1927 CONGRESSIONAL RECORD-SENATE - U.S ... CONGRESSIONAL RECORD-SENATE
The UniTed STaTeS SenaTe - U.S. Senate
Transcript of The UniTed STaTeS SenaTe - U.S. Senate
The UniTed STaTeS
SenaTe
110Th CongreSS2007 - 2009
Cover: āThe United States Senate in Sessionā by George W. Breck after a photograph by William Kurtz, Harperās Weekly, September 22, 1894
Prepared under the direction of the Secretary of the Senate by the Senate Historical Office and Office of Senate Curator, with the assistance of the Office of the Senate Sergeant at Arms
Additional copies available through Printing and Document Services, Room SH-B04
WELCOMEāTOāTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā ā ā1
Welcome to the United StateS Senate
AsātheāFloorāLeadersāofātheāUnitedāStatesāSenate,āweāareāpleasedātoāwelcomeāyouātoātheāchamberāthatāhasāservedāasātheāSenateāsāmeetingāplaceāsinceā1859.āByāitsācontinuityāoverātheācenturies,ātheāUnitedāStatesāāCongressāhasāvindicatedātheāframersāofāāourāConstitutionāandāaffirmedātheirāfaithāthatātheirāgreatāexperimentāinārepresentativeādemocracyāwouldāendure.
OurāConstitutionācreatedāaāsystemāofāchecksāandābalancesābetweenātheāseparateāLegislative,āExecutive,āandāJudicialābranchesāofātheāfederalāgovernment.āInātheāLegis-lativeābranch,ātheāSenateārepresentsāeachāāofātheāstatesāequally,āwhileātheāHouseāārepresentsāthemāaccordingātoātheāsizeāofātheirārespectiveāpopulations.āEachāstateāhasātwoāsenators,āwhoāwillābeāreferredātoāinādebateāasāātheāseniorāsenatorāfromā...āāandāātheājuniorāsenatorāfromā...āādependingāonātheirārespectiveālengthāofāservice.
TheāConstitutionāassignsāspecificāpowersāandāresponsibilitiesātoāCongressātoāenactālegislationānecessaryātoāprovideāforātheācommonādefenseāandātheāgeneralāwelfareāofātheāUnitedāStates.āItāgivesātheāSenateāexclu-siveāauthorityātoāadviseāandāconsentāonāallānominationsāandātreaties.āMostāimportant,ātheāSenateāprovidesāaāforumāwhereāsenators,ā
electedābyātheāpeople,ācanādebateātheāgreatāissuesāofāourādayāandāhelpāforgeātheālawsāunderāwhichāthisānationāoperates.
Althoughāitsāpurposeāisānotāalwaysāappar-ent,āeachālegislativeāprocedure,āeachāaction,āeachādebate,āplaysāaāroleāinātheālegislativeāprocess.āEvenātheāarchitecturalāandāartisticāfeaturesāofātheāchamberārepresentāvariousāstagesāofādevelopmentāinātheāSenateāsāmoreāthanātwoācenturiesāofāhistory.āThisābookletāisādesignedāasāaābriefāintroductionātoātheāworkingsāofātheāSenate.āInāadditionātoāyourāvisitātoātheāSenateāchamber,āweāwouldālikeāyouātoāvisitāyourāsenatorsāāoffices,ātoāattendācommitteeāhearings,āandātoātakeāaāguidedātourāofātheāmagnificentāCapitolābuilding.
HarryāReid,āMajorityāLeader
MitchāMcConnell,āRepublicanāLeader
2ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
Vice PresidentCheney,āRichardāB.ā(R)
ARRANgEDāBYāSTATESeniorāsenatorālistedāfirst
AlabamaShelby,āRichardāC.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . .SH-110Sessions,āJeffā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-335
AlaskaStevens,āTedā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-522Murkowski,āLisaā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .SH-709
ArizonaMcCain,āJohnā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . .SR-241Kyl,āJonā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-730
ArkansasLincoln,āBlancheāL.ā(D)ā. . . . . . . . . . . .SD-355Pryor,āMarkāL.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SD-257
CaliforniaFeinstein,āDianneā(D)ā. . . . . . . . . . . . . .SH-331Boxer,āBarbaraā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SH-112
ColoradoAllard,āWayneā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . .SD-521Salazar,āKenā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-702
ConnecticutDodd,āChristopherāJ.ā(D)ā. . . . . . . . . . .SR-448Lieberman,āJosephāI.ā(D-I)ā. . . . . . . . . .SH-706
DelawareBiden,āJosephāR.,āJr.ā(D)ā. . . . . . . . . . . .SR-201Carper,āThomasāR.ā(D) ā. . . . . . . . . . . .SH-513
FloridaNelson,āBillā(D) ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-716Martinez,āMelā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . .SR-356
GeorgiaChambliss,āSaxbyā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .āāSR-416Isakson,āJohnnyā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . .āāSR-120
HawaiiInouye,āDanielāK.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . .āāSH-722Akaka,āDanielāK.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . .āāSH-141
IdahoCraig,āLarryāE.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . .āāSH-520Crapo,āMikeā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . . .āāSD-239
IllinoisDurbin,āRichardāJ.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . .āāSH-309Obama,āBarackā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .āāSH-713
IndianaLugar,āRichardāg.ā(R) ā. . . . . . . . . . . . .āāSH-306Bayh,āEvanā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .āāSR-131
Iowagrassley,āChuckā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . .āāSH-135Harkin,āTomā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .āāSH-731
KansasBrownback,āSamā(R) ā. . . . . . . . . . . . . .āāSH-303Roberts,āPatā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .āāSH-109
KentuckyMcConnell,āMitchā(R)ā. . . . . . . . . . . . .āāSR-361ABunning,āJimā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . . .āāSH-316
LouisianaLandrieu,āMaryāL.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . .āāSH-724Vitter,āDavidā(R) ā. . . . . . . . . . . . . . . . .āāSH-516
MaineSnowe,āOlympiaāJ.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . .āāSR-154Collins,āSusanāM.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .āāSD-413
MarylandMikulski,āBarbaraāA.ā(D)ā. . . . . . . . . . .āāSH-503Cardin,āBenjamināL.ā(D) ā. . . . . . . . . . .āāSH-509
SenatorS by State
Senators and Office Suite Numbers
MassachusettsKennedy,āEdwardāM.ā(D)ā. . . . . . . . . . .SR-317Kerry,āJohnāF.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-304
MichiganLevin,āCarlā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-269Stabenow,āDebbieā(D) ā. . . . . . . . . . . . .SH-133
MinnesotaColeman,āNormā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . .SH-320Klobuchar,āAmyā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .SH-302
MississippiCochran,āThadā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SD-113Lott,āTrentā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-487
MissouriBond,āChristopherāS.ā(R)ā. . . . . . . . . . .SR-274McCaskill,āClaireā(D)ā. . . . . . . . . . . . . .SH-717
MontanaBaucus,āMaxā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SH-511Tester,āJonā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-204
