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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTAS TEMA: EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL TERREMOTO OCURRIDO EL 16 DE ABRIL EN EL CANTÓN ATACAMES EN EL SECTOR TURISMO AUTORES: JHONATAN JARED MARIN ROSERO SHIRLEY GEOVANNA VIVEROS GARCÍA TUTOR: ING. ROBERTO FLAVIO ORTÍZ MOYA 2017
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE ECONOMISTAS
TEMA:
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL TERREMOTO OCURRIDO EL 16 DE
ABRIL EN EL CANTÓN ATACAMES EN EL SECTOR TURISMO
AUTORES:
JHONATAN JARED MARIN ROSERO
SHIRLEY GEOVANNA VIVEROS GARCÍA
TUTOR:
ING. ROBERTO FLAVIO ORTÍZ MOYA
2017
ii
DEDICATORIA
Principalmente a Dios, por ser mi fuente de energía, soporte y guía a lo largo
de este proceso.
A mi madre por ser mi mejor amiga y compañía en las noches de desvelo, sin
su ánimo y empuje constante no lo habría logrado.
A mi padre por enseñarme desde muy pequeña el sacrificio de la vida para
conseguir triunfos, definitivamente son quienes siempre han estado junto a mí para apoyar mis sueños.
A mi hermano por ser mi inspiración y compañía para los momentos más
amargos y por compartir los mejores momentos de locura.
Y finalmente, a mis familiares y amigos que sin duda me han brindado sus
palabras de aliento.
SHIRLEY GEOVANNA VIVEROS GARCIA
iii
DEDICATORIA
Este proyecto de Investigación lo dedico principalmente a Dios, por ser mi guía
en esta fase tan importante de mi vida, siempre mostrándome el camino a
seguir sin desmayar y continuar alcanzando cada uno de mis objetivos.
A mis padres porque gracias a ellos estoy cumpliendo mis metas, por ser mi
motivación para seguir adelante y sobre todo por su apoyo incondicional en
cada momento en el que se ha presentado una dificultad para no desfallecer y animándome a crecer de forma personal y profesionalmente.
A mis hermanos por siempre estar presentes en cada etapa y continuamente
haciéndome conocer sus buenos deseos para mi vida.
JHONATAN JARED MARIN ROSERO
iv
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer al director de este trabajo porque su guía y paciencia
en este proceso han sido la parte fundamental para concluir esta
experiencia de la mejor manera. A mis padres y hermano por
acompañarme en este deseo de cumplir una meta tan importante en mi
vida y sobre todo a mi compañero de tesis y mejor amigo que ha sido
incondicional en los años de universidad que se ha convertido en un
hermano. Gracias a todos por ser parte de esta gran experiencia.
SHIRLEY GEOVANNA VIVEROS GARCIA
v
AGRADECIMIENTOS
Quiero dar mi más sincero agradecimiento a nuestro tutor que permitió hacer
posible este trabajo y ser nuestra guía durante todo el proceso, compartiendo
sus conocimientos y experiencia con el tema estudiado. A mis padres y
hermanos porque siempre supieron darme lo necesario para completar esta
etapa tan especial de mi vida, y a todos mis amigos que siempre estuvieron ahí
brindando sus buenos deseos y su apoyo incondicional durante este periodo y
especialmente a mi compañera de tesis que, más que ello, es mi colega, mejor
amiga y hermana por ser tan especial en mi vida y por ser parte de otra meta
cumplida. Gracias a todos por ayudarme a cumplir este sueño.
JHONATAN JARED MARIN ROSERO
vi
AUTORIZACIÓN DE AUTORIA INTELECTUAL
Yo, Viveros García Shirley Geovanna, en calidad de autor del trabajo de
investigación “EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL TERREMOTO OCURRIDO
EL 16 DE ABRIL EN EL CANTÓN ATACAMES EN EL SECTOR TURISMO”,
autorizo a la Universidad Central del Ecuador hacer uso de todos los
contenidos que nos pertenecen o parte de los que contiene esta obra, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido
en los artículos 5, 6, 8 y 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad
Intelectual y su Reglamento.
Asimismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio
virtual, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 144 de la Ley Orgánica de
Educación Superior.
VIVEROS GARCIA SHIRLEY GEOVANNA 1718315581
vii
AUTORIZACIÓN DE AUTORIA INTELECTUAL
Yo, Marín Rosero Jhonatan Jared, en calidad de autor del trabajo de
investigación “EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL TERREMOTO OCURRIDO
EL 16 DE ABRIL EN EL CANTÓN ATACAMES EN EL SECTOR TURISMO”,
autorizo a la Universidad Central del Ecuador hacer uso de todos los
contenidos que nos pertenecen o parte de los que contiene esta obra, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido
en los artículos 5, 6, 8 y 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad
Intelectual y su Reglamento.
Asimismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio
virtual, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 144 de la Ley Orgánica de
Educación Superior.
MARIN ROSERO JHONATAN JARED 2100667381 [email protected]
viii
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO
ix
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR
x
xi
xii
INDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA .................................................................................................................................. ii
AGRADECIMIENTOS ..................................................................................................................... iv
AUTORIZACIÓN DE AUTORIA INTELECTUAL ................................................................. vi
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO .................................. viii
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR ................................................. ix
INDICE DE CONTENIDO ............................................................................................................ xii
LISTA DE TABLAS ........................................................................................................................ xvi
LISTA DE ILUSTRACIONES ................................................................................................... xvii
RESUMEN ..................................................................................................................................... xviii
ABSTRACT ....................................................................................................................................... xix
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 1
1. ANTECEDENTES .................................................................................................................... 3
1.1 Desastres naturales ..................................................................................................... 3
1.2 Importancia del turismo ........................................................................................... 5
1.3 Turismo en América Latina y el Caribe.............................................................. 6
1.4 Turismo en Ecuador .................................................................................................... 7
1.5 Cuenta satélite del Ecuador ..................................................................................... 8
1.6 Vulnerabilidad de Ecuador ...................................................................................... 8
1.7 Terremoto del 16 de abril del 2016 .................................................................... 9
1.8 Cantón Atacames ....................................................................................................... 10
1.9 Actividades de turismo ........................................................................................... 10
1.10 Pregunta de investigación ..................................................................................... 12
1) Pregunta principal .................................................................................................... 12
1.11 Objetivos ........................................................................................................................ 12
2) Objetivo general ......................................................................................................... 12
xiii
3) Objetivos específicos ............................................................................................... 12
4) Importancia del estudio ......................................................................................... 12
1.12 Alcance ........................................................................................................................... 13
1.13 Limitaciones................................................................................................................. 14
2 MARCO REFERENCIAL .................................................................................................... 15
2.1 Marco legal ................................................................................................................... 15
2.1.1 Código orgánico de ordenamiento territorial, autonomías y
descentralización (COOTAD) ........................................................................................ 15
2.1.2 Código orgánico de planificación y finanzas públicas (COPLAFIP)
16
2.1.3 Ley de solidaridad............................................................................................ 16
2.1.4 Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón
Atacames 2014 – 2019..................................................................................................... 17
2.2 Marco teórico .............................................................................................................. 18
2.2.1 Metodología CEPAL: Medición existente .............................................. 19
2.2.2 Evaluación del riesgo de desastres – “PNUD” .................................... 20
2.2.3 Estimación de daños – “CEPAL” ................................................................ 22
2.2.4 Indicadores de riesgo – “BID” .................................................................... 23
2.3 Marco conceptual ...................................................................................................... 24
3 METODOLOGÍA .................................................................................................................... 28
4 RESULTADOS ........................................................................................................................ 33
4.1 Diagnóstico ................................................................................................................... 33
4.1.1 Ingresos ................................................................................................................ 34
4.1.2 Empleados ........................................................................................................... 35
4.1.3 Servicios prestados ......................................................................................... 35
4.1.4 Turistas ................................................................................................................. 36
4.1.5 Estancia ................................................................................................................. 36
xiv
4.1.6 Inversión .............................................................................................................. 37
4.1.7 Crédito ................................................................................................................... 37
4.1.8 Damnificados...................................................................................................... 37
4.2 EVALUACIÓN ............................................................................................................... 38
4.2.1 Ingresos de los establecimientos .............................................................. 38
4.2.2 Empleados en los establecimientos ........................................................ 41
4.2.3 Turistas en establecimientos ...................................................................... 44
4.2.4 Servicios ............................................................................................................... 47
4.2.5 Estancia Media ................................................................................................... 48
4.2.6 Crédito ................................................................................................................... 48
5 DISCUSIÓN ............................................................................................................................. 51
6 CONCLUSIONES ................................................................................................................... 53
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 55
APENDICES ..................................................................................................................................... 58
APÉNDICE A ............................................................................................................................... 58
Formato encuesta (1° parte) .................................................................................................. 58
Formato encuesta (2° parte) .................................................................................................. 59
Encuesta realizada (Esparcimiento 1° parte) ................................................................ 60
Encuesta realizada (Esparcimiento 2° parte) ................................................................ 61
Encuesta realizada (Alojamiento 1° parte) ..................................................................... 62
Encuesta realizada (Alojamiento 2° parte) ..................................................................... 63
Encuesta realizada (Alimentación 1° parte) ................................................................... 64
Encuesta realizada (Alimentación 2° parte) ................................................................... 65
APENDICE B ............................................................................................................................... 66
Ingresos de los establecimientos (Alojamiento / Alimentación /
Esparcimiento) ............................................................................................................................. 66
Prestación del número de servicios que brindan los establecimientos ............ 67
xv
Promedio de días de estancia de los turistas ................................................................. 68
Inversión promedio de los establecimientos en los años 2015 y 2016 ............ 68
Promedio de inversión de los establecimientos después del terremoto .......... 68
Distribución de edad de los empleados de los establecimientos. ........................ 68
Distribución de los empleados por sexo........................................................................... 69
Número total de empleados damnificados ..................................................................... 69
xvi
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Variables económicas y sociales ........................................................................ 32
Tabla 2 Número total de establecimientos en Atacames - 2015. ........................ 33
Tabla 3 Ingreso promedio en los establecimientos según tipo de actividad de
periodos 2015 y 2016. .............................................................................................................. 34
Tabla 4 Número total de empleados según actividad periodos 2015 y 2016.
.............................................................................................................................................................. 35
Tabla 5 Cambio en la cantidad de servicios prestados 2015 y 2016. ............... 35
Tabla 6 Promedio de Afluencia Turística periodos 2015 y 2016........................ 36
Tabla 7 Promedio de días de alojamiento de turistas en los establecimientos
periodos 2015 y 2016. .............................................................................................................. 36
Tabla 8 Inversión por actividad en los años 2015 y 2016. ..................................... 37
Tabla 9 Establecimientos que acudieron a créditos en el 2015 y 2016. .......... 37
Tabla 10 Empleados damnificados por tipo de establecimiento económico. 37
Tabla 11 Impacto económico. .............................................................................................. 49
Tabla 12 Impacto Social .......................................................................................................... 50
xvii
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Distribución de las Placas Tectónicas y Ubicación del Cinturón
de fuego del Pacífico. ..................................................................................................................... 9
Ilustración 2 Efectos de desastres naturales en el turismo. ................................. 18
Ilustración 3 Métodos de evaluación. .............................................................................. 28
Ilustración 3 Métodos de evaluación. .............................................................................. 30
Ilustración 4 Ingreso promedio en alojamiento ......................................................... 38
Ilustración 5 Ingreso promedio en alimentación....................................................... 39
Ilustración 6 Ingreso promedio en esparcimiento. ................................................... 40
Ilustración 7 Empleados en establecimientos de alojamiento. ........................... 41
Ilustración 8 Empleados en establecimientos de alimentación.......................... 42
Ilustración 9 Empleados en establecimientos de esparcimiento. ...................... 43
Ilustración 10 Afluencia turística en establecimientos de alojamiento. ......... 44
Ilustración 11 Afluencia turística en establecimientos de alimentación. ...... 45
Ilustración 12 Afluencia turística en establecimientos de esparcimiento..... 46
Ilustración 13 Número de servicios brindados según categoría. ....................... 47
xviii
TITULO: EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL TERREMOTO OCURRIDO EL
16 DE ABRIL EN EL CANTÓN ATACAMES EN EL SECTOR TURISMO.
Autores:
Jhonatan Jared Marín Rosero
Shirley Geovanna Viveros García
Tutor:
Ing. Roberto Flavio Ortiz Moya
RESUMEN
A lo largo de la historia, los desastres naturales han ocasionado efectos
significativos sobre las condiciones de vida de la población en las regiones
afectadas. Por esta razón, la presente investigación determina el impacto en el
aspecto económico y social de los establecimientos económicos del sector
turismo en el cantón Atacames, ocasionado por el terremoto del pasado 16 de
abril de 2016.
