Tables - N’GBOADOgboado.pdfLa recherche de la l’efficacité et de la pertinence nécessite une...

Tabl

es d

es

mati

ère

sPREMIERE PARTIE : LA DIRECTION STRATEGIQUE..................................................5

INTRODUCTION.........................................................................................................................................................................5

NOTRE MANDAT..........................................................................................................................................................................6

IDENTITE............................................................................................................................................................................................6

VISION..................................................................................................................................................................................................6

NOTRE DECLARATION DE MISSION............................................................................................................................6

VALEUR................................................................................................................................................................................................6

PRINCIPES OPERATIONNELS..............................................................................................................................................6

Mission de sensibilisation............................................................................................................................................6

Mission d’assistance et d’intervention.................................................................................................................6

Mission d’intégration et de réinsertion................................................................................................................6

Attente des parties prenantes..................................................................................................................................................8

GOUVERNANCE DE L’ADMINISTRATION.................................................................................................................9

La base juridique de l’acte fondateur de N’GBOADÔ............................................................................9

Le mode de désignation des membres.............................................................................................................9

Les garanties statutaires pour assurer l’indépendance des membres..............................................9

LES OUTILS : GESTION, FINANCEMENT ET COMMUNICATION.............................................................9

La gestion : rigueur et la transparence financière........................................................................................9

La recherche de fonds, le financement............................................................................................................10

La communication......................................................................................................................................................10

ANALYSE – DIAGNOSTIC CONTEXTE INTERNE (SWOT)..........................................................................11

AVANTAGES COMPARATIFS..............................................................................................................................................12

DEUXIEME PARTIE: LES PILLIERS DE LA STRATEGIE........................................14

INTRODUCTION.......................................................................................................................................................................14

PRIORITE STRATEGIQUE......................................................................................................................................................15

PILIERS................................................................................................................................................................................................15

Pilier 1 : le développement de nouvelles valeurs morales et citoyennes......................................15

Pilier 2 : la coopération et le renforcement de capacité.......................................................................16

pilier 3 : l’amélioration du traitement et condition de vie des détenus.......................................18

Pilier 4 : Amélioration des conditions de vie des enfants des détenus.........................................20

AXES STRATEGIQUES.............................................................................................................................................................20

Stratégies d’intervention.........................................................................................................................................20

Développement de programme de base......................................................................................................20

Programmes exclusifs..............................................................................................................................21

Programmes spécifiques d’appui.......................................................................................................21

Programmes spéciaux.............................................................................................................................22

TROISIEME PARTIE:

STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE, SYSTEME DE SUIVI ET D’EVALUATION...23

STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE.......................................................................................................................................24

SYSTEME DE SUIVI ET EVALUATION..........................................................................................................................24

Evaluation de l’impact de la composante......................................................................................................25

Système de suivi et d’évaluation.........................................................................................................................25

ANNEXE.......................................................................................................................26

Matrice de mise oeuvre du plan stratégique................................................................................................26

Pilier 1: la prévention contre la prison............................................................................................26

Pilier 2: la coopération et le renforcement de capacité.......................................................27

Pilier 3: l’amélioration du traitement et condition de vie des détenus........................28

Pilier 4: Amélioration des conditions de vie des enfants des détenus.......................29

Madame, Monsieur

L’organisation non gouvernementale N’GBOADÔ a enfin vu le jour ! La grande équipe de l’ONG

s’entend pour dire que recevoir cette organisation est pour nous tous un honneur et un privilège. La renommée et l’engouement grandissant de cette ONG permettront, lors des prochains mois, à plusieurs prisonniers et enfants de prisonnier de connaitre une profonde transformation constructive dans leur vie.

Notre équipe motivée et diversifiée tentera d’accomplir une mission à la hauteur des attentes de tous, tant membres, observateurs que

partenaires. C’est plus de 40 jeunes

d’origines diverses, dévoués et dynamiques qui veilleront

à faire de cette vision nouvelle un

triomphe qui restera gravé au plus profond des cœurs et des mémoires de chacun des citoyens.

Axée sur les enjeux actuels de la société, cette ONG se voudra une ONG orientée sur la prévention pour nos populations par le développement de nouvelles valeurs morales et citoyennes ; l’assistance et l’intervention en faveur d’un meilleur amendement et condition de détention des détenus et à l’amélioration des conditions de vie de leur famille ; la réinsertion des prisonniers et des ex détenus. Les valeurs qui seront mises de l’avant lors de cette mission sont assurément celles que tout acteur important de notre époque souhaite encourager.

C’est donc dans cette optique que nous vous contactons afin de vous offrir un partenariat à votre hauteur. Les ressources matérielles, financières et logistiques reliées à une telle mission sont imposantes et la continuité de cette mission ne pourrait avoir lieu sans l’appui de vous, particuliers et partenaires. Le présent plan stratégique se veut donc un aperçu de la portée que peut offrir notre mission objective. Nous souhaitons ardemment pouvoir vous compter parmi nos partenaires pour la réussite de la mission que N’GBOADÔ s’est assignée et ainsi faire équipe ensemble pour les prochaines années. Joignons-nous autour d’un objectif commun : transformer le prisonnier et protéger l’enfant du prisonnier, en les éclairant sur les valeurs qui assureront une saine gestion de notre futur!

Mot du président

Job SODJINOUPrésident

PREMIERE PARTIE

INTRODUCTION

Notre souci d’objectivité dans la gestion administrative de l’organisation nous conduit à l’édition de ce présent document dénommé Plan stratégique.Cette planification stratégique se veut un document qui établit la vision et les missions de notre organisation ; ses valeurs, ses objectifs clés, ses domaines de spécialisation, ses forces et faiblesses, les opportunités et les menaces de son environnement socio-juridique. De même que les orientations à court, moyen et long terme.En tant que document stratégique, il augurera la confection du plan de développement, du budget et du programme annuel de travail de l’organisation N’GBOADÔ. L’outil de référence qu’il constitue, en interne comme à l’externe, est limité en ce sens qu’il couvre une période de cinq ans. Toutefois, une mise à jour régulière permettra aux intéressés de saisir l’expansion de l’institution.

LA DIRECTION STRATEGIQUE

Plan Stratégique 2012 - 2016 5

NOTRE MANDAT

Nous sommes une ONG œuvrant à l'amélioration des conditions de vie du détenu et des enfants du détenu et nous aidons à l'insertion des ex condamnés dans la société.

IDENTITE

L’ONG N’GBOADÔ est une association créée le 28/04/2010, enregistré le 31 janvier 2011 et déclarée sous le n°090/PA/SG/DI conformément à la loi n°60-315 du 21 septembre 1960 relative aux associations en Côte d’Ivoire.Le siège social : Côte D’Ivoire, Abidjan, Cocody Riviera Palmeraie, Rue MinistreTel./Fax: +(225) 22 495 357 Cel.: +(225) 67 512 652/ 05 614 808 01 BP 13077 Abidjan 01 Site internet : www.ngboado.org email: [email protected] Contribuable : CC N° 1104965 TL’ONG N’GBOADÔ est une organisation apolitique et à but non lucratif qui œuvre pour:

• La prévention pour nos populations par le développement de nouvelles valeurs morales et citoyennes;• L’assistance et l’intervention en faveur d’un meilleur amendement et condition de détention des détenus et à l’amélioration des conditions de vie de leur famille;• La réinsertion et l’intégration des ex-détenus;

VISION

N’GBOADÔ se veut être cette mère qui embrasse l’univers carcéral qui tout en condamnant l’acte répréhensible de son fils, ne le rejette pas. Elle se veut être les oreilles et la bouche du prisonnier.N’GBOADÔ souhaite exercer un leadership efficace sur le développement et l’organisation des services apportés à l’univers carcéral, en devenant l’interlocuteur privilégié des autorités gouvernementales sur toutes les questions entourant ce sujet.