NebraskaHagel,āChuckā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-248Nelson,āE.āBenjaminā(D) ā. . . . . . . . . . .SH-720
NevadaReid,āHarryā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-528Ensign,āJohnā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-119
New Hampshiregregg,āJuddā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-393Sununu,āJohnāE.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . .SR-111
New JerseyLautenberg,āFrankāR.ā(D)ā. . . . . . . . . . .SH-324Menendez,āRobertā(D)ā. . . . . . . . . . . . .SH-317
New MexicoDomenici,āPeteāV.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .SH-328Bingaman,āJeffā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SH-703
New YorkSchumer,āCharlesāE.ā(D)ā. . . . . . . . . . . .SH-313Clinton,āHillaryāRodhamā(D)ā. . . . . . . .SR-476
North CarolinaDole,āElizabethā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SD-555Burr,āRichardā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-217
North DakotaConrad,āKentā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SH-530Dorgan,āByronāL.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . .SH-322
OhioVoinovich,āgeorgeāV.ā(R)ā. . . . . . . . . . .SH-524Brown,āSherrodā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .SR-455
OklahomaInhofe,āJamesāM.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .SR-453Coburn,āTomā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-172
OregonWyden,āRonā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SD-230Smith,āgordonāH.ā(R) ā. . . . . . . . . . . . .SR-404
PennsylvaniaSpecter,āArlenā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SH-711Casey,āRobertāP.,āJr.ā(D)ā. . . . . . . . . . . .SR-383
Rhode IslandReed,āJackā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-728Whitehouse,āSheldonā(D)ā. . . . . . . . . . . . SH-502
South Carolinagraham,āLindseyā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .SR-290DeMint,āJimā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-340
South DakotaJohnson,āTimā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SH-136Thune,āJohnā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-493
TennesseeAlexander,āLamarā(R)ā. . . . . . . . . . . . . .SD-455Corker,āBobā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . .SD-185
TexasHutchison,āKayāBaileyā(R)ā. . . . . . . . . .SR-284Cornyn,āJohnā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SH-517
UtahHatch,āOrrināg.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . .SH-104Bennett,āRobertāF.ā(R) ā. . . . . . . . . . . . .SD-431
VermontLeahy,āPatrickāJ.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .SR-433Sanders,āBernardā(I)ā. . . . . . . . . . . . . . .SD-332
VirginiaWarner,āJohnā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-225Webb,āJimā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SR-144
WashingtonMurray,āPattyā(D) ā. . . . . . . . . . . . . . . .SR-173Cantwell,āMariaā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .SD-511
West VirginiaByrd,āRobertāC.ā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . .SH-311Rockefeller,āJohnāD.,āIVā(D)ā. . . . . . . . .SH-531
WisconsinKohl,āHerbā(D)ā. . . . . . . . . . . . . . . . . . .SH-330Feingold,āRussellāD.ā(D)ā. . . . . . . . . . . .SH-506
WyomingEnzi,āMichaelāB.ā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . . .SR-379ABarrasso,āJohnā(R)ā. . . . . . . . . . . . . . . .SD-307
SENATORSāBYāSTATEā ā ā3
4ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
TheātwoāhousesāofāCongressāresultedāfromātheāāgreatāCompromiseāofā1787āābetweenālargeāandāsmallāstatesāreachedāatātheāConstitutionalāConvention.āMembershipāofātheāHouseāofāRepresentativesāisāapportionedāaccordingātoāaāstateāsāpopulation,āandātheānumberāofārepresentativesāvariesāfromāstateātoāstate.āInātheāSenateāeachāstateāisāequallyārepresentedābyātwoāsenators.
TheāConstitutionāassignsātheāSenateāandāHouseāequalāresponsibilityāforādeclaringāwar,āmaintainingātheāarmedāforces,āassess-ingātaxes,āborrowingāmoney,āmintingāācurrency,āregulatingācommerce,āandāmak-ingāallālawsānecessaryāforātheāoperationāofātheāgovernment.āTheāSenateāholdsāexclusiveāauthorityātoāadviseāandāconsentāonātreatiesāandānominations.
TheāConstitutionārequiresāthatāsenatorsāābeāatāleastā30āyearsāofāage,ācitizensāofātheāUnitedāStates,āandāresidentsāofātheāstatesāfromāwhichātheyāareāelected.āOriginallyāātheāConstitutionāprovidedāthatāstateālegisla-turesāwouldāelectāsenators,ābutāpassageāofātheā17thāAmendmentāinā1913āestablishedādirectāelectionāofāsenatorsābyātheāpeople.
WhileātheāHouseāinā1789āimmediatelyāopenedāitsādoorsātoātheāpublic,ātheāSenateāconductedāitsābusinessāināsecretāsessionāforā
theāfirstāfiveāyearsāwhileāmeetingāināNewāYorkāandāPhiladelphia.āInitially,āsenatorsāexpectedāthatātheyāwouldāactāprimarilyāasāāanāadvisoryācouncilātoātheāpresidentāand,āāasāaāseniorābody,āperfectālegislationābyāamendmentāthatācameāupāfromātheāHouse.āAsāearlyāasā1789,āhowever,ātheāSenateābeganāoriginatingāsomeālegislation,āandāpublicāpres-sureāsoonāencouragedātheābodyātoāconstructāaāvisitorsāgallery,āwhichāopenedāinā1795.āInā1800,āwhenātheāfederalāgovernmentāmovedāfromāPhiladelphiaātoātheānewlyācreatedāDistrictāofāColumbia,ābothātheāHouseāandāSenateāchambersāprovidedāpublicāgalleries.
Byātheā1830s,ātheāSenateāhadāattractedātheānationāsāleadingāpoliticalāfiguresāandāmostāgiftedāorators.āDanielāWebster,āHenryāClay,ā
hiStory of the Senate
Senator Daniel Webster addressing the Senate, January 1830
HISTORYāOFāTHEāSENATEā ā ā5
JohnāC.āCalhoun,āandāotherātoweringāāfiguresāmadeātheāoldāSenateāchamberātheāchiefāforumāforādebatingātheāgreatānationalāissuesāofātheāday.āTheāFrenchāobserverāAlexisādeāTocquevilleādescribedātheāSenateāheāvisitedāasāaābodyāofāāeloquentāadvocates,ādistinguishedāgenerals,āwiseāmagistratesāandāstatesmenāofānote,āwhoseālanguageāwouldāatātimesādoāhonorātoātheāmostāremarkableāparliamentaryādebatesāināEurope.ā
Fromātheā1830sātoātheā1850s,ātheāSenateātackledātheāissuesāofāfederalāauthorityāāversusāstatesāārights,āasāwellāasātheāspreadāāofāslaveryāintoātheāterritories.āValiantāeffortsātoāachieveācompromiseāeventuallyāfailed,āandātheānationāsplitāapartāināaābloodyācivilāwar.āSouthernāmembersāresignedāfromātheāSenateāasātheirāstatesāseceded,āandāinā1861ātheānewāRepublicanāpartyābecameātheāmajorityāinātheāsharplyāreducedāSenate,āwhichāhadājustāmovedāintoāitsāspaciousānewāchamberāinā1859.āFollowingātheāwar,āthoseāsenatorsāwhoāfavoredāvigorousāreconstruc-tionāofātheāsouthernāstatesāfrequentlyāclashedāwithāPresidentāAndrewāJohnson,āwhoāadoptedāAbrahamāLincolnāsāmoreālenientāpolicies.āWhenātheāconflictāculminatedāinātheāimpeachmentātrialāofāPresidentāJohnson,ā
heldāinātheāSenateāchamber,ātheāpresidentāescapedāremovalāfromāofficeābyāaāsingleāvote.
