UNIVERSIDAD DEL MAR Puerto Escondido - Puerto Ángel - Huatulco

Mare nostrum veritabile faciendum

CAMPUS PUERTO ÁNGEL CIENCIAS MARÍTIMAS

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACIÓN: EL CASO DEL PUERTO DE SALINA CRUZ (1980-2010).

TESIS PARA OBTENER EL GRADO DE: Licenciado en Ciencias Marítimas.

Puerto Ángel, Oaxaca, Mayo de 2012

DIRECTOR DE TESIS: Dr. Juan N. Ojeda Cárdenas.

PRESENTA: Gerardo Hernández Vásquez.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La

El Desarrollo

Los Enclaves

“Los beneficiarios de

El Puerto de Salina Cruz.

La Globalización “Los beneficiarios de

la derramaeconómica y eldesarrollo quedeben traer losPuertos han de serlos hombres ymujeres que habitanen las ciudadesdonde se asientan”(Ojeda, 2006)

Un Puerto tienecaracterísticas quelo manifiestan comoun lugar específicopropenso aadecuarse,readaptarse einsertarse paragenerar undesarrollo.

CUESTIÓN A RESOLVER

¿Existen los enclaves portuarios enel 2010 en México?

¿Se puede sugerir que el Puerto de¿Se puede sugerir que el Puerto deSalina Cruz con todos los cambios ydinámicas que ha tenido, se siguemanteniendo como enclave?

¿Se puede señalar que el beneficiono llega a los más pobres que vivenen esa zona?

HIPOTESIS

Pese al mundo global que rige en la actualidad siguenexistiendo los enclaves, estos también se han idomodificando acorde a los acontecimientos, hoy estemodificando acorde a los acontecimientos, hoy estemodelo se ha ido adaptando a algunos puertos puesa pesar de que estos son concebidos como polos dedesarrollo, estos polos desarrollo dan lugar asistemas de relaciones sociales similares a los queexistían en los enclaves del siglo pasado.

JUSTIFICACIÓN

El 90% del comercio mundial se transportavía marítima y este involucra al sectorportuario.

El sector portuario ayuda al crecimiento deEl sector portuario ayuda al crecimiento de

la zona donde se desenvuelve el puerto.

El sector portuario ayuda al crecimiento deempresas privilegiadas que pueden pagar porsus servicios que este le ofrece, olvidándosede beneficiar a los más pobres que habitan enla zona donde se desenvuelve el puerto.

El desarrollo de proyectos portuarios existengrandes inversiones del sector público y/oprivado y lo que se espera es que dichasinversiones regresen al país

OBJETIVOS

1.-

Demostrar que existen enclaves portuarios enMéxico a través del ejemplo del puerto de SalinaCruz y como la mayoría de la población no se vebeneficiado de la presencia del puerto.

Contenido de latesis

Analizar la concepción de la figura del enclave, como se fueronalterando y como este es adaptado y retomado por los puertos

Capitulo 1° Enclave:Capitulo 1° Enclave:Conceptos yPolíticas.

2.-

3.-

4.-

Estudiar las diversas teorías y concepciones del desarrollo y elimpacto que ha tenido la globalización en este concepto.

Examinar a los puertos en múltiples percepciones, según loscasos de Latinoamérica y el impacto de la privatización paraobtener un desarrollo

Analizar el Puerto de Salina Cruz y determinar cual es elimpacto del beneficio del puerto en la población y como seve reflejado.

Políticas.Políticas.

Capitulo 2° Teorías yconcepciones deldesarrollo.

Capitulo 3° LosPuertos en laglobalización

Capitulo 4° El casodel Puerto de SalinaCruz: ¿Entre losenclaves portuariosy el desarrollo?

CAPITULO 1.-ENCLAVE:

CONCEPTOS Y POLÍTICAS

Una región donde se encontraba establecido el centro productor y larelación que este tenía con las la población, principalmente las familiasde los trabajadores de dicho centro mantenía una relación muy estrecha.

Manifiesto de perjuicios

Realza elcapitalhumano

Adecuadaaplicaciónde

Reflejo debienestar ydispersión de

CARACTERÍSTICAS:

Aislamiento geográfico.

Estrecha relación entre centros.

Se genera relaciones sociales particulares.

La representación del sindicato.

de perjuicios

Un desarrollo equilibrado en el territorio.

humanoy social.

deprogramassociales.

dispersión debeneficios.

EFECTOS NEGATIVOS

Perdida de control de los recursos naturales.

Aumento de pobreza.

Posibilidad de aumento de contaminación.

Conflictos sociales.

Trastornos culturales.

Aumento de desigualdad socioeconómica.

