El Monitor de la CPIes una publicación de la

Coalición por la Corte Penal Internacional

Campaña de EEUU contra la CPI Sufre Inesperado RevésPor Hannah Gaertner

La agresiva política del gobierno es-

tadounidense contra la CPI y sus Estados Partes enfrenta un problema inesperado. Los intentos de ame-drentar a estados de todo el mundo para que firmen acuerdos bilaterales de inmu-nidad (ABIs) ilegales apelando a la amena-za de corte de apoyo militar y económico han tenido un impac-to muy negativo en la política exterior y las relaciones milita-res estadounidenses. Curiosamente, altos militares estadounidenses son los que comienzan a opinar sobre el tema.

En el mismo espíritu de los informes publicados recientemente en la Quadrennial Defense Review (Revista de Defensa Cuadrienal), el General Bantz Craddock, Comandante del Comando Sur de EEUU, declaró ante comités de la Casa

Juan Méndez, Asesor Especial para la Prevención del Genocidio del Secretario General de la ONU, expone el carácter disua-sivo de la CPI en la entrevista de la página 3

Avances en materia de ratifi cación e implementación en África e

informe actualizado sobre Sudán, páginas centrales

CONTINÚA EN LA PÁGINA 14

Es crucial que los Estados incorpo-ren al derecho interno las disposi-ciones en materia de complemen-

tariedad y cooperación del Estatuto de Roma. Acceda a un análisis

actualizado del estado de las leyes de implementación en la página 5

Corte Penal Internacional se Hace Realidad en la RDC Por Christian Hemedi

El 10 de febrero del 2006, la Sala de Cuestiones Preliminares de la CPI emitió una orden de arresto sellada en contra del Sr. Th omas Lubanga Dyilo. La

Secretaría de la CPI comunicó esta decisión a las autoridades congolesas el 14 de marzo de 2005. El 16 de marzo del mismo año, luego de la primera audiencia, las autoridades congolesas decidieron entregar y transferir a La Haya al Sr. Lubanga, quien se encontraba detenido en Kinshasa en espera de su juicio desde su detención en marzo de 2005. Marcando el hito del primer arresto para la Corte, el 17 de marzo de 2006 Th omas Lubanga fue entregado a la CPI en el Aeropuerto Internacional de Ndjili. Las autoridades congolesas recibieron apoyo del gobierno francés y la Misión de las Naciones Unidas en el Congo (MONUC) para facilitar la transferencia. Actualmente, el Sr. Lubanga se encuentra detenido en el Centro de Detención de Haaglanden en Scheveningen (La Haya).

¿Exactamente, quién es Th omas Lubanga? En la RDC, las ONGs lo conocen como un caudillo militar cuya milicia opera activamente en la región de Ituri desde el año 2002. En la orden de arresto, se ha identifi cado al Sr. Th omas Lubanga como “presunto fundador de la UPC (Union des patriotes congolais) y de las FPLC (Forces patriotiques pour la libération du Congo), presunto ex Comandante en Jefe de las FPLC y presunto Presidente actual de la UPC”. El 18 de marzo de 2006, durante una conferencia de prensa, el Fiscal de la CPI Luis Moreno-Ocampo declaró, “Th omas Lubanga Dyilo fue líder y fundador de una de las más peligrosas

CONTINÚA EN LA PÁGINA 14

El General James L. Jones, Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas de la OTAN (Europa), sugirió que las iniciativas contra el terrorismo en África están siendo afectadas por las sanciones militares exigidas por el ASPA. Foto:: Robert D. Ward, DoD.

El Sr. Thomas Lubanga Dyilo (izquierda) y su Abogado de ofi cio, el Sr. Jean Flamme de Bélgica, durante la primera comparecencia del Sr. Lubanga ante la Sala de Cuestiones Preliminares I el 20 de marzo de 2006. Foto: ICC-CPI/Hans Hordijk.

milicias en Ituri’’. Una nota de prensa sobre el arresto emitida por la Fiscalía el 17 de marzo destaca que al Sr. Lubanga “se le acusa de haber participado en la comisión de crímenes de guerra, al reclutar y enlistar a niños menores de quince años y usarlos como parte activa de las hostilidades”. Además, el Fiscal afi rmó que la CPI seguirá investigando otros crímenes que pueda haber cometido Lubanga, así como los supuestos

Nuevos Recursos: Manual del IWPR, Documental sobre CPI

‘¿Nunca Más? En Busca de la Jus-ticia Internacional’ y Lanzamiento

del Nuevo Portal de la CCPI, página 12

de la Corte Penal InternacionalMONITOR

Número 32 • Mayo 2006

Ratifi caciones

100

El Periódico de la Coalición por la Corte Penal Internacional

de Representantes y del Senado a mediados de marzo que la implementación de los recortes de apoyo militar establecidos por la Ley de Protección de Militares Estadounidenses (American Servicemembers’ Protection Act, ASPA) están teniendo “efectos negativos para los intereses a largo plazo en materia de seguridad de EEUU en el hemisferio occidental”. Se han ido multiplicando en la prensa los artículos que destacan que el ASPA debilita la cooperación con las operaciones contra el terrorismo, las misiones de paz y la seguridad de las fronteras, al reducir el acceso a la capacitación y al bloquear la entrega de equipo militar y apoyo logístico. Esta ley surgió como una medida de presión para que se suscriban ABIs. Doce gobiernos latinoamericanos sufrieron cortes en asistencia militar luego de no aceptar la fi rma de dichos tratados. Durante su testimonio, Craddock destacó que la República Popular de China está sacando ventaja del vacío dejado por la debilitada presencia estadounidense, al comenzar a otorgar el tipo de asistencia dejada en suspenso por EEUU. Con seguridad, esta situación hará sonar campanas de alarma en el congreso estadounidense.

Durante su reciente visita a Latinoamérica, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice se refi rió a este impacto de manera más directa al reconocer que EEUU se había estado “disparando a los pies” al sancionar a sus aliados cercanos. Declaró además que dicha política debía revisarse para evitar más daños. En

En esta edición

Página 2 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

ContenidosEntrevista con Juan Méndez, Asesor Especial de la ONU para la Prevención del Genocidio ...................................................................................................................... 3

Grupo de Trabajo Especial sobre el Crimen de Agresión Convoca a su Tercera Reunión entre Sesiones en Princeton ......................................................................... 3

IWPR Organiza Taller para Periodistas en Uganda .................................................. 4

Reunión del ICTJ en Ciudad del Cabo sobre “el Interés de la Justicia” con presencia de Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo ............................................... 4

Avances en la Implementación del Estatuto de Roma en la Legislación Interna.. ................................................................................................................................. 5

Parlamentarios se reúnen en Ciudad de México para Promover la Universalidad y la Implementación Efectiva del Estatuto de Roma ................. 6

Continúa tendencia favorable frente a la CPI en América Latina ..................... 6

Reunión de Planeamiento de Sociedad Civil Asiática y Seminario en China sobre Derecho Penal Internacional .............................................................................. 7

Vietnam Lleva a Cabo su Primer Taller Nacional sobre la CPI ............................. 7

África: Campaña CPI en África Alcanza Nuevo Nivel .............................................. 8

Chad Se Compromete a Adherirse a la Corte Penal Internacional ................... 9

Evaluando los Esfuerzos Locales para Lograr Justicia en Sudán ....................... 9

Importantes Avances en el Apoyo Europeo a la CPI ............................................10

Campaña de la CCPI en el Medio Oriente y África del Norte Cobra Fuerza............. .......................................................................................................................10

Arquitectura de la Justicia Global: Imaginando la Sede Permanente de la CPI ......................................................................................................................................11

Fiscalía Publica Informe Actualizado sobre Comunicaciones Recibidas.......11

Nuevos Recursos sobre la CPI: Manual, Documental y Portal Internet .........12

Elección de Magistrados Altera Composición de las Cámaras ............................13

Recordando al Dr. Medard Rwelamira, Director del Secretariado de la AEP de la CPI ................................................................................................................................14

Calendario de Eventos ....................................................................................................15

Luego de casi cinco dedicados años de trabajo en la Coalición en distintas capaci-dades, Caroline Baudot, nuestra Ofi cial de Políticas y Cabildeo, se alejo de la CCPI y regreso a su país de origen, Francia. Allí sigue trabajando en temas relacionados a la CPI como consultora de Human Rights Watch. Caroline contribuyo al trabajo de la Coalición en asuntos relativos a las Naciones Unidas y a la Mesa de la Asamblea de los Estados Partes, de manera especial en la elección de Magistrados realizada el año 2003.

También nos despedimos de Kristèle Younès, Ofi cial Legal de la CCPI. El aporte de Kristèle a la Sección Legal de la CCPI a través de su trabajo en asuntos relacionados

a las víctimas y temas relativos a la defensa fue muy valioso. A partir de ahora seguirá aportando su talento desde un puesto en Refugees International en Wash-ington, D.C.

Además, Joanna Barrett, Asistente del Programa y de Comunicaciones en La Haya, ha decidido seguir una Maestría en periodismo internacional. Joanna fue una de las principales impulsoras del Insight on the ICC.

El Secretariado de la CCPI también se complace en dar la bienvenida a varios nuevos miembros de nuestro personal. Nerea Suero Fontecha, abogada española que trabajó para el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) por más de tres años en Etiopía, Jerusalén y Sri Lanka, se sumará a la Sección Legal de la CCPI. Oswaldo Zavala Giler, becario en nuestra ofi cina de La Haya desde octubre del 2005, asumirá las funciones de Ofi cial Legal Asociado por los próximos seis meses. Anteriormente, Oswaldo trabajó en un estudio legal en Ecuador, apoyando casos presentados ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Oriane Maillet ha asumido el cargo de Asistente del Programa y de Comunicaciones en La Haya. Natural de Francia, Oriane tiene experiencia en derecho y relaciones internacionales y ha trabajado en el área de comunicaciones para un grupo energético noruego.

En la ofi cina de Nueva York, Wasana Punyasena se sumará a la Sección Legal de la CCPI. Wasana, abogada que ha trabajado junto al Secretariado de la CCPI en años reci-entes en su calidad de Vice Coordinadora de la Coalición de ONG Norteamericanas por la CPI (AMICC, por sus siglas en inglés), posee una variada experiencia laboral en el sector ONG y además ha trabajado temas jurídicos en la CPI y el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR).

¡A Caroline, Kristèle y Joanna le deseamos la mejor de las suertes en sus próximos proyectos y damos la bienvenida a nuestro equipo a Nerea, Oriane y Wasana!

Cambios en la CCPI

Wasana Punyasena

(izq-ser) Nerea Suero, Oswaldo Zavala y Oriane Maillet

El MONITORde la Corte Penal Internacional

Dirección de la CCPI: Tel: 1-212-687-2176c/o WFM - IGP Fax: 1-212-599-1332708 3rd Ave, 24th Fl. Email: cicc@iccnow.orgNew York, NY 10017 USAPágina Web: http://www.iccnow.org

Secretariados en Nueva York y La Haya

William R. Pace Coordinador General

Tanya Karanasios Directora del Programa

Staci Alziebler Ofi cial de Finanzas

Désiré Assogbavi Ofi cial de Enlace para África

Zoya Craig Coordinadora de Ofi cina, Nueva York

Peter Deitz Administración Técnica

Katrina Dorn Asociada en Finanzas y Recursos Humanos

Sally Eberhardt Directora Interim de Comunicaciones

Linda Gueye Coordinadora de Información en Francés

Anjali Kamat Ofi cial de Enlace para el Medio Oriente, Áfricadel Norte y Europa

Spencer Lanning Administración Técnica

Oriane Maillet Asistente de Comunicaciones y del Programa, La Haya

Cecilia Nilsson Kleff ner Asesora Legal, La Haya

Laura Pavan Manager Contable

Wasana Punyasena Ofi cial Legal

Leila Rachidi Ofi cial de Financiamiento

Carlos Rivera-Jones Administración Técnica

Nerea Suero Ofi cial Legal, La Haya

Brigitte Suhr Directora de Programas Regionales

Esti Tambay Ofi cial de Información y Análisis

Eleanor Thompson Asistente del Programa

Francesca Varda Ofi cial de Enlace para América Latina, el Caribe,Asia y el Pacífi co

Erik van der Veen Asistente de Desarrollo y Políticas, La Haya

Astrid de Vries Coordinadora de Ofi cina y Finanzas, La Haya

Oswaldo Zavala Ofi cial Legal Asociado, La Haya

Coordinacion Regional

Amal Basha Coordinadora para el Medio Oriente y África del Norte

Francis Dako Coordinador Regional para África francófona

Benson Chinedu Olugbuo Coordinador Regional para África anglófona

Fatima da Camara Asesora de Campaña Lusófona

Evelyn Serrano Coordinadora para Asia y el Pacífi co

Gloria Ester Catibayan Asistente del Programa, Asia

Rebecca Lozada Asociada del Programa, Asia

Maria Cavarretta Ofi cial de Campaña para Europa

Luisa Mascia Coordinadora para Europa

Paulina Vega-Gonzalez Coordinadora para América Latina y el Caribe

Mariana Rodríguez Pareja Coordinadora de Información en Español- Analista para América Latina

Comite Coordinador Informal de la CCPI

Amnistía Internacional

Asociación pro Derechos Humanos (Peru)

European Law Students Association

Federacion Internacional de Derechos Humanos

Human Rights First

Human Rights Watch

No Peace Without Justice

Accion Mundial de Parlamentarios

Rights and Democracy

Iniciativa de la Mujer por la Justicia de Genero

Movimiento Federalista Mundial

Las opiniones versadas en esta publicación expresan los puntos de vista de los autores de los artículos y no son necesariamente compartidas por el Secretariado de la CCPI, sus miembros o aquellos que nos fi nancian.

La mayor parte del fi nanciamiento actual de la CCPI proviene de la Comisión Europea, la Fundación Ford, la Fundación John D. y Catherine T. MacArthur y los gobiernos de Bélgica, Finlandia y Países Bajos. La CCPI recibe importantes fondos adicionales de la Fundación Open Society Institute (Zug) y de los gobiernos de Canadá, Liechtenstein, Luxemburgo, Suecia y Suiza.

Página 3MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

El Grupo de Trabajo Especial sobre el crimen de agresión (GTECA) de la Asamblea de los Estados Partes del Estatuto de Roma de la Corte Penal

Internacional (AEP) celebrara su tercera reunion entre sesiones del 8 al 11 de junio de 2006 en el Liechtenstein Institute on Self-Determination de la Universidad de Princeton. El crimen de agresión ya es un crimen de competencia de la CPI, sin embargo el ejercicio de su jurisdicción sigue dependiendo del logro de un acuerdo sobre la defi nición del crimen y las condiciones para el ejercicio de competencia. El GTECA, bajo la presidencia del Embajador Christian Wenaweser de Liechtenstein, está encargado de presentar una propuesta de defi nición. La adopción de la propuesta se decidirá en la Conferencia de Revision del Estatuto de Roma a realizarse el 2009. La duración de la reunión del 2006 en Princeton, que se extenderá un día más que las del 2004 y 2005, refl eja que la AEP ha asumido que el GTECA debe concluir sus labores un año antes de la Conferencia de Examen.

La próxima reunión de junio promete ser fructífera no sólo por el tiempo adicional que se le ha asignado, sino

también porque la discusión será precedida por debates electrónicos informales del ‘Grupo de Trabajo Virtual (GTV)’en los que el GTECA participará a lo largo del año. Al momento de redactar este artículo, no se había hecho pública aún la agenda de la próxima reunión, sin embargo es muy probable que la atención se centre en los documentos de trabajo de los tres coordinadores del GTV: Phani Dascalopoulou-Livada (Grecia) sobre la defi nición del acto de agresión; Claus Kress (Alemania) sobre el crimen de agresión y los principios generales contemplados en la Parte 3 del Estatuto de Roma; y Pål Wrange (Suecia) sobre las condiciones para el ejercicio de competencia.

El enfoque estructurado que divide el trabajo sobre el crimen de agresión en tres “canastas” de temas nos recuerda cuánto han avanzado los Estados desde las etapas iniciales de negociación en las que la mezcla de preguntas conducía al estancamiento.