Para la evaluación del impacto se utilizó el método contrafactual, basado en la
comparación antes versus después, acorde al Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD). El insumo principal para la implementación de la
metodología se lleva a cabo mediante un estudio de casos cuya principal
herramienta fue la encuesta dirigida a los establecimientos económicos del
cantón.
Los principales hallazgos reflejan un impacto en el sector turístico, a nivel
económico debido a la caída en el promedio de ingresos y la inversión
consecuente de una disminución en la afluencia turística correspondiente al
59%, mientras que en el aspecto social se obtuvo una afectación del 48% por
la pérdida de empleo.
PALABRAS CLAVES: DESASTRE / TERREMOTO / IMPACTO / ECONÓMICO /
SOCIAL.
xix
TITLE: SOCIOECONOMIC EVALUATION OF THE EARTHQUAKE OCCURRED
ON THE 16 OF APRIL IN THE CANTÓN ATACAMES IN THE TOURISM SECTOR.
Authors:
Jhonatan Jared Marín Rosero
Shirley Geovanna Viveros García
Tutor:
Ing. Roberto Flavio Ortiz Moya
ABSTRACT
Along the history, natural disasters have caused significant effects on the life
conditions of the population in the regions that were affected. Because of this
reason, the present research determines the impact in the economic and social
aspect of the economic establishments of the tourist sector in Atacames
canton, caused by the earthquake on April 19 th, 2016
For the evaluation of the impact, it was used the counterfactual method, based
on the comparison before versus after, according to “Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD)” (United Nations Program for Development
Program). The main input for the implementation of the methodology is
carried out through a study of cases which principal tool was the disclosure of
the survey made to the economic establishments of the canton.
The main findings show an important impact in the tourist sector, at an
economic level because of the drop in average incomes and also in the
consequent investment of a decrease in the tourist influx corresponding to the
59%, whereas that in the social aspect it was gotten affectation of the 48% due
to the loss of employment.
KEYWORDS: DISASTERS / EARTHQUAKE / IMPACT / ECONOMIC / SOCIAL.
1
INTRODUCCIÓN
Los desastres naturales han ocasionado a nivel mundial grandes impactos
sobre la población y sus condiciones de vida. En mayor medida han afectado
regiones en vías de desarrollo que tienen dependencia en ciertos sectores de
la economía y que consideran al turismo como una de las actividades
principales para subsistencia de la población. (Bitrán, s/f).
El presente estudio trata sobre el terremoto ocurrido en abril del 2016 como
un evento que dio lugar a cambios económicos y sociales para determinar el
impacto en las condiciones socioeconómicas de los establecimientos del sector
del turismo, del cantón Atacames mediante métodos de evaluación que
permitan generar política pública. Es un tema sobre el cual no se ha realizado
evaluaciones anteriores y por ende no hay información cercana a la realidad.
El turismo es una de las principales actividades económicas de Atacames, que
representa un papel importante en las condiciones socioeconómicas del
cantón, permitiendo la autonomía económica de establecimientos, familias y
el abastecimiento de recursos para estabilidad de la población.
La investigación se encuentra dividida en seis capítulos, en el primero se
describe los antecedentes referente a la influencia que han tenido los desastres
naturales en países en condiciones semejantes a las del Ecuador, además de la
importancia del turismo y su influencia en las actividades económicas
acompañada de la pregunta de investigación establecida para el estudio,
alcance y limitaciones que posee.
En el segundo capítulo se detalla el marco referencial compuesto de un marco
legal referente a la normativa nacional vigente que respalda la realización del
estudio; un marco teórico en que se fundamenta el tema de investigación en
base a teorías elaboradas por organismos internacionales y el marco
conceptual en el que se muestran los términos utilizados.
El tercer capítulo se describe la metodología utilizada en base al Programa de
Naciones Unidas, con los métodos de investigación para especificar el proceso
2
mediante el cual se realiza la investigación, así como los instrumentos
necesarios para la recopilación de información.
En el cuarto capítulo se realiza un diagnostico en base a la información
obtenida, donde se conoce la situación del cantón Atacames antes y después
del terremoto de manera general. Posteriormente se realiza una evaluación de
las variables de estudio para conocer las consecuencias del terremoto del 16
de abril de 2016 en los establecimientos del sector turismo dentro del alcance
de estudio.
El quinto capítulo expone una discusión de los hallazgos de la investigación en
contraposición con el marco teórico y antecedentes. Para dar paso al capítulo
sexto en el que se finaliza la investigación con las conclusiones establecidas
por los autores.
3
1. ANTECEDENTES
1.1 Desastres naturales
Los desastres naturales ocurridos a nivel mundial han desatado innumerables
pérdidas tanto económicas como sociales, destacando que las recesiones más
profundas de la economía no se comparan con la capacidad destructiva de
estos eventos. Por esta razón las condiciones de la población se ven afectadas
por la pérdida de los medios de subsistencia e inclusive de la vida misma.
(Gandía, 2012).
Existen los casos de Japón y Chile, como referencia de los efectos sobre el
dinamismo de la economía. Primero, el terremoto de Japón ocurrido el 11 de
marzo de 2011 dejó devastadas las ciudades y pueblos de la costa de Japón,
además de incrementar la actividad sísmica con más de 230 sacudidas de
fuerte magnitud, provocando efectos negativos para la economía y sociedad
del país. Los efectos fueron evidentes en el desplome del 70% de turistas al
20% al finalizar el año según informes de la Agencia Japonesa de Turismo
(JTA). (Gandía, 2012).
Al año siguiente del terremoto, el turismo de Japón registró un retroceso del
19% interanual en el número de visitantes por el temor a la vulnerabilidad de
las consecuencias del desastre. Por este motivo, con el fin de recuperar el
volumen de turistas el país lanzó en el primer aniversario del terremoto una
campaña turística denominada “Japón Thank You” para expresar la gratitud
por el apoyo recibido tras la tragedia e incentivar a las personas retomar el
turismo. (Gandía, 2012).
Segundo, en el caso de Chile después del proceso de recuperación de la crisis
económica del 2010 se registró un terremoto de 8,8 el 27 de febrero,
generando grandes pérdidas económicas en infraestructura caminera,
portuaria, aeroportuaria y en general industrial y comercial. La afectación en
el sector de turismo se evidenció en el desalojo de turistas, desaparición de
personas que se encontraban acampando, pérdida de la planta turística en los
4
establecimientos de alojamiento turístico, restaurantes, embarcaciones,
centros de entretenimiento, casinos de juego y otros. (Silva, 2010).
Los países de América Latina y el Caribe están expuestos a eventos naturales
extremos que pueden desencadenar desastres, según las condiciones de
vulnerabilidad de cada uno. Los sectores de mayor riesgo son aquellos con
vulnerabilidad social. (CEPAL, Desastres en América Latina y el Caribe, 2014).
Un factor que claramente contribuye al impacto económico de un desastre es
el tamaño de la economía del país en relación con la magnitud del desastre.
(BID, 2010).
A pesar de los daños que ocasionan los desastres pueden representar una
ventaja para reconocer la vulnerabilidad a la que estaba expuesta la población
de un país mucho antes de que el evento suceda. Por esta razón, la relevancia
de reconocer el impacto de los desastres radica en la capacidad de proyectar
una reconstrucción de los daños a través de una evaluación socioeconómica.
(BID, 2010).
Según lo señalado por la CEPAL, el turismo hace referencia a la conservación
de los recursos naturales, así como de las tradiciones socioculturales. Pese a
esto, aun no existen planes de regulación territorial que coordinen el
crecimiento armonioso con el entorno. Es reconocible que existen lugares en
los cuales coincide la ubicación de centros turísticos de mayor incidencia de
turistas con la ubicación de focos de fenómenos naturales con alta capacidad
de producir efectos destructivos. (CEPAL, Manual para la Evaluación de
Desastres, 2014).
Si bien la situación varía de un país a otro, es evidente la fragilidad de los
ecosistemas terrestres y marinos en la región. Los efectos de los desastres
sobre territorios con vocación turística y que ofrecen ese tipo de actividades
se ven agravados cuando no existe una observancia rigurosa de los aspectos
mencionados del desarrollo territorial. (CEPAL, Manual para la Evaluación de
Desastres, 2014).
5
1.2 Importancia del turismo
El turismo se ha desarrollado expansivamente a nivel mundial por el
incremento en el movimiento de individuos viajantes, siendo ésta la actividad
generadora de ingresos y actividades que apertura plazas de trabajo. Debido
al incremento de las actividades de turismo existen variaciones sobre la
economía, por lo que diversos países manejan estos datos mediante la Cuenta
Satélite del Turismo. (Altés, 2006).
Los países en vías de desarrollo apuestan al sector del turismo por su
capacidad de generar divisas, aumentar la inversión privada, desarrollar a las
empresas locales e incentivar la creación de empleo. El factor principal que
incide sobre la competitividad de los mercados se basa en el interés por la
cultura y la naturaleza ubicándolas como determinantes de nuevas formas de
turismo a nivel mundial. (Altés, 2006).
Según estudios realizados por DFID (Departamento de Desarrollo
Internacional, por sus siglas en inglés), los salarios de empleados regulares de
la industria turística alcanzan con frecuencia entre US$ 1.000 Y 4.000 por año,
siendo suficiente para que las familias salgan de la pobreza. En áreas rurales,
el turismo puede ser una de las pocas oportunidades de ingresos en efectivo, y
casi todos los estudios mostraron que incluso en empleos informales o
pequeños negocios la generación de ingresos monetarios gracias al turismo es
importante, aunque éstos sean modestos. Además, en zonas pobres, cada
empleo, tiene impacto en familias extensas. (Altés, 2006).
De tal forma, el turismo representa una oportunidad de crecimiento para la
economía, además de ser una actividad que requiere de apoyo para competir
en el mercado global por lo que el respaldo del gobierno se vuelve un aspecto
fundamental, para promocionar esta actividad y resaltar el valor del
patrimonio natural y cultural, con políticas para el fomento del ecoturismo,
turismo de aventura, turismo cultural, etnoturismo; y, entre otros. (Altés,
2006).
6
Pese a que el sector turístico genera impactos a nivel económico y ambiental,
se relaciona con estrategias que garantizan mayor inversión. El sector
incentiva: la creación de fuentes de empleo para la población, la integración
de familias de recursos limitados, la reducción de la pobreza y la generación
de ingresos. (Altés, 2006).
El impacto económico del turismo depende, en buena medida, de las
características de la oferta turística predominante, la variedad y tipo de
servicios ofrecidos, la propiedad y grado de concentración de las inversiones,
su distribución geográfica, la demanda asociada y otros. Por ello es importante
profundizar el estudio de estos impactos y utilizar la planificación estratégica
en la determinación del modelo de desarrollo que mejor sirva a los objetivos
perseguidos en los países y en destinos turísticos específicos. (Altés, 2006).
Cabe señalar que, un desastre natural también genera impactos ambientales
que son la principal destrucción de los destinos turísticos, mientras que en el
ámbito social provoca e incrementa el desplazamiento forzado de la población
del lugar turístico en general. (Altés, 2006).