Corrupción.

CAPITULO 1.-ENCLAVE:

CONCEPTOS Y POLÍTICAS

Programa de Desarrollo de Las Naciones Unidas.

Banco Mundial

Fondo Monetario Internacional.

Banco Interamericano de Desarrollo.

Banco Africano de Desarrollo.

Los enclaves a pesar deser creados para obtenerun bienestarsocioeconómico de laszonas donde seimplementa este a vecesno se ve reflejado, esto

Departamento de Estado de los EE.UU.

Parlamento del Reino Unido.

LA GLOBALIZACIÓN

Distrito IndustrialDistrito

IndustrialMedio

InnovadorMedio

InnovadorCluster

CrecimientoEje de

Crecimiento

no se ve reflejado, estodepende de cómo es suimplementación.

CAPITULO 2.-TEORÍAS Y CONCEPCIONES

DEL DESARROLLO

Desarrollo Subdesarrollo

RiquezaProgresoCrecimiento

PobrezaAtrasoEstancamiento

Teorías Clásicas.

Teorías de la CEPAL.

Teorías de la Globalización.-Sistema-mundo

-Economía-mundo

-Modelo Centro-periferia

-Teoría de laDependencia.

-Teoría de lamodernización.

CAPITULO 2.-TEORÍAS Y CONCEPCIONES

DEL DESARROLLO

“El concepto de desarrollo debe ser ciertamenteentendido como multidimensional y dinámico. serefiere a cambios (cuya dirección y velocidadconstituyen puntos controversiales) en losplanos: económico, político, social, ambiental,tecnológico y territorial y por lo tanto se asocia atecnológico y territorial y por lo tanto se asocia aprocesos y cuestiones tales como el crecimientode la producción, el progreso técnico, ladistribución del poder, la distribución del ingreso,la distribución de las oportunidades individualesy colectivas, la preservación de los recursos y delmedio ambiente en general y, la organizaciónterritorial de la sociedad.”

(Boisier, 1992; p. 15)

CAPITULO 3.-LOS PUERTOS EN LA

GLOBALIZACIÓN

Puertos del Estado.

Privatización portuaria.

GLOBALIZACIÓN

Apertura Comercial

Competencia

Modelos y alternativas de la privatización portuaria

Compañías privadas de carga y descarga.

Contratos de administración.

Concesiones.

Operación conjunta entre los sectores publico y privado.

Conversión de los puertos del sector publico en compañías de responsabilidad limitada.

Venta de puertos.

CAPITULO 3.-LOS PUERTOS EN LA

GLOBALIZACIÓN

REPUBLICA MEXICANA

Secretaria deComunicacionesy Transportes

Dirección Generalde Puertos yMarina Mercante

Regulaba y

Regulaba las concesiones ypermisos en general que sele otorgaba a las terminalesde la iniciativa privada.

Puertos Mexicanos

Regulaba y operaba la

infraestructura de los Puertos.

RequisaArt. 45° LNCM

Ley de Puertos

Administración Portuaria Integral

DescentralizaciónDescentralización Privatización Privatización CompetenciaCompetencia

CAPITULO 3.-LOS PUERTOS EN LA

GLOBALIZACIÓN

“la sociedad mercantil quien, medianteconcesión de la SCT para el uso,aprovechamiento y explotación de un puerto oconjunto de puertos, terminales e instalaciones,se encarga de la planeación, programación,desarrollo, operación y administración de losdesarrollo, operación y administración de losbienes y la prestación de los serviciosportuarios”.

(NOM-002-SCT4-2003)

El mecanismo activado de la competencia portuaria y todauna estructura institucional que daba soporte a la nuevafigura de la Administración Portuaria Integral se logro lainserción de los puertos Mexicanos en el mundo globalizado.

CAPITULO 4.- EL CASO DEL PUERTO DE SALINA CRUZ:¿ENTRE LOS ENCLAVES PORTUARIOS YEL DESARROLLO?

El Porfiriato

Los Puertos Libres

El Cardenismo

Vía Interoceánica

La industrialización

frustrada.

APISAL

1900-19201900-1920 1920-19301920-1930 1934-19401934-1940 1940-19601940-1960 1970-19941970-1994 1994-20101994-2010

Puerto 1982 1988 1994 2000 2004 2005

Manzanillo 1,538 22,021 63,798 426,717 830,777 873 ,976

Veracruz 47,301 60,329 255,879 540 ,014 591,736 620,858

Salina Cruz 3 ,769 15,068 10,622 5,333 0 922

Coatzacoalcos 1.100 5,601 0 0 0 0

Fuente: Ojeda Cárdenas Juan, Los puertos y la desigualdad en México: El caso de Salina Cruz en Oaxaca, México

CAPITULO 4.- EL CASO DEL PUERTO DE SALINACRUZ: ¿ENTRE LOS ENCLAVESPORTUARIOS Y EL DESARROLLO?