Grupo de Trabajo Especial sobre el Crimen de Agresión Convoca a su Tercera Reunión entre Sesiones en PrincetonPor Jutta Bertram-Nothnagel

Entrevista con Juan Méndez, Asesor Especial de la ONU para la Prevención del Genocidio

En abril de 2006, la CCPI se entrevistó con el Sr. Juan Méndez, Asesor Especial del Secretario General de la ONU para la Prevención del

Genocidio, para discutir sobre la interacción entre su mandato y la Corte, así como también sobre temas relacionados con la investigación de la CPI en Sudán antes del informe del Fiscal ante el Consejo de Seguridad en junio de 2006.

P: En su opinión, ¿Cuáles son los principales aportes, actuales o potenciales, de la CPI a la prevención del genocidio? ¿Cree usted que la Corte ya está teniendo un efecto disuasivo?

R: He dicho en reiteradas oportunidades que el establecimiento de responsabilidades como sanción para casos de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra es crucial para la prevención de futuros actos similares. La sensación de impunidad de los crímenes cometidos alimenta la inseguridad de las poblaciones en riesgo y crea un am-biente de permisividad que propicia nuevas ofensas por parte de los perpetradores. La CPI es un instrumento importante para insti-tuir la rendición de cuentas para crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y geno-cidio en países cuyos gobiernos y tribunales incumplen con la obligación de proteger a su población civil. Sin embargo, dada la au- sencia de estudios específicos sobre el efecto disuasivo producido por el inicio de las inves-tigaciones en Darfur y las órdenes de arresto en Uganda, sólo podemos especular sobre este tema. Tampoco se ha evaluado a cab-alidad los efectos de la creación del TPIY y el TPIR.

P: ¿Cómo percibe la relación entre sus funciones y el trabajo de la Corte? ¿Qué papel cree us-ted que deben cumplir las ONG nacionales en los esfuerzos de prevención del genocidio?

R: Mi oficina y la Fiscalía suelen intercambiar información sobre las situaciones de los países de interés común. Sin embargo, mi mandato no contempla una relación formal con la CPI. Las ONG nacionales han sido muy importantes para mi trabajo y nos hemos venido reuniendo con ellas en los distintos países que visitamos. La información que poseen y el análisis que hacen son un

componente central para comprender la situación del país que consideramos.

P: ¿Qué tipo de impacto tendrán en su trabajo y potencialmente en el de la Corte, las recien-tes iniciativas pro reforma de la ONU, incluido el establecimiento de la Comisión de Consoli-dación de la Paz y el Consejo de Derechos Humanos?

R: Al nivel actual de las negociaciones, es difícil tener una evaluación sobre el posible im-pacto de estos cambios en el ejercicio de mis labores. Debo resaltar que mis funciones no prevén una relación formal ni con el Consejo de Derechos Humanos ni con la Comisión de Consolidación de la Paz. Además, pienso que es importante para mi mandato que yo responda directamente al Secretario General y al Consejo de Seguridad. El tipo de situacio-nes de las que se ocupa mi oficina exige este tipo de relación directa. Sin embargo, entre las responsabilidades asignadas a mi cargo está el aportar a la mejora de la capacidad del sistema de las Naciones Unidas en relación a la temprana alerta y prevención del geno-cidio; en ese sentido, me complacerá poder aconsejar y cooperar en lo posible con estos nuevos organismos.

P: ¿Cuál es el modo óptimo de interacción entre la CPI y los mecanismos de reconciliación na-cionales como las comisiones de verdad?

R: La CPI enjuiciará sólo a aquellos con mayor grado de responsabilidad por los crímenes de su competencia. Por esta razón, y también por razones prácticas, en el mejor escenario la CPI acusaría y enjuiciaría sólo un puñado de casos en cada país o situación. Por ello, es evidente que su trabajo deberá comple-mentarse con juicios domésticos llevados a cabo con las garantías de un juicio justo y por otros mecanismos no judiciales de ob-tener compensaciones para un gran univer-so de víctimas. En este marco, los mecanis-mos en pro de la verdad, las reparaciones y una política de rigurosa transparencia de la reforma institucional (incluido el veto a los perpetradores) siempre serán necesarios. La forma en que se produzca esta interacción dependerá del contexto y las circunstancias y en gran medida requerirá la proyección y el alcance efectivo de la Fiscalía, la Secretaría y la Corte misma.

P: El Fiscal pronto presentará su tercer informe al Consejo de Seguridad sobre la investig-ación en Sudán, ¿Qué espera usted que el Fiscal incluya en este informe y qué tema ausente en el informe anterior piensa que debería incluirse en este?

R: En su último informe, el Fiscal reveló que finalmente se había logrado un acuerdo de cooperación para las investigaciones con las autoridades sudanesas. Pese a ello, tomando en consideración la falta de seguridad para las víctimas y testigos, el Fiscal optó por no dar inicio a las investigaciones al interior de Darfur. Por eso, cabría esperar que haya habido algún tipo de avance en materia de cooperación práctica. Desafortunadamente, de acuerdo a lo que conozco sobre la postura pública del gobierno de Sudán hasta el mo-mento, es poco probable que se haya avan-zado en estos asuntos. Adicionalmente, es-pero que el Fiscal anuncie que, incluso sin la cooperación de Jartum, han existido avances

S.E. Christian Wenaweser (derecha), Representante Permanente del Principado de Liechtenstein a las Naciones Unidas y Coordinador del Grupo Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresión, Dr. Ben Ferencz (izquierda), ex Fiscal del juicio de Nuremberg, y Sr. Roger S. Clark (centro), Asesor de la Misión Permanente de Samoa a las Naciones Unidas han contribuido a las discusiones sobre la defi nición del crimen de agresión.

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Juan Méndez es Asesor Especial para la Prevención del Genocidio del Secretario General de la ONU y Presidente del Centro Internacional por la Justicia Transicional. Foto: CIJT.

CONTINÚA EN LA PÁGINA 13

Página 4 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Reunión del ICTJ en Ciudad del Cabo sobre “el Interés de la Justicia” con presencia de Fiscal de la CPI Luis Moreno OcampoPor Marieke Wierda

El Centro Internacional por la Justicia Transicional (ICTJ, por sus siglas en inglés) organizó un curso de ocho días en colaboración

con el Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo. El mencionado seminario se llevó a cabo en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, en febrero de 2006. El curso tuvo como objetivo abordar las consideraciones que deberán guiar al Fiscal y demás actores jurídicos de cara a las tensiones que surgen entre la guerra y la justicia y la interpretación que debería hacerse del concepto de “interés de la justicia” que aparece en el Artículo 53 del Estatuto de Roma. La discusión fue dirigida por el Fiscal, Juan Méndez y Alex Boraine del ICTJ. La Fiscalía también contó con la representación de Silvia Fernández y Paul Seils. La lista de expositores invitados incluye a personas que cumplieron un importante papel en el proceso de transición sudafricano, como Richard Goldstone, Kadar Asmal del CNA, Roelf Meyers del Partido Nacional y Yasmin Sooka, ex miembro de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Este evento contó con el auspicio de la Fundación por los Derechos Humanos en Sudáfrica y los gobiernos de Finlandia y los Países Bajos.

El curso planteó una serie de situaciones hipotéticas a discusión. Se planteó por ejemplo, como la experiencia sudafricana podría haber sido tratada por la Corte si el Estatuto hubiera sido aplicable a Sudáfrica al momento en que decidió formar la Comisión de la Verdad y Reconciliación en lugar de optar por perseguir los crímenes cometidos durante el Apartheid en este país. Además se hicieron minuciosos estudios, dirigidos por los participantes, sobre las situaciones de Liberia y Sierra Leona y sobre el caso de Charles Taylor, la

Ley de Paz y Justicia de Colombia y la situación actual en Uganda y la República Democrática del Congo (RDC). Asimismo, se toco el tema de los procesos de paz, los acuerdos de paz y los derechos humanos y las obligaciones jurídicas internas de las naciones, así como una discusión sobre el “ubuntu”, un mecanismo tradicional africano de reconciliación con el pasado.

Los cerca de 40 participantes fueron seleccionados entre un grupo de postulantes altamente califi cados y aportaron su amplia experiencia en una variedad de temas, incluyendo en las áreas de derechos humanos,

El 13 y 14 de febrero de 2006, el Instituto de Periodismo de Guerra y Paz (Institute of War and Peace Reporting, IWPR) organizó un taller sobre

justicia internacional en la Red de Radios de Uganda en Naguru con la fi nalidad de contribuir a la formación de periodistas en materia de justicia internacional y en temas relativos a la Corte Penal Internacional (CPI). El taller destacó la creciente necesidad de cobertura perodistica precisa sobre la CPI y fue una oportunidad para que se explorasen distintos métodos de hacer periodismo. El taller también estuvo orientado a fortalecer la experiencia de los benefi ciarios de un curso previo de capacitación del IWPR realizado en el Norte de Uganda en agosto del 2005. En este taller participaron diecisiete periodistas de Uganda, Rwanda y Sudán.

Durante los dos días que duró el taller, la Coalición Ugandesa por la Corte Penal Internacional (CUCPI) presentó un trabajo titulado ‘Entendiendo la Corte Penal Internacional’ que proveia informacion sobre la historia de la CPI, el Estatuto de Roma y el papel de la Corte en el mundo moderno. El taller tuvo carácter participativo y permitió que los periodistas hicieran preguntas y plan-tearan inquietudes sobre el trabajo de la CPI en Uganda y Sudán.

Además de informarse sobre la historia, estructura y funcionamiento interno de la CPI, los participantes aprendieron las diferencias centrales que existen entre la CPI y la Corte Internacional de Justicia (CIJ), el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR) y el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY). Asimismo, exploraron el asunto de cómo informar so-bre justicia internacional, con énfasis especial en la CPI. Esto último se logró por medio de sesiones dedicadas a los temas y problemas básicos que suelen aparecer al hacer reportajes sobre temas de justicia internacional, al igual que discutiendo estrategias prácticas para encon-trar información relativa a la CPI en Internet y metodos para evaluar y maximizar dichos recursos. Los periodis-tas participantes recibieron información específi ca de na-turaleza práctica sobre cómo comunicarse con la Corte y

IWPR Organiza Taller para Periodistas en Uganda Por Stephen Arthur Lamony

sobre los funcionarios de la Corte que se deben contactar para los distintos tipos de solicitudes de información.

Muchos participantes destacaron que pese a que ellos ya venían informando de distintas maneras sobre la CPI, les faltaba una perspectiva más completa en varios temas, pues ignoraban los diversos grados de gravedad de los distintos crímenes y el uso de palabras correctas para referirse a ellos, específi camente al genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad.

Algunos periodistas tuvieron la oportunidad de es-cribir artículos para la página web del IWPR y compe-tir con otros periodistas de todo el mundo para que se publiquen sus artículos. Los participantes también reci-bieron diversos recursos producidos por el IWPR de uti-lidad para reporteros incluyendo copias de Informando

procesos de paz, consolidación de la paz, gobierno, academia y otros campos. La diversidad de sus conocimientos condujo a una fructífera discusión fuera del marco ofi cial que refl ejó la compleja naturaleza de la relación entre justicia y paz. Se espera que estos debates contribuyan a dar forma al documento sobre políticas que está siendo redactado por la Fiscalía en torno al concepto de “interés de la justicia”.

Marieke Wierda es Asociada Principal del Centro Internacional por la Justicia Transicional.

en pos del Cambio: Guía para Periodistas Locales en Áreas de Crisis (Reporting for Change: A Handbook for Local Journalists in Crisis Areas) y Entendiendo la Corte Penal Internacional (Understanding the International Criminal Court).

Al fi nal del taller, los participantes expresaron su interés por seguir estudiando cómo informar de manera adecuada sobre la CPI usando los recursos disponibles, en particular en Internet, y los nuevos contactos establecidos en la Corte con quienes se podrá cotejar la información para futuros reportajes.

Stephen Lamony es Coordinador de la Coalición Ugandesa por la Corte Penal Internacional (CUCPI), con sede en la Red de Derechos Humanos-Uganda.

Stephen Lamony (derecha), Coordinador de la Coalición Ugandesa por la CPI (CUCPI), presenta el trabajo titulado ‘Entendiendo la Corte Penal Internacional’ durante la capacitación de prensa realizada en Uganda del 13 al 14 de febrero del 2006 y organizada por el Instituto de Periodismo de Guerra y Paz (Institute of War and Peace Reporting, IWPR). Foto: IWPR/Thapelo Mokushane.

En febrero del 2006, el CIJT organizó un curso de ocho días en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, en colaboración con el Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo. A este curso asistieron 40 personas que discutieron las consideraciones que deberían gobernar la interpretación del concepto de “interés de la justicia”. Foto: CIJT.

Página 5MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Disposiciones en materia de Cooperación

Los Estados Partes no sólo deben garantizar la promulgación de leyes de implementación en mate-

ria de crímenes sino también de las leyes orientadas a implementar las obligaciones relativas a asuntos de cooperación que contempla el Estatuto de Roma. La coop-eración de los estados es esencial para garantizar que la CPI pueda investigar y enjuiciar los crímenes de manera efectiva. Entre las obligaciones en materia de coop-eración asumidas por los Estados Partes se cuentan la de promulgar leyes que per-mitan la implementación del Acuerdo so-bre Privilegios e Inmunidades de la CPI (en los casos que se requiera este tipo de leyes), la obligación básica de cooperar plenamente con la CPI como se estip-ula en el Artículo 86 del ER y algunos mandatos específi cos sobre cooperación, como la obligación de cooperar durante las investigaciones y la obligación de dar permiso a la CPI para que se establezca en un determinado país, entre otras.

A medida que avanzan las investiga-ciones de la CPI, se va haciendo más nec-esario que los estados promulguen una efectiva legislación de implementación en materia de cooperación – causa mucha inquietud que ni Uganda, ni la República Democrática del Congo, ni Sudán hayan promulgado leyes de implementación que permitan la cooperación con la CPI. Esta carencia afecta seriamente la capaci-dad operativa de la CPI en el curso de las investigaciones.

Hasta inicios de enero del 2006*, cu-arenta Estados Partes habían promulga-do leyes de implementación del Estatuto de Roma (de éstos, 32 poseen leyes que implementan sus obligaciones en mate-ria de cooperación). Otros 27 Estados Partes poseen algún tipo de proyecto o borrador de ley en temas de cooperación. Sin embargo, los restantes 41 Estados no cuentan con ningún tipo de proyecto, ni han promulgado ley alguna sobre coop-eración.

Por otra parte, AI ve con preocupa-ción que algunos estados que poseen leyes sobre cooperación con la CPI no hayan incluido todas las obligaciones específi -cas en materia de cooperación contenidas en los Artículos 86-102 del Estatuto de Roma. Estas obligaciones específi cas in-cluyen: otorgar asistencia internacional como se contempla en los Artículos 88 y 93; permitir que la Corte establezca su sede en el Estado como lo contempla el Artículo 62; permitir las investigaciones en terreno como se prevé en los Artículos 54, 57 y 99; proporcionar información sobre seguridad nacional a la CPI de acu-erdo a lo estipulado en el Artículo 73; apoyar a la Sala de Primera Instancia en su tarea de facilitar la declaración de los testigos de acuerdo a los Artículos 64 y

93; y posibilitar la localización, la inmovilización y la confi scación y decomiso de los bienes de los acusados de conformidad con el Artículo 93.

Además, algunos países no exigen a sus autoridades que colaboren plenamente con el Fiscal, la Secretaría y las Salas de Cuestiones Preliminares y algunos permiten incluso que funcionarios ejecutivos decidan a discreción si rechazan cooperar. Los estados de-ben tratar de eliminar los obstáculos procesales y sustantivos al trabajo de la CPI: el no hacerlo afectará negativamente la efectividad de la CPI.

Sara van der Pas trabaja en el Proyecto de Justicia Internacional de AI.