NOTRE DECLARATION DE MISSION

Mission de Prévention

Sensibiliser de façon à susciter une prise de conscience qui induit le développement de nouvelles valeurs morale et citoyenne ; qui favorise le changement de mentalité et l’adoption d’un comportement nouveau. Cette mission vise, d’une part, notre cible principale : les prisonniers et leurs enfants, d’autre part, une cible secondaire : la population dans sa grande diversité,

et en dernier ressort les autorités publique, judiciaire et pénitentiaire.Les différents cadres donnant lieu à cette mission sont:

• Culturel • Educatif• Social• Santé• Professionnel

Mission d’assistance et d’intervention

La mission d’assistance et d’intervention déroulera :

Les programmes spéciaux exclusifs

• Ebenezer ALPHAen faveur de la petite enfance du milieu carcéral

• Béta ALPHApour des actions médicales générales

• Gama PHILIA pour les appuis à l’éducation et à la formation préscolaire, scolaire et professionnelle

• Oméga NISSI Fonds d’appui et de financement pour la réalisation de projet en faveur des détenus et des ex détenus

Le programme caritatif • Actions 2 cœurs

Mission de réinsertion et d’intégration Elle consistera pour l’organisation à concevoir et à élaborer des projets économiques, en faveur des ex condamnés ou ceux qui sont en instance de libération, avec le concours d’acteurs avisés (autorité administrative publique et privée, organismes internationaux et nationaux spécialisés…). Ceci afin de les insérer et les intégrer dans le tissu économique et social.

6 Plan Stratégique 2012 - 2016

VALEURS

Les valeurs qui guideront le fonctionnement et les activités de N’GBADÔ sont les suivantes :

Dévotion

L’amour et le dévouement à cette cause noble conditionnent les membres de l’organisation. Car nos actions constitueront le moyen le plus approprié pour soulager leurs souffrances et envisager à l’échéance le rétablissement de leur dignité et leur réintégration dans le tissu social.

RigueurLa recherche de la l’efficacité et de la pertinence nécessite une attitude rigoureuse. Le travail accomplit qui répond à ce critère finit par transformer celui qui l’exécute en développant ses talents et en perfectionnant sa personnalité au creuset des vertus tels que l’ordre, la maîtrise de soi, la patience, la diligence et l’ardeur au travail.

Solidarité

La solidarité est cette valeur qui rassemble tous les membres de l’organisation et qui les oriente vers les personnes de la communauté, les personnes détenues ou condamnées et leurs familles, qui expriment un besoin profond. N’GBOADÔ préconise également la solidarité envers et entre ses membres, dans le partage de l’information et de l’expertise.

Intégrité

L’intégrité suppose la conviction profonde et indéfectible de N’GBOADÔ à promouvoir des actions et des services de qualité sans compromis. De même que l’honnêteté et la transparence dans la transmission de l’information, des décisions et des actions du réseau.

L’impartialité

L’impartialité implique l’absence de discrimination dans l’accessibilité aux interventions et actions menées par N’GBOADÔ pour toute personne qui en a besoin, de même que dans les conditions d’adhésion et les services offerts aux membres de l’ONG.

PRINCIPES OPERATIONNELS

Mission de sensibilisation

Créer un cadre d’échange et de partage qui favorise la diffusion d’un message approprié, consu à cet effet :

• Avoir des aptitudes relationnelles• Etre humaniste et solidaire• Être un centre d’informations justes et véridiques.• Communiquer et éduquer• Faire la promotion de nos valeurs• Posséder une audience favorable à la cause

Concevoir des distinctions pour récompenser certains acteurs du milieu carcéral qui se sont distingués par des valeurs et/ou des attitudes prônées par l’organisation :

• Posséder de valeurs intrinsèques reconnues comme normes de référence

• Être Sensible aux efforts déployés par les intervenants• Institutionnaliser la notion de l’effort et du progrès

Organiser des missions de sensibilisation dans les différentes régions de la nation :

• Interpeller pour une prise de conscience• Mener des actions de proximité• Adapter le contenu de nos messages à la culture des

régions• Jouer un rôle instrumental dans le développement• Mission d’assistance et d’intervention

Mission d’assistance et d’intervention

Action 2 cœurs : en faveur des actions caritatives dans nos domaines d’intervention

Ebenezer ALPHA : en faveur de la petite enfance du milieu carcéral :

• Attention profonde et maternelle à l’égard des enfants

Béta RAPHA pour des actions médicales générales

• Favoriser l’accès aux soins• Assurerlasuffisancealimentaire• Pourvoir aux médicaments et aux soins primaires

Gama PHILIA pour les appuis à l’éducation et à la formation préscolaire, scolaire et professionnelle :

• Être sensible à la deshumanisation• Favoriser l’accès à la formation de base• Contribuer au développement humain


Mission d’intégration et de réinsertion

1. Enrôler et identifier les adhérents aux programmes exclusifs

2. Etablir des données statistiques exploitables3. Oméga NISSI pour Fonds d’appui et de

financement pour la réalisation de projet en faveur des détenus et des ex détenus

4. Offrir les perspectives de réinsertion5. Faire assister juridiquement les prisonniers sous

mandat de dépôt et ceux qui sont sans assistance juridique :

• Être un défenseur des droits de l’homme• Lutter contre l’injustice et la corruption

Attentes des parties prenantes

Lors de l’élaboration du plan stratégique, une analyse des parties et prenantes a été ressortie. D’une manière générale, les parties prenantes ont vis-à-vis de N’GBOADÔ les attentes suivantes :• Une plus grande transparence et responsabilité.

l’efficacité dans l’exécution de son mandat et dans la fourniture des services

• l’amélioration de la communication et du partage de l’information

• une réponse rapide aux menaces et opportunités• le leadership, la coordination et la collaboration et

la participation accrue à l’activité de N’GBOADÔ• la présentation des rapports dans les délais et le

respect des obligations contractuelles• Une analyse détaillée des parties prenantes et de

leurs attentes est donnée dans le tableau ci-dessous:

Parties prenantes Attentes

N’GBOADÔ

L’Etat : Institutions de l’Etat

La Direction de l’Administration pénitentiaire

Les bailleurs de fonds et partenaires stratégiques

Les associations nationales et internationales et les partenaires au développement

Secteurs privés et investisseurs privés (intérieurs et internationaux)

La société civile

Les médias

Les prisonniers et leurs familles

La population dans sa grande diversité

Personnel de N’GBOADÔ

Transparence et obligation redditionnelle ; Utilisation sage et efficace des ressources ; Présentation d’informations précises et de rapports dans les délais ; Exécution claire, objective et dans les délais les décisions et programmes approuvés ;Services et livrables professionnels et de qualité.

Coopération et collaboration ; soutien à la formation institutionnelle, la fonctionnalité et la durabilité.

Coordination dans l’harmonisation des stratégies d’intervention ; Coopération et collaboration dans le respect des programmes.

Financement des programmes et projets ; Conseil et supervision ;Soutien à l’exercice de N’GBOADÔ, à la fonctionnalité.

Coopération ; Coordination efficace ; Transparence et obligation redditionnelle; Présentation d’information précises et de rapports dans les délais; Respect des obligations contractuelles.

Encouragement et promotion de partenariats ; Partage des informations;Promotions des entreprises commerciales ; Financement d’activités économiques

Réalisation de la consolidation de la nation ; Plus grande implication dans le processus de prise de décision de l’Etat ; Coopération soutenue avec N’GBOADÔ.

