TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017 · temporada invernal se han registrado evento de heladas y...

PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LA ATENCIÓN

DEL FENÓMENO HIDROMETEREOLÓGICO

“TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017”

PLAN DE CONTINGENCIAS

PRESIDENCIA MUNICIPAL DE DOLORES HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

PROGRAMA MUNICIPAL DE CONTINGENCIAS “TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017”

PRESIDENCIA MUNICIPAL DOLORES HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL, GUANAJUATO SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO

DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL (PLAN DE CONTINGENCIAS) PARA LA ATENCIÓN DEL FENÓMENO HIDROMETEREOLÓGICO “TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017”

P R O G R A M A M U N I C I P A L D E C O N T I N G E N C I A S “ T E M P O R A D A I N V E R N A L 2 0 1 6 - 2 0 1 7 ”

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PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL (PLAN DE CONTINGENCIAS) PARA LA ATENCIÓN DEL

FENÓMENO HIDROMETEREOLÓGICO

“TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017”

Nevada 09 de Marzo de 2016 Carretera Dolores Hidalgo - Guanajuato Fuente: Elaboración Propia

MUNICIPIO DE DOLORES HIDALGO CUNA DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL, GUANAJUATO.





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INDICE PLAN OPERATIVO

Contenido 3

Introducción 6

1. Antecedentes 7

2. Objetivos 8

3. Marco Legal 9

3.1. Federal 9

3.2. Estatal 9

3.3. Municipal 10

4. Estructura organizacional del sistema de protección civil 11

5. Acciones del Plan de Emergencias 13

5.1. Gestión Integral del Riesgo 13

5.2. Continuidad de Operaciones del Sistema Municipal de Protección Civil 16

5.3. Activación del Plan 16

6. Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo 17

7. Reducción de riesgos 18

7.1. Capacitación y difusión 18

7.2. Directorios 19

7.3. Inventarios 21

7.4. Refugios temporales 25

7.5. Telecomunicaciones 26

7.6. Instalaciones estratégicas 27

7.7. Evaluación de apoyos para un escenario probable 32

7.8. Igualdad de genero 33

7.9. Validación e implementación del plan de emergencias 34

8. Manejo de la emergencia 35

8.1. Alertamientos 35

8.2. Centro de Operaciones 36

8.3. Coordinación y manejo de emergencias 38

8.4. Evaluación de daños 45

8.5. Seguridad 45

8.6. Búsqueda y salvamento y rescate 46

8.7. Servicios estratégicos y equipamiento 46





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8.8. Salud 47

8.9. Aprovisionamiento 47

8.10. Comunicación social de la emergencia 48

9. Vuelta a la normalidad y simulacros 49

10. Glosario 54

11. Referencias 60

12. Anexos 60

12.1. Anexo 1. Antecedentes de calamidades

12.2. Anexo 2. Inventarios de recursos humanos y materiales

12.3. Anexo 3. Directorio de refugios temporales

12.4. Anexo 4. Telecomunicaciones

12.5. Anexo 5. Instalaciones eléctricas

12.6. Anexo 6. Evaluación de apoyos para un escenario probable

12.7. Anexo 7. Medidas de prevención para la reducción de riesgos

12.8. Anexo 8. Evaluación de daños

12.9. Anexo 9. Aprovisionamiento

12.10. Anexo 10. Evaluación física del inmueble

12.11. Anexo 11. Cedula de diagnóstico de la Unidad Municipal de Protección Civil

FIRMAS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL 62

FIRMAS DE INVITADOS AL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL 64





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PRESENTACION

A lo largo del año se van presentando diferentes fenómenos hidrometereológicos dentro de nuestro municipio, los cuales influyen en nuestra vida cotidiana a veces de una manera imperceptible, en otras de una manera catastrófica, dependiendo de la trascendencia de cada uno de dichos fenómenos perturbadores, en este caso en particular el fenómeno hidrometereológico “Temporada Invernal”.

En el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, durante la Temporada Invernal

se han presentado afectaciones a la población más vulnerable, sobre todo en los municipios ubicados en zonas altas y de recurrencia a las temperaturas mínimas, extremas, siendo que el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional se encuentra en riesgo de las mismas, por ello estamos obligados a establecer medidas preventivas, de auxilio y de recuperación, necesarias donde la resilencia de los municipios, la población, asociaciones civiles, asociaciones privadas y sociales estén enfocadas a disminuir o eliminar los riesgos que se pueden presentar.

Por lo anterior, la Presidencia Municipal de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional,

Guanajuato, a través de la Dirección Municipal de Protección Civil, elabora el presente Programa Municipal de Protección Civil (Plan de Contingencias) para la Atención del Fenómeno Hidrometereológico “Temporada Invernal 2016 - 2017”, con la finalidad de mitigar con acciones solidarias y participativas, los riesgos ya sean de origen natural o antrópico, como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, que prevén la coordinación y concertación de los sectores público (en los ámbitos estatal y municipal), privado (básicamente grupos voluntarios) y social (a la población en general), creando un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente; y en el cual se definen claramente las funciones y responsabilidades de cada uno de quienes lo integran, para actuar antes, durante y después de un desastre, partiendo del interés institucional de optimizar los recursos humanos, financieros y materiales, a fin de que nuestras acciones sean más eficaces en beneficio de las poblaciones afectadas o las más vulnerables.

El presente documento se basa en los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de Protección

Civil, así como del Estado de Guanajuato a través de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado, con la finalidad de conjugar esquemas y esfuerzos en beneficio de la población, y con el objetivo de definir las estrategias que deben seguirse para prevenir y responder a los accidentes, emergencias y desastres que se presenten en el territorio Municipal.

Así, la política pública de Protección Civil considera e incorpora entre sus finalidades primordiales, la sensibilización de la población sobre los riesgos que representan los fenómenos perturbadores; considera también el compromiso de las autoridades de reducir los riesgos que afectan a la población, sus bienes, la infraestructura, los servicios básicos, la planta productiva y el entorno; además, la participación ciudadana para crear comunidades capaces de enfrentar los posibles efectos que ocasionen los desastres mediante una acción más solidaria; finalmente, la reducción de las pérdidas económicas y sociales causadas por los desastres.

Con lo anterior se elabora el Programa Municipal de Protección Civil (Plan de Contingencias) para la Atención del Fenómeno Hidrometereológico “Temporada Invernal 2016 - 2017”, cuyo propósito es integrar los programas y campañas de difusión de las medidas preventivas que los dolorenses y los visitantes debemos conocer para saber cómo prevenir y actuar antes, durante y después de que se presenten accidentes, emergencias y desastres, así mismo, para mejorar la operatividad y capacidad de respuesta del Sistema y Consejo Municipal de Protección Civil, a la población que pueda resultar o resulte afectada ante la presencia de los fenómenos perturbadores destructivos de origen natural o humano.





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INTRODUCCIÓN

Históricamente, el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, durante la temporada invernal se han registrado evento de heladas y recientemente nevadas en las zonas altas. Es por ello que estamos obligados a establecer medidas preventivas, de auxilio y recuperación, en las que la participación de los tres niveles de gobierno, la población, asociaciones privadas y sociales, colaboren para disminuir o eliminar los riesgos.

Por lo anterior la Presidencia Municipal a través de la Dirección Municipal de Protección Civil elabora el

presente Programa Municipal de Protección Civil (Plan de Contingencias) para la Atención del Fenómeno Hidrometereológico “Temporada Invernal 2016 - 2017”, en el que se presente incluir la participación no solo de las dependencias encargadas de la seguridad, sino de todos los sectores de la población, formando el Sistema Municipal de Protección Civil, con la finalidad de mitigar los efectos causados por este fenómeno socio-organizativo, principalmente en la población, sus bienes y su entorno.

El Sistema Municipal de Protección Civil es el conjunto de órganos, métodos y procedimientos que

establecen las dependencias y entidades del sector publico municipal entre sí, con el propio gobierno municipal y con los sectores sociales y privados, con el fin de realizar acciones coordinadas destinadas a la prevención y protección de las personas y sus bienes, contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre. Parte fundamental de este Sistema, es el Consejo Municipal de Protección Civil el cual es un órgano consultivo, de coordinación de acciones y de participación social para la planeación de la protección en el Municipio y el conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración al Sistema Municipal de Protección Civil.

Por lo anterior es prudente comentar que el Consejo Municipal como órgano de planeación,

coordinación y concertación del Sistema Municipal de Protección Civil, tiene dentro de sus atribuciones; el dirigir el sistema municipal para garantizar mediante una adecuada planeación, la seguridad, auxilio y el establecimiento de la normalidad ante la ocurrencia de un siniestro o desastre. Por lo tanto, compete a esta Dirección Municipal de Protección Civil, ejecutar las acciones de prevención, auxilio y recuperación o restablecimiento, conforme a los reglamentos, programas y acuerdos que autorice el consejo municipal, desarrollando entre sus múltiples funciones la de establecer y ejecutar los subprogramas básicos de prevención, auxilio y recuperación o restablecimiento.

Por todo lo enmarcado anteriormente, el Programa Municipal de Protección Civil (Plan de

Contingencias) para la Atención del Fenómeno Hidrometereológico “Temporada Invernal 2016 - 2017”, es un instrumento de orientación, regulación y de planeación dentro del quehacer de la Protección Civil, el cual establece todas aquellas actividades encaminadas a la salvaguarda de la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente, ante la eventualidad de un desastre, mediante procesos, objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos bien definidos para una adecuada interacción entre las dependencias Federales, Estatales, Municipales y de participación Social.

La información manejada en este documento, nos permite resaltar lo imprescindible de la coordinación

que se pudiera establecer entre sus participantes, por ello se han plasmado las tareas que deben de hacer todos y cada uno de ellos, en los tres subprogramas, de prevención, auxilio y recuperación.





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1. ANTECEDENTES

En el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato históricamente en el área rural y urbana, se presentan descensos de la temperatura en forma considerable, y año con año son severas, principalmente en las zonas más altas; ocasionando graves daños a la gente de escasos recursos, y de igual manera a cultivos y vegetación.

En loa últimos años, se han presentado heladas de consideración, y obviamente la temporada 2015 -

2016 no fue la excepción, ya que tuvimos la presencia de 62 frentes fríos entre los meses de septiembre a mayo, y que fue una cifra mayor al promedio de 2012 a 2014 (que fue de 51 frentes fríos).

Fuente: Comisión Nacional del Agua / Sistema Meteorológico Nacional Comunicado de Prensa No. 774-15 del 18/11/2015

En nuestro municipio y otros siete se vivió una fuerte helada secundaria al frente frío No. 34 y la

interacción con la octava tormenta invernal ocurrida del 25 al 28 de Enero de 2016, siendo tal la intensidad de la misma, que el 08 de Febrero de 2016 mediante el boletín 044/16 publicado en el DOF la Secretaria de Gobernación realizó a través de la Coordinación Nacional de Protección Civil la declaratoria de Emergencia Extraordinaria y se activaron recursos del Fondo para la Atención de Desastres (FONDEN), con lo cual el Gobierno del Estado de Guanajuato conto con recursos económicos para atender las necesidades alimenticias, de abrigo y de salud de la población, otorgando a nuestro municipio a través de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado la cantidad de 442 despensas, 1768 cobertores tipo “A” y 1768 colchonetas para ser distribuidas en las zonas de mayor afectación, lo cual se realizó con el apoyo de personal municipal y estatal.

Fuente: Secretaria de Gobernación DOF 08/02/2016





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Apoyos otorgados a la población por la Declaratoria de Emergencia Fuente: Elaboración propia

Sin olvidarnos que en fecha 09 de Marzo de 2016 se presentó una nevada prácticamente al final de la

temporada invernal, lo que condiciono que durante el desarrollo de la misma se presentara el cierre de la carretera federal 110 Dolores Hidalgo – San Felipe prácticamente durante toda la noche.

Fotografía 1: Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – Guanajuato cierre preventivo Comunidad Mesa de San José Fotografía 2: Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – Guanajuato km 82 Cierre carretero por nevada 09/Marzo/2016

Fuente: Elaboración propia

Y no hay que olvidarnos de las trombas y granizadas que son parte del fenómeno hidrometereológico y

que se presentan en forma esporádica durante la Temporada Invernal (septiembre – mayo), ya que durante este año 2016 tuvimos varias de ellas que afectaron a la población principalmente en sus bienes (techos de las casas, ropa, electrodomésticos, agricultura, etc.).

El día 19 de Abril de 2016 se vivió una tromba y granizada en la Comunidad de Jamaica en donde se

vio afectada la población, específicamente 14 viviendas principalmente en los techos y la perdida de enseres diarios como colchones y aparatos electrónicos; otorgando por parte de la Presidencia Municipal apoyos consistentes cobijas, despensas, colchones, ropa en general, además del apoyo con maquinaria y personal para la rehabilitación de las casas y caminos en general.





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Fotografías: Daños a viviendas comunidad Jamaica por tromba el 19/Abril/2016 Fuente: Elaboración propia

Los días 30 y 31 de Mayo de 2016 se presentó una granizada en la zona noreste del municipio, siendo

las siguientes comunidades en donde se observaron daños considerables y se realizó la declaratoria de emergencia por desastre natural y se entregaron apoyo por parte del Gobierno del Estado de Guanajuato y la Presidencia Municipal de Dolores Hidalgo consistentes en colchones, cobijas, láminas asfaltadas y despensas: Trancas con 46 familias afectadas, Trancas Viejas con 21 familias afectadas, Rancho de Guadalupe con 73 familias afectadas, Mastranto con 7 familias afectadas, Moncadas con 24 familias afectadas, Luz de Trancas con 9 familias afectadas, El Carmen de Trancas con 5 familias afectadas, Comunidad Río Laja con 3 familias afectadas, San Vicente 3 con 4 familias afectadas, San Nicolás de la Presa con 7 familias afectadas, Morillos con 15 familias afectadas; para un total de 214 familias afectadas.

Fotografía: Daños a viviendas comunidades Zona Noreste por granizada el 30-31/Mayo/2016 Fuente: Elaboración propia





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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo primordial de este Programa Municipal Especial de Protección Civil (Plan de Contingencias) para la Atención del Fenómeno Hidrometereológico “Temporada Invernal 2016 - 2017” es el proteger y salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente, ante la eventualidad de un desastre; esto mediante procesos, objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos bien definidos para una adecuada interacción entre las dependencias Federales, Estatales, Municipales y de la participación Social, fomentando una cultura de Protección Civil que permita a la comunidad saber cómo actuar antes, durante y después, ante la presencia de factores de riesgo y peligros naturales o humanos, coordinando esfuerzos interinstitucionales y de la sociedad.

2.2. OBJETIVOS PARTICULARES

1. Fortalecer y estrechar los mecanismos de coordinación y cooperación interinstitucional de la administración pública municipal, a fin de articular y dar fluidez en la atención de las contingencias presentadas durante la Temporada Invernal 2016 -2017.

2. Minimizar los efectos de los riesgos a los que esta expuesta la población durante la Temporada Invernal 2016 - 2017.

3. Difundir entre la población las estrategias, acciones y medidas preventivas en materia de protección civil; logrando su participación en la prevención y el correcto actuar ante la presencia de los fenómenos perturbadores de tipo hidrometereológico.

4. Establecer estrategias coordinadas entre departamentos de la administración pública municipal para la evaluación conjunta de zonas vulnerables a los efectos de los fenómenos hidrometereológicos, conjuntamente con la presencia de eventos del fenómeno socio-organizativo como es el periodo conocido como Guadalupe – Reyes y las Peregrinaciones a San Juan de los Lagos, para lo cual nos referiremos a los programas establecidos para dichos casos particularmente.

5. Establecer y definir a través de este documento, la participación y acciones a desarrollar por cada una de las instancias participantes.

6. Establecer y operar procedimientos adecuados y eficientes, para prevenir los riesgos del fenómeno hidrometereológico: frío, heladas, nevadas, sin olvidar que puede haber lluvias y granizadas.

7. Impulsar, reafirmar e incrementar la Cultura de la Protección Civil, dando a conocer y aplicando las principales medidas de prevención y autoprotección.

8. Mantener listado actualizado de participantes, los recursos disponibles y las necesidades para los Temporada Invernal 2016 - 2017.

9. Inspeccionar en forma constante las condiciones en las que se encuentran las zonas previamente identificadas como de riesgo para esta Temporada Invernal 2016 – 2017.

10. Girar las recomendaciones necesarias y las correcciones a los riesgos detectados en las inspecciones realizadas a las zonas de riesgo.





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3. MARCO LEGAL

3.1. MARCO LEGAL FEDERAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

1

Artículo 21, párrafo noveno, “La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito

Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta constitución”.

