Upa 2011 katherine farias, jonathan quezada
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UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO Facultad de Ciencias Humanas y Educación Escuela de Pedagogía en Educación Media en Historia y Ciencias Sociales
Tesis de Titulo para optar al título de Profesor de Historia y Ciencias Sociales, con mención en Arte y Patrimonio y al grado
académico de Licenciado en Educación
La Alianza para el Progreso y su implementación en América Latina
Alumno(s): Katherine Farias Jiménez; Jonathan Quezada Muñoz
Profesor Guía: Adrián Villegas
Índice
1-Capitulo introductorio PAGINA 1.1 Justificación de la investigación………………………………..................................................
1
1.2 Formulación del problema de investigación………………………………………………..
6
1.3 Preguntas de la investigación………………………………………………………………
7
2. Hipótesis de la investigación…………………………………………………………………
8
2.1 Hipótesis……………………………………………………………………………………
9
3. Objetivos de la investigación……………………………………………………………….
9
3.2Objetivo general…………………………………………………………………………….. .
9
3.3 Objetivos transversales………………………………………………………………………...
9
4. Definición del área de estudio de la investigación……………………………………….
9
4.1 Definición de área de estudio………………………………………………………………….
10
5. Metodología de la investigación……………………………………………………………
10
5.1 Carácter de la investigación…………………………………………………………………. 10 5.2 Tipología de la investigación…………………………………………………………………
10
5.3 Metodología de la investigación……………………………………………………………..
10
5.4 Secuencia de la investigación………………………………………………………………..
11
5.5 Fuentes de la investigación………………………………………………………………….
11
6. Marcos de trabajo…………………………………………………………………………….
12
6.1 Marco teórico………………………………………………………………………………..
12
6.2 Marco conceptual…………………………………………………………………………..
14
6.3 Límites de la investigación………………………………………………………………….
14
7. Historiografía……………………………………………………………………………… 15 7.1 Revisión historiográfica……………………………………………………………………..
15
7.2 Discusión historiográfica……………………………………………………………………
21
7.3 Estado del arte……………………………………………………………………………..
22
II. Capítulo Primero: Desarrollo de la Investigación………………………..
23
1. Introducción del capítulo………………………………………………….
23
2. Antecedentes de la problemática………………………………………..
24
2.A. la alianza para el progreso…………………………………………………………..
24
2.a.1. la guerra fría y la expansión del comunismo 25 2. B causas……………………………………………………………………………..
26
2.b.1 política del buen vecino Estados Unidos …………………………………………………………………………………………………
26
2. b.2. La revolución cubana………………………………………………………………………
27
3. Desarrollo de la problemática………………………………………………………………….. 28 3.1: Impacto de la guerra fría en América del sur y el caribe……………………………………..
28
3.1. A la influencia de la URSS en el continente ……………………………………………..
28
3.2 intervenciones de Estados unidos en América del sur y el caribe……………………………
32
3.2. A invasión cuba………………………………………………………………. 32 3.2. B Intervenciones Estadounidenses en América latina …………………………… 36
3.3 La tendencia nacionalista en América del sur y el giro en política exterior de Estados unidos
41
3.3.A Nacionalización de yacimientos de petróleo en Latino América…………………………….
41
3.3.B Política de “el buen vecino…………………………………………………………………. .
48
3.4 Alianza para el progreso………………………………………………………………………
52
3.4. A- análisis de la carta de Punta del Este de 1961………………………………………..
52
3.4.B Posturas frente a la Alianza para el Progreso……………………………………………
64
3.5 Planificación e implementación de la Alianza para el progreso………………………………..
68
3.5.A Orígenes de la planificación…………………………………………………………….
68
3.5.B Ámbitos que abarcaba el proyecto………………………………………………………..
72
3.6Impacto de la alianza para el progreso ………………………………………………………
81
3.6.A El gobierno de Alessandri y Freí Montalva………………………………………………
81
4-Consecuencias y efectos de la problemática………………………………………………
86
4. A Consecuencias ……………………………………………………………………..
86
4. A .1 Influencia militar norteamericana en América latina ………………………………………
86
4. A.2 Ayuda económica a América latina y el caribe ………………………………………….
88
4. A.3 La alianza para el progreso como modelo ideológico ……………………………………
89
4. B Efectos…………………………………………………………………………….. 89 4. B.1 Golpes de estado ………………………………………………………………… .
90
4. B.2 Dependencia de América latina y el caribe de Estados Unidos…………………………
92
4. B.3 Modelo económico dominante luego de la alianza para el progreso ………………………..
94
III. Capítulo Segundo: Parte Pedagógica…………………………………………………………
96
1. Introducción al capítulo……………………………………………………………………..
96
2. Presentación curricular de la temática………………………………………………………… 97 3. Revisión textos de estudio……………………………………………………………………. 110 4. Revisión materiales de estudio………………………………………………………………….
124
VI. Capítulo Segundo: Parte didáctica …………………………………………………………
125
1. Introducción al capítulo…………………………………………………………………… 125 2. explicación de paradigma ………………………………………………………………….
126
3. detalle de la propuesta de trabajo ……………………………………………………………
128
A) Presentación instrucciónal……………………………………………………………….
128
B)Instrucciones al docente……………………………………………………………………….. 139 C) Objetivos generales y específicos……………………………………………………………..
140
D) Guías…………………………………………………………………………………………..
141
E) Evaluación…………………………………………………………………………………..
155
F) autoevaluacion……………………………………………………………………………… 158 G) reflexión…………………………………………………………………………………… 161
IV Conclusiones de la tesis…………………………………………………………………
162
1.1conclusión histórica…………………………………………………………………………..
162
1.1conclusiones generales……………………………………………………………………..
164
1.2 conclusión especifica …………………………………………………………………….. 164 1.3 conclusión pedagógica…………………………………………………………………….. 166 1.4 conclusiones didácticas……………………………………………………………………
167
1
Katherine Farias –Jonathan Quezada
La temática que hemos desarrollamos en el presente trabajo tiene que ver con las políticas de
Estados Unidos para con América Latina la cual fue implementada desde la segunda mitad
del siglo XX, tomando como punto central a la Alianza para el Progreso, que fue un macro
proyecto implementado durante la administración Kennedy.
Introducción a la tesis
La Alianza para el progreso se implemento en el año 1961 bajo el gobierno de John Kennedy
siguiendo una tendencia de amistad y solidaridad con América Latina que se había gestado
con la política del buen vecino implementada por el presidente Roosevelt 30 años antes,
dado que la tendencias de los gobiernos norteamericanos se mantienen. Este proyecto que se
desarrollo en un contexto de Guerra Fría tenía como finalidad detener el avance comunista
en la región; el cual se acrecentó con el estallido de la revolución Cubana de 1959.
Para llevar a cabo este objetivo Kennedy y sus colaboradores decidieron idear una serie de
objetivos que constituirán el proyecto, el cual pretende acabara con las condiciones que el
comunismo necesitaba para expandirse rápidamente en América Latina; tales condiciones
eran: extrema pobreza, enorme taza de desigualdad económica y social, pésimas condiciones
higiénicas, analfabetismo, hacinamiento, malas condiciones laborales. Etc. Condiciones que
en el continente abundaban y Que en ese momento representaban una tierra muy fértil para
la proliferación y expansión de ideas que daban cabida e importancia a ese gran número de
personas que vivían bajo estas situaciones.
La forma más efectiva que Estados Unidos encontró para frenar a la expansión de las ideas
revolucionarias de izquierda o netamente comunista fue aplicar este macro proyecto con una
inversión superior a los 80.000 millones de dólares para mejorar la calidad de vida de la
población del continente y las economías de los países en vías de desarrollo, mejorando o
eliminando las condicione antes nombradas. Lo cual se alzaba como una estrategia no
violenta y que dejaba a EE.UU. como el hermano mayor y el unificador de América Latina.
Sin duda fue un proyecto con dos caras bien marcadas, que en el siguiente trabajo
analizaremos a fondo, La Alianza para el Progreso con el objetivo de dar respuesta a
2
Katherine Farias –Jonathan Quezada
nuestras preguntas y dar a conocer el real impacto que tuvo la Alianza Para el progreso en el
continente y Chile.
Para responder a nuestras preguntas y comprender el real impacto de la Alianza para el
Progreso en el continente hemos elaborado este trabajo de la forma más metódica posible
con tal de entender el origen de este proyecto, sus objetivos, sus actores. Etc. Mediante la
elaboración de una serie temas y subtemas, con sus causas y efectos que brindaran la
oportunidad de conocer esta temática en su totalidad.
Si bien nuestro trabajo pertenece al de un historiador o un cuentista político y está dirigido a
todo público interesado en la Historia de América Latina; la intención última de esta
investigación es poder ser traspasado al alumnado de los miles de liceos que alberga este país.
Es por esto que si bien es un trabajo Histórico también costa con las herramientas necesarias
para poder ser implementado en los establecimientos educacionales.
La historia de América Latina y su relación con Estados Unidos es un tema de mucha
importancia y sin duda lo podemos encontrar en los libros de estudio según sea el grado al
cual competa; sin embargo al revisar dichos textos encontramos que existían muchas
falencias en muchos temas, pero nos llamo especial atención la poca cabida e importancia
que se le da en los libros a este macro proyecto de Estados Unidos hacia América Latina, lo
cual motivo en nosotros el ánimo de investigar este tema para poder completar y enriquecer
la información que esta vertida en los libros.
Este contenido que en los libros se presenta dentro del contexto de Guerra Fría en Latino
América, está dirigido para los alumnos de 4° medio antes de la reforma y para 1° medio
después de la reforma.
La primera parte del trabajo consta de un capitulo introductorio en el cual se abren las
primeras luces sobre nuestra metodología de trabajo y os lineamientos generales del tema en
cuestión. En este capítulo formulamos el problema al cual está sujeta nuestra investigación y
las preguntas que desarrollaremos a lo largo del trabajo; además en este espacio planteamos
nuestra hipótesis sobre el real impacto de la Alianza para el progreso en América Latina,
también incluimos los objetivos de la investigación, los cuales están estipulados de de manera
general y transversal y además aristas importantes para llevar a cabo un trabajo de
3
Katherine Farias –Jonathan Quezada
investigación; tales como: la tipología de la investigación, la definición del área de estudio, el
carácter de la investigación, el marco teórico con el cual abordamos nuestra investigación, el
marco conceptual, Estado del Arte, etc. Todos puntos tienen la finalidad de dar forma a
nuestro trabajo de investigación, es decir armar las bases sobre las cuales llevaremos a cabo
nuestro trabajo de Tesis.
En la segunda parte del trabajo de investigación abordamos todo lo que corresponde al
trabajo netamente histórico del tema en cuestión; lo que señala que se vierte toda la
información y análisis extraído de la múltiple bibliografía que hemos encontrado durante este
proceso. En esta parte de nuestro trabajo profundizamos en los múltiples aspectos que
dieron paso a este proyecto , su funcionamiento y los alcances que tuvo en el continente,
para poder responder a nuestra pregunta central y corroborar si la hipótesis que planteamos
en el capitulo introductor se cuplé o no.
Para poder llegar a dicha conclusiones empezaremos por mencionar los antecedentes de la
Alianza para el Progreso, lo que permite al lector contextualizar al tema en cuestión y
entender como Estados Unidos llego a planificar dicho proyecto; en seguida se adjuntan las
causas que según la bibliografía abrían dado paso a dichas situaciones, lo cual sirve para
corroborar los antecedentes.
Una vez introducido en lo más profundo del tema damos paso al desarrollo de la
problemática, la cual se hace mediante un abordamiento histórico analítico del tema. En este
pasaje el lector encontrara la información organizada mediante temas y subtemas; los cuales
están orientados a entender el por qué de este macro proyecto, sus alcances. Etc. La cual está
respaldada debidamente por la bibliografía con la cual nutrimos nuestra investigación;
encontraremos extensos párrafos de análisis que van desde lo económico, lo político, lo
ideológico o lo netamente político que dan paso a una comprensión del tema en toda su
envergadura y dimensiones.
Finalmente y para que el tema sea analizado en su totalidad hemos agregado una serie de
consecuencias que tuvo este macro proyecto y los efectos derivados. Con lo cual esperamos
que queda claro el real alcance de la Alianza Para el Progreso y poder responder a las
preguntas y afirmar o negar la hipótesis.
4
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Como se menciono con anterioridad el trabajo no solo está orientado al lector que sienta
interés sobre la materia sino que tiene un especial enfoque hacia el mundo escolar, lo cual
hace necesaria una revisión del material didáctico ya existente en el sistema escolar, ya sean
libros de estudio o material digital de la red. El hecho de revisar el material didáctico ya
existente tiene como fin encontrar las fortalezas y debilidades de dicho material para luego
dar paso a la construcción de la Unidad didáctica.
En esta Unidad analizaremos como se menciono antes los libros de estudio en los cuales
aparezca la nuestra temática; el análisis se realizara a cuatro libros, de los cuales 3 son de 1°
medio con el ajuste curricular y uno de 4° medio que no cumple con el ajuste. El análisis de
los libros comprende una parte analítica del contenido histórico y la unidad didáctica en sí y
una parte descriptiva donde damos cuenta de la bibliografía que ocupa, recursos, estructura.
Etc.
Este proceso se llevara a cabo con los cuatro libros de la misma manera, tratando de guardad
siempre la objetividad para obtener una critica constructiva que sea de real ayuda a la hora de
realizar la Unidad didáctica.
La segunda parte de esta Unidad está orientada al análisis del material digital existente sobre
nuestro tema; entre los cuales encontramos: documentales, blog, odas, películas etc. Todo
respaldo audio visual o virtual. El análisis para esta parte es parecido al anterior pero con una
pauta competente a sus características. Una vez analizados y descritos los textos de estudio y
los recursos digitales estamos en condicione de pasar a la ultima parte y final. La unidad
didáctica.
Una vez obtenida la información histórica y analizada el material didáctico ya existente,
estamos preparados para comenzar con la integración de todos los conocimientos adquiridos
en la sala de clases.
La Unidad didáctica representa la tercera y última parte de nuestra tesis y está orientada
netamente para que el trabajo que hemos llevado a cabo puede de ser utilizado en aula con
los jóvenes de 4° año medio o 1° medio, ya que de lo contrario sería imposible integrar os
conocimientos adquiridos dentro de la planificación docente.
5
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Para poder llevar a cabo la tercera y última Unidad de nuestro trabajo de Tesis fue preciso
organizar ciertas aristas que permitan la buena integración en el aula; dentro de las cuales
encontramos la elección de un paradigma educativo que guié nuestro proceso de enseñanza-
aprendizaje, detallar la propuesta de trabajo con la instrucciones para el alumnado y el
docente, los objetivos de la Unidad dentro del aula, los recursos, la evaluación. Etc. Con
estos componentes podemos organizar la información de la parte histórica de una manera
ordenada y clara para que de una manera simple nosotros u otros profesores puedan hacer
uso de este interesante pasaje histórico.
Sin duda que no existe una Unidad didáctica sin tareas y es justamente este punto en que se
transforma esta Unidad en didáctica; frente a este además se crearan los lineamientos
principales del proceso de enseñanza que se quiere llevar a cabo, se han creado una serie de
guías de trabajo con actividades de las más variadas para lograr la motivación en el alumnado
y sacar el mayor provecho posible a este contenido que escasamente es mencionado en los
libros de estudio.
Además de crear actividades que hacen de esta Unidad, didáctica hemos investigado en la red
y encontrado una serie de recursos digitales sobre la materia que dan paso a un proceso
mucho mas dinámico y entretenido que dan paso a la motivación, participación y lo que es
más importante , la formación de un pensamiento crítico en el alumnado
El objetivo de esta Unidad es hacer viable la enseñanza de esta clase de contenidos, que si
bien representan una parte importante de la historia y ciencias políticas de América latina no
siempre cuenta con el espacio suficiente para ser comprendido de una forma optima y es
justamente por esto que hemos querido crear una unidad didáctica original que de paso para
que este tipo de contenidos tan importantes a la hora de querer comprender la situación de
América Latina en nuestros días pueda ser aplicados.
6
Katherine Farias –Jonathan Quezada
I.
CAPÍTULO INTRODUCTORIO
1. Formulación del problema y preguntas de investigación
1.1 Justificación de la investigación:
La investigación se basara en como la política Estadounidenses dirigieron hacia
América latina, con la alianza para el progreso y la doctrina de seguridad nacional.
Este tema es de carácter histórico relevante ya que fue un periodo de pugna entre dos
ideologías que afectaron a todo latino América y chile, en distintos aspectos tanto
económicos como socio-político.
La relevancia histórica es muy importante por que marca el lazo con Estados Unidos
con Latinoamérica, por medio de una alianza que se mantendrá hasta nuestros días,
ya que lo que se buscaban los Norteamericanas era que el resto de Latinoamérica no
se viera influenciado por la ideología comunista que se impulsaba con fuerza en cuba
y propone su ambicioso proyecto en busca de empujar el desarrollo y que se asentara
la “democracia”.
Respecto al tema pedagógico, esta materia en cuestión se encuentra en el currìculum
actual, ubicado en la unidad 2 de primero medio con el nombre de Caracterizar la
Guerra Fría como un período en el que se enfrentan, en distintas esferas y escenarios,
dos grandes bloques de poder y en el que se producen profundas transformaciones
económicas, sociales, políticas y culturales.
A nuestro juicio este tema se compone de características relevante, ya que los
alumnos de tercero medio necesitan conocer como las políticas externas en este caso
norteamericanas, afectaron y afectan a América latina y a nuestro país, interviniendo
y moldeando el devenir del continente americano y chile, por que marca las pautas
en torno a relaciones a futuro y Como estas se mantienen a largo plazo moldeando
los acontecimientos históricos más importante de un país.
7
Katherine Farias –Jonathan Quezada
1.2 Formulación del problema de investigación:
Como se implementaron las políticas norteamericanas (alianza para el progreso y
doctrina de seguridad nacional) cuáles fueron sus efectos a corto y largo plazo
concentrándonos en su impactó en todo latino América, para terminar
enfocándonos particular mente en el caso de chile.
1.3 Preguntas de la investigación:
Pregunta central
1-¿Cuales fueron los fines y efectos desencadenados por la política norteamericana
“alianza para el progreso”, y qué tipo de consecuencias desencadeno en América
Latina y como repercutieron en chile?
Preguntas de segundo orden
2-¿Por que Estados Unidos decidió implementar la alianza para el progreso en
Latinoamérica?
3-¿Cuáles fueron los mecanismos de intervencion Norteamérica en América Latina
durante la guerra fría?
Preguntas pedagógicas
5-¿Como se trata el tema en el currículum y en que contexto se encuentra inserto en
este?
6-¿Como se debe manejar el tema en el aula, es posible completarlo con otras
temáticas relacionadas en el currículum?
8
Katherine Farias –Jonathan Quezada
2.
2.1 Hipótesis:
Hipótesis de la investigación
La alianza para el progreso presentó dos caras con un mismo fin para América del
sur y Chile: por un lado la ayuda que presta Estados Unidos en la región a través de
esta política, tiene como finalidad poder intervenir de manera legal en los países para
evitar la influencia soviética en post de mejorar las condiciones de vida de la región y
que por ende el socialismo no fuese atractivo, pero por otro lado, se usó como
pantalla para aplicar una serie de acciones encubiertas en post de anular cualquier
influencia soviética al interior de los países lo que se tradujo por ejemplo en una serie
de eventos que cambiaron la cara política, social y económica de la región a través
por ejemplo de los golpes de estado.
Explicación de hipótesis
La hipótesis que hemos construido para dar respuesta a las preguntas formuladas, es
la siguiente. Después de la segunda guerra mundial la estrategia política de Estados
Unidos para con Latino América da un giro radical. Pasa de la “política del garrote” a
una política mas “constructiva” la que se denomino “política del buen vecino”. La
cual cambia la forma de relacionarse con los países de América del sur y del Caribe.
La alianza para el progreso de 1961 es un claro ejemplo de esta política ya que en un
contexto de guerra fría y expansión de las ideas marxistas en Latino América la
estrategia que adopto estados unidos para frenar dicho avance que se veía fortalecido
tras el fracaso de la invasión de la bahía de cochinos (Cuba) fue la creación de un
macro plan que ocultaba sus verdaderas intenciones que era la lucha contra el
comunismo tras el velo de la solidaridad y ayuda mutua para con los pueblos de
América Latina y el Caribe. Al ver que la influencia que ejercía Cuba sobre los
movimientos subversivos de izquierda en el continente se incrementaba Estados
unidos comenzó una campaña la cual se concreto con el macro plan antes señalado
para mejorar la paupérrima situación en la cual estaba el continente en ámbitos tan
variados como educación, salud, siguiente, industria etc. Con la intención de mejorar
la calidad de vida de las personas para que de esta forma en el continente no
florecieran las pujantes ideas marxistas que ponían en el tapete el poderío
9
Katherine Farias –Jonathan Quezada
imperialista, el neo colonialismo y la mala calidad de vida en América latina y el
Caribe debido a esto
3.
3.1 Objetivo general:
Objetivos de la investigación
La investigación pretende analizar a través de los antecedentes las prácticas de
intervención pública y encubierta de Estados Unidos en la región y particularmente
en Chile a partir de la Alianza Para el Progreso, bosquejando además una revisión de
sus efectos hasta el día de hoy.
3.2 Objetivos transversales:
Objetivos 1: que se identifiquen las principales ideas del porque Estados Unidos implemento estas políticas en Latinoamérica y no en otro continente.
Objetivo 2: comparar los hechos ocurridos en chile con los otros acontecimientos ocurridos en América latina, rescatando los positivo y lo negativo de este tipo de políticas en los años 60, y como han favorecido o desfavorecido en la actualidad al continente.
Objetivo 3: que la temática abordada tenga relación con mas temáticas del currículo actual, de tal modo que se puedan interpretar entre si.
4.
Definición del área de estudio de la investigación
4.1 Definición de área de estudio
La temática abordada constituye un análisis histórico-social que pasara por lo
político, económico, cultural, ideológico y social. El cual ha pasado por un
periodo de movilidad colectivo en América latina, por ende tiene
consecuencias en su actualidad ya sean positivas o negativas, es nuestro
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Katherine Farias –Jonathan Quezada
deber tratar de aclarecer las consecuencias que tubo para la región americana
y chilena.
5.
Metodolog ía de la investigación
5.1 Carácter de la investigación:
Será de carácter exploratorio, se complementara de forma bibliografica
mayoritariamente, no se descarta usar fuentes orales como alguna entrevista.
Recogiendo antecedentes generales como tópicos y temas del el problema,
identificando los puntos relevantes que deben ser analizados en profundidad y
establecer tendencias y identificar relaciones entre las distintas variables.
Lo que se pretende en esta investigación es abordar la problemática que trajo consigo
las políticas de estadounidenses y como esta establece un vínculo político,
económico, y de acción social que provoco un cambio de ideologías, normas morales
y culturales, y como se fueron adaptando e implementando con normalidad en la
mayor parte de Latinoamérica.
5.2 Tipología de la investigación:
Se usara la metodología analítica, ya que este método permite desmembrar la
investigación en partes para observar las causas mas relevantes, de tal modo que se
puede conocer mas sobre el objeto que se esta trabajando, ya que este permite
explicar, formular teorías y comprender mejor el comportamiento del hecho en
particular, por que este método permite aislar el todo para estudiar la temática que
mas interesa y así realizar un estudio mas intensivo.
5.3 Metodología de la investigación:
La investigación se realizara con una metodología, que ira desde lo general a lo
particular, tomando principalmente los hechos ocurridos en América latina, para
luego finalizar y poner énfasis en lo que sucedió en chile. De tal modo de plantear
11
Katherine Farias –Jonathan Quezada
las teorías para poder alcanzar una comprensión amplia, que nos llevara al origen de
los fenómenos a los que nos referiremos, es por ello que se elige una metodología
inductiva para no quedarnos solo en hechos particulares si no llegar mas allá tratando
de buscar una comprensión y profundizar el tema.
5.4 Secuencia de la investigación:
Señalando la secuencia que ocuparemos, principalmente nos internaremos en el tema
definiendo los aspectos más relevantes ocurridos tanto en América y como estos
pudieron afectar de forma significativa a chile, en cuanto al la ideología de las
personas generando cambios sociales, en cuanto a su estructura las cuales producen
cambios concretos en la sociedades, provocando una adaptación cultural.
Identificar que importancia tiene la guerra fría para la creación de este tipo de políticas
la ideología mundial se encontraba dividida que consecuencias trajo consigo.
por que estados unidos decide implementar este tipo de políticas en Latinoamérica
los países latinoamericanos se vieron beneficiado o desfavorecidos luego de la implementación de estas políticas Norteamericanas, al integrarse a la economía capitalista.
Cuales fueron los cambios mas notorios en la sociedad latinoamericana
5.5 Fuentes de la investigación:
Las fuentes que utilizaremos serán para comprobar la veracidad de los hechos que
estamos abordando, estas serán primarias ya que nos respaldaremos actas, cartas,
leyes, informes oficiales, declaraciones juradas, libros etc., así tendremos una fuente
directa sobre el tema de investigación, ofreciendo de esta forma una información
fidedigna que se encuentra dentro del evento a investigar . Estas serán primarias
siempre y cuando sean documentos que tengan provisto transmitir información en el
futuro y se encuentren en relación con el hecho o suceso de nuestra investigación en
tiempo y espacio, ya que la fuente secundaria es más distorsionada y mas limitada por
ende no nos podemos confiar de esta.
12
Katherine Farias –Jonathan Quezada
6.
Marco teórico
Marcos de trabajo
El paradigma que hemos escogido es el constructivismo. El constructivismo es una
teoría con la cual se pueden analizar y dar explicación a las relaciones internacionales
desde un punto de las ideas como modelador del sistema internacional. El
constructivismo le da una gran importancia al rol que juegan las ideas en el accionar
de los Estados-Naciones; entendiendo por ideas objetivos, amenazas, temores,
identidades Etc.
Para Finnemore y Sikkink (2001:392), en el constructivismo en Relaciones
Internacionales implica que: (a) las relaciones humanas, también las relaciones
internacionales, esencialmente consisten en pensamientos e ideas y no en fuerzas o
condiciones materiales; (b) las creencias ínter subjetivas (ideas, conceptos,
suposiciones, etc.) comunes constituyen el elemento ideológico central para el
enfoque constructivista; (c) esta creencia común compone y expresa los intereses y
las identidades de las personas, el modo en que conciben sus relaciones; (d) los
constructivitas destacan la manera en la cual se forman y expresan estas relaciones.
El mundo social es un dominio ínter subjetivo, es decir, posee significados para las
personan que le dan forma y viven en él (Jackson y Sorensen, 2007: 342).
En el caso de nuestra investigación sobre la Alianza para el progreso de 1961 se
puede atribuir su implementación a la lucha ideológica de estados unidos contra el
comunismo, o para ser más concreto para detener la idea de revolución que estaba
impartiendo Cuba. En este caso fue el temor quien hizo planificar la integración y el
desarrollo latino americano teniendo como objetivo detener la expansión del
comunismo.
Si bien el constructivismo está asociado a las ciencias de la educación hacia finales de
la década del `80 el constructivismo se fue desarrollado, en el ámbito de las Relaciones
Internacionales, como una contribución que acabó de ser reconocida como
importante en el transcurso de la década del `90. Su desarrollo tuvo lugar en medio
de una intensa discusión en el seno de las ciencias sociales, discusión en torno al
13
Katherine Farias –Jonathan Quezada
lugar de las ideas y los valores en el análisis los acontecimientos sociales. En las
Relaciones Internacionales, la obra de Alexander Wendt (1999), convirtió, en gran
parte, la discusión disciplinar a partir de estos supuestos. Si bien el término fue
introducido en las disciplina por Onuf (1989) fue popularizado a partir del artículo
Anarchy is What States Make of It de Wendt, publicado en 1992. Más adelante, Wendt
publicaría Social Theory of International Politics (1999), considerado, para muchos, como
uno de los trabajos principales y pioneros de las Relaciones Internacionales.
La Guerra Fría se caracteriza por ser una lucha de dos ideologías contrapuestas: el
capitalismo de Estados Unidos y Comunismo de la URSS por lo cual nos parece
pertinente abordar nuestra investigación desde el paradigma constructivista; además
en América Latina la lucha de Estados Unidos para frenar el avance de las ideas
comunista se dio en un marco de “paz”, donde la estrategia estaba dada por
propaganda populista y los planes de desarrollo que tenían como objetivo pintar
como enemigo al comunismo y dejar como héroe y salvador a Estados Unidos y su
economía de libre mercado, como fue el caso de la Alianza para el Progreso
6.1
Las palabras claves que atravesaran la investigación y que guían el desarrollo del
trabajo son:
Marco conceptual:
Democracia: es una forma de organización de grupos de personas, cuya
característica predominante es que la titularidad del poder reside en la
totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la
voluntad colectiva de los miembros del grupo, organización del Estado, en la
cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren
guerra fría:
legitimidad a
los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de
convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones
sociales se establecen de acuerdo a mecanismo contractuales.
La Guerra Fría es el enfrentamiento entre soviéticos y
norteamericanos, motivado por sus ambiciones e intereses contrapuestos, por
14
Katherine Farias –Jonathan Quezada
el choque entre dos ideologías de pretensión universal, encarnadas cada una
de ellas en un estado con poder suficiente para hacer de él un candidato a la
hegemonía. La Guerra Fría es la mayor guerra de todos los tiempos. No
ciertamente la que ha costado más vidas, Gracias a Dios, aunque su
pretendida frialdad no debe deslumbrarnos, es la primera en la que se ha
puesto en juego el dominio del mundo entero e incluso del espacio
circundante
modernización: e
alianza para el progreso: constituye un compromiso solemne suscrito por
veinte países americanos, para tomar medidas concretas, individuales y
colectivas, con el objetivo de transformar en diez años el estado de atraso
económico y social en América latina.
s el proceso de cambiar las condiciones de una sociedad,
organización o otro grupo de personas de manera que el cambio de los
privilegios de ese grupo de acuerdo a la tecnología moderna y los
conocimientos modernos, además
integración : es la adaptación del individuo a los requerimientos del medio y
la interacción de ambos, es un proceso dinámico de determinadas normas
jerárquicas
Mejoramiento de múltiples aspectos de la
sociedad, tales como: salubridad, educación, vivienda, producto interno
bruto, conectividad. Etc. Las cuales pretenden dar paso al desarrollo.
seguridad nacional: se consolido como categoría política duradera de la
guerra fría .este concepto se utilizo para designar la defensa militar y la
seguridad interna , frente a las amenazas de revolución, la inestabilidad del
capitalismo y la capacidad destructora de los armamentos nucleares.
6.3 Límites de la investigación:
Los limites cronológicos que se abracaran en la investigación, correspondes desde los
años 50 a 70, explicando el porque de estas políticas americanas en América latina,
que tienen que ver con la ideología presente desde comienzos de la guerra fría que se
da luego terminada la segunda guerra mundial (1945). En donde se acrecientan dos
ideologías una comunista y otra capitalista, en América latina con la Rev. Cubana en
15
Katherine Farias –Jonathan Quezada
1959 bajo la influencia soviética, ya para la década del 60 Estados Unidos decide
intervenir en el resto de las regiones latinoamericanas interponiéndose con
metodologías de ayuda monetaria por medio de alianzas y intervención militar, de
aquellos países que fueran de tendencia no
comunista, entonces Latinoamérica
mantiene la atención de ambos bloques. Por otro lado ya en la década del 70 al ser
elegido un presidente comunista en chile E.E.U.U. decide dejar de ayudar al país, lo
que deja una inestabilidad en chile por el boicot de los norteamericanos con el
gobierno de Allende, lo que ya para el año 1973 fue inevitable un golpe militar como
ocurrió en muchas regiones del continente latinoamericano desde 1930.
7.
7.1- Revisión historiográfica
Historiografía
A continuación se expondrán los principales lineamientos que contenía la carta de
Punta del Este de 1961, para luego dar a conocer las múltiples visiones de los autores
contemporáneos y posteriores del proceso de la Alianza para el Progreso, con el fin
de clasificar a aquellos pro-alianza y aquellos que plantean que la alianza era un
disfraz mas de la dominación Estadounidense hacia América Latina.
Extracto de la carta J.F. Kennedy dirigida a los presidentes latinoamericanos
América latina va a crear un mercado común
Los presidentes de las republicas de América latina voluntad de establecer
progresivamente, a partir de 1970, el Mercado Común Latinoamericano, que deberá
estar prácticamente en funcionamiento en un plazo de no más de quince años. El
Mercado Común Latinoamericano se basará en el desarrollo integral y la
convergencia progresiva de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio y del
Mercado Común Centroamericano, teniendo en cuenta los intereses de los países de
los países latinoamericanos que aún no afiliadas estos sistemas. Enérgicamente
promoverá la educación para el desarrollo, Para dar un impulso decisivo a la
educación para el desarrollo, campañas de alfabetización se intensificará, la educación
en todos los niveles se ampliará en gran medida, y su mejor calidad para que el rico
16
Katherine Farias –Jonathan Quezada
potencial humano de sus pueblos puedan aportar su contribución máxima a los
derechos económicos, sociales y desarrollo cultural de América Latina Vamos a
utilizar la ciencia y la tecnología al servicio de nuestro pueblos
Los presidentes de los países de América latina, consciente de la importancia de las
fuerzas armadas para el mantenimiento de la seguridad, reconocer al mismo tiempo
que las exigencias del desarrollo económico y el progreso social hacen necesario
dedicar a esos fines el máximo de los recursos disponibles en América latina
América Latina y la política de seguridad Norteamericana: continuidades Silvia M. Romano La Alianza para el progreso a diferencia de la doctrina Truman a una estrategia
centrada en la “solidaridad y la cooperación” de Estados Unidos con América Latina.
Esto implicaba aparentemente el paso de una política exterior “dura” a relaciones
menos tensas, centradas en el “desarrollo” económico y social de América Latina.
Los principales objetivos de la Alianza para América Latina Hace referencia al
progreso económico, la justicia social, la dignidad y la libertad política. Las metas
planteadas en el primer capítulo Proponían disminuir la brecha entre los países
industrializados y Latinoamérica, redistribuir el ingreso, diversificar las economías,
acelerar la industrialización, aumentar la productividad agrícola, impulsar la reforma
agraria, entre otros.
En este documento, hay asimismo, escasos indicios de la continuidad de la política
“intervencionista” norteamericana iniciada por la Doctrina Monroe, tampoco
predominan los párrafos dirigidos explícitamente a la necesidad de “unir fuerzas” en
contra del avance del comunismo, como lo planteara Truman. Lo cual para la autora
A continuación se presentaran la visión de distintos autores sobre el proyecto de solidaridad y desarrollo económico y social que implemento el presidente Kennedy para América latina y el caribe. 1_Primero se expondrán las tesis de los autores que tienen ciertos reparos sobre la verdadera intención de la Alianza para el progreso:
17
Katherine Farias –Jonathan Quezada
sugiere cierta gota de camuflaje por parte de Estados unidos respecto a sus objetivos
principales dentro de esta “Alianza para el progreso”. No obstante, en uno de los
documentos de Relaciones
Internacionales del Departamento de Estado (en ese momento secreto) referido a la
función y objetivos de la Alianza para el Progreso, se proponían los siguientes
objetivos: lograr que los países latinoamericanos accedieran a gobiernos
“democráticos” y representativos, apoyados por economías viables capaces de
participar en la comunidad mundial, posicionándose del lado de las “democracias”
occidentales en la lucha de poder dada por la Guerra fría.; que lograran satisfacer las
necesidades de justicia y bienestar de los pueblos; concientizar a los pueblos y
gobiernos acerca de la” amenaza comunista”, especialmente ejemplificada en Cuba y
asegurar la capacidad y habilidad de Estados Unidos para vencerla. E aquí según la
autora la verdadera intención de la Alianza para el progreso. Estados Unidos venia de
perder la batalla en la bahía de cochinos (Cuba) lo cual fortaleció aun mas la
revolución liderada por Fidel Castro lo cual a su ves venia a incrementar aun mas el
grado de influencia que tenia la revolución comunista armada en Latino América, lo
cual para Estados unidos era inaceptable. Es por esto que se recurre al recurso
Alianza para el progreso como una vía pacifica y muy suculenta para los países
latinoamericanos para aplacar el impactó de la revolución cubana y el avance del
comunismo.
