UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS...
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FACILITAR EL DESARROLLO ORGANIZATIVO DEL COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE, HUEHUETENANGO CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO HUEHUETENANGO, SEPTIEMBRE DE 2013 KARLA JEANNETTE MARTÍNEZ RECINOS CARNET25214-07 SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
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FACILITAR EL DESARROLLO ORGANIZATIVO DEL COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE,HUEHUETENANGO
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO, SEPTIEMBRE DE 2013
KARLA JEANNETTE MARTÍNEZ RECINOS CARNET25214-07
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
FACILITAR EL DESARROLLO ORGANIZATIVO DEL COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE,HUEHUETENANGO
EL TÍTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
HUEHUETENANGO, SEPTIEMBRE DE 2013
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
KARLA JEANNETTE MARTÍNEZ RECINOS
POR
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. ANA GRACIELA HERNANDEZ IXEN
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN LIC. YBETH HELEN DE LEON CAJAS
LIC. CESAR AUGUSTO ESTRADA OVALLE
universirleclRafa*l Landívar
Huehuetenango, 16 de junio de 2012
Licenciada Miriam ColindresDirectora del Departamento de Trabajo SocialFacultad de Ciencias Políticas y SocialesCampus Central, Universidad Rafael LandívarGuatemala
Distinguida Licenciada:
Por este medio me dirijo a usted para haeer de su eonseimiento que de conformidadcon el nombramiento que me hiciera para fungir como Tutora de la PrácticaProfesional Supervisada ll de la alumna: Karla Jeannette Martínez Recinos CarnéNo. 25214A7 ejecutando el proyecto FACILITAR EL DESARROLLOORGANIZATIVO DEL COCODE, ALDEA CHIMUSINIQUE, HUEHUETENANGO, EN
los meses de enero a junio del año 2412.
Al mismo tiempo manifiesto que la estudiante realizó su práctica cumpliendo con losrequerimierrtos establecidos por la Universidad y el centro de práctica, habiendollenado así las expeetativas de ésta tutoría, razén por la eual se da por APROBADAdicha práctica.
Atentamente:
de Leónde PPS ll
DEDICATORIA
A DIOS Por ser guía y luz en mi vida por estar cada instante sin abandonarme, brindándome su amor y sabiduría para lograr mis metas anheladas. Por demostrarme día a día que nada es imposible y enseñarme que el que persevera alcanza.
A MIS PADRES Por ser mi inspiración y guía en todo momento, por enseñarme
a perseverar, siendo paciente, a través de sus consejos y apoyo moral.
A MIS HERMANOS Para que no se rindan y luchen por lograr sus objetivos a pesar
de las adversidades de la vida y también por su apoyo y motivación en todo momento.
A MIS TIOS: Rodulfo Recinos y Mariela de Recinos, porque siempre han
estado presentes apoyando cada logro en mi vida. A MI TIA Y ABUELA: Miguelina Recinos y Florinda Ávila, porque han dejado una
huella intachable en mi vida, enseñándome que día a día debo luchar para lograr todo aquello que me proponga. Gracias por estar presentes siempre y por su apoyo incondicional antes de su partida.
A MIS AMIGOS Por su amistad y apoyo incondicional, ya que han sido
motivo de inspiración para alcanzar mis metas.
A MIS FORMADORES Y MENTORES Por ser el camino que me proporcionó las herramientas
necesarias y fundamentales para llegar a ser una profesional. En especial a la Universidad Rafael Landivar, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales por permitirme culminar mi carrera como Licenciada en Trabajo Social y enseñarme valores, el trabajo en equipo y sobre todo el amor al prójimo.
A TODAS LAS PERSONAS Y ENTIDADES DONDE HE LABORADO Agradecimientos sinceros por la confianza
depositada en mi, su apoyo moral y laboral.
A USTED LECTOR Conozca que no hay nada imposible, si pide la sabiduría y protección de Dios.
“EL ÉXITO NO SE IMPROVISA, HAY QUE PREPARASE PARA LOGRARLO”
INDICE
CARÁTULA
INDICE
INTRODUCCIÓN
1. MARCO COMUNITARIO ...................................................................................... 1
1.1. Descripción del centro de práctica
1.2. Naturaleza y áreas de proyección
1.2.1. Naturaleza
1.2.2. Áreas de proyección ......................................................................................... 2
1.3. Ubicación ........................................................................................................... 4
1.4. Tamaño y cobertura
1.4.1. Tamaño
1.4.2. Cobertura ......................................................................................................... 5
1.5. Estructura organizativa ...................................................................................... 6
1.6. Visión, misión, estratégicas de trabajo, programas ........................................... 7
1.6.1. Visión
1.6.2. Misión
1.6.3. Estrategias de Trabajo
1.6.4. Programas y proyectos con que cuenta
2. ANÁLISIS SITUACIONAL .................................................................................... 9
2.1. Problemas generales
2.2. Red de actores vinculados al área .................................................................. 10
2.3. Demandas institucionales y poblacionales ...................................................... 12
2.4. Proyectos futuros o visión proyectiva del la institución .................................... 13
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1. Elaboración de análisis FODA identificando debilidades y amenazas
fortalezas, oportunidades
3.2. Identificación de estrategias de acción ............................................................ 15
3.3. Definición del área de intervención
3.4. Propuesta de proyecto de intervención ........................................................... 16
3.5. Priorización de proyecto de intervención ......................................................... 17
3.6. Resultados esperados en el periodo de la PPS II
3.7. Alcances y límites ............................................................................................ 18
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN ..................................................................... 19
4.1. Ficha técnica del proyecto
4.1.1. Objetivo General
4.1.2. Período de ejecución
4.1.3. Centro de práctica
4.1.4. Beneficiarios
4.1.5. Costos
4.2. Descripción general del proyecto ................................................................... 20
4.2.1. Ámbito institucional, social, político y cultural en el que se inserta
4.2.2. Plan o programa en el que se inserta del COCODE ...................................... 21
4.2.3. Justificación del proyecto ............................................................................... 23
4.2.4. Objetivos específicos del proyecto
4.2.5. Población destinataria y resultados previstos ................................................. 24
4.2.6. Fases del proyecto
4.2.7. Cronograma ................................................................................................... 27
4.3. Entorno externo e interno ............................................................................... 29
4.3.1. Posición del proyecto en organización interna
4.3.2. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados
4.3.3. Coordinación interna ...................................................................................... 30
4.3.4. Coordinación con red externa
4.3.5. Incidencia del proyecto en la región
4.3.6. Implicaciones éticas a considerar ................................................................... 31
4.3.7. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
provocar y la propuesta de manejo de los mismos ........................................ 32
4.4. Recursos y presupuesto ................................................................................. 33
4.4.1. Recursos técnicos y humanos
4.4.2. Recursos materiales y monetarios
4.4.3. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros ....................................... 34
4.5. Monitoreo y Evaluación del proyecto
4.5.1. Indicadores de éxito específicos (según fase) ................................................ 35
4.5.2. Indicadores de éxito generales
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ................................................................ 36
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................ 49
7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................. 61
7.1. Identificación
7.2. Presentación del plan de sostenibilidad .......................................................... 62
7.3. Análisis del entorno de la comunidad de Chimusinique
7.4. Justificación del plan de sostenibilidad .............................................................. 63
7.5. Objetivos del plan de sostenibilidad .................................................................. 64
7.6. Condiciones necesarias para operativizar del plan de sostenibilidad ............... 65
7.7. Marco que orienta la sostenibilidad del proyecto ............................................... 66
7.8. Herramientas gerenciales que respaldan el plan de sostenibilidad ................... 68
7.9. Iniciativas para responder a la sostenibilidad
7.10. Acciones ......................................................................................................... 69
8. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL .................................................................... 73
8.1. Participación ciudadana
8.2. Democracia .................................................................................................... 74
8.2.1. Leyes de la democracia
8.2.2. Democracia y participación
8.3. Incidencia ....................................................................................................... 75
8.3.1. Incidencia política
8.3.2. Requisitos básicos para hacer incidencia política .......................................... 76
8.4. Poder local
8.4.1. Aspectos importantes en donde se inserta el tema de poder local
8.5. Gestión ........................................................................................................... 77
8.5.1. Gestión social
8.6. Administración ................................................................................................ 78
8.6.1. Administración pública
8.7. Desarrollo local
8.8. Organización social ........................................................................................ 79
8.8.1. Tipos de instituciones sociales
8.8.2. Organización comunitaria ............................................................................... 80
8.9. Liderazgo ........................................................................................................ 81
8.9.1. Liderazgo Gerencial ....................................................................................... 82
8.10. Género ........................................................................................................... 83
8.10.1. Enfoque de género
8.10.2. Genero y desarrollo
8.11. Consejos de Desarrollo Comunitario .............................................................. 84
8.12. Gerencia Social .............................................................................................. 86
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
ANEXO 1
- Árbol de Problemas
- Árbol de Objetivos
- Árbol de Alternativas
- Técnica del Mini-Max
- Matriz de Viabilidad
- Matriz del Marco Lógico
ANEXO 2
- Agenda Estratégica de Desarrollo
- Plan Operativo Anual
- Manual de Funciones
ANEXO 3
- Material de apoyo para el desarrollo de Talleres de Capacitación
- Fotografías
RESUMEN EJECUTIVO
La Practica Profesional Supervisada I, de la Licenciatura de Trabajo Social de
la Universidad Rafael Landivar de Huehuetenango, se realizó con el Consejo
Comunitario de Desarrollo de Chimusinique Zona 12, del municipio de
Huehuetenango, con la finalidad de poner en práctica los conocimientos adquiridos
en el desarrollo de nuestra formación académica.
Por lo que, el presente informe hace referencia la Práctica Profesional
Supervisada I, llevándose a cabo la aplicación del Marco Institucional en donde se
puedo identificar el eje de intervención.
Así mismo, se realizó el Análisis Situacional, en cual permitió conocer la
situación actual y la problemática social que aqueja a los vecinos de Chimusinique
zona 12, por medio del Análisis Estratégico se aplicó la técnica FODA, la cual
permitió identificar el proyecto de intervención siendo este “Estratégias para la
implementación de procesos de gestión a nivel local”, que tiene como objetivo
promover la organización, participación e incidencia del COCODE en los procesos de
gestión pública y desarrollo local, para lo cual, se realizó también el instrumento
denominado ficha técnica, la cual da a conocer el proyecto de manera general,
presentando los objetivos, metodología, justificación, el entorno interno y externo, así
como, el cronograma que orienta las actividades a desarrollar en un tiempo
determinado.
Finalmente se plantean las fases a desarrollar siendo estas: investigación,
sensibilización, fortalecimiento organizacional, formación y capacitación, elaboración
de herramientas, monitoreo y evaluación, sistematización y seguimiento.
INTRODUCCIÓN
La Universidad Rafal Landívar a través del Campus Regional San Roque
Gonzales de Santa Cruz S.J., del departamento de Huehuetenango, ofrece a la
población la carrera de Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en Gerencia del
Desarrollo, la que en su pensum de estudio se encuentra la Práctica Profesional
Supervisada, la cual se realiza con organizaciones sociales; es por ello que el
presente informe hace referencia al Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea
Chimusinique, del municipio de Huehuetenango, siendo esta la organización en
donde la estudiante intervendrá profesionalmente, por medio del proyecto
denominado “Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea
Chimusinique, Huehuetenango” durante el período de julio 2011 a junio 2012.
A la vez, la Práctica Profesional Supervisada está orientada a los ejes de
Participación Ciudadana y Empoderamiento del Poder del Local, para lo cual, se
hace necesario implementar las estrategias políticas pertinentes que promuevan la
participación e incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo en los procesos de
gestión pública y desarrollo local a partir de la atención a las demandas y/o
problemas manifestados por la población.
Para ello, en el plan de trabajo se hace necesario reorganizar el Órgano de
Coordinación del COCODE y promover el desarrollo de capacidades en temas
aplicables a la participación ciudadana, así como, un liderazgo activo que permita
incidir políticamente en los procesos de gestión pública, de igual manera es
importante promover la inserción del Consejo Comunitario de Desarrollo en el
Consejo Comunitario de Desarrollo de Segundo Nivel, y su participación dentro del
Consejo Municipal para procesos de gestión local y departamental, estas estrategias
permitirán que el COCODE de la zona 12 realice una mejor proyección en donde sus
acciones se orienten a la búsqueda del bien común y por ende del desarrollo local.
1
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
1. MARCO COMUNITARIO
En Huehuetenango, los Consejos Comunitarios de Desarrollo dieron inicio a
su conformación en el año 2004, donde ocurrieron diversos problemas debido a la
inconformidad del gobierno municipal, ya que, se tenía la idea de continuar con la
integración de los comités.
Es de resaltar que los Consejos Comunitarios de Desarrollo, es la
organización de los miembros de una comunidad interesados en promover y llevar a
cabo políticas participativas, que se reúnen para identificar y priorizar los proyectos,
planes y programas que beneficien a sus comunidades.
El Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) de la Aldea Chimusinique,
del municipio de Huehuetenango departamento de Huehuetenango, es el
encargado de promover el desarrollo y la participación de la población, velar y
priorizar las necesidades, problemas y encontrar soluciones para que exista el
desarrollo en su comunidad.
1.1. Naturaleza y áreas de proyección
1.1.1. Naturaleza
En el artículo 1 de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural se
establece que el “Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de
participación de la población maya, xinca, garífuna y la no indígena, en la gestión
pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo,
tomando en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural, y
multilingüe de la nación guatemalteca”.
2
Por lo que se puede establecer que el COCODE de la Aldea de,
Huehuetenango, forma parte de dicho medio de participación de la población como
forma de organización que permita el mejoramiento y satisfacción de las necesidades
de los comunitarios.
El COCODE de esta localidad tiene antecedentes históricos en cuanto a su
creación, es de resaltar que la comunidad de Chimusinique fue fundada en 1900
cuando empezaron a llegar las primeras familias, el nombre se deriva de la voz maya
SNIQUE que significa hormiga que a la vez se lee montón de hormigas, mide
aproximadamente nueve hectáreas.
Posteriormente la población fue creciendo aceleradamente aunado a esto se
unieron familias que emigraron de otros lugares, razón por la cual, se hizo necesaria
la creación de un Consejo Comunitario de Desarrollo, con el fin de organizar,
gestionar y promover el desarrollo de la comunidad, y que por medio de éste
impulsar a la población a ser participes de su propio desarrollo mediante la
promoción de estrategias que contribuyeran al mejoramiento de su calidad de vida;
pues bien, los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES son la estructura
comunitaria creada para impulsar la participación de la población en la planificación
del desarrollo y en la gestión pública a nivel local, es así como se da la creación de
tan importante organización comunitaria, la cual es electa por medio de asamblea
general a cada dos años.
1.1.2. Áreas de proyección
Dentro de las áreas de proyección que ha manifestado el Órgano de
Coordinación del COCODE están:
Educación: la escolaridad de las personas juega un papel muy importante en el
desarrollo de una comunidad, ya que, es un deber y derecho inherente a la
persona, y el estado debe proveer las condiciones específicas para que todas las
personas gocen de la educación formal.
3
En cuanto a este indicador, únicamente tres integrantes del Consejo Comunitario
de Desarrollo cuentan con un nivel educativo superior y el resto únicamente tuvo
acceso a la educación primaria; situación que los integrantes consideran
importante para una mejor proyección en su comunidad, puesto que, un nivel
superior generaría ideas innovadoras en beneficio de los habitantes.
Salud: la atención primaria en salud es un eje fundamental en todas las
comunidades pues el Estado tiene la obligación de propiciar las políticas
adecuadas para que todas las personas gocen de una buena salud y tengan el
acceso necesario para no poner en riesgo su subsistencia.
Seguridad: como ciudadanos debemos sentirnos seguros y protegidos por parte
de las instancias que están orientadas a brindar este tipo de servicio, por lo que,
es deber del Estado velar por que sus ciudadanos y ciudadanos gocen de un
lugar seguro y con libertad.
Medio Ambiente: la conservación del medio ambiente es importante para la
supervivencia de la especie humana, es por ello, que se deben implementar
estrategias de acción que estén encaminadas a la mejora y protección del mismo.
Desarrollo Económico: este factor social es determinante para el desarrollo
socio-económico de una población o país, por lo que, para el logro de la mejora
de la calidad de vida de la población de Chimusinique zona 12, se hace necesaria
la intervención con proyectos que beneficien o generen ingresos a la población.
Participación Ciudadana: la participación de la población es fundamental e
importante para la búsqueda de oportunidades en cuanto a gestión de proyectos,
pues bien, de la manifestación de sus intereses y/o necesidades hacia las
entidades del Estado, lograrán beneficiarse, obteniendo así su desarrollo local y
por ende la mejora en la calidad de vida de los mismos.
4
Mantenimiento y mejoramiento de calles: es importante que los habitantes de
Chimusinique, puedan transitar por sus calles sin dificultad alguna, por lo que,
debido a que actualmente solo se cuanta con calles de terracería,
necesariamente se realizan gestiones a la municipalidad para dar mantenimiento
a las mismas, así como, el cuidado y mejora de éstas.
Agua potable: es un proyecto que está a cargo del COCODE de la Aldea de
Chimusinique, en donde existe un fontanero a cargo de velar por que la población
cuente con agua potable, haciéndolo de una manera equitativa, ya que, se
distribuye por sectores.
1.2. Ubicación
El Consejo Comunitario de Desarrollo se encuentra ubicado en la Aldea
Chimusinique, del municipio de Huehuetenango y departamento de Huehuetenango,
se encuentra a 7 km. de la cabecera municipal, lugar que limita al norte con Cambote
zona 11; al sur con la aldea Tojotzalé; oriente con las aldeas Talmiche y Chocal y al
Poniente con Cambote Zona 11, su vía de acceso es a través de la carretera
Interamericana.
El COCODE, realiza sus reuniones en la vivienda del Sr. Julio Castillo
(Presidente del COCODE) la cual está ubicada frente al Hotel Pino Montano en el
kilometro 259 de la Carretera Interamericana, puesto que, es un lugar accesible y
cuenta con el espacio necesario para realizar las reuniones.
1.3. Tamaño y cobertura
1.3.1. Tamaño
El Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique, es una forma
de organización que está integrada por una Asamblea Comunitaria, por el Órgano de
Coordinación y las diferentes comisiones; según lo establecido en el Ley de
5
Consejos de Desarrollo, el Órgano de Coordinación está integrado por 13 personas,
quienes ocupan los cargos de Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y
Vocales, a la vez, integran comisiones siendo estas: Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de la Mujer, Cultura y Deportes y Seguridad Ciudadana, las cuales son
apoyadas por 7 personas.
1.3.2. Cobertura
El COCODE de Chimusinique cubre lo que es específicamente la zona 12 de
Huehuetenango, la cual está dividida en 18 sectores, que son ocupados por 3850
habitantes, quienes buscan el desarrollo de su comunidad por medio de su
superación personal y profesional, y por ende, en la inserción en espacios
participativos que contribuyan al desarrollo de la misma.
TOTAL DE LA POBLACIÓN DE LA ZONA 12
SEXO
Total de la población 3850 Hombres 1902 Mujeres 1948
DEMOGRAFÍA Edad Total
00-08 717
08-16 933 16-64 1635
64-a mas 565
GRUPO ÉTNICO Indígena 45
No indígena 3805
ALFABETISMO Alfabetos 2205
No alfabetos 388
NIVEL DE ESCOLARIDAD Ninguno 315
Pre-primaria 38
6
Primaria 836 Media 995
Superior 82
1.4. Estructura organizativa
(Elaborado por la estudiante Karla Martínez)
Estructura organizacional del COCODE de la Aldea de Chimusinique, del
municipio de Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.
ORGANO DE COORDINACION
ALCALDE AUXILIAR
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
TESORERO
VOCAL I
VOCAL II
VOCAL III
SUPLENTE
COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
COMISION DE DEPORTES Y EDUCACIÓN
COMISION DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMISION DE LA MUJER
COMISION DE SALUD
ASAMBLEA GENERAL
COMISION DE LA JUVENTUD Y LA
NIÑEZ
COMISION DE DRENAJE
COMISION DE AGUA
POTABLE
COMISION DE INFRAESTRUCTURA
7
1.5. Visión, misión, estratégias de trabajo, programas
1.5.1. Visión
Atender aspectos sociales, culturales, deportivos y de seguridad para
contribuir con el desarrollo social de la Aldea Chimusinique, Huehuetenango.
1.5.2. Misión
Apoyar teórica y administrativamente a la comunidad en la planificación,
gestión y desarrollo de proyectos de beneficio comunal, manteniendo comunicación
permanente con los ciudadanos y vecinos de nuestra área geográfica.
1.5.3. Estrategias de Trabajo
Promover la organización y participación activa del Consejo Comunitario de
Desarrollo (COCODE), conforme lo establecen las leyes.
Reuniones constantes con los integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE, para tratar la problemática existente en la comunidad.
Incidencia política, cabildos con instancias estatales para que por medio de
esta estrategia se promueva el desarrollo de la comunidad.
Asambleas regionales y comunales para dar a conocer las necesidades y/o
problemas que obstaculizan e impiden el desarrollo en la comunidad y por
ende la mejora en la calidad de vida de la población.
Participación en el COMUDEH, ya que por medio de ella se promueven y
plantean proyectos de desarrollo a nivel municipal y comunal.
Capacitaciones en las cuales se participe para ampliar los conocimientos y
capacidades en los procesos que se necesitan para impulsar el desarrollo en
nuestra comunidad.
1.5.4. Programas y proyectos con que cuenta
Participación ciudadana y fortalecimiento local: por medio de gestión se han
implementado programas por parte de la Municipalidad y la Oficina Municipal de
la Mujer –OMM-, para promover la participación activa de la mujer y de la
8
juventud en la realización de actividades que permitan desarrollar sus
conocimientos, habilidades, capacidades y destrezas, para que así puedan incidir
en su propio desarrollo y el de su comunidad.
Mejoramiento de calles –construcción de pavimento-: el COCODE de la
localidad, ha realizado gestiones a la Municipalidad, para dar mantenimiento a las
calles de la comunidad, así mismo, se ha perfilado un proyecto que tiene como
finalidad la construcción de calles de pavimento, el cual está en gestión, pues
bien la población de esta zona así lo demanda.
Instalación de contadores de agua potable: actualmente se está realizando el
proyecto de instalación de contadores de agua potable, que tiene como finalidad,
el buen uso del agua y el aprovechamiento de la misma, debido a que existen
personas que lamentablemente desperdician este recurso y perjudican a otros
sectores de la comunidad que sufren la carencia del agua potable.
Energía eléctrica: se han instalado transformadores para mejorar la luz eléctrica
principalmente por las noches, ya que, debido a la cantidad de viviendas la luz
tiende a bajar por lo que se hace necesario gestionar aún más transformadores
para que se pueda cubrir de una mejor manera este servicio.
Ubicación de paradas de buses: un proyecto que es necesario realizar es la
ubicación de paradas de buses, puesto que, la mala ubicación actual impide la
visibilidad de los peatones pudiendo provocar accidentes automovilísticos, lo que,
repercute en pérdidas humanas y materiales.
Drenaje: este proyecto aún no se ha culminado, se inicio en el año 2008 el cual
para su ejecución se realizaron gestiones logrando el financiamiento del mismo
por parte de la municipalidad de Huehuetenango, pero debido a falta de recursos
no se finalizó, por lo que, aún no se cuenta con el tratamiento de aguas negras y
pluviales, lo que en determinado momento provoca focos de contaminación,
afectando la salud de los habitantes.
9
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
El análisis situacional permite conocer y analizar la problemática social
existente en una comunidad determinada, la forma de vida de los habitantes, sus
organizaciones, así como sus intereses y demandas, es por ello, que el análisis
situacional se realizó con la participación de los integrantes del COCODE de la
Comunidad de Chimusinique, del municipio de Huehuetenango, utilizando la técnica
participativa de la lluvia de ideas, facilitando con ello la identificación de problemas
que les afectan e impiden su desarrollo integral a nivel individual y organizacional en
dife rentes espacios.
2.1. Problemas generales
Internos
Desconocimiento sobre temas de desarrollo local, participación ciudadana,
incidencia política y gestión de proyectos.
Desconocimiento sobre aspectos de organización.
Inactividad del Consejo Comunitario de Desarrollo.
Escaza presencia municipal e institucional.
Desconocimiento en procesos de gestión publica.
Inadecuado aprovechamiento del COCODE en los espacios de participación
ciudadana y en los procesos de toma de decisiones.
Inexistencia de un Plan Operativo Anual en el COCODE.
Poca comunicación y flujo de información entre los integrantes del COCODE.
Inexistencia del recurso económico.
Escaza participación de jóvenes y mujeres.
Demografía inexacta.
Externos
Contaminación ambiental por desechos sólidos.
Proliferación de enfermedades gastrointestinales.
10
Edificio escolar en mal estado.
Inexistencia de educación ambiental en los habitantes.
Deforestación.
Inexistencia de sectorización comunal y nomenclatura en las viviendas.
No se cuenta con la urbanización y legalización de la comunidad.
Inseguridad ciudadana.
Inexistencia de alumbrado público en algunas áreas de la comunidad.
Inadecuada ubicación de rótulos y vallas publicitarias que dificultan la visibilidad
en las calles de la comunidad.
Inadecuada ubicación de la parada de buses.
El proyecto de Agua Potable no cubre a la totalidad de la población.
Poca presión del agua y mal gasto de la misma.
Calles en mal estado.
Inexistencia de un sistema de alcantarillado de aguas pluviales y aguas negras.
Inexistencia de recursos económicos en la Municipalidad para financiar proyectos
de desarrollo.
La escasez de transformadores de luz eléctrica.
Mal mantenimiento de los túmulos provoca daños al transporte vehicular.
La falta de implementación de un proyecto de pavimentación de calles.
2.2. Red de actores vinculados al área
En la Aldea de Chimusinique, únicamente se cuenta con un número mínimo
de actores estrechamente vinculados a su desarrollo y proyección, siendo estos:
Actores Locales
Escuela Oficial Rural Mixta “Adrián Recinos”
Instituto Nacional de Educación Básica “Chimusinique”
Iglesia católica
Iglesias evangélicas
Grupo de Mujeres de la Aldea de Chimusinique
11
Actores Departamentales:
Municipalidad de Huehuetenango
Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-
Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango –CODEDEH-
Policía Nacional Civil –PNC-
Oficina Municipal de la Mujer –OMM-
Dirección Municipal de Planificación –DMP-
Organismo Judicial
Hospital Nacional de Huehuetenango
Centro de Salud Sur de Huehuetenango
Tribunal Supremo Electoral –TSE-
Jefatura de Área de Salud
Dirección Departamental de Educación –DIDEDUC-
Secretaría de Obras Social de la Esposa del Presidente –SOSEP-
Bomberos voluntarios
Actores Nacionales:
Ministerio De Educación
Ministerio de Salud
Ministerio De Cultura y Deporte
CODISRA
SEPREM
Actores Internacionales:
La Unión Europea
Intervida
12
2.3. Demandas institucionales y poblacionales
Las demandas institucionales que para efectos de intervención se consideran
en este proceso de Práctica Profesional Supervisada, corresponden al Consejo
Comunitario de Desarrollo COCODE, así también se presentan las demandas
sentidas por la población.
Demandas institucionales:
Fortalecimiento al órgano de coordinación del Concejo Comunitario de Desarrollo
de la Aldea de Chimusinique.
Talleres de formación y capacitación en el eje temático de participación
ciudadana y desarrollo local.
Construcción de un Plan Operativo Anual.
La legalización y urbanización de Chimusinique constituido como Zona 12.
Gestión de recursos para ejecución de proyectos de desarrollo local.
Coordinaciones interinstitucionales para la gestión de proyectos que promuevan
el desarrollo de la comunidad.
Gestión del apoyo técnico para la perfilación de proyectos de desarrollo local.
Mayor participación de jóvenes y mujeres.
Demandas poblacionales:
Concientización a vecinos de la comunidad sobre la importancia de su
participación para la obtención de proyectos que beneficien su desarrollo.
Incidencia del COCODE en la gestión del financiamiento público.
Gestión de proyectos de desarrollo local.
Que el COCODE alcance el apoyo financiero del Estado y otras entidades para
beneficio de los habitantes de la comunidad y el desarrollo de la misma.
Mejoramiento del proyecto de agua potable.
Mantenimiento de las calles.
Mejoramiento del alumbrado público.
13
2.4. Proyectos futuros o visión proyectiva del la institución
Los proyectos futuros del Consejo Comunitario de Desarrollo de la comunidad
de Chimusinique, que se establecen a continuación, son producto de la priorización
que se hizo en base a las demandas poblaciones.
Fortalecimiento organizacional del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea
Chimusinique.
Proyecto de formación y capacitación sobre participación ciudadana y desarrollo
local.
Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea Chimusinique,
Huehuetenango.
Creación de un Plan Operativo Anual que oriente las actividades del COCODE de
Chimusinique zona 12.
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
El análisis estratégico se elaboró a través de la aplicación de la técnica FODA,
misma que permitió identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
del área de proyección del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de
Chimusinique, del municipio de Huehuetenango, así también, se presentan las
estrategias para mejorar o disminuir las acciones consideradas.
3.1. Elaboración de análisis FODA identificando debilidades y amenazas;
fortalezas, oportunidades
INTERNAS EXTERNAS
DEBILIDADES
La escacez de recursos economicos
para la ejecución de proyectos.
Desconocimiento en temas de
AMENAZAS
Existencia de lideres negativos,
autoritarios y conflictivos dentro de la
comunidad.
14
participación ciudadana.
Desconocimiento de sus funciones
como COCODE.
Desconocimiento en los procesos de
gestión pública.
Informalidad en reuniones para la toma
de decisiones.
Impuntualidad en reuniones.
Inestabilidad de algunos integrantes
del COCODE.
Poca participación ciudadana.
Escaza cobertura de instituciones en la
implementación de proyectos de
desarrollo en la localidad.
Cambio del Gobierno Municipal.
Irregularidad en el funcionamiento del
COMUDEdificulta los procesos de
gestión local.
FORTALEZAS
Estar legalizados y organizados.
Establecen comunicación
permanentemente entre los habitantes
de la comunidad y el Órgano de
Coordinación del COCODE.
Apoyo y respeto de la comunidad.
Representación de la mujer en
COCODE.
Confianza y apoyo de la comunidad.
Efectiva comunicación con el grupo
mujeres.
Interés y disponibilidad de los
integrantes del COCODE para
formarse y capacitarse en diferentes
temas.
Existencia de lideres comunitarios
en el COCODE de la Aldea de
Chimusinique.
OPORTUNIDADES
Apoyo institucional.
Participar activamente en los procesos
de gestión dentro del COMUDE.
Cuentan con representatividad en el
COCODE Segundo Nivel
Gestión y obtención del recurso
económico para la ejecución de
proyectos en beneficio de la
comunidad.
Obtener apoyo técnico de
estudiantes de Trabajo Social de la
Universidad Rafael Landivar, Mariano
Gálvez y CUNOROC.
15
3.2. Identificación de estrategias de acción
A continuación se establecen las estrategias de acción a partir del FODA
aplicado al Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de Chimusinique, del
municipio de Huehuetenango.
Reorganización del Órgano de Coordinación del COCODE para incidir en los
procesos de participación dentro del COMUDE.
Fortalecimiento al Órgano de Coordinación del COCODE para que realice
procesos de incidencia política.
Implementación de estrategias de acción enfocadas hacia el desarrollo local.
Promoción del interés y disponibilidad de los integrantes del COCODE para
formarse y capacitarse a través de la facilitación de estudiantes de diversas
universidades.
Búsqueda de espacios de participación en la que estén insertos los COCODES
para atender las demandas y problemas y sus posibles soluciones.
Ejercer incidencia política ante las autoridades estatales para el funcionamiento
adecuado de las mismas.
Impulsar procesos de participación ciudadana que contribuyan a la gestión de
recursos para la ejecución de proyectos.
Identificación y fortalecimiento de líderes comunitarios
Fortalecimiento en procesos de gestión pública.
Creación de un reglamento interno del COCODE que motive la asistencia a
reuniones.
3.3. Definición del área de intervención
A partir del desconocimiento existente en los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo de la Aldea de Chimusinique, para impulsar procesos de
desarrollo comunal se hace necesario dar acompañamiento a los mismos, para
propiciar su desarrollo a través del fortalecimiento organizacional en los temas de
16
participación ciudadana y empoderamiento del poder local, pues bien, deben
propiciar la búsqueda de espacios de toma de decisiones en los ámbitos político,
económico, social y cultural y que estos a su vez contribuyan a mejorar la calidad de
vida de la totalidad de la comunidad que representan.
Es por ello, que la Práctica Profesional Supervisada basará su intervención en
el área de: Participación Ciudadana y Empoderamiento del Poder Local
específicamente del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique, en donde
se llevarán a cabo diferentes acciones, las cuales, estarán dirigidas a un eficiente
cumplimiento del quehacer de esta importante organización que vela por el desarrollo
de su comunidad.
3.4. Propuesta de proyecto de intervención
A continuación se describen las opciones de posibles proyectos de
intervención derivados de los distintos diagnósticos realizados.
1. Fortalecimiento de la estructura organizativa del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Chimusinique zona 12, del municipio de Huehuetenango,
Huehuetenango.
2. Fomento de la participación, gestión y promoción de la población en los
procesos de desarrollo local.
3. Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea Chimusinique,
Huehuetenango.
4. Incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12 en
los procesos de toma de decisiones.
5. Promoción del un liderazgo activo para el impulso del desarrollo local.
17
3.5. Priorización de proyecto de intervención
El proyecto priorizado se denomina así “Facilitar el desarrollo organizativo del
COCODE, de la Aldea Chimusinique, Huehuetenango.”, el cual consiste en orientar
al Consejo Comunitario de Desarrollo hacia el logro de sus objetivos por medio de la
implementación de estrategias o mecanismos que contribuyan el desempeño y una
adecuada intervención en procesos de desarrollo, por lo que se hace necesario
reorganizar a la estructura organizativa, así como, el desarrollar conocimientos y
capacidades fundamentalmente en temas aplicables a la participación ciudadana, así
mismo se promoverá el liderazgo y la integración del COCODE en los procesos de
gestión local y departamental, por medio de su inserción en el COCODE de Segundo
Nivel y en el COMUDE.
Pues bien, para la mejora de la calidad de vida de los habitantes de esta
localidad, es necesario conocer los espacios de participación en los cuales el
COCODE debe estar inserto para poder intervenir en el desarrollo de su comunidad
por medio de la participación ciudadana e incidencia política.
3.6. Resultados esperados en el periodo de la PPS II
La intervención profesional pretende obtener diversidad de resultados, entre
los que se mencionan:
El COCODE reorganizado así como lo establecido en la Ley.
La estructura organizativa del Consejo Comunitario de Desarrollo de la zona
12, fortalecido en sus funciones.