Avances en la Implementación del Estatuto de Roma en la Legislación InternaPor Sara van der Pas

Disposiciones en materia de Complementariedad

Amnistía Internacional (AI) vie-ne monitoreando la redacción y promulgación de leyes de imple-

mentación del Estatuto de Roma (ER) en legislaciones internas desde el 2002. AI comenta y presenta recomendaciones sobre los proyectos de ley, si lo considera pertinente y en la medida en que los re-cursos se lo permiten. Con respecto al tema de la complementariedad, es esen-cial que el genocidio, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra, así como otros crímenes cubiertos por el derecho internacional, sean incorpora-dos a la legislación interna de los países para garantizar que los estados puedan cumplir con su deber de investigar y en-juiciar.

Hasta inicios del mes de enero del 2006*, 40 Estados Partes ya habían pro-mulgado algún tipo de legislación orien-tada a implementar el ER (de éstos, 30 contaban con algún tipo de proyecto o borrador que implementa sus compromi-sos en materia de complementariedad). Otros 37 Estados Partes ya cuentan con algún tipo de proyecto o borrador de leyes sobre complementariedad. Sin em-bargo, los 33 Estados Partes restantes no poseen ningún tipo de ley redactada o promulgada en materia de complemen-tariedad.

Aparte de preocuparle esta ausen-cia de leyes, a AI le inquieta seriamente que en los casos en que existen leyes promulgadas, éstas suelan tener serias debilidades. Uno de los principales problemas es la defi ciente defi nición de algunos crímenes. Por ejemplo, al defi nir el genocidio, varios Estados han omitido mencionar la conducta que causa graves daños mentales a los miembros de un de-terminado grupo. Muchas de las defi ni-ciones de crímenes de lesa humanidad son sustancialmente más débiles que las que aparecen en el derecho internacional, especialmente las referidas a crímenes de exterminación y violencia sexual. Al defi nir los crímenes de guerra, muchos países están optando por usar las defi ni-ciones que aparecen en las disposiciones del ER, que son mucho más restringidas que las del resto del derecho internacio-nal; por ejemplo, la defi nición de niño soldado incluye sólo a los menores de 15 años y no a los menores de 18, que es el estándar adoptado por la Convención sobre los Derechos del Niño que asume que niño es todo menor de 18 años. Además, los Estados están optando por omitir crímenes de guerra reconocidos por el derecho internacional, pero ausen-tes en el ER, como el crimen del uso del hambre como arma de guerra contra los civiles en confl ictos armados internos.

También preocupa la implement-ación de principios débiles en materia de responsabilidad penal. Debería evitarse la distinción entre jefes militares y civiles (que atribuye mayor responsabilidad a los jefes militares) que aparece en el Artículo 28 del Estatuto. Asimismo, el Artículo 33 que acepta las órdenes superiores como posible de-fensa en caso de crímenes de guerra se aparta del derecho internacional convencional y consuetudinario. Los distintos Estados deberían garantizar que no se permitan ciertos tipos de defensa inaceptables, ni trabas al enjuiciamiento en las leyes de implementación a promulgarse. AI también ve con preocupación que algunos Estados no implementen de manera satisfactoria las garantías al proceso previstas en el Estatuto de Roma, in-cluyendo las garantías de un juicio justo contempladas en el Artículo 55.

* El estado del proceso de implementación de los Estados Partes se basa en la información obtenida por AI hasta enero del 2006; somos conscientes de que pueden haber habido avances que aún desconocemos. AI saluda cualquier tipo de corrección o añadido a estos estimados.

Leyes promulgadas en materia de complementariedad (30)

Alemania, Australia, Bélgica, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Burundi, Canadá, Colombia, Congo (República de), Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, España, Estonia, Finlandia, Georgia, Islandia, Liechtenstein, Lituania, Malí, Malta, Nueva Zelanda, Nigeria, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Serbia y Montenegro, Sudáfrica, Trinidad y Tobago.

Leyes redactadas en materia de complementariedad (37)

Argentina, Benin, Bolivia, Botswana, Brasil, Corea (República de), Dominica, Ecuador, Eslovenia, Francia, Gabón, Ghana, Grecia, Honduras, Hungría, Irlanda, Italia, Jordania, Kenya, Lesotho, Luxemburgo, Nigeria, Noruega, Panamá, Perú, Polonia, República Central Africana, República Democrática del Congo, República Dominicana, Samoa, Senegal, Suecia, Suiza, Uganda, Uruguay, Venezuela, Zambia.

No poseen leyes en materia de complementariedad (33)

Afganistán, Albania, Andorra, Antigua y Barbuda, Austria, Barbados, Belice, Burkina Faso, Camboya, Chipre, Djibouti, Fiji, Gambia, Guinea, Guyana, Islas Marshall, Latvia, Liberia, Macedonia (ExRY), Malawi, Mauricio, México, Mongolia, Namibia, Nauru, Paraguay, Rumania, San Vicente y las Granadinas, San Marino, Sierra Leona, Tayikistán, Tanzania, Timor Oriental.

Leyes promulgadas en materia de cooperación (32)

Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Islandia, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Malta, Nueva Zelanda, Noruega, Países Bajos, Perú, Polonia, Reino Unido, Rumania, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Trinidad y Tobago.

Leyes redactadas en materia de cooperación (27)

Argentina, Benín, Bolivia, Botswana, Brasil, Colombia, Congo (República Democrática de), Dominica, Gabón, Ghana, Grecia, Irlanda, Italia, Kenya, Corea (República de), Lesotho, Luxemburgo, México, Nigeria, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Samoa, Serbia y Montenegro, Senegal, Uganda, Uruguay, Zambia.

No poseen leyes en materia de cooperación (41)

Afganistán, Albania, Andorra, Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Costa Rica, Chipre, Djibouti, Ecuador, Fiji, Gambia, Guinea, Guyana, Honduras, Hungría, Islas Marshall, Jordania, Liberia, Macedonia (ExRY), Malawi, Malí, Mauricio, Mongolia, Namibia, Nauru, Nigeria, Panamá, Paraguay, Portugal, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, San Marino, Sierra Leona, Tayikistán, Tanzania, Timor Oriental, Venezuela.

Para más información sobre legislación de implementación, visitar: http://web.amnesty.org/pages/icc-implementation-eng, o contactarse directamente con Sara van der Pas: svanderp@amnesty.org.

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Leyes promulgadas en materia de complementariedadLeyes redactadas en materia de complementariedad No poseen leyes en materia de complementariedad

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27Leyes promulgadas en materia de cooperaciónLeyes redactadas en materia de cooperación No poseen leyes en materia de cooperación

Página 6 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Continúa tendencia favorable frente a la CPI en América LatinaPor Paulina Vega Gonzalez

En los últimos meses, América Latina ha mostrado signos que evidencian la continuidad de una corriente favorable frente a la Corte Penal

Internacional (CPI). Los países de la región que aún no han ratifi cado el Estatuto de Roma están avanzando en sus procesos internos para unirse a la CPI, mientras que aquellos países que son Estados Partes se encuentran completando las tareas relativas a la implementación doméstica. Guatemala es un ejemplo alentador, ya que el esfuerzo concertado de su Congreso durante este año, posibilitaría la ratifi cación a fi nales del 2006. Además, el gobierno de la nueva Presidenta de Chile ha dado muestras concretas de su compromiso por conseguir la ratifi cación de la CPI.

A comienzos de abril, la CCPI condujo una misión de campaña en Chile para reunirse con autoridades y conocer su posición con respecto a la ratifi cación del Estatuto de Roma. La misión estuvo integrada por la CCPI, Amnistía Internacional, la Comisión Andina de Juristas y Humanas, una organización miembro de la CCPI con sede en Chile. A lo largo de la misión se sostuvieron reuniones con senadores, diputados y funcionarios gubernamentales para discutir el camino de Chile hacia la ratifi cación.

A raíz de una opinión emitida por el Tribunal Constitucional chileno en el 2002, se requieren realizar enmiendas constitucionales antes de que el gobierno pueda proceder a la ratifi cación del Estatuto de Roma. Para satisfacer este requisito, el Ejecutivo ha redactado una enmienda constitucional cuyo texto ha sido modifi cado y aprobado por unanimidad por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del

Senado, texto que actualmente espera la aprobación del plenario del Senado antes que pueda ser discutido por la Cámara Baja. De acuerdo a estimados del gobierno, este proceso podría concluir en los próximos seis meses. Otros no son tan optimistas, especialmente algunos congresistas que creen que la ratifi cación podría posponerse hasta la primera mitad del 2007, dada la celeridad con la que se suelen tratar los asuntos de carácter legislativo.

En un espíritu similar, Surinam parece también estar avanzando positivamente en su proceso hacia la adhesión al Estatuto. En diciembre del 2005, en un discurso ante el Parlamento, el Presidente Venetiaan manifestó la intención de su gobierno de acceder al Estatuto de Roma en un futuro cercano. Aprovechando este impulso, la Coalición eligió a Surinam como su país objetivo para el mes de marzo en el marco de su Campaña por la Ratifi cación Universal, para conciliar esfuerzos y alentar a que el gobierno dé curso a dicha iniciativa. La prensa local de Surinam hizo eco de la campaña de la CCPI lo que generó la publicación de numerosos artículos al respecto.

En relación con los procesos de implementación, los países de la región siguen avanzando con miras a cumplir con las obligaciones emanadas del Estatuto. Algunos países como Perú, ya se encuentran en la etapa fi nal de la discusión en torno a la incorporación de los crímenes contenidos en el Estatuto a su legislación interna y otros, como México, están terminando de redactar las leyes de cooperación para someterlas a la aprobación del Congreso.

El proceso de ratifi cación del Acuerdo sobre

Privilegios e Inmunidades de la Corte (APIC) también ha avanzado en América Latina. Bolivia depositó su instrumento ante la ONU a comienzos de este año y Ecuador hizo lo mismo en abril. Además, a nivel de la Organización de Estados Americanos (OEA), los Estados Miembros se reunieron en febrero para analizar las medidas necesarias para una cooperación plena con la CPI. Estos avances concretos en lo que va del 2006 dan testimonio del continuo compromiso con la Corte Penal Internacional por parte de esta región.

Paulina Vega González es Coordinadora Regional de la CCPI para América Latina y el Caribe.

Parlamentarios se reúnen en México para Promover la Universalidad y la Implementación Efectiva del Estatuto de Roma Por Sen. César Jáuregui (México) y Sen. María Cristina Perceval (Argentina)

El Senado mexicano y la Acción Mundial de Parlamentarios (PGA) organizaron un seminario regional sobre “El Impacto del

Estatuto de Roma de la CPI en el Orden Jurídico de los Estados”, con el fi n de promover la adopción de legislación de implementación del Estatuto de Roma y la adhesión universal a la CPI en América Latina. Este evento se llevó a cabo del 16 al 17 de marzo en Ciudad de México y contó con la participación de 30 legisladores de Estados Partes del Estatuto (Argentina, Canadá, Costa Rica, República Dominicana, México y Portugal) y de Estados no Partes (Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Surinam).

El seminario fue ofi cialmente inaugurado por el Secretario de Relaciones Exteriores de México Luis Ernesto Derbez, quien estuvo acompañado por los dos Vicepresidentes de la Mesa Directiva del Senado de México, por la Coordinadora del Programa de Derechos Humanos y Derecho Internacional de PGA- la Senadora Raynell Andreychuk de Canadá- y por el Embajador Werner Druml de Austria en representación de la Presidencia de la Unión Europea.

El seminario sirvió para que delegaciones multipartidarias de colegas parlamentarios de Guatemala, Nicaragua y Surinam expresaran su compromiso por lograr que sus países ratifi quen el Estatuto de Roma en el 2006. Asimismo, el evento sirvió también para que ellos intercambiaran con los demás participantes opiniones acerca de las principales barreras que deberán enfrentarse para hacer realidad dicho compromiso.

Respecto a las leyes de implementación, además de las exposiciones de expertos de Amnistía Internacional, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), la CCPI y PGA, la Diputada Minou Tavarez Mirabal de la República Dominicana y el Ministro Joel Hernández, Consultor Jurídico de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, presentaron información específi ca sobre el estado y el contenido del proceso de implementación en sus respectivos países.

Cerca de 150 estudiantes, académicos, diplomáticos

y legisladores participaron en el seminario que se honró con la presencia del Magistrado René Blattman, Vicepresidente de la CPI, cuya ponencia central, junto al mensaje grabado enviado por el Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo y la presentación del Embajador de México Juan Manuel Gómez Robledo, contribuyó a disipar conceptos erróneos sobre la CPI. Las aclaraciones con respecto a algunos principios contenidos en el Estatuto de Roma -como la independencia, el carácter no retroactivo y la complementariedad, la política

de enjuiciamientos y la relación con el Consejo de Seguridad- siguen siendo centrales para promover el apoyo y el compromiso hacia la Corte por parte de legisladores y ofi ciales gubernamentales.

Además, como hizo notar la Dra. Ruth Wijdenbosch, Ministra Parlamentaria de Surinam, las recientes declaraciones por parte de ofi ciales

El Senado mexicano y la Acción Mundial de Parlamentarios (PGA) organizaron un seminario regional sobre “El Impacto del Estatuto de Roma de la CPI en el Orden Jurídico de los Estados” el 16 y 17 de marzo de 2006. Ernesto Derbez (al centro) Secretario de Relaciones Exteriores de México con los Vicepresidentes del Senado, el Sen. César Jauregui (primero de izquierda a derecha) y el Sen. Carlos Chaurand (tercero de izquierda a derecha). Crédito: Senado Mexicano

S.E. Diego Cordovez, Representante Permanente del Ecuador ante las Naciones Unidas, deposita el instrumento de ratifi cacion para el Acuerdo de Privilegios e Inmunidades de la CPI (APIC), convirtiéndose en el Estado Parte número 38 al APIC, el 19 de abril de 2006.

CONTINÚA EN LA PRÓXIMA PÁGINA

Página 7MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Miembros de la CCPI en Asia se reunieron del 20 al 21 de marzo del 2006 en Guiyang, China, para discutir el estado de la CPI en

la región y para delinear estrategias de campaña para el próximo año. Una amplísima variedad de expertos de ONGs participó en esta reunión de dos días. Entre los participantes estuvieron representantes de la Comisión Asiática de Derechos Humanos; ODHIKAR; Forum Asia; la Asociación de Desarrollo y Derechos Humanos de Camboya; el Consejo de Abogados de Birmania; CPI India; Amnistía Internacional-Pakistán; MINBYUN-Abogados por una Sociedad Democrática (República de Corea); la Coalición Filipina por la CPI; la Coalición Malasia por la CPI; la Asociación de Abogados de Vietnam; la Ofi cina del Proyecto CPI de la Universidad Normal de Beijing; la Red Japonesa por la CPI; la Coalición Nacional de Mongolia por la CPI y el Centro de Servicio al Sector Informal de Nepal.

El evento fue organizado por la Ofi cina del Proyecto CPI de la Universidad Normal de Beijing, la Universidad Gui Zhou y la CCPI. Esta reunión sirvió para que se delinearan estrategias en torno a objetivos clave para el 2006 de la campaña pro ratifi cación e implementación del Estatuto de Roma en Asia, para coordinar información y difundir las actividades y la producción de recursos en la región, así como para intercambiar opiniones sobre los avances e iniciativas de la campaña regional pro CPI. Los expertos también proporcionaron información actualizada sobre la situación en sus respectivos países y explicaron las actividades realizadas en el 2005 y sus planes para este año.

Un poco antes, el 18 y 19 de marzo, se llevó a cabo en Guiyang el primero de tres seminarios a realizarse en China durante el 2006. El seminario titulado “Desarrollos en materia de Derecho Penal Internacional Contemporáneo” contó con la presencia del Magistrado de la CPI Sang-Hyun Song, de estudiosos internacionales del derecho y de una gran variedad de abogados penales e intelectuales chinos.

Uno de los puntos centrales de discusión fue la

relativos a tribunales penales y justicia internacional. El seminario recibió amplia cobertura en la prensa nacional y ofreció una oportunidad para conocer los nuevos materiales producidos en China para apoyar los esfuerzos nacionales a favor de la CPI, incluida una reciente compilación traducida al chino de una selección de leyes de implementación de diferentes países.

Francesca Varda es Ofi cial de Enlace para América Latina, el Caribe, Asia y el Pacífi co.

