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1 UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA RECTORADO DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACION DE LAS MENCIONES: LENGUA Y LITERATURA, MATEMATICA Y EDUCACION FISICA, DEPORTE Y RECREACION, EN EL PROYECTO DE CARRERA DE EDUCACION DE LA UNEG Ciudad Guayana, Octubre 2007
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
RECTORADO DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACION DE LAS MENCIONES: LENGUA Y LITERATURA, MATEMATICA Y EDUCACION FISICA, DEPORTE Y RECREACION, EN EL PROYECTO DE CARRERA DE EDUCACION DE LA UNEG
Ciudad Guayana, Octubre 2007
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS
DR. JOSÉ TARAZONA Rector
DR. LUIS VELAZQUEZ Vice-Rector Académico
DRA. MARIA E. LATUFF Vice-Rectora Administrativa
DRA. MYRIAM A. ZAMBRANO Secretario
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
EQUIPO DE TRABAJO
DRA. REBECA CASTELLANOS Directora
ABOG. ADDY OROZCO ING. MARIEL SOLÓRZANO
SR. LUIS OLIVEROS
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INDICE
INTRODUCCION ..........................................................................................................................7
EXPOSICION DE MOTIVOS .......................................................................................................9
I. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD..............................................................................................14
I.1) Etapas y Fases de la Investigación .........................................................................................14
I.2) Aspectos metodológicos .........................................................................................................16
I.2.1) Tipo de Estudio ...................................................................................................................16
I.2.2) Fuentes de información .......................................................................................................16
I.2.3) Población y muestra ............................................................................................................17
I.2.4) Metodología – Recolección de la Información....................................................................17
I.2.5) Instrumentos utilizados para la recolección de los datos ...................................................18
A) DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS ............................................................................18
A.1) Resultados Demanda social:..................................................................................................18
A.2) Demanda laboral: ..................................................................................................................19
B) IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN.........................................................................20
Objetivos Institucionales ...............................................................................................................23
Los Valores y Principios Institucionales .......................................................................................25
Las Directrices Estratégicas ..........................................................................................................25
C) Estructura Organizativa de la Universidad Nacional Experimental de .............................27
Guayana .........................................................................................................................................27
D) Políticas de Docencia, Investigación, Extensión y Currículo: .................................................30
D.1) Lineamientos Estratégicos ...................................................................................................30
E) Descripción y análisis de los siguientes aspectos institucionales:............................................32
E.1) Ubicación geográfica de la sede propuesta ...........................................................................32
E.2) Estructura Organizativa .......................................................................................................37
E.3) Menciones propuestas para el Proyecto de carrera de Educación .....................................37
E. 4) Disponibilidad de recursos humanos: ..................................................................................38
E. 4.1) Personal Directivo.............................................................................................................38
E.4.2) Personal de Investigación ..................................................................................................39
E. 4.3) Personal Docente ..............................................................................................................40
E. 4.4) Personal Administrativo, Técnico y de Servicio .............................................................40
F) Condiciones de planta física ......................................................................................................40
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G) Aspectos económicos-financieros .............................................................................................45
G.1) Matrícula...............................................................................................................................45
G. 2) Presupuesto de Ingresos......................................................................................................48
G.3) Presupuesto de Egresos........................................................................................................48
G.3.1) Gastos de personal .............................................................................................................48
G.3.2) Gastos de funcionamiento e inversión...............................................................................49
H) Estados financieros ...................................................................................................................50
II.- ESTUDIO ACADÉMICO ......................................................................................................51
A) Modelo Curricular ....................................................................................................................51
B) Metodologías y técnicas de aprendizaje....................................................................................51
C) Políticas de Evaluación .............................................................................................................52
BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................................................53
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LISTA DE ANEXOS
ANEXO
1 Gráfica de Resultados de Demanda Social para las carreras ofertadas por la
UNEG
2 Presupuesto de ingresos
3 Presupuesto Laboratorio de Inglés
4 Balance General
5 Estado de Flujo de Efectivo
6 Estado de Resultados
7 Información Mensual de Ingresos
8 Información Consolidada de Ingresos
9 Modelo Curricular y Diseño Curricular del Proyecto de Carrera de
Educación Menciones: Lengua y Literatura, Matemática y Educación
física, Deporte y Recreación
10 Reglamento de Evaluación de Evaluación del Desempeño Estudiantil
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INTRODUCCION
La Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG), en sintonía con el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación y con fundamento en el artículo 3 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, precepto constitucional este que prevé
que la educación y el trabajo son los instrumentos con los cuales cuenta el Estado para el logro
de sus fines, teniendo en consideración las características sociales, económicas y geográficas del
Estado Bolívar, ha considerado pertinente efectuar un Estudio de Factibilidad en cada una de las
carreras ofertadas, a los efectos de determinar la procedencia o no de ofrecer al estudiantado
menciones en cada una de éstas, ello a objeto de formar profesionales en áreas específicas y de
suma relevancia para la Región, contribuyendo de esa manera con la inserción de las mayorías
en la Educación Superior y garantizando un personal calificado que sea de gran aporte para ésta.
En tal orden de ideas, la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional de esta Casa de
Estudios, sensibilizada con la realidad sociopolítica del país y comprometida con la UNEG en la
inserción de ésta en los Planes Estratégicos de la Nación, decidió iniciar el desarrollo de los
referidos Estudios de Factibilidad para la carrera de Educación Integral, a los efectos de
determinar las menciones que deben ofertarse a la población estudiantil interesada en cursar la
misma, a objeto de formar profesionales con un conocimiento y desempeño totalmente
pertinente con la demanda social y laboral de la Región y acorde con las características
inherentes de la misma.
Este estudio corresponde a la localidad de Ciudad Guayana, Municipio Caroní del Estado
Bolívar, considerando que es en esta zona donde se denota una elevada demanda para cursar
estudios de Educación Integral, sin obviar que la UNEG cuenta con una infraestructura creada a
tales efectos, lo cual facilita la oferta de las menciones que se pretenden proponer. Se presentan
algunos aspectos institucionales considerados como fortalezas, así como las características
propias de la Región, todo lo cual debe ir conjugado con las oportunidades que nos brindan los
actuales planes de desarrollo gubernamentales, nacionales, regionales y municipales dirigidos
hacia el Estado Bolívar, comprendiendo, claro está, Ciudad Guayana.
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Para la elaboración del presente estudio no sólo se ha tomado en consideración el instructivo
formulado por el Consejo Nacional de Universidades para tramitar la creación, eliminación,
modificación y funcionamiento de Facultades, Escuelas, Institutos, Núcleos y Extensiones,
cubriendo de esa manera con los requisitos exigidos a tales efectos, sino que, aunado a ello y tal
como fue señalado con anterioridad, fueron tomadas como premisas los lineamientos contenidos
en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013), el cual fue concebido con
la finalidad de desarrollar un proyecto novedoso y alternativo, invocando la participación
protagónica del pueblo venezolano e instituyendo las bases sólidas para el crecimiento y
desarrollo nacional, siguiendo lineamientos generales en concordancia con la problemática
económica, social, internacional, territorial y política del país y bajo la visión de la nueva
Venezuela con la finalidad de construir una democracia participativa y protagónica, la
construcción de un Estado ético, un ciudadano con conciencia cívica, altamente comprometido
con el entorno social en el que se desenvuelve.
Los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Nacional están dirigidos a la creación del
nuevo modelo venezolano vinculado con un sistema productivo con énfasis en lo social, que
“responderá principalmente a las necesidades humanas y menos subordinado a la producción de
capital, es decir un Modelo Productivo Socialista conformado básicamente por la Empresas de
Producción Social” (E.P.S) . En cuanto a la Seguridad Alimentaria su garantía será el Desarrollo
Rural Integral, con una visión de la agricultura que incluye cuatro Subsectores: vegetal, animal,
forestal y pesquero.
Por otra parte, resulta necesario destacar el énfasis en los procesos sociales, especialmente en lo
educativo, en el cual se plantean acciones como: Extender la cobertura de la matrícula escolar,
Garantizar la permanencia y prosecución en el Sistema Educativo, Fortalecer la Educación
Ambiental, la identidad cultural, en el cual se hace énfasis en un Plan Nacional de Lectura, así
como el fortalecimiento de los Centros de Ciencia, Tecnología y Educación Ambiental,
estrategias éstas que se constituyen en líneas orientadoras en la gestión educativa en general y
universitaria para el caso que nos ocupa.
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En atención a lo anterior, la pertinencia de desarrollar menciones para la carrera de Educación
en Ciudad Guayana, a través de la Universidad Nacional Experimental de Guayana, está en
concordancia con los intereses nacionales, regionales y municipales, a objeto de garantizar un
engranaje total que favorezca el crecimiento local y permita proyectar a la ciudad de manera que
se aprovechen los recursos naturales, tecnológicos , artísticos y muy especialmente los humanos
(entre otros), con los que cuenta. Esta región necesita programas que impulsen y fortalezcan su
crecimiento social, que contribuyan a elevar el nivel educativo del pueblo, de manera que la
diversificación de la carrera de Educación se constituye en una respuesta a las Líneas de
Desarrollo en cuanto a la Suprema Felicidad Social a que alude el Plan de Desarrollo 2007-
2013.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Universidad Nacional Experimental de Guayana fue creada el 9 de marzo de 1982, mediante
Decreto Presidencial Nº 1.432 del Presidente Luís Herrera Campins, con sede en Ciudad
Bolívar. Esta Casa de Estudios fue concebida como un Centro de Educación Superior de carácter
regional que se fundamenta en tres principios básicos: Experimentalidad, Democratización y
Regionalización. La Experimentalidad le permite tener suficiente flexibilidad institucional como
para ensayar nuevas estructuras académico-administrativas y métodos pedagógicos de acuerdo a
las necesidades regionales. La Democratización supone la igualdad de acceso a la Educación
Superior y la Regionalización se refiere a la integración de diferentes entes de Educación
Superior de la región con la finalidad de optimizar los recursos existentes, generándose así el
denominado Sub-sistema Regional de Educación Superior.
En junio de 1982 se nombran las primeras autoridades universitarias, procediendo la UNEG a
abrir sus puertas en Puerto Ordaz con un Curso de Pregrado (PRONAFORDO: Programa
Nacional de Formación Docente para la Educación Básica) y con cuatro programas de
postgrado, a saber: Gerencia, Educación, Psicología Educativa y Docencia en Educación
Superior, todo ello con la finalidad de formar su propio recurso humano. Estos cursos contaron
con la participación de 270 profesionales de los Estados Bolívar, Monagas, Sucre y Delta
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Amacuro, de los cuales egresaron 25 Magísteres en Gerencia, 10 en Educación, 11 en Psicología
Educativa y 19 en Docencia en Educación Superior.
Las actividades de Pregrado se inician en 1987 con el Curso Introductoria y en 1988 arrancan
los Proyectos de Carrera de: Administración y Contaduría, Ingeniería en Informática e
Ingeniería Industrial y, posteriormente, en 1989, Ingeniería en Industrias Forestales y
Educación Integral. En 1987 empieza el curso de postgrado de la Maestría en Ciencias de los
Materiales; en 1989 el de Gerencia de Recursos Humanos y Ciencias Ambientales. Para 1990 se
reestructura la Maestría en Gerencia y se oferta con tres menciones: Finanzas, Operaciones y
Producción, y Mercadeo y Ventas, y en 1992 se aprueba la Maestría de Medicina del Trabajo,
mención Salud Ocupacional, que son los programas de postgrado que se dictan actualmente. En
1993 nace la carrera de Licenciatura en Letras, mención Lengua Española y Portuguesa dictada
por convenio celebrado entre la UNEG y la Universidad Federal Roraima en Santa Elena de
Uairén (convenio que está siendo retomando en la actualidad).