Ley General de Protección Civil

2

En su artículo 1º. “Establecer las bases de coordinación en materia de protección civil, entre la

Federación, el Estado y los Municipios, integrando las normas, instancias, instrumentos, políticas, servicios y acciones tendientes a cumplir los objetivos y fines de la protección civil”.

3.2. MARCO LEGAL ESTATAL Constitución Política del Estado de Guanajuato

3

Artículo 77. “Las facultades y obligaciones del Gobernador del Estado”, fracción I y IV “Guardar y hacer

guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen” y “Procurar la conservación del orden, y vigilar la tranquilidad y la seguridad del Estado”.

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado Libre y Soberano de Guanajuato

Artículo 31, la “Secretaría de Seguridad Pública será la autoridad en la materia, encargada de velar por la protección de los habitantes del estado, prevenir la comisión de delitos y hacer guardar el orden público y le competen las siguientes atribuciones: a) Realizar, coordinar e inducir las actividades de los sectores público, social y privado en materia de protección civil, de acuerdo a los programas que para tal efecto se instauren por la Federación, el Estado y los Municipios; b) Coordinar las actividades del sistema estatal de protección civil; c) Organizar y operar mecanismos de capacitación para los organismos de protección civil; d) Realizar los trámites que le corresponden al ejecutivo del Estado derivados de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos”

Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato

4

Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés general y tiene por objeto establecer en el

artículo 1º. Las normas y los principios básicos, bases para la prevención y mitigación ante las amenazas de riesgo geológico, físico-químico, sanitario, hidrometeorológico y socio-organizativo; Los mecanismos para implementar las acciones de mitigación, auxilio y restablecimiento, para la salvaguarda de las personas, sus bienes el entorno; Las bases de integración y fundamento del sistema de protección civil del Estado; Las bases para promover y garantizar la participación social en materia

1 DOF 27 de Diciembre de 2013 2 DOF 16 de Marzo de 2014 3 POGEG 31 de Julio de 2015 4 POGEG 06 de Julio de 2013





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de protección civil y la elaboración, ejecución y evaluación de programas; Las bases para la coordinación entre las autoridades Estatales y Municipales, así como con los organismos en materia de Protección Civil; y las normas y principios para fomentar la cultura de protección civil y autoprotección en los habitantes del Estado.

Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato

5

Artículo 2°, la aplicación de este Reglamento, es competencia del Ejecutivo del Estado sin prejuicio de

las atribuciones que corresponden a las autoridades municipales, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, y el Artículo 4°, también son autoridades encargadas de la aplicación del presente Reglamento, en el ámbito de sus respectivas competencias: La Secretaría de Seguridad Pública; El Consejo Estatal de Protección Civil; La Unidad Estatal de Protección Civil; Los Ayuntamientos; Los Presidentes Municipales; Los Consejeros Municipales de Protección Civil; y Las Unidades Municipales de Protección Civil.

3.3. MARCO LEGAL MUNICIPAL Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato

6

Artículo 6°, El Ayuntamiento constituye la autoridad en el Municipio, es indispensable y no habrá

autoridad intermedia entre éste y el Estado; Artículo 11 fracción Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Dolores Hidalgo, Guanajuato

7

Artículo 2, Este reglamento tiene por objeto establecer y regular el Sistema de Protección Civil, las

acciones y políticas de protección civil, la salvaguarda en casos de emergencia, siniestro o desastre, en las personas y la sociedad, así como de sus bienes, el entorno, así como el funcionamiento de los servicios mínimos indispensables

Artículo 3, Toda persona tiene derecho a que las autoridades le brinden la salvaguarda y protección de su vida, bienes y su entorno, en caso de emergencia, siniestro o desastre.

Artículo 21 fracción IV, Proponer acciones y mecanismos que permitan hacer llegar la ayuda oportuna a la población en caso de siniestro o desastre

Artículo 31 fracción II, Establecer el plan de contingencias y someterlo al consejo para aprobación. Artículo 61, El programa municipal de protección civil es el conjunto de estrategias, lineamientos,

acciones y metas para cumplir con los objetivos del sistema. Artículo 63, Podrán elaborarse programas municipales especiales de protección civil en los siguientes

casos:

Fracción I, Cuando se identifiquen riesgos específicos que pueden afectar de manera grave a la integridad física de las personas, sus bienes y el medio ambiente, y

5 POGEG 19 de Septiembre de 2000 6 POGE 11 de Septiembre de 2012 7 POGEG 09 de Agosto de 2005





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4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL La Estructura del Consejo Municipal de Protección Civil, es de la siguiente forma:

INTEGRANTES PERMANENTES

Cargo en el Consejo Nombre Cargo Institucional

Presidente Lic. Juan Rendón López Presidente Municipal

Secretario Ejecutivo Lic. Félix Frías Enríquez Secretario del H. Ayuntamiento

Secretario Técnico Dr. Felipe de Jesús Anselmo Abundes Reyes Director Municipal de Protección Civil

Vocal Arq. Genaro Martínez Aguilar Regidor Presidente Comisión de Obras

Vocal Prof. Gisela Baca Aguilera Regidor Presidente Comisión de Salud

Vocal Prof. J. Reynaldo Hurtado Bárcenas Regidor Presidente Comisión de Seguridad

Vocal Arq. Fidel Olaes Villegas Director Municipal de Obras Públicas

Vocal Comte. Gilberto Lución Sánchez Director Municipal de Seguridad Pública

Vocal Lic. Vicente Ramírez González Director Municipal de Tránsito y Transporte

Vocal C. Rosaura Salazar Enríquez Presidenta Municipal del Sistema DIF

Vocal Dr. Juan de Dios Sánchez García Presidente de SIMAPAS

Vocal Ing. Ulises Barba Aguilera Presidente del Colegio de Ingenieros

Vocal Arq. Noé Ricardo Salmerón Cortes Presidente del Colegio de Arquitectos

Vocal Dr. José Marcial Garay González Presidente del Colegio de Médicos

Vocal Comte. Adán Juárez Hernández Comte. H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios

Vocal Lic. en Opt. Alonso Vázquez Romero Presidente Cruz Roja Mexicana Local

Vocal Of. José Luis Frausto Pérez Pentatlón Militarizado de Dolores Hidalgo

INTEGRANTES INVITADOS

Cargo en el Consejo Nombre Cargo Institucional

Invitado C.P. Noemí Caballero Lozada Tesorera Municipal

Invitado Lic. Rene Martínez Zarate Oficial Mayor

Invitado Lic. Juan Alberto Guerrero Morales Director Municipal de Asuntos Jurídicos

Invitado C. Patricia Vázquez González Directora Municipal de Desarrollo Económico

Invitado Dr. Miguel Ángel Martínez Martínez Director Municipal de Desarrollo Social y Rural

Invitado C. Jonathan Ricardo Rubio Rodríguez Coordinador de Comunicación Social

Invitado Ing. Alfredo Mancilla Montalvo Director Municipal de Servicios Generales

Invitado Lic. Luciano Armas Morales Director Municipal de Protección al Ambiente

Invitado Lic. Ernesto Soria Landeros Coordinador Municipal de Fiscalización

Invitado Lic. Juan Gerardo Franco García Contralor Municipal

Invitado Ing. Rosa Patlan Encargada Dirección de

Invitado Dr. José Martín Valencia Director del Hospital General Dolores Hidalgo

Invitado Dr. J. Cesar Christian Alcocer Arredondo Director del CAISES Dolores Hidalgo

Invitado Dr. Francisco Mercado López Director de la Clínica IMSS Dolores Hidalgo

Invitado Dr. José Carlos López García Director de la Clínica ISSSTE Dolores Hidalgo

Invitado Personal a cargo Base de Operaciones Dolores (SEDENA)

Invitado Comte. Alberto Lazcano Policía Federal Destacamento Dolores Hidalgo

Invitado TEM Luis Manuel Acosta Martínez Coordinador Operativo SUEG

Invitado Arq. Luis Antonio Güereca Pérez Coordinador Ejecutivo de Protección Civil





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ORGANIGRAMA

Lic. Juan Rendón López

Presidente Municipal y Presidente del Consejo

Representantes del Gobierno Municipal, Dependencias

Estatales y Federales

Lic. Felix Frías Enriquez Secretario del H. Ayuntamiento y Secretario Ejecutivo

Dr. Felipe de Jesús A. Abundes Reyes Director de Protección Civil y Secretario Técnico

VOCALES PERMANENTES INVITADOS

Arq. Genaro Martínez Aguilar

Regidor Comisión Obras

Profa. Gisela Baca Aguilera Regidora Comisión Salud

Prof. Reynaldo Hurtado Bárcenas Regidor Comisión Seguridad

Arq. Fidel Olaes Villegas Director de Obras Públicas

Comte. Gilberto Lucio Sánchez Director Seguridad Pública

Comte. Vicente Ramírez González

Director de Seguridad Vial

C. Rosaura Salazar de Rendón

Presidenta DIF Municipal

Dr. Juan de Dios Sánchez García Presidente SIMAPAS

Ing. Ulises Barba Aguilera Presidente Colegio de Ingenieros

Arq. Noé Ricardo Salmerón Cortes Presidente Colegio de Arquitectos

Dr. José Marcial Garay González Presidente Colegio de Médicos

Comte. Adán Juárez Hernández

Comte. H. Cuerpo de Bomberos V.

Lic. Alonso Vazquez Romero

Presidente Cruz Roja Mexicana

Of. José Luis Frausto Pérez Pentatlón Militarizado

C.P. Noemi Caballero Lozada

Tesorera Municipal

Lic. Rene Martínez Zarate Oficial Mayor

Lic. Juan Alberto Guerrero Morales Director Asuntos Jurídicos

C. Patricia Vázquez González Directora Desarrollo Económico

Dr. Miguel Angel Martínez Martínez

Director de Desarrollo Social

C. Jonathan Ricardo Rubio Rodríguez

Coordinador de Comunicación

Ing. Alfredo Mancilla Montalvo

Director Servicios Municipales

Dr. José Martín Valencia Director del Hospital General

Dr. J. Cesar Christian Alcocer A. Director CAISES Dolores

Dr. Francisco Mercado López Director IMSS Dolores

Dr. José Carlos López García

Director ISSSTE Dolores

C.P. Juan Gerardo Franco García

Contralor Municipal

Personal Operativo

Base de Operaciones Dolores Hidalgo

Lic. Luciano Armas Morales Director Municipal de Protección al Ambiente

Ing. Rosa Patlan Directora de Educación, Cultura y Recreación

Arq. Luis Antonio Güereca Pérez Coordinador Ejecutivo de Protección Civil del Edo

Comte. Alberto Lazcano Policía Federal Base Dolores Hidalgo





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5. ACCIONES DEL PLAN DE EMERGENCIA

5.1. GESTION INTEGRAL DEL RIESGO

INFORMACION GEOGRÁFICA

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

El Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, se encuentra situado en la zona Centro-Norte del Estado de Guanajuato, región Centro-Norte de la República Mexicana, tiene una extensión territorial de 1660.248 km

2, que representa el 5.2% del territorio estatal, siendo el tercer más extenso

de los municipios guanajuatenses.

Mapa Republica Mexicana, Estado de Guanajuato

Tiene como coordenadas geográficas los paralelos 20° 50´ 12¨ y 21° 21´ 54¨ de Latitud Norte y los

meridianos 100° 37´ 18¨ y 101° 11´ 03¨ de Longitud Oeste, con una Altitud de 1920 msnm; limitando al Norte con el Municipio de San Diego de la Unión (029), al Oriente con el Municipio de San Luis de la Paz (033) y Allende (003); al sur con el municipio de Guanajuato (015) y al Oeste con el Municipio de San Felipe (030).

Mapa Estado de Guanajuato, División Municipal

En el Censo de Población y Vivienda del INEGI 2005 se tenía una población de 134,641 habitantes, en

el último Censo del INEGI realizado en el año 2010 se tiene una población de 148,173 habitantes.





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Mapa del Municipio de Dolores Hidalgo

OROGRAFÍA

La orografía es accidentada en el sur del municipio, la cual representa aproximadamente un 50% del territorio municipal, donde se presentan las elevaciones más importantes, como los cerros del Piñón, El Comal, El Mezquite, La bufa, Picacho de Santa Cruz, La Mesa de los Leones, El Picacho y la Cadosa, con alturas que van desde los 1910 msnm a los 2800 msnm, y el resto está conformado por zonas planas y lomeríos suaves.

CLASIFICACIÓN Y USO DE SUELO

El suelo del Municipio obedece a las siguientes clasificaciones edafológicas, de acuerdo a las zonas que a continuación se mencionan, en la parte Norte, en los terrenos planos y ligeramente ondulados, hay phaeozem haplico y regosol eútrico; existe también phaeozem lúvico y litosol de textura media; en la zona centro los suelos son de tipo phaeozem lúvico, castañozem lúvico, regosol eútrico con phaeozem lúvico y chernozem cálcico, todos de textura media en terrenos planos o ligeramente ondulados.

Tipos de Suelo





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PRECIPITACION La precipitación es la cantidad de agua que cae en la superficie terrestre proveniente de la atmósfera en

forma líquida o sólida por efecto del movimiento general de la misma que se efectúa en las zonas de baja presión. En general la precipitación está concentrada en los meses del verano.

Los datos de precipitación que se utilizan corresponden a la suma de la cantidad de lluvia que cae en

un año. Este es uno de los registros más usados y prácticamente todas las clasificaciones se basan en estos. El valor proporcionado representa la altura que alcanzaría la lluvia por metro cuadrado en un año, si no hubiera evaporación, escurrimiento y filtración. La lluvia máxima en 24 horas corresponde al valor máximo de precipitación que cae en un día.

La precipitación media anual es de 564.1 milímetros; la temporada de lluvia se presenta generalmente desde mediados de mayo hasta septiembre, aunque en los últimos años este ciclo ha sufrido serias perturbaciones, ocasionando con ello una disminución considerable en la precipitación y una irregularidad muy acentuada en el período de lluvias

CLIMATOLOGIA

Dolores Hidalgo presenta un clima semiárido, alcanza una temperatura maxima de 36.5 °C en el verano y una mínima de 3.8 °C en el invierno, siendo la temperatura media anual de 17.4 °C. Este clima se clasifica como semiárido o semicálido, con temperatura tipo Ganges.

Clima semiseco semicálido

Este clima se localiza al norte de Dolores Hidalgo, en los alrededores de León y en las áreas circundantes a Celaya. La lluvia media anual oscila entre los 600 y 700 mm de agua; la temperatura media anual es entre los 18 °C y 20 °C.

Clima semiseco

Se le denomina también seco estepario y se caracteriza porque en él, la evaporación excede a la precipitación. Está asociado principalmente a comunidades vegetativas del tipo matorral desértico y crasicaule (nopalera, cardonal, etc.). Se localiza al norte y este del estado, ocupando un 40% de su superficie, y se presenta con diferentes variantes.





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Clima semiseco templado Los municipios de San Felipe, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz, parte de Dolores Hidalgo y San José de Iturbide, presentan este tipo de clima. Donde las precipitaciones medias anuales oscilan entre los 400 y 500 mm, y la temperatura media anual entre los 16°C y los 18°C.

Clima templado

En general este clima es intermedio en cuanto a temperatura (mesotérmico), los tipos vegetativos que se desarrollan en él son: bosque de encino, bosque de encino-pino, bosque de pino, chaparral y pastos. Se presenta con seis variantes en la entidad cubriendo un 20% de su área total, distribuido de manera heterogénea, por su influencia y extensión sólo tres variantes son importantes y se diferencian en cuanto al grado de humedad.

Clima templado subhúmedo (mayor humedad)

El más húmedo de los tres, se localiza en los alrededores de Santa Rosa, en el Municipio de Guanajuato. La precipitación media es mayor a los 800 mm, y los rangos térmicos de menos de 16°C.

Clima semicálido

Es el más cálido de los tres tipos básicos presentes en el estado, sus rangos de temperatura oscilan entre los 18 y los 22 grados centígrados, y se encuentra asociado con vegetación de matorrales subtropicales, chaparral y pastos. No es restrictivo en cuanto a humedad, aunque si se presentan

períodos de sequía. Ocupa el 40% de la superficie de la entidad, y está representado por tres subtipos, que se diferencian por grado de humedad y porcentaje de precipitación invernal.