El dique seco

Puerto Salina Cruz

1990 10.7

1991 11.3

1992 9.3

1993 9.2

1994 8.8

Puerto de Salina

Cruz

seco

La pesca

El proyecto

Eólico

Las salinas

1995 8.7

1996 8.1

1997 7.2

1998 6.7

1999 7.6

2000 6.9

2001 6.8

2002 6.8

2003 6.2

2004 5.6

Fuente: SCT. Tomado de Ojeda Cárdenas Juan,“Cuatro puertos de México, en un mundo globalizado:¿Entre la exclusión y el crecimiento (1982-2004)?”, p.78.

CAPITULO 4.- EL CASO DEL PUERTO DE SALINACRUZ: ¿ENTRE LOS ENCLAVESPORTUARIOS Y EL DESARROLLO?

20%

40%

60%

80%

¿Ve reflejado en su familia beneficios de la existencia del

Puerto?

SI 152 Entrevistas 38%

NO 248 Entrevistas 40%

60%

80%

¿Que considera que ha coadyuvado a lograr un desarrollo en el municipio de

Salina Cruz?Petroleos Mexicanos 304 Entrevistas 76%

El Puerto de Salina Cruz 240 Entrevistas 60%

0%

20%

-

NO 248 Entrevistas 62%

0%

20%

40%

Empresas y Actividades

El Comercio 220 Entrevistas 55%

La Pesca 140 Entrevistas 35%

0%

20%

40%

60%

80%

-

¿La existencia del Puerto ayuda a

mejorar su nivel economico y social?

SI 140 Entrevistas 35%

NO 260 Entrevistas 65%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

-

¿En que Aspecto cree que el puerto ayuda a la población?*

Empleo 104 Entrevistas 26.25%

Transporte 16 Entrevistas 4%

Infraestructura 80 Entrevistas 20%

Eventos 160 Entrevistas 40%

CAPITULO 4.- EL CASO DEL PUERTO DE SALINACRUZ: ¿ENTRE LOS ENCLAVESPORTUARIOS Y EL DESARROLLO?

30%

40%

50%

60%

70%

¿Siente que el puerto se integra a la ciudad?

SI 160 Entrevistas 40%40.00%

60.00%

80.00%

¿Algun miembro de su familia trabaja en el puerto o en alguna actividad

relacionada a este?

SI 26 Entrevistas 6.5%

NO 250 Entrevistas

0%

10%

20%

30%

-

NO 240 Entrevistas 60%

0.00%

20.00%

-

NO 250 Entrevistas 62.5%

No Respondio 124 Entrevista 31%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

-

¿La existencia del puerto le reporta algún beneficio en su negocio o

actividades?

SI 136 Entrevistas 39%

NO 264 Entrevistas 61%

CONCLUSIONES

El comportamiento del puerto como enclave se demuestra yaque Salina Cruz concentraba el 1.5 % de los establecimientoscomerciales, representaba el 23.8 % del total de lasremuneraciones; el 72.2 % de los ingresos totales y alcanzaba el71.8 % del total del gasto del estado de Oaxaca.

De ello se concluía que la refinería de PEMEX y la Terminalmarítima de PEMEX que está instalada en el puerto de Salina Cruzcongrega en los dos casos a 2, 283 trabajadores y se ha convertidoen la única empresa de dimensiones globales instalada en laentidad. Generando en el puerto un comportamiento de enclave ylos ingresos que genera impacta relativamente en la entidadprivilegiando el mercado que significa los trabajadores de PEMEXaunque la ciudad tiene 82, 371 habitantes.

RECOMENDACIONES

Equipos de Pesca

Transporte Marítimo

Servicios Marítimos

Proveedores de Equipo Marítimo

Maquinaria Naval

Dueños de Embarcaciones

Astilleros

Embarcaciones

Agentes y Brokers

Bancos y Finanzas

Asesoría Jurídica Marítima

Clúster Marítimo

Producción y exploración de Petróleo

Maquinaria de Procesamiento

OleoductosPlataformas fijas

Marítima I&D

Consultores

Educación Marítima

InstitucionesFacilitadoras

Autoridades Marítimas

Seguros

Fuente: Adolfo Chiri, Fundamentos, Origen y Evoluciona de la competitividad, 2011, Competitividad y desarrollo, Germán Alarco(Coordinador), 2011. P. 38

GRACIAS