En 1995 se amplía la oferta académica mediante convenio celebrado entre la UNEG y la
Alcaldía de Guasipati y en 1996 con la Alcaldía de El Callao, con los proyectos de carreras a
nivel de Técnico Superior en Administración y Contaduría y la Licenciatura en Educación
Integral. En 1996 se inicia el proyecto de carrera de Tecnología en Producción Agropecuaria en
Upata. Este mismo año se concentran los esfuerzos para emprender lo que podría llamarse el
Núcleo Ciudad Bolívar de la UNEG, iniciándose los proyectos de carrera de Licenciatura en
Educación, Tecnólogos y Licenciados en Administración y Contaduría.
El 18 de abril de 1998 se puso en funcionamiento el primer edificio o Célula Básica del Complejo
Campus Universitario, ubicado en la Avenida Atlántico de Puerto Ordaz, construido en su
totalidad por la Corporación Venezolana de Guayana (C.V.G). Esto permitió trasladar a ese
recinto las actividades de Pregrado correspondientes a las carreras de Administración,
Contaduría y Educación Integral.
Para el año 2000, la Institución se ve en la necesidad de celebrar un convenio con la Universidad
de Oriente (UDO), núcleo Ciudad Bolívar, a objeto de compartir el uso de aulas ubicadas en el
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Campus San Rafael y Escuela de Geominas, para de esa manera poder dar continuidad a las
actividades de Pregrado ofrecidas por esta Casa de Estudios, solventando de ese modo y de
manera momentánea el grave problema de planta física existente para la fecha. El 22 de Mayo
de ese mismo año la Institución recibió de manos del Ministerio de Infraestructura de la
república Bolivariana de Venezuela la segunda edificación o Célula Básica de la sede Atlántico en
Puerto Ordaz, siendo ubicado en la misma el proyecto de carrera de Ingeniería en Informática.
En el año 2001, la Gobernación de esta entidad territorial concluye la construcción de la
primera Célula Académica ubicada en los terrenos del Jardín Botánico en Ciudad Bolívar, donde
se dictan los proyectos de carrera de Educación Integral y de Administración y Contaduría.
Para el año 2002, la UNEG confirma la futura apertura de las maestrías en Gestión Educativa y
Enseñanza de la Matemática, cuyo contenido se elaboró tomando en cuenta los lineamientos del
Consejo Nacional de Universidades. Así mismo, en el año 2005, se inician las actividades
académicas de Pregrado en la Aldea Universitaria de Santa Elena de Uairén, donde se imparten
los proyectos de carrera de Técnico Superior en Turismo y Licenciatura en Administración de
Empresas, en la actualidad se ha avanzado en la creación de una nueva sede en la población de
Caicara del Orinoco, Municipio Cedeño, a los fines de dar respuesta a las necesidades educativas
de los jóvenes de dicha población en un esfuerzo dirigido a afianzar la municipalización de
nuestra oferta educativa.
Es menester destacar que durante los años 2001 y 2002 fueron reforzados los niveles de
postgrado e investigación, una vez que fue oficializada la apertura del Programa de Estudios
Avanzados en Gerencia y la aprobación del Programa de Estudios Avanzados en Educación, con
el objetivo de ofrecer a los profesionales de la región la oportunidad de insertarse en el cuarto
nivel de educación formal, sin necesidad de permanecer en la Universidad por períodos mayores
a un año, tiempo mínimo requerido para una Especialización. Estos programas no sólo han
diversificado las oportunidades de estudio en la UNEG, sino que también han servido como
plataforma para la actualización de conocimientos en áreas como Tecnología de la Información,
Mejoramiento Continuo y Gerencia Pública Local, Educación en Formación Docente y
Formación para la Investigación, sin obviar la novísima apertura del Doctorado en Ciencias
Ambientales, siendo estos los programas que han sido aprobados hasta ahora.
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En la actualidad, la UNEG se ha planteado el reto de fortalecer la excelencia académica en una
sociedad cada vez más compleja y con mayor necesidad de adaptación a los cambios que impone
la revolución tecnológica e informática, con el firme propósito de formar profesionales con alto
sentido ético, responsabilidad cívica y social, con espíritu creativo y racional, capaces de
proponer nuevas alternativas de desarrollo y participar en la reactivación social y económica del
país. En este escenario, la integración institucional se presenta como una de las principales
alternativas para lograr este reforzamiento académico entre los jóvenes profesionales de
Guayana, a través del establecimiento de metas compartidas en el proceso de capacitación y
mejoramiento de la capacidad de respuesta ante las verdaderas necesidades de la colectividad
guayanesa.
Las actividades de Extensión, por su parte, se mantienen como estrategia de integración y
comunicación con la colectividad, bajo propuestas de formación paralela a la educación formal y
la promoción de manifestaciones culturales y artísticas que apuestan a afirmar nuestra identidad
como pueblo en el entorno inmediato. Actualmente en la población de Puerto Ordaz se ofrecen
en la actualidad diez (10) Diplomados, a saber: Contabilidad, con la segunda cohorte en curso;
Sistema Integral Ferroviario, con la cuarta cohorte en curso; Telecomunicaciones, con las sexta
y séptima cohortes en curso; Recursos Humanos, con las cohortes cuarta y quinta en curso;
Derecho del Trabajo, con las cohortes segunda y tercera en curso; Comercio Exterior, con las
cohortes sexta y séptima en curso; Metodología del Entrenamiento Deportivo, con la primera
cohorte en curso; Formación Docente, con la segunda cohorte en curso; Legislación Tributaria,
con las cohortes vigésima segunda, vigésima tercera y vigésima cuarta en curso; y Gestión de la
Información y Documentación en Biblioteca, con las cohortes primera y segunda en curso, todo
lo cual arroja un total de diecisiete (17) cohortes en curso y un aproximado de quinientos
noventa y cinco participantes (595). Del mismo modo, la Formación de Promotores Sociales y
de Cooperativista son programas extensionistas que constituyen una Punta de Lanza en la
Región.
Es así como la UNEG cuenta actualmente, en sus seis sedes académicas al sur del Estado
Bolívar, con una matrícula de 10.905 alumnos (para el cierre del año 2007) distribuidos en los
ocho diferentes proyectos de carrera de Pregrado y más de 643 estudiantes en Postgrado;
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además, posee un recurso humano de 1000 personas, aproximadamente, entre personal
académico, administrativo y obrero, que día a día encaminan sus esfuerzos para mantener el
legado de ser la “Luz de Guayana”.
Sensibilizada con la realidad socio-política de la región y en sintonía con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación, esta Casa de Estudios ha evidenciado la posibilidad de formar
profesionales con un perfil académico más preciso a los efectos de brindar una mano de obra
calificada y con conocimientos específicos en determinadas profesiones, en virtud de lo cual ha
decidido elaborar estudios de factibilidad, a objeto de determinar las menciones que deben ser
ofertadas a la población estudiantil interesada en cursar estudios de Educación Superior en esta
Institución.
Igualmente, siendo la carrera de Educación Integral una de las que mayor demanda posee y en
atención a la destacada importancia que le otorga el Ejecutivo Nacional, se estimó necesario
iniciar la elaboración de tales estudios, con miras a seguir ofertando dicha carrera, pero con la
posibilidad que el cursante de ésta posea la alternativa de graduarse en determinada mención,
convirtiéndolo de esa manera en un profesional con una preparación más densa, precisa y
pertinente laboralmente, siendo Ciudad Guayana la seleccionada para iniciar la oferta de
menciones en la referida carrera, considerando las características propias de esta localidad y la
infraestructura con la que cuenta para ello.
En el mismo orden de ideas, es menester destacar que el Municipio Autónomo Caroní posee uno
de los parques industriales más grandes del país y concentra la mayor población del Estado,
todo lo cual ha conducido a que se genere un relevante crecimiento de las instituciones de
Educación Media y Diversificada, contando para el año escolar 2003-2004 con una cantidad
aproximada de 274 planteles educativos en todos los niveles, según información suministrada
por la Zona Educativa del Estado Bolívar, lo cual pone en evidencia no sólo la necesidad de
cubrir la demanda educativa de esta región, sino, más relevante aún, la urgencia de formar
profesionales altamente capacitados para cubrir las ofertas que se hagan en relación a dicha
realidad social.
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I. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Este trabajo se incluye dentro de un proceso de investigación de índole prospectivo que
desarrolla la UNEG a través de la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional, cuyo
objetivo general es establecer la pertinencia de la Educación Superior en la Región Guayana. En
tal sentido, sus objetivos son:
� Determinar los requerimientos de recursos humanos de los sectores: Económicos,
productivos, comerciales y de servicios en el eje sur del Estado Bolívar, tomando en
consideración la vocación económica, social y cultural del mismo, así como los planes de
desarrollo diseñados por los organismos nacionales, regionales y locales.
� Propiciar la generación de proyectos y/o programas que brinden apoyo directo al
desarrollo social, económico, cultural y político-territorial en los municipios del eje sur
del Estado Bolívar, así como la inserción de las mayorías en los planes de estudio de la
Institución, con miras a expandir su labor a los Estados Delta Amacuro y Amazonas, en
consonancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación,
el Plan Regional y el Plan Local.
� Propiciar la toma de decisiones que logren fortalecer el Sistema de Educación Superior,
teniendo en consideración la demanda existente y el desarrollo en el eje sur del Estado
Bolívar y, en general, de la Región Guayana.
I.1) Etapas y Fases de la Investigación
Esta parte del estudio se corresponde con una fase de un proyecto más amplio de carácter
prospectivo, fundamental para definir la pertinencia de la UNEG en el eje sur, en Ciudad Bolívar
y localidades adyacentes, en Ciudad Guayana y capitales de los municipios cercanos, para
continuar con los estados Delta Amacuro y Amazonas. Se estima derivar propuestas,
lineamientos y acciones orientadas a integrar de manera dinámica y coherente la oferta
universitaria en función de la pertinencia y calidad de la Educación Superior, y de manera
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particular de la UNEG en la Región Guayana, y del Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación.
El estudio permitirá validar sus lineamientos estratégicos con los cuales concibe el desarrollo
académico en el espacio regional, a partir de la vocación económica y sus características
socioculturales y ambientales.
A continuación se presentan las etapas y fases del proyecto:
Primera Etapa: Estado Bolívar.
Se planteó abordar esta etapa a través de tres fases, considerando lo extenso del
territorio y el distanciamiento existente entre los municipios. Estas son:
• 1era Fase: eje Sur del Estado Bolívar, conformado por los Municipios: Roscio, El
Callao, Sifontes, Gran Sabana; otorgándosele prioridad a los estudios en los
Municipios Roscio, capital Guasipati; El Callao, capital El Callao (los cuales fueron
presentados a la OPSU a finales del año 2003); y Gran Sabana, capital Santa Elena
de Uairén, en consideración a la creación de la Aldea Bolivariana en este importante
Municipio en el año 2004 (ya realizados).