Fuente: INEGI





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TEMPERATURA

La temperatura de un lugar depende de la relación que existe entre la cantidad de insolación que recibe

en un periodo de tiempo (un día o año) la superficie terrestre y la que irradia al espacio exterior; lo anterior puede entenderse como la cantidad de calor que existe en el aire. Otro factor que actúa sobre la temperatura es la altitud, este parámetro se mide por medio de termómetros instalados en el interior de un abrigo o caseta meteorológica. Temperaturas promedio

Temperatura Mínima Promedio Temperatura Media Promedio





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Temperatura Máxima Promedio Climas del Estado de Guanajuato

HIDROGRAFÍA

Las corrientes hidrológicas más importantes del Municipio de Dolores Hidalgo son el Río Laja, que cruza de Noroeste a Sureste por este Municipio, y el Río Batán o de Trancas, afluente del primero. Otros arroyos de menor importancia son El Saucito, El Durazno, El Chicolote, Las Monjas, el Plan de Peña y San Pedro, todos ellos afluentes del Laja. En el sur del territorio se localizan los Ríos Santa Bárbara, Cañada del Laurel, Charco Azul y Santa Rosa.

PRINCIPALES CUERPOS DE AGUA DEL DOLORES HIDALGO, CIN, GTO.

NOMBRE MUNICIPIO CONSTRUCCION PROPOSITO

1. Presa Álvaro Obregón Dolores Hidalgo, CIN 1977 Riego y abrevadero

2, Presa de Peñuelitas Dolores Hidalgo, CIN 1960 Riego

3. Presa de los Serna Dolores Hidalgo, CIN No se tiene el dato Abrevadero

4. Lago de los Hernández Dolores Hidalgo, CIN No se tiene el dato Abrevadero

5. Lagos del Megaparque Dolores Hidalgo, CIN No se tiene el dato Recreativos

FUENTE 1-2: http://www.guanajuato.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&Itemid=67

http://www.guanajuato.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&Itemid=67





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Imagen Satelital que nos muestra la Presa Alvarao Obregón (Gallinero) y la de Peñuelitas Fuente: Elaboración propia con Google Earth

Vista Satelital de ambas presas Fuente: Elaboración propia con Google Earth

Vista Satelital de ambas presas Fuente: Elaboración propia con Google Earth

Presa del Gallinero Presa de Peñuelitas

Presa del Gallinero Presa de Peñuelitas





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5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y/O SU PROCESO DE FORMACIÓN

Concentraciones masivas de personas

En el municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, encontramos que el fenómeno hidrometereológico Temporada Invernal va asociado fuertemente a los fenómenos socio-organizativos, ya que son frecuentes los actos como: festividades cívicas y religiosas, posadas masivas, espectáculos sociales al aire libre, espectáculos recreativos al aire libre, desfiles, peregrinaciones, bailes, accidentes vehiculares, festividades locales, exposiciones, siendo en esta ocasión las festividad de la Purísima, Navidad, Año Nuevo, Reyes Magos por mencionar algunas, en donde se prevé que haya una concentración masiva de personas, y que sea motivo de alerta, porque pueden desencadenarse algunas situaciones de riesgo.

Congestionamiento Vial

Históricamente durante la Temporada Invernal se observan congestionamientos viales en la Zona Centro del municipio, ocasionando con ello una disminución del flujo vehicular y un incremento latente de percances automovilísticos. Motivo por el cual la Dirección Municipal de Tránsito y Transporte realizará intervención específica para tal situación.

Uso de anafres (Intoxicación por monóxido de carbono) e Incendios en casa habitación

Habitualmente durante la Temporada Invernal en la Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato se sigue observando que muchas personas sobre todo del medio rural, utilizan fogones o anafres para generar calor dentro de sus hogares, con el consecuente peligro que implica para su seguridad y salud, ya que se han presentado incendios e intoxicaciones.

Uso de fuegos pirotécnicos

Durante los festejos decembrinos, se hace uso de artificios pirotécnicos, principalmente por cuestiones religiosas, dicho espectáculo de color, humo y explosiones debe ser manejado únicamente por profesionales en la materia y que están sujetos a una serie de reglamentaciones para la elaboración, manejo y quema de los mismos; además de la venta clandestina de la mal llamada juguetería pirotécnica, lamentablemente tenemos que el mercado de la “juguetería pirotecnia” está inundado por pirotecnia no mexicana, que no tiene ningún control, ni de la calidad y de su venta; y eso hace que no haya ninguna seguridad de por medio.

El manejo de los artificios pirotécnicos de esta denominada “juguetería pirotécnica”, no tiene nada de

juego, ya que llegan a ocasionar un incremento de los servicios pre-hospitalarios y en las atenciones médicas en forma considerable, siendo los lesionados principalmente niños a los que sus padres les permiten realizarlo sin la supervisión de un adulto, aunque esto último tampoco es garantía de que no llegue a pasar algún incidente, si desciende considerablemente el número de víctimas.

Dentro de los antecedentes al respecto en el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia

Nacional se tiene registro de atenciones a personas que hayan sufrido quemaduras por dichos juguetes pirotécnicos, que afortunadamente son pocos casos; y por parte de la Dirección Municipal de Protección Civil y la Coordinación de Fiscalización buscaran en forma directa evitar la venta de dichos juguetes pirotécnicos, sino se cuenta con permiso expedido para tal efecto.

Presencia de lluvias

En este tenor se tiene contemplado la activación del Plan de Contingencias para el Fenómeno Hidrometereológico denominado Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, donde se pudieran presentar lluvias con el riesgo de inundaciones y/o anegaciones en domicilios, aun con esto se estarán realizando monitoreo de las condiciones climatológicas para la atención de cualquier contingencia que se llegue





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a presentarse, anudado a que ya estamos en los días finales de la Temporada de Lluvias (que finaliza el 30 de Noviembre).

Presencia de frío

A la fecha ya se han dejado sentir los primeros frentes fríos de la Temporada Invernal, lo que ha condicionado que haya descenso de la temperatura por la noche y madrugadas, y esto obligue a la población a usar ropa más abrigadora, así mismo los vendedores ambulantes de alimentos calientes proliferan en el municipio, la mayoría de los cuales utiliza gas L.P. como combustible para sus actividades comerciales.

Localidades en riesgo de temperatura mínima y temperaturas extremas en el municipio

Se tienen documentadas por parte del Sistema DIF y la Dirección de Desarrollo Social de la Presidencia

Municipal de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, múltiples comunidades, con

presencia de riesgo de vulnerabilidad ante la presencia de temperaturas mínimas y extremas, siendo las

siguientes:

Hacia la zona norte de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Diego de la Unión) se

encuentran las siguientes:

1. COMUNIDAD CEJA DE SAN AGUSTÍN

2. COMUNIDAD MANZANOS

3. COMUNIDAD MOJONERAS

4. COMUNIDAD LAS NEGRITAS

5. COMUNIDAD SOLEDAD ANTIGUA (SOLEDAD VIEJA)

6. COMUNIDAD SAN AGUSTÍN (PRESA DE SAN AGUSTÍN)

7. COMUNIDAD TANQUE COLORADO

8. COMUNIDAD EL GALANCILLO

9. COMUNIDAD LA QUEMADITA

10. COMUNIDAD EL PRIETO

11. COMUNIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

Hacia la zona noreste de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Luis de la Paz) se

encuentran las siguientes:

1. COMUNIDAD DELGADILLO

2. COMUNIDAD JERICÓ DE MARÍA

3. COMUNIDAD LAS LIEBRES

4. COMUNIDAD SAN ANTONIO DEL TEPOZÁN

5. COMUNIDAD TERREROS DE LA SABANA

6. COMUNIDAD LOS SOTOLES

7. COMUNIDAD SORIANO

8. COMUNIDAD PALO MOCHO

9. COMUNIDAD LA NUEVA VICTORIA

10. COMUNIDAD EL CORONEL

11. COMUNIDAD SAN PABLO CRUZ DEL MECO

12. COMUNIDAD JAMAICA





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13. COMUNIDAD SAN JOSÉ DE LAGUNILLAS

14. COMUNIDAD MONTELONGO

15. COMUNIDAD ADJUNTAS DEL MONTE

16. COMUNIDAD PALMA PRIETA

17. COMUNIDAD EL LLANO DE ABAJO

18. COMUNIDAD LA CAZUELA

19. COMUNIDAD SAN PEDRO Y ANEXAS

20. COMUNIDAD LA JOYA

Hacia la zona noroeste de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Felipe) se encuentran las

siguientes:

1. COMUNIDAD PEÑA PRIETA

2. COMUNIDAD JERICÓ DE TRANCAS

3. COMUNIDAD SAN NICOLAS DE TRANCAS

4. COMUNIDAD SANTO NIÑO DE TRANCAS

5. COMUNIDAD TRANCAS VIEJAS

6. COMUNIDAD EL RANCHITO

5.1.2. PREVENCIÓN.

Actividades a realizar:

Por parte de la Presidencia Municipal a través de las diferentes direcciones y coordinaciones, e interrelacionados con los diferentes actores del Consejo Municipal de Protección Civil del orden estatal y federal se llevarán a cabo diversas actividades cada uno en su materia para la prevención de situaciones de riesgo en esta Temporada Invernal 2016 – 2017.

Así mismo estaremos realizando una reunión dentro de las Sesiones del Consejo Municipal de

Protección Civil y con el Gabinete de Seguridad, en donde se tocaron los temas inherentes a la seguridad y protección civil dentro de la Temporada Invernal.

El Centro de Atención Integral de Servicios Esenciales para la Salud (CAISES) y las Unidades Médicas

de Atención Preventiva de la Salud (UMAPS) del Municipio de Dolores Hidalgo, apoyará mediante actividades de promoción a la salud y prevención de enfermedades, aplicación de vacunas contra la influenza y neumonía y el resto de vacunas para los menores de 5 años, el personal médico y de enfermería de las unidades y estará a disposición de las necesidades médicas del municipio en caso de contingencia.

El Hospital General Dolores Hidalgo y/o de Guanajuato, serán los primeros receptores de los pacientes

graves, ante lo cual sus horarios de trabajo y personal seguirán de manera normal, ya que la carga laboral que tienen en dichos días de la Festividad de San Martín de Terreros no se aumenta exponencialmente.





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Cartel para Temporada Invernal 2016 - 2017 Fuente: Facebook Dolores Hidalgo Acciones Para Crecer

5.1.3. MITIGACIÓN.


Como parte de las actividades de mitigación ante la Temporada Invernal, cada una de las áreas involucradas tanto del orden municipal, estatal o federal que están dentro del Consejo Municipal de Protección Civil y las que interactúan dentro de la aplicación del presente programa aplicaran todas las actividades concernientes a disminuir los efectos del invierno en la población.

El Sistema Municipal DIF dio inicio a la campaña “Corazones Abrigando Corazones” como una medida

de apoyo tanto del propio Gobierno Municipal como de la sociedad, que sumando esfuerzos otorgan a quien más lo necesita cobijas y prendas abrigadoras que beneficien a la ciudadanía.

Campaña Corazones abrigando Corazones 2015 - 2016

Fuente: Facebook Dolores Hidalgo Acciones Para Crecer

5.1.4. PREPARACIÓN.


Para esta Temporada Invernal 2016 – 2017 la Comisión Nacional del Agua a través del comunicado de Prensa No. 613-16 de fecha 28 de Septiembre de 2016 informa se prevé el ingreso de 50 frentes fríos a





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territorio nacional, durante septiembre 2016 se pronostican 3 frentes fríos y se registran dos; para octubre y noviembre, se prevén 5 en cada mes y en diciembre 2016 podría ingresar 8 sistemas. De enero a marzo 2017, se prevén 21 sistemas frontales, es decir, 7 frentes fríos en cada mes; en abril se estiman 5 sistemas y en mayo 3 sistemas más.

Con base a las estadísticas de los 15 años más recientes, la temporada de frentes fríos más activa fue

la del 2015 – 2016, cuando de septiembre a mayo ingresaron 62 frentes fríos, a los que se sumaron los dos frentes fríos registrados en junio, es decir, fuera de temporada.

Fuente: http://smn.cna.gob.mx/files/pdfs/comunicados-de-prensa/Comunicado631-16.pdf

Como parte de las actividades de preparación, se realizara inspección de seguridad y solicitud de mantenimiento al Auditorio Municipal Mariano Abasolo de manera preventiva en caso de requerir ser habilitado como Refugio Temporal.

En general se trata de preparar a la población, tener disponibles e instalados el refugio temporal (incluyendo personal, enseres, alimentos y materiales), vehículos para transporte, hospitales y clínicas con personal médico y de enfermería, así como aquel necesario para el funcionamiento de dichas instalaciones, el personal paramédico y las ambulancias de las diferentes instituciones que hay en el municipio.

5.1.5. AUXILIO.


5.1.6. RECONSTRUCCIÓN.


A fin de realizar la preparación para mantener y mejorar la participación interinstitucional y del sector social y privado en la prevención de todo tipo de situaciones generadoras de un riesgo, es decir, al tener los Planes de Contingencias, el Consejo Municipal de Protección Civil; deberá a través de cada uno de sus integrantes y de los invitados realizar las actividades a que haya lugar para la atención de nuestras potenciales situaciones generadoras de emergencias. Y en caso necesario una vez pasada la contingencia tener la

http://smn.cna.gob.mx/files/pdfs/comunicados-de-prensa/Comunicado631-16.pdf





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capacidad de resilencia para realizar las tareas encaminadas a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por el agente perturbador

5.2. CONTINUIDAD DE OPERACIONES DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Las dependencias Estatales y Municipales debemos desarrollar, un plan específico para garantizar la continuidad de operaciones esenciales (servicios básicos), ante una emergencia o el encadenamiento de esta con situaciones no previstas en el presente Plan de Contingencias.

Para tal efecto se deberán especificar las actividades prioritarias y las dependencias de estas con otras

de carácter externo, por citar un ejemplo: Actividad. - Movilidad de vehículos y transportes para prestar auxilio a la población, Dependencia. - Disponibilidad de servicio de combustible, Condición. - Estación expendedora en funciones, con existencia de Gasolina y Diesel, accesos y caminos transitables, Resolución. - Contacto vía diferentes medios para confirmación de la disponibilidad del servicio (elaboración previa del directorio y ruta correspondiente) Función Cíclica

# Prioridad

Recursos Humanos

Línea de Sucesión

Métodos alternativos / Estrategias de Recuperación

Oficinas alternas

Dependencias e Interdependencia

Respaldo Información

Riesgos Análisis de Impacto

5.3. ACTIVACIÓN DEL PLAN

La activación del plan de emergencias se realizará mediante fuentes de información, permanentes o esporádicas, en las que el Consejo Municipal de Protección Civil entrara en sesión definiendo la situación de emergencia, de tal forma que se coordinen las actividades de os diversos actores de los sectores público, privado y social que participan en os grupos de trabajo, junto con las y los brigadistas.

En este caso en particular, se tiene como Centro de Mando las instalaciones de la Dirección Municipal de Protección Civil, en

donde toda la información concerniente a la materialización de una situación de emergencia llegaría de primera mano por parte de los diferentes actores municipales, principalmente Direcciones Municipales de Seguridad Publica y de Tránsito y Transporte, el H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Dolores Hidalgo y la Cruz Roja Mexicana Delegación Dolores Hidalgo, en donde el Director o Coordinador Operativo de las mismas realizara el aviso al Consejo Municipal de Protección Civil a través del Secretario Técnico representado por el Director Municipal de Protección Civil y/o al Secretario Ejecutivo del Consejo representado por el Secretario del H. Ayuntamiento, quienes a su vez o harán extensivo al Presidente del Consejo que es representado por el Presidente Municipal, quien evaluara la necesidad o no de activar sesión extraordinaria del Consejo Municipal de Protección Civil.





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6. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO

En este sentido las zonas más altas del Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia

Nacional, se consideran una zona de alto riesgo para los asentamientos humanos ya existentes, por el descenso tan importante de la temperatura que se ha registrado a últimos años.

En ese tenor hacia la zona norte de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Diego de la Unión)

se encuentran las siguientes comunidades: Ceja de San Agustín, Manzanos, Mojoneras, Las Negritas, Soledad

Antigua (Soledad Vieja), San Agustín (Presa de San Agustín), Tanque Colorado, El Galancillo, La Quemadita,

El Prieto, San Ignacio de Loyola.

Hacia la zona noreste de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Luis de la Paz) se

encuentran las siguientes comunidades: Delgadillo, Jericó de María, Las Liebres, San Antonio del Tepozán,

Terreros de la Sabana, Los Sotoles, Soriano, Palo Mocho, El Coronel, San Pablo Cruz del Meco, Jamaica, San

José de Lagunillas, Montelongo, Adjuntas del Monte, Palma Prieta, La Cazuela, San Pedro y Anexas, La Joya.

