UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA

VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Licenciatura en Administración Educativa

Estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las

prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia,

Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de

Educación de Limón, durante el año 2017

Gabriela Jiménez Sandoval

Trabajo final de graduación para optar por el grado de Licenciatura en

Administración Educativa

SEGUNDO SEMESTRE, 2017.

RESUMEN

La presenta investigación comprende la gestión educativa, en el contexto de las

escuelas unidocentes, porque los directivos tienen labores pedagógicas y

administrativas y tiene como objeto realizar el análisis de las estrategias de gestión,

que realizan los unidocentes con tal que se den prácticas pedagógicas desde las

aulas y la institución educativa, y asimismo prácticas administrativas desde las

funciones de la administración, considerándose los aspectos de calidad en la

realización de las estrategias de gestión.

La investigación es paradigma naturalista, de enfoque cualitativo, de tipo

fenomenológica, finalidad básica y descriptiva, que se realiza en tres escuelas

unidocentes en el circuito escolar 02 de Limón, los participantes de la investigación

lo conforman tres unidocentes, el supervisor de educación algunos miembros del

estudiantado y miembros de familia de cada escuela. Se implementaron técnicas de

recolección de datos como las entrevistas para los profesionales unidocentes y el

supervisor de educación, tres grupos focales uno por cada institución para

miembros de familia y estudiantado, y el análisis de documentación a documentos

del Ministerio de Educación Púbica y una investigación de la escuela Unidocente.

Los principales hallazgos de esta investigación fueron: el plantel unidocentes

tienen multifunciones que en su mayoría concuerdan con lo descripto por los

funcionarios y el análisis documental y bajo la normativa vigente, con respecto a

las prácticas pedagógicas la planeación didáctica le falta la implementación del

principio de correlación, que la mediación es un proceso educativo tradicionalista y

no contextualizado en una aula multigrado, no se evidencia la implementación de

apoyos necesarios y adecuados para la atención del estudiantado con necesidades

educativas especiales, por otra parte las prácticas de la administración la mayoría

de miembros de familia desconocen la labor del unidocente, solo quienes participan

de los organismos auxiliares conocen algunas, no se da involucramiento completo

de la comunidad educativa en las actividades de la institución educativa, sin

evidencia de la implementación diaria de evaluación y por último de los aspectos

considerados para la calidad de las prácticas administrativas se evidencia la

contextualización en actividades de recolección de fondos y actividades de Bandera

Azul y limitada capacitación del profesional unidocente y organismos auxiliares.

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios primeramente por permitirme la vida, por darme una buena salud

física y emocional y fuerzas para finalizar este proceso investigativo.

Asimismo, agradezco a mi familia por su ayuda incondicional, apoyándome en el

cuido de mi hijo, para lograr la realización cada día las distintas actividades de la

investigación y por estar cuando más los necesitaba.

Igualmente, a todas las personas que fueron participantes de la investigación por

su apoyo, su colaboración, disposición y su valioso tiempo de manera constante

para la realización de la misma.

Por último, a la directora del TFG por su dirección, guía, y su valioso tiempo de

forma constante, e indispensable para todo el proceso y finalización de la misma.

DEDICATORIA

Dedico este trabajo a mi familia, porque siempre estuvieron conmigo en este

proceso, porque sin ellos no lo hubiera logrado. A mi padre y madre por sus sabias

palabras para inspirarme a continuar y su amor incondicional, a mi hermana por su

colaboración constante y. A mi esposo por su compañía y apoyo incondicional, y a

mi hijo por ser mi soporte e inspiración.

TRIBUNAL EXAMINADOR

___________________________ _________________________

(Grado académico y nombre) (xxxxxxxxxxxxxxxx)

Representante de CTFG Encargada/o de Programa

___________________________ ___________________________

MSc. Sandy Córdoba Mora (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)

Directora de TFG Asesora de TFG

___________________________

(xxxxxxxxxxxxxxxxx)

Asesora de TFG

i

Tabla de contenido

CAPITULO I

Introducción

1.1. Tema……………………………………… ……………………………………… 2

1.2. Planteamiento del problema……………………………………………………. 3

1.3. Justificación……………………………………………………………………… 8

1.4. Objetivos ………………………………………………………………………… 11

1.4.1. Objetivo general………………………………………………………………. 11

1.4.2. Objetivos específicos…………………………………………………………. 11

1.5. Antecedentes……………………………………………………………………. 12

1.5.1. Antecedentes Internacionales………………………………………………. 12

1.5.2. Antecedentes Nacionales……………………………………………………. 17

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 Gestión educativa ………………………………………………………………. 30

2.1.1 Modelos de gestión educativa ………………………………………………. 31

2.1.2. Dimensiones de la gestión educativa ……………………………………… 36

2.2. Escuelas Unidocentes en Costa Rica ………………………………………… 39

2.3. Gestión educativa en Escuelas Unidocentes ……………………………… 40

2.3.1. Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa Rica

...……………………………………………………………………………………...… 41

2.3.1.1. Funciones Administrativas del profesional unidocente………………….. 44

2.3.1.2. Funciones Pedagógicas del profesional unidocente ………………… 48

2.3.2. Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa ………………………. 49

2.3.3. Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente

desde cada una de las funciones administrativas…………………………………. 65

2.3.3.1. Las prácticas administrativas desde la función de la planeación……….. 67

2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización …….. 72

2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución. ………. 79

2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación… 82

ii

2.3.4. Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas

administrativas y pedagógicas de calidad. ……………………………………….. 86

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

3.1. Paradigma de la investigación ……………………………………………….. 96

3.2. Enfoque de la investigación……………………………………………………. 96

3.3. Tipo de estudio o de investigación ………………………………………….. 97

3.4. Finalidad de la investigación…………………………………………………… 98

3.5. Alcance temporal del estudio…………………………………………………. 98

3.6. Profundidad u objetivo de la investigación…………………………………... 99

3.7. Sujetos y fuentes de información…………………………………………….. 99

3.7.1. Sujetos de información o participantes……………………………………. 99

3.7.2. Fuentes de información……………………………………………………… 101

3.8. Técnicas de recolección de información…………………………………….. 102

3.9 Descripción de instrumentos…………………………………………………… 104

3.10 Validación de instrumentos…………………………………………………… 107

3.11Matriz de Categoría de análisis ………………………………………………. 107

3.12 Procedimientos para el análisis de la información ………………………... 111

CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

4.1Descripción y análisis de resultados ………………………………………….. 114

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones ……………………………………………………………………….. 154

Recomendaciones…………………………………………………………………… 157

Alcances y limitaciones del estudio………………………………………………… 158

LISTA DE REFERENCIAS

Referencias Bibliográficas………………………………………………………….. 160

iii

LISTA ANEXOS Anexo N.1º: Aval de la dirección escuela Dondonia #2 del CDL para realizar la

investigación ……………………………………………………………………….. 171

Anexo N.º 2: Aval de la dirección de la escuela Santa Rosa del CDL para realizar la

investigación ………………………………………………………………………. 172

Anexo N°3: Aval de la dirección escuela Líder Westfalia del CDL para realizar la

investigación………………………………………………………………………… 173

Anexo N.º 4: Fórmula de consentimiento informado……………………………. 174

Anexo N.º 5: Firmas de consentimiento para personas menores de edad…… 178

Anexo N.º 6: Validación de instrumentos………………………………………… 179

Anexo N.º 7: Cronograma …………………………………………………………. 180

Anexo N.º 8: Entrevista dirigida al Docente …………………………………….. 182

Anexo N.º 9: Entrevista dirigida al personal administrativo …………………….. 185

Anexo N.º 10 Guía de Grupo focal para el estudiantado ………………………. 186

Anexo N.º 11 Guía de Grupo focal para la familia ……………………………… 189

Anexo N.º 12 Guía para el análisis documental…………………………………. 192

Anexo N°13 Matriz de coherencia ……………………………………………….. 193

iv

LISTA DE CUADROS

Cuadro N.°1 Funciones de la gestión educativa unidocente………………...... 42

Cuadro N°2 Funciones de gestión unidocente …………………………………. 43

Cuadro N.º 3 Estrategias de mediación ………………………………………... 53

Cuadro N°4 Funciones del Patronato Escolar ………………………………….. 75

Cuadro N. 5 Ejemplo de guía de algunas preguntas de aspectos necesarios para

formulación de estrategias de gestión educativa ………………………………. 94

Cuadro N.°6 Categoría de análisis N°1 …………………………………………. 108

Cuadro N. º7 Categoría de análisis N.º2 ………………………………………… 109

Cuadro N.º 8 Categoría de análisis N°3 …………………………………………. 110

Cuadro N. 9 Categoría de análisis N°4 …………………………………………. 111

Cuadro N°10Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y

evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos ……………………. 115

Cuadro N. º11 Formación integral basada en valores y disciplina para el

estudiantado …………………………………………………………………………. 116

Cuadro N.º12 Dirigir un centro educativo ………………………………………. 118

Cuadro N.°13 Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia

y rendimiento académico ……………………………………………………….. 120

Cuadro N.º14 Controles de actividades de progreso académico y normas

disciplinarias en el centro Educativo …………………………………………… 121

Cuadro N. º15 Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo

comunal …………………………………………………………………………… 123

Cuadro N.º 16 Atención de la comunidad educativa, actualización de sus

conocimientos, coordinación con superiores …………………………………… 124

Cuadro N.º 17 Cuido de infraestructura y recursos materiales ………………… 125

Cuadro N.°18 Planeamiento Didáctico ……………………………………………… 127

Cuadro N.º 19 Mediación Pedagógica ………………………………………………. 128

Cuadro N.º 20 Materiales didácticos y recursos …………………………………. 130

Cuadro N.º 21 Evaluación de los procesos educativos ………………………….. 132

Cuadro N.º 22 Manejo de ambiente de convivencia y disciplina ………………. 133

Cuadro N.º 23 Atención de las necesidades educativas ………………………… 135

v

Cuadro N. º24 Elaboración de diagnósticos ………………………….…………… 137

Cuadro N.º25 Planteamiento de planes, programas, proyecto institucional y

presupuesto………………………………………………………………………… 138

Cuadro Nº26 Delegación de funciones que le corresponden a los organismos

auxiliares y comités. ………………………………………………………………. 139

Cuadro N.º 27 Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos

……………………………………………………………………………………….. 140

Cuadro N.º 28 Manejo y resolución de situaciones de conflicto ……………… 141

Cuadro N. º29 Participación de la comunidad educativa y personas de la

comunidad ………………………………………………………………………….. 142

Cuadro N.º 30 Monitoreo institucional Monitoreo institucional y elaboración y

divulgación de los criterios de evaluación ……………………………………… 143

Cuadro N.º 31 Realimentación del desempeño y los logros alcanzados …… 144

Cuadro N. º32 Contextualización ………………………………………………… 146

Cuadro N. º33 Participación de la comunidad educativa ……………………… 147

Cuadro N.º 34 Redes y canales de comunicación ……………………………… 148

Cuadro N.º 35 Aprovechamiento de recursos .…………………………………. 149

Cuadro N.º 36 Capacitación ……………………………………………………… 150

1

CAPÍTULO I

INRODUCIÓN

2

Capítulo I: Introducción

1.1. Tema

El trabajo de investigación corresponde a la gestión educativa que desempeñan los

profesionales unidocentes, desde sus funciones y prácticas pedagógicas y

administrativas, además de los aspectos de calidad que consideran para

implementar las estrategias tan importantes en torno al logro de los objetivos en

estas instituciones educativas. Tiene como objeto de estudio la labor del profesional

unidocente para fomentar calidad de las prácticas administrativas y pedagógicas en

la gestión educativa específicamente en tres escuelas de modalidad unidocente;

Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 del circuito escolar 02 en Limón, en el segundo

semestre 2017.

Entre las principales limitaciones del presente estudio están la falta de información

bibliográfica sobre las estrategias de gestión para la calidad de las prácticas

pedagógicas y administrativas escuelas unidocentes y la condicionada participación

de los docentes en el proceso investigativo por la multiplicidad de sus funciones, la

limitante participación miembros de la comunidad estudiantil por falta de tiempo y

dificultad para reunir a miembros de las familias en los grupos focales, por su poca

participación y desconocimiento de distintos temas de interés.

Los alcances del estudio parten de que beneficiará a la comunidad educativa en

general, y al estudiantado porque se emplearán los aspectos de calidad para la

elaboración y planteamiento de las estrategias de gestión educativa, lo cual

provocará prácticas de gestión y trabajo en equipo entre los profesionales

unidocentes y la comunidad educativa para que la institución educativa logre sus

metas. Por lo anterior es que se considera realizar la investigación titulada

“Estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las

prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia,

Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de

Educación de Limón, durante el año 2017”.

3

1.2. Planteamiento del Problema

Las escuelas unidocentes llamadas también unitarias y de multigrado son

instituciones en las que se manejan matrículas de uno a hasta treinta estudiantes

se trabajan los niveles de I a II ciclo de Educación general básica y son atendidas

por docentes a quienes les toca impartir todas las lecciones a todos los niveles de

manera simultánea. Dichas instituciones se ubican en sectores rurales y llevan la

educación a las personas que viven en lugares alejados.

En Costa Rica, según datos del Departamento Análisis Estadístico del Ministerio de

Educación Pública (2017) en el año 2016 existían 4053 instituciones de I y II ciclo

en total, de los cuales 1474 eran unidocentes, y asimismo en la Regional de

Educación de Limón las escuelas unidocentes eran 64 instituciones, de ellas,

específicamente en el Circuito Escolar 02 había 7 instituciones, cada una con su

docente y entre todas las matrículas a cargo, es de 62 estudiantes.

El trabajo unidocente es una ardua labor para el personal, pues deben enfrentar

sobre cargo de funciones, por cuanto su labor es mayor que en escuelas de grado,

sin embargo y el proceso educativo debe siempre mantener la calidad de las

prácticas pedagógicas y administrativas, tanto en estos centros educativos como en

los demás menciona el Consejo Superior de Educación de la República de Costa

Rica (2008)

(…) los proyectos que se planeen y las acciones educativas que se ejecuten – así como cada gestión o acto administrativo que se realice (…);responder a ella y mantener siempre como su norte la construcción permanente, la consolidación, el fortalecimiento, la diversificación y el crecimiento de centros educativos de calidad para garantizar la excelencia en educación. (p. 32)

Sin embargo, actualmente estos centros presentan dificultades para el acceso a la

calidad de la educación debido a que se manifiestan síntomas, como lo menciona

Chávez (2010) ya que según estudios y diagnósticos sobre rendimiento académico

y calidad de la educación en general, evidencian que precisamente es el

4

estudiantado de estos centros educativos (unidocentes) son los que se encuentran

en mayor desventaja con respecto al resto del estudiantado nacional (p. 8). Además

de otros factores como la deserción y repitencia, no hay permanencia de docentes,

falta de participación en los proyectos educativos como el FEA, feria científica,

ecológicos, gobierno estudiantil, entre otros, asimismo desconocimiento de la

realidad socioeconómica y cultural del estudiantado.

Ante la problemática anteriormente descrita se identifican como causas, la falta de

capacitación en prácticas pedagógicas contextualizadas para la atención en centros

unidocentes, ya que se debe atender funciones pedagógicas como la planeación

didáctica según los programas educativos por lo que se planifican veinticuatro

planes, son los mismos programas en todo el país, descontextualizados de una

zona a otra. Realizar veinticuatro pruebas más las específicas u adecuación

significativa y de acceso, si fuera necesario proponer actividades en conjunto con

grupos de I y II ciclo, esta mediación pedagógica debe implementar adecuaciones

curriculares necesarias, elaborar material didáctico, realizar diagnósticos

académicos y darles seguimiento. También la falta de aplicación de las

adecuaciones curriculares puede dificultar la atención del estudiantado con

necesidades educativas especiales.

Asimismo el sistema educativo costarricense tiene definido un programa educativo

para todos los niveles y direcciones, sin tomar en cuenta las modalidades

educativas, para las instituciones unidocentes esto causa duplicidad de funciones

pedagógicas ya que el docente debe hacer doble labor para cada grado, como

manifiesta Pérez (2002) el sistema escolar se preocupó por expandir la educación

y estableció escuelas unidocentes pero no diferenció estas de otros centros y

dejó la práctica pedagógica igual, pero se debía organizar un programa

diferenciado ya que se trabaja con pocos estudiantes de distintos grados, y que es

obvio que ese trabajo en el aula es con varios grados a la vez (p. 164).

5

Del mismo modo, otros causantes son recargo de funciones administrativas;

excesivo papeleo administrativo: elaborar el Plan anual de trabajo (PAT)

actualización de los expedientes estudiantiles, documentos de las actividades

realizadas, planeamientos educativos, planeación de los Festivales, gobierno

estudiantil, y estos datos se deben incluir en la herramienta tecnológica el PIAD, sin

embargo, hay una falta de capacitación y de acceso a internet de la zona.

Igualmente, tienen recargo de funciones de gestión para la coordinación de las

juntas, organización de los distintos comités, coordinar lo del comedor estudiantil,

esto como si se contara con muchas familias como se da en las zonas urbanas,

y la dificultad a la accesibilidad de traslado y trasporte de la escuela, poca

permanencia del profesorado en el mismo año calendario en los Centros

educativos, se dan casos en que una escuela por año pasan tres docentes; como

lo menciona Pérez (2002)“las escuelas rurales tradicionalmente vigente las

configura y legitima como instancias de tránsito”(p. 168).

Con base a las situaciones antes mencionadas en que en ocasiones el

estudiantado se sienta confundido y perdido y no pueda establecer seguridad de su

aprendizaje, ya que como Pérez expresa “que el vínculo laboral establecido sin

referencia al núcleo pedagógico de la tarea plantea un problema importante para el

aprendizaje de los niños” (p. 168).Otra causa son los obstáculos que enfrentan los

profesionales unidocentes, como carencia de recursos; infraestructura, mobiliario,

acceso a internet, esto hace que se vayan perdiendo su desarrollo, como manifiesta

Pérez (2002)

Deficiencias en infraestructura edificaciones en mal estado escasez de mobiliario y esté en condiciones deplorables, la carencia mínimo recurso en material didáctico – sin hablar de libros, revistas o juegos didácticos – que hacen de las condiciones un medio muy difícil para el trabajo de la gestión de la práctica pedagógica. (p. 162)

A esto se une la falta de participación de las familias en las actividades académicas

y cívicas de la institución y del aprendizaje para toda la comunidad estudiantil, en

6

ocasiones por desinterés, pero en otros casos por un rezago social y cultural de la

comunidad, incluso muchos padres son analfabetas y falta asesoría pedagógica.

Si el manejo administrativo de las escuelas unidocentes continua igual se pronostica

que se dé escaso avance en la gestión administrativa y asimismo la comunidad

estudiantil no realizaría el proceso educativo óptimo para la obtención de

aprendizajes significativos.

Se pretende con esta investigación presentar el análisis de estrategias de gestión

que han ayudado a responder de manera efectiva a todos los requerimientos que

ameritan las funciones del cargo unidocente desde las labores pedagógicas hasta

las administrativas, lo cual es indispensable para mantener una calidad en la

educación del estudiantado.

Las situaciones descritas anteriormente se podrán investigar en estas instituciones

ya que docentes de la Regional de educación de Limón, habían recibido

capacitación de distintos temas, y de esto se elaboró material de los módulos del

Proyecto de Escuelas Unidocentes del Consejo curricular de rectores (CONARE), y

que se envió en el 2011 una carta al Ministro de Educación Pública Garnier de parte

de profesionales unidocentes de Limón y Puriscal solicitando capacitaciones para

sus funciones pedagógicas y gerenciales.

Con base a lo descripto anteriormente se podrán investigar en estas instituciones

ya que algunos docentes de la Regional de educación de Limón, anteriormente

habían recibido charlas de su labor y estaban anuentes a seguir recibiendo y

debido a esto se elaboró material informativo y de capacitación llamados módulos,

los cuales forman parte del Proyecto de Escuelas Unidocentes del Consejo

Nacional de rectores (CONARE), por lo que los docentes que recibieron estas

charlas, tienen conocimientos de estos temas aunque reconocieron que necesitan

más capacitaciones, a partir de esto se elaboró una carta que se envió en el 2011

al Ministro de Educación Pública Garnier de parte de unidocentes de las zonas de

7

Limón y Puriscal solicitando capacitaciones para sus funciones pedagógicas y

gerenciales.

De acuerdo con la información recopilada se ve la necesidad de formular la siguiente

interrogante ¿Qué aspectos de las estrategias de gestión favorecen la calidad de

las prácticas pedagógicas y administrativas de las Escuelas Unidocentes: Westfalia,

Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de

Educación de Limón, durante el Segundo semestre del 2017?

8

1.3. Justificación

El sistema educativo costarricense permite que la población estudiantil de zonas

urbanas y rurales tenga acceso a la educación, en nuestro país el sistema

educativo se divide en preescolar, educación general básica, y educación

diversificada, esto para cumplir con el artículo N°78 de la constitución política de

dar educación gratuita, pero aun cuando los centros educativos en zonas rurales

tienen poca población estudiantil, se debe seguir ofreciendo una educación digna

y de calidad y por ello hay centros educativos que atienden a todo el estudiantado

de todos los grados en un aula, estas escuelas son llamadas aulas multigrado donde

se da la modalidad educativa unidocente, por lo que entonces la escuela unidocente

es una respuesta a la necesidad de expandir la oferta educativa ya que da

asistencia para que estudiantes rurales accedan a la educación primaria y además

preescolar y es evidente que esto permite que mejore la calidad de vida de la

sociedad, por ello que el trabajo de profesionales en docencia sea digno de

admiración y como menciona Venegas citado por Cascante (2015)

Las escuelas unidocentes cumplen un papel esencial en la dinámica de las poblaciones mayormente rurales de Costa Rica, gracias a la labor pedagógica y administrativa que desarrolla este docente al permitir el acceso a la educación formal a miles de niños y niñas y al brindar oportunidades de socialización que de otra forma no podrían tener, pues sus hogares se encuentran sumamente alejados de los centros de población. (p.1)

Para el presente trabajo final de graduación se considera significativo investigar

sobre la modalidad educativa unidocente, por que al igual que las demás

direcciones, los directivos necesitan ser apoyados para hacer una mejor gestión,

como menciona Torres (2014) en el artículo publicado por la revista de la UCR

“reviste importancia para la administración de la educación analizar, en forma

particular cada una de las modalidades educativas y poder ofrecer insumos para su

desarrollo desde la gestión de la educación” (p.91).

9

Sin embargo, la labor unidocente, presenta dificultades y desafíos, debido a que por

su naturaleza y condiciones se dificulta dar una educación de calidad, ya que está

disminuyendo la participación del centro educativo unidocente con la comunidad,

falta de la planificación de la labor de forma mensual y anual, falta de una

coordinación y participación constante en actividades de distintos ámbitos como

recreativo, científico, deportivo y ecológico.

Además, una práctica pedagógica: con un currículo fuera de contexto

socioeconómico y cultural que vive el estudiantado, se da el uso excesivo de

material fotocopiado, la población estudiantil en el aula realiza mayormente

actividades individuales y no se impulsa actividades grupales y en el área

administrativa se evidencia que los unidocentes tienen falta de conocimientos en lo

administrativo y necesitan recibir capacitación como lo indica Camacho (2010)

citado por Hidalgo (2014) “en el área administrativa se enfatiza la legislación

educativa, el manejo de personal, el trabajo con grupos de apoyo, archivo, el manejo

contable, el liderazgo, el diagnóstico y la gestión de recursos”(p.6), por tal motivo

se necesita de manera inmediata hacer un análisis de la gestión e indagar en

estrategias de gestión que promuevan una educación de calidad.

Lo anterior beneficiaría a futuros profesionales unidocentes, funcionarios en

docencia que ya están desempeñando el cargo, a la comunidad estudiantil y

además las comunidades rurales ya que se verán beneficiados porque los

unidocentes podrán conocer acciones, actividades que los guíen para implementar

estrategias de gestión que promuevan la calidad de la educación en general ya que

la educación aporta a las comunidades avances en los ámbitos socioeconómicos,

culturales porque facilita que la población estudiantil busque formas de mejorar y

resolver problemas que se dan en los distintos ámbitos de su comunidad.

La implicación práctica de esta investigación es que posibilitará el reconocimiento

de los retos y desafíos de la gestión administrativa en el marco de la escuela rural

10

de aula multigrado conocida como institución educativa unidocente, conocer la

manera de que el profesorado realiza sus funciones administrativas y pedagógicas,

los aspectos de planificación, de organización, de ejecución y de supervisión,

proveniente de la realidad del contexto rural, y la implementa acciones planificadas,

organizadas como lo son las estrategias de gestión. Lo cual es un aporte

significativo para quien lidera un centro educativo de la modalidad unidocente

porque le permite gestionar un centro educativo con calidad.

El análisis de la investigación presente dará aportes teóricos; de conocimientos

necesarios para la labor unidocente como lo son las estrategias de gestión, para

promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas, asimismo se

incluyen pautas a seguir para que miembros del profesorado puedan realizar una

administración escolar basada en el trabajo en conjunto con la comunidad

educativa y la comunidad en general, que permita que se dé un aprendizaje

significativo para la población estudiantil y consecuentemente proporcionara

recomendaciones para este estudio

Finalmente, la utilidad metodológica de la investigación sería promover la

elaboración de un nuevo instrumento para la recolección o análisis de datos de

dirección escolar referente a uso de estrategias de gestión en las prácticas

pedagógicas y administrativas y porque dichos datos podrían ponerse en práctica

en la labor diaria del personal unidocente, porque no se enfoca solo en el problema

como tal sino que busca darle solución a partir de las experiencias del cuerpo

docente, para salir exitosos.

11

1.4. Objetivos

1.4.1. Objetivos Generales

1.4.1.1.Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la

calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas

Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02

de la Dirección Regional de Educación de Limón.

1.4.2. Objetivos específicos

1.4.2.1.Indagar las funciones pedagógicas y administrativas que realizan los

profesionales unidocentes.

1.4.2.2.2-Identificar las prácticas pedagógicas que desde la gestión educativa

implementa el profesional unidocente.

1.4.2.3.3- Determinar las prácticas administrativas que desde la gestión

implementa el profesional unidocente

1.4.2.4.4-Plantear aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad

de las prácticas pedagógicas y administrativas en los centros unidocentes.

12

1.5. Antecedentes

Se realizó una exhaustiva búsqueda de TFG en los centros de información y

documentación institucional y del Centro de Información y Documentación y

Recursos Bibliográficos de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), búsqueda del

sistema de bibliotecas, documentación e información de la Universidad de Costa

Rica (UCR), de la Universidad Nacional Autónoma de Costa Rica (UNA), Biblioteca

Digital de Vanguardia para la Investigación en Ciencias Sociales Región ANDINA Y

América latina. También presenta el resumen de otras investigaciones y artículos

de revistas científicas.

1.5.1.Antecedentes Internacionales

En el TFG titulado “Estudio de Caso sobre la enseñanza plurigrado y unidocente en

una escuela rural de la Provincia de Buenos Aires” de Sundblad (2016), se realiza

según el enfoque cualitativa-interpretativa, este estudio planteo el siguiente

problema ¿cómo funcionan los plurigrado rurales?, ¿Qué sucede en el ámbito rural?

(p. 8) y encontró que las practicas pedagógicas se diferencian entre un aula

graduada (un solo grado) y el aula plurigrado esto porque la forma de enseñanza,

aprendizaje, organización de tiempo y espacio que existe tienen diferencias muy

marcadas, y a pesar que estas modalidades tienen diferencias trabajan en el mismo

modelo pedagógico. Para el cuerpo unidocente el trabajo plurigrado se complica ya

que solo tienen herramientas dedicadas a las aulas de un solo grado escolar, esto

es más difícil ya que les falta preparación en el trabajo de aulas multigrado. Por lo

que considera que estas aulas deben trabajar con una enseñanza preparada para

aulas heterogéneas atendiendo al estudiantado con trabajos de aula colectivos e

individuales.

El estudio de Sundblad tiene como aporte a la presente investigación que en las

escuelas unidocentes se debe considerar realizar una labor pedagógica enfocada

en enseñar para aulas heterogéneas ya que la comunidad estudiantil es distinta,

13

y para acceder a un aprendizaje es necesario implementar estrategias pensado en

las diferencias del alumnado.

Forero (2013) con el TFG titulado ¨El rol del docente en la gestión educativa de la

escuela rural multigrado” de Colombia, este se realiza en contexto rural del

municipio de Susa -Cundinamarca-¨ con una metodología de investigación mixta la

primera etapa de tipo cualitativa y en la segunda etapa cuantitativa.

De esta investigación se rescata el interés sobre la gestión educativa que realizan

los profesionales unidocentes que sirvió como referente para el trabajo que se

está realizando en la cual Forero (2013) evidencia “la polifuncionalidad en la gestión

del maestro rural (p.111) y se encontró que la gestión se da en cuatro áreas la

gestión institucional y estas son directiva, académica, administrativa-financiera y de

la comunidad, todas ellas son importantes para que se dé la calidad en el proceso

educativo en las escuelas multigrado por lo que la implementación de la gestión

educativa es inherente al cargo de docente multigrado, por lo que llegan a ser

polifuncionales y para la realización de estas funciones la gestión debe basarse en

“la búsqueda de alternativas y herramientas para liderar, articular y coordinar todos

los procesos institucionales, aún sin el adecuado acompañamiento que se requiere

por parte de los entes encargados de hacer realidad la gestión institucional

escolar¨(p.114) esto para dar un servicio de la calidad. Asimismo, al realizar la

gestión estratégica, Forero (2013) menciona que debe buscar “articular todos los

planes, proyectos y acciones, así como estrategias que definan la calidad de los

procesos pedagógicos” (p.116-117).

Además en las distintas áreas como lo indica Forero (2013) el “área de gestión de

la comunidad se perfila como un proceso de inclusión, proyección y participación de

la comunidad en los quehaceres de la escuela”(p.115) pero se enfrenta a

dificultades de atender a población educativa con necesidades educativas

especiales como cognitivas, visuales y auditivas, además se busca apoyo entre

las personas de la comunidad para realizar actividades comunales, e igualmente

14

acciones para fomentar la unión de la comunidad educativa hacia la escuela para

que todos la hicieran propia, y en el área de la gestión administrativa- financiera en

la escuela multigrado tiene escasa ayuda del gobierno por lo que el docente busca

fondos como menciona Forero (2013) el “docente se ve comprometido a buscar

los mecanismos que garanticen las buenas condiciones de infraestructura, dotación,

mantenimiento, ornato y embellecimiento de la escuela” (p.113) para lo cual realizan

actividades para recolección de fondos, lo que demuestra que los profesionales

unidocentes han buscado distintas formas de obtener fondos, para mantener una

buena infraestructura generando de esta forma mejores condiciones para toda la

comunidad estudiantil.

Además, en esta investigación que los directivos y docentes de las escuelas

multigrados no realizan una gestión educativa que busque la calidad como menciona

Forero (2013) menciona “(…) rural no funcionan mediante estrategias prácticas,

operativas, viables (..), no le lleva a mejorar la calidad de la educación en su contexto

ya que nunca cuentan con capacidad organizacional y de gestión, para el correcto

desarrollo de sus funciones.” (p.107).

Por último, en la labor pedagógica el docente, debe realizarla según el contexto a la

zona rural y su particularidad de atender a los seis grados, además no ha contado

con capacitaciones, recursos ni materiales didácticos por lo que las metodologías

son de enseñanza tradicionalista.

De esta investigación se rescata la necesidad de que los docentes deben enfrentar

los retos y obstáculos que enfrentan por la gran cantidad de funciones en la gestión

rural multigrado desde el área de gestión directiva, Académica, comunal,

administrativa-financiera y que a pesar de no contar con ayuda de los directivos

del sistema educativo, tratan de buscar por sus propios medios, herramientas,

medios y realizar estrategias para desarrollar una gestión de calidad, para lo que

involucran a la comunidad educativa.

15

El TFG de Mejía (2012) realizado con enfoque cualitativa y titulado “Análisis de las

características de las prácticas docentes en escuelas rurales multigrado, un estudio

en el Municipio de Tegucigalpa, Departamento de El Paraíso” de Honduras se

realizó con 15 docentes para entrevista, 06 para realizarles observaciones en el aula

y 11 docentes para que participaran en 04 grupos de discusión.

Las conclusiones más destacadas con estas técnicas fueron que sobre el

planeamiento didáctico, la mayoría de profesionales docentes tienen dificultades

en la planificación didáctica ya que no correlacionan los contenidos sino que dan

clases separadas a cada grado, se tiene la problemática de no contar con material

didáctico, y de contar con poco tiempo para atender a todos los grados y se tiene

como ventaja del aula multigrado que el alumnado como indica Mejía (2012)

"desarrolla actitudes colaborativas y de convivencia” (p. 98), con respecto al tema

de las estrategias metodológicas y de evaluación, los funcionarios educativos

evalúan sin tener definido metodologías y estrategias que corresponden al trabajo

de aula multigrado, y que las estrategias que implementan y dan buenos resultados

son evaluaciones continuas y de trabajo colaborativo aunque estas son

evaluaciones continuas son tradicionales como guías de estudio con preguntas

escritas y en trabajos individuales o grupales” que la practica pedagógica se ve

enfocada principalmente al estudiantado de grados de primer ciclo.

Por último, que los profesionales en supervisión dan poco acompañamiento en

asuntos pedagógicos, y que los instrumentos que usan estos funcionarios no son

según la realidad de las escuelas unidocentes. Las recomendaciones que interesan

en esta investigación son que el sistema educativo debe entregar material didáctico

y dar capacitaciones referentes al planeamiento didáctico y en estrategias de

reforzamiento para población estudiantil.

.

La investigación señalo los siguientes aportes que contribuyen a esta investigación:

en práctica pedagógica se debe realizar una correlación de contenidos al realizar el

planeamiento didáctico para evitar el desgaste de atender a todos los grupos por

16

separado, se debe emplear como estrategia metodológica el trabajo colaborativo y

al no contar con material didáctico se obstaculiza la labor pedagógica, por lo que se

debe buscar opciones para adquirir los materiales didácticos.

Grisby (2012) en el estudio titulado ¨La educación Rural en Nicaragua. Una

aproximación a la realidad de las Escuelas Multigrado en León, Jinotega, Boaco y

la RAAS¨ bajo la metodología cualitativa y descriptiva, se desarrolla en la

educación rural, en donde se ha implementado la estrategia de organizar las

escuelas en Núcleos educativos rurales (NER), la cual consiste en que hay una

escuela base llamada NER y está unida con cinco escuelas llamadas escuelas

satélites, en la escuela multigrado un solo docente imparte clases a todos los

grados, excepto para el grado de primer año de primaria que tiene un docente

exclusivo.

A partir de este trabajo investigativo se determina como principales hallazgos que

se han dado avances en el acceso a la educación esto porque se ha dado una

transformación curricular, se abrieron espacios para compartir experiencias entre

docentes de distintas escuelas, y para evitar la deserción y la repitencia es el

acompañamiento pedagógico como la implementación de la estrategia de Plan

para reforzamiento escolar, el circulo de estudio y la implementación del trabajo

colaborativo por medio de alumnos monitores, además una enseñanza en

formación en valores, y por situaciones externas a la escuela para enfrentar la

deserción estudiantil por las plantaciones de café se han implementado dos

estrategias llamadas Puentes Educativos y el Programa de escuelas en Plantación

de café, lo anterior se ha realizado con el apoyo de entidades gubernamentales y

no gubernamentales y los municipios de cada región.

Con base a esta información se puede decir que los grandes desafíos que enfrenta

la educación en estas escuelas multigrado es la falta de capacitación y formación,

falta de material didáctico multigrado, e involucrar a las familias en el proceso de

aprendizaje y en actividades extracurriculares y curriculares.

17

Y por último se concluye la necesidad de crear un currículo correlacionado por

grado. En este estudio se recomienda seguir el trabajo de reforzamiento mediante

el intercambio de experiencia entre padres, docentes y la comunidad estudiantil de

cada región.

El estudio anterior aporta a esta investigación la importancia de involucrar a la

familia en la gestión educativa en el proceso educativo propio del estudiantado y

en la labor administrativa formando parte de los comités y asociaciones; por otra

parte que el docente implemente el trabajo colaborativo, los círculos de estudio

fuera de las aulas y que el docente debe involucrarse en la comunidad y dar

respuesta a necesidades de las familias y de la comunidad, a lo cual debe buscar

apoyo de entidades gubernamentales y no gubernamentales.

1.5.2.Antecedentes Nacionales

El Seminario de Arias y otros (2016) titulado ¨Las estrategias de mediación

pedagógica aplicadas en el abordaje de los contenidos curriculares y su efectividad

ante las necesidades educativas, en el contexto de las escuelas unidocentes el

Tirar, San José y Palmital, en el Circuito Escolar 05 de la dirección regional de

educación (DRE) de Pérez Zeledón, durante el primer semestre del 2016¨ se

analizó en un paradigma llamado humanista y con el enfoque de investigación

cualitativo; esta investigación concluye que las estrategias que utiliza el personal

docente para abordar los contenidos curriculares son empleadas con ayuda de

recursos y herramientas tecnológicas (se muestran videos al inicio de las clases)

para la planificación de la práctica pedagógica, y acciones como conocimientos

previos, sin embargo se menciona que por recargo de funciones esto en ocasiones

queda excluido de la práctica pedagógica, estrategias metodológicas tomando en

cuenta las necesidades educativas.

Y a las conclusiones que los investigadores llegaron fue que “no se trabaja con

técnicas dinámicas que permitan integrar a todo el estudiantado en la sesión de

clase” (p.148) por lo que esto deja evidente que falta del proceso educativo de tipo

18

constructivista para el desarrollo de situaciones de aprendizaje esto porque

requieren de mayor tiempo e innovación, para implementar las estrategias de

mediación en contextos unidocentes.

También los funcionarios docentes desean ayudar al estudiantado ya que a pesar

de que no cuentan con docente de apoyo itinerante, tratan de atender al alumnado

que requiere las adecuaciones curriculares, ya que como menciona “el centro

educativo tiene la obligación de atender las necesidades especiales existentes en

el cuerpo estudiantil, tomando en cuenta que las personas son todas distintas y que

en muchas oportunidades algunos requieren mayor apoyo o guía que otros. Esto

porque en ocasiones se da un planeamiento de aula que entrelaza los objetivos

para sacar el tiempo para atenderlos, aunque se hace uso desmesurado de los

libros como material didáctico y este en la enseñanza no considera la diversidad de

aula con sus estilos de aprendizaje, de igual manera se menciona que el clima de

clase es agradable y con ello propicia buenas relaciones entre docente y el

alumnado.