Por otro lado como cabía la posibilidad que la estrategia no diera resultado comienza
a aparecer la llamada doctrina de seguridad nacional la cual mediante un fuerte
incremento de recursos militares mantendría las insurrecciones comunistas en
América Latina a raya. La experiencia cubana deja claro que la caída de otra nación
latinoamericana bajo el bloque soviético, arriesgaría el sistema interamericano en su
totalidad, y que el establecimiento de fuerza militar de los poderes del bloque,
constituirá una amenaza directa a los Estados Unidos.
La planificación y la Alianza para el Progreso (1961-1965) Esteban Llaguno Thomas
Básicamente la revolución cubana fue el detonante para que estados unidos
implementara la Alianza para el progreso la cual tenía una modalidad político-militar,
18
Katherine Farias –Jonathan Quezada
ya que se difundía el neoliberalismo y la contrarrevolución. Todo ello, implicaba la
intermediación de organismos internacionales para elaborar y evaluar los planes y
proyectos que se ejecutarían en cada país.
El autor no le da importancia al plan de solidaridad ya que para Él, el verdadero fin
de la Alianza fue la lucha contra el comunismo mediante el control de las naciones de
América Latina y el Caribe
La carta de Punta del Este y la Alianza para el progreso.
Elena Luisa Ortega Miranda
Para esta autora la alianza para el progreso es básicamente una alianza entre
gobiernos. Las iniciativas populares quedan al margen. La alianza se presenta ante los
pueblos como grandes ideas significativas de grandes ideales, pero con un contenido
puramente formal y político.
Esta situación se origino desde el mismo momento que se firmo la carta. Los
representantes de las republicas americanas reunidos en Punta del Este para elaborar
la Carta, comenzaron por hacer una declaración “a” los pueblos de América y no una
declaración “de” los pueblos de América. Esto expresa claramente que los gobiernos
no se sienten identificados con su pueblo y que solo responden a los intereses
capitalistas.
A continuación presentara la mirada de aquellos autores Pro-alianza.
Jeffrey F. Taffet, Foreign,
La ayuda exterior como política exterior, la alianza para el progreso en América latina
El autor plantea que la alianza para el progreso es una alianza de solidaridad y de
unión entre naciones hermanas lideradas por un estados unidos visto como un
hermano mayor mediante la cual se incentivara el desarrollo económico, social y
político en la región con la única intención de ver florecer a América Latina. Ya no
era un plan manipulador o de explotación sino que era un plan en el que el presiden
Kennedy estaba tratando de cambiar la cara al continente, cambiar el analfabetismo
por una educación de calidad, cambiar la alta mortalidad infantil por una salud de
19
Katherine Farias –Jonathan Quezada
excelencia, cambiar la inestabilidad por democracia firmes y maduras. Kennedy
quería establecer una asociación entre estados unidos y América latina , que no
llevara a rastros de paternalismo ni explotación
Alessandro Rosso Berguido
Latino América y su Alianza para el progreso
El autor señala que la Alianza para el progreso fue un excelente proyecto que
tenia como único objetivo el florecimiento de las economías de la republicas
Americanas y su posterior desarrollo. Indica que en Punta del Este se
reunieron los presidentes de América Latina y el Caribe para representar a sus
respectivos pueblos y demandar las carencias que sus trabajadores, niños,
estudiantes y enfermos tenían. Dichos presidentes fueron convocados por la
principal y sincera figura del presidente John Kennedy, creador de la Alianza
para el progreso, quien con su gigantesca figura histórica tiene puntos de
contacto con el genio de la guerra de la paz Simón Bolívar. La única
intención de Kennedy según este autor ara que América Latina consiguiera la
libertad económica.
7.2-Discusión historiográfica:
Cuando hablamos de la influencia de Estados Unidos en Latinoamérica, nace de
inmediato un debate ya que son muchos los que defienden la intervención
estadounidense, por querer liberar las naciones Americanas y del Caribe de la tan
odiosa influencia Europea, o por el hecho de defender la democracia y el libre
mercado lo cual sugiere el progreso; sin embargo también están los que ven las
estrategias de Estados Unidos como una mera forma de control y manipulación para
provechos del imperialismo. Las discusión estuvo y esta en la palestra
constantemente ya que los métodos y estrategias de Estados Unidos están en
constante renovación.
En este caso la Alianza para el progreso no fue la excepción ya que en los años 60 los
efectos colaterales de la guerra fría provocaron un clima de alta tensión, por lo cual
dio paso a estrategias diferentes a las ya implementadas. En un ambiente tan tenso
donde la revolución cubana se alzaba gloriosa, y como ejemplo a seguir el país del
20
Katherine Farias –Jonathan Quezada
norte se vio obligado a re direccionar su estrategia a una con mejores posibilidades de
penetrar, ser aceptada por todos los estados americanos y del Caribe y lograr el
objetivo de fondo el cual en un principio estaba totalmente camuflado; me refiero a
la lucha contra el comunismo.
Por supuesto este objetivo no fue dado a conocer por parte del oficialismo de
Estados Unidos y es un poco la visión de Jeffrey F. Taffet quien siendo partidario de
la Alianza para el progreso prefiere señalar la APP como la reformulación del
proyecto ya antes planteado por Simón Bolívar y no como un proyecto camuflado
que oculta sus verdaderas intenciones de control como lo señalan Esteban Llaguno y
Silvina M. Romano
.
Para este autor la Alianza para el progreso solo traería beneficios para América
Latina y el Caribe de la mano de un Estados Unidos visto como un hermano mayor y
ya no más como un padre controlador. Es interesante destacar que si bien con el
paso de los años se pudo dilucidar todos los objetivos de APP entre los cuales estaba
la lucha contra el comunismo, este autor con su visión positiva del proyecto que
abarca todas las aristas, limitaciones y fortalezas del proyecto nos permite hacernos
una idea de cómo se difundía y se entendía para la gran mayoría este macro proyecto.
Otro autor que plantea que la Alianza para el progreso como un proyecto de
solidaridad que buscaba el florecimiento de las economías de las republicas de
América Latina y el caribe es Alessandro Rosso Bergudo. Este autor exalta la persona
del presidente Kennedy y lo compara constantemente con Simón Bolívar. Según el
autor tanto Bolívar como Kennedy solo querían a una América libre, desarrollada y
prospera
Como la situación era tan tensa donde los países americanos y del Caribe se veían
tentados por el ejemplo de la insurrección armada, la Alianza para el progreso
propuso una serie de medidas pro-desarrollo económico, social y político teniendo
como punto central la conformación de un mercado común, las cuales aparecen
especificadas en la carta de Punta del Este de 1961 las cuales resultaron bastante
suculentas para las naciones latinoamericanas, por lo cual el plan se puso en marcha
teniendo como plazo para realizarse 10 años.
21
Katherine Farias –Jonathan Quezada
El debate se inicia con la implementación de dicha alianza. Muchos creían que la
creación de un mercado común para Latino América solo respondía a los intereses
Norteamericanos, por mantener a las economías del sur bajo su control. Es
interesante destacar que la deuda de los países latino americanos se acrecentaría y se
alargaría mucho mas, ya que todas las implementaciones se realizarían con préstamos
de bancos estadounidenses. Muchos vieron la Alianza para el progreso como una
maniobra de Kennedy para camuflar las intenciones de mantener a raya los
movimientos de insurrección socialistas. A Estados Unidos no le convenía que otro
país de la región se alzara en armas contra el capital y contra el imperio, ya que
bastaba que solo otro país se alzara para provocar un efecto en cadena y poner en
jaque y cargar la balanza para un lado. Esta es la visión que se contrapone a la visión
positiva ya antes expuesta del señor Jeffrey F. Taffet y Alessandro Berguedo ya que
esta postura apunta únicamente a desenmascarar el plan maestro de presidente
Kennedy. Es el caso de Esteban Llaguno quien plantea que la Alianza para el
progreso a pesar de estar cargada de “buenas intenciones” lo único que quería lograr
era poner a raya el comunismo soviético para poder gobernar a sus anchas la región.
Esta visión también es compartida por Silvina M. Romano
la cual también analiza la
Alianza para el progreso como una estrategia para ganar la batalla contra el
comunismo y mantener a los países del sur bajo su control con una protesta
renovada y aparentemente buena para todos y no solo como un proyecto de
solidaridad. Por otro lado una autora llamada Eliana Luisa Ortega Miranda realizo un
minucioso análisis de la Carta fundamental de Punta del Este y plantea que el
proyecto no es representativo de los sectotas populares de las naciones de América
Latina y el caribe y que solo responde a los intereses de las elites nacionales y los
grandes capitalistas estadounidenses
A pesar de la controversia entre aquellos que ven la APP como un plan de
solidaridad y nada más y los otros que ven al proyecto como un instrumento de
control Es interesante señalar que gracias a la Alianza para el progreso se le dio
mayor auge a temas como la reforma agraria, modernización de industrias, sistemas
hidráulicos y purificación de aguas y un impulso para alfabetizar a la población.
Todos estos factores e ideas nos responden el por qué la discusión fue y sigue
siendo tan intensa.
22
Katherine Farias –Jonathan Quezada
7.3
La presente tesis que hemos escogido nos parece pertinente ya que analiza cual fue el
impacto que provoco el macro proyecto de la Alianza para el progreso en Chile. Lo
cual es el tema central a abordar en nuestra tesis. El trabajo ya antes revisado
contrasta la visión que tenían dos partidos políticos de la época; como lo son el
partido Socialista y el conservador y además indaga en cómo se fue implementado
dicho proyecto durante el gobierno de Alessandri. Lo cual resulta muy atractivo si se
quiere tener una visión política-social del proyecto en el país.
-Estado del arte:
Como sabemos la APP fue un proyecto que abarco a casi todo el continente
impulsando distintos procesos que aparentemente sugerían el desarrollo de las
economías de los países subdesarrollados. Entre estos procesos encontramos que la
APP impulso considerablemente la reforma agraria. Proceso que pretendía la
reorganización de los campos de todo el continente. Por supuesto Chile no estuvo
ajeno a estas medidas. Sin embargo y como en muchos otros países los efectos no
fueron los esperados; pero por qué?; que paso con el dinero que adquirió el Estado
chileno; en que más se utilizaron los fondos; como fue el proceso de implementación
llevado a cabo por Alessandri? Etc. Son muchos los cuestionamientos que surgen al
investigar este tema y de cierta manera la tesis de Vargas carolina, Juan Eduardo
olivares responde de alguna manera a estos cuestionamientos.
Estas son algunas de las razones por lo cual escogimos esta tesis ya que es la más
actual (2004) y además es la que abarca la situación de Chile frente al proyecto de
Estados Unidos con una visión objetiva de la situación y manejo político del
proyecto.
• Nombre tesis: Dos opiniones sobre la Alianza para el Progreso y la Ley de Reforma Agraria durante el gobierno de Jorge Alessandri Rodríguez
• Autores: Vargas carolina, Juan Eduardo olivares facultad de derecho, universidad de chile
• Fecha de publicación: 2004
23
Katherine Farias –Jonathan Quezada
II capitulo primero: desarrollo de la investigación
1. Introducción al capitulo
América latina y el caribe, tierras en extremo hermosa y ricas en cultura y materias
primas durante gran parte de su historia a tenido que padecer el mal del colonialismo
ya sea por los españoles o mas tarde por el país del norte que se alzaba como el gran
libertador y líder del mundo con economía fuerte y expansión capas de inmiscuirse y
aplastar cualquier economía de América del sur. El dominio económico se expreso
distintas maneras, directa e indirectamente pero siempre con los mismos resultados.
A continuación se entregaran los principales antecedentes que produjeron el drástico
cambio en la política exterior de estados unidos para con Sudamérica y el Caribe
posterior a la segunda guerra fría y la creación de la Alianza para el progreso; el
proyecto que consolida un cambio en la manera de relacionarse y de camuflar las
intereses del país del norte.
El objetivo de este capitulo es entregar los antecedentes de este macro proyecto
enmarcado en política exterior de Estados unidos para su mejor comprensión y su
vinculación con hechos que a primera vista no se relacionan con el giro que
experimentaron las relaciones internacionales entre América del sur y el Caribe y el
coloso del norte; y las causas directas que surgieron y que dieron paso a la creación
de la Alianza para el progreso.
Par empezar se presentaran los antecedentes que condujeron a la Alianza para el
progreso lo cual nos dejara en buen terreno para la mejor comprensión de este
proyecto y lograra dilucidar algunos procesos anteriores que derivaron en este
proyecto y posteriormente se darán a conocer algunas causas directas del cambio en
la política exterior de estados unidos las cuales van desde aspectos políticos hasta
económicos.
24
Katherine Farias –Jonathan Quezada
2 -Antecedentes
2. A La Alianza para el progreso
Tendencia a nacionalizar los yacimientos de petróleo
La tendencia de algunos países a nacionalizar los yacimientos de petrolea como
argentina y Bolivia fue una de las medidas mas temidas por los grandes inversionistas
Estadounidenses en el continente ya que sin el control de dichos yacimientos en el
periodo de guerra fría las cosas se complicarían y repercutirían directamente,
favoreciendo a las URSS y su expansión por la cual el giro en la política exterior fue
drástico.
Los grandes inversionistas y desarrolladores de la industria petrolífera en América del
sur eran los estadounidenses; dentro de los cuales se destacaba la poderosa e
influyente familia de los Rockefeller, los cuales mantenían el control de yacimientos
en argentina y Bolivia bajando en la mínima expresión la participación del Estado en
esta industria.
En la cúspide la familia Rockefeller estaba Nelson Rockefeller un magnate del país
del norte que tenia una estrecha relación con el mundo político y que era una pieza
clave en la expansión neo colonial de Estados unidos; el cual tenia un control casi
mayoritario en industrias que significaban la punta de la flecha de los país de América
del sur para alcanzar el desarrollo.
Este control y enriquecimiento de estados unidos por medio de este magnate del
petróleo comenzó a desequilibrar la economía de estos países y mermar las
esperanzas de convertirse en países desarrollados, por lo cual comenzaron brotar
fuertes movimientos nacionalistas que mas tarde se convertirían en tendencia para
hacerse con el control por parte del Estado de esta importante y fructífera industria.
Los primeros en tomar medidas fueron los bolivianos y argentinos que poseían
importantes yacimientos de petróleo y que comenzaron el proceso de nacionalización
lo cual lograría adquirir cierta autonomía respecto a la economía. Sin embargo esta
iniciativa no seria bienvenida por Estados unidos por lo cual nacería una nueva
política exterior con una nueva estrategia capas de controlar la economía de estos
países de forma camuflada. Este giro la política exterior de Estados unidos dirigida
en gran parte por el señor Rockefeller y apoyada por el presidente Roosevelt eran las
25
Katherine Farias –Jonathan Quezada
primeras luces de un proyecto que posteriormente se denominaría Alianza para el
progreso.
Tras la segunda guerra mundial cayeron muchos de los países poderosos que
dominaban el mundo para dar paso a la aparición de nuevos personajes que
produjeron la polarización del mundo debido a su enorme potencial económico y
militar y la igualdad en sus fuerzas e influencias. Me refiero a Estados unidos y a la
URSS.
2. A.1 La guerra fría y la expansión del comunismo soviético
Estas dos nuevas potencias que aparecían como triunfadores reclamadores del
mundo cambiaron drásticamente el escenario mundial, ya que los dos aspiraban a la
dominación del mundo con una fuerte sustento ideológico y armamentista.
El mundo se polarizo y se dividió en sectores comunistas, pro soviéticos y
capitalistas, pro estadounidense. Influencia que no solo se expandiría por Europa y
Asia sino que también llegaría hasta América Latina.
Posterior a la segunda guerra mundial América del sur y el Caribe habían caído en
una profunda crisis económica que vino a frenar las aspiraciones de los países sub.
desarrollados de desarrollar la industria que había comenzado su nacimiento gracias a
la segunda guerra mundial y la púgnate demanda de materias primas y las esperanzas
de alcanzar el posterior desarrollo ya que estados unidos dejo de prestar apoyo a las
industrias de extracción para concentrarse en la lucha contra el totalitarismo
soviético.
La situación de América Latina y del Caribe en mitas de siglo era bastante precaria y
no solo en lo que compete a la industrialización que se había visto congelada sino
que también en arias, tales como la educación, la salud y la extrema pobreza lo cual
provoco muchas y sangrientas agitaciones sociales que poco a poco se teñían de rojo
y precisamente por la sangre.
En este escenario la penetración de las ideas marxistas no fue difícil ya que la
situación social de la gran mayoría de la población del continente era precaria y apta
para la absorción de ideas, que ofrecían un rayo de esperanza para los obreros y el
campesinado. Facción de la sociedad de mayor numero y mas aplastada.
Latina América y el Caribe se convertirían entonces en un punto de influencia
estratégico para estos dos colosos que veían en el continente no solo un gran número
26
Katherine Farias –Jonathan Quezada
de posibles adeptos, sino que también una tierra rica en recursos naturales lo cual la
convertía en un punta estratégico para la consolidación de una ideología u otra.
2. B Causa
2. b.1 Política de “el buen vecino” de Estados unidos
Cuando asume por tercera ves consecutiva el presídete Roosevelt y considerando la
crisis de las empresas multinacionales en América del sur en industrias como la del
petróleo comienza una campaña por cambiar la política exterior de “el garrote” y “el
dólar” por una que permitiera la penetración de las compañías estadounidense en
América sin provocar rechazo. Para esto el presidente Roosevelt en conjunto con el
magnate del petróleo Nelson Rockefeller diseñó la política llamada “del buen
Vecino” la cual a primera vista solo anhelaba el desarrollo económico de A.L y
producir un marco de colaboración entre esta y Estados unidos.
Para consolidar el cambio el presidente diseño dos programas que facilitarían la
preponderancia de las compañías estadounidense en el continente:
El comité interdepartamental para la cooperación científica y cultural que tenia 2
principios: todo los proyectos se cumplían únicamente sobre la base de acuerdos
concertados entre los gobiernos y e papel principal estaba en manos de privados.
El instituto par los asuntos internacionales: determinaba los problemas debían ser
resueltos y el volumen de la participación financiera de las partes.
Tras la salida de Roosevelt y la llegada del presidente Truman la tensión y los fondos
deja de centrarse en América para centrarse en Europa lo cual fue rechazado por el
magnate del petróleo. El señor Rockefeller. Ya que esto daría pasó a que la influencia
alemana y la nacionalización de los yacimientos de petróleo se masificaran en otras
industrias; por lo cual el capitalismo estaría en peligro.
Nelson Rockefeller ideo un plan el cual se concretizo en el convenio económico de
Bogota el cual se diferenciaba muy poco a la posterior Alianza para el progreso y
señalaba que Estados Unidos y su inversión se preocuparía del desarrollo económico
equilibrado y que los países de América latina no podrían poner restricción a la
exportación del capital privado.
27
Katherine Farias –Jonathan Quezada
2. b.2 La revolución cubana
La revolución cubana y la intervención militar en Panamá son algunas de las
influencias que tuvieron estos dos colosos en el continente. Por una parte la
revolución cubana represento la mayor manifestación de las ideas marxistas en el
continente a la mayor ayuda de la URSS a un país americano; las consecuencias que
tendría la revolución cubana superaron las expectativas que tenia Estados unidos tras
el aislamiento económico. Por otra parte la invasión y control de Panamá por parte
de las tropas estadounidense condujo a una posterior dictadura dirigida directamente
por Estados Unidos. Es así como ambos bandos afianzaban su influencia en América
y el Caribe.
28
Katherine Farias –Jonathan Quezada
3_
Desarrollo de la problemática: Abordamiento histórico y analítico
3.1 CAPITULO 1: Impacto de la guerra fría en América del sur y el
caribe
3.1. A la influencia de la URSS en el continente
Desde un principio las relaciones que se comienzan a dar en América latina tienen
en un comienzo y detonante la guerra fría, la cual ejerce fuerza en el continente de
forma ideológica, política y económica. Desde este punto se puede apreciar como la
Unión Soviética ejerció una hegemonía en América latina y el caribe durante la
mayoría del tiempo de duración de la guerra fría.
En cuba existe una orientación comunista y revolucionaria además de monetaria, la
relación de la potencia Norteamérica con cubana luego de la revolución cubana no
se dio de la misma forma que con el resto de la región, esta diferencia ocurre , ya que
se dio de manera heterogénea y mas desligada por el predomino de EE.UU. en un
principio, en la región latinoamericana , por ejemplo en Perú se establecieron lazos
con la URSS con la aparición del el régimen de Velasco en 1970,aun así ciertas partes
del continente latinoamericano tuvieron relaciones con la Unión Soviética, tal vez no
fueron perdurables pero existieron dentro de la década del 40 al 50 y se dieron por la
gran estabilidad económica que llego a tener la URSS.
Entonces el mundo comenzó a dar señales de una clara división en el cual
siempre estuvo liderado por dos sistemas ideológicos por un lado Estados Unidos
por otro lado la URSS, es así que comienza una carrera por el poder, estas
fluctuaciones de poder se dejan ver también ya que repercuten de una u otra forma
para marcar al continente a través de los años en América latina la cual carecía de
vulnerabilidad, por un lado los regimenes dictatiorales presentes en cuba por
Fulgencio Batista propiciaron un ambiente de revolucionario en la isla de cuba este
mismo ambiente revolucionario era el que se propiciaba también por la Unión
soviética la cual al igual que Estados Unidos también deseaba estar a la cabeza del
mundo de forma poderosa y imponiendo su ideología comunista en el hemisferio.
Por otro lado los partidos comunista presentes en las regiones latinoamericanas eran
29
Katherine Farias –Jonathan Quezada
pequeños por tal razón los Norteamericanos no le prestaron mayor importancia a
la llegada de personajes pertenecientes a la URSS, para cuando Eisenhower subió al
poder como lo señala Valeria Carbone, dice que la idea que el tenia era aplicar
fuerza por los puntos débiles del enemigo ósea por acción psicológica por ello se dio
una “política de contención” por parte de EE.UU. de la cual profundizaremos mas
adelante.
Luego de dado el golpe de estado demócrata en cuba en el año 1959 encabezada por
Fidel Castro, cuba se encontraba desprotegida y los intereses de estados unidos eran
ambiciosos, debido a la cantidad de negocios que los norteamericanos tenían allí la
preocupación se debía a la influencia comunista del nuevo gobierno cubano, además
de las relaciones comerciales que comenzaron a concurrir entre Cuba y la URSS, es
entonces que esta ultima comienza a establecer lazos con centro América y el caribe
ya que cuba concreto importantes lazos comerciales con los moscovitas y la presencia
de Moscú se hizo mas eminente en la región, por lo tanto la isla dejo de depender en
su totalidad de los norteamericanos ya que la su competencia estaba proporcionando
estabilidad económica en cuba. La URRS que no solo otorgo a cuba un mercado alternativo
para su producción de azúcar si no que le permitió acceder a un importante préstamo que permitía a
los cubanos adquirí maquinaria soviética y petróleo1
. Entonces siendo de esta manera los
lazos que se fueron gestando en la isla se fueron fortaleciendo constantemente,
haciendo de la isla un aliado para los soviéticos, por ello Estados Unidos contraataco
con una guerra económica y una presión política a la isla ya para 1961 las relaciones
con la habana y Norteamérica estaban rotas.
En aquel momento al referirnos sobre el papel que juega la Unión Soviética en
América latina se define más por un campo de oportunidades, con el único fin que
era dañar a Estados Unidos, por otro lado la inteligencia soviética tenia como fin
saber sobre las tácticas norteamericanas ya que en Latinoamérica se encontraban
hombres de gran importancia para los norteamericanos de los cuales tenían que
descubrir sus debilidades o cual seria el próximo paso de la nación norteamericana,
muchos latinoamericanos ayudaron a los soviéticos en aquellas tareas.
1 CARBONE Valeria Lourdes “Cuando la guerra fría llego a América latina” centro de estudios internacionales Pág. 12
30
Katherine Farias –Jonathan Quezada
“Los contactos oficiales entre soviéticos y cubanos comenzaron en octubre de 1959 de manera muy
discreta”2
como se menciona en el libro de Jesús Arboleya en el cuales e refiere al
encuentro que sostiene Fidel castro con un supuesto periodista el cual le dio indicios
de las posibles relaciones diplomáticas alo que Fidel alude “las condiciones aún no
están listas para ello “ y prefirió seguir bajo un compromiso de relaciones
económicas por el momento ya que como mencionamos anteriormente las
relaciones en un principio fueron lentas, por lo que el periodista decide invitar a
cuba a una exposición comercial soviética en México, aquí se encontraría el
Viceprimer Ministro Soviético Anastas Mikoyán , el que mas tarde termino siendo el
primer embajador de la URSS en Cuba , así mismo Mikoyán visito Cuba, con Fidel
Castro y che Guevara quienes en ningún momento solicitaron armamento si no mas
bien formular un proyectos de tipo comerciales, las relaciones con el primer ministro
y Fidel Castro son evidentes estas comienzan a hacerse notar, que era lo que quería
el dirigente político para así demostrar un desafió a los Estados Unidos. Luego de
que los norteamericanos miraran con malos ojos todos estos contactos que tenia
cuba con la URSS decidió dejar de invertir primeramente fue el petróleo luego fue la
azúcar, y desde luego que la URSS decidió tomar ese lugar.
Por otro lado Nicolai M. Lavrov habla en su estudio sobre la imagen de América
latina y el interés que la URSS tenia por saber sobre su historia y sus conflictos, ya
que durante los años 1953 en adelante América latina estableció lazos con los
soviéticos entonces debido a estos lazos surgió la necesidad de ampliar y conocer
mas los pueblos latinoamericanos, principalmente destacando los problemas que
existían en el continente, creando así en 1961 el instituto de América latina de la
academia de la URSS, siendo uno de los mayores centros mundiales de investigación
de problemas de América del sur, estudiando la política, economía, a la sociedad etc.
No podemos dejar de lado que los países latinoamericanos querían establecer
relaciones con la URRS y se basa primariamente en la pretensión de diversificar las
relaciones internacionales y una postura frente a otras economías “dado que Estados
Unidos representa la única y gran potencia del hemisferio, que en mayor o menor medida, ha
tratado de ejercer su influencia preponderante”3
2 ARBOLEYA Jesús la revolución del otro mundo; pagina 213 editorial ocean sur; primera edición 2007
, esta situación se da principalmente debido
3BLASIER Cole / C. VACS; “América latina frente a la URSS”; Pág. 201 octubre 1983
31
Katherine Farias –Jonathan Quezada
a las malas condiciones de vida de América del sur, las cuales pretenden ser
beneficiadas de algún otro modo sin tener que depender principalmente de Estado
Unidos, a un así hay países que desconfían de la URSS, pero esto no es impedimento
para tener una economía muchos mas emancipada por ejemplo los países que
iniciaron relaciones diplomáticas con la URSS son , Argentina en 1946 con el
presidente Perón , Brasil en 1945 pero las corto en 1947 luego siguen algunos
gobiernos revolucionarios como Nicaragua, Guayana, Surinam le siguen Paraguay,
Republica Dominicana el Salvador etc.
Se puede dilucidar entonces que todo tipo de pacto o alianza con la URSS tenía que
ver con una independencia que iba en buscaba principalmente de una
diversificación de las relaciones internacionales y un posicionamiento frente al
mundo, claramente esta de mas de decir que muchos de los pactos surgidos con la
URSS no fueron perdurables por la gran presión que ejercía Norteamérica en la
región latinoamericana y el caribe siendo así, cuba fue el único país que
verdaderamente estuvo ligado a la URSS política, económica, social e ideológica.
Asimismo los gobiernos latinoamericanos buscan en los soviéticos una garantía de
estabilidad, por lo tanto Latinoamérica podría haber tenido un gran
desenvolvimiento, en una parte por el deseo de América del sur, de tener una mayor
amplitud en el ámbito económico. No obstante estas relaciones serán interrumpidas y
muchas veces desfavorecerán en ciertas medidas a alguno países latinoamericanos ya
que las relaciones norteamericanas y soviéticas cada ves son mas distantes y
contraofensivas, recordemos el predominio que tenia Norteamérica por sobre la
URSS en la región Latinoamérica y la gran dependencia económica que tenia esta de
la potencia mundial Estadounidense. Por otro lado el apoyo y la permanencia de
relaciones directas con las URSS contribuyen a un encuentro desafortunado con
EE.UU. Y de amenazas que podrían desestabilizar al continente Latinoamericano.
32
Katherine Farias –Jonathan Quezada
3.2 intervenciones de Estados unidos en América del sur y el caribe 3.2. A invasión cuba
Cuba regida por un régimen dictatorial se libera en el año 1959, dicha situación
desencadeno una serie de eventos desafortunados para la isla y para el resto de la
región, Estados Unidos estuvo muy atento a la situación de cuba por el hecho de
tener gran permanencia de carácter económico en la isla además de político y
estratégica por ejemplo su base militar en Guantánamo y sin dejar de nombrar las
importantes exportaciones y empresas que tenían Norteamérica que giraban en
torno a las plantaciones de azúcar.
Deacuerdo a los interés norteamericanos en la isla y mas tarde en toda la región
Latinoamérica, los norteamericanos jamás imaginaron que el giro de la revolución
seria tan drástico y tan rápido en la isla, mientras las relaciones con estados unidos se
debilitaban la URSS afianzaba aún mas las suyas con la isla, dando a cuba en el año
1961 como un estado comunista guiado por la URSS , definitivamente ver que cuba
era un estado comunista mas aun alentado por su rival efervecio en estados unido,
“desde mismo modo en cuanto a los estados unidos. Sin duda su disposición a gravitar mas
decisivamente en Latinoamérica queda suficientemente explicada por el desafió cubano, y el
patrocinio soviético que aseguro a este la supervivencia” 4
entonces debemos señalar que
desde el momento que cuba inicio malas relación con Estados Unidos, el
intervencionismo norteamericano en la región se acrecienta cada vez mas, otorgando
mas políticas de contención frente al comunismo.
Los acontecimientos que siguieron fueron en torno a lo político y la isla siguió con
su política exterior con la URSS mientras tanto Norteamérica no veía con buenos
ojos y ya pensaba en una posible intervención en caso de que cuba llegara mas lejos,
pero esa realidad se veía lejana, por que no esperaron que cuba fuera a convertirse
tan rápido en una sociedad bajo el modelo soviético.
4 HALPERIN tulio; historia contemporánea de América latina Pág. 522; alianza editorial
33
Katherine Farias –Jonathan Quezada
“Lo que mas preocupa a Washington era la influencia comunista en el gobierno cubano”5
. Es así
que al igual que como muchos países latinoamericanos cuba veía en la URSS una
posibilidad de dependencia y autonomía la cual seria entregada por el acuerdo
bilateral que se planeaba con los soviéticos , la que daba la posibilidad a la Habana
de no estar siempre ligada a la economía Norteamérica, en cuanto a Estados Unidos
no le pareció bien por tal motivo este se alejo de la isla, cuba se fue aliando con la
Unión soviética mas y mas por las grandes ventajas que esta le otorgaba al estar con
este aliado. Esta unión bilateral no fue tomada de la mejor forma por parte de los
norteamericanos los que prohibiendo el comercio exterior con cuba para finalmente
dejar rota toda relación con la isla siendo un distanciamiento establecido desde el
momento en que la habana comenzó a negociar con los soviéticos y se declaro una
nación comunista.
1961 La relaciones entre Estados Unidos y cuba empeoraban “el gobierno cubano
respondió culminando el proceso de nacionalización de todas las empresas norteamericanas existente
en el país .también limito el numero de diplomáticos norteamericanos autorizados a permanecer en
cuba a fin de desmantelar la red de espionaje existente en la embajada de Estados Unidos” 6 esta
carrera armamentista con la URSS por el liderazgo del los hemisferio , y así mismo
con Kennedy a la cabeza de la presidencia se continuaba con las estrategias de
contención contra el comunismo en la región latinoamericana, las cuales fueron
impulsadas por el presidente Eisenhower y que había dejado bajo una orden secreta,
la que consistía en estrategias de disuasión, negociación o ataques directos a la isla
las que llevo a cabo en una invasión a cuba determinada por el nuevo presidente
Kennedy, la cual tenia como fin entrenar exiliados cubanos que apoyaran poner fin
al mandato impuesto por Fidel Castro, la orden fue ejecutada y 1500 discrepantes
del régimen cubano desembarcaron en la bahía de cochinos,”el único modo de solucionar
la situación de cuba pasa por asesinar a los principales lideres de la revolución , en particular a su
máximo líder Fidel Castro, e invadir la isla” 7
5 CARBONE Valeria Op. Cit centro de estudios internacionales Pág. 12
.Estados Unidos no podían continuar con el
régimen presente en cuba por una cuestión de conveniencia política económica y
logística se hacia imperante terminar con la situación de la isla, pero ante esta
6 ARBOLEYA Jesús ;la revolución del otro mundo; editorial ocean sur; primera edición 2007 pagina 215 7 MORALES Esteban ; “La política de Estados Unidos hacia Cuba 1959-1961” universidad de la Habana
34
Katherine Farias –Jonathan Quezada
situación cuba se apega mas a la URSS y acrecientan su cercanía y sus lazos de unión
generando estrategias para contraatacar a EE.UU. en caso de ser necesario.
“La vendetta de Kennedy contra cuba se llamo operación mangosta y consistió en un plan de guerra
encubierta sin precedente en la historia Norteamérica”.8
“En resumen para intervenir militarmente en cuba, sin afectar la credibilidad del resto de su
política exterior, Kennedy necesitaba crear un clima de inestabilidad interna”
De acuerdo a esta operación secreta
la CIA fue la encargada y cerca de 120 mil personas fueron las que se encargaron de
los operativos, consistían en un plan terrorista, la cual consistía en un acción violenta
la cual tenia como objetivos la colocación de bombas y sabotajes la cual iría en
contra de la población civil, su fin era matar a Fidel Castro, así el gobierno cubano
sabia a lo que se enfrentaba entonces decidió implementar planes aumentado las
fuerzas armadas de la isla evaluando una posible invasión a Cuba, por otro lado se le
acusa a estados unidos de pertenecer al crimen organizado y de haber actuado con la
MAFIA.
9
No esta de mas decir que la acción norteamericana fue una acción detestada en
muchos lugares del mundo, pero Kennedy insistía en que con el comunismo no se
transa, además de poner mas énfasis en que si otro país de América del sur lo
necesitase el pías norteamericano no dudaría en volver a ayudar para poner fin a la
ideología comunista. Ahora cuba se encontraba amenazada y no dudo en buscar
refugio con sus aliado, la Unión Soviética no puso en tela de juicio la acción
Norteamérica proporcionando respaldo milita que cuba necesitaba, entonces surgió
y se evaluó la posibilidad de colocar mísiles en la isla, en caso de ataque
Norteamericano cosa que se hizo realidad, “a la operación mangosta le quedaba poco tiempo
de vida, poro ello no se debió a una sabida decisión de los dirigentes norteamericanos, sino al
desencadenamiento de la crisis de octubre –o crisis de los misiles”.
10
Por su parte la URSS justifico el hecho diciendo que fue un acto solidario por parte
de ellos por un país que se encuentra desprotegido ante cualquier nueva intervención
estadounidense, y a su ves tenia el propósito de proteger a la isla evitando una
invasión, así mismo este último se encontraba en una encrucijada ya que no podía
8 ARBOLEYA Jesús ;Op.Cit; pagina 209 9 Idem pagina 211 10Idem pagina 213
35
Katherine Farias –Jonathan Quezada
intervenir nuevamente en la isla menos directamente. Ya lo había hecho de forma
indirecta con cubanos disconforme con el régimen cubano cuando se les apoyo a los
decientes cubanos bajo el apoyo norteamericano, ahora no podía irrumpir en la isla
esto ya que esto podía significar una guerra de grandes proporciones, y desde ese
punto de vista Estados Unidos decidió llevar un control mas estricto de la isla
bloqueando todo envió de armamento soviético por mar.