1.3 Turismo en América Latina y el Caribe
En las últimas décadas, el turismo se ha desenvuelto en constantes cambios,
convirtiéndose en la actividad preferente a desarrollarse en América latina y
el Caribe alcanzando un crecimiento del 50% en éste periodo. La generación
de empleo directo e indirecto aumenta en 6,4 puntos porcentuales,
demostrando que 1 de cada 15,7 personas trabajan en esta actividad. (Altés,
2006).
Inclusive, tiene un constante crecimiento a pesar de las dificultades que sufre
la economía global según lo determinado por la Organización Mundial de
Turismo. En América Latina y el Caribe durante el 2015, el número de
extranjeros que registran visitas a estos países superó los 96,6 millones de
turistas, siendo la cifra más alta alcanzada durante los últimos 10 años. (Altés,
2006).
7
Por su parte, el Banco Iberoamericano de Desarrollo (BID) señala que en la
actualidad la actividad clave para generar empleo e incrementar el ingreso de
divisas en América Latina es el turismo. La estabilidad y tendencia de
crecimiento genera el 8% y 13% de plazas de trabajo en los países
sudamericanos y el Caribe respectivamente.
1.4 Turismo en Ecuador
En el Ecuador la región costa cuenta con variedad de playas para captar la
visita de turistas en provincias específicas como: Esmeraldas, Manabí, Guayas,
Los Ríos y El Oro. Las características que llaman la atención de los turistas son
impulsadas por la acogida de los habitantes de las provincias, que brindan
actividades de esparcimiento, deportes acuáticos, pesca, avistamiento de
ballenas, y disponibilidad para realizar ecoturismo.
De acuerdo a la Evaluación Ambiental Estratégica del Turismo Costero
aplicada en el 2006 para el fortalecimiento del sector, se formuló un Plan de
Competitividad para posicionar al turismo ecuatoriano como una de las
alternativas principales dentro del mercado mundial. La iniciativa radica en el
establecimiento de mejoras en los factores que afectan la calidad del servicio
turístico, así como también la capacitación para el personal empleado en el
sector y la promoción de los atractivos.
En el 2015 la llegada de turistas al país se incrementó en 6.4%, lo que
representa 416 mil visitantes extranjeros al Ecuador. Las estadísticas de
empleo establecen un incremento de 16,3% en Alojamiento y Servicios de
Comida, correspondiente al 5,7% del total de empleados en la economía según
muestran los datos del boletín presentado por la Asociación Nacional de
Operadores de Turismo Receptivo Del Ecuador.
8
1.5 Cuenta satélite del Ecuador
Para efectos de medición, el Ministerio de Turismo propone la Cuenta Satélite
del Turismo como una herramienta estadística desarrollada en consistencia
con las cuentas nacionales mediante indicadores económicos comparables con
otros países. Por lo tanto, el sector presenta un aporte considerable dentro de
las actividades económicas del país de acuerdo al flujo de turistas, por lo que
es indispensable cuantificar su participación. (CST, 2016).
La institución presenta cifras claves que resalta la contribución de las
actividades económicas en el Producto Interno Bruto (PIB) que corresponde
al 1.83%; mientras que la proporción del Valor Agregado Bruto (VAB) turístico
es de 1,72% a nivel nacional. Del total de 684.817 empleos, la distribución en
la industria del turismo se refleja en 54,80% de empleados asalariados y,
45,20% empleados independientes. (CST, 2016).
El aporte de las industrias turísticas en la Formación Bruta de Capital Fijo es
de 3,98% en la economía; los impuestos netos que genera el sector aportan
con 3,61% a nivel nacional y, finalmente los datos que se presentan de acuerdo
a la producción turística del Ecuador se dividen en suministros de alimentos y
bebidas en 24,32%, producción de hotelería y alojamiento con 57,66%, y
servicios de agencias de viajes representan el 100% sobre un total de
1.397.462 miles de dólares. (CST, 2016).
1.6 Vulnerabilidad de Ecuador
Desde otra perspectiva, la vulnerabilidad que tiene el país es el resultado de
las amenazas geofísicas e hidrometereológicas, según la FAO (Organización de
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) en su informe de
Desastres Naturales y Tenencia de la Tierra, indica que se encuentra en una
zona de mayor complejidad tectónica del mundo, por ser el punto de encuentro
de dos importantes placas tectónicas, La placa tectónica de Nazca y la placa
tectónica de Sudamérica.
9
En el informe emitido por la BBC mundo, la ubicación de Ecuador coincide
geográficamente con muchos países de América Latina en el Cinturón de Fuego
del Pacifico, donde se halla el 90% de los sismos del mundo y el 80% de los
terremotos más grandes y catastróficos, causantes de efectos socioeconómicos
como se plasma en el siguiente gráfico.
Ilustración 1 Distribución de las Placas Tectónicas y Ubicación del Cinturón de fuego del Pacífico.
Fuente: BBC/ National Geographic
1.7 Terremoto del 16 de abril del 2016
El Ecuador registró un conflictivo panorama como consecuencia del terremoto
de magnitud 7,8 en la escala de Richter que sacudió el 16 de abril un sector de
la costa norte del Ecuador. Según el informe de Situación No.1 se declara en
Estado de Excepción Nacional a seis Provincias en Emergencia: Esmeraldas,
Santo Domingo, Manabí, Guayas, Los Ríos y Santa Elena. (Instituto Geofísico,
2016).
El movimiento telúrico se ubicó frente a Pedernales - Manabí, a 20 km de
profundidad, resultante del desplazamiento entre dos placas tectónicas: Nazca
(placa oceánica) que se sumerge bajo la Sudamericana (placa continental). A
este proceso se le conoce como subducción, y es el mismo fenómeno que
originó los sismos del 31 enero 1906 ubicando en 8.8 de la escala de Richter
como el más grande registrado en Ecuador y el sexto más grande a escala
mundial de magnitud 7.8 en 1958. (Instituto Geofísico, 2016).
10
1.8 Cantón Atacames
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Atacames identifica y
delimita las áreas expuestas a amenazas naturales como por ejemplo: peligros
volcánicos, deslizamientos, sismos, tsunamis, y terremotos, que provocan
sucesos de estancamiento en el desarrollo de acuerdo al nivel de afectación.
(ATACAMES, 2015).
En el cantón existen alrededor de 12.000 habitantes, considerando una
elevada población flotante en torno al turismo, que es la fuente económica de
mayor importancia. La ubicación de proyectos turísticos sobre o cerca de la
playa, hacen que la actividad turística en esta localidad sea especialmente
vulnerable a desastres naturales, como el terremoto ocurrido en abril del
2016. (ATACAMES, 2015).
También se reconoce el crecimiento poblacional en cada una de sus cinco
parroquias, el crecimiento mayoritariamente se establece en las zonas rurales
del cantón con un 62.8%, mientras que la urbana alcanza el 37.2%, debido
básicamente a las fuentes de trabajo derivadas de la actividad turística.
(ATACAMES, 2015).
1.9 Actividades de turismo
Así mismo, el turismo que ofrece Atacames se relaciona con actividades en el
mar, pesca, y navegación deportiva como esquí-acuático; juegos; botes; tablas;
velas; parapente y, avistamiento de delfines y ballenas en los meses de julio a
septiembre. La práctica del turismo rural empezó con el uso de los manglares
con fines de esparcimiento en donde se hace visitas a la cueva de duende,
fincas y granjas agrícolas; además de la oferta de actividades socioculturales
como la artesanía y el folclore con el baile de la marimba. (ATACAMES, 2015).
Además, integra otras actividades que se generan a través de
encadenamientos en actividades como: artesanías, manufactura, comercio,
industria textil y demás servicios que dinamizan la economía y la generación
11
de plazas de trabajo para la población habitante de los distintos lugares
declarados turísticos. (ATACAMES, 2015).
Lambogglia cita a Hazari y Sgro, 1995, donde se menciona que el turismo
permite generar exportaciones de bienes no transables, pudiendo ser una
importante fuente de divisas para el país. Por este motivo, los países
promueven el turismo, conscientes de que el consumo de bienes y servicios no
transables ocupa una elevada proporción en el gasto realizado por los turistas.
(Lambogglia, 2014).
El ingreso de divisas, la generación de empleo y las oportunidades de negocios
son otros de los beneficios que aporta el turismo en la economía de los países
(Brida, Pereyra, Such y Zapata, 2008). Aun cuando, el empleo turístico es
entendido como el empleo estrictamente relacionado con los bienes y servicios
adquiridos por los visitantes y producidos por las industrias turísticas u otras
industrias no puede observarse directamente. (Naciones Unidas, 2008: 51)
(Lambogglia, 2014).
12
1.10 Pregunta de investigación
1) Pregunta principal
¿Cuál fue el impacto socioeconómico en las actividades de alojamiento,
alimentación y esparcimiento en el sector turismo a consecuencia del
terremoto de 16 de abril de 2016 en el cantón Atacames?
1.11 Objetivos
2) Objetivo general
Determinar el impacto de las condiciones socioeconómicas en los
establecimientos del sector del turismo, ocurridos por el terremoto del 16 de
abril del 2016 en el Cantón Atacames mediante la aplicación de métodos de
evaluación que permitan establecer los efectos para generar política pública.
3) Objetivos específicos
1. Determinar los cambios en las condiciones socioeconómicas causadas
por el terremoto ocurrido el 16 de abril del 2016 en los
establecimientos económicos principalmente en Alojamiento,
Restaurantes y Actividades de esparcimiento mediante un estudio de
casos.
2. Analizar los resultados del impacto mediante un método de evaluación
que permitan determinar los cambios ocurridos en los
establecimientos después del terremoto a nivel económico y social.
4) Importancia del estudio
A nivel macroeconómico, el sector desempeña un papel importante dentro de
la economía de los distintos países que ofertan servicios y son receptores de
turistas. Se compone por varias actividades cuyo fin es el crecimiento
económico. Para el presente proyecto específicamente se consideran:
Alojamiento, Restaurantes y Esparcimiento como variables eje que
representan la parte esencial del sector.
13
La importancia del estudio de los impactos socioeconómicos ocurridos por
desastres naturales se basa en reconocer la magnitud del efecto sobre
determinadas actividades económicas. El turismo es uno de los sectores en la
actualidad que ha llegado a convertirse en un factor fundamental para el
desarrollo, siendo el principal motor de progreso social y económico, así como
el de mayor crecimiento existente a nivel mundial.
El volumen de negocio en el turismo es igual o superior a las exportaciones de
productos como petróleo, alimentos y automóviles por cuanto el sector
representa una de las principales fuentes de ingreso de los países en
desarrollo, incentivando su crecimiento a través de la diversificación y
competencia entre destinos.
Por lo expuesto anteriormente, se considera a las actividades que tienen una
vinculación directa con el turismo como relevantes para establecer un estudio
que permita conocer los efectos a nivel económico y social suscitadas a partir
de un desastre. Los efectos necesitan ser cuantificados mediante herramientas
estadísticas para proyectar con mayor precisión políticas que permitan
reactivar las actividades que han sufrido afectaciones o limitaciones.
1.12 Alcance
Este proyecto de investigación medirá el impacto socioeconómico en el cantón
Atacames causado por el terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016,
considerando un periodo de referencia. El levantamiento de información se
realizará mediante un estudio de casos en los establecimientos económicos.
El Cantón Atacames es parte de Esmeraldas provincia de la costa ecuatoriana
que limita al Norte con el Océano Pacífico, al Sur con la parroquia Carlos
Concha y el cantón Muisne, al este con el Cantón Esmeraldas, y las parroquias
de Vuelta Larga y Tabiazo, al oeste con las parroquias de San Francisco y Galera
del cantón Muisne, al noreste con la parroquia de Tonsura y al suroeste con
Súa.
14
El periodo de tiempo en que se realiza la investigación corresponde los mes
de enero hasta julio de 2015, que actuará como punto de referencia respecto
al año 2016 en los mismos meses establecidos en el periodo anterior, para
determinar los cambios en el sector turismo a causa del desastre natural.
El análisis correspondientes a los actividades de alojamiento, restaurante y
esparcimiento son las variables de interés del tema de investigación, las cuales
serán medidas a través de la encuesta que servirá para la cuantificación de los
efectos según las consideraciones de la población, con respecto a la actividad
económica desarrollada antes, durante y después del desastre.