Por último, se concluye que los profesionales unidocentes ofrecen contenidos

curriculares con valores implícitos los cuales se ven reflejados en actos cívicos,

por lo que permite entrelazar relaciones con las familias fomentando una

comunicación más efectiva, y hace que las familias que no se integran al proceso

de enseñanza-aprendizaje se relacionen en actividades de participación comunal

que organiza el centro educativo.

Los investigadores dan como recomendaciones a los funcionarios unidocentes que

a pesar de las dificultades que enfrentan deben ofrecer una educación de calidad,

por lo que deben ser responsables y buscar asesoría en innovación del

planeamiento del aula y por último que integren a las familias en el proceso

educativo para afrontar juntos las dificultades de aprendizaje y en la labor

administrativa.

19

Los autores dan las siguientes recomendaciones al estudiantado; que quien tenga

mayor conocimiento debe realizar el rol de colaborador de la mano con los

funcionarios educativos para atender al alumnado que requiera mayor orientación.

De la investigación anterior se retoma como aporte para esta investigación que el

profesional docente en sus planes de trabajo atiende a las necesidades educativas

y para ello implementa adecuaciones curriculares a quienes lo necesiten por lo

que se evidencia que en las escuelas unidocentes si se puede atender a todo el

estudiantado y que se debe fomentar una educación en valores e integrar a la

familia en las actividades educativas curriculares y extracurriculares y las

recomendaciones importantes para esta investigación es que el docente debe

buscar asesoría para realizar sus funciones y dar una educación de calidad.

El en TFG de enfoque naturalista e investigación cualitativa de Fonseca (2015),

titulado “Propuesta para la implementación del estudiante colaborador en procesos

de aprendizaje colaborativo, en la escuela unidocente Colonia los Ángeles, Circuito

Escolar 02 de la Dirección Regional de Sarapiquí, Heredia en el I semestre del

2015” el cual se realizó con 17 estudiantes de ellos se seleccionó a cuatro

estudiantes; dos varones y dos mujeres, para aplicar el rol de estudiantes

colaboradores, el unidocente y tres docentes de escuelas aledañas.

Esta investigación arrojo las siguientes conclusiones; las características que tiene

el aprendizaje colaborativo son que permite el aprendizaje significativo ya que

genera una actitud positiva hacia este, la constancia en este aprendizaje permite la

cohesión entre el grupo escolar, asimismo para la implementación correcta de esta

estrategia se debió hacer un plan didáctico específico, de igual manera la

comunidad estudiantil debieron poseer habilidades de liderazgo, por lo cual no

todos podían tener el rol de colaborador , por lo que para este tema en específico

se recomienda que se dé un proceso largo de observación para conocer al

estudiantado.

20

Asimismo, lo anterior demostró que el efecto de la colaboración de estudiantes

colaboradores disminuyó la labor unidocente, las actividades prácticas se realizaron

de buena manera, los estudiantados con este rol colaborador se sintieron bien y

satisfechos y sus compañeros participaron activamente a las actividades de

mediación, aunque se dio en un ambiente de ruido y pocas actitudes de indisciplina

Como recomendación sobresaliente para los profesionales docentes Fonseca

(2015) menciona “que es importante aplicar la técnica del alumnado colaborador,

ya que, este tipo de instituciones tienen la ventaja de que el personal docente trabaja

con el grupo desde primer año hasta sexto, conoce las habilidades, las necesidades

del estudiantado” (p. 115).

El estudio citado anteriormente contribuye con esta investigación, ya que, en las

escuelas unidocentes se da un aula multigrado; el trabajo de la docente en

multitarea, por lo es necesario implementar como estrategia el rol del colaborador

con estudiantes que cumplan con las características; y con esto ayude en la labor

del unidocente. Y asimismo esta estrategia le ayuda al estudiantado para aprender

a ser responsables, cooperativos, aumentar su autoestima y además obtener

aprendizaje significativo, obteniendo un acceso educativo de calidad.

Bermúdez (2014) titulada Estrategias que utiliza el equipo de educadores rurales

unidocentes del Circuito Escolar 06 Monteverde de Puntarenas, para concretar el

planeamiento didáctico que permitan la construcción de prácticas pedagógicas

exitosas, bajo el enfoque cualitativo descriptivo, en los distritos de Monteverde y

Guacimal, en donde se trabajó con cinco unidocentes, se realizaron con los temas

de categorías de análisis de mediación pedagógica, aprendizaje, recursos y

materiales didácticos, y para el planeamiento didáctico, estrategias metodológicas

referidas para contextos multigrados.

La investigadora concluyó que “las estrategias que utilizan los profesionales

unidocentes son homogéneas no hay variación de estrategias según los contextos

21

de las comunidades, ni las particularidades educativas de la comunidad estudiantil

esto porque los funcionarios unidocentes del Circuito Escolar 06 de Puntarenas,

lo planean en forma conjunta; solo realizan un planeamiento didáctico para todas

las escuelas y todos los grados y además tampoco realizan minuta diaria, por lo que

se da la situación que no reconocen las necesidades educativas del estudiantado.

Dentro de las estrategias utilizadas se puede mencionar lluvia de ideas, trabajo en

grupo, atención individual (breves momentos), fichas de trabajo como apoyo a los

contenidos, libros de texto, exposición magistral, cuestionarios, por lo que su

mediación pedagógica se basa en la enseñanza tradicional de aprendizaje, ya que

no se contextualiza los contenidos a la realidad del estudiante ni de la comunidad

en que vive, lo anterior se da porque los funcionarios unidocentes no recibieron una

formación basada en la realidad multigrado.

Además, el trabajo en grupo está enfocado en forma cooperativa, (aunque solo lo

usen como unión de varios estudiantes para completar una guía de estudio) y la

integración de unidades en las cuales se escoge un contenido y se correlaciona con

las cuatro materias básicas.

Un aspecto muy importante por tomar en cuenta en la investigación anterior a la

presente; el planeamiento didáctico es la principal acción en la labor pedagógica y

que esta debe elaborarse según los conocimientos previos del alumnado y no solo

como una forma de integrar los contenidos, y que el trabajo colaborativo se

implementa en estas escuelas, pero debe realizarse de una manera eficaz.

Y por último las recomendaciones que interesan a esta investigación son que los

funcionarios de estas escuelas unidocentes deben auto capacitarse, realizar

planeamientos contextualizados en las necesidades educativas, para lo cual

Bermúdez (2014) indica que deben usar “plantillas del planeamiento integrado”, y al

reunirse con otros docentes compartirles como indica Bermúdez (2014) “prácticas

exitosas” (p.96). Igualmente implementar practicas pedagógicas enfocadas a las

escuelas unidocentes estas serían disponer de los conocimientos que tiene el

22

estudiantado de su comunidad, incluir el juego, enseñar el autoaprendizaje a la

comunidad estudiantil, además Bermúdez (2014) menciona que se debe realizar

una “integración de contenidos” (p.97), e incluir estrategias cooperativas y tutoría

entre iguales.

Hidalgo (2014) en su tesis titulada “Análisis de las técnicas metodológicas que

implementa el unidocente en el desarrollo de su mediación pedagógica atendiendo

las seis secciones de forma simultánea y las funciones administrativas, en el Circuito

Escolar 11 de Monterrey, Dirección regional de San Carlos, durante el curso lectivo

2013 Universidad Estatal Distancia para optar Trabajo de graduación para optar

por el grado académico de Licenciatura en I y II ciclos” este se realizó con la

colaboración de 18 unidocentes, según el paradigma positivista, y el enfoque

cuantitativo.

Las conclusiones a las que se llegó en este TFG fueron los siguientes; en la

mediación pedagógica el unidocente ejecuta favorablemente las técnicas del

debate, exposiciones, experimentos, pero que tiene inseguridad al implementar los

nuevos programas de matemáticas y el método de inducción que se menciona en

el de ciencias. Mientras que lo referente al material que emplea el docente este sería

principalmente la pizarra, y además de libros y las fichas PROMECE, y en ocasiones

videos vistos por la computadora personal del docente.

Además, el objetivo de reconocer cómo orienta el unidocente su planeamiento

educativo de manera que desarrolle los contenidos y atienda las individualidades

académicas del estudiantado y además encontró como hallazgo que la ayuda que

reciben en la elaboración del “planeamiento didáctico mensual circuital”

(Hidalgo,2014,p.197) es muy importante ya que les llevaría mucho tiempo realizarlo

por si solos, aunque en ocasiones estos no se pueden usar totalmente porque el

unidocente adapta actividades a las Necesidades Educativas Especiales del

estudiantado, pero se desatiende a los grados superiores por atender a los grados

inferiores y al estudiantado con adecuaciones, pero se utiliza el juego para fomentar

23

los valores, e igualmente con lo referente a las tendencias pedagógicas se concluyó

que la evaluación de los aprendizajes se realiza en clases y pero a veces se da

como trabajo extra clase, pero esto es más labor para el docente.

Y por último sobre la atención de las funciones administrativas que da el unidocente

sobresale que profesionales docentes utilizan de su tiempo fuera de trabajo para

poder efectuar algunas funciones administrativas y que estas son mayores que las

funciones pedagógicas por lo que los recargos de las muchas funciones

administrativas no permiten que se dedique un tiempo para mejorar la práctica

pedagógica.

Las recomendaciones que da el investigador para solventar el problema es que el

docente debe tener constante comunicación con los distintos grupos de apoyo que

tiene la escuela, porque estos son necesarios para que el centro cumpla con los

planes anuales, además que con estos grupos de apoyo se realicen reuniones de

trabajo para establecer explicar sus labores, normativas para que efectúen sus

funciones adecuadamente.

Entre los principales aportes de este trabajo a la presente investigación están en

que si se elabora el planeamiento didáctico de forma circuital, se debe realizar

cambios para dar una enseñanza-aprendizaje según las necesidades del alumnado,

y se evidencia que se deben usar actividades y técnicas que incluyan a toda la

comunidad estudiantil para no desentender a ningún grado, ya que esto afecta la

calidad de sus aprendizajes, y que realizar evaluaciones extra clase da más

trabajo, evidentemente se debe realizar evaluaciones que tengan relevancia en

clases, y de las recomendaciones se considera que estas son estrategias que debe

implementar el unidocente para la gestión, ya que es indispensable para cumplir

con las metas de la escuela tener una comunicación constante y reuniones de

trabajo con los grupos de apoyo que participan en la institución.

24

Mora (2012) plantea el TFG titulado “Factores de la gestión pedagógica que inciden

en un desarrollo curricular de calidad que propicie el éxito escolar en el estudiantado

de las Escuelas Unidocentes del Circuito Escolar 04 de la Dirección Regional de

Educación Peninsular, durante el I Período del año 2012” para la obtención de la

Licenciatura en Educación General Básica I y II ciclo en la Universidad Estatal a

Distancia, esta se realizó bajo el paradigma positivista y enfoque cuantitativo, con

una muestra de la población de 21 unidocentes, 40 padres y 40 de la comunidad

estudiantil.

Este estudio Mora (2012) lo realizo con el objetivo de “Analizar los procesos

pedagógicos que inciden en el desarrollo curricular de calidad que propicie el éxito

escolar en las escuelas unidocentes ” (p.34), y entre los principales conclusiones,

o Educación, estos centros buscan innovar para que se den mejoras en la calidad

de la educación, cuentan con poco material didáctico esto afecta que el

estudiantado y con esto la calidad de la educación, la evaluación de los aprendizajes

se da por el uso de instrumentos los cuales son bien empleados, y como indica Mora

(2012)

(…) el éxito escolar en una Escuela Unidocente se relaciona con el apoyo que realiza el educador a través de la aplicación de diversas técnicas didácticas, las cuales permiten al educando la facilidad para adquirir un mejor aprendizaje y dominio de los objetivos del programa de estudio. (p. 258)

Además concluye que las escuelas unidocentes al estar ubicadas en comunidades

rurales con poca población le facilita al maestro acercarse a la comunidad y tener

con las familias como sugiere Mora (2012) “lazos de amistad” (p.259) y con ello la

oportunidad de involucrarlos en las distintas situaciones educativas, los

profesionales unidocentes involucran activamente a la comunidad estudiantil en

actividades extracurriculares y curriculares, las actividades metodológicas se dan

en una práctica pedagógica de valores, que con lleva al desarrollo integral de la

comunidad, el rendimiento escolar es igual comparado con otras modalidades

educativas según la percepción de la comunidad educativa, el modelo horario se

basa con lo estipulado en el MEP para este tipo de dirección educativa, y asimismo

25

en este se dan espacios para realizar actividades manuales y artísticas, esto

demuestra que el alumnado obtiene un desarrollo integral con ello se cumplen con

los fines de la educación costarricense y la política educativa.

Además las principales recomendaciones que mencionan para los profesionales

unidocentes y que interesan a esta investigación son el planeamiento didáctico

debe realizarse con las situaciones específicas que poseen la comunidad

estudiantil y el contexto de la comunidad para que accedan a aprendizajes

significativos y además propiciar con esto establecer relaciones cercanas con las

familias y que pueda lograse que la comunidad en su totalidad se inserte en

distintas funciones de las escuelas y asimismo propone Mora (2012) “mantener

como estrategia la auto y mutua capacitación” (p.265).

El principal aporte de esta investigación en relación con el presente trabajo es que

el docente al usar en la práctica pedagógica las técnicas didácticas propicia

mejores aprendizajes y con ello facilita que adquieran un aprendizaje más

significativo, además que el unidocente al mantener buenas relaciones con la

familia le facilita avanzar en la gestión administrativa ya que permite una

participación activa en la institución, lo que propiciaría que se integren distintos

comités, además las recomendaciones demuestran que en la práctica pedagógica

se debe realizar una planificación didáctica que considere las características

particulares del estudiantado, las estrategias de enseñanza y la necesidad de la

auto capacitación para dar una mejor labor.

Araya y Madrigal (2011) con la tesis titulada “Tiempos y espacios libres para la

realización eficaz de funciones administrativas en un centro educativo unidocente,

de Dirección Regional de enseñanza de San Carlos”, es para acceder a la

Licenciatura en Administración Educativa, es una investigación de tipo cualitativa-

descriptivo y de paradigma constructivista y además por su naturaleza el tipo de

estudio es de monografía.

26

Los investigadores llegaron a la conclusión que los profesionales unidocentes

realizan doble función docente y administrativa, que la mayoría son profesionales

en docencia pero no así en lo administrativo, ya que carecen de conocimientos en

la administración educativa, pero consideran que han logrado una buena labor, e

igualmente todos los funcionarios docentes entrevistados mencionan que no han

recibido capacitaciones por parte del Ministerio de educación pública en el ámbito

administrativo, y además consideran que no es conveniente la realización de

ambas funciones; administrativas y pedagógicas por una misma persona, y por esta

situación particular los profesionales unidocentes deben recibir un trato

preferencial y un incentivo, y que si se dan funciones administrativas estas deben

estar unidas y planificadas, para no perder tiempo

Estos unidocentes no conocen leyes, presentan problemas de salud como indica

Araya y Madrigal (2011) “ no hay reconocimiento de la labor administrativa” (p.132),

y enfrentan un serie de limitaciones físicas en las que resaltan desmotivación

personal y estrés y falta de capacitación y la labor docente se ve saturada con

números funciones administrativas, además “tienen más gastos económicos,

físicos y mentales (p.134) comparada con otras modalidades en que los funcionarios

trabajan cerca, ya que las escuelas carecen de insumos monetarios, tecnológicos y

de transporte, por lo que el docente debe laborar fuera de su horario normal, y de

participar u organizar en recoger fondos o llegar al punto en que debe dar de su

propio bolsillo para realizar su labor, por lo que evidencia que su labor es ardua

pero que debe realizarla una sola persona, y que no poseen un tiempo específico

para desarrollar las funciones administrativas.

Por lo anterior los investigadores recomendaron a los profesionales unidocentes

que deben capacitarse en temas administrativos y en técnicas de enseñanza, al

mismo tiempo deben disputar para que se valore y tome en cuenta el tiempo que

invierte en sus labres administrativas, y que planifiquen r y organicen mejor su

trabajo para tener tiempo suficiente para todas sus labores, aprovechar muy bien el

tiempo con la comunidad estudiantil, y por último que la comunidad docente debe

27

tratar de efectuar su labor según manifiesta Araya y Madrigal (2011) de “la mejor

manera”(p.138) y asimismo organizar con colegas talleres sobre temas

administrativos y relacionado con las funciones docentes.

Los aportes que el anterior estudio da y que le competen a esta investigación el

docente si llega a ser unidocente debe saber que su labor será ardua y que tendrá

desgaste económico, físico y mental por lo que debe prepararse con estrategias las

cuales se consideran que están incluidas en las recomendaciones ya que

menciona que los profesionales en docencia deben capacitarse y deben

organizarse con colegas para hablar de temas administrativos, y ayudarse entre sí,

y asimismo deben aprender a organizar y planificar sus distintas labores ya que

deben atender adecuadamente el servicio educativo, y para el Ministerio de

Educación deben fijar a una persona que colabore que los asuntos administrativos

y reconocer monetariamente la labor que realizan los funcionarios en escuelas

unidocentes fuera de su horario establecido.

En síntesis, estos antecedentes van ayudar de forma general a la investigación ya

que presentan datos de la gestión según la práctica pedagógica en las escuelas

unidocentes, todo lo que esto conlleva esta gran labor y los desafíos que enfrentan

en sus prácticas.

Se encontraron principalmente investigaciones que mencionan las dificultades y

desafíos que enfrentan los profesionales unidocentes en la práctica pedagógica

como falta de material didáctico, de capacitaciones en planificación didáctica, falta

de colaboración de las familias, lo que evidencia que es necesario que los docentes

busquen por si mismos soluciones a sus problemas y para ello deben emplear

estrategias para mejorar su gestión como propiciar recibir capacitaciones en

prácticas pedagógicas asimismo contribuir con sus experiencias para hacer

políticas educativas apropiadas para esta modalidad educativa.

28

Además, limitadas investigaciones sobre la gestión administrativa y que mencionan

falta de capacitación, multiplicidad de estas funciones, falta de dirección en escuelas

unidocentes y el abandono de los Ministerios de educación a ciertas escuelas en

países americanos, siendo lo anterior el motivo de que se vea afectada la calidad

del servicio educativo y que los profesionales no tengan como guiarse y organizarse.

29

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

30

CAPITULO II: Marco teórico

Este estudio se enfoca en las estrategias de gestión que promueven las buenas

prácticas administrativas y pedagógicas en la dirección de escuelas unidocentes,

por lo que se indagó con distintos autores al respecto, asimismo en este capítulo

se exponen distintas teorías e ideas relacionadas con la gestión educativa, las

funciones de gestión educativa de los profesionales unidocentes, sus prácticas

pedagógicas y administrativas en su gestión y las estrategias de gestión que deben

desarrollar los profesionales unidocentes en sus labores pedagógicas y

administrativas, los cuales resultan imprescindibles para apoyar el desarrollo de la

investigación.

2.1. Gestión educativa

La labor educativa extenuante donde deben realizar una gestión educativa con el

mejor desempeño, buscando la calidad de la educación, por lo que se debe tener

como objeto que la gestión educativa se refiere cuando el directivo toma

decisiones, implementa sus ideas y estrategias considerando las distintas políticas

culturales, socioeconómicas de la comunidad educativa, administra según las

normas del sistema educativo y esto se apoya con lo que menciona Forero (2013)

La gestión educativa sólo puede ser entendida como nueva forma de comprender y conducir la organización escolar, en la medida en que se reconozca como uno de sus fundamentos el cálculo estratégico situacional; y, más aún, sólo en la medida en que éste preceda, presida y acompañe esa acción educativa, de tal modo que la labor cotidiana de la enseñanza llegue a ser un proceso práctico, generador de decisiones y comunicaciones específicas. (p.81)

La gestión que realizan los profesionales educativos involucra la forma de

administración, control, supervisión, dirección como indica Forero (2013) “(…)

tienen que ver con la forma como se dirige la institución escolar por parte de las

31

autoridades políticas y administrativas para obtener determinados resultados

pedagógicos dentro de una comunidad educativa específica” (p.82).

La gestión educativa va más allá de una nueva visión de lo que se quiere en la educación, sino es una nueva forma de hacer las cosas considerando los conocimientos de los distintos campos como menciona Leon (2015)

(..)la gestión educativa comprende no solamente las tareas típicas de la administración, sino que concibe a la organización educativa como un sistema que interactúa con su contexto, debe buscar las estrategias necesarias para garantizar la calidad de su oferta, mediante el uso adecuado de recursos materiales, financieros y humanos. (p.27)

Además la gestión se puede conceptualizar desde la perpectiva práctica del trabajo

en el centro educativo; en donde la existencia de conflictos para realizar las

funciones directivas estan al orden del día pero esto no es un impedimento sino

una oportunidad, ya que a partir del conflicto se encuentra una solución que

fortalece la labor esto lo respalda Tello (2008) cuando menciona que

Definir la gestión ante los problemas, obstáculos y dificultades que ponen en marcha el conocimiento como experiencia sensible, el conocimiento que parte de la realidad para abordar e intervenir sobre ella, es decir gestionar la escuela para describir, interpretar e intervenir. Esto nos posiciona ante una conceptualización dinámica de la gestión educativa, en constante cambio según las realidades. (p.5)

Por lo anterior se debe conocer todo lo relacionado y que involucra a la gestión

por lo que es importante mencionar a continuación los modelos y las dimensiones

que integran a la gestión educativa .

2.1.1 Modelos de gestión educativa

La gestión educativa se basa en modelos como indica Casassus (2000) en la

gestión se puede identificar una secuencia de marcos conceptuales, técnicos e

instrumentales que han ido orientando el cambio institucional. Estos modelos son:

32

el normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico situacional, calidad total,

reingeniería y comunicacional.

2.1.1.1 Modelo Normativo

Este modelo como menciona Casassus se presentó en los años cincuenta a los

sesenta por la situación internacional de distintos entes que buscaban que se diera

una planificación macro y micro en cada país, por lo que este modelo calzaba con

lo que se buscaba, prever un futuro para saber cómo actuar en el presente y como

menciona Casassus (2000) “esta visión de la planificación, la OCDE y CEPAL, pero

en particular Jorge Ahumada en ILPES tuvieron una influencia preponderante, y de

la cual todos somos herederos” (p.7). En el ámbito educativo, fue una planificación

orientada al crecimiento cuantitativo del sistema. De hecho, el plan consistió en la

asignación de recursos destinados a expandir la oferta educativa.

Esto tomaba en cuenta una situación que podría pasar o suceder en un futuro, pero

olvidaba tomar en cuenta factores que rodeaban y que la sociedad es cambiante,

según Casassus (2000)

(…) este modelo tiene una visión lineal del futuro. Desde el punto de vista teórico, en esta perspectiva el futuro es único y cierto. Desde el punto de vista técnico la planificación consistió en la aplicación de técnicas de proyección del presente hacia el futuro. (p.8)

2.1.1.2 Modelo Prospectivo

Esta perspectiva presenta la fundamentación de que se pueden dar situaciones

que se deben prever por lo que se tiene que planear varias opciones como el autor

Casassus (2000) revela este modelo se da en los inicios de los años setenta, ya

que en esta década se reconoció que el modelo anterior no daba una visión correcta

del futuro ya que por la situación internacional en 1973 del aumento del costo del

petróleo, y lo anterior no se esperaba y altero los planes propuestos, por lo que se

recurrió al modelo de Prospectiva en el cual se consideran varios futuros y no solo

uno y además se emplean técnicas, como indica Casassus (2000)

33

El futuro es previsible a través de la construcción de escenarios. Pero, al mismo tiempo que se conciben múltiples escenarios del futuro, se está diciendo que el futuro es también múltiple, y por ende incierto Desde el punto de vista metodológico, por una parte los escenarios se construyen a través de la técnica de matrices de relaciones e impacto entre variables. Por otra parte, para intentar reducir la incertidumbre, se desarrolla una serie de técnicas a través de métodos tales como Delfi, el Abaco de Reiner y otros. (p.8)

Con los modelos de la gestión; se puede suscitar una gestión educativa en distintas

dimensiones para atender las labores de los directivos ya que las escuelas se

gestionan en distintos aspectos desde lo institucional, pedagógico, administrativo y

comunal, para lograr los objetivos y dar una educación de calidad.

2.1.1.3 Modelo gestión estratégica

Este modelo de gestión estratégica se da a finales del 80 y a principios de los 90

por motivo que se necesitaba planificar de manera congruente y estratégica según

Casassus (2000) “es de carácter estratégico (normas) como táctico (los medios para

alcanzar lo que se desea.) Esta consiste en la capacidad de articular los recursos

que posee una organización (humanos, técnicos, materiales y financieros) (Ansoff)”.

(p.9)

Además, a partir de la gestión estratégica, se debería conocer los recursos e

insumos que se tenían y necesitaban para implementar la planificación por lo que

con la crisis mundial se da la necesidad de realizar presupuestos como menciona

Casassus (2000) “programación presupuestaria en las unidades rectoras, que era

en lo que se habían constituido las unidades de planificación ante situaciones de

presupuesto decrecientes. (p.9)

Asimismo, desde esta perspectiva con la planeación se infiere que se debe realizar

diagnósticos de la situación en que se enfrentan las instituciones educativas según

UNESCO en Perú y Ministerio de Educación Pública de Perú (2011) se plantean

34

diagnósticos basados en el análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades,

amenazas) que pone en relieve la visión y la misión de la institución educativa”

(p.23).

2.1.1.4 Modelo de Planificación situacional

Esta visión busca con la planificación dar solución a situaciones problemáticas

reconoce no sólo el antagonismo de los intereses de los actores en la sociedad,

sino que, además del tema de la viabilidad política se plantea el de la viabilidad

técnica, económica, organizativa e institucional. Se preocupa del análisis y del

abordaje de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado, la

gestión se presenta como un proceso de resolución de nudos críticos de problemas.

En esta perspectiva el sistema educativo va trazando un camino hacia

descentralización como menciona UNESCO en Perú y Ministerio de Educación

Pública de Perú (2011) “se quiebra el proceso integrador de la planificación y se

multiplican los lugares y entidades planificadoras, lo que da lugar a la

descentralización educativa” (p.23)

2.1.1.5 Modelo de calidad total.

Emerge principalmente en Japón y es a mediados del 80 que inicia en centros

educativos de Estados Unidos, para este modelo menciona que este tiene como

principios la “planificación, control y la mejora continua”(Casassus,2000, p.10) y

los elementos que lo componen según Casassus (2000) son “identificación de los

usuarios, el diseño de normas y estándares, el diseño de procesos, ambos que

conduzcan hacia la calidad, la mejora continua de las distintas partes del proceso y

la reducción de los márgenes de error”. (p.10)

En la dimensión educativa la Calidad Total, se busca y se trabaja para lograr

acciones que eviten sobrecargo de trámites, costos, como menciona Casassus

(2000) “disminuir la burocracia, disminuir costos, mayor flexibilidad administrativa y

35

operacional, aprendizaje continuo, aumento de productividad, creatividad en los

procesos” (p.11). En una organización educativa para lograr este modelo, se

necesita que todos los actores del proceso educativo se involucren, que tengan el

propósito y meta que su labor sea de mejoramiento progreso, en donde todo

proceso y cambio sea hacia la calidad.

2.1.1.6 Modelo reingeniería

Esta perspectiva inicia a mediados de los años 90, y conlleva que los contextos son

cambiantes, se debe prever situaciones, y todos los involucrados deben ser parte

del cambio, y que determinen la calidad educativa que desean, además, este

modelo posee tres aspectos de cambio:

• Las mejoras no bastan porque se debe dar un cambio total.

• Los usuarios se deben involucrarse en el proceso educativo y debe haber descentralización del centro educativo

• El cambio, induce que se debe hacer un arreglo social, en sus estructuras, cambio en los valores, en la manera de ver el mundo (Casassus,2000, p.12)

En el sistema educativo este modelo implica que los procesos deben buscar un

cambio en todos los ámbitos, de proceso educativo, de las autoridades educativas,

de la comunidad educativa.

2.1.1.7 Modelo lingüística o comunicacional

En la gestión de procesos, a partir del modelo de la calidad total, se reconoce que

para poder realizar las acciones se debe crear redes comunicacionales, por lo que

aparece la perspectiva lingüística, ya que la organización necesita de la

comunicación, por lo que la entidad institucional en que se desarrolla la acción debe

tener habilidades de comunicación como indica Casassus(2000) “manejo de

destrezas comunicacionales y… el gestor es considerado como un coordinador de

acciones que resultan de las conversaciones para la acción”(p.12)

36

Por lo anterior, la gestión es pensada, desde conversaciones que proliferan en la

discusión de situaciones y que logran acuerdos entre las partes para que se den

acciones, la gestión comunicacional es para Casassus (2000) “el desarrollo de

compromisos de acción obtenidos de conversaciones para la acción; y estas se

obtienen por medio de la capacidad de formular peticiones y obtener promesas”

(p.12). En este modelo comunicacional se tiene como instrumento “el manejo de las

destrezas comunicacionales definidas en los actos del habla, es decir el manejo de

las afirmaciones, las declaraciones, las peticiones, las ofertas”. (Casassus, 2000,

p.12)

2.1.2 Dimensiones de la gestión educativa La gestión educativa surge en el centro educativo en distintas dimensiones es decir

las funciones y acciones que se ejercen, como menciona la UNESCO (2011) las

dimensiones “son como “ventanas” para ver lo que se hace y cómo se hace al

interior de la institución” (p.33) y además la UNESCO (2011) se refiere a que se

pueden visualizar según distintos aspectos, pero las que mejor se comprenden, se

dividen en cuatro dimensiones las cuales son: “la institucional, la pedagógica, la

administrativa y la comunitaria” (p.33), a continuación, se menciona cada una de las

cuatro dimensiones según UNESCO (2011):

2.1.2.1 Dimensión institucional

Esta se refiere a la forma de funcionamiento de la institución es decir la

organización y estructura en que están conformados los miembros de comunidad

educativa, estos serían según menciona la UNESCO (2011)

(…) los organigramas, la distribución de tareas y la división del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vínculos, formas de relacionarse, y estilos en las prácticas cotidianas, ritos y ceremonias que identifican a la institución. (p.36)

37

Referencia a la cultura de la comunidad educativa y como esta se desarrolla en la

institución; sus creencias, sus prácticas, las características de las culturas

educativas y que hacen una institución.

Por lo que se deben conocer todo lo relacionado con lo que se desarrolla en lo

cotidiano en la institución educativa y todas las disposiciones que lo conforman

como lo menciona la UNESCO (2011) “políticas institucionales que se desprenden

de los principios y la visión que guía a la institución y que se traducirán en formas

de hacer en la conducción de la gestión. Por ejemplo, los niveles de participación

en la toma de decisiones, si existen o no consejos consultivos, quiénes los

conforman y qué responsabilidades asumen, etc” (p.36).

2.1.2.2 Dimensión pedagógica

La cual corresponde a la labor del directivo principalmente y de la comunidad

educativa referente a las acciones de la enseñanza-aprendizaje, como indica la

UNESCO (2011)

La concepción incluye el enfoque del proceso enseñanza-aprendizaje, la diversificación curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto curricular (PCI), las estrategias metodológicas y didácticas, la evaluación de los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos, por lo que también incluye las prácticas pedagógicas, el uso de dominio de planes y programas, el manejo de enfoques pedagógicos y estrategias didácticas, los estilos de enseñanza, las relaciones con los estudiantes, la formación y actualización docente para fortalecer sus competencias, entre otras. (p.36)

El directivo debe trabajar arduamente para equiparar el aula con un trabajo

educativo que cumpla con la meta de que alcance el aprendizaje, provechoso a toda

la comunidad estudiantil ya que la parte esencial de una escuela es la parte

pedagógica y este es el motivo por que existan escuelas.

38

2.1.2.3 Dimensión administrativa

Son las funciones referentes a las acciones que realizan los directivos para buscar

el bienestar institucional, y que el proceso educativo se realice de la manera

pertinente, como menciona UNESCO (2011)

En esta dimensión se incluyen acciones y estrategias de conducción de los recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene, y control de la información relacionada a todos los miembros de la institución educativa; como también, el cumplimiento de la normatividad y la supervisión de las funciones, con el único propósito de favorecer los procesos de enseñanza-aprendizaje y acciones concretas serán la administración del personal, desde el punto de vista laboral, asignación de funciones y evaluación de su desempeño; el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles; organización de la información y aspectos documentarios de la institución; elaboración de presupuestos y todo el manejo contable-financiero. (p.36)

En esta dimensión el directivo lleva la batuta, su labor conlleva distintas funciones,

pero las que sobresalen son el papeleo burocrático para el Ministerio de Educación

Pública, integrar los comités, realizar el Plan Anual de Trabajo, realizar los

diagnósticos comunal e institucional, el papeleo, acciones de obtención de los

recursos y materiales, pero ocupa la colaboración de la comunidad educativa para

realizar sus funciones adecuadamente,

2.1.2.4 Dimensión comunitaria

La dimensión comunitaria depende de las acciones que el directivo desarrolla o

busca realizar con la comunidad en la que se ubica el centro educativo, como indica

UNESCO (2011)

(…) la institución se relaciona con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y demandas. Asimismo, cómo se integra y participa de la cultura comunitaria. También alude a las relaciones de la institución educativa

39

con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La participación de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratégicas para el mejoramiento de la calidad educativa. (p.37)

Lo anterior propone que el centro educativo incluya a la comunidad en las

actividades que la escuela realiza, asimismo que las distintas asociaciones o

agrupaciones de la comunidad les colaboren y apoyen en proyectos para la labor

con la comunidad estudiantil, esto permite el trabajo en conjunto de la comunidad

con la escuela y que entre todos sea posible lograr una mejor educación.

Para la presente investigación se retoma las dimensiones administrativas y

pedagógicas, pero las demás dimensiones institucional y comunitaria van infiltradas

y de forma directa, por la situación particular del sistema educativo costarricense en

la modalidad educativa unidocente.

2.2 Escuelas Unidocentes en Costa Rica

Definición de Escuelas Unidocente

Las escuelas unidocentes son centros educativos que atienden a los seis grados de

la educación general básica de primaria al mismo tiempo en una sola aula, esto solo

por un docente, como menciona Angulo, Morera y Torres (2010) “una escuela

unidocentes o multigrado se caracteriza por poseer un solo docente que debe

enseñar todas las asignaturas y atender a estudiantes de todos los grados de la

educación general básica” (p.3) y que además tiene un horario diferenciado a las

demás modalidades educativas esto dependiendo de la cantidad de estudiantes,

según Chávez y García (2013)

La escuela unidocente en Costa Rica ciclos que alberga una población escolar de treinta alumnos o menos, los cuales son atendidos por un solo maestro o maestra, en una o dos jornadas. Si labora con una sola jornada, es decir con un grupo menor de veinticinco estudiantes, el docente trabaja con los seis niveles escolares de 7:00 a.m. a 1:15 p.m.

40

y de 1:15 a 2:40 p.m. se dedica a las tareas de planificación didáctica. Cuando trabajan con dos jornadas, atienden tres niveles por la mañana y tres niveles por la tarde. La primera de 7:00 a.m. a 10:10 a.m. (3 días), de 7:00 a.m. a 10:50 a.m. (dos días) y la segunda de 10:50 a.m. a 2:00 p.m. y dos días de 11:30 a.m. a 3:20 pm. (p.4-5)

El MEP recomienda que todas las escuelas unidocentes trabajen el horario

ampliado, pero se han dado algunas investigaciones donde se menciona que puede

haber otro tipo de horario y este es como indica Chávez, García y Alvarado (2010)

“de acuerdo con lo que menciona una de las educadoras visitadas, si la escuela

tiene más de 20 estudiantes se autoriza el horario de doble jornada” (p.17).

Actualmente algunas escuelas unidocentes también tienen en su oferta la

educación en preescolar y la enseñanza de materias complementarias: religión,

educación física, enseñanza del inglés, con referente a lo de preescolar Chaves

(2010) indica “en el año 2000 se integra el nivel de educación preescolar en 28

escuelas unidocentes mediante la Estrategia de Grupos Heterogéneos1, como plan

piloto y de investigación, esta experiencia fue exitosa, por lo que se amplía su

cobertura…” (p.8).

Asimismo, con referente a materias complementarias o especiales Chaves (2010)

menciona “este docente puede realizar una gestión administrativa que le permita

contar con el apoyo de otros docentes que se encarguen de asignaturas específicas,

por ejemplo: música, inglés, educación física, religión, e incluso los servicios de

preescolar” (p.55).

2.3 Gestión educativa en Escuelas Unidocentes

En la labor educativa cada directivo y docente en sus respectivas instituciones

escolares realizan una gestión educativa según sus conocimientos personales,

capacitaciones y según el coentexto en que se desenvuelven, por lo que es

indispensable que estos profesionales efectuen valoración de su escenario y

desarrollen distintas acciones para realizar su mejor labor educativa como menciona

Tello 2008

41

(…) la gestión educativa posee, en sí misma, una complejidad que incluye las subjetividades de las personas, la realidad institucional y fundamentalmente, el entorno. Es decir, para gestionar se requiere del conocimiento sensible como actitud frente a la realidad. Desde esta perspectiva toda apreciación, definición o conceptualización acerca de la gestión educativa acarrea una posición frente a la realidad, posición pedagógico-política. (p.2)

La gestión en la educación es una disciplina que a sido reforzada a traves de

otras disciplinas las cuales le an dado aportes importantes en la distribución y

planificación de la labor educativa, para lograr un desarrollo y fortalecimiento de

la educación como lo indica Botero (2009)

(…) el objeto de la gestión educativa como disciplina, es el estudio de la organización del trabajo en el campo de la educación, por tanto, está influenciada por teorías de la administración, pero además existen otras disciplinas que han permitido enriquecer el análisis, como son: la administración, la filosofía, las ciencias sociales, la psicología, la sociología y la antropología. La gestión educativa se concibe como el conjunto de procesos, de toma de decisiones y realización de acciones que permiten llevar a cabo las prácticas pedagógicas, su ejecución y evaluación. (p.2)

2.3.1 Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa

Rica.