• 2da Fase: eje Oeste del Estado Bolívar, conformado por los Municipios Heres, Raúl
Leoni, Sucre y Cedeño. En Heres ya realizamos el Estudio Prospectivo y en Cedeño
reenvió a OPSU el Estudio de Factibilidad para la creación de la sede de la UNEG.
• 3era Fase: eje Sureste del Estado Bolívar, conformado por los Municipios Caroní,
Piar y Padre Chien (estos dos últimos ya elaborados, en virtud de la demanda del
sector ganadero en cuanto a la carrera de Ingeniería en Producción Animal).
Segunda Etapa: Estado Amazonas.
Tercera Etapa: Estado Delta Amacuro.
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I.2) Aspectos metodológicos
Este informe corresponde a la III fase de los Estudios sobre la Pertinencia de la Educación
Superior en la Región Guayana, referida específicamente el Municipio Caroní, Ciudad Guayana,
considerando la demanda social existente.
I.2.1) Tipo de Estudio Se trata de un estudio diagnóstico-descriptivo, cuyas estrategias, procedimientos y fuentes de
información recibieron el tratamiento adecuado en función de la particularidad de la población
de Ciudad Guayana y los objetivos del estudio. Combina el diseño documental con el diseño de
campo.
El diseño documental se orientó a la recopilación y análisis de información, a los efectos de
avanzar en: a) la caracterización político-territorial y rasgos socio-históricos relevantes del
Municipio; b) la situación demográfica, sociocultural y socioeconómica del mismo; c) el
comportamiento del sector económico: productivo, comercial y servicio (público y privado); y d)
identificación de los planes y prioridades de inversión a mediano y largo plazo del Estado
venezolano.
Para el diseño de campo, la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional elaboró el
instrumento de recolección de datos, a objeto de determinar las necesidades de formación de
recursos humanos en la población del Municipio Autónomo Caroní, básicamente en cuanto a la
demanda social.
Por otra parte, para la Demanda Laboral se tomaron los resultados obtenidos en el estudio sobre
Demanda de la Educación Superior en los Municipios Heres, Caroní, Piar y Gran Sabana,
realizado por la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional de la UNEG para el año
2007.
I.2.2) Fuentes de información Las fuentes de información utilizadas para el desarrollo de esta fase del proyecto fueron
primarias tomándose los Liceos públicos y privados del municipio Caroní. Para la obtención de
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la información primaria se aplicó un instrumento actualizado (validado en los Municipios Roscio
y El Callao); una vez validado y realizados los ajustes necesarios tanto al instrumento de
aplicación como al sistema de Pertinencia de la Educación Superior en la Región Guayana
(PESURG), se procedió a aplicarlo en las instituciones de Educación Media y diversificada en la
localidad de Ciudad Guayana (año 2007).
I.2.3) Población y muestra Población: A los efectos de lograr los objetivos del estudio de la Demanda Social, en Ciudad
Guayana se cuenta con sesenta y nueve (69) instituciones de Educación Media y Diversificada
de las cuales diecinueve (19) son públicas y cincuenta (50) privadas, considerándose en su
totalidad para el estudio. Estas 69 instituciones tienen una población estudiantil de 17597
estudiantes de Cuarto y Quinto año de Diversificado. (2007)
Muestra: Se seleccionó una muestra1 aleatoria con un grado de certeza del 90%. En tal sentido,
es importante destacar que el instrumento de recolección de datos utilizados en el presente
estudio fue aplicado a 1931 estudiantes cursantes del Cuarto año de Educación Media, con un
promedio de 31 encuestas por colegio.
Del mismo modo para la Demanda Laboral se extrajeron los resultados obtenidos en el estudio
realizado por la Dirección de Planificación y Evaluación Institucional de la UNEG para el año
2007 sobre Demanda de la Educación Superior en los Municipios Heres, Caroní, Piar y Gran
Sabana.
I.2.4) Metodología – Recolección de la Información Una vez seleccionada la muestra, los datos en el trabajo de campo se diligenciaron a través de la
aplicación de instrumentos preparadas para tal fin, permitiéndose los representantes de la
Dirección de Planificación y Evaluación Institucional entrar en contacto con las instituciones,
las cuales mostraron el interés que tienen en el desarrollo de la Universidad en Ciudad Guayana
1 La fórmula utilizada para determinar el tamaño muestral de poblaciones finitas fue n= 4Npq/E^2(N-1)+4pq. Sierra Bravo (1997: 433)
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y en la participación en los planes de estudio ofrecidos por la misma. Una vez finalizada la
aplicación del instrumento, se procedió a su trascripción en el sistema elaborado para el acopio y
captura de los datos obtenidos, sistema este que permitió registrar progresivamente la
información recopilada. De esta manera, la UNEG cuenta con resultados sistematizados y
oportunos sobre la demanda social y laboral en la Educación Superior.
I.2.5) Instrumentos utilizados para la recolección de los datos Encuesta dirigida a los estudiantes del Cuarto año de Educación Media para determinar la
demanda de carreras en la UNEG. El instrumento incluía todas las opciones de estudio en la
UNEG de manera de evidenciar las aspiraciones de los bachilleres en las áreas que ofertamos y
utilizar la data para otros Estudios de Factibilidad. En el caso que nos ocupa, el instrumento
incluye las menciones propuestas dado que el indetenible incremento del número de planteles
educativos existentes en Ciudad Guayana es evidente. Considerando que para el año escolar
2003-2004 el número de planteles de Educación Básica, Media y Diversificada existentes en el
Municipio Caroní era de 274 instituciones, se pone de manifiesto la demanda social existente y
la necesidad de formar profesionales con una densa y adecuada formación universitaria que
puedan cubrir la misma, estimándose pertinente, (de acuerdo con las entrevistas realizadas con
la Autoridad Única de Educación, con la información suministrada por la anterior Dirección de
Educación de la Gobernación del estado Bolívar y con diversos Directores de Liceos Públicos de
la zona) la apertura de tres (3) menciones en la carrera de Educación, a saber: Lengua y
Literatura, Matemática y Educación Física, Deportes y Recreación. De igual manera se dejó una
respuesta abierta para cualquier otra solución.
A) DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS
A.1) Resultados Demanda social:
La Carrera de Educación tiene una aceptación del 14% entre todas las carreras ofertadas por
la UNEG, dentro de la misma (ver Anexo Nº 1), las menciones propuestas (considerando
Educación como el 100%) obtuvieron el siguiente resultado: Educación Física, Deportes y
Recreación: 40%; Lengua y Literatura: 42%, Matemática: 13%. (Ver Gráfico Nº 1)
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Gráfico Nº1. Demanda Social de Educación Integral y sus menciones
Mención
Matemática
13%
Mención
Lengua y
Literatura
42%
Mención
Educación
Física
40%
Educ. Integral
5%
Estos datos son consistentes con la información aportada por la Zona Educativa y con la
Demanda Laboral (como se reseña más adelante) lo cual refrenda la pertinencia de las
menciones sugeridas.
A lo antes expuesto debemos añadir que entre los programas educativos que tiene previsto
desarrollar el Gobierno central en el Estado Bolívar, por intermedio de la Misión Sucre,
destaca el PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION DE EDUCADORES. En tal
sentido, esta entidad territorial, para el 20 de Julio del año 2006, contaba con una
demandada estudiantil de 8.332 personas interesadas en participar en dicho programa, sin
obviar que existen asimismo 22.129 estudiantes que aspiran a ingresar a la Educación
Superior en este Estado, de los cuales, 8.201 corresponden al Municipio Caroní, todo lo cual
conduce a colegir la demanda existente para los estudios superiores en Educación en nuestra
localidad, fortaleciendo de esa manera el presente estudio (Fuente: www.mes.gob.ve).
A.2) Demanda laboral:
La demanda existente en el mercado laboral del Municipio Caroní para la carrera de Educación
son: Matemática 17%, Química 15%, Educación Física 13%, Biología, Castellano y Literatura
12%, Artes 9%, Ciencias Sociales 8%, Idiomas Modernos 7%, Educación para el Trabajo 3% y
Educación Ambiental y Física 1% (Fuente: Sistema PESURG. Documento Demanda de la
Educación Superior en los Municipios Heres, Caroní, Piar y Gran Sabana, UNEG, 2007). Como
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ya se refirió, el cruce de las tres fuentes de información ratifica las menciones seleccionadas, sin
embargo es importante señalar que a pesar de que Química y Biología también aparecen
reflejadas en la Demanda Laboral no fueron reflejados para este momento debido a que ameritan
una infraestructura especializada (Laboratorios) para lo cual la UNEG no posee capacidad
instalada.
B) IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
La Universidad Nacional Experimental de Guayana es una institución pública de educación
superior, creada por Decreto Nº 1.432 del 09 de marzo de 19822. Esta Casa de Estudios fue
concebida como un Centro de Educación Superior de carácter regional que se fundamenta en
tres principios básicos: experimentalidad, democratización y regionalización.
La Universidad Nacional Experimental de Guayana tiene personalidad jurídica y patrimonio
propio, distinto e independiente del Fisco Nacional. Este patrimonio está integrado por los
aportes del Estado, los aranceles universitarios, las donaciones que recibe, los ingresos propios
por actividades rentables y los bienes que pertenezca o pueda adquirir por cualquier título3.
La Universidad Nacional Experimental de Guayana constituye un sistema articulado, coherente
y dinámico, estructurado en subsistemas flexibles e integrados funcionalmente, cuya finalidad es
el logro de los objetivos institucionales establecidos en su Reglamento General. La universidad,
en razón de su filosofía de administración y gestión por proyectos, tiene una organización
estructural y funcional enmarcada dentro de una concepción sistémica y matricial.
El sistema de la universidad está integrado por el Subsistema Académico y el Subsistema
Administrativo; el primero opera sobre la base de proyectos enmarcados en la matricialidad
académica y, el segundo, está destinado a las funciones de planificación, coordinación,
2 Reglamento General de la UNEG. Gaceta Oficial de la República de Venezuela Número 35.969 (Decreto 1.312). (1996 mayo 29). Capitulo I. Disposiciones fundamentales. Art. 1 3 Reglamento General de la UNEG. Gaceta Oficial de la República de Venezuela Número 35.969 (Decreto 1.312). (1996 mayo 29). Capitulo I. disposiciones Fundamentales. Art.7
21
administración, supervisión y evaluación del sistema institucional responsable de las normas y
procedimientos que regulan el funcionamiento de la universidad, en su área de competencia.
La gestión estratégica de la universidad se enmarca dentro del Plan Estratégico Institucional
del que se desprenden los Planes Operativos Anuales, sustentados en políticas, objetivos y metas
institucionales y concebidos sobre la base de Proyectos, logrando así la vinculación plan
presupuesto, lo cual redunda en una mayor eficiencia de los recursos financieros.
La sede de la Universidad Nacional Experimental de Guayana ubicada en Ciudad Guayana,
específicamente en Puerto Ordaz, inicia sus actividades con un Curso de Pregrado
(PRONAFORDO: Programa Nacional de Formación Docente para la Educación Básica) y con
cuatro programas de postgrado: Gerencia, Educación, Psicología Educativa y Docencia en
Educación Superior, con la finalidad de formar su personal docente. Las actividades de Pregrado
se inician en 1987 con los proyectos de carrera Administración y Contaduría, Ingeniería en
Informática e Ingeniería Industrial y posteriormente en 1989 Educación Integral.
