To Energia Eolica

8/4/2019 To Energia Eolica

1/52

PROPUESTA DE TRABAJOOBLIGATORIO

PG.:1/52

FC-045-02


2/52

Desarrollo de trabajo

INDICE:

1.- SITUACION DE LA ENERGIA EOLICA.

2.- SITUACION DE RETRIBUCION ECONOMICA ACTUAL.

3.- NORMATIVA APLICABLE A UN PARQUE EOLICO.

4.- SITUACION DE LA ENERGIA EOLICA MARINA.

5.- APLICACIN EOLICA AISLADA.

6.- BIBLIOGRAFIA.

1.-Situacin de la energa elica:1. Indice.2.Introduccin.


3/52

3.Principales factores que influyen en la produccin de energia electrica en losaerogeneradores.4.Ventajas de la energia elica.5. La energia elica y el medio ambiente.6. La energa elica en el mundo.

7. Obstculos para la implantacin.8. La energa elica en Espaa: Principales indicadores del mercado de la energa elctrica en Espaa :

Ventajas de la elica en Espaa

La elica en Espaa, principales datos:

Situacin en Espaa en el ao 2011:

Principales empresas espaolas:

Principales retos de presente y futuro

2. Introduccin:

La energa elica se aprovecha mediante la transformacin de la energa cintica delviento en energa elctrica a travs de aerogeneradores, que utilizan una hlice paratransmitir el movimiento que el viento produce en sus palas al rotor de un alternador.Cuando una instalacin elica necesita producir electricidad para verter a la red dedistribucin se agrupan varios aerogeneradores, dando lugar a los denominados parqueselicos. Si su objetivo es suministrar electricidad a puntos de consumo aislados (viviendasdispersas, granjas, explotaciones agrcolas,...) se utilizan equipos de pequea potencia, engeneral de varias decenas de kilovatios (kW).La energa elica para que pueda ser utilizada con cierta eficacia en una zona determinada,las caractersticas del viento deben cumplir una serie de condiciones relativas a velocidad,continuidad, estabilidad, etc. Un dato de gran importancia al respecto es la densidad depotencia del viento, es decir, el valor mximo de la potencia que se puede conseguir porcada unidad de rea barrida por el viento. En concreto por debajo de los 50 vatios/m notiene inters el emplazamiento de instalaciones elicas; y slo por encima de los 200vatios/m comienzan a resultar autnticamente rentables. An as hay que tener en cuentaque hacen falta densidades de potencia del viento superiores a 1.000 vatios/m para que losaerogeneradores tengan un rendimiento aceptable (Unesa, 1998).

3. Principales factores que influyen en la produccin de energa elctrica en losaerogeneradoresLa cantidad de electricidad que produce un aerogenerador depende de mltiples

factores, tales como:a) La velocidad y frecuencia del recurso elico. A medida que aumenta la intensidad ydisponibilidad de viento, hasta un nivel especfico que viene determinado por la potencianominal del aerogenerador, se genera ms energa.b) La cantidad de energa que extrae la turbina depende linealmente de la densidad del aire.sta vara en funcin de la temperatura y la altura, de tal forma que cuanto ms pesado seael aire y el emplazamiento est ms prximo al nivel del mar, la energa capturada por elrotor del aerogenerador ser mayor.


4/52

c) El dimetro del rotor. Condiciona el rea de barrida y en consecuencia, a mayor dimetrose incrementa la captura de viento.d) El hecho de que el aerogenerador disponga de un sistema de control de potencia activo.Esta caracterstica permite producir ms electricidad frente a una turbina de paso fijo.e) La orientacin del aerogenerador en el parque. Las mquinas se ubican de manera que se

optimice la captacin del recurso elico.4. Ventajas de la energa elica:

.-Es un tipo de energa renovable ya que tiene su origen en procesos atmosfricos debidos ala energa que llega a la Tierra procedente del sol. Es una energa limpia ya que no requiereuna combustin que produzca dixido de carbono (CO2), y no produce emisionesatmosfricas ni residuos contaminantes.

.-Si bien no en todos los lugares puede ser utilizada como nica fuente de energa elctrica,su inclusin en un sistema interligado permite, cuando las condiciones del viento sonadecuadas, ahorrar combustible en las centrales trmicas y/o agua en los embalses de lascentrales hidroelctricas.

.-Estando integrado a sistemas interligados de energa elctrica, permite el ahorro decombustible fsil, o agua almacenada en los embalses.

.-Puede instalarse en espacios no aptos para otros fines, por ejemplo en zonas desrticas,prximas a la costa, en laderas ridas y muy empinadas para ser cultivables.

.-Puede convivir con otros usos del suelo, por ejemplo prados para uso ganadero o cultivosbajos como trigo, maz, papas, remolacha, etc.

.-Dado que los aerogeneradores actuales son de baja velocidad de rotacin, el problema dechoque con las aves se est reduciendo.

.-Crea puestos de trabajo en las zonas en las que se construye y en las plantas deensamblaje.

.- La energa elica es una fuerte alternativa al cambio climtico ya que no produce efectoinvernadero.

.-Su instalacin es rpida, entre 6 meses y un ao.

.-Su utilizacin combinada con otros tipos de energa, habitualmente la solar, permite laautoalimentacin de viviendas, terminando as con la necesidad de conectarse a redes desuministro, pudiendo lograrse autonomas superiores a las 82 horas, sin alimentacin desdeninguno de los 2 sistemas.

5. La energa elica y el medio ambiente:La energa elica es una opcin limpia, pero la instalacin de un parque elico

genera un impacto ambiental que es preciso evaluar de acuerdo con las condiciones delentorno, tanto fsico como social, con el fin de introducir las medidas correctoras oportunas.Existe un amplio consenso en nuestra sociedad sobre la coexistencia de las instalacioneselicas y los entornos en los que se asientan, si bien se producen determinados impactosderivados del aprovechamiento de la energa elica que no se deben obviar. En la


5/52

publicacin La energa elctrica y el medio ambiente, editada por UNESA (AsociacinEspaola de la Industria Elctrica) en 2001, se relacionan los impactos de la energa elicasobre el medio ambiente:

a) Sobre el entorno, los aerogeneradores elctricos no producen emisionescontaminantes (atmosfricas, residuos, vertidos lquidos) y por tanto no contribuyen al

efecto invernadero. No obstante, tienen consecuencias medioambientales que dependenfundamentalmente del emplazamiento elegido para su instalacin, de su tamao y de sudistancia respecto a zonas de concentracin de poblacin. Una instalacin elica de grantamao produce alteraciones en el medio fsico impacto visual, sobre las aves, ruido yerosin y en el medio socioeconmico. Las primeras afectan slo a la superficie ocupaday zonas colindantes. El impacto sobre las aves es pequeo y de tipo fundamentalmenteindirecto: posibles colisiones con lneas areas y con torres soportes de cables. De hecho, lacolisin no suele producirse contra los aerogeneradores, porque las aves se acostumbranrpidamente a su existencia y a su movimiento, e incluso las migratorias desvan sutrayectoria cuando el parque elico se encuentra en la direccin de su vuelo.

b) Los elementos caractersticos de una instalacin elica que producen impactovisual son los aerogeneradores, la caseta, las lneas elctricas y los accesos a la instalacin.Para evitarlo en la medida de lo posible, suelen emplearse colores adecuados, una insercinapropiada de las instalaciones en la orografa del lugar y una cuidada distribucin de losaerogeneradores. En relacin con los accesos, se evita al mximo el movimiento de tierras,recuperando inmediatamente la cubierta Las energas renovables en la produccin deelectricidad en Espaavegetal afectada y autorizando el paso nicamente al personal de lasinstalaciones. Por otro lado, el impacto visual de estas instalaciones depende de criteriossubjetivos: mientras que un parque de unos pocos aerogeneradores puede llegar a serincluso atractivo, una gran concentracin de mquinas plantea problemas mayores.

c) En cuanto al efecto sonoro, un aerogenerador produce un ruido similar al decualquier otro equipamiento industrial de la misma potencia, con la diferencia de que,mientras los equipos convencionales se encuentran normalmente encerrados en edificios ocompartimentos diseados para minimizar su nivel sonoro, los aerogeneradores debentrabajar al aire libre y cuentan con un elemento transmisor del sonido, que es el propioviento.

d) En relacin con los impactos por erosin, la mayor incidencia se produce por elmovimiento de tierras en la preparacin de los accesos al parque elico. Esta incidencia sepuede reducir mediante estudios de trazado y perfiles transversales del camino, as comoanlisis de impacto sobre la vegetacin de las vaguadas y cursos de agua. La incidencia delos aerogeneradores sobre las aves no es tan simple como se ha descrito. Una gran parte delas instalaciones elicas se ubican siguiendo las lneas de cumbres, que soneas sonempleadas por las aves para remontar su vuelo, aprovechando las corrientestermodinmicas que generan. Cuando bajo la instalacin no se produce un descenso suave,en forma de talud, sino que se abre un cantil abrupto, la instalacin se vuelve barrerainfranqueable e invisible a las aves que, como mucho, identifican los mstiles pero no laspalas de los aerogeneradores. Todo esto depende tambin mucho de las especies. En el casode las migratorias, que su recorrido nunca es exactamente el mismo, unos cientos de metrosde alejamiento de su ruta les puede salvar la vida, aunque ello no quita que al ao siguiente,en su desplazamiento migratorio, puedan colisionar all donde no lo hicieron el anterior.Una situacin distinta se da con las aves sedentarias, que nidifican en las sierras donde seinstalan los parques elicos y deben atravesarlos varias veces al da. Entre las aves ms


6/52

afectadas, una gran parte de ellas protegidas, estn las esteparias de gran porte (avutardas ysisones), rapaces rupcolas (guila real, guila perdicera y halcn peregrino), las planeadoras (cigea, milano, guila calzada, buitres en general) y todas aquellas deactividad vespertina o nocturna, para las que las palas son indetectables. A esta conclusinse ha llegado gracias a la realizacin de informes sobre la mortandad de aves en parques

elicos.6. Energa elica en el mundo:El viento se est mostrando como un recurso energtico seguro y econmico en las

instalaciones situadas principalmente en Europa, los EE.UU. y la India. Los avancestecnolgicos de los ltimos cinco aos han colocado a la energa elica en posicin decompetir, en un futuro prximo, con las tecnologas de generacin de energaconvencionales. El coste de produccin de electricidad por la accin del viento en Europaha disminuido en los ltimos 15 aos aproximadamente en un 80%, de 0,5 ECU a menos de0,1 ECU por kWh. En algunos casos incluso se han indicado costes de hasta 0,06 ECU porkWh. Al mismo tiempo, la capacidad instalada ha aumentado enormemente, desde menosde 100 MW hasta 2000 MW en este ltimo ao. En comparacin, el coste de produccinactual de las plantas nucleares y de combustible fsil en Europa oscila entre 0.04 y 0,08ECU por kWh. En 1995, las turbinas elicas generaron 7 TWh de electricidad, lo queconstituye aproximadamente el 0,06% de la produccin total de electricidad en el mundo.