De comenzar una estrategia por la vía del dialogo con la URSS, con el único fin de
terminar todo conflicto pacíficamente, evitando todo tipo de represalias que tuvieran
que ver con cuba y cualquier otra invasión a la isla ya que cuando los misiles se
retiraron fue por la palabra Norteamérica de que la isla no se invadiría. Queda claro
que la URSS la apoyar a cuba corría riesgos, riesgos que no estaba dispuesto a asumir
ya que también se encontraban cercados con misiles lo que produciría un desastre,
por su parte el pueblo cubano no aprobaba la decisión de la URSS, ya que se sentían
desprotegidos a hora que la Unión Soviética ya no estaba dispuesta a correr riegos,
para cuba fue tomando como un desaire por parte de los soviéticos, por lo cual
decidieron tomar la defensa por su propias manos ya que nadie mas garantizaría su
seguridad.
Aun así durante mucho tiempo la URSS se hizo cargo de las deudas y proporciona
armas a Cuba, ya que no era un país rico, dado este paradigma cuando ocurrió lo de
la bahía de cochinos la defensa se hizo con armas Soviéticas, Cuba tubo mucha
ayuda de la Unión Soviética ya que esta solvento el equipamiento de la armada, y fue
esta dependencia de la URSS que lo llevo a mas tarde comprender que tenían el
deber de solventar sus necesidades, debían hacerse cargo ellos mismos.
Entonces concluyendo la isla comenzó a tener un apoyo por parte de los soviéticos la
cual se otorgo principalmente luego de la revolución cubana, por los grandes
intereses estadounidenses en la isla ya sean económicos, políticos, militares,
geoestratégicos, debido a estas pretensiones Norteamérica es que surgen formas para
mantener controlada la isla y alejada de las pretensiones que Fidel Castro tenia con
la URSS, quienes en ese entonces tenia graves problemas ideológicos, militares y
económicos con EE.UU. de este modo se dio un eminente conflictos que tubo lugar
en la playa de Girón llevando un ataque a la isla en la bahía de cochinos la cual era
36
Katherine Farias –Jonathan Quezada
producto de una operación de la CIA denominada operación mangosta, el cual fue
puesto en marcha por los presidentes Eisenhower y Kennedy a modo de intervenir
en caso que lo fuera necesario. De este mismo modo Kennedy luego fracaso de
intervención en la isla quedo demostrado que la región dentro de la isla no llegaría.
Pro otro lado las relaciones con la URSS se fueron deteriorando pro lo cual decide
realizar un programa llamado programa de múltiples vías el cual va desde el
terrorismo a las participaciones diplomáticas.
3.2. C Intervenciones Estadounidenses en América latina
Para entender las intervenciones norteamericanas en Latinoamérica nos debemos
remontar antes de la segunda guerra mundial, desde la política del buen vecino la cual
buscaba cambios a nivel latinoamericano, de ayuda y buenas relaciones con el país
norteamericano, por otro lado Latinoamérica nunca intervino en la segunda guerra
mundial y tampoco se puede decir que tubo problemas económicos a causas de la
guerra.
La guerra iba a devolver a los estados unidos una política de más abierta intervención en
Latinoamérica 11 . De acuerdo a esto se nos demuestra que desde 1945 Estados
Unidos emerge en América latina no como un país invasor si no mas bien con
cautela, pero sin dejar de ejercer la debida presión de ser un país mayor y con mas
poder que el resto de la región del sur y el caribe,”roosevelt interactúa tanto con las
dictaduras militares y civiles como con los liberales constitucionalistas de orientación progresista”12
11 HALPERIN tulio Op. Cit Pág. 379; editorial alianza
. la
guerra le proporciona a Estados unidos un predominio sobre el resto de los países
que se veían destruidos militarmente, socialmente y económica mente, es así que
emerge como una potencia consolidada y además como principal rival de la URSS,
los cuales se habían dirigido hacia una ideología comunista, agitadora y expansionista,
de esto modo el miedo de los países mas vulnerables se hizo sentir por ello a estados
unidos se le hizo mas fácil la dominación de aquellos países , es así que estados
unidos debía asegurar a aquellos países que no están deacuerdo con la ideología del
bloque soviético originando pactos territoriales, los cuales se encontrarían protegidos
por Norteamérica en caso de que el bloque soviético decidiese expandirse.
12REGALADO Roberto América latina entre siglos ; segunda edición ;editorial ocen sur Pág. 120
37
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Viéndolo así estados unidos busco medios por donde imponer aquellos pactos, los
medios por los cuales se dieron fueron por las conferencias o reuniones
panamericanas, y un ejemplo muy claro es la de rió de Janeiro en 1947 donde se daba
protección a la región Latinoamérica en caso de cualquier agresión que amenazara
cualquier país latinoamericano, los cuales fueron aprobado en aquella oportunidad
por los países latinoamericanos, por otro lado la invasión de alguna ideología
soviética o comunista se veía lejana ya que estados unidos intervenía en aquellos
países donde la ideología pudiera crecer aun mas, para estado unidos la creciente
comunista significa un problema para su política y para la economía capitalista que ha
llevado a cabo, habían países como Guatemala que en 1947 no aprobaba los dichos
norteamericanos, que tenían que ver con la amenaza comunista, debido a la negativa
guatemalteca EE.UU. decidió intervenir con ejercito guatemalteco que no estuviera
deacuerdo con presente gobierno, interviniendo aquella futura amenaza y disolviendo
cualquier futuro comunista entonces desde ese punto de vista podemos decir que
tanto el caribe como América del sur estaba controlado militarmente por Estados
Unidos, aun así no era una acción directa de los norteamericanos, pero aun así
apoyaban dichas intervención .
De acuerdo a la lo nos hemos referido anteriormente podemos decir que de la
segunda guerra mundial Estados Unidos se impulso como potencia mundial y fue
ascendiendo en la economía y ideología mundial poniendo énfasis en lo malo que le
hacia el comunismo a los países primeramente puso sus ojos sobre Europa, ya que
había quedado conjuntamente con la URSS a la cabeza como potencia mundial, lo
que concluyo en un enfrentamiento ideológico, económico, tecnológico y militar,
este se transformo eventualmente en un enemigo para el mundo y para
Norteamérica, para ello estados unidos crea la “Doctrina Truman” como organismo
que contuviera el comunismo en Europa ayudando a aquellos países que no quisieran
participar en la esparcimiento comunista, Estados Unidos se posesionó con un el
país mas prospero y líder a nivel mundial , esta misma posición le otorga cierto poder
y además se siente con el deber de otorgar estabilidad económica al resto del mundo,
en rigor Norteamérica también estaba llevando una considerable expansión, la idea
de una política de contención tenia como fin dar un apoyo a largo plazo en el
mundo, de tal forma de frenar el avance comunista, creando un ideario social sobre el
38
Katherine Farias –Jonathan Quezada
comunismo referente en distintas regiones de tal forma de que el comunismo
soviético fuera mirado como algo negativo, estas políticas impulsadas por
Norteamérica tenían como fin intervenir en las regiones que se opusieran a la ayuda
norteamericana en caso de que fueran tentadas por ideas comunistas y además de
proporcionar ayuda económica para que los países no se sintieran tentados por la
idea comunista.
“Como ya sobran subrayados, sobran razones para que la década que iba a abrirse en 1960 se
anunciase como una de decisiones radicales para América latina”13
La amenaza que otorgo cuba a Latinoamérica luego de la revolución fuera apoyada
por la URSS no dejo indiferente a Estados Unido, por ello este ultimo país se dentro
aún mas en la región Latinoamérica ya que no podía permitir que el bloque
comunista irrumpiera a los demás piases que se veían desprotegidos por una
problemática social importante, a que nos referimos con esto, a que la región
latinoamericana si bien no sufrió graves problemas económicos durante la segunda
guerra mundial tenia problemas graves sociales, que tenían que ver con las
propuestas económicas de vivienda, salud, educación etc. Es aquí donde Kennedy
traía al continente propuestas transformadoras para el las que tenían que ver en
ayuda social, militar en caso de que la región lo necesitara.
De este modo Estado Unidos asegura a la región, al referirnos al termino contención
ocupada por estados unidos no referimos al “concepto de estado de seguridad nacional. Este
concepto se utilizo para designar la defensa militar y seguridad interna, frente a las amenazas de
revolución, la inestabilidad del capitalismo y la capacidad destructora de los armamentos
nucleares”.14
13 HALPERIN tulio; Op.Cit ;Pág. 518; alianza editorial
Viéndolo de este modo podemos señalar las justificaciones que estados
unidos tenia para intervenir en la región comenzaron a ser fortalecidas con la
doctrina de seguridad nacional, tenia como fin dar un orden a los países
latinoamericanos con el fin de terminar con la ideología comunista la labor de los
países latinoamericanos era terminar con dicha ideología evitándola y sacándola de
raíz, trabajando dentro de su propio país terminando con cualquier movimiento que
tuviera como origen el comunismo, de este modo se a justificado el militarismo en la
14 LEAL francisco; la doctrina de seguridad nacional; “materialización de la guerra fría en América del sur”; revista de estudios sociales;; 15 de junio de 2003 ;Pág. 74
39
Katherine Farias –Jonathan Quezada
región latinoamericana, otorgado a los facultades para que Norteamérica se
involucrara de cualquier forma en la región a modo de evitar cualquier alteración
posible a la que ocurrió en cuba, de esta forma estados unidos se respaldo en dicha
noción de “seguridad nacional “ atribuyéndole a la Unión Soviética la postura de
enemigo principal de los estados americanos, por ello se debían utilizar medios ya
sean militares en este caso para contener dichos avances de los enemigos.
Como se habla el presidente Truman “Uno de los objetivos fundamentales de la política
exterior de Estados Unidos es la creación de condiciones en las cuales nosotros y otras naciones
podamos forjar una manera de vivir libre de coacción”15
desde este punto estados unidos
comienza a concebir la idea de una posible intervención en los países que se necesite
de ayuda norteamericana, para estados unidos es ayuda para detener en enemigo
comunista lo que ven los países latinoamericanos es la buena voluntad de estados
unidos de ayudar a la región, las cuales implicaba la permanencia militar en América
latina poyada por EE.UU.
15Discurso del presidente Truman ante el Congreso de EE.UU.; “la doctrina Truman en EE.UU”. Washington 12 de marzo de 1947
De esta forma estados unidos se introdujo en la región capacitando a militares
latinoamericanos, como quedo demostrado en el caso de guatéala y Cuba en estos
dos casos se ve como la mano militar norteamericano estaba organizando a los
militares de estas regiones para intervenir de forma satisfactoria y terminar con
cualquier intento comunista. Por ende se pone modelo donde el estado debe proteger
y proporcionar seguridad a la población y que mejor es entregar seguridad de forma
militar y aun mas apoyados por Estados unidos que en ese entonces era una potencia
mundial que podía ayudar a los Estados latinoamericanos tener al margen el modelo
Soviético implementado en Cuba, por ello estados unidos dio a entender a
Latinoamérica lo importante de estar organizados militarmente , esta idea se gesto a
partir de miedo ya que los soviéticos traerían inevitablemente una profunda
inestabilidad en la región latinoamericana, y es entonces que desde 1946
aproximadamente los gobiernos norteamericanos se sienten con la obligación de
actuar de forma presencial ante cualquier problemática que tenga que ver con el
comunismo, ya que se sienten con la responsabilidad de otorgar paz a la comunidad
latinoamericana, es así que nace una postura de ayuda por los norteamericanos,
interviniendo de forma rápida ante cualquier eventualidad revolucionaria, por otro
40
Katherine Farias –Jonathan Quezada
lado el país estadounidense tenia el completo apoyo de la mayoría de los países de la
región e América del sur esto posesionaba a Norteamérica un liderazgo importante
en la región además de tener apoyo en el conflicto ideológico llevado acabo con la
Unión Soviética.
“El presidente Jonson (1963-1969) proclama el derecho del gobierno estadounidense a intervenir en
los asuntos internos de cualquier país latinoamericano cuando considere amenazado sus intereses
nacionales”16 se menciona la represión surgida en Panamá en enero de 1964, en
republica dominicana 1965 y sin dejar de mencionar el apoyo a los golpes de estado.
Podemos decir que Estado Unidos fue muy astuto en idear políticas de contención
que tenían a América latina bajo su poder, de la cuales primeramente fueron tomadas
de buena forma ya que promocionaban algo de estabilidad frente dicha situación, el
temor de una posible guerra inundaba la conciencia de los pueblos latinoamericanos
los cuales adoptaron las políticas intervensionistas norteamericanas con el fin de
detener el avance del comunismo, aun así las políticas intervencionistas llevaron a la
región latinoamericana cambiar su estructura económica, política, social y militar las
cuales deberán responder a un mundo capitalista, por que desierto modo cualquier
filtración de tipo comunista podría ser desastrosa para la región, entonces se pone
manifiesto como a Estados Unidos como la potencia principal del hemisferio, este
mismo posicionamiento es el que lleva a Norteamérica a ocupar políticas de
contención en el continente que a profundos rasgos no solo evitaban detener al
comunismo, si no que también refleja el poder que tenia estado unidos y que debía
mantener como súper potencia mundial defendiendo así sus interese capitales en la
mayoría del hemisferio, por ello se habla de una hegemonía en la región donde el que
implementaba las políticas siempre fue Norteamérica, el cual buscaba medios para
alcanzar dichas intervenciones en el continente, de las cuales podemos nombrar a dos
ejemplos directos como son Guatemala y Cuba, esto no quiere decir que el resto de
la región allá quedado exenta mas bien por el contrario estos dos aconteciéndoos
hicieron prevalecer aun mas la hegemonía de los norteamericanos sobre la región
utilizando toda arma posible para eliminar el comunismo, toda arma las cuales eran
necesarias del punto de vista norteamericano.
16REGALADO Roberto Op. Cit. ; segunda edición ;editorial ocen sur Pág. 148
41
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Capitulo 2:
3.3 La tendencia nacionalista en América del sur y el giro en política exterior de Estados unidos
3.3.A Nacionalización de yacimientos de petróleo en Latino América
Desde el descubrimiento de América en el siglo XV por la corona española ha
existido un enorme interés económico en el continente dado por las enormes
riquezas que ostentaba y ostenta el continente. En el pasado cuando portugueses,
españoles, ingleses y franceses se disputaban el control de al menos un trozo de
tierra; el oro, la plata, diamantes y maderas exóticas eran los principales atractivos del
continente los cuales promovían enormes empresas conquistadoras las cual en
desmedro de los naturales lograron enriquecer a los pueblos europeos.
Esta situación se mantuvo hasta la conformación de los Estados americanos
independientes y el paternalismo que comenzaba a gestarse por parte de Estados
unidos; ya que si bien los intereses económicos e influencias económicas persistían
comienza aparecer un pensamiento americanista el cual tenía como meta alcanzar la
tan deseada autonomía económica. Este pensamiento se reafirmo con la
construcción de la doctrina Monroe la cual fue impulsada bajo el mandato del
presidente estadounidense del mismo nombre.
Esta doctrina tenía como objetivo expulsar del continente cualquier tipo de influencia
Europea o de otros continentes ya que el interés entre americanos y europeas eran
totalmente opuestos. Mientras Europa se negaba a abandonar las otrora rentables
colonias los pueblos americanos solo querían desarrollarse como países autónomos e
independientes; lo cual fue claramente expresado por el presidente Monroe en el
siguiente discurso:
James Monroe (Presidente de 1817 a 1825) En su mensaje al Congreso el 02 de
diciembre de 1823
"Juzgamos propicia esta ocasión para afirmar, como un principio que afecta a los derechos e intereses
de los Estados Unidos, que los continentes americanos, en virtud de la condición libre e independiente
que adquirieron y conservan, no pueden ser mas considerados, en el futuro, susceptibles de
colonización por ninguna potencia europea".
42
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Mensaje del presidente James Monroe al Congreso
El atractivo económico que se tiene hacia el continente por parte de las grandes
metrópolis y en especial Estados unidos no ha dejado de existir ya que de forma casi
consecutiva no ha dejado de aparecer una gran gama de recursos naturales los cuales
representan un importante requisito para el desarrollo del primer mundo. Por lo cual
las intervenciones de capitales extranjeros se han transformado en una de las formas
más efectivas para hacerse con las riquezas lo cual se ha llevado a cabo con una serie
de tratados.
Desde ese momento es que la
influencia europea disminuyo para dar paso al paternalismo de Estados Unidos el
cual se transformaría en el controlador de gran parte de los recursos naturales del
sub. continente lo cual en primera instancia se dio por medio de invasiones militares
para luego cambiar a una política basada en la solidaridad que en su base quería
alcanzar los mismos objetivos. El control económico
Si bien para cada uno de los países de de América Latina y el Caribe el desarrollo del
sector primario significa el motor de la economía la producción o extracción de
materia primas siempre ha sido un enorme desafió dado que no siempre se tienen los
recursos monetarios o tecnológicos para estos procesos. Frente a este obstáculo los
préstamos o concesiones extranjeras se han convertido en una de las opciones más
viables para desarrollar este sector.
Si bien esto se transformo en una tendencia para el desarrollo económico de los
Estados americanos existió durante los años 30 del siglo XX un giro en la política
interna de algunos países que se tradujo en la nacionalización de algunas industrias
nacionales lo cual abría nuevas oportunidad de desarrollo a los Estados. El ejemplo
más significativo de dicho proceso fue la nacionalización de algunos yacimientos de
petróleo que estaban en la mira de las grandes petroleras del país del norte.
El caso de Argentina
Los principios de la industria petrolera argentina se remonta a 1907, cuando un
grupo de empleados públicos nacionales que buscaban agua en Comodoro Rivadavia
descubrieron accidentalmente petróleo. A partir de ese momento, los interrogantes
en torno a la propiedad del Petróleo y a quién debía explotarlo dominaron el debate
43
Katherine Farias –Jonathan Quezada
político. Tras largas discusiones en la clase política que no logro un acuerdo claro el
petróleo no fue ni un sector liberado a la actividad privada ni tampoco un sector
estatal. A lo largo del siglo el sector privado participó de diversas formas en la
industria, pero siempre bajo la amenaza de un cambio abrupto en las reglas del juego.
Luego de largo tira y afloja entre el Estado y los privados que cada vez tenían más
ganas de hacerse con la riqueza en el año 1922 se funda YPF (yacimientos
petrolíferos federales) impulsada por la División de Minas, la cual cumplía su
cometido de prospección, exploración e industrialización del petróleo nacional.
La creación de dicho organismo no estuvo exento de polémica ya que la tuvo doble
inspiración: la del gobierno nacionalista popular y la del sector militar que profesaba
el nacionalismo económico. Sin embargo, sutilmente se sumaría una tercera: el interés
británico por detener el avance de la Standard Oíl; una de las empresas petroleras
propiedad de la familia Rockefeller.
La intención de los ingleses de detener el avance de la multinacional estadounidense
fue expresado claramente por Scalabrini Ortiz un historiador, filósofo, periodista
argentino que pertenecía a la "Fuerza de Orientación Radical de la Joven Argentina"
"la iniciación de la política defensiva que en materia de petróleo adoptó la República Argentina fue
una maniobra de Inglaterra para detener sin acción directa la intromisión arrolladora de la
Standard Oil"
“Entre 1920 y 1927 los privados extraían el 49% de la producción de petróleo, siendo
el 51% restante producido por la estatal YPF”17
Esta situación ya daba cuenta de una tendencia en el sector de privatizar la riqueza
nacional. Además las empresas privadas provenientes de los grandes “trust”
petroleros” tenían una activa participación en la refinación, importación y
comercialización del crudo. Lo cual disminuía aun más la participación del Estado.
17 MORAÑA Carlos y CACCIATORE Mauricio; hacia la recuperación de nuestros hidrocarburos. Pág.8
Durante las dos presidencias de Yrigoyen en 1916 y 1928, la Dirección de Minas
primero, e YPF después asumirían, para sorpresa de Inglaterra, características
totalmente diferentes a las pretendidas. Bajo la dirección de Mosconi, YPF se
transforma en factor de resistencia argentina ante el imperialismo mundial. Muchos
44
Katherine Farias –Jonathan Quezada
lo tachaban de “Propagandista eficaz e insobornable de la nacionalización, su acción,
su voz, su pluma, alcanzaron rápida notoriedad dentro y fuera del país”18
Durante el primer periodo de Yrigoyen, Mosconi se mostró a favor de un sistema
mixto para la industria del petróleo sin embargo tras la dictadura que derroco al
presidente su visión cambia y se pone a favor de la nacionalización completa debido
a que las ganancias de los accionistas privados se incrementaron y la Estatal YPF
apenas crecía un 10%.
La gran inestabilidad política por la que paso Argentina en la década del 20 impidió
que las ideas de Mosconi se llevaran a cabo lo cual termino por favorecer a los
intereses privados.
Argentina se encontraba atrapada entre los intereses ingleses y estadounidense. La
contradicción anglo-norteamericana se reflejaba sobre YPF de esta manera: los
Estados Unidos se oponían a la nacionalización y movían los hilos diplomáticos y
políticos para lograr la entrega de los yacimientos y reservas a empresas privadas,
mientras que Gran Bretaña no tenía más remedio que tolerar a YPF como valla de
contención de la Standard Oil, pero saboteando a su progreso con el objeto de evitar
que conquistara el autoabastecimiento nacional. Los norteamericanos querían, en
resumidas cuentas, que YPF desapareciera y los ingleses preferían que fuera el
guardián de las reservas petrolíferas argentinas sin explotarlas o con una explotación
que dejara ancho margen para las importaciones.
La situación era bastante complicada y la única salida parecía ser la expropiación de
toda empresa privada. Sin embargo Mosconi se pronunciaba respecto al tema con
bastante cautela; lo cual queda expresado en una carta
18 MORAÑA, Carlos y CACCIATORE, Mauricio; Op.Cit. Pág.8
a su amigo Ricardo Oneto,
fechada el 27 de junio de 1929, tras estudiar con suma precisión todos los aspectos
relacionados con la cuestión, concluye: “La expropiación de concesiones de
exploración y explotación petrolíferas obligaría a invertir con desventajas para el
erario sumas muy significativas y en otros casos serían tan elevadas las inversiones
necesarias que escaparían a la posibilidad económica actual de la Nación; esto en el
45
Katherine Farias –Jonathan Quezada
supuesto de que no fuera motivo de reacciones arancelarias con respecto a los
productos de nuestras industrias madres en los países que se vieran perjudicados por
una expropiación directa que llegaran a considerar como una lesión a los intereses de
las empresas cuya acción esos gobiernos dirigen y estimulan. La expropiación no es
aconsejable, insistirá en El petróleo argentino, “puesto que no es posible justipreciar
estas propiedades”.19
Si bien la industria del petróleo en un principio había estado a cargo del Estado la
intervención de privados que comenzó muy temprano había penetrado con mucha
fuerza; por lo cual a fines de la década del 30 la dependencia que tenía el Estado de
estas compañías era altísima. El estado no tenia como costear una renovación de la
industria por lo cual el camino de la expropiación era bastante difícil.
Frente a esta situación al Estado solo le quedo impedir el crecimiento de las
propiedades mineras particulares; establecer contribuciones e impuestos razonables a
la producción, y fomentar intensamente la industria fiscal; lo cual era el camino a
seguir si se quería nacionalizar la industria en futuro cercano o mediano.
Mosconi fue el mayor impulsor de una política nacional que puso los recursos
naturales al servicio del desarrollo económico, industrial y social de la Nación.
Defendió la nacionalización de estos recursos, un absoluto monopolio estatal en su
exploración y explotación, la necesidad de los países latinoamericanos de tomar
medidas coordinadas en este asunto, y la promulgación de leyes relacionadas con los
recursos naturales que fueran ventajosas para los intereses de los estados nacionales.
La influencia de esta doctrina tubo un gran impacto
en México, Brasil, Uruguay, Bolivia y Colombia. Lo cual frente a los ojos de EE.UU
era muy peligroso.
Finalmente en el marco de una tendencia general de mayor regulación y presencia
estatal en la economía argentina, hacia fines de la década del ’30 se suspendió la
entrega de nuevas concesiones
19MORAÑA, Carlos y CACCIATORE, Mauricio; Op. Cit. Pág.9
46
Katherine Farias –Jonathan Quezada
y se establecieron controles sobre los precios y el comercio exterior de derivados.
Como parte de la reforma constitucional peronista, a fines de la década del ’40 se
nacionalizaron los yacimientos, otorgándose el monopolio de explotación a Y.P.F.
El caso de Bolivia
Sin duda que para un país encontrar petróleo bajo su territorio es una de las mejores
noticias que puede recibir y no solo por el hecho del autoabastecimiento y el
progreso que esto significa, sino que también por la posibilidad de exportar este tan
importante combustible y aumentar sus arcas fiscales.
Esta fue la suerte de Bolivia uno de los países más inestables políticamente de la
región pero a la vez una de los más ricos en materia de recursos naturales ya que en
1895 se encuentra petróleo en la zona de Incahuasi a orillas del río Azero situado en
el departamento de Chuquisaca en el cual empezarían las primeras perforaciones
años mas tarde. La “Farquard” inglesa y la “Calacoto” chilena perforaron cuatro
pozos entre 1916 y 1920 (dos en Cuevo y Charagua y dos en Calacoto de Pacajes);
Al verse el Estado boliviano en tan difícil situación solo le quedaba la opción mas
común para los países en vías de desarrollo como lo es la ayuda de privados por
medio de concesiones que posibiliten el desarrollo de la industria. Lo cual fue
concretado en el año 1921 bajo el gobierno de de Juan Bautista Saavedra con la
empresa multinacional Standard Oíl, la cual se quedaría en el país hasta 1937 cuando
Bolivia da un giro radical hacia la nacionalización de los yacimientos de petróleo.
sin embargo la baja tasa de industrialización y por ende escaso personal técnico
capacitado en la extracción y producción del crudo fueron en primera instancia un
impedimento para aprovechar dicha riqueza.
Las primeras relaciones con otras empresas privadas se regulaban por las leyes
“leyes norteamericanas que establecían la propiedad del petróleo a la empresa que
había realizado cualquier hallazgo; sin embargo, durante el Gobierno de Juan Bautista
Saavedra, se impuso la legislación española sobre el tema, la misma que establecía que
47
Katherine Farias –Jonathan Quezada
el Estado era propietario de todo el territorio y, por ende, las empresas debían pagar
regalías y patentes por la explotación de hidrocarburos en el país”20
Sin duda el gobierno de Juan Bautista realizo una movida bastante atrevida ya que si
bien se estaba obstando por una ley nacionalista que favorecía abiertamente al Estado
se corría el riesgo de cortar la relación con la multinacional, que a esas alturas había
sido la única en extraer y abastecer de petróleo al país altiplánico; sin embargo el
presidente Bautista estaba casi seguro que la Estándar Oil conocía la real riqueza que
existía en el sub. suelo boliviano y que no estaría dispuesta a perderla por unas
simples regalías y patentes.
Finalmente y a pesar del cambio en las reglas la empresa se quedaría en el país 15
años en los cuales realizaría importantes trabajos de perforaciones para alcanzar el
tan anhelado autoabastecimiento. “Dentro de estos trabajos se destacan el desarrollo
de los campos Bermejo, Camatindi, Sanandita y Camiri, así como la instalación de
dos pequeñas refinerías ubicadas en las dos últimas localidades. Sin embargo, el
abastecimiento del mercado interno no fue prioritario para la Standard Oil que
buscó, principalmente, obtener información valiosa sobre el potencial
hidrocarburífero del país, a objeto de preservar reservas hidrocarburíferas a futuro ya
que, en ese tiempo, contaba con importantes volúmenes de producción en el ámbito
mundial”21
La empresa estadounidense a pesar de empezar una campaña de expansión de la
industria en el país no logra el objetivo que más le importaba a Bolivia que era el
autoabastecimiento. Por lo cual comienza a importar crudo desde el Perú lo cual
provoca un mal estar generalizado en el sector político nacionalista a lo cual se
agregarían por el no pago de las regalías y patentes establecidas por la ley y las
exportaciones ilegales hacia Argentina. Lo cual provocaría que en marzo de 1937
durante el gobierno del General David Toro se diera por finiquitado los contratos
con la multinacional y se creara YPFB. Lo cual significo la nacionalización de los
yacimientos de petróleo.
20 MARIACA Enrique, Nacionalización de hidrocarburos en Bolivia, Fundación jubileo, 2009. Pág. 6 21 Idem. Pág. 1
48
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Tras la expropiación de Estándar Oil el Estado boliviano indemnizo a la empresa por
una enorme suma con lo cual se desligo por completo de la influencia de dicha
empresa y posteriormente y Contrariamente de lo sé qué pensaba Estados unidos
mando emisarios para realizar un análisis de la industria boliviana para acelerar su
desarrollo tras la cooperación de Bolivia de vender Estaño a precio mínimo. Por
supuesto este intercambio estaba enmarcado en la “la política del buen vecino” la
cual se alzaba como la estrategia de EE.UU. para mantener resguardadas a sus
empresas multinacionales frente a las tendencia regional de nacionalizar industrias
claves y conseguir el apoyo frente a un conflicto bélico.
3.3.B Política de “el buen vecino
Luego de los graves efectos que produjo la crisis del 29 en Estados Unidos, el mundo
y las reformas económicas que solo empeoraron mas la situación político-
económica. La política del “buen vecino” instaurada por el presidente Roosevelt se
presentaba como la gran opción del coloso del norte para salir adelante y afrontar
una crisis política que parecía desconvocar de forma irreversible en la segunda guerra
mundial.
Tras la gran crisis del 29 el gobierno republicano de Herbert Clark Hoover se
instaura un fuerte proteccionismo de la economía interna del país, mediante el
aumento significativo de de la tarifa aduanera lo cual tenía como objetivo sacar a
delante una de las crisis más grandes que ha conocido la historia del país del norte, y
por otro lado el mundo en desmedro de las exportaciones latinoamericanas. La
reforma conocida como Smoot-Hawley Tariff Act fue promulgado por el presidente
republicano Herbert Hoover el 17 de junio de 1930 pese a la oposición de los
economistas más afamados del país y del gobernador de Nueva York, Franklin D.
Roosevelt; lo cual se vio confirmado con las medidas tomadas por Los demás países
del mundo que respondieron al proteccionismo Estadounidense lo hicieron elevando
sus propios aranceles y provocando que el comercio internacional mundial cayera en
más de un 60 por ciento entre 1929 y 1934. Ésta fue una de las razones por las que la
recesión de 1930 se convirtió en una depresión que provocó una caída del 50 por
ciento en la economía de Estados Unidos.
49
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Latinoamérica que parecía plegarse de buena forma al mercado mundial se vio
gravemente afectada por la crisis y por las medidas ya señaladas ya que aparte de
tener un problema financiero, y no contar con prestamos no podía continuar con su
economía productiva , esta situación se da por la caída de las economías centrales
debido a que se encontraba en una situación aun mas difícil de superar como lo era
la falta de mercados para exportar sus productos; lo cual se tradujo en una febril
carrera por encontrar mercados externos que la salvaran del colapso total22
.
Las malas consecuencias que provocaron en la economía de estados unidos las
reformas del republicano Hoveer y La difícil situación internacional y la guerra que se
acercaba obligaron a Estados unidos bajo la nueva administración del demócrata
Roosevelt a dar un giro en la estrategia económica preponderante.
Tras asumir en el año 1933 el presidente Roosevelt instaura una nueva estrategia
política conocida como "Nuevo Trato" (New Deal) la cual cambiaria las restringidas
relaciones político- económicas con América Latina por una relación de solidaridad y acceso a al
mercado bajo la tendencia del "liberalismo manchesteriano” que afirma que deben
Esta nueva política inspirada por la doctrina Monroe renunciaba a la intervención directa y
unilateral, y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos, que con amplias
atribuciones debían transformarse en instrumentos principales de la política hemisférica de los
Estados Unidos. Lo cual queda expresado en el primer discurso que dijo Franklin D.
Roosevelt ante los directivos de la Unión Panamericana el 12 de Abril de 1933
haber países productores de materias primas (América latina) y países manufactureros
(Estados Unidos) y que su relación debe ser expedita y abierta.
23
De todas formas el abandono de la intervención militar no fue total ya que Estados unidos se había
encargado de crear fuerzas armadas locales que le eran fiel y responderían a sus intereses y a
cualquier intervención extra americana. Claramente las intenciones de intervenciones
. El
cual expresa sus intenciones por fortificar las economías latinoamericanas, desde este
punto de vista vemos como estados unidos ya se esta dando cuenta del rol que jugara
Latinoamérica mas adelante para la economía del país norteamericano.
22 HALPERIN, Tulio; Op. Cit, Alianza editorial, España, 1969, (cuarta edición 2001). Pág.363 23 DALLANEGRA PEDRAZA, Luis, Relaciones Políticas entre EUA y América Latina: ¿Predomicio "monroista" o Unidad Americana? , (Buenos Aires, Edic. del Autor, 1994), ISBN: 950-43-5524-2
50
Katherine Farias –Jonathan Quezada
militares venían de la mano con la economía Norteamérica quien debía proteger sus
intereses financieros.
Para que la nueva estrategia Estado anídense funcionara debía existir un fuerte movimiento
panamericanista para lo cual el Presidente Franklin D. Roosevelt denunció las tarifas y
buscó la conciliación con los Estados latinoamericanos a través de un esquema de
asociación, a fin de solucionar los problemas que se plantearan, en vez de intervenir
unilateralmente. Esto se vio obstaculizado por las diferencias económicas y políticas entre los
países de Latino América y el Caribe y en especial por la pugna que existía entre estados unidos y
argentina ya que este ultimo estaba ligado a metrópolis europeas.
Si bien gran parte de los países de América latina y el Caribe pertenecían a la liga de la naciones
que se encargaba de la seguridad colectiva la mirada que tenían al respecto de las reformas políticas
de estados unidos eran bastante variadas: Argentina, Chile y México proponían una mayor
interdependencia entre las organizaciones regionales y las internacionales. Haití,
Honduras, El Salvador y Venezuela, propugnaban la idea de reforzar la labor de la
Liga de las Naciones. Colombia, República Dominicana y Guatemala, proponían el
establecimiento de una Liga de Naciones Americanas, con lo que Estados Unidos no estaba de
acuerdo. 24
Por otro lado las propuestas del presidente Roosevelt que señala 1933 en Montevideo fueron las
siguientes: 1) la organización de la paz; 2) neutralidad; 3) limitación de armamentos; 4)
problemas jurídicos; 5) problemas económicos; 6) cooperación intelectual.
De esta Conferencia surgieron once instrumentos jurídicos entre Tratados,
Convenciones y Protocolos. El primero de ellos fue la Convención sobre
Mantenimiento, Afianzamiento y Restablecimiento de la Paz en la que se establecía el
principio de consulta, entre las Repúblicas Americanas, a los efectos de adoptar
fórmulas de cooperación en caso de guerra.
Sin embargo dicho principio seria pasado a llevar por el mismo Estados unidos
cuando con suma urgencia necesitaba apoyo para ingresar a la guerra y países como
chile y argentina se perfilaban como neutrales.
24 DALLANEGRA PEDRAZA, Luis, Op.Cit. (Buenos Aires, Edic. del Autor, 1994), ISBN: 950-43-5524-2
51
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Finalmente los instrumentos jurídicos y tratados favorecieron mayoritariamente a
Estados Unidos ya que cuando quiso entrar a la guerra logro mover tropas en
conjunto con Brasil (único país de sur América que envió tropas al frente) a la
Guayana Holandesa sin el consentimiento de todas las naciones americanas y logro
seducir a países centro americanos a apoyar la cruzada democrática.