Los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE cuentan con
conocimientos, habilidades, destrezas y capacidades para incidir y propiciar el
desarrollo local y la participación ciudadana.
El COCODE inserto en el COCODE de Segundo Nivel y el Consejo Municipal
de Desarrollo de Huehuetenango.
18
La participación activa del COCODE en los procesos de gestión a nivel local y
departamental.
Implementados cuatro talleres de capacitación en temas participación
ciudadana y legislación política que promueven el desarrollo integral de la
comunidad.
Establecidas normas de convivencia para el funcionamiento eficiente
COCODE.
3.7. Alcances y límites
Alcances
Interés en los integrantes del COCODE para realizar los talleres de
capacitación y fortalecimiento organizacional.
El Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique, del
municipio de Huehuetenango, cuenta con integrantes activos y con voluntad
para cumplir con sus funciones.
Participación de líderes comunitarios que realizan una labor en beneficio de
su comunidad.
Realizar gestiones a entidades gubernamentales y no gubernamentales para
solicitar el apoyo en cuanto al recurso humano y financiero.
Limites
Periodo de ejecución de la Práctica Profesional Supervisada.
Falta de un espacio para reuniones.
Adaptación de horarios por falta de disponibilidad de tiempo.
Falta de recursos para realizar actividades de trabajo junto al Consejo
Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique, del municipio de
Huehuetenango.
19
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN
Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea Chimusinique,
Huehuetenango.
4.1. Ficha técnica del proyecto
4.1.1. Objetivo General
Desarrollar estrategias de acción que promuevan la organización, participación
e incidencia del Consejo Comunitario de Desarrollo en los procesos de gestión
pública y desarrollo local.
4.1.2. Período de ejecución
La Practica Profesional Supervisada tiene un período comprendido entre el
mes de julio 2011 a junio 2012.
4.1.3. Centro de práctica
Aldea Chimusinique, del municipio de Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
4.1.4. Beneficiarios
Directos:
El Órgano de Coordinación del COCODE.
Indirectos:
Los beneficiarios indirectos son 3850 habitantes, dentro de los cuales 1902
son de sexo masculino y 1948 de sexo femenino.
4.1.5. Costos
Los costos que abarca la ejecución de la Práctica Profesional Supervisada se
encuentran dentro del presupuesto.
20
4.2. Descripción general del proyecto
El proyecto denominado “Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de
la Aldea Chimusinique, Huehuetenango”, tiene como finalidad la implementación de
estrategias de acción que promuevan la organización, planificación e incidencia de la
población de ésta localidad en los procesos de fortalecimiento de la participación
ciudadana y el empoderamiento del poder local, pues bien, el Órgano de
coordinación del COCODE, aún no cuenta con las herramientas necesarias que
contribuyan a promover los mecanismos de gestión pública ante las entidades
estatales, públicas y privadas existentes del Municipio de Huehuetenango.
Es por ello que se hace necesario fortalecer la estructura organizativa del
COCODE, en cuanto a la mejora de conocimientos para desarrollar capacidades que
orienten su quehacer en los procesos de toma de decisiones, así mismo, es
importante promover el liderazgo activo en la comunidad, para así, impulsar el
desarrollo de la misma por medio de la inserción en los procesos de gestión local y
municipal, ante entidades como el COCODE de Segundo Nivel, el Consejo Municipal
de Desarrollo y la Municipalidad de Huehuetenango.
El dar acompañamiento al Consejo Comunitario de Desarrollo, permitirá
impulsar los procesos de desarrollo local, ya que, al determinar los espacios de
participación en los cuales deben estar insertos y al ejercer una ciudadanía activa se
promoverá la mejora de la calidad de vida de la población y por ende el desarrollo de
su comunidad.
4.2.1. Ámbito institucional, social, político y cultural en el que se inserta
Ámbito Institucional:
El COCODE de la comunidad de Chimusinique, actualmente no cuenta con apoyo
institucional, por lo que, es necesario el fortalecimiento al Órgano de Coordinación
para que promueva la participación total de la población ante los procesos de toma
21
de decisiones e incidencia política en las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales en respuesta a las demandas y/o necesidades colectivas.
Ámbito social:
Es primordial que la población sea partícipe de su propio desarrollo y que ésta a su
vez sea un ente generador del cambio, pues bien, por medio de la incidencia socio-
política, se promoverán las estrategias y/o herramientas que promuevan e impulsen
la mejora en la calidad de vida de la población de la localidad.
Ámbito político:
Para atender el ámbito político es importante implementar acciones que fomenten la
participación de la población en los Consejos Comunitarios de Desarrollo, en el
marco Legal tomando en cuenta las leyes como: Constitución Política de la
República, Ley de Desarrollo Social, Ley de Acceso a la Información Pública, Ley de
Auditoría Social, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Ley de
Descentralización, Código Municipal y Código Civil; para una eficiente y eficaz
incidencia.
Ámbito cultural:
Según lo establecido en la ley, para el buen funcionamiento de los Consejos de
Desarrollo, es necesario ejecutar acciones que estén encaminadas hacia la justicia,
igualdad y equidad de género, y a la vez, con un enfoque multiétnico, pluricultural y
multilingüe; es por ello, que las demandas se atenderán dando respuesta a la
totalidad de la población, beneficiándoles de manera justa y equitativa.
4.2.2. Plan o programa del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-
En el plan se determinan diversos componentes de trabajo que se realizarán
con el Consejo Comunitario de Desarrollo, dentro de los cuales se pueden
mencionar: Organización, Fortalecimiento, Planificación, Perfilación, y Gestión, así
22
mismo, los componentes estarán orientados a la Participación Ciudadana y el
Empoderamiento del Poder Local.
Dentro del componente Organizacional se promoverá la reintegración del
Órgano de Coordinación del COCODE basado en lo establecido en la Ley, a la vez,
se abordarán talleres de capacitación que darán respuesta al componente de
Fortalecimiento siendo estos: participación ciudadana, incidencia política, trilogía de
leyes, poder local, liderazgo, equidad de género, y otros; los cuales permitirán la
inserción del COCODE en los procesos de desarrollo dentro del COCODE de
Segundo Nivel, el COMUDE y la Municipalidad para participar activamente en la
gestión local, buscando así beneficios comunes en respuesta a las necesidades y/o
problemas que la comunidad enfrenta.
En el componente de planificación se promoverá la importancia de la misma,
así como, la implementación de un plan de trabajo que oriente sus acciones, de igual
manera la creación de un manual de funciones que establezca el quehacer del
Órgano de Coordinación del COCODE.
Así mismo, atender el componente denominado perfilación de proyectos será
indispensable, ya que, se orientará al Órgano de Coordinación del COCODE, por
medio de la priorización de perfiles de proyectos de desarrollo con el fin de atender
las demandas existentes en la localidad mediante la gestión, la cual estará dirigida a
la Municipalidad de Huehuetenango y a los espacios en los cuales pueden participar
activamente los COCODES, así como también, a organizaciones que realicen
acciones encaminadas al desarrollo de las comunidades.
Finalmente con la implementación de cada uno de los componentes
mencionados anteriormente se pretende el desarrollo de conocimientos y
capacidades, así como de un liderazgo activo que promueva las acciones del
COCODE, teniendo como fin último la mejora de la calidad de vida de los habitantes
de la localidad, logrando la proyección del mismo ante su localidad.
23
4.2.3. Justificación del proyecto
Mediante la aplicación del FODA se identificaron varios problemas que
impiden la incidencia del Órgano de Coordinación del COCODE de la Aldea de
Chimusinique, ante las organizaciones estatales, lo cual dificulta el desarrollo del
mismo y por ende de la población, es por ello, que el proyecto de intervención fue
denominado “Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea
Chimusinique, Huehuetenango”, para lo cual, es preciso crear las capacidades y
habilidades para plantear las acciones pertinentes que respondan a las necesidades
y/o problemas que actualmente enfrentan los vecinos de la localidad.
A la vez, se trata de implementar estrategias, ya que, estas se refieren a una
actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para
alcanzar ciertos objetivos, o también, puede definirse como el ejercicio del
poder para la resolución de un conflicto de intereses; por lo que, el proyecto está
encaminado a definir, fortalecer y desarrollar estrategias de acción que orienten al
COCODE al logro de sus objetivos y que éstos a su vez promuevan la incidencia de
la comunidad en respuesta a sus demandas e intereses.
Así mismo, con la realización del proyecto mencionado, se reorganizará,
fortalecerá y promoverá el Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea
Chimusinique, ante la incidencia de la participación ciudadana y el empoderamiento
del poder local de una manera estratégica para que sus demandas sean atendidas y
resueltas por el Estado, pues bien, por medio de ello se pretende mejorar la calidad
de vida de los habitantes y lograr el desarrollo de su comunidad.
4.2.4. Objetivos específicos del proyecto
Fortalecer la estructura organizativa del Consejo Comunitario de Desarrollo
desde un enfoque de equidad de género, inclusión y justicia social.
Crear conocimientos y habilidades para promover la participación ciudadana
activa en procesos de toma de decisiones que generen el desarrollo comunitario.
24
Desarrollar el liderazgo comunitario en procesos de gestión de proyectos de
beneficio colectivo.
4.2.5. Población destinataria y resultados previstos
Población destinataria
El proyecto esta destinado a beneficiar directamente a los 13 integrantes del
Órgano de Coordinación e indirectamente al Consejo Comunitario de Desarrollo de
Chimusinique Zona 12, del municipio de Huehuetenango, Huehuetenango, siendo un
total de 2850 habitantes.
Resultados previstos
Reorganización del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de
Chimusinique.
El desarrollo de capacidades en temas aplicables a la participación ciudadana.
El desarrollo del un liderazgo activo para incidir políticamente en los procesos de
gestión pública.
La integración del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique
en el COCODE de segundo nivel, su participación en el Consejo Municipal de
Desarrollo, para procesos de gestión local y departamental.
Elaboración de una Agenda Estratégica de Desarrollo que implemente la perfiles
proyectos y un directorio institucional.
La elaboración de un Plan Operativo Anual 2012.
Elaboración de un Manual de Funciones.
4.2.6. Fases del proyecto
El proyecto se desarrollará en varias etapas o fases, las cuales pondrán en
evidencia los aspectos fundamentales de los logros previstos o las limitantes para
25
alcanzarlos. Pueden considerarse como la estrategia metodológica que se abordará
para la realización de todas las actividades programadas durante la ejecución del
proyecto.
Fase I, Sensibilización
La inserción para la implementación del proyecto de Práctica Profesional
Supervisada se procederá a sensibilizar a las y los actores de la comunidad en
cuanto a la importancia de su participación e incidencia para la toma de decisiones y
promover con ello el desarrollo local.
Fase II, Fortalecimiento organizacional
Este periodo estará orientado a fortalecer la organización, es decir a
reorganizar al Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo, para
promover su participación y proyección comunitaria, basado en estrategias de acción
que respondan a la problemática social existente.
Fase III, Formación y capacitación
En esta etapa se procederá a generar conocimientos que potencialicen las
capacidades, habilidades y destrezas de los integrantes del Órgano de Coordinación
del COCODE, así como también, en lideres y lideresas de la comunidad, para que
sean entes del desarrollo en la búsqueda del bien común. Para ello, se tiene
establecido el desarrollo temas que se impartirán en talleres de capacitación
orientados hacia el logro de los objetivos y que a la vez mejorarán el quehacer del
Consejo Comunitario de Desarrollo mediante la implementación de procesos de
gestión local y departamental y su inserción en el Consejo Municipal de Desarrollo.
Fase IV, Elaboración de herramientas
La implementación del proyecto de Práctica Profesional Supervisada permitirá
aplicar los conocimientos adquiridos y se procederá a la elaboración de las
herramientas gerenciales y/o administrativas que faciliten la participación ciudadana
en la toma de decisiones para el logro del bien común.
26
Fase V, Monitoreo y evaluación
Luego de haber ejecutado lo planificado se debe prever el éxito o fracaso de
las metodologías y actividades realizadas, así como identificar los logros e
inconvenientes o alcances y limitantes encontrados durante el periodo de ejecución
del proyecto, para lo cual se sistematizara lo sucedido para aprovechar las lecciones
aprendidas, así como dejar el registro histórico de la misma.
Fase VI, Sistematización
Elaboración del informe final de intervención, socializar los resultados y
proceder a determinar las estrategias para alcanzar la sostenibilidad del proyecto.
27
4.2.7. Cronograma
N
ACTIVIDADES POR FASES
PERIODO DE EJECUCIÓN
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.
Calendarización por semana de las actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Fase I, Sensibilización
Socialización del proyecto de Práctica Profesional
Supervisada a los actores.
Presentación del proyecto de Práctica Profesional
Supervisada a las instituciones públicas para gestión de
recursos.
Sensibilización a los integrantes del Órgano de
Coordinación del COCODE, para lograr su participación en
la intervención profesional.
2 Fase II, Fortalecimiento organizacional
Evaluación de desempeño del Órgano de Coordinación del
COCODE.
Promoción del liderazgo en la comunidad.
Inclusión de nuevos líderes para integrar del Órgano de
Coordinación del COCODE.
3 Fase III, Formación y capacitación
Taller sobre la importancia de la incidencia política de los
COCODES en los procesos de desarrollo local.
Taller de capacitación sobre procesos de participación
ciudadana y gestión pública que deben conocer y realizar
los COCODES.
Taller de capacitación sobre leyes que deben conocer y
manejar los COCODES.
28
4 Fase IV, Elaboración de herramientas
Taller de capacitación sobre herramientas gerenciales y
administrativas que deben conocer y manejar los
COCODES.
Cartera de Perfiles de proyectos
Proceso de planificación (Plan Operativo Anual)
Manual de funciones
Directorio institucional
5 Fase V, Monitoreo y evaluación
Visitas al Órgano de Coordinación del COCODE y a líderes
comunitarios.
Evaluación de actividades.
Evaluación final del proyecto por cada uno de los actores
que intervinieron.
6 Fase VI, Sistematización
Recopilación de informes, registros y controles.
Interpretación de la información.
Revisión del informe y ajustes del mismo
Elaboración del informe final
8 Fase VII, Seguimiento
Plan de sostenibilidad
29
4.3. Entorno externo e interno
4.3.1. Posición del proyecto en organización interna
El proyecto está orientado hacia la implementación del Facilitar el desarrollo
organizativo del COCODE, de la Aldea Chimusinique, Huehuetenango, dentro de los
ejes de Fortalecimiento Organizacional y el Empoderamiento del Poder Local, en la
localidad de Chimusinique, para lo cual, se realizarán talleres de capacitación,
juntamente con ejercicios prácticos, para crear conocimientos, capacidades,
habilidades y destrezas encaminadas a la incidencia por medio de la participación
ciudadana en los espacios de desarrollo dentro los cuales están insertos los
Consejos de Desarrollo, así como, su quehacer en de los mismos.
Así mismo, es fundamental que se desarrolle un liderazgo participativo para
impulsar los procesos de desarrollo local, promover la mejora de la calidad de vida
de la población y hacer cumplir las obligaciones estatales por medio de su
representatividad ante las mismas.
4.3.2. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados
De la estudiante
Reorganización del Órgano del Coordinación del COCODE.
Fortalecimiento en los conocimientos de líderes y lideresas de la localidad.
Promoción de la incidencia política y la participación ciudadana.
Creación y dirección en la formulación de herramientas gerenciales.
Creación de alianzas interinstitucionales.
Coordinación de los procesos de gestión pública ante el COMUDE y la
Municipalidad.
Elaboración de una cartera de Perfiles de proyectos de desarrollo local, un
POA, un manual de funciones y un directorio institucional.
Socialización de los productos elaborados.
Coordinar acciones estratégicas con la red de actores sociales.
Monitorear el trabajo realizado.
30
Otros involucrados
El Órgano de Coordinación participar activamente en los procesos de
organización, fortalecimiento, formación, capacitación, gestión y otros para
realizar un trabajo eficiente y eficaz.
Integrantes del COCODE participar en asambleas, reuniones y procesos de
gestión para beneficio de su comunidad.
Municipalidad: responder ante las necesidades y demandas manifestadas por
la población y a su vez, con el apoyo técnico y financiero para el desarrollo o
ejecución de las actividades del proyecto.
4.3.3. Coordinación interna
Integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE.
Asamblea General de la comunidad de Chimusinique.
Líderes y lideresas locales.
Personas individuales por asesoría y orientación.
4.3.4. Coordinación con red externa
Municipalidad de Huehuetenango.
Consejo Municipal de Desarrollo, Huehuetenango.
Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango.
Gobernación Municipal de Huehuetenango.
4.3.5. Incidencia del proyecto en la región
El proyecto “Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la Aldea
Chimusinique, Huehuetenango”, trata de mejorar el funcionamiento en la
organización para impulsar procesos de participación ciudadana, incidencia política y
gestión pública del Órgano de Coordinación así como en los líderes y lideresas del
Consejo Comunitario de Desarrollo, pues bien, para lograr el empoderamiento del
31
poder local se requieren líderes participativos, insertos en los procesos de desarrollo,
que busquen beneficios comunes.
Así mismo, el proyecto se orientará hacia la creación de estrategias que
planteen acciones inmediatas de desarrollo, la elaboración de las herramientas
gerenciales y/o administrativas que faciliten la participación ciudadana en la toma de
decisiones para el logro del bien común.
4.3.6. Implicaciones éticas a considerar
Durante el proceso de Practica Profesional Supervisada y principalmente en la
ejecución del proyecto de intervención, es importante ejercer las funciones tomando
en cuenta los principios del Trabajo social, y los valores éticos que conlleven a una
intervención eficiente y eficaz; entre estos valores éticos se practican los siguientes:
Ética Profesional: todo proceso debe llevar implícita una actuación discreta y de
calidad, considerando que hay un grupo vulnerable al que nos debemos y por lo
tanto, el servicio que se le preste debe de estar basado en la igualdad, justicia y de
calidad, sin distinción alguna.
Responsabilidad: este valor permitirá que la estudiante actué con compromiso y
que a la vez cumpla con sus quehaceres como profesional y con el centro de
práctica, como con los destinatarios del proyecto.
Puntualidad: cada actividad que sea planificada deberá ser realizada con la mayor
puntualidad posible, puesto que se está solicitando el apoyo del COCODE sin
remuneración alguna, por lo que, debemos aprovechar su disponibilidad.
Lealtad: el trabajo que se realice debe llevar implícito el valor de la lealtad, tanto con
los beneficiarios, así como con el centro de práctica.
Colaboración: en todo el trabajo que se realice el sentido de colaboración debe ser
practicado y transmitido, pues de ellos dependerá el éxito de todo lo que se
planifique.
32
Solidaridad: es uno de los principios básicos de la de la organización social
y política, y constituye el fin y el motivo primario del valor de la organización social,
por lo que es fundamental en el proceso de práctica.
Compromiso: este principio radica en la importancia de mantener promesas y
cumplir con obligaciones y no justificar un incumplimiento o rehuir una
responsabilidad.
Respeto: demostrar respeto a la dignidad humana, la intimidad y el derecho a la
libre determinación, para mantener una comunicación con fluidez y confianza.
4.3.7. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
provocar y la propuesta de manejo de los mismos
El conflicto a generarse en la ejecución del proyecto es la escaza participación
de la población, puesto que, existen personas que debido a sus labores cotidianas no
pueden asistir a las reuniones; así mismo, otro conflicto es el machismo, problema
que se ha manifestado en la mayoría de los procesos de participación ciudadana,
pues bien, la mujer ha estado inmersa en los quehaceres del hogar, negándosele su
derecho de expresión, por lo que la localidad aún esta en procesos de creación de
espacios para la mujer.
Las propuestas para darle solución a la problemática mencionada
anteriormente es promover el liderazgo y la participación activa de todas y todos los
habitantes de la comunidad, para que manifiesten sus necesidades, intereses y/o
problemas, así como también, buscar espacios participativos para que de esa
manera contribuyan al desarrollo de su localidad.
Pues bien es importante mencionar que el desarrollo debe estar basado en
una democracia participativa y consciente, con igualdad de género, justicia y
equidad, pues solo así se crearán estratégias y acciones específicas para consolidar
el desarrollo de los pueblos como principio congruente de las políticas estatales.
33
4.4. Recursos y presupuesto
4.4.1. Recursos técnicos y humanos
a. Recursos técnicos
Equipo multimedia
Marco lógico
Guías metodológicas
b. Recursos humanos
Integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE.
Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique.
Lideres comunitarios.
Trabajadora social como facilitadora de los procesos del proyecto de
intervención.
Supervisor de la Práctica Profesional Supervisada de la Universidad Rafael
Landivar.
Personal de las instituciones que inciden en el municipio de
Huehuetenango.
4.4.2. Recursos materiales y monetarios
a. Recursos materiales
Material didáctico (papelógrafos, cartulinas, marcadores, masquintape)
Material de oficina (resmas de papel, lapiceros, tinta, fotocopias,
empastados)
Equipo de cómputo (computadora, impresora, cañonera)
b. Recursos monetarios
Para la ejecución del “Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE, de la
Aldea Chimusinique, Huehuetenango”, se estima un costo de Q.33,308.00 tomando
34
en cuanta los servicios profesionales de la estudiante de la PPS de la Universidad
Rafael Landivar.
4.4.3. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros
El presupuesto que a continuación se describe representa la inversión total
para la ejecución del proyecto de intervención.
Presupuesto
Concepto Cantidad Precio unitario
Total en quetzales
Recursos materiales
Resmas de hojas de 80 gramos tamaño carta Resmas 2 Q 65.00 Q. 130.00
Tinta para impresora 2 Q200.00 Q. 400.00
Fotocopias y empastados 10 Q. 20.00 Q. 200.00
Material didáctico Q. 250.00
Alquiler del equipo de computo 8 100 Q. 800.00
Recursos técnicos
Asesoría técnica de la Trabajadora Social 5 meses Q.5000.00 Q.25,000.00
Gastos de alimentación
Almuerzos y refacciones Q350.00 Q35.00 Q. 3,500.00
Sub total ---- ----- Q30,280.00
Imprevistos 10% ---- ---- Q.3,028.00
Total ---- ---- Q.33,308.00
4.5. Monitoreo y Evaluación del proyecto
Se utilizará la evaluación concurrente, la cual será en cada actividad que se
realice, así mismo la evaluación Ex–post que se realizará al terminar las actividades
planificadas con el Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique,
mediante la presentación de resultados.
35
4.5.1. Indicadores de éxito específicos (según fase)
Se obtuvo en 90% información tanto cualitativa como cuantitativa del centro de
práctica.
Un 75% de la población de Chimusinique esta consciente de la importancia de la
ejecución del proyecto para el desarrollo local.
El 85% del Órgano de Coordinación del COCODE considera que es necesario e
importante iniciar con procesos de fortalecimiento para crear capacidades y
habilidades en temas de incidencia política.
El 80% de integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE se encuentran
capacitados sobre los temas de participación ciudadana, poder local, gestión
pública, auditoría social, etc.
Se cuenta con el 100% de herramientas elaboradas para la ejecución y desarrollo
de la Práctica Profesional Supervisada.
La Práctica Profesional Supervisada ha sido evaluada teniendo como resultado
75% de aprobación de la misma.
El informe de la Práctica Profesional Supervisada ha sido sistematizado con el
95% de la información de la ejecución de la misma.
El seguimiento estará orientado por la implementación de un Plan Operativo
Anual en donde se plantean las estrategias para las acciones a desarrollar por el
Órgano de Coordinación del COCODE.
4.5.2. Indicadores de éxito generales (según resultados generales esperados)
Que se alcance el 80% de los objetivos planteados en la ejecución de la Práctica
Profesional Supervisada.
36
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
FASE I: Sensibilización:
Socialización del proyecto de intervención de Práctica Profesional
Supervisada a los actores: se coordinó con el presidente del Órgano de
Coordinación del COCODE de la Aldea Chimusinique, una reunión con la totalidad
de los integrantes del COCODE en mención, para socializar el proyecto de
intervención, ya que, es de suma importancia su participación activa en la ejecución
del proyecto. Por lo que, se logró la participación de catorce personas, a la vez, se
les presentó y socializó el plan general del proyecto de práctica denominado “Facilitar
el desarrollo organizativo del Consejo Comunitario de Desarrollo, aldea
Chimusinique”, quienes avalaron el proyecto. Así mismo, los participantes
expresaron su agradecimiento por tomarlos en cuenta como comunidad y por la
intervención profesional realizada en el desarrollo del proyecto, comprometiéndose a
apoyar todas las actividades que se realizarán en la ejecución del cronograma.
Presentación del proyecto de Práctica Profesional Supervisada a las
instituciones públicas para gestión de recursos: se solicitó apoyo a instituciones
para la intervención de profesionales que facilitarán los talleres de capacitación a
realizar en la ejecución del Proyecto de PPS siendo estas, la Procuraduría de los
Derechos Humanos, teniendo como resultado la aprobación de una persona, quién
desarrollo el taller denominado “Procesos de participación ciudadana y gestión
pública que deben conocer y efectuar los Consejos Comunitarios de Desarrollo”; así
mismo, para el taller sobre “Leyes que deben conocer y manejar los COCODES”, se
solicitó apoyo a la Secretaría General de Planificación SEGEPLAN, en donde
proporcionaron a una licenciada en Trabajo Social, quien desarrollo el tema
mencionado; de igual manera a la Secretaría Presidencial de la Mujer, en donde
atendieron la solicitud delegando a una persona quien desarrollo el taller sobre
“Herramientas gerenciales y administrativas que deben conocer y manejar los
COCODES”, y para el taller sobre “Importancia de la incidencia política de los
COCODES en los procesos de desarrollo local”, se contactó a un profesional quién
37
tuvo a bien la realización del mismo, gracias al apoyo institucional, así como, de los
facilitadores se logró ejecutar este tipo de actividades en el tiempo preciso.
Sensibilización a los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE,
para lograr su participación en la intervención profesional: se llevo a cabo la
reunión programada con los integrantes del Órgano de Coordinación, la cual tuvo
como objetivo la sensibilización en cuanto a la importancia de estar activamente
organizados, así como también, su participación en los procesos de desarrollo local,
ya que, como COCODE y representantes de su comunidad, son ellos el pilar
fundamental del desarrollo y mejora de la calidad de vida de los habitantes de la
misma. Al finalizar la reunión se evidencio el logro del objetivo ésta, ya que, los
participantes manifestaron la importancia de estar fortalecidos y organizados, para
incidir de manera eficiente en el desarrollo de su comunidad, haciendo uso de la
participación de la comunidad y el liderazgo e incidencia activa para el logro de
proyectos que solventen las necesidades existentes en su localidad.
FASE II: Fortalecimiento organizacional:
Evaluación de desempeño del Órgano de Coordinación del COCODE: esta
actividad tuvo como objetivo evaluar el desempeño de conocimientos, capacidades y
habilidades que cada uno de los integrantes del Órgano de Coordinación ha
desarrollado por medio de los talleres de capacitación impartidos durante la
ejecución del proyecto de intervención, para lo cual, se elaboró una guía de
entrevista basada en los talleres de capacitación desarrollados, teniendo como
resultado la identificación de los ejes temáticos determinantes para el desarrollo de
sus conocimientos siendo estos: la participación ciudadana, la incidencia política, el
desarrollo local, la gestión pública, la trilogía de leyes, la democracia, la
administración pública y el poder local. Se evidenció también que para el Órgano de
Coordinación es importante su participación en los procesos de participación
ciudadana y gestión pública, pues bien, indican que si no existe participación, no
existe desarrollo, así mismo, se logró que los integrantes del COCODE identificarán
38
la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, La Ley de Descentralización y el
Código Municipal, quienes establecen que es de suma importancia conocer y
manejar las mismas, para la promoción de la participación ciudadana, el desarrollo
local, la incidencia política y la gestión pública que deben ejercer. Por último se
evaluó el taller Herramientas gerenciales y administrativas que deben conocer y
manejar los COCODES, en donde, identificaron las siguientes: investigación,
planeación, análisis de entorno, análisis de involucrados, gestión, dirección, control y
evaluación; gracias a la aplicación de la evaluación de desempeño, se puedo
determinar que el proceso de ejecución de los cuatro talleres respondieron a mejorar
los conocimientos en los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE de la
Aldea Chimusinique, así como, las capacidades y habilidades desarrolladas con la
implementación de este proceso de fortalecimiento organizacional.
Promoción del liderazgo en la comunidad: se invitó a una profesional en Trabajo
Social, quien en Asamblea General Extraordinaria, impartió una charla motivacional
sobre liderazgo, haciendo mención de la importancia del liderazgo en la comunidad
para influir positivamente en personas o grupos y que a su vez, éstos trabajen con
entusiasmo en el logro de metas y objetivos, así mismo, hizo ver que existen
elementos dentro del liderazgo, siendo estos la comunicación para compartir ideas,
la motivación en cuanto a movilizar a otros, la delegación en compartir
responsabilidades, la confrontación en la diferencia de opiniones y el multiplicar o ser
capaz de equipar y entrenar al equipo para alcanzar metas, explicó también, que el
liderazgo es la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover,
incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo, con estas actividades se facilitó la
comprensión del tema Liderazgo, teniendo como resultado la promoción del mismo
ante los presentes.
Inclusión de nuevos líderes para integrar el Órgano de Coordinación del
COCODE: se identificaron a cinco personas conocidos como líderes en la comunidad
de Chimusinique, por lo que, se realizó una visita en sus hogares para darles a
39
conocer la necesidad de integrar a personas jóvenes y profesionales en el Órgano de
Coordinación del COCODE, concientizándoles sobre la importancia de que como
integrantes de la comunidad pueden incidir en el bienestar de la población por medio
de su intervención en procesos de desarrollo, ya que, pueden aportar ideas
innovadoras y concretas basadas en estrategias de acción que solucionen los
problemas que afectan el desarrollo de la localidad. En donde se tuvo como
resultado la respuesta positiva de cuatro personas siendo estas:
Vidkar Martínez Comisión de Medio Ambiente
Noe Castillo Ordoñez Comisión de Deportes
Esvin Mauselio Recinos Comisión de Seguridad Ciudadana
Guillermo Martínez Comisión de Infraestructura
Para concluir con éste proceso se realizó una Asamblea General
Extraordinaria, en donde se contó con la participación de cincuenta y una personas,
la cual tuvo como objetivo la integración de los nuevos líderes, por lo que, se hizo
mención de la debilidad existente en las comisiones mencionadas anteriormente y la
importancia de que éstas estén fortalecidas, para un mejor funcionamiento en las
mismas; por lo que, finalmente se pidió el aval de los presentes por medio de
votación en donde la totalidad estuvo de acuerdo en la inclusión de los nuevos
líderes en las comisiones del Órgano de Coordinación del COCODE, logrando con
ello el objetivo de la ésta actividad.
FASE III, Formación y capacitación:
Taller sobre la importancia de la incidencia política de los COCODES en los
procesos de desarrollo local: para la realización de éste taller se contó con la
participación de trece personas, integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE, el cual, fue impartido por un profesional de la carrera Profesorado de
Enseñanza Media; quien dio a conocer el objetivo de la actividad, siendo este la
búsqueda del desarrollo local, por medio de la incidencia de los habitantes de la
40
localidad, en donde se tuvo como resultado la sensibilización a los participantes
sobre la importancia de la incidencia política, a la vez, resalto la necesidad de
promover el desarrollo local por medio de la participación de los habitantes para la
solución a las necesidades y/o problemas y de esta manera ser entes generadores
de su propio desarrollo y cambio social. En el taller de capacitación los participantes
se mostraron activos y entusiasmados con el tema, ya que, se les hizo un
acercamiento a la realidad social en la cual vivimos actualmente.
Taller de capacitación sobre procesos de participación ciudadana y gestión
pública que deben conocer y realizar los Consejos Comunitarios de Desarrollo:
se contó con la participación de catorce integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE, a la vez, se logró la participación de un delegado de la Procuraduría
General de los Derechos Humanos, para el desarrollo del tema, quien dio a conocer
la importancia de la participación e involucramiento del Órgano de Coordinación en
los procesos de desarrollo a nivel local y municipal, resaltó que la base del desarrollo
de una comunidad se determina por el interés de los habitantes en cuanto a incidir en
los procesos políticos para beneficio de su comunidad, para ello, indicó algunas
instancias en donde deben estar insertos como representantes del COCODE y
miembros de la comunidad, para incidir y plantear sus necesidades, demandas y
problemas, y que estas sean escuchadas y atendidas por el Estado, puesto que, éste
debe velar por el bienestar de la población. Los participantes dieron a conocer la
importancia de estar informados para incidir de una mejor manera en beneficio de su
comunidad.
Taller de capacitación sobre leyes que deben conocer y manejar los
COCODES: en esta actividad se logró la participación de trece integrantes del
Órgano Coordinador, para lo cual, la Secretaría General de Planificación delegó a
una Licenciada en Trabajo Social para el desarrollo del tema, quién en su
intervención hizo énfasis en cuanto a la importancia de conocer las tres Leyes que
deben manejar los Consejos Comunitarios de Desarrollo, para un eficiente quehacer
41
dentro de la comunidad, mencionó también que, estas permiten impulsar procesos
participativos para la identificación y priorización de necesidades de la comunidad,
buscando los mecanismos locales y regionales, que les permitan satisfacer esas
necesidades con recursos propios o haciendo gestiones en instituciones, pero a su
vez, creando las condiciones necesarias para que las comunidades sean
protagonistas de su propio desarrollo; partiendo de las necesidades o problemas, y
las alternativas de solución de las mismas, tomando como base las causas para
atacar los efectos, ya que, esta es la debilidad con la que generalmente se cuenta,
puesto que, los gobiernos solo atacan los efectos, cuando las causas son las que
impiden el desarrollo local. Finalmente se tuvo como resultado una intervención
profesional precisa y participativa motivando la atención de los presentes,
ejemplificando acciones que deben realizar dentro de la comunidad, quienes
reflejaron que la ejecución del taller les permitió conocer la importancia de las leyes
creadas para los COCODES.
FASE IV, Elaboración de herramientas:
Taller de capacitación sobre herramientas gerenciales y administrativas que
deben conocer y manejar los COCODES: en esta actividad se contó con la
participación de once integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, a la
vez, se logró la participación de la Licenciada en Trabajo Social representante de la
Secretaría Presidencial de la Mujer para impartir el taller, quien explicó las
herramientas gerenciales siendo estas: el análisis de entorno, análisis de
involucrados, análisis de viabilidad y gestión, las cuales dijo, son importantes, ya que,
permiten conocer el contexto que se desea investigar o atender, así como, los
responsables o beneficiaros de la investigación, así mismo, mencionó las
herramientas administrativas siendo estas la investigación, organización, planeación,
dirección, ejecución, control y evaluación, mismas que deben estar presentes en los
procesos de desarrollo, principalmente en los programas o proyectos, para el logro
de objetivos o metas que se desean alcanzar. Finalmente se tuvo como resultado
42
una intervención profesional motivadora y participativa, la cual, invitó a los presentes
a basar sus acciones bajo este tipo de herramientas.