Estas reducciones de coste tan importantes se han conseguido gracias al desarrollode turbinas elicas ms seguras, ms eficientes y ms baratas, en combinacin con laproduccin de turbinas ms grandes y con una expansin del mercado. Durante los ltimosdiez aos el precio de las turbinas elicas ha disminuido en un 5% cada ao, mientras queal mismo tiempo el rendimiento ha aumentado en un 30%. El diez por ciento de las turbinaselicas producidas en 1993 tuvo un rendimiento especfico (kWh generados por ao pormetro cuadrado de rea de rotor) de ms de 100 kWh.m-2.ao-1, lo que es ms del doble dela cantidad conseguida por un modelo antiguo de 55 kW. Con todo, an parece haberposibilidades de mejora. La I+D sobre turbinas elicas concentra la mayor parte de susesfuerzos en la investigacin bsica aeroacstica, aeroelstica y aerodinmica, en eldesarrollo de alabes flexibles, mstil y suspensin flexibles, y en la aplicacin de materialesms ligeros. Una innovacin importante es la implantacin de sistemas de velocidadvariable y generadores de accionamiento directo, lo que disminuye el nmero de piezas dela mquina, elimina la caja de cambio (tradicionalmente una parte vulnerable de la turbina)y aumenta el rendimiento de la misma. Aplicando estos y otros desarrollos se espera que,en los prximos diez aos, el coste de la energa producida por las turbinas elicas consigaigualar el valor de coste ms bajo obtenido por las plantas de energa convencionales.

Otra circunstancia es el aumento de capacidad de las mquinas, que se hamultiplicado por un factor de 10 en los ltimos diez aos. Como ejemplo, la capacidad deenerga elica de 500 MW instalada en Dinamarca representa 4.000 turbinas elicas, unacifra que ahora puede conseguirse con slo 800 turbinas. No obstante, el tamao ptimo dela unidad depende del tipo de aplicacin ( por ejemplo, en alta mar, en el litoral o en elinterior).Durante stos ltimos aos, el mercado elico europeo, que domina claramente el mercadoelico mundial, ha aumentado en 250 MW en 1992, 330 MW en 1993, y 440 MW en 1994.En el mismo perodo el crecimiento se ha estancado en los EE.UU. As, Europa hasuperado recientemente la capacidad total instalada en los Estados Unidos. Elestancamiento del mercado en EE.UU. puede atribuirse tanto al retraso en la


7/52

reestructuracin de la industria elctrica como a la falta de seguridad en el apoyo delgobierno, lo que ha tenido como consecuencia que las compaas elctricas se muestrenreacias a planificar cualquier aumento de la capacidad. La inseguridad en el mercado de laenerga es un importante obstculo, especialmente para las energas renovables, las cualesgeneralmente requieren contratos a largo plazo. El desarrollo europeo se ha conseguido

gracias a medidas econmicas que proporcionan incentivos para la produccin de energaelica, que adems se ha visto favorecida por la aceptacin social y una mayor concienciamedioambiental. Aunque las condiciones de suministro de energa difieren mucho en losdistintos pases europeos ( por ejemplo, Espaa e Italia tienen pocos recursos decombustible fsil al contrario que los Pases Bajos y el Reino Unido), la energa elica seha introducido en casi todos los pases europeos. Durante los ltimos aos, el mercadoelico est creciendo rpidamente, un proceso que empez en Dinamarca y los PasesBajos, y ms recientemente se ha extendido a Espaa y el Reino Unido. El mayorcrecimiento ha tenido lugar en Alemania. Fuera de Europa, el mercado elico ha crecidoms del 200% en la India, desde los 180 MW instalados en 1994 hasta los 565 MWinstalados a fines de 1995. Se cree que en un futuro prximo ser China un pas importanteen la instalacin y fabricacin de turbinas elicas, aportando la India y Chinaaproximadamente el 30% de la capacidad total de nueva instalacin. Segn la Asociacinde Energa Elica Europea (EWEA), para el ao 2030 el 10% de la electricidad de la UninEuropea podra realmente ser generada por la energa elica. Para conseguir esta cifra,deberan instalarse 200.000 turbinas elicas de 500 kW cada una, equivalentes a 170centrales elctricas. En los prximos 35 aos esto representara un mercado total de entre70 y 100 billones de ECU.

En un contexto de sensibilizacin poltica para reducir las emisiones de GEI alamparo del Protocolo de Kyoto (2002), la energa elica se posiciona entre todas lasrenovables como la tecnologa ms consolidada para contribuir al cumplimiento de esteobjetivo. Las previsiones de crecimiento realizadas por el Global Wind Energy Council(GWEC) para 2015 y 2020 plantean tres posibles escenarios mundiales (conservador,moderado y avanzado). Considerando el promedio de todos ellos, el incremento de lapotencia acumulada para cada ao objetivo sera respectivamente de casi 2,5 y 4,5 vecesrespecto a 2009, situndose en algo ms de 714.000 MW en el ltimo ao citado. Entre lospases ms dinmicos y que liderarn el crecimiento del sector a nivel mundial en los prximos aos (2010-2020) se encuentran Canad, China, EEUU o Reino Unido. ElGobierno chino ha identificado la energa elica como un rea estratgica de desarrolloeconmico y diversificacin energtica (10 GW Size Wind Base Programme), y supropsito es instalar algo ms de 60.000 MW hasta 2020, distribuidos en seis provincias.En el contexto de este ambicioso plan, el citado pas asitico alcanz los 25.104 MW en2009, desbancando a Espaa del tercer puesto en el ranking mundial y convirtindose,asimismo, en el primer pas no europeo que ha iniciado la puesta en marcha deinstalaciones marinas.

Respecto a EEUU, la Administracin estadounidense se propuso en 2008 el objetivode conseguir para 2030 el 20% de la demanda de energa elctrica a partir de produccinelica. Para ello, sera necesario disponer de una potencia de 305.000 MW, lo quesupondra un incremento de 269.841 MW respecto a 2009. El citado objetivo se pretendecubrir en parte con la instalacin de aerogeneradores en el mar (en torno al 18%).

A continuacin se indica el la tabla adjunta el crecimiento de la energa elica enEstados Unidos, sacado de un informe del Departamento de energa, que ha anunciado las


8/52

cifras de la energa elica en 2010. Dentro del total de la capacidad de generacin deenerga aadida en el curso de dicho ao, dentro lo cual esta renovabletuvo el 25%.

Esto puede leerse de diferentes formas. Por un lado, la cantidad de nueva capacidad de

energa elica sobre el total disminuy respecto a aos anteriores: 25% en 2010, cuandovena de 42% en 2009 y el 43% en 2008. Eso es bastante negativo, sobre todo porque elcarbn ha crecido significativamente en el ltimo perodo.Por otro lado hay que tener en cuenta un dato no menor: el impacto de la recesineconmica de 2008-2009. El crecimiento en el perodo 2008 y 2009 de laenerga elica seexplica en este contexto de crisis por el hecho de que se haban comenzado a gestionar enlos aos anteriores. Ahora, en contrapartida se evidencia que se muy pocos los proyectosque se iniciaron durante la crisis, con tan slo 5 inauguraciones este ao. En 2010 la energaelica instalada, 5,1 GW es solo la mitad de 2009, cediendo as su liderazgo a China. El principal estado sigue siendo Texas en capacidad elica instalada, siguindole Iowa,Minnesota y Washinton. Siendo alrededor de la mitad de los equipos de generacin elica

desplegados en los EE.UU. de fabricacin propia.Otro referente a tener en cuenta es Canad, que junto con EEUU goza de losmayores recursos elicos del planeta. Sin embargo, el hecho de que esta fuente de energatenga un nivel de penetracin muy reducido en su demanda elctrica se debe al desarrollode la energa hidrulica que abastece en torno al 60% de las necesidades internas deelectricidad. En Canad tambin disminuy en comparacin con el ao anterior, aunque fueel segundo mejor ao de su historia. Lidera el desarrollo de la energa elica Ontario, yaque aprob la Ley de energa Verde en 2009, la cual introduce un sistema de primascontribuyendo as el desarrollo de la energa elica. Les sigue Qubec y Alberta.

China se convirti en 2010 en el pas con la capacidad de energa elica msinstalada del mundo, superando a Estados Unidos, instal 16.000 MW, un 62% ms que en2009. De esta manera, logr aumentar su capacidad energtica total instalada a 41,8gigavatios, dijo el secretario general de la Asociacin de Industrias de Energa Renovablede China, Li Junfeng. Gracias a estos datos, superaba a Estados Unidos y se converta en elpas con ms potencia de energa elica del planeta, informaron los responsables de laindustria a la agencia oficial Xinhua. La capacidad de energa elica instalada en China en2010 ahorrar 31,3 millones de toneladas mtricas de carbn al ao, reduciendo as lasemisiones de dixido de carbono en ms de 90 millones de toneladas. En los ltimos aos,la industria de energa elica en China se ha desarrollado rpidamente, impulsada por lapromulgacin de la Ley de Energas Renovables en febrero de 2005. Desde entonces, la
http://erenovable.com/wp-content/uploads/2011/07/image22.png


9/52

capacidad de energa elica instalada en el pas ha aumentado en ms del 100 por ciento.Este ao, China incrementar la capacidad de su red de energa elica instalada a 55gigavatios, prev que en 2015 el aumento llegue a los 100 gigavatios y que en 2020 seduplique. Xinhua tambin inform de que el Consejo de Estado considera un plan de 5.000millones de yuanes (758 millones de dlares) para el desarrollo de las industrias emergentes

de energa. De aprobarse este plan, unos 1.500 millones de yuanes (227 millones dedlares) de la inversin fluirn hacia el sector de la energa elica. (Fuente: Agencia EFE).Sin embargo el proceso de crecimiento en la India que en unos aos fue lento, tuvo

un crecimiento significativo en el ao 2010, presentndose como una gran potencia entrminos de capacidad instalada junto a EE.UU. y China. Los estados de mayorconcentracin elica son: Tamil Nadu, Maharashtra, Gujarat, Rajasthan entre otros.

Otros pases asiticos que merecen mencin son Japn, Corea de Sur y Taiwn.En Australia entr en vigor le plan de energas renovables en enero del 2010 con unaprevisin para el 2020 del 20% del abastecimiento de electricidad se obtendr con este tipode energas, el crecimiento en este ao de 167 MW con respecto al ao anterior. Y enNueva Zelanda el crecimiento fue algo ms lento que en aos anteriores, suministrandoalrededor de un 3% de la demanda anual.