Si bien la razón más conocida por la cual Estados unidos cambia la política
económica hacia América latina y el Caribe es el fracaso de las reformas realizados
durante la administración del presidente Hoover y el apoyo que necesitaba para
afrontar el desafío bélico que parecía ser inevitable; existe una razón que no se daría a
conocer a la luz pública años después.
Si bien la apertura del comercio exterior y el apoyo de los países latino americanos en
la inminente guerra eran de suma urgencia la tendencia de algunos países como
argentina que gracias a la estrategia económica de origen Keynesiana había
sobrellevado de buena forma la crisis económica del 29 y Bolivia que tenían
importantes yacimientos de petróleo a nacionalizarlos provoco el temor de la
potencia del norte que el ejemplo de estos países se transformara en una tendencia a
nivel continental obligaron a intervenir de forma camuflada dando un giro en la
política del país
La súper potencia capitalista del norte depende en gran medida de sus empresas
multinacionales esparcidas por todo el mundo y sus accionistas; es por eso que no es
de extrañar que el Estado responda a los intereses de los magnates del comercio
(sobre todo petroleros) para así mantener la supremacía de Estados unidos en el
mundo
Esta misión si bien fue encomendada a muchos personajes políticos, economistas,
accionistas, etc. Aparece un nombre que tras el tercer mandato del presidente
Roosevelt comienza a sonar con fuerza en el círculo político. Me refiere a Nelson
Rockefeller.
Nelson Rockefeller nació en el seno de una de las familias más ricas e influyentes del
país dedicadas a los negocios y la política. Nieto por línea paterna de John Davison
52
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Rockefeller, fundador de Standard Oil (empresa petrolera) y considerado el hombre
más rico del mundo en su época. De la compañía Standard Oil descenderían más
tarde compañías como ExxonMobil o Chevron Corporation
Ya en 1939, el grupo Rockefeller, a través de Nelson Rockefeller, elaboró
un Memorándum llamado “La política económica de todo el Hemisferio”, que
establecía una serie de recomendaciones:
unas de las compañías
petroleras más poderosas de Estados Unidos. Por lo cual tenia razones de peso para
alinearse con el presidente Roosevelt y bajo la política del “buen vecino” luchar por
sus interese y los de un país que veía la guerra cada mas cerca no solo necesitaba el
apoyo diplomático si no que también el de los recursos naturales.
1) Ampliar la importación de productos agrícolas de América Latina.
2) Estimular las inversiones privadas y estatales en la región
3) Desarrollar un programa amplio para fortalecer los vínculos culturales,
científicos y educacionales entre Estados Unidos y América Latina.
Lo cual daba pasó para que los capitalistas del norte lograran invertir en el continente
y así controlar la producción de materias primas y mantener alejado a los accionistas
de origen alemán que cada vez más apetecían la enorme riqueza que ostentaba y
ostenta el sub. continente. Lo cual brindaba una enorme ayuda para el existo del
programa de Roosevelt. Los programas de ayuda técnica y científica promovidos por
Rockefeller tuvieron eco en países como Bolivia, donde se explotó el estaño, en
Chile, donde se explotó el cobre y en países aun más pobres como Nicaragua, donde
se construyó una carretera en la costa atlántica. Toda esta ayuda fue canalizada a
través del “Comité Inter. departamental para la Cooperación Científica y Cultural” y
del “Instituto para Asuntos Interamericanos”, este último, antecedente directo de la
(AID, Agencia Internacional para el Desarrollo
Sin embargo y al darse cuenta que dichas iniciativas no lograron el resultado esperado
para las economías de los países ya señalados; lo cual se señala abiertamente en la
conferencia de Bogotá que se realizo en el año 1948. Por lo cual se realizo el
convenio económico de Bogotá el cual fue la primera luz del posterior macro
proyecto de la Alianza Para El progreso. En dicho convenio se dio una enorme
injerencia al capital privado para lograr que las economías del sub continente lograras
sacar el máximo provecho a sus recursos naturales.
53
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Desde que se cambia el curso de la política de los estados unidos para con Latino
América y el Caribe la penetración de privados en el continente se dio de forma
regular lo cual en conjunto con la enorme influencia política desemboco en una
nueva era de control camuflada por las palabras de solidaridad
Rosevelt: ”en el campo de la política exterior quiero comprometer a esta nación para
la política del buen vecino que se respeta a así mismo y que como tal respeta los
derechos de los demás, del vecino que cumple sus compromisos, y respeta la santidad
de los tratados en y para con un mundo de vecinos” 25
Capitulo 3:
3.4 Alianza para el progreso
3.4. A- análisis de la carta de Punta del Este de 1961 Principalmente carta de punta del Este surge de un programa de ayuda de los
Estados Unidos formulado bajo la presidencia de J. F. Kennedy el cual propone un
programa de diez puntos los cuales se dan bajo un discurso pronunciado el 13 de
marzo de 1961 en la casa blanca ante el cuerpo diplomático latinoamericano y altos
miembros del congreso de los Estados Unidos , aquí le presidente Kennedy hace
referencia a que su país es un país abundante y de riquezas por lo tanto porque no
ayudar a los países latinoamericanos, claramente sin dejar de decir “26
25 Discurso de 4 de marzo de 1933 en el capitolio
sin embargo , en
este momento de máxima oportunidad , enfrentamos a las máximas fuerzas que han amenazado a
América a través de su historia” quedando de manifiesto y sin dejando entre ver su
rivalidad con la URSS y poniendo a toda América latina ante esta rivalidad
colocando como referente la ayuda y a la unidad demográfica del continente es de
26 Discurso pronunciado por el presidente J.F. Kennedy el 13 de marzo en la casa blanca
54
Katherine Farias –Jonathan Quezada
suma necesidad una ayuda mutua y una lucha por la mejora del continente ya que es
una lucha común, que tiene una trascendencia en el tiempo, este discurso se entiende
que tiene un fin de demostrar a los diplomáticos latinoamericanos la necesidad de la
unión del continente ya que todos son americanos y la necesidad del continente
latinoamericano es mas grande por su desventaja económica reflejada en la alta
cantidad de pobreza existente en el continente, la necesidad de una educación y
salud mejor y para todos. Desde estos puntos de vista la calidad de vida
latinoamericana esta siendo problematizada a tal punto de buscar una unión entre
norteamericanos y latinoamericanos desde la parte de ayuda para solucionar tantos
problemas de la región impulsando el crecimiento económico. Para ello el presidente
Kennedy proponía un plan de diez años “década de progreso democrático” dentro
de estos diez año se pretende mejorar la vida de las familias latinoamericanas mirado
desde un punto de vista económicos producción, desempleo, salud y educación para
ellos se deben formular planes de largo alcance de cada economía latinoamericana, ya
que cada país tiene sus propias necesidades, de tal modo de poder moderar y
estabilizar a los países de acuerdo a su conveniencia se da a conocer la creación de
un consejo interamericano económico y social y una comisión además de un banco
interamericano de desarrollo, apoyando la integración económica de Latinoamérica
de tal forma de fortalecer las oportunidades laborales en la región otro punto
importante fue el de los “alimentos para la paz” ya que la escasez de alimentos tienen
a una parte de la población muriendo de hambre, por otro lado se brindara al pueblo
latinoamericano integración a modo de lograra progreso en la región de timo
tecnológicos, contribuir en la mejora de la educación apoyando a los profesores con
cursos y programas el compromiso mas importante de estados unidos tiene que ver
con el compromiso de ayudar a la región latinoamericana en caso de cualquier
peligro o necesidad, ayuda en armamento militar y entrenamiento de jefes militares
por ultimo se propone a los países latinoamericanos a participar de una mejora
sustancial de la vida, la cultura reconociendo la unidad que existe en el continente
contribuyendo al respeto de todas la naciones americanas. Estos puntos se lograran
con la realización de la alianza para el progreso el presidente Kennedy finaliza su
discurso : “por lo tanto expreso nuestra especial amistad hacia los pueblos de cuba y republica
dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegren a la sociedad de los hombres libres,
uniéndose a nosotros en nuestro esfuerzos en común” 27
27 Discurso pronunciado por el presidente J.F. Kennedy el 13 de marzo en la casa blanca
, de acuerdo a lo que hemos señalado
55
Katherine Farias –Jonathan Quezada
podemos deducir que los planes norteamericanos no solo consistían en ayuda
económica a Latinoamérica debido a que esta ayuda a largo plazo tendría costos
políticos y se enfocaría prestar unidad en contra del comunismo, manteniendo a raya
a la URSS que todos los países latinoamericanos se mantuvieran alerta a la situación
de los países del caribe cuba y republica dominicana. No esta demás decir que este
tipo de oportunidades que se representaban a la región latinoamericana eran una luz
de esperanza para aquellos países que se encontraban con altos índices de desempleo,
hambruna, desigualdades sociales y problemas económicos estados unidos venia a
ofrecer progreso y oportunidades algo que los gobernantes de los países
latinoamericanos no desaprobarían por otro lado el comunismo avanzaba y alguien lo
debía detener de acuerdo, en este caso Estados Unidos ofrecía tales intervenciones
en caso de que se necesitara por algún del región latinoamericana en este caso y bajo
todas estas reformas ofrecidas por los norteamericanos es una ocasión buena para
lograr oportunidades y sustento económico para los países latinoamericanos.
“Y para demostrar que las palabras correspondían a propósitos bien definidos, al día siguiente el
14 de marzo se dirigía al congreso pidiendo la consignación efectiva de 600 millones de dólares: 100
para atender a la región devastada de chile por el terremoto de mayo de 1960 y los otros 500
millones anunciados por la administración Eisenhower para el fondo especial interamericano de
desarrollo social”. 28
Desde este punto de vista podemos ver el afán que tenia estados unidos por
cumplir aquellas metas y conseguir la aprobación de los pueblos latinoamericanos,
para poder hacer frente a la URSS con el fortalecimiento de las economías
latinoamericanas, por otro lado era arriesgado para estados unidos dar tales
cantidades de dinero a la región ya que el país podría entrar en crisis económica, aun
así Norteamérica siguió adelante con los planes de desarrollo económico, integración
latinoamericana, fomentando aun mas la ayuda para los países latinoamericanos de
este modo el 5 de agosto de 1961 se da pie a la reunión extraordinaria de la CIES
(consejo interamericano económico y social), en aquella oportunidad todas las
republicas americanas acudieron a la reunión donde se emanan dos documentos uno
es la declaración a los pueblos de América y otra es la carta de Punta del Este.
28 ORTEGA MIRANDA Elena luisa ;la carta de punta del este y la alianza para el progreso; Pág. 47 año 1966 biblioteca nacional
56
Katherine Farias –Jonathan Quezada
De la declaración a los pueblos de América podemos extraer “reunidos en punta del este,
inspirados en posprincipios consagrados en la carta de la organización de los estados americanos. La
operación Panamericana y en el acta de Bogotá, los representantes de la Republicas Americanas
acuerdan entre si constituir la Alianza para el Progreso en un vasto esfuerzo para procurar una
vida mejor para todos los habitantes del continente” 29
De este modo se da comienzo al plan de medidas formuladas por estados unidos
para la mejora social de América latina donde existe un compromiso de las
republicas para que toda las reformulaciones resulte y se adapten en cada una de las
regiones latinoamericanas , claramente donde el documento que hábala esta serie de
nuevos mecanismo es la carta de punta del este, en donde para la formulación de
esta y los acuerdo que se establecen dentro de ellas dan del entero consenso y
participación de los presidentes de la región latinoamericana. .
Deacuerdo al documento de la carta de Punta del Este, la que da el establecimiento
para la alianza para el progreso dentro del marco de la operación panamericana, en el
que cual se asume un esfuerzo en común por las naciones con el fin de alcanzar “un
progreso económico mas acelerado y una mas amplia justicia social para sus pueblos, respetando la
dignidad del hombre y la libertad política”30
El titulo primero se refiere a elevar de forma sustancial el desarrollo económico
equiparando el nivel de vida de la región latinoamericana de este modo se propone
que los ingresos mas equitativos por medio de mutua colaboración entre naciones
Americanas y que para ello la taza de crecimiento debe alcanzar 2,5 % anual per.
. La carta aparte de la primicia de una mejora
en la vida de los hombres que vallan de acuerdo a las nuevas necesidades que tienen
las personas y que en el caso de América latina no han sido posibles cumplirlas por
deficiencias económicas sociales y políticas, de este modo poder proporcionar
durante los diez año en los cuales se llevara a cabo la aplicación de alianza para el
progreso una mejora sustancial y equitativas para todas las familias latinoamericanas
de acuerdo a todas las expectativas de la alianza y de acuerdo al programa de acción
para la alianza para el progreso y los objetivos propuesto en la carta tiene como fin
que tanto los pueblos latinoamericanos y los gobiernos se dediquen a luchar por
alcanzar mejoras en desarrollo económico y social para lograr el prosperidad
esperada, la carta se divide en cuatro títulos que continuación abordaremos.
29 la declaración a los pueblos de América; punta del este , Uruguay agosto 1961 30 carta de punta del este ; punta del este , Uruguay agosto 1961
57
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Capita y que ese benéfico favorezca a todos los sectores, los cual se debe dar
mediante una distribución equitativa, acelerar el proceso de industrialización
aprovechando los recursos naturales, aumentar la productividad agrícola, mejorar los
servicios públicos, impulsar la reforma agraria para reorientar el trato injustos en el
trabajo de la tierra con el fin de terminar con el régimen latifundista, poner fin al
analfabetismo y ya para 1970 asegurar 6 años de educación primaria y ampliar la
secundaria, aumentar la esperanza de vida de tal modo de modernizar la salud, para
lograra mejoras en la salud es necesario ampliar el agua potable a las comunidades
aumentando a un 70 % de la población, mejorar la nutrición para la población sobre
todo en menores de edad, aumentar la construcción de viviendas, mantener los
precios evitando la inflación diversificación del comercio latinoamericano para
contribuir al crecimiento de la región.
Todas estas medidas son los objetivos principales de la alianza para el progreso las
cuales son aplicables en un lapso de diez año podemos decir que algunas son
difíciles de alcanzar en este periodo, también no esta de mas decir que algunas ni
hoy en día se lograr una de ella es la equidad de los salarios y la distribución de los
ingresos, el primer titulo se evoca a las necesidades primordiales que afectan a la
sociedad latinoamericana si bien algunas son ambiciosas para la época constituyen
una necesidad del pueblo Latinoamérica, además nos refleja la necesidad de
ejecutarlas lo antes posibles ya que están trabando la sustentabilidad y avance de los
países de la región, y nos demuestra la necesidad de aplicar una mejor economía para
lograr acelerar la producción de lo países y aumentar la demografía y la calidad de
vida de la época.
A continuación nos referiremos al segundo capitulo de la carta de Punta del Este ,
que tiene dentro de este cinco capítulos la cual hace alusión a las condiciones, a
ejecutar que se deben adquirir para lograr las metas propuestas, las que deben ser
desarrolladas bajo principios democráticos, con el fin de de lograr un crecimiento
sustentables de los países, este crecimiento debe ser con el esfuerzo de las sociedad
considerando la igualdad de los géneros, todo este crecimiento y sustento económico
debe ser con la ayuda del extranjero el cual debe proporcionar el financiamiento
necesario para el adecuado desarrollo económico, el financiamiento será
proporcionado durante los diez años que dure la alianza para el progreso con un
58
Katherine Farias –Jonathan Quezada
aporte de 20.000 millones de dólares, que en su mayoría ira destinada a fondos
públicos, la distribución de estos fondos deben ser distribuidas de forma equitativa
y para ello será necesario reformas sociales, las cuales ayuden al progreso económico.
Para implementar las propuestas de la alianza para el progreso es necesario el
fortalecimiento del sistema para su adecuada ejecución, la cual debe contener
objetivos, requisitos y una revisión periódica, con el fin de de mejorara la educación,
la salud mejorando la enseñanza y las tecnologías, además de establecer sistemas
eficientes para una mejora laboral expandiendo el circulo laboral de los trabajadores ,
con mayor crecimiento y preocupación por explotar los recursos naturales,
integrando a la población rural e indígena, para poder lograr estas metas se requiere
de una integración social en el mundo moderno con mayor tecnología, asistencia
técnicas, salud educación etc. Desde este punto de pista las propuestas entregadas
por la carta son de carácter positivo y necesario para la sociedad, porque se refiere a
una mejora en general de la salud, el trabajo, y la educación cosas que en ese entonces
estaban por deja bajo de las necesidades de los pueblos latinoamericanos, debido al
poco desarrollo de las naciones latinoamericanas. Por otro lado se aboga por las
reparticiones equitativas y activas de los ingresos, distribución bajo el marco de
asaciones y organizaciones que permitan mantener un orden sobre los objetivos, los
cuales favorezcan a toda la comunidad.
“los estados unidos están dispuestos a tomar acciones rápidas sobre las solicitudes para tal ayuda”31
. Estados Unidos tenia gran intención de fortalecer la región latinoamericana con el
único fin de vencer el comunismo si bien las acciones podrían ser ambiciosas
abrieron para América latina un nuevo rumbo, en mejoras que eran necesarias para
la educación, el trabajo y la salud, según la carta de Punta del Este las medidas a
corto palazo para la implementación del proyecto de la alianza, debían ser el esfuerzo
del pueblo latinoamericano por hacer posibles las metas que se proponían en la
carta de puta del este, donde debía existir un compromiso por invertir el dinero de
forma correcta y equitativa.
Las metas debían ser calaras y los proyectos debían finalizarse de acuerdo a los plazos
correspondientes, respondiendo a las solicitudes de la población, con esto se quiere
decir “satisfacer las necesidades de la populación” ayudando a aquellas zonas que
31 carta de punta del este capitulo III del titulo II ; punta del este , Uruguay agosto 1961
59
Katherine Farias –Jonathan Quezada
mas lo necesiten poniendo énfasis en las condiciones de vida e impulsando mejoras
en su calidad de vida, preparando al campesino en la nuevas tareas que se le
presentaran con la reforma agraria, mejora de la administración de los servicios
públicos.
“Los estados unidos ayudaran a llevar a la prácticas estas medidas a corto plazo con miras a
resultados concretos de la alianza para el progreso. En relación con las medidas señaladas
anteriormente, y deacuerdo con la declaración del presidente Kennedy. Los estados unidos
suministraran ayuda, dentro de la alianza, incluyendo asistencia financiera para las medidas a
corto plazo por una suma superior a mil millones de dólares en el año que temían en marzo de
1962”32
De acuerdo a las medidas de corto plazo era indispensables que fueran acogidas por
las organizaciones de cada país en Latinoamérica, con el fin de hacerlas posibles, y
logran los propósitos de la alianza para el progreso al finalizar los diez años.
De acuerdo a lo planteado por la carta de punta del este, el fin mas importante de la
alianza para el progreso es el desarrollo económico, visto desde ese punto, para lograr
tales objetivos era necesario una mejora en la estructura de servicios, organismos y
además de la colaboración de la población, por otro lado todo esto se debía lograr
principalmente con la ayuda que se otorgaría por parte del extranjero, a esto no
referimos con la ayuda monetaria que esta pretendía otorgar a América Latina fuera
esta publica o privada, esta ayuda proveniente en su gran mayoría por estados unidos
pretende ayudar a el surgimiento de mejoras en los países latinoamericanos los cuales
tienden a ir en una baja, es por ello que deacuerdo a las medidas ofrecidas por la carta
de punta del este Estados Unidos se hace cargo de aportar y guiar el caminos de los
países participantes en el proyecto de la alianza para el progreso.
Además los capitales proporcionados por Estados Unidos no serán los únicos, ya que
para lograr fines de crecimiento y exportación se necesitara de la cooperación de
otros países, con el fin de cumplir las metas pronunciadas anteriormente, además de
contar con el apoyo de las naciones unidas para poder apoyar con organismos
especializados las tareas de cooperación del proyecto de la alianza para el progreso,
32 Idem capitulo III del titulo II ; punta del este , Uruguay agosto 1961
60
Katherine Farias –Jonathan Quezada
como así también los mismo países latinoamericanos deberán apoyar a las naciones
hermanas, ya que es un objetivo de Latinoamérica mejorar las condiciones de vida de
sus habitantes.
De acuerdo a lo hablado anteriormente la carta hace referencia a la organización y
procedimientos del proyecto y la formulación de posprogramas de desarrollo “según lo
soliciten las naciones participantes la organización de los estados americanos, la comisión económica
para América Latinas y el banco interamericano de desarrollo. Continuaran y fortalecerán sus
acuerdos de coordinación en esta materia para tener a disposición un grupo de expertos en
programación cuyos servicios puedan utilizarse para facilitar el cumplimiento de esta carta.”33
De
este mismo modo para llevar a cabo este proyecto tan ambicioso, tanto organismos
como países deberían cooperar, ya que se necesitaran expertos para guiar los
objetivos propuestos en la carta (en este caso se designaran nueves expertos de
cualquier nacionalidad), además que cada nación es libre de apoyar esta causas con su
propio grupo de experto y su propio programas social, entonces para poder acceder a
los objetivos que la carta de punta del este requiere se necesitara de un grupo de
personas que tengan especialidades y condiciones para poder enfrentar y gestionar
las tareas que se le presentaran al continente , para ello existirá la creación de un
comité”ad-hoc “ el cual será el encargado de distribuir de los fondos públicos de la
alianza para el progreso. Esto ira acompañado de la supervisión de la CIES la cual
evaluara todos los años los progresos el realización de posprogramas de desarrollo.
Este aumento se registrara de acuerdo al aumento de la producción en la industria, la
agricultura, minería, trasporte, energía, además de las mejoras en la educación, salud y
vivienda.
La integración económica de las ameritas latinas, se basaran en una paliación del
campo de los mercados, esto con el fin de acelerar el desarrollo de tal modo de tener
mayor productividad, por otro lado este es un proceso de integración de los estados
latinoamericanos donde la comunidad debe instruirse en poder realizar mejoras con
la ayuda de los organismo nombrados anteriormente. “Con miras a facilitar la integración
económica, en el ámbito latinoamericano, es recomendable establecer vínculos adecuados entre la
33 Idem capitulo V del titulo II; punta del este , Uruguay agosto 1961
61
Katherine Farias –Jonathan Quezada
asociación latinoamericana de libre comercio (ALALC) y el tratado general de integración
económica centroamericana.”34
De este modo parece que la carta de punta del este cubre todo el proceso de
integración y desarrollo que la alianza propone , las cuales ponen su énfasis en el
crecimiento de los países, fortaleciendo el proceso de integración, facilitando la
integración de los países latinoamericanos en marco del desarrollo mundial
promoviendo un desarrollo parejo de la región, claramente se tienen que analizar las
necesidades de cada país ya que unos mas que otros pueden tener mayor problemas
económico, de salud , educación, vivienda etc. Dependiendo de estos factores será la
ayuda que se entregue en mayores actividades y serán aquí donde los expertos deben
determinar que países son los más afectados para así promocionar una mayor
inyección monetaria en ayuda. De este modo la coordinación es algo fundamental
para lograr los propósitos de ala alianza para el progreso, ya que la repartición debe
ser equitativa y no desigual ya que ello promoverá a eliminar las desigualdades de los
países latinoamericanos, la idea es que la región latinoamericana este en equilibrio, los
unos de los otros a modo de que el crecimiento económico sea sustentable para toda
la región y se alcance el nivel de vida que se desea para los habitantes
latinoamericanos.
Estos propósitos se deben lograra levantando las empresas nacionales de cada uno de
los países latinoamericanos, promoviendo los recursos de cada una de ella de tal
como que la competitividad se logre de manera pareja a comparación con las
empresas del extranjero.
Los productos básicos y de exportación “las republicas americanas reconocen que el
desarrollo económico de la América latina requiere la expansión de un comercio.” 35
34 Idem III; punta del este , Uruguay agosto 1961
entonces las
medidas a tomar de acuerdo por la carta de punta del este en torno al comercio son
impedir la inestabilidad en el mercado, incrementar los mercado actuales,
refiriéndonos a esto y interiorizando mas, el comercio debía tener un crecimiento y
un mantenimiento apropiado con el fin de lograr una estabilidad monetaria y laboral,
por consiguiente los países deberían acelerar el desarrollo con el fin de ayudar a
35 Idem del titulo IV; punta del este , Uruguay agosto 1961
62
Katherine Farias –Jonathan Quezada
aquello países que no lo son, ya que todos los países que sean miembros del
proyecto de la alianza deben proporcionar estabilidad, suprimiendo impuestos y
reduciendo precios internos.
3.4.B) puntos principales de la alianza para el progreso.
“esta alianza se funda en el principio de que al amparo de la libertad y mediante las instituciones de
la democracia respectiva. Es como mejor se satisfacen. Entre otros anhelos, los del trabajo .techo y
tierra, escuela y salud .no hay ni puede haber sistema que garantice verdadero progreso si no
proporciona las oportunidades para que se afirme la dignidad de las personas que es el fundamento
de nuestra civilización.”36
Con motivo de fortalecer el proyecto de l alianza para el
progreso la declaración a los pueblos de América especifica lo necesario que es la
ayuda extranjera para mejorar la calidad de vida de las personas, de acuerdo a esta
carta los países que ayudan en este proyecto se aseguran de que los países
latinoamericanos mantengan su estructura democrática, aumentar el desarrollo
económico para conseguir en la población latinoamericano una mejora de vida, en
cada uno de los habitantes de la región.
La alianza para el progreso es principalmente una estimulación al continente
latinoamericano y se basara en ayuda monetaria, que contara con objetivos a largo y a
corto plazo, pasara por un compromiso de los países signatarios que son los que
ayudaran a cumplir las metas propuestas por la carta de punta del este. Los plazos
para las mejoras son de diez años los cuales se comienzan el 13 de marzo de 1961
día en el cual es la primera declaración de la alianza para el progreso, en donde
surgen en un compromiso por parte de Estados Unidos con el fin de ayudar a
mejorar las condiciones de vida que se vea sometida Latinoamérica, ya que el
continente latinoamericano no tenia el sustento económico optimo el cual ayudara a
fortalecer las empresas y otorgar al país una estabilidad económica favorable capaz
de entregar educación, salud y vivienda a las personas, la ayuda solo pretende ser un
paso el paso en donde los desafíos se cumplen van por el esfuerzo y el compromiso
que cada país le asigne a la tarea con el fin de lograr, los propósitos de la carta de
punta del este que es la columna vertebral de la alianza para el progreso. “constituye así
36 declaración a los pueblos de América ; punta del este Uruguay , agosto de 1961
63
Katherine Farias –Jonathan Quezada
un compromiso por veinte países americanos, para tomar con carácter de urgencia, medidas concretas
y positivas, individual y colectivamente, con el objeto de transformar en diez años el estado de atraso
económico y social en que permanece América latina, y mejorar las condiciones de vida de las
grandes masas desvalidas en un grado que les permita gozar de beneficios del progreso moderno,
además de satisfacer sus necesidades vitales.”37
Se espera que los propósitos de la alianza se cumplan y para ello los países se deben
guiar como lo hemos dicho anteriormente por la carta de punta del este la cual tiene
como propósito para cada país: tener un desarrollo económico sustentable y
acelerado, para ello se debe mejor la estructura interna el estado fortaleciendo la
democracia, ayudar a la población a obtener una mejor calidad de vida a eso nos
referimos con programas de viviendas y aceleración de las actividades del campo
como la reforma agraria, programas para la educación como aumentar los años de
estudios y salud en avances tecnológicos y mejoras técnicas, estimular las industrias y
las empresas primadas , las empresas nacionales `para proporcionar una estabilidad al
país.
El objetivo principal de todas estas medidas tiene que ver con una mejora sustancial
de la calidad de vida de las personas, ya que si se obtienen condiciones de de vida
favorables se espera un aumento demográfico y un mas alta esperanza de vida;
además se pretende regular la economía a nivel regional latinoamericano de tal forma
que los países latinoamericanos tengan un crecimiento económico equilibrado, y así
poder lograr un aumento en la empleabilidad, mejoras en agua potable y desagüé con
el fin de hacer mas higiénicos los países y así que hallan menos enfermedades .
Por otro lado las intenciones de la alianza han sido ayudar a aquello grupos de
personas que estén en condiciones de riesgos, y tengan los ingresos mas bajos, lo
cual se lograra con el desarrollo nacional, la integración regional y la defensa de los
productos nacionales, la aceleración de la integración de América con motivo de
aumentar el desarrollo económico y social, por otro lado la misión de los países
latinoamericano es formular proyectos que vallan unidos con sus propias
necesidades, las cuales deberán ser estudiadas por expertos en las materias, calificados
para ayudar a formular estos planes de desarrollo.
37 ORTEGA MIRANDA Elena luisa; Op. Cit, 1966 biblioteca nacional
64
Katherine Farias –Jonathan Quezada
3.4.C) Posturas frente a la Alianza para el Progreso. “basta imponerse del comentario diario de la prensa en todos los países, desde estados unidos hasta el
extremo sur del continente, para darse cuenta de que toda América esta preocupada de lo que es la
alianza para el progreso”38
en este caso el ingeniero Raúl Sáez se refiere a lo poco que
se sabe de la alianza para el progreso y asegura que el tema de la alianza es un tema
desconocido para muchas personas de los pueblos de América, que desconocen su
contenido y no saben en que le favorecerán la serie de medidas que se pronunciaron
en Punta del Este. Es así que se decide profundizar en el tema el cual señala “no es
programa impuesto por Estados Unidos a la América latina “en este sentido habla de cómo
los latinoamericanos piden a pases extranjeros que se evalúe el desarrollo de los
países; ahora si nos planteamos las cosas desde este punto de vista la intervención de
ayuda extrajera en el continente era necesaria ya que Latinoamérica no contaba con
elementos apropiados para poder manejar adecuadamente su desarrollo económico.
“La idea fundamental de que para llevar adelante el progreso económico de los países de las
América latinas es necesario realizar reformas estructurales. La idea nace en el pensamientos de los
economistas latinoamericanos.”39
Deacuerdo a lo señalado la necesidad por mejorar la
economía Latinoamérica nace por parte de los economistas latinoamericanos ya que
ven en la región latinoamericana ningún fruto y ninguna esperanza de crecimiento,
por lo tanto debe existir una diversificación de las economías y para ello es
necesario hacer reformulaciones estructurales, entonces lo que Raúl Sáez quiere
decir es que la mayoría de los objetivos de la alianza son principalmente necesidades
del pueblo latinoamericano las cuales han sido ideadas por el mismo pueblo de tal
forma que la alianza para el progreso las integro para poder concretarlas.
Entonces de acuerdo a lo dicho anteriormente las posibilidades de lograr el desarrollo
económico, se podrían gestar gracias al programa de ayudas proporcionada por la
idea de la alianza para el progreso, podemos mencionar entonces que las ideas
Estadounidenses son escuchar a Latinoamérica de acuerdo a sus necesidades las que
38 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962 39 Idem
65
Katherine Farias –Jonathan Quezada
se materializarían en la alianza para el progreso, las cuales proponen un equilibrio
entre: lo económico, social, consumo y el ahorro, entre las exportaciones, para que
las puestas se habrán y allá un progreso social consistente y elevado .
“El segundo caminó que señala la carta de punta del este es la integración regional. Hoy no hay
ningún economista extranjero o latinoamericano que piense que el desarrollo de nuestros países puede
establecerse sobre bases sanas y de propia sustentación sin una integración de los mercados” 40
. Para
fundamentar lo dicho anterior mente queda claro que para alcanzar las metas era
necesario que los países latinoamericanos se unieran para ello necesitan un país
desarrollado en este caso estados unidos para ayudar a estimular a aquellas áreas, que
les permita comerciar entre ellos para que alcancen un desarrollo prospero.
“El programa es una alianza e implica esfuerzos multilaterales .cuando alguien haya cumplido su
parte entonces ese puede reclamar frente a los demás participantes del esfuerzo multilateral de que no
se le atendiendo a pesar de haber cumplido con lo suyo” de acuerdo esto los países debían
ser comprometidos con la alianza para el progreso dicho esto debían realizar sus
propios programas de desarrollo, de los cual se considera que la ayuda externa de 20
mil millones de dólares es suficientes para responder a las necesidades de
Latinoamérica.
Para el día de la independencia de estados unidos el 4 de julio de 1962 la alianza
llevaba su primer año, en la cual el embajador Charles W. cole manifiesta “las ameritas
se hallan ante una nueva frontera. El presidente Kennedy llevo a los estados unidos a través de esta
nueva frontera al decir al pueblo norteamericano “no preguntéis que puede hacer nuestro país por
vosotros –preguntad que podéis hacer vosotros por nuestros país” 41
40 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962
estados unidos trata de
bajar las verdaderas intenciones que hay detrás de la alianza tomándola como la
salvación de ayuda que necesita Latinoamérica, y dejando de lado su verdadero
conflicto con la URSS y el mido que se tiene por el comunismo se difunda, esto se da
principalmente por la pobreza existente en Latinoamérica, tal vez es un juego de
quien da mas en este caso estados unidos no quiso esperar y tomo las problemáticas
latinoamericanas para generar proyectos de desarrollo social. Como lo señala Elena
41 declaración del embajador CHARLES W. COLE 4 de julio de 1962
66
Katherine Farias –Jonathan Quezada
miranda “la alianza para el progreso, es básicamente una alianza entre gobiernos .las iniciativas
populares quedan al margen .la alianza se presenta ante los pueblos como grandes ideas, pero con un
contenido puramente formal y político42”. Lo que podemos señalar es que el verdadero
conocimiento o las verdaderas raspones por las que se mueve la alianza para el
progreso suelen estar un poco ocultas, si bien se les presenta a los pobres y los
estratos mas bajos de los países latinoamericanos el conocimiento de que es
verdaderamente la alianza para el progreso y que es lo que representa, por otro lado
el pueblo no esta integrado de la mejor manera ya que se habla de calidad de vida
pero se pone un verdadero énfasis en las conexiones bilaterales que tendrán a la larga
estas relaciones, además con la situación que se da en cuba estados unidos necesita
asegurarse de que no se origine una segunda cuba. “la carta de punta del este parte del
concepto de que existen países subdesarrollados, pero, ignora que existen también seres humanos
subdesarrollados debido a la existencia de regimenes y políticas sociales”. 43
“Trasformemos una vez mas los continente americanos en una gigantesca retorta de ideas y esfuerzos
revolucionarios –un homenajes al poder las energías creadoras de los hombre libres –un ejemplo para
todo el mundo de que guié los esfuerzos de los pueblos de todo el mundo – no con un imperialismo de
fuerza o temor –sino con el imperio del coraje y la libertad y ala confianza en el futuro de los
hombre”44
Estados unidos no quiere demostrar que sacara algún tipo de partido de la alianza
para el progreso y de Latinoamérica, mas bien quiere dejar entre ver que las
intenciones no san de ayuda ya que mientras mas equilibrado este el continente
americano será mejor para todos los países, por ello en sus discursos da la sensación
de cómo estados unidos se encuentra bien económicamente tiene el deber de apoyar
económicamente a los hermanos latinoamericanos, y que para Latinoamérica esa es
una oportunidad que no deben desechar por que es una oportunidad para que la
región tenga un crecimiento económico importante .
42 MIRANDA ortega Elena Luisa ;carta de Punta de le Este y alianza para el progreso; Pág. 86 ;1966 biblioteca nacional 43Idem; Pág. 87 ;1966 biblioteca nacional 44 discurso pronunciado por el presidente JOHN F. KENNEY el 13 de marzo de 1961 en la casa blanca ante el cuerpo diplomático latinoamericano, altos funcionarios y miembros altos funcionarios y miembros del congreso de los estados unidos.