Hacia la zona noroeste de la cabecera municipal (hacia el Municipio de San Felipe) se encuentran las

siguientes comunidades: Peña Prieta, Jericó de Trancas, San Nicolás de Trancas, Santo Niño de Trancas,

Trancas Viejas, El Ranchito.





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7. ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS

7.1. Capacitación y Difusión Las Direcciones Municipales encargadas de la seguridad municipal, realizaran fomento a la cultura de la

autoprotección desde sus respectivos campos de actuación, así bien la de Seguridad Publica con la prevención de delitos y otras más que tiene, la de Tránsito y Transporte Municipal fomento a uso correcto de los sistemas de seguridad en los vehículos de motor, la no combinación de alcohol y volante, uso de sistemas de retención infantil, etc., la de Protección Civil realizará seguimiento del Programa Municipal para la Atención del Fenómenos Hidrometereológico Temporada de Invernal 2016 – 2017, el de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, dando a conocer a la población de nuestro municipio, los riesgos a los que está expuesta, las medidas que deben adoptar en caso de ser necesario, la forma en que se dará a conocer la ocurrencia de una contingencia, así como la manera de participar y los sitios a los que puede acudir, para contar con mayor información antes, durante y después de un desastre.

Por parte de los demás integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil, las propias que vienen

realizando. Se sugiere que las partes interesadas participen en un intercambio de otras actividades educativas y de

capacitación, incluyendo cursos académicos, seminarios, talleres y conferencias que contribuyan a la implementación del plan de contingencias, y desde luego se elabore el plan familiar en cada hogar en riesgo.

Para difundir la información de las medidas necesarias de la protección civil en la población, se hará

uso de los medios a nuestro alcance: a) Redes Sociales: Facebook mediante las páginas de “Acciones para Crecer”, que maneja el área de

Comunicación Social de la Presidencia Municipal, de la propias de las diferentes Direcciones Municipales y de las dependencias Federales y/o Estatales convocadas, que se ve multiplicada por las réplicas que hace el personal operativo.

b) Medios de Comunicación:

I. Impresos: se invita a los medios periodísticos impresos locales a sumarse a las tareas de la protección civil, aportando espacios para la difusión de las medidas propuestas por los diversos actores

II. Radiofónicos: se buscará hacer uso de la radiodifusora local “Radio Reyna”, dentro del programa de mayor audiencia entre las 09:00 y las 11:00 horas.

III. Televisivos: se invitará a los medios televisivos locales a compartir dentro de sus noticieros, las actividades que está realizando el Consejo Municipal de Protección Civil, sumando así las formas de comunicación a la población en general.

c) Trípticos informativos: que se entregan a la población en general, esto mediante el personal

operativo adscrito, como por personal de otras dependencias municipales, así como el invaluable apoyo del personal voluntario y de los estudiantes que están realizando actividades de servicio social.

Es importante la capacitación de los integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil tanto como

los grupos voluntarios que apoyen en el presente plan de contingencias dentro de las labores de asistencia; tal como conocer el manejo adecuado de la información, de los procesos, de los centros de acopio, de los diferentes refugios temporales, y la identificación de zonas de riesgo.





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En este sentido cada una de las dependencias ofertara lo que sus recursos le permitan realizar, siendo que en forma tradicional las dependencias encargadas de la seguridad, son las que cargan con dichas actividades, siendo que el resto deben aportar lo propio para mejorar dicha difusión de las medidas preventivas.

7.2. Directorios

Directorio de los integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil

Función Contacto Cargo Teléfono Móvil Casa u Oficina

Presidente Lic. Juan Rendón López Presidente Municipal [email protected]

418 106 27 59 18 2 08 88

Secretario E. Lic. Félix Frías Enríquez Secretario del H. Ayuntamiento [email protected]

418 183 12 62 18 2 08 88

Secretario T. Dr. Felipe de Jesús A, Abundes Reyes Director Municipal de Protección Civil [email protected]

418 105 43 43 18 2 09 11

Consejero Arq. Genaro Martínez Aguilar Regidor Comisión de Obras y Ser. [email protected]

418 101 03 85 18 2 08 88

Consejero Profa. Gisela Baca Aguilera Regidor Comisión de Salud y Asistencia [email protected]

418 184 45 58 18 2 08 88

Consejero Prof. José Reynaldo Hurtado Bárcenas Regidor Comisión de Seguridad [email protected]

418 183 47 67 18 2 08 88

Consejero Arq. Fidel Olaes Villegas Director Municipal de Obras Públicas [email protected]

418 108 06 43 18 2 08 88

Consejero Comte. Gilberto Lución Sánchez Director Municipal de Seguridad Pública [email protected]

418 183 46 29

Consejero Lic. Vicente González Ramírez Director Municipal de Tránsito y Transporte [email protected]

418 121 00 29 18 2 23 99

Consejero C. Rosaura Salazar Enríquez Presidenta del DIF Municipal [email protected]

18 2 12 53

Consejero Dr. Juan de Dios Sánchez García Presidente Consejo de SIMAPAS [email protected]

418 181 96 88 18 2 06 37

Consejero Ing. Ulises Barba Aguilera Presidente del Colegio de Ingenieros 18 2 66 75

Consejero Arq. Noé Ricardo Salmerón Cortes Presidente del Colegio de Arquitectos 418 120 00 24

Consejero Dr. José Marcial Garay González Presidente del Colegio de Médicos 418 112 90 42 18 2 23 55

Consejero Comte. Adán Juárez Hernández Comte. H. Cuerpo de Bomberos V. [email protected]

418 181 36 99 18 2 03 43

Consejero Lic. Alonso Vázquez Romero Presidente Cruz Roja Mexicana Dolores [email protected]

418 101 42 25 18 2 00 00

Consejero Of. José Luis Frausto Pérez Comte. Grupo Voluntario Pentatlón [email protected]

18 2 69 06

mailto:[email protected]


















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Directorio de los invitados del Consejo Municipal de Protección Civil

Función Contacto Cargo Teléfono Móvil

Oficina

Invitado Lic. Rene Martínez Zarate Oficial Mayor [email protected]

418 184 00 00 18 2 08 88

Invitado C.P. Noemí Caballero Lozada Tesorera Municipal [email protected]

418 105 08 99 18 2 08 88

Invitado Lic. Juan Alberto Guerrero Morales Director Municipal de Asuntos Jurídicos [email protected]

473 141 41 36 18 2 08 88

Invitado C. Patricia Vázquez González Directora Municipal de Desarrollo Económico [email protected]

418 187 96 14 18 2 08 88

Invitado Dr. Miguel Martínez Martínez Director Municipal de Desarrollo Social y Rural [email protected]

418 187 99 31 18 2 08 88

Invitado Ing. Rosa Patlan Directora Municipal de Educación, Cultura y Recreación

Invitado Ing. Alfredo Mancilla Montalvo Director Municipal de Servicios Generales [email protected]

418 118 87 23 18 2 08 88

Invitado C. Jonathan Ricardo Rubio Rodríguez Coordinador Municipal de Comunicación Social [email protected]

418 181 38 11 18 2 08 88

Invitado C.P. Juan Gerardo Franco García Contralor Municipal [email protected]

418 103 38 86 18 2 08 88

Invitado Lic. Luciano Armas Morales Director Municipal de Protección al Ambiente [email protected]

18 2 08 88

Invitado Dr. José Martín Valencia Director del Hospital General Dolores Hidalgo mvalencia@guanajuato,gob.mx

418 187 52 27 18 2 00 13

Invitado Dr. J. Cesar Christian Alcocer Arredondo Director del CAISE Dolores Hidalgo [email protected]

477 140 90 35

Invitado Dr. Francisco Mercado López Director de la Clínica IMSS Dolores Hidalgo [email protected]

771 747 49 32

Invitado Dr. José Carlos López García Director de la Clínica ISSSTE Dolores Hidalgo [email protected]

418 105 79 83

Invitado Personal Operativo Base Militar de Operaciones Dolores Hidalgo 55 33 95 04 48

Invitado Comte. Alberto Lazcano Policía Federal Base Dolores Hidalgo [email protected]

474 124 06 93

Invitado TEM Luis Manuel Martínez Acosta Coordinador Operativo SUEG [email protected]

473 100 28 01

Invitado Arq. Luis Antonio Güereca Pérez Coordinador Ejecutivo de Protección Civil del Estado [email protected]

473 120 10 80










mailto:mvalencia@guanajuato,gob.mx











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7.3. Inventarios Recursos Humanos y Materiales

DEPENDENCIA PERSONAL VEHÍCULOS TEMPORALIDAD

Dirección Municipal de Protección Civil 15 Base

10 Voluntarios

1 camión rescate 1 ambulancia 5 camionetas

Diversos turnos

Dirección Municipal de Obras Públicas 3 1 vehículo Lunes a Viernes

Dirección Municipal de Seguridad Pública

40 20 vehículos Diario

Dirección Municipal de Tránsito y Transporte

4 fijos 16 flotantes

4 vehículos Diario

Sistema DIF Municipal 1 1 vehículo Lunes a Viernes

SIMAPAS 3 1 vehículo Diario

H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Dolores Hidalgo

8

1 ambulancia 1 Unidad rescate

1 Motobomba 1 Camión ataque

Diario

Cruz Roja Mexicana Delegación Dolores Hidalgo

8 3 ambulancias

1 Equipo Hidráulico Diario

Grupo Militarizado Pentatlón 40 No Diario

Oficialía Mayor 1 1 vehículo Lunes a Viernes

Tesorería Municipal 1 1 vehículo Lunes a Viernes

Asuntos Jurídicos 1 1 vehículo Lunes a Viernes

Desarrollo Económico 1 1 vehículo Lunes a Viernes

Desarrollo Social y Rural 3 1 vehículo Lunes a Viernes

Educación Cultura y Recreación 2 1 vehículo Lunes a Viernes

Servicios Municipales 25 4 vehículos

4 pipas de agua Diario

Comunicación Social 3 1 vehículo Lunes a Viernes

Contraloría Municipal 1 1 vehículo Lunes a Viernes

Protección al Ambiente 20 4 vehículos Diario

Hospital General Dolores Hidalgo Personal de Guardia 1 vehículo Diario

CAISES Dolores Hidalgo Personal de Guardia 1 vehículo Diario

Clínica UMF IMSS Dolores Hidalgo 3 1 vehículo Diario

Clínica UMF ISSSTE Dolores Hidalgo 3 1 vehículo Lunes a Viernes

Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato (SUEG)

3 Diario

Base Militar de Operaciones Dolores Hidalgo

TOTAL 225 personas 66 vehículos





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Recursos disponibles en los centros de atención medica de tipo privado

SALUD No. DE CAMAS

PERSONAL DOMICILIO TELÉFONO

Hospital General Dolores Hidalgo 60 3 Carr. Al Xoconoxtle S/N (418) 1820013 (418) 1822770

CAISES Dolores Hidalgo 0 3 Actinio S/N, La Esperanza

Sanatorio La Soledad 11 3 Aguascalientes # 49, Centro (418) 1820468

Sanatorio Guadalupe 11 2 San Luis Potosí # 8, Centro (418) 1828020

Clínica San José 12 2 Distrito Federal # 9, Centro (418) 1820604

Clínica Domínguez 12 3 Guerrero #11, Centro (418) 1820910

Clínica Vida 6 1 Guanajuato # 53, Centro

Clínica Garay 3 1 Guerrero # , Centro

Hospital del Ángel 12 3 Calz. De los Héroes S/N, (418) 1826028





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Recursos Humanos de la Dirección Municipal de Protección Civil

Nombre: Cargo: Clave: Domicilio: Teléfono: Email:

Felipe de Jesús Anselmo Abundes Reyes Director de Protección Civil Municipal Alfa Miguel Domínguez # 102, La Esperanza II Cel. 4181054343 [email protected]

Jorge Eduardo Palacios González Coordinador Operativo Delta Escobedo # 6, Fracc. Guanajuato Cel. 4181848107 [email protected]


Carlos Beltrán Mata Área Administrativa Delta 1 Baja California Sur # 21, Centro Cel. 4181087015 [email protected]

Juan Eric Sandoval Rangel Área de Capacitación Delta 2 San Matías # 1403, Todos Santos Cel4181069911 [email protected]


Efrén Palomino Gómez Área de Inspecciones Delta 3 San Matías # 1403, Todos Santos Cel. 4181019192 [email protected]

Luis Alberto García Morgado Jefe de Turno C Delta 4 Av. Ferrocarril # 97, Río Laja Cel. 4612068779 [email protected]


Dorian Noé Francisco Vargas Turno C Delta 5 Violeta # 8, Fracc. Margaritas II Cel. 4181018151 [email protected]

Diego Esaúl Rodríguez Laguna Turno A Delta 6 Blvd. José M. Jiménez # 222, La Esperanza II Cel. 4181011414 [email protected]


Dorian Martin Hernández González Jefe de Turno B Delta 7 Priv. San Judas Tadeo # 1, Centro Cel. 4181060833 [email protected]

Julio Cesar Baeza Quintero Jefe de Turno A Delta 8 Av. Guadalupe # 88, San Antonio del Carmen Cel. 4181054112 [email protected]


Román Cervantes Maya Turno C Delta 9 Pról. San Antonio # 40, Mariano Balleza Cel. 4181116499 [email protected]

Fermín Zúñiga Rangel Turno B Delta 10 Camelina # 45, Fracc. El Jardín Cel. 4181094489 [email protected]


Humberto Octavio García Márquez Radio Operador Delta 11 2da Priv Bandera Nacional # 2, Villas de Dolores Cel. 4181019747 [email protected]

Cristian Fernando Herrera Salazar Turno A Delta 12 Cocomacan # 5, Centro Cel. 4181111041 [email protected]


Osvaldo Saúl Hernández Cabrera Turno B Delta 13 Andador # 9, Fracc. Valle Verde Cel. 4181034337 [email protected]

Reynaldo Olvera Cruces Administrativo Delta 14 Cel. 4181010835 [email protected]





















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Formato para ser llenado por las dependencias para sus recursos humanos disponibles

No. A. Paterno A. Materno Nombre Sexo Fecha

Nac Cargo laboral Horario

laboral Fecha Nombramiento

CURP

1

2

3

4

Formato de los Recursos Materiales disponibles por cada dependencia

Recurso Marca Modelo Capacidad Descripción Características destacables

Estado físico

Requiere mantenimiento

Observaciones

Vehículos todo terreno

Tracto camiones

Camiones carga + 10 Ton

Camión bomberos

Carros tanque

Puesto de mando móvil

Cuatrimotos

Motocicletas

Ambulancia

Planta potabilizadora

Equipo hidráulico

Equipos de bombeo

Equipos especiales

Lancha

Helicópteros

Aviones

Plantas energía eléctrica





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7.4. Refugios Temporales

Se cuenta con un refugio temporal autorizado por la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado de Guanajuato, bajo la clave GTO-53/M14RT1

8, con las siguientes características:

Nombre Dirección Georreferencia Responsable Teléfono Capacidad Servicios

1 Auditorio Municipal

Mariano Abasolo

Av. Norte # 34, Centro

Latitud N 21°9´41.62´´ Longitud W 100°56´3.59´´

Altitud 1934 msnm

Juan Jose Arredondo

(418) 1820041 250

personas Agua, Luz, Drenaje, Baños, Regaderas

Imagen que muestra la ubicación del Refugio Temporal en Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional Fuente: http://dga.guanajuato.gob.mx/atlas/so/mapas/GTO-53-M14RT1.jpg

Imagen que muestra la ubicación del Refugio Temporal en Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional Fuente: Google Maps, Georreferencia Auditorio Municipal Mariano Abasolo

8 http://dga.guanajuato.gob.mx/atlas/so/mapas/GTO-53-M14RT1.jpg

http://dga.guanajuato.gob.mx/atlas/so/mapas/GTO-53-M14RT1.jpg

http://dga.guanajuato.gob.mx/atlas/so/mapas/GTO-53-M14RT1.jpg





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Se dispone además actualmente con espacios habilitados como zonas de pernocta / albergue temporal

para cubrir necesidades de la población que fue afectada por otras circunstancias (robo, repatriados, indigencia, etc.) y que no están contemplados a nivel estado como Refugios Temporales, los cuales son:

1. Albergue Infantil a cargo del Sistema DIF Municipal (niños menores de 12 años)

2. Asilo de ancianos a cargo del Sistema DIF Municipal (para adultos mayores)

3. Centro Gerontológico a cargo del Sistema DIF Municipal (parejas con hijos)

4. Instalaciones de Protección Civil Municipal (indigentes, otros)

5. Instalaciones del H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Dolores Hidalgo (indigentes, otros)

6. Cruz Roja Mexicana Delegación Dolores Hidalgo (cuidados específicos por enfermedades crónico-degenerativas, otros)

Imagen que muestra la ubicación de los Albergues Temporal habilitados en Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional Fuente: Elaboración propia / Google Earth

7.5. Telecomunicaciones

Los elementos de comunicación resultan fundamentales para las acciones que emprenden los sistemas

estatales y municipales en las etapas de preparación, atención y recuperación; por lo que es necesario identificar la infraestructura con que se cuenta, así como sus características, con el objetivo de detectar de manera inmediata los puntos vulnerables y que sea posible restituir la red de comunicaciones de conformidad con la continuidad operativa.