Existen grandes expectativas de crecimiento en Centro Amrica y Amrica del Sur,con planes de desarrollo que incentiven su instauracin. En Brasil con el programaPROINFA, aprobado en 2002, y teniendo un previsin inicial de 1.100 MW de capacidadelica y posteriormente de 1.400 MW con muchas posibilidades de ser cumplidas. EnMxico el ao 2010 al igual que el ao anterior la capacidad elica instalada fue ms deldoble por segundo ao consecutivo, siendo Oaxaca el territorio donde se concentran mayornmero de proyectos de parques elicos.

En el continente africano el crecimiento de la energa elica continua a buen ritmo,siendo Egipto, el pas de mayor aumento, seguido de Marruecos y Tnez. Y con grandesexpectativas de futuro tenemos Etiopia, Kenia, Tanzania y Sudfrica.

En el mbito de la UE, la Directiva 2009/28/CE establece que el consumo deenerga procedente de fuentes renovables de cada Estado miembro, deber alcanzar unadeterminada cuota en 2020, siendo del 20% para toda la UE. Los Estados estn obligados apresentar un Plan de Accin Nacional de Energas Renovables o Parner describiendo cadauno de los objetivos y medidas necesarias para que se pueda alcanzar el objetivo global.Del 20%. De entre todas las alternativas posibles, la energa elica contribuirdecisivamente al cumplimiento de este objetivo dada la alta capacitacin tecnolgica de laindustria europea y el elevado volumen previsto a instalar en los prximos aos. El 2010fue un ao importante para las nuevas instalaciones de energa elica aunque solosupusieron e 17% de las nuevas instalaciones, siendo mayoritario el sector del gas con 51% de toda la capacidad de potencia nueva instalada. Las estimaciones realizadas por laEuropean Wind Energy Association (EWEA) asumen una capacidad instalada acumuladade en torno a 144.000 y 247.500 MW para 2015 y 2020 respectivamente. Esto representaun crecimiento medio anual del 11%. Entre los pases europeos, el ms dinmico es elReino Unido. La norma estatal Renewables Obligation Order exige a los suministradoresde electricidad que un determinado porcentaje de sus ventas provenga de energasrenovables. Para impulsar el cumplimiento de la cuota del 15,4% en 2015, el gobiernobritnico est promoviendo el desarrollo de la energa elica y en 2009 adjudic nuevesparques marinos que suman una potencia de 32.200 MW. Entre los adjudicatarios seencuentra Iberdrola Renovables, a travs de la subsidiaria ScottishPower Renewables y su


10/52

socio Vattenfall, que explotarn el segundo mayor complejo elico, de 7.200 MW, en elMar del Norte. La mayora de los parques elicos se encuentran en Escocia y en el Pas deGales.Por otro lado, es de destacar que otras naciones europeas con una dilatada experiencia en la produccin de electricidad a partir de energa elica (Alemania, Espaa o Dinamarca)

previsiblemente crecern a un ritmo inferior al del conjunto de la UE-27. No obstante, lasdos primeras seguirn liderando el mercado elico europeo. Por ejemplo, Dinamarca,pionera en la instalacin de aerogeneradores desde la dcada de los aos setenta y donde enla actualidad la citada fuente de energa renovable cubre alrededor del 20% de la demandaelctrica, posee un potencial productivo relevante. Las previsiones realizadas por la DanishEnergy Agencyconsideran que la capacidad offshorea instalar se sita en unos 4.600 MW.Esto representa algo ms del total operativo en 2009, que fue de 3.465 MW.

Como ya hemos apuntado Alemania sigue siendo el lder de Europa en trminos decapacidad total instalada, aunque en el 2010 su crecimiento se vio perjudicado por la crisismundial, la regin principal es la Baja Sajonia. Italia tiene una capacidad elica instalada de5.5 GW, y las regiones con mayor capacidad son Sicilia, Calabria y Molise. Franciaestableci alcanzar el objetivo de 25 GW instalados en 2020 incluyendo la energa eolicamarina y en el 2010 sigui creciendo de manera constante.La energa elica en el mix energtico europeo para la produccin de electricidadLa energa elica es la quinta por orden de importancia en el mix energtico europeo deproduccin elctrica, siendo su participacin del 8,1% en 2008. Un aspecto a tener encuenta es el relativo a la evolucin de las cuotas de produccin de cada tecnologa.Considerando la evolucin en trminos absolutos de potencia instalada, la energaprocedente del viento ha sido la tercera que ha registrado un mayor aumento, por detrs delgas natural y del carbn.


11/52

Desde el punto de vista de la cobertura de la demanda elctrica europea, la energaprocedente del viento supuso el 4,1% en 2008, si bien esta cuota presenta importantesdiferencias entre Estados miembros. Destacan Dinamarca, Espaa y Portugal; y en menormedida, Irlanda y Alemania, si bien la elica cuenta con un grado de penetracin mselevado (20,3%) en el primero de ellos. Para el resto de los pases citados, el rango de

dispersin vara entre un 6,9 y un 12,3%.En el grafico siguiente se muestra la distribucin de la potencia eolica instalada en elmundo, datos del 2010 proporcionados por La Asociacin de Productores de EnergasRenovables (APPA).

DISTRIBUCION DE LA POTENCIA EOLICA MUNDIAL INSTALADA

21%

20%

14%

11%

7%

3%

3%

3%2%

2%

14%CHINA

EEUU

ALEMANIA

ESPAA

INDIA

ITALIA

FRANCIA

REINO UNIDO

CANADA

DINAMARCA

RESTO

RANKING PAIS POTENCIA MW PORCENTAJE

1 CHINA 42287 21.8%2 EEUU 40180 20.7%

3 ALEMANIA 27214 14.0%

4 ESPAA 20676 10.6%

5 INDIA 13065 6.7%

6 ITALIA 5797 3.0%

7 FRANCIA 5660 2.9%

8 REINO UNIDO 5204 2.7%

9 CANADA 4009 2.1%

10 DINAMARCA 3752 1.9%

RESTO 26546 13.7%TOTAL 194390

7. Obstculos para la implantacin:La energa elica se enfrenta a ciertos problemas potenciales y reales que pueden

obstaculizar su rpida introduccin en el mercado mundial de la energa. Los puntos msimportantes son los de tipo econmico, de integracin en la red y los medioambientales:impacto visual, produccin de ruido e impacto sobre las aves.La energa elica slo puede entrar en el mercado elctrico si se produce a un costecompetitivo. Los costes de produccin de la energa elica son, todava, ms altos que los


12/52

de produccin de energa a partir de combustibles fsiles. Por consiguiente, es esencial parasu competitividad reducir estos costes. Sin embargo, la competitividad de la energa elicamejorara notablemente si el clculo del precio de la electricidad se basara en los costestotales de la misma, es decir, los costes de produccin que afectan directamente a laempresa productora ms los costes de externalidad que recaen en la sociedad en su

conjunto.El aspecto ambiental ms importante es el impacto visual sobre el paisaje. Aunque una granmayora de la gente apoya la idea de utilizar energa elica, muchos se preocupan por elimpacto sobre el paisaje. Por esta razn, la construccin de parques elicos debeconsiderarse con un cuidado especial al planificar el espacio a nivel local, regional ynacional. La prctica ms segura es evitar la instalacin de turbinas elicas en terrenos dealto valor ecolgico y construir las plantas de energa elica en estrecha cooperacin con lacomunidad local, teniendo en cuenta el uso del terreno existente: agrcola, comercial orecreativo. La creacin de plantas de energa elica en alta mar puede reducir el impactovisual. A pesar de estos aspectos beneficiosos, normalmente no se construyen plantas deenerga elica en alta mar porque su coste es dos o tres veces mayor que el de lasinstalaciones en tierra. No obstante, existe una planta de energa elica a corta distancia dela costa, en Dinamarca, con una capacidad total de casi 20 MW, que funciona desdenoviembre de 1995 y cuyo coste de produccin por kWh se ha calculado en 0,07 ECU. Enlos Pases Bajos y en Suecia se han iniciado otros proyectos piloto.El ruido de las turbinas elicas puede crear problemas en reas rurales especialmentetranquilas, sobre todo si las turbinas estn situadas cerca de las casas. El ruido es producidopor los labes y la carcasa. El nivel de potencia de sonido, como medida normalizada, parauna mquina tipo vara entre 98 y 101 dB(A). El nivel aceptable de ruido fijado por lasautoridades locales en Europa y en EE.UU. en la fachada de una vivienda vara entre 35 y65 dB(A). As por ejemplo, para limitar el ruido a 45 dB(A), es necesario no sobrepasar unadistancia de unos 250 metros de la casa ms prxima. La industria elica considera que anhay posibilidades de mejora, y estima que dentro de tres aos se podr obtener un nivel deruido de 96 dB(A). Para esto ser necesario disminuir la velocidad rotacional, es decir,introducir el concepto de velocidad variable, que reduce la velocidad de los labes enperodos de suministro de viento bajo.El impacto sobre las aves puede ser otro problema. Sin embargo, el nmero de accidentespor kilmetro de parque elico es mucho menor que el que tiene lugar en una autopista. Poresta razn, la Royal Society for the Protection of Birds (Reino Unido) y el grupo holands"Vogelbescherming Nederland", afiliado a Birdlife International, no consideran los parqueselicos como un peligro para las aves. Sin embargo, deben evitarse las ubicaciones queinterfieran con las rutas de migracin.Los problemas referentes a integracin en la red pueden estar relacionados con lascircunstancias locales, la calidad de la electricidad (principalmente en trminos deestabilidad del voltaje y frecuencia) y la planificacin del suministro. Los parques elicosnecesitan estar conectados a la red local. Un suministro grande de energa elica en un readada puede sobrepasar la capacidad de las lneas de distribucin locales. La cuestin quesurge entonces es quin debera pagar el refuerzo de la red local, y quin se beneficiara delos distintos esquemas potenciales de suministro de energa? Este es un problema que se presenta en los parques elicos grandes, que requieren lneas de alto voltaje ytransformadores. De hecho, algunas instalaciones elicas interesantes estn ubicadas enreas aisladas y con infraestructuras elctricas pobres.


13/52

La razn principal por la que las compaas elctricas dudan en introducir los sistemas deenerga elica a gran escala, es la naturaleza intermitente de la fuente, que puede reducir laseguridad del suministro, y por consiguiente disminuir el valor econmico del viento. Losestudios de las compaas elctricas demuestran que la energa elica representa una ciertagaranta de capacidad, aunque con un factor 2 3 veces menor que el valor encontrado para

las plantas nucleares y para las que emplean combustibles fsiles. La garanta de capacidadmejora substancialmente cuando la energa elica se combina con otros tipos degeneradores elctricos renovables, o por la aplicacin de sistemas de almacenamiento deenerga. Se han realizado clculos que demuestran que el factor de compatibilidadcarga/recursos no se reducir de modo significativo por participacin de hasta un 10% deenerga elica en un mercado de electricidad europeo abierto, y este porcentaje, segn laEWEA, podra alcanzarse en el ao 2030.