AāseriesāofāweakāpresidentsāāfollowedāJohnsonāthroughoutātheāremainderāofātheā19thāācentury,āallowingātheāSenateāātoābecomeātheāstrongestābranchāofātheāfederalāgovernment.āSenatorsāarguedāthatātheāexecu-tiveāshouldābeāsubordinateātoātheālegislature,āandāthatātheāpresidentāsāonlyāroleāwasātoāenforceātheālawsāenactedābyāCongress.āByātheābeginningāofātheā20thācentury,ātheāener-geticāpresidenciesāofāTheodoreā
RooseveltāandāWoodrowāWilsonāchallengedāsenatorialādominance,āandātheābalanceāofāpowerāshiftedātowardātheāWhiteāHouse.āStill,ātheāSenateādeliveredāWilsonāaāmajorāblowāatātheāendāofāhisāpresidencyābyārejectingātheāTreatyāofāVersailles,āwhichāendedāWorldāWarāIāandācreatedātheāLeagueāofāNations.
InātheādepthsāofātheāgreatāDepressionāofātheā1930s,ātheāSenateāenthusiasticallyārespondedāā
Theodore Rooseveltās inaugural address, March 1905
Henry Clay addressing the Senate during the Compromise of 1850
toāPresidentāFranklināD.āRooseveltāsāNewāDealāprogramāofārecovery,ārelief,āandāreform.āAnāunprecedentedāburstāofālegisla-tiveāactivityāprofoundlyāalteredātheāsize,āshape,āandāscopeāofātheāfederalāgovernment.
Byā1937,ātheāSenateāhadābrokenāwithāPresidentāRooseveltāoverāhisāproposalātoāāpackāātheāSupremeāCourt,āandāstrongāāisolationistāsentimentsālimitedāRooseveltāsāinternationalāpolicies.āTheāattackāonāPearlāHarborāinā1941,āhowever,ābroughtāaāsharpā
shiftāināpublicāopinion,āandāsenatorsāral-liedābehindātheāwarāeffort.āTheāsloganāthatāāpoliticsāstopsāatātheāwaterāsāedgeāāexpressedātheānewāspiritāofābipartisanshipāāināAmericanāforeignāpolicy.
AāmajorāturningāpointāinātheāSenateāsāhis-toryāoccurredāwithātheāpassageāofātheā1946āLegislativeāReorganizationāAct,āwhichāreshapedātheācommitteeāsystemāandāpro-videdātheāfirstāprofessionalāstaffāforāsenatorsāandācommittees.āTheācoldāwarābroughtāanāincreaseāinālegislationāthatāresultedāinātheāexpansionāofātheānationalādefenseāprogram,āforeignāaid,āandāeconomicāandāmilitaryāassistanceātoāAmericaāsāallies.ā
Duringātheā1950sātheāSenateāengagedāināsharpādebatesāoverācivilārightsāpolicies,āāstimulatingālengthyāfilibusters,ābutāeventu-allyāresultingāināpassageāofātheālandmarkāCivilāRightsāActāofā1964āandāVotingāRightsāActāofā1965.āTheāSenateāwasāalsoādividedāoverāAmericanāinvolvementāinātheāwarāināVietnam.āAlthoughāinā1964āsenatorsāover-whelminglyāapprovedātheāgulfāofāTonkināResolutionāthatāauthorizedātheāpresidentātoārepelāNorthāVietnameseāattacks,ātheyālaterādisagreedāoverāitsāapplicationāandāvotedāforā
itsārepeal.āSenateāconcernāoverāincreasedāpresiden-tialāpowersāināforeignāaffairsāledātoātheāpassageāofātheāWarāPowersāActāofā1973,ārequiringācon-gressionalānotificationāandāapprovalāwheneverāAmericanātroopsāareāsentāintoācombat.
TheāWatergateāburglaryāandāirregularitiesāofātheāpresidentialācampaignāāinā1972āledātoāaāSenateāinvestigationāchairedābyāSenatorāSamāErvināofāNorthāCarolina.āTesti-monyāandāevidenceā
gatheredābyāErvināsācommitteeāeventuallyāledātoātheā1974āresignationāofāPresidentāRichardāNixon.āInā1999ātheāSenateācon-ductedātheāimpeachmentātrialāofāPresidentāBillāClinton,āultimatelyāvotingānotātoāremoveāhimāfromāoffice.āInārecentāyears,āātheāSenateāhasāsoughtātoāmaintaināaābalanceāwithātheāpresident,āsupportingāpresidentialāāinitiativesāwhileāmaintainingāvigilantāāoversightāofāexecutiveābranchāoperations.āThisāisātheāsystemāofāchecksāandābalancesātheāframersāofātheāConstitutionāhadāenvi-sioned,āwhichāhasāenduredāforāoverā200āyearsāofāAmericanārepresentativeādemocracy.
6ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
The Senate in session during the 1930s
THEāSENATEāCHAMBERā ā ā7
TheāSenateāfirstāoccupiedāitsācurrentāāchamberāonāJanuaryā4,ā1859.āOnāthatāday,āsenatorsāproceededādownātheācorridorāfromātheāsmallerāchamberāthatāhadāservedāasātheirāmeetingāplaceāforānearlyāhalfāaācentury.āTheāoldāchamberāhasābeenārestoredātoāitsā1859āappearance.
WhenāCongressāmovedāintoātheāCapitolāinā1800,ātheāUnionāincludedāonlyā16āstates.āInājustā50āyearsātheānumberāofāstatesāhadāgrownātoā31.āPlansāwereābegunātoāenlargeātheābuildingātoāprovideālargerāāchambersāforātheāSenateāandātheāHouseāofāRepresentatives.āInā1851āThomasāU.ā
WalterāofāPhiladelphiaābecameātheāarchi-tectāandāwasālaterājoinedābyāarmyāCaptaināMontgomeryāC.āMeigsāasāchiefāengineer.āTogetherātheyādesignedātheāSenateāchamberābasedāonātheālatestāadvancesāinālighting,āacoustics,āandāventilation.āAāroomāwithoutāwindowsāpreventedāoutsideānoisesāfromādisturbingādebateāandāeliminatedādraftsāthatāmightāaffectātheāhealthāandāspeakingāvoicesāofāsenators.āSteam-poweredāfansāprovidedātheāroomāwithāaāconstantāandāreliableāsupplyāofāfreshāair.āOriginally,āsun-lightāwasāadmittedātoātheāroomāthroughāaālargeāskylightāornamentedāwithācoloredāglass.āAtānightātheāroomāwasālightedābyāgasājetsālocatedāaboveātheāglassāceiling.āāAlmostāaācenturyālater,āinā1938,ātheāskylightāwasāfoundātoābeādangerouslyāweak,āsoāplansāwereāmadeātoāreplaceāit.āAtātheāsameātimeāātheārobustāVictorianāinteriorādesignāofātheāchamberāwasāchangedātoāaāmoreātraditionalāarchitecturalātreatment.āTheseāchanges,ādesignedābyātheāPhiladelphiaāfirmāofāHarbeson,āHough,āLivingston,āandāLarson,āwereāundertakenāfromā1949ātoā1950.