Las funciones de la gestión educativa que efectúan los profesionales unidocentes

se refiere a las responsabilidades y tareas que deben realizar en la gestión

pedagógica y administrativa, según el Manual de Clase de Puestos las funciones

son los componentes que integran un puesto y que exigen a quien ocupa, la

dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes,

destrezas y habilidades (MEP,2009, p.12).

42

Cuadro N º 1 Funciones de la gestión educativa unidocente

Funciones de la gestión pedagógica Funciones de la gestión administrativa

Planea, prepara y desarrolla las lecciones correspondientes a los programas de la Enseñanza General Básica de I y II ciclos, en todas las áreas y niveles. Atiende la formación de la personalidad del estudiantado y las normas de conducta y los sentimientos del deber y amor a la Patria. Prepara los materiales didácticos necesarios para ilustrar las diferentes lecciones que desarrolla. Confecciona, aplica y califica para evaluar el aprovechamiento del alumnado. Vela por el cumplimiento de los objetivos de los programas de enseñanza a su cargo, de acuerdo con los planes establecidos.

Dirige un centro educativo de I y II ciclos de la Enseñanza General Básica. Lleva y mantiene actualizados documentos y registros reglamentarios, considerados de interés público. Comunica a sus superiores las ausencias y las calificaciones obtenidas por el estudiantado. Mantiene controles acerca de las actividades, progreso del alumnado del centro educativo. Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y comunales en el centro educativo. Atiende y resuelve consultas relacionadas de superiores, compañeros, estudiantado y familia. Asiste a reuniones con superiores y compañeros para actualizar conocimientos, definir situaciones y cambios, ajustes y soluciones diversas. Vela por el mantenimiento y conservación del plantel educativo, el buen aprovechamiento de los materiales, y equipos de trabajo; promueve y colabora en estas actividades. Vela por el mantenimiento de las normas disciplinarias establecidas en el centro educativo. Ejecuta otras tareas propias del cargo.

Nota: Elaboración propia con información obtenida del Manual de clase de Puestos del Ministerio de Educación Pública, 2013.

Además de las funciones dichas anteriormente se han realizado investigaciones las

cuales han presentado funciones administrativas y pedagógicas de los

profesionales docentes en las escuelas de modalidad unidocentes, que se

describen en un cuadro de datos a continuación:

43

Cuadro N°2 Funciones de gestión unidocente

Nota: Elaboración propia con información obtenida de Araya y Madrigal, 2011.

Funciones de la gestión pedagógica Funciones de la gestión administrativa

Dosificar los objetivos y elaborar el planeamiento mensual y dirigir y desarrollar la lección según las directrices del MEP. Elaboración de la minuta diaria Elaboración y aplicación de instrumentos para la evaluación del trabajo cotidiano y extra clase. Planificación elaboración y aplicación de pruebas evaluativas para todos los grados Elaborar los informes de calificaciones y llevar eficientemente el registro de estas. Realizar las respectivas celebraciones de Efemérides. Orientar y participar en las actividades escolares como: juegos Inter escolares, concursos de ortografía, oratoria, feria científica, valores festival de la creatividad, innovaciones educativas, campañas de labio paladar hendido y cáncer infantil. Vigilar a los niños y niñas durante las horas lectivas. Actualizar expedientes y diagnósticos o controles de salud peso talla deficiencias etcétera. Solicitar y elaborar los expedientes de niños que requieran adecuaciones curriculares. Solicitar e implementar las normas reguladoras código de la niñez y la adolescencia y la ley 7600 en el contexto curricular. Planificar actividades para la asignatura de agricultura el buen rendimiento escolar de los educandos. Cumplir con el calendario escolar. Asear el espacio escolar.

Abrir y organizar administrativamente y

técnicamente la institución y elaboración el

horario de clase.

Elaborar o actualizar la monografía, el

diagnóstico comunal, institucional, el plan anual

de trabajo, etc.

Cumplir con los distintos planes institucionales.

Actualizar los organismos escolares: Junta de

educación, Patronato escolar, comité de becas.

Integración de comités como de violencia,

valores, feria científica, becas y otros

Organización de actos cívicos, eventos culturales

y actividades escolares.

Realizar el trabajo escolar: salud y Alimentación y

Nutrición del Escolar (PANEA)

Llenado y envío de informes; estadísticas de

rendimiento escolar, matrícula fina, deserción

estudiantil, personal, fórmulas 14, violencia

doméstica

Tramitación de presupuestos de ley, de planillas y

elaboración de informes y movimientos de caja.

Elaboración y revisión del inventario escolar en

conjunto con la junta de educación recargo a

docente

Atender a padres de familia y otros, coordinar

reuniones con los organismos de apoyo y familias.

Asistir a reuniones convocadas por el asesor de

centros educativos u otros representantes del

MEP.

Proveer de recursos físicos o materiales a la

institución y velar por la correcta manipulación de

ello.

Organizar los actos de graduación y clausura del

curso lectivo.

44

2.3.1.1 Funciones Administrativas del profesional unidocente 2.3.1.1.1 Funciones administrativas de directivos desde normativas vigentes.

La evaluación, las normas reglamentarias como menciona el Ministerio de

Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) en el Reglamento de

evaluación los aprendizajes N.º 35355-MEP el cual se refiere a evaluar los

aprendizajes y la conducta, y para ello el plantel unidocente debe cumplir lo que

dice el artículo N.º 14 el cual se refiere de los deberes del Director de la Institución

en Relación con la Evaluación de los Aprendizajes y se mencionan a continuación

las funciones que compiten a funciones del directivo de una escuela Unidocente

como la divulgación del presente reglamento entre la comunidad educativa y

procedimientos particulares del centro educativo en evaluación, analizar

periódicamente el rendimiento escolar de la institución para informar a los docentes,

a los estudiantes y a los padres de familia, y disponer las acciones necesarias para

su mejoramiento, establecer canales ágiles de participación de los padres o

encargados para la atención del proceso evaluativo de sus hijos, informar y explicar

las normas y disposiciones contenidas en este Reglamento a los estudiantes,

padres, madres y encargados y cualesquiera otras inherentes a su cargo o

señaladas expresamente en este Reglamento (MEP, 2009, p.4).

Anteriormente no se contemplaron las funciones del directivo con el comité de

evaluación debido a que el comité de evaluación no es igual para el caso de la

escuela unidocente porque en el artículo N°8 indica que “en las instituciones

Unidocentes y Direcciones 1, el Comité de Evaluación de los Aprendizajes se

conformará por tres docentes por núcleo escolar, respetando para ello su afinidad

geográfica y a juicio del Supervisor del Circuito Escolar quien coordinará este

Comité” (p.3).

45

Además, los mantenimientos de las normas disciplinarias establecidas en el centro

educativo como menciona el Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la

República (2009) se refieren en el Reglamento de evaluación el aprendizaje N.º

35355-MEP específicamente en el artículo 63 menciona de la calificación de la

conducta lo siguiente “en el caso de escuelas unidocentes o escuelas de Dirección

de Enseñanza General Básica 1, la evaluación de la conducta será responsabilidad

del docente a cargo” (p.27).

2.3.1.1.2 Función administrativa del profesional unidocente con organismos escolares

La labor del directivo unidocente en materia administrativa es muy ardua por lo que

es esencial trabajo en equipo con organismos auxiliares escolares, y por lo que de

la función “actualizar los organismos escolares: Junta de educación, Patronato

escolar, comité de becas”, es necesario especificar claramente las funciones con

cada organismo, por lo que se describe cada una a continuación:

Función del directivo con la Junta de educación

En el reglamento de Juntas de educación y juntas administrativas, específicamente

en el artículo N. º 93 menciona las funciones y atribuciones del director del Centro

Educativo con la relación del director con la Junta de Educación que serían:

proponer las ternas que cumplan con los requisitos para conformar la Junta del

centro educativo liderado, enviar a la Junta el Plan Anual de Trabajo del centro

educativo que contenga los planes, programas y proyectos estratégicos para la

atención de necesidades del centro educativo y de la población estudiantil, e

igualmente mantener y resguardar la documentación oficial de la junta de educación

como el inventario del centro educativo, el Plan Anual de Trabajo (PAT) y el

presupuesto, las actas de las sesiones de la Junta, así como los Informes

mensuales presentados por el Tesorero-Contador, los anteriores para consulta

pública, enviar a la DIEE en coordinación con la Junta las solicitudes con formato

digital para el mejoramiento o construcción nueva de infraestructura del centro

46

educativo, con copia a las autoridades correspondientes. Asimismo, debe brindar a

la Junta de educación el apoyo administrativo, logístico requerido para su

funcionamiento, el centro educativo para que realice las sesiones, permitir que use

los bienes, materiales y servicios disponibles en el centro educativo, examinar los

Informes presentados por el Tesorero-Contador, con el fin de conocer los fondos y

recursos con que cuenta la institución, promover en conjunto con la Junta del centro

educativo un clima organizacional apto para el buen desarrollo del proceso de

enseñanza y aprendizaje, verificar que la junta de educación en su labor cumpla

con el presente Reglamento, informar al Supervisor del Centro Educativo sobre

cualquier anomalía relacionada con el funcionamiento de la Junta, así como

canalizar cualquier denuncia que al respecto le sea presentada por el personal

docente y administrativo, padres de familia, gobierno estudiantil, estudiantes o

miembros de la comunidad educativa, y por último funciones relacionadas con la

gestión de la Junta, encomendada por el superior jerárquico o dependencia

competente. (Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la República

Pública, 2014, p. 22-23).

Además, en el artículo N º 171 menciona que debe realizar una asamblea donde

explique todo lo que ha realizado la Junta de educación “el director del Centro

Educativo en coordinación con la Junta de Educación realizará una actividad de

rendición de cuentas una vez al año según lo establecido en este reglamento”

(p.42).

Función del directivo con el Patronato escolar

Con respecto al patronato escolar, se debe conocer la definición la cual como indica

Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013) en el decreto

N º 37682-MEP específicamente en el artículo 1 del de los patronatos escolares

indica que son organismos auxiliares del Ministerio de Educación Pública y lo

principal es que trabajen con las Juntas de Educación “para desarrollar proyectos y

con ello el bienestar del centro educativo y del estudiantado”. (p.2)

47

Lo que involucra a las funciones del directivo y docente con referente al patronato

escolar se mencionan en los artículos N.°2, N.°5, N.°7, N°20, N.°39 y N.°42 del

Decreto N.º 37682-MEP del Reglamento General de Patronatos Escolares del

Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013) los cuales

consisten en que deben conformar un patronato escolar, convocando a la

asamblea general de miembros de familia y encargados del estudiantado, y plantel

docente el primer mes de clases, que el personal docente sea parte del Patronato

Escolar, en el caso de las unidocentes solo podrá un docente, pero que no puede

tener el cargo de presidente ni tesorero, además que tiene la función de juramentar

inmediatamente a las personas electas del Patronato Escolar, el director tiene

derecho de estar en las reuniones o llamadas sesiones solo con derecho a voz, el

director(a), debe llamar a una asamblea de familias, “cuando la tercera parte de los

padres de familia así lo solicite para la remoción de miembros del Patronato Escolar,

si se necesita llenar con plazas, las vacantes del Patronato escolar, el director(a)

deberá convocar una asamblea de encargados y familia.

Función administrativa con el servicio estudiantil de Becas

Con respecto a las becas, el directivo debe nombrar al Comité de Becas,

representar al Comité de Becas ante FONABE, supervisar los procesos que implica

la gestión de becas, a poyar las actividades que realiza el Comité de Becas y el

Encargado de Becas, brindando las facilidades, así como el tiempo necesario para

efectuar las tareas, trámites y documentos que solicite el FONABE, nombrar al

Encargado de Becas, el cual deberá ser un funcionario activo y preferiblemente en

propiedad del Centro Educativo, velar porque el Comité de Becas cumpla con las

disposiciones del FONABE, firmar junto con el Encargado de Becas todos los

documentos referidos al FONABE, colaborar con los funcionarios del FONABE en

la solicitud de información (Fondo Nacional de Becas (FONABE),2011).

Además, el director al conformar el comité de becas debe tomar en cuenta lo

siguiente según FONABE

48

El Comité de Becas está conformado por un mínimo de tres miembros y un máximo de seis. Pueden estar integrados por: Técnicos, Docentes y Administrativos, miembros de la Junta de Educación, Junta Administrativa, Padres de Familia u otros miembros activos de la comunidad y debe existir en todo Centro Educativo que cuente con becas del FONABE, ya sea preescolar, primaria, secundaria y educación especial y en todas las modalidades educativas. (2011)

2.3.1.2 Funciones Pedagógicas del profesional unidocente.

Reglamento de evaluación de aprendizajes Referente a la evaluación, las normas reglamentarias como menciona el Ministerio

de Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) están descritas en

el Reglamento de evaluación los aprendizajes N.º 35355-MEP el cual se refiere a

evaluar los aprendizajes y la conducta el plantel unidocente debe cumplir lo que

dice el artículo N°15 de los Deberes del Docente en Relación con la Evaluación de

los Aprendizajes, asimismo los unidocentes deben formar parte del comité de

evaluación, como menciona el Ministerio de Educación Pública (2009) “en las

instituciones Unidocentes y Direcciones 1, el Comité de Evaluación de los

Aprendizajes se conformará por tres docentes por núcleo escolar, respetando para

ello su afinidad geográfica y a juicio del Supervisor del Circuito Escolar quien

coordinará este Comité. Ni el Asesor Supervisor ni los miembros de este comité

recibirán, por este concepto, remuneración adicional” (p.2) por lo que implica que

deben cumplir con el artículo N.º 16 el cual se refiere a los deberes del Comité de

Evaluación de los Aprendizajes.

Las anteriores funciones se deben conocer para saber específicamente que labores

tienen como responsabilidad los unidocentes y a partir de esto buscar y plantearse

la manera de realizar prácticas de gestión administrativa y pedagógica y que pueden

utilizar para cumplir para dar un servicio de calidad.

49

2.3.2 Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa

La labor que se realiza como acciones educativas, metodológicas, didácticas, de

organización para la enseñanza y aprendizaje se refieren a las prácticas

pedagógicas y su definición es según Torres y Zamora (2007)

(…) al diario desempeño educativo dirigido a propiciar aprendizajes pertinentes en el estudiantado, y cuando se habla de aprendizajes pertinentes no se alude solamente a lograr conocimiento en un área específica, sino a la integralidad de la educación como formadora de individuos para la vida, como orientadora de los comportamientos, como responsable de, a la vez que ella lo es, formar agentes de cambio. (p.16)

En las escuelas unidocentes se da una situación particular el profesorado tiene

que atender al estudiantado en un multigrado, ya que se pueden atender hasta seis

grados, por lo que la comunidad estudiantil presenta distintas diferencias y se

presenta una aula heterogénea ya sea por edad, por el ámbito socioeconómico,

cultural, entre otros, por lo que las practicas pedagógicas del unidocente en aulas

multigrado deben ser diferenciadas y para ello según Molina (1993) las practicas

pedagógicas son caracterizadas de la siguiente manera: activa, estimuladora de la

investigación y recreación del conocimiento, convertirse en una práctica

pedagógica; solidaria, lúdica, democrática practica pedagógica integradora y

retadora.

2.3.2.1 Practicas pedagógicas para el planeamiento didáctico

El planeamiento didáctico es el plan que se debe elaborar para el trabajo de la

práctica pedagógica y se debe tomar en consideración los distintos contextos de la

comunidad educativa del centro educativa, para Molina (2007) el planeamiento

didáctico es el nivel más concreto de la planificación ya que se realiza a nivel de

aula, además menciona que al diseñar el “plan” este es el producto que condensan

las decisiones y las acciones y las acciones previstas para el cumplimento de

50

objetivos curriculares con un grupo determinado de alumnos y una realidad

concreta(p.9), por lo que no solo es un simple plan sino que conlleva distintas

acciones del docente.

El planeamiento didáctico es para guiar la labor, pero siempre dando lo mejor y

según los objetivos de los programas educativos nacionales como menciona

Bermúdez (2014) es un instrumento pertinente que orienta los procesos de

enseñanza-aprendizaje para la búsqueda de una mejor calidad de la educación

independiente de los contextos naturales, socioculturales y económicos de cada

comunidad. Por lo tanto, el planeamiento es una herramienta técnico práctico que

orienta, guía y da más seguridad a todo educador y educadora en su mediación

pedagógica (p.30).

Para confeccionar el planeamiento didáctico y llevarlo a la práctica se debe

considerar el caso de las escuelas unidocentes ya que el planeamiento para este

tipo de institución se debe tratar de una manera diferenciada ya que según Molina

(2007) esta se caracteriza por diseñar planes didácticos que sirvan para orientar

la práctica pedagógica dirigida a alumnos de diversos grado, atendidos

simultáneamente, y seleccionar temas que requieren trabajo dirigido por los

profesionales en docencia y los que requieren trabajo autónomo

Además, en cuanto a la minuta diaria se indica que se debe realizar según lo que

indica en la circular DDC 0144-01-2017 de la Dirección de Desarrollo Curricular

Ministerio De Educación Pública (2017)

La minuta para los estudiantes: Es una breve descripción de las actividades que el estudiante realizará con el apoyo de uno de sus pares y orientación del maestro o maestra unidocente y se podrá utilizar para desarrollar actividades correlacionadas o actividades no correlacionadas. (p.2)

51

Asimismo, en cuanto a la situación particular del planeamiento didáctico para las

escuelas unidocentes actualmente se indica en la circular DDC 0144-01-2017 la

Dirección de Desarrollo Curricular Ministerio De Educación Pública (2017).

En el planeamiento didáctico, se deben incluir actividades para cumplir

con los periodos del módulo horario propios de la escuela unidocente:

a) El círculo de Armonía, espacio de inicio de las lecciones, que

propicia un ambiente de motivación. b). El círculo creativo, donde se

fortalece la creatividad del estudiantado con actividades de creación;

artísticas, físicas, baile, dibujo, canto expresión corporal (…) c) el

cierre Pedagógico: momento de reconstrucción de articulación de los

conocimientos de clarificación y de prospección, también de valoración

de lo realizado durante la jornada diaria (p.2).

Lo anterior se puede considerarse como una labor que promueve la calidad en la

realización del planeamiento didáctico ya que considera contextualizar el

planeamiento general y graduado que da el Ministerio de educación, ya que los

tipos de acciones por unidades de aprendizaje, por unidades modulares, carteles

de alcance involucra y permite la participación de la comunidad en general, la

comunidad, conociendo las problemáticas, necesidades, fortalezas que enfrentan,

y específicamente del estudiantado toman en consideración su realidad, gustos,

expectativas e intereses y se pueden correlacionar las asignaturas con

aprendizajes vivenciales.

2.3.2.2 Prácticas para la mediación

La mediación se desarrolla en una gestión educativa de dimensión pedagógica y

se define en cuanto acciones de enseñanza y aprendizaje mediados por la relación

docente-estudiante, estilo pedagógico, planeación de clases y evaluación de los

procesos de aprendizaje. (p.88), para el presente estudio se tomara la mediación

pedagógica como las actividades que implementa para desarrollar la clase, para

52

Velasco y Jiménez (2014) que una buena práctica pedagógica debe conducir a

desaparecer las simetrías culturales que se manifiestan en la sociedad (p.14), por

lo que el unidocente debe realizarla con eficiencia y eficacia sin que influya el tipo

de zona ya sea zona rural o zona urbana, ya que cada zona tiene una diversidad

cultural por lo que se debe aprovechar estas diferencias.

La mediación pedagógica son entonces las series de actividades que buscan que

el estudiantado acceda al aprendizaje, para lo cual se analiza los contextos,

implementas técnicas, Rodríguez (2004)

Los maestros y maestras responden de diversas maneras a la heterogeneidad del aula multigrado desarrollando diferentes estrategias. Mientras que unos atienden a cada grado por vez asignando actividades específicas a cada grupo; otros desarrollan una misma actividad para todos los grados tratando de manejar el nivel de dificultad. Muchos optan por priorizar la atención en alguno o algunos grados, por ejemplo, en los mayores, que están por terminar la primaria, y a quienes quieren “promocionar” a la escuela secundaria. Otros atienden preferentemente a los pequeños que inician su escolarización, descuidando a los grados intermedios. (p.135)

Para gestionar una multigrado realizando labores pedagógicas de calidad el cuerpo

unidocente debe realizar una labor diferenciada y específica según su contexto

como menciona Arias y otros (2016) (…) en este tipo de escuelas, se hace necesaria

una enseñanza personalizada, integrada a trabajo de grupo y aprendizaje

cooperativo que promueva la autonomía e independencia de la población estudiantil

en el proceso de enseñanza y aprendizaje (p.55) por lo que se mencionan las

siguientes acciones:

a.Acompañamiento pedagógico

Se da cuando la escuela unidocente gestiona y organiza un acompañamiento de

otra persona en su labor pedagógica que le asesora, le da realimentación de su

trabajo, que le evalúa su trabajo como menciona Peirano y otros (2015)

53

… acompañamiento pedagógico in situ, ideado como una manera de ofrecer una asesoría planificada, contextualizada, continua y participativa, orientada a mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos de las escuelas intervenidas y el desempeño de los docentes participantes a través de la ejecución de una propuesta metodológica innovadora que impactara directamente en la gestión escolar y la relación con la comunidad donde dichas escuelas se encontraban insertas. (p.60)

b.Implementación de estrategias de enseñanza, de aprendizaje y de

autorregulación.

En donde la labor pedagógica involucra un mejoramiento de la educación,

promoviendo acciones didácticas y metodológicas como las estrategias que

permitan lograr esa meta, primero se debe diferenciar los conceptos de estrategias

enseñanza, estrategias aprendizaje y estrategias de autorregulación y las siguientes

son sus definiciones

Cuadro N.º 3 Estrategias de mediación

Estrategias de enseñanza Estrategias de aprendizaje Estrategias de

autorregulación

Procedimientos y arreglos

que los agentes de

enseñanza utilizan de

forma flexible y estratégica

para promover la mayor

cantidad y calidad de

aprendizajes significativos

en el estudiantado

Procedimientos que el

alumno utiliza en forma

deliberada flexible y

adaptativa para mejorar sus

procesos de aprendizaje de

la información

Complejas y permiten

regular procesos de

aprendizaje y solución de

problemas, como las

siguientes: identificación

de la meta de

aprendizaje, planificación,

supervisión y evaluación

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los autores Zavala y Zubillaga, (2016).

Para las estrategias de aprendizaje y autorregulación hay que tener presente; las

características de los estudiantes, dominio del conocimiento y del contenido

54

curricular a desarrollar, conocer el objetivo a lograr requiere para la obtención del

conocimiento. Pero para promover el uso de estrategias de aprendizaje se les debe

enseñar a la comunidad estudiantil por medio del modelamiento, usar una guía

escrita de la estrategia y llevarlo a la práctica con el docente, luego interiorizar la

estrategia ver que le puede ayudar y por último que realicen solos una práctica

usando la estrategia (Zavala y Zubillaga, 2016, p.100).

Las estrategias de aprendizaje se pueden clasificar también según el proceso

cognitivo:

1. Estrategias para indagar sobre los conocimientos previos: Preguntas guía, preguntas exploratorias, qué se, qué quiero saber, que aprendí, además lluvia de ideas.

2. Estrategias para la organización de la información como: uso de cuadros como sinóptico y comparativo, analogías, diagramas; radial, de árbol, causa - efecto y flujo, asimismo mapas; mental, conceptual, cognitivo, resumen, reporte de lectura, ensayo, historieta, cómic,

3. Estrategias cognitivas de aprendizaje y herramientas web sugeridas como foro de discusión virtual, collage virtual, blogs. (Zavala y Zubillaga, 2016, p.100)

c.Implemento de técnicas activas y participativas

La promoción de técnicas activas y participativas del plantel docente de las materias

básicas, materias complementarias y de preescolar como menciona Molina (1993)

técnicas activas, pero para ello debe hacer un diagnóstico al alumnado de distintos

aspectos como preparación para seguir órdenes o instrucciones escritas u orales,

si posee práctica en el trabajo individual y grupal, si dominan los contenidos previos

que exigen las técnicas por desarrollar, además del diagnóstico de aspectos de la

escuela, los materiales necesarios, organizar el espacio escolar para aplicar en

forma efectiva las técnicas activas, aplicación de estas técnicas algún cambio en la

forma en que mis alumnos y yo hemos venido trabajando en el aula (Molina, 1993,

p.80), técnicas como fichas de trabajo, lluvia de ideas, el río revuelto, ganancia de

pescadores, seminario, phillips 66, estudio de casos, lectura de cartas, la liga del

saber, exposición de temas, el simposio, simulación, proyectos, debate, mesa

redonda, discusión en pequeños grupos, el calendario de mi pueblo, la reja, el

55

afiche, las estatuas, entrevista colectiva, la sociedad, mural cultural, cuento

dramatizado, el juego de papeles, decálogo, el sociodrama, el recorrido por el barrio,

entre otros.

d.Promoción en la comunidad escolar el trabajo autónomo.

Desarrollar la autonomía del estudiantado al trabajar en clases, como menciona

Molina (1993) “para que este trabajo sea efectivo usted debe propiciar ciertas

condiciones que redunden en la formación de estudiantes autónomos capaces de

responsabilizarse en un alto grado de su propio aprendizaje” (p.90). El estudiantado

debe ser preparado para trabajar de manera autónoma, como menciona Molina

(1993) “para que este trabajo sea efectivo usted debe propiciar ciertas condiciones

que redunden en la formación de estudiantes autónomos capaces de

responsabilizarse en un alto grado de su propio aprendizaje”. (p.88)

Cabe mencionar que lo que se pretende es propiciar que se elabore un trabajo en

equipo donde se dé la oportunidad que el estudiando que escojan algunas

actividades, realicen su propio trabajo, según su ritmo, su nivel de aprendizaje, y se

autoevalúe, pero para ello hay que trabajar con un plan que permita que se

desarrolle como un proceso continuo y colectivo por docentes y directivos. (Zavala

y Zubillaga, 2016).

e) Implementación de estudiante líder o colaborador

El trabajo de la docente es difícil por lo que necesita ayuda y colaboración por lo

que debe implementar en el estudiantado el trabajo en equipo y habilidades de

liderazgo y con ello estudiantado que puede ser colaborador o líder como menciona

la circular DDC 0144-01-2017 de la Dirección de Desarrollo Curricular del Ministerio

De Educación Pública (2017)

El estudiante o la estudiante líder es aquel que el personal unidocente a cargo del grupo selecciona con el objetivo de que se ejecute la

56

minuta en un periodo de tiempo determinado. Es importante que se rote esta función de manera que se dé una participación equitativa de este rol en todo el estudiantado. (p.2)

Asimismo, es importante considerar que se le puede dar otras actividades a realizar

al estudiante líder como menciona Angulo, Cerdas y Ovares (2004). “Se le asignan

tareas de coordinación a niños y niñas líderes de grupo cuando se organizan

actividades, tales como: la distribución de material didáctico, asignación de roles

dentro del subgrupo de trabajo” (p.11).

La ventaja de implementar al estudiantado en la labor diaria es que se hace

responsable de tareas, que aprender a trabajar en equipo, desarrollo de trabajo

cooperativo y desarrollo de valores como indica Angulo y otros (2004). “El trabajo

cooperativo en el subgrupo, permite al estudiante el intercambio constante de

experiencias y de aprendizajes ya adquiridos, comprenden que el tiempo de

atención que dedica el maestro a los niños debe ser compartido y esperar su turno

para ser atendido” (p.10).

2.3.2.3 Materiales y recursos didácticos

Las prácticas pedagógicas involucran tener apoyos tangibles, para el proceso

educativo y para ello se implementa los materiales didácticos, los cuales según

Ogalde y Berdavid (1991) “son todos aquellos medios y recursos que facilitan el

procedimiento de enseñanza y aprendizaje dentro de un contexto global y

sistemático y estimulan la función de los sentidos para acceder más fácilmente a la

información, adquisición de habilidades, destrezas” (citados por Camacho, 2013,

p.7) el uso de material y recursos didácticos es imprescindible, para que la

comunidad estudiantil se interese y obtengan aprendizajes, y desarrolle

capacidades.

Además, para la elaboración y uso de material y recurso didácticos los profesionales

unidocentes realizan distintas acciones como las siguientes:

57

Para el desarrollo de las clases en el aula unidocente el material didáctico se debe

considerar tiempo para desarrollar con el estudiantado el círculo creativo según la

dirección curricular del Ministerio De Educación Pública, 2017

El círculo creativo es la lección diaria destinada a fortalecer la creatividad del estudiantado. El docente debe realizar actividades artísticas, físicas y para la vida cotidiana como actividades de creación basadas en el baile, dibujo, canto, expresión corporal, reciclaje pintura y manualidades, teatro construcción de maquetas, deportes, juegos educativos entre otros. Se caracteriza por el disfrute y el trabajo en equipo. (… descubre sus capacidades y refuerza sus conocimientos académicos de una forma lúdica. (, p.2)

Además en la escuela unidocente por la poca cantidad de presupuesto se deben

implementar el uso material reciclado por parte del mismo docente para

elaboración de materiales para los contenidos “confección de materiales y recursos

de bajo costo que incluyan la reutilización y reciclaje de material

desechado”(Vargas, 2007, p.91) permitiendo desarrollar la creatividad,

originalidad y contextualización para usarlo en clases como ayuda y guía, según

entre esos materiales serían bingos, dominós, naipes, maquetas.

En las instituciones educativas hay distintos espacios que se deben aprovechar

como los recursos como la ludoteca y rincones pedagógicos. para mostrar

materiales realizados por el estudiantado, confeccionado por el docente o comprado

estos son sitios que contiene juegos didácticos, que permiten el aprendizaje, y

asimismo implementación de rincones de aprendizaje o rincones pedagógicos que

contienen material elaborado por docentes, estudiantado o donado “el potencial de

los rincones en el proceso de aprendizaje es proporcionar a los estudiantes la

oportunidad de aprender manipulando, observando, operando, practicando e

investigando sobre los objetos que se le proveen según su propio interés y ritmo

(Angulo et al, 2009, p.117).

58

Por otra parte cada escuela de modalidad unidocente debe implementar

audiovisuales como videos, música y fotos, en las distintas actividades de la

institución para los actos cívicos, reuniones, además para la labor unidocente el uso

de computadora e impresora para material impreso como los exámenes, fichas

didácticas, minutas y para desarrollar contenidos de forma más interesante y

llamativa en el aula por medio de recursos tecnológicos como menciona Torres

(2014) “uso de la tecnología para dar lecciones” (p.112).

Otra acción de mucha importancia es la labor compartida de conocimientos y

materiales entre el plantel directivo y docente de distintas instituciones “intercambio

de material didáctico en forma digital y comunicación constante y efectiva con

compañeros” (Torres, 2014, p.112.).

Po último el profesional unidocente debe considerar que tiene grandes recursos

como lo son los miembros de la comunidad que pueden compartir conocimiento de

la historia de la comunidad, de las profesiones en que laboran, asimismo se deben

aprovechar la geografía y el ambiente natural del lugar, contexto esta la comunidad

como menciona UNICEF (2013) “usar el medio ambiente como recurso dentro de la

enseñanza de los contenidos” (p.34).

2.3.2.4 Evaluación de los aprendizajes

La evaluación es indispensable para conocer y transformar lo que se realiza en el

proceso educativo, permite confirmar lo que han aprendido el estudiantado, y que

cambios se pueden implementar, además se clasifica según su función y por el

agente que la realiza estos conceptos los menciona adecuadamente Santamaría

(2012) por su función sería de tres tipos diagnóstica (inicial), formativa (procesual)

y sumativa (final) y los agentes heteroevaluación, coevaluación y autoevaluación

(p.14-15).

59

a)Evaluación permanente

La evaluación debería debe ser permanente, de forma continua ya que el estudiante

debe saber cómo va su progreso, esto lo motiva a seguir trabajando y lo importante

a implementar en su vida lo que aprende. A la vez, le permite al docente la búsqueda

e implementación de nuevas estrategias educativas. Por el tipo de función

diagnóstica esta es para iniciar los aprendizajes, pero para ello se debe conocer o

sea evaluar los conocimientos previos que se tienen, tal y como indica Santamaría

(2012) “es la que determina las conductas de entrada de proceso de enseñanza y

aprendizaje” (p.14). Siempre en referencia a este tema, para Santamaría (2012) la

función formativa “detecta, analiza y reorienta en forma simultánea los aprendizajes

adquiridos” (p.15).

Para las escuelas multigrado la evaluación debería ser por los tres tipos de agentes

en el que la coevaluación y la autoevaluación deberían ser la principal forma de

evaluación, ya que el estudiantado es más independiente para trabajar y realizar

sus actividades por lo que asimismo debería ser para evaluar, y la heteroevaluación

debería ser una confirmación y reforzamiento de las dos anteriores, en donde la

realimentación es una forma de realizarlo.

2.3.2.5 Prácticas para el manejo de: ambiente de convivencia y disciplina

En la institución multigrado, la práctica pedagógica se debe desarrollar en un

entorno de tranquilidad, de armonía y que permita que el estudiantado disfrutar y

querer aprender, que se motive a asistir, sin que se den dificultades, por las

diferencias de edades en el estudiantado, por conflictos por lo que la labor del

directivo en la práctica pedagógica, debe ser de facilitar un ambiente de

convivencia en armonía por lo que debe implementar acciones en conjunto con

todos los de la comunidad educativa como las siguientes:

60

a) Clima motivacional permanente

En las escuelas el conocimiento de todos los aspectos que forman al estudiantado,

para establecer criterios de cómo dar una educación según lo que requieren la

comunidad estudiantil y estar totalmente abierto a hacer la diferencia como

menciona Velasco y Jiménez (2014)

(…) tiene que ser capaz de reconocer, respetar y valorar las cualidades del estudiantado.El pensar en el deber que se tiene como educadores significa el respeto hacia las ideas del estudiantado, saber reconocer sus cualidades, virtudes y también sus errores, pero no para evidenciarlos, pues ellos mismos deben darse cuenta de que pueden aprender de esos errores y fortalecer su nivel de conciencia en su modo de actuar con los otros. (p.16)

Para ello se debe motivar para que participen en el proceso educativo, y la

motivación es implementar acciones que resulten llamativas y de interés, para lograr

que se sienta deseo de actuar de hacer las cosas y para el Ministerio de la

protección social de Colombia es el (2010) “Proceso que determina la conducta del

individuo. Impulso para satisfacer un deseo. Las necesidades percibidas dan lugar

a deseos o metas que se buscan, lo cual ocasiona una tensión que provoca

acciones para satisfacerlas” (p.18).

Para motivar a la comunidad escolar hay dos formas: intrínseca y extrínseca, y

cada una de estas formas se da por razón diferente, la intrínseca es la motivación

que viene dentro de la persona; es lo que realiza sin obtener recompensas tangibles

o externas ejemplo obtener admiración, respecto, felicidad mientras la motivación

de forma extrínseca es la cual se tiene, para obtener una recompensa o evitar una

sanción correctiva, como por ejemplo obtener buenas calificaciones para que no

le prohíban usar el teléfono celular. Asimismo, la motivación intrínseca y extrínseca

de la dirección del centro educativo hacia la familia para que apoye la labor

pedagógica desde el hogar es una necesidad y es lo que se debe implementar

continuamente, fomentando una labor compartida.

61

b) Implementación de valores en sus prácticas

En la escuela multigrado se da la interacción de los seis niveles, y por lo tanto la

comunidad estudiantil es de distintas edades, comportamientos, y niveles de

aprendizaje, es por ello que la forma de conducirse, relacionarse del profesional

unidocente debe ser igual para todos, tener equidad, ecuanimidad, respecto,

evitando tener preferencias en la comunidad estudiantil por algún aspecto o

expectativa; como mejores notas y de mejor comportamientos o por los de menor

edad, según Rodríguez (2004)

Las expectativas son inferencias que hacen los docentes acerca de los logros académicos de sus alumnos, basados en lo que saben o creen saber ahora de ellos; y tienen una enorme influencia sobre la conducta de los docentes respecto de sus alumnos. (p.137)

Al reconocer que expectativas poseen administrativos y docentes, puede hacer la

diferencia y evitar situaciones de relaciones negativas como indica Rodríguez

(2004) “importancia que cobra la identificación de las expectativas que tienen los

docentes sobre sus alumnos en un aula multigrado y del modo en que estas se

traducen en las distintas pautas de relación que establece con ellos, y en sus metas

pedagógicas” (p.139).

El plantel directivo desarrolla una relación y comunicación diferenciada entre

estudiantado por las expectativas que tiene, actúa de manera negativa o positiva;

el comportamiento negativo cuando desestima lo que hace, lo que dice,

menosprecia el esfuerzo y hace comentarios despectivos al estudiantado y de

manera positiva cuando a ciertos estudiantes le da mayor o mejor “apoyo

emocional, el esfuerzo y la exigencia, la frecuencia de las preguntas y la

retroalimentación y evaluación” (Rodríguez, 2004, p.137) y el estudiantado que

percibe que no cumple las expectativas, su estado emocional, su motivación y su

obtención del aprendizaje se le ven perjudicados.

62

c) Gobierno estudiantil

Promover con el gobierno estudiantil, acciones de convivencia, que se ayuden entre

sí, y formen un grupo estudiantil solidario y en donde los miembros del gobierno

estudiantil realizan en conjunto con el directivo actividades correspondiente en

mantener una buena convivencia, esto porque es un apoyo en el centro educativo

como actividades de convivio, como indica el Ministerio de Educación Pública de

Costa Rica (2017)

Los Procesos Electorales Estudiantiles constituyen un espacio de educación no formal que se da en el marco de los centros educativos, en el cual los y las estudiantes aprenden a organizarse, manejar conflictos, lograr consensos y acuerdos, negociar, hablar en público, tomar decisiones que conllevan a la búsqueda de soluciones, a la vivencia de los valores democráticos y asumir el ejercicio de la ciudadanía como un derecho que a la vez implica una serie de responsabilidades. (p.1)

2.3.2.6 Atención Necesidades Educativas Especiales (NEE)

Las Necesidades Educativas Especiales, se da en estudiantado que presenta

deficiencias físicas, problemas de conducta, déficit atencional, parálisis cerebral,

autismo, discapacidad múltiple o retraso mental que le impida obtener aprendizaje,

para la ley 7600 es” la Necesidad de una persona derivada de su capacidad o de

sus dificultades de aprendizaje” (Asamblea Legislativa, 1996 citado por Arias, 2016,

p.85).