Cartera de Perfiles de Proyectos: para la realización de la cartera de perfiles de
proyectos con el Órgano de Coordinación del COCODE, se llevó a cabo la
priorización de proyectos de desarrollo local, en donde hicieron mención de las
necesidades y/o demandas más sentidas por la población, por lo que, los perfiles
quedaron establecidos de la siguiente manera:
a. Perfil de agua potable: el perfil se denomina “Mejoramiento y construcción de
un sistema de bombeo de agua potable en la comunidad de Chimusinique,
Huehuetenango”, el cual tiene como objetivo mejorar el servicio de agua
potable en la localidad, buscando como fin el beneficio a todos los habitantes,
ya que, actualmente no cubre algunos sectores debido a la falta de presión en
el agua, principalmente a los hogares que se encuentran en áreas altas, es
por ello, que este proyecto se plantea como una necesidad urgente de ser
solucionada, ya que, el agua es un líquido vital o primordial para la población.
b. Perfil de reforestación: el perfil se denomina “Reforestación del área
comunal de Chimusinique, Huehuetenango”, el cual pretende mejorar las
condiciones ambientales, para contribuir al mejoramiento de la salud de la
población de esta comunidad, puesto que, existen áreas deforestadas, por lo
cual, es necesario aprovechar el recurso tierra y plantar especies de árboles
que contribuyan a la mejora del ambiente natural y a la conservación de las
áreas verdes.
c. Perfil de pavimentación de calles: el perfil se denomina “Mejoramiento de
calles y construcción de pavimento en la aldea Chimusinique,
Huehuetenango”, este perfil de proyecto tiene como objetivo beneficiar a la
totalidad de la población mejorando las calles de la localidad, así como, las
condiciones de vida de los habitantes, principalmente en invierno, ya que, en
esa época se dificulta el paso tanto vehicular como peatonal, por las mismas,
es por ello, que se hace necesaria la ejecución de este proyecto.
43
d. Perfil de Seguridad Ciudadana: el perfil quedó denominado de la siguiente
manera “Organización y conformación de la junta local de seguridad en la
aldea de Chimusinique, Huehuetenango”, mismo que tiene como objetivo
promover la organización y funcionamiento de la Junta Local de Seguridad de
la comunidad de Chimusinique, para contribuir al orden y tranquilidad de los
ciudadanos; puesto que, actualmente existen mayores índices de delincuencia
y por ende, Chimusinique, no está absuelto de esta problemática que impide
el desarrollo, ya que, lamentablemente las autoridades encargadas de la
seguridad no realizan su labor con eficacia, razón por la cual, es necesario e
importante implementar este proyecto en la comunidad.
e. Perfil de Medio Ambiente: éste perfil tiene como nombre “Cuidado del medio
ambiente y combate de la contaminación ambiental por parte de los habitantes
de Chimusinique, Huehuetenango”, en el cual, se planteo como objetivo
general el promover la importancia en el cuidado del medio ambiente, así
como, el combate de la contaminación provocada por desechos sólidos, para
evitar el deterioro de los recursos naturales con los que aún se cuenta, ya que,
en la comunidad este problema se puede observar en las calles, debido a la
falta de educación ambiental por parte de los habitantes no se cuenta con los
conocimientos en cuanto al tratamiento y clasificación de la basura, por lo que,
con la implementación del proyecto en mención se pretende contribuir a la
mejora de la calidad de vida de los habitantes con acciones inmediatas que
resuelvan las causas de este problema.
f. Perfil de fortalecimiento a la comisión de la mujer: el perfil se denomina
“Fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e integrantes del
grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de la aldea Chimusinique,
Huehuetenango”, mismo que tiene como objetivo promover la participación
activa de la Comisión de la Mujer, buscando su sostenibilidad mediante
acciones de fortalecimiento organizacional, así como, a su empoderamiento y
consolidación como lideresas comunales; a la vez, la participación de la mujer
es fundamental e importante para el desarrollo de una comunidad, razón por
44
la cual, se planteo el perfil de proyecto para contribuir a su formación para
incidir en todo tipo de procesos de desarrollo.
Estos proyectos quedaron establecidos en la Cartera de Proyectos para que
sean presentados a las instancias gubernamentales y no gubernamentales,
promoviendo con cada uno de ellos la incidencia y participación del Consejo
Comunitario de Desarrollo, proyectándose de una mejor manera ante las
necesidades, demandas y problemas de la población a la cual representan, logrando
el financiamiento y ejecución de los mismos. (Ver anexo 2)
Proceso de planificación (POA): en el proceso de planificación se plantea el Plan
Operativo Anual, el cual orientará las actividades a desarrollar en un período
comprendido del año 2013 a 2014, por el Órgano de Coordinación del COCODE,
promoviendo con ello la participación e incidencia del mismo ante las instancias
públicas del Estado, así como privadas que beneficien estos procesos. El Plan
Operativo Anual 2013-2014 del COCODE, fu elaborado en 2 sesiones de trabajo: en
la primera ser realizó una inducción sobre la importancia de la planificación y el
proceso de como armar un plan operativo, la segunda sesión fue para plasmar en la
matriz de planificación, la diversidad de actividades de corto y mediano plazo que los
diferentes actores del COCODE realizarán.
Éste plan plantea como objetivo primordial Promover la organización,
funcionamiento y cumplimiento de atribuciones del Consejo Comunitario de
Desarrollo de Chimusinique, para una mejor proyección en la comunidad, pues bien,
de esa manera se desea que las demandas sean escuchadas y atendidas por el
Estado. Para éste plan, se contó con la participación de nueve integrantes del
Órgano de Coordinación del COCODE, quienes contribuyeron a formular los
objetivos, la visión y misión, así también, se realizó de acuerdo a cada una de las
necesidades presentadas en perfiles de proyectos, por las que atraviesan los
habitantes de la aldea Chimusinique, buscando con esto la solución a las mismas.
45
Pues bien, como su nombre lo índica el POA, es una herramienta que
operativizará, guiará y orientará las actividades en el marco de proyectos de
desarrollo, a ejecutar, para lo cual, el órgano de coordinación actual aprobó el plan
para el año 2013 y cuentan con copia impresa y electrónica para su socialización. (Ver
anexo 2)
Manual de funciones: el manual de funciones se elaboró junto a la participación de
los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, en donde en punto de
reunión se determinaron las funciones que deben realizar cada una de las personas
que representan los cargos de junta directiva, así como, los integrantes de las
comisiones que actualmente se han conformado, pues bien, este manual, tiene como
finalidad la realización de una labor con responsabilidad, eficiencia, eficacia y
compromiso, ya que, cada uno de ellos, debe velar por el buen funcionamiento del
Órgano de Coordinación, puesto que, únicamente así, se logrará el desempeño de
un buen trabajo, promoviendo sobre todo el desarrollo de su localidad por medio de
su quehacer como representantes elegidos por los habitantes y con el compromiso
de velar por la calidad de vida de los mismos.
En una segunda sesión, se presentó el manual y su aprobación por parte de
los integrantes de órgano de coordinación. Por lo que, actualmente el órgano de
coordinación cuenta con un manual de funciones en copia impresa y electrónica para
sus archivos. (Ver anexo 2)
Directorio institucional: este resultado fue producto del sondeo institucional que se
realizó en forma conjunta, para identificar las instituciones existentes en el municipio
de Huehuetenango, las cuales, pueden incidir en el desarrollo comunitario por medio
de la gestión y autogestión. A la vez, el directorio tiene como objetivo ser una guía
para el Órgano de Coordinación y así, facilitar la identificación de instituciones que
puedan apoyar los procesos de participación, incidencia política, gestión pública y
desarrollo local, e incidir en beneficio de la comunidad. Los integrantes del COCODE
cuentan con esta herramienta en forma impresa y electrónica. (Ver anexo 2)
46
FASE V: Monitoreo y Evaluación
Visitas al Órgano de Coordinación del COCODE y a líderes comunitarios: las
visitas se realizaron una vez por mes, en donde se monitoreo cada una de las
actividades desarrolladas para evaluar los logros de las mismas, así como, las
acciones faltantes para su ejecución, así mismo, los integrantes del Órgano
Coordinador, contribuyeron al desarrollo de las mimas, aportando ideas y acciones
pertinentes a establecer principalmente en la realización de los productos del
proyecto de intervención denominado “Facilitar el desarrollo organizativo del
COCODE, aldea Chimusinique zona 12, del Departamento de Huehuetenango”,
estas visitas se realizaron en el lugar de reuniones ordinarias, por medio de las
técnicas como la observación, preguntas y respuestas, dirigidas a los participantes,
pues bien, para la elaboración de títulos, objetivos, visión, misión, se tomo en cuenta
la opinión de éstas personas, promoviendo con ello su participación e inclusión
dentro del proyecto de intervención mencionado, a la vez, se realizaron visitas
domiciliarias, con el objetivo de obtener puntos de vista en cuanto al desarrollo de la
Práctica Profesional Supervisada y a la ejecución de los talleres de capacitación,
pues bien, todo ello con la finalidad de realizar un trabajo eficiente y efectivo con
reconocimiento por parte del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo de la Aldea de Chimusinique.
Evaluación de actividades: se realizó una evaluación por actividad, para medir el
desempeño del Proceso de Práctica Profesional Supervisada, por medio de
“preguntas directas” a los integrantes de Órgano de Coordinación del COCODE,
pues bien, al finalizar la ejecución de cada uno de los talleres se lanzaron preguntas
directas en cuanto a puntos de vista sobre el desarrollo de los mismos, esto permitió
evaluar los logros obtenidos durante la ejecución de la actividad siendo estos, en su
mayoría la adquisición y desarrollo de nuevos conocimientos y habilidades en los
participantes, así como, la ejemplificación por parte de los capacitadores en cuanto a
experiencias negativas que han encontrado los Consejos Comunitarios de Desarrollo
al momento de realizar acciones de desarrollo ante entidades estatales, a la vez, se
47
evaluaron los inconvenientes o dificultades encontrados en el desarrollo de los
talleres, siendo uno de ellos la impuntualidad por parte de algunos integrantes de la
coordinación del COCODE, así como, de los facilitadores o capacitadores. Así
también, se evaluó de forma general el proceso de elaboración de las herramientas
Cartera de Perfiles de Proyectos, Agenda Estratégica de Desarrollo, Plan Operativo
Anual, Manual de Funciones y Directorio Institucional, las cuales, para los integrantes
del la organización del COCODE, son un fundamento o base que permitirá promover
el desarrollo comunal de la Aldea Chimusinique.
Evaluación final del proyecto por cada uno de los actores que intervinieron: se
llevó a cabo, la evaluación final del proyecto de intervención denominado “Facilitar el
desarrollo organizativo del COCODE, aldea Chimusinique zona 12, del
Departamento de Huehuetenango”, para determinar la intervención de la Practica
Profesional Supervisada, evaluación que se llevó a cabo en la clausura de la misma,
en donde se realizó la pregunta ¿Cuál es su punto de vista sobre la ejecución de la
Practica Profesional Supervisada?, para lo cual, los presentes respondieron que fue
útil para el proceso de fortalecimiento organizacional, ya que, se desarrollaron
conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades en cada una de las actividades,
siendo productiva para los mismos, ya que, ahora cuentan con herramientas de
desarrollo, las cuales permitirán la incidencia del Consejo Comunitario de la localidad
ante entidades gubernamentales y no gubernamentales, mejorando con ello la
proyección del mismo ante la comunidad, así como, la calidad de vida de los
habitantes.
ACTIVIDADES NO PREVISTAS
Elaboración de la Agenda Estratégica: se llevó a cabo la elaboración de una
Agenda Estratégica de Desarrollo, actividad que surgió por la necesidad de plantear
acciones estratégicas a largo plazo, para lo cual, se contó con la participación de los
integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de la
Aldea Chimusinique, quienes colaboraron planteando necesidades, demandas y/o
48
problemas que impiden o dificultan el desarrollo de la comunidad, fue así, como se
planteó una serie de objetivos, las líneas de acción y ejes estratégicos, los cuales,
buscan solventar las necesidades o problemas existentes en la localidad.
La agenda fue estructurada en tres capítulos, el capítulo uno comprende la
caracterización de necesidades en donde se presentan los problemas y demandas
de la comunidad, los cuales fueron enumerados por los representantes del Órgano
Coordinador del COCODE. Se elaboró un segundo capítulo el cual comprende la
priorización de proyectos, siendo estos: Fortalecimiento organizacional a la comisión
de la mujer e integrantes del grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de
Chimusinique, Huehuetenango”, “Mejoramiento y construcción de un sistema de
bombeo de agua potable en la comunidad de Chimusinique, Huehuetenango”,
“Reforestación de área comunal de la aldea de Chimusinique, Huehuetenango”,
“Mejoramiento de calles y construcción de pavimento en la aldea de Chimusinique,
Huehuetenango”, “Organización y conformación de la junta local de seguridad en la
aldea de Chimusinique zona 12, Huehuetenango” y “Cuidado del medio ambiente y
combate de la contaminación provocada por desechos sólidos en la comunidad de
Chimusinique, Huehuetenango”; los cuales tienen como objetivo el logro de un
desarrollo sustentable para los habitantes de la localidad, mejorando con ello la
calidad de vida de los mismos, promoviendo también la participación e incidencia de
los representantes del Órgano Coordinador del COCODE, así como, la gestión y
promoción del desarrollo local.
Finalmente se elaboró un tercer capítulo el cual comprende un Directorio
Institucional, que cuenta con aproximadamente cincuenta instituciones, éste con la
finalidad de facilitar las acciones de la organización en cuanto a la búsqueda de
espacios de incidencia y gestión pública para el desarrollo local. (Ver anexo 2)
49
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS:
Se presenta el análisis de los resultados de las actividades planteadas dentro
del desarrollo del proyecto de intervención, las cuales fueron ejecutadas según el
cronograma del proyecto, denominado “Facilitar el desarrollo organizativo del
COCODE, aldea Chimusinique zona 12, del Departamento de Huehuetenango”.
FASE I: Sensibilización:
Como primera actividad se realizó la socialización del proyecto de intervención
a los actores en donde se puedo observar el interés del presidente del Órgano de
Coordinación en cuanto a las actividades planteadas en el proceso de ejecución del
mismo, pues bien, teniendo el aval de la persona contactada, se procedió a realizar
visitas domiciliarias a los demás integrantes de la organización, teniendo dificultad en
encontrar a algunos de ellos, ya que, por asuntos laborales estaban fuera de su
residencia, se pudo contactar a once personas, a quienes se les explico el motivo de
la visita, seguidamente el objetivo de la reunión, y por último se les invitó a participar
a la próxima reunión ordinaria, ya que, para el proceso de ejecución del proyecto de
intervención su participación sería fundamental e importante para iniciar con el
mismo; a la vez, se les pidió su número telefónico para recordarles y así estar
presentes ese día, el próximo día se procedió a visitar a los nueve representantes no
ubicados, en horas no laborales, logrando así invitar a todos a la reunión.
Se logro el objetivo de la reunión, ya que, estuvieron presentes catorce de los
veinte integrantes del órgano de coordinación, llevándose a cabo en el hogar del
presidente, fue allí entonces donde se dio a conocer el proyecto de intervención
siendo este “Facilitar el desarrollo organizativo del Consejo Comunitario de
Desarrollo, aldea Chimusinique”, planteando las acciones y/o actividades a realizar,
los presentes se mostraron interesados durante el desarrollo de la reunión, por lo que
al finalizar con la explicación se pidió el aval del proyecto, quienes no presentaron
problema alguno, por lo que, avalaron el proyecto, únicamente agradeciendo la
50
intervención profesional, dando a conocer que es importante el apoyo y
fortalecimiento a la organización.
Posteriormente a la presentación del proyecto en el COCODE fue necesaria la
utilización de diversos recursos tales como humanos, materiales, físicos, financieros
e institucionales, por lo que, se realizaron diferentes solicitudes de gestión dirigidas
entidades o instituciones, siendo estas: Procuraduría General de los Derechos
Humanos, Secretaría General de Planificación, Secretaría Presidencial de la Mujer –
SEPREM-, Comité Europeo para la Formación de Agricultura –CEFA-, y Programa
de Municipios para el Desarrollo Local –PROMUDEL-, al llegar a cada una de las
instituciones, se dio a conocer el objetivo de la solicitud, así mismo, se presento el
proyecto de intervención, para lo cual, se les hizo saber, la necesidad de facilitadores
para impartir los talleres de capacitación, adjunto a ello, se presentó una
calendarización detallada de la ejecución de las actividades, las cuales, fueron
establecidas para fines de semana en horarios de cinco a siete de la tarde; este
factor dificultó el apoyo de CEFA y PROMUDEL, puesto que, únicamente podían
contribuir en el transcurso de la semana y en horarios de trabajo; a diferencia de la
Procuraduría General de los Derechos Humanos, SEGEPLAN, y la SEPREM, pues
bien, estas instituciones apoyaron el proceso delegando a profesionales encargados
de la ejecución de tres talleres, con lo cual se logró el desarrollo de las mismas.
Se gestionó en la Escuela Oficial Rural Mixta Adrián Recinos, de la comunidad
de Chimusinique, la adquisición del salón escolar, así como, de las sillas y una aula,
para ejecutar los talleres de capacitación, en donde se dio resolución a la solicitud
presentada, proporcionando las instalaciones; aunque únicamente se ejecutó el
primer taller, puesto que, los miembros del órgano de coordinación dieron a conocer
que prefieren que los talleres se realicen en la casa del presidente del COCODE, por
lo que, se platico en la persona quien no tuvo ningún inconveniente en prestar su
casa de habitación, ofreciendo una disculpa a la directora del centro educativo,
llevando a cabo los siguientes talleres en el lugar mencionado.
51
Como primera acción de sensibilización se coordinó con el Presidente del
Órgano de Coordinación del COCODE, y dos representantes y líderes del mismo,
para programar una reunión junto a los demás representantes. En esta reunión se
contó con la presencia de quince personas, misma que a su vez, tuvo como objetivo
llevar a cabo la sensibilización a cada uno de los integrantes del Órgano de
Coordinación, en donde se les concientizó sobre la importancia de estar organizados
activamente para poder incidir en los procesos de desarrollo local, haciendo uso de
su participación y en la toma de decisiones, también se le dio a conocer que el
desarrollo está basado en la incidencia de la población al hacer saber sus
necesidades, demandas y problemas que más les aquejan, y que de esa manera
sean escuchadas y atendidas por las instancias que trabajan en vía de la mejora de
la calidad de vida de los habitantes.
FASE II, Fortalecimiento Organizacional:
Para lograr el fortalecimiento organizacional fue necesario realizar una
evaluación de desempeño dirigida a los integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE, la cual, se basó en los conocimientos, capacidades y habilidades
adquiridos por los participantes en el proceso mencionado anteriormente, la cual
consistió en la elaboración de cinco preguntas, referentes a los talleres ejecutados
misma que se aplicó a doce integrantes del órgano, quienes la resolvieron si ninguna
dificultad, dando respuesta al objetivo planteado en la misma. Pues bien, las
respuestas manifestadas en las evaluaciones de desempeño dieron a conocer el
impacto que la ejecución de los cuatro talleres generó en cuanto al desarrollo de
conocimientos, capacidades y habilidades en los participantes, mismos que
establecen que la participación ciudadana, la incidencia política, el desarrollo local, la
gestión pública, la trilogía de leyes, la democracia, el poder local, la administración
pública y la gerencia social, son ejes fundamentales para la promoción del desarrollo
de su comunidad y por ende en la mejora de la calidad de vida de los habitantes,
consideran también que como miembros organizados y representantes de la
localidad deben conocer cada uno de estos procesos para una mejor proyección ante
52
las demandas o problemas por los que actualmente atraviesa la aldea de
Chimusinique, buscando el bien común atendiendo los factores que imposibilitan el
desarrollo de la comunidad; a la vez, con esta evaluación quedó establecido, que las
herramientas gerenciales y administrativas son otro factor determinante para el
desarrollo, ya que, son la pauta que permite una mejor acción del Consejo
Comunitario de la localidad, puesto que, constituye un análisis de la realidad social,
lo cual, permite un acercamiento a la problemática que dificulta el desarrollo social,
buscando mecanismos para romper con las barreras de subdesarrollo, en búsqueda
de la mejora de la calidad de vida de todas y todos los habitantes.
Fue necesario realizar una actividad de promoción del liderazgo en la
comunidad, la cual, requirió de una serie de acciones, como la elaboración de un
trifoliar informativo, dirigido a promover el liderazgo en la localidad, para motivar a los
participantes a ser líderes y lideresas en su comunidad, tomando en cuenta acciones
positivas que contribuyan al desarrollo de ésta, así también, se llevó a cabo una
charla motivacional, aprovechando la realización de la Asamblea General
Extraordinaria, en donde se hizo entrega del trifoliar informativo, el cual, dio a
conocer la importancia de un buen liderazgo, el cual es entendido como la capacidad
de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a
un grupo de personas; o bien, la capacidad que tiene una persona para manejar
grupos de personas y hacer que le sigan con la finalidad de solventar sus intereses o
necesidades, buscando principalmente el logro de metas y objetivos; seguidamente
se realizaron dinámicas participativas involucrando a los presentes, finalmente se
procedió a la sensibilización de los participantes en cuanto a ejercer un liderazgo
activo que promueva principalmente el desarrollo de la comunidad a la cual
pertenecen.
Se llevó a cabo el procesos de inclusión de nuevos líderes para integrar el
Órgano de Coordinación del COCODE, con el objetivo de fortalecer las comisiones
que se encuentran débiles, para ello, integrantes de la localidad; identificaron a
personas líderes existentes en la misma, quienes fueran invitados a participar en
53
éste proceso de fortalecimiento a las comisiones, fue así como, se logró identificar a
cinco de ellas, a quienes se les hizo la invitación en donde cuatro de ellas, mostraron
su interés y entusiasmo en participar en el desarrollo de su localidad, insertándose
en el órgano de coordinación del COCODE, apoyando el proceso de inclusión de
nuevos líderes, quienes indicaron la importancia de la participación de jóvenes
profesionales, puesto que, pueden contribuir con ideas y/o conocimientos
innovadores para el desarrollo local; la otra persona no contaba con la disponibilidad
de tiempo y espacio para participar por lo que únicamente agradeció el tomarlo en
cuenta; finalmente después de una serie de acciones se logró incluir a los cuatro
líderes al Órgano de Coordinación del COCODE, quienes actualmente participan
activamente en las reuniones, tomando la palabra para el planteamiento de puntos
de vista y acciones estratégicas para el buen funcionamiento de la organización.
FASE IV, Formación y capacitación:
En el desarrollo del taller sobre la importancia de la incidencia política de los
COCODES en los procesos de desarrollo local se realizaron una serie de
actividades, iniciando con la gestión del los recursos institucionales, humanos y
materiales, para ello, se visitaron instituciones; pero por el horario laboral no pudieron
apoyar este taller, por lo que, se contactó a un profesional Lic. Profesorado en
Enseñanza Media, conocedor del funcionamiento del sistema de COSEJOS de
Desarrollo, y dominador del tema, quien no tuvo problema en participar junto al
Órgano de Coordinación del COCODE, fue así, como inicio la actividad, en donde
participaron quince personas; quienes estuvieron atentas al desarrollo del tema, en
donde algunos participantes manifestaron que es necesario hacer incidencia política,
ya que, por medio de ésta podrán beneficiarse con programas y proyectos de
desarrollo local, a la vez, han manifestado que con la implementación del taller, han
comprendido la importancia de su participación en la incidencia política ante
entidades de gobierno, puesto que, ésta es vista como una estrategia para la
promoción de procesos de desarrollo integral; al finalizar la actividad agradecieron al
facilitador el compartir sus conocimientos, dando a conocer que el desarrollo del
54
taller contribuyó en el desarrollo de nuevos conocimientos y capacidades que deben
poner en práctica principalmente para los procesos de incidencia política, haciéndole
la invitación para participar con ellos en otras actividades, finalizando con éxito este
primer taller.
En la realización del taller de capacitación sobre procesos de participación
ciudadana y gestión pública que deben conocer y realizar los COCODES, se realizó
una solicitud, la cual, fue presentada en la Procuraduría General de los Derechos
Humanos, en donde no hubo problema alguno en apoyar el proyecto de intervención,
haciendo saber que cuentan con el espacio para este tipo de procesos, éste taller se
llevó a cabo teniendo un número de catorce participantes, en el desarrollo del mismo,
se hizo referencia en que la participación es el proceso por medio del cual una
comunidad organizada, con fines económicos, sociales o culturales, participa en la
planificación, ejecución y control integral de las gestiones del gobierno nacional,
departamental y municipal; además se dio a conocer que deben estar insertos en
todo tipo de procesos de desarrollo local, ya que, si participan en los asuntos de
gobierno municipal existen mayores posibilidades de ser atendidos y ser tomados en
cuenta, es importante también para alcanzar el bien común de la población, por lo
que, este taller también hizo promoción de la participación ciudadana y gestión
pública de órgano coordinador, incentivando a aprovechar los espacios, ya que, esa
es la labor que como representantes de la comunidad les corresponde; al finalizar, se
observaron cambios de actitud en los participantes, ya que, desconocían la
importancia de estos procesos para el desarrollo de su comunidad, manifestado que
muchas veces participan pero desconocen la finalidad de su participación ante
entidades, por lo que, este tema generó nuevos conocimientos que deben ser
puestos en práctica para alcanzar el desarrollo comunitario del que se habla.
En la realización del taller de capacitación sobre leyes que deben conocer y
manejar los COCODES, se gestionó el recurso humano en la Secretaría General de
Planificación SEGEPLAN, la cual, atendió la solicitud presentada, delegando a un
profesional en Trabajo Social, con quien se coordinó la actividad, realizándola en la
55
casa de habitación del presidente del Órgano de Coordinación, contando con la
participación de trece personas, dándoles a conocer la necesidad de conocer las
leyes que amparan los procesos de desarrollo comunal y la importancia de estar
informados para poder incidir políticamente en beneficio de la comunidad, dentro de
la temática se dio a conocer que las leyes que amparan los procesos de desarrollo
local están: Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, El Código Municipal, y la
Ley General de Descentralización, mismas que tienen en común la promoción del
desarrollo social, así como, de la participación ciudadana; a la vez, con la
implementación de éste taller, se observó la falta de conocimiento sobre la existencia
de estas leyes para la mayoría de los integrantes del Órgano Coordinador del
COCODE, mismos que dieron a conocer que no habían oído sobre ellas y que
algunas de sus acciones no estaban basadas en lo establecido en la Ley de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, herramienta que es fundamental para el
buen funcionamiento de la organización, así mismo, plantearon la necesidad de
profundizar en el tema, por lo que, implementarían como estrategia el analizar los
capítulos establecidos en las leyes, aprovechando el material que la facilitadora tuvo
a bien proporcionarles, siendo éste las Leyes en físico para que puedan socializarlas
y conocerlas y de esa manera basar sus acciones para el adecuado funcionamiento
como COCODE, así también se reflejando dinamismo participativo, interés y atención
en el desarrollo del tema, finalmente, los presentes agradecieron a la facilitadora la
información compartida invitándola a participar en otra oportunidad con ellos.
FASE IV, Elaboración de herramientas:
El desarrollo del taller de capacitación sobre herramientas gerenciales y
administrativas que deben conocer y manejar los COCODES, se llevo a cabo con la
participación de una profesional en Trabajo Social delegada por la Secretaría
Presidencial de la Mujer, a donde se presentó una solicitud, la cual fue atendida sin
problema alguno, contribuyendo a la ejecución del mismo, taller que se realizó en las
instalaciones de la casa de habitación de presidente del Órgano de Coordinación,
contando con la participación de once personas, logrando con ello, la identificación
56
de las herramientas gerenciales y administrativas necesarias para los procesos de
participación ciudadana, incidencia política y gestión pública; dentro de las
herramientas gerenciales, se hizo mención sobre el análisis de entorno, análisis de
involucrados, análisis de escenarios, planificación estratégica, análisis de problema,
instrumentos de preparación de programas y proyectos y del seguimiento y
evaluación, para una mejor comprensión, el facilitador ejemplificó cada una de las
herramientas, de igual manera, para las herramientas administrativas, en donde dio a
conocer la planeación, la organización, la dirección y el control; con lo cual se pudo
observar el interés y atención durante el desarrollo del tema, pues bien, para los
participantes se tuvo como resultado la adquisición de nuevos conocimientos y
capacidades para la implementación de estos procesos, ya que, si bien, este tipo de
herramientas deben ser manejadas por los COCODES en los procesos de gestión
social, así como de incidencia política para el desarrollo local.
Se llevó a cabo la elaboración de una cartera de perfiles de proyectos, para el
logro de este producto, se busco la orientación en las oficinas de la Secretaria
General de Planificación, en donde se indicó el proceso a realizar para la correcta
perfilación de proyectos, por medio de ello, se realizó una priorización de posibles
proyectos a ejecutar en la localidad junto al Órgano Coordinador del COCODE,
quienes participaron en este proceso, mostrando interés en plantear las demandas
y/o problemas, con la finalidad de buscar el bienestar y la mejora de la calidad de
vida de los habitantes de ésta localidad, por lo que, para la ejecución de los mismos
éstos deben ser gestionados a las instancias públicas y privadas existentes en el
municipio de Huehuetenango, a la vez, los perfiles conllevan una serie de actividades
que permitirán su realización, así como los costos y materiales a utilizar, por lo que,
dentro de la cartera de perfiles de quedaron establecidos los siguientes proyectos:
Perfil de agua potable
Perfil de pavimentación de calles
Perfil de reforestación
Perfil de seguridad ciudadana
Perfil de medio ambiente
57
Perfil de fortalecimiento a la comisión de la mujer
En la validación de las herramientas, se puedo observar el interés del Órgano
Coordinador, en llevar a cabo la ejecución de los proyectos, puesto que, están
enfocados al desarrollo sostenible de la localidad, manifestaron también, que es
necesario poner en práctica la gestión para la adquisición principalmente de los
recursos financieros y materiales, con lo cual, se generarán mejoras para la
localidad, pues bien, la finalidad de estos perfiles consiste en contribuir al desarrollo
de Chimusinique zona 12, haciendo del Órgano de Coordinación del COCODE, una
organización sólida que trabaje por las necesidades, intereses y demandas de la
población, buscando como fin último la calidad de vida de los mismos.
En esta fase se hizo necesaria la realización del proceso de planificación (Plan
Operativo Anual), el cual, se elaboró como una herramienta de apoyo que guiará y
orientará la ejecución de los perfiles de proyectos, así como de las actividades
planteadas en los mismos, durante el período 2013 a 2014, herramienta que será útil
para el Órgano de Coordinación del COCODE, permitiendo realizar las gestiones a
diversas entidades estatales, para poder incidir en el desarrollo de su localidad. A la
vez, para la elaboración de ésta herramienta se tomó en cuenta una doble intención
siendo una de ellas mejorar la proyección del Órgano de Coordinación del COCODE
ante la comunidad, ya que, como organización debe basar sus acciones hacia la
búsqueda del desarrollo local, la segunda consiste en guiar las acciones planteadas
en un periodo de aproximadamente un año; fue entonces que junto a la participación
de los integrantes del Órgano se plantearon los objetivos, la visión y misión del
mismo, para que así, la ejecución de éste sea alcanzable en el tiempo y espacio
determinado; además en la elaboración de ésta herramienta se hizo notable el
entusiasmo por parte de los beneficiarios o integrantes del Órgano, ya que, cuentan
con una serie de actividades para el siguiente año, las cuales mencionan ejecutarán,
ya que, es una herramienta que contribuirá al desarrollo de factores educativos,
ambientales, de seguridad e infraestructura, mismo que permitirá proyectar el
desarrollo local en la comunidad de Chimusinique.
58
Para responder a esta fase también se plantea la elaboración de un manual de
funciones el cual se realizó con la finalidad de determinar las acciones, actividades y
responsabilidades de cada integrante de la junta directiva del Órgano de
Coordinación del COCODE, así como, de las comisiones que lo conforman, pues
bien, por medio de esta herramienta realizarán de una mejor manera sus funciones,
haciendo que la organización logre sus objetivos y tenga un mejor desempeño y
proyección ante la comunidad, ya que, este manual se planteó con la colaboración
de los integrantes de la organización en mención, para quienes se constituye como
una base fundamental en cuanto al buen desempeño de su quehacer como
miembros y representantes de los diferentes cargos de la coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique, durante la elaboración del
mismo, se pudo observar como los participantes daban a conocer las acciones
necesarias a plantear para el buen funcionamiento del mismo, principalmente en las
comisiones en las que existe debilidad, debido a que, algunos de los representantes
de las mismas no identifican su quehacer, razón que permitió elaborar esta
herramienta que generará cambios en cuanto a la función que a cada uno le
corresponde. Por lo que, los participantes mostraron entusiasmo y motivación en la
elaboración de éste, ya que, vendrá a mejorar su intervención como entidad de
desarrollo local.
En esta fase al igual que las anteriores se hizo necesaria la creación de un
directorio institucional, herramienta que se elaboró con la finalidad de contribuir a la
identificación de instituciones gubernamentales y no gubernamentales encargadas
de promover el desarrollo local o comunal, para ello, junto a los integrantes del
Órgano de Coordinación del COCODE, se elaboró un listado, en el cual se identificó
a un representante o delegado departamental de la institución, así como, su número
telefónico, subdelegado y correo electrónico, para una mejor identificación de la
misma, puesto que, en Huehuetenango existen diversidad de instituciones, y es allí,
en donde el COCODE debe informarse y aprovechar los espacios que éstas
proporcionan, para beneficiarse con los programas o proyectos que realizan.
59
FASE V: Monitoreo y Evaluación
Se realizaron visitas al Órgano de Coordinación del COCODE y a líderes
comunales con la finalidad de evaluar el proceso de Práctica Profesional
Supervisada, por medio de monitoreos continuos para verificar los avances y logros
de las actividades ejecutadas, para ello se realizaron visitas domiciliarias a los
integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, con quienes se socializó los
avances según lo planteado en el cronograma de actividades, esta estrategia
permitió atender cada una de las mismas, principalmente aquellas que requirieron en
mayor esfuerzo, como la cartera de perfiles de proyectos, la agenda estratégica de
desarrollo, el manual de funciones, el plan operativo anual y el directorio institucional,
dado a que el planteamiento de cada uno de estos productos requirió un proceso de
investigación, planificación, socialización y análisis, para un resultado eficiente,
debido a que son herramientas que guiarán y orientaran las acciones de esta
organización; en donde, los integrantes del Órgano Coordinador participaron
activamente con el interés de colaborar en el beneficio como organización y como
representación de una comunidad motivados por la búsqueda del desarrollo integral
de los habitantes.