Twentiethācenturyāalterations,āhowever,āādidānotāaffectātheāarrangementāofātheāSenateāchamberāfloorāwhereāsenatorsāsit,āāorāitsāsurroundingālobbies,ācloakrooms,āandāgalleries.āTheāpressāgallery,āsituatedā
the Senate chamber
Bust of Vice President John Adams in the Senate chamber
8ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
immediatelyāaboveātheāpresidingāofficerāsāchair,āaccommodatesāreportersāfromānews-papers,āmagazines,āradio,āandātelevision.āOtherāgalleriesāhaveābeenāsetāasideāforātheādiplomaticācorps,āmembersāāfamilies,āandāstaffāandāvisitors.
Twentyābustsālineātheāwallsāatātheāgalleryālevel,ārepresentingāallāviceāpresidentsāfromāJohnāAdamsātoāThomasāHendricks,āwithātheāexceptionāofāHenryāWilson,āwhoseābustāisālocatedāinātheāViceāPresidentāsāRoomāwhereāheādied.āTheābustsāpayātributeātoātheāviceāpresidentāsāroleāasāpresidentāofātheāSenate.āTheyāareāarrangedāināchronologicalāorder,ābeginningāinātheāSenateāgallery,āwithālaterābustsācontinuingāinātheāsecondāfloorāhallwayāaroundātheāchamber.
Arrangedābelowātheāgalleriesāināaāsemi-circularāpatternāareā100ādesksāoneāforāāeachāsenator.āForty-eightāofātheseādesksādateābackātoā1819,āwhenātheyāwereāpurchasedāā
followingātheāfireāthatābadlyādamagedātheāCapitolāandāitsāfurnishings.āOverātheāyears,āasānewāstatesāhaveājoinedātheāUnion,āmatch-ingādesksāhaveābeenāaddedātoātheāchamber,ātheāmostārecentāforāHawaiiāinā1959.āEachādeskāhasāanāinkwellāandāaāsandāshakerāforāblottingāink.āStartingāinātheā1830s,āaāwritingāboxāwasāaffixedātoātheātopāofāeachādeskātoāprovideāmoreāspaceāforāmembers.āSenatorāDanielāWebsterāreportedlyārefusedātoāhaveāhisādeskāaltered,āreasoningāthatāifāhisāpre-decessorsāhadādoneāwithoutātheāadditionalāspace,āsoācouldāhe.āTraditionallyāassignedāātoātheāseniorāsenatorāfromāNewāHampshire,āWebsterāsādeskāremainsātheāonlyāoneāinātheāchamberāwithoutāaāwritingābox.
TheācustomāofādividingāSenateāseatingābyāpartyāgoesābackātoātheācreationāofāpoliti-calāpartiesāinātheāUnitedāStates,ābutāhasānotāalwaysābeenārigidlyāfollowed.āInātheāoldāSenateāchamber,āequalānumbersāofādesksāwereāplacedāonāeachāsideāofātheācenterāaisle,ārequiringāaāfewāmembersātoāsitāacrossāfromātheārestāofātheirāparty.āSinceā1877,āhowever,ādesksāhaveābeenāmovedābackāandāforthāacrossātheāaisleātoāpermitāallāmembersāofāeachāpartyātoāsitāonātheāappropriateāside.āTwoālargeāroll-topādesksāatātheāfrontāofāātheāchamberāareāreservedāforātheāofficialāpartyāsecretaries.
A Senate chamber desk
The presiding officerās gavel
THEāSENATEāCHAMBERā ā ā9
Unobtrusivelyālocatedāonāledgesādirectlyābehindātheāpresidingāofficerāsārostrumāareātwoāsmallālacquerāsnuffāboxes,ārelicsāofāanāearlierāageāwhenāsenatorsādippedāsnuffāāduringātheirādebates.āSpittoonsāatāvari-ousālocationsāareāotherāremindersāofātheāSenateāsāpast.
AāsolidāivoryāgavelānowāusedābyātheāāpresidingāofficerāwasāpresentedātoātheāSenateāinā1954ābyātheāviceāpresidentāofāIndiaāasāaātokenāofāhisācountryāsāfriend-ship.āTheāpreviouslyāusedāgavel,āyellowedāandācracked,āoccupiesāaāplaceāofāhonorāonātheārostrumāwhenātheāSenateāisāināsession.āAccordingātoātradition,āthatāgavel,āofāivoryā
The current Senate chamber
cappedāwithāsilver,āhadābeenāusedāinātheāSenateāsinceāitsāfirstāmeetingāinā1789.
Aāseriesāofāinscriptionsāappearāaroundātheāchamber.āOverātheāpresidingāofficerāsādeskāisātheāmottoāE Pluribus Unumā(OneāOutāofāMany).āAboveātheādoorsāare:āAnnuit Coeptisā(godāHasāFavoredāOurāUndertakings)āoverātheāeastāentrance;āNovus Ordo Seclorumā(AāNewāOrderāofātheāAges)āoverātheāwestāentrance;āandāourānationalāmotto,āIn God We Trust,āoverātheāsouth-centralāentrance.
10ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
dir
ec
to
ry
of t
he S
en
at
e
11
0th
Co
ngr
ess
RIC
HA
RD
āB.āC
HE
NE
Y,āV
ice
Pre
side
nt o
f th
e U
nite
d St
ates
and
Pre
side
nt o
f th
e Se
nate
RO
BE
RT
āC.āB
YR
D,āP
resi
dent
pro
tem
pore
HA
RR
YāR
EID
,āMaj
orit
y L
eade
rM
ITC
HāM
cCO
NN
EL
L,āR
epub
lican
Lea
der
RIC
HA
RD
āJ.āD
UR
BIN
,āAss
ista
nt M
ajor
ity
Lea
der
TR
EN
TāL
OT
T,āA
ssis
tant
Rep
ublic
an L
eade
r
Nan
cyāE
rick
son,
ā Sec
reta
ry o
f th
e Se
nate
Terr
ance
āW.āg
aine
r,āSe
rgea
nt a
t A
rms
and
Doo
rkee
per
Mar
tinā
P.āP
aone
,āSec
reta
ry f
or t
he M
ajor
ity
Dav
idāJ
.āSch
iapp
a,āR
epub
lican
Sec
reta
rySh
eila
āM.āD
wye
r,āA
ssis
tant
Sec
reta
ry o
f th
e Se
nate
Dre
wāW
illis
on,ā D
eput
y Se
rgea
nt a
t A
rms
Lul
aāD
avis
,āAss
ista
nt S
ecre
tary
for
the
Maj
orit
yL
aura
āDov
e , A
ssis
tant
Rep
ublic
an S
ecre
tary
Ala
nāS.