Para la comunidad estudiantil que presenta estas necesidades especiales su

proceso educativo debe ser más integral, dinámico ya que se le dificultad acceder

al aprendizaje con una práctica pedagógica tradicional, por lo que se requieren

nuevas formas de realizar la labor pedagógica con recursos que atiendan esa

deficiencia y que busquen resaltar las capacidades y habilidades e intereses del

estudiantado que las presenta, como menciona Arias y otros (2016) “se refiere a

63

aquellas necesidades educativas individuales que no pueden ser resueltas a través

de los medios y los recursos metodológicos que habitualmente utiliza la planta

docente para responder a las diferencias individuales del estudiantado” (p.85).

Por lo anterior la escuela unidocente debe contemplar la Inclusión educativa

porque contempla la diversidad de características, ya sea atienden a distintos

niveles, una comunidad escolar con edades distintas y que algunos presentan

necesidades educativas especiales y además hay que reconocer que la diversidad

es una estado propio del ser humano y por lo cual se debe tener presente que no

todos los estudiantes aprenden igual por lo que se debe realizar una labor

pedagógica basada en la inclusión educativa, ya que para Arnaiz(2005) “la inclusión

se centra en como apoyar las cualidades y las necesidades de cada uno de los

estudiantes de la comunidad escolar, para que se sientan bienvenidos y seguros y

alcancen el éxito”(p.62).

Asimismo, se debe considerar que para gestionar una escuela inclusiva se debe

implicar a todos los participantes del proceso educativo como menciona Arnaiz

(2005) “la inclusión no es solo para estudiantes con discapacidades, sino más bien

para todos los estudiantes, educadores padres y miembros de la comunidad” (p72).

Específicamente para la educación inclusiva se proponen acciones como los

debates, tareas académicas con distintos modelos de trabajo, riqueza en materiales

y considerar las diferencias como riquezas (Arnaiz, 2005, p.78).

Las anteriores consideran la diversidad del estudiantado, y los principios de la

inclusión, y esto permite que todo el estudiantado logre un aprendizaje significativo,

asimismo Arnaiz (2005) menciona “hacen referencia a la necesidad a enseñar de

manera eficaz a clases heterogéneas, teniendo en cuenta las siguientes

consideraciones” riqueza de materiales, fomento de las interacciones en pequeños

grupos, delegación de ciertas responsabilidades en los alumnos” (p.78).

64

Además en la escuela unidocente la gestión inclusiva se debe implementar la

técnica de la colaboración entre pares, ya que en estas escuelas el plantel docente

no puede atender a todo estudiantado, de manera individual constantemente y

cuando tiene escolares con necesidades especiales, atenderlos de manera directa

es difícil pero buscar de la comunidad estudiantil, escolares que puedan colaborarle

como guías, ayudantes, asimismo la colaboración del estudiantado es importante

como menciona Fonseca (2015)

El niño o niña colaborador es un estudiante o una estudiante que está mejor preparado o preparada en el tema que se está impartiendo. Asimismo, sirve de guía y apoyo a otros compañeros o compañeras con mayores dificultades o bien como un apoyo de asistencia al docente mientras este se ocupa de otro subgrupo. (p.45)

Por último, en las escuelas unidocentes se pueden implementar acciones de gestión

para la atención de necesidades educativas especiales en que se realicen las

siguientes acciones de acceso al currículum (flexibilidad curricular), adaptaciones

curriculares, adecuaciones en el contexto educativo y/o en la organización del aula,

y Servicios de apoyo especial. (Arias y otros, 2016, p.85-86) y el uso de material y

recurso didáctico manipulable y tecnológicos para dar materias especifico al

estudiantado como “facilitar resúmenes de los contenidos estudiados, materiales

visuales y apoyos concretos “(Ministerio de Educación Pública, 2014, p.36)

2.3.3 Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente

desde cada una de las funciones administrativas

En la labor unidocente las acciones y su gestión se dan en las distintas dimensiones,

pero por su particularidad se interconectan y se vinculan por lo que para la presente

investigación en las prácticas administrativas, y estas se definen son acciones

sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores y metas institucionales,

y para lo que se requieren actitudes estratégicas como menciona Gómez (2012)

citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los

diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados

65

preestablecidos en los objetivos de cualquier política, solventar obstáculos que

permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado” (p.33).

Además, las prácticas administrativas se basan en el trabajo en conjunto con todos

los participantes de la sociedad y del proceso educativo como lo menciona Duchi y

Andrade (2001)

(…) aquellas relaciones administrativas entre los diferentes actores involucrados en el proceso educativo, (…) los cuales se constituyen en coadyuvadores y gestores de los procesos educativos en el contexto del núcleo, incluyendo la planificación, ejecución y evaluación de la propuesta educativa. (p.64)

Igualmente, las prácticas administrativas buscan mejorar el proceso educativo,

alcanzando las metas y objetivos propuestos, como indica Welsch, 1990 citado por

Arrieta y León (2016) como “la responsabilidad de la administración respecto a

especificar y coordinar las metas y objetivos, en igual independencia del tipo de

empresa de que se trate, ya sea de servicios, comercial, industrial, con o sin fines

de lucro” (p.4)

En el caso de la escuela unidocente, como menciona Alvarado (2009)

(…) tiene un entorno, la comunidad, unas instalaciones, una dotación o recursos y unas personas que reciben y se benefician con los servicios educativos (…), para relacionar y combinar estos diferentes elementos constitutivos de la escuela, es cómo surge la gestión, que termina siendo tan importante, guardadas ciertas proporciones y características, como la práctica o acción docente específica. En una empresa, administrativamente se dan u ocurren funciones como la planificación, la organización, la ejecución y la evaluación y quien regula y coordina estas funciones es la gerencia, mediante la acción que estamos denominando gestión. (p.118)

Por lo anterior se retoman las funciones: la planeación, la organización, la ejecución

y el control o también llamada evaluación, para mencionar y detallar en cada una

de las funciones las prácticas administrativas que se cumplen o deberían realizar

en la escuela unidocente, hay que hacer entre lo posible especificar las prácticas

66

administrativas predominantes y como deben llevarse a cabo. A continuación, se

detalla brevemente cada una de las funciones de la administración:

Primeramente la planeación que es el proceso que permite prepararse para el

futuro, ya que se plantea y retoma acciones, procedimientos de cómo se va a

trabajar, como menciona Terry (1987) “es la selección y relación de hechos, así

como la formulación y uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y

formulación de las actividades propuestas que se cree serán necesarias para

alcanzar los resultados esperados”( citado por Guido 2006, p.46), además lo que se

debe realizar en la planeación son el desarrollo del contexto, planes, y

reconocimiento de los recursos que se tienen.

Para la planeación se deben considerando realizar acciones como un diagnóstico

de su realidad: implica el reconocimiento de las fortalezas, debilidades, amenazas

y oportunidades que posee la población de la comunidad educativa, en los aspectos

socioeconómicos, culturales y educativos, la fijación de metas: son prioridades que

se plantea la institución educativa en concordancia con el Plan Estratégico,

considerar las líneas de acción que son directrices que orientan la gestión y que

viabilizan la implementación del Plan Estratégico. Incide directamente con la

organización de la institución, los recursos que son los insumos y las

potencialidades con que cuenta el director para desarrollar su gestión. Pueden ser

humanos, materiales y financieros (Ministerio de Educación Pública del Perú, 2011.

p. 43).

Además, está la función llamada la organización es la manera en que se estructura,

convergen los actores del proceso educativo y como se acomodan las labores de

cada uno de los participantes en la institución como indica, Terry y Franklin (1987)

“organizar es establecer relaciones efectivas de comportamiento de manera que

pueden trabajar juntas y obtengan satisfacción personal al hacer tareas

seleccionadas bajo condiciones ambientales para el propósito de realizar una meta,

objetivo” (citado por Guido, 2006, p.47).

67

La otra función sería la ejecución que es actuar, llevar a cabo las actividades

planeadas, para la UNICEF y el Ministerio de Educación Pública del Perú (2011)

(…) implica el desarrollo de la gestión, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes; así como el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos, responsabilidad y un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno. (p.45)

Por último, la función el control que busca Terry y Franklin (1987) “Controlar es

determinar que se está realizando es evaluar el desempeño y si es necesario,

aplicar medidas correctivas” (citado por Guido, 2006, p.49). El control puede

considerarse como la detención y corrección de las variaciones e importancia en los

resultados obtenidos por las actividades.

2.3.3.1 Las prácticas administrativas desde la función de la planeación

La planificación conlleva: plantear, la identidad de la institución, los diagnósticos, los

objetivos en los planes, programas y proyectos institucionales, procedimientos para

lograr esos objetivos y conocer la realidad de la necesidad de capacitación si fuere

necesario.

La labor administrativa del plantel directivo del centro escolar con lleva realizar la

planeación como indica la Circular N.º DM-024-09-13 del Ministerio de Educación

Púbica que menciona “(…) el director del centro educativo es el responsable de la

administración general del mismo. Consecuentemente le corresponde promover,

coordinar y conducir el proceso de planificación del centro educativo bajo su

responsabilidad en todas las etapas: formulación, ejecución y evaluación (p.3) y

asimismo específicamente menciona Hidalgo (2014) “el unidocente debe considerar

una planificación estratégica en los centros educativos, donde se oriente hacia la

gestión adecuada del uso de los recursos para el logro de las prioridades del centro

educativo” (p.96). Se detalla a continuación cada una de las prácticas

administrativas desde la planeación.

68

a. La filosofía institucional

Creando o actualizando la filosofía institucional acorde con la realidad unidocente.;

es decir según el contexto y en los ámbitos en que se desarrolla. La filosofía

institucional es lo ideología, las ideas que tiene la institución de cómo quiere

trabajar, hacia donde van como menciona Alvarado (2009)

Filosofía institucional define lo que es o se propone la organización o institución y lo que quiere ser; resume la labor, pero también las aspiraciones y constituye el campo en el que deben coincidir las ideas, las inquietudes, los compromisos y los deseos de superación y de desarrollo. (p.21)

En la filosofía institucional se dan los elementos: objetivos, valores, cultura, la misión

y la visión institucional, Alvarado (2009) “La filosofía institucional tiene como

contenido la exposición de los principios y valores que dirigen las acciones

institucionales” (p.21). Los administradores y directores deben trabajar arduamente

con la comunidad educativa para lograr la diferencia y dar una educación de calidad

y con ello implementar mejores acciones, para ello se debe caer participativo y

democrático el establecimiento y actualización de la filosofía institucional según los

cambios, innovaciones y los proyectos que se desean realizar como indica

Furguerle, Pacheco, Hernández y Bastidas (2016)

(…) es totalmente válido que el personal directivo como líder que oriente las acciones de su equipo de trabajo y colaboradores (fundamentalmente madres y padres), adopte y ejecute estrategias gerenciales en procura de resultados notorios dentro de las instituciones que dirige, porque, en el contexto educativo, permitirían la sistematización de las acciones con el fin de lograr el adecuado funcionamiento organizacional de la escuela y, en consecuencia, el aprendizaje del estudiantado (…). (p.6)

b. Elaboración de diagnósticos El plantel unidocente debe realizar en sus prácticas administrativas “ la planificación

y para ello debe iniciar con el desarrollo de diagnósticos como indica el Ministerio

69

de Educación Pública “El proceso de planificación a nivel de centro educativo inicia

con un diagnóstico participativo, cuya formulación será responsabilidad del director

del centro educativo.”(p.4) , es por lo anterior que el unidocente debe realizar los

diagnósticos comunales e institucionales, se debe entender que el diagnóstico es

una ayuda a guiar la labor, permite conocer la comunidad e institución, a los

participantes del proceso educativo donde labora, saber las decisiones que debe

tomar, específicamente la definición de diagnóstico es para Murillo y otros (1997)

(citado por Alvarado, 2009)

(…) es un proceso organizado y coherente con objetivos, etapas y tareas claramente definidos, realizado en un tiempo dado, con el fin de obtener información cualitativa y cuantitativa relevante acerca de la situación de la niña y del niño, la institución y la realidad sociocultural y natural donde funciona el centro educativo. (p.140)

Es de suma importancia que el plantel directivo de la escuela unidocentes para

realizar los diagnósticos comunales e institucionales, involucre en este

procedimiento la participación de la comunidad educativa, compartiendo

inquietudes, teniendo una comunicación activa y asertiva. Debe tener en cuenta que

esta actividad requiere de un proceso, el cual debe ser necesariamente participativo

y debidamente planificado, con el fin de lograr toda la información necesaria para

formular los planes educativos que requiere el quehacer educativo (Alvarado, 2009,

p.140) y para elaborar cada diagnóstico es necesario seguir ciertos pasos según

Alvarado, los cuales son los siguientes:

i. Establecer un plan de trabajo, que debe responder las siguientes

preguntas: ¿Por qué se va a investigar?, ¿Qué se quiere investigar?, ¿Cómo se va investigar?, ¿Cómo se organizarán los datos?, ¿Cómo se analizarán los datos?, ¿Quiénes participaran en el diagnóstico?

ii. Llevar a la práctica el plan que se estableció. El directivo le comparte a cada participante su tarea respectiva y lo realizan. Ejemplo: el estudiando hace entrevistas a personas mayores de la comunidad, docentes revisan documentos, familiares y estudiantado responden a encuestas.

iii. Organizar la información

70

Finalizada la aplicación de las técnicas e instrumentos, se acomoda la información obtenido en cuadros o, esquemas y resúmenes, estos serían datos cuantitativos

iv. Analizar la información y elaborar el documento con los principales hallazgos. Es el momento en que se logra, tener la información organizada, y que permite encontrar las respuestas a las preguntas planteadas en el primer paso. El diagnóstico requiere no solo encontrar los datos, sino, sobre todo, interpretarlos y lograr redactar un documento con la información más relevante.

v. Divulgar los resultados .Informar a los participantes del diagnóstico por distintos medios como reuniones, la situación real de la escuela. (2009, p.141)

c. Planteamiento de planes, programas, proyectos institucionales

Terminada la realización y divulgación de los diagnósticos, se debe continuar

realización en conjunto de la comunidad escolar la realización de planes, programas

proyectos estratégicos de cómo atender las situaciones problemáticas, mejorar el

servicio educativo como menciona Alvarado (2009)

(…) un diagnóstico objetivo compartido, de cómo se encuentran esas relaciones y, a partir de ello, analizar las fortalezas y debilidades y elaborar planes también conjuntamente para subsanar estas últimas y hacer de dichas relaciones, participación y cogestión, hacia el futuro próximo, de mediano y largo plazo, un modo de ser, un modo de actuar en la cotidianidad de la escuela y de los mismos padres y madres de familia y de la comunidad. (p.32)

En nuestro país las instituciones educativas, se les informa y se les solicita por

medio de circulares y reglamentos la elaboración de diversos planes como el Plan

Anual de Trabajo (PAT) y el Plan de mejoramiento quinquenal en el MECEC, se

deben realizar para la consecución de los objetivos determinados cada uno de ellos

están vinculados, pero asimismo cada uno de ellos para su elaboración debe

hacerse el 2014 todas las escuelas de nuestro país deben realizar el Plan de Anual

Trabajo (PAT) según los lineamientos del instrumento “Gestión 10”, en centros

escolares los planes de labores deben ser esenciales y necesarios para una buena

71

gestión, y cumplir con lo que se espera, los directivos deben emplear su labor planes

que sean participativos con la comunidad educativa (MEP, 2009, p.141).

Para realizar el PAT el directivo debe realizar primero un diagnóstico como

menciona el Ministerio de educación Pública (2013)

“El diagnóstico participativo constituye la base para la formulación del Plan Anual del trabajo (PAT). Este diagnóstico se realiza para alcanzar tres fines relacionados: a) Caracterizar el entorno social, cultural, geográfico y ambiental dentro del cual opera el centro educativo, caracterizar la población estudiantil atendida y C) precisar las fortalezas y debilidades del centro educativo 10. (p. 4-5)

Asimismo, el Plan MECEC que es un tipo de programa, planeamiento por cinco

años que requiere que las instituciones realicen una labor de calidad, para el

Ministerio de Educación Pública (2016) el MECEC “es la guía en el desarrollo y

cumplimiento de la misión institucional y los objetivos estratégicos que persigue la

institución. Como también el seguimiento y monitoreo del proceso realizado hacia

el mejoramiento de la calidad de la instancia educativa” (p.3).

Por otra parte, la realización e implementación de programas institucionales como

indica Candelas (2012)” son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas,

asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros elementos

necesarios para llevar a cabo un curso de acción” (p.210).

d. Planeación del Presupuesto Institucional En lo que se refiere a la planificación es de suma importancia conocer cómo se va

a trabajar en la institución y conocer los recursos materiales y de infraestructura con

que se cuentan y planeas con qué recursos monetarios se pueden ejecutar las

actividades y planes como Indica el Ministerio de Educación Pública (2016) en la

Directriz DM-44-07-2016 “El proceso de planificación institucional a nivel de centro

educativo debe estar estrechamente vinculado con el presupuesto que formulan las

72

juntas de educación y las juntas administrativas”(p.6). El presupuesto es realizar el

diseño de lo que se puede disponer económicamente para ejecutar los planes,

programas y proyectos como indica Candelas y otros (2012)

Los presupuestos son los planes de una organización, expresados en términos monetarios por un periodo determinado, donde se manifiesta la obtención y aplicación de sus recursos de la organización. Su utilización es imprescindible para las empresas, ya que permiten cuantificar anticipadamente los objetivos a alcanzar. (p.216)

Para elaborar el presupuesto se debe trabajar con la junta de educación y es

importante que se realice según menciona Torres (2014) “presupuestos a tiempo y

reales (distribución equitativa) y teniendo priorización de necesidades” (p.109).

Además que necesitan de facturas de cotización o proformas pero en ocasiones,

por la situación unidocente que se ubican en lugares rurales, hay poca

alfabetización de los miembros de familia, por lo que se pueden dar situaciones

donde toda esta responsabilidad cae en el director.

Es muy importante la elaboración de los presupuestos, para poder tener recursos

para ejecutar proyectos, mantener en buenas condiciones los recursos e

infraestructura como indica Borjas (2003

La factibilidad de un proyecto depende de la elaboración de un buen presupuesto inicial, de las estrategias que se establecen para conseguir los recursos, de la información contable que indica el manejo de los recursos financieros, a partir de la cual habría que pensar en una readecuación de los objetivos iniciales, si no se cuenta con suficientes recursos para continuar el proyecto. (p.46)

2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización

La práctica administrativa desde la función de la organización conlleva la delegación

de funciones y la comunicación que se debe dar entre los participantes para una

gestión compartida.

73

a. Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y

comités.

El profesional unidocente responsable de las labores pero que con la colaboración

activa de la comunidad educativa, organismos auxiliares, puede lograr que se

cumplan las metas y objetivos, por lo que después de haber realizado la planeación

y de que se hayan decidido las acciones y actividades por realizar, se deben

delegar funciones a quien corresponda y quien esté dispuesto a colaborar como

menciona Torres (2014) “delegación de funciones” (p.110), por lo anterior se definen

cada uno de estos organismos y se mencionan algunas de las funciones que les

corresponden en una institución educativa.

• La Junta de Educación

Para gestionar un centro educativo cada profesional directivo necesita ser la ayuda

de organismos como lo es la junta de Educación, y se define según el Ministerio de

Educación Púbica y Presidencia de la Republica (2014) en el artículo N.º 2 el

Decreto N.º 38249-MEPdel Reglamento de Juntas de educación (2014)

(..) son organismos auxiliares de la Administración Pública y les corresponde coordinar, con el respectivo director del Centro Educativo, el desarrollo de los programas y proyectos, así como la dotación de los bienes y servicios, requeridos para atender las necesidades y prioridades establecidas en el Plan Anual de Trabajo (PAT) del centro educativo. (p.4)

El directivo debe organizar y delegar las responsabilidades y funciones que le

corresponden a la Junta de educación y a cada uno de los miembros, para ello se

mencionan las situaciones en que debe trabajar las juntas de educación y

funciones de las Juntas descriptas. Reglamento de Juntas de educación (2014)

indica que “las Juntas, en coordinación con administrativos y docentes, promoverán

la integración del centro educativo con la comunidad y servirán como enlace para

74

canalizar apoyo técnico, material y financiero de organizaciones, comprometidas

con el desarrollo del centro educativo.” (p.7)

Es por lo que las juntas de educación con el director deben realizan actividades para

recolección de fondos económicos como menciona Vargas (2007)

La mayoría de las acciones se dirigen a la recolección de fondos económicos para atender necesidades que van desde la realización de obras de infraestructura y compra de mobiliario, equipo o material didáctico hasta el pago de las cargas sociales de la cocinera escolar. Los docentes, con la ayuda de los organismos de apoyo como el Patronato Escolar, la Junta de Educación y otros comités institucionales, realizan una gran variedad de actividades en las que participa, generalmente toda la comunidad, como bailes, turnos, cabalgatas, bingos y rifas. (p.87)

• El Patronato escolar

La gestión que debe realizar un unidocente es bastante, pero si se enfoca en la

colaboración que puede recibir de los organismos auxiliares como el patronato

escolar, su labor tendrá más impacto, pero para ello se debe tener claro su definición

y las funciones que le corresponden.

Su definición se menciona que son organismos auxiliares del Ministerio de

Educación Pública y lo principal es que trabajen con las Juntas de Educación para

desenvolver proyectos y con ello mejorar el centro educativo (Ministerio de

Educación Púbica y la Presidencia de la Republica, 2013, p.2).

El directivo debe delegar al Patronato escolar las funciones que le corresponden,

las cuales se mencionan en los artículos N.°10, N.°11 y N.°12 y cada miembro

debe cumplir sus funciones dependiendo de su puesto, el artículo N°.13 las

funciones corresponden al presidente, el artículo N°.14 las funciones del secretario,

y en el artículo N°.14 manifiesta las funciones que le corresponden al Tesorero.

75

Cuadro N°4 Funciones del Patronato Escolar

Promover de manera individual y con la junta de educación planeamientos con actividades

para el mejoramiento de las condiciones del centro educativo y el bienestar de la población

estudiantil.

Preparar, en equipo: directivo y la Junta de Educación, el plan de trabajo del Patronato

Escolar anual.

Cumplir con las actividades de recaudación fondos monetarios según plan de trabajo anual.

Dar apertura de una cuenta bancaria a nombre del “Patronato Escolar” del centro educativo.

Actualizar el registro de actas y el registro contable; detallando los ingresos, gastos y saldos

disponibles estos podrán transcribirse de manera digital.

Mantener actualizado el registro de los activos adquiridos con recursos del Patronato Escolar,

el cual podrá llevarse en formato digital y prever el recibo formal por parte del directivo del

centro educativo.

Acudir a reuniones, cuando fuere convocado por el directivo para recibir capacitación,

planeamiento de actividades institucionales, resolver problemas u otros.

Tomar las medidas necesarias para la adecuada custodia de los valores bajo su vigilancia y

responsabilidad.

Revisar mensualmente la disponibilidad de los recursos financieros, emitidos por la entidad

bancaria.

Preparar un informe trimestral sobre los movimientos de fondos, el cual estará disponible

para consulta, por los padres de familia, directivo, el supervisor y el Departamento de

Servicios Administrativos y Financieros de la correspondiente Dirección Regional de

Educación.

Preparar un informe final de labores y de rendición de cuentas, el cual deberá ser presentado

en la asamblea de padres de familia del año siguiente.

Nota: Elaboración propia con información obtenida del Reglamento del Patronato escolar

del Ministerio de Educación Pública y Presidencia de la Republica (2013).

76

• Los comités institucionales

En un centro educativo unidocente la conformación de comités de apoyo es una

labor necesaria, porque la ayuda de esos comités es esencial, en cada institución

el directivo dirige cada comité, por lo que debe trabajar en conjunto con la

comunidad educativa, y de esta se solicitara ayuda para que sean miembros de

cada comité, ejemplo de comités: Comité de nutrición, Comité de emergencia

entre otros, y cada comité tiene sus funciones específicas además de realizar un

plan de trabajo para mejorar el proceso educativo integral de la población estudiantil.

• Gobierno estudiantil

En las instituciones educativas la comunidad estudiantil debe considerarse en las

acciones y actividades institucionales y no solo lo de las aulas, por lo que es

necesario involucrarlos en las actividades y que se sientan parte de su proceso

educativo, además que, en la normativa vigente, del reglamento de Juntas de

educación y juntas administrativas, se detalla las funciones del gobierno estudiantil

por lo que hay que específicamente en el artículo N°92 menciona que el Gobierno

Estudiantil tendrá las facultades y atribuciones como exponer con directivo y

docente proyectos y posibles soluciones para el bienestar de la comunidad

estudiantil, y llevarlo a la Junta de Educación, acceder al Plan Anual de Trabajo y

al presupuesto del centro educativo, para conocer las prioridades y la disponibilidad

de recursos, además pueden ver las actas de las sesiones de la Junta para conocer

los acuerdos aprobados, solicitar a la Junta, por medio del director del Centro

Educativo, audiencia para conocer temas de interés relacionados con el uso de los

fondos públicos asignados al centro educativo, y por último ser parte de la

rendición de cuentas que realiza la Junta una vez al año ante la comunidad

educativa.

77

b. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos.

La comunicación con los actores del proceso educativo es una labor de cada

directivo, porque sin la comunicación no se da la organización, como menciona

Chiavenato (2009)

La dinámica de la organización sólo puede ocurrir cuando ésta se

encarga de que todos sus miembros estén debidamente

conectados e integrados. Las redes de comunicación son los

vínculos que entrelazan a todos los integrantes de una organización

y son fundamentales para su funcionamiento cohesionado y

congruente. (p.305)

i. Concepto de comunicación

Por lo anterior es necesario dar la definición de la comunicación y para Chiavenato

(2009)

Se refiere a la transmisión de información mediante símbolos

comunes, y a su comprensión. Los símbolos comunes pueden ser

verbales o no verbales. Así, comunicación es la transferencia de

información y de significados de una persona a otra. Es el flujo de

información entre dos o más personas y su comprensión, o la relación

entre personas por medio de ideas, hechos, pensamientos, valores y

mensajes. (p.308)

En el proceso de comunicación se relacionan los siguientes componentes: la fuente,

la codificación, el canal, la decodificación, el receptor, la realimentación, el ruido.

Cada uno de ellos es esencial para una asertiva comunicación, pero sobresale el

aspecto de la realimentación.

78

ii. Medios de comunicación

Se busca que el centro educativo se comunique de forma constante y desarrolle los

medios o canales de comunicación implementados en los centros educativos según

Triana y Pérez (2016) son “el teléfono fijo o móvil, el correo electrónico, redes

sociales informales, páginas web, comunicación escrita, reuniones, discursos,

eventos sociales (p.27).

Mantener una comunicación constante con la comunidad educativa, permite

establecer relaciones de confianza y que ´puedan expresar sus opiniones e

intereses como menciona Jiménez y Quesada (2015)

(…) se requiere escuchar, por y desde diferentes medios, las inquietudes que tienen los padres, las madres y demás integrantes de la comunidad educativa con respecto a los proyectos que consideran necesarios para mejorar la labor educativa de la institución y en conjunto priorizarlos, para posteriormente definir la forma en que se cumplen y el aporte que brinda cada cual según sus posibilidades. (p.141)

Tener una buena comunicación e integrar a docentes de materias complementarias,

familiares, estudiantado en lo que se está trabajando en la institución, como

menciona Torres (2014) “tener una comunicación y coordinación con el personal

docente y padres de familia (p.111). Los profesionales unidocentes realizan

diversas actividades para lograr mantener a comunicación con miembros de familia

como las reuniones, actividades de temáticas, las cuales son muy importantes como

indica Vargas (2007)

Las reuniones que realizan las y los docentes con los padres y madres de familia son espacios importantes de comunicación y participación pues se aprovechan para dar informes sobre el rendimiento escolar de las niñas y los niños, organizar las actividades para recolectar fondos y en algunos casos, se realizan talleres y charlas sobre temas variados como violencia intrafamiliar, autoestima o cómo ayudar a sus hijos en los estudios. (p.88)

79

En toda institución educativa los profesionales deben mantener una comunicación

constante, y de alcance para todas las personas porque “la comunicación es vital e

imprescindible para el comportamiento, de las organizaciones, los grupos y las

´personas y una comunicación continúa con los grupos de apoyo, docentes y

comunidad” (Torres, 2014, p.110).

2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución.

a. Participación de los participantes de la comunidad educativa y personas de la comunidad.

La participación de las familias en los centros educativos es muy importante y

necesaria para que se dé un proceso educativo, pedagógico que busque la calidad

y esto más para una escuela unidocentes, según la Fondo de las Naciones Unidas

para la Infancia, UNICEF, Programa Puente, Chile Solidario y el Fondo de

Solidaridad e Inversión Social, FOSIS (2010)

Para la escuela también es importante la participación de los padres: para conocer mejor a cada niño o niña, para que ayuden a reforzar en la casa los contenidos aprendidos en clases, para complementar la enseñanza de hábitos y disciplina, y para que los niños y niñas se comprometan con los estudios. Los padres, al involucrarse en la escuela de sus hijos e hijas, van conociendo a sus profesores, a sus amigos y a otros apoderados, lo que les permite informarse sobre qué están aprendiendo sus hijos e hijas y cómo están en lo académico y social. (p.35)

Asimismo, el unidocente para implementar la participación con la comunidad para

que las familias se vinculen a ellas y colaboren en los compromisos escolares debe

hacer lo siguiente:

• Mantener una relación constante con los padres de familias.

• Invitando al padre de familia a participar en los proyectos que se desarrollan.

• Convocándolos a las reuniones, a través de invitaciones personalizada

• Invitarlos a participar en las actividades realizadas en forma planificada y no

fortuita. (Julio, Manuel y Navarro 2012, p.127)

80

El estado nicaragüense por su parte rescata la importancia de que el centro

educativo cuente con proyectos en los que la comunidad educativa participe

activamente en su desarrollo y evaluación. Al respecto Durán (2007) citado por

Angulo et al (2009) amplía:

…una de las estrategias de participación que el director, técnico y los docentes de multigrado deben implementar, es la participación y aportes de la comunidad educativa, alumnos, padres y madres de familia, interesados en el aprendizaje de los educandos y el desarrollo personal y social de la familia, escuela, comunidad y país. (p.105)

La participación y constante de las familias es un gran recurso y ayuda para el

unidocente por lo que debe estar inmerso en motivar a que las familias formen parte

de los comités, Juntas de educación y Patronato escolar porque esto no es tarea

fácil como indica Rojas (2016) “el involucrar a los padres, madres u encargados

legales para que formen parte de estos órganos auxiliares, no ha sido tarea fácil

para los centros educativos y principalmente para las personas encargadas de los

centros educativos”(p.22).

La participación de la comunidad, en la institución educativa debe darse de forma

permanente, ya que es un recurso esencial en la gestión educativa, y se les debe

considerar e involucrar en todo el proceso de gestión desde la planeación hasta la

evaluación, su participación debe ser activa, y para reconocer que se ha dado su

participación como mencionan Rodríguez, Matzer y Estrada (2007)

La participación de la comunidad se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los padres y madres de familia en las actividades de la escuela y conocen, valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y económicas de la comunidad, y es aprovechar el “conocimiento y la experiencia de la comunidad” y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar esos conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula. (p.19)

E igualmente, se debe tener presente que la participación de la población estudiantil

es necesaria y muy importante, y es desde los gobiernos estudiantiles que se puede

81

dar una participación en distintas actividades como indica Rodríguez, Matzer y

Estrada (2007)

La organización de los niños y las niñas en la escuela es a través del Gobierno Escolar, esta organización promueve su participación y su formación cívica ciudadana. La participación de los niños y las niñas es importante ya que, a través de ella, se aprenden valores de convivencia democrática de una forma vivencial. (p.15)

b. Manejo y resolución de situaciones de conflicto

En las instituciones públicas los profesionales directivos, ejecutan los planes pero

en situaciones se pueden dar conflictos entre miembros de la comunidad

educativa, y en esas situaciones, se tiene que actuar rápidamente, por ello es

bueno que sigan un procedimiento estándar y que lo divulguen a la comunidad

educativa y demás personas involucradas en la institución educativa, para darle

atención pronta, por lo que se define el conflicto según el Rubin, Pruitt, y Kim (1994)

(citado por el Ministerio de Educación Pública, 2015)

(…) divergencia percibida de intereses, o una creencia de que las aspiraciones actuales de las partes no pueden ser alcanzadas simultáneamente” resulta ser una consecuencia normal y natural de la interacción humana –a veces inevitable y necesaria- y no debe ser percibido negativamente, siempre que se prevean los medios y procedimientos adecuados para atenderlo y para contribuir a la búsqueda de soluciones compatibles con el interés y el servicio públicos. (p.3)

Asimismo, el directivo debe considerar que hay conflictos que son una oportunidad

de mejora, de hacer cambios y retomar nuevos caminos, pero cuando se dan

situaciones de conflicto que hacen difícil el desarrollo trabajo, perjudican las

relaciones interpersonales y producen distanciamiento, la situación de conflicto se

define según el Ministerio de educación Pública (2015)

toda situación en la que dos o más actores de una comunidad educativa mantienen intereses o actitudes divergentes e incompatibles entre sí, y producto de la cual se esté afectando de

82

manera significativa el normal desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje de una institución de enseñanza pública. Puede manifestarse como conflicto de relaciones internas y externas. (p.6)

Para el manejo de conflicto se debe seguir un procedimiento es por ello por lo que

se retoma los pasos para una resolución de conflicto y estos son los siguientes:

i.Conocimiento del conflicto: Cuando el profesional directivo conoce o le comunican que hay una situación de conflicto, debe conversar con las personas que están involucradas en el conflicto, escuchándolos atentamente y explicarles que realizara la labor de darle resolución de la situación y por último llevara registro de la información obtenida.

ii.Valoración del conflicto Después del conocimiento del conflicto, el directivo debe analizar la información que recolecto de la situación del conflicto, informar que tomará un tiempo para considerar la mejor manera de cómo solucionar el conflicto es decir “determinará la viabilidad de la mediación o negociación a una salida pacífica a la situación de conflicto”

iii. Determinación y proposición de alternativas de solución Considerando los distintos escenarios del conflicto, y ya considerada la técnica de resolución de conflicto reunirá al mismo tiempo a las partes involucradas y les informara de alternativas de solución que podrían implementar, entre las partes escogerán las que mejor resuelva el problema, se registrará las resoluciones escogidas y los tiempos para hacerlo.

iv.Medidas de apoyo y seguimiento Se le da seguimiento a las decisiones tomadas para confirmar que se están cumpliendo, y tomar medidas cuando las partes o una de ellas no cumplen con el fin de apoyar el proceso de resolución de conflicto. (Ministerio de Educación Pública, 2015, p.9).

2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación

Las prácticas que se desarrollan en la función administrativa de evaluación son los

criterios de evaluación, monitoreo y retroalimentación y se detallan a continuación

cada una.

83

a. Monitoreo institucional

La labor de monitorear o dar seguimiento es para las prácticas y actividades que se

ejecutan e implementan en la institución educativa, como los recursos humanos

(estudiantado, docentes, miembros de familia, miembros de la comunidad

colaboradores) su desempeño, el estado de los recursos materiales e

infraestructura, el comportamiento organizacional, y la ejecución de las actividades.

Se debe realizar un monitoreo durante la ejecución de las actividades planificadas,

para conocer cómo se están realizando y para tomar medidas para mejorar su

ejecución, como menciona Berumen (2010)

Las actividades de monitoreo se realizan durante el periodo de ejecución de un proyecto y están a cargo fundamentalmente del equipo que lo está ejecutando, sirven sobre todo para averiguar si se están logrando los objetivos y los resultados esperados, y si es necesario modificar o reorientar algún aspecto de la ejecución. (p.9)

Desarrollar la evaluación desde la institución educativa en el ámbito de los

aprendizajes organizacionales significa; percibir si los disposiciones de los

procesos organizacionales se realizan de acuerdo con lo planteado en los

planeamientos institucionales, programas y proyectos, e igualmente percibir como

realizan las actividades los actores para el cumplimiento de la filosofía institucional

y finalmente hacer de la institución una organización que aprende de su propia

experiencia sometiendo a una autoevaluación de las labores. (Ramírez, 2009, p.55).

b. Elaboración y divulgación de los criterios de evaluación.

Cuando se tiene planeado realizar el monitoreo se debe considerar los criterios a

evaluar ya que con estos se monitoreará como menciona la Organización de los

Estados Americanos (OEA) (2011) “Para efectuar el monitoreo se requiere contar

con indicadores que proporcionen información tanto cualitativa como cuantitativa,

84

que permitan emitir juicios de valor sobre lo que es adecuado o inadecuado del

objeto o situación evaluada” (p.20).

En la ejecución de los planes institucionales, programas y proyectos, actividades se

deben elaborar criterios para realizar el monitoreo para lo cual se pueden considerar

y contextualizar las siguientes condiciones; la infraestructura física que reúna

condiciones mínimas de calidad, el proyecto curricular de aula y su aplicación en los

procesos de aprendizaje considerando las características, necesidades e intereses

de los niños, la calificación y el desempeño profesional de los agentes educativos,

la participación de los padres de familia y comunidad, entre otros, el cumplimiento

de las políticas educativas, y el cumplimiento de las metas de los planes operativos

y estratégicos (Organización de los Estados Americanos (OEA), 2011, p.20)

Además de crear criterios estos deben ser comunicados divulgados ya que esos

aspectos permitan laborar con efectividad y eficiencia las labores para obtener

resultados óptimos, y analizará el desempeño de las labores y lo que se espera

lograr, es una guía de lo que se espera como se debe desempeñar cada labor.