Así también, para responder a esta fase, se realizó la evaluación de las
actividades ejecutadas, haciéndola al finalizar cada una de las mismas, lo cual,
permitió medir el desempeño del Proceso de Práctica Profesional Supervisada, en
donde los integrantes dieron a conocer que con la implementación de las actividades
pudieron conocer los procesos de participación ciudadana, incidencia política,
gestión pública, desarrollo local y poder local, ejes que constituyen el fortalecimiento
de conocimientos y capacidades en los integrantes del Órgano Coordinador del
COCODE, a la vez, dieron a conocer su satisfacción en cuando al logro de la
actividad de inclusión de nuevos líderes comunales, puesto que, también fortalecerán
la estructura organizativa, sobre todo, las comisiones que ahora cuentan con apoyo
por parte de los líderes comunales integrados a las misma, a la vez, otra actividad de
relevancia para la comunidad comentan que fue la inclusión del COCODE de
Chimusinique, al COCODE de segundo nivel, ya que, es fundamental que estos
60
participen y se informen sobre las actividades y proyectos de desarrollo que en éste
se validan para su ejecución, por lo que, ahora la organización de la aldea
Chimusinique cuenta con herramientas que permitirán la proyección e impacto en la
localidad.
Se llevó a cabo la evaluación final del proyecto por cada uno de los actores
que intervinieron en el desarrollo de la misma, en donde cada uno dio a conocer la
importancia en la implementación del Proyecto de Intervención de la Práctica
Profesional Supervisada, pues bien, éste permitió desarrollar en los integrantes del
Órgano de Coordinación del COCODE conocimientos que ahora pueden llevar a
cabo para los procesos de participación ciudadana e incidencia política, en cuanto al
logro de proyectos, programas y/o actividades en beneficio de la comunidad, así
mismo, dan a conocer que cuentan con herramientas que proponen principalmente el
desarrollo local y la calidad de vida de los habitantes, por lo que, es su deber como
representantes de la organización dar continuidad a lo planteado en la Agenda
Estratégica de Desarrollo, el Plan Operativo Anual y el Manual de Funciones, pues
bien, si inciden políticamente es probable el logro y ejecución de estas estrategias de
acción, principalmente en cuanto a la Cartera de Perfiles de Proyectos, ya que, en
ella se define claramente cada una de las acciones para la ejecución de los
proyectos; también dan a conocer que ahora cuentan con nuevos líderes en la
coordinación del COCODE, quienes apoyarán éste proceso, fortaleciendo la
organización y proyectado el desarrollo de la misma, así como el desarrollo de la
comunidad.
ACTIVIDADES NO PREVISTAS
Para la elaboración de la Agenda Estratégica de Desarrollo, se hizo necesaria
la participación de los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo de la aldea Chimusinique, puesto que, esta herramienta
se implementó por la necesidad de platear estrategias de desarrollo en la comunidad,
fue así como, se partió de los problemas existentes en ella, los cuales fueron
mencionados por el Órgano Coordinador, seguidamente, se llevó a cabo la
61
priorización de los mismos, buscando solventar las necesidades por comisión, siendo
éstas de la mujer, de agua potable, de infraestructura, de medio ambiente y de
seguridad ciudadana, por lo que, se estructuró la agenda la cual se dividió en tres
capítulos, dentro de los cuales se realizó una perfilación de proyectos de desarrollo
los cuáles permitirán solventar las necesidades existentes y la mejora de la calidad
de vida de los habitantes, pues bien, en cada uno de los perfiles se plantea una serie
de actividades, mismas, que permitirán la ejecución y financiamiento de los
proyectos, por lo que, a la vez, se promoverá el funcionamiento del COCODE en los
procesos de participación ciudadana, incidencia política, gestión pública y desarrollo
local, puesto que, como representación de la comunidad debe preocuparse por
atender las demandas poblacionales, buscando espacios de promoción del
desarrollo, logrando incidir en ellos, para el beneficio de la localidad. Pues bien, con
la elaboración de esta herramienta se observó el agrado de los beneficiarios o
integrantes de la coordinación del COCODE, ahora pues, cuentan con una guía que
orientará sus acciones a largo plazo, quienes manifiestan que al contar con la
Agenda Estratégica de Desarrollo basaran su intervención en la ejecución de la
misma, para beneficio de la comunidad.
7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD
7.1. IDENTIFICACIÓN:
Plan de Sostenibilidad para la incidencia política, autogestión y participación
ciudadana del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Chimusinique, del
municipio y departamental de Huehuetenango.
Período:
Del año 2012 al año 2015.
62
Responsables:
Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de
Chimusinique, Municipalidad de Huehuetenango, Consejo Departamental de
Huehuetenango –CODEDEH-, Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-,
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-,
Dirección departamental de Planificación –DMP- Instituto Nacional de Fomento
Municipal –INFOM-, Oficina Municipal de la Mujer –OMM-, Instituto Nacional de
Bosque –INAB-, Ministerio de Agricultura, ganadería y Alimentación –MAGA-; entre
otras.
Ubicación:
Aldea Chimusinique, del municipio de Huehuetenango, departamento de
Huehuetenango.
7.2. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
El plan de sostenibilidad es un instrumento que orientará y dará seguimiento a
las acciones, compromisos y acuerdos a ejecutar a largo plazo, planteados durante
la ejecución del Proyecto de Intervención de la Practica de Trabajo Social, a la vez,
éste plantea estrategias que promoverán los procesos de participación ciudadana
para el desarrollo local, en cuanto a la búsqueda de espacios y/o oportunidades
institucionales, para la obtención de recursos técnicos y financieros, fortaleciendo
con ello, la organización, participación, gestión y promoción, en respuesta a la
solución de las necesidades y problemas que aquejan a la población, proyectando
así, las capacidades y habilidades del Consejo Comunitario de Desarrollo.
7.3. ANÁLISIS DEL ENTORNO DE LA COMUNIDAD DE CHIMUSINIQUE
La Aldea de Chimusinique, se encuentra ubicada a 7 kilómetros al sur de la
cabecera departamental.
63
En la comunidad de Chimusinique, desde el año 2011, el COCODE después
de su reorganización ha venido realizando diferentes acciones de infraestructura,
puesto que, éstas son de importancia, ya que, permiten la mejora de la calidad de
vida de los habitantes de la localidad.
Entonces es así, como da inicio ésta fase de Práctica Profesional
Supervisada, la cual se desarrolló en los meses de enero a mayo del 2012, en donde
comienza el proceso de ejecución, mismo que se constituye fundamental para el
fortalecimiento y promoción del Órgano de Coordinación, por medio de la
implementación de diversos temas como: “Importancia de la incidencia política de los
COCODES en los procesos de desarrollo local”; “Procesos de participación
ciudadana y gestión pública que deben conocer y realizar los COCODES”; “Leyes
que deben conocer y manejar los Consejos Comunitarios de Desarrollo” y
“Herramientas gerenciales y administrativas que deben conocer y manejar los
COCODES”, los cuales, son importantes para el desarrollo de la comunidad, a la vez,
con el apoyo y participación de integrantes del Órgano, se obtuvo la realización de
una Agenta Estratégica de Desarrollo, un Plan Operativo Anual y un Manual de
Funciones, mismos que orientarán las acciones del COCODE, para beneficio de su
comunidad.
7.4. JUSTIFICACIÒN DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
El buen funcionamiento del Órgano de Coordinación del COCODE de la aldea
de Chimusinique, consiste en el seguimiento y fortalecimiento a la organización de la
localidad donde se ejecutó el proyecto denominado “Facilitar el desarrollo
organizativo del Consejo Comunitario de Desarrollo, aldea Chimusinique,
Huehuetenango”.
Se requiere de la participación activa de los habitantes, pues bien, éste es el
medio principal del desarrollo, es importante también la promoción del liderazgo e
incidencia política del COCODE, que permitan la inclusión dentro de los niveles
64
municipal, regional y nacional, buscando el beneficio en proyectos de desarrollo
comunal que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes.
El plan de sostenibilidad es una guía que orientará las acciones del Órgano de
Coordinación, por medio de actividades de incidencia política, gestión y autogestión
que permitan la inclusión en los procesos de desarrollo, logrando así el beneficio
para la comunidad, implementando proyectos de fortalecimiento para el desarrollo de
capacidades y habilidades de la organización, así como, de infraestructura que
permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes. Todo esto con la finalidad de
promover el desarrollo sostenible de la Aldea Chimusinique.
Visión:
La promoción de la participación ciudadana en busca de espacios de desarrollo
comunal, por medio de la incidencia política, gestión y autogestión, que ejerzan los
habitantes de la Aldea de Chimusinique, para el mejoramiento de la calidad de vida
de los mismos.
Misión:
El logro de los objetivos trazados por medio de las acciones planteadas en el
plan de sostenibilidad, en vía del desarrollo comunal.
7.5. OBJETIVOS DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD
General:
Orientar las acciones del Órgano de Coordinación del COCODE, por medio de la
ejecución de las herramientas elaboradas durante la Práctica Profesional
Supervisada, para la incidencia ante entidades gubernamentales y no
gubernamentales.
Específicos.
65
Implementar las acciones y propuestas de proyectos planteados en la Agenda
Estratégica de Desarrollo.
Ejecutar lo planteado en el Plan Operativo Anual 2013-2014.
Promover el buen funcionamiento del COCODE por medio de la
implementación del Manual de Funciones elaborado.
Incidir social y políticamente en los procesos de desarrollo a nivel comunal,
municipal, regional y nacional.
7.6. CONDICIONES NECESARIAS PARA OPERATIVIZAR DEL PLAN DE
SOSTENIBILIDAD
El plan como su nombre lo indica consiste en generar la sostenibilidad de las
acciones estructuradas en el proyecto de intervención realizado en la aldea de
Chimusinique, con la finalidad de que el Órgano de Coordinación y sus comisiones
las ejecuten, por lo que, a continuación se mencionan las condiciones necesarias
que deben tomarse en cuenta al momento de operativizar el plan, resaltando que no
forzosamente debe ser así, puesto que, dependen de las gestiones que se
realizarán, las cuales darán el seguimientos al mismo.
a. Sostenibilidad financiera: el recurso financiero es de suma importancia,
para la realización de éste plan, ya que, determinará la ejecución de las
actividades y/o proyectos planteados en la Agenta Estratégica de Desarrollo,
así como, en el Plan Operativo Anual, elaborados como parte del trabajo en el
proyecto de intervención, para lo cual, se solicitará ayuda a las instancia
gubernamentales con quienes se coordinará, durante y después de este plan
de sostenibilidad.
b. Sostenibilidad de recursos materiales: para la ejecución de las actividades
de éste plan, se dará uso a los siguientes recursos: materiales: instalaciones
de la escuela oficial para las reuniones (Asambleas Comunitarias, talleres de
capacitación), sillas o escritorios de la misma escuela; físicos: guías de
entrevista, encuestas, trifoliares informativos, volantes promocionales, material
66
de equipo: (computadora, cañonera, retroproyector, bocinas, micrófono); entre
otros recursos.
c. Sostenibilidad de recursos humanos: este tipo de recurso es indispensable,
ya que, por medio de él se generarán estrategias de apoyo al Órgano de
Coordinación, y por ende, a la comunidad, pues bien, es importante dar
fortalecimiento y asesoría a las comisiones establecidas en el Manual de
Funciones del COCODE, lo cual, facilitará el accionar de las mismas, dentro
de los proyectos planteados en la Agenda Estratégica de Desarrollo,
basándose en la organización, responsabilidad, respeto y armonía de manera
justa y equitativa, delegando a cada una sus acciones.
Así también, es necesario gestionar el recurso humano en instituciones de
apoyo dentro del marco del proyecto de intervención, tales como:
Municipalidad, Dirección Municipal de Planificación, Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia, Instituto Nacional de Fomento
Municipal, Oficina Municipal de la Mujer, Instituto Nacional de Bosques,
Ministerio de Agricultura, ganadería y Alimentación; ONGs, OGs,
Universidades, entre otras.
Es importante también, promover la participación e involucramiento de la
población beneficiaria de la comunidad de Chimusinique, realizando actividades de
desarrollo en donde participen niños, jóvenes y adultos, dentro de las cuales se
puede mencionar por ejemplo: jornadas médicas, jornadas de reforestación de
áreas verdes, talleres educativos o productivos, actividades deportivas, religiosas,
entre otras; acciones que permitirán la proyección de la comunidad, ante la mejora
de la comunicación y unión de los habitantes, así como la participación y el desarrollo
de misma.
7.7. MARCO QUE ORIENTA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad de plan se basa en las siguientes áreas:
67
1- La promoción del desarrollo local: el Consejo Comunitario de la localidad
debe propiciar la participación ciudadana dentro de la comunidad, para
plantear las acciones a realizar para solventar la problemática que les aqueja
y por medio de ello, lograr la ejecución de las mismas, propiciando el
desarrollo comunal.
2- La incidencia política: es sumamente importante, ya que, por medio de ella,
el Órgano de Coordinación incidirá ante las entidades estatales, para hacer
ver las necesidades, problemas y demandas que actualmente aquejan a la
comunidad, presentado propuestas de proyectos de desarrollo que
contribuirán a solventar las mismas, y por medio de ello, mejorar la calidad de
vida de los habitantes.
3- La autogestión y gestión: es importante visionar una comunidad
autogestionaria que implica la gestión propia, autogobierno, gestión
independiente de un grupo o colectividad voluntariamente unidos entre sí
para realizar un fin común. La autogestión supone democracia, libertad,
participación, comunicación, creatividad y compromiso político, por lo que
este plan de sostenibilidad se enfoca bajo estos objetivos, que orientará al
órgano coordinador y organizaciones locales de la comunidad de
Chimusinique en su que hacer.
4- Liderazgo comunal, cambio de actitudes, equidad, igualdad y justicia:
basados en la ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; estos aspectos
permitirán que las acciones de desarrollo estén basadas bajo principios y
valores que permitan la inclusión de la totalidad de la población, generando
beneficios para todos, sin importar su sexo, raza, color, idioma, para el logro
de un desarrollo incluyente, sustentable y por ende sostenible.
El Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de Chimusinique, basará su
intervención ante las siguientes estrategias, las cuales asegurarán su sostenibilidad:
68
a. Implementación de conocimientos, capacidades, destrezas y habilidades en
líderes del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea de Chimusinique.
b. Organización de las acciones a desarrollar durante la ejecución del Plan de
Sostenibilidad para facilitar la ejecución de las mismas.
c. Gestión de recursos humanos, materiales, institucionales y financieros para la
ejecución de las actividades y/o proyectos de desarrollo local, planteadas en la
Agenda Estratégica de Desarrollo del COCOCDE de la localidad.
d. Promoción de la participación ciudadana para hacer ver ante entidades
institucionales la problemática social actual en la que se encuentran los
vecinos de la localidad.
e. Practica de principios y valores de equidad, igualdad y justicia, para la
búsqueda de la democracia participativa.
7.8. HERRAMIENTAS GERENCIALES QUE RESPALDAN EL PLAN DE
SOSTENIBILIDAD
Agenda Estratégica de Desarrollo.
El Plan Operativo Anual del COCODE 2013-2014
Manual de Funciones del COCODE.
Análisis de Entorno
Análisis de Involucrados
Análisis de Viabilidad
7.9. INICIATIVAS PARA RESPONDER A LA SOSTENIBILIDAD
Fortalecimiento organizacional, mediante la implementación de talleres de
capacitación incluyendo ejes temáticos, como: Género, trilogía de leyes y
descentralización municipal.
Propiciar la participación ciudadana mediante agentes multiplicadores en los
talleres de capacitación.
69
Implementar proyectos de infraestructura, productivos y de fortalecimiento, en
busca del desarrollo comunal.
Promover la inclusión de un nuevo liderazgo que participe activamente tanto
en el Órgano de Coordinación, como en la comunidad.
7.10. ACCIONES:
Promover la coordinación interinstitucional.
La promoción de equipos y planes de trabajo en los diversos niveles de
gestión.
Dar a conocer al Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea
Chimusinique, a nivel municipal, departamental y regional.
La inclusión de nuevos líderes y lideresas a los procesos de desarrollo
comunitario.
La promoción de la gestión participativa y democrática a nivel comunitario y
municipal.
Gestión de recursos técnicos y financieros para el fortalecimiento
organizacional.
70
ACCIONES OPERATIVAS EN EL MARCO DEL PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE, HUEHUETENANGO.
AREA: Fortalecimiento del proceso organizativo del COCODE
ACTORES
INVOLUCRADOS
O DE APOYO
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
TIEMPO
DIRECCIÓN
MUNICIPAL DE
PLANIFICACION
Revisión periódica del contenido del Plan Estratégico de la
Municipalidad, a los sectores sociales de la comunidad, y otras
instituciones de apoyo.
Órgano Coordinador del
COCODE
Cada
semestre
ORGANO
COORDINADOR
Formar a los nuevos órganos coordinadores del COCODE en el
plan operativo.
Órgano Coordinador del
COCODE
Cada dos
años
Dar continuidad a la funcionalidad de las comisiones generadas
en el marco del Manual de Funciones del COCODE.
Órgano Coordinador del
COCODE
Julio 2012
Concientización y sensibilización en asamblea, para incentivar
más su sentido de participación y de propuesta en el desarrollo
comunitario.
Órgano Coordinador del
COCODE
Cada
trimestre
Desarrollar actividades que incentiven el fortalecimiento de
redes sociales al interno de la comunidad y con otros órganos
externos a la comunidad para el apoyo de iniciativas locales y
regionales
Órgano Coordinador del
COCODE
Cada
trimestre
Elaborar diagnósticos de la comunidad y que generen iniciativas
de desarrollo para la misma.
Órgano Coordinador del
COCODE y comisiones
especificas
Segundo
semestre del
2012
Contar con un banco de datos del recurso humano de la
comunidad y que podrían apoyar en determinado momento en
acciones estratégicas en pro de la comunidad
Órgano Coordinador del
COCODE
julio 2012
71
AREA: Fortalecimiento de capacidades humanas
ACTORES
INVOLUCRADOS
O DE APOYO
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
TIEMPO
MUNICIPALIDAD
INFOM
INAB
OMM
SEGEPLAN
COMUDE
PDH
ACODIHUE
PROMUDEL
Gestionar asesoría para dar seguimiento a la formación planteada en el Plan
Operativo Anual del Órgano Coordinador y asamblea comunitaria del
COCODE de la aldea Chimusinique.
Órgano coordinador Cada
semestre.
Propiciar procesos de formación para el órgano coordinador, junta directiva
de mujeres y de otros grupos formados en la comunidad.
Órgano coordinador Cada mes
Propiciar actividades estratégicas (foros o conferencias) a nivel general de
la comunidad y con otras comunidades que hagan reflexionar y actuar
conjuntamente ante la realidad social
Órgano coordinador
Cada
semestre
Formar al órgano coordinador y otros grupos organizados, sobre elaboración
y gestión de proyectos.
Órgano coordinador Cada año
Seguimiento a la gestión de carpeta de proyectos priorizados y elaborados
en el marco del proyecto de intervención y otros que se gestan en la
comunidad.
Órgano coordinador Cada
semestre
Elaboración y gestión de proyectos a corto, mediano y largo plazo
establecidos en el Plan Operativo Anual.
Órgano coordinador Cada
semestre
COMUDE y
CODEDEH
Mantener buenas relaciones con otros actores operando en la región con el
propósito de conformar alianzas estratégicas de desarrollo.
Órgano coordinador Durante el
proceso
Elaborar y gestionar apoyo para proyectos en el marco del fortalecimiento
organizacional de la comunidad en coordinación con el órgano coordinador
Comisión especifica Cada
semestre
Propiciar intercambio de experiencias con otras comunidades e instituciones
en temas relacionados al desarrollo comunitario.
Comisión especifica Cada año
-CUNOROC
UNIVERSIDAD
-RAFAEL
LANDIVAR
Gestionar en las universidades epesistas en diferentes temas de interés
comunitario en pro del mejoramiento de la comunidad
Órgano coordinador
Cada año
72
-UNIVERSIDAD
MARIANO
GALVEZ
OFICINA
MUNICIPAL DE
LA MUJER
Atender y apoyar las demandas de la organización de la mujer de la
comunidad de Chimusinique.
Comisión de la
mujer
Durante el
proceso
Sensibilizar a los diferentes grupos organizados sobre la importancia de la
autoformación y formación sobre temas importantes para el desarrollo
personal, familiar y comunitario.
Órgano coordinador
Durante el
proceso
MINISTERIO DE
CULTURA Y
DEPORTES
Propiciar actividades estratégicas a nivel de la juventud, para que se
sensibilice sobre la importancia de su formación en forma organizada y para
la generación de experiencias que fortalezca su nivel de consciencia.
Órgano coordinador
Julio
2012. y
durante el
proceso
de
desarrollo.
73
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
5.1. Participación ciudadana
“Se denomina así a la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de
decisiones del gobierno de su ciudad, autonomía o país. O dicho de otro modo, para
que una ciudad o un país modernos proporcionen los mejores servicios y
oportunidades a la población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos,
dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para
contribuir a mejorar la política y la gestión de los asuntos públicos.
La participación ciudadana es un mecanismo que pretende impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al
quehacer político. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga
acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administración pública o de un partido político.
Desde un órgano de gobierno, a cualquier nivel (ya sea una Comunidad Autónoma,
un Ayuntamiento, o, incluso, la Junta Directiva de una Asociación) tenemos que tener
en cuenta que, si queremos poner en marcha un proceso participativo, para que la
participación sea sostenible, se dé a lo largo del tiempo, se deben de cumplir tres
requisitos: poder, saber y querer
Poder: Crear cauces que la permitan, normas, mecanismos, estructuras,
organización. Es el primer paso imprescindible para poner en marcha
cualquier proceso de fomento de la participación.
Saber: Capacidad, conocer cómo, habilidades, destrezas, lo cual exige
aprendizaje, saber unas técnicas.
Querer. Incentivar la participación, mostrar que participar es algo satisfactorio,
creativo. Explicar las razones, los motivos para participar, qué es algo útil para
la sociedad y para nosotros mismos. Crear motivación, interés, deseo es tal
vez lo más difícil o lo que más fácil se nos olvida de explicar a los que estamos
acostumbrados a participar en los asuntos públicos.
74
5.2. Democracia
El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o
autoridad, y significa gobierno o autoridad del pueblo. De allí que se defina a la
democracia como "la doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el
gobierno y también al mejoramiento de la condición del pueblo". Sin embargo, en la
actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de
gobierno, sino también a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia
social y política.
5.2.1. Leyes de la democracia
Soberanía popular: soberano deriva del latín y etimológicamente quiere decir
"el que está sobre todos". La democracia es autogobierno del pueblo.
reconoce que el hombre, ser inteligente y libre, puede regirse por sí mismo
mediante los órganos por él instituidos.
Libertad: la democracia asegura al hombre su libertad jurídica e individual.
La libertad jurídica es el derecho que tiene el hombre a obrar por sí mismo sin
que nadie pueda forzarlo a obrar en otro sentido. los límites están dados por
las leyes. La libertad individual es el reconocimiento de que el hombre nace
libre y dotado de inteligencia y voluntad.
Igualdad: se trata de una igualdad jurídica. Todos los hombres tienen las
mismas oportunidades ante la ley. es decir, la igualdad de deberes.
5.2.2. Democracia y participación
El principio de una “persona igual a un voto” es básico para todo sistema que quiera
ser democrático, para cualquier sociedad y, en la actualidad, para cualquier lógica.
Eso no quita que dicho principio haya sido utilizado para eliminar la acción colectiva
o, incluso, para evitar la discusión: si ante un problema colectivo lo que se hace
desde el ámbito del Poder (institución pública o estructura administrativa) es forzar la
votación, sin un debate previo. Siempre que se vota se está eligiendo entre varias
posibilidades, siempre reducidas, escasas y excluyentes.
75
Democracia implica considerar a cada persona como un universo distinto y, a la vez,
con los mismos derechos y obligaciones que los demás (supone también, una
persona = un voto).
La democracia participativa obliga a pensar en la lógica comunal y colectiva y, por lo
tanto, en asociaciones y en actividades colectivas. Sin olvidar que la democracia
participativa es una ampliación del sistema democrático formal y, en las sociedades
complejas actuales, no se puede dar democracia participativa (directa) si no hay
democracia formal representativa (pluripartidismo, elecciones libres, libertad de
prensa,...). En un Estado o en una ciudad, no se puede plantear la democracia
directa como alternativa a la democracia representativa. Ambas son
complementarias y necesarias.
5.3. Incidencia
Incidencia es la organización de un proceso decidido y planificado para influir en
algún actor con poder de decisión. Esto quiere decir también que puede realizarlo
cualquier persona, grupo u organización a favor de promover intereses colectivos.
5.3.1. Incidencia política
Consiste en la organización de un proceso deliberado o planificado para influir en
algún actor con poder de decisión. Se refiere al proceso planificado de la ciudadanía
organizada para influir en las políticas y programas públicos. Se busca influir en
aquellos actores que toman decisiones de carácter o interés público. Supone
fortalecer la participación ciudadana y el proceso de organización de la comunidad,
porque es a través de un proceso de planificación que ellas deben hacer que se logre
dar orientación y dirección a los cambios que se pretenden realizar.
Esta a su vez necesita de una ciudadanía en un rol activo que impone también
asumir diversas obligaciones. Este proceso cumple un rol de control social y tener la
capacidad de organizarse para poder incidir en la agenda pública y lograr que en la
misma se incluyan sus intereses y que éstos sean convertidos en políticas públicas.
76
5.3.2. Requisitos básicos para hacer incidencia política
Conocimiento sobre la institucionalidad.
Manejo de información.
Componente educativo interno.
A cuerdos internos en el grupo.
Conocimiento de la realidad política.
Contar con recursos humanos y económicos.
5.4. Poder local
Es la capacidad de hacer, de opinar, de incidir, de demandar. Pero también son las
estrategias que implementamos en nuestro actuar, es el componente importante de
la acción política; PODER, POLITICA Y EDUCACION entonces son conceptos
asociados que influyen a través de la practica en la transformación social.
El poder local no es mas que el ejercicio de la democracia, a través de la
participación ciudadana, de manera que el PODER LOCAL no se obtiene por asalto,
alterando el orden, sino para hacer efectivo el poder local necesitamos de una
participación efectiva pero de manera organizada, respaldada, educada, respetada y
con fundamentos precisos.
5.4.1. Aspectos importantes en donde se inserta el tema de poder local
La urgente necesidad de involucrar a la población y en particular a los sectores
tradicionalmente más marginados (mujeres, mayas y niñez); al esfuerzo por
construir una democracia funcional, participativa y de naturaleza integral. El
principio de la propuesta resultaría ser: construyamos la democracia desde abajo,
sin despreciar el aporte que se pueda hacer desde los distinto niveles de decisión
estatal: municipal, departamental y nacional.
A la descentralización del Estado, entendida no como simple desconcentración de
procesos y decisiones administrativas que actualmente se desarrollan en la
Capital y por instancias del Gobierno Central, sino como la adquisición del poder
77
de decisión en l a formulación de políticas, programas, estrategias y acciones que
tengan que ver con aspectos económicos, financieros, políticos, sociales,
culturales y ambientales, que atañen en específico a cada uno de los municipios
y/o regiones que conforman la República de Guatemala.
A la problemática específica que enfrenta cada comunidad dentro del contexto
general de cada municipio, situación que requiere realizar o actualizar los
diagnósticos de cada uno de ellos, para establecer sus necesidades, demandas y
potencialidades de aporte.
5.5. Gestión
El término gestión, por lo tanto, implica al conjunto de trámites que se llevan a cabo
para resolver un asunto o concretar un proyecto. Gestionar es realizar
diligencias conducentes al logro de un interés social.
5.5.1. Gestión social
De acuerdo al Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO),
la gestión social es un proceso completo de acciones y toma de decisiones, que
incluye desde el abordaje, estudio y comprensión de un problema, hasta el diseño y
la puesta en práctica de propuestas.
El proceso requiere de un aprendizaje conjunto y continuo para los grupos sociales,
que les permite incidir en el diseño de las políticas públicas. Se trata, en definitiva, de
la construcción de un espacio de relación social y vínculos de relacionamiento
institucional, que se logra mediante un conjunto de acciones.
De esta forma, la gestión social se constituye como un canal mediante el cual la
comunidad actúa con espíritu emprendedor para promover un cambio social. Para su
éxito, es necesario reforzar los lazos comunitarios y trabajar por la recuperación de la
identidad cultural y de los valores colectivos de la sociedad en cuestión.
Al sujeto que cuenta con capacidad de coordinación y de negociación tanto dentro de
su propia organización como fuera de ella, se lo conoce como gestor social.
78
5.6. Administración
El concepto de administración hace referencia al funcionamiento, la estructura y el
rendimiento de las organizaciones. También se utiliza para denominar a la autoridad
pública (el gobierno) o privada (directivos de una empresa). El término proviene del
latínad-ministrare (“servir”) o ad manus trahere (“manejar” o “gestionar”).
La administración puede ser entendida como la disciplina que se encarga del manejo
científico de los recursos y de la dirección del trabajo humano, enfocada a la
satisfacción de un interés.
La administración es analizada, por ejemplo, por la teoría de las organizaciones,
dedicada del estudio sobre la forma en que los seres humanos administran sus
recursos (humanos, materiales e inmateriales) e interactúan con el medio externo
para alcanzar sus objetivos.
Dentro de la administración existe el proceso administrativo el cual se constituye
como una herramienta que permite identificar los siguientes procesos:
La planeación
Organización
Dirección
Control
5.6.1. Administración pública
Es el conjunto de organismos a cargo de la aplicación de las directivas necesarias
para el cumplimiento de las leyes y las normas. Está compuesta también por los
funcionarios y los edificios públicos. La administración pública, en definitiva, es el
enlace entre los ciudadanos y el poder político.
5.7. Desarrollo local
Se basa en la actuación de la comunidad, como entes gestores y actores de su
propio desarrollo, con el apoyo de instituciones gubernamentales o no
gubernamentales, las cuales únicamente son asesores de los procesos que conlleva
79
la ejecución de los mismo, este enfoque se basa en la valoración de lo que ya existe,
lo que se hace y de lo que se sabe en lo local, es decir, en la comunidad, trata de
unir esfuerzos, comprende la cultura de quienes le acogen, sus valores, su lenguaje,
sus refranes, sus costumbres, su particular manera de entender sin demasiados
equívocos.
Es la construcción de un tejido social de acuerdo a su ámbito geográfico, social y
específico, por medio de los diferentes actores y actoras sociales que puedan
encausar sus demandas e incluso impulsando propuestas para mejorar la calidad de
vida de cada uno de ello, pero las comunidades y sus organizaciones deben de estar
conscientes que son el vehículo mas importante en el proceso de desarrollo, ya que
a través de sus intervenciones pueden definir sus prioridades, formulando propuesta
de acción.
5.8. Organización social
El hombre es un ser eminentemente social, de ahí que siempre se ha reunido con
sus semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con ello
poder satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se desarrollan,
constituyendo la vida social y creando diversas formas de organización
socioeconómica.
5.8.1. Tipos de instituciones sociales
Familiares: transmiten pautas de conducta, es la que da lugar al comienzo de
toda la dinámica de la sociedad, en ellas están contenidas las costumbres y
tradiciones de una organización social.
Políticas: regula la conducta del grupo, el centro de la política es el gobierno o el
estado que cubre todo los campos de acción de los hombres, lo cual viene a ser
las leyes y reglamentos que rigen a la sociedad
Educativas: que forman y dan pautas, abarca las actividades relativas a la cultura,
el arte y la educación
80
Económicas: que transforman y administran los recursos naturales, constituye
todo lo que involucra la industria, el comercio, la banca y los servicios encargados
de producir, financiar, etc.
Religiosas: se crean en torno de cultos de fe, son organizaciones relacionadas
con las creencias de los seres humanos; como el protestantismo, catolicismo, etc.
Profesionales: que forman cuadros especializados.
La formación social está integrada por una infraestructura y una superestructura que
forma una totalidad social. La infraestructura constituye la base real de todo el
sistema productivo, siendo apoyada por la superestructura; mientras que esta última
es la base relativa, es decir, corresponde a los cambios ideológicos de la sociedad.
La superestructura está formada por las instituciones jurídicos-políticas e ideológicas.
Las instituciones jurídico – políticas son el Estado como derecho de actividad
normativa, por ejemplo si un sistema económico se basa en la propiedad privada, el
Estado en conjunto con el derecho deben proteger la misma implementando
sistemas y normas que rijan la estructura.
Las instituciones ideológicas son el derecho como ciencia, la política, la moral, la
religión, etc.; son aquellas instituciones que fundamentan las doctrinas de una forma
de vida determinada de acuerdo a una base económica específica.
5.8.2. Organización comunitaria
Cuando la comunidad está organizada, es más difícil vencer al grupo, que vencer al
individuo, es por ellos que el ser humano se organiza por instinto, protesta o mejorar
el nivel de vida y si la organización es deficiente se sienten inseguros, ya que no
sabe dónde encaja, para ello organizarse es formar un todo con partes que
dependen y se relacionan entre sí, formando una estructura definida y eficiente.
Entonces, la organización es la división de las acciones, deberes y funciones
especializadas, donde un grupo se organiza para que las comunicaciones, las
personas y los objetos fluyan de adentro hacia fuera, partiendo de las pequeñas
81
acciones o pequeños avances que se van logrando esto impulsa los propósitos del
grupo.
La prueba máxima para el grupo es su viabilidad que se encuentra en la capacidad
para florecer y prosperar logrando un producto aceptable, sin estas acciones los
grupos que no lo llegan no sobreviven.
Uno de los objetivos primarios de la organización comunitaria es fortalecer el tejido
social de las comunidades y lograr que todas las organizaciones sean:
Representativas, es decir que sus directivos se elijan por voto libre y secreto.
Democráticas, es decir que su estructura funcione para garantizar la
participación en igualdad de condiciones, desde la planificación, toma de
decisiones, ejecución y posterior operación y mantenimiento de este proceso.
Proporcionales, es decir que los directivos, según sus respectivos cargos
representen un número correspondiente de personas o grupos y que mantengan
la continuidad de lo alcanzado por los anteriores miembros de esa organización.”1
5.9. Liderazgo
“Es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en un grupo de
personas determinado, haciendo que este equipo trabaje con entusiasmo en el logro
de metas y objetivos. También se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa,
gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. En
la administración de empresas el liderazgo es el ejercicio de la actividad ejecutiva en
un proyecto, de forma eficaz y eficiente, sea éste personal, gerencial o institucional
(dentro del proceso administrativo de la organización).
Entendemos el líder por las siguientes características.
a. El líder debe tener el carácter de miembro, es decir, debe pertenecer al grupo
que encabeza, compartiendo con los demás miembros los patrones culturales y
significados que ahí existen.
