OVAE STATE DIRECTORS OF ADULT EDUCATION MEETING

MAY 10, 2011

Today’s Discussion

• New England College Transition Projects

• Shifting Gears

• Breaking Through

• ABE to Credentials

How are states leveraging these efforts in order to improve outcomes for their students?

Lessons from New England College Transition Projects

OVAE, May 2011Silja Kallenbach 

National College Transition Network/World Education

Key Features of New England ABE‐to‐College Project

2000‐2008  25 ABE programs partnered with 40+ colleges

Stand‐alone, college prep model

14 weeks, 140 hours

Cohort‐based

Academic instruction

Computer skills 

College success and study skills

Counseling

Tutoring and mentoring 

Partnerships

College & Career Readiness for Adults

Career Planning

Academic Knowledge and Skills

College Knowledge

Personal Readiness

Transition to College and Careers (TCC) Project 2009-2011

Expanded workforce partnerships

Intensive focus on career counseling & planning

Facilitated online course, Introduction to Health Science, with onsite support

6 rural/small town programs in CT, MA, ME, NH, VT

Focus on high‐wage, high growth employment sector: health care

TCC Enrollment and Completion Outcomesover 4 Semesters

Actual Target

Enrollments 379 360

TCC program completions 67% 60%

Online Health Science course completions

166 48

Students transitioning to postsecondary education and training

206 or54%

162 or 50%

Lessons Learned

Career planning integrated with instruction and real‐life experiences is motivating.

Realistic self‐appraisal of challenges correlates with persistence.

High reading comprehension, low writing skills; requires rigorous writing instruction.

Online course does double duty.

Partnerships yield resources but are not easy.

Lessons Learned

Eligibility criteria is difficult to establish, assess and stick to.

Students overestimated their computer skills and struggled with the online course.

Students’math skills improved but not enough for college level.

Career pathway road maps lacking. 

Affordability is a barrier even with planning

Shifting State Policies to Support Postsecondary & Employment 

Success for Adult Workers 

What is Shifting Gears?

• Launched in 2007 by the Joyce Foundation, Shifting Gears is a state policy change effort in six Midwest states. The goal is to strengthen state postsecondary and skills‐development systems so that more low‐skilled workers gain the education, skills and credentials needed to succeed in our changing economy.

• States: Indiana, Illinois, Michigan, Minnesota, Ohio, Wisconsin

• www.shifting‐gears.org

Joyce Foundation Tactical Interventions

Budget (2007‐present)

Joyce Investment: $6.5 million

States Investment: $10 million+

Progress to Date

States have:

– Convened cross‐agency policy groups, set system goals and identified multiple policy priorities

– Experimented with new program models (currently in evaluation)

– Developed new data infrastructure and analyses

– Achieved policy change in some areas

– Developed communication plans 

– Engaged in field building and TA

Lessons Learned re: Policy and Sustainability 

• Goals matter

• Funding incentives do change behavior

• Moving from discretionary funding to sustained funding is key and difficult

• Implementation work is intensive

• Strong communications and advocacy needed for sustainability

• Need more evidence of what works

• Data tracking is crucial yet more is needed to build demand for it

For more information:

Whitney Smith

Employment Program Manager

The Joyce Foundation

wsmith@joycefdn.org

312‐795‐3823

BREAKING THROUGH

MARIA FLYNNJOBS FOR THE FUTURE

• A career pathway redesign initiative for advancing more low‐skill adults (<8th grade) into and through to professional/technical degree and credential programs

• A multi‐site, multi‐state initiative aimed at impacting both practice and policy

• A framework for developing effective career pathway programs in pre‐college and college‐level programs that improve completion 

WHAT IS BREAKING THROUGH? 