La comunicación satelital es la más eficiente, aunque las Direcciones Municipales de Protección Civil,

Seguridad Pública y Tránsito y Transporte tienen radiocomunicación mediante el uso de Radio VHF y UMF, siendo que las dos primeras dependencias tienen comunicación vía radio troncalizados al C5i, en donde se puede realizar envió de información en forma rápida y solicitar apoyos diversos ante las dependencias que integran dicha unidad.

Manejo de la Información





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El adecuado manejo de la información nos garantiza el conocimiento real de una contingencia, la información debe procesarse en tres pasos vitales para su adecuada compresion:

1. Consiste en recibir la informacion proveniente de alguna de las fuentes confiables y canalizarla al Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil y a otras autoridades participantes en el plan.

2. Organizar e instrumentar mecanismos que permitan hacer llegar información confiable y oportuna a la población. La participacion de la Coordinación Municipal de Comunicación Social debe garantizar esta parte del proceso.

3. Confirmar y evaluar la información, respecto al impacto y evolución de la calamidad, aquí intervienen los grupos colegiados competentes tanto los que se integran al Consejo Municipal de Protección Civil como aquellos que sean invitados para una evaluación especifica especializada.

Es de suma importancia que el proceso sea coordinado en todo momento por los directivos del Consejo

Municipal de Protección Civil.

Fuentes de Información

a) Permanentes

Cabina de radio comunicación con la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado. Cabina de radio comunicación con el Gobierno del Estado, a través del Centro de Computo,

Comando, Comunicaciones y Control (C5i). El centro de comunicación de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado. Los organismos especializados en el monitoreo, detección y seguimiento de lo fenómenos

naturales, por ejemplo: Servicio Metereologico Nacional, Comisión Nacional del Agua, Universidad de Guanajuato, etc.

El Centro de Comunicación de la Dirección General de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación.

El Centro de Comunicaciónde la Dirección Municipal de Protección Civil.

b) Eventuales Delegaciones rurales Ciudadanos u organizaciones privadas

Es necesario establecer que ningún miembro de la Dirección Municipal de Protección Civil, grupos

voluntarios o no voluntarios y otros que no conformen el Consejo Municipal de Protección Civil o sean voceros de grupos colegiados, que participen en labores durante una contingencia, tiene la facultad de proporcionar información a los medios o a la población. Toda información oficial debe evaluarse, analizarse y surgir del Consejo Municipal de Protección Civil a través del grupo de trabajo de comunicación social y del Presidente del Consejo.

7.6. Instalaciones Estratégicas

Almacenamiento de gas L.P. Se tiene documentado la presencia de 3 (tres) empresas gaseras que están asentadas con sus plantas

de almacenamiento de gas L.P., siendo las siguientes: Sony Gas (1), Gas Providencia (1) y Gas Express Nieto (1).





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Además, se cuenta con la presencia de 6 (seis) empresas que están asentadas con sus estaciones de carburación de gas L.P., siendo un total de 10 (diez) estaciones de carburación de las siguientes empresas: 1 (uno) de Gas Noel, 2 (dos) de Gas Providencia, 1 (uno) de Plus Gas, 2 (dos) de Gas Express Nieto, 3 (tres) de Sony Gas y 1 (uno) de Gas Imperial.

Imagen que muestra la ubicación de las gaseras (plantas y estaciones de carburación) Fuente: Elaboración propia con Google Earth

9

Almacenamiento de gasolina y diésel Se tiene documentado la presencia de 10 estaciones que proporcionan servicio de gasolinera a la

población y que están distribuidas principalmente en la cabecera municipal, aunque se tienen algunas en las carreteras de acceso/salida del municipio.

Imagen que muestra la ubicación de las gasolineras Fuente: Elaboración propia con Google Earth

10

Carreteras

9 Atlas de Riesgos y Peligros Municipal 10 Atlas de Riesgos y Peligros Municipal





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En lo que a carreteras se refiere, el Estado de Guanajuato cuenta con una red completa; la red interna estatal de carreteras tiene una conexión muy eficiente con las carreteras nacionales que cruzan el estado: la de México-Piedras Negras, la de México-Guadalajara y la de México-Ciudad Juárez. Guanajuato es un entronque general de las principales carreteras del país.

Hablando propiamente del Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional,

Guanajuato, cuenta con los siguientes accesos carreteros: 1. Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – San Luis de la Paz 2. Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – Guanajuato (por la Sierra de Guanajuato) 3. Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – Xoconoxtle El Grande 4. Carretera Federal 51 Dolores Hidalgo – San Miguel de Allende 5. Carretera Federal 51 Dolores Hidalgo – San Felipe 6. Carretera Federal 57 Dolores Hidalgo – San Diego de la Unión (propiamente dicho se conecta a la

Carretera Federal 110 Dolores Hidalgo – San Luis de la Paz y concluye al conectarse a la Carretera Federal 57 San Luis Potosí – Santiago de Querétaro)

Imagen que muestra los accesos carreteros al municipio Fuente: Elaboración propia con Google Maps

Ferrocarriles El Estado de Guanajuato también cuenta con una red ferroviaria muy completa, cuyos principales

componentes corren de oriente a poniente y de norte a sur. Por este complejo sistema de comunicaciones ferroviarias en la entidad, quedan unidas con gran número de ciudades importantes.

Los principales ramales que cruzan el estado son:

1. México-Acámbaro-Uruapan,

2. México-Guadalajara-Nogales,

3. México-Ciudad Juárez, México-Laredo

4. Empalme Escobedo-San Luis Potosí-Tampico.

La estación del Ferrocarril cubría la ruta México – Nuevo Laredo, perteneció a la antigua Compañía del Ferrocarril Nacional de México. Fue edificada en terrenos que fueron de la Hacienda del Rincón, cuya compra





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por la antigua Compañía de los Ferrocarriles Nacionales de México, se formalizó mediante escritura de fecha 22 de junio de 1910. La construcción de la línea se llevó a cabo por la concesión del 13 de septiembre de 1880 a la Compañía Constructora Nacional Mexicana que posteriormente se consolidó como Compañía del Camino de Fierro Nacional Mexicana. Inscripción en bajo relieve localizada en la fachada norte “SE CONSTRUYO EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1910.

Actualmente se le conoce como la Ex Estación del Ferrocarril, ya que se encuentra fuera de servicio, pero

está considerada dentro del catálogo de Monumentos Histórico del INAH con el registro/ficha 110140010097

Fuente: Sistema de Información Cultural11

Aeropuertos / Helipuertos

Destaca el Aeropuerto Internacional del Bajío, ya que el Municipio de Dolores Hidalgo no cuenta con

Aeropuerto o Helipuertos registrados, aunque vale pena destacar que dentro de las instalaciones que ocupa el Hospital General de Dolores Hidalgo, se tiene contemplado un espacio destinado para el descenso y ascenso del medicóptero Aries del Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato (SSA), que igualmente cuando es requerido puede descender sobre las carreteras que tiene el municipio.

Se tiene conocimiento de la existencia de un aeródromo particular dentro del territorio municipal bajo el

expediente SP060, nombre El Jaguey, para servicio particular, a nombre de Tomas Garza Valdez, con domicilio en Camino a la California km 2, en la Comunidad de la California, ubicado en las coordenadas 21° 13´ 52.12¨ latitud N, 100° 50´ 9.35¨ longitud W y una Altitud de 1986 msnm, que dependen de la comandancia del Aeropuerto Internacional de Guanajuato, y que se menciona su situación de funcionamiento está en trámite, ya que el permiso venció en el fecha 08 de Octubre de 2013

12

Hospitales

Dentro de la zona considerada como urbana del municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la

Independencia Nacional, contamos con las tres instituciones encargadas de la salud de la población: Instituto de Salud Pública del Estado de Guanajuato (ISAPEG-SSA) que cuenta con el Hospital General Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, el Centro de Atención Integral en Servicios Esenciales de Salud (CAISES) y las Unidades Médicas de Atención Primaria a la Salud (UMAPS), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con la Unidad de Medicina Familiar Clínica # 12 y el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con su Unidad de Medicina Familiar Clínica 01120601; este último solo presta atención de Lunes a Viernes en horario de las 08:00 a las 20:00 horas, siendo que por las noches y fines

11 http://sic.gob.mx/ficha.php?table=fnme&table_id=54 12 https://www.google.com.mx/#q=aeropistas+dolores+hidalgo+guanajuato

http://sic.gob.mx/ficha.php?table=fnme&table_id=54

https://www.google.com.mx/#q=aeropistas+dolores+hidalgo+guanajuato





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de semana tiene un convenio con el Hospital General Dolores Hidalgo para la atención de las urgencias de sus derechohabientes, además de un número creciente de clínicas particulares para satisfacer las necesidades de este sector en la población dolorense.

Imagen que muestra la ubicación del Hospital General, el CAISES y la Clinica del ISSSTE Fuente: Elaboración propia con Google Earth

13

Imagen que muestra la ubicación de la Clinica del IMSS y la mayoria de las clínicas particulares Fuente: Elaboración propia con Google Earth

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Plantas potabilizadoras de agua Por el momento no se cuenta con plantas potabilizadoras de agua, dentro del municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato. Plantas de tratamiento de aguas residuales

Se cuenta dentro del territorio municipal con tres Planta Tratadora de Aguas Residuales, que están ubicadas en las colonias San Pablo, Cruz del Padre Razo y en la Ex Estación del Ferrocarril, las cuales está bajo la dirección del Sistema Municipal del Agua Potable y Alcantarillado de Dolores Hidalgo (SIMAPAS)






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Imagen que muestra la ubicación de la Planta Tratadora de Aguas Residuales San Pablo Fuente: Elaboración propia con Google Earth

15

Plantas de tratamiento o disposición de residuos Se cuenta nivel municipal con un depósito de residuos sólidos en el municipio, que está ubicado en el libramiento que viene de la Comunidad Río Laja a la Carretera Federal Dolores Hidalgo a San Felipe

Imagen que muestra la ubicación del deposito de residuos sólidos Fuente: Elaboración propia con Google Earth

16

7.7. Evaluación de apoyos para un escenario probable

De acuerdo a la identificación de riesgos, cuando se tiene conocimiento de la vulnerabilidad y exposición de la población, es posible obtener parámetros para solicitar los insumos de asistencia humanitaria: alimentos, vestido, medicamentos, entre otros.

Por lo que es necesario elaborar los registros o listas de las situaciones o escenarios que poseen

potencial para provocar los daños a las personas, las propiedades o el ambiente; considerando los escenarios hipotéticos se ha manifestado la aglomeración de personas, el uso de material pirotécnico, uso de gas L.P. y la presencia de lluvias.






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Se tiene estimado una presencia de 35,000 personas en los diferentes panteones del municipio,

obviamente se debe tener una transversalidad entre nuestras acciones en materia de seguridad y la población, en donde esta última deberá de manera consciente realizar sus actividades bajo todas las medidas de seguridad posible y por la parte que toca al gobierno será apoyar con los servicios y la seguridad.

Ante el uso de los artificios pirotécnicos y del gas L.P. se realizaran las actividades de vigilancia

correspondientes y que marca la legislación vigente, previendo ante todo el proporcionar a través de los diferentes sectores de la sociedad organizada, la capacitación en el uso y manejo principalmente del gas L.P. y a través de la Dirección Municipal de Protección Civil y la Base Militar de Operaciones Dolores Hidalgo la vigilancia hacia los fabricantes del material pirotécnico previo a la quema, contemplando en ambas situaciones la posibilidad de un incidente que genere la movilización de los cuerpos de emergencia; por lo que el apoyo del H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Dolores Hidalgo y de la Cruz Roja Mexicana Delegación Dolores Hidalgo será invaluable en aras de las actividades mencionadas.

7.8. Igualdad de género

La igualdad de género nos permite identificar las desigualdades de trato y oportunidades entre mujeres

y hombres, con el objetivo de incluir tanto a mujeres como a hombres en el ámbito de protección civil, es necesario fomentar la participación equitativa de ambos en el diseño, desarrollo e implementación de los planes de contingencias.

El enfoque de género reconoce que mujeres y hombres son diferentes, y por ende enfrentan situaciones

particulares en cada una de las estas de la gestión de riegos, que las y los obliga a desarrollar capacidades y conocimientos, necesidades e intereses, y estas deben ser reconocidas y tomadas en cuenta en la normatividad correspondientes, para garantizar una igualdad real de oportunidades, y no reproducir los roles tradicionales de género, que en el contexto de los desastres pueden convertirse en factores que ponen en riesgo la vida de mujeres y hombres.

Al considerar la gestión integral del riesgo como una herramienta que toma en cuenta las capacidades

de las personas -familia y comunidad- para transformar aquellas condiciones que se materializan en peligros y amenazas, es necesario hacer énfasis en la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones, a fin de analizar su entorno, necesidades y problemas específicos, posibilitando la implementación de acciones desde y para su comunidad.

Las medidas que incluyen igualdad de género son:

Contemplar la participación de la mujer en el Consejo Municipal de Protección Civil.

Inducir y conducir las labores de protección civil con enfoque de igualdad de género en el municipio.

Difundir mensajes a la población haciendo uso de medios electrónicos tales como redes sociales, correo electrónico página web.

Dar asesoría y capacitación en materia de protección civil a mujeres y hombres.

Incluir a las mujeres en los programas de educación y formación en protección civil.

Promover la inclusión de mujeres y hombres en el voluntariado de protección civil.

Promover el enfoque de igualdad de género en la atención a damnificados y afectados por un desastre natural o antropogénico en: centros de salud, refugios temporales, centros de acopio y demás programas afines.





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Detectar a las mujeres y hombres líderes de las comunidades y favorecer su inclusión dentro de la

elaboración del Atlas de Riesgos Municipal, toda vez que tienen un buen conocimiento de la comunidad y conocen la región en la que viven; ya que puede identificar problemas y sugerir soluciones.

Considerar a las mujeres para que participen activamente en el proceso de alertamiento, pues muchas de ellas fungen como jefes de familia al permanecer los hombres fuera de la comunidad, por buscar un mejor ingreso para la familia.

Identificar a las familias monoparentales (en donde existe un solo padre), encabezadas por mujeres jefes de familia que no pueden acceder a créditos o subsidios, para brindarles facilidades en los programas de reconstrucción y reubicación d vivienda.

7.9. Validación e implementación del Plan de Emergencias

Una vez que la Dirección Municipal de Protección Civil ha elaborado los planes de contingencias por fenómeno perturbador, compete al Consejo Municipal de Protección Civil, aprobarlos, vigilando su operatividad y su actualización permanente. Para ello, será necesario difundirlos ampliamente para su conocimiento entre la población y verificar su aprendizaje mediante la práctica de simulacros al menos dos veces al año.





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8. MANEJO DE LA EMERGENCIA

8.1. Alertamiento

En esta fase se realiza la alerta del personal y se prepara el equipo de rescate y auxilio necesario, se activa el Centro Municipal de Operaciones de Protección Civil, se ejecutan obras de prevención y proteccion emergentes para salvaguardar a la poblacion y sus bienes.

Ante la posibilidad de enfrentar afectaciones por fenomenos socio-organizativo provocados por las

celebración del Día de Muertos 2016, el Director Municipal de Protección Civil a ordenado la evaluación de lugares vulnerables por estos fenomenos, esto mediante la realizacion de recorridos para elaborar un diagnostico confiable.

La Dirección Municipal de Protección Civil deberá establecer un inventario mínimo de recursos a utilizar

en caso de presentarse una contingencia, se debe tener preparado material necesario, se mantendra un censo de equipamiento, herramientas, vehiculos especializados y vehículos de transportecon los que cuenta el municipio y con los que cuentan los particulares con los que se ha firmado algun acuerdo de colaboración en situaciones de emergencia.

Se establecera un centro operativo en el edificio que alberga la Dirección Municipal de Protección Civil,

el cual esta dotado de equipo de computo, cartografía, sistemas de comunicación (telefonica, internet, radio VHF), en el se concentraran los miembros del Consejo Municipal de Protección Civil y miembros invitados (si los ubiere). Se mantendra estrecha comunicación entre el Consejo y el Presidente Municipal a traves del Titular de la Dirección Municipal de Protección Civil y con los medios de comunicación a través de la Coordinación de Comunicación Social.