1.13 Limitaciones
En este tipo de estudios, se puede utilizar métodos de evaluación más
rigurosos, que permitan un análisis detallado en el que se puedan incluir
mayor número de variables en distintos campos de estudio, respecto al
impacto que puede dejar un desastre natural en el sector del turismo.
La principal limitación identificada es la falta de fuentes de datos a nivel
cantonal para medir los componentes de estudio, lo cual obliga a realizar un
levantamiento de información. Además, para mejorar el contenido del tema
investigado se requiere mayor logística y recursos humanos que participen en
un proceso de levantamiento de información más amplio y en un periodo con
mayor alcance.
Por esta razón, factores como el tiempo, falta de información y recursos limitan
la inclusión de herramientas de evaluación más sofisticadas dejando en
evidencia que el presente estudio da lugar a una primera visión de los efectos
encontrados.
15
2 MARCO REFERENCIAL
En los siguientes párrafos se presenta el marco legal establecido para el
Ecuador en el que detalla las leyes cercanas al caso de estudio, el marco teórico
con investigaciones de organismos internacionales y finalmente el marco
conceptual en que se sustenta la investigación.
2.1 Marco legal
Las leyes que se detallan a continuación representan la normativa legal
nacional vigente que rige el estado ecuatoriano y señala el ámbito de acción
del gobierno central, las mismas que sirven de base para realizar la presente
investigación.
2.1.1 Código orgánico de ordenamiento territorial, autonomías y
descentralización (COOTAD)
En el artículo 3, inciso tercero de la letra d) señala que: “(…) se admitirá el
ejercicio supletorio y temporal de competencias por otro nivel de gobierno en
caso de deficiencias, de omisión, de desastres naturales o de paralizaciones
comprobadas en la gestión, conforme el procedimiento establecido en este
Código(…)”. (CODIGO ORGANICO ORGANIZACION TERRITORIAL, 2010)
De esta manera, en artículo 37 en la letra m) establece: “(…) dictar, en caso de
emergencia grave, ocasionada por desastres naturales, bajo su
responsabilidad y en la sesión subsiguiente medidas de carácter urgente y
transitorio y dar cuenta de ellas al consejo, cuando se reúna, si a este hubiere
correspondido adoptarlas para su ratificación (…)”.
Además, en la letra o) del artículo 54, estipula: “(…) regular y controlar las
construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las
normas de control y prevención de riesgos y desastres (…)”.
Y el primer inciso del artículo 140 dictamina que: “(…) todas las amenazas de
origen natural o antrópico que afecten al territorio se gestionarán de manera
16
concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno de
acuerdo con las políticas y los planes emitidos por el organismo nacional
responsable, de acuerdo con la Constitución y la ley (…)”.
2.1.2 Código orgánico de planificación y finanzas públicas (COPLAFIP)
En su inciso primero el artículo 64 instaura: “(…) en el diseño e
implementación de los programas y proyectos de inversión pública, se
promoverá la incorporación de acciones favorables al ecosistema, mitigación,
adaptación al cambio climático y a la gestión de vulnerabilidades y riesgos
antrópicos y naturales (…)”.
2.1.3 Ley de solidaridad
Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad ciudadana para la
reconstrucción y reactivación de las zonas afectadas por el terremoto del 16
de abril del 2016, emitida mediante suplemento de registro oficial 759 de 20
de mayo del 2016. (Ley N 1073, 2016)
El artículo 1 determina: (…) la presente ley tiene por objeto la recaudación de
contribuciones solidarias con el propósito de permitir (…) la reactivación
productiva que comprenderá, entre otros objetivos, la implementación de
planes, programas, acciones, incentivos y políticas públicas para enfrentar las
consecuencias del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016, en todas las
zonas gravemente afectadas.
El artículo 2 establece que: (…) para cumplir el objeto de esta ley, se crean por
una sola vez las siguientes contribuciones solidarias:.- 1. Sobre las
remuneraciones; 2. Sobre el patrimonio; 3. Sobre las utilidades; y, 4. Sobre
bienes inmuebles y derechos representativos de capital existentes en el
Ecuador de propiedad de sociedades residentes en paraísos fiscales u otras
jurisdicciones del exterior (...).
17
2.1.4 Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón
Atacames 2014 – 2019.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Atacames, busca
la creación de un sistema económico basada en el turismo como la principal
actividad económica, con el objetivo de ser una potencia turística a nivel
nacional.
La población ocupada se encuentra concentradas en actividades como
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca en un 23,6%, comercio al por mayor
y menor en un 18,1%, actividades de alojamiento y servicios de comida 12,1%,
construcción en 10,7% entre otros, siendo las últimas tres, generadas por el
dinamismo en la actividad turística existente en el cantón. (ATACAMES, 2015).
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, muestra además las
condiciones del Sector Turismo hasta la fecha de elaboración del mismo,
especificando la capacidad instalada que posee el cantón, en varios sectores de
análisis determinados para éste estudio como: hospedaje y alimentación.
(ATACAMES, 2015).
Cabe mencionar que existen otros instrumentos legales en el caso de desastres
entre las que se puede mencionar el Manual del Comité de Gestión de Riesgos
que representa la estructura intersectorial e interinstitucional para la Gestión
de Riesgos y la Guía para la Cooperación Internacional para regular la
recepción de ayuda internacional en casos emergentes. (ATACAMES, 2015).
18
2.2 Marco teórico
Los desastres naturales son causantes de innumerables destrucciones y
cambios. En la Ilustración 2 se presenta una revisión de los posibles efectos en
sectores vulnerables según los ámbitos de estudio cuando se presenta un
suceso de gran magnitud.
Ilustración 2 Efectos de desastres naturales en el turismo.
Fuente: Cuenta Satélite del Turismo, OMT, BID, CEPAL. Elaborado por: Los Autores
19
Éstos aspectos han sido determinados mediante la compilación de
fundamentos teóricos encontrados en estudios realizados por organismos
internacionales e instituciones públicas como: la Organización Mundial del
Turismo, El Banco Iberoamericano de Desarrollo, La Organización de Naciones
Unidas a través de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe; y,
El Ministerio de Turismo.
La Organización Mundial del Turismo presenta los Datos preliminares
correspondientes al 2006 y propone una Clasificación Central de Productos
(CCP) de Naciones Unidas para analizar al turismo de acuerdo a los elementos
en que se compone.
Considerando dicha clasificación, el estudio enfatiza en tres elementos de los
productos característicos del turismo. Los servicios de alojamiento incluyen a
hoteles y similares; los servicios de previsión de alimentos y bebidas como son
los restaurantes y, los servicios recreativos y otros servicios de
esparcimiento1.
2.2.1 Metodología CEPAL: Medición existente
Es imprescindible considerar los efectos y pérdidas ocasionados por los
desastres naturales, así como el impacto que pueden generar hacia la
economía del país. Para ello, existen indicadores desarrollados por la CEPAL,
para obtener una idea aproximada de los gastos que los gobiernos deberán
reembolsar con fines de reconstrucción. (Cardona, 2001).
“’La virtud de esta metodología radica en ser una propuesta de medición
económica sistemática que puede ser utilizada como modelo estándar por los
diversos países afectados por desastres”. (Cardona, 2001).
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en su
metodología, centra el impacto principalmente sobre los efectos indirectos
demostrando si un desastre tuvo mayor o menor representación sobre la
incidencia de los costos de reconstrucción por el desastre en el PIB y el empleo,
1 Dentro de los servicios recreativos y otros servicios de esparcimiento se consideran establecimientos que tienen
registrada como actividad económica, la venta de bebidas que incluyen servicios de Bar, discoteca, sala de baile entre otros.
20
como parte de las variables que forman parte de la investigación en el sector
turístico. (Cardona, 2001).
Aunque la CEPAL desarrolla una metodología de cuantificación de daños en
términos monetarios, no ha considerado variables que son parte sustancial del
impacto global que los desastres tienen sobre la población que asume
intrínsecamente las consecuencias.
Entre ellas, se puede mencionar la desarticulación económica de sectores
marginales, informales, la pérdida del patrimonio familiar o individual, la
destrucción de formas de subsistencia o, la migración causada por un desastre.
(Cardona, 2001).
2.2.2 Evaluación del riesgo de desastres – “PNUD”
Para conocer la forma de evaluar el riesgo, el Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), lo define por un lado como aquella probabilidad de
que ocurra una pérdida de los principales medios de subsistencia, los daños a
la propiedad, interrupción de la actividad económica, existencia de víctimas y
deterioro del medio ambiente, entre las principales variables que se pueden
mencionar. (PNUD, 2010).
Por otro lado, la evaluación de riesgos es aquel procedimiento en el cual se
concibe el alcance y naturaleza de éstos, analizando las amenazas y las
condiciones de vulnerabilidad que existían en ese momento, y se evidencia el
daño a las personas expuestas, los bienes, servicios, medio ambiente y medios
de subsistencia de los que dependían. (PNUD, 2010).
Además, para realizar una evaluación completa, se valora la dimensión y
probabilidad de las pérdidas potenciales. Es decir, este tipo de evaluación es
primordial para la toma de decisiones y la adopción de políticas eficientes para
mitigar los efectos marcados por un desastre. (PNUD, 2010).
La evaluación de riesgo, no solo permite realizar una estimación de las
pérdidas potenciales y su impacto, también permite conocer el nivel de riesgo
21
que se considera aceptable, tomando en cuenta que no se destruyan vidas, la
economía nacional y las finanzas de cada persona. (PNUD, 2010).
Una vez evaluado el nivel de riesgo existente y concluyendo que es aceptable,
se procede con la elaboración de planes y estrategias con el fin de reducir el
riesgo de desastres hasta llegar a niveles invariables, diseñando instrumentos
como: los Planes de Ordenamiento Territorial o establecimientos de
mecanismos de seguros, para su posterior aplicación. (PNUD, 2010) .
Cabe señalar que, en el PNUD, constan siete pasos para realizar una evaluación
de riesgo de desastres, los mismos que son (PNUD, 2010):
Paso 1: Comprensión de la situación actual, de las necesidades y carencias,
para evaluar lo que ya existe, evitar la duplicación de esfuerzos y aprovechar
la información y las capacidades existentes. Esto se hace a través de un
inventario y una evaluación sistemáticos de los estudios de evaluación de
riesgo, los datos y la información disponibles, y el marco institucional y las
capacidades actuales. (PNUD, 2010)
Paso 2: Evaluación de riesgos para identificar la naturaleza, localización,
intensidad y probabilidad de las amenazas principales que prevalecen en una
comunidad o sociedad. (PNUD, 2010)
Paso 3: Evaluación de la exposición para determinar qué población y bienes se
encuentra en situación de riesgo y delinear las zonas propensas a desastres.
(PNUD, 2010)
Paso 4: Análisis de vulnerabilidad para determinar la capacidad (o falta de
ella) de los elementos que están en riesgo para soportar los escenarios de
amenazas. (PNUD, 2010)
Paso 5: Análisis de impacto/pérdidas para estimar las pérdidas potenciales en
la población expuesta, bienes, servicios, medios de subsistencia y medio
ambiente, y evaluar su posible impacto en la sociedad. (PNUD, 2010)
Paso 6: Perfiles de riesgo y evaluación para identificar alternativas de
reducción del riesgo que sean costo-efectivas de acuerdo a las preocupaciones
22
socioeconómicas de una sociedad y su capacidad para reducir el riesgo. (PNUD,
2010)
Paso 7: Formulación o revisión de estrategias y planes de acción de RRD que
incluyen el establecimiento de prioridades, la asignación de recursos
(financieros o humanos) y la puesta en marcha de programas de RRD. (PNUD,
2010)
2.2.3 Estimación de daños – “CEPAL”
Para estimar los daños del sector turístico, la CEPAL establece métodos de
cálculo sobre la base del costo para reponer la parte total o parcial que se ha
destruido. Supone a su vez, reemplazar con la misma capacidad y calidad
existente previa al desastre, utilizando el siguiente proceso:
Primero, la Información previa al desastre representa a la situación del sector
antes de ocurrido el fenómeno, mediante la recopilación de información de la
cantidad de hoteles y su capacidad, número de agencias de viajes y operadores
turísticos y de las empresas que brindan servicios recreativos, así como de los
atractivos turísticos de la zona afectada por el evento. (CEPAL, Manual para la
Evaluación de Desastres, 2014).