Por otra parte, en las instituciones educativas públicas de Costa Rica, se está

implementando el Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación

Costarricense (MECEC), con que se implementa en el Plan de Mejoramiento

Quinquenal, y para ejercer la calidad se evalúan 28 criterios, en distintas áreas de

los cuales se aplican para los usuarios del centro educativo como menciona el

Ministerio de educación Pública (2014)

En la actualidad el MECEC cuenta con 28 criterios de calidad, clasificados en las dos áreas de ejecución: curricular y administrativa. El área curricular contempla 12 criterios de calidad y el área administrativa 16. Es importante señalar que no todos los criterios se deben medir en los tres usuarios; cada uno de ellos están debidamente definidos e indica los usuarios en quienes se debe centrar la evaluación. (p.29)

85

Por lo anterior si los centros educativos trabajan en este modelo deben divulgar los

criterios que van dirigidos al estudiantado y a los miembros de familia o encargados,

para que conozcan lo que se espera que ellos realicen y permita que desarrollen un

trabajo.

c. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados

En la labor diaria y al finalizar las labores y ejecución de los planeamientos se debe

hacer una realimentación de lo logrado y de los desaciertos por que “esta cierra el

ciclo del sistema al proveer retroalimentación respecto a desviaciones significativas

contra el desempeño planeado. La retroalimentación de información pertinente a

partir de la función de control puede afectar el proceso de planeación” (Grandes

Pymes, 2014).

La realimentación es una labor muy importante ya que permite aprender de lo que

se ha realizado bien y lo que se ha realizado mal, se debe dar una realimentación

que sea información constructiva que busque mejorar como menciona Morera

(2017) “dar una adecuada realimentación con respecto a la calidad del desempeño

mostrado” (p.20).

Además, como una guía para hacer una realimentación se pueden dar respuesta a

las siguientes preguntas

• ¿Existe congruencia entre los objetivos institucionales y los

procedimientos seleccionados para la consecución de los mismos?

• ¿Se han logrado los objetivos propuestos?

• ¿Funcionan los mecanismos de coordinación como es necesario?

• ¿Contribuye la organización al desarrollo previsto de lo planeado?

(Terry y Franklin (1987) (citado por Guido, 2006, p.49-50)

86

2.3.4 Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas

administrativas y pedagógicas de calidad.

Conceptualización de estrategia educativa

El profesional unidocente deben realizar gran cantidad de prácticas de gestión por

lo que deben ser poli funcional, para realizarlas con eficacia, eficiencia, pertinencia,

equidad y relevancia; es necesario e importante que implementen estrategias para

promover la calidad de sus prácticas pedagógicas y administrativas. Por lo anterior

se debe conocer el significado de estrategias, y por ello se presentan las

definiciones de distintos autores, como lo es el autor Rojas (2015) que la define:

(…) el término estrategia es de origen griego, estrategia: Estratego o el arte del general en guerra, procedente de la fusión: stratos (ejército) y agein (conducir, guiar). Según el diccionario OCÉANO de la Lengua Española la define como el arte de dirigir las operaciones militares. Arte, traza para dirigir un asunto. Cabe destacar que la estrategia es el resultado del proceso de planeación; pero a su vez, es la base para una correcta organización, dirección, control y evaluación. (p.34)

A partir de este trabajo investigativo se determina que la estrategia es una idea

general que se considera efectiva para actuar, la cual se basa en acciones

sistematizadas y específicas que busca lograr una meta, objetivo o dar solución a

una situación problemática en la labor pedagógica y administrativa; en la gestión

educativa.

Para tener un mayor acercamiento a lo que la estrategia puede transmitir a través

de decisiones inteligentes y buenos métodos de aplicación, se amplía el

conocimiento sobre la misma y se explora todo su campo de acción en las

organizaciones, según Porter (2010) (citado por Hernández et al, 2013) “la

estrategia radica en la creación de una posición única y de valor, que involucra la

gestión de un conjunto de actividades significativas” (p.33).

Para saber si la estrategia que se está o se va a implementar es la correcta se debe

analizar si se puede emplear como menciona Hernández y otros (2013)

87

(...) la estrategia necesita diferenciar lo que se debe y lo que no se debe hacer e identificar actividades que son eficaces; así, la meta de un área puede ser realizada con mayor eficiencia, además, está inmersa en los procesos de la compañía, por lo que esta armonía se obtiene a través de la interacción de los procesos y la consolidación de unos con otros fortaleciendo así, las relaciones sociales dentro de una institución educativa. (p.33)

• Conceptualización de calidad

Al realizar las prácticas de gestión se debe lograr que sean de calidad, y por lo que

es necesario definir la calidad de la educación abarca la acción de ser parte del

proceso educativo de forma participativa, como indica la Organización de Naciones

Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2007)

La calidad de la educación en tanto derecho fundamental, además de ser eficaz y eficiente, debe respetar los derechos de todas las personas, ser relevante, pertinente y equitativa. Ejercer el derecho a la educación, es esencial para desarrollar la personalidad e implementar los otros derechos. (p.5)

Además, para definir la calidad correctamente se debe considerar los principios que

posee como menciona UNESCO (2007) “La calidad es un concepto

multidimensional porque está formado por las dimensiones de respeto de los

derechos, la eficiencia, la eficacia, la equidad, la relevancia y la pertinencia” (p.7).

Por lo anterior se describen cada una de estas dimensiones de la siguiente manera:

El respeto de los derechos alude a los principios y derechos que alude que la

población estudiantil debe formar parte del proceso educativo; “se refiere a los

principios de gratuidad y obligatoriedad, y en los derechos a la no discriminación y

a la plena participación”. (UNESCO, 2007, p.8). Asimismo, el principio de la

pertinencia que corresponde a las actividades que aluden al proceso educativo sea

posible para toda la comunidad educativa como menciona UNESCO (2007)

La pertinencia alude a la necesidad de flexibilizar la enseñanza para que la educación sea significativa y dé respuesta, es decir sea adaptable ante la diversidad de necesidades de los individuos;

88

capacidades e intereses y asimismo a los contextos sociales y culturales, para construirse como sujetos, desarrollando su autonomía, autogobierno y su propia identidad. Logrando una pedagogía basada en la diversidad. (p. 5-7)

.

Por otra parte, la dimensión de la relevancia alude a lo que es indispensable lograr,

obtener al ser parte del proceso educativo, y que es necesario para desenvolverse

en la vida cotidiana, como manifiesta UNESCO (2007)

(…) responde al qué y para qué de la educación y se refiere al desarrollo de las competencias necesarias para participar en los diferentes ámbitos de la vida humana y construir proyectos de vida con relación a los otros, que incluye los aprendizajes relevantes de la educación: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a ser y aprender a vivir juntos. (p.9)

Acerca de la dimensión de equidad esta implica que el proceso educativo se dará

de manera accesible para todos, de modo que se incluya a todos en las mismas

actividades y ofreciendo apoyos necesarios como indica UNESCO (2007) “La

equidad significa asegurar la igualdad de oportunidades para acceder a una

educación de calidad para toda la población, proporcionando a cada uno los

recursos y ayudas que requieren” (p.5). Equidad se refiere que permite que la

gestión alcance todos a los actores de la comunidad educativa, que las actividades,

sean según sus necesidades.

Por otro lado la eficacia se guía con indicadores cuantificables de los procesos y

logros como indica Trujillo (2016) “se refiere a la medida en la que se puede alcanzar

los objetivos y que los resultados sean observables y medibles” (p.65), además

desde la gestión resulta provechoso el proceso y resultados como indica Ramírez

(2016) “no debe ser reducida al análisis de los resultados en el aprovechamiento de

los alumnos en las materias del currículo, sino también debe incluir los aspectos de

la gestión que permiten el alcance de los propósitos(..)” (p.61).

Finalmente, la dimensión de la eficiencia alude a los logros o resultados obtenidos

de forma cualitativa como manifiesta UNESCO (2007) son atributos de la acción

89

pública que nos indican en qué medida se alcanzan los objetivos y se usan

adecuadamente los recursos destinados a esta tarea (p.5). Por otro lado se debe

retomar que cada institución es única, por lo que no existe una normativa, o teoría

de que estrategias implementar al desarrollar una gestión educativa, por lo que se

considerara los principios de calidad y los aspectos para formular preguntas guía

para la elaboración de estrategias de gestión educativa. A continuación, se detalla

cada uno de los aspectos a considerar para la calidad de las prácticas pedagógicas

y prácticas administrativas.

a. Contextualización

La contextualización es la adaptación de actividades administrativas pedagógicas

al contexto de la institución como menciona Tello (2008) “existe la necesidad de

establecer modos de intervención en tanto realidad educativa propia” (p.2), por lo

que cada institución es un lugar único donde confluyen distintas perspectivas,

políticas, y es por esa razón que cada institución debe hacer una contextualización

de su situación para tener presente que es lo que le puede servir para realizar con

calidad todo el proceso educativo y como todo entorno enfrenta obstáculos para

lograr sus objetivos, la contextualización es la solución.

b. Participación de la comunidad educativa.

Para este aspecto se debe hacer la siguiente ́ pregunta ¿Por qué la participación de

la comunidad educativa? Esto se responde porque el centro educativo está formado

por distintos actores educativos, los cuales son el estudiantado, miembros de familia

o encargados legales, como menciona el Ministerio de Educación Pública (2013)

“Los docentes no son los únicos integrantes de un centro educativo. Toda la

comunidad educativa debe participar activamente, la participación debe extenderse

a los padres y madres de familia y a otros miembros de la comunidad” (p.29).

La participación de la comunidad educativa es un aspecto para la calidad educativa

debido a que son los actores educativos son quienes participan en el proceso

90

educativo tienen que involucrarse como menciona CSE, 2008 citado por el

Ministerio de Educación Pública (2013) “Ningún proceso de mejoramiento real de la

calidad puede darse sin la participación activa, creativa, crítica, decisoria y

comprometida de todos los usuarios del centro educativo” (p.16).

Además la participación debe hacerse en forma coordinada, y liderada por el

directivo, porque su gestión educativa debe formar y liderar un equipo de trabajo,

que participe activamente con la misma meta como menciona el Ministerio de

Educación Pública (2013) “La verdadera participación se da cuando hay un equipo,

que trabaja por el objetivo común no por los objetivos individuales” (p.27).

La institución educativa debe buscar distintas formas de acercar a la comunidad

educativa haciendo actividades que den buenas noticias y no solo pedir

colaboraciones monetarias por lo que una buena acción es hacer una actividad

que demuestre los aprendizajes adquiridos por lo estudiantes como menciona el

Ministerio de Educación Púbica de Perú (2009)

(…) poner en evidencia ante la comunidad entera los progresos en las habilidades de los niños, a través de los denominados «días de logros», ha sacado los aprendizajes del oscuro y privado ámbito de las libretas de notas y las actas oficiales, para convertirlos en motivo de orgullo general, de reafirmación del camino emprendido y de renovación pública de compromisos. (p.129)

c. Redes y canales de comunicación.

En una institución educativa la comunicación es esencial para un buen

entendimiento con la comunidad educativa labor con calidad, ya que en una

institución deben entrelazarse dos tipos de comunicación ascendente y

descendente. La implementación de sistemas o también llamados redes de

comunicación verticales: ascendentes y descendentes y redes de comunicación

horizontales, fortalecen la gestión educativa.

91

La comunicación descendente según Gonzales (2012) “es la que transita desde los

niveles superiores de la estructura organizativa hacia los niveles inferiores” (p.94),

para el caso de los centros educativos esta comunicación sería desde el director del

centro educativo hacia la población estudiantil, docentes y miembros de familia u

encargados del estudiantado, podrían ser comunicados en el cuaderno, notas como

circulares entre otros, rendición de cuentas, realimentación. La comunicación

descendente, permite que se conozcan lo que se debe hacer en la institución como

el director debe trabajar como indica Chiavenato (2009)

Las comunicaciones descendentes son los mensajes enviados de la directiva a los subordinados. Este tipo de comunicación vertical busca crear empatía y un clima de trabajo unificado para buscar soluciones a los problemas de la organización. (p.321)

La comunicación ascendente según Gonzales (2012) “Es la que fluye desde los

niveles inferiores de la estructura organizativa hacia los superiores “(p.94) para el

caso de los centros educativos esta comunicación sería de la población estudiantil,

docentes y miembros de familia u encargados del estudiantado hacia el director

del centro educativo, por medio de buzón de sugerencias, encuestas, y evaluación

del desempeño del directivo, informar sobre problemas. Esta comunicación es

esencial, ya que el directivo conoce lo que la comunidad educativa necesita, los

intereses, las situaciones de conflicto, con lo que se puede implementar planes

remediales, y hacer una mejor labor.

Por lo anterior los canales y la redes de comunicación deben considerrase para

laborar en equipo, creando un ambiente de convivencia, un desarrollo integral de

proyetos y planes Chiavenato (2009)

Las redes y canales de comunicación natural deben ampliarse para sustentar los procesos de trabajo, garantizar la unidad entre las personas, reflejar valores implícitos y explícitos y ofrecer parámetros para una mejor colaboración. De ahí la necesidad de fomentar la participación, elevar el ánimo, desarrollar capacidades, apoyar el aprendizaje individual y organizacional e integrar todas esas acciones en forma estratégica. (p.370)

92

d. Aprovechamiento de recursos

Se debe hacer una optimización de los recursos materiales y financieros, con los

que cuenta la Institución educativa, y que entre toda la comunidad educativa se

busquen actividades y acciones para usarlos correctamente y obtenerlos.

En este aspecto se valora realizar alianzas estratégicas con empresas privadas,

gubernamentales y municipalidad para recibir donaciones de productos y servicios

esto es un trabajo de todos los conforman la comunidad educativa y de organismos

auxiliares como la Junta de educación y esto se contempla en el artículo 4º del

Reglamento de Juntas de educación (2014) “las Juntas, en coordinación con el

Director del Centro Educativo(...) Servirán como enlace para canalizar apoyo

técnico, material y financiero de organizaciones públicas y privadas, nacionales o

extranjeras, comprometidas con el desarrollo del centro educativo” (p4).

En cuanto a los recursos destinados para la infraestructura de la institución

unidocente, los profesionales deben hacer un buen manejo de estos y cuidarlos

Borjas (2003) el manejo de los recursos materiales (financieros y no financieros)

debe ser del dominio, en primer lugar, del equipo directivo, y luego de la comunidad

en general (p.46), para ello debe realizar un presupuesto institucional, tener alianzas

con organizaciones.

e. Capacitación

La capacitación es el procedimiento de recibir conocimientos en temas específicos

para mejorar las labores, como menciona Chiavenato (2009)

La capacitación es el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera sistemática y organizada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan habilidades y competencias en función de objetivos definidos. La capacitación entraña la transmisión de conocimientos específicos relativos al trabajo, actitudes frente a aspectos de la organización, de la tarea y del ambiente, así como desarrollo de habilidades y competencias. (p.386)

93

Gestionar una escuela unidocente para el directivo es un reto por lo que el apoyo

de los organismos auxiliares, comités desarrollen es indispensable, pero si los

miembros de los organismos, comités u otros les falta conocimientos para realizar

debidamente sus funciones, se vuelven una carga para el profesional directivo y por

ello que se debe buscar la forma de capacitar, asesorar y auto capacitar de forma

continua como menciona Torres (2014) “Asesoramiento continúo de las acciones

administrativas” (p.110).

Por otra parte, la dirección de la institución educativa debe considerar la mutua

capacitación entre directivos por medio de la cual puedan organizar diferentes

estrategias de capacitación, como menciona Alvarado (2009) “es fundamental, que

en conjunto con otros docentes de comunidades cercanas, organicen acciones de

capacitación para lo cual es indispensable conformar una Red de Maestros

Unidocentes” (p.69).

La auto capacitación ya que los participantes del proceso educativo necesitan

capacitarse porque es indispensable para una calidad de las prácticas, los

unidocentes enfrentan obstáculos en su labor y aunque si se diera el caso de que

el Ministerio de educación no le facilite talleres o cursos, deben ver la manera de

buscar capacitarse ya sea de forma individual o con otros profesionales unidocentes

como menciona Alvarado (2009)

Debemos recordar que la responsabilidad de la capacitación continua es de cada persona y no puede colocarse la misma en manos de otras personas. Si los distintos niveles de los Ministerios o Secretarías de Educación tienen programas de capacitación, usted debe aprovecharlos y si no, es necesario que por iniciativa personal busque alternativas para continuar con su perfeccionamiento. (p.68)

La capacitación se debe valorar como un aspecto de calidad porque la formación

de los docentes y directivos y demás actores de la comunidad educativa es esencia

las labores como menciona el Consejo Superior de educación (2008)

Los niveles de calidad que alcance la educación costarricense serán tan altos, como alta sea la calidad de los docentes y directores ….De

94

ahí, que sea imprescindible que los educadores cuenten con una formación profesional inicial de excelencia, con sólidos y verificables conocimientos y competencias, poseedores de una genuina vocación educativa, comprometidos con la práctica constante de su actualización y desarrollo, tanto en los contenidos específicos de su disciplina académica, como en las estrategias didácticas. (p.15)

Cuadro N. 5

Ejemplo de guía de algunas preguntas de aspectos necesarios para formulación de estrategias de gestión educativa

Recursos humanos

¿Cuáles actividades serán relevantes y pertinentes para lograr la participación de los miembros de la comunidad? ¿Qué métodos se podrán utilizar para seleccionar a los miembros de los organismos auxiliares y comités? ¿Qué redes y canales de comunicación son pertinentes y eficaces? ¿Qué temas serán pertinentes, relevantes para la capacitación o formación de los miembros de la comunidad? ¿Cómo ser eficiente para mantener un ambiente de convivencia en paz?

Recursos Financieros y materiales

¿Con que instituciones o empresas se pueden lograr alianzas? ¿Qué formas de financiamiento puede obtener la institución educativa? (Cárdenas y otros 2012, p.550) ¿Cómo se puede lograr la eficiencia de los recursos materiales?

Proceso pedagógico

¿Cómo elaborar e implementar la planeación educativa según la pertinente, la equidad y la eficiencia? ¿Qué materiales y recursos didácticos se deben implementar promocionando aprendizajes significativos según los principios de pertinencia, eficiencia, equidad? ¿Cómo se debe realizar un proceso evaluativo según los principios de eficiente, pertinente y de equidad? ¿Qué apoyos materiales se pueden implementar para atender con equidad a la diversidad?

Nota: Elaboración propia a partir de información obtenida de Cárdenas y otros (2012).

95

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

96

CAPITULO III: Marco Metodológico

En el siguiente capítulo se expondrá el marco metodológico, cuyo propósito es

presentar y describir el paradigma de la investigación, el enfoque, el tipo y la

finalidad del estudio, y alcance temporal, profundidad u objetivo de la investigación

de la misma. Además, se muestran los aspectos de los sujetos de información,

instrumentos y técnicas necesarias para el desarrollo de ese estudio y como se

validarán estos instrumentos al igual que las categorías de análisis.

3.1 Paradigma de la investigación

La presente investigación se basó en un paradigma naturalista, ya que se debe

conocer las situaciones en el contexto que viven las personas participantes de la

investigación, según Barrantes (2014) “este paradigma tiene su interés en centrarse

en el estudio de los significados de las acciones humanas y de la vida social” (p.82)

y además se escogió este paradigma porque se busca interpretar reconocer las

gestiones que realizan los directivos para realizar prácticas pedagógicas y

administrativas de calidad y como menciona Barrantes(2013)

Es un proceso en donde el sujeto y el objeto interactúan para construir el conocimiento. En donde la realidad es dinámica, múltiple y holística, y su finalidad es comprender e interpretar la realidad, los significados de las personas, las percepciones, las interacciones y las acciones. (p.83)

Con base a lo que indica el autor se debe estar anuente a tener una visión abierta,

contacto directo con el contexto y los participantes, porque las situaciones son

múltiples y cada sujeto lo vive de distinta manera.

3.2 Enfoque de la investigación

La metodología que se utilizara en este trabajo corresponde al enfoque cualitativo

porque pretende estudiar a profundidad las estrategias de gestión que implementan

los directivos, por lo cual se deben socavar todo tipo de información para llegar a

97

la información que se requiere y además Bravo y Buendia (1994) citada por

(Barrantes, 2014) menciona que este enfoque pone énfasis en la profundidad y

sus análisis no, necesariamente, son traducidas a términos matemáticos; de hecho

la escogencia de un problema surge generalmente de una pregunta que se hace

a la que no se le puede dar una explicación con los conocimientos en ese momento,

para investigar esta temática se debe estar presente en el contexto, para conocer

lo que ocurre, y tener relación directa con quienes se enfrentan a las situación, por

lo cual se emplean técnicas, del mismo enfoque, para tomar en consideración las

opiniones, experiencias de los participantes y obtener información y con ello

interpretar los datos.

3.3 Tipo de estudio o investigación

La presente investigación es de tipo fenomenológica, debido a que se intenta

conocer, identificar las funciones que realizan los directivos unidocentes e incluidas

las estrategias de gestión esto para que mejoren su labor y los estudios

fenomenológicos buscan conocer los significados que los individuos dan a su

experiencia. Intentan ver las cosas desde el punto de vista de otras personas

describiendo, comprendiendo e interpretando. (Barrantes, 2014, p.216).

Además para Rodríguez, Gil y García (1996) (citados por Barrantes, 2014) se

desarrollan en seis etapas: “primera etapa la descripción del fenómeno, segunda

etapa búsqueda de múltiples perspectivas, tercera etapa búsqueda de la esencia y

la estructura, cuarta etapa constitución de la significación, quinta etapa suspensión

de enjuiciamiento y la sexta etapa interpretación del fenómeno” (p.216), además

este tipo de estudio permite tener criterio propio para el análisis y reconocimiento

de cuáles son las estrategias más pertinentes gestión educativa que deben realizar

de los profesionales unidocentes.

98

3.4 Finalidad de la investigación

Para la realización de las investigaciones estas pueden tener dos finalidades la

básica y la aplicada.

De las anteriores este estudio tiene como finalidad la investigación básica, esto

porque da conocimiento teórico de la problemática y solo ofrece posibles

recomendaciones, como menciona Barrantes (2014) “aquella actividad orientada a

la búsqueda de nuevos conocimientos y campos de investigación, sin un fin práctico

especifico e inmediato. Su objetivo es crear un cuerpo de conocimientos teóricos en

algún campo de la ciencia” (p.155), se escogió para esta investigación ya que se

busca comprender profundamente la situación de gestión educativa que se enfrenta

en las escuelas unidocentes, con ello a contribuir a dar nuevos conocimientos,

para tratar de entender esta problemática.

3.5 Alcance temporal del estudio

Esta investigación se da en un alcance temporal de tipo transversal o (sincrónico),

debido a que se realiza en un tiempo determinado, en un contexto geográfico, para

conocer la realidad de ciertos individuos ya que los estudios de alcance temporal

sincrónico como indica Barrantes (2014) “estudian aspectos de desarrollo de los

sujetos en un momento dado” (p.86).

Específicamente en esta investigación se da en un periodo de tiempo del segundo

semestre del 2017, en tres escuelas unidocentes del Circuito Escolar 02 de la

Dirección Regional de Limón, lo anterior para estudiar la realidad de la gestión

educativa de los profesionales unidocentes en sus respectivos centros educativos.

99

3.6 Profundidad u objetivo de la investigación

La investigación según la clasificación de profundidad es de tipo descriptivo en

donde se retoma un contexto con los sujetos de la investigación y en donde se

expone su realidad y las situaciones que se dan como menciona Hernández,

Fernández y Baptista (2010) “la meta del investigador es describir fenómenos,

situaciones, contextos y eventos, detallando cómo son y cómo se manifiestan”

(p.80).

Además, a partir de lo que describen los participantes sobre la labor en las escuelas

de modalidad unidocente se hará la interpretación y la comprensión de los hechos

para obtener información detallada y específicamente de ese contexto determinado

como indica Barrantes (2014) la investigación descriptiva “describe fenómenos. Se

sitúa en el primer nivel de conocimiento científico usa la observación, estudios

correlacionales y de desarrollo” (p.87).

Específicamente para la presente investigación se usan distintos medios para el

desarrollo y descripción sobre la gestión educativa que implementan los directivos

unidocentes además esta investigación tiene como objetivo el análisis de las

estrategias de gestión, por lo que puede realizar con los datos e información

proporcionada por parte de los sujetos (directivos unidocentes, la familia, alumnado,

supervisor regional) en donde se expondrá funciones y prácticas pedagógicas y

administrativas, y los aspectos de calidad que implementan los directivos

unidocentes para fomentar la calidad de su labor.

3.7 Sujetos y fuentes de información

3.7.1 Sujetos de información o participantes

En el presente estudio se consideró como sujetos informantes a los miembros de la

comunidad educativa: miembros de familia, unidocentes, y el estudiantado de las

100

escuelas unidocentes, y también al supervisor de la Dirección regional de Limón, ya

que según Campos (2015) “los sujetos son todas las personas físicas o corporativas

que aportarán información para responder al problema de investigación” (p.89) en

donde se debe mencionar la población y los participantes.

Con respecto a las escuelas participantes estas son las siguientes:

La escuela Dondonia # 2 se encuentra en un contexto geográfico de tipo rural, que

se ubica a dos kilómetros de la comunidad de La Bomba, y ocho kilómetros del

cantón de limón, en esta escuela trabaja una unidocente que atiende a quince

estudiantes de primaria de I y II ciclo, se ofrecen las cuatro materias generales,

conjuntamente laboran docentes de materias complementarias de inglés y

educación física, asimismo una docente de kínder que atiende a ocho estudiantes,

la institución cuenta con tres aulas y un comedor, y hay una zona verde extensa y

la mitad de la propiedad esta enmallada.

La escuela Westfalia se ubica a tres kilómetros del centro se Limón, la escuela está

a la orilla de la cartera ruta 36, dirección a Sixaola y viceversa a Limón, en donde

laboran dos docentes; una unidocente que atiende a una comunidad estudiantil de

doce de primaria de I y II ciclo, se ofrecen las cuatro materias generales, además

de materias complementarias como inglés, educación física y religión, además hay

una docente de kínder que atiende a una comunidad estudiantil de seis. La escuela

tiene dos aulas y un comedor, está en proceso de construcción.

La escuela Santa Rosa se ubica 6 K al sur de la entrada de Santa Rosa, labora

una unidocente, quien atiende a una comunidad estudiantil de veintiséis estudiantes

de primaria, de I y II ciclo, más de la tercera parte son de primer grado, se ofrecen

las cuatro materias generales, como también materias complementarias como

inglés, educación física y religión. En cuanto a infraestructura es muy nueva ya que

fue construida hace dos años, tiene una casa para la docente, tiene una oficina, dos

aulas, un comedor y está cercada con malla.

101

Se escogieron tres escuelas unidocentes Escuela Líder Westfalia, Dondonia 2 y

Santa Rosa y de ellos a los integrantes de las instituciones.

• De la Escuela Líder Westfalia participaron la unidocente, seis integrantes del

alumnado y seis miembros de la familia.

• De la escuela Dondonia participaron la unidocente, cinco integrantes de la

comunidad estudiantil y cinco integrantes de la familia.

• De la escuela Santa Rosa participaron la unidocente, ocho integrantes de la

comunidad estudiantil y siete miembros de las familias.

3.7.2 Fuentes de información

Las fuentes de información son los textos escritos, audiovisuales, entre otros y todos

los que puedan ofrecer datos los cuales son llamados materiales lo cuales no son

datos proporcionados directamente por personas, estos son materiales (Barrantes,

2014, p.90). Para recolectar información y datos del problema se deben buscar

referentes como materiales que proporcionen para lo que se usaron distintos tipos

de fuentes; primarias, secundarias.

Fuentes primarias para la presente investigación, estas fuentes serían la

información que se obtiene de los sujetos que participaron en la investigación como

menciona Ramírez (2016) “una fuente primaria es la fuente documental que se

considera material de primera mano relativo a un fenómeno que se desea investigar

o relatar; es decir materia prima que se tiene para realizar un determinado trabajo”

(p.66-67), por lo que sería la información que ofrezca la comunidad educativa, los

unidocentes de las escuela y el supervisor de la Dirección Regional de Educación

de Limón.

Fuentes secundarias se refieren como Bounocore (1980) (citado por Ramírez, 2016)

las define como aquellas que “contienen datos o informaciones reelaborados o

102

sintetizados (…)” (p.67). Entre estas serían documentos de la institución como

diagnósticos comunales e institucionales, plan anual de trabajo, informe de los

comités.

3.8 Técnicas de recolección de información

Para la presente investigación se usan técnicas relacionadas al enfoque, al

paradigma y al tipo de estudio; por lo que se usaron las siguientes técnicas, revisión

documental entrevistas, grupos focales de estudiantes y grupos focales de

integrantes de las familias.

Entrevista

En el presente estudio, se implementa la técnica de entrevista para la recolección

de información que ofrecerán los unidocentes y el Supervisor Regional de

Educación de Limón, para Barrantes (2014) una entrevista es “una conversación

generalmente oral, entre dos personas, de los cuales uno es el entrevistador y el

otro el entrevistado. El papel de ambos puede variar según el tipo de entrevista”

(p.194),

Para la realización de este trabajo se aplicará la entrevista de tipo de entrevista

abierta en donde las preguntas se hacen como una orientación, y se caracterizan

por ser flexibles, y como menciona Hernández et al (2010) “las entrevistas abiertas

se fundamentan en una guía general de contenido y el entrevistador posee toda la

flexibilidad para manejarla ” (p.418) y se realizara a los participantes unidocentes y

supervisor de educación con el propósito de conocer y determinar la gestión

educativa de los unidocentes. La entrevista no estructurada se escogió para este

estudio porque es de tipo cualitativa y porque permite que se pueda iniciar hablar

de un tema y en medio de la entrevista ampliar sobre el tema, con preguntas que

103

se consideran necesarias, y que permitan la realimentación y obteniendo

información importante y detallada.

Grupo Focal

Para la presente investigación se escogió la técnica de grupo focal para obtener

información de la comunidad estudiantil y miembros de la familia de las tres

escuelas, el grupo focal se realiza en forma de reunión con los participantes para

desarrollar una conversación de un tema en común, el grupo focal como menciona

Hernández et al (2010)

Consisten en reuniones de grupos pequeños o medianos (tres a 10 personas), en las cuales los participantes conversan en torno a uno o varios temas en un ambiente relajado e informal, bajo la conducción de un especialista en dinámicas grupales. (p.425)

El grupo focal es una técnica donde un grupo de personas se reúne para discutir un

tema y se intercambian opiniones sobre el tema en discusión, y para ello se tiene

una guía de temas a discutir que deben ser tomados en cuenta por el moderador o

persona encargada de realizar el grupo focal.

Se escogió este tipo de técnica porque es de tipo cualitativa y además como se

debe atender a tres escuelas y son varios participantes lo más adecuado es

obtener información de forma grupal para facilitar la obtención de información de

forma recíproca y organizada, para así de esta forma aprovechar el tiempo.

Análisis documental

Para la presente investigación se determinó que para recolectar información de

fuentes de información primaria y secundaria se debía usar la técnica de análisis

documental, según Luengo (2012) “son registros que han sido escritos o impresos;

pueden ser personales u oficiales, entre estos últimos podemos mencionar los

104

proyectos, programas, actas, certificados, correos electrónicos, comunicaciones,

archivos de estudiantes, entre otros” (p.32).

Al realizar una revisión y análisis de los documentos estos permiten obtener

información valiosa de las funciones de gestión de los unidocentes desde distintas

perspectivas. Se escogió esta técnica ya que se deben efectuar en la investigación

en tres instituciones educativas y hay muchas opiniones de las funciones

pedagógicas y administrativas.

3.9 Descripción de instrumentos

Los instrumentos de recolección y registro de la información que se van a usar en

la investigación son cuestionarios semiestructurados y guía de focalización uno para

el grupo focal de la comunidad estudiantil y otra para los miembros de la familia, a

continuación, se detallara cada uno.

Cuestionario

Al realizar la entrevista se utiliza un instrumento llamado cuestionario y este para

Hernández et al (2010) “(…) consiste en un conjunto de preguntas respecto de una

o más variables a medir (p.217), como es una entrevista se elabora un formulario

con un conjunto de preguntas de tipo flexibles y abiertas y las preguntas de este

tipo según Hernández et al (2010) “proporcionan una información más amplia y

son particularmente útiles cuando no tenemos información sobre las posibles

respuestas de las personas o cuando esta es insuficiente. También sirven en

situaciones donde se desea profundizar una opinión (…)” (p.221).

Este instrumento se utilizará para recolectar información de los participantes

unidocentes de las escuelas respectivas y del Supervisor de la Regional de

educación de Limón. El cuestionario contiene una cantidad de preguntas y asimismo

presenta una estructura organizada para su mejor comprensión y para Hernández

105

et al (2010) “Además de las preguntas y categorías de respuestas, un cuestionario

está formado básicamente por: portada, introducción, instrucciones insertas a lo

largo del mismo y agradecimiento final” (p.229).

El cuestionario para esta investigación contiene diez preguntas bases cinco por

cada una de las categorías de análisis, con base a las estrategias de gestión para

las prácticas pedagógicas y las prácticas administrativas, y si fuere necesario se

formarían nuevas preguntas en el trascurso del desarrollo de la entrevista.

En este estudio el cuestionario con las preguntas abiertas y guías se realizan según

los objetivo, indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su

labor, identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué los profesionales

unidocentes implementan al trabajar en un ambiente multigrado, determinar las

estrategias que implementan los profesionales en su funciones administrativas y

reconocer las estrategias que promueven la calidad de las prácticas pedagógicas y

administrativas en los centros unidocentes.

Guía de grupo focal Familias

Para realizar la técnica de grupo focales se debe implementar el instrumento de

guía de focalización o también llamado guía de trabajo, en donde se anotan

preguntas guías, ya que estas no son definitivas y se pueden ir cambiando según el

desarrollo del intercambio de ideas en el grupo focal, como menciona Barragán

(2003)

La guía del trabajo es el instrumento que orienta la discusión. En ella las variables de estudio se transforman en temas abiertos y flexibles que son abordados según la propia dinámica del grupo de manera natural y lo más espontánea posible. Es una guía, no un cuestionario de preguntas. (p.161)

Para la investigación se realizan los grupos focales para los miembros de la familia

de los tres centros educativos, los cuales contemplan los objetivos indagar las

funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor y determinar los

106

aspectos de calidad que se consideran para las estrategias y sobre las prácticas

administrativas y prácticas de gestión pedagógica.

Guía grupo focal estudiantado

En la guía de focalización los temas a tratar se organizan de lo general a lo

particular, y si se realizan varios grupos focales se pueden hacer cambios

pertinentes a las guías focales para lograr abarcar distintos temas pertinentes, como

menciona Barragán (2003) “la guía es modificada constantemente en el curso de

la investigación. Si en los grupos focales aparecen temas interesantes que no se

contemplan en el diseño, los mismos se incluyen en la guía (p.161).

Con el estudiantado se va implementar la guía de grupo focal estudiantado para

poder obtener información de la labor que realizan los unidocentes y los aspectos

que implementan para cumplirlas adecuadamente, por lo que contemplara los

siguientes objetivos: Indagar las funciones que realizan el plantel del profesorado

unidocente en su labor e identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué estos

profesionales unidocentes implementan al trabajar en un ambiente multigrado.

Guía de análisis documental

Es un cuadro ordenado y dividido en los siguientes aspectos: funciones

pedagógicas y funciones administrativas que se desean conocer de las funciones

de los profesionales unidocentes, y estos según la revisión documental que se

menciona en el Manual de Clases de Puestos del Ministerio de Educación Pública

(2009) específicamente de las funciones del Profesional Unidocente en Costa Rica,

y en contraste con la revisión de tesis de los autores Araya y Madrigal (2011) con

la tesis titulada “Tiempos y espacios libres para la realización eficaz de funciones

administrativas en un centro educativo unidocente, de Dirección Regional de

enseñanza de San Carlos” donde retoman ambas funciones, se comparan distintas

perspectivas y se puede indagar de forma extenuante las funciones de gestión del

107

profesional unidocente. Por lo que se puede realizar un análisis de las funciones a

la luz de distintas.

3.10 Validación de los instrumentos

Para la validación de instrumentos se empleó el juicio de experto el cual se refiere

a pedir la opinión de una o varias personas que conozcan o hallan investigado sobre

la problemática según Escobar y Cuervo 2008 citada por Robles y Rojas (2015) es

“una opinión informada de personas con trayectoria en el tema, que son reconocidas

por otros como expertos cualificados en éste, y que pueden dar información,

evidencia, juicios y valoraciones” (p.2). El juicio de expertos es un método de

validación útil para verificar la fiabilidad de una investigación.

Para este estudio se escogió el juicio de expertos ya que se valora el criterio de

personas con conocimiento del tema para que los instrumentos sean válidos y

efectivos y puedan lograr su objetivo y obtener información valiosa.

3.11 Matriz de Categoría de análisis

En el presente apartado se presentan las categorías de análisis, esto una por un

objetivo específico:

Categoría de análisis N.°1Funciones de gestión del profesional unidocente.

Categoría de análisis N.º 2. Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa.

Categoría de análisis N°3.Prácticas administrativas de la gestión administrativa de

los profesionales unidocentes desde cada una de las funciones administrativas.

Categoría de análisis N°4.Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la

calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas.

A continuación, se describe cada una, según subcategorías e indicadores, definición

conceptual instrumentalización:

108

Cuadro N.°6 Categoría de análisis N°1

Funciones de gestión del profesional unidocente

Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.

Objetivo especifico

Categoría de análisis

Sub Categoría de análisis

Indicadores Definición conceptual

Instrumentaliz

ación

1-Indagar las funciones pedagógicas y administrativas que realizan los profesionales unidocentes.

Funciones de gestión del profesional unidocente.

Funciones pedagógicas de gestión educativadel profesional unidocente. Funciones de administrativa de gestión educativa del profesional unidocente.

•Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos.

•Formación integral basada en valores y disciplina para el estudiantado. •Dirige un centro educativo •Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia y rendimiento académico . •Controles de actividades de progreso académico y normas disciplinarias en el centro educativo. • Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal. •Atención de la comunidad educativa, actualización de sus conocimientos, coordinación con superiores. •Cuido de infraestructura y recursos materiales.

Se refiere a las responsabilidades y tareas que debe realizar el profesional unidocente en la gestión pedagógica y administrativa, según el Manual de Clase de Puestos las funciones son los componentes que integran un puesto y que exigen a quien ocupa, la dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes, destrezas y habilidades (MEP, p.12).

Guía de preguntas abiertas supervisor Ítems: N°3, N°4. Guía de preguntas abiertas para unidocente Ítems: N°2 Guía de grupo focal para padres de familia. Ítem: N°5.

109

Cuadro N.º 7 Categoría de análisis N° 2 Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa

Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.

Objetivo especifico

Categoría de análisis

Sub categoría

Definición conceptual Instrumentalización

2-Identificar las prácticas pedagógicas que desde la gestión educativa implementa el profesional unidocente.