Reunión de Planeamiento de Sociedad Civil Asiática y Seminario en China sobre Derecho Penal Internacional Por Francesca Varda

Vietnam Lleva a Cabo su Primer Taller Nacional sobre la CPIPor Francesca Varda y Evelyn Balais Serrano

militares y ciudadanos estadounidenses, el rango de competencia de la Corte y su mandato, los primeros casos que están siendo investigados por la Corte Penal Internacional, el crimen de agresión y el principio de complementariedad, y asuntos relativos a la facultad del Fiscal de la Corte Penal Internacional de iniciar de oficio una investigacion sobre la base de infromacion acerca de un crimen de la comptencia de la Corte.

Siendo un foro para el intercambio de información, el taller permitió la discusión de una amplia gama de recomendaciones incluyendo, de manera notable, la posibilidad de producir una traducción formal del Estatuto de Roma al vietnamita en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Justicia. Se sugirió que esta traducción podría distribuirse a una gran variedad de grupos, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que se ocupan de la CPI, incluidas importantes agencias como el Ministerio de Defensa.

Entre las otras recomendaciones consideradas figuran la propuesta de que Vietnam envíe un delegado a que participe en calidad de observador en la próxima Asamblea de los Estados Partes en La Haya y la necesidad de organizar otros eventos y talleres sobre la Corte Penal Internacional en Vietnam para promover la continuidad del trabajo en pro de la ratificación del Estatuto de Roma.

Francesca Varda es Ofi cial de Enlace para América Latina, el Caribe, Asia y el Pacífi co y Evelyn Balais Serrano es Coordinadora Regional para Asia y el Pacífi co de la Coalición por la Corte Penal Internacional.

La capital de Vietnam, Hanoi, fue sede del primer “Taller Nacional sobre la Corte Penal Internacional” realizado en ese país del primero

al dos de marzo del 2006. El taller de dos días, organizado por la Asociación Vietnamita de Abogados y hecho realidad gracias a los aportes de los gobiernos suizo y holandés, logró reunir a aproximadamente 80 participantes provenientes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justicia y Seguridad Nacional, de la Academia Política de Vietnam, de la Universidad Nacional de Hanoi y de la Corte Popular Suprema. También participaron jueces, fiscales y abogados de todo Vietnam. Entre los expertos invitados al taller estuvieron el Magistrado de la Corte Penal Internacional Hans Peter Kaul; el consultor de la Fiscalía Sr. Morten Bergsmo y el Sr. Michael Cottier de la Oficina Suiza de Relaciones Exteriores. Además, se hicieron presentes representantes de otros países asiáticos, de la Comisión Europea, de organizaciones locales de la sociedad civil y del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). La Coordinadora de la Coalición por la Corte Penal Internacional para Asia y el Pacífico, quien ha seguido el proceso en este país de cerca en los últimos meses, asistió al evento y se reunió con importantes funcionarios y agencias gubernamentales.

El taller abordó una serie de temas que recibieron amplia cobertura en la prensa nacional, incluyendo la compatibilidad entre la legislación interna de Vietnam y el Estatuto de Roma, la campaña de EEUU para conseguir la firma de tratados bilaterales de inmunidad que buscan eximir de la competencia de la CPI a

ratifi cación del Estatuto de Roma y los problemas principales que China deberá enfrentar de cara a este proceso. Los participantes informaron sobre los asuntos jurídicos que están siendo considerados por el gobierno chino, incluidos los temas relativos a la complementariedad, el crimen de agresión, la postura de EEUU sobre la CPI y la implementación del Estatuto de Roma en la legislación interna de los estados. Adicionalmente, se abordaron los avances en materia de derecho internacional sobre terrorismo y otros temas

El Encuentro Regional Asiático sobre la CPI se llevó a cabo el 20 y 21 de marzo del 2006 en Guiyang, China, y contó con la participación de cerca de 20 representantes de ONG de Asia, quienes se congregaron para evaluar su trabajo y delinear estrategias sobre las iniciativas y acciones que se emprenderán el presente año.

estadounidenses que reconocen el daño que la política hacia la CPI causa en las relaciones hemisféricas, podrían ayudar a eliminar algunos obstáculos a las adhesiones y ratifi caciones pendientes del Estatuto de Roma, no sólo en América Latina sino en el mundo entero.

En el discurso de clausura del seminario, PGA reiteró su compromiso de apoyar las mociones parlamentarias que soliciten la inclusión del tema del fortalecimiento del sistema de la CPI en la agenda de la próxima Cumbre de Jefes de Estados UE-América Latina, por garantizar el apoyo a los parlamentarios en su lucha por la defensa de la integridad del Estatuto de Roma, y por lograr lo más pronto posible la promulgación de leyes de implementación.

Este seminario se realizó gracias al apoyo de la Ofi cina para Crímenes de Guerra del Ministerio del Exterior del Reino Unido y de la Campaña de PGA por la CPI apoyada por la Unión Europea y los gobiernos de Bélgica, Países Bajos y Suiza.

Par mayor información sobre el Seminario y los materiales relacionados, contáctese con Deborah Ruiz Verduzco, Asesora para América Latina de Acción Mundial de Parlamentarios, a deborah.ruiz@pgaction.org

La Senadora Marita Perceval (Argentina) es Presidenta de la Comisión de Defensa Nacional e Integrante del Consejo Internacional de PGA y el Senador César Jáu-regui (México) es Vicepresidente del Senado y Miembro de PGA.

PARLAMENTARIOS LATINOAMERICANOS, CONTINUACIÓN DE LA PÁGINA ANTERIOR

DESARROLLOS EN ÁFRIC

Política de la CCPI sobre la Remisión y Enjuiciamiento de Situaciones frente a la CPI:

La Coalición por la CPI no es un órgano de la Corte. La Coalición, un movimiento independiente de ONG, trabaja por el establecimiento de la Corte Penal Internacional como una organización internacional justa, eficaz, e independiente. La Coalición continuará proporcionando la información más actualizada sobre la CPI y ayudará a coordinar acciones globales para implementar de manera efectiva el Estatuto de Roma de la CPI. La Coalición también se esforzará por responder a interrogantes comunes y por aumentar el conocimiento público sobre los mecanismos y los procedimientos de la CPI, a medida que se desarrollen. Asimismo, la Coalición en su conjunto, y su secretariado, no apoyarán/promoverán investigaciones o enjuiciamientos específicos o asumirán una posición sobre situaciones presentadas a la CPI. Sin embargo, los miembros individuales de la CCPI pueden apoyar remisiones, proporcionar asistencia legal y de otro tipo en las investigaciones, o desarrollar sociedades con las organizaciones locales y de otro tipo en el curso de sus esfuerzos.

Las Comunicaciones a la CPI se pueden enviar a: International Criminal Court (ICC), P.O. Box 19519, 2500 CM The Hague, The Netherlands

En los últimos meses, las actividades relacionadas con la CPI han ido en aumento en varios países del continente africano. Una amplia gama de

actores, incluidos gobiernos, ONGs, la prensa y la Corte misma, han venido participando de forma activa en acciones orientadas a impulsar el trabajo de la CPI.

RDC: Adopción del Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la CPI, traslado de un sospechoso a la CPI y visita de la Fiscalía

El 6 de marzo, el Parlamento de Transición de la República Democrática del Congo adoptó el Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la CPI (APIC). La adopción del Acuerdo representa un importante avance y debería aportar significativamente al éxito del trabajo de la Corte en la RDC. El gobierno presentó el APIC al Parlamento el año pasado, junto con un proyecto de ley para la implementación del Estatuto de Roma. Se espera que el proyecto de ley, que ya está en la agenda del Parlamento, también se apruebe pronto.

A inicios de abril del 2006, a tres semanas del histórico traslado a la CPI del primer detenido de la Corte, Thomas Lubanga (ver reportaje en la carátula), el Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo y su Fiscal Adjunta para Procesamientos, Fatou Bensouda, visitaron Republica Democrática del Congo y llevaron a cabo una serie de reuniones con actores congoleses, incluyendo funcionarios gubernamentales, miembros de la Coalición congolesa por la CPI y representantes de la prensa.

África: Campaña CPI en África Alcanza Nuevo Nivel Por la Sección África de la CCPI

Uganda: CCPI y CPI educan a la población de los distritos norte y oriental

La Coalición Ugandesa por la CPI (CUCPI), en colaboración con el Forum de ONGs de Uganda, organizó una serie de talleres de capacitación para cerca de 150 participantes provenientes de ONGs, organizaciones de la sociedad civil y grupos de base de Uganda del Norte y Oriental. Los talleres se llevaron a cabo del 24 al 31 de marzo en Gulu, Kitgum, Lira y Soroti y contaron con el aporte del personal de la CPI, la CCPI y la CUCPI.

Entre los temas que se examinaron en los talleres se encuentran el establecimiento de la Corte Penal Internacional, las funciones de la Fiscalía y el papel de las víctimas en los juicios de la CPI. Asimismo, se discutió el aporte de las ONGs y de la CUCPI al proceso, y las oportunidades de empleo y prácticas disponibles en la Corte para ugandeses califi cados.

Los participantes acogieron los talleres y solicitaron programas de seguimiento que les permitan proveer a sus comunidades con claros mensajes sobre la CPI. Adicionalmente, muchos participantes solicitaron también que la CPI trate de llegar más a las comunidades afectadas por el confl icto para que la población este mejor informada sobre las actividades de la Corte y el efecto que ésta tendrá en el pueblo. Asimismo, se sugirió que la Corte debe considerar la reubicación de su ofi cina de campo, trasladándola a Gulu y dejando una ofi cina de enlace en Kampala. Ese traslado permitiría que la Corte llegue de manera más efectiva a las poblaciones del Norte de Uganda. Finalmente, se solicitó también que la CPI considere

la posibilidad de desarrollar programas de difusión en los campos de desplazados internos. La CPI otorgó certifi cados de participación a los asistentes a los talleres de capacitación y distribuyó materiales para ampliar la cobertura en comunidades aledañas.

Zambia: Empezó el proceso de implementación nacional

La Coalición por la CPI de Zambia y la CCPI organizaron un taller sobre la Corte Penal Internacional el 7 de abril del 2006 en Lusaka. El taller fue inaugurado por el Ministro de Justicia y Procurador General de Zambia George Kunda. Los participantes del taller incluyeron al personal del Ministerio de Justicia, el Director de la Fiscalía Pública, miembros del poder judicial, miembros de la Asociación de Abogados de Zambia, académicos, periodistas, ONGs y organizaciones de la sociedad civil (OSC). En su discurso de apertura, el Procurador General dio la bienvenida a los talleres y reiteró el compromiso de su gobierno con la promoción y protección de los derechos humanos en Zambia y en el resto de África. Asimismo, destacó que él esperaría atentamente el informe de las actas del taller y comprometió a su ofi cina para trabajar en colaboración con las ONGs, la prensa, el mundo académico, las organizaciones de derechos humanos y las instituciones de reforma jurídica para promover y proteger los derechos de los ciudadanos de Zambia a través de la promulgación de legislación doméstica de implementación del Estatuto de Roma de la CPI.

En el transcurso del taller, se informó a los participantes que el 22 de agosto de 2005 el gobierno de Zambia había aprobado en principio las leyes domésticas para la implementación del Estatuto de Roma y que aún quedaba pendiente que tanto las ONGs como las OSC apoyen al gobierno en pos del resultado anhelado. El taller estableció que el Comité de Expertos que habría de formarse estuviera compuesto de representantes de ONGs y de secciones del gobierno, y tuviera el encargo de redactar un proyecto de ley de implementación. Se le dio dos meses de plazo a este Comité para fi nalizar la redacción del proyecto que será circulado entre ONGs y OSC. La Comisión de Reforma Jurídica de Zambia accedió a trabajar en conjunto con la Coalición local en la organización de una reunión para discutir el borrador inicial del proyecto de ley y prometió entregar ofi cialmente el borrador fi nal al Ministerio de Justicia. Asimismo, la CZCPI recibió el encargo de llevar a cabo actividades de alcance con la prensa para garantizar que el tema tome carácter público y así garantizar la participación en el proceso de una amplia gama de ciudadanos de Zambia.

La Sección Regional de África de la CCPI está compuesta por Désiré Assogbavi, Ofi cial de Enlace para África, Francis Dako, Coordinador Regional para África francófona y Benson Olugbuo, Coordinador Regional para África anglófona.

La Fiscalía visitó Kinshasa, RDC, en abril y se reunió con miembros de la Coalición nacional por la CPI de la RDC (CN-CPI) el 4 de abril de 2006. (izq-der) Pascal Turlan (experto de la Fiscalía), Fatou Bensouda (Fiscal Adjunta de la CPI), Luis Moreno Ocampo (Fiscal de la CPI), Jean Jacques Badibanga (experto de la Fiscalía) y Christian Hemedi (Coordinador de la CN-CPI). Foto: CN-CPI.

A EN RELACIÓN A LA CPIChad Se Compromete a Adherirse a la Corte Penal Internacional

Durante la realización de un seminario de for-mación sobre la CPI que se llevo a cabo entre el 29 y 31 de marzo en N’Djamena, Chad, el

Ministro de Relaciones Exteriores e Integración Africana de Chad, Su Excelencia Ahmad Allam Mi anunció que su país pretende ratifi car el Estatuto de Roma tan pronto como sea posible. El seminario fue ofi cialmente inaugu-rado por el Sr. Allam Mi, con la presencia del embajador francés ante Chad, Su Excelencia Jean Pierre Bercot, en representación de la Unión Europea. Durante su discur-so de apertura, el Sr. Allam Mi declaró, “El Gobierno de Chad estudiará y adoptará el proyecto del Estatuto de la CPI sin demora. […] Luego intentaremos conseguir que la Asamblea Nacional lo adopte a la brevedad”. De acuerdo al Ministro, Chad comparte los ideales y obje-tivos de la CPI de combatir el genocidio, los crímenes de lesa humanidad, y los crímenes de guerra. A la luz de esto y de acuerdo con la Resolución 1593 del Consejo de Seguridad de la ONU, Chad esta cooperando activa-mente con la CPI, particularmente en lo que concierne a la entrega de instalaciones que ayuden a la CPI en el cumplimiento de su misión respecto a la situación en Darfur.

El seminario de N’Djamena fue organizado por la Coalición de la Sociedad Civil de Chad por la CPI (CSCC), con apoyo de la CCPI. En noviembre del 2005, la CCPI eligió a Chad como país del mes de su Campaña de Ratifi cación Universal. En el curso de esta campaña se creó la Coalición Chadiana en N’Djamena uniendo a doce organizaciones de derechos humanos. El objetivo de la Coalición Chadiana es abogar por una pronta rati-fi cación del tratado de la CPI y su implementación na-cional. Con el apoyo de la CCPI, la Coalición Chadiana organizó una mesa redonda sobre la CPI en diciembre del 2005 que concluyó con un llamado formal de las ONG al gobierno para que ratifi que el Estatuto de Roma.

Auspiciado por el Reino de los Países Bajos, el semi-nario reunió a cincuenta participantes de distintas insti-tuciones de gobierno, ONGs, grupos religiosos, univer-sidades y los medios de prensa, y apuntó a entregar a los participantes conocimientos básicos respecto a la CPI, e involucrarlos en la campaña para impulsar a Chad a adherirse a la CPI lo antes posible. El Secretario de la CPI Sr. Bruno Cathala y la Abogado Principal de la Ofi cina Pública de Defensa de las Víctimas de la CPI, Sra. Paulina Massida cumplieron también un activo rol en estas actividades.

Durante su estadía en N’Djamena, el Ofi cial de Enlace para África de la CCPI Désiré Assogbavi or-ganizó una conferencia pública sobe la CPI – con la participación de unos 300 miembros – que fue trans-

mitida tanto en la radio como en la televisión pública nacional. Desiré Assogbavi también sostuvo reunio-nes bilaterales con funcionarios del gobierno de Chad, ONGs, y diplomáticos extranjeros con sede en Chad, así como con funcionarios de organismos internaciona-les. Apoyándose en el anuncio del Ministro de Relacio-nes Exteriores de que Chad ratifi caría prontamente el Estatuto de Roma, la CCPI ha entablado conversacio-nes con el Ministro de Justicia y sus asesores técnicos para sentar las bases de una efectiva implementación del tratado.