67
Katherine Farias –Jonathan Quezada
“hoy procuramos avanzar mas allá de esas realizaciones del pasado, establecer el principio de que
todos los pueblos de este hemisferio tienes derechos a un medio decoroso de vida y transformare dicho
principio en la realidad del adelanto económico y la justicia social en que se asiste las igualdad
política”. 45 de acuerdo a estas palabras del presidente Kennedy se pude inferir que
no hay nada nuevo, que aun no se habla de metas cumplidas dentro del primer
aniversario de la alianza para el progreso, se sigue expresando el tipo de la misión de
una vida digna para el pueblo latinoamericano , unidad de las naciones el
compromiso de los países por mejorar, dentro de este discurso se habla de lo que se
ha hecho a nivel histórico, y la alianza se comienza a comparar en algo histórico
pensamos que tal vez era muy temprano para pronunciar a la alianza como algo que
esta construido, si bien son diez años de plazo para el cumplimiento de los objetivos
los discursos o palabras deberían ser menos altivos, y mas realistas, por que las
personas deben saber en los avances de el programa ya que se refiere a un cambio de
pensamiento, y como no haberlo si se habla de una mejora de vida. La tarea de
estados unidos es ¿guiar el programa o mantener a Latinoamérica bajo su
disposición?, claramente la energía de mejorar existe en las personas y en los pueblos
la pregunta es si ¿realmente es para ellos? Claramente lo que se lleva en un principio
es la estructura del proyecto de acuerdo a los plazos hablamos de 10 años para
cumplir las metas, claramente los ánimos y la fiscalización puede fracasar y los
ingresos obtenidos tal vez no sean invertidos de la forma que se espera “prometo que
mi nación participará en esta tarea intensificada. y confió que después de haber salido del periodo de
formación de nuestra alianza, todas las naciones del hemisferio aceleraran también su trabajo”.46
Las palabras de Kennedy refleja que dentro de todo las naciones están trabajando de
forma desacelerada claramente las ideas propuestas por la carta son ambiciosa
concordamos y creemos que so es necesario una mejora ya que cada país es
responsable de desarrollo, ahora se la propuestas no funcionaba culpabilidad recaerá
en el país, queda demostrado que los países no han respondido bien ya que para 1962
Bolivia y chile eran los únicos que habían entregado un proyecto de desarrollo
económico.
45 Palabras pronunciadas por el presidente KENNEDY ante los diplomáticos latinoamericanos reunidos en la casa blanca con motivo del primer aniversario de la enunciación de la alianza para el progreso 46 Idem
68
Katherine Farias –Jonathan Quezada
“Por que no debemos olvidar que nuestra alianza para el progreso es algo mas que una doctrina de
desarrollo, o un plan de preciso para el adelanto económico. Mas bien es una experiencia de los mas
notables objetivos de nuestra civilización”47
3.5
Planificación e implementación de la Alianza para el progreso
3.5.A ) Orígenes de la planificación La Alianza para el progreso es un macro proyecto implementado en el año 1961 tras
la creación de la Carta de Punta del Este bajo el gobierno de John Kennedy. El cual
tenía como finalidad fortalecer la crítica situación económico-social de los países de
América del sur y el Caribe con la intención que el comunismo no pudiera penetrar
en el continente.
Dicho proyecto fue inspirado por proyectos anteriores como el plan Marshall que fue
un programa de ayuda económica para Europa en el periodo de la post guerras,
enmarcado en la “política del buen vecino” implementada en los años 30 por el
presidente Roosevelt, la cual cambio la forma de relacionarse entre EE.UU y
América Latina de forma basada en invasiones militares a una basada en la
solidaridad.
Si bien en la segunda guerra mundial América latina había adquirido una papel muy
importante como reserva de materias primas para la lucha contra el nazismo; lo cual
estaba llenando las arcas de muchos de los países exportadores y abriendo un
largamente esperado camino hacia el desarrollo, en los años posteriores a la guerra,
las grandes expectativas que se tenían sobre el florecimiento económico de América
latina y el Caribe se esfumaron tan rápido como llegaron, lo cual trajo al continente
nuevamente el fantasma de la miseria.
47 Palabras pronunciadas por el presidente KENNEDY ante los diplomáticos latinoamericanos reunidos en la casa blanca con motivo del primer aniversario de la enunciación de la alianza para el progreso
69
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Al momento de estallar la guerra las relaciones entre Estados unidos y los países del
sur estaban en excelente forma debido a la ya implementada “política del buen
vecino” por lo cual el apoyo al evento bélico por parte de los países de Latino
América fue casi completo. Lo que para EE.UU. representaba un punto muy
importante ya que en los países de merca del sur y del Caribe existían las materias
claves para el desarrollo de la guerra. Si bien EE.UU. siempre fue un gran destino
para las exportaciones de América Latina y el Caribe con la guerra acercándose la
demanda crecería enormemente.
La necesidad que se tenia del buen aprovechamiento de las materia primas queda
expresado en la tercera reunión de consulta en el año 1942 en la resolución sobre la
producción de materiales estratégicos, donde se toman los siguientes acuerdos.
Articulo 16 “ que como expresión practica de la solidaridad continental, se haga la movilización
económica de las republicas de América, con miras a asegurar a los países del hemisferio y en especial
a los que están en guerra el aprovechamiento de los materiales básicos y estratégicos en calidad
suficiente y en menor tiempo posible”48
Sin embargo y a pesar que la demanda por las materias primas iba en aumento los
países del sur se encontraban en un gran problema que los imposibilitaba de
aprovechar esta situación. A pesar de tener una riqueza enorme en materias primas
imprescindibles para que el país del norte librara la guerra, los país subdesarrollados
no tenían la industria necesaria ni el personal técnico calificado para responder a la
creciente demanda; lo cual se transformo en uno de los grandes problemas a
solucionar por los Estados americanos.
Como era de esperarse y ya que imperaba la “política del buen vecino” la ayuda en
gran parte provino del país del norte, empresas multinacionales del mismo origen y el
Eximback lo cual se tradujo en dinero y la tan escasa asistencia técnica para que los
países pudieran cubrir la demanda.
Latino América comenzaba a exportar gran cantidad de materias primas y la pequeña
industria comenzaba a desarrollarse. En especial en argentina y Brasil lo cual abría
una gran esperanza de alcanzar el tan anhelado desarrollo.
Sin embargo y a pesar que durante el periodo bélico las arcas de los países se
llenaron, la situación cambio drásticamente al terminar la guerra debido a la baja en la
demanda, ya que al concentrar su producción en materias primas que ya no eran 48INOSTROSA, SOTO, Misael; ¿nueva política de EE.UU. hacia América Latina, Chile,1965. Pág.14
70
Katherine Farias –Jonathan Quezada
urgentemente necesarias las economías de los países comenzaban a entrar en crisis al
ya no tener mercados para vender sus excedentes los cuales a su vez bajaron
bruscamente de precio.
Por otro lado pero no menos ajeno a repercusiones en América latina y el Caribe.
Tras la caída de la Alemania nazi fueron 2 grandes las potencias que se alzaron como
victoriosas y con un gran apetito de expandir sus respectivo imperios e implantar sus
ideologías en el mundo entero. Me refiero a EE.UU. y la URSS. Ambos países habían
logrado aplacar las fuerzas nazis y ahora se disputaban el mundo, dando un giro
radical en el desarrollo Historia.
Bajo este nuevo contexto la tensión de EE.UU. se concentra en la devastada Europa
para impedir que el comunismo soviético se apoderara por completo del continente;
lo cual ya había empezado hacer en Europa del Este. Lo que repercutiría
directamente en una América Latina que se sumaba poco a poco en la miseria y que
sin ayuda exterior era incapaz de solucionar los problemas económicos dejados tras la
escasa demanda de materias primas.
Gran parte de los recursos económicos fueron destinados a la lucha contra este
nuevo enemigo que se alzaba como su antagonista directo, con una ideología
totalmente opuesta y una economía anti capitalista que resultaba muy atractiva para
aquellos sectores de la población más pobres y vulnerables.
Esta es la razón por la cual gran parte de “las reuniones de consulta, conferencias
Inter. americanas, etc. Solo se reunirán para tratar pactos militares, o para condenar
gobiernos de tipo marxista que amansaran con romper la monolítica unidad
hemisférica”49
Esta situación comenzó a engendrar un germen de disgusto hacia EE.UU por parte
de América Latina y el Caribe ya que los países se daban cuenta que el país del norte
solo quería mantener lejos la influencia de la URSS sin preocuparse de los temas que
realmente competían para la situación crítica de sus economías.
Tras una serie de desaires por parte de EE.UU hacia América Latina y el Caribe. En
el 1945 se celebrara la conferencia de Chapultepec en la cual se expreso: “se debería
perseguir la elaboración de los niveles de vida de todos los pueblos del continente, a
fin de que puedan ser alimentados, vestidos y alojados en forma adecuada y que
49INOSTROSA, SOTO, Misael; ¿nueva política de EE.UU. hacia América Latina, Chile,1965. Pág.27
71
Katherine Farias –Jonathan Quezada
disfruten de los servicios necesarios para la educación y el bienestar y disfrutar a si
mismo digna y libremente se la recompensa de su trabajo”50
Esta cita nos da cuenta que los países del sur se daban cuenta de la difícil situación
por la cual estaban pasando y que el país que años atrás les había asegurado un
devenir prospero hoy se encontraba preocupada de otros asuntos en el viejo
continente, por lo cual no que quedaba otro opción que organizarse como continente
y lograr salir a delante de una forma reciproca.
Los países de América Latina comenzaban a comprender que la mala situación por la
que estaban pasando solo podría ser superada mediante sus propios esfuerzos y
unidad ya que el país del norte se concentraba más y más en su nuevo enemigo y en
la forma de contrarrestar su avance en Europa. Esta tendencia quedo totalmente
confirmada con la creación e implementación del plan Marshall en el año 1947 bajo
el gobierno de Harry Truman; el cual tenía como objetivo entregar una fuerte ayuda
económica a la Devastada Europa para que primero pudieran reconstruir las ciudades
y luego ser capaces dar nuevamente dinamismo a sus mercados. Estos objetivos
tenían como objetivo final y celosamente resguardado contrarrestar la expansión del
comunismo soviético que amenazaba con apoderarse de toda Europa; lo cual para
estados unidos era la prioridad.
Lo cual queda confirmado con la declaración de EE.UU de que “no estaba en
condiciones de prestar una ayuda financiera en las proporciones que pedían las
republicas latinoamericanas. Además, se les dijo a los delegados que a juicio de
EE.UU, el papel principal en la financiación del fomento económico de sus países lo
debían desempeñar las empresas y las inversiones privadas”.
Por supuesto que para los estados de América del Sur y el Caribe esta no era una
buena respuesta ya que admitir capitales extranjeros era exponer a sus jóvenes
empresas nacionales al peligro de la lucha competitiva con los monopolios. Lo cual
se podía traducir en una dependencia aun mayor hacia el país del norte
Frente a esta situación los países Latino Americanos y del Caribe confirmaban que la
unidad como continente era la única salida que tenían para dar impulso a la pequeña
industria que no alcanzo a desarrollarse y así dar un impulso a sus economías; por lo
cual en año 1948 y como respuesta al plan Marshall se aprueba la carta de
organizaciones de Estados Americanos.
50INOSTROSA, SOTO, Misael; Op.Cit., Chile, 1965. Pág.31
72
Katherine Farias –Jonathan Quezada
En los años 50 y a pesar de que se tenía una visión clara sobre el camino a seguir para
superar la crisis y alcanzar el desarrollo las cosas se complicaron debido a la gran
cantidad de gobiernos defectos que comenzaban a proliferar en América Latina y el
Caribe; es el caso de: Nicaragua, Argentina, Brasil, Perú y Colombia entre otros. Lo
que origino un quiebre en las relaciones multilaterales y una gran desconfianza por
parte de las empresas multinacionales estadounidense y el mismo gobierno debido a
la aparición de movimientos nacionalistas de izquierda. Esta situación provoco que
nuevamente EE.UU. comenzara a poner atención en América Latina ya que si bien la
URSS aun no ejercía una in fluencia directa en el continente sus ideas comenzaban a
presionar cada vez más.
Si bien los norteamericanos no tenían una real intención de intervenir con capital
público en América Latina sabía que si no se apresuraba, el movimiento que estaba
llevando a cabo en la parte sur del continente terminaría por poner en una situación
crítica a sus empresas privadas, las cuales son una parte importante de su fortaleza
económica.
Es por esto que en el 1956 se crea el comité interamericano de representantes
personales de los jefes de estado americanos. Este comité tenía como finalidad hacer
de la OEA un instrumento más eficaz de esfuerzo cooperativo en el terreno
económico, financiero y técnico y por supuesto lograr que las empresas
estadounidenses lograran penetrar en los países latinoamericanos.
Tras la visita del vicepresidente Nixon a la región sale a luz el descontento y el “anti
yankismo” del pueblo, lo cual “mas la difícil situación económica de América Latina
impulsaron al presidente de Brasil Kubistchek a proponer en Mayo de 1958 al
presidente Eisenhower la necesidad de proceder a un verdadero examen de
conciencia de las relaciones interamericanas en consulta con los demás gobiernos”
Tras estas declaraciones el presidente de Brasil publico su programa denominado”
Operación Panamericana” el cual ponía a la cabeza a su país y tenía como finalidad
fomentar la autonomía económica de América Latina. Esta situación fue clave para
que se creara la Carta de Bogotá y la posterior Carta de Punta del Este.
3.5.B) Ámbitos que abarcaba el proyecto Al asumir el presidente Kennedy ya entrada la década de los 60 la situación
económica social de América Latina y del Caribe era realmente critica lo cual se
traducía en bajas tasas de producción, alta deuda externa, pésimas condiciones
73
Katherine Farias –Jonathan Quezada
agencias, baja escolaridad y alto analfabetismo lo cual trajo como consecuencia
grandes agitaciones sociales, las cuales en muchos casos se teñían de rojo, inspirados
en la revolución cubana de 1959 la cual había derrocado a un gobierno defecto que
tenia al pueblo cubano bajo la explotación de empresas multinacionales
estadounidense; situación que no era muy distinta a la del continente.
La pujante influencia que ejercía la revolución de 1959 y la de sus líderes que se
encargaban de expandir las ideas revolucionaria de izquierda y de criticar
incansablemente el imperialismo y neo colonialismo de EE.UU. funcionaron en
distintos movimientos nacionalistas o subversivos de izquierda en muchos países
como un ejemplo a seguir.
En vista de esta situación y el fracaso en la invasión de la bahía de Cochinos el
presidente Kennedy decide implementar un macro proyecto; el cual denomino
Alianza para el progreso; el cual a su vez era consecuente con la política que se venía
aplicando desde la firma del acta de Bogotá un año antes.
Este plan tenía el objetivo de prestar ayuda a los países de América Latina y el Caribe
que estén necesitados de ayuda, estén dispuestos a aceptar las condiciones
implantadas y adherir al gobierno de EE.UU. Por otro lado y de forma confidencial
el macro proyecto tenía como fin último rechazar la pujante influencia que estaba
ejerciendo la URSS en Latino América mediante Cuba y sus líderes utilizando una
estrategia de solidaridad y ayuda para erradicar la extrema pobreza y así no dejar un
escenario optimo para que germine la ideología marxista
La acciones por parte del presidente Kennedy comenzaron el 13 de Marzo de 1961
cuando en la Casa Blanca y en honor de los diplomáticos latino americanos y altos
funcionarios estadounidense dijo:” Nos reunimos pues, como fieles y antiguos
amigos, vinculados por nuestra determinación de impulsar los valores de la
civilización americana” y procedió a entregar los diez puntos que proponía para
mejorar la vida de los pueblos latino americanos. Los cuales eran:
Punto 1°
“primero propongo que las repúblicas americanas inicien un vasto nuevo plan de
diez años para las Américas, un plan destinado a transformar la década de 1960 en la
década del progreso democrático”.
“Y si tenemos buen éxito… subirá el nivel de vida de toda familia de América: todos
tendrán acceso a una educación básica”.
Punto 2°
74
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Se celebraran frecuentemente reuniones del consejo interamericano y social para
realizar un planteamiento vasto y firme, “porque si nuestra alianza ha de tener felices
resultados corresponde a cada nación latinoamericana el formular planes de largo
alcance y establecer procedimientos para el cambio vital social”.
Punto 3°
En este punto da cuenta de la solicitud al congreso para que apruebe una asignación
de 500 mil. De dólares, como primer paso, dinero que utilizara para extirpar las
enfermedades, aumentar la producción y mejorar el uso de la tierra, modificar los
sistemas tributarios y de tenencia de la tierra, combatir el analfabetismo, etc.
Punto 4°
Contempla en este punto la integración económica que amplié los mercados y facilite
la concurrencia.
Punto 5°
Propone la colaboración norteamericana en los problemas de los mercados, ya que
los cambios, frecuentes y violentos de los precios de las mercancías causan serios
perjuicios a la economía de muchas naciones de Latinoamérica.
Punto 6°
Expone la necesidad de acelerar el programa de emergencia de “Alimentos para la
paz”, ayudar a establecer reservas de víveres en la región de sequia, proporcionar
almuerzos a los escolares y ofrecer cereales forrajeros que aumenten el desarrollo
rural.
Punto 7°
Propone una colaboración científica de todos los pueblos del hemisferio “invito a los
hombres de ciencia latinoamericanos a que colaboren con nosotros en nuevos
proyectos…en el terreno de la medicina y de la agricultura, la física y la astronomía y
la desalinización”. ”Nos proponemos también ampliar nuestros programas de
adiestramiento de profesores de ciencias… en forma tal que la juventud de todas las
naciones pueda contribuir con su talento al progreso científico”
Punto 8°
Expone Kennedy, la necesidad d la enseñanza técnica. “Debemos acelerar el
adiestramiento de los expertos, que se necesitan para dirigir las economías de los
países de nuestro hemisferio en rápido desarrollo”
Punto 9°
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Katherine Farias –Jonathan Quezada
Manifiesta su fe en los sistemas de seguridad colectiva de la OEA. y reafirmar la
promesa de acudir en defensa de cualquier nación americana cuya independencia este
en peligro
Punto 10°
Hace una invitación a los amigos de América Latina para que contribuyan a
enriquecer la vida y la cultura de EE.UU. “necesitamos profesores versados en
literatura, Historia y tradiciones latinoamericanas… oportunidad para que nuestra
juventud vaya a estudiar a las universidades latinoamericanas”.51
Como prueba de resolución al día siguiente Kennedy fue al congreso para pedir que
se consignara efectivamente 600 mil. De dólares para iniciar su proyecto estrella. De
esos 600 mil. 100 fueron destinados para atender las zonas de Chile devastadas por el
terremoto, mientras que el resto fue destinado para el Fondo Especial
Interamericano de Desarrollo Social el cual debía financiar el programa previsto en el
acta de Bogotá.
Kennedy logro el apoyo de organismos tales como la C.E.P.A.L, el B.I.D y La O.E.A
por lo cual cuando en Punta del Este se inauguro una junta extraordinaria del CIES a
nivel ministerial el 5 de marzo del 61 a la cual todas las repúblicas de América
acudieron, los resultados fueron muy favorables para los planes del presidente de
EE.UU. Los cuales concretaron el 17 del mismo mes con la declaración a los pueblos
de América y la Carta de Punta del Este, además de 16 resoluciones anexas.
La mala situación económica social de muchas de las naciones de América Latina
contribuyó de forma efectiva a que los representantes, a acepción de la delegación de
Cuba, acogieran la suculenta y solidaria oferta del coloso del norte.
Veinte países de América se comprometían de forma solemne a asociarse en un
esfuerzo común para alcanzar el desarrollo económico y mayor justicia social para
sus pueblos mediante medidas concretas y positivas, individuales y colectivas con tal
de alcanzar en 10 años el siguiente paso del sub desarrollo.
Para alcanzar estos propósitos los países signatarios se comprometen a:
1.- Perfeccionar y fortaleces las instituciones democráticas.
2.- Acelerar el desarrollo social y económico.
3.- Ejecutar programas de vivienda en la ciudad y en el campo.
4-. Impulsar dentro de las particularidades de cada país, planes de reforma agraria.
51 Programa de 10 puntos del presidente John Kennedy del 13 de Marzo de 1961
76
Katherine Farias –Jonathan Quezada
5-. Asegurar a los trabajadores una justa remuneración y adecuadas condiciones de
trabajo.
6-. Acabar con el analfabetismo.
7-. Desarrollar programas de salubridad e higiene.
8-. Reformas de leyes tributarias.
9-. Mantener una política monetaria y fiscal que defiende el poder adquisitivo del
mayor número.
10-. Estimular la actividad privada en inversiones.
11-. Solucionar las variaciones de los precios de los productos de exportación.
12-. Acelerar la integración económica de la América Latina.
En estos doce puntos encontramos puntos de gran falencia en el continente los
cuales tenían a los países en constante desequilibrio político- económico y en una
miseria que se podía ver tanto en el campo como en la ciudad.
El punto uno apunta a un problema que ha sido bastante común en América Latina y
el Caribe, como lo son las dictaduras, lo cual a generado una gran inestabilidad
política, no respeto a los derechos humanos y una gran dificultad para generar
tratados o decisiones multilaterales; lo cual es imprescindible para llevar a cabo este
tipo de programas.
Los puntos del dos al ocho se concentran en lo que compete a calidad de vida y
justicia social; temas en los cuales la situación en el continente era critica ya que la
pobreza, la falta de salubridad, falta de vivienda y malas condiciones laborales
mantenían a una sociedad profundamente fracturada. Este fue uno de los puntos que
a EE.UU. más le importaba intervenir o promover su mejora, Ya que este escenario
era perfecto para que las ideas marxistas que estaban siendo promovidas con gran
entusiasmo por Ernesto Guevara, Fidel Castro y otros líderes de izquierda se
presentaban al pueblo como una gran opción o camino a seguir.
De acuerdo a los puntos del nueve al doce se concentran en temas de índole
económica, ya que la situación en esta área en el continente cada vez era peor. Los
obsoletos métodos de producción no permitían que los países le sacaran un mayor
provecho a sus enormes riquezas en materias primas y el déficit fiscal no permitía
una inversión significativa en la industria. Es por eso que cualquier intento individual
era incapaz de mejorar la situación interna. Frente a este escenario la ayuda reciproca
77
Katherine Farias –Jonathan Quezada
y una fuerte intervención privada parecía ser la única opción para superar tan adversa
situación.
Objetivos de la Alianza para el progreso
1-. En cualquier país americana el crecimiento económico no debe ser inferior, per
cápita, al 2,5% anual.
2-. Distribución más equitativa del ingreso nacional.
3-. Equilibrar la estructura económica-nacional en lo regional y en lo funcional.
4-. Acelerar el proceso de industrialización nacional.
5-. Aumentar la productividad y producción agrícola
6-. Programa de reforma agraria integral.
7-. Eliminar el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de
educación primaria a todo niño en edad escolar.
8-. Aumentar en un mínimo de cinco años la esperanza de vida al nacer y entre otras
cosas suministrar agua potable y desagüe no menos del 70% de la población urbana
y del 50% de la rural.
9-. Construcción de viviendas económicas.
10-. Niveles de precios estables evitando la inflación y la deflación
11-. Fortalecer los acuerdos de la integración económica para cumplir con las
aspiraciones de crear un mercado común latinoamericano.
12-. Desarrollar programas cooperativos.52
Sin duda el proyecto de Kennedy era bastante ambicioso y requería de un enorme
despliegue técnico, político, diplomático para abarcar los sectores más apartados y
vulnerables de los distintos países del continente. Es por esto que para que su macro
proyecto la Carta de Punta del Este establece tres caminos:
1.- El desarrollo nacional
2.- La integración regional
3.- La defensa de los productos
El desarrollo nacional
Para poder alcanzar los objetivos de la alianza para el progreso y el desarrollo a nivel
continental mediante la integración, primero se tenía que partir por casa; es por esto
52 Objetivos de la carta de Punta del Este del año 1961
78
Katherine Farias –Jonathan Quezada
que uno de los tres caminos que se plantearon en la carta de Punta del Este era el
desarrollo nacional como punto de partida.
El desarrollo nacional debía ejecutarse sobre dos principios: 1) que se haga de
acuerdo con los principios democráticos, y 2) que los programas se apoyen en el
principio del esfuerzo propio y del máximo empleo de los recursos nacionales.
El esfuerzo de cada país es clave para que se puedan desarrollar los programas y
objetivos expresados en la carta; sin embargo y como la situación de algunos países
en el área económica era bastante mala la declaración de los pueblos de América dice:
“es indispensable complementar los esfuerzos internos de los países con una ayuda
exterior adecuada”.
Dicha ayuda provendrá de aquellos países latinoamericanos que estén en una mejor
situación económica, de los países exportadores de capital y de las instituciones
competentes y por parte de EE.UU.; con lo cual se genera un circuito de solidaridad
y reciprocidad en pro del desarrollo del continente.
Por supuesto que la ayuda de parte de EE.UU. hacia cualquier país dependerá del
grado de aceptación de las reglas que este imponga.
La integración regional
Teniendo en cuanta que en Latino América y el Caribe no hay país que se pueda
autoabastecer como los grandes países industriales, y no solo respecto a los bienes de
consumo, sino también a los bienes de capital; la ayuda reciproca entre todos los
países resulta esencial para alcanzar los objetivos.
Para dar paso a la integración en la carta se expresan dos instrumentos esenciales: el
tratado general de integración económica Centroamericana y la asociación
latinoamericana de libre comercio.
Defensa de los productos básicos:
Desde 1960, la mayoría de los mercados internacionales de productos básicos se ha
visto dominado por una oferta que excede a las posibilidades actuales de consumo, y
restringidas por las políticas imperantes, que afectan el libre juego de las economías,
aparejando como consecuencia, una tendencia a la baja.
Para frenar esta situación en el año 1962 se aprobó en el congreso de EE.UU. una ley
que le brinda autoridad al presidente de EE.UU. para reducir o eliminar los
gravámenes arancelarios sobre la importación de productos tropicales. Siempre y
79
Katherine Farias –Jonathan Quezada
cuando otros países industriales consumidores introduzcan reducciones o
eliminaciones similares.
En esta última parte fue donde se produjeron las mayores dificultades para llevar a
cabo dichas promesas; ya que el lento camino diplomático entre países
industrializados para ponerse de acuerdo solo provoco que las soluciones respecto a
las restricciones a las importaciones se quedaran por largo tiempo.
Los medios para llevar a cabo el programa de la carta de de Punta del Este.
1.- Por parte de los países latinoamericanos:
a) El esfuerzo de cada país
b) Dedicar una proporción cada vez mayor de sus propios recursos al desarrollo
económico y al progreso social.
c) obligación de formular programas nacionales amplios.
La misión de cada país era sumamente importante, es por esto que en la carta se le da
especial énfasis al estimulo de todos los actores, ya que podrían recibir grandes
cantidades de dinero pero si no se tenían programas de corto y largo plazo centrados
en el desarrollo económico y social las inversiones no servirían de nada.
2.- Por parte del exterior
Se espera que durante la década de los 60 América Latina reciba de parte de fondos
públicos y privados por lo menos veinte millones de dólares para complementar sus
propios recursos.
Las grandes inversiones se registraron por parte del sector privado con lo cual se
estaba logrando alejar el fantasma de las nacionalizaciones de tendencia izquierdistas
y consolidar la dependencia de América Latina hacia EE.UU.
3.- Por parte de las entidades internacionales las inversiones correspondes: al BID,
BIRF, ala ADI y la CFI las cuales entregaron recursos a aquellos países en que los
proyectos ya eran de tipo operativo.
Mecanismo de acción de la alianza para el progreso
Los mecanismos de la alianza para el progreso están en plano nacional,
interamericano e internacional. Con lo cual se crea un aparato capaz de hacer
funcionar el macro proyecto del presidente Kennedy. Sin uno de estas tres partes el
desarrollo del proyecto simplemente no hiera funcionado.
1.- Nacional
80
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Si bien todos los países sabían que primero se debía partir por casa, generando
proyectos a corto y largo plazo e invirtiendo en mejoras socio-económicas. El gran
problema que presento la puesta en marcha de dichos proyectos fue la ausencia de
organismos nacionales capaces de interpretar la alianza para el progreso; en otras
palabras la ausencia de aparatos burocráticos competentes no logro un buen
aprovechamiento de los recursos asignados.
2.- Plano interamericano
Para el desarrollo de la Alianza para el progreso se crearon instituciones con la labor
de gestionar el macro proyecto y se reorientaron otras con el mismo fin.
El consejo interamericano economía y social (CIES)
Es un organismo de la OEA encargado promover el bienestar económico y social de
los Estados miembros y desde 1961 encargado de analizar el progreso alcanzado por
los países miembros en el cumplimiento del acta de Bogotá y la Carta de Punta del
Este.
El Banco Interamericano de Desarrollo
Dentro del programa de la Alianza para el Progreso desempeñaba tres funciones:
a) Efectúa operaciones de préstamos con cargo tanto a sus recursos propios
como a los provenientes del Fondo Fiduciario de progreso social.
b) Proporciona asistencia técnica a sus países miembros
c) Obtener respaldo financiero para los planes de desarrollo de los países
latinoamericanos.
La comisión económica para América Latina (CEPAL)
La CEPAL concentro sus esfuerzos en la depuración de las técnicas y métodos de
planificación y, en llevar a cabo las investigaciones económicas básicas que son el
requisito para aplicar políticas concretas y programas de acción. La reforma agraria
fue uno de sus mayores desafíos
Comité interamericano de la alianza para el progreso (CIAP)
Este comité es una comisión especial y permanente del CIES y tiene como misión
examinar y resolver los problemas que surjan en relación con la alianza, como
también la de promover el mejoramiento del proceso de multilaterizacion de la
alianza.
3.- Plano internacional
81
Katherine Farias –Jonathan Quezada
En este plano encontramos a las instituciones ya nombrada,. Tales como: el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la
Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional de Desarrollo.
Todas estas instituciones tienen la misión de entregar los recursos para llevar a cabo
los proyectos de cada nación o los a nivel regional. Por lo cual son de suma
importancia.
Estos fueron los lineamientos, objetivos, procesos e instituciones de las cuales la
Alianza para el progreso se valió para implementar uno de los proyectos más grandes
que registra la historia de América Latina.
3.6) Impacto de la alianza para el progreso 3.6.A) El gobierno de Alessandri y Freí Montalva Como sabemos la alianza para el progreso fue un macro proyecto que tenía como
misión mejorar las economías y la calidad de vida de los países de Latino América en
un periodo de 10 años. Este proyecto se presento y concertó en la junta de Punta del
Este el año 1961; en la cual Chile fue un participante activo. Por lo cual no estuvo
ajeno a las medidas que se tomaron en el continente entero.
Cuando en se creó la Alianza para el progreso en el 1961, en Chile gobernaba Jorge
Alessandri el cual había sido electo en 1958 por un periodo de 6 años. Por lo cual
algunas de las medidas de su gobierno fueron incentivadas, apoyadas, recomendadas
y financiadas por el proyecto de John Kennedy.
Esta situación dejaba al gobierno con una doble responsabilidad: 1) gobernar y
administrar los fondos nacionales y 2) acoger las recomendaciones y administra de
buena forma la ayuda externa
La ayuda externa por parte de la Alianza para el Progreso no se hizo esperar ya que
un año antes de la creación de este proyecto, en el año 1960 Chile había sido víctima
de un terremoto que devasto toda el área entre Chiloé y Concepción. Lo cual había
dejado al país convulsionado e incapaz de acudir en auxilio de la mayoría de los
damnificados; es por esto que do los 600 millones de dólares que el 14 de agosto de
82
Katherine Farias –Jonathan Quezada
1961 Kennedy había pedido al congreso, 100 millones fueron destinados a atender
las zonas devastadas del país.
La alianza comenzaba a entregar las primeras ayudas al país sin embargo el programa
planteaba una mejora socioeconómica para todo el continente , para lo cual era
necesario que cada uno de los países mejoren áreas, tales como la educación, la salud,
vivienda y el caducado sistema de haciendas en el campo. El cual para muchos
pensadores, políticos y economistas era motivo del atraso económico y de la miseria
social del continente.
En Chile la situación si bien estaba lejos de los objetivos de la Alianza durante el
gobierno de Alessandri se comenzaron a desarrollar las primeras reformas y mejoras
en esto ámbitos no libres de oposición y dificultades por supuesto.
El recrudecimiento de la inflación provoco que produjeran innumerables huelgas en
la minería, en los puertos, los bancos, etc. Lo que se tradujo en una gran inestabilidad
social y una represión que en muchos casos cobro vidas
La minería podía generar ingresos pero no podía absorber la gran cantidad de
desempleados que existían en ese momento en el país y el sistema de haciendas no
permitía aumentar el trabajo en el campo
El gobierno tuvo que encontrar un equilibrio: establecer y satisfacer las necesidades
de los intereses urbanos e industriales, sin ofender a las elites tradicionales de la
tierra, cuyo dominio político en el campo aun les daba el poder necesario para vetar
las reformas más importantes con las que no estuvieran de acuerdo. 53
Bajo estas mala situación en la cual se encontraba el país y el gobierno se tuvieron
que implementar los objetivos de la Alianza para el progreso por lo cual el camino
fue lento y duro.
En materia de reforma agraria
Finalmente en el 1962 se aprobó la ley de reforma agraria (ley 15.020) la cual
autorizaba al Estado a comprar tierras por el 20% y bonos que devengan intereses
pagaderos a 10años. La cual tenía como base la constitución de 1925 que facultaba al
Estado para expropiar pero a cambio debía realizar pagos en efectivo.
53COLLIER , Simon; SATER William; Historia de Chile 1808-1994, 1996.Pag.231
83
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Al Estado se le autorizo redistribuir solamente aquellas tierras abandonadas o
cultivadas de manera insuficiente o la tierra en barbecho de propiedad cooperativa
que era realmente escasa.
Se crea la corporación de reforma agraria (CORA) para supervisar el proceso de
expropiación; el consejo superior de fomento agropecuario (CONFSA), para
garantizar el aprovechamiento eficaz de las tierras expropiadas y el instituto de
desarrollo agropecuario (INDAP), para proporcionar asistencia y crédito a los
campesinos. 54
En materia de educación
Uno de los puntos que le importaba a la alianza para el progreso era que se mejorar la
educación en todo el continente, ya que la educación es clave para el desarrollo de un
país. Es por esto que el objetivo numero 7 de la carta de Punta del Este era Eliminar
el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de educación primaria
a todo niño en edad escolar.
La situación en chile respecto a este punto era la siguiente: en el año 1960 el
analfabetismo aumento al 84,6%, lo cual representaba un gran avance. Sin embargo
las mayores falencias se seguían presentando en el campo. A pesar de las cifras
alentadoras la situación esconde algo irregular: “la mayoría de los niños que entraban
al sistema educativo primario permanecían en él menos de cinco años. Solo tres de
cada 10 niños pasaban del sexto año de educación y solo uno de cada veintidós
llegaba hasta el último año de educación secundaria”55
Esta situación se puede explicar por el hecho de que los padres de familia que en
muchos casos estaban cesantes y frente a una inflación creciente no lograban
abastecer a sus familias; por lo cual los niños cuando alcanzaban una edad suficiente
debían salir a trabajar en cualquier trabajo que entregara un ingreso extra para la
familia.
Urbanización y vida urbana
Entre la década del 50 y el 60 la población de Santiago se incremento
considerablemente debido al la gran cantidad de emigrantes venidos del campo y de
54 Collier, Simon; Sater William; Historia de Chile 1808-1994, 1996.Pag.223-234 55 Idem Pag.252
84
Katherine Farias –Jonathan Quezada
las viejas minas del norte que llegaban en busca de trabajo ya que Santiago
concentraba el 28% de la industria manufacturera.
Esta situación provoco un colapso en lo que corresponde a vivienda y empleo ya que
eran incapaces de soportar la presión de una rápida expansión demográfica. Algo
parecido ocurría en ciudades centrales del país como Valparaíso, Concepción. Bajo
esta situación la solución fue crear conjuntos de casas económicos, aprobadas en la
ley DFL-2 la cual brindo un fuerte estimulo a la construcción de viviendas pequeñas
las cuales quedaron exentas de los impuestos a la propiedad y sus constructoras
recibían rebajas tributarias. Sin embargo y debido al gran incremento de la población
poco a poco dichas construcciones fueron siendo de menor calidad hasta ser
llamadas, “las callampas”, las cuales en muchos casos no presentaban agua potable,
alcantarillado ni electricidad. LO cual contribuyo a la proliferación de enfermedades
por la falta de higiene.