Prácticas pedagógicas desde la gestión Educativa

Planeación didáctica. Mediación Material didáctico. Evaluación Atención de Necesidades Educativas Especiales. Convivencia y disciplina

Acciones que se implementa para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje multigrado, según Camacho (2012) “es un sistema de acciones que se realizan con un ordenamiento lógico y coherente en función del cumplimiento de objetivos educacionales” (p.6), las prácticas pedagógicas en donde El planeamiento didáctico; se considera conocer quienes lo realizan, cómo lo realizan; lo contextualizan; uso de materiales y recursos, evaluación; en donde se busca identificar qué se evalúa, cómo se evalúa, quien evalúa. El manejo de ambiente de convivencia y disciplina, y Atención de Necesidades Educativas.

Guía de preguntas abiertas dirigida a la unidocente. N°8 Guía de grupo focal de estudiantes Items: N°7, N°9, N°10, N°11, N°12, N°13, N°14, N°15, N°16, N°17, N°18, N°19 Guía de grupo focal dirigida a miembros de familia Ítems: N°6, N°7, N°8, N°9, N°10, N° 11y N°12.

110

Cuadro N. °8 Categoría de análisis N°3 Prácticas administrativas de la gestión administrativa de los profesionales

unidocentes desde cada una de las funciones administrativas

Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis e instrumentos.

Objetivo específico.

Categoría de

análisis

Sub categoría

de análisis

Indicadores Definición conceptual Instrumentalización

3- Determinar las prácticas administrativas que desde la gestión implementa el profesional unidocente

Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de la gestión educativa

Prácticas administrativas desde la función de la planeación. Prácticas administrativas desde la función de la organización. Prácticas administrativas desde la función de ejecución. Prácticas administrativas desde la función de control o evaluación

a. La filosofía institucional. b. Elaboración de diagnósticos. c. Planteamiento de planes, programas, proyectos institucionales d. Planeación del Presupuesto Institucional a. Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y comités. b. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos. a. Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad. b. Manejo y resolución de situaciones de conflicto a. Elaboración y divulgación de los criterios de evaluación. b. Monitoreo institucional c. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados

Las prácticas administrativas son sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores administrativas y metas institucionales, como menciona Gómez (2012) citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier política, solventar obstáculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado (p.33). Desde la teoría de las funciones administrativas del autor Terry (1987) la planificación, organización, la ejecución y el control o llamada evaluación.

Guía de preguntas abiertas dirigido a unidocentes Ítems N° 2 hasta el N°19. Guía de grupo focal para miembros de familia. Ítem: N°2,N°13, N°14,N°15N°16,N°17, N°20

111

Cuadro N. °9 Categoría de análisis N°4

Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas

Objetivo especifico

Categoría de análisis

Indicadores Definición conceptual Instrumentalización

4-Plantear aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en los centros unidocentes.

Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas

Contextualización Participación de la comunidad educativa. Redes de comunicación. Aprovechamiento de recursos Capacitación.

Los aspectos de las estrategias de gestión para la calidad de las prácticas administrativas y pedagógicas son los que consideran la contextualización, participación, comunicación, integración activa de la comunidad educativa en la institución, se aprovechan los recursos con los que cuenta la comunidad y se da una capacitación.

Guía de preguntas abiertas dirigido al supervisor de educación de la zona de Limón Ítems: N°6 y N°7. Guía de preguntas abiertas dirigido a unidocentes Ítems: N.º 9 Guía de grupo focal para miembros de familia Ítems: N°3,N°4, N°15, N°18, N°19 y N°21

Nota: Elaboración propia con la información de los objetivos, categorías de análisis

e instrumentos.

3.12 Procedimientos para el análisis de la información

Un procedimiento utilizado para una investigación de enfoque cualitativo es la

triangulación, y según Barrantes(2014) esta es la mezcla de dos o más teorías,

fuentes de datos, técnicas de investigación, en el estudio para poder analizar e

interpretar los datos obtenidos se comparan las informaciones obtenidas y existen

varios tipos de triangulación(p.135), pero para a el análisis de la información que se

obtuvo de la investigación se utilizó la triangulación de datos por medio de las

112

fuentes de información esto porque permite visualizar y analizar adecuadamente

los datos que se obtuvieron y dar una interpretación.

La triangulación de datos según Bermúdez (2014) “es la consulta en las fuentes de

la información teniendo en cuenta distintos actores del contexto” (p.136), esto se

realiza por la contrastación de los datos obtenidos entre una fuente de información

y otra, este procedimiento permite que la información que se obtenga sea aceptada,

y de ahí parte el apartado de los instrumentos, ya que para obtener los datos se

debe usar el instrumento que permita lograr los objetivos.

Por lo que para este estudio se tienen tres tipos de fuentes de la información, la

información obtenida del personal que se compone de los unidocentes y el

supervisor de zona, los usuarios que conforman a los integrantes de las familias;

padres madres o responsables legales y el estudiantado, y análisis documental.

113

CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

114

CAPITULO IV: Descripción y análisis de resultados

4.1 Descripción y análisis de resultados

En este capítulo se presenta la descripción y sistematización de la información por

medio de cuadros de datos que reflejan categorías de análisis de cada objetivo

específico. Se Implementó la triangulación, con la información obtenida de los

participantes de las tres escuelas unidocentes en las categorías de análisis 2,3 y 4

con lo que se elabora la discusión y análisis de los resultados obtenidos constatando

con la información recopilada en el marco teórico. Específicamente participaron tres

profesionales unidocentes, un supervisor de educación, diecinueve miembros de

familia, veintiún miembros del estudiantado de las tres escuelas. Para la categoría

de análisis 1 fue necesario realizar una revisión documental, comparando la

información del Manual de Puestos del MEP, los autores Araya y Madrigal (2011) y

la percepción de los funcionarios administrativos.

Las técnicas utilizadas fueros cuatro entrevistas; una por cada profesional

unidocente y por el supervisor de educación, se realizaron seis grupos focales; tres

grupos focal uno para cada grupo de miembros estudiantiles y para cada grupo de

familias de cada escuela unidocente y además la revisión documental de normativas

vigentes, libros, entre otros, con el fin de mostrar los resultados del estudio de

investigación.

4.1.1 Categoría Funciones de gestión del profesional unidocente

4.1.1.1 Sub Categoría funciones pedagógicas de la gestión del profesional

unidocente

Estas subcategorías están basadas en las tareas mencionadas en el manual de

clases puestos del Ministerio de Educación Pública para profesores unidocentes.

115

Cuadro N°10

Realización de lecciones académicas, materiales didácticos y evaluación del proceso con

el cumplimiento de objetivos.

Funcionarios administrativos Manual de clases de Puestos Autor Araya y Madrigal (2011)

•Conocer los programas curriculares de las materias.

•Realizar el planeamiento bimensual para cada materia para los 6 grados.

•Elaborar, aplicar y revisar los diagnósticos al estudiantado al principio de año.

•Preparar material para dar las clases tomando en cuenta a todos los grados

•Elaborar y actualizar los expedientes del alumnado.

•Elaborar, explicar y revisar trabajos extra clases, trabajo cotidiano, exámenes según el reglamento de evaluación

•Elaborar y entregar las notas de calificaciones de forma trimestral a los padres.

•Realización de crónicas del trabajo realizado con el estudiantado en el aula.

Las tareas y funciones del unidocente en orden de inciso del Manual de Puestos

b)Planea, prepara y desarrolla las lecciones correspondientes a los programas de la Enseñanza General Básica de I y II ciclos, en todas las áreas y niveles.

f)Prepara los materiales

didácticos necesarios para ilustrar las diferentes lecciones que desarrolla.

g) Confecciona, aplica y

califica para evaluar el aprovechamiento del alumnado.

j) Vela por el cumplimiento

de los objetivos de los programas de enseñanza a su cargo, de acuerdo con los planes establecidos. del (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2009, p.69-70)

1. Dosificar los objetivos y elaborar el planeamiento mensual

2. Elaboración de la minuta diaria.

3. Elaboración y aplicación de instrumentos para la evaluación del trabajo cotidiano y extra clase.

4. Planificación, elaboración y

aplicación de pruebas evaluativas para todos los grados.

5. Actualizar expedientes y

diagnósticos o controles de salud peso talla deficiencias etcétera.

6. Elaborar los informes de calificaciones y llevar eficientemente el registro de calificaciones.

7. Dirigir y desarrollar la lección

según las directrices del MEP. (p.112)

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio y de otros autores.

En base a la función realización de lecciones académicas, materiales didácticos y

evaluación del proceso con el cumplimiento de objetivos, la mayoría de respuestas

dadas y el análisis de la revisión documental dieron como resultado que el

planeamiento, material didáctico, la confección de instrumentos de evaluación, es

para todos los grados y de los objetivos como menciona Hidalgo (2014) “El

unidocente en su ardua labor, en la que labora con los seis grupos a la vez, cuida

de ir cumpliendo con los objetivos de cada uno de los programas, tomando en

116

cuenta los nuevos cambios curriculares en las asignaturas” (p.71). Lo que evidencia

que las respuestas dadas y el análisis documental concuerda en que los

profesionales unidocentes conocen sus funciones pedagógicas, cumplen las

mismas bajo los lineamientos del Ministerio de educación Pública de los programas

y objetivos curriculares, desarrollando las lecciones de acuerdo al plan de estudios

lo que puede incidir en que el proceso educativo sea según la realidad del

estudiantado y que obtenga un aprendizaje significativo, para los unidocentes esto

significaría que la labor en el aula y fuera de ella sea ardua y empleen mucho

tiempo para cumplirlas.

Cuadro N. °11 Formación integral basada en valores y disciplina para el estudiantado

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio y análisis documental.

Funcionarios administrativos Manual de Clases de Puestos

Araya y Madrigal (2011)

•Elaborar, aplicar las adecuaciones curriculares y hacer recomendaciones a las familias cuando fuere necesario

•Aplicar acciones para mejora de conducta y si fuere necesario y el reglamento de evaluación.

•Organizar, y coordinar el programa de bandera azul, programa convivir en la escuela, festivales de inglés, festivales de juegos estudiantiles, al Festival estudiantil de las artes FEA.

•Vigilar a la comunidad estudiantil en clases además durante el horario del comedor y los recreos.

c) Atiende la formación de la personalidad del estudiantado, considerando las diferencias individuales e inculca en ellos el cumplimiento de los principios cívicos y morales, las buenas costumbres, las normas de conducta y los sentimientos del deber y amor a la Patria. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica,2009)

1.Solicitar y elaborar los expedientes de niños que requieran adecuaciones curriculares 2.Solicitar implementar las normas reguladoras código de la niñez y la adolescencia y la ley 7600 en el contexto curricular

3.Orientar y participar en las

actividades escolares como: juegos Inter escolares, concursos de ortografía, oratoria, feria científica, valores festival de la creatividad, innovaciones educativas, campañas de labio paladar hendido y cáncer infantil.

4.Vigilar a los niños y niñas

durante las horas lectivas.

117

Referente a la función formación integral del estudiantado desde sus valores y

conducta; es necesario los valores del respecto de las diferencias individuales de

cada estudiante como social, afectivo y de nivel de aprendizaje y de esto se

obtuvieron como resultados que las funciones principales del unidocente son la

elaboración y aplicación de adecuaciones curriculares al estudiantado, acciones

mencionadas en la ley 7600, programas institucionales con actividades lúdicas y

recreativas, vigilancia de la comunidad estudiantil y la aplicación de acciones

disciplinarias desde la guía de las funciones expuestas en reglamento de

evaluación como

Aplicar las adecuaciones curriculares que en materia de evaluación requieran los estudiantes con necesidades educativas especiales y que deberán estar consignadas en el expediente acumulativo del proceso educativo del alumno y participar en la calificación de la conducta de los estudiantes, esta calificación y evaluación como ejercicio del respeto mutuo, de la tolerancia entre los miembros del grupo escolar y del cumplimiento de los deberes del estudiante y del respeto a las normas. (Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la Republica, 2009, p.5-30)

Lo anteriormente expuesto evidencia que los unidocentes procuran cumplir esta

función pedagógica considerando las necesidades, características individuales y

educativas especiales del estudiantado con actividades en valores, actividades

para la recreación como el festivales de juegos estudiantiles, al Festival estudiantil

de las artes y otras acciones que procuran el buen comportamiento según las

normas establecidas y lo que causa que la comunidad estudiantil tenga una

formación integral; emocional, conductual y cognitivo, desarrolle su potencial y

habilidades, que aprenda a convivir en un ambiente de respecto y armonía, que

obtengan aprendizajes significativos, finalmente que el unidocente fortalezca los

lazos de amistad y atención adecuada.

4.1.1.2 Subcategoría Funciones de gestión administrativa del profesional

unidocente

Son las funciones que debe ejercer como directivo del centro educativo, ya que es

el administrador y responsable de lo que suceda en la institución educativa, debe

118

laborar según las normativas vigentes. Estos se mencionarán con la clasificación

del Manual de Clases de Puestos del profesional unidocente.

Cuadro N°12

Dirigir un centro educativo

Funcionarios administrativos Manual de Puestos

Araya y Madrigal (2011)

•Organizar, dirigir, coordinar los comités, el patronato escolar y la junta de educación con los proyectos respectivos.

•Coordinar y supervisar a los docentes de materias complementarias y la docente de educación preescolar.

•Velar por las necesidades del comedor estudiantil; la contratación de la cocinera, contratación de proveedor y recibir la logística, menú.

• Presentar y dar planillas.

• Elaborar el presupuesto institucional.

• Llevar la contabilidad junto a un contador

• Tramitar las becas estudiantiles.

•Realizar el pago de los servicios públicos de la institución.

a) Dirige un centro educativo de I y II ciclos de la Enseñanza General Básica.

1. Abrir y organizar administrativamente y técnicamente la institución. 2. Actualizar los organismos escolares: Junta de educación, Patronato escolar, comité de becas. 3. Integración de comités de violencia, valores, feria científica, becas 4. Solicitar y actualizar becas 5. Realizar el trabajo escolar: salud y Alimentación y Nutrición del Escolar (PANEA).

6. Organizar los actos de graduación y clausura del curso lectivo 7. Entregar la institución a la junta de Educación al final del curso lectivo (Araya y Madrigal, 2011, p.43)

Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de los participantes y de la revisión documental

De esta sub categoría se obtuvo como hallazgos que el directivo dirige un centro

educativo donde sobresale que coordina con los organismos auxiliares, con los

docentes de materias complementarias y preescolares, como indica Hidalgo (2014)

El unidocente dirige, es el representante de la institución, ya que él ordena, planifica la manera como quiere enrumbar el centro educativo,

119

tanto en el ámbito académico con los educandos, como con los distintos comités de apoyo que pueda conformar, ya sea Junta de Educación, Patronato Escolar, Asamblea de Padres, Comité de Nutrición, Comité de Bandera Azul, entre otros. (Hidalgo, 2014, p.667)

Lo anterior demuestra que el unidocente cumple con este función de dirigir su

respectiva institución educativa unidocente que lo hace con otras personas lo que

permite y favorece que se dé una participación entre los integrantes de estos

organismos auxiliares y los otros docentes con el directivo que busca que se

compartan ideas, se desarrollen planes en conjunto; un trabajo en equipo de forma

participativa, una relación estrecha y por último una mejor gestión educativa,

logrando que se cumplan las metas institucionales.

Por otra parte las funciones como presentar y dar planillas, elaborar presupuestos,

llevar contabilidad con un contador, pago de servicios públicos, no se mencionan

en el decreto Nº 38249-MEP (2014) Reglamento General de Juntas de Educación

y Juntas Administrativas en su artículo N.°93 como competencias y atribuciones del

director del Centro Educativo con la junta de educación, pero en ese Reglamento

General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas en su artículo 31, artículo

47 y artículo 67, si se mencionan como funciones que deben cumplir las juntas de

Educación, específicamente se menciona en el artículo 67 “Las Juntas deberán

dar prioridad al pago de los servicios públicos, así como aquellos gastos operativos

que, en caso de no realizarse, comprometan el funcionamiento del centro educativo

(…)” (p-17).

Por lo antes dicho se evidencia que los directivos están realizando funciones que

les corresponden a organismos auxiliares y comités, pero estos al no estar

conformados o porque no cumplen con sus funciones, causan que el directivo falte

al centro educativo en días lectivos, que no pueda cumplir con el horario

correspondiente asimismo provocaría que aumenten sus funciones, y deban

realizarlas en su tiempo de descanso y como consecuencia que el estudiantado

tenga que ver mayor cantidad de contenidos en poco tiempo perjudicando su

aprendizaje.

120

Cuadro N°13

Elaboración de registros reglamentarios, comunicados de asistencia y rendimiento

académico.

Nota: Elaboración propia con datos obtenida de los participantes y revisión documental.

De los resultados anteriormente expuestos se obtuvo que los profesionales

unidocentes deben cumplir con funciones de elaboración y actualización de

informes, diagnósticos, planes, presupuesto, inventario, bitácoras requeridos por

el Ministerio de Educación Pública y algunos pueden ser mostrados al público en

general que lo requieran y papeleo requerido por instituciones como la Caja

Funcionarios Administrativos Manual de Clase Puestos

Araya y Madrigal (2011)

•Elaborar papeleo de diagnósticos comunales e institucionales, planes quinquenales, plan anual de trabajo y el MECE y llevarlos a la supervisión.

•Llevar digitalmente el Programa de Informatización el Alto Desempeño (PIAD); estadística, calificaciones, expedientes.

•Completar papeleo que le solicitan otras instituciones Públicas como la Caja costarricense de Seguro Social y el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia.

•Completar el libro de actas o bitácora de las acciones realizadas.

a) Lleva y mantiene actualizados los libros, listas y registros reglamentarios, los cuales son considerados de interés público.

1.Elaborar o actualizar la

monografía, el diagnóstico comunal, institucional y de aula,el plan operativo anual (PAT)

2.Elaboración el horario de clase 3.Ordenamiento del: archivo

pasito y activo histórico.

4.Llenado y envío de informes; estadísticas, cuadros de personal, rendimiento escolar, matrícula final, fórmulas 14, violencia doméstica, deserción escolar y avances del plan operativo anual

5.Tramitación de presupuestos de

ley, de planillas y elaboración de informes y movimientos de caja.

6.Elaboración y revisión del

inventario escolar en conjunto con la junta de educación en escuelas unidocentes se le recarga la educador o educadora.

121

costarricense de Seguro Social y el Instituto sobre Alcoholismo y

Farmacodependencia, con respecto a este tema se menciona a Hidalgo (2014)

Los unidocentes pueden emplear el registro digital para elaboración de proyectos, presupuestos, los informes de matrícula, rendimiento académico, estadística entre otros; y si lo solicita el Supervisor de Centros de Educativos, o los de interés público presentarlos a la comunidad educativa (p.68, 79).

Con respecto a lo dicho anteriormente evidencia que el directivo unidocente tiene

funciones de confeccionar y actualizar distintos documentos de interés público en

digital, lo que provoca que el docente tenga que pasar mayor tiempo realizando

papeleo burocrático, uso frecuentemente de medios tecnológicos para mayor

facilidad y ahorrar tiempo, que los unidocentes necesiten colaboración constante a

docentes cercanos para lograr realizar dichas funciones, además la disminución

del desarrollo de actividades pedagógicas como la elaboración de material

didáctico, planeamiento diario y semanal y una atención inadecuada a la comunidad

estudiantil.

Cuadro N °14

Controles de actividades de progreso académico y normas disciplinarias en el

centro Educativo.

Funcionarios Administrativos

Manual de clases de Puestos.

Familias

•Implementar los protocolos de actuación: en situaciones de hallazgo, tenencia, consumo y tráfico de drogas, en situaciones de bullying, en situaciones de hallazgo, tenencia y uso de armas y en situaciones de violencia física, psicológica, sexual, acoso y hostigamiento sexual.

•Implementación del Reglamento de evaluación de aprendizajes y de conducta.

•Mantiene controles acerca de las actividades, aprovechamiento progreso de los alumnos del centro educativo.

•Vela por el mantenimiento de las normas disciplinarias establecidas en el centro educativo. Ministerio de Educación Pública de Costa Rica (2009)

Desconocimiento de la existencia de manuales, protocolos y reglamentos de atender situaciones de violencia, bullying. Sin embargo, otros dicen conocer sobre el Bullying porque hay afiches pegados, pero no ay casos de esta situación en la escuela Sobre la evaluación desconocimiento de algunos participantes sobre la existencia del reglamento de evaluación, pero saben que si los estudiantes se portan mal

122

Nota: Elaboración propia con los datos obtenidos de los participantes y revisión documental

Con respecto a este indicador los participantes mencionan que se le da

seguimiento a los resultados académicos del estudiantado en las asignaturas

complementarias que se ofrecen en las instituciones unidocentes, y si los resultados

son bajos se solicita al docente correspondiente que realice un plan remedial, como

se menciona el Ministerio de Educación Pública (2009) “Mantiene controles acerca

de las actividades, aprovechamiento progreso de los alumnos del centro

educativo”(p.69), lo anterior evidencia que el unidocente realiza esta función en

su aula y además con los docentes de materias complementarias manteniendo

con ellos una comunicación y coordinación necesaria y esto es muy importante

porque al cumplir el unidocente con esta función beneficia al estudiantado debido

a que permite que se le atienda adecuadamente, se le ofrezca y aplique un plan

según su ritmo de estudio, obtenga un mejor progreso de su rendimiento

académico y logre un aprendizaje significativo.

Respecto a los controles de normas disciplinarias del centro educativo, se obtuvo

que las docentes en la primera reunión de familias informan sobre el Reglamento

de evaluación los aprendizajes(incluida la conducta) en el centro educativo, aunque

la mayoría de los miembros de familia mencionaron que desconocían de dicho

reglamento, y también de los Protocolos de Actuación en distintas situaciones de

hallazgos o situaciones disruptivos a pesar que son funciones del directivo la

difusión o divulgación de estos según menciona la Asamblea legislativa de la

•Examinar las calificaciones de materias complementarias, si el estudiantado obtiene bajas notas solicitar al docente de la materia complementaria que implemente el plan remedial.

les rebajan puntos de la nota de conducta. Pero quienes dicen saber de la evaluación es porque al principio del año la maestra les comento y porque pego en el libro de comunicaciones los criterios de evaluación. Con respecto a la conducta se obtuvo que hay rebeldía por lo estudiantes de los niveles mayores.

123

República de Costa Rica (2016) Texto sustitutivo aprobado, expediente N.º 19.399

en su artículo 21”difusión de los protocolos y planes ante el acoso escolar o Bullying,

por todas las instituciones educativas (incluida la unidocente), deberán informar a la

población estudiantil y a los padres de familia (…)” (p.14). Además lo que menciona

el Ministerio de Educación Pública y la Presidencia de la República (2009) en el N.º

35355-MEP el Reglamento de evaluación los aprendizajes específicamente en el

artículo N.°14 que uno de los deberes del Director de la Institución en Relación con

la Evaluación de los Aprendizajes es “Divulgar entre la comunidad educativa los

contenidos del presente Reglamento, así como aquellos procedimientos

particulares que la institución haya establecido en materia de evaluación”

(MEP,2009, p.4),

Por lo anterior es evidente que los directivos no cumplen con la función de

divulgación debidamente y ello causaría mal entendidos, descontento en la

comunidad educativa por desconocimiento de las pautas y lineamientos a seguir y

criterios que se esperan de su comportamiento, además provoque problemas de

conducta a futuro y un ambiente escolar inadecuado.

Cuadro N. °15

Promueve y participa en actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes.

Con el análisis de la revisión documental, las respuestas dadas por los funcionarios

administrativos con respecto a las funciones de promover y participar en actividades

cívicas, sociales y de desarrollo comunal, se obtuvo que las anteriores son

funciones que los directivos deben realizar y en su mayoría cumplen como indica

Funcionarios Administrativos Manual de Puestos del Araya y Madrigal (2011)

•Organizar y realizar actos cívicos, la celebración de efemérides.

Promueve y participa en la organización y desarrollo de actividades cívicas, sociales y de desarrollo comunal en las que interviene el centro educativo.

Organización de actos cívicos y eventos culturales.

124

Borbón y otros (1995 citado en Chaves y otros, 2010) “(…) la escuela unidocente

es el punto de convergencia de las actividades de la comunidad. Es la principal

referencia y el sitio donde se desarrollan las actividades cívico-culturales. Centro de

reunión para diferentes organismos comunales (p.45), si esta función se cumple

provocaría que la comunidad y las familias reconozcan su liderazgo y la

importancia de labor del directivo, que se comprometan a colaborar y ser partícipes

activos, que todos formarían parte esencial de la gestión de la escuela unidocente

respectiva y por último que la comunidad estudiantil se identifique con su contexto

cultural, social, y esto enriqueciera su proceso educativo.

Cuadro N. º 16

Atención de la comunidad educativa, actualización de sus conocimientos,

coordinación con superiores.

Funcionarios Administrativos Familias o encargados Araya y Madrigal (2011)

•Asistir a distintas reuniones: de directores y de unidocentes, de patronato escolar, Junta de educación, de los distintos comités, con la contadora. •Capacitaciones, con asesores. •Hacer reuniones con padres de familia. Atender continuamente situaciones o dudas con los padres y madres de familia o encargados.

Desconocen las funciones que realizan los unidocentes fuera del aula, cómo directivos de la institución, solo la maestra avisa que no va a estar porque debe salir. Pero quienes sí saben de las indican que son las siguientes: -Asistir a reuniones de directores y de unidocentes -Asistir a capacitaciones. -Ver el trabajo de del patronato escolar, y junta de educación.

•Coordinar reuniones con los organismos de apoyo y padres de familia •Asistir a reuniones convocadas por el asesor de centros educativos u otros representantes del MEP. •Atender a padres de familia y otros

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes y revisión documental.

En base a los resultados hallados en esta subcategoría son predominantes como

que los profesionales unidocentes tienen que asistir a actividades como reuniones

para tratar distintos temas con los organismos auxiliares, autoridades y compañeros

125

del MEP, miembros de familia y miembros de la comunidad en general y participar

de capacitaciones en ciertas reuniones según Hidalgo (2014)

(…) se provecha para analizar y resolver problemas que algún compañero esté pasando en su labor unidocente. Se coordinan con la asesoría pedagógica actividades para mejorar en el trabajo educativo, hacer ajustes y actualización de procedimientos en los cambios curriculares. Planear actividades a nivel circuital de cada uno de los eventos curriculares que están descritos en el calendario escolar de cada año (p.72)

A partir de lo anterior se demuestra que los participantes y el análisis de la revisión

documental concuerda que los directivos unidocentes tienen funciones de

atención y relación constante con personas dentro y fuera de la institución lo que

causa que el directivo unidocente no asista al centro educativo ciertos días a la

semana, que emplee su tiempo libre o tiempo lectivo para atender y cumplir con

dichas funciones administrativas, además causando que no se puedan desarrollar

las clases como se tenían planeadas, que las evaluaciones queden pendientes e

inclusas, disgusto entre el estudiantado y miembros de familia porque desconocen

la responsabilidad de los funcionarios unidocente.

Cuadro N.°17

Cuido de infraestructura y recursos materiales.

Funcionarios administrativos Manual de clases de Puestos Araya y Madrigal (2011)

•Velar por el mantenimiento de; zonas verdes, de la infraestructura.

•Mantener limpia la institución: limpiando el piso, los servicios sanitarios, los vidrios.

•Búsqueda de fondos económicos fuera del Ministerio de Educación pública.

a.Vela por el mantenimiento y conservación del plantel educativo y por el buen aprovechamiento de los materiales, útiles y equipos de trabajo, promueve y colabora en actividades tendientes a dichos fines. (Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, 2009)

1.Proveer de recursos

físicos o materiales a la institución.

2.Velar por la correcta

manipulación de los recursos.

3.Recolección de

fondos para cubrir necesidades urgentes de la escuela.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

126

Según los hallazgos obtenidos predomina como funciones de esta subcategoría que

el directivo debe vigilar el cuido del uso y preservación de los recursos materiales,

de infraestructura, del entorno natural en el ambiente de la institución educativa, la

limpieza del centro educativo y realizar actividades para recolectar dinero como

indica Hidalgo (2014) “en conjunto con la Junta de Educación, Patronato Escolar y

familias se organizan para dar mantenimiento a la institución educativa. Y esto se

considera en la elaboración del presupuesto anual para organizar en que partida de

egresos se invertirá (p.72).

Referente a lo anterior con los resultados del análisis predomina que el directivo

debe estar anuente a realizar dichas funciones de mantenimiento, limpieza y

recaudación de fondos y todo ello con el trabajo en equipo constante con los

organismos auxiliares y comunidad educativa, porque de lo contario podría causar

que el directivo no cumpla en su totalidad con dichas funciones, sienta frustración,

que pierda la confianza en que la comunidad educativa le pueda colaborar y

asimismo que la comunidad educativa, y miembros de organismos auxiliares no

cumplan con sus labores y pierdan el interés en participar.

En resumen, las funciones de administración que efectúan los profesionales

unidocentes son las mismas funciones que realizan los directivos de todos los

centros educativos en el país, como indica Vargas citado por Alvarado (2009) “Las

funciones administrativas que deben realizar los unidocentes o directores 1 en sus

respectivas escuelas, son las mismas que llevan a cabo otros funcionarios que sólo

tienen a su cargo la dirección de la institución” (p.117), y al considerar que trabajan

en un horario ampliado de 07:00 hasta las 2:45, se supone que de 07: 00 hasta a

las 13:15, significa que solo tienen una hora y treinta minutos por día para realizar

esas funciones, por lo que tiene como consecuencias que tengan poco tiempo de

ocio, afectación de salud del unidocente, y que las funciones no se cumplan con

efectividad y eficacia, y afecte la gestión educativa del centro escolar y el proceso

pedagógico.

127

4.1.2 Categoría: Prácticas de gestión pedagógicas del profesional unidocente.

Cuadro N°18

Planeación Didáctica

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes del estudio

Referente a las prácticas pedagógicas en el tema de la planeación didáctica en la

escuela unidocente se obtuvo que el planeamiento es elaborado cada dos meses

de forma grupal por los unidocentes, en ciertos momentos usan los carteles de

alcance aunque apenas están aprendiendo a usarlas, y en ocasiones implementan

minutas semanales o diarias, y en el planeamiento solo se implementa el círculo de

armonía, pero el planeamiento didáctico debe realizarse en las escuelas

unidocentes como se indica en los lineamientos de la circular DDC 0144-01-2017

de la Dirección de Desarrollo Curricular del Ministerio De Educación Pública (2017)

“El planeamiento didáctico se elabora correlacionando los niveles, los ciclos, y las

asignaturas, donde se relacionan los objetivos y contenidos curriculares, esa

correlación debe darse en las actividades de mediación, además usar los carteles

de alcance y minutas diarias” (p.1-2).

Con base a la información anterior se deduce que el planeamiento didáctico al

compartirse no se logra contextualizar, que si el ordenamiento de los objetivos y

contenidos del planeamiento bimensual realizado en grupo, es del desagrado del

resto de los compañeros o no realizado provoca que aumente la labor del

Funcionarios administrativos

Elaboran el planeamiento didáctico bimensual de la siguiente manera:

• Elaboran en grupo con otros unidocentes se dividen los niveles y asignaturas y luego se lo comparten.

• Por separado dependiendo del tema lo correlacionan con otras materias, en ocasiones realizan minutas semanales o diarias, e implementan el espacio de armonía, en ocasiones de creatividad.

• Están iniciando la implementación del uso de los carteles de alcance, como ayuda para el planeamiento, aunque mencionan se los entregaron, sin darles una explicación de su uso, pero prontamente les darán a algunos unidocentes un taller de su uso.

128

unidocente, que la falta de uso de los carteles de alcance semanal, causa aumento

de planificación de actividades y contenidos por niveles, aumento de labores,

repetición de contenidos, que no se atienda adecuadamente al estudiantado, falta

de obtención de aprendizajes para el estudiantado en el aula multigrado, mal uso

del tiempo.

Cuadro Nº19

Mediación Pedagógica

Nota: Elaboración propia de los datos obtenidos por los participantes.

Funcionarios administrativos

Estudiantado

Miembros de Familias

Se trabaja principalmente con los del I ciclo en la pizarra, y con los de II ciclo con los libros de texto El personal menciona que se realizan las siguientes actividades: •Lluvia de ideas para iniciar un nuevo tema. •Los estudiantes en grupo hacen exposiciones. •Leer lecturas y realizar prácticas de los libros, copias. •Anotar ejercicios en la pizarra y cuestionarios y transcriban al cuaderno. •Cuando hay lecciones de materias complementarias se aprovecha el tiempo; dando nuevos temas, actividades específicas por niveles y dar atención individualizada -Se implementa el estudiante colaborador o llamado líder que principalmente es de grados superiores que ayuda a organizar la limpieza y hacer la oración, ayuda a los niveles inferiores a leer. Se organiza al estudiantado:

• En fila cuando trabajan en forma individual.

• En grupos según el nivel que cursan y realizan la misma actividad.

Se obtuvo de la mediación pedagógica que la planta docente realiza: Enseñanza contenidos de las materias básicas; operaciones de aritmética, escribir y a leer, a no tratar mal a los compañeros, los valores, a no pelear, a portarse bien a no responderle ni a ella ni a los padres. Hacer ejercicios en el cuaderno y libros para responderlos leer los libros y copias.

La enseñanza ha sido buena, hay docentes que tienen paciencia, algunos estudiantes que venían de otras escuelas han mejorado, los escolares dicen que ellos cuando no entienden las docentes les explican varias veces.

129

En cuanto a la práctica pedagógica desde la mediación se halló que los unidocentes

realizan actividades con el estudiantado de I ciclo en la pizarra, y los de II ciclo con

los libros de texto, en actividades para cada nivel; respecto a la organización de

grupo para el trabajo, mayormente trabajan de forma individual y esporádicamente

en grupo, ante lo que el estudiantado manifiesta su interés por que dicen que

pueden compartir ideas y otros dicen que porque pueden copiar las respuestas de

sus compañeros, el estudiantado realiza exposiciones, lee y realizar prácticas, sobre

este tema de la mediación la teoría se menciona a Arias y otros (2016) debe ser

(…) una enseñanza personalizada, integrada a trabajo de grupo y aprendizaje

cooperativo que promueva la autonomía e independencia de la población estudiantil

en el proceso de enseñanza y aprendizaje (p.55).

Las actividades de mediación se consideran tradicionales y poco participativos, lo

anterior evidencia que falta la implementación de trabajo en equipo en el

estudiantado, para que se dé un trabajo autónomo, mayor cooperación entre los

compañeros y evitar que no realicen su trabajo y que solo copien, que el docente

tenga que revisar todas las actividades, y pueda dar atención personalizada a quien

lo requiera.

Además de la mediación se halló que se implementa un estudiante líder

principalmente de un nivel mayor con responsabilidades de organización de

limpieza, de la oración, que ayude a los estudiantes de menor grado en la lectura

de instrucciones y pasar a la pizarra a resolver ejercicios, y de esto indica el

Ministerio de educación (2017)

El estudiante líder es aquel seleccionado con el objetivo de que este pendiente de se ejecute las actividades descritas en la minuta en un periodo de tiempo determinado. Es importante que se rote esta función de manera que se dé una participación equitativa de este rol en todo el estudiantado. (p.2)

Por otra parte lo anterior comprueba que no se le están dando las responsabilidades

que le corresponden al estudiante líder y que no se está asignando de forma rotativa

130

este rol lo que causa que no se desarrolle el trabajo autónomo y cooperativo de

forma constante en el estudiantado, que no conozcan las responsabilidades de la

docente y que no entiendan que deben esperar su turno para que revisen su trabajo

y que los unidocentes deban estar pendiente de todo el trabajo de mediación, y no

puedan atender al estudiantado que necesita más apoyo.

Cuadro N.º 20 Materiales didácticos y recursos

Funcionarios administrativos Estudiantado

• Usan libros de texto llamados “Libros para todos” de la Nación, pero cuando estos tienen poca información usan otros libros o fotocopias para ampliar con más información ciertos temas.

•Usan materiales audiovisuales como videos, música para aprender los himnos, canciones o practicar bailes, o dar tema para el estudiantado de I ciclo.

• Se implementan fichas en momentos que los estudiantes están libres.

• Se prestan cartas con juego de palabras.

Los recursos que usan son la computadora para elaborar material impreso, mostrar videos, canciones.

• Les entregan materiales para que trabajen como copias, hojas blancas y de colores, pilots, cartones y jenga.

• El uso de materiales preparados por ellos como las tablas de multiplicar que hicieron en él cuaderno, el planetario, cuentos inventados y obras de teatro escritas y actuadas.

• Videos, fotos sobre temas y música para actos cívicos la comunidad escolar.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes

En esta subcategoría de acuerdo con las respuestas obtenidas de los participantes

se obtuvo como resultado que se da uso constante de libros de texto, copias,

cuaderno y en ocasiones se da uso de música para actividades de actos cívicos, u

otras actividades, uso de videos para dar contenidos al estudiantado de I ciclo,

además como recursos usan la computadora para elaborar material propio e

imprimirlo, mostrar videos, canciones, a la luz de la teoría se tiene que los materiales

didácticos se definen de la siguiente manera “son todos aquellos medios y recursos

que facilitan el procedimiento de enseñanza y aprendizaje dentro de un contexto

global y sistemático y estimulan la función de los sentidos para acceder más

131

fácilmente a la información, adquisición de habilidades, destrezas” (Ogalde y

Berdavid. 1991 citado por Camacho, 2013, p.7)

Por lo anterior se evidencia que con el uso excesivo de libro de texto, copias y

cuaderno no se estimula todos los sentidos porque falta el uso de materiales

didácticos manipulables, que al darse más atención a los estudiantes de primer

ciclo se desatiende y excluya las necesidades del estudiantado de II de querer

observar videos sobre temas, además causa clases pocas dinámicas y creativas

en donde y donde no se explotan los recursos que se tienen en el contexto de las

instituciones unidocentes como las personas de la comunidad y geografía.