Segundo, las fuentes de información oficial son obtenidas de instituciones
públicas, privadas, gubernamentales e internacionales, como:
- El ministerio de turismo, oficinas de turismo regional y cámaras o
asociaciones de empresas de turismo y hotelería.
- Oficinas de impuestos, patentes y registros de los municipios.
- La institución a cargo de las cuentas nacionales del país y,
- Organización Mundial del Turismo.
Tercero, la recolección de datos sobre la situación del desastre requiere de
información recopilada de datos oficiales detallados anteriormente.
Finalmente, la estimación puede considerar rubros de acuerdo a la
clasificación de los establecimientos que ofrecen bienes y servicios turísticos,
23
conjuntamente con el nivel de afectación material. (CEPAL, Manual para la
Evaluación de Desastres, 2014).
2.2.4 Indicadores de riesgo – “BID”
Existen también, indicadores auspiciados por el Banco Interamericano de
Desarrollo mediante los cuales se espera evaluar el impacto potencial de
desastres naturales para gestionar dichos riesgos. Son una herramienta de
evaluación que aportan en la toma de decisiones mediante el monitoreo de la
capacidad para gestionar riesgos y el seguimiento de su evolución. (BID, 2010).
Si bien es cierto, influyen en la toma de decisiones, pero a la vez establecen
comparaciones con el resto de países para generar información sobre política
financiera, económica, ambiental y social, aplicable no solo a provincias sino
también a regiones, ciudades y otros. El sistema de evaluación consta de cuatro
índices. (BID, 2010).
El Índice de Déficit por Desastres es utilizado para medir el impacto
macroeconómico y financiero; el Índice de Desastres Locales considera la
magnitud y distribución de los efectos; el Índice de Prevalencia de
Vulnerabilidad evalúa la fragilidad socioeconómica y la debilidad de las
instituciones. Finalmente, el Índice de Gestión de Riesgo reconoce el modo de
evaluación de cada país en su forma de atender la emergencia mediante
esquemas presupuestarios y protección financiera. (BID, 2010).
Para este proyecto de investigación se realiza una adaptación de la teoría que
sugiere el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), debido a
la capacidad de explicar los efectos sobre los principales medios de
subsistencia y de la población afectada. Los establecimientos económicos y la
población del cantón Atacames son dependientes del sector turismo,
permitiendo utilizar éste fundamento teórico para cumplir con el fin de la
investigación.
24
2.3 Marco conceptual
Desastre
Es la ruptura seria del funcionamiento de la comunidad o sociedad que
involucra amplios impactos y pérdidas humanas, materiales, económicas o
ambientales, que exceden la capacidad de la comunidad o sociedad afectada
para manejarlos con sus propios recursos. (SNGR, 2014).
Vulnerabilidad
Factor interno de un sistema expuesto a una amenaza, cuando es sensible a
ella y tiene baja capacidad de adaptación o recuperación. (SNGR, 2014).
Vulnerabilidad Social
Adamo (2012), en correspondencia con CELADE, entiende la vulnerabilidad en
ámbito social como la vulnerabilidad de personas, hogares, grupos, etc., que
constituyen una combinación de eventos, procesos o rasgos que entrañan
adversidades potenciales para el ejercicio de los distintos tipos de derechos
ciudadanos o el logro de los proyectos de las comunidades, los hogares y las
personas; con la incapacidad de respuesta frente a la materialización de estos
riesgos; y la inhabilidad para adaptarse a las consecuencias de la
materialización de estos riesgos. (Blaikie, Canon, Davis, & Wisner, 1996).
Turismo
La organización mundial del turismo, menciona que el turismo es un fenómeno
social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las personas a
lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos
personales o de negocios. (OMT, ENTENDER EL TURISMO: GLOSARIO BÁSICO,
2016).
Turista
Personas que se denominan visitantes que pueden ser turistas o excursionistas;
residentes o no residentes. (OMT, ENTENDER EL TURISMO: GLOSARIO BÁSICO,
2016).
Sector del turismo
25
El sector turismo, tal y como se contempla en la CST, se conceptualiza como el
conjunto de unidades de producción en diferentes industrias que producen
bienes y servicios de consumo demandados por los visitantes. (OMT,
ENTENDER EL TURISMO: GLOSARIO BÁSICO, 2016).
Damnificado
Persona afectada por un desastre, que ha sufrido daño o perjuicio en sus
bienes, en cuyo caso generalmente ha quedado ella y su familia sin alojamiento
o vivienda. (UNICEF, s.f.).
Cuentas satélite
Las referencias a las cuentas satélite exigen mayores precisiones para
evaluar las similitudes y diferencias con el SCN 20085.
Una caracterización resumida de las cuentas satélite, en general, puede ser la
siguiente:
Son un conjunto de cuadros que describen en detalle la estructura y
comportamiento de ciertas áreas o campos socio-económicos específicos (p.ej.
salud, educación, turismo, etc.) (Dorin, Marconi, & Urriola, 2014). Pueden
utilizar conceptos, clasificaciones, marcos contables complementarios y
alternativos, así como proponer el cálculo de agregados ad hoc (Dorin,
Marconi, & Urriola, 2014).
Sector Económico
La actividad económica está dividida en sectores económicos. Cada sector se
refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen
características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras
agrupaciones. (Banco de la República, 2015).
Alojamiento
Alojamiento es la acción y efecto de alojar o alojarse (hospedar, aposentar,
colocar una cosa dentro de otra). El uso más frecuente del término está
vinculado al lugar donde las personas pernoctan o acampan, generalmente en
26
medio de un viaje o durante las vacaciones. Los hoteles, los albergues y las
posadas son tipos de alojamiento. (Pérez & Gardey, 2009).
El que se preste comercialmente por un período no inferior a una pernoctación
en establecimientos que:
- Permitan el libre acceso y circulación de los huéspedes a los lugares de uso
común. (Pérez & Gardey, 2009) .
- Estén habilitados para recibir huéspedes en forma individual o colectiva,
con fines de recreo, deportivos, de salud, de estudios, de gestiones de
negocios, familiares, religiosos, u otros similares. (Pérez & Gardey, 2009).
- Tengan todas las habitaciones, unidades habitacionales, departamentos o
sitios identificados externamente (…). (Pérez & Gardey, 2009).
Terremoto
Un terremoto, sismo o seísmo es una sacudida del terreno producida por
fuerzas que actúan en el interior del planeta. La palabra terremoto proviene
del latín terra emotus, mientras que seísmo deriva de un vocablo griego que
significa, justamente, “sacudida”. (Pérez & Gardey, 2009).
Fenómeno geológico que consiste en la ruptura repentina de las capas
superiores de la tierra, que algunas veces se extiende a la superficie de esta y
se produce vibración del suelo, que de ser fuerte causará destrucción de vidas
y propiedades. (UNICEF, s.f.).
Hotel
Establecimiento edificado tradicionalmente en estructuras físicas verticales,
que ha experimentado con el tiempo diversas transformaciones hasta llegar a
sus características específicas de servicio actual, mismas que lo hacen ser
considerado como el establecimiento típicamente turístico. (OMT & SECTUR).
Lugar que proporciona alimentación y hospedaje, un lugar de entretenimiento
para el viajero, un edificio público, una institución de servicio doméstico,
operado bajo una fase para obtener utilidades. (Barragan, 2015)
27
Restaurante
Lugar público que ofrecía a las personas la opción de comer sopa y pan sin
tener que prepararlos por su propia cuenta (Powers y Barrows, 2006); sin
embargo según la Enciclopedia de Turismo: Hotelería y Restaurantes (2007,
p.617), un restaurante es considerado como aquel “establecimiento público
donde, a cambio de un precio, se sirven comidas y bebidas para ser consumidas
en el mismo local”.
Coincidiendo con esto, Morfín (2006), asegura que además de realizar un
cobro por los alimentos y bebidas consumidos, también se debe cobrar por el
servicio prestado, ya que la finalidad de este tipo de lugares no sólo consiste
en ofrecer productos, sino también atención y servicio a los Clientes que
visitan el establecimiento.
Nivel socioeconómico
El nivel socioeconómico es una medida de la posición relativa económica y
social de una persona/hogar (National Center for Educational Statistics).
(MORI, s/f)
Medida del lugar social de una persona dentro de un grupo social, basado en
varios factores, incluyendo el ingreso y la educación (Center for Research on
Education, Diversity and Excellence) (MORI, s/f)
Desempleo
En el marco de la fuerza de trabajo, el desempleo se define como una situación
extrema de la falta total de trabajo. (Desempleo y Personas fuera de la fuerza
de trabajo, 2012)
28
3 METODOLOGÍA
En base a la metodología que sugiere el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, la presente investigación establece un procedimiento con los
siguientes pasos:
Ilustración 3 Métodos de evaluación.
Fuente: Adaptación de Harvard Business School Elaborado por: Los Autores
Primero, es necesario conocer la situación del cantón Atacames así como las
necesidades y carencias que ayudan a evaluar al sector del turismo, en
conjunto con las principales actividades a desarrollarse. Esto se hace a través
de un cuestionario y evaluación de la información disponible.
Segundo, establecer un diagnostico en el cual se detalla de manera tentativa
los efectos que ha tenido el terremoto del 16 de abril de 2016 para tener una
visión general de las consecuencias de un desastre natural en el sector del
turismo en los establecimientos delimitados en esta investigación.
Tercero, determinar el impacto que han sufrido los establecimientos en sus
actividades económicas que son sus medios de subsistencia. En base a esto, la
Conocer la situación (cantón Atacames) a
través de cuestionarios.
Realizar un dignostico que permita visualiZar de
manera general las consecuencias dejadas
por el desatre
Anilizar el impacto en los establecimientos de
alojamiento, alimentacion y
entretenimiento
Determinar las perdidas potenciales existentes en
el ambito económico y social.
29
evaluación de impacto pretende demostrar un efecto causal a partir del
terremoto.
Cuarto, utilizar la estimación contra factual que produce resultados fiables,
siempre que las características de la muestra sean similares con la finalidad de
conseguir datos de los establecimientos en estudio dando lugar a la estimación
de las pérdidas potenciales existentes en el ámbito económico y social.
El escenario contrafactual es un modelo para identificar el impacto en el que
se debe verificar las relaciones de causa y efecto con la comparación de
situación antes versus después. Incluyendo la respuesta de cuál sería la
situación actual si no se habría dado un determinado suceso, que en términos
metodológicos implica obtener resultados de la comparación de un escenario
con otro de similares características. (ILPES, s/f)
Inclusive, para la construcción de un escenario contrafactual se realiza
mediante metodologías alternativas que principalmente considera dos
grandes categorías. La primera es el diseño experimental (aleatorio) que
consiste en una evaluación técnica más robusta al realizar una selección
aleatoria elegible de la población total creando dos grupos estadísticamente
idénticos entre sí. Uno que participa por los efectos de un evento y otro que
cumple las condiciones de ser afectado.
La segunda categoría es el diseño cuasi experimental no aleatorio, que se
utiliza cuando no es posible generar grupos de análisis a través del diseño
experimental. Se aplica siempre y cuando, el suceso se haya desarrollado antes
de la selección de la población a ser analizada, razón por la cual, se elige a la
población sin un proceso aleatorio específico con los criterios de elegibilidad
y focalización que establecen diferencias entre los grupos de análisis. (ILPES,
s/f)
En este caso, se aplicó la segunda categoría correspondiente al diseño cuasi
experimental no aleatorio debido a que el terremoto se desarrolló antes de la
selección de los establecimientos a ser analizados. Es decir, los casos de
estudio fueron seleccionados sin un proceso aleatorio específico. También se
30
contrastan los resultados obtenidos en el 2016 con el año anterior en los meses
correspondientes a enero hasta julio para estos años respectivamente.