En 1987 empieza el curso de postgrado de la Maestría en Ciencias de los Materiales; en 1989
Gerencia de Recursos Humanos y Ciencias Ambientales. En 1990 se oferta la Maestría en
Gerencia con tres menciones: Finanzas, Operaciones y Producción, y Mercadeo y Ventas, y en
1992 se aprueba la Maestría de Medicina del trabajo mención Salud Ocupacional, que son los
programas de postgrado que se dictan actualmente. Para el año 2002, la UNEG confirma la
futura apertura de las maestrías en Gerencia Educativa y Enseñanza de la Matemática, cuyo
contenido se elaboró tomando en cuenta los lineamientos del Consejo Nacional de
Universidades.
Los niveles de investigación se han fortalecido con la organización de la actividad investigativa
en ocho (8) Centros de Investigación concebidos de acuerdo con las áreas estratégicas de la
UNEG y de la región, éstos son: Centro de Investigaciones Antropológicas (CIAG), Centro de
investigaciones Ecológicas (CIEG), Centro de Investigaciones Biotecnológicas (CEBIOTEG),
Centro de Investigaciones en Ciencias de los Materiales (CIMAT), Centro de Investigaciones en
Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable (CIGADS), Centro de Investigaciones Gerenciales
22
de Guayana (CIGEG),Centro de Investigaciones en Ciencias de la Educación (CICEG) y, por
último, el Centro de Investigaciones y Estudios en Literatura y Artes (CIELA).
La sede ubicada en Ciudad Bolívar inicia sus actividades académicas en 1996 con los proyectos
de carrera Educación Integral, Administración y Contaduría y el Técnico Superior Universitario
en Turismo. La sede ubicada en Upata inicia en 1989 el proyecto de carrera Ingeniería en
Industrias Forestales, en 1996 el proyecto de carrera de Tecnología en Producción
Agropecuaria y actualmente (Marzo 2007) se inician las actividades docentes en la Carrera de
Ingeniería en Producción Animal en convenio con la Universidad Nacional Experimental del
Táchira (UNET).
Las sedes ubicadas en Guasipati y El Callao inician su oferta académica en 1995 mediante
acuerdos interinstitucionales con las Alcaldías de los Municipios Roscio y El Callao para dictar,
en ambas capitales, los proyectos de carreras a nivel de Técnico Superior en Administración y
Contaduría y Educación Integral. En la actualidad, en Guasipati se ofrece la carrera de
Educación Integral y en El Callao la de Administración y el T.S.U en Turismo.
Según el artículo 8 del Reglamento General de esta Casa de Estudios, de fecha 2 de Mayo de
1996, la UNEG dispondrá de:
>“8.A) Autonomía organizativa, en virtud de la cual podrá dictar sus normas internas.”
En tal sentido, la Institución es autónoma en lo relacionado con las normas internas que
la rigen disposición esta que permite a la UNEG adaptar su normativa interna al acontecer
legislativo, social, político, cultural y, en general, a los cambios que se generen el en
contexto nacional, regional y/o local, adaptando la misma a los fines, valores, funciones y
paradigmas educativos que determina la direccionalidad estratégica de la institución.
>“8.B) Autonomía académica para planificar, organizar y realizar los programas de investigación,
docencia y extensión que fueren necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.”
Conforme a este literal, el cual se inspira en el artículo 109 de nuestra Carta Magna, la
UNEG es autónoma para platear su modelo mediante el cruce matricial entre las funciones
23
básicas (investigación, docencia y extensión) y las cuatro áreas estratégicas de acción
detectadas como prioritarias para la Región: Ciencia y Tecnología, Organización y Gerencia,
Educación, Humanidades y Artes y Hombre Ambiente, todo lo cual le permite abordar los
problemas detectados a través de sus áreas estratégicas y ejecutando los proyectos para dar
respuestas satisfactorias a las demandas de la sociedad.
Objetivos Institucionales: la Filosofía de Gestión de la Universidad Nacional
Experimental de Guayana establece los siguientes objetivos institucionales4:
� Desarrollar el potencial humano en los campos sociocultural, tecno-científico y ambiental
que requiere el desarrollo sostenible de la Región Guayana.
� Afianzar los procesos culturales y sociopolíticos para la profundización de la democracia
directa y protagónica, en atención a la etnodiversidad en la Región Guayana.
� Asegurar los procesos de Investigación y Desarrollo, los cuales deben ir orientados en la
búsqueda de respuestas innovadoras a los requerimientos del desarrollo sostenible de la
Región Guayana y fomentando la integración de las iniciativas interinstitucionales.
� Asegurar la vigencia permanente de la calidad de las estructuras y los procesos
académicos-administrativos, a objeto de otorgar respuesta oportuna a las demandas de la
sociedad y en atención a la diversidad biológica, cultural y geográfica de la Región
Guayana.
� Rectorar la integración de los recursos-humanos, tecnológicos y financieros que
conforman el subsistema de Educación Superior de la Región Guayana y de éstos con los
demás niveles del sistema educativo regional.
Es Misión de la Universidad Nacional Experimental de Guayana, formar ciudadanos,
intelectuales y líderes para la transformación socio-cultural y técnico-científica que aseguren el
desarrollo social y económico sustentable, con respeto y protección al ambiente y a la diversidad
4 Universidad Nacional Experimental de Guayana. Filosofía de Gestión UNEG 2003
24
biológica y cultural de la región Guayana para las generaciones futuras. La UNEG se constituye
en un espacio de construcción colectiva de conocimientos y compartir del saber, fomentando el
arraigo cultural en el marco de la diversidad, fundamentada en la ética, la solidaridad, la paz, la
libertad académica, la autorreflexión crítica y comprometida con la preservación y defensa de los
valores que hacen posible la convivencia ciudadana y el respeto a los derechos humanos como
patrimonio fundamental de la sociedad.
La Visión se vislumbra a través de la existencia de una sociedad del conocimiento humanístico,
científico y tecnológico, multidisciplinario, transdisciplinario, orientado a la transformación de
la realidad, compartido y contextualizado a partir de la construcción colectiva del conocimiento
y el compartir del saber. En este sentido, la Universidad debe prefigurar esa sociedad en activa
interacción con su contexto regional, nacional e internacional.
El conocimiento se reconoce presente en todos los sectores sociales. La UNEG valora el saber
indígena, campesino y urbano, en todas las edades y géneros. La Universidad a lo largo de los
años ha intentado compartir en variados contextos, tanto locales como regionales, nacionales e
internacionales, para lo cual se vincula con otras instituciones afines y con los sectores
productivos, culturales y gubernamentales de la sociedad, enfatizando de esa manera la función
social en su quehacer académico.
La UNEG lideriza a las instituciones y procesos orientados a la formación de los profesionales
necesarios para el desarrollo de la Región Guayana en el marco de la sustentabilidad. Se ha
querido construir una institución autocrítica, reflexiva, con referencia propia y ajena, reconocida
por la promulgación de valores éticos, sociales y culturales y por la búsqueda de la excelencia
académica, en virtud de lo cual ha desechado cualquier tipo de dogmatismo y pensamiento único,
propiciando la flexibilidad y la tolerancia a la pluralidad de ideas.
Se ha querido construir una universidad autónoma, autogestionaria, creativa en la búsqueda de
su financiamiento, austera y eficiente en el aprovechamiento de sus recursos, en función de
optimizar la efectividad del esfuerzo institucional.
Todo lo antes expuesto refleja el compromiso de la UNEG en la formación efectiva, idónea y
eficiente del ciudadano profesional que en el ejercicio de su desempeño sea coherente con la
25
demanda de una sociedad más humana y ambientalmente responsable. Está obligada, mediante
las ejecutorias de sus políticas, a dar respuestas satisfactorias y oportunas a una comunidad que
reclama mayor sensibilidad social y ambiental, espiritualidad, sentido de pertinencia hacia la
región, responsabilidad institucional y probidad. La UNEG tiene el reto circunstancial del
entorno, para presentar resultados que la acrediten como una universidad de alto valor y
prestigio.
Los Valores y Principios Institucionales están referidos a las relaciones que fundamentan los
vínculos sujeto-sujeto, las cuales se expresan en los valores, constituyendo el referente moral; y
sujeto-objeto, el cual se expresa a través de los principios que constituyen el referente ético
ambos vínculos constituyen el soporte para el cumplimiento de la Misión y Visión de la
Institución. Los valores y principios, son en última instancia y de manera simultánea, los medios
y fin último de la Universidad, asumiéndose como tales los que a continuación se exponen:
tolerancia, respeto a la diversidad y la pluralidad, justicia y cultura de paz, honestidad, libertad
académica, solidaridad, equidad, responsabilidad social, auto-reflexión crítica, integralidad,
intelectualidad y universalidad.
Las Directrices Estratégicas, entendidas como orientaciones para transitar de la situación
actual a la situación deseada, están representadas en seis (6) conceptos que deben permitir
establecer los juicios de valor sobre el cumplimiento de los demás elementos de la filosofía
UNEG: Misión, Visión, Valores y Principios y las Políticas Institucionales, y todo ello en
articulación con los planes estratégicos, funcionales y operativos que concretan la acción
institucional. En tal sentido se han previsto las siguientes directrices estratégicas:
A. Pertinencia
B. Calidad
C. Flexibilidad
D. Evaluación
E. Financiamiento y Cooperación
Las directrices estratégicas antes enunciadas están respaldadas con las siguientes
orientaciones:
26
1. Fortalecer, con sentido prospectivo y estratégico, la capacidad del liderazgo institucional
que garantice el clima organizacional democrático que debe prevalecer en la
universidad, así como su presencia activa en la direccionalidad y viabilización de los
procesos socioeconómicos y culturales de la Región Guayana.
2. Asumir el sentido de pertenencia institucional a partir de una relación recíproca con los
diversos actores y contextos a nivel internacional, nacional, regional y local.
3. Reforzar las funciones de servicios a la sociedad y, concretamente, fortalecer las
actividades encaminadas a contribuir a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia,
el analfabetismo y aquellas que propenden el fortalecimiento de la inclusión de las clases
más desposeídas económicamente en el ámbito educativo, así como las que impulsan y
respaldan la organización evolutiva de la sociedad civil.
4. Optimizar el aprovechamiento de las potencialidades y fortalezas de la UNEG en la
generación de recursos propios, sea por vía de cogestión o por el financiamiento no
gubernamental y/o internacional. En el mismo orden de ideas, la UNEG ha logrado
fortalecer la productividad académica a través de sus funciones de investigación,
docencia y extensión e incrementar, lo cual ha redundado en el incremento de la
asignación presupuestaria.
5. Establecer mecanismos horizontales interuniversitarios, nacionales e internacionales,
con énfasis en el entorno inmediato: MERCOSUR, AMAZONIA, ORINOQUIA y
CARICOM, a los efectos de promover la integración de los pueblos y la democratización
del conocimiento.
6. Evaluar permanentemente el impacto que los proyectos y programas académicos UNEG
producen en la sociedad, en función de la transformación social y el incremento en
calidad de vida, para lo cual oferta actualización y formación conducente a títulos o al
disfrute de una actividad específica, atendiendo los intereses motivacionales, individuales
y colectivos.