1 1 Manual de Gestión Municipal
82
b. La primera significación del líder no resulta por sus rasgos individuales únicos,
universales (estatura alta, baja , aspecto , voz, etc. ).
c. Sino que cada grupo considera líder al que sobresalga en algo que le interesa, o
más brillante, o mejor organizador, el que posee más tacto, el que sea más
agresivo, más santo o más bondadoso.
d. Cada grupo elabora su prototipo ideal y por lo tanto no puede haber un ideal
único para todos los grupos. d) En cuarto lugar. El líder debe organizar, vigilar,
dirigir o simplemente motivar al grupo a determinadas acciones o inacciones
según sea la necesidad que se tenga. Estas cuatro cualidades del líder, son
llamadas también carisma.
e. Por último, otra exigencia que se presenta al líder es la de tener la oportunidad
de ocupar ese rol en el grupo, si no se presenta dicha posibilidad, nunca podrá
demostrar su capacidad de líder.
5.9.1. Liderazgo Gerencial
Proceso mediante el cual se dirigen las actividades laborales de un equipo de trabajo
y la capacidad de influir en ellas (Habilidades gerenciales). Esta definición tiene
cuatro implicaciones importantes.
Características del liderazgo gerencial
1. El liderazgo implica a otras personas; a los colaboradores o seguidores. Los
miembros del equipo de trabajo, dada su voluntad para aceptar las órdenes
del líder, ayudan a definir la posición del líder y permiten que transcurra el
proceso de liderazgo; si no hubiera a quien mandar, las cualidades de
liderazgo del gerente serían irrelevantes.
2. El liderazgo entraña una distribución desigual del poder entre los líderes y los
miembros del equipo de trabajo. Los miembros del equipo no carecen de
poder; pueden dar forma, y de hecho lo hacen, a las actividades del grupo de
distintas maneras. Sin embargo, por regla general, el líder tendrá más poder
sobre los demás y es quien decide que se debe hacer.
83
3. Aspecto del liderazgo es la capacidad para usar las diferentes formas del
poder para influir en la conducta de los colaboradores, de diferentes maneras.
4. Es la combinación de los tres primeros, pero reconoce que el liderazgo es
cuestión de valores y principios.”2
5.10. Género
“Es el conjunto de características sociales, culturales, políticas, psicológicas,
jurídicas, económicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo al
sexo, refiere diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones
sociales y culturales, estas diferencias se manifiestan por los roles (reproductivo,
productivo y de gestión comunitaria), que cada uno desempeña en la sociedad, las
responsabilidades, conocimiento local, necesidades, prioridades relacionadas con el
acceso, manejo, uso y control de los recursos.
5.10.1. Enfoque de género
Es una alternativa que implica abordar primero el análisis de las relaciones de género
para basar en él la toma de decisiones y acciones para el desarrollo. Es una forma
de observar la realidad en base a las variables sexo y género y sus manifestaciones
en un contexto geográfico, cultural, étnico e histórico determinado, reconoce que el
género es una construcción social y cultural que se produce históricamente y por lo
tanto es susceptible de ser transformada.
5.10.2. Genero y desarrollo
Es un proceso de mejoramiento ambiental, social, económico, cultural y político con
capacidad de satisfacer el conjunto de necesidades reproductivas, productivas,
emocionales y creativas de hombres y mujeres en conjunto, se refiere al enfoque de
los proyectos o procesos de desarrollo, en el cual se consideran las necesidades
practicas y estratégicas de género, propias de mujeres y hombres, se reconocen los
distintos roles del hombre y de la mujer (productivo, reproductivo y comunitario) y se
promueve alcanzar la autonomía económica, social y política con equidad para
2 www.tallerdelideres.com
84
mujeres y hombres, se asume que por la asignación de roles sociales distintos y con
desigual valoración, los hombres y las mujeres tienen problemas y necesidades
diferentes, que no deben ser homologados al momento de plantear programas de
desarrollo.”3
5.11. Consejos de Desarrollo Comunitario
“Los consejos comunitarios de desarrollo, son el medio principal de la población
guatemalteca en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación
democrática del desarrollo tomando como base la unidad nacional, multiétnica,
pluricultural y multilingüe de la nación.”4
“Son principios del sistema de consejos de desarrollo (COCODE) la promoción de los
procesos de democracia participativa dentro de las comunidades, con igualdad y
equidad, así como también la conservación, mantenimiento y equilibrio del ambiente
y el desarrollo humano”5
Para su integración los consejos de desarrollo deben hacerlo a través de asambleas
comunitarias, de manera democrática elegir a sus representantes los cuales los
representaran por espacio de 2 años, constituyéndose estos en un órgano legal a
través de su inscripción en el registro civil municipal, obteniendo con ellos su
personería jurídica la que les permite gestionar a nivel público e institucional
proyectos en beneficio de su comunidad administrando de manera eficaz y eficiente
los recursos con los que cuenta.
Los consejos de desarrollo tienen como fin el lograr la descentralización del estado,
para hacer más efectiva la distribución de los recursos y una mejor utilización de los
mismos en benefició de las comunidades.
¿Para qué sirve un consejo comunitario de desarrollo?
3 GCGEMA. Grupo Consultivo en Género del Ministerio de Agricultura. Vocabulario relacionado a género. Pag. 1
4 Ley de los consejos comunitarios de Desarrollo 5 Articulo 2 ley de consejos
85
Para promover, facilitar y apoyar la organización efectiva de la comunidad y
así prioricen sus necesidades, problemas pensando en soluciones.
Para velar por la buena coordinación entre autoridades, organizaciones y
miembros de la comunidad.
En base a la priorización de necesidades, proponer las soluciones al Consejo
Municipal.
Dar seguimiento a los planes, proyectos priorizados.
Evaluar la ejecución de los proyectos.
Solicitar al Consejo de Desarrollo la gestión de recursos.
Velar por el buen uso de los recursos.
Reportar cualquier situación a las autoridades municipales.
¿Quiénes lo componen?
La asamblea general comunitaria.
El órgano de coordinación.
¿Quién lo dirige?
El órgano de coordinación.
¿Cómo se integra el órgano de coordinación?
Alcalde comunitario o auxiliar, quien es el que preside.
Un máximo de 12 representantes.
¿Cuáles son las funciones del órgano de coordinación?
Ejecutar lo que resuelve la asamblea.
Informar sobre los resultados.
Administrar y velar por el buen uso de los recursos.
Convocar a las reuniones ordinarias y extra ordinarias del Consejo.
¿Qué aspectos son importantes para que un Consejo Comunitario de
Desarrollo cumpla con sus funciones?
Organización fuerte.
86
Reglas claras
Saber hacia donde va en el desarrollo (objetivo)
Buenos líderes.
Planificación y Priorización de necesidades y problemas
5.12. Gerencia Social.
“Sigue (1998), Introducción a la Gerencia Social, plantea que la Gerencia es la
acción institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos para el logro de
objetivos predeterminados, mediante un proceso continuamente retroalimentando de
toma de decisiones para la organización, y la ejecución de actividades con base en
información cierta y pertinente, en consideración: Gerencia es un proceso de la
administración que debe tener una buena gestión del recurso humano, tomando en
cuenta que este proceso debe ser innovador que persigue la toma de decisiones
para las instituciones en su ejecución para el desarrollo y beneficio del usuario.”6
Gerencia Social es un proceso institucional, que propicia el desarrollo de las
acciones consensuadas y negociadas, que viabilizan el logro de los objetivos y
fortalece la toma de decisiones y el trabajo en equipo, asimismo, fortalece el
involucramiento y la participación social optimizando la utilización de recursos con
eficiencia, eficacia y equidad. Las funciones de un gerente son: Investigar, :planificar,
organizar, coordinar, dirigir, controlar, ganar personal calificado, ganar calidad.
Caja de herramientas de la Gerencia Social:
Análisis del Entorno: guía la caracterización del contexto donde se desarrollarán
las políticas, programas y proyectos sociales, y facilita la evaluación de la
incertidumbre frente a los cambios que se introducen mediante acciones
innovadores. El gran desafío de los gerentes sociales consiste en evaluar la
incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras en medio de tales
condiciones.
6 Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social
87
Análisis de Involucrados: permite analizar el comportamiento de los actores que
tengan interés o papel o que sean afectados por las políticas y programas
sociales para explorar la viabilidad socio-política de las mismas. Sirve de apoyo al
diseño de estrategias factibles.
Análisis del Escenarios: es una herramienta de apoyo gerencial que permite
elaborar imágenes del futuro de una situación o problema. Mediante este
instrumento se analizan los principales problemas del entorno relevante y se
construyen escenarios, posibles y deseables, que sirven de telones de fondo para
el desarrollo de estrategias y planes. Los escenarios son conjuntos coherentes de
hipótesis sobre la evolución previsible de las fuerzas del cambio, las variables del
entorno y las estrategias de los actores.
Planificación Estratégica: es una herramienta gerencial que permite desarrollar
una visión futura de la organización, para responder eficazmente a las
necesidades de cambio y lograr su desarrollo y consolidación. Su aplicación es
mediante un ejercicio dinámico y participativo, a través del cual los equipos de
trabajo clarifican la dirección futura de la organización, en términos del análisis de
la misión, visión, oportunidades, riesgos y capacidades de la misma.
Análisis de Problemas: es una técnica para examinar una problemática
determinada y establecer las relaciones de causa y efecto que la definen. Sobre
la base del diagnóstico anterior, se facilita la identificación de una solución a
implementar, para lograr el tránsito a una situación deseable, donde el problema
sobre el cual se interviene queda resuelto a satisfacción.
Instrumentos de preparación de programas y proyectos: aunque existen
diversas metodologías y guías de preparación o formulación de programas y
proyectos sociales, muchos de los aspectos más relevantes para los gerentes
sociales se sintetizan en la metodología del marco lógico, herramienta de
conceptualización y gestión de programas y proyectos, que permite integrar el
análisis de problemas al diseño de soluciones, creando las bases para la
implementación y evaluación de los mismos.
88
Seguimiento y Evaluación: estas herramientas se aplican para establecer el
cumplimiento cabal y oportuno de las actividades planeadas y detectar las fallas
internas y las condiciones externas que podrían estar afectando el desarrollo de
los mismos, con el fin de poder corregirlas oportunamente. También abarcan los
instrumentos y mecanismos necesarios para examinar los resultados, procesos,
efectos e impactos de las políticas, programas y proyectos sociales, alcanzados
en el corto, mediano y largo plazo. El proceso de seguimiento y evaluación educa
o informa la gerencia social guiando los procesos necesarios para entender y
priorizar problemas sociales y proponen y gestionan procesos conducentes a
solucionar dichos problemas.
Técnicas de manejo de Conflictos: estas técnicas permiten un manejo efectivo
de procesos que facilitan la creación de acuerdos negociados entre los grupos de
actores que tengan objetivos e intereses interdependientes y conflictivos entre sí.
La “caja de herramientas” de la gerencia social apunta a fortalecer las capacidades
de análisis conceptual y empírico de la realidad social y a construir hipótesis sobre
las relaciones causales y los factores críticos que determinan la existencia y
evolución de los problemas. Sobre la base de tales análisis se diseñan estrategias de
acción que conducen a la resolución eficaz de los problemas y a generar los
procesos de cambio deseados.
CONCLUSIONES
• La participación de los ciudadanos es la base fundamental para el desarrollo en
las comunidades, por ello deben estar en constante capacitación sobre los roles,
derechos y obligaciones que se tienen en relación al desarrollo municipal.
• El Consejo Comunitario de Desarrollo se encuentra fortalecido en temas de
participación ciudadana, incidencia política y desarrollo local, a la vez implementa
herramientas estratégicas que servirán para encaminar sus acciones a través de
objetivos y metas propuestas de manera organizada.
• El COCODE cuenta con una agenda estratégica de desarrollo y un plan operativo
anual, para encaminar el desarrollo de la comunidad y con ello, la mejora de su
calidad de vida.
• El Consejo Comunitario de Desarrollo se encuentra fortalecido con el tema de
Perfilación de Proyectos y cuenta con una cartera de seis proyectos perfilados.
RECOMENDACIONES
• A los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo de la aldea Chimusinique, estar debidamente organizados para
participar activamente en los procesos de desarrollo local.
• Es importante que los integrantes del COCODE continúen con optimismo el
desarrollo de las actividades planteadas, implementando sus funciones para un
mejor desempeño organizacional.
• Se insta a las diferentes comisiones integradas en el COCODE la participación
activa en los procesos de formación que se realicen, a través, de las diferentes
capacitaciones, para implementar las acciones inmediatas, en beneficio de la
comunidad de Chimusinique.
• Se recomienda al COCODE de la aldea Chimusinique que promueva la
participación ciudadana en la población y a la vez, participe en los procesos de
desarrollo local.
BIBLIOGRAFÍA
• Asamblea Nacional Constituyente “Constitución Política de la República de
Guatemala” Guatemala. Impresiones gráficas de Guatemala. 484 pp.
• CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. 2007. Ley de Consejos
Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala. 44 p.
• CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. 2002. Ley General de
Descentralización. Guatemala. 23 p.
• CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. . 2002. Código Municipal.
Guatemala. 78pp.
• EL A, B, C, DEL GOBIERNO MUNICIPAL, Participación ciudadana. Promudel
gtz. 2da. Edición mayo de 2007. 52pp.
• LAS AUTORIDADES EN LA COMUNIDAD. 1999. Editorial Mirna Mark.
Guatemala. 37pp.
• Alcázar. 2001. Competencias de Planificación, Gestión y Gerencia
Social, (5ª. Ed.) Universidad Rafael Landívar: Edita.
• Banco Interamericano de Desarrollo (2002). Diseño y Gerencia de Políticas y
Programas Sociales.
• Instituto Nacional de Estadística INE. Censo de población y vivienda del año 2002.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE.
Escaza incidencia del COCODE en espacios de participación y toma de
decisiones.
Los procesos de gestión pública se paralizan al no
participar activamente. Los objetivos no se
encuentran definidos claramente.
El apoyo económico no es suficiente para la
ejecución de proyectos y actividades.
El Órgano de Coordinación del
COCODE no cuenta con apoyo técnico para
que oriente sus actividades.
Escaso nivel de participación de la
población.
Desconocen los espacios de
participación e incidencia política.
Existen intereses políticos entre los
miembros del Órgano de Coordinación del
COCODE.
La mayoría de los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE no han recibido
fortalecimiento, en temas que contribuyan a favorecer su incidencia
en los espacios correspondientes.
No existe un Plan Operativo Anual que
oriente las acciones del COCODE.
Los líderes comunales no inciden en los procesos de desarrollo al no
contar con las herramientas necesarias.
No hay incidencia en la Municipalidad ni el
COMUDEH
Desaprovechamiento de espacios de participación y
toma de decisiones de desarrollo en el ámbito local.
ÁRBOL DE OBJETIVOS DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE.
Incidencia del COCODE en espacios de participación y toma de
decisiones.
Los procesos de gestión pública se potencializan al
participar activamente. Los objetivos se
encuentran definidos claramente.
El apoyo económico es suficiente para la
ejecución de proyectos y actividades.
El Órgano de Coordinación del
COCODE cuenta con apoyo técnico para que oriente sus actividades.
Alto nivel de participación de la
población.
Conocen los espacios de participación e incidencia política.
No existen intereses políticos entre los
miembros del Órgano de Coordinación del
COCODE.
La mayoría de los integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE se encuentran fortalecidos, en temas que contribuyan a favorecer
su incidencia en los espacios correspondientes.
Existe un Plan Operativo Anual que
orienta las acciones del COCODE.
Los líderes comunales inciden en los procesos de desarrollo, ya que,
cuentan con las herramientas necesarias.
Existe incidencia en la Municipalidad y en el
COMUDEH
Aprovechamiento de espacios de participación y
toma de decisiones de desarrollo en el ámbito local.
ÁRBOL DE ALTERNATIVAS DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE.
Incidencia del COCODE en espacios de participación y toma de
decisiones.
Los procesos de gestión pública se potencializan al
participar activamente. Los objetivos se
encuentran definidos claramente.
El apoyo económico es suficiente para la ejecución de proyectos y
actividades
El Órgano de Coordinación del
COCODE cuenta con apoyo técnico para que oriente sus actividades.
Alto nivel de participación de la población.
Conocen los espacios de participación e incidencia política.
No existen intereses políticos entre los miembros del
Órgano de Coordinación del COCODE.
La mayoría de los integrantes del Órgano de Coordinación del
COCODE se encuentran fortalecidos, en temas que contribuyan a favorecer
su incidencia en los espacios correspondientes.
Existe un Plan Operativo Anual que orienta las acciones del COCODE.
Los líderes comunales inciden en los procesos de desarrollo, ya que,
cuentan con las herramientas necesarias.
Existe incidencia en la Municipalidad y en el
COMUDEH
Aprovechamiento de espacios de participación y
toma de decisiones de desarrollo en el ámbito local.
Fomento de la participación, gestión y promoción de la población en los
procesos de desarrollo local.
Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE de la
aldea Chimusinique, Huehuetenango.
Estratégias para la implementación de procesos de
gestión a nivel local.
TÉCNICA DEL MINI-MAX
INTERNOS
EXTERNOS
FORTALEZAS Estar legalizado
Establecen comunicación
permanentemente
Apoyo y respeto de la comunidad
Estar organizados
Representación de la mujer en
COCODE
Confianza y apoyo de la comunidad
Efectiva comunicación con grupo
mujeres
Interés y disponibilidad de los
integrantes del COCODE para
formarse y capacitarse en diferentes
temas.
Existencia de lideres comunitarios
DEBILIDADES
La falta de recursos economicos
para la ejecución de proyectos
desmotiva a los integrantes del
COCODE
Desconocimiento en temas de
participación ciudadana y
organización
Desconocimiento de sus funciones
como COCODE
Desconocimiento en los procesos
de gestión pública.
Informalidad en reuniones para la
toma de decisiones
Impuntualidad en reuniones
Inestabilidad de algunos integrantes
del COCODE.
Poca participación ciudadana
OPORTUNIDADES
Apoyo institucional: Gobernación
Departamental, Municipalidad de
Huehuetenango,
Participan dentro del COMUDE
Cuentan con integrante en
COCODE Segundo Nivel
Obtener el apoyo económico para
la ejecución de proyectos en
beneficio de la comunidad.
Apoyo técnico de estudiantes de
Trabajo Social de la Universidad
Rafael Landívar, Mariano Gálvez y
CUNOROC.
Fortalezas/oportunidades Para Potencializarlas y Aprovecharlas
1. Reorganizar al órgano de Coordinación
del COCODE para incidir en los procesos
de participación dentro del COMUDE.
2. Promover el interés y disponibilidad de
los integrantes del COCODE para
formarse y capacitarse a través de la
facilitación de estudiantes de diversas
universidades.
3. Identificación y fortalecimiento de
líderes comunitarios que cuenten con el
apoyo de la comunidad para la gestión y
obtención de apoyo económico para la
ejecución de proyectos.
Debilidades/oportunidades Minimizarlas y Neutralizarlas.
1. Impulsar procesos de participación
ciudadana que contribuyan a la
gestión de recursos para la ejecución
de proyectos.
2. Fortalecimiento al órgano de
Coordinación del COCODE en
cuanto a sus funciones, temas de
participación ciudadana.
3. Creación de un reglamento interno
del COCODE que motive la
asistencia de reuniones
4. Fortalecimiento en procesos de
gestión pública.
AMENAZAS
Existencia de lideres negativos,
autoritarios y conflictivos dentro
de la comunidad.
Poca cobertura de instituciones
Cambio del gobierno municipal.
Irregularidad en el
funcionamiento del COMUDE.
Fortalezas/amenazas Para Aprovecharlas y Neutralizan
1. Implementar estrategias de acción
enfocadas hacia el desarrollo local.
2. Fortalecimiento al Órgano de
Coordinación del COCODE para que
realiza proceso de incidencia política.
Debilidades/amenazas Minimizar y Neutralizarlas
1. Buscar espacios de participación
en la que estén insertos los
COCODES para atender las
demandas y problemas y sus
posibles soluciones.
2. Ejercer incidencia política ante las
autoridades estatales para el
funcionamiento adecuado de las
mismas.
MATRIZ DE VIABILIDAD
CRITERIOS DE SELECCIÓN
Opción 1
Fomento de la
participación, gestión
y promoción de la
población en los
procesos de
desarrollo local.
Opción 2
Facilitar el desarrollo organizativo del COCODE de la aldea Chimusinique, Huehuetenango.
Opción 3
Incidencia del Consejo
Comunitario de
Desarrollo de
Chimusinique zona 12
en los procesos de
toma de decisiones.
SI NO SI NO SI NO
Sobresale el proyecto dentro de
las políticas del Consejo
Comunitario de Desarrollo.
X X X
Tiene prioridad dentro de las
demandas de la población.
X X X
Se mantendrá la ejecución del
proyecto si hay cambio de
autoridades municipales.
X X X
Se cuenta con recursos
económicos, humano y físicos
para la ejecución del proyecto.
X X X
Se podrá coordinar con otras
organizaciones la ejecución del
proyecto.
X X X
Los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo aceptan
los proyectos
X X X
Los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo se
encuentran preparados para
afrontar la sostenibilidad del
proyecto.
X X X
Favorece el proyecto el desarrollo
de la población
X X X
Beneficiará a la mayoría de la
población la ejecución del
proyecto.
X X X
Cuenta el proyecto con el apoyo Municipal.
X X X
El proyecto se considera como
urgente para la población.
X X X
TOTAL: 8 3 9 2 7 4
8 Opción 2
9 Opción 3
7 Opción 4
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo
Indicadores Objetivamente Verificables
Fuentes o Medios de Verificación
Hipótesis o Supuestos
Objetivo General Implementar las
estrategias pertinentes que promuevan la organización, participación e incidencia en los procesos de gestión pública y desarrollo local del Consejo Comunitario de Desarrollo de la aldea Chimusinique.
El Órgano de
Coordinación del COCODE esta integrado por 13 personas y por las comisiones de salud, de la mujer, de cultura y deportes, medio ambiente y recursos naturales y de seguridad ciudadana, teniendo espacios de participación como la Municipalidad del municipio de Huehuetenango y el COMUDEH.
Reuniones semanales de
Junta Directiva del Órgano de Coordinación del COCODE.
Existe participación activa
y responsable por parte del Órgano de Coordinación del COCODE.
Existe apoyo local y municipal en este proceso.
Objetivos Específicos Reorganizar al Órgano
de Coordinación del COCODE, para una mejor proyección en su comunidad.
Formar y orientar a los integrantes del Órgano de Coordinación del
El 80% de los integrantes
del Órgano de Coordinación del COCODE, están participando activamente en los procesos de gestión pública y desarrollo local, a finales del mes de junio 2012.
El 90% de Consejos Comunitarios de
Listado de asistencia a los
talleres.
Fotografías durante el taller.
Acciones de gestión
pública del Órgano de Coordinación del COCODE en beneficio su comunidad. Integrantes del Órgano de
Coordinación del COCODE capacitados, forman a su comunidad, sobre los talleres
Consejo Comunitario de Desarrollo.
Incrementar el nivel de participación del Consejo Comunitario de Desarrollo en los procesos de desarrollo local.
Desarrollo, se forma y orienta a través de 6 talleres de fortalecimiento, desde el mes de marzo a mayo del 2012.
Se incrementa la participación ciudadana en un 60% de Consejos Comunitarios de Desarrollo, a finales del mes de junio 2012.
recibidos.
Resultados Identificar y gestionar
con entidades públicas y privadas la ejecución del proyecto.
Desarrollo de talleres de capacitación y fortalecimiento organizacional.
El buen funcionamiento
de las comisiones que conforman el Órgano del Coordinación del COCODE, en los procesos de gestión y desarrollo local.
Se tiene el 80% de
coordinaciones con entidades públicas y privadas para la ejecución del proyecto, desde el mes de febrero a junio del 2012.
El 90% de integrantes del Órgano del Coordinación del COCODE, se forma y orienta a través de 6 talleres de fortalecimiento, desde el mes de marzo a mayo del 2012.
Los integrantes de las comisiones del COCODE de la aldea Chimusinique, mejoran su eficiencia en un 75%, en el mes de junio 2012.
Coordinación y enlaces
institucionales. Ejecución de talleres de
capacitación. Listado de asistencia a los
talleres. Fotografías durante el
taller Informe Final de Práctica
Profesional Supervisada.
El Consejo Comunitario de
Desarrollo de la aldea Chimusinique genera acciones efectivas que contribuyen al desarrollo de su comunidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
0
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
1
AGENDA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO
CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO
DE CHIMUSINIQUE ZONA 12
MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
2
ÍNDICE
CARATULA ....................................................................................................................................... 1
ÍNDICE ............................................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 3
Justificación .................................................................................................................................... 4
Objetivos
General
Específicos .................................................................................................................................... 5
Líneas de Acción
Ejes estratégicos
CAPÍTULO I
Caracterización de necesidades ....................................................................................................... 6
CAPÍTULO II
Priorización de Proyectos ................................................................................................................ 8
-Fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e integrantes del grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12, Huehuetenango. ..................................................................................... 9 -Mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable en la comunidad de Chimusinique zona 12, Huehuetenango. ........................................................................................................................................ 17 -Reforestación del área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango. .................................................. 25 -Mejoramiento de calles y construcción de pavimento en Chimusinique, Huehuetenango. ............................. 34 -Organización y conformación de la junta local de seguridad en Chimusinique, Huehuetenango. ........ ……42 -Cuidado del medio ambiente y combate de la contaminación provocada por desechos sólidos en la comunidad de Chimusinique zona 12, Huehuetenango. ...................................................................................... 51
CAPITULO III
Listado institucional ................................................................................................................... 59
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
3
INTRODUCCIÓN
El municipio de Huehuetenango actualmente es un lugar que cuanta con 12 zonas, dentro de las cuales existen organizaciones que trabajan en beneficio de la población a la cual representan, a la vez, estas organizaciones velan principalmente por el desarrollo de su localidad implementando proyectos de desarrollo comunal.
La comunidad de Chimusinique está ubicada en la zona 12 del municipio mencionado, el cual cuenta con aproximadamente 3850 habitantes, razón por la cual, en el año de 1986 se impulsó la creación de un Consejo Comunitario de Desarrollo, el cual, hoy en día ha venido funcionando organizadamente, buscando el desarrollo integral de la localidad por medio de la participación ciudadana, así como también, por medio de proyectos y/o actividades que promuevan la calidad de vida de los habitantes.
Es por ello, que para contribuir con la comunidad se presenta una Agenda Estratégica de Desarrollo, la cual será utilizada por los habitantes de la zona 12, para realizar diferentes gestiones, puesto que dentro de la misma se encuentra la perfilación de seis proyectos prioritarios, los cuales tienen como objetivo solventar las necesidades de la población, obteniendo el financiamiento que permita la implementación de dichos proyectos.
Por lo que para la realización de los mismos se requiere de la participación de entidades gubernamentales y no gubernamentales, quienes analizarán y evaluarán la viabilidad de los proyectos, priorizando las necesidades, demandas y problemas por los que atraviesan los habitantes de la zona 12, contribuyendo a las solución de la mismas por medio de la implementación de los proyectos priorizados, buscando así el desarrollo integral de los y las habitantes.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
4
JUSTIFICACIÓN:
La comunidad de Chimusinique, cuenta con aproximadamente 3850 habitantes, niños,
jóvenes y adultos, mismos que atraviesan por diversos factores de sub-desarrollo, que
dificultan la mejora en la calidad de vida de todos sus habitantes.
Pues bien, el Consejo Comunitario de Desarrollo está integrado para promover la
participación de la población a través de la planificación del desarrollo y en la gestión
pública a nivel local, también son los encargados de promover el desarrollo de la
población, velar y priorizar las necesidades, problemas y encontrar soluciones para que
exista así el desarrollo de la misma comunidad.
Debido a ello, en la comunidad se organizó el Consejo Comunitario de Desarrollo, con la
finalidad de impulsar el desarrollo y velar por el bienestar de los habitantes, así como,
buscar la mejora en la calidad de vida de los mismos, el cual, actualmente cuenta con 15
integrantes, con quienes, para realizar la Agenda Estratégica de Desarrollo, se enlistaron
una serie de necesidades, demandas y/o problemas, para luego, priorizar los más urgentes
de ser solucionados, elaborando así los perfiles que responderán a los mismos.
OBJETIVOS
General:
• Implementar actividades y/o proyectos en respuesta a las demandas, necesidades o
problemas existentes en la localidad, en busca de la mejora de la calidad de vida de los
habitantes de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
Específicos:
• Buscar el desarrollo local de Chimusinique, por medio de la implementación y ejecución
de proyectos.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
5
• Priorizar las necesidades y problemas que atraviesan los habitantes de la comunidad,
para que sean atendidos de inmediato.
• Contribuir al desarrollo local de la comunidad por medio de la implementación de la
Agenda Estratégica de Desarrollo.
• Encaminar la intervención del Órgano de Coordinación del COCODE, por medio de la
perfilación de proyectos para que realicen una mejor proyección en la localidad. Crear
un directorio institucional que permita facilitar la comunicación entre entidades
públicas, privadas y los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE.
Líneas de acción:
• Participación ciudadana
• Desarrollo local
• Incidencia política
• Gestión pública
• Poder local
• Administración pública
• Democracia
Ejes estratégicos:
• Educación
• Salud
• Seguridad
• Medio Ambiente
• Desarrollo Económico
• Género
• Infraestructura
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
6
CAPÍTULO I
CARACTERIZACIÓN DE NECESIDADES:
En el capítulo se presenta una breve caracterización de las necesidades, demandas y/o
problemas existentes en la comunidad de Chimusinique, mismas que están representadas en
posibles proyectos, las cuales, se basan en el dar respuesta a lo constituido en la “Ley de
Consejos de Desarrollo Urbano Rural, (reformado por el Acuerdo Gubernativo 229-2003), la
cual establece que el Consejo Comunitario de Desarrollo, es la organización de los miembros
de una comunidad interesados en promover y llevar a cabo políticas participativas, que se
reúnen para identificar y priorizar los proyectos, planes y programas que beneficien a sus
comunidades.”1
A la vez, es importante mencionar que para que exista el desarrollo se hace necesaria la
intervención de personas, grupos u organizaciones, interesados en transformar y mejorar las
condiciones de vida y de participación de los habitantes de la comunidad, cuidando siempre
que sea de una manera equitativa tanto para hombres como para mujeres de todas las edades,
tomando en cuenta su cultura, sus formas de organización y de vida.
Para ello, en la comunidad de Chimusinique se realizó una priorización junto al Órgano
de Coordinación del COCODE de las necesidades o problemas, que dificultan el desarrollo de
los habitantes, las cuales, fueron tomadas del FODA que fue aplicado y analizado en el mismo.
Por lo que a continuación se enlistan los respectivos proyectos en base a las demandas
de la población, siendo estos:
• Mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable en la comunidad
de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
1 EDICION PREPARADA POR SERVICIOS JURIDICOS SERJUS, Guía para la conformación, personalidad jurídica y funcionamiento de los COCODES. Guatemala. 2003. 90 pp.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
7
• Adecuada ubicación de la parada de buses situada en la calle de la EORM Adrián Recinos.
• Implementación de vía de acceso y construcción de un puente en la colonia Hojarascas del
Rio de Chimusinique zona 12, que comunique a Cambote zona 11.
• Mejoramiento de calles y construcción de pavimento en Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Construcción y reacomodación de túmulos en la comunidad de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Reforestación del área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
• Fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e integrantes del grupo de
mujeres “Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
• Organización y conformación de la Junta Local de Seguridad en Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Mejoramiento del alumbrado público e instalación de transformadores en la localidad de
Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
• Cuidado del medio ambiente y combate de la contaminación ambiental por parte de los
habitantes de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
• Sectorización y nomenclatura de las viviendas existentes en la comunidad de Chimusinique
zona 12, Huehuetenango.
• Construcción de un parque recreativo en la localidad de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
8
CAPÍTULO II
PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS:
Para llevar a cabo la priorización de los perfiles de proyectos, fue necesaria la
participación de los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, quienes intervinieron
en base a las demandas y/o problemas que más aquejan a los vecinos de la localidad, mismos
que proporcionarán un marco de trabajo que ordenará y orientará las acciones y actividades
que como representantes de la comunidad deben realizar, promoviendo con ello, la mejora en
la calidad de vida de los habitantes.
Por lo que, a continuación se presentan seis perfiles de proyectos, los cuales están
representados en la Agenda Estratégica de desarrollo, ya que, la ejecución de los mismos,
determinará la proyección del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo
de Chimusinique zona 12, ante la atención y por ende, la solución de la problemática social
existente en la zona mencionada.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
9
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL A LA COMISIÓN DE LA
MUJER E INTEGRANTES DEL GRUPO DE MUJERES “FORJADORAS DEL MAÑANA” DE CHIMUSINIQUE ZONA 12,
HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e integrantes del grupo de mujeres
“Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Comunidad de Chimusinique zona 12, en casa del señor Julio Castillo presidente del COCODE, frente al
hotel Pino Montano.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Beneficiarios Directos: 30 mujeres comprendidas entre las edades de 15 a 50 años.
PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto esta comprendida del 15 de enero al 15 de abril del año 2013.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Comisión de la Mujer, COCODE de Chimusinique zona 12.
• Grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12.
RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Comisión de la Mujer, COCODE de Chimusinique zona 12.
• Grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
10
• Oficina Municipal de la Mujer –OMM-
• Secretaría Presidencial de la Mujer –SEPREM-
• Programa de municipios para el desarrollo local –PROMUDEL-
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El desconocimiento de las integrantes de la Comisión de la Mujer y el grupo de mujeres
“Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12, en cuanto los procesos y espacios de participación,
inclusión y gestión pública, limita la proyección de la mujer en los procesos de desarrollo, pues bien,
como lideresas deben involucrarse y manejar este tipo de información para poder agilizar los trámites
correspondientes a las diferentes gestiones y de esa manera satisfacer algunas de las necesidades
existentes en la localidad.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General:
• Promover la participación activa de la Comisión de la Mujer, buscando su sostenibilidad
mediante acciones de fortalecimiento organizacional, así como, a su empoderamiento y
consolidación como lideresas comunales.
Específicos:
• Promover la importancia de la participación de la mujer en los procesos de desarrollo local.
• Fortalecer y dar capacitación técnica al grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana”, organizado
por las integrantes de la Comisión de la Mujer.
• Contribuir al pro-mejoramiento por medio de capacitaciones a la comisión e integrantes del
grupo de mujeres para que puedan optar a más conocimientos sobre sus funciones de junta
directiva y la documentación legal y administrativa que deben manejar.
• Orientar al grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana”, sobre la elaboración de los diferentes
documentos legales y administrativos.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
11
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El fortalecimiento organizacional en cuanto a los procesos de participación ciudadana,
inclusión, gestión y desarrollo local, consistirá en crear conocimientos, capacidades, habilidades y
destrezas en las lideresas que integran la Comisión de la Mujer, por medio de talleres de capacitación.
Así mismo, dentro de los talleres se involucrará a las integrantes del grupo de mujeres
“Forjadoras del Mañana”, ya que, fueron organizadas por la comisión, con el objetivo de promover la
participación de la mujer dentro de su localidad.