Tacoma Community College, WASouth Seattle Community College, WAPortland Community College, OR

Tacoma Community College, WASouth Seattle Community College, WAPortland Community College, OR

City College of San FranciscoCerritos College,

City College of San FranciscoCerritos College,

College of Southern NevadaCollege of Southern Nevada

Community College of DenverCommunity College of Denver

Central New Mexico Community College

Central New Mexico Community College

Southeast Arkansas Community College

Southeast Arkansas Community College

Houston Community College SystemSt. Phillips CollegeSouth Texas College

Houston Community College SystemSt. Phillips CollegeSouth Texas College

Gateway Community Technical CollegeOwensboro Community Technical CollegeSoutheast KY Community Technical College

Gateway Community Technical CollegeOwensboro Community Technical CollegeSoutheast KY Community Technical College

Cuyahoga CommunityCollege, OH

Cuyahoga CommunityCollege, OH

North Shore Community College, MANorth Shore Community College, MA

York County Community College, MEYork County Community College, ME

Tallahassee Community CollegeTallahassee Community College

Piedmont VA Community CollegePiedmont VA Community College

Davidson County Community CollegeForsyth Technical Community CollegeDurham Technical Community CollegePitt Community CollegeSouth Piedmont Community CollegePamlico Community College

Davidson County Community CollegeForsyth Technical Community CollegeDurham Technical Community CollegePitt Community CollegeSouth Piedmont Community CollegePamlico Community College

Grand Rapids Community CollegeHenry Ford Community CollegeLake Michigan CollegeMacomb Community CollegeMott Community CollegeSt Clair County Community CollegeWashtenaw County Community College

Grand Rapids Community CollegeHenry Ford Community CollegeLake Michigan CollegeMacomb Community CollegeMott Community CollegeSt Clair County Community CollegeWashtenaw County Community College

LaGuardia Community College, NYLaGuardia Community College, NY

Northhampton County Community College, PANorthhampton County Community College, PA

35 BREAKING THROUGH COLLEGES

Programs are disconnected, making it hard for students to make progress on a pathway

Realign programs and divisions

It takes too long to go from remediation to career training

Accelerate the pace of learning

Students do not have access to supports that will help them overcome obstacles

Provide comprehensive supports

Labor market payoffs do not come early enough to make the investment in education worthwhile

Create strong labor market connections and payoffs

Research Findings Potential Solutions

THE ISSUE:LOW SKILLED ADULTS AND POST‐SECONDARY EDUCATION 

Implementation Practices Examples of Success

• Develop articulation agreements

• Remove barriers to entry and advancement

• Create on‐ramps

• Redesign occupational and technical programs (modularization)

Mott Community College: articulation agreements between non‐credit and credit courses

Southeast Community and Technical College: Realigned scheduling of courses in allied health to create access to multiple certificate programs in a stackable fashion

REALIGN PROGRAMS AND DIVISIONS

Implementation Practices Examples of Success

• Compress curricula

• Compress courses and instructional time

• Customize Instruction

Owensboro Community and Technical College: alternative, flexible learning option utilizing blended delivery and hybrid delivery with open laboratories.

Southeast Arkansas Community College: Developmental education is fast‐tracked and contextualized for allied health, and leads directly to a fast‐track practical nursing program

ACCELERATED PACE OF LEARNING 

Implementation Practices Examples of Success

• Ensure access to a variety of supports

• Hire coaches and advisors

• Train staff

Portland Community College: MOTT (Moving On Towards Tomorrow) advisors trained as “case managers” providing support services and advising

Gateway Community and Technical College: Intrusive advising and coaching

Durham Tech Community College: All staff trained in advising techniques through the Advisor Training Toolkit

COMPREHENSIVE STUDENT SUPPORT SERVICES 

Implementation Practices Examples of Success

• Create short‐term, stackable credentials

• Partner with  labor market research providers and economic development agencies

• Provide career exploration

Community College of Denver: Career exploration built into academic and college success courses

North Shore Community College: Career maps for Early Childhood programs

STRONG LABOR MARKETCONNECTIONS AND PAYOFFS

ABE TO CREDENTIALS

A National Need for Investment in ABE to Credential Pathways

93 million adults with basic or below basic literacy 

13% of adults ages 25‐64 have less than a high school credential

29% have a high school credential but no college.