27
7. Evaluar permanentemente los procesos de enseñanza-aprendizaje con fundamento en los
criterios de pertinencia social y calidad.
8. Implementar un enfoque curricular basado en los principios: a) aprender-aprender; b)
aprender a pensar; y c) aprender a evaluarse; ello a objeto de garantizar la formación de
profesionales con un perfil innovador, reflexivo, crítico, creativo, emprendedor,
generador de proyectos y prácticas exitosas.
C) Estructura organizativa de la Universidad Nacional Experimental de
Guayana La Universidad Nacional Experimental de Guayana constituye un sistema articulado, coherente
y dinámico, estructurado en subsistemas flexibles (subsistema académico y subsistema
administrativo) integrados funcionalmente, cuya finalidad es el logro de los objetivos
institucionales (Artículo 10 del Reglamento General UNEG). La estructura concibe una
institución con vocación de responsabilidad social, donde la docencia, la investigación y la
extensión garantizan el desarrollo sustentable de la Región.
Su estructura organizativa contempla:
• Una Dirección Institucional responsable de emitir las directrices estratégicas,
lineamientos y orientaciones que faciliten el cumplimiento de los elementos de la
filosofía: Misión, Visión, Valores y Principios y Políticas Institucionales, en articulación
con los planes estratégicos, funcionales y operativos que concretan la acción
institucional.
• Un Vicerrectorado Académico dirigido por un Vicerrector Académico, responsable
directo de las tres funciones básicas de la Universidad: Docencia, Investigación y
Extensión.
28
La Academia opera enmarcada dentro de una concepción sistémica y matricial en razón de su
filosofía de administración y gestión por proyectos. El personal y los recursos corresponden al
todo institucional y la adscripción a una dependencia o proyecto determinado responde a una
situación de necesidad de servicio que puede ser temporal o permanente, según la dinámica y las
políticas de flexibilidad organizativa de la Institución.
En el diseño matricial UNEG, un brazo de la matriz está representado, por una parte, por las
Coordinaciones Generales de Pregrado, Investigación y Extensión, a quienes corresponde el
diseño de los programas de enseñanza, investigación, postgrado y extensión, según sea el caso,
bajo la supervisión del Vicerrectorado Académico; y, por la otra, por las diferentes
Coordinaciones de Proyectos de Carreras, las cuales asumen la responsabilidad de responder por
los resultados de los diferentes proyectos, garantizando la pertinencia y la plena satisfacción de
los usuarios.
El otro brazo de la matriz está representado por los Departamentos Académicos, quienes
agrupan al personal académico por Áreas de Conocimiento: Organización y Gerencia; Ciencia y
Tecnología; Educación, Humanidades y Artes; y, por último, Hombre y Ambiente; las cuales
persiguen el logro de la interdisciplinariedad al dotar a los proyectos académicos de Docencia,
Investigación y Extensión de profesionales de alto nivel, con las competencias requeridas por
cada proyecto y con amplia capacidad para ejercer las tres funciones básicas de la Universidad en
diferentes especialidades y según los requerimientos específicos de cada una de éstas.
⋅ Un Vicerrectorado Administrativo, el cual está dirigido por un Vicerrector
Administrativo y conformado por:
- Un Director de Administración, el cual cumple funciones administrativas-
financieras-contables-presupuestarias.
- Un Director de Recursos Humanos, en cual desempeña funciones de reclutamiento,
selección, remuneración, desarrollo y beneficios del personal.
29
- Un Director de Mantenimiento y Servicios, que ejerce las funciones relacionadas
con los servicios generales y de mantenimiento.
- Un Director de Compras, que cumple con las funciones de compra de bienes y
materiales y suministro, compra de servicios y almacén.
A diferencia del Vicerrectorado Académico, el Vicerrectorado Administrativo mantiene una
estructura funcional, estructurada en unidades, basadas en la división funcional del trabajo,
donde el personal está ubicado por sus funciones; se desarrollan a través de la especialización
laboral y se tiene bien definida la jerarquía de autoridad, el alcance del control y las posiciones
de línea y staff.
⋅ La Secretaría Universitaria, constituida por las Coordinaciones de Admisión y Control
de Estudios, Archivo y Documentación; manteniendo a la Unidad de Secretaría de Actas
y Fondo Editorial como unidades de apoyo.
La Secretaría Universitaria está dirigida por la autoridad del Secretario (a) y tiene una
estructura vertical-funcional, cuya responsabilidad es la de coordinar las actividades de admisión
y control de estudios, redactar las resoluciones, comunicaciones y actas de las reuniones del
Consejo Universitario, así como ejercer la administración y custodia de los registros académicos
y archivos generales de la Universidad, procesar los datos estadísticos y refrendar la firma del
Rector en los diplomas, certificados, títulos, decretos y resoluciones expedidos por la
Institución, entre otros.
30
D) Políticas de Docencia, Investigación, Extensión y Currículo:
D.1) Lineamientos Estratégicos
Las distintas unidades organizativas o áreas de gestión de la universidad deben contribuir al
logro de la visión de la situación deseada, supra expuesta, y de los objetivos institucionales, los
cuales deben ser pertinentes con la misión de la Universidad. Para ello, cada una de las metas
correspondientes en cada área de gestión (bien sea en proyectos y/o ámbitos funcionales) deben
estar enmarcadas en las orientaciones de las Directrices Estratégicas, a fin de lograr un
desarrollo institucional armónico. En tal sentido, se presentan las siguientes orientaciones:
En Docencia:
� Implementación y seguimiento del nuevo Diseño Curricular en cada Proyecto de
Carrera.
� Diversificación de la oferta académica en Pregrado, según el resultado arrojado en cada
uno de los estudios de factibilidad efectuado en cada sede, con miras al diseño e
implementación de menciones en cada uno de los Proyectos de Carrera ofertados por la
Institución.
� Equidad e igualdad de oportunidades como principios orientadores en relación al
ingreso y permanencia del estudiante UNEG.
� Seguimiento del desempeño estudiantil, a objeto de intervenir oportunamente en la
orientación del estudiante, procurando el logro de sus metas y la calidad de su
rendimiento académico.
� Vinculación con la Educación Media y Diversificada, mediante los mecanismos de
retroalimentación (resultado del seguimiento al rendimiento estudiantil) y de
información y divulgación.
� Ejecución de proyectos sociales por parte de los estudiantes, que favorezcan su
vinculación con el entorno, su sensibilidad social y que permita ofrecer respuestas a las
problemáticas sociales detectadas.
31
� Diseño de programas de doctorados en áreas estratégicas de la UNEG, utilizando
como recurso humano el personal académico con estudios de Doctorado, verbigracia:
Educación Integral.
� Elaboración de estudios de impacto de proyectos de estudios de postgrado.
� Evaluación de los programas de estudios de postgrado en función de: calidad,
pertinencia, efectividad, efecto e impacto.
En Investigación:
� Aumento de las publicaciones relacionadas con las investigaciones realizadas en la
Institución.
� Estimulación de investigaciones encaminadas a la evaluación y fortalecimiento del
modelo curricular UNEG.
� Desarrollo de las líneas de investigación en las áreas de socio-cultura y socio-política,
en función de la transformación de la Extensión Universitaria como contribución al
desarrollo endógeno.
� Consideración de los criterios de pertinencia, calidad, eficacia, eficiencia, viabilidad
académica y administrativa de los Centros de Investigación y de sus proyectos
adscritos.
� Aseguramiento de los proyectos que conforman las líneas de investigación, en el
entendido que sean planteados y monitoreados en términos de pertinencia interna y
externa, efectividad local y regional (estudios de impacto).
� Creación de Proyectos de Investigación en Humanidades y Artes.
� Creación de Proyectos de Investigación en Informática.
� Fomento en investigación Agropecuaria
� Desarrollo de mecanismos de control por los Centros de Investigación en relación al
desarrollo y ejecución de sus proyectos.
32
En Extensión: � Obtención de una mayor interacción dinámica con el entorno de la Región Guayana a
través del incremento de las relaciones del área de extensión con las comunidades,
organizaciones no gubernamentales (ONG’s) y Núcleos de Desarrollo Endógeno.
� Fortalecer los grupos culturales existentes y fomentar la creación de otros en todas las
sedes de esta Casa de Estudios.
� Fortalecer la integración al currículo de la actividad de extensión, a través del eje de
auto-formación, así como otras actividades de docencia e investigación, ello con miras
al cumplimiento de la función social de la Universidad.
� Fortalecer los programas culturales y deportivos en atención al desarrollo integral de
la comunidad universitaria en las sedes de Upata, Guasipati, El Callao y Santa Elena.
� Diseño e implementación del Programa de Estudios Abiertos en Desarrollo Social
(PEADS) en las sedes de Ciudad Bolívar y Upata.
� Reabrir las Cátedras a los efectos de rescatar el carácter sociocultural y político de la
actividad de extensión universitaria.
� Continuar con la generación de ingresos propios a través del servicio educativo,
dirigido a las empresas públicas y privadas.
� Desarrollar y fortalecer la función de Educación Permanente, mediante los
Diplomados, cursos y eventos académicos que den respuesta a las necesidades
regionales y locales de cada una de las sedes UNEG.
E) Descripción y análisis de los siguientes aspectos institucionales:
E.1) Ubicación geográfica de la sede propuesta:
De conformidad con el estudio de factibilidad5 elaborado a objeto de crear la Universidad
Nacional Experimental Guayana, el ámbito de actuación geográfica de la misma es la Región
5 Universidad Nacional Experimental de Guayana. Informe final del Estudio de Factibilidad de la Universidad de Guayana 1.981.
33
Guayana, la cual está integrada por el Estado Bolívar, El Estado Amazonas y el Estado Delta
Amacuro.
En tal sentido, fácil es deducir que la UNEG posee una radio de acción privilegiado, toda vez
que tiene bajo su responsabilidad a una de las zonas del país con mayor potencialidades,
destacándose el Estado Bolívar no sólo por su extensión territorial (la más grande del país), sino
también porque su grandeza no se limita a ello, sino que incluye su maravillosa biodiversidad,
sus impactantes paisajes, sus inmensos e invalorables recursos hídricos, mineros y
agropecuarios, su impresionante y permanente desarrollo industrial y su dinámico capital
humano (con una alta concentración de recursos humanos, una gran permanente demanda de e
formación del mismo y el requerimiento continúo de personal profesional), características estas
que constituyen sin duda un reto en la proyección de la institución en función de ir consolidando
su presencia en esta región.
En tal orden de ideas, la UNEG se ha ido proyectando a través de diversos Núcleos de
Desarrollo Académico, a saber: a) el Núcleo Ecológico y de Desarrollo Fronterizo, ubicado en el
en Municipio Gran Sabana (Santa Elena de Uairén); b) el Núcleo Agroforestal y
Agroalimentario, ubicado en los Municipios Piar, El Palmar, Sifontes y Roscio; c) el Núcleo
Tecnológico, Gerencial y Educativo, con sede en el Municipio Caroní; d) el Núcleo Socio-
humanístico, Cultural y Educativo, ubicado en el Municipio Heres, el cual desde allí irradia al
Municipio Cedeño, que actualmente se perfila también hacia el sector agropecuario.
