches

Важнейшим институтом гарантирующим реализацию обязательств

которые берут на себя взаимодействующие индивиды и организации

является государство Государство способно обеспечить правовой порядок

без которого невозможно согласование противоречивых интересов групп и

индивидов Основной функцией государства во все времена было

обеспечение баланса интересов различных социальных групп поэтому цели

государственных органов и способы их достижения в конечном счете

интересами индивидов и формируются в ходе их взаимодействия

1 Шолотонов МА студент факультета физического воспитания 08ПООБ17ФК1 МГОУ e-mail

Sholotonov_maxmailru 2 Чашина ЯО студентка факультета физического воспитания08ПООБ19ФК1 МГОУ e-mail

Lanalast79gmailcom

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 231

Государственное управление выступает как механизм с помощью которого

государство на практике проводит политику по сглаживанию разного рода

противоречий (индивидуальных групповых национальных

территориальных классовых и тп) и удовлетворению интересов общества

и его различных групп Этот механизм включает различные этапы

административной подготовки и реализации необходимых управленческих

решений и социальных программ посредством которых происходит

координация и осуществление политики государства Поэтому важнейшая

задача политической сферы общества ndash определять стратегию его развития

и ресурсы для решения данной сложной задачи Важнейшим институтом

данной сферы является государство которое определяет механизм решения

проблем [1]

Актуальность темы исследования обусловлена тем что государство в

своем развитии никогда не стоит на месте постоянно совершенствует

подходы и методы к управлению От политики государства зависит многое

уровень благосостояния самого государства его положение на

внешнеполитической арене а так же качество жизни граждан Несмотря на

неблагоприятные факторы связанные с пандемией короновируса в 2019 ndash

2020 гг граждане ждут реального улучшения жизни

Неэффективная политика руководства страны в конце предыдущего

века отсутствие разработки системы целей и программ развития страны

привели к снижению ее производственно-экономического потенциала

потере огромного количества активов банкротству большого числа

предприятий высокому ровню безработицы и нарастанию преступности а

главное к существенному ухудшению уровня жизни населения страны

Решению данных глубочайших структурных проблем призвана

содействовать разработка системы национальных проектов

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 232

регламентирующих цели и задачи развития государства в перспективе

четко закрепляющих целевые результаты и индикаторы а также имеющих

систему оценки эффективности Тем не менее по данным ВЦИОМ

примерно более 40 россиян положительно оценивают идею нацпроектов

[9]