Segn las estadsticas una de las actividades que ms afecta en el calentamientototal de la tierra es la produccin de energia elctrica. La quema de fsiles produce emisinde gases de efecto invernadero, sabemos adems que el 80% de la energa que se consumea nivel global proviene de la quema de fsiles.Por lo tanto es fundamental el cambio de energa a energas renovables como energa elicay/o celdas de combustibles.

8. La energa elica en Espaa:Segn J. Olcina (1994), dejando al margen los sectores montaosos donde el venteo

es continuo y s acontecen ventoleras ms intensas, en Espaa los sectores ms afectadospor los vientos a gran velocidad tienen una distribucin anrquica y ello est en funcin dedisposiciones de lnea de costa y situacin de relieves prximos proclives a la formacin depasillos o ventanas. Por tanto es posible distinguir: Litoral cantbrico y dentro de l la costa gallega entre la Ra de Arosa y la Estacade Bares, y el sector ovetense en torno al Cabo de Peas. Valle del Ebro, con un rea de mayores velocidades del viento alrededor de la capitalzaragozana. Castilla y Len, en una franja extendida entre el suroeste de Burgos y noreste deSalamanca. La Mancha, y en particular la provincia de Albacete. Litoral mediterrneo con algunas ventanas: litoral gerundense (El Ampurdn), litorallevantino (entre Valencia y el Cabo de San Antonio) y la franja litoral de la Sierradel cabo de Gata (Almera). El cuadrante suroccidental de Espaa, entre las bahas de Algeciras y Cdiz.Varios son los factores que explican la presencia constante de vientos en algunas zonasde la Pennsula Ibrica.

Galicia, por su situacin geogrfica, constituye una de las principales vas deentrada a Europa de las profundas borrascas y sistemas frontales formados sobre el OcanoAtlntico, en el espacio frontera entre las masas de aire fro polar y las masas de aire clidode origen tropical. La existencia de fuertes gradientes de presin ligados a estas reasdepresionarias generan fuertes vientos (Mart, 1998).El viento es un elemento de particular importancia en el Valle del Ebro dada la frecuenciacon que se observa. Su encuadramiento entre dos macizos montaosos de considerablealtitud forma un pasillo de direccin casi obligada para el viento, que describe unatrayectoria noroeste-sureste o al contrario, recibiendo en cada caso la definicin de cierzo obochorno. El viento sopla de forma continua e intensa en Zaragoza. Las calmas suponen


14/52

slo un 13,5 % anual. La velocidad es particularmente alta durante el invierno y laprimavera (Hernndez, 1990).Tarifa es el enclave andaluz y de Espaa que menos das de calma registra, tiene una mediaanual en porcentaje de frecuencias de 2,7 % (Viedma, 1998). En Almera el vientoconstituye uno de los factores climticos ms importantes de la provincia. El relieve Btico,

debido a su configuracin y orientacin, canaliza los flujos areos, y estos tienden aadaptarse al terreno buscando los puntos ms bajos (Viedma, 1983).Uno de los rasgos desde el punto de vista climtico que distingue a las Islas Canarias es eldominio, casi constante, de un cinturn de altas presiones dinmicas que da lugar a unapersistencia de los vientos alisios. Estos vientos, procedentes del flanco oriental delanticicln de las Azores, poseen una gran regularidad anual, aunque con cierto predominioen la estacin de verano (Martnez de Pinez Pisn, 1987). La regularidad del rgimen delos alisios y el hecho de que en los lugares abiertos a estos vientos la frecuencia de lasvelocidades comprendidas entre los 25 y 40 km/h se acerque al 50 %, junto a la pocafrecuencia de los superiores a 50 km/h y a que el recorrido medio del viento sea del ordende 20 km/h, hace que estos lugares resulten idneos para la utilizacin de la energa elica(Font Tullot, 2000).Principales indicadores del mercado de la energa elctrica en Espaa:La produccin de energa elctrica en Espaa ha mantenido una trayectoria expansiva en elperiodo 1999-2008. Sin embargo, en 2009, y como consecuencia de la desaceleracin de laactividad econmica, se ha registrado una contraccin interanual del 10,6%. Por tipo dergimen, el especial, en el que se incluyen las energas renovables, ha evolucionado entre1999 y 2009 a un ritmo ms rpido computando una variacin media anual del 12,1%,frente al 1% del ordinario.En sintona con la produccin, y por tratarse de variables directamente correlacionadas, lademanda de energa elctrica presenta la misma tendencia, habiendo descendido con elmismo grado de intensidad en 2009. Entre los aspectos ms significativos de la estructurade la produccin del ejercicio 2009, cabe citarse los siguientes:a) El incremento interanual del conjunto de alternativas energticas acogidas al rgimenespecial ha sido del 16,4% frente al -18,7% del ordinario.b) En este ltimo, todas las fuentes de energa, a excepcin de la hidrulica, han registradodescensos contabilizando el carbn el retroceso ms pronunciado (-25,8%).c) La participacin del rgimen especial en la produccin total de electricidad sigueaumentando, situndose en torno al 30%. Esto representa un avance de torno a 16,9 puntosporcentuales en relacin a 1999.d) En el balance elctrico, otro indicador a destacar corresponde al saldo de losintercambios internacionales, siendo favorable para Espaa desde 2004 por un valorpromedio de casi 5.500 GWh. Este concepto hace referencia a la produccin menos losconsumos en generacin y en bombeo. En 2010 cubri el 16,6% de la demanda elctrica yse consolid como la tercera tecnologa que ms aporta, tras la nuclear y los cicloscombinados. En algunos momentos es la que ms produce, la elica lograba el 9 denoviembre su mximo histrico de produccin instantnea, horaria y diaria, con 14.962MW generados a las 14.46 horas, fue capaz de cubrir en ese momento el 46,65% de lademanda energtica espaola. Sin embargo, este liderazgo est en riesgo: en 2010 se haralentizado su crecimiento, el menor en siete aos. Desde el sector sealan a laincertidumbre normativa y econmica como las principales razones, y demandan un mayorapoyo. De lo contrario, sealan, los objetivos marcados por la Unin Europea de
http://www.ree.es/sala_prensa/web/notas_detalle.aspx?id_nota=189http://www.ree.es/sala_prensa/web/notas_detalle.aspx?id_nota=189


15/52

produccin energtica con renovables peligran. El balance de 2010 para la elica en Espaapodra calificarse de agridulce. Segn datos de la Asociacin Empresarial Elica (AEE), seinstalaron 1.515,95 megavatios (MW), un 8% ms respecto a 2009. La potencia instalada a31 de diciembre en Espaa se situaba en 20.676,04 MW. Ligeramente por encima delobjetivo fijado en el Plan de Energas Renovables (PER) 2005-2010 de llegar a los 20.155

MW. Espaa es as el segundo pas europeo con ms energa elica instalada, trasAlemania, y el cuarto del mundo. Sin embargo, estos datos no parecen tan buenos cuandose comparan con los de aos anteriores. Segn Heikki Mesa, director de PolticasEnergticas de la AEE, el pasado ao ha sido complicado para el sector elico, que hatenido el crecimiento ms lento desde 2003 en trminos absolutos. Las razones de estaralentizacin son varias, segn la AEE a mediados de 2009 el Gobierno puso en marcha elRegistro de Preasignacin, que estableci las instalaciones renovables que reciben primaspara vender su electricidad a la red a un mejor precio que los sistemas convencionales. Para2011 y 2012 quedan pendientes de puesta en marcha inscritos en dicho Registro menos de3.000 MW de elica. A partir de entonces, no se conoce ni la retribucin que percibirn lasinstalaciones ni el sistema que se utilizar. Lo que frena que comience la instalacin deparques elicos de cara al futuro. Adems de esta norma, los responsables de la AEEsealan la incertidumbre por la falta de un marco regulatorio que establezca las reglas deljuego a partir de 2013 y la crisis econmica. Por ello, el sector ha sufrido la suspensin depedidos y la prdida de puestos de trabajo (en 2009 estiman que perdieron ms de 5.000empleos).

Ventajas de la elica en Espaa: A pesar de estos resultados, la elica en Espaa, es unsector importante para los consumidores, el medio ambiente y la economa. En 2010, estaenerga renovable cubri el 16,6% de la demanda elctrica en Espaa, segn Red Elctricade Espaa (REE), y se consolid como la tercera tecnologa que ms aporta al sistema, trasla nuclear y los ciclos combinados. Con su capacidad instalada actual podra cubrir lasnecesidades de electricidad de dos tercios de los hogares espaoles. Por esta produccin

renovable, la elica ha logrado en 2010 que el sector elctrico reduzca un 26% respecto alao anterior sus emisiones de dixido de carbono (CO2). Sus defensores destacan quepodra ser muy til para hacer frente a los retos que plantea el modelo energtico actual para hacer frente al cambio climtico y al agotamiento de los combustibles fsiles. Laeconoma espaola tambin agradece el impulso del viento. Segn el Estudio del impactomacroeconmico del sector elico en Espaa, elaborado por la consultora Deloitte, suaportacin al Producto Interior Bruto (PIB) fue en 2009 de 6.197 millones de euros. Encuanto al empleo, logr 35.719 puestos de trabajo directos e indirectos (en 2008 esta cifrasuperaba los 40.000). Gracias a la elica, la economa espaola en 2009 se ahorr 1.541millones de euros al sustituir las importaciones de combustibles fsiles, y 270 millonescomo consecuencia de las emisiones de gases de efecto invernadero evitadas. Adems, el

sector export por valor de 2.104 millones e invirti 156 millones en I+D+i. Por ello,permite a Espaa sermenos dependientede los combustibles no renovables que necesitacomprar en el extranjero.