34
La ubicación geográfica de la sede propuesta está en la localidad de Ciudad Guayana, Municipio
Autónomo Caroní del Estado Bolívar, la cual alberga a unos 900.000 habitantes,
aproximadamente, y es considerada como el eje principal del desarrollo al sur de nuestro país,
considerando que concentra la mayor población del Estado Bolívar, uno de los parques
industriales más grandes del país, la mayor parte de las obras y servicios, transporte, vivienda,
vialidad, establecimientos educativos, puestos de trabajo, centros de recreación, todo lo cual
conduce a deducir y comprender el desarrollo socioeconómico y poblacional de la misma.
Su nombre histórico es Santo Tomé de Guayana, pero a partir de su séptima fundación, sucedida
el 2 de julio de 1961, se le conoce como Ciudad Guayana, hoy su único y verdadero nombre, por
decisión de la Asamblea Legislativa del Estado Bolívar, acordada el 2 de diciembre de 1979. La
joven ciudad integra las Comunidades de Puerto Ordaz y San Félix, englobando a los
habitantes de los pequeños núcleos urbanos de San Félix, Puerto Ordaz, Matanzas, Caruachi y
Castillito, y se organizó como una nueva ciudad planificada por la empresa estatal Corporación
Venezolana de Guayana (CVG). Esta nueva ciudad, emplazada en un excepcional entorno
paisajístico, se ha convertido en la de mayor crecimiento del país. Posee una parte antigua: San
Félix, la cual posee antecedentes coloniales que se remontan a las misiones de capuchinos
Cd.GuayaCd. Bolívar Upata
Sta. Elena de Uairén
Núcleo Tecnológico,
gerencial y educativo
Núcleo socio humanístico -
cultural
Núcleo ecológico y de
desarrollo fronterizo en función
de su condición GEO-
estratégica
Guasipati El Callao
Núcleo agroforestal
y agroalimentario
35
catalanes de la Inmaculada Concepción del Caroní y San Félix de Tupuquén, fundadas en el
siglo XVIII, y a establecimientos portuarios de campamentos mineros en la década de 1950.
Igualmente, posee una parte moderna, a saber: la ciudad de Puerto Ordaz, la cual está
considerada como una de las pocas ciudades planificadas del país, formando parte de su
planificación las empresas Orinoco Mining Company y la Corporación Venezolana de Guayana
a mediados del siglo XX. Ambas localidades se encuentran separadas por el río Caroní pero en
continua comunicación por tres puentes. Por su esplendida ubicación en la con fluencia de los
ríos Orinoco y Caroní, ha sido concebida audazmente para aprovechar plenamente la belleza de
los saltos y raudales del Caroní.
Históricamente a Ciudad Guayana se le conocen 7 fundaciones, cada una significo un
establecimiento distinto para la ciudad, constantemente atacada por piratas que incursionaban el
Orinoco en busca de tierras ricas en oro, que según la leyenda del “El Dorado”, abundaba en este
sitio de fábula. Antonio de Berrio la fundó por primera vez en 1595 a la margen sur del Orinoco,
a unas dos leguas (10 kilómetros), más abajo de la desembocadura del Caroní. En 1598,
Fernando de Berrio, hijo del anterior, la instala a dos leguas de los Castillos de Guayana. En
1632 es fundada por tercera vez y se traslada a dos leguas distante del lugar donde estaba, para
protegerse del ataque de los enemigos. Con la cuarta fundación en 1638 ocupa un lugar cercano
al río Caroní. En 1684 ocurre la quinta fundación; y en 1764, con la sexta fundación es
trasladada a Angostura, lugar donde se localiza la mayor estrechez del Orinoco. La séptima y
última fundación tuvo lugar el 2 de julio de 1961, cuando el entonces Presidente de la Republica,
Rómulo Betancourt, coloco la primera piedra en la meseta de chirica, como símbolo de la
fundación de Santo Tome de Guayana. (Fuente: www.turismobolivar.gob.ve).
Ciudad Guayana está situada a 13 m de altitud en la confluencia de los ríos Caroní y Orinoco. Se
encuentra unida por autopista a Ciudad Bolívar y Upata y por carreteras al Territorio de
Guayana. Además, es Terminal del ferrocarril minero de los yacimientos de Cerro Bolívar. El
Puerto de Ciudad Guayana se ha reabierto por la reactivación del eje fluvial Apure-Orinoco,
constituyéndose en un importante centro de desembarque de minerales de bauxita, sin obviar
que en esta localidad se produce el hierro, el aluminio y el acero. Cuenta con una planta de
36
hierro, una fundición de acero, una planta procesadora de bauxita y alúmina, dos industrias de
aluminio, una fábrica de tractores, un complejo de productos fluorados, producción de cemento y
varias industrias derivadas que se benefician del potencial hidroeléctrico del río Caroní, con el
complejo hidroeléctrico Simón Bolívar (Campamento Guri).
La localidad de Ciudad Guayana está contemplada dentro de los planes de desarrollo de la
Nación, toda vez que se han aprobado y culminado diversos proyectos encaminados a convertirse
en una fuente de dinamismo y crecimiento económico, entre los cuales destacan:
. El segundo puente sobre el río Orinoco.
. La determinación de Ciudad Guayana como sede oficial de la Copa América 2007, lo cual ha
conducido a la construcción y desarrollo de obras de extrema relevancia para la región y el país.
. La creación de un puerto fluvial único para la Región Guayana, con sede en Ciudad Guayana.
En consideración a lo antes expuesto, la UNEG ha estimado pertinente elegir a Ciudad Guayana
como punto de partida para la ejecución de la propuesta de creación de menciones en la carrera de
Educación, partiendo del hecho cierto que esta ciudad posee características atractivas para
37
desarrollar dicho proyecto, aunado a las condiciones de planta física que posee esta institución
para la ejecución de dicha propuesta, sin obviar la demanda social y laboral existente en la zona
en relación a la carrera de Educación, tal y como se determinó ut-supra.
E.2) Estructura Organizativa:
La sede de la UNEG en Ciudad Guayana es considerada como un Centro Tecnológico Gerencial
y Educativo por su ubicación geográfica, centro industrial líder en la producción metalúrgica
mundial, infraestructura educativa, presencia de entidades financieras, buena vialidad, polo de
atracción comercial, turística y recreativa de relevancia nacional e internacional.
En esta localidad la UNEG funciona con sus actividades en pleno, es decir, académicas y
administrativas, razón por la cual las menciones propuestas en el Proyecto de Carrera de
Educación funcionarán adscritas a la misma, la cual, a su vez, funciona según lo establecido en la
estructura matricial del Vicerrectorado Académico, vale decir, los profesores estarán adscritos al
Departamento de Educación, Humanidades y Artes, cuya dependencia principal está en Puerto
Ordaz, y prestarán sus servicios a los Proyecto de Carrera de Educación, contando cada mención
con un responsable de área, quién velará por el buen funcionamiento y a quien los profesores
deberán rendir cuentas, sin obviar que el personal administrativo ya existe y otorgará el apoyo
pertinente.
E.3) Menciones propuestas para el Proyecto de carrera de Educación:
La UNEG concibe sus estudios de Pregrado a través de Proyectos de Carrera, lo cual le otorga
cierta versatilidad que le permite dar respuesta a necesidades del entorno y decidir su reajuste
en razón de su evaluación institucional y del desarrollo nacional. Siendo así y de acuerdo con las
necesidades expresadas en la demanda social de la población, conjugadas con los planes de
expansión de la propia UNEG y con las políticas del Gobierno Central en lo relacionado con la
Educación Superior, se propone la implementación, a mediano plazo, de 3 menciones para el
Proyecto de Carrera de Educación Integral, a saber: a) Lengua y Literatura, b) Matemática, y c)
Educación Física, Deportes y Recreación.
La escogencia de dichas menciones emerge de la demanda social y laboral existente en relación a
las mismas, menciones estas que se conjugan con los planes de la Nación, tanto nacionales como
38
estadales, en virtud de lo cual se tiene previsto comenzar con todas simultáneamente,
considerando que existen las condiciones mínimas necesarias para ello, tal y como se expresa en
el Estudio Académico que forma parte del presente estudio.
E. 4) Disponibilidad de recursos humanos:
E. 4.1) Personal Directivo:
De conformidad con el artículo 15 del Reglamento General de la UNEG, las autoridades
rectorales de esta casa de Estudios son: el Rector, el Vice-Rector Académico, el Vice-Rector
Administrativo y el Secretario6, autoridades estas que integran, junto con los Coordinadores
Generales de Programas de Pregrado, Postgrado e Investigación y de Extensión y Difusión
Cultural; la representación profesoral elegida entre el personal académico ordinario, activos y
jubilados, dos representantes estudiantiles elegidos entre los estudiantes regulares, un
representante de los egresados y un representante del Ministerio de Educación Superior, el
Consejo Universitario, constituyendo éste el máximo organismo colegiado de decisión
universitaria (Artículo 12, eiusdem).
Según el artículo 11, ibidem, esta Casa de Estudios está estructurada en subsistemas flexibles e
integrados funcionalmente, los cuales son: A) El Subsistema Académico, el cual opera sobre la
base de proyectos y está destinado a las funciones de planificación, coordinación, supervisión y
evaluación de los proyectos del subsistema. Este subsistema es responsable de las normas y
procedimientos que regula el funcionamiento de la Universidad, en su área de competencia.
Realiza tres funciones: Docencia, Investigación, y Extensión. B) El Subsistema
Administrativo, destinado a las funciones de planificación, supervisión, coordinación,
administración y evaluación del sistema institucional como un todo.
6 Reglamento General de la UNEG. Gaceta Oficial de la República de Venezuela Número 35.969 (Decreto 1.312). (1996 mayo 29). Capitulo II. Sección Tercera de las Autoridades Rectorales. Artículo 15.
39
La Coordinación General de Pregrado, instancia esta responsable de coordinar y supervisar le
actividad académica de los Proyectos de Carrera, seguirá delegando la responsabilidad del
funcionamiento del área académica en un Responsable Académico, que en el caso del proyecto de
Carrera de Educación sería el Coordinador del mismo, cuya ubicación geográfica está en el
Módulo I de la sede de la Avenida Atlántico. El Coordinador de dicho Proyecto de Carrera
reporta directamente a la referida Coordinación, manteniendo relaciones de coordinación, de
acuerdo con la estructura matricial, con los Coordinadores de las Carreras y Jefes de los
Departamentos Académicos ubicados igualmente en esta localidad.
Las actividades de prácticas profesionales serán llevadas a cabo por la misma Coordinación de la
carrera.
E.4.2) Personal de Investigación:
El Programa de Investigación y Desarrollo (PID) está adscrito a la Coordinación General de
Investigación y Postgrado, y se vincula con ésta y con las Coordinaciones de Pregrado y
Extensión, a través de líneas de investigación en el área de conocimiento respectivo y en
consonancia con la Matriz Académica. En la sede de Ciudad Guayana están dadas en función de
las Áreas Estratégicas que orientan dicha Matriz y en las que se ubican las menciones
propuestas para el Proyecto de Carrera de Educación.