Promotion et dialogue comme moyens de transmission ; Facilitation de l’accès à l’information.

Coopération ; Sincérité.

Une plus grande implication dans les activités de N’GBOADÔ.

Transparence et obligation redditionnelle ; Intégrité ; Leadership solide ; Bien-être social ; Impartialité ; Egalité.


Gouvernance de l'administration

Ceci concerne l’indépendance fonctionnelle de N’GBOADO à savoir :

La base juridique de l’acte fondateur de N’GBOADÔ

Constitué en personne morale depuis le 31/01/2011 et déclarée sous le n°090/PA/SG/DI, conformément à la loi n°60-315 du 21 septembre 1960 relative aux associations en Côte d’Ivoire, N’GBOADÔ est enregistré à titre d’organisme de bienfaisance.

N’GBOADÔ entant qu’une organisation non gouvernementale humanitaire se fonde sur l’acte uniforme des Droits de l’homme qui stipule que tous les hommes naissent égaux et libre. De ce fait, quoique privé de liberté, le prisonnier garde tous ces droits en tant qu’être humain et citoyen.

Ainsi, il importe pour N’GBOADÔ de relever cet état de fait et de contribuer à donner aux prisonniers la dignité dévolue à la personne humaine que prône tous les Etats.

Le mode de désignation des membres

Le mode de désignation des membres (nomination, durée du mandat, immunité et privilège et révocation) pour l’administration de notre organisation, découle d’une volonté commune qui s’établit à la suite d’une Assemblée Générale où sont élus les administrateurs, notamment le Président du conseil et la liste de ses conseillers, le Contrôleur général, responsable de l’organe de contrôle et de régularisation et le commissaire aux comptes ainsi que son suppléant. Les administrateurs sont élus pour un mandat de quatre ans renouvelable une fois. Le directeur exécutif est nommé par le conseil.

Celui-ci est assisté dans l’exercice de ses responsabiltés par un personnel d’encadrement composé comme suit:L’auditeur Internet - Le Directeur des pregrammes - le Directeur de l’administration et des finances - Le directeur de l’information et de la communication.

Les autres recrutements se feront de manière progressive selon le besoin en personnel par le conseil et suivant la nécessité qu’impose l’exécution d’un projet.

Les garanties statutaires pour assurer l’indépendance des membres

L’adhésion à l’association est un acte libre. Ainsi, tous ceux qui le désir peuvent faire acte de candidature pour y appartenir. Pour ce faire, le candidat doit adhérer en se soumettant aux statuts et règlement intérieur qui éditent les principes et les objectifs de l’Organisation ainsi que ces

règles d’organisation et de fonctionnement. Ces textes constituent la première source de l’égalité interne. Le requérant doit jouir de ses droits civiques et moraux, c‘est à dire, ne pas encourir de peines suspensives de certains droits.

Dans le souci d’objectivité, N’GBOADÔ par son organisation administrative fait intervenir plusieurs compétences dans l’exécution de la mission qu’elle s’est assignée. En effet, dans sa gestion elle donne lieu à l’intervention d’expertise en matière de décision, d’exécution, de proximité. Elle met également un accent particulier sur la communication. Les orientations de l’association sont décidées par son assemblée des membres et par son conseil alors que ses affaires courantes sont gérées par son bureau exécutif.

Les outils : gestion, financement et communication

Lagestion:rigueuretlatransparencefinancière

N’GBOADÔ consacre des efforts aussi bien dans le domaine de la tenue comptable et de la gestion que dans celui de l’information financière que nous devons à nos partenaires de terrain, ainsi qu’aux bailleurs et donateurs qui soutiennent nos actions. Cette volonté est cohérente avec la philosophie qui guide nos actions.

Nous devons capitaliser cette attitude, mais aussi l’adapter aux règles de nouveaux bailleurs vers lesquels nous souhaitons nous tourner, dans le cadre de notre politique de diversification des programmes. Une telle adaptation passe par l’étude préalable des modalités et procédures de suivi de gestion propres à chaque bailleur. Ce processus de diversification doit évidemment rester en cohérence avec nos moyens et nos objectifs.

Améliorer le fonctionnement actuel des outils de N’GBOADÔ doit donc s’inscrire dans la perspective d’une gestion globale : harmoniser et de standardiser les systèmes internes d’information.mettre en place un référentiel commun sur les règles et méthodes comptables et de gestion, notamment par une bonne articulation entre le trésorier, l’équipe du siège et les équipes des délégations locales

L’organisation saisit tout le sens d’une autonomie financière en optant pour une politique d’investissement par des micros projets en vue de soutenir durablement ses actions.Elle occasionnera, à cet effet, la formation d’un réseau de partenaires pour le renforcement d’une coopération multilatérale.


Larecherchedefond,lesfinancements

Toute nouvelle stratégie de recherche de fonds sera confrontée à nos valeurs et à notre éthique. Nous nous assurerons que les activités de nos partenaires financiers ne contribuent pas à la détérioration des conditions sociales des populations que nous aidons. N’GBOADÔ sollicite des financements, en premier instance pour la mise en œuvre de ses programmes. Le financement des frais de siège devant découler directement du volume de l’activité principale des programmes.Enfin, des appels aux dons seront régulièrement lancés par des manifestations de sensibilisation de l’opinion publique ou des mailings ciblés.

La communication

Il ne s’agit pas seulement pour nous de promouvoir notre association. Nous voulons, avant tout, que les résultats escomptés de nos missions soient bénéfiques pour tous et permettent à la promotion du développement durable dans les pays du sud :

• Besoin immense des populations en matière d’éducation, de droit de l’homme, etc...

• Existence de professionnels compétents dans ces pays et nécessité absolue de développer les compétences

• importance de concevoir et de développer avec eux des actions de long terme

Cette communication militante s’accompagne d’une communication informative et promotionnelle :

• faire connaître l’existence de N’GBOADÔ et ses actions ;

• donner des informations sur le contenu de nos actions etleurimpactpourlesbénéficiaires;

• susciterdessoutiens,notammentfinanciers,assurantnotre indépendance ainsi que la pérennisation et l’élargissement de nos actions

N’GBOADÔ organise et professionnalise sa communication en vue d’une plus grande efficacité, autour d’une stratégie de communication tenant compte de l’évolution de son environnement et de ses moyens financiers comme humains.Celle-ci permet de travailler autour d’axes clairs et d’objectifs précis, partagés par tous :

1. mobiliser les membres de N’GBOADÔ autour des objectifs de renforcement de la notoriété, de recherche de fonds et de diffusion du message ;

2. conduire et développer des actions de communication ciblées en direction des bailleurs de fonds, des fondations et entreprises, des décideurs, des medias, etdepublicsspécifiques;

3. idéliser et étendre notre réseau de parrains, de donateurs et de sympathisants

4. améliorer et rationaliser la communication interne au service de la qualité du travail, de la qualité de la vie

associative et de la recherche de fonds

N’GBOADÔ communique dans le respect des bénéficiaires et des donateurs. A ce titre, nous nous interdisons :

• toute utilisation misérabiliste de l’image des bénéficiaires

• tout matraquage ou manipulation affective des donateurs

N’GBOADÔ a le souci de faire comprendre les enjeux du développement dans toute leur complexité. Elle s’efforce de rendre lisibles ses actions et de respecter les besoins du donateur qui souhaite connaître l’impact concret de ses gestes de solidarité et aspire à un lien avec les bénéficiaires. Mais elle se refuse à des simplifications trompeuses ou ne respectant pas la dignité des bénéficiaires.