Es por ello, que para fortalecer a la comisión y a las integrantes del grupo se llevarán a cabo los
siguientes talleres de capacitación:
• ¿Qué es participación ciudadana, género y liderazgo?
• Importancia de la participación de la Mujer en los Consejos Comunitarios de Desarrollo –
COCODEs-
• Instancias públicas en donde puede incidir políticamente la Mujer en busca de su consolidación
y autonomía.
• Leyes que promueven la participación de la mujer en los procesos de desarrollo local, municipal
y departamental.
Se realizarán diversas actividades, las cuales son: gestión del recurso humano y material a las
diferentes instituciones como: Oficina Municipal de la Mujer –OMM-, Programa de municipios para el
desarrollo local –PROMUDEL-, para obtener facilitadores que impartan los talleres de capacitación, y
que por medio de ello, se generen nuevos conocimientos para que puedan realizar con mayor eficiencia
su trabajo.
La ejecución de la capacitación se realizara de la siguiente manera: el facilitador o capacitador
se presentará con el grupo de mujeres, así mismo se presentarán cada una de las participantes, y se les
darán a conocer los objetivos planteados con el desarrollo de los talleres de capacitaciones, así como la
finalidad de las mismas.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
12
Realización de los talleres de capacitación:
Los talleres de capacitación sobre fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e
integrantes del grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana”, que actualmente han organizado, se llevará
a cabo en la casa del Sr. Julián Castillo, debido a que ellas aún no cuentan con un salón específicamente
para reuniones.
El desarrollo de los talleres tendrá una duración de tres meses aproximadamente iniciando el
15 de enero y finalizando el 15 de abril de 2012, debido a que ellas son mujeres muy ocupadas y no
cuentan con el tiempo suficiente, así también, las capacitaciones se realizarán de manera organizada y
dinámica, por lo que, es necesario que los facilitadores dominen del tema para que exista una mejor
comprensión por parte de las participantes.
Al término de cada taller se les entregará un trifoliar que contenga aspectos importantes acerca del
tema.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Es importante llevar a cabo estas capacitaciones por las siguientes razones:
• Para generar conocimientos en las integrantes de la Comisión de la Mujer, así como también,
en las del grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana”, desarrollando con ello habilidades,
capacidades y destrezas que contribuyan a una mejor proyección de las mismas en la localidad.
• Para que las lideresas que integran la Comisión, así como, las integrantes del grupo de mujeres
reconozcan la importancia de su participación en los procesos de desarrollo local.
• Para impulsar los procesos de gestión pública, principalmente aquellos que beneficien a la
mujer y que a su vez contribuyan a la mejora de la calidad de vida de las familias.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
13
CALENDARIZACION DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLES RECURSOS
15-01-2013 Reunión con la coordinadora
de la Oficina Municipal de la
Mujer para coordinar la
ejecución del proyecto de
fortalecimiento a la Comisión
de la Mujer e integrantes del
grupo de mujeres de
Chimusinique zona 12.
Comisión de la Mujer.
Junta directiva del
grupo de mujeres
“Forjadoras del
Mañana”
Humano
22-01-2013 Reunión con la Comisión de la
Mujer para plantear la
ejecución de las capacitaciones
y el objetivo de las mismas,
para que informen a las
integrantes del grupo.
Comisión de la Mujer.
Humano
29-01-2013 Reunión con la coordinadora
de la Oficina Municipal de la
Mujer para que proporcione al
facilitador o capacitador y
coordinar con el mismo las
fechas de realización de los
talleres de capacitación.
Comisión de la mujer. Humano
5-02-2013 Coordinar con el capacitador
los ejes temáticos a desarrollar
en los talleres de capacitación:
Participación Ciudadana
Género
Liderazgo
Desarrollo local
Comisión de la mujer y
Junta directiva del
grupo de mujeres
“Forjadoras del
Mañana”
Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
14
15-02-2013 Reunión con el director@ de la
escuela Adrian Recinos para
gestión de la misma para
impartir las capacitaciones
Comisión de la mujer y
Junta directiva del
grupo de mujeres
“Forjadoras
Humano
26-02-2013 Preparación de los recursos
necesarios para la realización
de los cuatro talleres de
capacitación a impartir a la
comisión y al grupo de mujeres
de Chimusinique zona 12.
Comisión de la mujer y
Junta directiva del
grupo de mujeres
“Forjadoras del
Mañana” de
Chimusinique y Oficina
Municipal de la Mujer.
Institucional, humano y
económico.
5-03-2013 Ejecución del taller de
capacitación denominado:
¿Que es participación
ciudadana, género y liderazgo?
Capacitador (a)
designado por la
Oficina Municipal de la
Mujer y la Comisión de
la Mujer del COCODE.
Institucional, humano y
económico.
12-03-2013 Ejecución del taller de
capacitación denominado:
“Importancia de la
participación de la Mujer en los
Consejos Comunitarios de
Desarrollo –COCODEs-”
Capacitador (a)
designado por la
Oficina Municipal de la
Mujer y Comisión de la
Mujer del COCODE.
Institucional, humano y
económico.
19-03-2013 Ejecución del taller de
capacitación denominado:
“Instancias públicas en donde
puede incidir políticamente la
Mujer en busca de su
consolidación y autonomía.”
Capacitador(a)
designado por la
Oficina Municipal de la
Mujer y Comisión de la
Mujer del COCODE.
Institucional, humano y
económico.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
15
26-03-2013 Ejecución del taller de
capacitación denominado:
Leyes que promueven la
participación de la mujer en los
procesos de desarrollo local,
municipal y departamental.
Capacitador(a)
designado por la
Oficina Municipal de la
Mujer y Comisión de la
Mujer del COCODE.
Institucional, humano y
económico.
9-04-2013 Clausura del proyecto
ejecutado junto a la Comisión
de la Mujer y grupo de mujeres
de Chimusinique zona 12 y
entrega de diplomas.
Oficina Municipal de la
Mujer, Comisión de la
Mujer y Junta directiva
del grupo de mujeres
de Chimusinique zona
12.
Institucional, humano y
económico.
RECURSOS
Humanos:
• Comisión de la Mujer del COCODE de Chimusinique zona 12.
• Grupo de mujeres “Forjadoras del Mañana” de Chimusinique zona 12.
• Capacitador@s de la Oficina Municipal de la Mujer
• Capacitador@s del Programa de municipios para el desarrollo local
Institucionales
• Oficina Municipal de la Mujer
• Programa de municipios para el desarrollo local
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
16
Materiales y costos de inversión
Materiales Cantidad Precio Costos
Cañonera 10 hrs. 100 x hra. Q. 1,000.00
Computadora 10 hrs. 50 x hra. Q. 500.00
Folletos 120 (30 x taller) 15 c/u Q. 1,800.00
Trifoliares informativos 120 (30 x taller) 5 c/u Q. 600.00
Refacciones 120 (30 x taller) 20 c/u Q. 2,400.00
Fotografías 50 2 c/u Q. 100.00
Diplomas 120 10 c/u Q. 1,200.00
Clausura Hotel Casa
Blanca
1 salón
120 refacciones
30 c/u Q. 3,600.00
Transporte Q. 5.00 120 c/u Q. 600.00
Premios y regalos 150 20 c/u Q. 3,000.00
TOTAL Q. 14,800.00
Financieros:
Los fondos serán proporcionados por las instituciones de apoyo al proyecto.
EVALUACIÓN
La evaluación del proyecto se realizará en forma cualitativa, por medio de la observación y
cuantitativa por medio de una guía de evaluación que las integrantes del grupo de mujeres deberán
responder al finalizar el proyecto.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
17
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE
BOMBEO DE AGUA POTABLE EN LA COMUNIDAD DE
CHIMUSINIQUE ZOAN 12, HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable en la comunidad de
Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Área comunal de Chimusinique zona 12.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos serán 3850 personas entre hombres, mujeres, niños y adultos comprendidos
en edades 0 años en adelante, siendo la mayoría de personas pertenecientes a una etnia ladina y a una
clase social media.
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto está comprendida entre el 15 de enero al 15 de octubre del año 2013.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Beneficiarios directos e indirectos
• Técnicos de investigación de campo
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
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ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El área comunal de Chimusinique zona 12, del Municipio de Huehuetenango, cuanta con el
servicio de agua potable, el cual beneficia 485 familias aproximadamente.
Actualmente en la comunidad existe un problema con el proyecto de agua potable, pues bien,
el bombeo y distribución de la misma no satisface las necesidades de algunos sectores de la población,
ya que, este se puede decir que es escaso y en ocasiones el agua no llega a los mismos. A diferencia de
otros sectores en donde el agua llega con mucha presión y en abundancia.
Es por ello, que como medidas se ha tomado el distribuir el agua cortándola un día en unos
sectores, para que ésta llegue a los hogares en donde no hay abastecimiento y habilitándola al día
siguiente, pues con ello, se ha logrado que la población cuente con agua no diariamente pero con
regularidad, facilitando el servicio a la totalidad de la población.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
GENERAL
• Mejorar el servicio de agua potable por medio de la construcción de un sistema de bombeo que
permita una apropiada distribución del agua en los sectores de la población.
ESPECÍFICOS
• Verificar los sectores en donde existe escasez del servicio de agua potable.
• Garantizar un trabajo sustentable y sostenible que satisfaga la necesidad de agua potable en la
localidad.
• Dar mantenimiento al sistema de bombeo para evitar la mala distribución del agua en los
hogares de la localidad.
• Verificar la altitud y latitud del tanque de agua potable para evaluar la presión con que el agua
transita hacia los hogares.
• Coordinar con las autoridades municipales la adquisición de un técnico de investigación o
ingeniero que analice la deficiencia existente en el proyecto de agua potable.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
19
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se llevará a cabo en le área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango,
para ello, se investigará y analizará la escases de agua en algunos sectores y el abastecimiento de la
misma en otros sectores de la localidad.
Pues bien, el proyecto denominado “Mejoramiento y Construcción de un sistema de bombeo
de agua potable en la comunidad de Chimusinique” zona 12, consiste en mejorar la distribución del
agua potable con presión para que esta cubra la totalidad de los hogares y que de esa manera se logre
solventar esta necesidad vital para los habitantes.
Para ello, se gestionará a un ingeniero o técnico de campo que realice un estudio en el cual se
pueda determinar las causas de la falta de abastecimiento de agua en algunos sectores de la localidad,
pues bien, es probable que la falta de implementación de un sistema de bombeo sea la solución a la
problemática que se ha generado durante años.
El proyecto se ejecutará con el apoyo de la Municipalidad de Huehuetenango y de la población
beneficiaria, en la compra de los insumos o material de construcción, así como, el equipo de personas
requerido para la instalación correcta del sistema de bombeo.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El crecimiento acelerado de la población supone el aumento de la demanda del servicio de agua
potable que solvente la necesidad de los habitantes del consumo diario de la misma para estar
saludables. La falta de abastecimiento de agua potable y la inexistencia de un sistema de bombeo de la
misma son problemas que se suman a la temática.
La comunidad de Chimusinique, se encuentra actualmente con problemas de mala distribución
del agua potable, puesto que, la misma en algunos hogares es escasa e insuficiente, de tal manera que
se ha tenido que tomar como medida estratégica el cortar el agua en los hogares en los que si llega con
abastecimiento, para cubrir los hogares en los que el agua es escasa o irregular.
El proceso continuo de escases de agua y la mala distribución de la misma hace necesario
realizar “el mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable” ya que, es de
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
20
gran importancia para el desfogue de este servicio y que así pueda mejorar la calidad de vida de
habitantes del lugar.
Pues bien, la tasa de crecimiento de la población de Chimusinique genera demanda de servicios
útiles y necesarios, de esta forma será puesto en marcha con el aval de la Municipalidad de
Huehuetenango, apoyando de esta forma a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de esta
localidad.
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS COSTO
Del 15 al 22 de
enero del año
2013
Elaboración, entrega
y respuesta de
solicitudes para la
gestión de recursos,
para equipo de
bombeo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Material:
Material y equipo de
oficina.
Q. 50.00
Q. 50.00
Del 23 al 31 de
enero del año
2013
Presentar el perfil del
proyecto a
instituciones que
puedan dar apoyo a
la ejecución del
mismo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Material:
Material y equipo de
oficina.
Q. 50.00
Q. 75.00
1-02-2013
Coordinar con el
Alcalde Municipal el
mantenimiento del
proyecto de agua
potable existente
antes de implementar
el sistema de
bombeo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Alcalde Municipal
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Q. 50.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
21
6-02-2013 Solicitud de gestión a
la Municipalidad para
la adquisición de los
materiales de
tuberías que se
encuentran en mal
estado.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE. Institucional:
Corporación Municipal
Material:
Tubos de acero
Q. 50.00
Del 12 al 28 de
febrero de
2013
Reparación e
instalación de la
tubería de acero.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Municipalidad de
Huehuetenango.
Beneficiarios
directos.
Ingenieros y
técnicos de campo.
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Corporación Municipal
Material:
Tubos de acero
Q. 50.00
Q.85,000.00
4-03-2013 Presentación de
propuesta de
proyecto ante
Consejo Municipal de
Desarrollo de
Huehuetenango –
COMUDE- para
gestión del mismo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Consejo Municipal
de Desarrollo.
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
–COMUDE-
Q. 50.00
18-03-2013 Monitoreo y
evaluación del
proyecto de agua
potable en
Chimusinique zona
12, por parte del
CODEDEH.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Consejo
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
CODEDEH
SEGEPLAN
Q. 50.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
22
Departamental de
Huehuetenango.
1-04-2013 Aprobación y
asignación del
presupuesto
municipal para la
ejecución del
proyecto.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Q. 50.00
3-04-2013 Estudio completo del
proyecto por un
ingeniero o técnico
de campo.
Dirección Municipal
de planificación –
DMP-
Institucional:
-DMP-
Q. 1,500.00
17-04-2013 Compra de la tubería
a utilizar en la
instalación del
sistema de bombeo
de agua.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Dirección Municipal
de planificación –
DMP-
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
-DMP-
Q. 35,000.00
24-04-2013 Instalación del
sistema de bombeo
de agua potable a
presión para que
beneficie a todos los
habitantes.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
Humano:
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Q. 500,000.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
23
-COMUDE-
4-03-2013 Mantenimiento del
proyecto después de
su ejecución.
Municipalidad de
Huehuetenango
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
Q. 10,000.00
SUMA TOTAL Q 630,525.00 RECURSOS Humanos:
• Los representantes del Órgano de Coordinación del COCODE, apoyarán todo el proceso de ejecución
del proyecto, haciendo las actividades necesarias para el logro del mismo.
• Ingenieros y trabajadores de campo quienes ayudarán en el proceso de ejecución del proyecto,
haciendo los estudios necesarios para responder a la demanda de un servicio de calidad de agua
potable de la población.
• Los beneficiarios directos e indirectos participarán en el proceso de ejecución del proyecto para
verificar la factibilidad del mismo. Institucionales:
• Municipalidad de Huehuetenango: proporcionará el financiamiento del proyecto para la adquisición
de los recursos a utilizar en el mismo.
• Dirección Municipal de planificación –DMP-: se encargará de los estudios técnicos para que el
proyecto sea factible y que este a la vez responda a las demandas de la población.
• Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango: al igual que la municipalidad apoyarán el
proceso de ejecución del proyecto financiando los recursos necesarios a utilizar.
Materiales:
• El proyecto “Mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable” para su
instalación requerirá de los siguientes materiales:
Tubería PVC 4” Tubería HG 6” Abrazaderas con dos orejas PVC Racores para tuberías de agua HG Adhesivo o pegamento para PVC Cemento
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
24
COSTOS DE INVERSIÓN
Cantidad Materiales Precio Costos
2000 unidades Tubo PVC Q. 300.00 Q. 600,000.00
3000 unidades Tubería HG Q. 1050.00 Q. 3,150,000.00
1000 unidades Abrazaderas con dos orejas PVC Q. 80.00 Q. 80,000.00
1500
unidades
Racores para tuberías de agua
HG
Q. 450.00 Q. 675,000.00
500 unidades Adhesivo o pegamento para
PVC
Q. 150.00 Q. 75,000.00
100 unidades Cemento
Q. 70.00 Q. 7,000.00
TOTAL Q.4,587,000.00
EVALUACIÓN
La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden alcanzar
evaluándose de la siguiente manera.
Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
Impacto social en la comunidad de Chimusinique zona 12, con la implementación del proyecto.
Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la proyección de Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
25
REFORESTACIÓN DEL ÁREA COMUNAL DE CHIMUSINIQUE
ZONA 12, HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Reforestación del área comunal Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Área comunal, Chimusinique zona 12.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos serán 3850 personas entre hombres, mujeres, niños y adultos comprendidos
en edades 0 años en adelante, siendo la mayoría de personas pertenecientes a una etnia ladina y a una
clase social media.
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto está comprendida entre el 15 de mayo al 15 de junio del año 2013.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Beneficiarios directos e indirectos
• Trabajadores de campo, miembros de la Zona Militar
• Estudiantes de los diferentes centros educativos existentes en la localidad
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
26
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El área comunal de Chimusinique zona 12, del Municipio de Huehuetenango carece de áreas
forestales, provocando la maximización de la contaminación del aire y la falta de purificación del
mismo. A consecuencia de ello surgen enfermedades respiratorias en la población.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General
• Mejorar las condiciones ambientales, para contribuir al mejoramiento de la salud de la
población de ésta comunidad.
Específicos
• Reforestar las áreas comunales de la aldea de Chimusinique zona 12.
• Concientizar a la población sobre el cuidado y mantenimiento del área reforestada.
• Gestionar los recursos materiales, forestales y económicos necesarios para la ejecución del
proyecto.
• Orientar a la población sobre la siembra adecuada de los árboles, previo a la reforestación.
• Organizar al equipo de campo previo a la siembra de árboles.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se llevará a cabo en el área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango, el
cual consistirá en la reforestación de las áreas desprotegidas, teniendo ya en cuenta que el ambiente en
general del municipio de Huehuetenango es templado, se seleccionaron las especies de árboles
adaptadas a este clima como lo es: el pino, el ciprés, eucalipto, el encino y la casuarina para que tengan
un mejor desarrollo.
El suelo de esta área se encuentra con inicios de resequedad pero aún se encuentra en estado
fértil, lo que facilitará el desarrollo y crecimiento de los árboles, siendo este un baldío de 300 cuerdas
de terreno inclinado ubicado en los cerros de la comunidad a reforestar.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
27
Motivo por el cual la forma de reforestación será tres bolio sembrando cada árbol a 3x3 metros
de distancia para que al momento de que los árboles crezcan, puedan alcanzar su máximo desarrollo,
en donde según la dimensión del terreno se sembrará una totalidad de 14,700 árboles.
El proyecto será ejecutado en dos etapas la primera que empezará con capacitaciones a los
responsables de la ejecución del proyecto y a los beneficiarios del mismo, dicha capacitación será
impartida por representantes del Instituto Nacional de Bosques –INAB-, MARN, MAGA, para orientarles
sobre cómo deben realizarse los agujeros y la correcta siembra de los árboles en estos, luego se
procederá con la excavación de tierra o agujeros para la siembra de los árboles, la cual será de 30 cm.
de profundidad y 20 cm. de ancho.
En la segunda etapa se realizará la siembra de los árboles mencionados anteriormente, la cual
se realizará en forma tres bolio, pues bien, al momento de que el suelo reciba el agua de las lluvias, esta
pueda correr con libertad dando oportunidad a que cada árbol pueda recibir una cantidad de ella y así
mismo evitar que la tierra sea arrastrada por la lluvia.
La ejecución del proyecto se realizará de acuerdo con las siguientes actividades
• Reunión con el Órgano de Coordinación del COCODE y los beneficiarios directos para coordinar las
capacitaciones que serán impartidas en cuanto a la siembra de árboles.
• Realizar las gestiones correspondientes para la ejecución del proyecto.
• Compra de materiales ambientales para ejecutar el proyecto.
• Reuniones con los diferentes representantes de la institución que apoyará el proceso de ejecución
del proyecto.
• Llevar a cabo cotizaciones y compra de los materiales forestales.
• Capacitaciones impartidas por el personal proporcionado por el INAB a beneficiarios directos y
estudiantes.
• Traslado de materiales forestales al área comunal de Chimusinique zona 12.
• Ejecución del proyecto de Reforestación y mejoramiento ambiental de las áreas comunales de
Chimusinique zona 12.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
28
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La realización del proyecto denominado “Reforestación del área comunal de la aldea de
Chimusinique zona 12, Huehuetenango”, tiene una significativa importancia, ya que, se cuenta con
áreas comunales comúnmente llamadas baldíos, las cuales se encuentran en un estado de
deforestación.
Consecuencia de esto es que el suelo cada día se ve más afectado, provocando la erosión de la
tierra e impidiendo la siembra de cosechas que se dan en este lugar como la milpa y frijol,
disminuyendo el ingreso económico intrafamiliar y aumentando el número de enfermedades
respiratorias por la falta de la purificación del aire, puesto que, la purificación del aire es uno de los
mejores beneficios que trae la reforestación, por lo que, surge la necesidad de reforestar algunas áreas
desprotegidas para mejorar la calidad de vida de la población en cuanto a las diferentes enfermedades
que provoca la falta de árboles.
Con dicho proyecto se generarán los siguientes cambios.
• La tierra será más fértil.
• La población tendrá mayores y mejores producciones agrícolas.
• Las condiciones de vida serán favorables en cuanto a salud, alimentación e higiene.
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS COSTO
29-03-2013
al
05-04-2013
Entrega de solicitudes
a diferentes
instituciones
ambientales para la
obtención de
recursos económicos,
materiales y
humanos.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
MATERIAL
Material y equipo
de oficina
Q. 50.00
Q. 25.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
29
8-04-2013 Reunión con los
representantes de las
instituciones
ambientales que
apoyarán con los
recursos forestales
necesarios para
ejecución del
proyecto.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE y
representantes de
las diferentes
instituciones INAB,
MARN, la MAGA.
Q. 50.00
10-04-2013
Reunión con los
representantes
Quinta Brigada de
Infantería Gregorio
Solares para
coordinar el apoyo
respecto a la gente de
campo que
proporcionarán.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
MATERIAL
Material y equipo
de oficina.
Q. 50.00
Q. 25.00
11-04-2013
Reunión y
coordinación con las
autoridades de la
escuela “Adrián
Recinos” y del
INEBACH, para
realizar la
capacitación dirigida
a los alumnos de
quinto, sexto y
educación básica.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Capacitador
institucional
HUMANO
Personal
administrativo y
docente de los
centros educativos
ubicados en
Chimusinique.
MATERIAL
Material y equipo
de oficina.
Q. 20.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
30
15-04-2013 al
16-04-2013
Capacitaciones al
personal
proporcionado por la
Zona Militar para la
siembra adecuada de
los árboles impartida
por integrantes del
INAB.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE, personal
de campo y
miembros del INAB.
MATERIAL
Material y equipo
de oficina.
Q. 50.00
Q. 250.00
16-04-2008
y
18-04-2008
Capacitación a
alumnos y docentes
para la siembra
adecuada de los
árboles, impartida
por miembros del
INAB.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE, alumnos,
docentes y
miembros del INAB.
MATERIAL
Material y equipo
de oficina.
Q. 50.00
Q. 250.00
6-05-2013
al
7-05-2013
Transportar los
árboles donados de
las instituciones hacia
el lugar en el cual se
ejecutará el proyecto.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
ECONÓMICO
Gastos de
transporte
Q. 50.00
Q 150.00
10-05-2013
Compra de materiales
forestales para la
ejecución del
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
Q. 50.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
31
proyecto. COCODE.
ECONÓMICO
Gastos de
transporte
Q. 150.00
13-05-2013 al
22-05-2013
Primera etapa de la
ejecución del
proyecto, excavación
de tierra para la
siembra (hoyos)
Órgano de
Coordinación del
COCODE
Trabajadores de
campo.
Alumnos de quinto y
sexto de la escuela
Adrián Recinos.
Alumnos de
educación básica del
INEBACH.
Representantes de las
instituciones de
apoyo.
Beneficiarios directos
e indirectos.
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE
MATERIAL
100 piochas
100 barras de
hierro.
ECONÓMICO
Gastos de
transporte.
Q. 1,950.00
Q. 7,500.00
Q. 150.00
25-05-2013
al
31-05-2013
Segunda etapa de la
ejecución del
proyecto:
Siembra de árboles.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Trabajadores de
campo.
Alumnos de quinto y
sexto de la escuela
Adrián Recinos.
Alumnos de
educación básica del
HUMANO
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Trabajadores de
campo.
Estudiantes
Beneficiarios.
MATERIAL
2,940 pinos
Q.1,950.00
Q. 5145.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
32
INEBACH.
Representantes de las
instituciones de
apoyo.
Beneficiarios directos
e indirectos.
2,940 eucaliptos
2,940 ciprés
2,940 encino
2,940 casuarina
ECONÓMICO
Gastos de
transporte
Q. 5145.00
Q. 5145.00
Q. 5145.00
Q. 5145.00
150.00
SUMA TOTAL Q 39,325.00
RECURSOS
Humanos:
• Los trabajadores de campo ayudarán en el proceso de ejecución del proyecto, realizando
excavaciones en las áreas señaladas y colocando los arboles seleccionados de acuerdo al tipo
de ambiente de esta localidad.
• Los beneficiarios directos e indirectos participarán en la inducción y siembra adecuada de los
diferentes árboles, sembrando como mínimo 15 de los mismos.
• Los alumnos de quinto y sexto primaria y los de educación básica colaborarán colocando los
árboles en las excavaciones hechas por los trabajadores de campo sembrando 10 árboles c/u.
Institucionales:
• MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación): esta institución proporcionará
2,700 árboles para la reforestación entre ellos 540 pinos, 540 eucaliptos, 540 cipreses, 540
casuarinas y 540 encinos.
• INAB (Instituto Nacional de Bosques): proporcionará 10,000 árboles, estos serán: 2000 para la
reforestación entre ellos 400 pinos, 400 ciprés, 400 casuarina, 400 encinos y 400 eucaliptos.
• MARN (Ministerio de ambiente y Recursos Naturales): proporcionará 5,000 árboles entre ellos:
1000 pinos, 1000 ciprés, 1000 eucaliptos, 1000 casuarina y 1000 encinos.
• La Quinta Brigada de Infantería Gregorio Solares –Zona Militar- de Huehuetenango:
proporcionará 5,000 árboles 1000 pinos, 1000 ciprés, 1000 eucaliptos, 1000 casuarina y 1000
encinos, así como también la mano de obra para la ejecución del proyecto de reforestación.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
33
Materiales y costos de inversión:
• El proyecto de reforestación tendrá una cobertura de 300 cuerdas de terreno, por lo que por
cuerda se tomarán 44,100 metros cuadrados, por lo que, para la siembra hacen un total de
4900 árboles por cuerda, es por ello, que para la ejecución de la misma se necesitarán 14,700
árboles entre ellos:
Cantidad Materiales Costos
2940 unidades Pinos Q. 5145.00
2940 unidades Eucaliptos Q. 5145.00
2940 unidades Ciprés Q. 5145.00
2940 unidades Encino Q. 5145.00
2940 unidades Casuarina Q. 5145.00
100 unidades Barras de campo Q. 4000.00
100 unidades Piochas Q. 4000.00
1000 costales Tierra compuesta Q. 4000.00
TOTAL Q. 37,725.00
EVALUACIÓN
La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden alcanzar evaluándose
de la siguiente manera.
• Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
• Impacto social en la comunidad de Chimusinique, con la implementación del proyecto.
• Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la proyección de
Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
34
MEJORAMIENTO DE CALLES Y CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO
EN CHIMUSINIQUE ZONA 12, HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento de calles y construcción de pavimento en Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Área comunal, Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos serán 3850 personas entre hombres, mujeres, niños y adultos comprendidos
en edades 0 años en adelante, siendo la mayoría de personas pertenecientes a una etnia ladina y a una
clase social media. Indirectamente los beneficiarios serán personas que visitan y transitan la localidad
diariamente.
PERIODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto está comprendida entre el 10 de septiembre del año 2013 al 25 de mayo del
año 2014.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Municipalidad de Huehuetenango
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Municipalidad de Huehuetenango
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
35
• Habitantes de la localidad.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La comunidad de Chimusinique, actualmente cuanta aproximadamente con 3850 habitantes, la
cual, se encuentra a siete kilómetros de distancia de la cabecera departamental, por lo que, se
constituye como área urbana, así mismo, la localidad cuenta con calles de terracería las cuales se
encuentran en pésimas condiciones, principalmente en el invierno, ya que, la lluvia se encarga de
deteriorarlas convirtiéndolas en charcos de fango, lo cual, las hace intransitables para la población que
diariamente circula en ellas, en época de verano se genera mucho polvo lo que afecta la salud de los
habitantes.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General
• Mejorar las condiciones de vida de los vecinos de Chimusinique zona 12, para solventar la
necesidad de tener el acceso a la calle de forma adecuada y en época de invierno evitar el
deterioro masivo de las mismas.
Específicos
• Implementar un proyecto que pueda resolver el problema de deterioro, facilitando la circulación
vehicular y peatonal en el lugar.
• Realizar un trabajo sostenible que pueda garantizar el flujo vehicular a largo plazo.
• Atender continuamente las condiciones de las calles antes de iniciar con la pavimentación,
evitando que estas empeoren.
• Concientizar a los vecinos sobre la importancia de su organización para solicitar la aprobación y
ejecución del proyecto.
• Coordinar con las autoridades municipales la aprobación del proyecto, a la vez, la atención y
cuidado de las calles de Chimusinique, para que sean transitables principalmente en invierno.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
36
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consiste en el mejoramiento de calles y construcción de pavimento en
Chimusinique zona 12, para lo cual, se requiere dar mantenimiento continuo a las mismas,
principalmente en las épocas de invierno y verano, puesto que en invierno el transito se hace difícil
debido al fango que las aguas provocan, es por ello, que para esto se necesita que se aplanen con
máquinas o tractores y que seguidamente se balastren, para mantenerlas en mejor estado.
La pavimentación de las calles se hace necesaria, ya que, el crecimiento acelerado de la
población y el tránsito vehicular contribuye a que las calles se vayan deteriorando, dificultando el paso
por las mismas, es por ello que, cuando se cuente con la aprobación del proyecto de pavimentación de
calles, se tendrá como propósito la construcción de un pavimento rígido, que facilite el ingreso y egreso
de los peatones y automóviles dentro de la localidad.
Para la ejecución del proyecto se necesitará coordinar con las autoridades municipales y los
vecinos de la localidad, para que contribuyan en la realización del mismo prestando sus servicios en
todo tipo de situación que lo requiera. La mano de obra será proporcionada por la Municipalidad de
Huehuetenango.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El crecimiento acelerado de la población supone el aumento de la demanda de una
infraestructura que soporte adecuadamente la carga poblacional de la ciudad. El deterioro de las calles
es uno de estos problemas, la falta de mantenimiento es otro que viene a sumarse a la misma temática.
La comunidad de Chimusinique, se encuentra actualmente en severas condiciones principalmente la
calle de terracería, presenta mala conformación y deterioro.
El proceso continuo de deterioro y la mala conformación de ésta calle hace necesario realizar
“El mejoramiento de calles y construcción de pavimento” ya que, es de gran importancia para el
desfogue vehicular de los habitantes del lugar.
Pues bien, la tasa de crecimiento de la población de Chimusinique zona 12 genera demanda de
servicios útiles y necesarios, de esta forma será puesto en marcha con el aval de la Municipalidad de
Huehuetenango, apoyando de esta forma a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de esta
localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
37
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS COSTO
Del 10 al 20
de
septiembre
del año 2013
Elaboración, entrega y
respuesta de solicitudes
para la gestión de
recursos, para el
mantenimiento de calles.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Material:
Material y equipo de
oficina.
Q. 50.00
Q. 50.00
Del 23 al 27
de
septiembre
del 2013
Presentar el perfil del
proyecto a instituciones
que puedan dar apoyo a la
ejecución del mismo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Material:
Material y equipo de
oficina.
Q. 50.00
Q. 75.00
30-09-2013
Coordinar con el Alcalde
Municipal el
mantenimiento de las
calles así como la
ejecución del proyecto de
pavimentación de las
mismas.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Alcalde Municipal
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Q. 50.00
7-10-2013 Solicitud de gestión a la
Municipalidad para la
adquisición de maquinaria
pesada útil para el
mantenimiento de calles.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE. Institucional:
Corporación Municipal
Material:
Tractores
Aplanadoras
Palanganas
Q. 50.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
38
Del 10 al 17
de octubre de
2013
Aplanado de calles con
tractor y aplanadora.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Municipalidad de
Huehuetenango.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Corporación Municipal
Material:
Tractores
Aplanadoras
Q. 50.00
Q. 7500.00
Del 21 al 25
de octubre de
2013
Distribución de balastre
sobre las calles aplanadas
para mejor
mantenimiento.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Municipalidad de
Huehuetenango.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Corporación Municipal
Material:
Tractores
Aplanadoras
Palanganas
Q. 50.00
Q. 3500.00
4-11-2013 Presentación de propuesta
de proyecto ante Consejo
Municipal de Desarrollo
de Huehuetenango –
COMUDE- para gestión del
mismo.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Consejo Municipal
de Desarrollo.
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
–COMUDE-
Q. 50.00
Fecha en
proceso de
aprobación
Evaluación del proyecto de
mejoramiento de calles y
construcción de
pavimento en
Chimusinique zona 12, por
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
CODEDEH
Q. 50.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
39
parte del CODEDEH. indirectos.
Consejo
Departamental de
Huehuetenango.
SEGEPLAN
Fecha en
proceso de
aprobación
Aprobación y asignación
del presupuesto municipal
para la ejecución del
proyecto.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Q. 50.00
Fecha en
proceso de
aprobación
Planificación de las
actividades a realizar
durante la construcción de
pavimento.
Dirección
Municipal de
planificación –
DMP-
Institucional:
-DMP-
Q. 300.00
Fecha en
proceso de
aprobación
Construcción de
Pavimento en las calles
principales de
Chimusinique.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Beneficiarios
directos e
indirectos.
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Humano:
Órgano de Coordinación del
COCODE.
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
-CODEDEH-
-COMUDE-
Q.
2,000,000.00
Fecha en
proceso de
aprobación
Mantenimiento del
proyecto después de su
ejecución.
Municipalidad de
Huehuetenango
Institucional:
Municipalidad de
Huehuetenango
Q. 10,000.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
40
SUMA TOTAL Q 2,021,875.00
RECURSOS
Humanos: Representantes del Órgano de Coordinación del COCODE, albañiles y representantes
de las diferentes instituciones apoyarán el proceso de aprobación y ejecución del proyecto.