Es menester destacar que en la sede propuesta para iniciar la oferta de las referidas menciones,
la Coordinación General de Investigación y Postgrado de la UNEG, cuenta con el Centro de
Investigación en Ciencias de la Educación de Guayana (CICEG), con seis (6) líneas de
Investigación: Educación Matemática, Educación Docente, Gerencia Educativa, Procesos de
Lectura y Escritura, Procesos de Enseñanza y Aprendizaje y Tecnologías de la Comunicación y
de la Información Aplicadas a la Educación (actualmente en estructuración), de igual manera
oferta estudios relacionados con las Ciencias de la Educación, ofreciendo cuatro (4) maestrías, a
saber: Gerencia Educativa, Lectura y Escritura, Procesos de Enseñanza y Aprendizaje y
Enseñanza de la Matemática; un (1) programa de estudios avanzados: Formación Docente. Esta
plataforma académica ofrece continuidad en el proceso de formación de los egresados de las
menciones propuestas. En materia de Extensión poseemos el Diplomado en Educación Física,
40
Deporte y Recreación, que constituye un antecedente importante porque refleja una demanda
social y laboral significativa.
E. 4.3) Personal Docente:
Está integrado por profesionales al servicio de la universidad, dedicados a la enseñanza, a la
investigación y la extensión7. La UNEG cuenta con una sólida plantilla de docentes a tiempo
completo y dedicación exclusiva; sin embargo, para el óptimo funcionamiento de las menciones
propuestas, se estima la contratación de siete (7) docentes más, Categoría I, con una dedicación a
Tiempo Completo, considerando las exigencias docentes, de investigación y extensión
relacionadas con las menciones en cuestión. La categoría I estimada en las proyecciones para el
personal docente se justifica considerando que este profesional estará acompañado con pares de
categoría superior a él, a objeto de formarlo como académico de acuerdo a las políticas de la
Universidad. Para las cuatro (4) secciones iniciales que se estiman, las estimaciones se presentan
más adelante. Ver cuadro Nº 1.
E. 4.4) Personal Administrativo, Técnico y de Servicio:
Tanto el personal administrativo como el de servicio que se requiere para el funcionamiento de
las menciones propuestas será el mismo que existe en la actualidad, considerando que éste
resulta suficiente tanto cualitativa como cuantitativamente.
En relación al personal técnico, se requiere la contratación de un (1) Asistente del Laboratorio
de Idiomas, laboratorio este que se tiene previsto crear para las menciones propuestas.
A los efectos de constatar los gastos del personal en cuestión, ver cuadro Nº 3.
F) Condiciones de planta física:
La evaluación de las condiciones de Planta Física de la sede de Ciudad Guayana para la
implementación de las menciones propuestas se basó en los siguientes aspectos: A) Tenencia del
inmueble donde se desarrollarán las actividades relacionadas con las menciones de Educación
7 Universidad Nacional Experimental de Guayana. Reglamento del Personal Académico. Título. Capitulo I. Disposiciones Generales. (1998 septiembre 30).
41
propuestas. B) Memoria descriptiva resumida de los inmuebles existentes y en los que se tiene
previsto el funcionamiento y desarrollo de las actividades académicas en cuestión.
A) Tenencia del inmueble:
La Corporación Venezolana de Guayana cedió a la Universidad Nacional Experimental de
Guayana, mediante un Contrato de Comodato, los lotes de terreno señalados con los números
parcelarios 1, 2, 3 y 4 de las Unidades de desarrollo 247, 300, 240 y 246 de Ciudad Guayana,
municipio Autónomo Caroní del Estado Bolívar, los cuales serían destinados única y
exclusivamente para la ubicación del Campus Universitario de la Institución. El Contrato de
Comodato en cuestión tiene una duración de 20 años, prorrogables de mutuo acuerdo entre las
partes, contados a partir de la fecha de protocolización del mismo, esto es, el 19 de Septiembre
de 1989.
Los terrenos antes indicados constituyen la sede universitaria de la Avenida Atlántico, sede esta
en la cual se han desarrollado hasta la presente fecha el urbanismo de 9 Has y la construcción
de dos (2) edificaciones donde se desarrollan gran parte de las actividades de docencia,
investigación y extensión de esta Casa de Estudios.
B) Memoria descriptiva:
1. Plan Maestro Avenida Atlántico: esta sede se desarrolla de acuerdo con un Plan Maestro
realizado en el año 1992 con una previsión matricular de aproximadamente unos 10.000
estudiantes para 20 años de desarrollo. El plan maestro se estructuró en función de las
Células Académicas, edificios tipo, flexibles y autosufciencientes, con capacidad para 700
alumnos y la ubicación de sus servicios mínimos y espacios de apoyo de la actividad
académica. Estas células se reúnen en grupos de tres para constituir las Unidades de
Desarrollo donde se generan usos comunes y de mayor escala, permitiendo organizar el
crecimiento de la sede, junto con los servicios que se demandan. En la actualidad y desde el
año1992, se logró urbanizar 9 Has aproximadamente, las cuales tienen todos sus servicios
básicos: electricidad, cloacas, acueductos, drenajes, aire acondicionado y líneas telefónicas,
lo que ha permitido la ubicación de dos células académicas actualmente en funcionamiento
42
(Módulos I y II) y una en construcción (paralizada desde el año 2000 por falta de
presupuesto).
2. Inmuebles existentes en la sede de la Avenida Atlántico:
⋅ Célula 1: construido en el año 1997, es un edificio tipo, flexible en tres niveles donde las
plantas altas están retraídas con respecto a la superior, galerías de columnas al frente, un
techo de membrana plegada y volúmenes curvos hacia los extremos. La estructura
utilizada es aporticada monolítica de concreto (vigas y columnas). Las fundaciones son
pilotes. El entrepiso es de losa nervada de nervios prefabricados y bloques aligerados. El
techo es de losa maciza plegada formando bóvedas inclinadas a tres caras. Las escaleras
son dos torres a los extremos del edificio de losas macizas. El grupo de sanitarios
(hombres-mujeres-aseo) se ubican al centro del edificio en cada piso. La edificación cuenta
con un sistema de aire central por cada medio piso. Su accesibilidad es peatonal desde el
área de estacionamiento, la cual se encuentra sobre la vía de acceso principal de la sede.
Dotado de sistema eléctrico convencional.
En el siguiente cuadro se reflejan los usos y áreas por niveles de la edificación:
CELULA I
Usos y áreas por niveles
Nivel Uso Cantidad Capacidad de
diseño Área/m2
Planta Baja Biblioteca 1 110 puestos/lectores
504
Publicaciones periódicas 1 50 puestos/lectores 112,5
Servicios Generales
1 4 personas 56,25
Primer Nivel Aulas 13 35-40 alumnos 731,25
Segundo Nivel Cubículos de Docentes 95 1 profesor x
cubículo 891
Laboratorio de Computación 1 15 alumnos 74,25
Se anexan igualmente planos de planta baja, nivel 1 y nivel 2, a través de los cuales se puede
observar la distribución de los usos especificados.
43
En esta edificación se ubican en la actualidad las carreras de pregrado de Educación Integral y
Administración y Contaduría, las cuales arrojan de acuerdo con el área total ocupada un índice
de ocupación que se presenta en el siguiente cuadro:
CARRERAS ALUMNOS M2 M2/ALUMNO
Optimo Real
UBICACIÓN
Puerto Ordaz
Educación Integral
849 3369.79 5.5 4.29 Sede Atlántico Célula 1
Contaduría Pública
927 3369.79 5.5 3.49 Sede Atlántico Célula 1
Administración de
Empresas
590 3369.79 5.5 5.85 Sede Atlántico Célula 1
⋅ Célula 2: construido en el año 2000, es un edificio tipo, flexible en tres niveles donde las
plantas altas están retraídas con respecto a la superior, galerías de columnas al frente, un
techo de membrana plegada y volúmenes curvos hacia los extremos. La estructura
utilizada es aporticada monolítica de concreto (vigas y columnas). Las fundaciones son
pilotes. El entrepiso es de losa nervada de nervios prefabricados y bloques aligerados. El
techo es de losa maciza plegada formando bóvedas inclinadas a tres caras. Las escaleras
son dos torres a los extremos del edificio de losas macizas. El grupo de sanitarios
(hombres-mujeres-aseo) se ubican al centro del edificio en cada piso. La edificación cuenta
con un sistema de aire central por cada medio piso. Su accesibilidad es peatonal desde el
área de estacionamiento que se encuentra sobre la vía de acceso principal de la sede dotado
de sistema eléctrico convencional.
44
En el presente cuadro se presenta los usos y áreas por niveles de la edificación:
CELULA II
Usos y áreas por niveles
Nivel Uso Cantidad Capacidad de
diseño Área/m2
Planta Baja Salón de Usos múltiples 1 90 alumnos 112,5
Aulas 2 35-40 alumnos 112,5 Cafetín 1 28,125
Oficinas
administrativas de pregrado
7 ??? 281,25
Servicios Generales
1 4 personas 56,25
Primer Nivel
Aulas 13 35-40 alumnos 731,25
Laboratorio de Computación 1 15 alumnos 74,25
Segundo Nivel
Cubículos de Docentes
55 1 profesor x cubículo
445,5
Laboratorio de Computación
3 15 alumnos c/u 222,75
Laboratorio de Computación 2 30 alumnos c/u
297
Se anexan igualmente planos de planta baja, nivel 1 y nivel 2, a través de los cuales se puede
observar la distribución de los usos especificados.
En esta edificación se ubica en la actualidad la carrera de pregrado de Ingeniería en Informática,
lo cual arroja de acuerdo con el área total ocupada un índice de ocupación que se presenta en el
siguiente cuadro:
CARRE RA
ALUMNOS M2 M2/ALUMNO
Optimo Real
UBICA CIÓN
Puerto Ordaz
Ing. Informática
1020 3369.79 9.5 3.30 Sede Atlántico Célula 2
45
G) Aspectos económicos-financieros: G.1) Matrícula: La Matrícula para las Menciones descritas se analiza desde dos enfoques:
1.- Sobre la Planificación para el inicio del semestre por cada lapso académico considerando los
siguientes criterios:
-Una (1) Secciones de cuarenta (40) estudiantes para Educación Mención Lengua y
Literatura.
- Una (1) Sección de cuarenta (40) estudiantes para Educación Mención Matemática.
-Dos (2) Secciones de Cuarenta (40) estudiantes cada una, para Educación Mención
Educación Física, Deporte y Recreación.
Criterios que se fundamentan en los resultados obtenidos en dichas Menciones en el
estudio de Demanda Social realizado por la Dirección de Planificación y Evaluación
Institucional (2007). En base a esto se tiene planificado ofertar para el primer semestre
las mismas secciones antes descritas con igual cantidad de estudiantes en todos los lapsos
académicos como se refleja en el Cuadro Nº 1 para el inicio de cada Mención por lapso
académico.
46
Cuadro Nº 1. Matrícula Planificada para el Primer Semestre por Mención y lapso
académico.
Lapso Académico Mención
Nº de Secciones
Nº de estudiantes 2008-01 2008-02 2009-01 2009-02 2010-01 2010-02
Lengua y Literatura
1 40 40 40 40 40 40 40
Matemática 1 40 40 40 40 40 40 40
Educación Física,
Deporte y Recreación
2 80 80 80 80 80 80 80
TOTAL 4 160 160 160 160 160 160 160
2.- Sobre la Proyección matricular se tomará como referencia la matrícula real del
Proyecto de Carrera de Educación del año 2007, Utilizando para ello la técnica de
Suavizamiento Exponencial de Brown y Promedios Móviles (Esta técnica es la que más
se adapta a la realidad de la Institución dado que es necesario trabajar con una data real
para lograr una proyección confiable) que se detalla en el Cuadro Nº2, considerando a
partir del segundo semestre los índices de Prosecución, Deserción y Repitencia.