ANALYSE – DIAGNOSTIC Contexte interne (SWOT)

Pour utiliser les points forts et les opportunités disponibles pour N’GBOADÔ de façon à répondre aux faiblesses et aux menaces, une analyse SWOT a été entreprise pendant plusieurs sessions de réflexion. Les résultats sont donnés dans le tableau suivant :

Forces Faiblesses

Un siège social qui favorise un travail d’équipe régulier

Un personnel jeune et dynamique

Une plate forme de compétence : personnel spécialisé dans leur domaine respectif

Bonne ambiance de collaboration

Une équipe de communicants créatifs, réactifs, proactifs et persuasifs

Une administration en pleine expansion

Possession d’une charte graphique

Partage d’un état d’esprit de sacrifice et de service

Le soutien de nombreux correspondants nationaux et internationaux

Possession d’un site internet

Possession d’une page facebook, twiter et you tube

Une organisation apolitique

Existence d’une politique générale définit

Existence des statuts et règlement intérieur

Possession d’un manuel de procédure et de gestion administrative

Un promoteur diligent

Une équipe débutante

Manque de certaines compétences

L’irrégularité des cotisations des membres

La non couverture des coûts de certaines charges du personnel et de l’administration

L’irrégularité des présences aux réunions

L’irrégularité des fréquences des réunions

Une connaissance approximative des lois pénales en vigueur par les administrateurs et le personnel

Un personnel peu suffisant

L’ONG ne dispose pas de véhicule de relais pour les courses urgentes et les RDV à honorer dans la capitale économique

Insuffisance d’informations sur le milieu carcéral

Insuffisance des moyens de communication interne

La prise en charge de la majorité des dépenses (fonctionnement, traitement du personnel, transport, bureautique) par le promoteur

Manque de matériels de bureau

Absence de partenariats stratégiques


Opportunités Menaces

Existence d’une volonté de collaboration entre l’Etat et les ONG

Une opinion nationale sensible aux conditions déplorables de détention

Le gouvernement accorde une importance aux actions humanitaires venant des ONG

L’administration pénitentiaire autorise le contact avec certains détenus

L’existence effective des catégories (enfants, mineurs, femmes et hommes…) démographiques visées au sein des prisons

Effectivité de besoins divers et variés venant des détenus et de l’administration pénitentiaire

Certains organismes internationaux (comme l’ONU) soutiennent les organisations nationales en finançant leur activité

Existence d’un cadre permanent d’échange entres les organisations non gouvernementales tant au niveau national qu’international

L’incapacité pour l’Etat de tenir ses engagements de gestion envers le milieu carcéral

Intérêt de l’opinion internationale pour l’univers carcéral

Possibilité d’établir des partenariats en faveur des détenus

Existence d’infirmerie, de cantine et d’espaces exploitables au sein des prisons

Existence d’organismes de lutte pour le respect de la personne humaine

Existence d’une aumônerie au près des prisons

La forte implication de l’Etat dans le processus d’intervention des associations

Des normes de gestions pas toujours appliquées

Des lois obsolètes et inappropriées

L’intervention soutenue et fréquente de certaines organisations internationales dans l’univers carcéral ivoirien

La dépendance des associations à la volonté politique des autorités nationales pour l’univers carcéral

Capacités de gestion et d’administration sont réservées uniquement à l’Etat

L’Etat manque d’une volonté d’innovation en matière de gestion du milieu carcéral

La culture interne des établissements pénitentiaires pas toujours favorable aux programmes des associations

L’Etat accorde peu de crédit aux organisations locales

La dépendance financière extérieure

AVANTAGES COMPARATIFS

Pendant l’élaboration du plan stratégique, N’GBOADÔ a mis l’accent sur ses avantages comparatif globaux en tant qu’une ONG qui se veut internationale et qui a le mandat d’intervenir pour la cause du prisonnier et pour leur famille. Les avantages comparatifs qui constituent le noyau de son action de programmation sont définis dans le tableau ci-dessous :


Domaines thématiques émergents Avantages comparatifs stratégiques

1. Engagement du leadership à promouvoir le respect des droits de l’homme.

2. Le mandat de mettre en œuvre des programmes portant sur le respect des droits de l’homme.

3. N’GBOADÔ est une plate forme pour la collaboration et l’échange et le partage d’expérience sur les respects des droits de l’homme.

1. N’GBOADÔ a le mandat de promouvoir et d’initier des programmes économiques, sociaux, éducatifs et culturel

2. N’GBOADÔ se trouve dans une position unique d’élaborer et de mettre en œuvre des programmes et projets contre la prévention de la prison (Infrastructures, système d’éducation, Technologie de l’information et de la communication (TIC)

1. N’GBOADÔ est le véhicule qui promeut l’intégration et le développement de la Côte d’Ivoire

2. N’GBOADÔ est stratégiquement placée pour le renforcement des institutions et des capacités nécessaires pour la mise en œuvre du programme de bonne gouvernance et de respect de droit de l’homme et de développement.

N’GBOADÔ a le mandat d’aider les enfants nés dans les prisons, les enfants détenus, les enfants des détenus en situation difficile

N’GBOADÔ a le mandat d’élaborer de programmes et des projets qui assure l’harmonisation de ses stratégies, les traduit en plans d’action qui seront mis en œuvre par les bénéficiaires.

N’GBOADÔ a le mandat d’initier des programmes d’amélioration des conditions de vie des détenus et de fournir l’appui à la prévention, aux règlements et à la gestion de la problématique établissements pénitentiaires

Respect des droits de l’homme

Prévention par le développement de nouvelles valeurs morales et citoyennes

Renforcement de capacité

Protection de l’enfance

Activités génératrices de revenu

Traitement et condition de vie des détenus


INTRODUCTION

Sur la base du mandat qui lui est dévolu, N’GBAODÔ a identifié les secteurs principaux d’intervention (ou domaines d’activités) autour desquels ses priorités ont émergé et s’articuleront ses programmes au cours de ces cinq prochaines années. Il s’agit :

• Education• Environnement• Les droits de l’homme• La petite enfance• La nutrition et l’alimentation• Activités génératrices de revenu• Appui institutionnel• Sécurité alimentaire• Agriculture • Elevage• Santé et protection sociale• Renforcement de capacité• Logement et cadre de vie• L’art et la culture

Nous intervenons pour le moment sur tout le territoire ivoirien ensuite nos travaux pourront s’étendre aux autres pays de l’Afrique de l’Ouest.

DEUXIEME PARTIE

LES PILLIERS DE LA STRATEGIE


PRIORITES STRATEGIQUES

• Créer un cadre d’échange et de partage qui favorise la diffusion d’un message approprié, consu à cet effet

• Organiser des missions de sensibilisation dans les différentes régions de la nation.

• Identifier les besoins de la population cible • Organiser ces besoins en élaborant des stratégies • Intervenir en appliquant les solutions adéquates• Enrôler et identifier les adhérents aux programmes• Mobiliser des fonds • Concevoir des distinctions pour récompenser certains

acteurs du milieu carcéral qui se sont distingués par des valeurs et/ou des attitudes prônées par l’organisation

• Editer un journal en vue d’informer autour de nos actions et de former l’opinion publique

• Créer des activités économiques• Une campagne de sensibilisation sur la délinquance

juvénile dans le milieu scolaire afin d’amener les jeunes à faire de bons choix dans leur vie

• Ensuite une campagne de sensibilisation sur le fait que ce ne sont pas toujours les coupables qui sont derrières les barreaux

• Une campagne qui demande aux jeunes de vivre leur vie loin du sexe, de la drogue et de l’alcool qui peuvent le conduire derrière les barreaux

• Établir des partenariats avec tous ceux qui œuvrent au profit des prisonniers et enfants de prisonniers

PILIERS

Les piliers sont les questions stratégiques autours desquelles les missions de N’GBOADÔ seront organisées, les ressources utilisées aboutissant aux résultats attendus.