La CCPI y sus miembros en Chad saludan el com-promiso del gobierno chadiano de adherirse a la CPI, e instan a las autoridades a hacer todo lo posible para implementar el Estatuto de Roma.

Evaluando los Esfuerzos Locales para Lograr Justicia en SudánPor Adwoa Kufuor

Después de que el Consejo de Seguridad remitiera la situación en Darfur a la CPI en febrero del 2005, se han producido desarrollos alentadores

en la búsqueda de justicia y el establecimiento de responsabilidades por las graves violaciones a los derechos humanos en esta región. Sin embargo, muchos de estos avances se han ido opacando debido a una serie de errores signifi cativos.

Al interior de Sudán, la estrategia del actual gobierno para enfrentar los presuntos crímenes parece no estar motivada por la justicia, sino por intereses particulares y objetivos políticos. Las medidas adoptadas han sido esporádicas y desganadas, y varían entre compensaciones aleatorias, ceremonias públicas de reconciliación entre grupos étnicos opuestos con fi nes publicitarios, y el establecimiento de varios comités nacionales de investigación al Tribunal Especial para los Sucesos en Darfur. El enfoque general ha sido incompleto, carente de transparencia y se ha limitado a reaccionar frente a las demandas internacionales, exponiendo la falta de compromiso del gobierno con la lucha contra la impunidad y la sanción a las violaciones a los derechos humanos. Además, las medidas adoptadas no han sido efectivas.

Inmediatamente después de que se lanzara la investigación, el gobierno expresó públicamente su rechazo al proceso de la CPI. Acusó a la investigación de la CPI de tener fi nes políticos en lugar de servir los intereses de la justicia internacional. En declaraciones a los medios locales, funcionarios gubernamentales dieron testimonios y presentaron acusaciones contradictorias sobre el carácter de la CPI, incluyendo una referencia a la CPI como Caballo de Troya de EEUU, así como

afi rmaciones de que el sistema judicial sudanés era capaz de enjuiciar a los perpetradores de crímenes de guerra. Sin embargo, esta incesante campaña de desprestigio del gobierno contra la CPI no ha tenido el éxito esperado.

Pese a que las cortes domésticos cumplen un rol específi co en la búsqueda de justicia para las víctimas de Darfur, el depender totalmente de los juicios efectuados por las cortes sudanesas para casos de supuestos crímenes cometidos por las fuerzas del actual gobierno violaría normas internacionales de justicia, como el principio de imparcialidad. El sistema judicial de Sudán se caracteriza por una cultura de intimidación e impunidad, al igual que por un sistema de interferencia gubernamental y obstrucción de la administración muy extendido. En el confl icto de Darfur, donde se acusa de abusos a los civiles basándose especialmente en su pertenencia a un linaje tribal, el concepto de igual protección ante la ley es inalcanzable. A esto, además, se debe añadir la sistemática carencia de recursos y falta de capacitación en jurisprudencia sobre derechos humanos internacionales que ha destruido completamente el sistema judicial sudanés. El actual sistema judicial de Sudán no tiene ni la capacidad ni la voluntad de enjuiciar crímenes de la magnitud de los cometidos en Darfur.

Sin embargo, esta situación no impidió que el gobierno estableciera el Tribunal Especial para los Sucesos en Darfur el 7 de junio de 2005, una semana después de que la CPI lanzase sus investigaciones formales. A este Tribunal Especial se le encargó inicialmente ocuparse de 160 individuos acusados de haber cometido crímenes

El Ministro de Relaciones Exteriores de Chad, S.E. Ahmad Allam Mi (al micrófono) da el discurso inaugural en el seminario de formación sobre la CPI realizado el 29 de marzo en N’Djamena, Chad. A su alrededor se encuentran (der-izq) el Sr. Gosngar Doumnguinan, Coordinador de la Coalición de Chad, S.E. Jean Pierre Bercot, Embajador de Francia ante Chad y Désiré Assogbavi de la CCPI.

Madre con su niño en el campo de refugiados internos de Zam Zam en Darfur, Sudán. Crédito: UN Photo/Eskinder Debebe.CONTINÚA EN LA PÁGINA 12

Página 10 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Campaña de la CCPI en el Medio Oriente y África del Norte Cobra FuerzaPor Amal Basha y Anjali Kamat

La campaña por la CPI en el Medio Oriente y África del Norte (MOAN) ha recibido un impulso sig-nifi cativo durante estos últimos meses. Como re-

sultado tanto de las investigaciones de la CPI en Sudán, como de otros acontecimientos de elevada connotación política que no tienen relación directa con la CPI – la investigación internacional del asesinato del ex Primer Ministro libanés Rafi q al-Hariri y el cuestionado juicio del depuesto Presidente iraquí, Saddam Hussein – la justicia penal internacional y el establecimiento de re-sponsabilidades han ocupado primera plana en la región por primera vez en años. Al mismo tiempo, ONGs de Marruecos a Bahrein han redoblado sus esfuerzos y se han aliado con parlamentarios, académicos, periodistas y abogados para fortalecer las coaliciones nacionales y presionar a sus respectivos gobiernos para que la Liga de Estados Árabes apoye la CPI.

Desde que se formó la Coalición Libanesa por la CPI en octubre del 2005, sus miembros libaneses se han re-unido con importantes funcionarios de gobierno y han lanzado una campaña amplia de apoyo a la adhesión al tratado de la CPI. El pasado febrero se organizaron diver-sas actividades orientadas a generar conciencia además de una muy bien acogida conferencia de prensa que marcó el lanzamiento de la Campaña de la CCPI por la Rati-fi cación Universal en el Líbano. Para mayo del 2006 se prepara una conferencia más amplia que hará un llamado en pos de la adhesión de Libano.

En Yemen, tras el anuncio ofi cial el pasado diciem-bre de que la ratifi cación sería discutida en el Parlamento, miembros yemeníes e internacionales de la CCPI lanzaron una extensa campaña exhortando a los parlamentarios a votar en favor de la ratifi cación. Si bien la discusión ha

Importantes Avances en el Apoyo Europeo a la CPIPor Luisa Mascia

Se han producido importantes desarrollos que afectan la campaña de ratifi cación de la CPI en los Estados europeos y a nivel de la Unión Europea

(UE) desde principios de este año.Con respecto a la ratifi cación de la CPI, se

están dando avances positivos en Europa oriental, particularmente en Moldavia, Ucrania y Azerbaiján. En Moldavia, el Ministerio de Justicia declaró que se están preparando las enmiendas necesarias a la Constitución y al Código Penal y el Código de Procedimiento Penal para permitir una pronta ratifi cación. En el campo de las Relaciones Internacionales, el ministerio, en consulta con la sociedad civil, está adoptando una estrategia de implementación del Plan de Acción UE-Moldavia, a través del cual Moldavia se comprometería a “ratifi car el Estatuto de Roma de la CPI y a tomar las previsiones del caso para incluir las enmiendas constitucionales necesarias previstas en el proyecto de Constitución que está siendo preparado por la Comisión Constitucional Conjunta y garantizar su plena implementación”. A medida que se acerca la ratifi cación, la participación de la sociedad civil y la cobertura de los medios han ido aumentando, con diversos artículos sobre la CPI publicados en periódicos populares y en reconocidas revistas académicas de derecho.

En Ucrania, los informes ofi ciales indican que el país está actualmente tratando la incompatibilidad constitucional con el Estatuto de Roma, de acuerdo a la decisión del Tribunal Constitucional. Al respecto, se está preparando la enmienda constitucional y el proyecto de enmienda debiera ser presentado al parlamento después de las elecciones parlamentarias de marzo.

Respondiendo a una solicitud del Ministerio de Justicia de Azerbaiján, la Coalición por la CPI del Cáucaso Sur y la CCPI organizaron una conferencia titulada “La Corte Penal Internacional: Perspectivas del Sur del Cáucaso”, que se llevó a cabo el 5 y 6 de abril en Bakú (Azerbaiján), y que ayudó a crear conciencia sobre la importancia de la adhesión azerbaiyana a la Corte y su posible impacto en los países de la región.

A nivel de la Unión Europea, en un logro histórico, el 10 de abril del presente, la UE y la CPI fi rmaron un acuerdo de cooperación que creó un marco para la cooperación y ayuda entre ambas instituciones.

Además, a nivel de la UE, el actual Presidente de la UE, Austria, ha comenzado la implementación de su ambiciosa agenda CPI ocupándose de diversas gestiones en distintos países, levantando el tema de la CPI en los diálogos políticos con terceros países y acogiendo las dudas respecto a la política pro “acuerdos bilaterales de inmunidad” de Estados Unidos. La sub-área CPI del Grupo de Consulta de Derecho Internacional Público de la UE (COJUR) realizó una reunión el 9 de marzo del 2006. En esta reunión también se produjo un intercambio informal de opiniones con las ONGs. El diálogo se centró

en temas relativos a la ratifi cación e implementación, en un seguimiento a la última sesión de la Asamblea de los Estados Partes y otros temas relacionados a la CPI, como la protección de víctimas y testigos y la sede de la CPI. En cuanto a planes para el futuro, la presidencia austriaca será la anfi triona de un evento sobre la CPI en Salzburgo a fi nes de mayo con la meta de promover un mayor número de ratifi caciones en la región de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) – una de las regiones menos representada en el sistema de la Corte. Este evento apunta a reunir delegaciones de alto nivel de todos los países de la CEI, junto con representantes de ONGs y organismos internacionales.

Luisa Mascia es Coordinadora de la CCPI para Europa.

sido relegada a la siguiente sesión, prominentes parlamen-tarios de todos los partidos políticos han hecho contun-dentes declaraciones públicas a favor de la CPI.

Al mismo tiempo, la recientemente creada Coalición Bahreiní ha logrado importantes avances en la discusión de la ratifi cación con parlamentarios y el Ministro de Relaciones Exteriores, y espera formar una Coalición del Golfo por la CPI este año.

Los miembros de la región MOAN no sólo trabajaron en campañas nacionales; el 27 de marzo del 2006, en una destacada muestra de solidaridad, importantes ONGs de

todo el mundo árabe fi rmaron una declaración redactada por el Instituto de Estudios de Derechos Humanos del Cairo y Human Rights Watch, exhortando a la Liga de Estados Árabes para que inste a Sudán a cooperar plena-mente con la CPI. Si bien, desafortunadamente, no hubo ninguna respuesta de la Liga Árabe sobre este tema, el Consejo de Ministros de Justicia Árabes sí adop-tó legislación modelo de implementación de la CPI en

Ursula Plassnik (izquierda), Presidenta del Consejo de la Unión Europea y Ministra de Relaciones Exteriores de Austria y Philippe Kirsch, Presidente de la CPI, fi rman el Acuerdo de Cooperación y Asistencia entre la UE y la CPI el 10 de abril del 2006. Foto: Consejo de la Unión Europea.

Durante una conferencia de prensa en el Colegio de Abogados de Beirut/Instituto de Derechos Humanos el 7 de febrero del 2006, miembros de la CCPI anuncian el lanzamiento de la Campaña de Ratifi cación Universal de la CCPI en el Líbano. (izq-der) Driss El Yazimi (FIDH), Raymond Chedid (Instituto de Derechos Humanos), Ghassan Moukheiber (Parlamentario), Brigitte Chelebian (Justicia Sin Fronteras) y Ahmad Karoud (Amnistía Internacional Beirut).

CONTINÚA EN LA PRÓXIMA PÁGINA

Página 11MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Arquitectura de la Justicia Global: Imaginando la Sede Permanente de la CPI Por Damir Pozderac

El proceso para dotar de una sede permanente a la Corte Penal Internacional –que quizás sea uno de los proyectos arquitectónicos más singulares

de nuestros tiempos – está atravesando una fase que puede parecer algo sombría para los que no tienen experiencia en este tipo de proyectos. Los distintos asuntos que rodean al proyecto suscitan una serie de inquietudes: necesidades inmediatas y metas de largo plazo; opciones actuales y posibilidades a largo plazo; terrenos disponibles y recursos limitados; además de la política y la diplomacia.

Para las víctimas – componente básico de la CPI – este proceso en busca de una institución permanente que otorgue justicia para los más graves crímenes no tiene mucho sentido pues éste proceso sigue siendo distante, no se explica y es largamente invisible. Pese a que la Corte ya está establecida y se encuentra operativa, no hay aún un concepto arquitectónico de la institución que permita que la gente se conecte mentalmente con una forma física real o una imagen; de ahí la importancia de este proyecto arquitectónico y la importancia de convertir el proceso en torno al mismo en algo que sea lo más visual y comprensible posible.

Para contribuir a este proceso, los alumnos de post grado de la Universidad de Columbia de la ciudad de Nueva York diseñaron y presentaron sus visiones de lo que podría ser la futura sede de la CPI en dos ocasiones, el 9 de diciembre del 2005 y durante la sesión extraordinaria de la Cuarta Asamblea de los Estados Partes en enero del 2006. La segunda presentación fue organizada por Juerg Lauber, Asesor Legal de la Misión Permanente de Suiza ante las Naciones Unidas y Coordinador del Grupo Amigos de la CPI de Nueva York. Los alumnos presentaron versiones creativas de lo que podría ser la futura sede de la CPI y además introdujeron nuevos conceptos, los cuales personas que se ocupan de asuntos legales, de bienes raíces y de la política del proceso podrían olvidar y omitir. En ambas presentaciones, quedó claro que un enfoque multidisciplinario que acerque la arquitectura conceptual al tema de la sede permanente es el más favorable.

Un proyecto sobre tipos de construcción de tribunales genero un cambio de perspectivas en relación a cómo deben ser los edifi cios de una corte, motivando

Fiscalía Publica Informe Actualizado sobre Comunicaciones Recibidas Por Oswaldo Zavala Giler

El 9 de febrero de 2006, el Fiscal de la CPI respondió a las comunicaciones recibidas sobre las situaciones de Irak y Venezuela. En ambos

casos, el Fiscal resolvió que en este momento no se cumplen los requisitos necesarios para solicitar la autorización del inicio de investigaciones. Sin embargo, al fi nal de ambas respuestas, el Fiscal destacó que sus argumentos pueden ser sometidos a reconsideración “a la luz de nueva evidencia” y que, de acuerdo a la Regla 49(2) de las Reglas de Procedimiento y Prueba, las partes interesadas podrían entregar información adicional a la Fiscalía.

De acuerdo al Fiscal, su ofi cina recibió 1,732 comunicaciones entre julio del 2002 y febrero del 2006. Luego de la revisión inicial de estas comunicaciones, la Fiscalía concluyó que el 80% de ellas se encontraba manifi estamente fuera de la competencia de la Corte y el 20% restante se agrupó de acuerdo a situaciones para un análisis más exhaustivo.

Cuando una situación no es remitida por un Estado Parte o por el Consejo de Seguridad de la ONU, el Fiscal de la CPI puede decidir dar inicio a una investigación por su propia iniciativa basándose en las comunicaciones alcanzadas por organizaciones particulares con información sobre crímenes de competencia de la Corte. Todas las comunicaciones se someten a una revisión inicial para determinar si existe base para una futura acción. En esta revisión,

el Fiscal evalúa si las comunicaciones se refi eren a: eventos ocurridos luego de la fecha en que entró en vigor el Estatuto de Roma; acusaciones de genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, o supuestos crímenes cometidos en el territorio de, o por ciudadanos de, Estados Partes al Estatuto.

Dado que Irak no es un Estado Parte, al considerar las comunicaciones sobre este país, el Fiscal sólo pudo examinar los supuestos crímenes cometidos en Irak por ciudadanos de Estados Partes de la CPI y establecer si las acusaciones eran por crímenes de competencia de la Corte. En su respuesta, el Fiscal no hizo referencia alguna a las acciones llevadas a cabo por EEUU o ciudadanos estadounidenses. A raíz de esta revisión, se estimó que existían 20 casos de asesinato voluntario y/o tratamiento inhumano de civiles (crímenes de guerra). Sin embargo, el Fiscal no estimó que estos casos alcanzaban el grado de severidad requerida en el Estatuto.