Además, en las respuestas obtenidas se obtuvo que no se está dando la

implementación del Círculo creativo que menciona el Ministerio de Educación

Pública (2017) el cuál

(…) es la lección diaria destinada a fortalecer la creatividad del estudiantado. El docente debe realizar actividades artísticas, físicas y para la vida cotidiana como actividades de creación basadas en el baile, dibujo, canto, expresión corporal, reciclaje, pintura y manualidades, teatro construcción de maquetas, deportes, juegos educativos entre otros. Se caracteriza por el disfrute y el trabajo en equipo. Es el momento en que el estudiante con la guía del maestro explora sus talentos, y refuerza sus conocimientos académicos de una forma lúdica. (p.2)

Lo anterior demuestra que su falta de implementación causa el constantemente uso

de los mismos materiales didácticos, y no sería necesario que el directivo comprara

y elaborar de manera continua materiales didácticos que se usan solo en pocas

ocasiones esto porque el estudiantado elaboraría su propio material didáctico y lo

realizaría según sus intereses, y así se aprovecharía las habilidades del

estudiantado, y les daría más confianza, y obtendría un aprendizaje significativo.

132

Cuadro N.º 21

Evaluación de los procesos educativos

Funcionarios administrativos Estudiantado Miembros de Familia

• Para el trabajo cotidiano de implementan: cuestionarios y ejercicios, proyectos en grupo, los trabajos extra clases son cortos según el reglamento de evaluación.

• Los instrumentos de evaluación usados son revisión de los cuadernos y libros, observaciones; registro anecdótico y listas de cotejo, exámenes.

• Solo se da la heteroevaluación, según el reglamento de evaluación.

• En la pizarra el estudiantado realiza revisión de ejercicios, y entre todos se verifican si están correctos.

•Si se obtienen notas bajas en las pruebas o tareas pueden volver hacer el examen en el cuaderno para ratificar, ellos les gusta esto porque así no salen mal otra vez.

•Los extra clases son realizar faroles y tareas como prácticas del libro y cuadernos.

•Reciben calificaciones, por los trabajos extra clases, calificaciones con el trabajo cotidiano, asistencia.

• Los extra clases son cortos pero frecuentes, pero los padres agradecen esta forma ya que eso les ayuda a la comunidad estudiantil a estudiar antes de los exámenes.

•Cuando no realizan examen de una materia por algún motivo pueden hacer más extra clase, sin embargo, la familia le agrada porque les ayuda a no salir mal.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

Referente a las respuestas dadas por los participantes sobre la evaluación se

obtuvo que el profesional unidocente es quien realiza el proceso de evaluación

principalmente de forma sumativa e implementa distintas herramientas, a la luz de

la teoría de cómo evaluar en las aulas multigrado se habla de la evaluación

permanente y de acuerdo al Ministerio de Ministerio de educación República del

Perú (2002)

Se da cuando se consulta a los alumnos para saber si nos han comprendido, cuando participan, cuando no lo hacen, cuando interactúan en sus trabajos grupales, (…). Esto significa que los momentos de evaluación, de comprobación de los avances, de verificación de lo que los niños aprendieron y de lo que falta reforzar, son permanentes a lo largo del desarrollo de la unidad, la actividad o las tareas realizadas. Sin embargo, debemos también fijar momentos específicos para comprobar los resultados de avance y los logros finales en el aprendizaje de nuestra unidad: saber si nuestra enseñanza está dando los resultados que esperamos. (p. 103-104)

133

De acuerdo a lo expuesto anteriormente se plantea que en el aula multigrado cada

docente tiene como función realizar una realimentación, avances y retrocesos en

los aprendizajes del estudiantado y explicar cómo podría alcanzarlos, pero con los

resultados se evidencia que se evalúa para resultados sumativos, y no se tiene

prevalencia del proceso de evaluación formativo, y cuando es solo el unidocente

quien evalúa no se logra tener perspectivas objetivas de sus forma de enseñar

para hacer cambios pertinentes, además que no se le da una participación

constante en su propia evaluación de aprendizaje, para que el discente trabaje de

forma autónoma, , y esto causa que el docente no conozca que cambios debe

realizar, que tenga aumento de labores, y que el estudiantado no se haga

responsable de su labor y no complete sus trabajos, asimismo pierde el interés.

Cuadro N.º 22 Manejo de ambiente de convivencia y disciplina

Funcionarios administrativos Estudiantado Miembros de familias

Previenen situaciones de conflicto usando lecturas de cuentos para La Paz en el espacio de armonía de la mañana, y hablarles sobre la violencia y el bullying. A principio de año se establecen las reglas de conducta para el estudiantado y son según el reglamento de evaluación, cuando los del estudiantado no cumplen con las reglas proceden a realizar lo siguiente:

•Se le dan charlas para recordarles las reglas y lo que se espera de ellos.

•Se les llamar la atención y se habla por separado con autoridad.

•Se les cambia de lugar a quienes hablan mucho.

•Se trata de arreglar las situaciones en el aula enviar recados al hogar,

•Se aplica como último recurso lo del reglamento de conducta de enviar boleta.

Se sienten bien; les explican bien la materia de distintas maneras hasta que entiendan, al ser corregidos con respecto, si se equivocan. No se sienten a gusto cuando los docentes:

• Tienen preferencias por el estudiando de menor edad.

• Los juzgan y regañen cuando no han hecho nada incorrecto

• Les levantan la voz, o les gritan.

• Les dicen frases despectivas. Las reglas de conducta; son prohibiciones que mencionan lo que no pueden hacer y las unidocentes son quienes imponen las reglas de conducta. Si no las cumplen les mandan boletas, recados escritos, los regañan y castigan de no salir a recreo, o de comer de último. El estudiantado concuerda que tienen responsabilidades en el aula.

Hay rebeldía problemas entre estudiantes en clases, recreo. También ay quienes dicen que no ay problemas y que los niños se llevan bien. . Referente al conocimiento de las reglas de conducta se obtuvo que la mayoría de los familiares desconocen sobre el reglamento de evaluación que evalúa la conducta, y quienes lo conocen indican que a sus hijos, se han portado bien no se lo han implementado, y pocas veces reciben recados.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

134

Referente a la convivencia, de las respuestas dadas por los participantes se obtuvo

lo siguiente algunos docentes implementan cuentos “para la paz” y el tema de

bullying, si el estudiantado no cumple con las reglas de conducta se realizan charlas,

el estudiantado se siente bien porque la docente les explica varias veces, juegan

con sus compañeros referente a la teoría “La convivencia puede entenderse como

aquel estado en el cual una pluralidad de individuos diversos y diferentes se tratan

entre sí en términos de reconocimiento, tolerancia e imparcialidad, pudiendo así vivir

unos con otros de manera pacífica y segura”. (Beatriz citado por Rentería y

Quintero, 2009, p.87) lo anterior evidencia que algunos docentes trabajan en

actividades para prevenir situaciones disruptivas y de violencia, lo que causa que

se dé un ambiente escolar optimo, el desarrollo y convivencia en valores, que el

estudiantado este motivado, que se dé un trabajo colaborativo y en equipo.

Por otra parte referente a esta sub categoría se encontraron resultados de que el

estudiantado se siente disconforme por acciones y palabras de algunos

unidocentes como que los juzgan, que les dicen frases insultantes, hay rebeldía y

conflictos entre el estudiantado, las reglas de conducta son establecidas por los

docentes según el reglamento de evaluación, para una convivencia y disciplina esta

debe ser positiva de acuerdo al Ministerio de Educación del Perú “será positivo si

las actitudes del docente reflejan una mirada optimista de sus alumnos.(…)

demostración de aprecio y la valoración de sus capacidades, contribuyen también

las relaciones cálidas, afectuosas, de respeto, de tolerancia” (p.48) lo que evidencia

que el docente impone de las reglas, no se da un ambiente de respecto y armonía

escolar, lo que causa que no se dé una vinculación y responsabilidad por parte

del estudiantado de su propio comportamiento, indisposición de respetar las

normas de conducta, que el estudiantado pierda la motivación a asistir a clases,

que se den enfrentamientos entre la población estudiantil, o con el docente.

135

Cuadro N.º 23

Atención de las necesidades educativas

Funcionarios administrativos

Miembros de familia

Se presenta estudiantado con adecuaciones significativas y no significativas son atendidas de la siguiente manera:

•Dar atención individualizada en clases, principalmente cuando un ciclo escolar recibe lecciones de materias complementarias.

•Se les acomoda cerca del escritorio.

•Se les hace actividades según sus necesidades y se les guían en deletreo, se les usan láminas, fichas y libros específicamente para ellos, y se les revisa de manera frecuente lo que realizan.

•Se les da recuperación fuera de horario de clases.

•Algunos exámenes se hacen de forma oral.

•Se implementan planes remediales

• No se cuenta con servicio de apoyo de educación especial.

•Cuando se necesita se asiste a reuniones con la asesora del Servicio de educación especial, cuando el estudiantado tiene dificultades y calificaciones bajas y muchas ausencias, o edad mayor comparada conlos demás estudiantes, y sin embargo en ocasiones no está la asesora y no pueden aclarar sus dudas.

Docentes ayudan al estudiantado si salen mal en los exámenes y tareas de la siguiente manera: Los dejan más tiempo en la escuela. Tienen más tareas, les da el examen para que corrijan. Les hacen otro examen. Les da recuperación Las unidocentes deben tener la colaboración de una docente de apoyo del Servicio de educación especial. Realizan el examen a cuaderno abierto. Las docentes les dan las siguientes recomendaciones: Que el estudiando practiquen los temas que les cuestan y que estudien todos los días y no solo cuando son fechas de exámenes, aunque ellos les cuesta la lectura y temas que ven el estudiantado y no saben cómo ayudarles a sus hijos de manera correcta.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

Con base en la atención de Necesidades Educativas Especiales y los resultados

obtenidos se halló, que los unidocentes implementan adecuaciones curriculares

de forma esporádica, realizan actividades de evaluación diferenciadas para atender

estas necesidades, dan recuperación fuera de horario de clases e implementan

planes remediales pero con actividades tradicionales, no hay servicio de educación

136

especial, y solo asisten a asesoría con la asesora del Servicio de Educación

especial para casos específicos del estudiantado cuando ya tienen calificaciones

muy bajas, necesitan información de estudiantes con edades mayores, mientras los

miembros de familia también indican que los docentes necesitan a docentes de

servicio de apoyo en la teoría para atender a estas necesidades de acuerdo con

Arias y otros (2016)

(…) se deben de hacer ajustes, búsqueda de recursos o medidas pedagógicas especiales o de carácter extraordinario, distintas a las utilizadas comúnmente para la mayoría del alumnado y pueden requerir para progresar en su aprendizaje de: medios de acceso al currículum, adaptaciones curriculares y servicios de apoyo especial. (p.85)

A partir de lo anterior resulta en faltas de implementación en el aula de acciones

efectivas para que el estudiantado con necesidades educativas especiales sea

atendido adecuadamente lo que causa perdida de interés por parte del estudiantado

a asistir a clases, que se de bajo rendimiento escolar, que no obtengan aprendizajes

significativos, que su autoestima baje, y se sientan incapaces de progresar.

Por otra parte, en los resultados obtenidos los participantes concuerdan que los

directivos unidocentes realizan recomendaciones a las familias que tienen

estudiantado con necesidades educativas especiales o dificultades en la evaluación

por lo anterior los miembros de familia participantes confirman que tratan de

seguirlas y ayudarles en el hogar aunque mencionan que no saben exactamente

cómo ayudarles como menciona Chaves (2015) “la familia puede contribuir

enormemente en el proceso educativo, precisamente, por ser quienes mejor

conocen al estudiante y pueden apoyarle en diferentes tareas escolares desde el

hogar, favoreciendo el desarrollo educativo”(p.71) lo anterior evidencia que los

miembros de familias quieren ser parte importante en la vida estudiantil de sus

hijos desde el hogar pero al no tener conocimientos o recomendaciones

descriptivas y más personalizadas de lo que deben hacer, esto les causa

frustración y no contribuyan de manera adecuada al proceso educativo.

137

4.1.3 Categoría Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de

la gestión educativa.

4.1.3.1 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la planeación.

Cuadro N. º24

Elaboración de diagnósticos.

Funcionarios administrativos Miembros de familia

En la planeación según unidocentes específicamente en los diagnósticos comunales e institucionales se implementan las siguientes actividades: Recolectar información de la situación para lo que conversa con personas adultas mayores de comunidad para conocer la historia, y conversar con miembros de familia y conocer las situaciones.

De da opiniones y sugerencias sobre las necesidades y actividades de la institución y la comunidad.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.

Además referente a las prácticas administrativas en la función de la planeación se

obtuvo lo siguiente: que se elaboran los diagnósticos institucionales y comunales

quienes los realizan son los directivos de las escuelas unidocentes unidocente y

que solo se le solicitad sugerencias a la comunidad educativa, pero según la teoría

“debe tener en cuenta que esta actividad requiere de un proceso, el cual debe ser

necesariamente participativo y debidamente planificado, con el fin de lograr toda la

información necesaria para formular los planes educativos que requiere el quehacer

educativo” (Alvarado, 2009, p.140), lo anterior comprueba que no se está

involucrado directamente a la comunidad educativa en las prácticas de planeación

lo que causa que no se dé una vinculación de la comunidad educativa con el centro

educativo, además falta de concientización de las familias de la importancia y

necesidad de las actividades que realiza el directivo, falta de compromiso y

responsabilidad y para el directivo sería que deba sobrellevar toda la labor de

planeación.

138

Cuadro N. º25

Planteamiento de planes, programas, proyecto institucional y presupuesto

Funcionarios unidocentes Miembros de familia

Para elaborar los planes anuales, Plan de mejoramiento quinquenal, del MECE se le consulta a los de la junta de educación, la comunidad estudiantil y docentes de materias complementarias. Asimismo, para elaborarlos se pide asesoría a otros unidocentes y directivos de otras direcciones. Los planeamientos son realizados de forma unilateral por la dirección institucional, solo se pide sugerencias a los miembros de familia, debido que son pocos los miembros de familia, su disponibilidad y disposición. El presupuesto se realiza según el dinero con el que se cuente, se guían con el diagnóstico institucional, el PAT y dependiendo de las necesidades, debilidades, activos se elabora y se trabaja con la junta de educación.

Los miembros de familia que forman parte de las juntas de educación mencionan que en el transcurso del año la docente, en las reuniones solicitad sugerencias sobre actividades para la planificación anual, pero ellos no las elaboran. Algunos miembros desconocen de este tema y solo quienes conforman las juntas de educación mencionan que realizan esta labor con las docentes, y que toman en cuenta el valor de los insumos, y los planeamientos.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación

De la función de la planeación a partir de las respuestas dadas por los participantes

se obtuvo que se realizan principalmente planes del MECEC y PAT, por parte del

directivo y los planes de actividades de recolección de fondos e infraestructura

el directivo con la junta de educación, definición como menciona Terry (1987)

citado por Guido (2006) “es la selección y relación de hechos, así como la

formulación y uso de suposiciones respecto al futuro en la visualización y

formulación de las actividades propuestas que se cree serán necesarias para

alcanzar los resultados esperados”(p.46), lo que evidencia que se den prácticas que

permiten prepararse para el futuro desde los planes que requiere el Ministerio de

Educación pública lo que causa que se tomen medidas ante las situaciones

problemáticas encontradas en los diagnósticos, que se efectúen planes según la

situación actual de la institución para buscar un mejoramiento institucional.

Por otro lado, con respecto al presupuesto se obtuvo que este se realiza en equipo

el docente con los miembros de Junta de educación, según lo planeado en el Plan

139

Anual de Trabajo (PAT) y según el Ministerio de Educación Pública (2016) en la

Directriz DM-44-07-2016 “El proceso de planificación institucional a nivel de centro

educativo debe estar estrechamente vinculado con el presupuesto que formulan las

juntas de educación”(p.6), por lo anterior se demuestra que el presupuesto

institucional se realiza en grupo y se realiza siguiendo el planeamiento del PAT y

diagnósticos: institucional y comunal de los centros educativos respectivos, lo que

causa que se dé un buen uso del presupuesto y se desarrollen acciones para el

beneficio de la institución y compra de materiales para la comunidad estudiantil y

la atención a mantenimiento en buen estado de los insumos, materiales y recursos

de la institución.

4.1.3.2 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la organización.

Cuadro Nº26 Delegación de funciones a los organismos auxiliares y comités.

Funcionarios administrativos Miembros de familia

Para conformar el patronato escolar y distintos comités, realizan reuniones a principio de año y se les solicita a los miembros de familia a ser parte de estos y se les dice lo que deben hacer.

Con respecto a las juntas de Educación se dan los nombres de quiénes pueden formar parte.

Si se trabaja bien con la Junta de Educación se mantiene a los mismos miembros mientras que continúen cumpliendo los requisitos.

Al no tener comités de Becas propiamente los directivos unidocentes son los que realizan el proceso de las becas estudiantiles completo, aunque se pide colaboración a los docentes de preescolar para que inicien y coordinen el proceso de obtención de becas de los estudiantes de preescolar en conjunto con los miembros de familia.

La mayoría indica desconocer la existencia de comités en la escuela, pero quienes forman parte del comité de Bandera azul y el comité de nutrición, mencionan que las docentes les indican cuáles son sus responsabilidades, y que las realizan de la mejor manera. Los del patronato escolar mencionan que sus responsabilidades son realizar ventas de comidas y ropas, aunque algunos miembros reconocen que no asisten a reuniones por falta de tiempo y otros aún no han participado en ninguna actividad. Por otra parte, en una institución indican que no forman parte de la junta de educación y ni sabían que existía, pero en otras instituciones los que si son miembros de las juntas de educación indican que sus responsabilidades son realizar proyectos de infraestructura, colaboración con la docente a revisar cuentas del libro de balance, hacer presupuesto.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

Respecto a la función de organización, de las personas participantes se obtuvo

como hallazgo los directivos solo realizan delegación de funciones a los

140

organismos auxiliares sobre actividades de recolección de fondos, y obras de

infraestructura, que las escuelas tienen los siguientes comités activos; Nutrición,

Bandera azul y del modelo MECE y los demás comités quedan en el papel, a la

luz de la teoría de acuerdo con Torres (2014) “actividad del directivo es la

comunicación continúa con los grupos de apoyo, docentes y comunidad y la

delegación de funciones” (p.110) con lo dicho anteriormente evidencia que no se

da una completa delegación de funciones, no se cumplen con las normativas en

este aspecto, lo que causa que no se exploten las capacidades de la comunidad

educativa, que falte motivación de laborar, que el trabajo en equipo sea difícil, que

no se desarrollen las actividades, que docente desatiende la labor pedagógica para

realizar las labores de los organismos auxiliares.

Cuadro N.º 27

Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos.

Personal administrativo Miembros de familias u encargados

Se da una buena comunicación con las familias ya que se tiene informados a los miembros de familia de manera constante sobre las actividades y de los acuerdos tomados en reuniones.

La comunicación se dificultad ya que los miembros de familia no revisan el libro de comunicaciones, no responden a los mensajes telefónicos ni de Whats app.

Hay buena comunicación porque se puede ir a la escuela para conversar: están disponibles y anuentes a escuchar, se reciben comunicados y mensajes de la docente.

Hay mala comunicación porque no reciben comunicados de invitación sobre las actividades de la institución.

Falta de iniciativa propia para entablar comunicación con los unidocentes.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de participantes de la investigación.

La práctica de mantener comunicación con la comunidad educativa en la función

de la organización, se halló que la comunicación se da principalmente con los

miembros de los organismos auxiliares, y muy escasa o nula con los demás

miembros de familias, algunas familias aceptan que son los responsables de que

no se dé una comunicación, con respecto a esto Torres (2014) indica “la

comunicación es vital e imprescindible para el comportamiento, de las

organizaciones, los grupos y las ´personas y una comunicación continúa con los

grupos de apoyo, docentes y comunidad” (p.110), pero en los resultados obtenidos

141

se evidencia, que no se mantiene comunicación con toda la comunidad educativa

lo que causa que las familias desconozcan las labores que se deben realizar

para conseguir un proceso educativo, que se dé indisposición a colaborar, que no

se dé una vinculación con la labor escolar.

4.1.3.3 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de la ejecución

Cuadro N. º 28 Manejo y resolución de situaciones de conflicto

Funcionarios administrativos Miembros de familia

Al conocer un problema entre el estudiantado, llama a los estudiantes involucrados, les pregunta por aparte sobre lo que sucedió, anota en bitácora lo que respondieron y luego llama a los padres de familia, y los reúne al mismo tiempo y les expone la situación, los escucha y el mismo día tratan de resolver la situación, para evitar mayores afectaciones.

Al darse una situación problemática las docentes reúnen a las personas involucradas y les consultan sobre la situación y trata de calmar las cosas, y que entre los involucrados encuentren una solución Otros miembros de las familias mencionan que docentes no ponen mano dura, ni atienden correctamente cuando se dan situaciones de conflicto entre estudiantes, y causan que empeoren las situaciones.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.

En la práctica de manejo de situaciones de conflictos, el profesional unidocente

Ministerio de educación Pública (2015) que indica que para manejar las situaciones

de conflicto se debe implementar los siguientes pasos: a) Conocimiento del

conflicto, b) Valoración del conflicto, c)Determinación y proposición de alternativas

de solución y d) Medidas de apoyo y seguimiento(p.9) en los resultados alcanzados

los directivos unidocentes y la mayoría de las familias concuerdan que estos

profesionales usan la negociación, para la determinación de la valoración de

alternativas del conflicto, por lo que los directivos buscan la solución de estas

situaciones, sin embargo otros miembros de las familias mencionan que los

directivos no atienden los conflicto entre el estudiantado, porque es una práctica

que permite una labor entre familias, división entre a la comunidad educativa, y

los miembros de familia pierdan la confianza de hacia el docente .

142

Cuadro N. º29

Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad.

Funcionarios administrativos Miembros de familia

Se solicita la participación de los miembros de familia y encargados para las actividades extracurriculares, pero hay poca indisposición por parte de los familiares en participar y quienes quieren ayudar son criticados por otros miembros. . En actividades extracurriculares de años anteriores como: los juegos deportivos, FEA, Programa de bandera azul, la comunidad estudiantil participo con máscaras y el Programa de bandera azul y con un desfile de modas, un reinado escolar con actividades de bailes, cantos y poesía”, y además en el festival de inglés participaron en el concurso de deletreo. En estas actividades algunos miembros de familia participaron, ayudando a confeccionar vestimentas, y acompañándolos en la asistencia de estas actividades fuera de la institución. Además, en la mayoría de las familias hay participación e interés sobre reuniones de entrega de notas de calificación.

Participan de la siguiente manera:

-En la organización y asistencia en actos cívicos, festivales u otras celebraciones. -Asistencia a reuniones dónde dan su opinión, dan propuestas de ideas para planear actividades -Colaboran y acompañan al estudiantado fuera de la institución en actividades como el FEA, y actividades de Bandera azul.

Además, participan en la limpieza y mantenimiento de la escuela:

•Pagando una cuota por mes, aunque no todos la han pagado.

•Haciendo por mes limpieza general.

•La corta del césped y monte, lo hace una persona contratada, o padre de familia y es el MEP o la junta de educación quien paga. Por otra parte, algunos mencionan que hay poca asistencia a las actividades por falta de tiempo y otros indican que nunca han participado.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la investigación.

Referente a práctica de la implementación de la participación de los actores

educativos en el proceso de la gestión educativa, se obtuvo que los docentes piden

apoyo de las familias a participar a actividades extracurriculares y limpieza pero

tienen poco apoyo; quienes colaboran son los mismos de siempre y quienes forman

parte de la junta de educación se menciona a Rodríguez, Matzer y Estrada (2007)

La participación de la comunidad se evidencia cuando los y las docentes han tenido en cuenta a los padres y madres de familia en las actividades de la escuela y conocen, valoran y aprecian las actividades sociales, productivas, culturales y económicas de la comunidad, y es aprovechar el “conocimiento y la experiencia de la comunidad” y las destrezas desarrolladas en la misma, para integrar

143

esos conocimientos a los procesos de aprendizaje desarrollados en el aula (p.19).

Sobre la participación de los organismos auxiliares y la comunidad educativa se

evidencia que directivos buscan la participación de la comunidad educativas en

actividades extracurriculares, actividades de recolección de fondos e

infraestructura, pero hay escasa o nula participación, y si participan son las

mismas personas de siempre lo anterior causa que se efectúen pocos proyectos o

que queden inconclusos, que se dé incremento y recargo de funciones, que se dé

indisposición y falta motivación a participar por las personas de siempre.

4.1.3.4 Sub categoría Prácticas administrativas desde la función de control o

evaluación.

Cuadro N.º 30

Monitoreo institucional y elaboración y divulgación de los criterios de evaluación

Funcionarios administrativos Miembros de familia y encargados

Se trata de llevar a cabo la evaluación según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los Planes quinquenales de las instituciones se menciona que se debe Realizar periódicamente trabajos de supervisión de calificaciones por el comité de la calidad y así incluir dificultades próximas a corregir. Los unidocentes mencionan que se trata de llevar a cabo la evaluación, según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y el Plan anual de trabajo de las instituciones se menciona que se debe: -Diseñar instrumentos de evaluación institucional, los cuales presentan distintos criterios. -La realización de una autoevaluación para el MECE, aunque principalmente se hace con los conocimientos que se tengan y la consulta a otras personas de la comunidad educativa

Al participar y ejecutar las actividades planeadas de la institución, se trata de que cada uno se auto supervise, y además en ocasiones que entre los miembros de familia u encargados se supervisen. Además, los directivos los guían a efectuar las actividades correspondientes. Desconocen sobre la divulgación de la forma en que directivos evaluaran la realización de las actividades planeadas, no han elaborado ni recibido ningún comunicado sobre los criterios de evaluación. Sin embargo, familiares que forman parte de la Junta de educación mencionan que como son pocos miembros de la familia que participan en las actividades, y que las actividades se van planeado en el transcurso del año, la docente y sus personas no elaboran criterios de evaluación en sus actividades de recolección de fondos.

Nota: Elaboración propia con información obtenida de los participantes de la investigación.

En esta subcategoría sobre la labor de monitorear, la elaboración y divulgación de

criterios se adquirieron los siguientes resultados que se trata de realizar una

144

supervisión periódica de lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los

Planes anuales de las instituciones y si fuere necesario corregir, que se auto

supervisen, y que entre los participantes de la ejecución de las actividades se

supervisen, se diseñan instrumentos de evaluación institucional pero las familias

los desconocen referente a este tema la Organización de los Estados Americanos

(OEA) (2011) menciona “Para efectuar el monitoreo se requiere contar con

indicadores que proporcionen información tanto cualitativa como cuantitativa, que

permitan emitir juicios de valor sobre lo que es adecuado o inadecuado del objeto o

situación evaluada.” (p.20)

Con base a lo anterior se evidencia que se da una auto supervisión bajo criterios

subjetivos de calidad de la ejecución de los planes institucionales, y que cuando el

unidocente puede supervisar lo hace con instrumentos que tienen criterios

específicos, lo que además indica que los participantes no poseen una guía, un

norte de la forma en que se trabajará, lo que provoca, que el proceso no se realice

adecuadamente, que no se logren resultados óptimos, que los participantes pierdan

el interés a participar.

Cuadro N. º 31

Realimentación del desempeño y logros alcanzados

Funcionarios administrativos Miembros de familia

La evaluación según lo propuesto en el Plan de Mejoramiento quinquenal, y los demás planes institucionales:

•No se informa de forma directa lo que se realizó, los resultados se anotan en los informes, por lo que se debe estar al pendiente de todos los informes para darle seguimiento e implementar un plan remedial si fuere necesario.

De forma escrita la docente les hace realimentación de las actividades, solo en ciertas ocasiones cuando realizan actividades de recolección de fondos monetarios, se hace una realimentación porque al finalizar cada actividad hacen una valoración y análisis de la obtención de los fondos y de los productos con más venta, esto para acordar ciertas acciones en que se puede mejorar para las próximas actividades.

Nota: Elaboración propia con la información obtenida de los participantes de la

investigación.

145

Por último, en esta subcategoría de la evaluación se hace referente a la

realimentación del cual se obtuvo como resultado que se da por medio de informes

escritos de los resultados obtenidos, si fuere necesario se implementa un plan

remedial, además al final de las actividades de recolección de fondos hacen un

análisis para valorar que productos tuvieron más venta, e implementarlos en la

siguiente actividad, a la luz de la teoría se indica que “esta cierra el ciclo del

sistema al proveer realimentación respecto a desviaciones significativas contra el

desempeño planeado. La realimentación de información pertinente a partir de la

función de control puede afectar el proceso de planeación.” (Grandes Pymes, 2014)

Referente a lo mencionado antes se evidencia que no se informa a los participantes

de los logros y desaciertos en la ejecución de las actividades, que solo algunas

personas acceden a los informes de resultados, se realizan planes remediales

unilaterales por el directivo o ciertas personas, lo que ocasiona que todos los

participantes de la comunidad educativa se desmotiven a participar o a colaborar,

que se den acciones de corrección que no resulten porque no se consideran

distintas perspectivas, y falta de apoyo de la comunidad educativa en actividades

futuras.

4.1.4 Categoría de análisis: Aspectos de las estrategias de gestión administrativas

que aportan a la calidad de las prácticas pedagógicas y prácticas

administrativas

Estos aspectos se describen a partir de lo que mencionan los funcionarios

administrativos y las familias que se realizan en las prácticas administrativas y

pedagógicas, como referentes de estrategias de gestión para tratar que se realicen

con calidad.

146

Cuadro N. º32

Contextualización

Funcionarios Administrativos Miembros de familia

Los presupuestos para compra de insumos se realizan considerando la zona costera, por lo que se compran muebles de madera y no metálicos. Además, con el Programa de Bandera azul de la escuela se contextualiza la problemática de la contaminación de la playa de West Falia, y se proyectan actividades de limpieza de playas para que además los estudiantes se motiven a ver limpia la playa y que se procure motivarles que desde sus casas no boten basura a la playa. Asimismo, para la construcción de la nueva escuela se considera en el diseño que el techo quede en una posición que permita que el aire circule bien ya que esta zona caribeña es muy caliente.

En la compra de electrodomésticos, de acero inoxidable para evitar que se deterioren y herrumbre por el salitre. Además, en la venta de comidas, se elaboran platillos típicos de la zona que son apetecibles y tiene buena salida de venta como el Rice and Beans, cocadas etc.

Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la

investigación.

Relacionado al aspectos de contextualización menciona Tello (2008) que existe la

necesidad de establecer modos de intervención en tanto realidad educativa propia,

es decir no copiadas, y en algunos casos reactivas y contestatarias, con estrategias

profundamente arraigadas en nuestra manera de ver nuestros problemas y

necesidades (p.2), en los resultados obtenidos se menciona que se considera el

contexto geográfico, cultural, social para la planeación de los presupuestos como

la compra de recursos y materiales que no se vean afectados por el salitre de las

zonas costeras, lo cual ha permitido obtener que los muebles duren mayor tiempo

asimismo para actividades de recolección de fondos que se considera los platillos

típicos de la zona caribeña, y con ello obteniendo mayor ganancia, y que partir del

problema de la contaminación de la playa se implemente el Programa de Bandera

azul para crear conciencia de proteger los recursos naturales, lo anterior es

admirable que implemente este aspecto y se vean sus ventajas de que al analizar

el contexto y los problemas esto más bien lo convierten en una oportunidad de

darle a la comunidad una playa limpia.

147

Cuadro N. º33

Participación de la comunidad educativa

Funcionarios Administrativos Miembros de familia

Dar más participación, responsabilidad e integración de familiares, a la labor y para que formen parte activa de los proyectos de la escuela, actividades. Activar la participación de comités, junta de educación y patronato escolar y docente de materias complementarias y de preescolar.

Participar en las actividades institucionales es de gran ayuda para los docentes, porque tienen que hacer mucho, aunque por situaciones propias de trabajo y personales no ayudan al directivo en su labor como deberían. .

Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la investigación.

Con base en el aspecto para la calidad, de la participación de la comunidad

educativa se obtuvo como resultados que la participación es una necesidad, que

se deben involucrar en todo el proceso de la gestión educativa, como menciona

CSE (2008) ( citado por el Ministerio de Educación Pública, 2013) “Ningún proceso

de mejoramiento real de la calidad puede darse sin la participación activa, creativa,

crítica, decisoria y comprometida de todos los usuarios del centro educativo” (p.16),

y con respecto a este tema en los resultados alcanzados se evidencia, que los

directivos y los miembros de familia concuerdan que toda la comunidad educativa

debe tener más responsabilidades, participación y estar integrados a las

actividades institucionales, por lo que se detecta que los participantes son

conscientes de que este aspecto de la participación se debe considerar y

desarrollar, y aún los miembros que no asisten del o se les dificultad de

participar, lo que provoca que cada profesional unidocente tiene la oportunidad de

aprovechar y procurar el involucrar a todas las familias, población estudiantil y

miembros de la comunidad en las actividades diarias, porque su ayuda es esencial

para cumplir de forma grupal con las labores de gestión prácticas de gestión

pedagógicas y administrativas con calidad.

148

Cuadro N.º 34

Redes y canales de comunicación

Funcionarios Administrativos Familias

Redes y canales de comunicación 1.Comunicación con compañeros unidocentes Usar la mensajería WhatsApp para comunicarse entre los unidocentes para las reuniones, actividades y ayudarse para la papelería, elaboración de planes, o aclarar alguna duda. 2.Comunicación asertiva con la comunidad educativa Tener una buena comunicación e integrarlos en lo que se está trabajando en la institución 3. Comunicación con los directores de la zona y la regional de educación de Limón de la Supervisión educativa por mensajería de Whats app y que se debe estar revisándolo para conocer de reuniones, circulares, actividades y sobre papeleo, pero que el medio formal es el correo electrónico, y deben estar revisándolo para conocer las circulares que envía el MEP.

Se refirieron a que la comunicación se da principalmente por medio: a. Libro de comunicaciones. b. Conversar personalmente. c. Llamadas telefónicas, o mensajes de teléfono. d. Recados escritos, recados orales. e. Además en dos escuelas usan la mensajería de WhatsApp, ya que las docentes formaron grupos con miembros de familia, aunque la mensajería de WhatsApp no es apta en ciertas escuelas debido a que los miembros de familia mencionan que no tienen esa aplicación, o que no tienen teléfono celular.

Nota: Elaboración propia de la información obtenida de los participantes de la investigación.

Con respecto al aspecto de la calidad de la redes y canales de comunicación,

como resultados se obtuvo que los unidocentes se comunican por distintos medios

como de forma presencial, por libro de comunicados, llamadas y mensajes

telefónicos, y con la aplicación de Whats app, y e igualmente las familias cuando

lo necesitan aunque algunos miembros de familia no cuentan con teléfono ni tienen

la aplicación, y los unidocentes mantienen comunicación con sus superiores y

compañeros por distintos medios, a la luz de la teoría para una gestión educativa

de calidad se menciona a Chiavenato (2009)

Las redes y canales de comunicación natural deben ampliarse para sustentar los procesos de trabajo, garantizar la unidad entre las personas, reflejar valores implícitos y explícitos y ofrecer parámetros para una mejor colaboración. De ahí la necesidad de fomentar la participación, elevar el ánimo, desarrollar capacidades, apoyar el

149

aprendizaje individual y organizacional e integrar todas esas acciones en forma estratégica. (p.370)

Referente a los resultados obtenidos se evidencia que se las redes se notan que

son verticales y se dan en ambos direcciones ascendentes y decentes, debido a

que las comunicaciones de los miembros de familia con las docentes son accesibles

y asimismo se da la red de comunicación de forma horizontal entre los unidocentes.

y la mayoría de los canales de comunicación que facilitan la comunicación de

información entre el directivo y la comunidad educativa, y sus compañeros

unidocentes, aunque se da el uso de distintos canales de comunicación, es

específicamente el canal de comunicación de mensajería de Whats app el que no

es apta en ciertos lugares debido a que algunos de miembros de familia no cuentan

con la aplicación o teléfono celular, por lo que el directivo debe evaluar los canales

de comunicación que emplea, porque los canales que se utilicen deben incluir a las

personas que pertenecen a cada familia aunque los canales de comunicación no

son adecuadas en todos los contextos

Cuadro N.º 35

Aprovechamiento de recursos

Funcionarios Administrativos Miembros de familias

Para darle un mantenimiento a la infraestructura se hace lo siguiente: -Se solicita donación a embajadas como a la de Estados Unidos. Trabajar de forma constante con la junta de educación, denunciar al Ministerio de Salud la situación de las instalaciones y coordinar con la dirección de infraestructura del MEP la construcción de instituciones nuevas. -Solicitar al MEP de forma anual materiales de construcción hasta obtener entrar a una lista para recibir materiales necesarios, aunque esto dure varios años.

En los grupos focales los miembros de familia con respecto a la infraestructura y los recursos opinan: • Buen estado la escuela debido que hace poco fue construida. •La infraestructura del comedor mejoro pero que le faltan terminar dos aulas, y hacer más pollitos por la plaza. •La escuela está en mal estado como el comedor, pero está en proceso de construirse nueva. Hay Seguridad; tiene malla todo alrededor, un portón que siempre tiene candado y solo la maestra tiene llaves., pero por otra parte en otras instituciones falta más seguridad porque

150

Uso adecuado de los recursos financieros que se tienen, pedir donaciones a proveedores, docentes y personas de la comunidad. Entregar un pupitre a cada estudiante para que le dé el cuidado y mantenimiento que necesita.

no está completamente enmalladas, se han dado casos de robos de los alimentos del comedor.

Nota: Elaboración propia a partir de la información obtenida de los participantes del estudio.

Desde el aspecto de aprovechamiento de recursos, en el cual se debe prever que

para la elaboración y ejecución de estrategias, obtención de recursos para la

institución y el mantenimiento de la infraestructura como se indica en el

Reglamento de Juntas de educación “las Juntas, en coordinación con el Director

del Centro Educativo(...) servirán como enlace para canalizar apoyo técnico,

material y financiero de organizaciones públicas y privadas, nacionales o

extranjeras, comprometidas con el desarrollo del centro educativo” (p4), de los

resultados obtenidos sobresale las alianzas con organizaciones como la embajada

de los Estados unidos, recibir donaciones de productos y servicios de proveedores

y personas de la comunidad educativa, asimismo las escuelas unidocentes al tener

poco presupuesto institucional deben buscar distintos medios para obtener fondos

y materiales , lo que ha causado la dirección de cada escuela unidocente y sus

respectivas de juntas de educación se hayan unido, para conseguir mejores

instalaciones educativas las cuales han sido construidas nuevas y otras están en

proceso de construirse.