La elica en Espaa, principales datos:

Castilla y Len lidera la generacin elica en Espaa, por segundo ao consecutivo, segndatos de la AEE. En 2010 instal 917 MW, el 60% de toda la nueva potencia en el pas, yalcanz un total de 4.803 MW, gracias a sus 204 parques elicos. Catalua con 326,87 MWy Andaluca con 139,41 MW. Las siguientes comunidades ms productoras son Castilla-La
http://www.consumer.es/energia-eolicahttp://www.aeeolica.es/http://www.ree.es/http://www.consumer.es/energia-nuclearhttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2007/08/20/166035.phphttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2007/08/20/166035.phphttp://www.google.es/url?sa=t&source=web&cd=3&ved=0CCsQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.aeeolica.es%2Fuserfiles%2Ffile%2Faee-publica%2FWEBInforme%2520MACROECONOMICO%25202010.pdf&rct=j&q=Estudio%20del%20impacto%20macroecon%C3%B3mico%20del%20sector%20e%C3%B3lico%20en%20Espa%C3%B1a&ei=RX85Tc3hNoqLhQe5muzZCA&usg=AFQjCNH6SAEOrsM3UYz664R-swcUxxIdVg&sig2=L8tnSRH3GD1rxh901MdJAg&cad=rjahttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2009/05/14/185313.phphttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2009/05/14/185313.phphttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2009/05/14/185313.phphttp://www.consumer.es/energia-eolicahttp://www.aeeolica.es/http://www.ree.es/http://www.consumer.es/energia-nuclearhttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2007/08/20/166035.phphttp://www.google.es/url?sa=t&source=web&cd=3&ved=0CCsQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.aeeolica.es%2Fuserfiles%2Ffile%2Faee-publica%2FWEBInforme%2520MACROECONOMICO%25202010.pdf&rct=j&q=Estudio%20del%20impacto%20macroecon%C3%B3mico%20del%20sector%20e%C3%B3lico%20en%20Espa%C3%B1a&ei=RX85Tc3hNoqLhQe5muzZCA&usg=AFQjCNH6SAEOrsM3UYz664R-swcUxxIdVg&sig2=L8tnSRH3GD1rxh901MdJAg&cad=rjahttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2009/05/14/185313.php


16/52

Mancha, con 3.709 MW y 121 parques, Galicia, con 3.289 MW y 150 parques, Andaluca,con 2.979 MW y 130 parques, y Aragn, con 1.764 MW y 76 parques.

La AEE indic tambin que Andaluca, Aragn, Canarias, Cantabria, Catalua,Extremadura y Galicia realizaron concursos elicos el ao pasado y adjudicaron potenciaelica por encima de 7.000 MW. Sin embargo, la patronal advirti de que en ausencia delnuevo marco regulatorio, "no se sabe ni cmo ni cundo podr instalarse esta potencia".

El director general del Club Espaol de la Energa, Juan Bachiller, subray que "enel sector energtico, a diferencia de lo que ocurre en muchos otros, Espaa cuenta conempresas competitivas en mbito internacional, y dispone de experiencia suficiente paraafrontar los nuevos desafos", un sector que prev que se alcance en 2020 en Espaa el35,5% de la produccin elctrica bruta en Espaa, datos que configuran un escenariocompatible con los objetivos planteados por la UE en esta materia. (Fuente: Europa Press).Mostramos el siguiente grafico con la potencia instalada y acumulada en el ao 2010.Datosobtenidos de la APPA.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

CASTILLAY

CASTILLALA

GALICIA

ANDALUCIA

ARAGONC

.

NAVARRA

CATALUA

LARIOJA

ASTURIAS

MURCIA

PAISVASCO

CANARIAS

CANTABRIA

BALEARES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

POTENCIA EOLICA INSTALADA POR CCAA

POTENCIA INSTALADA MW

POTENCIA MW

RANKING CCAA POTENCIA MW PORCENTAJEPOTENCIAINSTALADA MW


17/52

1 CASTILLA Y LEON 4804 23.20% 917

2CASTILLA LAMANCHA 3709 17.90% 6

3 GALICIA 3289 15.90% 55

4 ANDALUCIA 2979 14.40% 1395 ARAGON 1764 8.50% 10

6 C. VALENCIANA 987 4.80% 07 NAVARRA 968 4.70% 7

8 CATALUA 851 4.10% 327

9 LA RIOJA 447 2.20% 0

10 ASTURIAS 356 1.70% 0

11 MURCIA 190 0.90% 38

12 PAIS VASCO 153 0.70% 0

13 CANARIAS 139 0.70% 0

14 CANTABRIA 35 0.20% 17

15 BALEARES 4 0% 0

TOTAL 20676

Situacin en Espaa en el ao 2011:

Retroactividad de las normas e inseguridad jurdica. Las dos ltimas normas emanadas porel Gobierno y, despus de agrias disputas en el Congreso de los Diputados, luego en elSenado, vuelta otra vez al Congreso ratificndose, en definitiva, por los partidos polticosPSOE, PNV Y CIU han hecho que las expectativas econmicas de los productores deenerga elctrica fotovoltaica se hayan reducido en un 30 por ciento. La situacin anterior aestas medidas se rega por el RD 661/2007 y por el RD 1578/2008 de 26 de septiembre enel que se prometa una cantidad primada por cada KW/hora producido durante 25 aos para, despus, dar otra cantidad primada hasta la terminacin de la vida til de lainstalacin. Tras muchas e intensas gestiones el Gobierno elabor dos normas, una que

limitaba la percepcin de primas hasta el lmite del ao 25 (RD 1565/2010, de 19 denoviembre) y la ltima, que fue publicada el da de Navidad, 24 de diciembre de 2010, en laque se limitaba el nmero de horas susceptibles de pago, llegando a establecerse un recortede un 30% sobre lo prometido anteriormente. Se hizo mediante un Real Decreto Ley (el14/2010 de 24 de diciembre) por lo que se impide su tramitacin en los juzgados de formadirecta al no poderse utilizar la va del recurso de inconstitucionalidad de forma directa porlos administrados. S, en cambio, quedan medidas como las efectuadas por fondos deinversin europeos mediante un arbitraje, recurso de inconstitucionalidad por parte delGobierno de Murcia y manifestaciones vertidas por el Sr. Gnter Oettinger en el sentido deno querer tolerar medidas retroactivas que, por su naturaleza, conllevan un fenmeno deinseguridad jurdica que hace quebrar para el extranjero la confianza en el mercado espaol.

A continuacin se muestra el futuro del sector elico en las distintas ComunidadesAutnomas (Fuente: CNE; CCAA y APPA).


18/52


19/52

Principales empresas espaolas:

Las empresas espaolas promotoras de esta energa renovable presentan unos datos que lassitan como lderes a nivel mundial. Iberdrola Renovables fue en 2010 la empresa que ms

potencia elica instal en el mundo: ofrece sus servicios en 23 pases. Sus responsablespusieron en marcha 39 parques elicos en ocho pases, con una potencia total de 1.780MW. El 60% de este total se encuentra en Estados Unidos.

Iberdrola tambin encabeza el ranking espaol, con un total de potencia instalada de 5.168MW y una cuota de mercado del 25%. Acciona Energa, con 4.036 MW y una cuota del19,5%, y EDPR, con 1.862 MW y una cuota del 9%, son las otras grandes empresaspromotoras en Espaa.

En cuanto a los fabricantes de aerogeneradores, Gamesa es la principal empresa, con 9.846MW y una cuota de mercado del 47,6 %. La otra gran empresa de la fabricacin de molinoselicos es Vestas, con 3.528,72 MW y una cuota del 17,1%.

Principales retos de presente y futuro:

La elica encabeza la produccin de energas renovables en Espaa, y de ella depende engran manera el cumplimiento de los objetivos exigidos por la Unin Europea. En 2020, losPases Miembros debern producir el 20% de su energa a partir de renovables. Las previsiones del Gobierno apuntan que para esa fecha habr en Espaa 35.000 MWinstalados de elica terrestre y 3.000 MW de elica marina (offshore). Para ello, losresponsables de la AEE aseguran que ser necesario aclarar cuanto antes la actual situacinde incertidumbre. Un desafo que frena el desarrollo de la energa elica en todo el mundo,y por supuesto en Espaa, es su flujo intermitente de generacin a la red. El viento no sopla

siempre igual y cuando se quiere. Sin embargo, como explican desde Iberdrola GonzaloSenz de Miera y Miguel Muoz Rodrguez, esta variabilidad se ve mitigada por losgrandes avances producidos en la prediccin de la produccin y la magnitud de suvariacin, que se puede afrontar con cierto grado de sobrecapacidad como la del casoespaol. Adems, los dems sistemas convencionales tampoco se escapan a este problema,como fallos en centrales convencionales o problemas de suministro de combustibles.

En cuanto a los retos concretos de la elica espaola, nos encontramos con una dbilcapacidad elctrica de interconexin con el sistema europeo. (UCTE); la variabilidad de laproduccin eolica como ya sabemos, la dificultad para la prediccin de la produccin, lageneracin distribuida (dispersin geogrfica y de propietarios), la no participacin en losservicios complementarios del sistema, el balance elctrico en valles de demanda con

elevada produccin elica y los problemas tecnolgicos de desconexin sbita deaerogeneradores ante huecos de tensin. Senz de Miera destaca adems la competitividada nivel mundial. Segn este experto, se tendrn que adoptar planteamientos mucho msproactivos de desarrollo tecnolgico y reduccin de costes en toda la cadena de valor, conun mayor esfuerzo en trminos de I+D+i pblicos y sobre todo privados. El impacto de losaerogeneradores en su entorno es cada vez menor, segn sus defensores. Su diseo permiteque sean cada vez menores, y en cuanto a los efectos negativas en las aves, se acostumbrana su presencia. La elica marina es tambin otro de los desafos del sector. Mientras en
http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2006/11/10/157155.php%20http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2010/08/12/194937.php%20http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2006/11/10/157155.php%20http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2010/08/12/194937.php%20


20/52

tierra firme es una de las principales potencias del mundo, Espaa no tiene ningunainstalacin de este tipo en sus aguas. Las estimaciones ms optimistas sealan el periodoentre 2012 y 2014 como fechas de su posible arranque. Pases como Reino Unido yDinamarca avanzan con paso firme y ya cuentan con decenas de parques elicos marinos y proyectos de gran potencia para los prximos aos. Diversos factores econmicos,

medioambientales y administrativos explican este retraso.A nivel mundial se esperan crecimientos importantes en China con sus reformasimplantadas en el 2009, en EE.UU. con normativas favorables a su evolucin, en Europaque comience el desarrollo en Europa del Este y siga el crecimiento al mismo ritmo en elresto de pases. Basndonos en todo ello la Asociacin Europea de Energa Elica(EWEA), incrementa las expectativas de crecimiento hasta 1900000 MW instalados para el2020.Gracias al IDAE tenemos el siguiente mapa elico.