Ainsi pendant les cinq années à venir N’GBOADÔ cherchera à jeter les fondements solides sur lesquels les initiatives futures seront développées dans la voie vers la réalisation de sa vision.

Pilier 1 le développement de nouvelles valeurs morales

et citoyennes

Pour atteindre notre cible, nous estimons la prévention passe d’abord par l’éducation et la formation de nos populations.En réalité, dans le monde actuel où la connaissance et le savoir-faire sont devenus les facteurs clés de la compétitivité des nations, la jeunesse ivoirienne peut représenter un atout pour l’avenir, à condition que cette jeunesse reçoive les connaissances et les compétences requises à travers

l’éducation et la formation. Le développement de la Côte d’ivoire est lié aussi à sa capacité de former est un capital humain de haute qualité à travers l’appui à sa population extrêmement jeune.

A cet égard, N’GBOADÔ favorisera le développement des ressources humaines et les appuiera à travers ses stratégies sociales appropriées et l’accès accru à des programmes de développement social: (voir le tableau après)


Objectifs stratégiques et stratégies

Objectif stratégiques Stratégies

- Vulgariser et permettre la bonne connaissance des lois pénales, des valeurs morales et citoyennes.

- Promouvoir l’accès des services sociaux essentiels qui prennent en compte toutes les couches sociales.- Sensibiliser sur l’implication et le suivi des parents dans l’éducation de leurs enfants.- Développer et renforcer les capacités humaines en améliorant l’accès à la santé, à l’éducation, à la nutrition, à l’eau et l’assainissement et à l’emploi.- Promouvoir la lutte contre la drogue.- Développer les industries culturelles et créatives.- Aider à l’insertion des jeunes.

- Appuyer le développement des institutions afin de promouvoir l’innovation et le savoir faire- Elaborer et mettre en œuvre des programmes visant à renforcer la - formation et l’éducation

Promouvoir le développement social et humain

Elaborer des cadres pour développer et partager les capacités en matière de développement

Résultats attendus

En mettant en œuvre les stratégies, N’GBOADÔ espère parvenir aux résultats suivants :

- Vulgarisation des lois pénales- Une meilleure prise en compte de nos valeurs morales et citoyennes- Une amélioration de la situation des parents- Les enfants sont suivis pour une meilleure éducation- La délinquance juvénile réduite- La protection sociale et la protection des groupes vulnérables sont encouragés- Insertion des jeunes dans la société - Les capacités humaines sont accrues grâce à un meilleur accès à la santé, à l’éducation, à la nutrition, au logement, à l’eau et l’assainissement, et à l’emploi- Des programmes sont lancés pour le développement de la jeunesse- La diminution de la violence et du banditisme.

Pilier 2 la coopération et le renforcement de capacité

La coopération, sera renforcée en tant que véhicule efficace de mobilisation des ressources pour le développement et de renforcement de la capacité à prendre avantage des opportunités potentielles qu’offre la coopération.

A cet égard, l’accent sera mis sur le renforcement de la croissance de la coopération, la création de nouveaux partenariats stratégiques et la promotion de positions communes dans les forums ainsi que dans les négociations avec les bailleurs de fond. En outre, N’GBOADÔ fournira une plate-forme d’échange de meilleures pratiques, de promotion et de coordination des programmes et des initiatives qui requièrent une coopération interrégionale ou des approches conjointes.

N’GBOADÔ fournira une plate-forme d’évaluation des partenariats stratégiques négociés avec les autres régions du monde.




- Etablissement d’une administration dynamique et performante qui à la maîtrise de son sujet- Création de base de données complète sur le milieu carcéral et sur tout le mécanisme de l’appareil judiciaire- Favoriser l’intérêt des membres quant à la gestion administrative et financière de l’organisation- Acquisition de matériels requis- Mobiliser les fonds pour financer les activités- Intégrer le réseau des associations non gouvernementales- Mettre en œuvre un système de gestion financière perfectionnée, y compris un système de budgétisation basé sur les programmes- Fournir un service de qualité, adapté et innovant

- Etablir et mettre en œuvre un cadre de collaboration efficace avec les agences multilatérales, les partenaires stratégiques de développement- Etablir et promouvoir des partenariats stratégiques - Promouvoir les positions communes de N’GBOADÔ avec les associations locales et les ONG notamment pour la cause des prisonniers et leurs enfants- Etablir des partenaires multilatéraux- Créer un cadre permanent et interactif entre l’Etat et N’GBOADÔ- Renforcer les actions de l’Etat en faveur du milieu carcéral- Sensibiliser l’Etat à travailler avec les organisations locales et à accepter - les initiatives privées des associations- Amener l’Etat à réviser, à éditer des lois et des normes de protocole en faveur des actions privées de l’univers carcéral- Amener l’Etat à réviser sa politique en faveur des détenus

Renforcer les capacités et améliorer l’efficacité et l’efficience opérationnelle de N’GBOADÔ

Etablir et renforcer la coopération

Résultats attendus


- Administration dynamique et performante de N’GBOADÔ - Création de base de données complète sur le milieu carcéral et sur tout le mécanisme de l’appareil judiciaire - Matériels adéquats acquis- Service de qualité et adaptés fournis- La voix de N’GBOADÔ dans les institutions devient plus forte- Mobilisation de plus d’aide au financement des activités- Etablissement de partenariats gagnants-gagnants- Mise en œuvre de programmes et stratégies de N’GBOADÔ- Elaboration d’un cadre pour le développement et la vulgarisation des lois et valeurs morales et citoyennes et création d’institutions appropriées- Établissement et renforcement de partenariats stratégiques nationaux et internationaux- Articulation des positions communes des associations et ONG locaux dans les forums multilatéraux, y compris les négociations avec les institutions des Nations Unies- Progrès enregistrés dans la réalisation de ses stratégies d’intervention- Cadre d’échange permanent et interactif entre l’Etat et N’GBOADÔ est créé- L’Etat révise sa politique en faveur des détenus



Pilier 3 l’amélioration du traitement

et condition de vie des détenus

Il convient toutefois de noter que les institutions d’Etat et leurs pouvoirs restent faibles, alors que le projet démocratique continue à être fragile et réversible. En outre, cette situation met en évidence l’existence d’une situation déplorable dans les établissements pénitentiaires, en rapport avec une surpopulation carcérale importante, l’absence de responsabilisation des Ministères agrées sur la gestion des détenus, l’absence de cadres institutionnels et réglementaires appropriés, l’insuffisance d’infrastructures et de ressources humaines dédiées, l’insuffisance de sensibilisation des pouvoirs publics sur les conditions de vie et de traitement des détenus.

La prison est devenue aujourd'hui en Côte d’Ivoire, par excellence un observatoire de la précarité sociale. La population carcérale cumule ainsi de nombreux facteurs de risque en raison de ces situations de précarité et d'exclusion sociale qui en font une population à haut risque.

Il existe 33 établissements pénitentiaires. Ces prisons sont donc caractérisées par une situation de surpopulation carcérale notoire de l’ordre de 150 à 300% des capacités d’accueil normales.

En effet, la MACA par exemple, construite pour 1 500 personnes, abritait à elle seule plus de 5000 détenus soit la moitié de la population carcérale du pays avec tout ce que cela compte comme risques sanitaires à la fois pour les détenus et le personnel pénitentiaire.

Ainsi, parmi ces risques sanitaires qui entrainent une mortalité annuelle 20-30 décès à la MACA seule, on peut citer :

• Un gros problème relatif à l’hygiène dans les cellules d’internement (promiscuité, accès à l’eau potables discontinue,sanitaires,…épidémiesdecholéra,fièvretyphoïde, dermatoses…).