En las acusaciones sobre Venezuela, que sólo incluían crímenes de lesa humanidad, el Fiscal no encontró base para concluir que los ataques contra grupos de civiles se realizaron de forma generalizada o sistemática.

Oswaldo Zavala Giler es Asesor Legal Asociado del Secretariado de la Coalición por la Corte Penal Internacional en La Haya.

un debate y una reconsideración sobre como plasmar el concepto de la CPI por medio de la arquitectura. El proyecto – que utilizó un enfoque minimalista examinando el edifi cio como una simple caja – generó un debate sobre cómo incluso las formas más simples pueden encapsular posibilidades inmensas de signifi cado y ser interpretadas de diversas maneras dado el contexto internacional de la Corte y su composición global.

Otro proyecto consideró la posibilidad de salas judiciales móviles que se ubicarían en los países en los que se investigan las situaciones, destacando la necesidad de juicios in situ. Este proyecto imaginaba un mandato más amplio de la Corte en materia de justicia transicional y reconciliación post confl icto, relacionando las fases arquitectónicas de estas cortes móviles a las distintas fases de la investigación y los juicios.

El Sr. Lauber, que participó en la evaluación fi nal

en la Universidad de Columbia, resaltó el importante papel del simbolismo en la concepción de la sede de la Corte, ya que buena parte de la audiencia de la Corte sólo verá el edifi cio en fotografías.

El continuo interés y debate en torno a asuntos relativos a la sede permanente de la Corte entre arquitectos profesionales deberá servir para entender mejor la naturaleza de la Corte, su carácter y su singular rol en la historia, así como para lograr ideas de diseño más inspiradas. Será crucial para el proceso que éste se realice de forma abierta y transparente, permitiendo el libre intercambio de opiniones en el marco de un debate público.

Damir Pozderac es Coordinador del Grupo de Desarrollo Urbano y Arquitectónico de la Academia de Bosnia y Herzegovina en Nueva York y también es miembro del Equipo de ONG de la CCPI sobre la Sede Permanente.

Dorian Bybee es uno de los alumnos que diseñó un modelo de la sede de la Corte como parte de la clase de post grado en arquitectura que dicta la Profesora Laura Kurgan en la Universidad de Columbia. Foto: Dorian Bybee.

diciembre del 2005. Pese a no tener carácter vinculante, esta legislación se ha puesto a disposición de los miembros de la Liga de Estados Árabes.

Entre otros acontecimientos gubernamentales dignos de destacar, cabe mencionar que el informe fi nal de la Comisión Marroquí de Igualdad y Reconciliación – que fue aprobado por el Rey – incluye una recomendación crucial a favor de que Marruecos ratifi que el Estatuto de Roma. Miembros marroquíes de la Comisión trabajarán en conjunto con el Consejo de Consulta de Derechos Hu-manos, el órgano responsable de implementar las reco-mendaciones de dicho informe.

Estas actividades de los miembros de la CCPI apun-tan a lograr más ratifi caciones en la región y a aumentar la participación de Estados de la región MOAN en la Corte, lo que será un importante avance hacia la universalidad de la CPI.

La legislación modelo de implementación del Conse-jo de Ministros de Justicia Árabes está disponible en el sitio Internet de la CCPI: http://www.iccnow.org/?mod=romeimplementation y http://www.iccnow.org/?mod=leagueofarabstates.

Amal Basha es Coordinadora Regional para Medio Oriente y África del Norte (MOAN) de la CCPI; Anjali Kamat es Ofi cial de Enlace para la región MOAN y Europa.

CAMPAÑA DE LA CCPI EN EL MEDIO ORIENTE Y ÁFRICA DEL NORTE, CONTINUACIÓN DE LA PÁGINA ANTERIOR

Página 12 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

CCPI Lanza Nuevo Portal Internet

La Coalición se complace en anunciar el lanzamiento de su nuevo y mejorado portal de Internet (www.iccnow.org). Esperamos que el

diseño y la organización del sitio sirvan para facilitar su trabajo y continuen siendo una fuente clave de información sobre la CPI. En nuestro renovado portal Internet encontrará:

• Una nueva sección dedicada a Temas y Campañas que distintas ONGs siguen monitoreando, desde Presu-puesto y Finanzas hasta Víctimas y Testigos.

• Una nueva sección sobre Casos y Situaciones ante la Corte que incluye cronogramas de los avances produci-dos en cada una de las situaciones.

• Mejor Información Regional y por País destacando los avances en materia de ratifi cación e implementación del Estatuto de Roma y anunciando eventos y conferen-cias; también se incluye mapas regionales específi cos.

• Un sistema de documentación desde el que se accede a una base de datos que permite al visitante investigar y localizar los documentos de su interés.

• Un sistema de noticias que nos permitirá compartir y archivar los informes de prensa y las noticias de distin-tos países que circulan en nuestra lista electrónica sobre la CPI.

Nuevo Manual para Periodistas sobre cómo Informar sobre la CPIPor Stacy Sullivan

El Instituto de Periodismo de Guerra y Paz (Institute of War and Peace Reporting, IWPR) – una organización para desarrollo de la prensa

con sede en Londres que cuenta con proyectos en cerca de dos docenas de países - publicó recientemente un manual para periodistas sobre cómo cubrir la información acerca de tribunales para crímenes de guerra, con especial énfasis en la Corte Penal Internacional (CPI).

La publicación Informando en pos de la Justicia: Manual sobre Cobertura Periodística de Tribunales para Crímenes de Guerra (Reporting Justice: A Handbook on Covering War Crimes Courts) ofrece una visión general sobre este tipo de tribunales y un resumen de la historia de los mismos, explica el cuerpo del derecho internacional bajo el que operan estas cortes, detalla el funcionamiento de los tribunales para crímenes de guerra y explora el proceso mismo de cubrir este tipo informacion en las cortes como en el terreno.

“Este libro busca apoyar a países que emergen de confl ictos contribuyendo a mejorar la comprensión general de procesos de justicia internacional y de otro tipo” dijo Tony Borden, Director Ejecutivo de IWPR. “El fortalecimiento de las capacidades de reporteros individuales aumentará la información responsable y confi able sobre temas de justicia y será una gran contribución a este proceso.”

El manual fue diseñado para apoyar sesiones de capacitación con presencia de expertos en derecho internacional humanitario y periodistas con experiencia en estos temas, pero también para que se use independientemente con fi nes de estudio y revisión.

La guía será presentada primero en Uganda, donde la IWPR cuenta ya con un programa de capacitación en prensa escrita y radial para periodistas locales, pero se usará también en otros países en los que opera IWPR.

IWPR cuenta con programas en Irak, Afganistán, Asia Central, los Balcanes y África, así como con una ofi cina en La Haya que ha cubierto el tribunal de la ONU para la ex Yugoslavia desde su inicio hace más de una década y que hoy posee el único archivo completo de artículos sobre el TPIY.

De alguna manera, Informando en pos de la Justicia: Manual sobre Cobertura Periodística de Tribunales para Crímenes de Guerra es el tipo de instrumento que

hubiéramos querido tener cuando IWPR comenzó con su proyecto de información sobre tribunales y creemos que será de utilidad para cualquier periodista interesado en cubrir la CPI.

La versión en inglés de Informando en pos de la Justicia está disponible en la página web de IWPR http://www.iwpr.net/

Stacy Sullivan es editora principal de IWPR, con sede en Nueva York.

“¿Nunca Más? En Busca de la Justicia Internacional” – Nuevo Documental sobre la CPI y la Justicia Mundial

La laureada directora canadiense Judy Jackson ha producido un impactante nuevo documental de una hora de duración titulado: “¿Nunca Más?

En Busca de la Justicia Internacional”. La película - narrada por el músico y activista de los derechos humanos Peter Gabriel - acompaña la evolución del derecho internacional y la justicia desde los tribunales de Nuremberg establecidos luego de la segunda guerra mundial hasta los tribunales penales para la antigua Yugoslavia y Rwanda (TPIY y TPIR) y el nuevo movimiento en pro de la justicia internacional que dio lugar a la CPI. El documental incluye entrevistas con las víctimas, investigadores, jueces, grupos de derechos humanos y personajes de alto nivel del mundo del derecho internacional, como la ex Fiscal del TPIY y el TPIR Louise Arbour (hoy Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos), la Fiscal del TPIY Carla del Ponte y el Fiscal de la CPI Luis Moreno Ocampo.

“¿Nunca Más?” presenta una imagen vívida y emotiva del notable movimiento mundial en pro de la justicia global. Se aborda también la oposición de EEUU a la CPI y se incluyen las respuestas de expertos legales a los argumentos contra la Corte. Este nuevo fi lm constituye un recurso excepcional para las ONGs que trabajan temas relativos a la CPI, pues ayuda a aclarar el carácter de la CPI y el papel que cumple en el logro de justicia para las víctimas de los crímenes más horrendos.

Para mayor información y para encargar copias del documental, visite: www.judyfi lms.com.

Un nuevo documental sobre la CPI narrado por el músico y activista de los derechos humanos Peter Gabriel traza la evolución del derecho internacional. Crédito: Judy Films/Judy Jackson.

“Informando en pos de la Justicia: Manual sobre Cobertura Periodistica de Tribunales para Crímenes de Guerra” está dirigido a periodistas informando sobre tribunales para crímenes de guerra o investigando este tipo de crímenes en el terreno. Foto: Marcus Bleasdale y Colaboradores del IWPR.

en los estados del Norte, Oeste y Sur de Darfur. Pese a la magnitud de esta tarea, los magistrados nombrados poseían escasa experiencia en crímenes de guerra y hasta la fecha sólo se han producido audiencias en seis casos. Las sesiones de la Corte no fueron sistemáticas y algunos casos se transfi rieron de las Cortes Penales Especializadas (establecidas en abril de 2003 después que se iniciara el confl icto) al Tribunal Especial para los Sucesos en Darfur, sin mediar aviso ni justifi cación alguna. A pesar de la complejidad de varias situaciones, la mayoría de las audiencias de los seis casos se produjeron en un solo día y sin la presencia de testigos. Con frecuencia no se dieron razones del por qué se retiraban los cargos contra los acusados, contribuyendo a generar un nivel de descontento por parte de las víctimas con el sistema judicial penal de Sudán, al igual que creando sospecha y desconfi anza generalizada entre las víctimas mismas. Pese a la gravedad de los crímenes cometidos, sólo se ha enjuiciado a soldados de bajo rango, ignorando totalmente los crímenes de violencia sexual. Para septiembre de 2005, se volvio evidente que el Tribunal era una farsa y un intento fallido de apaciguar a la comunidad internacional. La incapacidad de este Tribunal envía una clara señal a todas las partes involucradas en el confl icto de que muy poco ha cambiado y de que pueden seguir perpetrando graves violaciones a los derechos humanos con impunidad.

Se necesita una reforma completa del sistema jurídico sudanés para garantizar que el poder judicial sea capaz y tenga la voluntad de llevar a cabo investigaciones imparciales haciendo comparecer a los perpetradores de acuerdo a los estándares internacionales de juicio justo. La aplicación de este derecho fundamental a la justicia, sumado a los mecanismos de reconciliación tradicionales africanos, puede servir de complemento a la CPI en el caso de Darfur y contribuir a lograr justicia y reparaciones para las víctimas y fomentar la reconciliación interna. Además, estos mecanismos podrían contribuir a reconciliar las tensiones y odios residuales, dado que los perpetradores de muchos de estos crímenes son originarios de Darfur y seguirán viviendo al lado de sus víctimas. Sin embargo, por esta misma razón, los mecanismos locales pueden ser, en el mejor de los casos, sólo mecanismos complementarios a la investigación de la CPI y al enjuiciamiento penal de los máximos responsables de los crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos en esta región. Sin embargo, mientras no se den las condiciones, la CPI sigue siendo la mejor y única esperanza de las víctimas en su búsqueda de justicia y desagravio.

Adwoa Kufuor es un activista de la Organización Sudanesa contra la Tortura (SOAT, miembro de la CCPI).

EVALUANDO LOS ESFUERZOS LOCALES PARA LOGRAR JUSTICIA EN SUDÁN, VIENE DE LA PÁGINA 9

Página 13MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Elección de Magistrados Altera Composición de las Cámaras

Durante la reunión extraordinaria de la cuarta sesión de la Asamblea de los Estados Partes, realizada el 26 y 27 de enero del 2006, la AEP eligió a seis magistrados. Cinco de ellos ya habían ocupado ese cargo durante tres años. La actual composición de los jueces es la siguiente:

Composición de las Cámaras

En la sesión plenaria realizada el sábado 11 de marzo del 2006, los magistrados decidieron que la composición de las distintas Divisiones de la Corte sea la siguiente:

División de Cuestiones PreliminaresMagistrado Akua Kuenyehia, Magistrado Claude Jorda, Magistrado Hans-Peter Kaul, Magistrado Mauro Politi, Magistrado Fatoumata Dembele Diarra, Magistrado Sylvia Steiner y Magistrado Ekaterina Trendafi lova.

División de Primera InstanciaMagistrado René Blattmann, Magistrado Karl Hudson-Phillips, Magistrado Elizabeth Odio Benito, Magistrado Maureen Harding Clark, Magistrado Anita Ušacka y Magistrado Adrian Fulford.

División de Apelaciones: Magistrado Philippe Kirsch, Magistrado Georghios M. Pikis, Magistrado Navanethem Pillay, Magistrado Sang-hyun Song y Magistrado Erkki Kourula.

La lista A incluye a magistrados de reconocida competencia en derecho procesal y penal. La lista B incluye a magistrados de reconocida competencia en áreas pertinentes del derecho internacional.

en su investigación y que se avizora la lec-tura de sentencias en el corto plazo.

P: Sudán ha expresado que no cooperará con la Corte y que desea estar a cargo de sus pro-pios juicios, dando pie a preguntas en torno a la admisibilidad y la complementariedad. ¿Cómo se debe juzgar la “voluntariedad”? ¿Cree usted que los esfuerzos de Sudán a fa-vor de la justicia nacional y la reconciliación son legítimos? ¿Cómo cree usted que debería responder la comunidad internacional si la negativa de cooperación de Sudán llega a obstruir la efectividad de las investigaciones y los juicios de la CPI?

R: He estudiado las iniciativas en pro de la reconciliación entre las comunidades de Darfur que el gobierno sudanés fomentó en el 2005 y creo que el propósito de las mismas no era buscar una reconciliación genuina, sino más bien crear imágenes para el consumo internacional y, de forma secundaria, intimidar a la población civil. Esto es importante porque a mi parecer es de carácter urgente, en aras de la reconciliación, que se promueva el diálogo serio entre las distintas comunidades que comparten el territorio de Darfur. Sin embargo, este diálogo debe conducirse bajo los auspicios de la comunidad internacional y no del gobierno sudanés.

Durante mis dos visitas a Darfur, en septiem-bre del 2004 y septiembre del 2005 respectiv-amente, pude constatar la falta de voluntad o capacidad del sistema judicial sudanés para enfrentar los crímenes cometidos por los Jan-jaweed y el Ejército Sudanés a lo largo del conflicto. Mientras que las supuestas víctimas de violación han terminado siendo acusadas de adulterio, las investigaciones de aquellos acusados de perpetrar los crímenes no se han producido. Desde su creación, la Corte Penal Especial para Darfur sólo se ha ocupado de seis casos, ninguno de los cuales se refiere a los graves crímenes cometidos durante el conflicto. La Corte Especial inició un proceso en torno al ataque de fuerzas afiliadas al go-bierno contra una población civil, pero no le dio continuidad. Desde que el Consejo de Se-guridad decidiera remitir el caso de acuerdo a la potestad que se le atribuye en el Capítulo VII, la cooperación del gobierno sudanés no es más una opción, sino una obligación inter-nacional.

P: A la luz de los muchos problemas que en el pasado enfrentaron los tribunales ad hoc (TPIY y TPIR), ¿Cree usted que la CPI está sa-biendo afrontar los problemas que suele en-frentar la justicia internacional? En su opin-ión, ¿Qué áreas siguen necesitando atención especial?