āFru
min
,āPar
liam
enta
rian
Dav
idāT
insl
ey,āL
egis
lati
ve C
lerk
Scot
tāSa
nbor
n,āJ
ourn
al C
lerk
Bar
ryāC
.āBla
ck,āC
hapl
ain
DEM
OC
RA
TSā
INāR
OM
AN
ā(49)
āāREP
UBL
ICA
NSā
INāI
TAL
IC (4
9)āIN
DEP
END
ENT
āINāB
OLD
ā(1)āā
IND
EPEN
DEN
TāD
EMO
CR
AT
āINāS
MA
LLāC
API
TALā
ITA
LIC
Sā(1
)āāT
OTA
Lā10
0
Aka
ka,āD
anie
lāK.,ā
Haw
aii,ā
84*
Ale
xand
er,
Lam
ar,āT
enne
ssee
,ā3A
llard
, W
ayne
,āCol
orad
o,ā2
1B
arra
sso,
Joh
n,āW
yom
ing,
ā69ā
Bau
cus,
āMax
,āMon
tana
,ā58
Bay
h,āE
van,
āInd
iana
,ā35
Ben
nett
, R
ober
t F.
,āUta
h,ā5
3B
iden
,āJos
ephā
R.,ā
Jr.,ā
Del
awar
e,ā9
0B
inga
man
,āJef
f,āN
ewāM
exic
o,ā5
6B
ond,
Chr
isto
pher
S.,ā
Mis
sour
i,ā50
Box
er,āB
arba
ra,āC
alif
orni
a,ā8
7B
row
n,āS
herr
od,āO
hio,
ā39
Bro
wnb
ack,
Sam
,āKan
sas,
ā76
Bun
ning
, Ji
m,āK
entu
cky,
ā81
Bur
r, R
icha
rd,āN
orth
āCar
olin
a,ā2
0B
yrd,
āRob
ertā
C.,ā
Wes
tāV
irgi
nia,
ā29
Can
twel
l,āM
aria
,āWas
hing
ton,
ā64
Car
din,
āBen
jam
ināL
.,āM
aryl
and,
ā16
Car
per,ā
Tho
mas
āR.,ā
Del
awar
e,ā6
3C
asey
,āRob
ertā
P.,āJ
r.,āP
enns
ylva
nia,
ā40
Cha
mbl
iss,
Sax
by,āg
eorg
ia,ā4
4C
linto
n,āH
illar
yāR
odha
m,āN
ewāY
ork,
ā97
Cob
urn,
Tom
,āOkl
ahom
a,ā1
8C
ochr
an,
Tha
d,āM
issi
ssip
pi,ā5
4C
olem
an,
Nor
m,āM
inne
sota
,ā19
Col
lins,
Sus
an M
.,āM
aine
,ā48
Con
rad,
āKen
t,āN
orth
āDak
ota,
ā12
Cor
ker,
Bob
,āTen
ness
ee,ā7
0C
orny
n, J
ohn,
āTex
as,ā4
2C
raig
, L
arry
E.,ā
Idah
o,ā7
9C
rapo
, M
ike,
āIda
ho,ā7
4D
eMin
t, J
im,āS
outh
āCar
olin
a,ā1
Dod
d,āC
hris
toph
erāJ
.,āC
onne
ctic
ut,ā3
0D
ole,
Eliz
abet
h,āN
orth
āCar
olin
a,ā4
6D
omen
ici,
Pet
e V
.,āN
ewāM
exic
o,ā2
7D
orga
n,āB
yron
āL.,ā
Nor
thāD
akot
a,ā6
0D
urbi
n,āR
icha
rdāJ
.,āIl
linoi
s,ā1
0E
nsig
n, J
ohn,
āNev
ada,
ā45
Enz
i, M
icha
el B
.,āW
yom
ing,
ā82
Fein
gold
,āRus
sellā
D.,ā
Wis
cons
in,ā9
2Fe
inst
ein,
āDia
nne,
āCal
ifor
nia,
ā61
Gra
ham
, Lin
dsey
,āSou
thāC
arol
ina,
ā43
Gra
ssle
y, C
huck
,āIow
a,ā6
Gre
gg,
Judd
,āNew
āHam
pshi
re,ā4
Hag
el,
Chu
ck,āN
ebra
ska,
ā78
Har
kin,
āTom
,āIow
a,ā3
2H
atch
, O
rrin
G.,ā
Uta
h,ā2
6H
utch
ison
, K
ay B
aile
y,āT
exas
,ā52
Inho
fe,
Jam
es M
.,āO
klah
oma,
ā80
Inou
ye,āD
anie
lāK.,ā
Haw
aii,ā
55
Isak
son,
Joh
nny,
āgeo
rgia
,ā17
John
son,
āTim
,āSou
thāD
akot
a,ā8
9K
enne
dy,āE
dwar
dāM
.,āM
assa
chus
etts
,ā94
Ker
ry,āJ
ohnā
F.,āM
assa
chus
etts
,ā57
Klo
buch
ar,āA
my,
āMin
neso
ta,ā6
8K
ohl,ā
Her
b,āW
isco
nsin
,ā13
Kyl
, Jo
n,āA
rizo
na,ā2
2L
andr
ieu,
āMar
yāL
.,āL
ouis
iana
,ā85
Lau
tenb
erg,
āFra
nkāR
.,āN
ewāJ
erse
y,ā9
5L
eahy
,āPat
rick
āJ.,ā
Ver
mon
t,ā3
1L
evin
,āCar
l,āM
ichi
gan,
ā11
Lie
be
rm
an
, Jo
seph
i.,ā
Con
nect
icut
,ā59
Lin
coln
,āBla
nche
āL.,ā
Ark
ansa
s,ā9
1L
ott,
Tre
nt,āM
issi
ssip
pi,ā7
Lug
ar,
Ric
hard
G.,ā
Indi
ana,
ā77
Mar
tine
z, M
el,āF
lori
da,ā7
2M
cCai
n, J
ohn,
āAri
zona
,ā49
McC
aski
ll, C
lair
e,āM
isso
uri,ā
67M
cCon
nell,
Mit
ch,āK
entu
cky,
ā8M
enen
dez,
āRob
ert,
āNew
āJer
sey,
ā98
Mik
ulsk
i,āB
arba
raāA
.,āM
aryl
and,
ā33
Mur
kow
ski,
Lis
a,āA
lask
a,ā7
1M
urra
y,āP
atty
,āWas
hing
ton,
ā86
Nel
son,
āBill
,āFlo
rida
,ā62
Nel
son,
āE.āB
enja
min
,āNeb
rask
a,ā3
7
Oba
ma,
āBar
ack,
āIlli
nois
,ā15
Pryo
r,āM
arkā
L.,ā
Ark
ansa
s,ā6
5R
eed,
āJac
k,āR
hode
āIsl
and,
ā34
Rei
d,āH
arry
,āNev
ada,
ā9R
ober
ts,
Pat
,āKan
sas,
ā23
Roc
kefe
ller,ā
John
āD.,ā
IV, W
estā
Vir
gini
a,ā8
8Sa
laza
r,āK
en, C
olor
ado,
ā96
Sand
ers,
Ber
nard
,āVer
mon
t,ā3
8Sc
hum
er,āC
harl
esāE
.,āN
ewāY
ork,
ā93
Sess
ions
, Je
ff,āA
laba
ma,
ā47
Shel
by,
Ric
hard
C.,ā
Ala
bam
a,ā2
4Sm
ith,
Gor
don
H.,ā
Ore
gon,
ā83
Snow
e, O
lym
pia
J.,āM
aine
,ā51
Spec
ter,
Arl
en,āP
enns
ylva
nia,
ā25
Stab
enow
,āDeb
bie,
āMic
higa
n,ā1
4St
even
s, T
ed,āA
lask
a,ā2
8Su
nunu
, Jo
hn E
.,āN
ewāH
amps
hire
,ā75
Test
er,āJ
on,āM
onta
naā1
00T
hune
, Jo
hn,āS
outh
āDak
ota,
ā2V
itte
r, D
avid
,āLoi
usia
na,ā4
1V
oino
vich
, G
eorg
e V
.,āO
hio,
ā73
War
ner,
John
,āVir
gini
a,ā5
Web
b,āJ
im, V
irgi
niaā
66W
hite
hous
e,āS
held
on,āR
hode
āIsl
andā
99W
yden
,āRon
,āOre
gon,
ā36
*āN
umbe
rāde
sign
ates
āpla
cem
entā
ofād
eskā
onāt
heāS
enat
eāfl
oor.