Se mantendra informado de la situación que guarda el Municipio a la Coordinación Ejecutiva de

Protección Civil del Estado, reportando diariamente las condiciones que prevalecen en el territoprio municipal y los cambios relevantes que se vayan dando.

Al identificar condiciones de riesgo para la población y sus bienes el Secretario Técnico del Consejo

Municipal de Protección Civil coordinará con el Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Protección Civil una sesión extraordinaria de consejo para informar los por menores de la zona afectable.

Se informará a la población con el personal operativo de la Dirección Municipal de Protección Civil y de

la Dirección de Seguridad Pública Municipal por medio de altavoz y de ser necesario casa por casa en las zonas de más difícil acceso, ya que recordemos que aparte de los festejos en los panteones municipales y la zona Centro del municipio, se pueden tener festejos en las comunidades más alejadas.

La Dirección de Desarrollo Social y Rural se comunicará por los medios cotidianos disponibles con los

delegados de las comunidades afectables o en riesgo informando de las medidas preventivas y de seguridad y que hacer en caso de enfrentar la emergencia.

La Coordinación Municipal de Comunicación Social citará a los medios de comunicación en las

instalaciones del Centro Operativo para informar los detalles pertinentes de la emergencia y difundir las medidas de prevención y seguridad entre la población.

La Dirección Municipal de Protección Civil citará a todo su personal operativo vía radio o telefónica

(celular) para realizar turnos permanentes mientras dure la emergencia.





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8.2. Centro de operaciones

Se ubica en las instalciones que albergan a la Dirección Municipal de Proteccion Civil, calle Avenida Norte # 34, colonia Centro, interior del Auditorio Municipal Mariano Abasolo, Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, CP 37800, Telefono / Fax 01 (418) 1820911, con las siguientes coordenadas de georreferencia 21° 9´ 44.05” latitud norte (N), 100° 56´ 4.98” longitud oeste (W) y una altitud de 1933 msnm.

Se encuentra equipado con energía eléctrica, sanitarios, agua potable, sala de reuniones, equipo de

cómputo, equipo de video proyección, cartografía del municipio, radio banda VHF en comunicación con el Sistema de Emergencias 911 del municipio, así como con la Delegación Local de Cruz Roja Mexicana, el H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la Dirección de Seguridad Publica y Seguridad Vial Municipal y con radio troncal que comunica con el Centro Estatal de Gestión en Emergencias (Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal), línea telefónica con fax, internet.

En él se concentrarán los miembros del Consejo Municipal de Protección Civil para informar y coordinar

las líneas de actuación en caso de una emergencia o desastre en el territorio municipal o en apoyo a otros municipios vecinos.

En caso de que se suscite una emergencia o desastre provocado por algún fenómeno

hidrometerológico se debe dotar al centro de operaciones de alimentos y agua purificada para el personal operativo y el consejo municipal, se requiere establecer un área para pernoctar y dotarla de cobijas y catres, desde estas instalaciones el Presidente Municipal podrá emitir la declaratoria de emergencia y concentrar los esfuerzos y apoyos necesarios.

En el Centro de Operaciones se integrarán grupos de trabajo, para atender funciones específicas de

auxilio, estos grupos dependen del Presidente del Consejo, pero tienen plena autonomía y responsabilidad en el cumplimiento de sus actividades, a cuyo fin organiza los medios y recursos apropiados. Cada grupo debe de tener un coordinador que es responsable del enlace con el Consejo Municipal de Protección Civil, los grupos de trabajo que se pueden establecer son los siguientes:

a) De Evaluación de daños.

b) De Seguridad

c) De Búsqueda, Salvamento y Asistencia

d) De Servicios Estratégicos, Equipamiento y Bienes

e) De Salud

f) De Aprovisionamiento

g) De Comunicación Social

h) De Reconstrucción inicial y Vuelta a la normalidad

Todos los miembros del Consejo Municipal de Protección Civil, deben de participar como integrantes en

alguno de los grupos de trabajo arriba mencionados, y ser preferentemente el coordinador de dicho grupo, esto dependendiendo del area de trabajo principal.

Teniendo como alternativa las instalaciones de la Dirección de Seguridad Publica Municipal, misma que

esta ubicada en la calle México # 2, colonia Centro, Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional, Guanajuato, CP 37800, Telefono / Fax 01 (418) 18 200 21, con las siguientes coordenadas de georreferencia 21° 9´ 21.11” latitud N, 100° 56´ 3.49” longitud W y una altitud de 1924 msnm.

Como una tercera opcion, de ser necesario, el Centro de Operaciones se trasladaría al sitio donde se

presentara la calamidad o contingencia, siendo que se llevaría el siguiente planteamiento de operación, para lo





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cual se cuenta con un vehículo (camión de rescate) que es adaptable a las necesidades propias de cada situación de emergencia que se genera, y desde el cual:

Se establezca un Centro de Comando de Incidentes (SCI) cada vez que ocurra un fenomeno perturbador.

La aplicación y manejo de los recursos asignados, para lograr el control efectivo y eficiente del incidenteen cualquier situación.

Comando de incidentes o Es el responsable de dirigir todas las operaciones del incidente

Jefe de Operaciones o Desarrollo o Implementación o Estrategias o Control de táctico

Jefe de Logistica o Dirige las unidades que resuelven todas las necesidades de apoyo en un incidente,

incluyendo las del personal, aparatos, equipos, servicios, etc.

Supervisor de Grupo / División o Organización modular o Comunicaciones integradas o Estructura unificada de comando o Planes consolidados de acción o Rango de control manejable

Imagen que muestra el Centro de Operaciones (Auditorio Mariano Abasolo) Fuente: Elaboración propia con Google Maps (vista de fente)





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Imagen que muestra la segunda opción el Centro de Operaciones (Dirección Municipal de Seguridad Pública) Fuente: Elaboración propia con Google Maps

8.3. Coordinación y manejo de emergencias

Este se activa cuando la Coordinación Ejecutiva y/o la Dirección Municipal de Protección Civil reciben reporte que existen las condiciones de presentarse alguno de los fenómenos perturbadores en el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional y que pudiera afectar a la poblacion y sus bienes.

Dichos reportes se generan a traves del minotoreo especializado de la Comision Nacional del Agua y/o

Comisón Estatal del Agua, para el caso de los fenomenos hidrometereologicos; el Centro Nacional de Prevención en Desastres y/o la Secretaria de Obra Pública del Estado, para el caso de los fenómenos geologicos; de la Comisión Nacional Forestal y/o Secretaria de Desarrollo Agropecuario del Estado, para el caso de incendiios forestales; la Secretaria de Salud Federal y/o Estatal, para el caso de los fenómenos sanitario-epidemiológicos; la Secretaria de Seguridad Pública Federal y/o Estatal, para el caso de los fenómenos socio-organizativos.

1. Se recibirá la información que se ha compilado en la cabina de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal o la cabina de alguna de las Direcciones Municipales, sobre las condiciones de riesgo o peligro para el Municipio de Dolores Hidalgo, Cuna de la Independencia Nacional a través de los boletines informativos según la evolución del riesgo o peligro con la frecuencia que demande la emergencia.

2. Se alertará al Consejo Municipal de Protección Civil y a su cuerpo técnico para la difusión y operación de la posible emergencia.

3. El Consejo Municipal de Protección Civil se declarará en Sesión Permanente durante todo el tiempo que dure la posibilidad de presentarse la emergencia.

4. La Dirección Municipal de Protección Civil implementará guardias las 24 horas durante todo el tiempo que dure la posibilidad de presentarse la emergencia.

5. La Coordinación Municipal de Comunicación Social emitirán boletines especiales de alertamiento para la población de las zonas donde puede presentarse la emergencia.

6. Las Direcciones Municipales de Protección Civil y de Seguridad Pública realizarán inspecciones de seguridad y reconocimiento en el territorio municipal en conjunción de apoyo con los representantes de las dependencias del cuerpo del Consejo Municipal de Protección Civil en su ámbito de competencia.





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7. Se verificarán el sistema de información y el funcionamiento de la red de radiocomunicación municipal.

8. Establecerán la coordinación necesaria con las áreas y organismos municipales competentes con el objeto de recibir y verificar información, organizar a las brigadas y recursos materiales de apoyo.

9. Se determinará la probabilidad de afectación a la población de las zonas vulnerables al fenómeno

perturbador en ocurrencia, mediante el análisis de riesgo elaborado previamente en el plan de contingencia.

10. Se remitirá con la frecuencia que se requiera a la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal la información relacionada con la evolución local del fenómeno reportado.

11. En caso necesario se alertarán a las brigadas para que ejecuten tareas preventivas y correctivas en los lugares donde se requiere y a la infraestructura en general.

Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal

1. Puede generar visitas en este municipio con personal técnico en las zonas consideradas de inseguridad y en los puntos catalogados en el atlas de riesgo estatal y municipal.

2. Así mismo apoyará en las labores de rescate, en caso de ser necesario.

Comisión Nacional / Estatal del Agua

1. Previa solicitud por el Consejo Municipal de Protección Civil, se solicitará el apoyo logístico al municipio en caso de contingencias por inundaciones.

2. Emitirá boletines informativos de las condiciones del clima dos veces por día.

Consejo Municipal de Protección Civil

1. Se enfoca en el cumplimiento y establecimiento de las líneas de acción planteadas en el Programa Municipal de Protección Civil (Plan de Contingencias) para la atención del Fenómeno Hidrometereológico Temporada Invernal 2016 - 2017.

2. El Secretario del Ayuntamiento y el Director Municipal de Protección Civil (Secretario Ejecutivo y Técnico respectivamente del Consejo Municipal de Protección Civil), establecerán comunicación permanente con el Presidente Municipal y Presidente del Consejo Municipal de Protección Civil, para mantenerle informado de la evolución de la situación que prevalece.

3. A través de la Dirección Municipal de Seguridad Pública Municipal, se establecerán acciones de alerta miento, vigilancia y comunicación a través de radio banda VHF con la frecuencia municipal y personal operativo a las poblaciones de difícil acceso que puedan ser afectadas.

4. La Dirección Municipal de Seguridad Pública Municipal realizará el monitoreo de las condiciones que prevalecen en el lugar de probable afectación y reportarán a la Dirección Municipal de Protección Civil, quienes informará al Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Protección Civil.





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5. El Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Protección Civil, alertará al personal administrativo y operativo de la Dirección Municipal de Seguridad Pública Municipal, para que estén preparados con sus equipos de apoyo, rescate, y medios de transporte.

6. La Dirección Municipal de Protección Civil (Dirección Técnica del Consejo Municipal) le comunicará al Secretario Ejecutivo del Consejo, de la alertamiento recibido y de las comunidades afectables, le propondrá el Programa Operativo a implementar, el sistema de información permanente a implementar y se reunirán en el Centro de Operaciones.

7. El Secretario Ejecutivo del Consejo Municipal de Protección Civil, informará al Presidente del Consejo y le solicitará se convoque a Sesión Permanente del Consejo Municipal de Protección Civil, ésta sesión será presidida por el Presidente Municipal en su calidad de Presidente del mismo.

En esta reunión se deberán de tratar asuntos relacionados a la emergencia y al restablecimiento de las

condiciones normales. 1. En conjunto se analizará la situación, determinando el nivel de gravedad y previendo su evolución.

2. El Secretario Técnico del Consejo Municipal de Protección Civil establecerá los objetivos y acciones

prioritarias a implementar y que deberán ser desarrolladas por cada grupo de trabajo del Consejo Municipal.

3. Se alertará a las brigadas internas de cada una de las dependencias, instituciones, organismos, sectores y grupos de apoyo miembros del Consejo y Sistema Municipal de Protección Civil.

4. Se activará el Centro Municipal de Operaciones.

5. Se declarará en Sesión permanente al Consejo Municipal de Protección Civil hasta el término de la emergencia o desastre.

Coordinación Municipal de Comunicación Social

1. Elaborará boletines de prevención y orientación a la población que posiblemente se vea afectada, trasmitiéndolos por los diferentes medios masivos de comunicación, para lo cual deberá contar con la colaboración de los miembros de la Comisión de Comunicación Social del Consejo Municipal de Protección Civil.

2. Se informará a la opinión pública en forma periódica de la evolución de la situación y los acontecimientos que se han presentado.

3. Se elaborará un programa integral de información que se difundirá a través de los medios masivos de comunicación para alertar a la ciudadanía de las condiciones adversas que se presentarán y que medidas preventivas habrán de implementar para evitar el daño a sus edificaciones, muebles, aparatos, equipamiento, tuberías, medidores, tinacos, calentadores de agua, ropa y enseres domésticos.

D.I.F. Municipal

1. Recibirá la alerta sobre la situación dentro del Consejo Municipal de Protección Civil; y este a su vez alertará a las organizaciones y grupos de voluntarios del DIF Estatal, de las zonas urbana y rural probables de ser afectadas, para tomar las previsiones que puedan ser necesarias.





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2. Permanecerá en alerta y constatará que tenga el personal y abasto de alimentos, colchonetas, cobertores, ropa y los apoyos suficientes para atender la población que pueda ser afectada, así como al personal operativo de las diferentes dependencias e instituciones del Gobierno Municipal y Grupos de Apoyo que participen en la atención de la emergencia o desastre.

3. Habilitará, operará y administrará los refugios temporales necesarios para dar atención a la población evacuada por la emergencia, para lo cual se debe capacitar al personal por parte de la Dirección Municipal de Protección Civil.

4. Proporcionará a los refugios temporales los suministros necesarios de alimentación, limpieza, esparcimiento.

Tesorería Municipal

1. Alertará a sus colaboradores para que los recursos económicos y materiales del Fondo Municipal de Contingencias para la atención de emergencias y desastres originados por un alto riesgo o desastre, estén disponibles.

Dirección Municipal de Obras Públicas

1. En coordinación con la Dirección Municipal de Protección Civil, ejecutará acciones preventivas y correctivas en zonas consideradas de riesgos.

2. Ejecutará los trabajos preventivos y correctivos en aquellas edificaciones del gobierno municipal que puedan desplomarse a consecuencia de sismos, vientos, precipitaciones pluviales, acumulación de granizo, hielo o nieve en sus techumbres, entre otros.

3. Ejecutará trabajos preventivos y correctivos en aquellos inmuebles municipales designados como refugios temporales.

4. En coordinación con la Secretaría de Obra Pública del Estado ejecutará acciones preventivas y correctivas en carreteras, caminos, calles, avenidas y vialidades a cargo del municipio y que estén contempladas como rutas de evacuación.

5. Alertarán a su equipo de trabajo para que verifiquen sus planes, programas y recursos de apoyo municipal para casos de contingencia.

6. Alertará a sus proveedores de servicios y obra para obtener la colaboración de estos y el préstamo de personal y maquinaria que pudiera requerirse en las labores de rescate, reducción del riesgo, control de la emergencia u obras de reforzamiento, sobre elevación, transporte de material, costalera, etc.

Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Dolores Hidalgo (SIMAPAS)

1. Alertarán a su equipo de trabajo para que verifiquen sus planes, programas y recursos de apoyo municipal para casos de contingencia.

2. Alertarán a sus brigadas para que estén preparados a participar en la posible emergencia o desastre.

3. Verificará el abasto de agua potable en las zonas afectables y en los refugios temporales habilitados.





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4. Evaluar la calidad del agua de la red potable en la zona afectada por la emergencia, los pozos y otros medios de abasto.

Unidad Municipal de Salud y los Centros de Salud Urbano y Rurales

1. Establecerá comunicación directa y permanente con el Secretario Técnico del Consejo Municipal de Protección Civil a fin de mantener la información de la evolución y los trabajos en relación al fenómeno perturbador presente.

2. Informará a la Dirección Municipal de Protección Civil el número de habitantes de cada comunidad de la zona rural y serrana que puedan ser afectadas por la contingencia, así mismo, la edad, sexo y estado de salud, para a su vez informar al Consejo Municipal de Protección Civil.

3. Continuará informando sobre la evolución del fenómeno perturbador con base en la información proporcionada por la autoridad competente en el tipo de fenómeno de que se trate.

4. Revisará y completará su inventario de recursos humanos y materiales (medicamentos, instrumental, accesorios, etc.), en la medida que la contingencia lo pueda requerir.

5. Alertará a sus brigadas de médicos de apoyo externo para que estén preparados a acudir a los centros hospitalarios y refugios temporales en caso de ser requeridos por la contingencia.

6. Agrupará su parque vehicular y para traslado de lesionados y pacientes a los centros de salud o a los refugios temporales, así como para actividades de control epidemiológico, vacunación, etc.