R: Me parece cierto que el TPIY y el TPIR enfrentan problemas, pero creo también que esos problemas se exacerban por una tendencia a disminuir el aporte de ambas cortes bajo una fallida interpretación de su costo relativo y su impacto en las sociedades en las que operan. En ese sentido, la Corte Penal Internacional tiene la ventaja de poder aprender las lecciones de esos malentendidos. Espero, sin embargo, que la CPI no caiga en la tentación de apresurar sus juicios en aras de evitar la acusación de “justicia lenta”. La CPI está mejor posicionada para enfrentar el tipo de críticas dirigidas a los tribunales ad hoc porque su origen en 100 ratificaciones y más de 140 adhesiones le garantiza cierto

prestigio y legitimidad mayores a los que puede tener un órgano creado a partir de una decisión política. Creo que la CPI está cumpliendo bien su tarea de presentarse al mundo, pero para poder pronunciarnos sobre cuán bien está desempeñando sus funciones específicas, tendremos que ver algo más de sus actividades en el área de juicios y arbitraje.

P: Mucha gente critica la cantidad de tiempo que toma procesar los casos que competen a la justicia internacional. La Corte ya tiene cuatro años de existencia. ¿Cuál es su opinión sobre la cantidad de trabajo de la Corte hasta la fecha, especialmente si se compara esta carga a la de otros tribunales internacionales de justicia?

R: Me parece que la CPI ha logrado mucho en muy poco tiempo, ya que tuvo que pasar por el proceso de ratificaciones, montar su estructura logística y administrativa y todo eso. La Corte ya se encuentra activa en tres importantes conflictos, pero además ejerce influencia (dado que podría eventualmente ejercer su competencia) en por lo menos tres casos más. Todos ellos son conflictos que hoy por hoy atraen mucho la atención de la co-munidad internacional. En este sentido la CPI se está posicionando para convertirse en un instrumento esencial para la paz y la justicia. Obviamente, el hecho de que haya obtenido competencia sobre un acusado es también un avance a destacar que, estoy seguro, será seguido de nuevos hitos de desarrollo en el futuro cercano.

Magistrado Nacionalidad Región Género Lista Cese de Funciones

BLATTMANN, René Bolivia Latinoamérica y el Caribe Masculino B 2009

CLARK, Maureen Harding Irlanda Europa Occidental y Otros Femenino A 2012

DIARRA, Fatoumata Dembele Malí África Femenino A 2012

FULFORD, Adrian Reino Unido Europa Occidental y Otros Masculino A 2012

HUDSON-PHILLIPS, Karl T. Trinidad y Tobago Latinoamérica y el Caribe Masculino A 2012

JORDA, Claude Francia Europa Occidental y Otros Masculino A 2009

KAUL, Hans-Peter Alemania Europa Occidental y Otros Masculino B 2015

KIRSCH, Philippe Canadá Europa Occidental y Otros Masculino A 2009

KOURULA, Erkki Finlandia Europa Occidental y Otros Masculino B 2015

KUENYEHIA, Akua Ghana África Femenino B 2015

ODIO BENITO, Elizabeth Costa Rica Latinoamérica y el Caribe Femenino A 2012

PIKIS, Georghios M. Chipre Europa Occidental y Otros Masculino A 2009

PILLAY, Navanethem Sudáfrica África Femenino B 2009

POLITI, Mauro Italia Europa Occidental y Otros Masculino B 2009

SONG, Sang-hyun Rep. de Corea Asia Masculino A 2015

STEINER, Sylvia H. Brasil Latinoamérica y el Caribe Femenino A 2012

TRENDAFILOVA, Ekaterina Bulgaria Europa Oriental Femenino A 2015

UŠACKA, Anita Letonia Europa Oriental Femenino B 2015

Composición de las Salas de Cuestiones Preliminares

El 14 de marzo del 2006, la Presidencia anunció su decisión sobre la composición de las Salas de Cuestiones Preliminares:

Sala de Cuestiones Preliminares IRepública Democrática del Congo: Magistrado Claude Jorda, Magistrado Akua Kuenyehia y Magistrado Sylvia Steiner.

Sala de Cuestiones Preliminares IIUganda: Magistrado Mauro Politi, Magistrado Fatoumata Dembele Diarra y Magistrado Ekaterina Trendafi lova.

Sala de Cuestiones Preliminares IIIRepública Centroafricana: Magistrado Hans-Peter Kaul, Magistrado Sylvia Steiner y Magistrado Ekaterina Trendafi lova.

JUAN MÉNDEZ, VIENE DE LA PÁGINA 3

Página 14 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

crímenes de otros grupos. El Fiscal también explicó que la Fiscalía planea actuar en “secuencia” y que ésta es tan sólo la primera de una serie de órdenes para la situación en la RDC.

El lunes 20 de marzo de 2006, el Sr. Lubanga compareció ante la Sala de Cuestiones Preliminares I para una audiencia pública que se transmitió televisivamente a nivel nacional en la RDC. La Sala confi rmó su identidad y le informó de qué crímenes se le acusa y de sus derechos en el marco del Estatuto de Roma. Un abogado belga, el Sr. Jean Flamme, actúo de ofi cio como abogado defensor del Sr. Lubanga. Una audiencia para la confi rmación de los cargos contra el Sr. Lubanga se convoco tentativamente para el 27 de junio del 2006.

El anuncio de la entrega de Th omas Lubanga ha suscitado muchas reacciones positivas –tanto en la RDC como a nivel internacional- de apoyo al arresto de la CPI y al procedimiento empleado. En una nota de prensa del 17 de marzo, la Coalición Congolesa por la CPI saluda el arresto y resalta que éste “representa un importante avance de la CPI en su lucha contra la impunidad”. Asimismo, la Coalición Congolesa alentó a la CPI para que “continúe su misión emitiendo más órdenes de arresto contra los principales responsables de los crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad cometidos a lo largo del territorio congolés después del primero de julio de 2002, sin importar ni su nacionalidad ni los cargos que ocupen en la administración pública.”

En una conferencia de prensa realizada en Kinshasa el 21 de marzo del 2006, el Secretario General de la ONU Kofi Annan declaró que “[El arresto] envía un mensaje importante: no se puede tolerar la impunidad. Los que se porten como él deberán enfrentar la justicia y serán castigados. Comenzamos con él, pero habrá más como él. Confío en que pagarán por los crímenes que cometieron.” Durante una aparición en un programa televisivo poco después del arresto, el Ministro de Justicia congolés, Kisimba Ngoy, declaró: “Th omas Lubanga ha sido entregado por nuestro sistema de justicia […] Es

el Congreso, los Senadores están considerando ya la posibilidad de que dicha ley sea enmendada e incluso eliminada.

La atención ha estado centrada en Latinoamérica, pero la preocupación no se limita a esta región. A inicios de marzo, el General James L. Jones, Comandante Supremo de las Fuerzas Aliadas de la OTAN (Europa), sugirió que los avances en la lucha contra el terrorismo en África se habían visto afectados por las sanciones militares decretadas por el ASPA. Las operaciones militares de EEUU en África Oriental, vistas por el Pentágono como parte de su estrategia a largo plazo contra militantes islámicos, podrían ser afectadas por el previsto recorte de asistencia a Kenya. Jones deslizó la posibilidad de que el ASPA “haya dejado de ser una medida prudente”.

Se debe resaltar que el reciente debate en Washington no refl eja un cambio de fondo en la postura con respecto a la CPI por parte de este gobierno. Sin embargo, el revés generado por el ASPA puede servir de base para un potencial cambio de política del gobierno estadounidense en el que se pase de un enfoque destructivo a una postura más pragmática.

El ASPA no es el único obstáculo que los Estados Partes de la CPI deben enfrentar, la Enmienda Nethercutt (Nethercutt Amendment) amplió el rango de los cortes de asistencia que se puede utilizar para presionar a la fi rma de ABIs. Esta disposición, renovada por el Congreso a principios de noviembre del 2005, permite al gobierno estadounidense recurrir a la suspensión de la asistencia económica, además de los recortes de apoyo militar, en el marco del ASPA. Estos cortes incluyen el apoyo a programas destinados a reforzar la estabilidad y promover la democracia y el imperio de la ley. El gobierno estadounidense deberá examinar los efectos combinados de ambas leyes cuando le toque reevaluar su política de sanciones por motivo de la CPI.

Hannah Gaertner es Asociada del Programa de Justicia Internacional de Human Rights Watch.

CPI SE HACE REALIDAD EN LA RDC, VIENE DE LA PÁGINA 1

Recordando al Dr. Medard Rwelamira, Director del Secretariado de la AEP de la CPI

Dr. Medard Rwelamira, 1948 – 2006En 2004, el Dr. Medard Rwelamira fue

nombrado Director de la Secretaría Permanente de la Asamblea de los Estados Partes (AEP). De 1997 a 2001, lideró la delegación sudafricana a la Comisión Preparatoria y fue el Asesor Legal Principal de la delegación sudafricana en la Conferencia de Roma. También fue Vicepresidente de la Comisión por el Establecimiento de la CPI y coordinó la Parte IV del Estatuto relativa a “Composición y Administración de la Corte.”

Antes de ser nombrado Director de la AEP, el Sr. Rwelamira – quien tenia una maestría y un doctorado

Mensaje de William Pace,Coordinador de la Coalicion por la Corte Penal Internacional

A nombre de la Coalición internacional de ONG por la Corte Penal Internacional (CCPI), quisiera extender nuestras condolencias a la

familia y amigos del Dr. Medard Rwelamira, quien falleció luego de una corta enfermedad el 3 de abril de 2006. El Dr. Rwelamira fue el primer Director de la Asamblea de los Estados Partes (AEP) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Muchos de nosotros trabajamos durante años con Medard, desde cuando representaba a Sudáfrica en las negociaciones que condujeron a la conferencia del tratado de Roma y las Comisiones Preparatorias de la Asamblea General de la ONU de 1999 al 2002. Él aportó su amplia experiencia en asuntos jurídicos y políticos a las negociaciones. Era firme y justo y siempre garantizó que se respetaran los intereses de África.

Pude conocer mejor a Medard luego de que se mudara a La Haya a inicios de 2003 para instalar el Secretariado de la AEP, un legado que honrará su memoria y servirá a la justicia internacional en años venideros. La Coalición se benefi ció de la relación constructiva y positiva que Medard estableció con los observadores de las organizaciones no gubernamentales en la CPI y la AEP.

Medard, quien nació en Tanzania y pasó la mayor parte de su vida profesional en Sudáfrica, tenía poco más de 50 años al morir; le quedaba aún mucho que aportar a la CPI, a la justicia y al derecho internacional. Aparte de su buen sentido del humor, los que lo conocimos recordaremos su inteligencia, honestidad e integridad. Será echado de menos.

positivo que nuestro sistema judicial esté recibiendo el apoyo de la justicia internacional.” Además, en una nota de prensa emitida por la Unión Europea el 21 de marzo, Javier Solana, Alto Representante de la Unión Europea para la Política Exterior y de Seguridad Común, declaró: “El arresto de Th omas Lubanga, el primero de este tipo de arrestos, marca un momento histórico para la justicia internacional […] Constituye también un avance crucial en la lucha contra la impunidad que reinó por demasiado tiempo en la región de los grandes lagos.”

Muchas ONGs internacionales saludaron de forma similar el arresto de la CPI y en reiteradas ocasiones hicieron un llamado a que la CPI amplíe su investigación. Richard Dicker, Director del Programa de Justicia Internacional de Human Rights Watch señaló que: “el arresto de Th omas Lubanga ofrece a las víctimas de los horribles crímenes cometidos en Ituri un poco de esperanza de que por fi n se hará justicia […] El Fiscal Principal Ocampo debería investigar también a los que proporcionaron armamento y apoyaron las milicias que operaban en Ituri, incluidos actores clave que ocupan puestos de poder en Kinshasa, Kampala y Kigali.”

El arresto y entrega de Lubanga ha causado sorpresa en la opinión pública de la RDC y la gente se pregunta: ¿Quién será el siguiente? La principal lección que se debe destacar a raíz de la entrega de Th omas Lubanga a la CPI es que aquellos que cometan crímenes de competencia internacional no podrán ya escaparse de la justicia. Uno de los principales meritos del caso de Th omas Lubanga es que les ha demostrado a las autoridades y al pueblo congolés que la CPI, lejos de ser una fi cción, es un tribunal penal internacional permanente creado no sólo para enjuiciar a los responsables de crímenes internacionales, sino también para prevenir que se cometan en el futuro ese tipo de crímenes y para garantizar la paz y la seguridad en todo el mundo.

Christian Hemedi es Coordinador Nacional de la Coalición Congolesa por la CPI (CN-CPI).

CAMPAÑA DE EEUU CONTRA LA CPI, VIENE DE LA PÁGINA 1

Dr. Medard Rwelamira, 1948 – 2006. Foto: ICC-CPI/Wim Van Cappellen.

de la Facultad de Derecho de Yale y fuera profesor de derecho por muchos años en varias universidades incluyendo la Universidad Nacional de Lesotho y la Universidad de Pretoria en Sudáfrica- fue Jefe de la Unidad de Políticas en el Departamento de Justicia y Desarrollo Constitucional de Sudáfrica de 1994 a 2001. Durante este período presidió el Comité de Redacción que elaboro la legislación que estableció la Comisión de la Verdad y Reconciliación.

El Dr. Rwelamira falleció en Pretoria, Sudáfrica, el 3 de abril de 2006. Lo sobreviven su señora esposa Juliana y sus tres hijas, Adeline, Adele y Anita.

Página 15MONITOR de la Corte Penal Internacional • Mayo 2006

Calendario de Eventos

MAY

O 200

62-

4 m

ayo

Reunión del Grupo de Trabajo sobre los Derechos de las Víctimas, para discutir temas relativos a las víctimas en conexión con el trabajo de la Corte Penal Internacional. Esta reunión servirá también para discutir las prioridades y planes de acción del GTDV en años venideros Londres, Reino UnidoPara más información, contactarse con Jonathan O’Donohue (jodonohu@amnesty.org) y Mariana Goetz (Mariana@redress.org).

18-1

9 m

ayo

Conferencia Internacional Interdisciplinaria sobre los Derechos del Niño. Evaluación de la Convención sobre los Derechos del Niño. De la teoría a la práctica - Conférence internationale et interdisciplinaire relative aux droits de l’enfant. Une évaluation de la Convention internationale relative aux droits de l’enfant. De la théorie à la pratique”, organizada por la red belga de investigación de los Derechos del Niño, “Derechos humanos de los niños. Evaluación del carácter emancipador de los instrumentos de derechos humanos.”Ghent, BélgicaMás información disponible en: www.law.ugent.be/pub/iuap/c_welcome.html o www.law.ugent.be/pub/iuap/c_bienvenue.html

19-2

0 m

ayo

Conferencia sobre la CPI: “La Corte Penal Internacional y las consecuencias de la adhesión libanesa”, organizada por la Coalición Libanesa por la CPI y Justice Without Frontiers, con apoyo de la FIDH, la CCPI, el Instituto de Derechos Humanos del Colegio de Abogados de Beirut, la Embajada de los Países Bajos en el Líbano y la Embajada de Francia en el Líbano.Beirut, LíbanoPara más información, contactarse con Anjali Kamat (kamat@iccnow.org) y Brigitte Chelebian (jwfi cc@yahoo.com)

23-2

4 m

ayo

Reunión de Monitoreo de la Corte Penal Internacional, organizada por el Secretariado de la Coalición por la Corte Penal Internacional (CCPI) para facilitar las iniciativas de las distintas ONGs, instituciones y agencias que deseen participar, en un sentido amplio, en el monitoreo de los juicios de la CPI. La Haya, Países BajosPara más información o para RSVP, contactarse con Oswaldo Zavala llamando al +31 70 363 4487 o escribiendo a zavala@iccnow.org hasta el 15 de Mayo del 2006.