DIRECTORYāOFāTHEāSENATEā ā ā11
100 T
ESTE
R
MT
68 KLO
BU
CH
AR
M
N
96
SALA
ZAR
C
O
40 C
ASE
Y
PA
65
PRYO
R
AR
37 N
ELSO
N, B
EN
NE
16C
AR
DIN
MD
14 STA
BEN
OW
M
I97
CLI
NTO
N
NY
38 S
AN
DER
S
VT
98M
ENEN
DEZ
N
J
59 LIEBERMAN
CT
60DORGAN
ND
32HARKIN
IA11
LEVIN
M
I
91LIN
COLN
AR
92FE
INGOLD
W
I
61 FE
INST
EIN
CA
33 M
IKULS
KI
MD
62 NEL
SON,
BIL
L
FL
93 SC
HUM
ER
N
Y
94 K
ENNE
DY
MA64 C
ANTW
ELL
W
A
34
REE
D
RI
13KO
HL
WI
36W
YDEN
O
R
95 LAUT
ENBE
RG
NJ
89 JOHNSON
SD
90 B
IDEN
DE
1
DeM
INT
SC
20 B
UR
R
NC
73 VO
INO
VIC
H
OH
72 MA
RTI
NEZ
F
L
43G
RA
HA
M
SC
69 B
AR
RA
SSO
WY
4 G
REG
G
NH
19 C
OLE
MA
N
MN
2
THU
NE
S
D
41
VITT
ER
LA
17
ISA
KSO
N
GA
30 DODD
CT
31 LEAHY
VT
10 DURBIN
IL
9 REID
NV
79 CRAIG
ID
80
INHOFE
O
K
83 SMITH
OR
50 BOND
MO
52 HUTCHISON
TX
53 BENNETT
UT
54 COCHRAN
MS
25 S
PECTER
P
A
26 HATCH
UT
27 DOMENICI
NM
28 STEVENS AK 8
McCONNELLKY
7
LOTT
M
S
88 ROCKEFELLER
W
V
86 MURRAY W
A
85LANDRIEU LA
84 AKAKA
HI29
BYRD WV
58BAUCUS
MT
57 KERRY
MA
56 BINGAMAN NM
55INOUYE
HI
DAV
IS
Ass
ista
ntM
ajor
itySe
cret
ary
PAO
NE
Maj
ority
Secr
etar
y
GA
INER
Serg
eant
at A
rms
CH
ENEY
Vice
Pre
side
nt o
f th
e U
nite
d St
ates
SCH
IAPP
A
Rep
ublic
anSe
cret
ary
ERIC
KSO
N
Secr
etar
yof
the
Sena
te
DO
VE
Ass
ista
ntR
epub
lican
Secr
etar
y
51 SNOWE
ME
82 ENZI WY
74CR
APO
ID
75SU
NUNU
NH
77 LUGAR
IN
78
HAGEL
NE
45 E
NSIG
N
NV
47 SESSIONS
AL
48 COLLINS
ME
49 McCAIN
AZ21 A
LLAR
D
CO22
KYL
AZ
23 ROBERTS
KS
24
SHELBY
AL
6
GRASSLEY
IA
5 W
ARNE
R
VA
46
DOLE
NC 76BROW
NBACK
K
S
Assi
stan
tM
ajor
ityLe
ader
Maj
ority
Lead
erR
epub
lican
Lead
er
Assi
stan
t
Repu
blic
an
Lead
er
18
CO
BU
RN
O
K
42
CO
RN
YN
TX
44 C
HA
MB
LISS
G
A
71
MU
RK
OW
SKI
A
K
Seat
ing
Arr
ange
men
t in
the
Sen
ate
Cha
mbe
rA
s of
Jul
y 20
07
NO
TIC
E T
O V
ISIT
OR
S
Dem
onst
rati
ons
of a
ppro
val o
r di
sapp
rova
l by
occu
pant
s of
the
ga
lleri
es a
re s
tric
tly f
orbi
dden
by
a ru
le o
f th
e Se
nate
.
67 M
cCA
SKIL
L
MO
35
BAY
H
IN
87 BOXER
CA
70 C
OR
KER
T
N
D
EM
OC
RA
TS
RE
PU
BL
IC
A
NS
81 BUNNING
KY
3 A
LEXA
ND
ER
TN
SAN
BO
RN
Jour
nal
Cle
rk
FRU
MIN
Parli
amen
-ta
rian
TIN
SLEY
Legi
slat
ive
Cle
rk
ALV
AR
EZ
Ass
ista
ntLe
gisl
ativ
eC
lerk
DW
YER
Ass
ista
ntSe
cret
ary
WIL
LISO
N
Dep
uty
Serg
eant
at A
rms
12CO
NRAD
N
D
15 O
BA
MA
I
L
39 B
RO
WN
O
H
63CA
RPER
DE
66
WEB
B
VA
99 WH
ITEH
OU
SE
RI
12ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
TheāringingāofābellsāthroughoutātheāCapitolāandātheāthreeāSenateāofficeābuildingsāāsignalsātheāopeningāofāaādayāsāsessionāandāannouncesāvotes,āquorumācalls,āandāotherālegislativeāactivities.āTheābellsācorrespondāwithāaāseriesāofālightsāaboveātheādoorsāonātheānorthāsideāofātheāchamberāandāatāvariousālocationsāonātheāSenateāsideāofāCapitolāHill.