Cuadro N.º 36

Capacitación

Personal Administrativo Miembros de familia

Capacitación sobre la elaboración del MECE, del PIAD, de las Juntas de educación, Plan Quinquenal, Plan Anual de trabajo, Política educativa, aunque dan esto solo por unas horas. Se capacitan con su dinero por iniciativa propia en temas de legislación educativa, estudios universitarios en Administración educativa, y cursos para el manejo y mantenimiento de computadoras.

Han recibido en años anteriores asesorías acerca de las responsabilidades de las juntas de educación y de cómo debe trabajar. Este año recibieron charlas del ICT cómo llevar el Programa de Bandera Azul. Charlas del Zika con el Ministerio de Salud.

151

Algunos docentes reciben capacitación una vez al año de programas educativos, aunque no están contextualizados para el aula unidocente, y los carteles de alcance y de planeamientos nuevos, próximamente algunos docentes recibirán nuevas capacitaciones, esperando que sean según la realidad unidocente. . Se busca asesoría con docentes con mayores conocimientos y experiencia y con asesores de educación especial para dar una mejor atención al estudiantado con necesidades educativas. En una escuela se gestionó para los estudiantes y miembros de familia Charlas del ICT Instituto Costarricense de Turismo, de Cómo llevar el Programa de Bandera Azul, como reciclar, etc.

Nota: Elaboración propia con la información brindada por los participantes de la

investigación.

Por último, en el aspecto de la capacitación, se tiene que se han impartido charlas

sobre juntas de educación, planes institucionales, uso de PIAD, programas

curriculares de parte del Supervisión de educación y de diferentes asesores sin

embargo no se indican actividades a capacitarse a la realidad unidocente, por otra

parte esas capacitaciones fueron realizadas en tiempos anteriores y de forma

esporádica con poca duración. Respecto a este tema Chiavenato (2009) indica “La

capacitación es el proceso educativo de corto plazo, aplicado de manera sistemática

y organizada, por medio del cual las personas adquieren conocimientos, Supervisor

de Educación desarrollan habilidades y competencias en función de objetivos

definidos”. (p.386) lo anterior demuestra que los unidocentes han recibido

capacitaciones en temas pedagógicos y administrativos, pero no contextualizados

y sin ninguna sistematización lo que causa que no se dé un aprendizaje significativo

de la información impartida, un bajo desempeño laboral en estas labores y que no

se cumplen los lineamientos.

Además referente a las capacitaciones gestionadas por unidocentes para la

comunidad educativa se obtuvo que Instituto Costarricense de Turismo dio Charlas

del de Cómo llevar el Programa de Bandera Azul y de reciclar a la luz de la teoría

152

menciona Torres (2014) “Asesoramiento continúo de las acciones administrativas”

(p.110) los participantes concuerdan que han llevado charlas para Programa de

bandera azul, lo que causa es que la comunidad educativa conozca del programa

y se involucre y colabore de forma activa cuando se requiera, un buen desempeño

en el Comité de Bandera Azul.

153

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

154

CAPITULO V: Conclusiones y recomendaciones

5.1 Conclusiones

El presente apartado presenta las conclusiones obtenidos en la investigación a partir

de los instrumentos aplicados, a los diferentes sujetos de investigación y el análisis

efectuado, se desarrollarán las conclusiones de cada uno de los objetivos

específicos que guiaron la indagatoria.

Según el primer objetivo específico que corresponde a indagar las funciones

pedagógicas y administrativas de los profesionales unidocentes se concluye lo

siguiente:

• Las funciones de gestión educativa de los profesionales de la gestión

educativa unidocentes son multifunciones en las distintas áreas

pedagógicas, comunitarias, institucionales y administrativas, como realizar la

mediación pedagógica para una aula multigrado, atender al estudiantado

con su diversidad multidimensional, y que convivan en un ambiente de

convivencia y disciplina; específicamente de administración serían trabajar

con organismos auxiliares, con la comunidad educativa, llevar a cabo la

elaboración de documentos institucionales para la planeación y requeridos

por la supervisión, participar en actividades comunales, mantenimiento de

infraestructura y financiero de la institución.

• Las funciones administrativas del profesional unidocente son las mismas

que los directivos de otras modalidades educativas, y a pesar de eso las

realizan de forma equilibrada con las demás funciones y las desarrollan en

su mayoría según la normativa vigente.

• Los profesionales están realizando funciones de organismos auxiliares, lo

que produce que tengan sobrecargo funciones.

155

Con respecto al segundo objetivo específico que corresponde a “identificar las

practicas pedagógicas que desde la gestión educativa implementa el profesional

unidocente se concluye lo siguiente:

• En la gestión de la práctica pedagógica se aprecia una desvinculación con

esta tarea de parte del unidocente, se da una planeación didáctica

organizada por grado, no se implementan los lineamientos del Ministerio de

educación sobre correlación, carteles de alcance y minutas diarias.

• En la práctica pedagógica se refleja una mediación con repetición de

actividades, que se implementa el estudiante líder con responsabilidades

escasas que no son de mediación, escaso uso de diversos materia ley

recursos didácticos, y se da un proceso de evaluación que es principalmente

sumativo, no se desarrolla una realimentación

• Por otra parte la atención de Necesidades Educativas Especiales los apoyos

educativos son insuficientes e inadecuados para atender al estudiantado,

principalmente hay un ambiente escolar de convivencia positiva entre la

mayoría del estudiantado, y que algunas docentes con su forma de ser

crean un ambiente de desmotivación, y de molestia.

A partir del tercer objetivo específico que corresponde a determinar las prácticas

administrativas que desde la gestión implementa el profesional unidocente se

concluye:

• El profesional de gestión educativa unidocente implementa prácticas

administrativas de planeación, principalmente de forma unilateral e individual

como la elaboración de diagnósticos, planes institucionales, y solo el

presupuesto se realiza con participación de la Junta de Educación.

156

• En la función de la organización las delegaciones de funciones a los

organismos auxiliares son solo de actividades de recolección de fondos y de

infraestructura, solo hay tres comités activos y el resto están solo en el papel,

por falta de tiempo, y la comunicación es buena con ciertas personas que

asisten regularmente a la escuela, pero se mantiene comunicación poca o

nula con los demás miembros de familia.

• En la función de la ejecución se da poca participación en el desarrollo de las

actividades, participan las personas de siempre, y el manejo adecuado de la

resolución de situaciones de conflicto se ha implementado con ciertos

miembros de la comunidad educativa.

• En la función de control o evaluación se dan prácticas de auto monitoreo y

entre varios participantes de la ejecución de las actividades y que la docente

trata de realizarlo también, aunque estos monitoreos se dan con criterios

subjetivos de cada uno y no planeados, no se da la práctica de la

realimentación de forma oral y solo con informes que pocos participantes

podrán conocer.

Según el cuarto objetivo específico que corresponde a “Plantear aspectos de las

estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y

administrativas en los centros unidocentes se concluye

• En las practicas pedagógicas y administrativas el aspecto de las redes de

comunicación se dan de manera vertical cuando hay comunicación

ascendentes y descendente entre directivos y comunidad educativa, y

jefaturas del unidocente y la red horizontal entre compañeros unidocentes

mientras que los canales de comunicación son mayormente adecuados

como el libro de comunicados cuando son revisados, sin embargo con la

aplicación de Whats app esta se da adecuadamente cuando todos los de la

comunidad educativa cuentan con esta.

157

• Con respecto al aspecto de la participación de la comunidad educativa que

se considera para las estrategias de gestión, todos los participantes

coinciden sobre la importancia de esta para la gestión unidocente, pero que

por el momento es muy poca por falta de tiempo de los miembros de familia,

y motivación.

• Por último el aspecto de la capacitación se encontró que los gestores

educativos unidocentes reciben capacitaciones por los funcionarios

correspondientes del MEP pero la mayoría han sido inadecuadas porque

no considera la realidad del contexto de estas instituciones educativas, que

algunas docentes por iniciativa y dinero propio y han recibido capacitaciones

en el aérea de la administración y en ciertas escuelas los miembros de

familia y demás comunidad educativa han recibido capacitaciones como

charlas de temas de interés para el desarrollo de labores en los programas

y organismos auxiliares.

5.2 Recomendaciones

Autoridades del Ministerio de Educación Pública

• Realizar un diagnóstico de las necesidades de capacitación de los

profesionales unidocentes.

• Crear un proceso de capacitación durante el año a todo el plantel unidocente

a su cargo.

• En las capacitaciones abordar temáticas contextualizadas y correlacionadas.

• Asesorar sobre la gestión del servicio itinerante de educación especial

cuando se requiera.

158

Profesional Unidocente

• Realice y priorice las funciones de gestión educativa que le competen y evite

tener sobrecargos.

• Valore las funciones pedagógicas que pueden realizarse en conjunto con sus

funciones administrativas.

• Gestione capacitaciones a los miembros de los organismos auxiliares.

• Mantenga los protocolos, reglamentos, y demás normativas vigentes a

disposición de la comunidad educativa.

• Considere la participación en sus funciones y prácticas administrativas a la

comunidad educativa, porque son un buen recurso humano a disposición.

• Promueva un clima organizacional de motivación.

• Confeccione, divulgue e implemente un protocolo para la resolución de

conflictos para toda la comunidad educativa.

Miembros de Familia

• Colaborar activamente en actividades curriculares.

• Participar en las actividades de planeación, ejecución y control institucional

• Mantener una comunicación fluida y constante con el profesional unidocente.

Nuevas líneas de investigación:

• Se recomienda investigar las estrategias de gestión para la calidad de las

prácticas pedagógicas y administrativas en escuelas unidocentes.

• Investigar respecto a la gestión pedagógica como una función de la gestión

educativa.

159

5.3 Alcances y limitaciones del estudio

Alcances

Con el tema de investigación los unidocentes reflexionan en sus prácticas ya que

se brinda conocimientos en lo que promueve la calidad de las practicas pedagógicas

y administrativas. Beneficiará al estudiantado porque los unidocentes buscaran

nuevas estrategias para ofrecerles un aprendizaje.

Además, se espera que se establezca una comunicación activa entre el unidocente,

comunidad estudiantil y miembros de la familia donde fluya una mejor relación entre

personal educativo del centro educativo, lo cual sería un pilar esencial en las

relaciones interpersonales. La investigación podrá servir de apoyo y de insumo a la

gestión educativa que se debe realizar en la modalidad educativa unidocente de

nuestro país.

Limitaciones

Entre las principales limitaciones se encuentra la falta de información bibliográfica

del tema de investigación con respecto a las estrategias de gestión en la calidad de

prácticas administrativas

La limitante de participación de los unidocente, en el proceso investigativo por la

multiplicidad de sus funciones y la falta de conocimiento en temas de estrategias de

gestión, en donde se mencionen actividades en lugar de estrategias. La limitante

para participación de algunos miembros de la comunidad estudiantil, para no

interferir en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Dificultad para reunir a una cantidad considerada de los miembros de las familias

en los grupos focales.

160

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170

ANEXOS

171

Anexo 1

172

Anexo 2

173

Anexo 3

174

Anexo 4

FÓRMULA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA VICERRECTORÍA ACADÉMICA

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

FÓRMULA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO (Para ser completada por los participantes en un proceso de TFG)

Trabajo Final de Graduación: Estrategias de gestión que se implementan para

promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas

Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la

Dirección Regional de Educación de Limón, en el segundo semestre del 2017

Nombre de la investigadora: Gabriela Jiménez Sandoval

Nombre del participante:

Nombre del padre, madre o representante legal de la persona menor de edad:

1. Introducción: El siguiente estudio, requiere de la colaboración de la unidocente

de Educación General Básica I y II Ciclo del Centro Educativo Líder de Westfalia

realizando entrevista, además de la colaboración en grupos focales de la

comunidad estudiantil y los miembros de familia con el propósito de que la

información recolectada permita analizar las estrategias de gestión que se

implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y

administrativas en las Escuelas Unidocentes.

2. Propósito u objetivos del estudio: “Analizar las estrategias de gestión que se

implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y

administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2

en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón, en el

segundo semestre del 2017.

175

3. Selección de participantes: Se invita a participar en esta investigación al

estudiantado de las escuelas unidocente de la docente Shekina Torrentes López.

El motivo por el cual se seleccionó esta población es porque se pretende conocer

las estrategias de gestión que implementan los unidocentes en el aula, además, a

participar a los miembros de la familia del estudiantado. La participación es

voluntaria y va beneficiar al grupo de estudiantes seleccionados y a la población en

general.

4. Descripción de la participación: Se realizarán grupos focales con el estudiantado

y con los miembros de familia, además, se invita a la docente a resolver un

cuestionario para conocer las estrategias de gestión que implementa, así sirvan de

base para la gestión educativa. Son necesarias al menos 4 visitas para recolectar

información y después del análisis de la información entregar los datos a la

institución y docentes.

5. Riesgos: Para el estudiantado puede que se cansen o no le guste que lo, que se

quieran ir, en este caso se pospondría la fecha.

6. Beneficios: Va a beneficiar al estudiantado porque se busca que se implementen

estrategias de gestión en escuelas unidocente, que proporcionen aprendizaje

significativo para el estudiantado en general, incluso que transciende hasta la familia

ya que en conjunto pueden participar de actividades, de forma activa.

.7. Costos: No involucra costos adicionales, pues se llevará a cabo en el transcurso

de sus lecciones regulares. Cualquier costo que se realice en el estudio será

asumido por la estudiante

8. Compensaciones: Se entregará un folleto titulado ¿cómo estudio para aprender’

el cual tratara de técnicas de estudio.

176

9. Confidencialidad: Se asegurará la confidencialidad de la información ya que la

investigación es fines educativos solo se dará a nivel institucional, no se expondrán

datos personales de los estudiantes que participen ni de los informantes, solo si es

muy necesario se solicitara el consentimiento correspondiente, por ejemplo, una

fotografía con el estudiante.

10. Resultados: Los resultados se darán a conocer a los informantes, por medio de

ellos los pueden conocer.

11. Derecho a negarse o retirarse: Ustedes como encargados legales o sus hijos

como participantes pueden negarse a participar en alguna parte del estudio, o

retirarse cuando lo deseen, sin sufrir por ello ningún perjuicio en el servicio que se

recibe.

12. Contactos: Investigador: Gabriela Jiménez Sandoval, teléfono 89742777 Río

Banano de Limón, correo: gabriela.jimenezsa@uned.cr. Persona que dirige el TFG:

Sandy Córdoba Mora, correo scmuned06@gmail.com Encargada de cátedra:

nombre

1 Copia del documento: [Cada participante recibirá una copia de esta fórmula

firmada para su uso personal].

Participante de la investigación. Yo _________________________________,

número de cédula de

identidad___________________, después de haber leído y comprendido a

cabalidad todos los detalles referentes a mi papel en la investigación: Estrategias

de gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas

pedagógicas y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa

y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de

Limón, estoy totalmente de acuerdo en mi participación en el estudio.

177

Nombre Número de cédula Firma

Testigo del contrato (puede ser el docente o la docente del grupo de estudiantes)

Yo _________________________________, número de

cédula___________________, en calidad de testigo de la firma del presente

contrato, doy fe de que el documento fue leído y comprendido en su totalidad.

Nombre Número de cédula Firma

Investigador/a que solicita el consentimiento

Yo Gabriela Jiménez Sandoval, número de cédula 0701870108, en calidad de

investigador/a de la tesis “Estrategias de gestión que se implementan para promover

la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas en las Escuelas

Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la

Dirección Regional de Educación de Limón”. Doy fe de que se llevaron a cabo todos

los puntos descritos en el presente documento.

ACLARACIONES PREVIAS:

[Los siguientes puntos aclaratorios, serán parte imprescindible del documento que

se le entregará a cada participante, para su respectiva autorización].

a. He leído o se me ha leído, toda la información descrita en esta fórmula antes de firmarla; también he tenido tiempo necesario para hacer preguntas y se me ha contestado claramente, y no tengo ninguna duda sobre la participación de mi hijo/a en la investigación.

b. Acepto participar voluntariamente y sé que tengo el derecho a terminar mi participación en el momento que así lo desee, sin que eso conlleve ningún tipo de sanción o merma en la calidad del servicio que reciba.

c. Si participan adolescentes entre los 12 y 17 años de edad, además de la autorización expresa del padre, la madre o encargados legales, la persona adolescente deberá dar la autorización respectiva, completando su nombre, número de cédula y firma, si estuviera de acuerdo.

d. Cada participante menor de 12 años tiene el derecho de recibir una explicación clara de cada uno de los puntos descritos en este documento. Debe brindársele la oportunidad de realizar consultas y recibir respuestas, bajo una orientación apropiada.

178

Anexo 5

Universidad Estatal a Distancia

Vicerrectoria Académica

Escuela de Ciencias de la Educación

Firmas de Consentimiento para personas menores de edad

Padre, Madre o representante legal (menores de edad)

Yo________________________________________ Padre, Madre o representante

legal (se especifica según sea el caso), número de cédula___________________

después de haber leído y comprendido cabalmente todos los detalles referentes

al trabajo final de graduación denominado

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

que el/la estudiante ___________________________ ejecutará en el centro

educativo _____________________________. Estoy totalmente de acuerdo en que

el niño, niña _________________________________________, participe en el

estudio.

___________________________ ____________________ _______________

Nombre del representante legal Número de cédula Firma

___________________________ ____________________ _______________

Nombre Testigo Número de cedula Firma

179

Anexo 6

Validación de instrumentos

El presente instrumento corresponde al trabajo final de graduación Estrategias de

gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas

y administrativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia

2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón.

A continuación, se le presentan una serie de pautas que usted puede considerar.

Se le agradece la información y observaciones que aporte.

Instrumento que evaluar:

_______________________________________________

Criterios a Evaluar

SÍ NO

Validez

Pertinencia

Confiabilidad

Viabilidad

Observaciones:_____________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________

Funcionario:________________________________________________________

Firma:____________________________________________________________

180

Anexo 7

Cronograma

Etapa julio agosto setiembre octubre noviembre

Corrección de la

Propuesta

Análisis recomendación

CTFG

Revisión Instrumentos

Consentimiento

informado

Revisar cronograma y

ajustar trabajo de

campo

Validación y corregir

instrumentos

Elaborar Avance 1

Entregar Avance 1

Revisar técnicas y

instrumentos

Trabajo de campo,

ejecuta técnicas y

instrumentos

Completar formulario

consentimiento

Entrega actividad

trabajo académico,

181

instrumentos aplicados,

consentimiento

Exponer Proceso

codificar y tabular

información recolectada

Analizar resultados

Mejoras que se debe

aplicar

Entrega Avance 2

Exponer y discutir

resultados

Mejoras que se debe

aplicar

Realizar discusión

resultados

Entregar actividad

trabajo académico

Orienta sobre

conclusiones y

recomendaciones

Elaborar alcances y

limitaciones, revisar

referencias y anexos

Entregar TFG completo

versión final

182

Anexo N° 8

Guía de preguntas abiertas dirigida al Unidocente

Entrevistadora: _____________________________ Fecha: _________________ Hora: _______________ Escuela _______________ Objetivo: Reconocer la labor administrativa y pedagógica del personal directivo de las escuelas unidocentes y las prácticas que implementa para favorecer la calidad. Instrucciones: Responder a cada pregunta que se le efectué de forma amplia,

• Datos de los unidocentes Años de experiencia laborando en escuelas unidocentes ¿Ha recibido capacitaciones por parte del Ministerio de Educación Pública en administración? ¿Ha recibido capacitaciones por parte del Ministerio de Educación Pública para la labor pedagógica? ¿Ha realizado capacitaciones o talleres por sus medios económicos, si es afirmativa cuáles? ¿Cree que necesita recibir capacitaciones en temas de administración y pedagogía y por qué?

• Funciones de los unidocentes Mencione las funciones que tiene como unidocente en cuánto a la parte pedagógica y la parte administrativa.

• Prácticas de gestión para realizar sus funciones administrativas: Definición de estrategia

183

Prácticas administrativas desde la función de la Planeación

. Filosofía institucional, diagnósticos comunales e institucionales, planes, proyectos

institucionales y presupuesto institucional

Prácticas administrativas desde la función de la organización

Delegación de funciones que le corresponden a los organismos auxiliares y comités. Establecimiento de comunicación con todos los actores educativos. Prácticas administrativas desde la función de la ejecución Participación de la comunidad educativa y personas de la comunidad en

actividades de extracurriculares

Manejo y resolución de situaciones de conflicto

Prácticas administrativas desde la función del control y evaluación

Monitoreo institucional y divulgación de los criterios de evaluación. Realimentación del desempeño y de los logros alcanzados

• Prácticas de gestión para realizar sus funciones pedagógicas: ¿Cómo logra gestionar sus funciones pedagógicas en un aula multigrado desde los siguientes aspectos: Planeamiento didáctico Mediación Pedagógica Materiales didácticos Atención de las necesidades educativas Evaluación

184

¿Para las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas

pedagógicas y administrativas, cómo se consideran los siguientes aspectos?

Contextualización

Participación de la comunidad educativa.

Redes de comunicación.

Aprovechamiento de recursos

Capacitación.

185

Anexo N.º 9

Guía de preguntas abiertas dirigida al personal administrativo

Entrevistadora: _____________________________Fecha: ______________

Lugar: _______________________________ Hora: _______________

Objetivo:

Reconocer la labor administrativa y pedagógica del personal directivo de las

escuelas unidocentes y las estrategias que implementa para efectuar prácticas de

calidad.

Instrucciones: Responder a cada pregunta que se le efectué de forma amplia.

Temáticas

1-Experiencia como supervisor Regional de Educación de Limón.

2-Periodo de visita para la supervisión de las escuelas unidocentes

3-Funciones administrativas que el unidocentes debe realizar.

4-Funciones Pedagógicas que el unidocentes debe realizar.

5-Documentación que debe entregar los directivos unidocentes en las visitas

6-Capacitaciones que se le brindan al unidocentes para que efectué ambas

labores.

7¿-Cuáles aspectos de las estrategias de gestión favorecen la calidad de las

prácticas pedagógicas y administrativas?

186

Anexo N.º 10

Guía para el desarrollo del grupo focal para el estudiantado

Moderador: ______________________Fecha: ______________Hora: _____

Lugar: __________________________

1. Objetivos

Objetivo(s) Investigación

Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad

de las prácticas pedagógicas y administrativas en las escuelas unidocentes.

Objetivo(s) Grupo Focal

Reconocer la labor y las funciones de la docente en el aula y actividades no

escolares.

3. Participantes

Lista de asistentes Grupo focal

4. Preguntas – temáticas estímulos

Presentación

.a-Por favor que hable una sola persona a la vez y levante la mano para indicar

que quiere hablar

b. Dé su opinión aunque sea diferente a las demás personas del grupo, es

importante que la exprese.

187

d. Agradecimiento por la participación.

Tema general de la escuela

Intereses

1 ¿Desde cuándo asisten a esta escuela y se sienten motivados de ir a la escuela, o porque van a la escuela?

2 ¿Cuál materia les gusta y cuál no y por qué?

Convivencia

3 ¿Cómo es la relación con la maestra y compañeros, por qué?

4 ¿Qué reglas de conducta tienen en clases, y han participado haciéndolas?,

5 ¿Qué sucede si no cumplen con esas reglas de conducta?

En clases

6 ¿Al inicio de las lecciones la maestra les explica las actividades que van a realizar durante las clases?

7 ¿Qué les enseña la maestra?

8 ¿Lo que la maestra les enseña se relaciona o lo usan en su vida diaria?

9 ¿Qué actividades hacen en clases?

11 ¿Cómo trabajan fuera o dentro del aula, junto a otros compañeros, o de forma individual ¿cuál te gusta más?

12 ¿Qué responsabilidades tienen en clases?

Materiales y recursos didácticos

13 ¿Cuáles materiales les da y muestra la maestra en el aula, a parte de los libros: ¿hojas de colores, pilots, juegos de domino, rompecabezas?

14 ¿En el aula la docente les muestra videos, fotos y música sobre temas vistos en clase?

15

¿Han hecho materiales como maquetas, diccionarios de palabras con dibujos, ruleta de tablas de multiplicar, instrumentos musicales, u otros como ayuda para para aprender un tema?

188

Atención a las Necesidades educativas

16 ¿Si te cuesta alguna materia o te va mal en el examen que ayuda reciben del maestro, le gusta esa ayuda que recibe?

17

¿La maestra les ha informado que tienen problemas de aprendizaje, o que tienen adecuación?

Evaluación

18 Aparte de los exámenes, ¿qué otras actividades hacen que le den calificaciones?

19 ¿Quién califica esos trabajos: ¿la maestra, sus compañeros, o usted solo?

20 ¿Cuándo la maestra les califica sus cuadernos en clases y salen mal les explica porque está mal?

Participación en actividades extracurriculares

21 ¿Participan en actividades como, actos cívicos, festival de las artes, feria científica, juegos deportivos, desfiles, programas de bandera azul? Como son elegidos para participar?

22 ¿Participan en actividades de la institución o asisten a reuniones?

189

Anexo N.º 11

Guía de Grupo focal para la familia

Moderador: _____________________________

Fecha: _________________Hora: _____ Escuela ________________________

1. Objetivos

Objetivo(s) Investigación

Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad

de las prácticas pedagógicas y administrativas en las escuelas unidocentes.

Objetivo(s) Grupo Focal

Reconocer la labor unidocente

2. Nombre de la moderadora: Gabriela Jiménez Sandoval

3. Participantes

Lista de asistentes Grupo focal

4. Preguntas – temáticas estímulos

Presentación

.a-Por favor que hable una sola persona a la vez y levante la mano para indicar

que quiere hablar

b. Dé su opinión aunque sea diferente a las demás personas del grupo, es

importante que la exprese.

d. Agradecimiento por la participación.

190

Preguntas estímulo

Tema general de la escuela

1. ¿Cuánto tiempo hace que sus hijos asisten a esta escuela, y qué opinión tienen sobre esta institución?

2. ¿Cómo es la comunicación entre ustedes y la unidocente?

3. ¿La docente por qué medio se comunica con ustedes?

4. ¿Por qué medio se pueden comunicar con la maestra: ¿teléfono, correo electrónico, o llegan a la escuela?

Funciones administrativas

5. ¿Conoce las funciones y tareas que realiza la maestra fuera del aula?, ¿si las conoce, cuáles serían?

Labor pedagógica

6. ¿Qué opinión tienen de la enseñanza y aprendizaje en la institución?

7. ¿Cómo le ayuda los docentes a los niños y niñas si les va mal en los exámenes y tareas, les da recomendaciones?

8. ¿Sus hijos han elaborado trabajos artísticos con materiales comprados o de reciclaje, para luego utilizarlo en clases?

9. ¿Cómo es el ambiente y la relación del estudiantado con los docentes?

10. ¿La evaluación con tareas o extra clases es frecuente? ¿cuándo hay que realizarlas colabora con su hijo?

11. ¿Se cuenta con manuales o protocolos de cómo se debe atender situaciones de violencia, bullying, emergencias, evaluación de aprendizaje y de conducta etc.?

12 ¿Asiste a la escuela para conocer los resultados de las calificaciones y cómo le va en el aula? ¿Por qué?

Labor administrativa en la escuela

13. ¿Participa en los comités, patronato escolar o junta de educación?

14 ¿Qué responsabilidades tienen que cumplir en estos organismos?

191

15. ¿Se le toma en consideración su opinión en las actividades y proyectos de la institución como diagnósticos, planeación institucional de planes como PAT, MECE?

16. ¿Cómo el unidocente ha resuelto situaciones de conflicto en la institución?

17 ¿Al realizar las actividades planeadas, la docente realiza monitoreo o supervisión, divulgación de criterios y retroalimentación de la labor realizada?

18 ¿Por parte de la institución han recibido capacitación como talleres, charlas u otro sobre algún tema?

19 ¿Quiénes participan en el cuidado y mantenimiento de la institución: zonas verdes y de la infraestructura y cómo participan?

20 ¿Son invitados a los actos cívicos, ferias científicas, festival de las artes y asimismo participan organizándolos y asistiendo?

21 ¿Cómo se considera el contexto geográfico, cultural, social y económico en el planeamiento y ejecución de las actividades institucionales?

192

Anexo N.º 12

Guía para el análisis documental

Objetivo

Conocer las funciones del profesional de gestión de escuelas unidocentes

Fuentes

Manual de puestos Autores

Funciones

gestión

pedagógica

Funciones

gestión

administrativa

193

Anexo N° 13 Matriz de coherencia

UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA

VICERRECTORÍA ACADÉMICA ESCUELA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

CENTRO DE INVESTIGACIONES EN EDUCACIÓN (CINED) INVESTIGACIÓN PARA TRABAJOS FINALES

DE GRADUACIÓN (CITFG) E-mail: citfg@uned.ac.cr

Instrumento para valoración de validez/coherencia interna de la propuesta/anteproyecto de TFG (Enfoque cualitativo)

Estudiante/s que realizan el TFG: ________________________ Modalidad: Carrera: ___________________________________ Persona directora: ____________________________________ Personas asesoras: ____________________________________

Título del TFG: Paradigma Naturalista

Tipo estudio Cualitativo

Sujetos de estudio -Directivos unidocentes -Estudiantado -Miembros de Familia -Supervisor de la Regional de Educación de Limón.

Interrogante Problema

¿Qué

aspect

os de

las

estrat

egias

de

gestió

n

Objetivo general Analizar las estrategias de gestión que se implementan para promover la calidad de las prácticas pedagógicas y administr

Objetivos específicos 1-

Indagar

las

funcione

s de

gestión

de los

directivo

s en su

Categorías de análisis Funciones del directivo unidocente.

Definiciones Conceptual Según el Manual de Clase de Puestos las funciones son los componentes que integran un puesto y que exigen a

Subcategorías Funciones de gestión pedagógica del profesional unidocente. - Funci

Descripción de Técnicas -Entrevista En el presente estudio, se implementa la técnica de entrevista para la recolección de información que ofrecerán los unidocentes

Descripción de Instrumentos -Cuestionario Al realizar la entrevista se utiliza un instrumento llamado cuestionario y este para Hernández et al (2010) “…consiste en un conjunto de preguntas respecto de

194

favore

cen la

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prácti

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Escola

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la

ativas en las Escuelas Unidocentes: Westfalia, Santa Rosa y Dondonia 2 en el Circuito Escolar 02 de la Dirección Regional de Educación de Limón.

labor

pedagó

gica y

administ

rativa.

quien ocupa, la dedicación de tiempo y la posesión de determinados conocimientos, aptitudes, destrezas y habilidades. (MEP, p.12). Considerando funciones entorno a la realización de lecciones académicas, evaluación del proceso, cumplimiento de objetivos, formación integral basada en valores, disciplina, registros reglamentarios, actividad

ones de gestión administrativa del profesional unidocente.

y el Supervisor Regional de Educación de Limón, para Barrantes (2014) una entrevista es” una conversación generalmente oral, entre dos personas, de los cuales uno es el entrevistador y el otro el entrevistado. El papel de ambos puede variar según el tipo de entrevista. (p.276), en el tipo de entrevista abierta las preguntas se hacen como una orientación, y se caracterizan por ser flexibles, y como menciona Hernández et al (2010) Las entrevistas abiertas se

una o más variables a medir (p.217), como es una entrevista se elabora un formulario con un conjunto de preguntas de tipo flexibles y abiertas y las preguntas de este tipo según Hernández et al(2010) “proporcionan una información más amplia y son particularmente útiles cuando no tenemos información sobre las posibles respuestas de las personas o cuando esta es insuficiente. También sirven en situaciones donde se desea profundizar una opinión”(p.221), este tipo de instrumento será implementado a cada de los unidocentes de las escuelas participantes y al Supervisor de la Regional

195

Direcc

ión

Regio

nal de

Educa

ción

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2-

Identific

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práctica

s

pedagó

gicas

Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa

es cívicas, sociales y de desarrollo comunal, comunicados de asistencia y rendimiento académico, atención de la comunidad educativa, coordinación con superiores, cuido de infraestructura y recursos materiales. Prácticas pedagógicas implementadas para mejorar el proceso de

Planeación didáctica. Mediación Material

fundamentan en una guía general de contenido y el entrevistador posee toda la flexibilidad para manejarla (él o ella es quien maneja el ritmo, la estructura y el contenido).(p.418). La entrevista se escogió para este estudio porque es de tipo cualitativa y porque permite que se pueda iniciar hablar de un tema y en medio de la entrevista ampliar sobre el tema, y considerar hacer nuevas preguntas para realimentar la información

de educación de Limón. El cuestionario contiene una cantidad de preguntas y asimismo presenta una estructura organizada para su mejor comprensión y para Hernández et al(2010) “Además de las preguntas y categorías de respuestas, un cuestionario está formado básicamente por: portada, introducción, instrucciones insertas a lo largo del mismo y agradecimiento final”(p.229). El cuestionario para esta investigación contiene preguntas bases por cada una de las categorías de análisis, con base a las estrategias de gestión para las prácticas pedagógicas y las prácticas administrativas

196

qué los

profesio

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unidoce

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3-

Determi

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que

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gestión

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Prácticas administrativas que implementan desde las funciones de la gestión educativa.

enseñanza-aprendizaje multigrado, según Camacho (2012) “es un sistema de acciones que se realizan con un ordenamiento lógico y coherente en función del cumplimiento de objetivos Educacionales” (p.6). Las prácticas administrativas del directivo unidocente son acciones sistematizadas con el objetivo de poder cumplir las labores

didáctico. Evaluación Atención de Necesidades Educativas Especiales. Convivencia y disciplina Prácticas administrativas desde la función de la planeación.

que se va obteniendo. Grupo Focal Para la presente investigación se escogió la técnica de grupo focal para obtener información de la comunidad estudiantil y miembros de la familia de las tres escuelas, el grupo focal se realiza en forma de reunión con los participantes, Como menciona Hernández et al (2010) Consisten en reuniones de grupos pequeños 0 medianos (tres a 10 personas), en las cuales los participantes conversan en torno a uno 0 varios temas en un ambiente

, y si fuere necesario se formarían nuevas preguntas en el trascurso del desarrollo de la entrevista. En este estudio el cuestionario con las preguntas abiertas y guías se realizan según los objetivo, indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor, identificar las estrategias prácticas pedagógicas qué los profesionales unidocentes implementan determinar las prácticas que implementan los profesionales en su funciones administrativas y plantear los aspectos de las estrategias que promueven la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas

197

nta el

profesio

nal

unidoce

nte.

administrativas, con el fin de cumplir las metas institucionales y para lo que se requieren actitudes estratégicas como menciona Gómez (2012) citado por Hernández, Obando y Pérez (2013) “conjugar armoniosamente los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier política, … solventar

Prácticas administrativas desde la función de la organización. Prácticas administrativas desde la función de ejecución. Prácticas administrativas desde la función de control o evaluación

relajado e informal, bajo la conducción de un especialista en dinámicas grupales (p.425) El grupo focal es una técnica donde un grupo de personas se reúne para discutir un tema y se intercambian opiniones sobre el tema en discusión, y para ello se tiene una guía de temas a discutir que deben ser tomados en cuenta por el moderador o persona encargada de realizar el grupo focal. Se escogió este tipo de técnica porque es de tipo cualitativa y además

en los centros unidocentes. Guía para grupos focales Para realizar la técnica de grupo focales se debe implementar el instrumento de guía de focalización o también llamado guía de trabajo, en donde se anotan preguntas guías, ya que estas no son definitivas y se pueden ir cambiando según el desarrollo del intercambio de ideas en el grupo focal, como menciona Barragán (2003) la guía del trabajo es el instrumento que orienta la discusión. En ella las variables de estudio se transforman en temas abiertos y flexibles que son abordados según la propia dinámica del

198

4-

Plantear

aspecto

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estrateg

ias de

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en la

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pedagó

gicas y

administ

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en los

centros

unidoce

ntes.

Aspectos de las estrategias de gestión que favorecen la calidad de las prácticas pedagógicas y administrativas

obstáculos que permitan llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado ( p.33).

Los

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para la

calidad

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Partic

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Rede

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comu

nicaci

ón.

como se debe atender a tres escuelas y son varios participantes lo más adecuado es obtener información de forma grupal para facilitar la obtención de información de forma recíproca y organizada, aprovechar el tiempo.

grupo de manera natural y lo más espontánea posible. Es una guía, no un cuestionario de preguntas (p.161). Para la investigación se realizan los grupos focales para los miembros de la familia los cuales contemplan los objetivos indagar las funciones que realizan los directivos unidocentes en su labor. y determinar las estrategias que implementan los profesionales en sus funciones administrativas. Guía grupo focal estudiantado En la guía de focalización los temas a tratar se organizan de lo general a lo particular, y si se realizan

199

ción,

integraci

ón activa

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educativa

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comunid

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Aprov

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recur

sos

Capa

citaci

ón.

varios grupos focales se pueden hacer cambios pertinentes a las guías focales para lograr abarcar distintos temas pertinentes, como menciona Barragán (2003) “la guía es modificada constantemente en el curso de la investigación. Si en los grupos focales aparecen temas interesantes que no se contemplan en el diseño, los mismos se incluyen en la guía (p.161). Con el estudiantado se va implementar la guía de grupo focal estudiantado, para poder obtener información de la labor que realizan los unidocentes y las estrategias que implementan

200

para cumplirlas adecuadamente, por lo que contemplara.

Esquema marco teórico: temas y subtemas. 2.1 Gestión educativa 2.1.1 Modelos de gestión educativa 2.1.2. Dimensiones de la gestión educativa 2.2. Escuelas Unidocentes en Costa Rica 2.3. Gestión educativa en Escuelas Unidocentes 2.3.1. Funciones de la gestión educativa en las escuelas unidocentes en Costa Rica 2.3.1.1. Funciones Administrativas del profesional unidocente 2.3.1.2. Funciones Pedagógicas del profesional unidocente 2.3.2. Prácticas pedagógicas desde la gestión educativa 2.3.3. Prácticas administrativas de la gestión educativa del profesional unidocente desde cada una de las funciones administrativas 2.3.3.1. Las prácticas administrativas desde la función de la planeación 2.3.3.2 Las prácticas administrativas desde la función de la organización 2.3.3.3 Las prácticas administrativas desde la función de la ejecución 2.3.3.4 Las prácticas administrativas desde la función del control o evaluación 2.3.4. Aspectos de las estrategias de la gestión para fomentar prácticas administrativas y pedagógicas de calidad.