A continuacin se muestra las principales medidas destinadas el fomento de laenerga eolica establecidas en el PARNER 2011-2020. (Fuente: Fundacin Cajamar)
http://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2010/03/04/191524.phphttp://www.consumer.es/web/es/medio_ambiente/energia_y_ciencia/2010/03/04/191524.php


21/52


22/52

2.-Sistema de retribucin econmica actual:1. ndice:2. Principales estrategias regulatorias de promocin de las renovables en la UE:

3. Sistema de retribucin en Espaa.

2. Principales estrategias regulatorias de promocin de las renovables en la UE:Las estrategias regulatorias para promover de manera directa las energas renovables que sehan puesto en marcha en Europa en los ltimos aos se pueden clasificar atendiendo a doscriterios fundamentales: en primer lugar, si la intervencin regulatoria acta sobre el precioo sobre la capacidad a instalar; y en segundo lugar, si dicha intervencin acta sobre lainversin o sobre la generacin.De acuerdo con tales criterios, la intervencin regulatoria puede actuar regulando el precio,ya sea a travs de una ayuda fiscal o financiera por kW de capacidad instalada, o a travsdel pago de una determinada cantidad por kWh renovable generado y vendido a la red,dejando en manos del mercado la fijacin de la cantidad de generacin a instalar.Alternativamente, la intervencin regulatoria puede decantarse por establecer polticamenteel nivel absoluto o relativo de potencia o generacin a alcanzar, dejando en manos delmercado la fijacin del precio. La Figura 1 clasifica conforme a dichos criterios lasprincipales estrategias regulatorias de promocin de las energas renovables.

Precios regulados Cantidades reguladasBasadas en lainversin

Subvencin a inversin Desgravaciones fiscales

Subastas

Basadas en lageneracin

Renewable Energy Feed-inTariffs (REFIT)

Cuotas + CertificadosVerdes

Figura 1: Tipologa de las principales estrategias regulatorias de promocin de energasrenovables

De entre todas estas estrategias regulatorias, la que en estos momentos prevalece enEuropa es la de tarifas de introduccin de energa renovable a la red elctrica, ms conocidapor su expresin inglesa de Renewable Energy Feed-in Tariffs (REFIT). De acuerdo coneste sistema, los generadores de electricidad renovable tienen derecho a vender toda suproduccin a la red elctrica y a ser por ello retribuidos bien a un precio fijo o bien alprecio horario del mercado elctrico general ms un incentivo fijo que refleja o compensael valor ambiental de la produccin renovable. Mientras la primera variante precio fijo seaplica como opcin nica en Alemania, Austria, Grecia, Portugal, Francia y en poco tiempotambin en Holanda, el sistema regulatorio espaol permite a los generadores renovablesoptar cada ao por seguir una u otra variante, esto es, el precio fijo o la opcin del precio demercado ms el incentivo fijo compensatorio. En cualquiera de sus variantes, los sistemasREFIT se caracterizan por fijar legalmente los precios o incentivos, cuyas cuantas seadaptan a cada una de las diversas tecnologas renovables (elica, minihidrulica, biomasa,etc...). En la mayora de los pases dnde se aplica este sistema, el cobro del precio o primaqueda adems garantizado durante un perodo de tiempo que oscila entre los 10 y los 20aos a contar desde la puesta en marcha de la instalacin.En el sistema de Feed-in Tariffs, la cantidad de electricidad generada a partir de fuentesrenovables depender en principio de la mayor o menor cuanta de la tarifa fijada. Laaplicacin de este sistema regulatorio supone un importante incentivo a la generacinrenovable siempre y cuando la tarifa se site lo suficientemente alta como para asegurar


23/52

rentabilidades atractivas. Si, por el contrario, la tarifa se sita demasiado baja, el sistemaser incapaz de incentivar la expansin de la tecnologa renovable correspondiente. lossistemas de Feed-in han demostrado ser los ms efectivos para promover la expansin delas fuentes renovables de electricidad.Los sistemas de cuota y certificados verdes: el Estado impone a las compaas

distribuidoras de electricidad la obligacin de que un determinado porcentaje, generalmentecreciente en el tiempo, de su suministro provenga de fuentes de energas renovables. Es lallamada cuota fijada A la finalizacin de cada perodo considerado, generalmente un ao,las compaas distribuidoras debern demostrar su cumplimiento de la cuota mediante laentrega virtual a la correspondiente Autoridad Regulatoria Nacional de una cantidad decertificados verdes equivalentes a la cuota de MWh renovables que suministrar. Uncertificado verde suele equivaler a un MWh renovable. Los certificados son otorgadosinicialmente por la Autoridad Regulatoria Nacional a los generadores de electricidad confuentes renovables siguiendo generalmente la proporcin antes sealada: 1 certificado porcada MWh generado. Los generadores disponen as de dos commodities diferentes quevenden en el mercado: por una lado, la electricidad y, por otro lado, el certificado verdecomo atributo de los beneficios ambientales asociados a cada unidad de electricidad producida a partir de fuentes renovables. Los distribuidores de electricidad puedenconseguir estos certificados verdes comprndolos bien a los generadores, ya seaseparadamente o empaquetados junto con la electricidad renovable, bien en el mercado decertificados que se pone paralelamente en marcha.

3. Sistema de retribucin en Espaa.

En Espaa se utiliza la prima fija como retribucin a la generacin con energasrenovables. Este sistema, a diferencia de los certificados verdes, permite que todas lastecnologas renovables se desarrollen y es el que nos ha permitido, junto con Alemania(donde se comparte este sistema retributivo), convertirnos en lderes mundiales. El sistema

retributivo de las energas renovables se recoge en el Real Decreto 661/2007, en el que sedeterminaba una prima para las instalaciones de potencia superior a 50 MW que utilizasenenergas renovables (con excepcin de la hidrulica), las cogeneraciones y las instalacionesde co-combustin de biomasa y/o biogs.

Los cambios ms significativos que este Real Decreto plantea frente a la regulacin anteriorson los siguientes:

La retribucin del rgimen especial no va ligada a la Tarifa Media o de Referencia. Laactualizacin de las tarifas, primas y complementos ir ligada a la evolucin de diversos. Se establece una prima y factores (como el IPC o el precio del gas natural) de referencia yunos lmites superior e inferior para la generacin procedente de renovables que participa

en el mercado. Se establece un aval que debern satisfacer las instalaciones de rgimen especial alsolicitar el acceso a la red de distribucin. El aval era ya necesario en el caso deproductores que se quieran conectar a la red de transporte. Los nuevos parques elicos debern ser capaces de mantenerse conectados a la red anteuna breve cada de tensin en la misma. Se permite la hibridacin en instalaciones de biomasa y solar termoelctrica.


24/52

Obligacin del rgimen especial de potencia instalada superior a 10 MW a conectarse a unprecio cero por medio de un representante. Derecho del rgimen especial a tarifa a que la distribuidora sea su representante para laparticipacin en el mercado hasta el 31/12/2008. Los distribuidores empezarn a cobrar alrgimen especial por este servicio un cargo de 0,5 c/kWh a partir del 1/07/2008.

Se aplicarn costes de desvos a las instalaciones en rgimen especial a tarifa que debandisponer de equipo de medida horaria.

Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, Este Real Decreto clasifica las nuevas instalacionesen dos tipologas, segn estn ubicadas en cubiertas (tipo I) o en suelo (tipo II). Dentro delas primeras existen dos subtipos: se diferencia aquellas instalaciones con potencia inferioro igual a 20 kW (tipo I.1) de aquellas con potencia superior a 20 kw. (tipo I.2.). Seestablecen, asimismo, unas convocatorias anuales, con cupos de potencia por tipo y subtipo.Para la primera convocatoria, la tarifa regulada ser la siguiente:

Tipo I- Subtipo I.1. : 34 cent /kWhTipo I- Subtipo I.2. : 32 cent /kWh

Tipo II. : 32 cent /kWhEn el caso de completar los cupos, en las siguientes convocatorias se reducirn las citadastarifas de forma paulatina hasta alcanzar una reduccin de un 10% anual.

El artculo y del Real Decreto Ley 6/2009 de 30 de abril, establece el mecanismo deregistro de preasignacin de retribucin para las instalaciones del rgimen especial, con elque se pretende controlar el cumplimiento de los objetivos de planificacin.

Las tarifas y primas vigentes se encuentran establecidas en las disposiciones siguientes:

a) Cogeneracin: Orden ITC/1723/2009, de 26 de junio.

b) Renovable y Residuos: Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre.Segn el Christian Kjaer, Director ejecutivo de la Asociacin Europea de la Energa

Elica (EWEA) los pases de la UE han optado por dos instrumentos principales: primassobre tarifas (tanto un precio fijado como incentivos propiamente dichos), y los certificadosbasados en cuotas. Otros caminos, como los concursos pblicos, los incentivos a lasinversiones o las exenciones de impuestos tambin se aplican en algunos pases, pero o bientienden a desaparecer o bien se combinan con una de las dos herramientas ms utilizadas.La mayora de los 27 Estados miembros ha incorporado las tarifas incentivadas, pero entreellos existen diferencias, incluido si se aplican tarifas por niveles, la existencia de primas, ladisminucin de tasas por tramos u obligaciones futuras. No hay un modelo armonizado, asque cada miembro puede acogerse al sistema que mejor se adapte a sus necesidadesparticulares, recursos y mercado.

El crecimiento del nmero de instalaciones de produccin de energa elctrica apartir de fuentes de energa renovables ha sido muy importante en los ltimos aos. En laactualidad aproximadamente el 25% de la energa elctrica proviene de energasrenovables. Este hecho, unido a las caractersticas estructurales de nuestro sector elctrico,obliga a la implementacin de requisitos adicionales para garantizar el funcionamiento delsistema y posibilitar el crecimiento de estas tecnologas. Alguna de las medidas incluidas eneste nuevo Real Decreto 1614/2010, de 7 de Diciembre, son:


25/52

1. Las primas de la elica previstas en el RD 661/2007 se reducirn un 35% hasta 2013.2. Se limita el nmero de horas con derecho a una retribucin sobre el precio del mercadode las plantas elicas y termosolares, teniendo en cuenta las diferentes tecnologas y loprevisto en el Plan de Energas Renovables 2005-2010 para el clculo de las rentabilidadesde las instalaciones. Se garantizar que las producciones renovables por encima de las

esperadas reviertan en beneficio de los consumidores y no comprometan la sostenibilidadeconmica del sistema.3. Refuerzo de la visibilidad y estabilidad de la regulacin de estas tecnologas a futuro,garantizndose las primas y tarifas actuales del RD 661/2007 para las instalaciones enoperacin (y para las incluidas en el pre-registro) a partir de 2013.4. Convocatoria especial de 160 MW experimentales para la tecnologa elica, quecomputarn en el cupo de 2012, as como una convocatoria especial para determinadasplantas elicas, cuya potencia conjunta asciende a 300 MW, que, habiendo obtenido el actade puesta en servicio antes del 30 de abril de 2010, no fueron inscritas en el pre-registro.Estas instalaciones debern elegir entre: Vender a mercado (precio del pool) desde la entrada en vigor de la nueva normativa ycobrar tarifa desde 01/01/2012. Vender a mercado (precio del pool) desde la entrada en vigor de la nueva normativa ycobrar pool+prima desde 01/01/2013.5. Por ltimo, se prev la introduccin de un control de la Administracin sobre loscambios de titularidad de las plantas durante los primeros cuatro aos de construccin yoperacin y la devolucin de avales a todas aquellas instalaciones que renuncien a suinscripcin en el pre-registro.