Institucionales: Municipalidad de la cabecera departamental, Consejo Departamental de
Huehuetenango –CODEDEH-, Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-, Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- y la Dirección departamental de
Planificación –DMP-, proporcionaran las herramientas y recursos indispensables en la ejecución
del proyecto. la mano de obra para la ejecución del proyecto.
Materiales: maquinaria como tractores, aplanadoras, palanganas y de tipo construcción como
cemento, arena, piedrín, tierra y otros; útiles para la elaboración de un pavimento de calidad.
COSTOS DE INVERSIÓN
Cantidad Materiales Precio Costos
30000
unidades
Cemento Q. 70.00 Q.2,100,000.00
1500
camionadas
Piedrín Q. 350.00 Q. 525,000.00
1500
camionadas
Arena de río Q. 80.00 Q. 120,000.00
30 pipas
Agua Q. 350.00 Q. 10,500.00
2
Tractores Q. 2500.00 Q. 5,000.00
1
Máquina de concreto Q. 2500.00 Q. 2,500.00
4 Palanganas Q. 2500.00 Q. 10,000.00
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
41
2
Aplanadoras Q. 2500.00 Q. 5,000.00
Imprevistos Q. 500,000.00
TOTAL Q.3,278,000.00
EVALUACIÓN DEL PROYECTO
La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden alcanzar
evaluándose de la siguiente manera.
• Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
• Impacto social en la comunidad de Chimusinique, con la implementación del proyecto.
• Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la proyección de
Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
42
ORGANIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DE LA JUNTA LOCAL DE
SEGURIDAD EN CHIMUSINIQUE ZONA 12, HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Organización y conformación de la junta local de seguridad en Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Área comunal, Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos serán 3850 personas entre hombres, mujeres, niños y adultos comprendidos
en edades 0 años en adelante, siendo la mayoría de personas pertenecientes a una etnia ladina y a una
clase social media.
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto está comprendida entre el 1 de febrero al 30 de mayo de del año 2014.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Municipalidad de Huehuetenango
• Habitantes de la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
43
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La comunidad de Chimusinique zona 12, del Municipio de Huehuetenango, cuanta con
aproximadamente 485 familias, la cual a su vez, se encuentra ubicada a siete kilómetros de la cabecera
departamental, sobre el kilometro 262 de la carretera interamericana.
Lamentablemente hoy en día se vive en una situación de inseguridad y violencia a nivel nacional, dentro
y fuera de nuestros hogares, y por ende, Chimusinique, atraviesa por este problema, ya que, niños,
jóvenes y adultos han sido victimas de asaltos, robos, abuso, secuestros y otras situaciones de
inseguridad, afectando la seguridad integral de la localidad.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General:
• Promover la importancia en el cuidado del medio ambiente y el combate de la contaminación
del mismo, implementando una campaña de reciclaje de basura dirigida a los habitantes.
Específicos:
• Propiciar la participación activa de la población en los procesos de seguridad ciudadana para
disminuir los índices de inseguridad y así generar armonía y tranquilidad en todas y todos sus
habitantes.
• Organizar a la población por sectores para que colaboren en el combate de la inseguridad
ciudadana en la que se encuentran.
• Vigilar los sectores de la localidad para velar por la seguridad de los habitantes.
• Apoyar la realización de actividades comunales en materia de seguridad de los habitantes.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se llevará a cabo en le área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango,
para ello, se observará y analizará la situación de violencia existente en la localidad.
Pues bien, el proyecto denominado “Organización y conformación de la Junta Local de Seguridad en
Chimusinique zona 12, Huehuetenango”, consiste en la creación de la Junta Local e implementación de
estrategias de acción que contribuyan a erradicar la violencia en la que actualmente viven los vecinos
de ésta localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
44
Para ello, se promoverá la participación de los habitantes de la localidad, por medio de
invitaciones a reuniones en donde se les dará a conocer la necesidad de organizar un grupo de
seguridad ciudadana, del sector al que pertenecen, obteniendo anteriormente información ante
organismos tales como. Gobernación Departamental, Policía Nacional Civil y Ejército Nacional, para no
caer en ilegalidades en la formación de la organización.
Seguidamente se conformará el grupo con personas interesadas en participar en vía del
bienestar de los habitantes de su comunidad, para después convocar a Asamblea General y elegir la
Junta Directiva, invitando a representantes de la División de Relaciones Comunitarias –DIRC-, quienes
realizarán la juramentación del grupo y con ello la conformación como Junta Local de Seguridad.
El proyecto se ejecutará con el apoyo de las instancias municipales y de la población beneficiaria, en la
creación y conformación de la Junta Local de Seguridad de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Se lleva a cabo la organización de la Junta Local de Seguridad con la misión directa de
protección al vecindario, ya que la violencia organizada afecta a la comunidad, y así proporcionar un
acercamiento entre la Policía Nacional Civil y los habitantes la localidad, con el propósito de brindar
seguridad ciudadana a los vecinos.
A la vez, se hace necesario apoyar la creación de este tipo de organización así como, la
implementación de un plan de trabajo que oriente las acciones, de igual manera, es importante facilitar
un proceso de fortalecimiento sobre sus funciones como Junta Local de Seguridad, además promover la
participación ciudadana de sus integrantes.
Además para el buen funcionamiento de la Junta es necesario darle asesoría y
acompañamiento implementando dos módulos divididos en diferentes capacitaciones siendo estas:
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
45
I Módulo
Fortalecimiento de las Funciones de la Junta Local de seguridad
• Temas:
• Las Juntas Locales de Seguridad
• Seguridad Ciudadana
• Funciones de la Junta Directiva
II Módulo
Participación Ciudadana
• Temas:
• Participación Ciudadana
• Trilogía de Leyes
Para el desarrollo de las diversas acciones se requerirá el apoyo de diferentes instancias tales
como: Policía Nacional Civil, Municipalidad de Huehuetenango, Gobernación Departamental, así como,
profesionales que intervengan en el proceso de capacitación.
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLES RECURSOS
1-06-2013 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
tratar la importancia de la
organización de una Junta Local
de Seguridad en Chimusinique.
Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
Humano
8-06-2013 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
determinar las actividades para
promover la organización de la
Junta Local de Seguridad.
Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
Humano
14-06-2013 Entrega de invitaciones a Órgano de Coordinación del Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
46
diferentes jóvenes y señores de
la localidad para reunión junto
al Órgano de Coordinación del
COCODE.
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
22-06-2013 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE y las
personas invitadas, para dar a
conocer la necesidad de crear
y/o organizar la Junta Local de
Seguridad.
Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
Personas invitadas
Humano
6-07-2013 Convocar a reunión a las
personas interesadas en
participar en la Junta para
concientizar y sensibilizar sobre
la necesidad e importancia de
velar por la seguridad de la
comunidad o de sus habitantes.
Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
Personas invitadas
Humano
20-07-2013 Asamblea General en donde se
dará a conocer a la población la
importancia en cuanto a la
organización de la Junta Local
de Seguridad, haciendo la
elección de la misma e
integrando a las personas
interesadas en participar en las
actividades que deben realizar
para su funcionamiento.
-Asamblea General
-Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
-Gobernación departamental
-Policía Nacional Civil
-División de Relaciones
Comunitarias –DIRC-
Humano
Módulo I
“Fortalecimiento de las Funciones de la Junta Local de Seguridad”
FECHA TEMA METODOLOGIA DURACION LUGAR RESPONSABLE RECURSOS
Juntas Exposición 2 horas Chimusiniq Miembros de la Cañonera
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
47
27-07-13 Locales de
Seguridad
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
ue,
Huehuete-
Nango
Oficina de
División de
Relaciones
Comunitarias
DIRC
Estudiante de
Trabajo Social
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
10-08-13
Funciones de
la Junta
Directiva
Presentación
motivacional
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
1 hora Chimusiniq
ue,
Huehuete-
Nango
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
24-08-13
Seguridad
Ciudadana
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
2 horas Chimusiniq
ue,
Huehuete-
Nango
Miembros de la
Oficina de
División de
Relaciones
Comunitarias
DIRC
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
Módulo II
“Participación Ciudadana”
FECHA TEMA METODOLOGIA DURACION LUGAR RESPONSABLE RECURSOS
7-09-13
Participación
Ciudadana
Presentación
motivacional
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
1 hora Chimusiniq
ue,
Huehuete-
nango.
Delegado de la
Procuraduría de
los Derechos
Humanos
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
48
21-09-13
Trilogía de
leyes
Ley de
Consejos de
Desarrollo
Ley General
de
Descentra-
lización
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
2 horas
Chimusiniq
ue,
Huehuete-
nango.
Delegado de la
Procuraduría de
los Derechos
Humanos
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
FECHA TEMA METODOLOGIA DURACION Chimusiniqu
e,
Huehuete-
nango.
RESPONSABLE RECURSOS
28-09-13
Código
Municipal
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
2 horas Chimusiniq
ue,
Huehuete-
nango.
Delegado de la
Procuraduría de
los Derechos
Humanos
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
12-10-13
Consejos
Comunitario
s
De
Desarrollo
Exposición
dinamizada
Lluvia de ideas
Preguntas y
respuestas
1 hora Chimusiniq
ue,
Huehuete-
nango.
Delegado de la
Procuraduría de
los Derechos
Humanos
Estudiante de
Trabajo Social
Cañonera
Lap top
Cámara
fotográfica
Papelógrafos
Marcadores
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLES RECURSOS
19-10-2013 Verificar el proceso de
legalización de la Junta Local de
Seguridad.
Integrantes de la directiva de
la Junta Local de Seguridad de
Chimusinique zona 12.
Humano
26-10-2013
Coordinación de los grupos de
patrullaje durante las noches y
organización de los mismos.
Junta Local de Seguridad de
Chimusinique zona 12.
Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
49
1-11-2013 Grupos de patrullaje en
diferentes sectores de la
localidad.
Junta Local de Seguridad de
Chimusinique.
Humano
30-11-2013 Informe sobre los beneficios
que se han generado con la
organización de la Junta Local
de Seguridad en la zona 12.
-Órgano de Coordinación del
COCODE (Comisión de
Seguridad Ciudadana)
-Junta Local de Seguridad de
Chimusinique.
Humano
RECURSOS
Humanos:
• La comisión de Seguridad Ciudadana junto a los demás representantes del Órgano de Coordinación
del COCODE, apoyarán el proceso de ejecución del proyecto, haciendo las actividades necesarias
para el logro del mismo.
• Profesionales de diferentes instancias estatales facilitarán las capacitaciones.
• Los beneficiarios directos e indirectos participarán en el proceso de ejecución del proyecto para
verificar la factibilidad del mismo.
Institucionales:
• Municipalidad de Huehuetenango
• Gobernación Departamental
• Policía Nacional Civil
• Ejército Nacional
• División de Relaciones Comunitarias –DIRC-
Materiales:
• El proyecto “Organización y conformación de la Junta Local de Seguridad en Chimusinique,
Huehuetenango”, requerirá los siguientes materiales:
Cañonera Computadora Libros Trifoliares informativos Refacciones Cámara fotográfica
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
50
COSTOS DE INVERSIÓN
Materiales Cantidad Precio Costos
Cañonera 11 hrs. 100 x hra. Q. 1,100.00
Computadora 11 hrs. 50 x hra. Q. 550.00
Folletos 210 (30 x taller) 15 c/u Q. 3,150.00
Trifoliares informativos 210 (30 x taller) 5 c/u Q. 1,050.00
Refacciones 210 (30 x taller) 20 c/u Q. 4,200.00
Fotografías 50 2 c/u Q. 100.00
Diplomas de
participación
210 10 c/u Q. 2,100.00
TOTAL Q. 12,250.00
EVALUACIÓN
La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden alcanzar evaluándose
de la siguiente manera.
• Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
• Impacto social en la comunidad de Chimusinique, con la implementación del proyecto.
• Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la proyección de
Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
51
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y COMBATE DE LA
CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR DESECHOS SÓLIDOS EN LA
COMUNIDAD DE CHIMUSINIQUE ZONA 12, HUEHUETENANGO.
NOMBRE DEL PROYECTO
Cuidado del medio ambiente y combate de la contaminación provocada por desechos sólidos en la
comunidad de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Área comunal, aldea Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Los beneficiarios directos serán 3850 personas entre hombres, mujeres, niños y adultos comprendidos
en edades 0 años en adelante, siendo la mayoría de personas pertenecientes a una etnia ladina y a una
clase social media.
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto esta comprendida entre el 1 de febrero al 31 de mayo de del año 2014.
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
• Estudiante de Trabajo Social
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
• Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
• Municipalidad de Huehuetenango
• Habitantes de la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
52
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La comunidad de Chimusinique, del Municipio de Huehuetenango, cuanta con
aproximadamente 485 familias, la cual a su vez, se encuentra ubicada a siete kilómetros de la cabecera
departamental, sobre el kilometro 259 de la carretera interamericana.
En la actualidad existe un problema que afecta el desarrollo de la sociedad, siendo este la
contaminación ambiental, debido a la cantidad de enfermedades respiratorias y gastrointestinales que
genera, a su vez, este problema se ha proliferado pese a la falta de educación ambiental y al mal
manejo de los desechos sólidos que las personas realizan, situación que agrava el problema,
dificultando la mejora del medio ambiente.
Así mismo, Huehuetenango es un departamento que ha tenido problemas con el cuidado y
manejo de la basura, puesto que, en las calles existen cantidades de desechos sólidos; no obstante la
comunidad de Chimusinique también se enfrenta a esta situación, ya que, los habitantes desconocen
estrategias o mecanismos que contribuyan a erradicar el problema, es por ello que se hace necesaria la
ejecución de un proyecto que responda a mejorar la situación ambiental.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
General:
• Promover la importancia en el cuidado del medio ambiente, así como, el combate de la
contaminación provocada por desechos sólidos, para evitar el deterioro de los recursos naturales
con los que aún se cuenta.
Específicos:
• Mejora del medio ambiente y cuidado de los recursos naturales.
• Promover la educación ambiental y el cuidado y manejo de los desechos sólidos en los habitantes
de la localidad.
• Propiciar la participación activa de la población en cuanto al cuidado del medio ambiente, así
como al combate de la contaminación ambiental.
• Implementar una campaña de reciclaje en donde participen niños, jóvenes y adultos,
contribuyendo con ello a la mejora del medio ambiente.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
53
• Coordinar con entidades institucionales dedicadas al cuidado de medio ambiente para que
participen en la ejecución del proyecto.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se llevará a cabo en le área comunal de la aldea de Chimusinique, Huehuetenango,
para ello, se observará y analizará la proliferación de la contaminación ambiental provocada por
desechos sólidos en la localidad.
Pues bien, el proyecto denominado “Cuidado del medio ambiente y combate de la
contaminación provocada por desechos sólidos en la comunidad de Chimusinique, Huehuetenango”,
consiste en contribuir a la mejora del medio ambiente por medio de la implementación de estrategias
de acción que la población debe realizar para disminuir los índices de contaminación existentes en la
localidad.
Para ello, se realizarán las siguientes actividades:
• Taller de capacitación sobre la concientización de la población sobre el cuidado del medio
ambiente, reciclaje y clasificación de desechos sólidos.
• La promoción del cuidado y combate de la contaminación ambiental por medio de volantes.
• Campaña de recolección y clasificación de desechos sólidos
• Ubicar puntos estratégicos para la colocación de basureros comunales.
El proyecto se ejecutará con el apoyo de las instancias estatales como Municipalidad, INAB,
MAGA, MARN, quienes capacitarán y acompañaran cada una de las actividades planteadas
anteriormente, a la vez, con el apoyo de la población beneficiaria, de Chimusinique.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La realización del proyecto denominado “Cuidado del medio ambiente y combate de la
contaminación provocada por desechos sólidos en la comunidad de Chimusinique, Huehuetenango”, es
importante, ya que, es necesario crear conciencia en los habitantes sobre el cuidado del medio
ambiente, pues bien, día con día éste se deteriora debido a la falta de sensibilización de la sociedad
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
54
ante los efectos que hoy se viven, un ejemplo claro está en los cambios radicales que se dan en las
estaciones del año, ya que, es difícil identificar una de otra, puesto que, un día es cálido y el siguiente
lluvioso.
A la vez, en las calles de la localidad, es notable la contaminación causada por desechos sólidos
generalmente como: bolsas de golosinas y botellas plásticas, lo cual se debe a la falta de educación por
parte de los habitantes sobre el manejo de este tipo de desechos.
Es por ello, que la ejecución del proyecto tiene como objetivo sensibilizar a la población de la
comunidad, por medio de actividades que contribuyan a mejorar las condiciones ambientales en las
que hoy se vive, así mismo, sobre las causas y los efectos futuros que el deterioro del medio ambiente
puede generar, dificultando la calidad de vida de los habitantes.
CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES
FECHA ACTIVIDAD RESPONSABLES RECURSOS
1-02-2014 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
coordinar las actividades a
ejecutar en el proyecto de medio
ambiente.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
08-02-2014 Actividad de promoción por
medio de alta voz y volantes en
cuanto al cuidado del medio
ambiente invitando a la
población a que participe en las
actividades programadas.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
22-02-2014 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
determinar la feche de ejecución
del taller, así como, de las
invitaciones a profesionales para
que participen en el desarrollo
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
55
del mismo.
1-03-2014 Entrega de invitaciones a
representantes de instituciones
como MARN, INAB y MAGA, para
contar con el apoyo como
facilitadores en el desarrollo del
taller.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Personas invitadas
Humano
Del 15 al 22
de marzo del
año 2014
Desarrollo del taller denominado
concientización de la población
sobre el cuidado del medio
ambiente, reciclaje y clasificación
de desechos sólidos, impartido
por representantes del MARN,
INAB y MAGA.
-Órgano de Coordinación
del COCODE
-Representante del MARN,
IANB y MAGA.
Humano
29-03-2014 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
planificar la ejecución de la
campaña de recolección y
clasificación de desechos sólidos.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
5-04-2013 Coordinaciones institucionales
para que contribuyan al
desarrollo de la campaña de
recolección y clasificación de
desechos sólidos –MARN, INAB,
MAGA, ZONA MILITAR- y
promoción en la escuela e
instituto de la localidad para que
los niños y jóvenes participen, así
como, hacia los habitantes de la
comunidad.
-Órgano de Coordinación
del COCODE
-Instituciones –MARN, INAB,
MAGA, ZONA MILITAR-
-Niños y jóvenes de los
centro educativos existentes
en la localidad.
-Habitantes de la localidad.
Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
56
5-04-2013 Entrega de solicitudes a
diferentes instituciones como
Municipalidad de
Huehuetenango, Gobernación
Departamental, MARN, INAB,
MAGA y Zona Militar para que
proporcionen 30 basureros que
se instalarán en la comunidad, así
como, las personas que colocaran
los mismos.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Del 12 al 26
de abril del
año 2014
Ejecución de la campaña de
recolección y clasificación de
desechos sólidos en la
comunidad de Chimusinique zona
12.
-Órgano de Coordinación
del COCODE
-Instituciones –MARN, INAB,
MAGA, ZONA MILITAR-
-Niños y jóvenes de los
centro educativos existentes
en la localidad.
-Habitantes de la localidad.
Humano
3-05-2014 Reunión del Órgano de
Coordinación del COCODE, para
sondear los puntos estratégicos
en donde ser realizará la
colocación de los basureros
comunales
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
5-05-2014 Visitas institucionales para la
respuesta a las solicitudes
enviadas en cuanto a los 30
basureros que se instalarán en la
comunidad.
Órgano de Coordinación del
COCODE
Humano
17-05-2014 Instalación de basureros -Órgano de Coordinación
del COCODE
Humano
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
57
-Municipalidad de
Huehuetenango,
Gobernación
Departamental, MARN,
INAB, MAGA y Zona Militar
31-05-2014 Clausura del proyecto. -Órgano de Coordinación
del COCODE
-Municipalidad de
Huehuetenango,
Gobernación
Departamental, MARN,
INAB, MAGA y Zona Militar
Humano
RECURSOS Humanos:
• El facilitador del taller de capacitación contribuirá a la concientización y sensibilización de la
población sobre el cuidado del medio ambiente, así como, el reciclaje y clasificación de los
desechos sólidos.
• Los beneficiarios directos e indirectos participarán en las actividades de capacitación,
recolección, reciclaje y clasificación de los desechos, así como, en la ubicación y colocación de
basureros.
• Los alumnos de la escuela primaria y los de educación básica participarán en el taller de
capacitación, así como también, en la campaña de recolección y reciclaje a ejecutar.
Institucionales:
• MARN (Ministerio de ambiente y Recursos Naturales): proporcionará a los capacitadores o
facilitadores que desarrollaran el taller dirigido hacia los habitantes y estudiantes de la
localidad, así como, afiches o carteles de promoción del cuidado del medio ambiente.
• MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación): esta institución proporcionará los
basureros que se colocarán en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
58
• INAB (Instituto Nacional de Bosques): al igual que el MAGA proporcionará los basureros a
colocar en la comunidad.
• Municipalidad de Huehuetenango: proporcionará los recursos económicos para el desarrollo o
ejecución de las actividades.
Materiales y costos de inversión:
• El proyecto “Cuidado del medio ambiente y combate de la contaminación provocada por
desechos sólidos en la comunidad de Chimusinique, Huehuetenango”, requerirá los siguientes
materiales:
Materiales Cantidad Precio Costos
Basureros 35 75 c/u Q. 2,625.00
Cañonera 10 hrs. 100 x hra. Q. 1,000.00
Computadora 10 hrs. 50 x hra. Q. 500.00
Carteles y afiches
informativos
300 15 c/u Q. 3,150.00
Refacciones 210 (30 x taller) 20 c/u Q. 4,500.00
Fotografías 75 2 c/u Q. 150.00
Diplomas de
participación
200 10 c/u Q. 2000.00
TOTAL Q. 12,250.00
EVALUACIÓN
La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden alcanzar evaluándose de la
siguiente manera.
• Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
• Impacto social en la comunidad de Chimusinique, con la implementación del proyecto.
• Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la proyección de
Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
59
CAPÍTULO III
DIRECTORIO INSTITUCIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, HUEHUETENANGO.
DIRECTORIO DE HUEHUETENANGO TITULAR SUPLENTE
N. INSTITUCIÓN DIRECCION NOMBRE TEL. CELULAR email NOMBRE CELULAR email 1 Gobernación
Departamental 4ta. Av. 2-25 Zona 1 2do. Nivel Edificio de Gobernación
Juan Antonio Solórzano Rodríguez
7764-1270 4643-3799 [email protected]
gobhuehue@ gmail.com
2 5ta Brigada de Infantería
5ta. Brigada de Infantería Mariscal Gregorio Solares. Aldea las Lagunas Zona 10
Coronel de Infantería Rudy Ortiz Ruíz
7934-3030 4740-0195 [email protected]
2do Comandante Luis Osorio C
4740-0303 [email protected]
3 SE-CONRED Delegados
4ta. Av. 2-25 Zona 1 2do. Nivel Edificio de Gobernación
Jorge Méndez Recinos
4073-9623 [email protected]; codredhuehue@gma
César Mendoza Boteo
4054-6696 chechamembo@hotmail. com
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
60
il.com 4 SE-CONRED
Incendios Forestales
4ta. Av. 2-25 Zona 1 2do. Nivel Edificio de Gobernación
Hugo Rodríguez
50347472 [email protected]
5 SEGEPLAN 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Luís Arturo Meza
7764-1161 57361780 [email protected]
Christian Quezada
5131-6262 [email protected]
6 CODEDEH 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Saúl Hernández
7764-1034 57339290 [email protected]
Samuel Alexander Gómez Palacios
4097-2566
7 AREA DE SALUD
Complejo Institucional Las Lagunas Zona 10
Jony Villatoro 79343-257 [email protected]
Armeny González
5356-4953 [email protected]
8 SESAN 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Carina Castillo 7762-7610 54827748 [email protected]
Hamleth Villatoro Canga
41509295 [email protected]
9 CAMINOS ZONA VIAL 6
3ra. Calle 4-35 Zona 5 Buenos Aires, Chiantla.
José Antonio López Rojas
7764-4917 57246912 Juan Carlos Escobedo
4068-2340 [email protected]
10 MINEDUC 4ta. Calle 9-22 Zona 1
Carol Morales de Paz
7764-0194 7764-8348
30010086 [email protected]
Ana Lucrecia García Makepeace
5527-3190 [email protected]; [email protected]
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
61
11 FODIGUA Complejo Institucional Las Lagunas Zona 10
Benito Ramírez Mendoza
52052547
12 FONAPAZ Complejo Institucional Las Lagunas Zona 10
Edy Castillo Morales
7934-3124 7934-3141
40138789 [email protected]
Argimiro Rivas
50612054 [email protected]
13 INFOM Calle la Piedras Esquina Zona 8
Ángel Miguel Castillo Herrera
7769-1134 7769-1136
59783795 – 5779-0843
Luís Gustavo Cardona González
4106-8501 [email protected]
14 INAB 7ma. Calle 8-59 Zona 5
Edgar Miguel Castillo Barrios
7768-1390 4022-2766 [email protected]
Juan Carlos Gómez Agustín
5748-2972 [email protected]
15 MARN 5ta. Av. "A" 5-116 Zona 1 Colonia el Centro
Herman Augusto Ochoa Castillo
7764-5594 5562-4533 [email protected], [email protected], [email protected]
Rolando Rodríguez
4552-5740 [email protected]
16 INE 2da. Calle Zona 1 Frente a Correos
Jessica Gabriela Galindo de Gómez
7764-9097 5331-4772 [email protected]
María del Pilar Velásquez Barrios
4978-5833 [email protected]
17 SOSEP Zona 5 Huehuetenango
María de Lourdes Ovalle
7768-1165 48751794 huehuetenango.sose
Karina de Ramos
5984-7628 karina_deramos@hotmai
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
62
l.com
18 SEPREM 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Elvira Carolina Gutiérrez Palacios
4015-6133 [email protected]
19 CONAP Chiantla, Huehuetenango
Oliver Hernández
7764-4578 5427-9890 [email protected]
Samy Rubyl Palacios Villatoro
5527-9972
20 FONTIERRA 9na. Calle 7-37 calzada Kaibil Balam zona 5.
William Sánchez
7764-2714 5722-8380 [email protected]
Rosaura Cifuentes
40837894
21 MAGA 3er. Carrizal Zona 3
José Eliseo López Mérida
7769-1226 5510-2194 [email protected]; [email protected]
César Camilo Cano Cano
54995750-50498488
22 SIE
René Mérida Herrera
4021-5412 [email protected]
23 CONALFA 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Jorge Mauro Camas Chávez
41019406 [email protected]
Mildred Paola Rodas
45525201 [email protected]
24 DIACO 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Leslie Ivonne Afre Franco
57272295 [email protected]
Luis P. Díaz 51603836 [email protected]
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
63
25 Hospital Nacional
Aldea Las Lagunas zona 10. Huehuetenango
María Dolores Díaz Palacios
79343118 54135641
26 ICTA Calzada Kaibil Balam Zona 5, Huehuete-nango
Gustavo Adolfo Tovar Rodas
77627637 57031800 [email protected]
Aroldo García Vásquez
45581698
27 MINTRAB Colonia El Mirador, Zona 1, Huehuete-nango
Olson Estuardo Mérida López
51842262 [email protected]
28 MANSOHUE Colonia La Hondonada, Zona 5, Huehuete-nango
Leslie Pérez 77627947 53083983 [email protected]
Emerson del Valle
53543732
29 ONAM 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Alesha Darlene Hernández Castillo
57854504 [email protected]
30 MOSCAMED - MAGA
Aldea Zaculeu Central, Zona 9, Huehuete-nango
Otto Bolaños 79345815 55541740 [email protected]
Gualberto Velásquez
46056919
31 Registro Mercantil
Mayco Hernández Martínez
53377669 [email protected]
32 PNR Jairon Mendoza
77643210 59045706 [email protected]
Gloria Maribel
51850114 [email protected]
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
64
Vásquez om Gutiérrez om
33 PNC COMISARIA 43
PNC COMISARIA 43,
Álvaro López Pérez
77641475-77640987
40180826 Ciriaco Pérez Rodríguez
40280211
34 SAA Mario Roberto Samayoa Alba
77640595 55505059 [email protected]
Fidel Hernández Guzmán
59075676
35 Secr. Bienestar Social
Luis Alfredo Castillo López
57286659
36 TELGUA Centro comercial el Triangulo zona 1.
Juan Fidel Lepe Joromocoj
58261556 [email protected]
Eduardo Mazariego Carrera
58261514
37 DEOCSA 2do. Carrizal, zona 3.
Edson Francisco Sosa
59187746
38 INDE 2do. Carrizal, zona 3.
Marco Antonio Rosales
57579874
39 BOMBEROS VOLUTNARIOS
Calzada Kaibil Balam, zona 5.
Hugo Oroxon 77642085 40264175 Edgar Martínez
40957866
40 VISIÓN MUNDIAL
Fredy Samayoa
49159425 [email protected]
41 MINISTERIO PÚBLICO
Calle Real del Hipódromo zona 8, Huehuetenango
Walter Romero 77642632 77642962 77640526
42 IGSS 5av. 1-25 zona 8 de Huehuetenango
Héctor Maldonado
77643181 58325734 [email protected]
AGENDA ESTRATEGICA DE DESARROLLO, COCODE CHIMUSINIQUE ZONA 12
65
43 -PCI- -ROCA- Aldea Las Lagunas, zona 10. Huehuete-nango
Bal María Gutiérrez
79343134-77641192
55514518 Leandro López
53661547 [email protected]
44 PDH Colonia Los Encinos, Zona 5, Huehuete-nango
Erick Villatoro Letona
55552949
45 COPREDEH 4ta. Av. 2-25 Zona 1 1er. Nivel Edificio de Gobernación
Byron Herrera 53176375 Blanca Violeta López
51822947 [email protected]
46 DIPRONA Chiantla, Huehuetenango
Jefe Dele. Carlos Humberto Pérez López
55276822 [email protected]
Álvaro Rossell Mérida Natareno
56310475
PLAN OPERATIVO ANUAL
CONSEJO COMUNITARIO
DE DESARROLLO DE
CHIMUSINIQUE ZONA 12,
HUEHUETENANGO
PLAN OPERATIVO ANUAL ENERO DE 2013 A NOVIEMBRE DE 2014 CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE CHIMUSINIQUE ZONA 12, DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO, DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO.
FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO
LOCAL.
• IDENTIFICACIÓN Los Consejos Comunitarios de Desarrollo han sido creados para promover la
participación de la población a través de la planificación del desarrollo y en la gestión
pública a nivel local. Mismos que se orientan al desarrollo ya que buscan transformar y
mejorar las condiciones de vida y de participación de los habitantes de la comunidad,
velando por que ésta sea de una manera equitativa, es decir, tanto para hombres como
para mujeres de todas las edades, tomando en cuenta su cultura, sus formas de
organización, sus recursos, así como, sus formas de vida.
El Consejo Comunitario de Desarrollo (COCODE) de Chimusinique zona12 del
municipio de Huehuetenango departamento de Huehuetenango, es una organización
que está integrada por 15 personas, trece hombres y dos mujeres quienes son los
encargados de promover la participación y el desarrollo de la población, velar y
priorizar las necesidades y/o problemas para encontrar soluciones inmediatas que
beneficio de sus habitantes.
• OBJETIVOS GENERAL
Promover la organización, funcionamiento y cumplimiento de atribuciones del Consejo
Comunitario de Desarrollo de Chimusinique, para una mejor proyección en la
comunidad.
ESPECIFICOS
Apoyar la realización de actividades comunales en materia de desarrollo local, así
como, sus tareas específicas en proyectos de beneficio a la comunidad.
Contribuir al desarrollo integral de la comunidad, promoviendo su participación y
fortalecimiento a través de actividades en bien de sus habitantes.
Propiciar la participación activa de la Comisión de la Mujer e integrantes del grupo de
mujeres que actualmente conforman en capacitaciones de fortalecimiento
organizacional.
• MISIÓN El Consejo Comunitario de Desarrollo de la aldea de Chimusinique zona 12, del
municipio de Huehuetenango, se organizó con el objetivo de contribuir al desarrollo de
su localidad, por medio de la búsqueda de soluciones a la problemática y/o demandas
que aquejan a la población, así mismo tiene como meta promover el desarrollo de la
misma a través de diversas acciones o estrategias a ejecutar.
• VISIÓN Logar la participación activa de líderes y lideresas existentes en la comunidad
con la finalidad de impulsar los procesos y proyectos de desarrollo en beneficio de la
localidad y contribuir con ella a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la
misma.
• JUSTIFICACIÓN
Es importante y necesaria la búsqueda del desarrollo local por medio de la
participación ciudadana activa de líderes y lideresas comprometidos con la mejora de la
calidad de vida de la totalidad de los habitantes, pues bien cuando hablamos de
participación ciudadana y desarrollo local, hacemos referencia a que estos deben ser de
igualdad, justicia y equidad.
Es por ello, que con la implementación de los diferentes proyectos de desarrollo
en la localidad de Chimusinique, se contribuirá a solventar las necesidades, problemas y
demandas en las que actualmente se vive. Para ello, se planificará una serie de
actividades que tendrán como fin guiar la ejecución de cada uno de los proyectos.
Así mismo, con la planificación de las actividades se pretende mejorar el
funcionamiento del Órgano de Coordinación del COCODE de Chimusinique zona 12, y
sus comisiones, optimizando sus habilidades de gestión para que puedan conseguir los
recursos indispensables y/o necesarios para la ejecución de los diferentes proyectos.
Por lo que las actividades se presentan en el siguiente cronograma el cual guiará la
realización de las mismas durante el periodo 2013-2014.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2013-2014
ACTIVIDAD FECHA RESPONSABLES
Asamblea general para informar sobre las actividades a ejecutar durante el año en curso.
5-01-2013
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Población de la
localidad.
Fortalecimiento organizacional a la Comisión de la Mujer e integrantes del grupo de mujeres “Forjadoras del mañana” de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
15 de enero al 15 de
abril del año 2013
Comisión de la Mujer
Mejoramiento y construcción de un sistema de bombeo de agua potable en la comunidad de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
15 de enero al 15 de
octubre del año 2013
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Reforestación del área comunal de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
15 de mayo al 15 de
junio del año 2013
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Mejoramiento de calles y construcción de pavimento en Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
10 de septiembre del
año 2013 al 25 de
mayo del año 2014
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Organización y conformación de la junta local de seguridad en Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
1 de julio al 30 de
noviembre del año
2013.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
Cuidado del medio ambiente y combate de la contaminación ambiental por parte de los habitantes de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
1 de febrero al 30 de
mayo de del año 2014.
Órgano de
Coordinación del
COCODE.
• RECURSOS Humanos: Los profesionales como ingenieros, licenciados, capacitadores, técnicos de
campo, y otros, apoyarán y guiarán cada una de las actividades programadas
en cada uno de los proyectos ejecutar, buscando como fin el logro de los
objetivos establecidos en los mismos, contribuyendo así al desarrollo local de
Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
Los beneficiarios directos e indirectos participarán en el proceso de ejecución de
proyectos, buscando con ello el desarrollo y sostenibilidad de los mismos, así
como, el de su localidad.