By 2018, only 36 percent of total jobs will require workers with just a high school diploma or less

Since 1979, investments in adult education and workforce development programs have declined in real terms by more than 70%.

How ABE To Credentials Addresses This National Need

Through a multi‐pronged strategy that includes:

• Institutional transformation and state policy analysis

• Program design and instructional strategies that improve ABE delivery

• Providing comprehensive support services

• Linking program development with current and projected labor market demands.

Accelerated and Integrated ABE and 

GED programs

Articulated Career Pathways

Stackable Credentials with Labor Market 

Value 

•Career exploration

•Contextualized learning

•Skill‐building for postsecondary/career success 

•College and career counseling

• Accelerated skill‐building integrated with credit 

coursework

• Support through gate‐keeper courses

• Intensive transition counseling

• Comprehensive supplemental services

• Intensive counseling

• Flexible program options

• Job placement

Streamlining Adult Education Pathways

More Adult Learners Succeeding in ABE to Credential Pathways

Improving Student Experiences and Outcomes

What low‐skilled, non‐traditional students typically face:

ABE to Credential’s Solutions:

Confusing array of career programs

Transparent college prep and career pathways

General education focus as the default for programs and services

Programs and services specifically geared to  career pathways

Long remedial education sequences

Acceleration, compression and dual‐enrollment strategies

Inadequate or inaccessible support services 

Array of support services, including intrusive advising 

Programs not designed with career advancement in mind

Programs designed around labor market opportunities and needs

Four year initiative: an initial design year and three years for implementation

Targets states with ABE governed through postsecondary education

Target population: ABE, ASE, and ESL students with skills at grade 6 and above

10 states will receive design grants to develop ABE to Credentials pathways and develop blueprints for action. 

Five states will pilot, refine, and scale ABE to Credential pathways in a critical mass of  colleges statewide. 

Initiative Overview

Non‐Negotiable Program Elements

Explicit articulation of two or more educational pathways, linked to career pathways;

Evidence of strong local demand for the selected pathways;

Acceleration strategies, including contextualized learning and the use of hybrid (online and classroom‐based) course designs;

Evidence‐based dual enrollment strategies, including paired courses, I‐BEST and I‐BEST‐like approaches;

Non‐Negotiable Program Elements

Comprehensive academic and social student supports;

Achievement of marketable, stackable, credit‐bearing certificates and degrees and college readiness;

Award of some college‐level professional‐technical credits;

Partnerships with Workforce Investment Boards and/or employers.

At least 8 colleges in each state implementing ABE to credential pathways at scale in multiple professional/technical areas

At least 450 students per college earning a marketable credential.

Potential impact: As many as 20,800 students nationwide earning marketable credentials

States will adopt policies and financing models to ensure that effective ABE to Credential programs are sustained and expanded.

States will engage other community colleges in a learning network to promote adoption and scale of effective approaches. 

ABE to Credentials Outcomes

• Build on existing related state policy initiatives (e.g. Achieving the Dream, Shifting Gears), adding laser focus on the needs of low‐skill (often working) adults

• Conduct state policy assessments to identify policy gaps/barriers and determine additional high impact supportive policies needed

• Work with states to develop or expand policy supports to promote implementation and scale

State Policy Approach

Policies Supporting Sustainability and Scale

Data and Performance Measurement

Setting goals and benchmarks for adult learner transitions. Alignment of data systems to measure student progress from pre‐college programs to post‐secondary career pathways to employment; Linking data to innovation to determine which models help get adult learners to what momentum points by when (disaggregated by population)

Innovation/Redesign

Demonstration grants for accelerated learning options and comprehensive (academic and nonacademic) supports; incentives to link employers with community college credit programs

Aligned Expectations

Aligning standards and curricula of pre‐college programs with college readiness; aligning non‐credit to credit programs

Assessment and Placement

Dual enrollment for adult education and college programs; cross‐walking assessments for basic skills and college; making adult education a placement option for some developmental education students

Finance Alignment/”braiding” of funding from adult education, community college, workforce, employer and other funding streams to strengthen implementation and outcomes

COMMENTS?QUESTIONS?