Esta situación fue el gran desafío del presidente Alessandri para poder cumplir al
punto 8 de la carta que pedía suministrar agua potable y desagüe no menos del 70%
de la población urbana y del 50% de la rural. Lo cual no fue logrado bajo su
mandato.
Gobierno de Freí Montalba
Tras el asesinato de Kennedy en 1963 la alianza para el progreso lo sintió
profundamente, ya que se quedaba sin su mayor promotor. Sin embargo los
lineamientos expuestos en la Carta de Punta del Este eran realmente necesarios
considerando la miseria en la cual se encontraban grandes facciones de la población
del continente.
Es por esto que al asumir Eduardo Freí Montalva su programa de gobierno acogió
gran partes de las medidas aconsejadas por la carta de Punta del Este.
Entre las reformas sociales de su gobierno encontramos la llamada “promoción
popular”. La cual consistía en “el fomento de la organización de redes de
organización locales y de autoayuda, especialmente en las poblaciones desorganizadas
de los barrios marginales”. Esto se tradujo en la creación de juntas de vecinos,
centros de madres, clubes deportivos, asociaciones de padres, etc.56
Esta reforma respondía al objetivo de la alianza para el progreso de democratizar
cada ves mas los países latinoamericanos.
56Idem.Pag.269
85
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Durante la década de los 60 Santiago creció en 800.000 personas por lo cual para el
gobierno fue imposible responder a tan alta demanda de vivienda. Esto llevo que a
fines de los 60 fuera común la práctica de tomarse los terrenos abandonados para
instalarse en ellos con viviendas improvisadas. Por supuesto esto significo un
problema mayor ya que la falta de alcantarillado y agua potable dejaba en muy mala
situación a esta población.
Sin embargo durante el periodo que duro el mandato de Freí Moltalva se
construyeron unas 260.000 nuevas casas y unas 200.000 soluciones habitacionales.
En lo que respecta a educación se incremento el gasto publico de un 15% a un 20%
lo cual sirvió para construir alrededor de 3.000 nuevos colegios. Con este
incremento significativo en 1970 la educación primaria cubría el 95% de los niños en
edad escolar.
Estas medidas y en especial la primera tenían como objetivo contrarrestar el creciente
poderío que habían adquirido los partidos de izquierda en la sindicalización; mediante
la creación de organizaciones no subversivas para democratizar aun más el país. Las
serie de reformas que se realizaron durante el gobierno de Freí Montalva se
conocieran como “revolución en libertad” ya que si bien eran grandes cambios en lo
social, educacional, vivienda etc. La línea siempre fue la democratización alejada lo
más posible de las ideas revolucionarias de lucha de clases.
En materia de reforma agraria
Durante el su administración Montalva tenía claro que si quería llevar a cabo la
reforma agraria de buena forma era necesario organizar y educar a los trabajadores en
materias competentes al tema; es por eso que comienza una campaña por sindicalizar
el campo con este objetivo y el de mantener a raya a socialistas y comunistas. Entre
los años 1964 y 1970 los sindicatos se duplicaron, lo cual se debió al incremento de la
sindicalización en el campo, parta lo cual se puso en vigor la ley especial de Abril de
1967; tres fueron las federaciones de sindicatos en el campo: triunfo campesino,
libertad y Ranquil; con un total de 130.000 miembros
A mediados de 1967 Montalba había expropiado 400 haciendas aproximadamente.
Pero el presidente quería que su mandato pasara a la historia como el justiciero social;
por lo cual en ese mismo año firmo la (ley 16.625) lo cual le permitió expropiar todas
las haciendas de mas de 80 hectáreas de riego básico, las cuales fueron compensadas
en base al valor de libro de cada predio y solo se paga al contado el 10% de este
monto, el resto se paga a lo largo de 25 años.
86
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Las tierras expropiadas serian explotadas en sistema de transición llamado
“asentamiento” que tenía algunas características de cooperativo, pro estaba
controlado por el Estado. Al cabo de 5 años los miembros del “asentamiento” se
dividían el predio en parcelas individuales.
Al parecer que durante la administración Montalba se estaban cumpliendo los
cometidos de la Alianza para el Progreso sin embargo las complicaciones no tardaron
en aparecer las “tomas” no tardaron en aparecer, las cuales en muchos casos eran
incentivadas por la izquierda; lo que produjo la resistencia de los terratenientes y el
derramamiento de sangre en el campo.
El gobierno de Freí Montalva fue el que tuvo una mayor influencia de la Alianza para
el progreso ya que respondió a varios de los objetivos que se plantearon en la carta
de Punta del Este y tenía una real intención de mejorar el país económica y
socialmente para lograr la integración con los demás países de América Latina.
4-Consecuencias y efectos de la problemática
4.A Consecuencias
4. A .1 Influencia militar norteamericana en América latina “El triunfo de la revolución cubana el 1ro de enero de 1959 maraca el inicio de uno
de los periodos mas reciente de la historia contemporánea de América latina .a partir
de este acontecimiento la década de mil novecientos sesenta caracteriza por la
ofensiva del imperialismo norteamericano destinado a destruir al primer estado
socialista del continente, y por ejemplo las dictaduras militares de seguridad nacional
con el fin de contener las luchas populares en el resto de la región he imponer un
nuevo sistema de dominación continental”57
57REGALADO Roberto Op.Cit;segunda edición ;editorial ocean sur Pág. 145
. De acuerdo a lo que señala Roberto
regalado la influencia Norteamérica en el continente latinoamericano era imponente,
ya que ayudaron a generan políticas de contención de seguridad nacional las que mas
tarde se trasformaron en golpes de estado, por otro lado la CIA el cual es un
organismo de inteligencia norteamericano, da asistencia militar en las fuerzas
armadas de Latinoamericana, además de otorgar armamento , además de asumir el
rol de dar organización a operaciones que desencadenarían desestabilizad en los
87
Katherine Farias –Jonathan Quezada
países de la región latinoamericana estas organizaciones paramilitares, imperando y
buscando una reestructuración política, económica, social, que los norteamericanos
consideran necesario para la región, el sustento y la base de todo estos cometidos
rece principalmente en hacer frente al comunismo y por otro parte poder imponer
un modelo económico neoliberal.
La influencia Norteamérica en el continente se hace sentir, es influyente ya sea por
sus medios económicos o políticos que fueron marcados por las presidencias
norteamericanas Truman y Eisenhower, dando apoyo a cualquier tipo de
intervención militar deacuerdo a lo que señala Roberto Regalado “una mirada al
pasado evidencia que el imperialismo norteamericano tendría que :destruir las
organizaciones de izquierda , capaces de encabezar la resistencia contra la nueva
penetración monopolista ;desarticular las alianzas sociales y políticas establecidas ”.
esta situación que se evidencia tiene que ver principalmente con que para poder
implementar una economía neoliberal era necesario tener que recurrir a organizar una
nueva América Latina, y para ello se de tenia que comenzar principalmente por
reestructurar la sociedad, el estado y toda base que quedara de la antigua América
latina, para ello estados unidos se respalda en la doctrina de seguridad nacional, y
proporciona a América Latina medios para lograr desestabilizar los países de la
región y poder uno dejar a cuba aislado y dos implementar una economía que
satisficiera las necesidades norteamericanas, estas intervenciones estadounidenses de
carácter militar en la región son de tipo negativa, por que proporciono a las
instituciones militares un soporte de ilegalidad que rompió con la noción de un
estado democrático, por lo demás avalo este tipo de iniciativas militares las cuales
han dejado una huella en cuanto a las consecuencias negativas en el desarrollo de la
sociedad latinoamericano , irrumpiendo en su estilo de vida mediante el miedo, el
cual ha sido dejado por la guerra fría una guerra en la cual Latinoamérica no tenia
que ver, esta idea de intervencionismo militar en contra del comunismo llevo a
desencadenar una serie de eventos desafortunados, poniéndonos en la mira de
Estados Unidos que en ese entonces era un centro de poder militar.
88
Katherine Farias –Jonathan Quezada
4. A.2 Ayuda económica a América latina y el caribe Durante la década de los 60 la ayuda económica por parte de EE.UU. en lo que
corresponde a gasto público, de bancos y de empresas privadas se incremento
considerablemente, para poder llevar a cabo los objetivos expuesto en la Carta de
Punta de Este. Es por esto que la dependencia de los países de América Latina hacia
EE.UU. y los privados también creció, al igual que la deuda externa.
Si bien la Alianza para el Progreso se presentaba con macro proyecto de solidaridad
hacia América Latina en el fondo el objetivo era acentuar el control de Estados
Unidos, sobre la parte sur del continente alejando cualquier movimiento de
nacionalista de izquierda influenciado por Cuba o por la URSS. Es por esto que el
plan era cambiarle la cara al continente no permitiendo que se dieran las condiciones
óptimas para que florecieran las ideas marxistas mediante una fuerte inversión
económica.
Consecuencia
Las inversiones directas de los Estados Unidos en Iberoamérica aumentaron de 3.500
millones de dólares en 1940 a 10.000 millones a fines de 1960. Aquí cabe señalar la
importante circunstancia de que más del 80 por ciento de ese monto correspondía al
capital privado norteamericano.58
En Punta del Este, el total de las inversiones de capitales en el curso del “decenio de
desarrollo” fue fijado en 10.000 millones de dólares. EE.UU. se comprometió a
incorporar capitales procedentes de fuentes exteriores, no Latinoamericanas, tanto
oficiales como privadas, por valor de 20.000 millones de dólares. En el curso de los
primeros años de la Alianza EE.UU. puso a disposición de los países de América
Latina aproximadamente 2.000 millones de dólares. El 85% de ese monto
correspondía a empréstitos y el 15% a subsidios; lo cual era todo lo contrario a lo que
se hizo en el plan Marshall, donde un 85% correspondía a subsidios y un 15% a
empréstitos.
En la declaración de los pueblos de América se establece que los EE.UU. se
comprometen a ofrecer su cooperación técnica y financiera para alcanzar los
objetivos de la alianza para el progreso:
1: para la próxima década “proporcionaran la mayor parte del financiamiento de por
lo menos veinte millones de dólares principalmente de fondos públicos”
58 SELBER, Gregorio; Alianza para el progreso la mal nacida, 1966
89
Katherine Farias –Jonathan Quezada
El congreso de EE.UU. incluyo en la legislación sobre asistencia financiera, una
asignación que afirma 2.400 millones a la ADI para el periodo que termina el 30 de
junio de 1966.
2: “en doce meses contando a partir del 13 de marzo de 1961, fecha de la primera
declaración de la Alianza para el Progreso, EE.UU. proveerá fondos públicos por
más de 1.000 millones de dólares”
3: teniendo intención “de que los préstamos para el desarrollo sean a largo plazo, y
cuando fuere adecuado, se extiendan hasta cincuenta años, a interés muy bajos, o sin
intereses, de acuerdo con los casos”.
Los prestamos se otorgaron por conducto de la ADI; el Banco de Exportaciones e
Importaciones; el Fondo Fiduciario de Progreso Social; el Programa de Alientos
parta la Paz y el cuerpo de Paz.
Esta declaración demuestra cierta incongruencia ya que las cosas fueron algo
distintas.
A chile recibió una suma aproximada a los 282,3 millones de dólares de los cuales
100.000 fueron destinados para acudir en ayuda de las zonas devastadas por el
terremoto de 1960
A Costa Rica se le concedieron empréstitos por 500 millones de colones para la
construcción de conductos de agua y carreteras.
4. A.3 La alianza para el progreso como modelo ideológico
Desde un principio la alianza para el progreso puede ser mirada como una
estrategia norteamericano por tratar de mantener al resto de los países
latinoamericanos alejados del comunismo, o también verlo de la parte positiva y
pensar que las intenciones norteamericanas si eran de verdadera ayuda a la región.
Dentro de todo, la alianza para el progreso proponía un cambio de mentalidad en
la sociedad, por que buscaba la superación de Latinoamérica económicamente,
socialmente y políticamente pretendía la implementación de muchas medidas
sociales que cambiaran la vida de las personas, y por otro lado también imponía
que el comunismo es negativo para los pueblos latinoamericano es un enemigo,
por ende se hábala que todo lo que se haga para deterge el comunismo es bueno,
desde este punto de vista el anticomunismo se utilizo como un instrumento para
aplicar medidas norteamericanas en Latinoamérica, así como intervenciones
militares, políticas la misma alianza para el progreso etc. De este mismo modo la
90
Katherine Farias –Jonathan Quezada
población no entendía muy bien en que consistía la alianza para el progreso, pero
si sentían temor del comunismo podemos mencionar, que la ayuda que
menciono la lainza se entrego de manera lenta “hay una critica que en cierta forma,
corresponde a la alianza, que es el plazo que demora en materializarse la ayuda acordada” 59
claramente los fines de estados unidos eran otro y tal ves mantener a la población
ocupada en otros asuntos eran los medios para establecer un intervencionismo
no tan notorio, la ignorancia de la época de los años 60 era clara ya que mas de la
mitad de la población era analfabeta por lo cual la mayoría de las cosas se
interpreta por panfletos y carteles, la publicidad que se le hace al comunismo es
de tipo negativa por el contrario la de la alianza era positiva, en los discursos
emitidos por el presidente Kennedy siempre se les hace un llamado a los estados
latinoamericanos por mantenerse e el proyecto de le alianza en poner énfasis en
ella y en realizar un proyecto de desarrollo deacuerdo a las necesidades de cada
país, mientras eso ocurría los agentes de la CIA intervenían en organismos
militares para controlar cual quien intento de la URSS y mantener a raya la
ideología comunista, imponiendo un tipo de mercado capitalista.
4. B Efectos
4. B.1 Golpes de estado Desde 1947 que los países latinoamericanos, se comenzaron a dar una serie de
sucesos en el orden militar en el cual estados unidos se encontraba a la cabeza
mirado de este punto de vista, podemos señalar que la excusa para este poder que
estaban alcanzando los militares en la región latinoamericana en un principio fue para
dar una seguridad a las naciones en la cual se encuentra la conocida doctrina de
seguridad nacional la cual consistía en una defensa en contra de las amenazas
soviéticas y la ideología del anticomunismo, proporcionando el ambiente propicio
para el desenvolvimiento dentro de la sociedad latinoamericana , “la creación de la
doctrina fue una obra de pocos países sudamericanos , especialmente Argentina y Brasil y en menor
59 discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez , miembro del comité de nueve expertos de la alianza para el progreso , con sede en Washington, durante una manifestación que le fue ofrecida en santiago en julio de 1962
91
Katherine Farias –Jonathan Quezada
grado y con posterioridad ,Chile ,Perú y Ecuador “60
entonces podemos mencionar que el
hecho de que existiera la doctrina de seguridad nacional propicio en la mayoría de
estos países fue una excusas y se llenaron de fundamentos para propiciar los golpes
militares ; Brasil 1964 ; Argentina 1966 y 1976; Chile 1973 ; Uruguay 1973: Perú
intento de golpes de estado 1962 y 1968; los golpes de estados propiciaron en los
países latinoamericanos dictaduras que tenían al pueblo oprimido bajo el temor, la
mayoría de estas dictaduras se establecieron en durante los años 1964 y 1973 las
cuales no respetaron la democracia y se instauraron tomándose el poder bajo la
fuerza con la ayuda de las fuerzas armadas de cada país.
“el manual o plan organizativo de la cadena de eventos que conducen al perfecto
golpe de estado en América latina fue elaborado por un equipo de sociólogos y
psicólogos sociales en estados unidos a petición de sus organismos de inteligencia”61
60 La doctrina de seguridad nacional ;materialización de la guerra fría en América del sur”;revista de estudios sociales no 15 ; junio del 2003 Pág. 81
de acuerdo a Ciro Piernañela, en Latinoamérica se antes de propiciarse los golpes de
estado se investigo a la población, en donde estos estudios propiciaron una serie de
datos sobre la población latinoamericana, de sus características psico-sociales y de
cual seria su comportamiento ante distintos eventos, proporcionando un perfil
psicológico de las personas, en las cuales se deja ver su temor, pena , alegría o su
reacción frente a las guerrillas o de una guerra. De acuerdo a este manual se señala
que es necesaria la adhesión de una alta “oficializada como las fuerzas armadas” con el
objetivo de enfrentar al gobierno que se quiere sacra y poner y así fundamentar la
base para el actuar de las fuerzas armadas, proporcionando contención en la
ciudadanía por medio del temor, de acuerdo al manual que explica un golpe de
estado define dos equipos vías de acción y de tareas dentro de estos equipos se
encuentra el encargado de estructurar los sucesos políticos, otros se ocupan de
encontrar personajes chantajeables, como medios de comunicación para difundir
información que transforme el temor de la ciudadanía, trasformar la estructura del
gobierno, como ocurrió en chile que el general A. Pinochet se auto eligió presidente
de la republica en el año 1974, estos grupos provocan un desestabilización de los
organismos sociales y políticos con el fin de poder controlar a la sociedad auto
validando ; la legitimidad institucional; orden publico; la intangibilidad territorial, de
61PIERNAÑELA Ciro: la conferencia manual del perfecto golpe de estado latinoamericano; revista koeyu latinoamericano; nº 2; julio-agostos-septiembre,2003 Pág. 275
92
Katherine Farias –Jonathan Quezada
acuerdo a lo señalado se entiende que los sucesos de acontecen a un golpe de estado
marcan para siempre a la sociedad, debido a que se trabaja y se actúa mucho por la
parte psicológica de las personas, como se actúa desestabilizando un país, para
posteriormente trabajar desde otra forma totalmente nueva, no podemos dejar de
mencionar la atrocidades que se encuentran alrededor de los golpes de estado , como
una estrategia anticomunista, para poder erradicar este tipo de ideologías, surgiendo
así atentados contra los derechos humanos en América latina ya que muchas fueron
las muerto y los detenidos desaparecidos. “La represión desatada por las dictaduras se
seguridad nacional no se limita a aniquilar a las organizaciones revolucionarias que desarrollan la
lucha armada, sino que se extiende a la destrucción de los partidos políticos y organizaciones sociales
de izquierda y, en muchos casos , también de centro y derecha”:62
entonces las fuerzas
armadas se creen con la capacidad de reorganizar el país , culpando a la política de la
situación del país por lo cual deben desintegrarse, en consecuencia se pierde la
imagen positiva que permanecía en la sociedad y se apodera una imagen de caos.
4. B.2 Dependencia de América latina y el caribe de Estados Unidos
Debido a la gran cantidad de empréstitos que se le concedieron a los países de
América Latina la deuda externa se incremento considerablemente y la dependencia
económica de también.
La producción de las empresas pertenecientes a las compañías norteamericanas
constituyo el 10% de la producción global de América Latina y aproximadamente un
tercio de todas las exportaciones de A.L.
Dependía de las compañías norteamericanas cerca de un quinto de todos los ingresos
de Hacienda de todas las republicas latinoamericanas y también dependían de ellas
cerca de un millón de trabajadores que laboraban en estas.
Cada año las compañías de EE.UU. se llevaban más de 700 millones de dólares en
concepto de ganancias netas. En el decenio de 1950-1960 este aumento a 7.674.
62REGALADO RobertoOp.Cit; segunda edición ;editorial ocean sur Pág. 149
93
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Estas ganancias ayudaron a las grandes compañías a hacer grandes inversiones en
otras zonas del mundo, especialmente África.
A fines de 1960 América Latina pasó a depender todavía más de los EE.UU. ya que
el 60% de todas las exportaciones de A.L correspondían a este país, con la
particularidad de que el comercio se realizaba sobre la base de los precios fijados por
los norteamericanos. Además se encontraba en manos de EE.UU. el 75% de todo el
comercio interior de los países de América latina.
Como se menciono con anterioridad los recursos entregados eran mediante
empréstitos lo cual permitió a EE.UU. poner a los países del sur en una doble
dependencia: por una parte, como prestatarios; por la otra, como adquirientes de
mercaderías de procedencia norteamericana
Se sabe que el Banco de Exportaciones e Importaciones concedió empréstitos con
5,5 a un 5,75 por ciento de interés anual los cuales deben amortizarse con divisas
fuertes. Todo aquello aumenta la deuda de los países latinoamericanos, y como
consecuencia de aquello eso países pasan a depender más y más de EE.UU.
Bajo esta situación el ministro de relaciones exterior de Costa Rica dijo: “En los tres
años últimos, los Estados Unidos han concedido empréstitos por valor de 100
millones de dólares. Por la mayor parte de ellos tenemos que pagar un interés anual
de más del 5%. Nos hemos hundido en las deudas hasta la coronilla”.Sin duda que
esta era la real intención de EE.UU. ya que en muchas naciones estaban floreciendo
las industrias nacionales en desmedro de sus compañías multinacionales por lo cual
era necesario comenzar una campaña camuflada bajo la solidaridad del buen vecino
para mantener a las economías del países de América Latina ahogadas en las deudas,
y así imposibilitar su desarrollo y dependencia económica. Este un claro ejemplo de
neocolonialismo.
Aquellos países que se le entregaron empréstitos los cuales rara vez estaban
destinados para el estimulo de la industria local, se les imponía una cláusula; la cual
indica que deben comprar los equipos, materiales y contratar personal calificado solo
en Estados Unidos y en ninguna parte más, aunque esto significara comprar lo más
caro.
Esta cláusula tiene como objetivo asegurarse de los mercados para las mercaderías
estadounidenses, pero en realidad tiene un sentido más profundo: la adquisición de
equipos estadounidense hace que los países de latinoamericanos dependan de los
envíos de piezas de repuestos de EE.UU.
94
Katherine Farias –Jonathan Quezada
La jugada de EE.UU. fue clave para que la situación de América Latina siguiera igual
y no se lograra despegar de su “protector” y seguir el camino solo como unidad
independiente. Por un lado la Carta de Punta del Este apuntaba hacia una mejora en
las economías de los países latinoamericanos pero por otra esta clase de medidas
provocaban todo lo contrario. Lo cual saco a la luz que la real intención del coloso
del norte era mejorar la deforma mediocre la vida de los países de América Latina
para mantener alejado las ideas marxistas
4. B.3 Modelo económico dominante luego de la alianza para el progreso
Luego de impartida la alianza para el progreso y luego de la serie de sucesos que
acontecieron en el mundo podemos señalar, que Latinoamérica tubo un cambio en
cuanto hablamos de su modelo económico, se entro en un sistema de mercado
neoliberal “cuando se habla de neoliberalismo, se está haciendo referencia entonces a
una doctrina o ideología, a una concepción de la sociedad que tiene una
interpretación pragmática acerca de cómo deben manejarse la economía y política de
un país”63
De este modo de acuerdo a lo que señala el autor Jorge Larraín este tipo de modelo
económico sigue a los liberalismos conservadores que de acuerdo a su pensamiento
las intervenciones externas o regulaciones, además se opone a todo ideal socialista, es
así que estamos hablando del modelo que impero luego de la alianza para el progreso,
en chile fue luego de la presidencia de Allende, estamos hablando de 1974 en
adelante. Como se ha definido anteriormente este modelo para poder mantenerse
debía tener su debido espacio donde, por ello en la mayoría de los países
latinoamericanos se fue implementado luego de los goles de estado. El
neoliberalismo quiere promover una economía organizada, al neoliberalismo no le
gusta la democracia por que desconfía de ella, de otra perspectiva se encuentra el
“liberalismo social” el cual se identifica con la Democracia,”
64
63LARRAÍN jorge ¿América latina moderna? Globalización e identidad; primera edición
2005;ediciones LOM Pág. 65
integra la política y el
64IdemPág. 67 primera edición 2005;ediciones LOM
95
Katherine Farias –Jonathan Quezada
mercado de forma mas equitativa, el neoliberalismo no se encuentra con la
democracia ya que este supone que afecta al continuo movimiento de las economías
y no le importa sacrificarla con tal de asegurar el mercado, de acuerdo a lo que hemos
hablado el neoliberalismo si bien funciona para la encomia, no para la sociedad y se
puede identificar como un modelo avasallador con tal de lograr el objetivo de un
mercado más expansivo. de acuerdo a lo señalado “el neoliberalismo por su parte
tiene una interpretación de la cultura y cree en la limitaciones inherente de los
poderes de la razón humana”65
entonces podemos decir que si hablamos de cultura el
neoliberalismo no lo concibe como un fenómeno evolutivo normal de las personas
más bien cree en un limitación de las personas, el cual no apoya la solidaridad y la
injusticia por tanto el mercado neoliberal como proporciona bienes no se puede
atribuir que es una encomia injusta, por el mismo hecho de proporcionar bienes a la
sociedad. “el neoliberalismo se ha ido convirtiendo en un paradigma de base, en un
modelo conductual par las personas que tiene una fuerza mas grande”, en autor
propone el ejemplo de chile y menciona que las políticas neoliberales fueron
impuestas por la fuerza y la sociedad no pudo oponerse a ella, generando el mercado
neoliberal, el neoliberalismo no le importan los pobres, para imponerse no debe
existir democracia, y en caso de resistencia será por la fuerza en la mayoría de los
países Latinoamericanos esta situación se dio, y se internalizo el nuevo mercado
neoliberal mediante golpes de Estado.
65 LARRAÍN jorge; América latina moderna? Globalización e identidad; Pág. 73 primera edición
2005;ediciones LOM
96
Katherine Farias –Jonathan Quezada
III. capitulo segundo parte pedagógica
Introducción Unidad pedagógica
A continuación llevaremos a cabo la segunda parte de nuestra tesis, la cual está orientada al
análisis del material didáctico ya existente en las aulas y en la red correspondiente a nuestro
tema. Se analizaran los textos de estudio que el ministerio de educación elabora para que los
establecimientos los entrega a los alumnos, y aquel material didáctico virtual que está al
alcance de cualquiera que se sienta interesado. El análisis de los textos de estudio se centrara
en la Unidad y tema en especifico a nuestro tema y en lo que corresponde a al material virtual
el análisis será completo.
.
Con el análisis de de los recursos digitales y libros del ministerio esperamos encontrar todas
aquellas falencias y fortalezas para tener un modelo de referencia a la hora de crear nuestro
propio material didáctico. Se espera dar a conocer lo pobreza en relación a contenido que
tienen en su mayoría los libros de estudio de nuestro tema y también aquellos partes en las
cuales entrega buenas actividades o buenos recursos.
El análisis del material didáctico ya existente empezara por aquel material que el ministerio de
educación elabora para que el alumnado lo desarrolle. Los textos de estudio. El proceso será
mediante la selección de la unidad pertinente a nuestro tema y luego al punto exacto donde
mencionan a nuestro este. Se elaborara una tabla con distintos factores que van desde la
editorial del libro hasta un análisis a como se aborda la parte histórica. Por otro lado se
analizara el material digital que existe en la red sobre nuestro tema el cual se realizara más
menos de la misma forma que el anterior.
97
Katherine Farias –Jonathan Quezada
2. Presentación curricular de la temática
De acuerdo al ajuste curricular 2009 el cual propone desarrollar a los alumnos
y alumnas conocimientos y habilidades y disposiciones que le permitan
estructurar una comprensión del entorno social. Por lo demás la temática
de tesis se encuentra ubicada en el nivel de 1º medio en el cual se trata el siglo
XX.
OF : Caracterizar la Guerra Fría como un período en el que se enfrentan, en distintas esferas y escenarios, dos grandes bloques de poder y en el que se producen profundas transformaciones económicas, sociales, políticas y culturales.
CMO: Identificación de nuevos actores en el escenario mundial en las dinámicas de la Guerra Fría: procesos de descolonización, desarrollo de movimientos revolucionarios en América Latina, periodos de distensión, las guerras en el Medio Oriente y la crisis del petróleo.
Mapas de progreso: nivel 5 Reconoce que en los procesos históricos existen relaciones de influencia entre las dimensiones políticas, económicas, culturales y sociales
Material de estudio: revisión de texto
97
Nombre del texto Texto para el estudiante. Historia, Geografía y ciencias
Sociales. 1° Medio
Autores Magdalena Valdés Díaz, Patricio Arriagada Veyl, Susana
Beatriz Rossi Manzor, Yasna Contreras Gatica, Luis Alejandro
Fuentes Arce
Datos curriculares del
texto
Primer año de enseñanza media. Cumple con el ajuste
curricular
Datos de edición obra colectiva, creada y diseñada por el Departamento de
Investigaciones Educativas de Editorial Santillana, bajo la
dirección general de:
MANUEL JOSÉ ROJAS LEIVA. Chile. 2009. 320 paginas
Estructura del texto El texto está organizado en tres capítulos, dos referidos a la
historia contemporánea, comenzando desde
el siglo XIX hasta la actualidad, y un tercero que trata sobre las
transformaciones demográficas
Contemporáneas. Cada capítulo cuenta con tres o cuatro
unidades, las cuales a su vez ostentan de 3 a 6 temas y 4
actividades.
Descripción del texto
Conocimientos previos El tema de la alianza para el progreso se encuentra en el punto
2.América Latina durante la guerra fría; el cual a sus ves
pertenece a la unidad 6. Tercer mundo, economía y sociedad;
la cual pertenece al capitulo 2. El nuevo orden de la posguerra.
En el principio de la unidad 6 el libro expone una serie de
preguntas, que son parte de los conocimientos previmos de los
alumnos; las cuales sugiere que sean preguntadas en forma de
lluvia de ideas, para lograr una mayor participación del
alumnado. Dicho proceso solo se encuentra en el principio de
la unidad y no en cada tema que ostenta.
Coherencia En el paso de la unidad 5 a la unidad 6 encontramos un
desarrollo que va de lo general a lo particular. En la unidad 5
Material de estudio: revisión de texto
98
se dan a conocer los aspectos generales del desarrollo de la
Guerra Fría en gran en Europa y en la unidad 6 encontramos
los efectos de este proceso histórico en las tierras de ultramar
y en especial en América Latina y las influencias de cada uno
de los bandos en el continente
Recursos En el punto 2. América Latina durante la Guerra Fría
encontramos una serie de recursos: 3 imágenes: un panfleto
sobre la conmemoración de la Alianza para el progreso, que
hace alusión a la unión de EE.UU. con América Latina del año
1963, una foto de Fidel Castro con Ernesto Guevara de 1960 y
una foto de un Grupo de guerrilleros centroamericanos en la
década del Setenta. 4 fuentes: Primera declaración de la
Habana en 1960, documento de unificación de los tres
tendencias del FSLN de 1979, Fragmento de Breve historia del
movimiento de liberación nacional-Tupumanes, Fragmento
del último discurso de Salvador Allende de 1973. 2 cuadros de
glosarios: Terrorismo de Estado, Detenido desaparecido.
Además encontramos un cuadro con los dictadores y años que
estuvieron en el poder de América Latina.
Actividades En el punto 2 que va desde la pagina 149 hasta la 154
encontramos una serie de preguntas que van después de cada
fuente, las cuales solo se reservan para aquellas escritas, en
algunas son 2 preguntas y en otras solo una; en el cuadro
comparativo de los dictadores encontramos una pregunta que
tiene que ver con la información entregada. Finalmente en la
pagina 154 encontramos una gran actividad personal que
consiste en: elaborar, definir, explicar y reflexionar. Al final de
la Unidad encontramos: selección múltiple con preguntas de
toda la unidad, análisis de fuentes, 4 preguntas de desarrollo y
5 preguntas de autoevaluación.
Material de estudio: revisión de texto
99
bibliografia • Fragmento del último discurso de Salvador Allende,
Santiago de Chile, 11 de septiembre de 1973.En
http://www.luisemiliorecabarren.cl/?q=node/439
Consultado en septiembre 2009.
• Marenales, J. Uruguay: Breve historia del Movimiento de
Liberación Nacional- Tupamaros. En:
http://www.latinamericanstudies.org/uruguay/tupama
ros-historia.htm (consultado en octubre de 2009).
• Documento de unificación de las tres tendencias del
FSLN, marzo de 1979. En: Empar Pineda (ed.) La
revolución nicaragüense. Presentación y selección de textos.
Editorial Revolución, Madrid, 1980
• Primera Declaración de La Habana. 1960. En: Carlos
Malamud, América Latina, siglo XX. La búsqueda de la
democracia. Editorial Síntesis, Madrid, 1999.
• Imagen de la Alianza para Progreso Sobre
conmemorativo a propósito del segundo aniversario de
la Alianza para el Progreso. Washington, 17 de agosto
de 1963
Relato histórico Encontramos un relato lineal, donde se mencionan las hechas
más importantes que llevaron al cambio de la política de
EE.UU. hacia América Latina; dejando bien en claro que gran
parte de los acuerdos, y tratados y creación de instituciones
respondían a los intereses de EE.UU. para mantener a raya la
influencia comunista y guerrillera promovida por Cuba. A
pesar de esto no se deja bien en claro cuales fueron los
alcances de los pactos, proyectos e instituciones que se crearon
en la segunda mitad del siglo XX. Falta conexión con los
cambios estructurales que experimentaron los países de
América Latina tras implementarse la Alianza para el Progreso.
Parte didáctica En el sub. Tema 2.1 no aparecen actividades en relación
Material de estudio: revisión de texto
100
directa con el tema; pero si encontramos un glosario con
aquellos conceptos claves de la unidad. En el desarrollo del
punto 2 encontramos que tras cada fragmento de texto que se
adjunta hay 2 o tres preguntas asociadas, lo cual promueve el
análisis de este tipo de fuentes. Las actividades no están acorde
con la materia en cuestión ya que no se realizan charlas,
debates o exposiciones que promuevan el intercambio de
ideas, opiniones y el respeto a estas. No se saca el provecho
que ofrece esta materia, lo cual no da pasa a la formación de
un conocimiento crítico.
Juicio critico La parte 2 “América Latina durante la guerra fría” incluye temas como la influencia de Estados Unidos en América Latina, lo cual es clave para entender el desarrollo histórico hasta nuestros días del continente; los movimientos revolucionarios en América Latino, puno también importante si consideramos los movimientos guerrillero en la región y la influencia que genero la revolución Cubana en los movimientos de izquierda y extrema izquierda; además se da un espacio para hablar de los gobiernos militares en la región y sus tendencias políticas finalmente realiza un repaso por la violación de los derechos humanos durante los periodos de dictadura. En lo que compete a la influencia de Estados Unidos en América Latina me parece que el relato histórico es muy superficial ya que no liga a este país con los golpes de Estado ni con las intervenciones políticas, además el nivel de recursos es bastante pobre, escasas imágenes y escasos fragmentos de textos; esto no permite ligar a estados Unidos con América Latina con los acuerdos que persisten hasta nuestros días. En lo que corresponde a movimientos guerrilleros le da un especial énfasis a la revolución cubana pero no se logra ligar a este acontecimiento con el avance comunista y la influencia de la URSS en América Latina ni tampoco con el cambio en la estrategia policía de Estados Unidos para con el continente. La tercera parte que hace referencia a los gobiernos militares solo se centra en enumerar y distinguir las dictaduras sin realizar un análisis crítico; lo cual es parecido al cómo se abordan de los derechos humanos donde solo se nombran las agencias secretas y encargadas de la seguridad nacional sin dar paso a un juicio crítico de la situación. El libro esta carente de recursos y de instancias que den paso a juicio critico
En el libro de primero medio se encuentra, índice en el cual se indica, en la unidad 6, en la pagina 149 América latina
Material de estudio: revisión de texto
101
EL Tema 2 de la unidad 6, se refiere a influencia que tubo la guerra fría en América latina, utilizando un adecuado nivel de conceptos y adecuándose al nivel de los estudiantes.