Los niños, niñas, jóvenes y señoritas apoyarán el desarrollo de su comunidad
por medio de su participación en algunas de las actividades, promoviendo así el
involucramiento en el desarrollo de su comunidad.
Institucionales: Municipalidad de Huehuetenango: apoyará el financiamiento de los diferentes
proyectos, proyectando el desarrollo de la comunidad y de sus habitantes por
medio de la mejora de las condiciones de vida de los mismos.
INFOM (Instituto de Fomento Municipal): junto a la municipalidad apoyarán la
realización de los proyectos determinados, por medio del financiamiento de los
mismos, contribuyendo al desarrollo local de Chimusinique zona 12.
OMM (Oficina Municipal de la Mujer): apoyará a la Comisión de la Mujer
existente en Chimusinique zona 12, promoviendo el proyecto de fortalecimiento
a ejecutar con las integrantes de la misma.
El INAB (Instituto Nacional de Bosques); MARN (Ministerio de ambiente y
Recursos Naturales); MAGA (Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación); La Quinta Brigada de Infantería Gregorio Solares –Zona Militar-:
estas instituciones apoyarán la realización del proyecto de reforestación en la
comunidad, prestando sus servicios técnicos para una buena ejecución del
mismo.
SEGEPLAN (Secretaría General de Planificación) y DMP (Dirección Municipal
de Planificación): orientarán la ejecución del proyecto, proporcionando un
equipo multidisciplinario para que realice los estudios correspondientes en
cuanto a la viabilidad de los proyectos, así como también, las causas y efectos
que generan para solucionar la problemática y que esta a su vez sea inmediata,
sostenible y sustentable.
COMUDE (Consejo Municipal de Desarrollo): contribuirá a que los proyectos de
desarrollo para la comunidad de Chimusinique zona 12, se ejecuten,
beneficiando a los habitantes de la localidad y mejorando con ello las
condiciones por las que actualmente atraviesan y por ende su calidad de vida.
Materiales: Para la ejecución de los proyectos priorizados en la comunidad de
Chimusinique, se requerirá de la implementación de una serie materiales que
facilitarán la realización de los mismos, dentro de los cuales se puede
mencionar.
PERFIL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIÓNAL A LA COMISIÓN DE
LA MUJER.
PERFIL SISTEMA DE BOMBEO DE
AGUA POTABLE
PERFIL REFORESTACIÓ
N DEL ÁREA COMUNAL.
PERFÍL MEJORAMIEN
TO DE CALLES Y
CONTRUCCIÓN DE
PAVIMENTO
ORGANIZACIÓN Y CONFORMACION
DE LA JUNTA LOCAL DE
SEGURIDAD
CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y
COMBATE DE LA CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR
DESECHOS SÓLIDOS
Cañonera Tubo PVC Pinos Cemento Cañonera Basureros Computadora Tubería HG Eucaliptos Piedrín Computadora Cañonera
Folletos Abrazaderas con
dos orejas PVC
Ciprés Arena de río Folletos Computadora
Trifoliares informativos
Racores para tuberías de agua HG
Encino Agua Trifoliares informativos
Carteles y afiches informativos
Refacciones Adhesivo o pegamento
para PVC
Casuarina Tractores Refacciones Refacciones
Fotografías Cemento
Barras de campo Máquina de concreto
Fotografías Fotografías
Diplomas Tubo PVC Piochas Palanganas Diplomas de participación
Diplomas de participación
Clausura Hotel Casa Blanca
Tubería HG Tierra compuesta Aplanadoras
Transporte Imprevistos
Premios y regalos
Costos de inversión
PROYECTO RESPONSABLES TOTAL COSTOS
Fortalecimiento
organizacional a la Comisión
de la Mujer e integrantes del
grupo de mujeres
“Forjadoras del mañana” de
Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
Comisión de la Mujer
Q. 14,800.00
Mejoramiento y construcción
de un sistema de bombeo de
agua potable en la
comunidad de Chimusinique
zona 12, Huehuetenango.
Órgano de Coordinación
del COCODE.
Q. 4,587,000.00
Reforestación del área
comunal de Chimusinique
zona 12, Huehuetenango.
Órgano de Coordinación
del COCODE.
Q. 37,725.00
Mejoramiento de calles y
construcción de pavimento
en Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
Órgano de Coordinación
del COCODE.
Q.3,278,000.00
Organización y conformación
de la junta local de seguridad
en Chimusinique zona 12,
Huehuetenango.
Órgano de Coordinación
del COCODE.
Q. 12,250.00
Cuidado del medio ambiente
y combate de la
contaminación provocada por
Órgano de Coordinación
del COCODE.
Q. 13,925.00
desechos sólidos en la
comunidad de Chimusinique
zona 12, Huehuetenango
TOTAL Q. 7,943,700.00
• EVALUACIÓN La evaluación del proyecto se hará en base a los objetivos que se pretenden
alcanzar evaluándose de la siguiente manera.
Desarrollo del proceso de la ejecución del proyecto.
Impacto social en la comunidad de Chimusinique zona 12, con la
implementación de la cartera de proyectos.
Guías de entrevista aplicadas a los vecinos de la localidad para determinar la
proyección de Consejo Comunitario de Desarrollo en la localidad.
.
_________________________________
Vo.Bo. Bonifacio Julián Castillo Firma y Sello del responsable legal del COCODE
CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE CHIMUSINIQUE ZONA 12, DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO, DEPARTAMENTO DE
HUEHUETENANGO.
MANUAL DE FUNCIONES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DE CHIMUSINIQUE ZONA 12, HUEHUETENANGO.
GENERALIDADES DEL MANUAL Antecedentes:
El Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE- nace como un mecanismo
seguro y certero para conocer y resolver las necesidades de la población, sin importar
el género, la lengua, ni el nivel económico de cada una de las comunidades en base al
principio de igualdad que la misma Constitución Política de la República de Guatemala
establece.
A la vez, el Consejo Comunitario de Desarrollo, es una estructura creada con el
fin de asegurar, promover y garantizar la participación de la población en la
identificación de problemas, solución y ejecución de programas y proyectos de
desarrollo, y de conformidad con la ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural, el
código Municipal y la Ley de Descentralización las cuales, proporcionan espacios que
permiten la promoción del desarrollo comunitario.
Pues bien, es el espacio de relación y encuentro ciudadano multiétnico,
multilingüe y pluricultural, que permite a todos los habitantes del país su participación
prepositivamente en la toma de decisiones para la organización, coordinación y
planificación del desarrollo integral de su comunidad, a través de la inserción en el
COMUDE y desde ahí priorizar y gestionar sus proyectos.
Finalidad del Manual:
• Informar, orientar e instruir las acciones y/o actividades que deberán desarrollar
en el Consejo Comunitario de Desarrollo de la localidad.
• Crear y desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en el buen
funcionamiento de las comisiones para realizar una labor con eficacia, eficiencia y
efectividad que propicie el desarrollo local y la participación ciudadana.
Objetivos
General:
• Promover la organización, funcionamiento y cumplimiento de atribuciones del Órgano de Coordinación y de las comisiones que conforman el Consejo Comunitario de Desarrollo de Chimusinique zona 12, Huehuetenango.
Específicos:
• Impulsar procesos participativos para la identificación y priorización de necesidades de la comunidad
• Buscar los mecanismos locales y regionales, que les permitan satisfacer esas necesidades con recursos propios o haciendo gestiones en instituciones.
• C rea r las cond ic iones necesar ias pa ra que las comun idades sean protagonistas de su propio desarrollo.
• Autogestión de propuestas de proyectos comunitarios • Velar por el buen uso de los recursos • Organizar y coordinar la administración pública por medio de propuestas,
planes y programas nacidos desde la misma población a través de la participación ciudadana.
Visión: Atender aspectos sociales, culturales, deportivos y de seguridad para contribuir
con el desarrollo social de Chimusinique Zona 12, Huehuetenango.
Misión:
Apoyar teórica y administrativamente a la comunidad en la planificación, gestión
y desarrollo de proyectos de beneficio comunal, manteniendo comunicación
permanente con los ciudadanos y vecinos de nuestra área geográfica.
Base Legal: El presente manual de funciones tiene su base legal en:
• La ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, decreto 11-2,002 y su reglamento acuerdo Gubernativo Número 461-2,002.
• Código Municipal • Ley de Descentralización
Artículo 1: Ley de Consejos Desarrollo Urbano y Rural El consejo de desarrollo:
Artículo 2: Ley de Consejos Desarrollo Urbano y Rural Principios del Sistema de Consejos de Desarrollo
Es el medio principal de participación
de la población indígena y mestiza
en la gestión pública para llevar a
cabo el proceso de planificación
democrática de desarrollo, tomando
en cuenta los principios de unidad
nacional, multiétnica, pluricultural y
multilingüe de la nación
El buen funcionamiento y la eficiencia en to
dos los niveles de la administración pública.
La constante atención porque se asigne a
cada uno de los niveles de la administración
pública las funciones que por su
complejidad y característica pueda realizar
mejor que cualquier otro nivel.
La promoción de procesos de democracia
participativa, en condiciones de equidad e
igualdad de oportunidades de los pueblos
maya, xinca y garífuna y de la población no
indígena, sin discriminación alguna.
La equidad de género entendida como
la no discriminación de la mujer y la
participación activa tanto del hombre
como de la mujer.
¿Qué es un COCODE tomando en cuenta el Art. 13 de la Ley De Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Decreto Número 11-2002 Del Congreso?
Órgano de Coordinación
Un grupo comunitario que incluye habitant
es (hombres, mujeres y jóvenes mayores
de edad) del mismo barrio, caserío, paraje
o cantón, el COCODE está conformado
por un alcalde comunitario y un consejo
de 13 representantes máximo y un
mínimo de 5 al cual se le llama órgano de
El artículo 14 de la ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural establece que
la asamblea comunitaria al elegir a los
integrantes del Órgano de coordinación,
fijará el periodo de duración de sus
cargos con base a sus principios, valores,
normas y procedimientos.
Según el reglamento de la ley, el periodo
de duración de los cargos del órgano de
coordinación será hasta un máximo de 2
años, para los cuales fueron electos. Si la
población así lo desea pueden ser
reelectos para un período más.
Características del COCODE según la Ley de Consejos Desarrollo Urbano y Rural:
Según la Ley de los Consejos Comunitarios de Desarrollo los Objetivo de los COCODES son:
Apolítico
No religioso.
Electo democráticamente
Trabaja ad honorem (gratuito)
Formado para realizar proyectos,
programas y actividades de desarrollo
Impulsan procesos participativos.
Legalmente autorizado y registrado por la
municipalidad para actuar en
representación de la comunidad.
Máxima autoridad a nivel de una
comunidad.
-Impulsar procesos participativos para la
identificación y priorización de necesidades de la
comunidad
-Buscar los mecanismos locales y regionales, que
les permitan satisfacer esas necesidades con
recursos propios o haciendo gestiones en
instituciones.
-Crear las condiciones necesarias para que las
comunidades sean protagonistas de su propio
desarrollo.
-Autogestión de propuestas de proyectos
comunitarios
-Organizar y coordinar la administración pública
por medio de propuestas, planes y
programas nacidos desde la misma
población a través de la participación ciudadana
COCODES DE PRIMER NIVEL
COCODES DE PRIMER NIVEL A nivel de municipio, existen tantos
COCODES, como comunidades
legalmente constituidas. Cada uno
de ellos con su estructura
organizativa debidamente
conformada por la asamblea
General y órgano de Coordinación.
Estos grupos son conocidos como
COCODES de Primer Nivel es
decir la auténtica base comunitaria.
COCODES DE SEGUNDO NIVEL
Son los que representan los
intereses de un grupo de
comunidades en el COMUDE. Se
conforman por las personas que
integran los órganos de
coordinación de los COCODE de
primer nivel de cada comunidad de
una aldea o micro región. Es decir
se reúnen los órganos de
Coordinación de los COCODE de
primer nivel de las comunidades
COCODES DE SEGUNDO NIVEL
La asamblea general del COCODE de
segundo nivel la conforman los
miembros de los Órganos de
Coordinación de las comunidades que
integran la aldea o micro región.
Integración del órgano de Coordinación del COCODE de segundo nivel Alcalde comunitario, presidente
o coordinador de la microregión
electo por la asamblea (ejerce el
cargo de representante titular de la
aldea o microregión ante el
COMUDE).
Un representante suplente electo por
la asamblea de la aldea o
microregión (asiste al COMUDE
Funciones Principales Del COCODE Identificación y priorización de necesidades, problemas y sus
soluciones.
Formulación y aprobación de políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo de la comunidad.
Proponerlos al Consejo Municipal de Desarrollo para su
incorporación en el Plan de Desarrollo del Municipio.
Evaluar la ejecución, eficacia e impacto de los programas y proyectos comunitarios de desarrollo.
Darle seguimiento a los proyectos y verificar su cumplimiento
Funciones del Órgano de Coordinación Llevar a cabo todas las
disposiciones tomadas en asamblea
general
Funciones President@
Representar al órgano de coordinación
Informar a la comunidad, por lo menos una vez al mes
Dirigir las sesiones
Coordinar el trabajo de los miembros del consejo.
Ejercer el derecho de voto resolutivo (doble voto) en caso
de empate.
Fortalecer las reuniones haciendo que todos los
participantes
Funciones Secretario
Enviar y recibir correspondencia
Actualizar la correspondencia y responder todas
las cartas dirigidas al COCODE
Actualizar el libro de actas verificar datos y
firmas.
Llevar un registro de todas las ideas
importantes que se expongan en las reuniones.
Informe mensual a la comunidad
Elaborar los documentos relacionados con
trámites
Organizar los equipos de trabajo de mano de
obra no calificada para la ejecución de
proyectos
Funciones Tesorer@
Sensibilizar para el buen desempeño administrativo del
COCODE.
Archivar todos los recibos y facturas (todos deben tener el
visto bueno del órgano de coordinación)
Mantener la contabilidad actualizada en un libro
Presentar un informe mensual de cuánto se tiene y cuanto
se debe
Guardián del dinero destinado para los proyectos
comunitarios
Control y registro de materiales que llegan a la comunidad
Funciones de los Vocales
Coordinar las Comisiones de trabajo
del Consejo Comunitario
Supervisar el trabajo de los grupos de mano
de obra no calificada de la comunidad
Participar en las reuniones y
Decisiones del consejo
Colaborar en la convocatoria a los vecinos
para la reunión de la Asamblea Comunitaria
COMISIONES
Seguridad ciudadana
• Velar por la seguridad de los habitantes.
• Organizar grupos de vigilancia.
• Coordinar con instancias públicas
monitoreos de vigilancia principalmente
por la noche.
• Mantener la armonía y tranquilidad de
los habitantes.
• Combatir la inseguridad.
• Informar a los habitantes en caso de
observar algún acto ilícito.
• Implementar estrategias de vigilancia.
De la mujer
• Promover la participación de la mujer en
las actividades de la localidad.
• Promover el liderazgo activo de la mujer en
los procesos de desarrollo local.
• Crear conocimientos, habilidades,
destrezas y capacidades en la mujer para
su consolidación y autonomía a nivel local,
municipal y departamental.
Deportes y educación
• Rendir informes de las actividades
realizadas.
• Realizar actividades en beneficio de la
juventud y niñez.
• Promover la participación de jóvenes y niños
en actividades deportivas.
• Buscar en los jóvenes y señoritas
habilidades y destrezas deportivas e
incluirlos en actividades a nivel municipal,
departamental y nacional.
• Promover la educación en los padres de
familia para que estén conscientes de la
importancia de la misma.
• Reconocer que el desarrollo humano está
basado en la educación de la niñez,
adolescencia y juventud.
• Eliminar los estereotipos de machismo y la
mujer en la localidad.
• Velar por la buena educación de los niños y
niñas.
• Generar nuevos conocimientos en los
habitantes para contribuir al desarrollo de
nuestra localidad.
Medio ambiente • Concientizar a la población sobre la importancia del cuidado del
medio ambiente y recursos naturales.
• Combatir la contaminación ambiental en nuestra localidad.
• Velar por los recursos naturales existentes en nuestra comunidad.
• Coordinar con instituciones forestales o ambientales el cuidado y
mantenimiento de nuestros bosques.
• Multar a los habitantes o personas que destruyen nuestros
bosques.
• Reforestar las áreas comunales.
• Velar por la conservación y protección de los recursos forestales
y las fuentes de agua, en estrecha relación y coordinación con
las instituciones del sector público y privado vinculadas con tales
actividades.
• Velar porque se cumplan las disposiciones legales vigentes en
materia de protección y mejoramiento del medio ambiente.
• Apoyar y promover campañas de concientización de la
población sobre el daño ecológico y ambiental de los
incendios forestales y la importancia de las acciones
Agua potable
• Velar por el cuidado del servicio de agua potable.
• Rendir informes mensuales en cuanto al cuidado y
aprovechamiento o desaprovechamiento del agua
potable por parte de los habitantes.
• Tomar decisiones en caso de abuso de autoridad
por parte de los habitantes de la localidad.
• Verificar el pago puntual del servicio de agua
potable.
• Verificar la medición de contadores.
• Realizar el corte del agua en caso de mora.
• Inspeccionar el área de transito del agua potable
una vez por mes.
• Multar cualquier hecho ilícito que la población
realice con el proyecto de agua potable.
Juventud y niñez • Velar por el cumplimiento, a nivel local, de los acuerdos internacionales y
nacionales ya ratificados por el gobierno municipal, en materia de la niñez, la
juventud, la mujer y la familia.
• Coordinar con el Concejo Municipal en la promoción del desarrollo integral de la
niñez y la juventud, así como de las mujeres y familias de la comunidad y en el
fomento de una cultura basada en el respeto de los derechos humanos a
través de medidas de orden económico, social o cultural.
• Promover la coordinación de las instituciones del sector público y privado con
presencia en la comunidad, que impulsen políticas públicas y/o privadas a
favor de la niñez, la juventud, la familia y las mujeres de la comunidad,
adoptando mecanismos de interlocución y diálogo.
• Impulsar dentro de los planes de educación y capacitación local, la creación de
centros de documentación, bibliotecas y centros de investigación para facilitar el
acceso a la información y bibliografía necesaria para su desarrollo intelectual a la
niñez, la juventud, las mujeres y las familias de la comunidad.
• Incentivar la participación de la niñez, la juventud, la mujer y la familia de la
comunidad, propiciando encuentros y acciones conjuntas y promoviendo sistemas
de cooperación técnica para apoyar políticas a nivel municipal y regional.
• Desarrollar acciones coherentes y eficaces destinadas a fortalecer la familia y brindar protección a la niñez, juventud y mujeres, dentro del marco de desarrollo
integral de la persona humana.
• Apoyar, la creación, consolidación y articulación del Concejo Municipal de la Niñez
y la Juventud.
Salud
• Mantener comunicación, contacto permanente y coordinación
con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
• Promover y apoyar el mejoramiento y extensión de cobertura
de los servicios de salud hacia toda la población de la
comunidad.
• Promoción de la salud e informar sobre la importancia de la
prevención de enfermedades.
• Realizar charlas o capacitaciones en cuanto a seguridad
alimentaria.
• Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los habitantes.
• Promover ferias de salud o jornadas médicas para beneficio
de la población.
• Concientización a la población sobre la importancia de una
buena nutrición y alimentación.
• Proponer proyectos y programas de salud y nutrición para reducir
los indicadores de mortalidad, morbilidad y desnutrición infantil en
la comunidad. • Promover acciones tendientes a mejorar las demás áreas de
desarrollo y asistencia social que afecten a la comunidad.
Es fundamental e importante que los Consejos de Comunitarios de Desarrollo,
identifiquen su quehacer como integrantes y representantes de la comunidad, para que
así, puedan desempeñar adecuadamente sus cargos, en beneficio de los habitantes de la
localidad.
Para ello, el manual de funciones fue elaborado con el apoyo y contribución de los
integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo de
Chimusinique zona 12, junto al aporte profesional de la estudiante de Práctica
Profesional Supervisada.
___________________________________
Vo.Bo. Bonifacio Julián Castillo Firma y Sello del responsable legal del COCODE
Drenaje
• Velar por el cuidado del servicio de drenaje.
• Rendir informes semestrales en cuanto a las mejoras, cuidado y
estado del servicio de drenaje a los habitantes.
• Realizar cobros mensuales en cuanto al servicio de drenaje
para el mantenimiento del mismo.
• Verificar el estado de las conexiones una o dos veces al año.
• Multar cualquier hecho ilícito que lapoblación realice con el
proyecto de drenaje.
• Tomar decisiones en caso de abuso de autoridad por parte de
los habitantes de la localidad.
TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE IMPORTANCIA DE LA
INCIDENCIA POLÍTICA DE LOS COCODES EN LOS PROCESOS
DE DESARROLLO LOCAL.
UNA ESTRATEGIA, PARA LA PROMOCION DE PROCESOS DE
DESARROLLO INTEGRAL
INCIDENCIA POLITICA Y PODER LOCAL
Licda. Blanca Elizabeth AnzuetoEspecialista en Fortalecimiento Institucional
y Género
QUE ES INCIDENCIA
Incidencia es la organización de un proceso decidido y planificado para influir
en algún actor con poder de decisión. Esto quiere decir también que puede realizarlo cualquier persona, grupo u
organización a favor de promover intereses colectivos.
QUE ES INCIDENCIA POLITICA
Se refiere al proceso planificado de la ciudadanía organizada, para influir en las políticas y programas públicos y busca influir en aquellos actores que toman
decisiones de carácter o interés publico.
EL PODER LOCAL
• Es la capacidad de hacer, de opinar, de incidir, de demandar. Pero también son las estrategias que implementamos en nuestro actuar, es el componente importante de la acción política; PODER, POLITICA Y EDUCACION entonces son conceptos asociados que influyen a través de la practica en la transformación social.
EL PODER LOCAL• No es mas que el ejercicio de la
democracia, a través de la participación ciudadana, de manera que el PODER LOCAL no se obtiene por asalto, alterando el orden, sino para hacer efectivo el poder local necesitamos de una participación efectiva pero de manera organizada, respaldada, educada, respetada y con fundamentos precisos.
MARCO LEGAL QUE FACULTA LA IP DEL PODER LOCAL
• El marco jurídico es a la vez un marco de referencia donde adquiere sentido la participación ciudadana, en el caso de Guatemala, las leyes vigentes en esta materia guardan alguna relación con los Acuerdos de Paz o se han derivado de ellos.
ANALISIS DE ESTE MARCO LEGAL
• Constitución PolíticaArt. 1 y 2: Derechos civiles y políticos de la
persona.Art. 33: Derecho de AsociaciónArt. 34: Der- libre emisión del pensamientoArt. 35: Derecho a elegir y ser electo Art. 66: Reconocimiento de las formas de
organización social.(Identidad y espiritualidad de los pueblos indígenas)
• Ley General de Descentralización Dto. 14-2002.Art. 2:Traslado del poder de decisión sobre la gestión gubernamental y
uso de los recursos.Art. 17: Reconocimiento de la participación organizada de la población• Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y rural, Decreto 11-2002.Art. 1: Establece que el sistema de consejos de desarrollo es el medio
principal de participación de la población maya, xinca, garífuna y mestiza.
Art. 4: Integración de los niveles de Consejos.• Código MunicipalArt. 17: Derechos y obligaciones de los vecinos ( participar activa
y voluntariamente en la formulación, planificación de políticas publicas municipales y comunitarias)
Art. 18: Respeto a las propias formas de organización comunitaria y tradicionales.
Art. 20: 33, 36
QUE PODEMOS LOGRAR CON LA INCIDENCIA?
• Resolver problemas específicos a través de cambios concretos en políticas y programas.
• Fortalecer y empoderar a la Sociedad Civil.
• Promover y Consolidar la democracia.
PASOS PARA HACER INCIDENCIA
Identificar y analizar el problema (Se analizan las causas y consecuencias, y se ordenan las posibles soluciones de la mejor a la peor)
Mejorar la propuesta. (Que queremos, cuando lo queremos, quien tiene el poder de decisión.)
Analizar las decisiones. (Como se tomaran las decisiones, quien puede tomar la decision sobre la propuesta)
Hacer el mapa de poder. (Que personas tienen que ver con los asuntos centrales, se identifican los aliados y oponentes)
Organizar las tareas. Analizar como estamos como grupo ( Se identifican fortalezas y debilidades como grupo)
Planear como influir en quienes toman las decisiones. ( Se preparan los recursos. Se cumple con las tareas)
Realizar las actividades ( se hacen las actividades empezando por las mas difíciles)
Evaluar. ( se van midiendo las actividades en todos los pasos para Saber si lo que planeamos se esta cumpliendo en buena forma)
´
MAPA DE PODER
Es un esquema que refleja o nos dice que personas influyen directa o indirectamente en una propuesta. Es importante incluir a todos los sectores involucrados para que
la propuesta tenga mas peso.
Un mapa de poder tiene como objetivo, identificar• Que personas son aliadas para sumar esfuerzos
• A quienes debemos tratar de convencer para que nos apoyen.
• Y quienes se oponen a nuestra estrategia para lograr el apoyo.
LA INCIDENCIA, SOLO TIENE TRASCENDENCIA,
SI SURGE DE LOS GRANDES SECTORES DE
LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
GRACIAS
TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE HERRAMIENTAS GERENCIALES Y ADMINISTRATIVAS QUE DEBEN CONOCER Y
MANEJAR LOS COCODES.
GERENCIA SOCIAL
La Gerencia es la acción institucional queviabiliza la óptima aplicación de recursos para ellogro de objetivos predeterminados, medianteun proceso continuamente retroalimentando detoma de decisiones para la organización, y laejecución de actividades con base eninformación cierta y pertinente.
CAJA DE HERRAMIENTAS
GERENCIA SOCIAL
Análisis del EntornoGuía la caracterización del contexto donde se desarrollarán laspolíticas, programas y proyectos sociales, y facilita la evaluación de laincertidumbre frente a los cambios que se introducen medianteacciones innovadores. El gran desafío de los gerentes sociales consisteen evaluar la incertidumbre del entorno y proponer estrategiasseguras en medio de tales condiciones.
Análisis de InvolucradosPermite analizar el comportamiento de los actores que tenganinterés o papel o que sean afectados por las políticas y programassociales para explorar la viabilidad socio-política de las mismas.Sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.
Análisis de Escenarios Es una herramienta de apoyo gerencial que permite elaborar imágenes del futuro de una situación o problema. Mediante este instrumento seanalizan los principales problemas del entorno relevante y seconstruyen escenarios, posibles y deseables, que sirven de telones defondo para el desarrollo de estrategias y planes. Los escenarios sonconjuntos coherentes de hipótesis sobre la evolución previsible de lasfuerzas del cambio, las variables del entorno y las estrategias de losactores.
Planificación EstratégicaEs una herramienta gerencial que permite desarrollar una visiónfutura de la organización, para responder eficazmente a lasnecesidades de cambio y lograr su desarrollo y consolidación. Suaplicación es mediante un ejercicio dinámico y participativo, através del cual los equipos de trabajo clarifican la dirección futurade la organización, en términos del análisis de la misión, visión,oportunidades, riesgos y capacidades de la misma.
Análisis de ProblemasEs una técnica para examinar una problemática determinada yestablecer las relaciones de causa y efecto que la definen. Sobre la basedel diagnóstico anterior, se facilita la identificación de una solución aimplementar, para lograr el tránsito a una situación deseable, dondeel problema sobre el cual se interviene queda resuelto a satisfacción.
Instrumentos de Preparación de programas y proyectos
Aunque existen diversas metodologías y guías de preparación oformulación de programas y proyectos sociales, muchos de losaspectos más relevantes para los gerentes sociales se sintetizan en lametodología del marco lógico, herramienta de conceptualización ygestión de programas y proyectos, que permite integrar el análisis deproblemas al diseño de soluciones, creando las bases para laimplementación y evaluación de los mismos.
Seguimiento y EvaluaciónEstas herramientas se aplican para establecer el cumplimiento cabal yoportuno de las actividades planeadas y detectar las fallas internas ylas condiciones externas que podrían estar afectando el desarrollo delos mismos, con el fin de poder corregirlas oportunamente. Tambiénabarcan los instrumentos y mecanismos necesarios para examinar losresultados, procesos, efectos e impactos de las políticas, programas yproyectos sociales, alcanzados en el corto, mediano y largo plazo.
El proceso de seguimiento y evaluación educa o informa la gerenciasocial guiando los procesos necesarios para entender y priorizarproblemas sociales y proponen y gestionan procesos conducentes asolucionar dichos problemas.
El conjunto de instrumentos que conforman la “caja deherramientas” atiende dos necesidades principales de la gerenciasocial, a saber:
•Permite la adopción de un enfoque flexible y adaptativo delmanejo de los programas y proyectos, que se diferenciasignificativamente del enfoque tradicional de implementaciónmecánica y rígida de los mismos;
•Provee instrumentos que fortalecen el carácter estratégico de lagerencia social, en tanto en cuanto facilitan la construcción devisiones de largo plazo y definición de los aspectos globales ysignificativos de la acción en el corto y mediano plazo.
La “caja de herramientas” de lagerencia social apunta a fortalecerlas capacidades de análisisconceptual y empírico de larealidad social y a construirhipótesis sobre las relacionescausales y los factores críticos quedeterminan la existencia yevolución de los problemas. Sobrela base de tales análisis se diseñanestrategias de acción que conducena la resolución eficaz de losproblemas y a generar los procesosde cambio deseados.
PROCESO ADMINISTRATIVO
Proceso Administrativo
Que Es un proceso:
Pues, sencillamente un proceso es un número depasos que tenemos que dar en forma ordenada,para llegar a una meta.
M E T A
QUE ES ADMINISTRACIÓN
Pues sencillamente “SON TODOS LOSPASOS QUE SEGUIMOS PARA SABERCOMO REPARTIR (delegar cargos) YDAR CORRECTAMENTE LASFUNCIONES.
y mantener un ambienteen el que las personastrabajando en grupoalcancen con eficienciametas seleccionadas
LA PLANEACIONPlanear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. ·proceso problemas existentes, visualizar la situacióndeseada, y formular los objetivos y cursos de acciónque conduzcan a la situación deseada.
Imaginar en el futuro lasolución que tenemosen el presente.Pensamos en elcamino que nosllevara a lo quedeseamos
La Planeacion
Es importante porque nos evita laimprovisación y trabajar a ciegas, pués a travésde ella sabemos a dónde vamos, con quémedios contamos, qué pasos debemos seguir yen cuánto tiempo llegaremos a lograr elresultado propuesto.
ORGANIZACION
LA ORGANIZACION tiene varios pasos a seguir, los
cuales son:
Este es el segundo paso y es “JUNTAR LAS PERSONAS Y LAS COSAS (recursos) para trabajar ordenadamente, y así poder garantizar un buen resultado.
Repartir el trabajo Hacer responsable a cada uno por
el trabajo que se les encomendó Hacer saber a todos cual es el
trabajo que van hacer y por qué lo van a hacer. Mejor si elaboramos calendarios de actividades.
Preparar reglamentos y normas que nos digan cuales son nuestros derechos y obligaciones.
Reglamento de trabajo Reglamento interno Reglamento de credito Reglamento de equipo y
maquinaria.
Terminaremos este pasodel proceso administrativodiciendo que:una adecuada organizacióndel grupo, permitirá definirclaramente y en formaexacta los objetivos, ladivisión de las tareas ypuestos de trabajo yfunciones.
En pocas palabrasorganización quiere decir“Un lugar para cada cosa ycada cosa en su lugar.
DIRECCION Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Este paso del proceso administrativoconsiste en orientar a las personaspara que con su trabajo pueda llegar alas metas que nos habíamos fijado
consiste en trabajar con opersonas y servirse de ellas para alcanzar lasmetas de la organización
La persona que está encargada dedirigir debe ser alguien que tenga losconocimientos y la experienciasuficiente. Por eso es importante quepara tener estos conocimientos haycursos de capacitación, los que sepueden recibir en varios lugares.
La persona encargada de dirigir debe tomar en cuenta tres cosas: MOTIVAR:
Es lograr que cada persona se sienta que pertenece al grupo o comunidad y que el trabajo que realiza dentro de ella lo vea como la oportunidad de contribuir a su bienestar.
COMUNICACIONSe refiere al intercambioconstante de informaciónclara, exacta y confiable entrelos lideres y la comunidad.
LIDERAZGO
Es la capacidad que debe tener para lograr que los miembros del grupo, realicen su trabajo en forma voluntaria.
También es la capacidadpara pensar, entender ytransmitir los problemas delos demás, recolectar laspropuestas e ideas de todoslos participantes de lacomunidad para lograrmejorar una situación yencontrarle solución adiferentes problemas.
dirigir y planificar untrabajo, motivar a la otragente a participar, ayudar atomar decisiones, etc.
Las cualidades de un buen líder o liderezason:
Es una persona servicial y respetuosaTrabaja preocupándose por el beneficio de toda la
gente de la comunidadEs una persona que está informada.Es capaz de dar entusiasmo a los demás aunque
hayan problemas.Es paciente y nos anima a todos a analizar y criticar
la situación y todas sus posibles soluciones paralograr encontrar la mejor.
EL LIDER Escoge o selecciona su grupo
de trabajo. Los une como un equipo. Los capacita. Los motiva (despierta su
interés y busca su entusiasmo)
Los supervisa y aconseja Los evalúa constantemente. Los hace participar,
pidiéndoles su opinión respecto a problemas y/o proyectos del grupo.
Tomamos en cuenta la motivación y el bienestar de las personas (trabajadores) y también la producción.
CONTROL Controlar: Verificar que todo
suceda de acuerdo con las reglasestablecidas y las ordenes dadas.
Este es el cuarto y últimopaso del procesoadministrativo, el cual no esmás que la acción deexaminar las actividades delgrupo para ver si se estáncumpliendo todo lo que sehabía planeado.
El control no es solamente andar supervisando paraacusar a alguien de los problemas, sino ver dóndeestán las debilidades del trabajo y los puntos fuertespara así poder solucionarlos a tiempo y llegar anuestras metas deseadas.
FORMAS DE CONTROL
OBSERVACIONES PERSONALES: INFORMES VERBALESEs una visita personal de la JD o encargado al lugar donde se está realizando el trabajo para detectar problemas y proponer soluciones.
Es cuando el encargado se reúne con el personal para hablar sobre los problemas e inquietudes que se tengan dentro del trabajo.¡Cuidado con los chismes pues no son informes verdaderos ni en grupo!
DESARROLLO DE LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN
ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
PROMOCIÓN DEL LIDERAZGO
INCLUISÓN DE COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE AL COCODE DE SEGUNDO NIVEL EN LA MICRO REGIÓN SEIS
INCLUSION DE LÍDERES COMUNALES AL ÓRGANO DE
COORDINACIÓN DEL COCODE DE LA ALDEA CHIMUSINIQUE
REUNIÓN ORDINARIA