Adicionalmente, existen métodos de evaluación para especificar el proceso
mediante el cual se realiza la investigación. En el siguiente gráfico se detalla la
clasificación de métodos con su respectiva definición. Para este caso se utilizó
la evaluación PRE-POST, debido a que los demás métodos requieren mayor
tiempo y recursos.
Ilustración 4 Métodos de evaluación.
Fuente: Adaptación de Harvard Business School Elaborado por: Los Autores
En este proceso, se considera la evaluación pre-post la cual es un tipo
particular de evaluación de diferencia simple. En vez de usar otro grupo de
31
personas como grupo de control2 se usa el mismo grupo de personas.
(Pomeranz, 2011).
Si bien es cierto, ésta evaluación se vuelve confiable siempre y cuando exista
el periodo anterior o inicial al fenómeno causal, por lo que es necesario la
aplicación de ciertas herramientas estadísticas que permitan evaluar las
condiciones de la población y los efectos en los establecimientos económicos.
Por lo anterior, en esta investigación se aplica la evaluación pre - post para
determinar el impacto del desastre, considerando a las actividades de los
establecimientos antes del terremoto como referente del periodo posterior.
Esta aplicación cumple con las características del método de evaluación, que
adicionalmente permite realizar un diagnóstico del cantón con menos
recursos y con un periodo de aplicación menor al de los métodos antes
detallados.
Por otro lado, para recopilar información que otorgue al estudio los elementos
necesarios y futuros resultados, se aplica el estudio de casos. Eisenhardt
(1989) concibe un estudio de caso como una estrategia de investigación
dirigida a comprender las dinámicas presentes en contextos singulares, la cual
podría tratarse del estudio de un único caso o de varios casos, combinando
distintos métodos para la recogida de evidencia cualitativa y cuantitativa con
el fin de describir, verificar o generar teoría.
Dentro de los instrumentos que utiliza el estudio de casos consta la aplicación
de encuestas para medir los cambios de la población objeto de estudio. Para
Trespalacios, Vázquez y Bello, las encuestas son instrumentos de investigación
descriptiva que precisan identificar a priori las preguntas realizadas a las
personas seleccionadas en una muestra representativa de la población,
especificando las respuestas y el método empleado para recoger la
información. (Alelú, Cantín, López, & Rodríguez). En este proceso se aplicó el
2 Para este estudio un grupo de control consiste de personas o empresas que no participaron de un desastre natural.
32
formulario denominado “Encuesta de Establecimientos Turísticos del Cantón
Atacames” (EETCA). Ver Apéndice A.
En este caso, la investigación descriptiva pretende caracterizar algo a través
de la medición de variables para reconocer dichas características y especificar
las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier
otro fenómeno que sea sometido a análisis (Dankhe, citado por Hernández,
Fernández y Baptista). Permite establecer comparaciones mediante el uso de
estadística descriptiva para conocer los resultados y realizar un posterior
análisis de variables. A continuación se detallan las variables consideradas en
el presente estudio:
Fuente: CEPAL, BID. Elaborado por: Los Autores
No. VARIABLE DEFINICIÓN
1 Inversión
Desembolsos realizados por individuos, empresas o gobiernos para
acumular capital. Desde el punto de vista de los agentes económicos, adquirir
derechos de propiedad sobre el capital existente es también una inversión,
pero desde el punto de vista de una economía en su conjunto, sólo la creación
de capital nuevo se computa como inversión.
2 Deuda
Obligación de índole monetaria contraída con una persona o institución; la
deuda externa es la contraída con entidades o personas del exterior,
pudiendo ser de índole personal o gubernamental.
3 Estancia media de alojamientoAproximación al número de días que, por término medio, los viajeros
permanecen en los establecimientos.
4 Variedad de bienes y serviciosDiversidad o disimilitud de servicios brindados, en hoteles, restaurantes y
centros de servicios de distracción.
5 Ingresos Nivel de consumo de turistas que ingresan a una zona o sector.
No. VARIABLE DEFINICIÓN
1 Distribución de edades
La distribución por edad de la población o composición por edad se presenta
ya sea por años individuales de edad 1 o años simples de edad 1 o por grupos
de edades 2, especialmente por grupos quinquenales de edades.
2 Desempleo.
Está constituido por aquellas personas que careciendo de ocupación, buscan
activamente un empleo. Se mide a través del Índice de Desempleo, que
relaciona el total de desempleados con respecto a la población
económicamente activa (PEA).
3 Número de trabajadores.Conjunto de individuos de un territorio formado por los residentes
presentes y los transeúntes.
4Número de trabajadores
damnificados.
Se aplica a la persona que ha sufrido un daño importante a consecuencia de
una desgracia colectiva.
5 Distribución de sexos.Se relaciona el número de individuos de uno de ambos sexos 2 con el número
de individuos del otro sexo, o con el total de uno y otro.
COMPONENTES SOCIALES
COMPONENTES ECONÓMICOS
ANALISIS SOCIOECONÓMICO
Tabla 1 Variables económicas y sociales
33
4 RESULTADOS
En los párrafos siguientes se especifica un diagnostico a nivel global para
conocer las condiciones del cantón de acuerdo a la información obtenida a
través de la encuesta; y, determinar el impacto del desastre en los
establecimientos del sector turístico mediante una evaluación.
4.1 Diagnóstico
Para la evaluación del impacto del desastre se mide el cambio en el tiempo
considerando el periodo anterior y posterior, es decir de enero a julio del 2015
en contraposición con los resultados de los mismos meses en el 2016 (año en
que ocurrió el terremoto).
La aplicación de los estudios de casos fue realizada a través de encuestas sobre
las actividades de alojamiento, restaurantes y esparcimiento. La distribución
del número de encuestas considerado para cada actividad se respalda en el
total de establecimientos que existen en Atacames hasta el año 2015, como se
especifica en las tablas siguientes:
Tabla 2 Número total de establecimientos en Atacames - 2015.
Elaborado por: Los Autores Fuente: MINTUR – Turismo en cifras, 2015.
De acuerdo al total de establecimientos que se detallan anteriormente, para el
estudio de caso se realizó a 68 establecimientos de alojamiento y 22
restaurantes en ponderación con el total de registros de ambos que
corresponden al 76% y 24% respectivamente. En el caso de los
establecimientos dedicados al esparcimiento, no se tienen registros en las
TIPO DE ESTABLECIMIENTONº TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
Nº ESTABLECIMIENTOS EN
LA MUESTRA
Alojamiento 235 68
Restaurantes 76 22
Esparcimiento - 10
TOTAL 311 100
34
estadísticas oficiales del cantón, por lo que se consideró realizar el análisis a
10 casos.3
4.1.1 Ingresos
Tabla 3 Ingreso promedio en los establecimientos según tipo de actividad de periodos 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Los datos obtenidos de cada actividad en los casos analizados, representan un
estimado de los ingresos mensuales de los establecimientos. En alojamiento
existe un ingreso mínimo de 4063.59 dólares, y un máximo de 4408.91 dólares
correspondientes al mes de julio de 2015. Las cifras más importantes para ese
año en alimentación y esparcimiento están en los meses de febrero y julio
respectivamente, mientras que para el 2016 existió mayor cantidad de
ingresos en el mes de julio con 1650.95 dólares, 840.91 dólares en
alimentación y 500.00 dólares en esparcimiento.
3 Se excluyen del grupo de datos a los hoteles ”El Marques” y “Arcoíris” porque se aleja de la media con respecto al resto de establecimientos
AÑO ACTIVIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
ALOJAMIENTO 4182,34 4283,91 4063,59 4079,22 4087,03 4158,91 4408,91
ALIMENTACION 867,27 946,82 901,36 855,91 846,82 862,73 871,82
ESPARCIMIENTO 1262,50 1375,00 1412,50 1412,50 1412,50 1412,50 1412,50
ALOJAMIENTO 3644,84 3629,68 3401,11 814,06 1505,38 1229,38 1650,95
ALIMENTACION 827,27 840,91 681,82 220,77 178,00 144,38 179,12
ESPARCIMIENTO 1068,75 1193,75 1056,25 500,00 300,00 225,00 275,00
2015
2016
35
4.1.2 Empleados
Tabla 4 Número total de empleados según actividad periodos 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
De acuerdo a la tabla anterior, se puede analizar el comportamiento de las
plazas de trabajo en los establecimientos para evaluar el impacto social del
desastre en los establecimientos que brindan servicios de alojamiento,
alimentación y esparcimiento.
4.1.3 Servicios prestados
Tabla 5 Cambio en la cantidad de servicios prestados 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Como se observa en la Tabla 5 los establecimientos del cantón brindaban de 1
a 2 servicios generalmente, sin embargo, cuenta con empresas que sus
servicios pueden ser superiores a siete y resalta a simple vista el
comportamiento de los establecimientos entre estos dos años.
AÑO ACTIVIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
ALOJAMIENTO 385 389 385 376 376 378 380
ALIMENTACION 72 72 71 74 72 74 74
ESPARCIMIENTO 42 47 42 42 42 42 47
ALOJAMIENTO 335 339 325 188 158 160 172
ALIMENTACION 74 73 69 42 22 28 47
ESPARCIMIENTO 29 39 29 9 10 14 17
2015
2016
SERVICIOS 2015 2016 % Variación
DE 1 A 2 53 58 9%
DE 3 A 4 18 16 -11%
DE 5 A 6 22 16 -27%
7 Y MAS 5 8 60%
TOTAL 98 98
36
4.1.4 Turistas
Tabla 6 Promedio de Afluencia Turística periodos 2015 y 2016
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Los datos muestran información relevante del número de turistas en los
establecimientos, determinado por el mes de visita, y que presenta una
variedad de fluctuaciones dependiendo de los meses o periodos en que se
realizan comparaciones.
4.1.5 Estancia
Tabla 7 Promedio de días de alojamiento de turistas en los establecimientos periodos 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
La información referente a los días promedio de alojamiento de turistas en los
establecimientos (Estancia), varía de acuerdo a los meses del año, que difiere
en el comportamiento de los turistas a la hora de tomar la decisión de los días
que van a permanecer en un establecimiento.
AÑO ACTIVIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIOALOJAMIENTO 181,6 188,2 179,8 180,8 180,8 186,4 192,0
ALIMENTACION 178,4 185,2 165,7 165,7 170,0 174,3 185,9ESPARCIMIENTO 368,8 368,8 368,8 368,8 368,8 368,8 368,8
ALOJAMIENTO 165,0 168,6 151,8 56,6 94,0 89,5 96,5ALIMENTACION 143,9 143,0 131,6 61,9 25,8 24,8 44,4
ESPARCIMIENTO 226,3 226,3 218,8 300,0 250,0 142,5 124,0
2016
2015
MES 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
ENERO 5 42 17 1 14 35 17 0
FEBRERO 5 37 21 1 1 14 35 16 0 0
MARZO 5 38 21 1 19 35 11 0
ABRIL 5 38 21 1 35 2 0 0
MAYO 5 36 23 1 10 5 0 0
JUNIO 5 35 24 1 11 11 0 0
JULIO 5 33 26 1 11 12 0 0
DÍAS PROMEDIO
2015 2016
37
4.1.6 Inversión
Tabla 8 Inversión por actividad en los años 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
La información obtenida referente a inversión señala los valores promedio por
establecimiento que tuvieron que realizaron durante los años considerados
para el estudio.
4.1.7 Crédito
Tabla 9 Establecimientos que acudieron a créditos en el 2015 y 2016.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores.
El cuadro muestra la decisión de los establecimientos que han optado por
recurrir a un crédito durante los dos años de análisis en sus principales
actividades, información obtenida al realizar una pregunta cerrada.