Современный этап развития общества государства и

государственного управления имеет тенденцию к поиску оптимальных

эффективных результативных приемов моделей и методов управления

которые будут отвечать запросам современности быстро реагируя на

изменяющиеся внешние и внутренние условия жизненные ценности и

стандарты все это обусловило необходимость внедрения и дальнейшего

использования проектного подхода в государственном и муниципальном

управлении Нормой ожидания граждан РФ стали Приоритетные

национальные проекты

Основные направления и проекты развития в Российской Федерации

представлены в таблице 1

Таблица 1

Направления и проекты развития в Российской Федерации

Направление развития Проект развития

laquoЧеловеческий капиталraquo 1) Здравоохранение

2) Образование

3) Демография

4) Культура

laquoКомфортная среда для

жизниraquo

1) Безопасные

2) Жильё и городская среда

3) Экология

laquoЭкономический ростraquo 1) Наука

2) Малое и среднее предпринимательство и поддержка

индивидуальной предпринимательской

инициативы

3) Цифровая

4) Производительность труда и поддержка занятости

5) Международная

6) Комплексный план модернизации и расширения

магистральной инфраструктуры

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 233

Распоряжением Правительства РФ от 24 ноября 2020 г 3081-р еще

утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на

период до 2030 года которая является еще одним инструментом улучшения

состояния здоровья населения

Проектный подход как инструмент государственного и

муниципального управления в Российской Федерации нашел свое

отражение и реализацию в приоритетных национальных проектах что

имеет стратегическое значение для развития государства поскольку

применение данного подхода в рамках реализации приоритетных

национальных проектов способствует повышению эффективного

использования ресурсов стимулированию инновационной направленности

а так же дальнейшей модернизации страны

Перечень приоритетных национальных проектов развития

Российской Федерации на современном этапе включает следующие

основные разделы

1) Развитие и инвестирование в человеческий капитал как

национальное достояние В этот укрупненный раздел входят вопросы

касающиеся здравоохранения образования демографических параметров и

культурного наследия Рассматривая образование планируется достичь

параметров при котором успех каждого ребенка при освоении школьной

программы не будет зависеть от региона проживания В здравоохранении

планируется внедрение таких новшеств как телемедицина позволяющая

получить доступ к качественным услугам независимо от области и района

Что касается культурной части то она достаточно обширная и может

включать в себя блюда костюмы традиции промыслы народов России

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 234

2) Городская среда и комфортные условия для жизни человека Сюда

относятся вопросы экологии качества и безопасности магистралей и других

путей перемещения уровень городского и сельского жилья Так же создание

качественных автомобильных дорог по всей стране а не локально в

определенных областях что позволит получить единую сеть в стране

улучшающую не только жизнь населения но также и ускоряющую развитие

экономики В рамках этого реализуются программы и проекты laquoЧистая

странаraquo laquoСохранение лесов и других природных зонraquo и другие

позволяющие создать не только оптимальные условия для жизни человека

но и сохранить природное наследие для потомков

3) Развитие экономики Российской Федерации и рост во всех

направлениях Сюда относятся не только все сферы экономики и

промышленности но также международная кооперация с импортом и

экспортом малое предпринимательство развитие различных

отраслей повышение производительности труда и поддержка

занятости населения Одним из отдельных пунктов в этой части

является цифровая экономика

Следует отметить что содержание цели и целевые показатели у

приоритетных национальных проектов различны на их реализация

выделяются разны количества средств из бюджета но все они направлены

на улучшение качества жизни граждан Российской Федерации Именно

единая цель объединяющая все национальные проекты позволяет

выделить общие преимущества и недостатки

Преимущества применения национальных проектов

1) Комплексный подход к решению социальных проблем В реализации

национальных проектов принимают участие различные министерства и

ведомства также они осуществляются на различных уровнях федеральном

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 235

региональном и муниципальном Поэтому выстраивается единая система

решения поставленных задач по laquoвертикалиraquo и по laquoгоризонталиraquo

2) Прозрачность и открытость Принятая система индикаторов и

показателей оценки эффективности национальных проектов позволяет

населению оценивать итоги их реализации

3) Проектный подход позволяет осуществлять планирование и

государственное управление более гибко с учетом актуальных требований

экономики и социальной сферы

4) В реализацию национальных проектов включены все уровни

государственного управления что позволяет интегрировать программы

развития регионов и муниципалитетов в общенациональные проекты

Тем не менее национальные проекты имеют ряд недостатков

1) Необходимость больших финансовых вложений из

федерального бюджета

2) Необходимость в одновременной реализации национальных

программ и национальных проектов из-за чего часто возникает путаница и

непонимание целей методов и инструментов

3) Отсутствие качественной методики определения категорий

граждан реально нуждающихся в помощи и поддержке государства

размытость границ групп адресной помощи

