The Effects of Whistleblower Protection

14
ساد ف ل ا ي ف ش كا ة ي ما ح ل م ع ة ش ور15 ور م ت2009 " اب" ب ش لر ا ها ن

description

Dr. Marie Ghantous' presentation on the effect of Whistleblower Protection legislation, delivered in the framework of Naharashabab's media trainings, organized in Summer 2009 as a part of the activities of Lebanon's National Network for the Right of Access to Information.

Transcript of The Effects of Whistleblower Protection

Page 1: The Effects of Whistleblower Protection

الفساد كاشفي حماية

تموز 15ورشة عمل 2009

نهار الشباب

Page 2: The Effects of Whistleblower Protection

االمم معاهدة على وصادق وقع قد لبنان النفي الفساد لمكافحة 2009نيسان 22المتحدة

على المواطنين لتشجيع حاجة هناك النالفساد؛ اعمال حول معلومات عن الكشف

! واالثابات االدلة لتجميع حاجة فهناك حياة يعرض قد المعلومات كشف ان كما

فيجب للخطر وحتى لتجاوزات الكاشفين. الحماية تأمين

لماذا قانون لحماية كاشفي الفساد؟

Page 3: The Effects of Whistleblower Protection

تعريف كاشف)ة( الفساد

هو الفساد كاشف إنيبوح الذي الشخص

الجهة الى بمعلوماتفساد عمل حول المختصة

. / به علمت علم أن صادف

Page 4: The Effects of Whistleblower Protection

المفهوم هذا مصدر

في وانتشر المتحدة الواليات في المفهوم هذا ولدالدول أو باالنكليزية المتكلمة الدول معظم

غرار على أمريكية، االنكلو بالحضارة المتأثرةغانا مثل عديدة، افريقية دول أو استراليا، او كندا

الخ ... الجنوبية، إفريقيا او

Page 5: The Effects of Whistleblower Protection

تلك واجهتها التي المشاكلاالنظمة

الجهة تحديد في مشكلةالكشف الستالم الصالحة

المؤمنة الحماية طبيعة المكافآت غياب

Page 6: The Effects of Whistleblower Protection

الحماية: نوع اوالالمؤمنة

يبوح الذي الشخص الى الحماية تؤمنأو مادي، أو وظيفي، ضرر اي ضد بمعلومات

الكشف هذا بسبب حصل معنوي هي الدول بعض في المؤمنة الحماية ان اال

. فقط الوظيفي الضرر ضد وتؤمن اخرى، بلدان في العكس، على

من تقترب االهمية بالغة جسدية حمايةالمحاكم في والضحايا الشهود حماية نظام

الدولية.

Page 7: The Effects of Whistleblower Protection

البريطاني القانون خصوصية

” قانون اسم القانون على يطلق بريطانيا، في . “ يختلف وهو العامة للمصلحة المحمي الكشف

اي ” يغطي النه الفساد كاشفي حماية قانون عنوالن فساد، اعمال فقط وليس للقانون خرق

العامة المصلحة اجل من يتم أن يجب الكشف. الحماية. فقدت العامة المصلحة انتفت فاذا فقط

البريطاني القانون يحدد لم اخرى، ناحية منالحرية واعطى الكشف الستالم الصالحة الجهة

صالحة جهة االعالم ان االجتهاد واعتبر للكاشف،العامة للمصلحة تم الذي الكشف الستالم

Page 8: The Effects of Whistleblower Protection

كاشفي حماية قانون من الهدفالفساد

الكاشفين؛ الحماية تأمين السرية؛ ضمان والمكافآت؛ الضرر عن التعويض تأمين موضوع في للتحقيق آلية وضع

الكشف.

Page 9: The Effects of Whistleblower Protection

الفساد. لكاشفي الحماية تأمين أ

عن كشفهم عند سالمتهم حول المواطنين طمأنةمحاربة وتحويل فساد اعمال حول معلومات

“ شأن ” برفع وذلك ذاتها قائمة ثقافة الى الفسادالى الفساد ومحاربة كشف باعمال القيام

وطنية معركة مستوى الضرورية والجسدية القانونية الوسائل تأمين

الفساد؛ كاشفي لحماية الهيئة العضاء بالنسبة التامة السرية تأمين

) الحقا ) عنها سنتكلم الفساد لمكافحة الوطنية

Page 10: The Effects of Whistleblower Protection

والمكافآت التويضات

فساد أعمال عن كاشف الي يحقشرط اصابه، الذي الضرر عن بالتعويضيكون وأن الكشف، الى الضرر يعزى أن

تضرر قد بالكشف؛ النهالكاشف قام كحافز جدا مهمة فهي المكافآت، أما

في الدراسات من ثابت هو كما للكشف، . وتقرها تلقائية ليست لكنها المجال هذا

. الفساد لمكافحة الوطنية الهيئة

Page 11: The Effects of Whistleblower Protection

الحقيق أصول

بالكشف قام إذا فقط الفساد لكاشف الحماية تؤمن . نية وبحسن الفساد، لمكافحة الوطنية للهيئة

أن الهيئة على عنها المكشوف المعلومات استالم لدىالمعلومات؛ جدية مدى لتقييم سري بتحقيق تباشر

لها كافبة، ودالئل صلبة ارضية هناك ان الهيئة تجد عندماعلى مباشرة تدعي أن أو مجهول ضد شكوى تقدم أن

القضاء أمام بهم المشتبه االشخاص او الشخص إذا القضائية المرحلة وبعد خالل للكاشف الحماية وتؤمن

أو عائلته، سالمة أو سالمته حول جدية شكوك هناك كان. منه المقربين

Page 12: The Effects of Whistleblower Protection

االساسية القانون أقسام

: قانوين الى القانون هذا يقسم الفساد لمكافحة الوطنية الهيئة قانون الفساد كاشفي حماية .قانون

Page 13: The Effects of Whistleblower Protection

الفساد لمكافحة الوطنية الهيئة

: القانون يتضمنالهيئة 1. وانشاء الفساد تعريفالهية 2. صالحيةالهيئة 3. اعضاءالهيئة 4. عملواعضائها 5. الهيئة مسؤولية

Page 14: The Effects of Whistleblower Protection

الفساد كاشفي حماية قانون

الهيئة أمام الكشف اصول والمباشرة الهيئة قبل من المعلومات تقييم

االولي بالتحقيق المحاكم أمام التداعي اصول للكاشف المؤمنة والضمانات الحماية والمكافآت التعويضات حماية قانون أحكام مخالفة حال في العقوبات

الفساد كاشفي