4.1.8 Damnificados
Tabla 10 Empleados damnificados por tipo de establecimiento económico.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
De acuerdo a los datos registrados en el cuestionario, la Tabla 10 resume la
cantidad de empleados damnificados en cada tipo de actividad de los
establecimientos económicos.
ACTIVIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
ALOJAMIENTO 0 0 0
ALIMENTACION 3 5 8
ESPARCIMIENTO 0 1 1
EMPLEADOS
ACTIVIDAD 2015 2016
ALOJAMIENTO 19032.14 17930.43
ALIMENTACION 16207.06 3125.294
ESPARCIMIENTO 3500 550
ACTIVIDAD SI NO
ALOJAMIENTO 10 53
ALIMENTACION 10 12
ESPARCIMIENTO 2 6
ALOJAMIENTO 12 51
ALIMENTACION 10 12
ESPARCIMIENTO 1 7
2015
2016
38
4.2 EVALUACIÓN
Los principales hallazgos de la investigación identifican las variables de
ingreso de los establecimientos, servicios prestados, afluencia de turistas, su
estancia promedio en días, la decisión de acceder a créditos, los empleados que
fueron damnificados y, el desempleo.
Se establece un análisis de los cambios percibidos en abril, mes donde se
produce el terremoto y posteriormente los cambios en las cifras del trimestre
anterior y posterior.
4.2.1 Ingresos de los establecimientos
Alojamiento
Ilustración 5 Ingreso promedio en alojamiento
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
En los establecimientos de servicios de alojamiento, se evidencian variaciones
mínimas para el año 2015 mientras que, en el 2016 se registra una tendencia
decreciente que a partir de abril, mes donde ocurrió el terremoto los ingresos
cayeron de manera crítica al registrar una variación negativa del 80,04% con
respecto al 2015 al caer los ingresos de 4.087,03 a 814,06 dólares en los
establecimientos.
De enero a marzo del 2015, los ingresos llegaron a un máximo de 4.283,91
dólares, contrastados con los mismo meses la cifra más alta fue de 3.644,84
dólares en el 2016.
39
En el periodo de mayo a julio los ingresos alcanzaron un máximo 4.408,91
dólares en el 2015, mientras que para el año siguiente, el mismo periodo
alcanzó 1.650,95 dólares. Por lo tanto, se evidencia los efectos del terremoto
en los ingresos de los establecimientos, a pesar de que el 2016 comenzó con
un decrecimiento que aumentó críticamente después del suceso en abril.
Alimentación
Ilustración 6 Ingreso promedio en alimentación.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
En los establecimientos de servicios de alimentación, no se evidencia mayor
variación para el año 2015 mientras que, en el 2016 se registra una tendencia
decreciente que a partir de abril, mes donde ocurrió el terremoto los ingresos
cayeron en 74,21% con respecto al 2015 al caer los ingresos de 846,82 a 178,
dólares en los establecimientos. De enero a marzo del 2015, los ingresos
llegaron a un máximo de 946,82 dólares, en relación a la cifra más alta de
840,91 dólares en el 2016.
En el trimestre de mayo a julio los ingresos alcanzaron un máximo de 871,82
dólares en el 2015, mientras que para el 2016, el mismo periodo alcanzó
179,12 dólares. Por lo tanto, se evidencia los efectos del terremoto en los
ingresos de los establecimientos de este tipo.
40
Esparcimiento
Ilustración 7 Ingreso promedio en esparcimiento.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
En el caso de los establecimientos de servicios de esparcimiento, también se
evidencian variaciones mínimas para el año 2015 mientras que, en el 2016 se
registra una tendencia decreciente a partir de abril, al registrar una variación
negativa del 64,60% con respecto al 2015 los ingresos caen de 1.412,50 a 300
dólares en los establecimientos. De enero a marzo del 2015, los ingresos
llegaron a 1.412,50 dólares a diferencia de 1.193,75 dólares en los mismos
meses del 2016.
Para el trimestre de mayo a julio los ingresos alcanzaron un total de 1.412,50
dólares en el 2015, mientras que para el año siguiente, fueron solo 300
dólares. Por tanto, los efectos del terremoto también cambiaron la media en
los ingresos de los establecimientos de servicios de esparcimiento.
En las observaciones registradas en el EETCA, varios encuestados mencionan
respecto a los ingresos: <<tuvimos que bajar los precios de las habitaciones
casi a la mitad>> <<se cayeron las ventas y se perdió la calidad en lo que
ofrecemos porque aumentaron los vendedores ambulantes>> <<los pocos
turistas que llegan piden rebajas en los precios de las cosas>>
41
4.2.2 Empleados en los establecimientos
Alojamiento
Ilustración 8 Empleados en establecimientos de alojamiento.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
El número de empleados en los establecimientos en el 2015 se mantiene
constante sin existir grandes cambios. Para ese año en los establecimientos de
alojamiento hubo 389 personas empleadas. El 2016 fue un año complejo, ya
que desde el mes de enero existió una reducción de trabajadores al hallarse
una variación con respecto a enero de 2015 de 50 personas.
Posteriormente, una fuerte caída en el mes de abril al pasar de 376 a 188
personas empleadas con respecto al mismo mes del año anterior. Para el mes
de mayo se mantiene la tendencia decreciente de la cantidad de personas
empleadas alcanzando un total de 160 personas. En los meses siguientes se
registra una ligera recuperación poniendo en evidencia los efectos del
terremoto y dejando como resultado una reducción de empleo del 80,4 % en
el mes de abril en comparación con el mismo mes en 2015.
42
Alimentación
Ilustración 9 Empleados en establecimientos de alimentación.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
En los establecimientos que brindan servicios de alimentación en el 2015, la
tendencia se mantiene. El número de empleados para ese año en los
establecimientos de servicio de alimentación registraron a 74 personas
empleadas. La tendencia del año 2016 fue creciente durante los dos primeros
meses sin embargo esta se vuelve decreciente para los posteriores provocando
una brusca reducción en el mes de abril con un total de 42 personas
empleadas.
Éste fue el punto más crítico en el mes de mayo con 22 personas que trabajan
en establecimientos económicos de servicios de alimentación la cual tuvo una
reducción porcentual de 78,98 puntos.
43
Esparcimiento
Ilustración 10 Empleados en establecimientos de esparcimiento.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
Para el caso de los servicios de esparcimiento, la tendencia se mantiene en los
meses de enero a julio del 2015, mientras que a partir de enero del año
consecutivo disminuyó el personal empleado en éstos establecimientos. La
consecuencia del terremoto en abril provocó el cierre de varios
establecimientos y por ende, el despido de empleados lo cual se evidencia en
la gráfica anterior. A partir del mes de mayo la cantidad de personas
empleadas se mantuvo reducida con un total de 10 empleados a diferencia del
año anterior que registraba 42 personas en estos establecimientos para ese
mes.
Una de las razones se especifica en el cierre de establecimientos familiares que
decidieron trabajar en un solo para evitar mayor gasto en sueldos. Por esta
razón, la tendencia de empleados a partir del terremoto cayó
considerablemente en -64,60 % en el mes de mayo y para los meses siguientes
la cifra alcanzó -84,07 y -80,53 puntos porcentuales en junio y julio
respectivamente.
Varios dueños de establecimientos mencionan <<con lo que ganamos sirve
solo para pagar la luz y no hay plata para contratar gente>> <<se contrata la
gente solo para ciertas horas en las que hay turistas y se les paga dependiendo
de lo que se venda en el día>> <<no nos alcanza para pagar a la gente y tuvimos
44
que cerrar los locales que teníamos con mis hermanos, para unirnos toda la
familia para atender uno solo y poder conseguir algo de dinero para vivir>>
4.2.3 Turistas en establecimientos
Alojamiento
Ilustración 11 Afluencia turística en establecimientos de alojamiento.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
La afluencia de turistas para el 2015 se mantuvo estable entre sus meses, con
un número de visitas promedio de entre 180 y 192 turistas en los
establecimientos de alojamiento, sin embargo para el año siguiente el
panorama se vuelve critico ya que desde sus meses de inicio, el número de
visitantes se ve reducido al punto de observar que, entre enero y marzo el
rango de visita se halló entre los 152 y 169 personas, donde posteriormente
para el mes de abril al suceder el terremoto el número de visitante cayo
drásticamente hasta alcanzar un numero de 57 turistas, que posteriormente a
simple viste se ve un ligero incremento en el número de afluentes, que cabe
recalcar no fueron necesariamente turistas, por el contrario fue personal de
rescate y de instituciones de seguridad estatal que utilizaron cierto hoteles
para alojarse mientras realizaban operaciones de rescate y ayuda.
45
Alimentación
Ilustración 12 Afluencia turística en establecimientos de alimentación.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
Los establecimientos de alimentación, muestran una tendencia similar a la
antes descrita en alojamiento, mostrando el 2015 como un año estable, que
cuenta con ligeras fluctuaciones debido a los meses que son de mayor afluencia
a causa de feriados y vacaciones escolares. Sin embargo en el 2016 la tendencia
es decreciente volviendo a ser el mes de abril el punto crítico, que por efectos
del terremoto existió una caída de turistas en 104 turistas en comparación con
abril de 2015 y 95 con respecto al mes de marzo de 2016.
Es evidente el impacto que puede llegar a tener un desastre natural, donde
también se observa en los meses siguientes del terremoto una caída más
pronunciada del número de visitantes con una mínima tendencia de
reactivación en junio y julio debido al uso de este servicio por el personal de
gobierno e instituciones de rescate, siendo solo julio el mes de afluencia de
turistas.
46
Esparcimiento
Ilustración 13 Afluencia turística en establecimientos de esparcimiento.
Fuente:..EETCA
Elaborado por: Los Autores
Para el caso de establecimientos que brindan servicio de esparcimiento,
ciertos efectos fueron disímiles con respecto a los de alojamiento y
alimentación, aunque en el 2015 la visita de turista fue estable como en los
casos anteriores, el 2016 resulta tener un comportamiento distinto al mostrar
una fuerte caída al inicio del año con respecto al 2015.
Sin embargo, el número de turistas asciende en abril y mayo, meses afectados
por el terremoto aun cuando en los meses siguientes se evidencia una
considerable caída. Específicamente en mayo se mantiene mayor afluencia de
turistas en relación al periodo de enero a marzo del mismo año.
Este comportamiento se debe al temor de los turistas por alojarse en el cantón
por la constate actividad telúrica, por ende, visitaban los centros de
entretenimiento por pocas horas siendo estos los focos de aglomeración de
turistas. Posterior a los meses de mayor afluencia se registra una caída de
turistas aún por debajo de meses anteriores al terremoto. La razón se debe a
que los turistas visitaban el cantón en estos meses al menos una noche,
implicando que el gasto de alojamiento ya no sea destinado en servicios de
esparcimiento como sucedió en los meses de abril y mayo.
47
Con respecto a los turistas los encuestados también mencionan en las
observaciones registradas en el EETCA: << con la ley que el gobierno dice que
los estudiantes de la sierra ya no pueden hacer los paseos de fin de año nos
perjudicaron y ahora con esto del terremoto ni un turista llega aquí a
Atacames…>>
4.2.4 Servicios
Ilustración 14 Número de servicios brindados según categoría.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
Los establecimientos económicos del cantón muestran una serie de
variaciones al contrastar el 2015 con el año 2016 en los meses de estudio,
donde se evidencia que 10 establecimientos pasaron de brindar más de 3
servicios a solo ofrecer como máximo 2 representando un aumento del 9% en
la categoría de servicios prestados de 1 a 2 que por otra parte evidencia la
reducción de la capacidad para brindar servicios de los establecimientos de
análisis, sin embargo en 5 establecimientos que brindaban como máximo 2
servicios pasaron a ofrecer más de 3 con el objetivo de volver atractivos sus
negocios.
48
Estos cambios se producen especialmente por los efectos del terremoto que
dio paso a la falta de visitantes, cambiando así el nivel demandado de servicios
y las condiciones de operación de los establecimientos.