4) Значительная часть мер адресована социально незащищенным

слоям населения тогда как качество жизни как ориентир для реализации

государственной политики должен охватывать все население без

исключения

Говоря о региональном уровне реализации национальных проектов

следует отметить что на уровне регионов обеспечивается постоянный

мониторинг комплексный анализ прогнозирование планирование

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 236

исполнения национальных проектов Руководящее звено любого

национального проекта держит ситуация в регионах на постоянном

контроле чтобы быстро и оперативно отреагировать на изменения внешней

среды Многие национальные проекты связаны с физкультурой и спортом

Закупается новый инвентарь и оборудование для спортивных объектов В

2021-2023 годах в России построят шесть региональных центров по хоккею

25 крытых футбольных манежей 26 крытых катков с искусственным льдом

134 физкультурно-оздоровительных комплекса Число обученных

специалистов в области физической культуры и спорта достигнет к 2024

году 488 тысяч К этому же моменту в Калининградской области будет

построен детский спортивно-образовательный центр круглогодичного

профиля для юных спортсменов с круглогодичным проживанием где

можно будет одновременно учиться по школьной программе и готовиться

к соревнованиям В ряде регионов откроются спортивные центры для детей

и взрослых в которых можно не только тренироваться но и пройти

функциональное тестирование которое позволит определить оптимальные

нагрузки и рацион питания с учетом индивидуальных особенностей

организма

Согласно указу Президента Российской Федерации от 07052018 г

204 laquoО национальных целях и стратегических задачах развития

Российской Федерации на период до 2024 годаraquo были разработаны и

приняты 12 национальных проекта основной целью которых является

улучшение социальной и экономической ситуации в РФ а также повышение

качества жизни комфортных условий и возможностей реализации себя для

всех граждан страны [11]

Например национальный проект laquoЗдравоохранениеraquo

Бюджет 1 725 800 000 000 руб

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 237

Национальный проект РФ laquoЗдравоохранениеraquo является развитием

одноименного приоритетного нацпроекта стартовавшего в 2016 году

Паспорт национального проекта был утвержден 3 сентября 2018 года

реализация началась 1 января 2019 года

Цели и целевые показатели

1) Снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350

случаев на 100 тыс населения

2) Снижение смертности от болезней системы кровообращения до 450

случаев на 100 тыс населения

3) Снижение смертности от новообразований в том числе от

злокачественных до 185 случаев на 100 тыс населения

4) Снижение младенческой смертности до 45 случая на 1 тыс

родившихся детей

5) Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях

оказывающих первичную медико-санитарную помощь

6) Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими

осмотрами не реже одного раза в год

7) Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе

для жителей населенных пунктов расположенных в отдаленных

местностях) медицинских организаций оказывающих первичную медико-

санитарную помощь

8) Оптимизация работы медицинских организаций оказывающих

первичную медикосанитарную помощь сокращение времени ожидания в

очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации

упрощение процедуры записи на прием к врачу

9) Увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в

четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 238

Продолжительность жизни граждан во многом зависит от здорового

образа жизни занятием физкультурой и спортом

Таким образом можно сказать что приоритетные национальные

проекты являются ключевым фактором обеспечивающим переход

национальной экономики от экстенсивного к интенсивному и

инновационному типу развития Масштаб и многогранность приоритетных

национальных проектов позволяют говорить о том что сама их идея

выходит далеко за рамки отдельных пусть даже очень крупных

государственных программ Физическая культура и спорт являются еще

одним инструментом реализации Стратегии развития РФ до 2030 года

Литература

1 Артюхов РЕ Роль Федерального казначейства в обеспечении

laquoпрослеживаемостиraquo хода реализации приоритетных национальных

проектов Финансовая безопасность 26 февраль 2020 с 6 -9

2 Бедняков АС Миэринь ЛА Национальные проекты России

проблемы и решения Известия Санкт ndash Петербургского государственного

экономического университета 4 (118) 2019 с20 - 26

3 Матненко АС Приоритетные национальные проекты и

бюджетная деятельность Омск Русь 2007 с142

4 Почалова ЕВ Петров МП Приоритетные национальные

проекты в государственном управлении нормативная основа и

организационное измерение Вестник Саратовской юридической академии

3 (86) 2012 с 94 ndash 102

5 Пятая часть бедных в России лишена соцподдержки

Парламентская газета 12 (29732) 2-8 апреля 2021 с8

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 239

6 Савкина РВ Национальные проекты в системе мер по

достижению целей эффективного развития экономики [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpscyberleninkaruarticlennatsionalnye-proekty-

v-sisteme-mer-po-dostizheniyu-tseley-effektivnogo-razvitiya-ekonomiki

7 Официальный сайт Национальных проектов РФ [Электронный

ресурс] Режим доступа - httpsнациональныепроектырфprojects (дата

обращения 140421)

8 Паспорт национального проекта laquoЗдравоохранениеraquo

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpstaticgovernmentrumediafilesgWYJ4OsAhPOweWaJk1prKDEpregEc

duIpdf(дата обращения 140421)