Artculo nico. Modificacin del RD 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regulala actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial.

Disposicin adicional segunda. Limitacin de las horas equivalentes alfuncionamiento con derecho a prima equivalente o prima.

Disposicin adicional quinta. Revisin de las primas de las instalaciones detecnologa elica del Real decreto 661/2007, de 25 de mayo. Disposicin adicional sexta. Convocatoria de preasignacin de retribucin para las

instalaciones de tecnologa elica que hubieran obtenido el acta de puesta deservicio definitiva con anterioridad al 1 de mayo de 2010.

Disposicin adicional octava. Cambios de titularidad y derechos de transmisin. Disposicin adicional novena. Convocatoria de preasignacin de retribucin para

instalaciones de tecnologa elica ubicadas en la Comunidad Autnoma deCanarias.

Disposicin adicional dcima. Rgimen econmico especfico para instalacionesexperimentales de tecnologa elica en tierra.

Segn est legislacin los productores de energa elica pueden elegir dos opciones para laventa de energa elctrica generada: ceder la electricidad al sistema a travs de la red detransporte, percibiendo por ella una tarifa regulada o vender la electricidad en el mercadode produccin de energa elctrica, por lo que el precio ser el de mercado ms una prima.La tarifa regulada consiste en una cantidad fija que depende de la categora a la quepertenece la instalacin y que es actualizada cada ao en funcin del IPC. En cuanto a laprima es una cantidad que depende del precio de mercado. Establecindose unos limitessuperior e inferior para la sumadle precio de mercado de referencia y la prima.


26/52

EVOLUCION DE LAS TARIFAS RD 661/2007

73.2375.68

78.1877.47

79.08

29.29 30.2731.27 30.99

20.14

84.9487.79

90.69 89.8791.74

71.2873.66

76.1 75.41 76.98

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2007 2008 2009 2010 2011

TARIFA

PRIMA DE REFERENCIA

LIMITE SUPERIOR

LIMITE INFERIOR

En la tabla anterior se muestran los datos correspondientes al precio medio de retribucinelica en euros/MWh, desde 1998 hasta 2010, marcando el valor medio instalaciones ventaa mercado y distribuidora. (Fuente: CNE).

Adems tenemos que saber que las instalaciones puestas en marcha antes del 1 de enerode 2008 pueden acogerse a las primas reguladas con el Decreto anterior (R.D. 436/2004),hasta el 31 de diciembre de 2012.

REMUNERACION EOLICA EN FUNCION DE LA OPCION

ELEGIDA

77.6

103.6

75.277.7

88.6

68.6

95.6

68.2 70.4 70.573.2

75.7 78.2 77.579.1

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011

DT 1 661

MERCADO 661

TARIFA 661


27/52

Grafico informativo de la evolucin de las tarifas segn el RD 661/2007, (valor medioinstalaciones venta a mercado y distribuidora;fuente APPA, CNE, OMEL).

PREC IO MEDIO RETR IBUCION EOLICA (/M Wh)

68.10 66.84 67.22 66.91

73.80

62.44 62.97

87.6190.80

78.14

100.41

80.5077.90

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

PRECIO M EDIO RETRIBUCION EOLICA(/M Wh)

Debido a la revisin de las primas realizada por el consejo de ministros del da 3 dediciembre de 2010, para enero de 2011 hasta enero del 2013, para reducir los costos para elsector elctrico, reducindose temporalmente en un 35%, pasando de 30.98 /MWh a20.13 /MWh para aquellas instalaciones elicas que eligieron la opcin de la prima, esdecir aquellas que estn bajo el marco legal del R.D. 661/2007, si la suma del precio demercado mas la prima est por encima del limite de 75.4 /MWh. Y adems como selimitan el n de horas de funcionamiento, recibiendo slo el precio de mercado de las horaspor encima del limite. Esto nos lleva a una ralentizacin el mercado nacional.

3.-Normativa aplicable a un parque elico:ndice:

1) Introduccin:2) Legislacin y normativa AI.1 Legislacin internacional y europea3) Legislacin nacional4) Administraciones autonmicas5) Puesta en marcha de un parque elico

1) Introduccin:A continuacin se indican las distintas normativas a aplicar a un parque eolico,internacionales, europeas, nacionales y regionales. Y posteriormente explicamos losprocedimientos a seguir para la puesta en marcha de un parque eolico.

2) Legislacin y normativa AI.1 Legislacin internacional y europeaLa decisin ms importante tomada en Europa en lo relativo a las polticas elicas fue laadopcin, en 2001, de la Directiva de Energas Renovables. Este hecho lleg despus de un


28/52

lento proceso que empez en 1995 con la publicacin del Libro Verde sobre la polticaenergtica, seguido por el Libro Blanco de 1997. El Libro Blanco establece el objetivo deaumentar la participacin de las renovables en la demanda del 6% al 12% para 2010 y suparte en la electricidad generada del 14% al 22%. COM (97) 599 final, noviembre de 1997. Energa para el futuro: fuentes de energa

renovables. Libro Blanco para una estrategia y un plan de accin comunitarios. Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimtico, del 11 de diciembre de 1999.

Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre,relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovablesen el mercado interior de la electricidad, fijaba la cuota del 22,1% de electricidad generadaa partir de fuentes de energa renovables sobre el consumo de electricidad de la UninEuropea en el ao 2010 y, a su vez, estableca que los Estados miembros deberan crearmecanismos para garantizar el origen de la electricidad generada a partir de dichas fuentes,antes del 27 de octubre de 2003. Este objetivo del 22,1% a nivel comunitario se traduce enel caso de Espaa en un 29,4%.

En junio de 2003 se public la Directiva Europea 2003/54/CE, relativa al mercadoelctrico interno, cuyo artculo tercero se refera a la obligatoriedad de aportacin deinformacin por parte de los suministradores de electricidad acerca del origen y el impactoambiental de su producto.

La Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de2003, por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gasesde efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE delConsejo, estableca un rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efectoinvernadero con vistas a reducir dichas emisiones en la Unin Europea de forma

econmicamente eficiente. Con ayuda de este rgimen, la Unin y los Estados miembrospretendan respetar los compromisos de reduccin de las emisiones de gases de efectoinvernadero contrados en el marco del Protocolo de Kyoto. Las instalaciones que realizanactividades en los sectores de energa, produccin y transformacin de metales frreos,industrias minerales, fabricacin de pasta de papel, papel y cartn estn sujetasobligatoriamente a este sistema de comercio de derechos.

Directiva 2004/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre, por laque se establecen rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efectoinvernadero en la Comunidad con respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo deKyoto. y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE, tena como objetivo establecer unmarco comn transparente para fomentar y facilitar la instalacin de centrales de

cogeneracin en los lugares donde existe o se prev una demanda de calor til. La Directivaobligaba a los Estados miembros a garantizar que el origen de la electricidad producida apartir de la cogeneracin de alta eficiencia pudiera identificarse segn criterios objetivos,transparentes y no discriminatorios establecidos por cada Estado miembro. En laComunicacin de mayo de 2004 sobre la cuota de las energas renovables en la UE semanifestaba que la mayora de los Estados miembros no iban a poder alcanzar sus objetivosnacionales. Se estimaba que, si la tendencia actual se mantena, la UE-15 alcanzara una


29/52

cuota del 18-19% de energas renovables en el consumo total elctrico, en lugar delobjetivo del 22% en el ao 2010 previsto por la Directiva.

COM (2005) 265 final, junio de 2005. Libro Verde sobre eficiencia energtica o cmohacer ms con menos. COM(2005) 627 final, diciembre de 2005. Comunicacin de la Comisin sobre el apoyo a

la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables, evaluaba la aplicacin dela Directiva 2001/77/CE en los distintos Estados miembros, concluyendo que no seconsideraba adecuado presentar un sistema europeo armonizado en esta etapa. Sconsideraba adecuado un enfoque coordinado para los sistemas de apoyo basado en lacooperacin entre pases y la optimizacin del impacto de los sistemas nacionales. Sedetermina que los sistemas ms eficaces en el caso de la energa elica son actualmente lossistemas de tarifas reguladas de Alemania, Espaa y Dinamarca (feed in tariffs).

La Comunicacin de la Comisin de 7 de diciembre de 2005, Plan de accin sobre labiomasa, (COM (2005) 628 final) presentaba una serie de medidas comunitarias con lasque se pretenda aumentar la demanda de biomasa, reforzar la oferta, eliminar losobstculos tcnicos y desarrollar la investigacin.

El 21 de diciembre de 2006 fue aprobada la Decisin de la Comisin por la que seestablecan valores de referencia armonizados para la produccin por separado deelectricidad y calor, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2004/8/CE delParlamento Europeo y el Consejo.

El 10 de enero de 2007, la cumbre de la Comisin Europea present una Propuesta deGua a largo plazo de la energa renovable (COM (2006) 848 final), proponiendo alcanzarpara 2020 un objetivo general vinculante del 20% de energas renovables sobre el consumode energa primaria y un objetivo mnimo vinculante del 10% para los biocarburantesempleados en el sector del transporte en la UE.

En esa misma fecha, 10 de enero, se aprob la Comunicacin de la Comisin al Consejo yal Parlamento Europeo (COM (2006) 849 final), acerca de la Accin de seguimiento delLibro Verde Informe sobre el progreso de la electricidad renovable. En estaComunicacin se clasifica a los Estados miembros en cuanto a la penetracin de energasrenovables en el mercado y las polticas aplicadas en este sentido. Espaa se encontrabasituada entre los nueve pases que estn teniendo una buena actuacin. Textualmente, laComunicacin deca de Espaa: Fuerte aumento de la penetracin de la electricidadbasada en fuentes de energa renovables debido principalmente al crecimiento de la energaelica. Espaa es el segundo productor mundial de energa elica y pone en prctica unacertado planteamiento de incorporacin a la red de elevados niveles de capacidad elicaintermitente. Sin embargo, el fuerte aumento del consumo de electricidad eclipsa el

impresionante nivel de despliegue de las fuentes de energa renovables.

El 9 de marzo de 2007 el Consejo Europeo de Primavera, con el apoyo del ParlamentoEuropeo y de los Estados miembros, acord establecer un objetivo vinculante para que el20% de su consumo energtico de 2020 proceda de fuentes renovables, teniendo en cuentala situacin especfica de cada Estado Miembro. Tambin adopt el compromiso de reduciral menos un 20% sus emisiones de gases de efecto invernadero en 2020 respecto a las de1990, lograr un ahorro energtico en ese ao del 20% y que los biocombustibles alcancen el


30/52

10% en el conjunto de los combustibles (gasleo y gasolina) de transporte consumidos en laUE.

Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009,relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables y por la que semodifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE (Texto pertinente aefectos del EEE), estableciendo que cada Estado miembro elaborar un Plan de Accin Nacional en materia de Energas Renovables (PANER) para conseguir los objetivosnacionales fijados en la propia Directiva, para perfeccionar y ampliar el RgimenComunitario de Comercio de Derechos de Emisin de gases de efecto invernadero, formaparte del llamado "paquete verde" que la Unin Europea est llevando a cabo, desde el ao2007 para cumplir el compromiso 20/20/20. Se refiere a un triple objetivo para el ao 2020por el cual se debe conseguir que el 20% del consumo de energa final provenga de fuentesrenovables, que se reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% (conrespecto a las de 1990) y que se produzca una mejora de la eficiencia energtica del 20%respecto al consumo tendencial. En la Directiva 2009/28/CE se consolida el principio desubsidiariedad de los Estados Miembros para que puedan elegir sus sistemas de apoyo a su

promulga al mismo tiempo un sistema de garanta de origen para dar transparencia alconsumidor de electricidad, por lo que se contempla el trfico de las garantas de formacompatible con los sistemas de apoyo (de forma anloga a lo establecido actualmente enEspaa). Asimismo, la Directiva incorpora unos mecanismos de cooperacin paraposibilitar el cumplimiento de los objetivos asignados a los Estados para el ao 2020.

3) Legislacin nacional

Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico (BOE n 285, 28/11/97). sediferenci a los productores de energa elctrica en rgimen ordinario que desarrollaran suactividad en el mercado de produccin de los productores acogidos al rgimen especial, quedeban tener una potencia instalada menor o igual a 50 MW. Se estableca para las

instalaciones en rgimen especial la posibilidad de incorporar su energa excedentaria alsistema (tal y como se regulaba en el Real Decreto 2366/94), o participar directamente en elmercado de produccin. En el primer caso, las instalaciones percibiran el precio mediofinal que pagan los adquirentes en el mercado organizado ms una prima. En el segundocaso, percibiran, aparte de la prima, el precio marginal horario ms la remuneracin porgaranta de potencia y servicios complementarios que les pudiera corresponder. Asimismo,en el mercado se les imputaba, en su caso, el coste de los desvos entre su energa casada enel mercado y su produccin real. Se estableca un periodo transitorio para que lasinstalaciones que estaban acogidas al Real Decreto 2366/1994 mantuvieran su rgimenmientras existieran los costes de transicin a la competencia (CTC). Se estableca, adems,que las energas renovables deban alcanzar el 12% de la demanda energtica en Espaa en

el ao 2010. R.D. 2818/1998, de 23 de septiembre, sobre produccin de energa elctrica porinstalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energa renovables, residuos ycogeneracin, estableca que las primas deberan ser actualizadas anualmente en funcin deuna serie de parmetros y revisadas cada cuatro aos. El Plan de Fomento de EnergasRenovables (PFER) aprobado por el Gobierno el 30 de diciembre de 1999 estableci losobjetivos de crecimiento necesarios en cada una de las tecnologas consideradas como


31/52

renovables, para conseguir que la produccin con estas energas representase el 12% delconsumo espaol de energa primaria en el ao 2010.

Dada la nula participacin de las instalaciones de rgimen especial en el mercado bajo laaplicacin del Real Decreto 2818/98, el Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 junio, de medidasurgentes de intensificacin de la competencia en mercados de bienes y servicios, establecila obligacin para las instalaciones del Real Decreto 2366/94 con una potencia superior a50 MW de participar en el mercado de produccin. Al mismo tiempo, fij el objetivo deincentivar la participacin en el mercado del resto de instalaciones de rgimen especial.Tambin se estableci la posibilidad de que estas instalaciones pudieran realizar contratosde venta de energa con comercializadores. Se estableci la cantidad de 0,009015 /kWh enconcepto de garanta de potencia para aquellas instalaciones de rgimen especial queparticiparan en el mercado.

El Real Decreto 1663/2000, de 29 de septiembre, sobre conexin de instalacionesfotovoltaicas a la red de baja tensin, simplific las condiciones para la conexin de estasinstalaciones a la red. Para el resto de instalaciones de rgimen especial, segua vigente la

Orden del Ministerio de Industria y Energa de 5 de septiembre de 1985.El Real Decreto 841/2002, de 2 de agosto, por el que se regula, para las instalaciones deproduccin de energa elctrica en rgimen especial, su incentivacin en la participacin enel mercado de produccin, determinadas obligaciones de informacin de sus previsiones deproduccin y la adquisicin por los comercializadores de su energa elctrica producida,desarrollaba el Real Decreto-Ley 6/2000, estableciendo la obligatoriedad de participacinen el mercado para las instalaciones de potencia superior a 50 MW, que quedaban incluidasen el rgimen ordinario, y se fijaba un procedimiento de acceso al mismo, tanto paraaquellas obligadas a participar como para las que deseaban acceder de manera voluntaria.Se estableca un incentivo transitorio para las instalaciones de cogeneracin que participanen el mercado, en funcin de su potencia y valor de la tarifa general del gas natural. Se

permita la opcin de contratacin entre generadores en rgimen especial ycomercializadores, percibiendo la prima correspondiente por la energa vendida. Porltimo, se estableca una prima especfica de 12 cent/kWh para las instalaciones queutilizasen nicamente como energa primaria para la generacin elctrica energa solartrmica. En el Documento de Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas:Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011, aprobado por Acuerdo del Consejo deMinistros de 13 de septiembre de 2002, se integraban los objetivos de produccin del PFERy se incorporaba un nuevo objetivo para la cogeneracin, aprecindose un incremento de laparticipacin de algunas de las energas renovables en Espaa en el perodo 2002-2011.

La Tarifa Media o de Referencia se defini en el Real Decreto 1432/2002, de 27 de

diciembre, por el que se establece la metodologa para la aprobacin o modificacin de latarifa elctrica media o de referencia (TMR) y se modifican algunos artculos del RealDecreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento deliquidacin de los costes de transporte, distribucin y comercializacin a tarifa, de loscostes permanentes del sistema y de costes de diversificacin y seguridad deabastecimiento.

Con elReal Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se estableci la metodologapara la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de


32/52

produccin de energa elctrica en rgimen especial, se establece un nuevo marcoregulatorio para el rgimen especial. El titular de la instalacin poda optar por vender suproduccin o excedentes de energa elctrica al distribuidor, percibiendo por ello unaretribucin en forma de tarifa regulada, nica para todos los perodos de programacin, quese define como un porcentaje de la Tarifa Elctrica Media o de Referencia (TMR) de cada

ao, o bien por vender dicha produccin o excedentes directamente en el mercado diario, oa travs de un contrato bilateral, percibiendo en este caso el precio negociado en elmercado, ms un incentivo por participar en l y una prima, si la instalacin concreta tenaderecho a percibirla. Este incentivo y esta prima complementaria se definen tambingenricamente como un porcentaje de la TMR. La revisin de las tarifas, primas eincentivos se realizara cada 4 aos a partir de 2006, y slo afectara a las nuevasinstalaciones.

Se derogan el Real Decreto 841/2002, de 2 de agosto, y el Real Decreto 2818/98, de 23 dediciembre, y se establece un perodo transitorio para las instalaciones acogidas al RealDecreto 2366/94 (DT1 Real Decreto 436/04) y al Real Decreto 2818/98 (DT2 RealDecreto 436/04), que tienen la opcin de mantenerse en el antiguo rgimen econmico que

les corresponde. Por otra parte, se obliga a ciertas instalaciones a comunicar su programa deproduccin a la distribuidora correspondiente, pudiendo ser penalizadas cuando su desvoresultara mayor de un margen determinado, a partir del 1 de enero de 2005.

El 26 de agosto de 2005 fue aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros el Plan deEnergas Renovables para el perodo 2005-2010. Las previsiones de la nueva normativaestimaban en un 12,1% el consumo de energa primaria que ser abastecido en el ao 2010por las energas renovables. La nueva planificacin sustituye al Plan de Fomento de lasEnergas Renovables 2000-2010, cuyos resultados fueron insuficientes.

El documento dePlanificacin de los Sectores de Electricidad y gas 2002-2011. Revisin

2005-2011, aprobado por el Consejo de Ministros el 31 de marzo de 2006, estableci unosobjetivos nacionales de potencia instalada para las instalaciones de cogeneracin y para lasque utilizasen las energas renovables, basadas en el Plan de Energas Renovables 20052010 (PER). Cabe destacar el fuerte aumento del objetivo de la energa elica y energasolar, as como una reduccin en el objetivo de potencia instalada de biomasa.

El Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de laEdificacin, obligaba a la incorporacin de instalaciones solares trmicas en todas lasedificaciones donde hubiera consumo de agua caliente sanitaria, y a la incorporacin depaneles solares fotovoltaicos en ciertas edificaciones del sector terciario. Estas medidasafectaban a los nuevos edificios y a aquellos que se rehabilitasen en Espaa.

En el Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes enel sector energtico, se eliminaba la necesidad de autoconsumo elctrico de las plantas queutilizan la cogeneracin, primando no slo los excedentes elctricos, sino toda laelectricidad cogenerada, en sintona con la Directiva 2004/8/CE, relativa al fomento de lacogeneracin. Se estableca la posibilidad de que todas estas plantas (no slo las menoresde 10MW) fueran retribuidas con el complemento de una prima por encima del precio delmercado durante 10 aos desde su puesta en marcha. Se eliminaba la banda de retribucinde las instalaciones de generacin que utilizaban las energas renovables, entre el 80 y el 90


33/52

por 100 de la tarifa elctrica media. Se desvinculaba la variacin de las primas del rgimenespecial de la tarifa elctrica media o de referencia. Y se mantena el rgimen del RealDecreto 2366/1994, en tanto no se realizase la revisin del rgimen especial. Todas estasmodificaciones tendran efecto una vez aprobado el desarrollo de lo establecido en el citadoReal Decreto Ley, lo que se prevea en un plazo de seis meses desde la publicacin de ste.

El 12 de mayo de 2007 fue publicado en el BOE el Real Decreto 616/2007 , de 11 demayo, sobre fomento de la cogeneracin. Mediante este Real Decreto se incorporaba alderecho espaol el contenido de la Directiva 2004/8/CE (fomento de la cogeneracin) y sedesarrollaba el artculo 6 de la Ley 24/2005 en lo relativo a la informacin al consumidorsobre el origen de la electricidad consumida y su impacto sobre el medio ambiente. El 26 de mayo de 2007 se aprob el Real Decreto 661/2007, po

To Energia Eolica

Documents

Transcript of To Energia Eolica