• Une ration alimentaire limitée, problème de qualité et de quantité (1 repas par jour), apport familial pour certains, effort budgétaire de l’administration anéanti parl’inflation),exposantàdessituationsdemalnutritionsouvent aggravées.

• Une multiplication des cas de violences liée à la situation de grande vulnérabilité sociale (évasions, mutineries, viols, coups, grèves…), touchant aussi bien les détenus que le personnel pénitentiaire.

• Un développement des pathologies telles que les infections respiratoires (TB et TB-MDR), digestives (diarrhées, béribéri …), cutanées (gales et maladies de peau), épidémiques (Paludisme et le VIH/Sida).

Bien que du personnel soignant a été mis à disposition des détenus, il reste très insuffisant. Les locaux de consultations dans les prisons fonctionnelles sont en général réduits, inadaptés ou vétustes. (Selon le rapport final de l’atelier national de restitution de la mission d’échange avec la France et de réflexion sur la santé dans les prisons de Côte d’ivoire le 13 mai 2009).

Les défis que constituent l'instauration des valeurs de la démocratie, le respect des droits de l'homme, l’intervention devant des situations humanitaires restent considérables. Il existe aussi des problèmes liés à la mise en œuvre des instruments juridiques et de la contribution de tous les segments de la société au développement du respect des droits de l’homme.


Face à cette situation dont la résultante est la pérennisation de mauvaises conditions dans les prisons en Côte d’ivoire, N’GBOADÔ s’efforcera de faire la promotion des valeurs de la démocratie, du respect des droits de l’homme et d’adopter une approche fondée sur les droits au développement, y compris les droits sociaux, économiques, culturels et environnementaux. (voir tableau)



- Promouvoir l’amélioration de la politique et procédure judiciaire

- Sensibiliser à une meilleure application du code pénal

- Sensibiliser au respect du droit de l’Homme et au respect de la dignité

humaine

- Promouvoir la ratification et la mise en œuvre des instruments juridiques

adoptés par les Nations Unies

- Renforcer les capacités des intervenants du secteur pénitentiaire,

judiciaires des policiers et avocats tant dans la poursuite que dans la

défense (le plaidoyer) aux moyens d’ateliers et de tables rondes

- Sensibiliser aux changements de mentalité vis-à-vis du prisonnier

Poser des actions de charme en vue d’attirer l’attention du

gouvernement et de la communauté nationale et internationale

- Faire des missions de prospections pour une parfaite maîtrise de nos

interventions

- Créer un centre d’information et éditer un journal ou magazine en vue

d’informer la communauté sur le milieu carcéral

- Aider à la réhabilitation du parc immobilier et infrastructure dans les

établissements pénitentiaires

- Aider à l’acquisition de nouveaux équipements sociaux et éducatifs

dans les centres de détentions

- Aider la DAP à une meilleure allocation budgétaire pour faire face aux

exigences de prise en charges des détenus dans les prisons

- Aider au désengorgement des cellules dans les prisons

- Renforcer les capacités du personnel pénitentiaire

- Exécuter les programmes en faveur des catégories de la population

- Aider à la formation aboutissant à l’emploi

- Elaborer des projets en faveur des ex-détenus et détenus

- Création d’activités génératrices de revenus

- Etablir des programmes de suivi

Promouvoir la création de cadres institutionnels et réglementaires

Promouvoir une bonne politique de détentions

Intégrer et réinsérer les ex détenus

Résultats attendus

En mettant en œuvre les stratégies, N’GBOADÔ espère parvenir aux résultats suivants :- Le fonctionnement du service public de justice amélioré- Les droits de l’homme respectés- Désengorgement des prisons- Bonnes conditions de travail du personnel pénitentiaire- Bonnes connaissances en matière de droit civique et pénale de la population- Sécurité améliorée et diminution du taux de criminalité- Marketing sociétal des investisseurs étrangers- Personnel formés adéquats pour la mission de surveillance- Meilleure alimentation, hygiène et accès aux services médicaux dans les centres de détentions- Endémies et pathologies, éradiquées dans les centres de détention

- Centres de détentions deviennent des lieux d’éducation, de formation et d’apprentissage à l’emploi - Meilleur traitement du prisonnier en particulier pour les femmes avec leurs enfants)- Centre d’information créée et journal ou magazine édité - Parc immobilier et infrastructures dans les centres pénitentiaires réhabilités- Nombre de récidivistes diminué ;- Nouveaux équipements sociaux éducatifs acquis- La DAP a une meilleure allocation budgétaire pour faire face aux exigences de prise en charge des détenus- Programmes en faveur des catégories de la population exécutée- Projets en faveur des détenus et ex-détenus élaborés - Activités génératrices de revenu créées- Programmes de suivi effectués


Pilier 4 Amélioration des conditions de vie des enfants des détenus



- Mobiliser des fonds destinés aux charges des services de bases des

enfants détenus et des enfants des détenus

- Promouvoir la création de structures spécialisées d’encadrement et de

suivi de ses enfants

- Elaborer des programmes et projets en faveur de la petite enfance

- Exécuter les programmes en faveur de la petite enfance

Faciliter l’accès au servies de bases des enfants des détenus et enfants détenus pour assurer le minimum vital

Résultats attendus


- Fonds destinés aux charges des services de bases des enfants détenus et enfants des détenus mobilisés- Enfants scolarisés- Enfants logés- Enfants nourris dans les bonnes conditions

- Meilleur rendement dans le système éducatif- Enfants épanouis- Meilleur accès aux soins médicaux- Création de structures spécialisées d’encadrement et de suivi - Programmes et projets élaborés- Programmes en faveur de la petite enfance exécutés

AXES STRATEGIQUES

Stratégies d’intervention

N’GBOADÔ a une stratégie d’action qui est d’abord élaborée en totale cohésion avec les besoins de la population carcérale. Les projets à développer reflèteront par leur contenu la mise en lumière des besoins réels et par leur organisation l’expérience de terrain acquise par L’ONG. Elle se fera selon certaine modalités :

• Recherche action• Intermédiation sociale• Information, éducation, communication pour un

changement de comportement (IEC/CCC)• Approche participative niveau communautaire• Planificationparticipative• Diagnostic et évaluation communautaire• Marketing social• Formation des jeunes à l’auto emploi• Promotion féminine

N’GBOADÔ construira sa démarche en associant à ses compétences internes, un pool de savoir-faire externe (partenaires techniques, ONG internationales, consultants spécialisés) réunies en fonction du projet.

Développement de programme de base

Les programmes sont ‘’ le cœur ‘’ de N’GBOADÔ. Notre profession en tant qu’humanitaire du développement est d’œuvrer à la construction et à la réalisation des programmes sociaux au profit de nos cibles.


Programmes

Programmes

ACTION 2 CŒURS

Prospection

Sensibilisation

Intervention

Assistance juridique

Créer un fond de garantie

EBENEZER AlphaEn faveur de la petite enfance de l’univers carcéral et de ceux qui sont en dehors.