9 Прогноз социально-экономического развития Российской

Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpswwweconomygovrumaterialfile956cde638e96c25da7d978fe3424ad8

7Prognozpdf (дата обращения 190421)

10 VADEMICUM Деловой журнал об индустрии здравоохранения

[Электронный ресурс] Режим доступа -

httpsvademecrunews20210317sp-pokazateli-natsproekta-

zdravookhranenie-ne-dostignuty-iz-za-covid-19- (дата обращения 19042021)

11 Указ Президента РФ от 30062016 N 306 О Совете при

Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и

приоритетным проектам Режим доступа -

httpdocscntdrudocument420363054 (дата обращения 140421)

Актуальные проблемы современной науки и практики

Actual Problems of Modern Science and Practice

Вестник АУП 1 2021 240

От редакции

Редакция научно-практического журнала laquoВестник Академии

управления и производстваraquo поздравляет Аллу Викторовну Борщеву

кандидата экономических наук доцента с утверждением в должности

ректора Частного образовательного учреждения высшего образования

laquoАкадемии управления и производстваraquo Желаем ей крепкого здоровья

много энергии и сил для успешного управления нашим кораблем

образования в бушующем океане и на просторах нашей многонациональной

родины Российской Федерации

Поздравляем именинников месяца июня 2021 года с Днем Ангела

Сотрудников ЧОУ ВО laquoАкадемии управления и производстваraquo Дудко Яну

Александровну Соклакову Ирину Владимировну Шульженко Ирину

Сергеевну Летову Ксению Кирилловну Куликова Романа Алексеевича

Желаем крепкого здоровья счастья в личной жизни успехов в работе и всего

наилучшего

Page 4: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 5: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 6: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 7: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 8: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 9: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 10: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 11: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 12: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 13: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 14: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 15: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 16: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 17: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 18: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 19: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 20: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 21: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 22: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 23: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 24: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 25: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 26: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 27: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 28: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 29: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 30: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 31: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 32: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 33: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 34: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 35: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 36: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 37: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 38: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 39: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 40: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 41: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 42: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 43: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 44: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 45: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 46: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 47: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 48: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 49: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 50: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 51: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 52: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 53: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 54: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 55: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 56: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 57: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 58: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 59: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 60: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 61: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 62: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 63: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 64: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 65: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 66: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 67: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 68: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 69: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 70: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 71: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 72: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 73: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 74: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 75: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 76: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 77: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 78: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 79: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 80: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 81: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 82: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 83: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 84: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 85: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 86: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 87: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 88: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 89: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 90: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 91: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 92: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 93: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 94: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 95: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 96: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 97: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 98: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 99: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 100: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 101: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 102: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 103: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 104: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 105: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 106: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 107: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 108: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 109: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 110: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 111: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 112: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 113: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 114: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 115: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 116: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 117: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 118: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 119: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 120: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 121: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 122: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 123: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 124: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 125: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 126: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 127: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 128: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 129: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 130: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 131: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 132: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 133: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 134: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 135: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 136: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 137: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 138: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 139: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 140: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 141: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 142: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 143: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 144: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 145: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 146: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 147: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 148: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 149: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 150: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 151: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 152: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 153: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 154: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 155: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 156: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 157: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 158: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 159: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 160: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 161: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 162: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 163: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 164: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 165: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 166: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 167: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 168: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 169: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 170: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 171: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 172: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 173: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 174: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 175: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 176: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 177: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 178: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 179: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 180: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 181: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 182: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 183: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 184: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 185: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 186: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 187: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 188: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 189: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 190: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 191: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 192: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 193: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 194: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 195: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 196: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 197: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 198: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 199: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 200: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 201: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 202: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 203: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 204: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 205: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 206: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 207: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 208: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 209: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 210: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 211: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 212: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 213: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 214: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 215: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 216: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 217: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 218: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 219: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 220: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 221: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 222: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 223: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 224: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 225: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 226: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 227: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 228: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 229: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 230: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 231: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 232: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 233: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 234: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 235: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 236: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 237: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 238: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 239: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 240: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 241: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ
Page 242: ВЕСТНИК АКАДЕМИИ