7. Verificarán las condiciones sanitarias de las instalaciones que están destinadas para refugios temporales.

8. Realizará también acciones de difusión, fomento y promoción de la salud.

9. Distribuirá trípticos, boletines, folletos, carteles y proporcionará pláticas en relación a las medidas que la población debe realizar antes, durante y después de la contingencia.

Dirección Municipal de Protección al Ambiente 1. Alertara a sus brigadas de la situación que prevalece y el tipo de operático que habrán de coordinar.

2. Se coordinará con las instancias de Salud para coordinar actividades enfocadas a prevención de

enfermedades. Dirección Municipal de Educación, Cultura y Recreación

1. Deberá mantener enlace permanente con el Secretario Técnico del Consejo Municipal de Protección

Civil, para mantener información actualizada de la evolución de las condiciones de la contingencia o desastre.

2. Alertará a los centros educativos de las zonas vulnerables del Municipio que pudieran ser afectadas para que tomen las acciones de alertamiento a la población docente y estudiantil.

3. Alertará a sus brigadas de la situación que prevalece y el tipo de operativo que habrán de coordinar.





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4. Instruirá a los maestros de los centros educativos para que pongan bajo resguardo el equipo,

instrumentos, accesorios, materiales, productos químicos, combustibles y solventes que puedan ser afectados por la contingencia y provoquen otra en paralelo.

5. Supervisará los centros educativos que en caso de ser requeridos puedan ser utilizados como refugios temporales.

6. Colaborará en la distribución y difusión de medidas preventivas y operativas que habrán de observar las comunidades que puedan ser afectables y sepan que hacer antes, durante y después de la emergencia.

Dirección Municipal de Desarrollo Social y Rural

1. Deberá mantener enlace permanente con el Secretario Técnico del Consejo Municipal de Protección Civil, para mantener información actualizada de la evolución de las condiciones de la contingencia o desastre.

2. Deberá mantener comunicación permanente con los delegados de las comunidades que pudieran ser afectadas por la emergencia.

3. Alertará a sus brigadas para que informen de la situación que está por presentarse en las comunidades y poblados del Municipio que puedan ser afectables.

4. Establecerá los sistemas de comunicación necesarios con sus brigadas para mantener actualizado el intercambio de la información de la evolución del fenómeno perturbador de manera permanentemente.

5. En coordinación con la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Estatal del Agua, la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil y la Dirección Municipal de Protección Civil se establecerán las medidas preventivas a ejecutarse en presas y bordos para mantener su capacidad de seguridad.

Dirección Municipal de Servicios Generales


2. Deberá de realizar las obras o reparaciones en materia de energía eléctrica que estén a su alcance para dotar al centro de operación los edificios públicos municipales y los refugios temporales habilitados.


4. Instruirá a su personal a participar en la operación de los vehículos asignados bajo coordinación operativa del consejo municipal de protección civil en la zona de la emergencia.

5. Realizará acciones de recolección de basura en los refugios temporales habilitados.





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1. Se encargarán de supervisar las áreas afectadas en caso de inundación, desaguar el agua de las casas y edificios públicos, combate y control de incendios, control de enjambres y el control de fugas de gas.

2. Proporcionará previa solicitud de la Dirección Municipal de Protección Civil, el apoyo necesario para las inspecciones de los puestos ambulantes que estén dentro de la zona de los festejos de la Festividad de San Martín de Terreros, con respecto al uso del gas L.P. bajo la normatividad establecida para el caso.

Dirección Municipal de Seguridad Pública

1. Vigilará la zona afectada y hará valer su reglamento de bando de policía y buen gobierno para la gente conflictiva y vándalos.

2. Vigilar continuamente las zonas que puedan ser afectadas por la emergencia

3. Reporta el estado prevaleciente en la Comunidad de San Martín de Terreros en materia de seguridad.

4. Brinda seguridad y procura el orden en los refugios temporales establecidos




3. Instruirá a su personal a participar en la operación de los vehículos asignados bajo coordinación operativa del Consejo Municipal de Protección Civil en la zona de la emergencia.

4. Brindará atención pre hospitalaria en la zona de la emergencia a la población que lo requiera

5. Participará en las labores de rescate de lesionados de la zona afectada por la emergencia.

6. Brindará servicios de traslado y atención pre hospitalaria en los refugios temporales habilitados.

7. Revisará y completará su inventario de recursos humanos y materiales (medicamentos, instrumental, accesorios, etc.) en la medida que la contingencia lo pueda requerir.

8.4. Evaluación de daños Funciones

- Establecer lineamientos con el propósito de estimar la pérdida de vidas humanas, cantidad de heridos y

damnificados.

- Establecer lineamientos para estimar daños materiales en los sistemas de subsistencia de la comunidad.





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- Determinar el nivel de gravedad de la situación presentada y analiza su evaluación.

- Informar permanentemente sobre las evaluaciones de daños y la evaluación de la emergencia.

- Establecer comunicación estrecha con la coordinación ejecutiva de protección civil estatal para la

realización de las visitas de evaluación de daños y análisis de necesidades en las zonas afectadas. Dependencias participantes.

- Inicial:

Dirección Municipal de Protección Civil



Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Dolores Hidalgo (SIMAPAS)

Unidad Municipal de Salud

- En caso de ser necesario:

Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal 8.5. Seguridad Funciones

- Aplica el programa de seguridad para proteger la integridad física de los ciudadanos, sus bienes y las

instalaciones de subsistencia.

- Determinar las áreas afectadas para acordonarlas y colocar señalizaciones en las zonas restringidas y/o peligrosas.

- Coordinar los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden, evitando duplicidad de funciones y facilitando las acciones de auxilio.

- Vigilar el orden y dotar de seguridad a los refugios temporales habilitados

- Informar de todo acontecimiento que perturbe el orden al Consejo Municipal de Protección Civil. Dependencias participantes.

- Inicial:

Dirección Municipal de Seguridad Publica

Dirección Municipal de Tránsito y Transporte


Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato

Policía Federal (Destacamento Dolores Hidalgo)

Secretaria de la Defensa Nacional (Base Militar de Operaciones en Dolores Hidalgo)





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8.6. Búsqueda y salvamento Funciones

- Organiza y coordina la ayuda para realizar las labores de búsqueda, rescate, evacuaciones y asistencia

a la población afectada.

- Coordina la participación de los organismos y grupos voluntarios en las tareas específicas de búsqueda y rescate de la población atrapada.

- Coordina la evacuación y reubicación de las personas afectadas.

- Procura los recursos humanos y materiales para atender las acciones de búsqueda, rescate, evacuación y salvamento

Dependencias participantes.

- Inicial:




Dirección Municipal de Seguridad Publica



Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato

Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato (SUEG) 8.7. Servicios Estratégicos y equipamiento Funciones

- Coordina la recuperación básica de servicios estratégicos como son: telecomunicaciones, hospitales,

comunicaciones terrestres, fuentes de energía, sistemas de distribución eléctrica y gas, sistemas de drenaje y transporte entre otras.

- Coordina la disponibilidad y soluciona las necesidades de medios de transporte de las diferentes dependencias y organismos participantes en las labores de auxilio.

- Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a los organismos y dependencias participantes en las labores de auxilio.

- Restablece el funcionamiento de las vías de comunicaciones prioritarias.


- Inicial:


Dirección Municipal de Obras Publicas







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- En caso necesario:

Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal 8.8. Salud Funciones

- Coordina, organiza y brinda la asistencia médica pre hospitalaria, hospitalaria y de rehabilitación que

requiere la población.

- Establece los mecanismos necesarios para evitar, detectar y controlar los cuadros de contaminación, enfermedades y brotes epidémicos.

- Coordina la participación de las diferentes instituciones y organismos de salud tanto públicos como privados y de los grupos voluntarios.

- Procura los recursos humanos y materiales para atender la necesidad de agua potable en las zonas afectadas y en los refugios temporales habilitados.


- Inicial:


Dirección Municipal de Protección al Ambiente


Centros de Salud Urbano y Rurales

Hospital General Dolores Hidalgo





Jurisdicción Sanitaria (se notifica a través del CAISES y del Hospital General)

Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato 8.9. Aprovisionamiento

Funciones

- Coordina la aplicación de los programas específicos de aprovisionamiento de elementos básicos de

subsistencia, integrados como despensas y artículos de abrigo para la ayuda de la población afectada.

- Determina y solicita el apoyo logístico necesario.

- De acuerdo a la evaluación de daños, determina las necesidades de aprovisionamiento de la población afectada y de los grupos participantes en las funciones de auxilio, así como de los refugios temporales (albergues).

- Organiza y coordina la participación de los grupos voluntarios en la función de aprovisionamiento.





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- Inicial:





Sistema DIF Municipal

Oficialía Mayor




8.10. Comunicación social de la emergencia

Funciones

- Coordina la comunicación social durante la emergencia.

- Coordina la emisión de información congruente, por lo que respecta a los datos relativos al desastre, tales como; daños materiales, personas afectadas, damnificados, etc.

- Coordina la participación de los grupos voluntarios en materia de comunicación social.

- Establece el servicio de consulta e información para la localización de personas afectadas y desaparecidas en los refugios temporales habilitados y en el Centro de Operaciones.


- Inicial:

Consejo Municipal de Protección Civil (Presidente, Secretario Ejecutivo o Técnico)

Coordinación Municipal de Comunicación Social







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9. VUELTA A LA NORMALIDAD Y SIMULACROS

Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de desastres futuros. La reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad constituye, como su misma expresión significa, un momento de transición entre la emergencia y un estado nuevo, aquel que consiste en fortalecer la cohesión de la sociedad afectada para mejorar sus condiciones de vida. Este proceso inicia con la instalación del Comité de Evaluación de Daños y acciones de contraloría social, para que la población vigile en términos de honradez y eficiencia, la entrega de recursos.

Funciones

- Evalúa los daños y estima los requerimientos básicos para restablecer los sistemas de subsistencia y soporte de vida.

- Establece la coordinación y concertación necesaria con las dependencias estatales y federales, para lograr el restablecimiento inicial de los principales sistemas de subsistencia, tales como energía eléctrica, agua potable, transporte, abasto, etc.

- Participa en la definición de los objetivos, políticas y lineamientos generales para la elaboración del programa de reconstrucción a mediano y largo plazo de la zona afectada.


- Inicial:




Dirección Municipal de Servicios Municipales

Sistema DIF Municipal


Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal Se debe establecer un comité de evaluación de daños conformado por el grupo de trabajo de

evaluación de daños y análisis de necesidades y las dependencias estatales y federales que correspondan según el Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil.

En este grupo participan de nivel municipal y estatal:

- Inicial:




Sistema Municipal del Agua Potable y Alcantarillado de Dolores Hidalgo








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Consejo Municipal de Protección Civil

Solicitan por escrito, la emisión de una declaratoria de emergencia o desastre y el apoyo del gobierno estatal cuando la atención de los daños rebase su capacidad financiera y operativa.


- Deberá acercarse a las autoridades de la entidad estatal, con el objeto de verificar que las comunidades en las cuales se encuentran viviendas e infraestructura urbana y rural dañada hayan sido contempladas en la solicitud de corroboración de la emergencia o desastre. Opera el Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas. Deberá acercarse a las autoridades de la entidad federativa, con el objeto de verificar que las comunidades en las cuales se encuentra la infraestructura dañada hayan sido contempladas en la solicitud de corroboración del desastre u emergencia. Realiza estrecha comunicación con los delegados de las comunidades en materia de seguridad y vigila el comportamiento de la zona afectada.

Dirección Municipal de Desarrollo Económico

- Deberá acercarse a las autoridades estatales, con el objeto de verificar que las comunidades en los cuales se encuentra la infraestructura dañada hayan sido contempladas en la solicitud de corroboración del desastre o emergencia.

- En caso de advertir que las autoridades estatales no hubieran solicitado la corroboración del desastre o emergencia por no considerar necesario acceder a los recursos del FONDEN, podrá solicitar la corroboración del desastre a la instancia técnica facultada, a fin de presentar a la entidad federal la solicitud de declaratoria de desastre natural junto con los resultados de la cuantificación y evaluación de daños, con apego a las Reglas de Operación vigentes.

- Coordina acciones para el restablecimiento total de los sistemas de abasto;

- Encauza la rehabilitación de la infraestructura afectada hacia los programas Estatales, Municipales y/o Federales;

- Promueve encuentros de negocios para la reconstrucción;

- Detona el programa de garantías que proceda para apoyar a las MiPyME´s afectadas

Dirección Municipal de Educación, Cultura y Recreación







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Subdirección Municipal de Desarrollo Urbano













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Contraloría Municipal

- Verifica que no haya duplicidad de acciones entre las diversas instancias municipales.

- Verifica que los recursos solicitados no sean para la reparación de daños ajenos al desastre en cuestión.

DIF Municipal

- Mantiene informados al consejo municipal de protección civil de las acciones de apoyo realizadas en la etapa de vuelta a la normalidad:

Apoya la realización de acciones de recuperación de las comunidades afectadas, en las materias contempladas en los Planes Comunitarios existentes.

Deberá acercarse a las autoridades estatales, con el objeto de verificar que las comunidades en los cuales se encuentra la infraestructura dañada hayan sido contempladas en la solicitud de corroboración del desastre o emergencia.

- En caso de advertir que las autoridades estatales no hubieran solicitado la corroboración del desastre o

emergencia por no considerar necesario acceder a los recursos del FONDEN, podrá solicitar la corroboración del desastre a la instancia técnica facultada, a fin de presentar a la entidad federal la solicitud de declaratoria de desastre natural junto con los resultados de la cuantificación y evaluación de daños, con apego a las Reglas de Operación vigentes.

Centro de Salud Urbano y Rurales, Hospital General Dolores Hidalgo



Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Dolores Hidalgo



- Deberá evaluar las condiciones físicas de la red de abasto de agua potable y ejecutar las acciones para restablecerla en la zona afectada.





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Este plan estratégico debe de ser evaluado, y modificado al enfrentar cualquier emergencia por fenómeno

socio-organizativo o bien cuando las funciones de los departamentos integrantes del consejo municipal modifiquen sus actividades ya sea en mejora o actualización del plan municipal de contingencias.

La Dirección Municipal de Protección Civil junto con los miembros del grupo de trabajo de evaluación de

daños tiene la obligación de actualizar por medio de mapas, imágenes, visitas y obras preventivas la información contenida en el área de prevención y análisis de riesgos.

La Coordinación Municipal de Comunicación Social debe de desarrollar un calendario permanente para

difundir las medidas preventivas ante cualquier clase de fenómenos que pudieran afectar la población del municipio.





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10. GLOSARIO

I. Agente regulador: Lo constituyen las acciones, instrumentos, normas, obras y en general todo aquello destinado a proteger a las personas, bienes, infraestructura estratégica, planta productiva y el medio ambiente, a reducir los riesgos y a controlar y prevenir los efectos adversos de un agente perturbador;

II. Albergado: Persona que en forma temporal recibe asilo, amparo, alojamiento y resguardo ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un agente perturbador;

III. Albergue: Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenómenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas;

IV. Atlas de Riesgos: Nacional, Estatal o Municipal, es un sistema integral de información sobre los agentes perturbadores y daños esperados, resultado de un análisis espacial y temporal sobre la interacción entre los peligros, la vulnerabilidad y el grado de exposición de los agentes afectables; Documento que contiene la información de los tipos y puntos geográficos de riesgo, de alto y mediano impacto, en donde están expuestos los servicios vitales, las personas y sus bienes.

V. Auxilio: respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables; Son las acciones destinadas primordialmente a la salvaguarda de la vida de las personas y sus bienes, así como a preservar los servicios públicos y el medio ambiente, ante la presencia de un siniestro o desastre, mismas que de no brindarse, ocasionan consecuencias.

VI. Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en funciones básicas de respuesta a emergencias tales como: primeros auxilios, combate a conatos de incendio, evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del desarrollo y ejecución de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en el Programa Interno de Protección Civil del inmueble;

VII. Calamidad: Evento natural o humano que ocasiona daños graves en las personas, sus bienes y entorno, transformando su estado normal en un estado de desastre.

VIII. Consejo Nacional, Estatal o Municipal: Al Consejo Nacional, Estatal o Municipal de Protección Civil; conformado por diversas dependencias que realizan acciones en pro del bienestar de la sociedad.