Libro santillana Sobre conmemorativo a propósito del segundo aniversario de la alianza para el progreso Washington, 17 de agostos de 1967
Material de estudio: revisión de texto
102
Nombre del texto Texto para el estudiante. Historia, Geografía
y ciencias Sociales. 1° Medio
Autores
GONZALO ÁLVAREZ, MACARENA
BARAHONA, IGNACIO LATORRE
Datos curriculares del texto Primer año de enseñanza media. Cumple
con el ajuste curricular
Datos de edición Obra colectiva Editada por Empresa
Editora Zig-Zag, S.A. En el año 2010, bajo
la dirección de general de Ramón
Olaciregui
Estructura del texto El libro esta organizado en cinco Unidades,
las cuales constan de 3 capítulos cada una y
los cuales a su ves tienen de dos a seis temas
a tratar
Descripción del texto
Conocimientos previos El tema de “La alianza para el progreso” se
encuentra en la unidad 3 “Cambios
geopolíticos de la segunda mitad del siglo
XX” y en el capitulo uno de dicha unidad
“La guerra Fría”, con el nombre de
“Impacto de la Guerra Fría en América
Latina”. Al comienzo de la Unidad se
muestran una serie de imágenes que tienen
relación directa con el periodo llamado
Guerra Fría, las cuales van acompañadas de
Grupo de guerrilleros centroamericanos en la década del setenta
Material de estudio: revisión de texto
103
preguntas,; con las cuales se espera rescatar
el conocimientos previos de los alumnos de
la materia e integrarlos a la materia en
cuestión.
Coherencia El paso de la unidad 2 a la 3, que es donde
se encuentra nuestro tema, se hace de una
forma lineal, siguiendo el desarrollo de la
Historia Universal. Se muestran una serie de
líneas de tiempo e imágenes que ayudan al
estudiante a entender la concatenación de la
Historia.
Recursos En el punto “Impacto de la Guerra Fría en
América Latina” encontramos: una imagen
fotográfica de la instalación de de misiles de
origen soviético en suelo cubano y
encontramos un texto de Sofía Correa y
otros. Historia del
siglo XX. Santiago: Editorial Sudamericana,
2001.
Actividades En el punto “impacto de la Guerra Fría en
América Latina” encontramos solo una
actividad, que corresponde a un análisis de
fuente escrita mediante el desarrollo de dos
preguntas. Al final del capitulo encontramos
una tabla en la cual los alumnos deben
señalar los acontecimientos mas relevantes
de cada etapa de la Guerra Fría.
Bibliografía No entrega
Relato histórico En el principio del punto “Impacto de la
Guerra Fría en América Latina”
encontramos un párrafo que señala que el
impacto de la Guerra fría en América Latina
estuvo dado por dos grandes procesos: el
cambio en la estrategia político de EE.UU.
Material de estudio: revisión de texto
104
para con América Latina y la Revolución
Cubana. De esta forma se da entender de
forma objetiva que el impacto provino tanto
de EE.UU. como de la URSS. Sin embargo
en el desarrollo del primer proceso se
entrega una información limitada, ya que
señala que los múltiples tratados y acuerdos
que se realizaron en el continente solo
respondía a intereses de soberanía, dejando
de lado la parte económica y estrategia
militar.
En lo que compete a la alianza para el
progreso, solo se explica como una
estrategia de EE.UU. para frenar el
comunismo, dejando de lado los alcances
sociales, económicos, militares. Etc. De
dicho proyecto. El relato es plano ya que no
existe una discusión bibliográfica ni una
clara diferenciación del impacto en el
continente de uno y otro bando y es pobre
ya que no especifica los alcances de los
procesos nombrados en el primer párrafo y
no entrega información multidimensional.
Parte didáctica Las actividades que corresponden a al modo
“Impacto de la Guerra Fría en América
Latina” son bastante comunes y escasos. En
el punto señalado solo encontramos una
actividad, la cual corresponde a un análisis
de texto con dos preguntas de desarrollo
posterior; lo que es muy poco estimulante
teniendo en cuenta la materia en cuestión.
No existe una propuesta realmente
participativa y que fomente el trabajo en
equipo.
Material de estudio: revisión de texto
105
Juicio critico Teniendo en cuenta que el profesor debe
cumplir con los contenidos mínimos
obligatorios es muy difícil profundizar en
algún tema del algún capitulo. Sin embargo
me parece que el libro esto no se lo toma
muy en serio ya que al pasar el “impacto de
la Guerra Fría en América Latina” no se
hace un desarrollo multidimensional, ni una
discusión bibliográfica, ni una clara
diferenciación de la influencia de una
potencia y de otra y además las actividades
no logran aprovechar las múltiples
oportunidades que ofrece el pasar esta
materia en el aula. Lo cual me parece
bastante malo para los jóvenes que deben
comprender que las relaciones que tenemos
con EE.UU. provienen de estos procesos.
Índice del libro de primero medio zig –zag, en el se encuentra la unidad 3 donde se
ifi l
Material de estudio: revisión de texto
106
El tema correspondiente al impacto de la guerra fría en América latina, se organiza a partir de títulos y subtítulos, los cuales facilitan la lectura de l t id
Dentro de cada sub. tema de la unidad se presentan imágenes, además de los contenidos los cuales permiten motivar al estudiante de otra forma
Libro zig-zag Fotografía aérea captada por aviones espías norteamericanos en donde se pueden observar las instalaciones en suelo cubano con misiles de fabricación soviética
Material de estudio: revisión de texto
107
Nombre del texto
Historia y Ciencias Sociales 4° medio
Autores Pedro Milos, Cristina Moyano, Andres
Estefane y Jorge Figueroa
Datos curriculares del texto Texto de estudio para 4° medio. No cumple
con el ajuste curricular
Datos de edición obra colectiva,
creada y diseñada por el Departamento de
Investigaciones
Educativas de Editorial Mare Nostro, bajo
la dirección general de:
Glorio Paez Herrera. Chile. 2011. 296
paginas
Estructura e del texto El libro esta organizado en tres bloques, los
que están subdivididos en Unidades que
atraviesan todos los bloques del la uno gasta
la nueve. Dichas Unidades están divididas a
su vez en temas y sub. Temas.
Descripción del texto
Conocimientos previos
El tema de la Alianza para el Progreso se
encuentra en el Bloque 2 “América Latina
Contemporánea”, en la Unidad 5 “América
Latina en perspectivas Históricas”, en el
tema “3 “la Guerra Fría en América Latina”
y en el sub. Tema “la vía revolucionaria en
América Latina y las políticas para frenarla”.
A comienzo de la Unidad encontramos una
serie de imágenes relacionadas con la
historia de América Latina con pistas a su
Material de estudio: revisión de texto
108
lado y las instrucciones de reconocer a
quienes o que representan dichas imágenes.
Esta actividad trata de rescatar los
conocimientos previos de los alumnos de la
materia. En los temas y sub. temas no se
encuentra actividades para rescatar los
conocimientos previos.
Coherencia En el paso de la Unidad “América Latina: su
tierra y su gente” a la Unidad 5 “América
Latina en perspectivas históricas”
encontramos una clara coherencia
pedagógica ya que en la Unidad 4 se entrega
información de índole geográfico; tales
como relieve, procesos migratorios,
población urbana y rural. Etc. Y en la
Unidad 5 se entrega información de los
procesos políticos, económicos y sociales
del continente. Antes de entrar en materia
más complejas como la política o la
economía que están sujetas a interpretación
se entrega información geográfica y
demográfica objetiva.
Recursos En el sub. tema 3.1 “ La vía revolucionaria
en América Latina y las políticas para
frenarla” solamente encontramos dos
imágenes, las cuales corresponden a
fotografía de: el edificio central de la ONU y
una foto de Richard Nixon (presidente de
EE.UU.) con Anastasio Somoza (Dictador
nicaragüense) dándose la mano
Bibliografía No existe bibliografía asociada
Relato histórico El relato histórico es plano ya que no
encontramos discusión bibliográfica de
autores contrapuestos y no encontramos
Material de estudio: revisión de texto
109
una clara distinción de las posturas de un
bando y otro. El relato también es pobre ya
que da cuenta de los al canses que tuvo la
Alianza para el Progreso en las políticas
internas de los países de América Latina.
Parte didáctica En el sub. Punto 3.1 no encontramos
ninguna actividad asociada a la materia en
cuestión. Únicamente encontramos una
pregunta que esta asociada a una de las que
aparecen en la página. Las actividades se
reservan para el final de la Unidas, donde
encontramos una autoevaluación por medio
de 10 preguntas con alternativas, una
actividad de comprensión y desarrollo de
conceptos, mediante una pregunta de
desarrollo, la elaboración de un mapa y el
llenado de un cuadro; por ultimo
encontramos una tercera actividad mediante
el llenado de un cuadro con las
repercusiones de la Revolución cubana.
Juicio critico El punto 3.1 me parece que es bastante
objetivo pero muy pobre en la información
que entrega, ya que señala a la Revolución
cubana como el motor de los cambios en la
política EE.UU. para con América Latina,
sin embargo no expresa los verdaderos
alcances de las políticas norteamericanas. En
lo que corresponde a la parte didáctica me
parece que no aprovecha las oportunidades
que entrega dicha materia para realizar
actividades donde se promueva la tolerancia,
el debate y el juicio critico
Material de estudio: revisión de texto
110
En el texto de cuarto medio el temático sobre el impacto de la guerra fría en América latina se trata brevemente, ya que tiende a ser muy disperso
Edificio principal de la organización de estados americanos (OEA) Washington DC, Estados Unidos
En la fotografía se saludan Nixon presidente de (estados unidos de 1969 a 1974) con Anastasio Somoza (dictador nicaragüense)
111
Material de estudio: revisión digital
⇒ Nombre del recurso: yo estudio
⇒ Autor del recurso: ministerio de educación
⇒ Datos curriculares del recurso: se encuentra en 4º medio en la parte de
América latina contemporánea, la actividad lleva por nombre subdesarrollo en
América latina no se encuentra de acuerdo al ajuste curricular ya que actualmente
esta materia se pasa en 1 medio
⇒ Estructura del recurso : es un material de tipo digital (ODA)en el cual se
encuentran videos, elementos digitales didácticos, fotografías, documentales, Con
sólo crear una cuenta, es posible acceder en forma gratuita a todos los contenidos
educativos del portal “Yo Estudio”. Allí encontrarán desde un video que se explican
las teorías del origen del universo, de la mano de un niño y un robot, hasta un
profesor que muestra paso a paso a estudiantes de enseñanza media cómo resolver
un problema de matemáticas. También hay recursos interactivos para ciencias,
simuladores virtuales para matemáticas, animaciones y videos para diversos
sectores de educación básica y media, recursos multimedia para historia y ciencias, y
videos con información estadística. Etc.
⇒ Datos de edición del recurso: el portal fue creado a principios de 2011 y
lazado en agostos del mismo año,
del Ministerio se cuentan documentos históricos
en formato digital de la DIBAM, objetos de aprendizaje, videos y flash de Educar
chile. Fue desarrollado para el ministerio de educación, a través del centro de
educación y tecnología Enlaces, desarrollado por IMACTIVA y gestionado por educar
chile.
112
Material de estudio: revisión digital
⇒ Descripción del recurso: el material parte con la pregunta ¿que aprenderás?
Y luego continúa respondiéndola de la siguiente forma: aprenderás sobre la realidad
latinoamericana durante la segunda mitad del siglo xx…; además de poner los
aprendizajes esperados; contenidos asociados; tipo de objeto digital la cual es
activación y formación de conocimientos. El recurso es muy fácil de usar ya que en
su contorno existe una serie de botones que son visibles de izquierda a derecha, hay
material de apoyo para el docente, guías para e estudiante, material
complementario, luego hay un botón que dice anterior- siguiente y se comienza
con la actividades, los recursos extras se encuentran en la parte de debajo de todas
las actividades.
⇒ Como se usa el recurso digital: la primera actividad es ver un video
introductorio y luego completar el texto, mas adelante sale un fichero con elementos
relacionado a la temática, luego salen tres videos en donde hay que responder las
preguntas que esta asociada a cada uno de ellos. Para que las preguntas parezcan
hay que presionar un botón dentro del recurso, el cual tiene un signo de
interrogación “?”, aquí se hace una pregunta asociada al video y también a la
temática de tesis por otro lado si esta pregunta se responde correctamente se da
una explicación mayor , por ultimo se finaliza con un mapa conceptual de América
durante la guerra fría, en cual se puede complementar el mapa apretando el botón
saber más dentro del recurso.
113
Material de estudio: revisión digital
Pagina principal yo
Parte superior de registro o ingreso con la respectiva clave además esta el recuadro de búsqueda cuando se
Parte inferior salen los niveles que van de 1 básico a 4 medio además de técnico
f i l l
Esta es la pagina de 4º medio donde esta el temario, el material didáctico que es referente a la alianza para el progreso lo saque de unidad América latina
114
Material de estudio: revisión digital
Análisis:
El recurso digital esta bien formulado ya que en el se encuentra información
videos y imágenes que aran de la clase una forma mas entretenida,
hondeando en la realidad latinoamericana desde la segunda mitad del siglo
XX, por otro lado se espera que los alumnos logren aprendizajes esperados
Esta es el ODA la cual habla de los cambios de América latina mediante, actividades didácticas, por otro lado el material es fácil de trabajar ya que presenta indicaciones dentro de todos los bloques que constituyen la actividad
Estos cuatro botones de izquierda a derecha representan: El apoyo a el docente, guía del estudiante, material complementario, y están los créditos de la
A Continuación de izquierda a derecha podemos ver un botón que indica siguiente, al lado uno diseño de volumen que es para apagar o
Estos tres botones de izquierda a derecha representan: repetir la actividad, pausar ya que hay
115
Material de estudio: revisión digital y activación del conocimiento, de una forma mas entretenida de tal modo que
se puede apoyar el currículum ya que se puede usar dentro de la
planificación de la unidad. El recurso digital usa herramientas para exhibir
diversos tipos de documentos para lograr que los estudiantes faciliten las
destrezas del pensamiento, ya que las actividades pretenden motivar a los
estudiantes a introducirse en las temáticas, las actividades son variadas ya
que la primera nos muestra un video con música e imágenes de la realidad
latinoamericana, la cual tienen como objetivo dimensionar la realidad de
América Latina a través de conocimientos previos, cuya actividad culmina
completando un texto y cada vez que dicha respuesta sea correcta se le
otorgara información adicional, esto ocurre en la mayoría de la; la segunda
actividad consiste en proporcionar información de una forma creativa ya que
dicha información se encuentran en un forma de diario mural, para que
redacten un texto explicativo; la tercera actividad se compone de tres videos
uno de la democracia cristiana, otro del golpe militar 1973 y el ultimo de los
mapuches y su conflicto estos videos se encuentran ligados a 3 preguntas
que deben respuestas correctas proporcionan información adicional y permite
a los alumnos adentrarse en un contexto histórico a través del tiempo; por
ultimo un mapa conceptual que aborda todos los contenidos del recurso y su
relación entre si.
Para concluir este elemento digital resulta muy complementario para el
profesor y para el estudiante ya que proporciona una forma entretenida de
observar el proceso latinoamericano hasta nuestros días, de una forma
objetiva, para el alumno por que además resulta como un elemento
motivador para el, ya que puede entender con mayor visión los tipos de
conflictos que vivió Latinoamérica y chile a lo largo del siglo XX.
116
Material de estudio: revisión digital
⇒ Nombre del recurso : aula visual , video para tus clases nuestro siglo; años sesenta
⇒ Autor del recurso : televisión nacional de chile
⇒ Datos curriculares del recurso: el recurso es un documental se
encuentra educar chile en aula visual ,videos para tu clases, en el cual hay
una serie de recursos material didáctico, el documental se encuentra en el
sector curricular 2º medio en el sector de historia y ciencias sociales,
contenidos mínimos introducción: conociendo la historia de chile, el siglo XX:
la búsqueda del desarrollo económico y de la justicia social: de acuerdo al
ajuste curricular 2009 la temática debería encontrarse en 1º medio.
⇒ Datos de edición del recurso: los documentales realizados por tvn en
el año 2000 narran la vida de los chilenos en el siglo XX, (1900 a 2000) aquí
se muestran los problemas sociales, políticos y económicos que enfrento el
país, estos documentales se encuentra actualmente en educar chile ya que
son de utilidad para el profesor. Por otro lado este tipo de programas son un
aporte a la sociedad ya que muestra a personas comunes y corrientes,
también como protagonistas.
⇒ Estructura del recurso: dentro del portal de educar chile “aula visual,
videos para tus clases” se divide noticias educativas, además se presta
ayuda de profe a profe, en donde se entrega apoyo curricular, actividad etc.
Por otro lado esta paso a paso aquí se enseña a usar el recurso
adecuadamente en clases , se enseña a analizar imágenes, a buscar buenas
herramientas visuales, además el portal cuenta con documentales de todos
lo canales de televisión chilena, que sean un aporte a la educación.
117
Material de estudio: revisión digital
⇒ Como se usa el recurso: el recurso se utiliza de una forma similar a el
de los videos de youtube, ya que en la barra inferior se encuentra el play,
pause, volumen, los minutos de duración, se puede enviar a otra persona,
además la pantalla se agranda, el video puede ser descargado para ser
reproducido sin la necesidad de ocupar el Internet, por otra parte en su lado
derecho se encuentra segmentos educativos. Donde salen más
documentales del mismo tipo y sugerencias pedagógicas de cómo el
docente debe hacer uso del elemento digital y la ficha técnica del
documental.
⇒ Descripción del recurso : para encontrar el video o documental
adecuado, hay una barra donde se indica búsqueda aquí se señalan los
niveles escolares, que ira de 1º básico a 4º medio y la asignatura que en este
caso seria historia y ciencias sociales. el documental que en este caso
utilizaremos tiene una duración de 00:72:45 minutos, en el capitulo de
nuestro siglo de los años sesenta, se contextualiza bajo una mira global de lo
que sucede en el mundo y como repercute en el continente latinoamericano
y en especial en chile, se utiliza a personas que fueron participes en esa
época y como vivieron esas experiencias en particular, la guerra fría, la
alianza para el progreso, la muerte del Kennedy, la victoria de Eduardo freí
etc.
118
Material de estudio: revisión digital
En el espacio en blanco de búsqueda se debe colocar el nombre del
En el nivel se debe colocar el curso que ira de primero
En la parte en blanco de asignatura da la opción para poner cualquier materia del
Aquí se puede acceder a ayuda de cómo funciona el material y
119
Material de estudio: revisión digital
Este es el video que escogimos para la unidad, ya que habla de los acontecimientos de la guerra fría y la implementación de la Alianza para el progreso
El conjunto de esta herramienta visual tiene en la misma pagina, sugerencias pedagógicas las cuales van orientadas a la previa introducción de la temática
Corresponde a la barra de funcionamiento del video la cual funciona :
Minutos del documental
Botón play y pause para detener partes importantes y
d f di l
Control de volumen
Si el material es bueno se puede publicar mandar a n
El tamaño de la pantalla se agranda para una mejor implementació
120
Material de estudio: revisión digital
Análisis:
Educar chile ofrece una herramienta llamada “AULA VISUAL. Vídeos para tus
clases” en donde hay un catalogo con material audiovisual que ayudaran a
realizar una clase mas educativa y didáctica, dentro de este portal se
encuentran cortos y largo metrajes realizados por producciones nacionales
como por los propios usuarios, ya que aquí se pueden subir los videos por los
propios usuarios, por otro el portal facilita la utilización del material ya que
proporciona a los profesores un instructivo para facilitar su uso dentro del
aula, además de los datos sobre el video que se ve su duración, tipo y dentro
de que subsector esta y por que, para lograr encontrar el video adecuado
esta la sección de búsqueda, además de poner videos destacados, por otro
lado la herramienta es respaldada por canales de televisión y instituciones
que colaboran en su funcionamiento.
El funcionamiento del portal es simple ya que dentro de la portada se
encuentra la búsqueda donde se puede poner una palabra, o el subsector o
el nivel que se desea abarcar y se pueden utilizar por separado o en conjunto,
elegido el material es posible controlarlo ya que en el se encuentra un play o
pause para situar un momento preciso del video de esta forma permitirá a el
profesor explicar algún punto importante, un control de volumen , además el
video se puede ver a pantalla completa, por otro lado el material puede ser
recomendado a cualquier persona presionando el botón recomendar a un
amigo, con esto esta la opción de descargar el video facilitando aun mas su
utilización , visto bajo esta perspectiva la herramienta es muestra una fácil
utilización tanto para profesores como para estudiantes ya que además hay
una opción de ayuda para el visualizador de video.
Este material fortalece la educación además de promocionar al profesor una
manera mas entretenida para llevar a cabo los aprendizajes de los
estudiantes, produciendo un aprendizaje significativo y complementario para
ellos
121
Material de estudio: revisión digital
⇒ Nombre del recurso : guerra fría en Latinoamérica
⇒ Autor del recurso :Nicolás Varas Molina
⇒ Datos curriculares del recurso: el recurso esta destinado para los
alumnos de 4º medio ya que se entiende que es una materia del anterior del
currículo y no corresponde a las actualización hecha en el 2009, por lo cual
el autor lo describe como una actividad la cual los alumnos conozcan su
contexto histórico y cuales fueron sus efectos en Latinoamérica y en chile.
⇒ Datos de edición del recurso: el recurso fue inscrito en el año 2008
por ello no esta la actualización, corresponde a la pagina para crear blog
llamada blogger.com cuenta con 68 actualizaciones
⇒ Estructura del recurso: dentro de este recurso se encuentra un
objetivo general, una introducción la cual explica el tema a tratar y como se
relacionan los hechos dentro de las actividades , una tarea en la cual se les
indica a los alumnos a realizar un blog , procedimiento hay una serie de
preguntas las cuales debe ser respondidas con el material que proporciona
el blog , recursos se entrega y se menciona de donde fue obtenida la
información para realizar el blog y conclusión que hace alusión a la finalidad
de los trabajos realizados en el blog y de los objetivos que se esperaban allí
fueran realizados.
⇒ Como se usa el recurso: para utilizar el recurso no es difícil ya que se
indica paso a paso lo que se debe realizar y que es lo que deben hacer los
alumnos para poder hacer las actividades que hay se piden , ya que la
página da la opción e ver la información de una ves o si el usuario prefiere
122
Material de estudio: revisión digital verla una por una.
⇒ Descripción del recurso : dentro del recurso se contextualizar muy bien
el objetivo que es la guerra fría y las efectos que esta tubo para Latinoamérica y
chile ya que las actividades van destinadas a la comprensión de los hechos que
englobaron cambios en Latinoamérica, aquí se les dan en orden una serie de
pasos que deben seguir para realizar un blog respondiendo una serie de
preguntas, las cuales se encuentran con el nombre de procedimientos la
actividad se debe hacer de a dos o tres como máximo y deben dar respuestas a
estas interrogantes expuestas en el blog, pero dentro de un nuevo blog que
será el que realicen los estudiantes en la clase.
Podemos ver el titulo de del blog que hace alusion ala tematica de la actividad , abajo se encuentra el objetivo que se espera los alumnos comprendan al finalizar la actividad.
Podemos ver que es lo que se encuentra en el blog de forma ordenada para que los alumnos se guíen y se introduzcan en la actividad
Se muestra la introducción al blog Y los contenidos que se presentan en este.
123
Material de estudio: revisión digital
Se muestra la tarea y como se explica comos e debe tomar en cuenta para realizarla
Podemos ver los procedimientos para llevar a cabo la actividad que se pide en el tareas, además se muestra una imagen alusiva a la temática las cuales se muestran en todo el blog
Podemos ver una pregunta de las 10 preguntas que hay en la actividad la cual los alumnos deben responder en su blog que hacer referencia nuestro tema de tesis la alianza para el progreso
Aquí se muestran los recursos que se utilizaron es esta webquest y la conclusión final del autor del recurso
124
Material de estudio: revisión digital
Análisis
El recurso el cual pertenece a un blog en el cual se pueden publicar sitios
Web, se pueden dejar los comentarios del trabajo, además se hace didáctico
porque se pueden añadir fotografías, se entregan notificaciones y se pueden
hacer actualizaciones constantemente, de acuerdo al blog expuesto llamado
guerra fría en América latina esta bien realizado ya que se encuentra con un
orden bastante adecuada, si bien no se encuentra en el ajuste del año 2009
no seria impedimento para trabajarlo en un curso de primero medio ya que
la materia esta acorde con lo que se pide en el currículum, deacuerdo a la
actividad que presenta es larga pero le da una oportunidad a los alumnos
para aprender a hacer su propio blog y trabajar en conjunto con un
compañero, lo cual facilita y proporciona a los estudiantes mas información
entre si, por otro lado en el blog se entrega la temática que deben seguir ya
que se deben guiar por una serie de preguntas que deben ir desarrollando en
sus propios blog.
La actividad que proporciona este blog da como finalidad un aprendizaje
tecnológico y de compresión de la temática, ya que se espera que los
alumnos comprendan el como repercutió la guerra fría en Latinoamérica
relacionando esta serie de eventos con sucesos que se fueron
desencadenando en chile a lo largo de la historia hasta nuestros días.
El uso de las herramientas es fácil para los estudiantes ya que se les indica
paso a paso que es lo que deben hacer y cuales son los parámetros por los
cuales se deben guiar para cumplir el objetivo de comprensión y relación de
loa acontecimientos ocurridos en la segunda mitad del siglo XX
125
Katherine Farias –Jonathan Quezada
IV. capitulo tercero : parte didáctica
Introducción Unidad Didáctica
A continuación realizaremos el capitulo didáctico de nuestra Tesis. Dicho capitulo tiene como
fin integrar el trabajo de investigación que hemos realizado, en el aula; por lo cual abordaremos
temas como el paradigma educacional escogido para llevar a cabo nuestro trabajo docente, la
propuesta de trabajo que es la forma como desarrollaremos nuestro trabajo en el aula; en esta
parte se incluye: Presentación Instrucciones, Instrucciones al Docente, Objetivos Generales y
Específicos etc. Y por ultimo desarrollaremos una serie de guías de trabajo del tema en
cuestión que están orientadas para el estudiante.
Con la parte didáctica esperamos integrar el trabajo investigativo al aula. Para lograr este fin
hemos articulado una serie herramientas que permiten llevar a cabo el proceso de enseñanza-
aprendizaje de una forma íntegra y adecuada para el nivel al que apunta curricularmente
nuestro tema. El área didáctica desarrollada en este capítulo ofrece un camino creativo y crítico
para que de esta forma los alumnos logren conocer ciertos pasajes históricos de nuestro
continente que muchas veces son obviados mediante guías de trabajo y procedimientos
innovadores.
En esta parte de nuestro trabajo y en coherencia con lo que se quiere lograr se desarrollaron
todos los puntos necesarios para lograr un buen proceso de enseñanza-aprendizaje. Existe un
paradigma educacional que atraviesa todo el material didáctico que ostenta esta parte y da la
forma a nuestra propuesta, además consta con un instructivo que orienta nuestro trabajo o en
el caso el trabajo fuera llevado a cabo por otro docente, el cual podría desarrollar la parte
didáctica sin mayores problemas y además una serie de cinco actividades todas distintas entre sí
con una gran gama de actividades que promueven un aprendizaje significativo. Todas estas
herramientas permiten que nuestro trabajo sea perfectamente viable.
126
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Paradigma cognitivista
El paradigma educativo que hemos escogido para desarrollar la Unidad didáctica en el
Cognitivista; ya que este paradigma nos ofrece las herramientas necesarias para desarrollar
nuestro trabajo histórico en lo didáctico de una forma óptima y provechosa para con el
alumnado. Este paradigma se centra en el desarrollo de habilidades cognitivas que
corresponden al nivel de desarrollo de los alumnos que les corresponde curricularmente
nuestro tema histórico. El cognitivismo señala que la interpretación es la clave del
aprendizaje por lo cual conjuga de muy buena manera con los temas políticos o económicos
que abordamos en el desarrollo de nuestra Unidad, además bajo este punto señalamos que va
desarrollando el pensamiento critico y el respeto hacia opiniones distintas.
A comienzos de, los años 60 comienza a aparecer con fuerza una nueva forma deber el
proceso de enseñanza-aprendizaje. El cognitivismo. En desmedro del ya entonces criticado
Conductismo; que basaba su método pedagógico en el acondicionamiento de la conducta por
medio de estímulos que eran entregados de forma autoritaria, bajando a la mínima expresión
al alumno y exaltando al maestro.
Esta postura fue ampliamente criticada por el conductismo que co-creado por autores como
Piaget y la psicología genética, Ausubel y el aprendizaje significativo, la teoría de la Gestalt ,
Bruner y el aprendizaje por descubrimiento y las aportaciones de Vygotsky, sobre la
socialización en los procesos cognitivos superiores y la importancia de la "zona de desarrollo
próximo” comenzaba a tomar cada ves mas fuerza y a alzar como una opción real y un
camino a seguir. De todas formas esta nueva forma de ver la pedagogía no estuvo exenta de
críticas por los muchos profesores que se oponían a abandonar su tradicional método.
A diferencia del conductismo que se basa en el condicionamiento del individuo el
cognitivismo se basa en la contribución al conocimiento preciso de algunas capacidades
esenciales para el aprendizaje, tales como: la atención, la memoria y el razonamiento, que son
elementos esenciales para el desarrollo de un niño o joven. Estas son las directrices de un
127
Katherine Farias –Jonathan Quezada
modelo que prontamente sirvió como base para paradigmas posteriores; tales como
el Histórico-Social o el constructivismo.
El cognitivismo muestra una nueva visión del ser humano, al considerarlo como un
organismo que realiza una actividad basada fundamentalmente en el procesamiento de la
información y la importancia de cómo las personas organizan, filtran, codifican, categorizar, y
evalúan la información y la forma en que estas herramientas, estructuras o esquemas
mentales son empleadas para acceder e interpretar la realidad. Esta postura abre un enorme
abanico de interpretaciones de la realidad lo que dan paso a un pensamiento pluralista y
democrático, por lo cual acepta que cada individuo tendrá una visión distinta de un tema en
cuestión, las cuales Iran evolucionando según su desarrollo histórico-biológico.
Si bien el cognitivismo promueve un desarrollo pluralista de la comunidad escolar y las
herramientas cognitivas necesarias para el desenvolvimiento del individuo en el mundo; el fin
ultimo a nivel de aprendizaje es que en sujeto se desarrolle un “aprendizaje significativo”,
que son aquellos conocimientos que el alumno construye, partiendo de su experiencia y de su
contexto, por lo que le son de mayor aceptación y coherencia, que le permiten resolver
problemas básicos y desenvolverse en cualquier contexto.
En conclusión, la teoría cognitiva determina que: "aprender" constituye la síntesis de la
forma y contenido recibido por las percepciones, las cuales actúan en forma relativa y
personal en cada individuo, y que a su vez se encuentran influidas por sus antecedentes,
actitudes y motivaciones individuales. El aprendizaje a través de una visión cognositivista es
mucho más que un simple cambio observable en el comportamiento.
128
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase. 3-Presentación instruccional
Guía de aprendizaje nº 1 : organización del las actividades
La guía nº 1 se compone de un inicio para introducir la guía a la clase, y un objetivo de la guía, mas abajo se encuentra
En la parte superior de la guía se encuentra un recuadro indicando el nombre de la guía y su temática además de poner el curso, la cual debe ser leída por el profesor antes de ser
En la guía se le proporciona la estudiante un documento de la guerra fría el cual deben ser leídas en voz alta con la ayuda del curso, para luego ser analizada
La iniciación de las actividad 1 esta relacionada con el documento anterior para ello
129
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Podemos ver al igual que en la guía anterior el nombre de la guía y el numero de esta
Además se encuentra un inicio para introducir la temática y el objetivo correspondiendo con la indicacion del verbo “identificar”
Para apoyar la temática de la Rev. Cuba y el bloqueo de Estados Unidos a la isla, se encuentra una lluvia de ideas que muestra los principales hechos que desencadenaron la Rev. Cubana
En el mapa conceptual se encuentra un ejemplo de cómo se debe
La guía cuenta con una serie de imágenes
l i d l
Actividad 2 ordenar el mapa conceptual con las palabras que se le dan en la parte
130
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Para complementar la lluvia de ideas los alumnos deberán ver un video de 10 minutos para continuación comenzar con la actividad.
La actividad consiste en responder brevemente lo que se aprendido con el video y con lluvia de
Podemos ver imágenes representativas a la tematica de la guia
Guía de aprendizaje nº 2: organización de las actividades
131
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Guía nº 3 la alianza para el progreso y sus fundamentos, en esta parte se observa el inicio que tiene que ver con recordar la materia anterior y el objetivo que se inicia con el verbo analizar
La actividad Serra apoyada con objetivos principales de la alianza para el progreso, los que el alumno no puede dejar leer
b) Responder de acuerdo al recuadro y alo aprendido en clase
Guía de aprendizaje nº 3: organización de las actividades
132
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Actividad 1 se divide a) y b), la A) consiste en realizar un cuadro comparativo, con los puntos de la carta de P t d l E t
La actividad nº consiste en la construcción de un papelografo, aquí se proporciona un modelo y como deben ir ordenadas las ideas centrales
133
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Guía de aprendizaje nº 4: organización de las actividades
Guía nº 4 la alianza para el progreso en chile, se puede ver un inicio que le indica al docente que tiene que introducir la temática y el objetivo que parte con el verbo reconocer
La actividad es de tipo digital, ya que se debe hacer una línea de tiempo con una herramienta tecnológica, para ello se debe trabajar en la sala de computación, en la guía sale especificado donde se tiene que meter y cuales son los pasos a seguir
134
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
El alumno debe tomar en consideración este logotipo que indica el tiempo que se tienen para realizar este trabajo de la línea de tiempo
Actividad nº consiste en el análisis de imagen esta actividad también se tienen que trabajar con Internet ya que se debe buscar información sobre ella, podemos ver que para describir la imagen deben seguir unos pasos
135
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Guía de aprendizaje nº 5: organización de las actividades
Guía de actividades nº 5 en la cual se trabajara todo lo aprendido durante las 4 guías anteriores, al igual que las otras guías se encuentra con un inicio para el profesor indicando como debe hacer antes de comenzar a trabajar con la guía y el objetivo que comenzara con el verbo asocia
Podemos ver que la primera actividad consta en asociar las imágenes con cambios ocurridos por la alianza para el progreso el alumno debe construir una relación, entre la imagen y un hecho concreto que propicio la alianza para el progreso
136
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
La actividad nº 2 pretende activar los conocimientos de los alumnos, mediante un juego llamado el sombrero del conocimiento, la temática utilizada es sobre la alianza para el progreso, cada grupo debe elegir la
Para ello deben seguir las instrucciones que están en la guía, ya que los alumnos deben manejar el significado de cada color
La idea de que hallan sombreros de colores es que cada alumno pueda intervenir de forma ordenada y de que a su vez todos participen, el profesor debe ser quien organice los grupos y le
d
El ítem II de la prueba corresponde a verdadero y falso, las preguntas falsan deben ser fundamentadas de los contrario será
137
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
Prueba de nivel de la Unidad 5 caracterizar el impacto de
los procesos mundiales y latinoamericanos en chile”.
En la prueba podemos ver las instrucciones, en ellas se menciona el tiempo que deben hacer cuando la prueba culmine y el puntaje total de la prueba
Instrucciones del primer I el cual es de selección múltiple
138
Instructivo al docente
Este instructivo esta hecho con el fin de ayudar al profesor, en el momento de trabajar las guías en la sala de clase.