Béta ALPHA Actions médicales générales

Gama PHILIA Appui à la formation préscolaire, scolaire professionnelle et à l’éducation préscolaire et scolaire des détenus

Oméga NISSI Fonds d’appui et de financement pour la réalisation de projet en faveur des détenus et des ex détenus

Poser des actions qui « font parler le cœur » c’est-à-dire ce sont des actions caritatives en faveur de la population laissée pour compte

Identification des besoins Visite régulière aux lieux de détention : Prisons, commissariats de police, centres de détention juvénileVisite des prisons des différentes villesEtablir une coordination et une synergie des acteurs locaux afin de capitaliser les acquis et d’échanger les informations.Faire les enquêtes de commodo et d’incommodo : recueillir les avis

Sensibilisation de la population civileSensibilisation des jeunes Sensibilisation des mineurs moins de 18 ans)Sensibilisation des adolescentsSensibiliser les populations des quartiers précaires quant à la connaissance de leur droitSensibilisation des autorités compétentes et du personnel de l’univers carcéralPromotion de la conformité des lois nationales avec celles internationales des droits humains des prisonniers.

offrir des véhicules pour le transfert de la prison au palais de justice Initiation de micro projets à l’égard des prisonniers en les impliquant

Assistance juridique à la délinquance juvénileAssistance juridique aux détenus sous mandats de dépôtAssistance juridiques aux enfants des détenus

Pour soutenir les différentes rubriquesPour si possible créer une mutuelle de prisonniers

- Recenser et classer les enfants selon la catégorie d’âge- Etablir des fiches de suivi médicales avec indication du médecin traitant et les cas d’intervention- Faire parrainer chaque catégorie par un groupe de personnes ou de sociétés pour des actions sociale et humanitaire- Renforcer l’action des structures légales d’adoption tant au niveau national qu’international, en faveur des enfants qui ont perdus leurs parents ou avec l’accord de ceux-ci- Organiser un arbre de noël chaque année- Renouveler chaque semestre le capital vestimentaire et ludique.

- Entrer en partenariat (exonération de taxe…) avec l’état et appuyer les structures sanitaires publiques- Création de centres privés d’urgence et de pharmacie par district

- Inscrire les adhérents selon leur niveau d’étude et leurs dispenser les cours adéquates pour assurer leur aptitude à intégrer une option professionnelle- Entrer en partenariat avec les institutions internationales (UNESCO…) et les autorités (ministère de l’éducation et de la formation professionnelle) nationales pour appuyer et assurer la pérennité de l’action- Identifier et organiser l’orientation professionnelle des diplômés vers les centres de formation professionnelle

- Enrôler et identifier les adhérents à la N’GBOADÔ attitude et aptitude » ; les orienter dans leur choix - Renforcer et rénover les infrastructures des centres de formation professionnelle existantes- Mobiliser des fonds pour la création de centres privés- Créer des activités économiques (riziculture, élevage, potager…)- Développement d’activité socioculturelle (centre de documentation et d’information)

Caractéristiques

Axes d’intervention

Programmes exclusifs

Programmes spécifiques d’appui


Amélioration des systèmes de santé et d’hygiène

Education et formation des détenus

Renforcement des capacités des acteurs locaux

Réhabilitation des espaces de détentionsRéhabilitation des locaux de soinRéhabilitation de certaines morgues des prisonsConstruction d’infirmerie et de pharmacie à l’intérieur des prisons Don et approvisionnement en aliments et en eauDon et apport en médicamentsPrise en charge de soins de santéElaboration d’un programme spécifique de lutte contre le sida dans :le milieu carcéral (la population carcérale et personnel pénitentiaire)

Ateliers de formationDistribution de la bibleCréer un centre de documentation et d’information à l’intérieur des prisonsSensibiliser les prisonniers sur l’utilité de la lecture

Session de formation des responsables de l’application des loisAteliers de formation professionnelleAtelier d’informations et de formation sur le mécanisme de l’appareil judiciaire depuis la mise au arrêt jusqu’à la condamnation

Programmes

Action de proximité

Programme d’appui à la petite enfance

Promotion de l‘éducation et de la formation en milieu rural

Sensibilisations sur le VIH

Intervention en milieu rural

- Offrir du matériel informatique dans tous les greffes de prisons pour accélérer l’instruction des nombres de dossier et nouer contact avec l’ensemble personnel des tribunaux et des prisons- Organisations de tournois de football dans les quartiers des villes abritant les prisons- Don aux populations habitant dans les quartiers précaires- Distribution gratuites de livres suivis de la sensibilisation dans certaines villes

- Programme d’appui et d’assistance des orphelins et enfant vulnérables du sida- Don dans les orphelinats et pouponnières- Appui aux enfants déscolarisés

- Construction de bibliothèques pour encourager la lecture- Distribution de kits scolaires- Construction d’écoles- Instituer des concours dans des écoles et établissement pour la promotion de l’excellence

- Elaboration d’un programme spécifique de lutte contre le sida en milieu jeune- Prise en charge hospitalière de certains patients infectés par le VIH

- Construction de pompes hydrauliques

Axes d’intervention

Programmes spéciaux


TROISIEME PARTIE STRATEGIE DE MISE EN ŒUVRE, SYSTEME DE SUIVI ET D’EVALUATION


STRATEGIE DE MISE EN OEUVRE

A l’adoption du plan stratégique, une sensibilisation sera organisé impliquant tous les groupes constitutifs de N’GBOADÔ.

L’objectif sera de promouvoir l’esprit d’équipe entre tous les membres considérant qu’ils seront responsables de son exécution. La sensibilisation aura pour but de favoriser une appropriation du plan stratégique.Elle améliorera le sens des priorités et la compréhension du Plan stratégique.

En outre, ce processus favoriserait une compréhension harmonieuse des cibles et repères de la mise en œuvre, qui seront liés aux obligations contractuelles du personnel.

Lors de la mise en œuvre du Plan stratégique, N’GBOADÔ élaborera des plans de travail et des budgets annuels sur la base des stratégies décrites sommairement dans la Matrice de mise en œuvre annexée à ce document. Les plans de travail et des budgets annuels seront ensuite exécutés à travers les programmes de divers départements. A cet égard, des plans d’action seront élaborés pour chaque programme et traduits en Programmes de travail et budgets départementaux, en cohérence avec le Plan stratégique. Chaque département aura donc à fournir les éléments qui font partie de leur mandat respectif.Tous les membres du personnel de chaque département devront établir leur plan de travail individuel sur la base des plans de travail et des budgets de leur département respectif.

SYSTEME DE SUIVI EVALUATION Pour améliorer la qualité de la mise en œuvre, des cibles spécifiques, mesurables, acceptables, réalistes et assorties de délais seront déterminées. Ceci fournira des détails sur les cibles à atteindre, et une base sur laquelle les obligations contractuelles des employés de N’GBOADÔ seront définies. Afin d’assurer une utilisation optimale de ces ressources, N’GBOADÔ choisit l’option importante d’évaluer à la fois l’efficacité et l’impact de ses projets menés. Les rapports trimestriels de mise en œuvre des activités devront donner la revue détaillée des indicateurs de produits. Cela permettra au conseil d’autoriser l’allocation des ressources en conséquence.A la fin de la première année, une évaluation composée d’internes et d’expert international sera effectuée pour estimer les résultats et les impacts des activités mise en œuvre, afin d’établir cette revue. Des partenaires seront sollicités pour cette étude.

Les données de suivi collectées de manière routinière seront compilées et analysée au niveau des structures de mise en œuvre. Elles seront présentées pour donner une vue d’ensemble de l’impact du projet. D’autres données seront présentées en tableaux ou en graphiques en vue de leur présentation lors des réunions périodiques. Des canevas faisant office de modèle seront élaborés à cet effet pour normaliser ces présentations trimestrielles. Le plan général de suivi annuel des résultats sera présenté dans des tableaux :

Indicateurs de résultat

Objectif stratégique

Stratégies/ Interventions Type de projets/programmes

Total objectif stratégique

Estimation des besoins de financements 2012-2016

Donnée de base Résultats attendus par année

Estimations de besoins / couverture

Situation en 2011

Année 2012

Année 2013

Année 2014

Année 2015

Année 2016

Total

NB Les indicateurs de produits des activités à mettre en œuvre seront proposés et validés dans chaque plan sectoriel.