4.2.5 Estancia Media
En lo referente al número de días que se quedan los turistas, el 2015 muestra
que en los meses de enero a marzo prioritariamente el promedio estaba entre
2 y 3 días similar al año 2016. Inclusive en el mes de abril del 2015 el promedio
se mantenía, a diferencia del 2016 en que ocurrió el terremoto ya no se
registraron visitas. En el periodo de mayo a julio del 2016 se registró una caída
total de los días de alojamiento puesto que la cifra corresponde en promedio a
1 día, y en casos especiales 2 días.
4.2.6 Crédito
De acuerdo a los datos obtenidos en los servicios de alojamiento para el año
2015 aproximadamente el 16% de establecimientos decidieron acceder a
créditos, mientras que en el año 2016 ascendió al 19%. Como se evidencia en
la Tabla 9, la mayoría de establecimientos no necesitaron recurrir a créditos
en el 2015, pero en el año que ocurrió el terremoto varios establecimientos
necesitaban de créditos y pese a su incremento con respecto al año anterior, la
mayoría no pudo acceder por varios limitantes.
Inclusive, se registró un caso similar para los establecimientos que brindan
servicios de alimentación y esparcimiento debido a que para el primero se
evidencia que decidieron acceder a créditos en un 45% en ambos años. El
segundo caso tanto para el año 2015 como para el siguiente no demandaba
créditos.
Los encuestados manifestaron respecto al crédito que: <<no hay como pedir
dinero en ningún banco porque los tramites que piden tardan mucho, además
no aceptan los garantes que tenemos y por eso lo más fácil es pedir a los
chulqueros y que nos cobren con el 25% de tasa de interés pero al menos nos
esperan porque saben que no tenemos de donde pagar… >> <<intentaron
obligarnos a pagar las deudas en el banco diciendo que hay incentivos para
49
quienes hayan estado al día en las cuotas y nos perdonaron hasta los mil
dólares y si no debíamos aplazar pero no nos dijeron nada y nos hicieron pagar
más intereses>>
En base a los insumos presentados anteriormente, las Tablas 11 y 12
especifican los componentes que permiten reconocer el impacto a nivel
económico y social considerando un promedio de la variación de los ingresos
que tienen los establecimientos y el nivel promedio de inversión que realizan.
A nivel social se identifica prioritariamente el desempleo debido a la variación
porcentual que genera un impacto directo sobre la población en los meses de
estudio para el año 2016 en referencia al año 2015.
De acuerdo a la ponderación que representa la cantidad de establecimientos
para cada actividad del sector turístico en el periodo de estudio, a nivel
económico tuvo una afectación del 59% referente a la caída en el promedio de
los ingresos y la inversión de acuerdo con la demanda de turistas. En el ámbito
social se obtuvo una afectación del 48% debido a la pérdida de empleo.
Tabla 11 Impacto económico.
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
VARIABLES ALOJAMIENTO ALIMENTACIÓN ESPARCIMIENTO
INGRESOS -46% -51% -52%
INVERSION -94% -19% -16%
TOTAL -70,01% -35,07% -33,69%
% IMPACTO -47,60% -7,72% -3,37%
-58,69%
SECTOR ECONÓMICO
IMPACTO SECTOR ECONÓMICO
50
Tabla 12 Impacto Social
Fuente:..EETCA Elaborado por: Los Autores
En el aspecto económico el impacto que tuvo el cantón en los establecimientos
de alojamiento fue del 48% a diferencia de aquellos que tienen como actividad
alimentación y esparcimiento presentan un 8% y 3% respectivamente. A nivel
social existe mayor afectación sobre los establecimientos de alojamiento con
un total del 31%, seguido de las actividades de alimentación con 11% y
esparcimiento 5%.
VARIABLES ALOJAMIENTO ALIMENTACIÓN ESPARCIMIENTO
DESEMPLEO -45,80% -50,87% -51,67%
TOTAL -45,80% -50,87% -51,67%
% IMPACTO -31,14% -11,19% -5,17%
-47,50%
SECTOR SOCIAL
IMPACTO SECTOR SOCIAL
51
5 DISCUSIÓN
Los desastres naturales traen consigo innumerables consecuencias en un país,
entre ellas se ubican las consideraciones a nivel económico y social debido a
que inciden sobre los medios de subsistencia de un determinado sector. En
este caso se evidencia la interrupción de la actividad económica del sector
turístico, lo cual permite reafirmar la teoría propuesta por el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo.
Por ejemplo, en Japón se registraron pérdidas considerables en el sector
turístico sobre todo en la visita de turistas, el caso similar se evidencia en la
disminución de afluencia turística del Cantón Atacames relacionando el año en
que ocurrió el terremoto con el año anterior, puesto que la actividad
representa una de las principales formas de abastecimiento para los
habitantes del cantón.
Cabe recalcar, que el impacto a nivel económico y social según la apreciación
de los encuestados, se ve influenciado por la reducción de precios en los bienes
y servicios, la competencia desleal y el incremento del mercado informal como
medida para recuperar la actividad de los medios de subsistencia.
También se conoce que no existió ayuda por parte de las autoridades del
cantón, al igual que de instituciones como por ejemplo el Ministerio de turismo
para incentivar y reactivar al sector. Adicional a esto, pocos fueron los
beneficiados de la ayuda de los bancos, pues para aquellos que poseían deudas
inferiores a 1000 dólares y estaban al día en el pago de cuotas se les condonaba
la deuda. Por el contrario, en el caso de clientes con créditos pendientes
mayores a 2000 dólares, se les exigió el pago inmediato de sus cuotas o a su
vez el refinanciamiento obligatorio de sus deudas.
Esta es una de las razones, por las que la población buscaba acceso a créditos
fuera de las instituciones financieras, encontrando así a los prestamistas
“chulqueros”, los cuales brindaban grandes cantidades de dinero con tasas de
interés superiores al 20% mensual.
52
Inclusive, el impacto provoco la venta y cierre de establecimientos por falta
de ingresos, acompañado de la disminución en contratos a tiempo completo
por medio tiempo en el caso de los establecimientos que mantuvieron sus
actividades, aun cuando el pago de sueldos era atrasado.
53
6 CONCLUSIONES
1. El impacto a nivel económico y social ha sido reconocido en los
establecimientos dedicados a las actividades turísticas en el cantón
Atacames, en donde las autoridades no han establecido un plan estratégico
que motive la recuperación de las pérdidas en la actividad turística, por
ende la recesión es evidente a partir del mes en que ocurrió el terremoto.
2. Existe mayor impacto por la disminución en la afluencia turística que limita
el nivel de ingresos en los establecimientos y la capacidad de los mismos
para realizar nuevas inversiones.
3. En el aspecto social, también existe un fuerte impacto en la población a
causa del terremoto, ya que el cierre de actividades económicas en los
establecimientos en estudio, determinaron el despido masivo de
empleados o la reducción de jornada laboral para ofrecer una retribución
económica menor para los trabajadores.
4. Los establecimientos de alojamiento sufrieron mayor afectación a nivel de
inversión en la parte económica y disminución de empleos en el aspecto
social. En las actividades de alimentación el nivel de ingresos cayó
considerablemente y como consecuencia la disminución de plazas de
trabajo, al igual que el impacto que sufrieron los establecimientos
dedicados al esparcimiento.
5. Los servicios ofrecidos, tuvieron diferentes comportamientos de acuerdo a
la situación económica en cada uno de los establecimientos. Por una parte
existió un incremento en la oferta y variedad de servicios con la finalidad
de atraer a los turistas y conseguir una recuperación económica. Por otra
parte se identificaron establecimientos que se vieron forzados a eliminar
servicios que brindaban por ser insostenibles debido a la falta de ingresos
como consecuencia del terremoto de 16 de abril de 2016.
54
6. Los establecimientos correspondientes al esparcimiento tuvieron efectos
distintos en cuanto a los ingresos en comparación con los demás
analizados, ya que tuvieron un leve crecimiento generando así un cambio
consecuente de las visitas esporádicas que realizaban los turistas al cantón
por corto tiempo para evitar mayores gastos como por ejemplo en
alojamiento.
7. Pese a que no existe una evaluación concreta sobre la parte física de los
establecimientos, la infraestructura del cantón evidencia a simple vista que
soportó los daños estructurales, siendo el motivo del bajo porcentaje de
personas damnificadas.
8. Finalmente, esta investigación puede servir de base para una evaluación
más rigurosa que permita conocer el estado de las condiciones
socioeconómicas no solo de los establecimientos estudiados en esta
investigación, sino también sobre los efectos en infraestructura y demás
componentes de la estabilidad económica de la población.
55
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58
APENDICES
APÉNDICE A
Formato encuesta (1° parte)
59
Formato encuesta (2° parte)
60
Encuesta realizada (Esparcimiento 1° parte)
61
Encuesta realizada (Esparcimiento 2° parte)
62
Encuesta realizada (Alojamiento 1° parte)
63
Encuesta realizada (Alojamiento 2° parte)
64
Encuesta realizada (Alimentación 1° parte)
65
Encuesta realizada (Alimentación 2° parte)
66
APENDICE B
Ingresos de los establecimientos (Alojamiento / Alimentación / Esparcimiento)
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
-4,61%
-11,19%
-24,36%
-74,21%-78,98%
-83,27%-79,45%
-0,9
-0,8
-0,7
-0,6
-0,5
-0,4
-0,3
-0,2
-0,1
0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
ALIMENTACIÓN
67
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Prestación del número de servicios que brindan los establecimientos
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
-15,35% -13,18%
-25,22%
-64,60%
-78,76%-84,07%
-80,53%-0,9
-0,8
-0,7
-0,6
-0,5
-0,4
-0,3
-0,2
-0,1
0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
ESPARCIMIENTO
DE 1 A 2 DE 3 A 4 DE 5 A 6 7 Y MAS
DE 1 A 2 48 2 0 3
DE 3 A 4 7 11 0 0
DE 5 A 6 3 3 16 0
7 Y MAS 0 0 0 5
2015
SERVICIOS2016
DE 1 A 2 DE 3 A 4 DE 5 A 6 7 Y MAS
DE 1 A 2 49% 2% 0% 3%
DE 3 A 4 7% 11% 0% 0%
DE 5 A 6 3% 3% 16% 0%
7 Y MAS 0% 0% 0% 5%
SERVICIOS2016
2015
68
Promedio de días de estancia de los turistas
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Inversión promedio de los establecimientos en los años 2015 y 2016
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Promedio de inversión de los establecimientos después del terremoto
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Distribución de edad de los empleados de los establecimientos.
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
MES 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
ENERO 5 42 17 1 14 35 17 0
FEBRERO 5 37 21 1 1 14 35 16 0 0
MARZO 5 38 21 1 19 35 11 0
ABRIL 5 38 21 1 35 2 0 0
MAYO 5 36 23 1 10 5 0 0
JUNIO 5 35 24 1 11 11 0 0
JULIO 5 33 26 1 11 12 0 0
DÍAS PROMEDIO
2015 2016
ACTIVIDAD 2015 2016
ALOJAMIENTO 19032,14 17930,43
ALIMENTACION 16207,06 3125,294
ESPARCIMIENTO 3500 550
ACTIVIDAD SI NO PROMEDIO
ALOJAMIENTO 23 37 6076,25
ALIMENTACION 10 12 1692,86
ESPARCIMIENTO 2 5 2066,67
DESPUÈS TERREMOTO
ACTIVIDAD < 14 15 A 24 25 A 34 35 A 44 45 A 54 55 Y MAS
ALOJAMIENTO 27 102 63 30 7 229
ALIMENTACION 6 19 23 12 2 62
ESPARCIMIENTO 8 9 8 3 28
RANGOS DE EDAD
69
Distribución de los empleados por sexo
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
Número total de empleados damnificados
Fuente: EETCA Elaborado por: Los Autores
ACTIVIDAD HOMBRES MUJERES
ALOJAMIENTO 117 107
ALIMENTACION 29 36
ESPARCIMIENTO 17 11
SEXO
ACTIVIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
ALOJAMIENTO 0 0 0
ALIMENTACION 3 5 8
ESPARCIMIENTO 0 1 1
EMPLEADOS