El item III de la prueba esta compuesto por análisis esta compuesto pro un extracto de docmuento
Esta respuesta debe cumplir con ciertos parámetros para que este correcta, como estar en completa coherencia con sus conocimientos y con lo que el extracto del texto menciona
139
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Instrucciones al docente
Se pretende dar a conocer el desarrollo de las guías para la unidad:
⇒ Las guías dispuestas para la parte didáctica, están destinadas para el nivel de
enseñanza de 1º medio
⇒ síntesis : se presenta 5 guías mas su respectivas evaluación y auto evaluación , de
tal modo que se pueda dar inicio a la unidad de forma ordenada, para trabajar con
los estudiantes en completo orden, en las guías se presentan análisis, elaboración
de mapas conceptual y trabajo en la sala de computación cada guía cuenta con
instrucciones al estudiante que el docente debe leer en clase, de tal modo que las
instrucciones queden entendida por todo el curso , de tal modo que los
estudiantes puedan trabajar de forma rápida y ordenada
⇒ las guías tiene estipulada una duración de 45 minutos cuando las actividades se
dividen en dos como es el caso de la guía nº 4 se trabajar en los 90 minutos de la
clase
⇒ el docente debe dar orientaciones para motivar el estudio, por lo cual en las guías e
entregan metodologías que faciliten la motivación del estudiante estas, las
actividades presenten están relacionadas con el currículo y el ajuste nuevo, por lo
cual sé pretende con la ayuda de estas que el docente profundice aun mas los
contenidos de la unidad, para ello se tiene variedad en la construcción de los
recursos actividades de análisis, construcción, agrupación, de caracterización.
⇒ Por otro lado se trabajara con paginas Web, recursos digitales, y material
audiovisual
140
Katherine Farias –Jonathan Quezada
C) Objetivos generales y específicos
OBJETIVOS GENERALES Conocer las principales causas de la guerra fría y las repercusiones
que esta tubo en Latinoamérica especificando, los principales conflictos que se dieron a lugar desde 1950 a 1970.
Analizar las consecuencias fundamentales de la alianza para el
progreso, en América latina. Reconocer la ventaja y la desventaja que presento Latinoamérica al
aceptar la ayuda de estado unidos mediante la alianza para el progreso
OBJETIVOS ESPECIFICOS Asociar el impacto de la Revolución cubana en el resto de
Latinoamérica Identificar el penetración norteamericana en Latinoamérica
cuales fueron sus causas Reconocer los objetivos de la carta de punta del este y analizar el
cumplimiento de los objetivos Demostrar como la irrupción de Estados Unidos significo un
aumento de golpes de estados para Latinoamérica Reconocer los beneficios de desarrollo para Latinoamérica gracias
a la alianza para el progreso
141
Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina
Inicio: para comenzar la clase se debe dar una breve introducción de la unidad dando definiciones de que es la guerra fría, de tal modo de introducir a los estudiantes en el contexto de la temática. Objetivo: conocer la importancia de la guerra fría en el mundo, y como esta irrumpió en el continente latinoamericano.
Leamos
1) que es la guerra fría: “
La guerra fría entre Estados Unidos y la URSS fue un periodo de tiempo con esas características. Generaciones enteras crecieron bajo la amenaza de un conflicto nuclear global que, tal como creían muchos, podía estallar en cualquier momento y arrasar a la humanidad. La singularidad de la guerra fría estribaba en que, objetivamente hablando, no había ningún peligro inminente de guerra mundial. Más aun: pese a la retórica apocalíptica de ambos bandos, sobre todo del lado norteamericano, los gobiernos de ambas superpotencias aceptaron el reparto global de fuerzas establecido al final de la segunda guerra mundial. La URSS dominaba o ejercía una influencia preponderante en una parte del globo: la zona ocupada por el ejército rojo y otras fuerzas armadas comunistas al final de la guerra, sin intentar extender más allá su esfera de influencia por la fuerza de las armas. Los Estados Unidos controlaban y dominaban el resto del mundo capitalista, además del hemisferio occidental y los océanos, asumiendo los restos de la vieja hegemonía imperial de las antiguas potencias coloniales. En contrapartida, no intervenían en la zona aceptada como hegemonía soviética La delimitación de influencias estaba clara en Europa y en Japón”.
Hobsbawn, Eric, Historia del Siglo XX; pagina 230.
2) La guerra fría y su paso por Latinoamérica
El origen de la guerra fría se basa e un enfrentamiento entre dos súper potencias Estados Unidos y la Unión Soviética, la cual se le otorga su punto de partida a fines de la segunda guerra mundial en 1945. Estas potencias necesitaban aliados ya que estados unidos correspondía al bando capitalista, la URRS era comunista, la guerra fría se baso en una carrera armamentista, lo que podría desencadenar una guerra nuclear a gran escala. En un principio los norteamericanos estaban preocupados por la recuperación y la manutención de Europa hacia el lado capitalista, y por tanto Latinoamérica no le parecía importante pero con el pasar del tiempo las relaciones con la URRS se comenzaron a tornar mal por lo tanto el gobierno de Truman decidió poner en marcha un plan para que Latinoamérica rompiera lasos definitivos con la URSS, el cual tubo un éxito notable, además de terminar con los partidos comunistas, por otro lado estados unidos enfatizo en una permanente alianza militar. Esta permisiva irrupción norteamericana fue otorgada por lo propios naciones Latinoamérica con el llamado pacto de rió, entonces podemos decir que desde mediados de 1947 hasta nuestros días estados unidos se a encontrado presente en la mayoría de los países Latinoamérica estableciendo alianzas y
Curso: 1º medio- nombre:
142
Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina ayuda económica, la cual se afianzaron en un principio en la llamada alianza para el
progreso. Análisis de fuente I Deacuerdo al texto nº 1 el cual define la guerra fría por
Eric Hobsbawn responda breve mente.
1_ ¿Que fue la guerra fría?
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2_ Según el autor ¿cual fue la singularidad de la guerra fría?.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3_ ¿Que rol ejercía la URRS y estados unidos en el mundo?
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4- Según tu percepción ¿por que crees que existía tanta tensión entre ambas potencias? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Actividades
143
Guía Nº 1: la guerra fría en América Latina
I I Ordene el mapa conceptual con los conceptos que se le entregan:
- Modelo capitalista -CIA - Unión Soviética - KGB - Modelo comunista - amenaza nuclear - Intervención política - ayuda económica en Latinoamérica - carrera armamentista -presidente Truman
- Stalin - Estados Unidos ´ Conflicto permanente entre:
Su actuar en conjunto fue:
Cierre: para concluir la s actividades es importante constatar los avances de los alumnos mediante la guía
Guerra fría 1945-1991
EJ: Estados Unidos
144
GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.
Inicio: antes de comenzar la siguiente guía el profesor debe hacer una recordar la materia pasada y hacer una introducción sobre la clase, como se trabajara en ella y como se dividirá. Objetivos:
Identificar el grado de influencia de la URSS y Estados Unidos en Latino América y el Caribe
I – observa atentamente la lluvia de ideas para luego responder las siguientes preguntas
Curso: 1º medio- nombre
Revolución cubana
Levantamiento de grupos de guerrilleros, encabezados por Fidel Castro, tras el d l
Fidel castro proclama a la isla de cuba,
bi
Una vez el grupo guerrillero se alzo contra batista E.E.U.U reacciono con un
Los personajes mas
importantes son: Fulgencio batista, Fidel castro, Ernesto”che” Guevara, gobierno
Represión e intervención del gobierno de Estados
Se retiran los misiles, a cambio de que estados unidos no invada la isla d b
Cuba permite la instalación de misiles que apunten a Estados
Cuba se alinea con la Unión Soviética, para resguardarse de los posibles ataques
145
GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.
II ve el video y luego responde: -A continuación veras un video el cual tiene una duración de 10 minutos, sobre la revolución cubana y la crisis de los misiles, debes tomar apuntes del video ya que debes responder una serie de preguntas. - si quieres revisar el video nuevamente solo tiene que meterte en este link: http://www.youtube.com/watch?v=g6F22mjVnCQ&feature=related
III Responde las siguientes preguntas brevemente ¿Cuales fueron las causas principales de la Rev. Cubana? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿A que se debía el interés norteamericano pro la isla de Cuba? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Cuál es la base de la economía cubana? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Actividad
146
GUIA Nº 2: La revolución cuba y el bloqueo a la isla por parte de E.E.U.U.
¿Que tipo de ideología predominaba en cuba luego de la Rev. Cubana? ¿A que se debía esto? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Qué fue la denominada crisis de los misiles? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Por qué la relación entre cuba y Estados Unidos se rompió? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¿Por qué la URSS decido apoyar a cuba? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Cierre. Consistirá en la revisión de las preguntas, donde se constatara el avance de los alumnos durante la clase
147
Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento
Inicio: para comenzar a completar la guía previamente el docente debe señalar los puntos principales de la temática pasada, recordándoles a los alumnos, los hechos relevantes de la materia de esta forma les será mas fácil la realización de las siguientes actividades
Objetivo: Analizar los objetivos de la Alianza para el progreso expresados en la carta de Punta del Este
1) Lee atentamente y en silencio los siguientes puntos.
Objetivos de la Alianza para el progreso
1-. En cualquier país americana el crecimiento económico no debe ser inferior, per. Cápita, al 2,5% anual.
2-. Distribución más equitativa del ingreso nacional.
3-. Equilibrar la estructura económica-nacional en lo regional y en lo funcional.
4-. Acelerar el proceso de industrialización nacional.
5-. Aumentar la productividad y producción agrícola
6-. Programa de reforma agraria integral.
7-. Eliminar el analfabetismo, y para 1970 asegurar un mínimo de seis años de educación primaria a todo niño en edad escolar.
8-. Aumentar en un mínimo de cinco años la esperanza de vida al nacer y entre otras cosas suministrar agua potable y desagüe no menos del 70% de la población urbana y del 50% de la rural.
9-. Construcción de viviendas económicas.
10-. Niveles de precios estables evitando la inflación y la deflación
Curso 1º medio –nombre
148
Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento
11-. Fortalecer los acuerdos de la integración económica para cumplir con las aspiraciones de crear un mercado común latinoamericano.
12-. Desarrollar programas cooperativos
I A. Organiza los objetivos de la Carta de Punta del Este según al área a la cual apunta. Ocupa la siguiente tabla para organizar los puntos:
Económico Social Salud diplomacia
B. responde brevemente
1- Según tu percepción cual es el área a la cual se le da mayor auge. ¿Por qué?
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2-¿Por qué crees que Estados Unidos quiso formar un mercado común en América Latina?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3-¿Cual crees que fue la intención de Estados Unidos al promover estas doce iniciativas?
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Actividad
149
Guía Nº 3: la alianza para el progreso y sus fundamento
4- Según tus conocimientos previos escoge una de los 12 puntos y explica porque fue meritorio incluirlo dentro de la carta de Punta del Este.
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
De acuerdo a los datos recogidos en la actividad anterior, júntate en grupo con 3 compañeros y realiza un mapa conceptual en un papelógrafo para esta actividad contara con un tiempo de 15 minutos, preséntelo frente al curso en una exposición de no mas de 5 minutos por grupo
II Mapa conceptual
Modelo del mapa conceptual a seguir:
Cierre: para concluir la clase el profesor debe organizar los grupos para que puedan exponer todos, y la actividad concluya de la mejor forma tratando de respetar los tiempos de todos.
Palabra central
Ideas centrales, que tengan relación entre si
150
Guía Nº 4: la alianza para el progreso en chile
Inicio: recordar lo principales objetivos de la alianza para el progreso para que los alumnos tengan una mayor claridad del tema a la hora de trabajar la guía
Objetivo: reconocer los aportes de la Alianza para el Progreso en Chile durante los gobiernos de Arturo Alessandri y Arturo Freí Montalva
I Línea de tiempo virtual
Instrucciones
Los alumnos deben reunirse en grupo de 4 y realizar una línea de tiempo virtual del gobierno de jorge Alessandri Rodríguez y Eduardo Freí Montalba, donde se muestren todos los proyectos y reformas apoyados por la APP durante esta década.
Lee atentamente y sigue los pasos
Para llevar a cabo nuestra línea de tiempo recurriremos a una herramienta virtual que nos permite diseñar nuestra línea de tiempo con un formato multimedia.
Curso 1º medio -nombre
Actividad
• 1. Accede a http://www.dipity.com/ y regístrate presionando «Join Dipity» como lo indica la flecha y completa los datos solicitados
• 2. Posteriormente presiona «Create a timeline» para empezar a trabajar
• 3. Agrega los datos de la línea de tiempo y ejecútala agregando elementos multimedia
151
Guía Nº 4: la alianza para el progreso en chile
Importante: la actividad de la línea de tiempo virtual será revisada por el profesor en un tiempo de 45 minutos que es donde la actividad debe estar terminada. Es importante la relación y la coherencia de los hechos.
II ANÁLISIS DE IMÁGENES: Redactar un análisis en una hoja
En Internet se debe buscar información sobre este cuadro, y compararla con la reforma agraria que inicio Eduardo freí Montalva en chile, Deben tomar en cuenta:
El tipo de imagen
El contexto histórico
Descripción de los elementos
Ideas principales del pintor
Comentario personal de lo aprendido en clase.
Cierre: el profesor debe dar una conclusión de la actividad, si fue ordenada y se trabajo deacuerdo a las instrucciones de la guía
Pintura de pedro ángel espinosa titulada la primera reforma agraria
Año 1935
152
Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso
Inicio: el profesor debe dar a conocer en que consistirá la clase y cual es la relación en torno a la temática con las guías anteriores ya que para la realización de esta guía se necesitan dar un breve reseña de la unidad.
Objetivo: Asocia todo los conocimientos adquiridos sobre la Alianza Para el progreso mediante el mediante la redacción, retórica y la oratoria.
I)- A continuación se presentan una serie de imágenes las cuales tendrás que relacionar con algún pasaje en específico correspondiente a la Alianza Para el progreso y explicarlo.
Curso 1º medio –nombre
Actividad
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Guía nº 5: Que aprendimos de la alianza para el progreso
Instrucciones: Para desarrollar el juego deben reunirse en grupo de seis compañeros y escoger un tema relacionado con la Alianza para el Progreso el cual será analizado en distintos puntos de vista mediante la asignación de sombreros de diferentes colores y significados.
II Los sombreros del conocimiento
⇒ Negro: Encargado de la crítica y el juicio negativo
⇒ Blanco: Encargado de la objetividad y neutralidad
⇒ Rojo: Encargado de la emotividad y juicio pasional
⇒ Amarillo: Encargado del juicio positivo
⇒ Verde: Encargado de las nuevas perspectivas y soluciones
⇒ Azul: Encargado de la visión en conjunto, comparando, y guiando la discusión
a) Una vez asignado cada color tendrás que intervenir en la discusión de la forma que indica el color de tu sombrero.
b) En un momento determinado el profesor dirá “cambio de sombrero” lo cual será la señal para cambiar de sombrero y por ende de punto de vista de la temática.
c) Finalmente el grupo llega a sus conclusiones y posteriormente se hace un plenario con las conclusiones de cada grupo, las cuales son evaluadas por el docente.
Significado de los colores:
154
Prueba de nivel de historia y ciencias sociales
Unidad 5: caracterizar el impacto de los procesos mundiales y latinoamericanos en
chile.
Objetivos: evaluar los conocimientos respecto de la unidad cinco “caracterizar el
impacto de los procesos mundiales y latinoamericanos en chile”.
Instrucciones
La prueba tendrá una duración de las 2 horas pedagógicas y se encuentra dividida en 3
ítems, es importante que lea atentamente las preguntas, y comience a responder lo que
mas sabe, terminada la prueba se debe mantener el silencio, respetando a los alumnos que
continúan en ella, de lo contrario será sancionado con una baja de puntaje en su propia
prueba. Puntaje total 44 Pts = 7,0
I ítem selección múltiple: identifique solo la pregunta que considere correcta enciérrela
en un círculo. Cada respuesta correcta equivale a 1 punto total 10 puntos.
1. en que año se da inicio a la guerra fría
a) 1938 b) 1945 c) 1939 c) 1991
2. la guerra fría tiene una denominación de a) carrera armamentista b) guerra económica c) carrera territorial
3. Que tipo de modelo económico implementa Estados Unidos a) modelo capitalista b) modelo neoliberal c) modelo socialista d) modelo liberal
Nombre ____________________________________________fecha______________________
Curso 1º medio
155
Prueba de nivel de historia y ciencias sociales
4. Uno de los países que deserto de estar aliado con Estados Unidos fue: a) Perú b) Bolivia c) brasil d) cuba
5. cual fue el plan implementado por estados unidos en Latinoamérica que proponía ayuda económica a) plan marshall b) doctrina truman c) alianza para el progreso d) consejo de ayuda mutua económica
6. el fin de la guerra fría se marca por un suceso muy característico cual es a) el retiro de la estatua de Lenin de la plaza roja b) la caída del muro de Berlín c) el predominio tecnológico norteamericano
7. que potencia mundial tiene una predominación fuerte en Latinoamérica a comienzos de 1960 a) la unión soviética b) Inglaterra c) España d) Estados Unidos
8. que reforma fue ejecutada por el presidente chileno Eduardo freí Montalva a) reforma provisional de vida b) reforma agraria c) reforma universitaria d) reforma a las leyes de consumo II ítem de aplicación verdadero o falso: determinar según sus conocimientos cual es la respuesta verdadera o la falsa, justifique las falsas. Cada pregunta tiene un puntaje de 2 puntos cada respuesta correcta. 1-La alianza para el progreso pretendía dar una mejor distribución monetaria que fuera más equitativa para todas las personas___
156
Prueba de nivel de historia y ciencias sociales 2_ La carta de punta del este es en la cual se
establecen los puntos para que cuba no pertenezca a la economía latinoamericana ___ 3-la alianza para el progreso pretendía fortalecer a los países latinoamericanos económicamente____ 4-Después de 1960 estados unidos comenzó a poyar a cuba en ámbitos económicos___ 5-La Rev. Cuba tenia como cara visible a “Ernesto”che” Guevara ______ 6-La reforma agraria,
es el conjunto legislativas cuyo fin es modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra___
7-la invasión a la bahía de cochinos fue ejecutada por la URSS____ 8-La guerra fría culmina con la caída del muro de Berlín_____ 9-La sigla CEPAL significa comisión para América latina y el caribe ____ 10-La OEA es la organización de estados Europeos ____ 11-La ONU fundada en 1945, es conocida como la mayor organización internacional del mundo ____ 12-Vladimir Lenin fue conocido como líder, revolucionario y político soviético ____ III ítem de síntesis responda la siguiente pregunta abierta, luego de leer el siguiente texto destaque las ideas principales para que la pueda responder con mas facilidad. (10 Pts) Lee detenidamente: “Reunidos en punta del este, inspirados en los principios consagrados en la carta de la organizaciones de los estados americanos , en la operación panamericana y en el acta de bogota, los representantes de las republicas americanas acuerdan entre si construir la alianza para el progreso en un vasto esfuerzo para procurar una vida mejor para todos los habitantes del continente . Esta alianza se funda en el principio de que al amparo de la libertad y mediante las instituciones de la democracia respectiva es como mejor se satisfacen, entre otros anhelos, los de trabajo, techo y tierra, escuela y salud .no hay ni puede haber sistema que garantice verdadero progreso si no proporciona las oportunidades para que se afirme la dignidad de la persona que es fundamento de nuestra civilización” Declaración de los pueblos de América; punta del este Uruguay agosto de 1961
157
Prueba de nivel de historia y ciencias sociales
Para que su respuesta sea correcta debe organizar los conceptos, por que estos deben estar en completa relación con la temática abordada en clases y con el extracto que se proporciona en la parte superior de la prueba 1) De acuerdo a al extracto de la declaración de los pueblos de América, ¿considera que la ayuda entregada por estados unidos en 1961 proporciono un aumento en la calidad de vida de las personas, de Latinoamérica o mas bien repercutió negativamente en la calidad de vida de ellas? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
158
Evaluemos lo aprendido
Encierre la respuesta que considere correcta en un círculo
1_cuando nos referimos a la tensión de los bloques opositores a la unión soviética y EE.UU., en donde comenzaron una carrera armamentista nos referimos a. a_ segunda guerra mundial b -guerra fría c- guerra armamentista 2- la Organización de Naciones Unidas ONU se ocupa de: I;
a- Solo I y II
mantener la paz mundial, II; simpatía entre todas las naciones, III; apoyar el progreso económico y social
b -solo III c -I, II y III 3-
Durante la guerra fría estados unidos velaba por sistema económico:
a- capitalista b- neoliberalismo
c- mercantilismo
4- Fulgencio batista – Fidel castro- crisis de los misiles corresponden a
a- revolución cubana y guerra fría b- guerra fría
c- guerra de guerrillas
5- cual fue el país que se alió a cuba luego de la devolución Cubana
a- URSS b- E.E.U.U.
c- Inglaterra
6- era un documento de compromiso y objetivos el cual establecía el compromiso norteamericano para impulsar la alianza para el progreso en Latinoamérica hablamos de:
a- carta de derechos de Latinoamérica b- carta de punta del este
c- reforma constitucional del los pueblos latinoamericanos
Autoevaluación de aprendizajes
159
7- los beneficios de la alianza para el progreso dividen en
I; trabajo y distribución de ingresos II; educación y salud III; vivienda
a- I y II b- II y III
c- I, II y III
8- la alianza para el progreso fue impulsada por el presidente norteamericano
a- f. Roosevelt b- Eisenhower
c- kennedy
9- el proceso de transformación agrario entre 1962 y 1973 fue llamado
a- reforma agraria b- reforma chilena de la tierra
c.- reforma rural
10 – toma del poder repentino de forma violenta, vulnerando la legitimidad ¿nos referimos a?
a- un golpe de estado b- una revolución
c – una guerra
Respuestas
1 b 8 c 2 c 9 a 3 a 10 a 4 a 5 a 6 b
160
Lista de cotejo
Conceptual SI NO Comprende la materia y la relaciona Reconoce las principales características de la guerra fría y comprende su influencia en Latinoamérica
Identifica cada uno de los procesos mundiales Procedimental.
SI NO
Identifica la influencia norteamericana en Latinoamérica y comprende que en su mayoría se debe a la ideología comunista
Diferencia las temáticas abordadas y les da relación a los hechos
Distingue las distintas causas de la guerra fría y su influencia en Latinoamérica
Actitudinal.
SI NO
Muestra preocupación por entender la materia Examina material y presenta dudas Distingue las temáticas una de otra
161
Katherine Farias –Jonathan Quezada
Reflexión
De acuerdo a lo realizado en la parte didadactica hemos pretendido aportar de forma
entretenida, de tal modo de que el alumno establezca conocimientos, interactuando con el
recurso realizado, por ello hemos querido facilitar los aprendizajes y proporcionarles mas
información dentro de cada guía, ya que consideramos que de repente los profesores caen
en el error de realizar guías que no son compatibles con las necesidades de los alumnos.
En cuanto a estas necesidades se debe seleccionar el material mas adecuado, y esto también
depende a cada situación educativa y la cual gira en torno a la temática, ya que la temática
que abordamos en nuestra tesis es tocada de forma muy breve por los libros de clases y
donde las actividades se ven empobrecidas, debido a esto es que decidimos centrarnos en
actividades complementarias unas con otras, de las cuales no solamente sea análisis de
texto, por ello el diseño se basa en su mayoría en abarcar los elementos necesarios que
proporcionen a los alumnos un aprendizaje adecuado.
Mediante las guías se pretende motivar y orientar la información que los alumnos reciben,
donde las actividades como dijimos en un principio sean adaptadas a sus necesidades, a
esto nos referimos a la información, comprensión y conceptos de la temática abordada de
tal modo de coordinar sus aprendizajes y guiarlos mediante la guía presentada dentro de la
capitulo didáctico
162
Katherine Farias –Jonathan Quezada
IV Conclusiones de la tesis
1. conclusión histórica 1.1conclusiones generales Para finalizar las ideas principales de la tesis sobre la alianza para el progreso y el impacto
que esta tubo en los años 60 y que permanecen en nuestro continente, tenemos que
adentrarnos a pensar, en como Estados Unidos dirigió su política a Latinoamérica, para
ello se dan dos paradigmas uno es la forma positiva que se gesto, en cuanto al impacto
de la alianza para el progreso ya que significo un avance tanto económico, político y
social por que proporciono un avance significativo para el continente, dado que de otro
modo Latinoamérica no habría tenido la oportunidad para realizar tales adelantos, en
esto nos referimos a las condiciones de vida de la personas como queda de manifiesto en
la declaración de los pueblos americanos la cual tenia como fin proporcionar mejoras en
el trabajo, techo, tierra y salud, y principalmente la integración de los países
latinoamericanos, claramente excluyendo a cuba de dicha participación dada la revolución
cubana, principalmente podemos entender que Estados Unidos se encuentra a la cabeza
de los Estados Americanos, esta legitimidad es entregada con el Tratado Interamericano
de Asistencia Reciproca en Rió de Janeiro en el año 1947, en el cual se puede distinguir
en el articulo 31 ,un ataque armado por cualquier Estado contra un Estado Americano, será
considerado como un ataque contra todos los Estados Americanos, y en consecuencia, cada una de las
Partes Contratantes se compromete a ayudar a hacer frente al ataque en ejercicio del derecho inmanente de
legítima defensa individual o colectiva
, entonces enfocado desde este punto de vista podemos
ver que ya existía un apoyo de parte de las naciones americanas por no permitir ningún
tipo de invasión o ataque de cualquier otro estado. además si nos ponemos a pensar que
estado americano deberás podría a ser frente a tales invasiones o que país realmente esta
apto para hacer frente a cualquier ataque, la primera respuesta que se nos viene seria
Estados Unidos entonces si bien todos los puntos que sedan en la carta de Punta del
Este no se cumplen, podemos decir que Estados Unidos si cumplió su objetivo
fundamental que fue mantener a la mayoría de los países latinoamericanos como aliados,
dando frente al comunismo soviético de buena manera e evitando su penetración de
forma muy inteligentes ayudando al continente donde mas lo necesitaba.
Claramente existen distintos tipos de ver las cosas y podemos determinar otra muestra
que se contrapone dentro de la alianza para el progreso esta la podemos poner de forma
163
Katherine Farias –Jonathan Quezada
negativa al continente latinoamericano y eso queda denostado en que la alianza para el
progreso se funda principalmente bajo las instituciones de la democracia y siempre se
aboga por ella, pero podemos ver que la irrupción de Estados Unidos no siempre fue
bajo la mirada de democracia de los países latinoamericanos. con la doctrina de seguridad
nacional si bien se buscaba una mejora en el ejercito latinoamericanos , su aplicación o
ejecución tubo ribetes distintos, y mas bien se da cuenta una forma de control de parte
norteamericana, y así mismos se le dio paso a Latinoamérica como actor secundario
dentro de la guerra fría donde el comunismo fue presentado como la principal amenaza,
de esta forma se facilito la penetración Norteamérica a Sudamérica, todo esto para evitar
algún tipo de estallido revolucionario que imitara a cuba.
Mas tarde frente al asesinato de Kennedy se da una situación muy distinta para América
latina ya que la política que pretendía que la alianza para el progreso debería durar 10
años en la región fueron decayendo, lo que fue deteriorando ese ideal de crecimiento
económico e igualdad que presentaba la carta de punta del este, esto se demuestra en un
discurso pronunciado por el ingeniero chileno Raúl Sáez en la cual hace referencia a la
lentitud con que se opera recordemos que el estados unidos estaba dispuesto a dar 20 mil
millones de dólares a Latinoamérica , aun así el se reconoce por medio de Raúl Sáez que
es un miembro activo del comité de la alianza para el progreso, de todo lo que sucede
frente al conocimiento de los pueblos en cuanto a que es lo que consiste la alianza para el
progreso y se le culpa a los mismo pueblos latinoamericanos de no poder avanzar ,
además queda de manifiesto que “estados unidos entro en este programa sin estar preparado para
llevarlo a la practica” suponiendo que de esta forma los latinoamericanos si lo estaban, por
otro lado la materialización de la ayuda a sido lenta y no se entrega la ayudad acordada,
dado estos puntos de vista podemos responder a una interrogante la alianza para el
progreso se presento de forma democrática bajo la libertad de los pueblos de América, la
cual entregaría dignidad y mejora en la vida de las personas , proporcionando
equitatividad , pero esta no cumplió a cabalidad lo prometido, aunque si aya sido
propulsor de distintas mejoras sociales para los pueblos latinoamericanos, por otro lado
un factor de que la ayuda a Latinoamérica no se cumpla y se dejen ver las fallas de la
alianza para el progreso, recae en los organismo de ayuda que no han sabido implementar
modalidades que sean adaptables a los planes de desarrollo de cada país, entonces
podemos decir que debido a esta dependencia que genero Estados Unidos hacia
Latinoamérica desencadeno aun mas desigualdades ya que los sectores que participaban
164
Katherine Farias –Jonathan Quezada
de la economía mundial se siguieron manteniendo ya que nadie fiscalizaba que no fuera
así, si bien la alianza pretendía bajar esa brecha de desigualdad entre ricos y pobres, la
políticas internas de los países latinoamericanos no generaron está medidas de
integración por lo tanto el crecimiento económico que se producía en los sectores mas
acomodados crecía en los sectores pobres se mantenía bajo haciendo que estos grupos no
pertenecieran al grupo de crecimiento, la consecuencia que desencadeno este eco fue un
eminente desequilibrio regional, que afecto en gran profundidad a Latinoamérica
desencadenando sucesos económicos y políticos debido a la representaciones de los
distintos pensamientos políticos que se encontraban a cargo del desarrollo económico y
social.
1. B Conclusiones especificas
Como ya lo hemos planteado en la tesis se sabe que durante la guerra fría en un principio
Estados Unidos tenia puestos sus ojos en Europa, pero con el comienzo de la revolución
cubana, comenzaron a rondar inseguridades bajo la mirada de esta potencia mundial para
ello nos hacemos la siguiente pregunta, ¿Cuales fueron los fines y efectos desencadenados
por la política norteamericana? Para ello debemos tener en cuenta que el comunismo
soviético, deacuerdo ante este antecedente y la forma que la unión soviética se unió a
cuba, estados unidos de vio en la obligación de poner en marcha un plan este plan debía
presentarse bajo los líneas de ayuda presentando así el plan de ayuda de la alianza para el
progreso, es así que se evitaría el avance del comunismo y se ayudaría económicamente a
la región a superar los problemas sociales de cada país latinoamericano, frente a este
contexto Latinoamérica reacciona de forma positiva, sin embargo al difusión del
programa fue escasa, si bien los efectos de la alianza fueron visibles tardíamente, se
destaca en su mayoría el intervencionismo militar centrándolo como un punto de
conflicto en Latinoamérica ya que este hecho desencadeno la doctrina de seguridad
nacional, la cual buscaba establecer de manera efectiva la intervención de agresiones
extranjeras.
Deacuerdo a lo planteado Latinoamérica debía mantener buenas relaciones con Estados
Unidos, ya que luego de haber firmado la TIAR (Tratado interamericano de asistencia
reciprocar), en Latinoamérica como lo menciona Silvia Romano, se originan los
programas de asistencia militar (PAN) que implicaba la compra de armas y el
entrenamiento militares latinoamericanos, además este tipo de programas eran seguidos
165
Katherine Farias –Jonathan Quezada
bajo otras cláusulas por parte de gobiernos latinoamericanos a asegurar las inversiones
norteamericanas dicho de otra manera, bajo la mirada militar Norteamérica se
encontraban implicados también el beneficio monetario del país estadounidense , de
acuerdo a lo mencionado estados unidos ocupo bajo tácticas de “doble cara” una
contención militar y proporciono un soporte económico para estado unidos, ya que al
estar protegida economía baja la mirada militar y además de espionaje, además de dar
como enfoque principal la contención del comunismo , ya que esta atentaba con la
seguridad y la paz mundial, podemos ver que los gobiernos norteamericanos dieron esta
seguidillas de acontecimientos que provocaron a Latinoamérica una serie de conflictos
políticos sociales como lo fueron los golpes de estado, que a la hora de contrarrestarla
con lo que dice la carta de punta del este en cuanto a la igualdad y la democracia no existe
, entonces nos alcanzamos a dar cuenta del doble discurso de Estados Unidos, ya que por
un lado imparte la doctrina de seguridad nacional las cuales impulsaron las dictaduras
militares en Latinoamérica y por otro lado dan comienza programas de ayuda sustentados
en la libertad y democracia de las naciones latinoamericanas, eventualmente existe un
doble discurso y actuar por parte de Norteamérica, que produce y desencadena
inevitablemente, y así mismo baja la mirada de solidaridad OEA apoyaba la intervención
norteamericana, los que además tenían como objetivo poner fin al régimen comunista en
cuba.
La posibilidad de pensar en mas cuba en Latinoamérica hacia que estados unidos dejara
de imponer su libre mercado y capitalismo, es por eso que las formas de mantener a
Latinoamérica bajo este sistema económico debían ser inducidas bajo un régimen de
contingencia y que mejor que la de los golpes de estado.
166
Katherine Farias –Jonathan Quezada
1.2 – conclusiones pedagógicas
¿Cuáles son los problemas que se detectan desde el análisis de los textos y recursos,
porqué se generan y cómo se pueden solucionar o mejorar?
Para trabajar en la parte pedagógica se trabajo con tres libros 2 de 1º medio y de 4º
medio y con 3 recursos digitales una ODA, un documental una webques , teniendo en
cuenta que son textos de estudios, con los cuales los alumnos deben aprender, nos
parecieron que el abordamiento de las temáticas son pobres ya que se hace difícil
abordarlas como corresponden sobretodo si son acontecimientos que enmarcan la región
Latinoamérica de la cual los alumnos no tienen muchos conocimientos, creemos que los
libros deberían elaborarse mejor ya que cuentan con una serie de irregularidades que
mencionaremos libro por libro. Por otro parte los recursos digitales me parecen una
buena opción para complementar los contenidos faltantes en los libros y representan una
forma didáctica para enseñar, además que le proporciona al docente una ayuda más
entretenida de pasar materia.
El primero libro del estudiante que analizamos fue de la editorial santillana, el cual con
respecto a la unidad de el impacto de la guerra fría en América latía carece de bibliografía
y una baja calidad en las actividades por otra parte el abordamiento de la materia es muy
breve y no alcaza mas de 3 paginas. El segundo texto de editorial zig-zag no esta alejado
de la realidad del primero ya que los temas no se profundiza. El caso del libro 3 de
editorial mare Mare Nostro también recae en poca definición de l materia aun que el
abordamiento es mejor se cae en actividades.
Para apoyar mejorar las condiciones de los libros de enseñanza media de historia y
ciencias sociales me parece que s pertinente trabajar con nuevas actividades por que si
bien el currículo se a modificado, la estructura de los libros sigue siendo la misma, esto
dificulta la enseñanza ya que loa jóvenes de hoy en día son mas despiertos necesitan otro
tipo de actividades que no recaigan solamente en lo obvio si no que les haga trabajar la
mente.
Deacuerdo al los recursos digitales creo que son de buena calidad y no es necesario
darles muchas vueltas en cuanto a sus mejoras, el problema se encuentra en que muchas
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Katherine Farias –Jonathan Quezada
de ellas no han sido ordenadas deacuerdo al ajuste curricular 2009 y algunas con
pertenecer al ministerio de educación, no se encuentran como deben, aun así son un buen
material para el docente y para el estudiante al cual se le facilita la enseñanza bajo estos
medios.
1.3- conclusiones didácticas
¿Cómo nuestra propuesta mejora la propuesta vigente pedagógica – curricular, cuál es su
aporte?
De acuerdo a los contenidos curriculares hemos establecido 5 guías las cuales tiene la
particularidad de ser guías entretenidas a la vista del estudiante, para poder ser
motivadoras a la hora de realizarlas, de acuerdo a estos y a lo pobres del contenido en los
libros creemos necesario centramos mas en el impacto de la alianza para el progreso ya
que 3 de las 5 guías hablan de eso las 2 primeras hacen referencia a la guerra fría y la
revolución cubana, creemos que es una materia amplia y muy importante para el saber de
los jóvenes.
Las actividades no solo se componen de análisis de texto también se trabaja con material
digital las cuales son muy entretenidas para los alumnos, por otro lado las guías se
encuentran elaboradas deacuerdo al ajuste 2009 para primero medio, cuentan con
objetivos, inicio y cierre para el profesor, además de un ayuda al docente donde es una
especie de manual donde se explica detalladamente como se deben trabajar las guías, para
un mejor uso en la sala de clases.
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