IX. Continuidad de operaciones: Al proceso de planeación, documentación y actuación que garantiza que las actividades sustantivas de las instituciones públicas, privadas y sociales, afectadas por un agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mínimo. Esta planeación deberá estar contenida en un documento o serie de documentos cuyo contenido se dirija hacia la prevención, respuesta inmediata, recuperación y restauración, todas ellas avaladas por sesiones de capacitación continua y realización de simulacros;

X. Coordinación: A la Coordinación Nacional ó Estatal de Protección Civil;

XI. Damnificado: Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre;





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XII. Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concatenados o no, de origen natural, de la actividad humana o aquellos provenientes del espacio exterior, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada; Situación en que parte considerable de la población sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora de originen natural o humano, provocando pérdida de vidas, destrucción de la infraestructura social y el entorno, impidiendo el desarrollo normal de las actividades esenciales de la sociedad.

XIII. Director o Coordinador Municipal de Protección Civil: El titular de la unidad municipal de protección civil, independientemente del nivel que tenga el cargo en el organigrama municipal.

XIV. Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta probabilidad o presencia de un agente perturbador; Evento repentino e imprevisto, que hace tomar medidas de prevención, protección y control inmediatas para minimizar sus consecuencias.

XV. Evacuación: Medida de seguridad aplicada por las autoridades, para alejamiento de la población de la zona de peligro, aplicada ante la posibilidad o certeza de un siniestro, emergencia o desastre, realizada con la colaboración de la población de manera individual o en grupos.

XVI. Evacuado: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su seguridad y supervivencia;

XVII. Estados de Mando: Los tres posibles momentos que se producen en la fase de emergencia y que consisten en prealerta, alerta y alarma.

a. Prealerta: Estado permanente de prevención de los organismos de respuesta de la protección civil, con base en la información sobre la probable presencia de un fenómeno destructivo, siniestro, desastre o emergencia.

b. Alerta: Se establece al recibir información sobre la inminente ocurrencia de una calamidad cuyos daños pueden llevar al grado de desastre debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolución que presenta, con la posible aplicación del programa de auxilio o socorro.

c. Alarma: Se establece cuando se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo que se implica la necesaria ejecución del programa de auxilio. Consiste en el instrumento acústico, óptico o mecánico que, al ser accionado previo acuerdo, avisa de la presencia inminente de una calamidad, por lo que las personas involucradas deberán tomar las medidas preventivas necesarias de acuerdo a una preparación preestablecida. También tiene el sentido de la emisión de un aviso o señal para establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente en cuyo caso se dice «dar la alarma”.

XVIII. Fenómeno Antropogénico: Agente perturbador producido por la actividad humana;

XIX. Fenómeno Astronómico: Eventos, procesos o propiedades a los que están sometidos los objetos del

espacio exterior incluidos estrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de éstos fenómenos interactúan con la tierra, ocasionándole situaciones que generan perturbaciones que pueden ser destructivas tanto en la atmósfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan las tormentas magnéticas y el impacto de meteoritos.

XX. Fenómeno Natural Perturbador: Agente perturbador producido por la naturaleza;

XXI. Fenómeno Geológico: Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la





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inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos;

XXII. Fenómeno Hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados;

XXIII. Fenómeno Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames;

XXIV. Fenómeno Sanitario-Ecológico: Agente perturbador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos;

XXV. Fenómeno Socio-Organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentración masiva de población, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica;

XXVI. Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción; Fracción recorrida DOF 03-06-2014

XXVII. Grupos Voluntarios: Las personas morales o las personas físicas, que se han acreditado ante las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de protección civil;

XXVIII. Hospital: Establecimiento de servicios de salud que debe permanecer accesible y funcionando a su máxima capacidad, con la misma estructura, bajo una situación de emergencia o de desastre;

XXIX. Identificación de Riesgos: Reconocer y valorar las pérdidas o daños probables sobre los agentes afectables y su distribución geográfica, a través del análisis de los peligros y la vulnerabilidad;

XXX. Infraestructura Estratégica: Aquella que es indispensable para la provisión de bienes y servicios públicos, y cuya destrucción o inhabilitación es una amenaza en contra de la seguridad nacional;

XXXI. Instrumentos Financieros de Gestión de Riesgos: Son aquellos programas y mecanismos de financiamiento y cofinanciamiento con el que cuenta el gobierno federal para apoyar a las instancias públicas federales y entidades federativas, en la ejecución de proyectos y acciones derivadas de la gestión integral de riesgos, para la prevención y atención de situaciones de emergencia y/o desastre de origen natural; Fracción recorrida DOF 03-06-2014





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XXXII. Instrumentos de administración y transferencia de riesgos: Son aquellos programas o mecanismos financieros que permiten a las entidades públicas de los diversos órdenes de gobierno, compartir o cubrir sus riesgos catastróficos, transfiriendo el costo total o parcial a instituciones financieras nacionales o internacionales;

XXXIII. Inventario de Necesidades de Infraestructura: Inventario integrado por las obras de infraestructura que son consideradas estratégicas para disminuir el riesgo de la población y su patrimonio;

XXXIV. Ley: son las leyes de Protección Civil, tanto Nacional, Estatal o Municipal que rigen el actuar de los servicios de Protección Civil

XXXV. Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable; Son las medidas o disposiciones que se aplican durante la emergencia, siniestro o desastre, para reducir su impacto en la población, bienes y entorno.

XXXVI. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado;

XXXVII. Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo;

XXXVIII. Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos; Es la aplicación de disposiciones y medidas, para impedir o disminuir los efectos que se pueden producir con motivo de la ocurrencia de una emergencia, siniestro o desastre.

XXXIX. Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción;

XL. Procedimiento de Evacuación: Considera entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones, salvamento, socorro y asistencia social, los medios, los itinerarios y las zonas de concentración y destino, la documentación del transporte para los niños, las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situación de emergencia.

XLI. Programa Especial de Protección Civil: Aquél cuyo contenido se concreta a la prevención de problemas específicos de un evento o actividad especial en un área determinada que conlleva un nivel elevado de riesgo y que es implementado por los particulares y por el Municipio.

XLII. Programa Interno de Protección Civil: Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre;

XLIII. Programa Municipal de Protección Civil: Instrumento de planeación para definir el curso de las acciones destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de fenómeno destructivos en la población, sus bienes y entorno.

XLIV. Programa Nacional: Al Programa Nacional de Protección Civil;





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XLV. Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de

origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente; Conjunto de normas, procedimientos y conductas solidarias, que se llevan a cabo coordinada y concertadamente entre las autoridades y la sociedad, que se efectúan para la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre;

XLVI. Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes;

XLVII. Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada;

XLVIII. Reducción de Riesgos: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento;

XLIX. Refugio Temporal: La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre;

L. Reglamento: son los reglamentos de Protección Civil, tanto Nacional, Estatal o Municipal que rigen el actuar de los servicios de Protección Civil

LI. Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales, logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos;

LII. Restablecimiento: Son la aplicación de acciones de mitigación, auxilio y socorro, tendientes a recuperar la normalidad, dentro de lo posible, de la población y sus habitantes, una vez ocurrido el siniestro o desastre.

LIII. Riesgo: Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador; Es la probabilidad de que se produzca un daño, para las personas, en su integridad o en sus bienes, originado por un siniestro, desastre o emergencia.





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LIV. Riesgo Inminente: Aquel riesgo que, según la opinión de una instancia técnica especializada, debe considerar la realización de acciones inmediatas en virtud de existir condiciones o altas probabilidades de que se produzcan los efectos adversos sobre un agente afectable;

LV. Seguro: Instrumento de Administración y Transferencia de Riesgos;

LVI. Servicios Vitales: Los que en su conjunto proporcionan las condiciones mínimas de vida y bienestar social, a través de los servicios públicos de la ciudad, tales como energía, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia, transporte, comunicaciones, energéticos y el sistema administrativo; y,

LVII. Simulacro: Representación mediante una simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identificación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas afectables; Ejercicio para la toma de decisiones y adiestramiento en protección civil, en una comunidad o área preestablecida, mediante la simulación de una emergencia o desastre para promover una coordinación más efectiva de respuesta por parte de las autoridades y la población.

LVIII. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Protección Civil;

LIX. Siniestro: Situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación afectando a su población y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes; Evento, natural o humano que trae como consecuencia daños en las personas, sus bienes y su entorno.

LX. Unidad Interna de Protección Civil: El órgano normativo y operativo responsable de desarrollar y dirigir las acciones de protección civil, así como elaborar, actualizar, operar y vigilar el Programa Interno de Protección Civil en los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de una dependencia, institución o entidad perteneciente a los sectores público, privado y social; también conocidas como Brigadas Institucionales de Protección Civil;

LXI. Unidades de Protección Civil: Los organismos de la administración pública de las entidades federativas, municipales o de las delegaciones, encargados de la organización, coordinación y operación del Sistema Municipal, en su demarcación territorial;

LXII. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y ambientales; Es la posibilidad que tiene cada persona de sufrir un daño en su integridad, bienes y entorno, con motivo de un siniestro, desastre o emergencia.

LXIII. Zona de Desastre: Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres;

LXIV. Zona de Riesgo: Espacio territorial determinado en el que existe la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno perturbador,

LXV. Zona de Riesgo Grave: Asentamiento humano que se encuentra dentro de una zona de grave riesgo, originado por un posible fenómeno perturbador.





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11. REFERENCIA

12. ANEXOS INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL UMF 12 DOLORES HIDALGO

INFORMACION PERSONAL

No. Apellido Paterno Apellido Materno Nombre Sexo Fecha de Nac. (dd/mm/aaaa)

1 MERCADO LOPEZ FRANCISCO MASC 22/08/1982

2 MATA TORRES MONICA GORETTI FEM 08/06/1985

3 VILLEGAS MARTINEZ VALERIA FEM 02/03/1977

1 ABUNDES REYES FELIPE DE JESUS ANSELMO MASC 27/03/1079

2. PALACIOS GONZALEZ JORGE EDUARDO MASC 15/03/1987

INFORMACION LABORAL

No. Cargo Horario laboral Fecha de Nombramiento (dd/mm/aaaa)

CURP

1 DIRECTOR UMF 12 IMSS 8:00-16:00 16/04/2016 MELF820822HHGRPR02

2 ADMINISTRADORA UMF 12 IMSS 8:00-16:00 01/10/2014 MATM850608MGTTRN00

3 MEDICO 7:00-14/00 VIMV770302MGTLRL08

1 MEDICO 09:00 – 16:00 10/10/2015 AURF790327HDFBYL04

2. TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO 09:00 – 16:00 10/10/2015 PAGJ870315HGTLNR01

INFORMACION DE CAPACITACIÓN

No. Especialidad Instituto que certifico No. de Certificado Fecha de Certificado Pasaporte Visa

1 MEDICO FAMILIAR BUAP 01/01/2012 X

2

3 MEDICO GENERAL

1 MEDICO GENERAL UNAM

2 TECNICO UTA

DOMICILIO

No. Calle Numero Colonia/Comunidad Codigo Postal Municipio Estado

1 MELCHOR OCAMPO 411 FRACCIONAMIENTO LOMAS DEL TEC 37800 DOLORES HIDALGO GUANAJUATO

2 INSURGENTE EXIGA 115 LA ESPERANZA 2 37800 DOLORES HIDALGO GUANAJUATO

3 RAYAS 2 PASTITA GUANAJUATO GUANAJUATO

1 MIGUEL DOMINGUEZ 103 LA ESPERANZA II 37800 DOLORES HIDALGO GUANAJUATO

2 ESCOBEDO 6 FRACC. GUANAJUATO 37800 DOLORES HIDALGO GUANAJUATO

INFORMACION DE LOCALIZACION

No. Teléfono Casa (10 dígitos)

Teléfono trabajo (10 dígitos)

Celular (10 dígitos)

Fax (10 dígitos y extensión)

Email Otro

1 1200845 4181820300 7717474932 [email protected]

2 6902487 4181820300 4181840485 [email protected]

3 4181820300 4731206275

1 4181820911 4181054343 [email protected] [email protected]

2 4181820911 4181848107 [email protected]

Recurso Cantidad Marca Modelo Capacidad Descripción Características

destacables Estado físico

Requiere mantenimiento

Observaciones

Vehículos todo terreno 0

Tracto camiones 0










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Tracto-Escavadoras 0

Camiones carga + 10 Toneladas

0

Camión bomberos 3 Internacional

Carros tanque 0

Puesto de mando móvil 0

Cuatrimotos 0

Motocicletas 0

Ambulancia 1 Dodge Ram 2015 4 Camioneta Bueno No ninguna

Planta potabilizadora 0

Equipo hidráulico 2

Equipos de bombeo 1

Equipos especiales 1

Lancha 0

Moto acuática 0

Helicópteros 0

Aviones 0

Plantas energía eléctrica 2





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FIRMAS DE APROBACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL (PLAN DE CONTINGENCIAS) PARA LA ATENCIÓN DEL FENÓMENO SOCIO-ORGANIZATIVO

“DÍA DE MUERTOS 2016”

CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

LIC. JUAN RENDÓN LÓPEZ Presidente Municipal de Dolores Hidalgo

Presidente del Consejo

LIC. FELIX FRÍAS ENRÍQUEZ Secretario del H. Ayuntamiento

Secretario Ejecutivo del Consejo

DR. FELIPE DE JESÚS A. ABUNDES REYES Director Municipal de Protección Civil

Secretario Técnico del Consejo

ARQ. GENARO MARTÍNEZ AGUILAR Regidor Presidente de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos Vocal del Consejo

PROFA. GISELA BACA AGUILERA Regidor Presidente de la Comisión de Salud y

Asistencia Social Vocal del Consejo

PROF. REYNALDO HURTADO BÁRCENAS Regidor Presidente de la Comisión de Seguridad

Pública y Tránsito Vocal del Consejo

ARQ. FIDEL OLAES VILLEGAS Director Municipal de Obras Públicas

Vocal del Consejo

COMISARIO GILBERTO LUCIO SÁNCHEZ Director Municipal de Seguridad Pública

Vocal del Consejo

LIC. VICENTE GONZÁLEZ RAMÍREZ Director Municipal de Tránsito y Transporte

Vocal del Consejo





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C. ROSAURA SALAZAR DE RENDÓN Presidenta del Sistema DIF Municipal

Vocal del Consejo

LIC. JUAN ALBERTO SANTILLÁN CHAVEZ Presidente del Consejo de SIMAPAS

Vocal del Consejo

ING. ULISES BARBA AGUILERA Presidente del Colegio de Ingenieros

Vocal del Consejo

ARQ. NOÉ RICARDO SALMERÓN CORTÉS Presidente del Colegio de Arquitectos

Vocal del Consejo

DR. JOSÉ MARCIAL GARAY GONZÁLEZ Presidente del Colegio de Médicos

Vocal del Consejo

COMTE. ADAN JUÁREZ HERNÁNDEZ H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios

Vocal del Consejo

LIC. ALONSO VÁZQUEZ ROMERO Presidente del Patronato de Cruz Roja Mexicana

Delegación Dolores Hidalgo Vocal del Consejo

OF. JOSÉ LUIS FRAUSTO PÉREZ Comandante Grupo Voluntario Pentatlón

Vocal del Consejo





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INVITADOS DEL CONSEJO

CP. NOEMI CABALLERO LOZADA Tesorera Municipal Invitada del Consejo

LIC. RENE MARTÍNEZ ZARATE Oficial Mayor

Invitado del Consejo

LIC. JUAN ALBERTO GUERRERO MORALES Encargado de la Dirección de Asuntos Jurídicos


C. PATRICIA VAZQUEZ GONZÁLEZ Directora de Desarrollo Económico

Invitada del Consejo

DR. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ MARTÍNEZ Director Municipal de Desarrollo Social y Rural


ING. ROSA PATLAN Directora Municipal de Educación y Cultura

Invitada del Consejo

C. JONATHAN RICARDO RUBIO RODRÍGUEZ Coordinador de Comunicación Social


ING. ALFREDO MANCILLA MONTALVO Directora de Servicios Generales


LIC. LUCIANO ARMAS MORALES Director de Protección al Ambiente


DR. JOSÉ MARTIN VALENCIA Director del Hospital General


COMTE. ALBERTO LAZCANO Policía Federal Base Dolores Hidalgo


DR. J. CESAR CHRISTIAN ALCOCER ARREDONDO Director del CAISES Dolores Hidalgo


DR. JOSÉ CARLOS LÓPEZ GARCÍA Encargado de la UMF ISSSTE Dolores Hidalgo


DR. FRANCISCO MERCADO LÓPEZ Director de la UMF IMSS Dolores Hidalgo


LIC. JUAN GERARDO FRANCO GARCÍA Contralor Municipal Invitado del Consejo

SUBTTE. ROSENDO ISIDRO MORALES BONILLA Base Militar de Operaciones Dolores


l Consejo

TEMPORADA INVERNAL 2016 - 2017 · temporada invernal se han registrado evento de heladas y...

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