24-2

6 m

ayo

III Encuentro Internacional Justicia y Derecho 2006, organizado por el Tribunal Supremo Popular de la República de Cuba. La Habana, CubaPara más información, contactarse con Mercedes Labrada (mercila@palco.cu) o visitar www.cpalcoloseventos.cu/justiciayderecho2006

29-3

0 m

ayo

Informe a Parlamentarios de la Comunidad de Estados Independientes: Ucrania, Moldavia y otros países miembros de la CEIPresidencia Austriaca de la Conferencia de la UE sobre la CPI para la CEI, Universidad de Salzburgo, AustriaPara más información, visitar: www.pgaction.org

JUNI

O 200

68-

11 ju

nio Reunión Entre Sesiones del Grupo Especial de Trabajo sobre

el Crimen de Agresión. La participación es solamente por invitación.Princeton, Nueva Jersey, Estados UnidosPara más información, visitar: www.icc-cpi.int

26 ju

n -

7 ju

lio

Cuarta Escuela de Verano sobre Derecho Penal Internacional, organizada por el Centro Grotius de Estudios Legales Internacionales y el Instituto T.M.C. Asser, dirigida a estudiantes avanzados de derecho y jóvenes profesionales interesados en derecho penal internacional. Los ponentes invitados son docentes en derecho internacional y abogados del TPIY y la CPI.La Haya, Países BajosPara más información, contactarse con Mette Leons (melons@campusdenhaag.nl) o visitar: www.grotiuscentre.org

JULI

O 20

069-

13 ju

lio

Escuela de Verano sobre la Corte Penal Internacional, programa del Centro Irlandés de Derechos Humanos.Galway,Irlanda Para más información, visitar: www.conference.ie/Conferences/index.asp?Conference=16 o contactarse con Michelle Farrell ( iccsummercourse@hotmail.com)

AGOS

TO 2

006

15-1

6 ag

o Consulta a Parlamentarios Asiáticos sobre la CPI – Grupo de Trabajo de la Asamblea Consultiva de Parlamentarios por la CPI sobre la universalidad del Estatuto de Roma en Asia. Casa de Representantes de las Filipinas, ManilaPara más información, escribir a: donat@pgaction.org

6-18

ag

o

Octava Sesión de Verano de la Escuela de Derecho de Salzburgo sobre Derecho Penal Internacional, Derecho Humanitario y Derecho de los Derechos Humanos. Este curso de verano de dos semanas de duración se centra en el derecho penal internacional y la justicia internacional, el derecho penal internacional sustantivo y la organización de los organismos jurídicos internacionales, en especial los Tribunales ad hoc para la antigua Yugoslavia y Rwanda y la Corte Penal Internacional.Salzburgo, AustriaPara más información, visite: www.sbg.ac.at/salzburglawschool o contacte a Astrid Reisinger Coracini (astrid.reisinger@sbg.ac.at)

NOVI

EMBR

E 200

6

21-2

4 n

ov

VIII Encuentro Internacional de Ciencias Penales 2006 – Organizado por la Fiscalía General de la República y el Instituto de Desarrollo e Investigaciones del Derecho.La Habana, CubaPara más información, contactarse con Mercedes Labrada (mercila@palco.cu) o visitar: www.cpalco.com o www.loseventos.cu/cpenales2006

23 n

ov -

1 d

ec

Quinta Sesión de la Asamblea de los Estados PartesLa Haya, Países BajosMayor información disponible en: www.icc-cpi.int

ENER

O 20

07

29-3

1 en

ero Quinta Sesión Resumida de la Asamblea de los Estados

Partes (Grupo Especial de Trabajo sobre el Crimen de Agresión)Nueva York, Estados UnidosPara más información, visitar: www.icc-cpi.int

Las diversas interrogantes planteadas por los Coordinadores (ver especialmente los Registros Ofi ciales, ICC-ASP/4/32, Anexo II.B.C.D.) demuestran también que las respuestas convincentes no sólo deben respetar plenamente el derecho internacional, sino que además deben saber incorporar las opciones de una política legal concienzuda.

Para dar un ejemplo, el marco, objeto y resultado del uso criminal de la fuerza siguen siendo materia de discusión. Nuevas formulaciones, probablemente incluso redacciones opuestas, deben ser probadas. Las decisiones del GTECA sobre este tema no requieren necesariamente un acuerdo sobre la legalidad de la fuerza que vaya más allá del alcance del Estatuto, sino sólo el acuerdo de que lo prudente es limitar la competencia de la CPI a los casos más claros.

De manera similar, al ponderar los enfoques monista y diferenciado de la defi nición del crimen y de la aplicabilidad del Artículo 25(3) del Estatuto (participación individual), los Estados no sólo buscan ubicar vacíos y superposiciones, sino que también toman decisiones que potencialmente podrían convertir a los perpetradores primarios en secundarios y viceversa.

Para encontrar condiciones para el ejercicio de la competencia capaces de reconciliar interpretaciones divergentes de la Carta de la ONU, el GTECA deberá llegar a una conclusión sobre el peso adecuado que se debe asignar a las resoluciones y opiniones del Consejo de Seguridad, la Corte Internacional de Justicia y la Asamblea General en el contexto de la CPI. Además, la manera en que la Corte logre posicionarse al interior del panteón de instituciones que ya se han pronunciado sobre el acto de agresión jugará un papel importante en la elección de la defi nición y el derecho del acusado a ser escuchado en el marco de un debido proceso.

Ciertamente, al GTECA lo motiva más que la necesidad de alcanzar decisiones lucidas en materia de política legal y conseguir una concordancia adecuada con la disposición sobre el crimen de agresión contenida en la Carta de la ONU. En juego se encuentra la esperanza de alzar los parámetros de protección en contra de la agresión y liberarnos de la ‘inevitabilidad’ de la guerra.

Jutta Bertram-Nothnagel es Subsecretaria General de Relaciones con Organizaciones Internacionales de la Asociación Internacional de Abogados (Union Internationale des Avocats/International Association of Lawyers), y dirige el Grupo de ONG sobre el Crimen de Agresión.

GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL SOBRE EL CRIMEN DE AGRESIÓN, VIENE DE LA PÁGINA 3

Para mayor información sobre conferencias sobre la CPI, visite:

http://www.iccnow.org/?mod=currentevents

Coalición de ONGpor la Corte PenalInternacionalc/o WFM, 708 3rd Ave, 24 FlNew York, NY 10017 USATel: 1 212-687-2176 Fax: 1 212-599-1332Email: cicc@iccnow.orgPágina web: www.iccnow.orgy http://www.iccnow.org/espanol/

La Coalición de ONG por la Corte Penal Internacional saluda la incorporación de nuevos miembros. La nuestra es una red mundial de

más de 2,000 ONG que representa a todas las regiones del mundo y que trabaja sobre una diversidad de temas y asuntos. Hacerse miembro no tiene costo alguno y garantiza que su organización estará informada sobre la campaña a favor de la CPI. Asimismo, podrá acceder a los recursos a través de las redes nacionales y regionales, participar en reuniones sobre la CPI a nivel nacional e internacional y tener acceso a información sobre los proyectos de implementación y más.

Las organizaciones que deseen convertirse en

miembros de la Coalición de ONG por la CPI deben: (1) apoyar y defender la integridad del Estatuto de Roma de la CPI; (2) comprometerse en asegurar que la CPI sea una institución justa, efectiva e independiente; (3) comprometerse activamente con la ratifi cación mundial del Estatuto de Roma; y (4) comprometerse activamente con la adopción de una sólida legislación de implementación. Para unirse a la Coalición o recibir más información en el futuro, por favor, complete el formulario que aparece a continuación y envíelo al Secretariado de la CCPI. Usted también puede visitar nuestro sitio web en: http://www.iccnow.org/espanol/acc_urgen.htm

Para inscribirse en la lista de email

Si está interesado en seguir día a día los avances en relación a la CPI, lo invitamos a inscribirse en las listas de correo de la CCPI. En inglés: envíe un mensaje a:

icc-info- subscribe@yahoogroups.com En español, envíe un mensaje a noticias-cpi-subscribe@yahoogroups.com

Para contribuir con la Coalición

Si está interesado en hacer una contribución deducible de impuestos al secretariado internacional de la Coalición, por favor gire un cheque a nombre

de CICC y envíelo a: NGO Coalition for the ICC, c/o WFM, 708 3rd

Ave, 24th Floor, New York, NY 10017, USA

Sobre la Coalición de ONG por la CPI (CCPI)

Las ONG han estado comprometidas en todas las etapas de lo que ha signifi cado el esfuerzo internacional por el pronto establecimiento

de una Corte Penal Internacional justa, efi caz e independiente. Más del 95% de todas las ONG comprometidas en la campaña a favor de la CPI, trabajan en estrecha coordinación con la CCPI. Actualmente, la CCPI tiene más de 2,000 ONG miembros en más de 150 países, y apoya sus esfuerzos a través de sus coordinadores regionales y ofi ciales de enlace. El papel de la CCPI es facilitar y coordinar el trabajo de sus miembros, además de servir como la principal fuente de información sobre la CPI y como enlace entre los gobiernos, los funcionarios de la CPI, organizaciones internacionales, académicos y miembros de la sociedad civil.

Entre las múltiples acciones que desarrolla la CCPI fi guran: llamar la atención sobre la importancia de la CPI y el Estatuto de Roma a nivel nacional, regional e internacional; facilitar la participación de las ONG en el proceso de la CPI; promover la aceptación y la ratifi cación universal del Estatuto, incluyendo la adopción de una sólida legislación de implementación a nivel interno; y el fortalecimiento de la red internacional de la CCPI. Con este propósito, algunas de nuestras actividades incluyen:

• Facilitar el intercambio de documentación e información (a través de nuestro sitio web y nuestras listas de información por correo electrónico) con el fi n de promover un amplio debate sobre temas de interés;

• Proporcionar asesoría legal y apoyo en la investigación a la Corte Penal Internacional;

• Facilitar las reuniones entre la CCPI y representantes de los gobiernos, funcionarios de la CPI y las NN.UU., académicos y otras personas comprometidas en el proceso;

• Convocar a los grupos sectoriales (Caucus de Mujeres, Niños, Fe, Paz, Jurisdicción Universal y Víctimas), redes nacionales y regionales, y grupos de trabajo temáticos;

• Promover la difusión de la CPI en conferencias internacionales públicas y académicas, incluyendo las reuniones de la AEP y las elecciones de los funcionarios de la Corte;

• Producir el Monitor de la CPI; la Agenda CPI, boletín mensual; notas de prensa y documentos sobre diversos temas;

• Facilitar la presencia de los miembros de la CCPI en La Haya.

Para unirse a la Coalición

La membresía en la CCPI esta restringida a ONGs. Una persona individual no se puede convertir en miembro ofi cial de la CCPI. Si llena el siguiente formulario será incoorporado a nuestra lista de distribución del Monitor de la CPI. Nombre y posición Organización

Dirección

Teléfono/Facsímil e-mail

Por favor manténganme informado/mantengan informada a mi organización del trabajo de la Coalición.A mi organización le gustaría pertenecer a la Coalición de acuerdo a los lineamientos arriba descritos.

Para más información remitir o faxear a la Coalición: CICC c/o WFM, 708 3rd Ave, 24th Floor New York, NY 10017, USA fax: +1 212 599 1332

Estados Fecha de Partes ratifi cación/adhesión

Afganistán 10 febrero 2003 (a) Albania 31 enero 2003Alemania 11 diciembre 2000Andorra 30 abril 2001Antigua y Barbuda 18 junio 2001Argentina 8 febrero 2001Australia 1 julio 2002Austria 28 diciembre 2000Barbados 10 diciembre 2002Bélgica 28 junio 2000Belice 5 abril 2000Benín 22 enero 2002Bolivia 27 junio 2002Bosnia y Herzegovina 11 abril 2002Botswana 8 septiembre 2000Brasil 20 junio 2002Bulgaria 11 abril 2002Burundi 21 septiembre 2004Burkina Faso 16 abril 2004Camboya 11 abril 2002Canadá 7 julio 2000Chipre 7 marzo 2002Colombia 5 agosto 2002Congo (Braz.) 17 julio 1998Costa Rica 7 junio 2001Croacia 21 mayo 2001Dinamarca 21 junio 2001Djibouti 5 noviembre 2002Dominica 12 febrero 2001 (a)Ecuador 5 febrero 2002Eslovaquia 11 abril 2002Eslovenia 31 diciembre 2001España 24 octubre 2000Estonia 30 enero 2002Fiji 29 noviembre 1999Finlandia 29 diciembre 2000Francia 9 junio 2000Gabón 20 septiembre 2000Gambia 28 junio 2002Georgia 5 septiembre 2003Ghana 20 diciembre 1999Grecia 15 mayo 2002Guinea 14 julio 2003Guyana 24 septiembre 2004 Holanda 17 julio 2001Honduras 1 julio 2002Hungría 30 noviembre 2001Islandia 25 mayo 2000I. Marshall 7 diciembre 2000

I. Mauricio 5 marzo 2002Irlanda 11 abril 2002Italia 26 julio 1999Jordania 11 abril 2002Kenya 15 marzo 2005Lesotho 6 septiembre 2000Letonia 28 junio 2002Liberia 22 septiembre 2004Liechtenstein 2 octubre 2001Lituania 12 mayo 2003Luxemburgo 8 septiembre 2000Macedonia(Ex-Rep. Yug) 6 marzo 2002 Malawi 19 septiembre 2002Malí 16 agosto 2000Malta 29 noviembre 2002Mongolia 11 abril 2002México 28 octubre 2005Namibia 25 junio 2002Nauru 12 noviembre 2001Niger 11 abril 2002Nigeria 27 septiembre 2001Noruega 16 febrero 2000Nueva Zelanda 7 septiembre 2000Panamá 21 marzo 2002Paraguay 14 mayo 2001Perú 10 noviembre 2001Polonia 12 noviembre 2001Portugal 5 febrero 2002Reino Unido 4 octubre 2001R. Central Africana 3 octubre 2001R. D. Congo 11 abril 2002R. de Corea 13 noviembre 2002R. Dominicana 12 mayo 2005Rumania 11 abril 2002Samoa 16 septiembre 2002San Marino 13 mayo 1999San Vincente y las Granadinas 3 diciembre 2002 (a)Senegal 2 febrero 1999Sierra Leona 15 septiembre 2000Sudáfrica 27 noviembre 2000Suecia 28 junio 2001Suiza 12 octubre 2001Tajikistán 5 mayo 2000Tanzania 20 agosto 2002Timor Oriental 6 septiembre 2002 (a)Trinidad y Tobago 6 abril 1999Uganda 14 junio 2002Uruguay 28 junio 2002Venezuela 7 junio 2000Serbia y Mont. 6 septiembre 2001

Zambia 13 noviembre 2002

Firmantes Fecha de fi rma

Algeria 28 diciembre 2000Angola 7 octubre 1998Armenia 1 octubre 1999Bahamas 29 diciembre 2000Bahrein 11 diciembre 2000Bangladesh 16 septiembre 1999Cabo Verde 28 diciembre 2000Camerún 17 julio 1998Chad 20 octubre 1999Chile 11 septiembre 1998Comoros 22 septiembre 2000Costa de Marfi l 30 noviembre 1998Egipto 26 diciembre 2000E. A. U. 27 noviembre 2000EEUU 31 diciembre 2000Eritrea 7 octubre 1998Fed. Rusa 13 septiembre 2000Filipinas 28 diciembre 2000Guinea-Bissau 12 septiembre 2000Haiti 26 febrero 1999Irán 31 diciembre 2000I. Salomón 3 diciembre 1998Israel 31 diciembre 2000Jamaica 8 septiembre 2000Kuwait 8 septiembre 2000Kyrgyzstán 8 diciembre 1998Madagascar 18 julio 1998Marruecos 8 septiembre 2000Mónaco 18 julio 1998Mozambique 28 diciembre 2000 Omán 20 diciembre 2000República Checa 13 abril 1999R. de Moldova 8 septiembre 2000Santa Lucia 27 agosto 1999Santo Tomé y Príncipe 28 diciembre 2000Seychelles 28 diciembre 2000Siria 29 noviembre 2000Sudán 8 septiembre 2000Tailandia 2 octubre 2000Ucrania 20 enero 2000Uzbekistán 29 diciembre 2000Yemen 28 diciembre 2000 Zimbabwe 17 julio 1998

Estados Partes y Firmantes del Estatuto de Roma100 Ratifi caciones y/o adhesiones, 139 Firmas (28 octubre 2005)