Cuadro Nº 2: Proyección matricular Educación 2007-2010 por semestre
SEDE PROYECTO DE CARRERA 200701 200702 200801 200802 200901 200902 201001 201002
PUERTO ORDAZ
LIC. EDUCACIÓN 850 874 923 963 1003 1043 1083 1123
TOTAL PUERTO ORDAZ 850 874 923 963 1003 1043 1083 1123
Fuente: Unidad de Informática y Estadística (2008)
47
Para el cálculo del número de secciones, se asume un máximo de 40 alumnos por sección. (Cuadro Nº 3).
Cuadro Nº 3: Resumen general de secciones por lapso académico por el total de Menciones
SEMESTRE/
LAPSO I II III IV V VI VII VIII TOTAL
1 4 4 2 4 3 7 3 4 3 3 10 4 4 3 3 3 13 5 4 3 3 3 3 16 6 4 3 3 3 3 4 20 7 4 3 3 3 3 4 4 24 8 4 3 3 3 3 4 4 4 28
NOTA: La cantidad de secciones serán determinadas por la Prosecución, Repitencia y
Deserción de los estudiantes.
48
G. 2) Presupuesto de Ingresos:
Se anexa al presente documento un resumen del Presupuesto de Ingresos y Fuentes
Financieras de la UNEG para el año 2008 se anexa a este documento (Anexo Nº 3).
G.3) Presupuesto de Egresos:
G.3.1) Gastos de personal Para estimar los gastos de personal que se necesita contratar a los efectos de implementar
las menciones propuestas, se consideró el inicio de actividades con personal contratado,
tomando como base la siguiente Tabla de Gastos Anuales del Personal (Cuadro Nº 4); además la
proyección a cuatro años (Cuadro Nº 5).
Cuadro Nº 4: Remuneración de Personal contratado en Bs.F
AREA DONDE LABORA
Nº DE EMPLEADOS
SALARIO MENSUAL
TOTAL GASTO
SALARIO ANUAL
APORTE PATRONAL
ANUAL
GASTO POR BONO
ALIMENTARIO
BONOFICACION ANUAL Y
VACACIONAL
TOTAL ANUAL
LABORATORIO DE IDIOMAS 1 832,50 9.990,05 3.193,77 4.435,20 4.567,43 22.186
ACADEMICO: DOCENTE TCP CATEGORIA I
7 986,56 82.871,44 23.453,35 31.046,40 48.819,52 186.191
TOTAL 8 1.819,07 92.861,50 26.647,11 35.481,60 53.386,95 208.377
Cuadro Nº 5: Costo del Personal (Proyección 4 años) en Bs.F
Cargo Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Asistente Laboratorio 22.186,45 28.842,39 37.495,10 48.743,63
Docentes TPC Categoría I 186.190,71 242.047,92 314.662,30 409.060,98
TOTAL 208.377,16 270.890,31 352.157,40 457.804,62
Es importante destacar que los gastos para el personal se estimaron con base en el cuadro de
Remuneración por Servicios Especiales. Igualmente, los gastos que se generarán por concepto
de Bono Vacacional, Bonificación de Fin de Año (Aguinaldos), Bono alimentario y Aporte
Patronal, se realizaron considerando los siguientes criterios:
49
� El Aporte Patronal por concepto de Seguro Social Obligatorio es de 9% y retención
4%, por concepto de Paro Forzoso es del 1.7% de aporte y 0,5 de retención.
� Para el Bono Vacacional y Bonificación de Fin de Año se toman como base 85,20
días.
� En cuanto al Bono alimentario, el pago se estima tomando como promedio mensual
de pago 22 días con el 50% del costo de la Unidad Tributaria (Se toma en
consideración el valor de la unidad tributaria establecido mediante Gaceta Oficial Nº
38.603, fechada 12 de Enero de 2007, esto es, Bs. 37.632).
Para el cálculo de gastos por personal docente se asumen los siguientes criterios:
� Se toma como base para el cálculo de gastos el número de horas a dictar por los
docentes durante el semestre, asumiendo el semestre de 16 semanas.
� Se asume la contratación de personal docente por contrato de honorarios
profesionales. La categoría del docente es Instructor y el costo por hora es el
estipulado para el personal docente y de investigación vigente a partir del
01/03/2007.
G.3.2) Gastos de funcionamiento e inversión:
Los gastos para el funcionamiento del Programa se estimaron tomando como referencia
los recursos económicos solicitados según el Presupuesto UNEG Año 2008. El porcentaje se
asignó con base en la matrícula a atender para el inicio de actividades (Cuadro Nº 6).
50
Cuadro Nº 6 Gastos de Funcionamiento Año 2007 Código Denominación Bs.F
4.02.00.00.00 Materiales, suministros y mercancías 12.035,51
4.02.05.03.00 Productos de papel y cartón para oficinas 6.017,76
4.02.10.05.00 Útiles de escritorio, oficina y materiales 6.360,93
4.02.10.08.00 Materiales para equipos de computación 5.689,10
4.03.00.00.00 Servicios no personales 16.000,00
4.03.09.00.00 Viáticos y pasajes 16.000,00
4.03.09.01.00.100 Viáticos y pasajes dentro del país personal docente 10.000,00
4.03.09.01.00.900 Viáticos y pasajes dentro del país estudiantes 6.000,00
4.04.00.00.00 Activos reales 110.731,28
4.04.07.02.00 Equipos de enseñanza, deporte y recreación 13.807,41
4.04.09.01.00 Mobiliario y equipos de oficina 10.000,00 4.04.09.02.00 Equipos de computación 84.923,86 4.04.99.01.00 Otros activos reales 2.000,00 TOTAL 138.766,79
Del mismo modo se tiene previsto la creación de un Laboratorio de inglés, en el Anexo Nº 2 se
puede observar el presupuesto y detalle del mismo.
H) Estados financieros:
Los estados financieros de la UNEG para el ejercicio fiscal 2007 se anexan según la
relación presentada. (Anexo Nº 4 Balance General), (Anexo Nº 5 Estado de Flujo de Efectivo),
(Anexo Nº 6 Estado de Resultados), (Anexo Nº 7 Información Mensual de Ingresos), (Anexo Nº
8 Información Consolidada de Ingresos).
51
II.- ESTUDIO ACADÉMICO:
A) Modelo Curricular
El modelo curricular de la UNEG (Anexo Nº 9) se rediseñó a las exigencias actuales partiendo
de la Autoevaluación Institucional realizada en el año 2003, apoyándose en los lineamientos
emanados por la Coordinación de Currículo de la UNEG y por el CNU/OPSU, Comisión
Nacional de Currículo, Núcleo de Vicerrectores Académicos, Núcleo de Rectores, así como
lineamientos regionales y locales en el ámbito educativo.
De igual manera se anexan a esta memoria escrita los Planes de Estudio de los Proyectos de
carrera propuestos. (Anexo Nº 9).
B) Metodologías y técnicas de aprendizaje
Estrategias de enseñanza aprendizaje
Son principios fundamentales del proceso enseñanza-aprendizaje en la Universidad Nacional
Experimental de Guayana:
- Propiciar y mantener el respeto a la individualidad, dignidad, valores culturales y
religiosos de los estudiantes.
- Crear estrategias educativas necesarias para fomentar la creatividad, la racionalidad y la
criticidad en el estudiante.
- Ofrecer oportunidades al estudiante para explorar su vocación, aptitudes e intereses.
- Desarrollar habilidades cognoscitivas tales como el análisis, síntesis, la comparación, la
solución de problemas y, la toma de decisiones.
- Desarrollar habilidades cognoscitivas tales como el análisis, síntesis, la comparación, la
solución de problemas y, la toma de decisiones, la lectura comprensiva y crítica y todas
aquellas que propicien el desarrollo de la capacidad de aprendizaje del estudiante.
- Propiciar el desarrollo de destrezas lógico-operacionales asociadas a la utilización de la
computación y otros avances tecnológicos, como apoyo al proceso de enseñanzas-
52
aprendizaje.
- Desarrollar habilidades de comunicación que permitan al estudiante expresar y defender
sus ideas, participar activamente en los eventos de la vida universitaria y procesar la
información que reciba de manera precisa y efectiva.
- Hacer énfasis en actividades prácticas a fin de fortalecer las destrezas motoras y
capacitar al estudiante para el manejo eficiente del instrumental requeridos en su
profesión.
- Ofrecer oportunidades al estudiante para la aplicación productiva de los conocimientos,
habilidades y destrezas adquiridas en las diferentes etapas de formación.
- Propiciar la participación activa de los estudiantes en los proyectos rentables que realice
la Universidad Nacional Experimental de Guayana con el fin de formarlo dentro de los
conceptos de trabajo y productividad.
- Fomentar en el estudiante la autoevaluación y la autocrítica en el desempeño de sus
actividades universitarias y sociales, a fin de consolidar su responsabilidad como ductor
de su propio proceso de aprendizaje y de su vida.
- Facilitar la integración armónica del estudiante con la Universidad y con el medio.
- Fortalecer conductas que permitan al estudiante proponer soluciones a problemas de su
contexto universitario, de la comunidad donde se desenvuelve, de la región y del país.
- Involucrar los valores de logro, realización personal y responsabilidad social como
incentivos para optimizar la formación integral del estudiante.
- Crear y fortalecer en el estudiante la conciencia de las implicaciones sociales que tiene el
desempeño de la profesión que elija.
C) Políticas de Evaluación
A los efectos de visualizar y comprender mejor las políticas y principios de evaluación que
orientan el proceso de enseñanza-aprendizaje en la UNEG se anexa el Reglamento de
Evaluación del desempeño estudiantil. (Anexo Nº 10).
53
BIBLIOGRAFIA
• Instituto Nacional de Estadísticas Venezuela. (s.f). Caracterización, Tipología y
Clasificación Municipal de Venezuela. 1999. [Documento en CD].
• Ministerio de Educación y Deporte, Zona Educativa del Estado Bolívar. Listado de
escuelas por niveles (I, II y III Etapa, Media y Diversificada por Municipios) 2003-2004.
[Documento en Ofic.. Nº 0107/1].
• Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2008-20013. líneas Generales.
• Universidad Nacional Experimental de Guayana. Dirección de Planificación y
Evaluación Institucional. Lineamientos para la evaluación Institucional (2001). Ciudad
Guayana.
• http//www.a-venezuela.com/mapas/mapestamunicipi.html (Julio 2007).
• http:/www.e-bolivar.gov.ve/documentos/general.php (Julio 2007).
![Home [] DE GESTION_2011... · 2017. 8. 25. · NO 003-2016-CG/GPROD, Lineamientos Preventivos para la Transferencia de Gestión de las Entidades del Gobierno Nacional — información](https://static.fdocuments.in/doc/165x107/614169a0a2f84929c3045f9a/home-de-gestion2011-2017-8-25-no-003-2016-cggprod-lineamientos.jpg)