Atātheābeginningāofāeachādailyāmeeting,ātheāpresidingāofficerāaccompaniesātheāSenateāchaplainātoātheārostrumāforātheāopeningāprayerāandāleadsātheāSenateāinātheārecitationāofātheāPledgeāofāAllegiance.āTheāviceāpresi-dentāofātheāUnitedāStatesāservesāasāpresidentāofātheāSenateāandāthereforeāitsāpresidingāofficer.āInātheāviceāpresidentāsāabsence,ātheāpresidentāproātemporeāwhoāisāgenerallyātheāmostāseniorāmemberāofātheāmajorityāpartyāāpresidesāorādesignatesāotherāsenatorsāfromātheāmajorityāpartyātoātakeātheāchair.āSenatorsāmustādirectāallāremarksātoātheāpresidingāoffi-cer,āwhomātheyāaddressāasāāMr.āPresidentāāorāāMadamāPresident.ā
TheāclerksāofātheāSenateāsitāatāaālongāmarbleādeskāināfrontāofātheāpresidingāofficer.āTheājournalāclerkārecordsāminutesāofātheāpro-ceedings,āasāisārequiredābyātheāConstitution.āTheāparliamentarianāadvisesātheāpresidingāofficerāandāmembersāregardingāSenateārulesāandāprocedures.āTheālegislativeāclerkācallsātheārollāandāreceivesābills,āresolutions,āandā
amendmentsāofferedābyāsenators.āAtātheātwoāmahoganyādesksāināfrontāofātheseāclerksāsitātheāstaffsāofātheāpartyāsecretaries,āwhoākeepāmembersāofātheirāpartiesāinformedāaboutātheāsubjectāmatterāatāhandāandātalliesāofāvotesācast.āSenateāpagesāstationedāonābothāsidesāofātheārostrumāserveāasāmessengersāforāsena-tors.āPages,āwhoāareāinātheirājuniorāyearāofāhighāschool,āattendāearlyāmorningāclassesāatāaāschoolālocatedāaāfewāblocksāfromātheāCapitol.
Theāmajorityāandāminorityāleadersāoccupyātheāfrontādesksāonātheirārespectiveāsidesāofātheācenterāaisle,āwithātheāRepublicansātoātheāpresidingāofficerāsāleftāandātheāDemocratsātoātheāright.āTheāmoreāseniorāmembersāofāeachāpartyāhaveāpriorityāināseatāselectionāandāgenerallyāsitātowardātheāfrontāandācenterāofātheāchamber.
Asāaāsenatorāspeaks,āanāofficialāreporterāofādebatesāstandsānearby,ātakingāaāverbatimāaccountāofāeverythingāsaid.āReportersāworkāten-minuteāshiftsāinātheāchamberāandāthenāimmediatelyātranscribeātheirānotes.āByātheānextāmorning,ātheāentireādayāsāproceedings,āalongāwithārelatedāmaterials,āareāprintedāinātheāCongressional Record.āInā1986ātheāSenateābeganāliveāradioāandātelevisionācover-ageāofāitsāfloorāproceedings.āTheāSenateāsāgavel-to-gavelāproceedingsāareābeamedābyātheānon-profitāCableāSatelliteāPublicāAffairsāNetworkā(C-SPAN)ātoāaāsatelliteāorbitingā
the Senate in SeSSion
highāaboveātheāequator.āTheseāsignalsāareāreturnedātoācableātelevisionāsystemsāacrossātheācontinentāforādistributionātoāviewers.āVideoārecordingsāofāSenateāsessionsāareāavailableātoātheāpublicāatātheāLibraryāofāCongress.
TheāSenateāusuallyābeginsātheādayāwithāten-minuteāspeechesābyātheāmajorityāandāminor-ityāleadersāorātheirādesignees,āfollowedābyāaāperiodācalledāāMorningāBusiness.āāDuringāthisātime,āsenatorsāintroduceābillsāandāreso-lutions,āwhichāareāreferredātoātheāvariousācommitteesāforāconsideration.āMembersāmayāalsoārequestāpermissionātoāspeakābrief-lyāonāanyāsubjectāthatāconcernsāthem.
FollowingāMorningāBusiness,ātheāSenateāmayāconsiderāeitherāexecutiveāorālegisla-tiveābusiness.āDuringāanāexecutiveāsession,ātheāSenateāmayāconsiderāanyānominationāorātreatyāthatātheāpresidentāsubmitsāforātheāSenateāsāadviceāandāconsent.āNominationsāareāconfirmedābyāaāsimpleāmajority,ābutātheāConstitutionārequiresāaātwo-thirdsāvoteāofātheāSenateātoāapproveātreaties.āForāmuchāofātheāSenateāsāhistory,āmostāexecutiveāsessionsāwereāconductedāināsecret,āwithātheāgalleriesāclearedāandātheādoorsālocked,āenablingāsen-atorsātoāspeakāfreelyāaboutātheācharacterāofānomineesāandātoāavoidācausingāanyāembar-rassmentātoātheānationāsātreatyāpartners.āNotāuntilā1929āwereāexecutiveāsessionsāroutinelyāopenedātoātheāpublicāandātheāpress.
LegislativeābusinessāconsumesātheālargestāshareāofātheāSenateāsātime.āWhenācommitteesāreportāoutālegislation,ātheāmajorityāleaderāattemptsātoāscheduleāitāforādebateāinātheāchamber.āIfābothāpartiesāhaveāagreedātoātheābill,āitāmayābeāenactedāsimplyābyāāunani-mousāconsent,āāwithāonlyāaābriefāreadingāofāitsātitleāandāaārequestābyātheāleadershipāthatāāitābeāadoptedāwithoutāobjection,āgenerallyāābyāvoiceāvote.āIfāaāsingleāmemberāobjects,āhowever,ātheāSenateāmayānotāconsiderātheā
billāatāall,āorāmayādebateāitāatālengthāandāthenātakeāaāroll-callāvote.
TheāSenateāhasālongāoperatedāunderātheāprin-cipleāofāāunlimitedādebate,āāināwhichāallāmem-bersāmayāspeakāforāasālongāasātheyāwishāonātheāmatterāunderāconsideration.āToāexpediteābusi-ness,ātheāleadershipāmayārequestāunanimousāconsentātoāestablishāaātimeālimitāonādebateāforāaāspecificālegislativeāmeasure.āExtendedādebateādesignedātoādefeatāorāamendāaābillābyādilatoryātacticsāisācalledāaāāfilibuster.āāThoseāsenatorsāopposedātoāaāfilibusterāmayāfileāaāāclotureāmotion,āāsignedābyāatāleastāsixteenāsenators,āunderāwhichāaāvoteāofāsixtyāsenatorsācanālimitātheāremainingādebate.
Whenāaābillāisābeingādebated,ātheāfloorāāmanagersāofātheātwoāpartiesāoftenātakeātheāfrontārow,ācenterāaisle,āseatsāofātheāmajorityāandāminorityāleaders.āIfāaātimeālimitāhasābeenāestablished,ātheyāallotāportionsāofātheirātimeāātoāsenatorsāwishingātoāspeakāforāorāagainstāātheābill.āItāisānotāunusualātoāfindāonlyāaāfewāmembersāinātheāchamberāatāanyāgivenātimeāduringātheādebate,āwithāotherāsenatorsāattendingācommitteeāmeetingsāorāworkingāinātheirāoffices.āMembersāāofficesāareāequippedāwithāāhotālinesāāandātelevisionsāthatāprovideāinstantāaccessātoāwhatāisāhappeningāonātheāSenateāfloor.āWhenātheābellsāsignalāaāvote,āsenatorsācomeātoātheāāchamberātoārecordātheirāāyeasāāandāānays.ā
WheneverātheāSenateāisāināsession,ātheāAmericanāflagāfliesāaboveātheāchamberāsāroof.āWhenātheālegislativeāloadāisāespeciallyāheavy,āorāwhenāaāfilibusterāisāunderway,ātheāSenateāmayāholdāsessionsālongāintoātheānightāorāaroundātheāclock.āAālanternāatātheātopāofātheāCapitolādomeāisāalwaysālitāduringātheseānightāsessions.āWhetherāatā2:00āinātheāmorningāorā2:00āinātheāafternoon,ātheāpublicāisāalwaysāwelcomeātoātheāgalleriesātoāwitnessātheseālegislativeāproceedings.
THEāSENATEā INāSESSIONā ā ā13
14ā ā āTHEāUNITEDāSTATESāSENATEā110thāCONgRESS
VisitorsātoātheāSenateāchamberāoftenāques-tionāwhyāsoāfewāmembersāmayābeāonātheāSenateāfloorāatāanyāoneātime.āTheāfloorāproceedingsācompriseāonlyāaāfractionāofāaāsenatorāsāaverageāday.āTheādailyāscheduleāofāaāsenatorāalsoāincludesāconsultingāoffātheāfloorāwithāfellowāsenators,āadministra-tionāofficials,āstaff,āconstituents,āandāotherāvisitors;āansweringācorrespondence;āandābriefingātheāmedia.āgenerally,ātheālarg-estāshareāofāaāsenatorāsātimeāisādevotedātoācommitteeāwork.
Inātheā110thāCongressāthereāareāsixteenāSenateāstandingācommittees,āthreeāselectācommittees,āoneāspecialācommittee,āandāfourājointācommitteesāwithātheāHouse.āāOnāaverage,āeachāsenatorāservesāonāthreeāstandingācommitteesāandāatāleastāoneāselect,āspecial,āorājointācommittee.āInāaddi-tion,āthereāareānumerousāsubcommitteesāwithināeachācommittee.āThisāpermitsāāvirtuallyāeveryāmemberāofātheāmajorityāpartyātoāserveāasāchair,āandāeveryāmemberāofātheāminorityātoāserveāasārankingā(senior)āmember,āofāaācommitteeāorāsubcommittee.
UnderāSenateārules,āeachācommitteeāhasāspecificājurisdictionāoverācertainālegislation.āWhenālegislationāisāintroducedāorānomina-tionsāareāmade,ātheāparliamentarianāārefersātheālegislationāorānominationāātoātheāproperācommittee.āThatācommitteeāorāoneāofāitsāsubcommitteesāschedulesāāhearingsāandātakesātestimonyāregardingāātheāmatter.āAtāāmark-upāāsessions,ātheācommitteeāmayārecommendāamendmentsāforātheāfullāSenateātoāconsiderāwhenātheābillāisātakenāupāonātheāfloor.āManyābillsāreferredātoācommitteesāareāneverāreportedāout.āInāsomeācases,āseveralābillsāofātheāsameānatureāareāconsolidated;āināotherācases,ātheāissueālacksāsufficientāsupportāātoābeāconsideredāfurther.
Sinceāfarāmoreālegislationāisāshapedāinācommitteeāthanāināfloorādebates,āsenatorsānecessarilyādirectātheirāattentionātowardātheirācommitteeāassignments.āAlthoughāsenatorsāremaināinformedāonātheābroadārangeāofāissuesāimportantātoātheirāstatesāandātheānation,ātheācommitteesātheyāserveāonāgenerallyādetermineātheābillsātheyāā
Senate activitieS oUtSide the chamber
SENATEāACTIVITIESāOUTSIDEāTHEāCHAMBERā ā ā15
Senators' office suites and committee rooms are located in the Russell, Dirksen, and Hart Senate Office Buildings, across Constitution Avenue from the Capitol. Offices designated SR are in the Russell building, named for the late Senator Richard Brevard Russell of Georgia; those designated SD are in the Dirksen building, named for the late Senator Everett McKinley Dirksen of Illinois; and those designated SH are in the Hart building, named for the late Senator Philip A. Hart of Michigan. The buildings are connected to the Capitol by underground railway cars, located on the basement level.
sponsorāandātheāissuesātoāwhichātheyādevoteātheirāgreatestāattention.āSenatorsācomeātoātheāSenateāfloorātoāspeakāonāmanyāmattersāaboutāwhichātheyāfeelāstrongly,ābutātheyāmostāfrequentlyāappearāināfloorādebatesārelatingātoābillsāreportedāfromātheirācommittees.
Theādailyāscheduleāofācommitteeāmeet-ingsāisāavailableāonātheāSenateāWebāsiteābyāenteringāāCommitteesāāandāthenāāHearingsā&āMeetings.ā
To Learn More About the Senate:
ā¢ā On the Internet:ā āā http://www.senate.gov
ā¢ā From either of your senators: ā āā UnitedāStatesāSenateāā Washington,āDCāā20510
ā¢ā From the Senate Historical Office:āā SH-201,āU.S.āSenateā Washington,āDCāā20510-7108ā (202)ā224-6900ā Email:ā[email protected]
ā¢ā From the Office of Senate Curator:āā S-411,āU.S.āCapitolā Washington,āDCā20510-7102ā (202)ā224-2955ā Email:ā[email protected]
Unless otherwise noted, chairs are listed first
Agriculture, Nutrition, and Forestry Tom Harkin (Iowa) Saxby Chambliss (Georgia)
Appropriations Robert C. Byrd (West Virginia) Thad Cochran (Mississippi)
Armed Services Carl Levin (Michigan) John McCain (Arizona)
Banking, Housing, and Urban Affairs Christopher J. Dodd (Connecticut) Richard C. Shelby (Alabama)
Budget Kent Conrad (North Dakota) Judd Gregg (New Hampshire)
Commerce, Science, and Transportation Daniel K. Inouye (Hawaii) Ted Stevens (Alaska)
Energy and Natural Resources Jeff Bingaman (New Mexico) Pete V. Domenici (New Mexico)
Environment and Public Works Barbara Boxer (California) James M. Inhofe (Oklahoma)
Finance Max Baucus (Montana) Chuck Grassley (Iowa)
Foreign Relations Joseph R. Biden Jr. (Delaware) Richard G. Lugar (Indiana)
Health, Education, Labor, and Pensions Edward M. Kennedy (Massachusetts) Michael B. Enzi (Wyoming)
Homeland Security and Governmental Affairs Joseph I. LIeberman (Connecticut) Susan M. Collins (Maine)
Judiciary Patrick J. Leahy (Vermont) Arlen Specter (Pennsylvania)
Rules and Administration Dianne Feinstein (California) Robert F. Bennett (Utah)
Small Business and Entrepreneurship John F. Kerry (Massachusetts) Olympia J. Snowe (Maine)
Veterans Affairs Daniel K. Akaka (Hawaii) Richard Burr (South Carolina)
Indian Affairs Byron L. Dorgan (North Dakota) Lisa Murkowski (Alaska)
Select Committee on Ethics Barbara Boxer* (California) John Cornyn (Texas)
Select Committee on Intelligence John D. Rockefeller IV (West Virginia) Christopher S. Bond (Missouri)
Special Committee on Aging Herb Kohl (Wisconsin) Gordon H. Smith (Oregon)
Joint Economic Committee Charles E. Schumer (New York) Chairman Joint Committee on the Library Dianne Feinstein (California) Chairman Joint Committee on Printing Dianne Feinstein (California) Vice Chairman
Joint Committee on Taxation Max Baucus (Montana) Vice Chairman
*Temporary Chair
16 THE UNITED STATES SENATE 110th CoNgRESS
Senate CommitteeS
Chairmen and Ranking Members
S. Pub. 110-7