Evaluation de l’impact de la composante Vers la fin de la cinquième année une équipe de conseillers externes sera recrutée pour effectuer une évaluation détaillée du projet. L’évaluation sera planifiée de manière à ce que tous les changements recommandés puissent être facilement incorporés aux phases postérieures de l’exécution des activités. Pendant l’évaluation externe les experts collaboreront avec le groupe de travail technique. Cet arrangement devrait faciliter le processus de revue et agir en tant qu’exercice utile de renforcement de capacité. La méthodologie de travail se fondera sur les procédures préconisées.

Cadre des ressources et des résultats : voir annexe matrice de mise en œuvre du plan stratégique:

Principaux intervenants

• Danslamiseœuvre• Dansl’encadrementetl’appui• Danslesuivietlacoordination• Partenairestechniquesetfinanciers.

L’accomplissement du mandat de N’GBOADÔ conformément aux priorités et objectifs du Plan d’action.

Système de suivi et d’évaluation

En tant qu’ONG engagé à mettre en œuvre des programmes variés, il est important qu’il y ait un mécanisme pour suivre les progrès accomplis et s’assurer que les résultats escomptés sont obtenus.

En conséquence, au lieu de concentrer son attention sur les activités/initiatives comme moyen d’assurer un suivi approprié de ces initiatives, l’on la concentrera sur les résultats et l’impact des programmes et activités qu’elle aura entrepris. A cet égard, N’GBOADÔ élaborera pour chaque activité des produits appropriés dans les Programmes de travail. Les produits et les résultats correspondants seront un outil de Planification, de Suivi et d’Évaluation efficace pour la Commission. Alors que le Suivi consistera à suivre l’efficience dans l’utilisation des ressources et la mise en séquence des activités, l’Evaluation suivra l’efficacité dans l’obtention des résultats (c’est-à-dire les produits et les résultats).


ANNEXE

Matricedemiseœuvreduplanstratégique

Pilier 1 la prévention contre la prison


- Vulgariser et permettre la bonne connaissance des lois pénales, des

valeurs morales et citoyennes

- Promouvoir l’accès des services sociaux essentiels qui prennent en

compte toutes les couches sociales

- Sensibiliser sur l’implication et le suivi des parents dans l’éducation de

leurs enfants

- Développer et renforcer les capacités humaines en améliorant l’accès

à la santé, à l’éducation, à la nutrition, à l’eau et l’assainissement et à

l’emploi

- Promouvoir la lutte contre la drogue

- Développer les industries culturelles et créatives

- Aider à l’insertion des jeunes

- Appuyer le développement des institutions afin de promouvoir

l’innovation et le savoir faire

- Elaborer et mettre en œuvre des programmes visant à renforcer la

formation et l’éducation

Promouvoir le développement social et humain

Elaborer des cadres pour développer et partager les capacités en matière de développement

- Vulgarisation des lois pénales- Une meilleure prise en compte de nos valeurs morales et citoyennes- Une amélioration de la situation des parents- Les enfants sont suivis pour une meilleure éducation- La délinquance juvénile réduite- La protection sociale et la protection des groupes vulnérables sont encouragés

- Insertion des jeunes dans la société - Les capacités humaines sont accrues grâce à un meilleur accès à la santé, à l’éducation, à la nutrition, au logement, à l’eau et l’assainissement, et à l’emploi- Des programmes sont lancés pour le développement de la jeunesse- La diminution de la violence et du banditisme

N’GBOADÔ, la société civile, les autorités publiques et privées

Résultats attendus

Acteurs


Pilier 2 la coopération et le renforcement de capacité


- Etablissement d’une administration dynamique et performante qui à la

maîtrise de son sujet

- Création de base de données complète sur le milieu carcéral et sur tout

le mécanisme de l appareil judiciaire

- Favoriser l’intérêt des membres quant à la gestion administrative et

financière de l’organisation

- Acquisition de matériels requis

- Mobiliser les fonds pour financer les activités

- Intégrer le réseau des associations non gouvernementales

- Mettre en œuvre un système de gestion financière perfectionnée, y

compris un système de budgétisation basé sur les programmes

- Fournir un service de qualité, adapté et innovant

- Etablir et mettre en œuvre un cadre de collaboration efficace

avec les agences multilatérales, les partenaires stratégiques de

développement

- Etablir et promouvoir des partenariats stratégiques

- Promouvoir les positions communes de N’GBOADÔ avec les associations

locales et les ONG notamment pour la cause des prisonniers et leurs

enfants

- Etablir des partenaires multilatéraux

- Créer un cadre permanent et interactif entre l’Etat et N’GBOADÔ

- Renforcer les actions de l’Etat en faveur du milieu carcéral

- Sensibiliser l’Etat à travailler avec les organisations locales et à accepter

les initiatives privées des associations

- Amener l’Etat à réviser, à éditer des lois et des normes de protocole en

faveur des actions privées de l’univers carcéral

- Amener l’Etat à réviser sa politique en faveur des détenus

Renforcer les capacités et améliorer l’efficacité et l’efficience opérationnelle de N’GBOADÔ

Etablir et renforcer la coopération

- Administration dynamique et performante de N’GBOADÔ- Création de base de données complète sur le milieu carcéral et sur tout le mécanisme de l’appareil judiciaire- Membre de N’GBOADÔ intéressés à la gestion administrative et financière- Matériels adéquats acquis- Service de qualité et adaptés fournis- La voix de N’GBOADÔ dans les institutions devient plus forte- Mobilisation de plus d’aide au financement des activités- Etablissement de partenariats gagnants-gagnants- Mise en œuvre de programmes visant à la pérennisation des ressources humaines grâce à l’augmentation de l’accès à la santé, à l’éducation, à la nutrition, et à l’assainissement, et à l’emploi- Promotion des programmes pour le bien-être social et la protection des groupes vulnérables- Promotion des stratégies de lutte contre le mépris de la personne de la dignité humaine et de la drogue

- Elaboration d’un cadre pour le développement et la vulgarisation des lois et valeurs morales et citoyennes et création d’institutions appropriées ; - Établissement et renforcement de partenariats stratégiques nationaux et internationaux - Articulation des positions communes des associations et ONG locaux dans les forums multilatéraux, y compris les négociations avec les institutions des Nations Unies- Progrès enregistrés dans la réalisation des ses stratégies d’intervention- Cadre d’échange permanent et interactif entre l’Etat et N’GBOADÔ est créée- L’Etat révise sa politique en faveur des détenus

N’GBOADÔ, les autorités publiques, et privées, partenaires stratégiques et financiers, partenaires au développement, les associations locales

Résultats attendus

Acteurs


Pilier 3l’amélioration du traitement et condition de vie des détenus


- Promouvoir l’amélioration de la politique et procédure judiciaire

- Sensibiliser à une meilleure application du code pénal

- Sensibiliser au respect du droit de l’Homme et au respect de la dignité

humaine

- Promouvoir la ratification et la mise en œuvre des instruments juridiques

adoptés par les Nations Unies

- Renforcer les capacités des intervenants du secteur pénitentiaire,

judiciaires des policiers et avocats tant dans la poursuite que dans la

défense (le plaidoyer) aux moyens d’ateliers et de tables rondes

1.1. Sensibiliser aux changements de mentalité vis-à-vis du prisonnier

1.2. Poser des actions de charme en vue d’attirer l’attention du

gouvernement et de la communauté nationale et internationale

1.3. Faire des missions de prospections pour une parfaite maîtrise de nos

interventions

1.4. Créer un centre d’information et éditer un journal ou magazine en

vue d’informer la communauté sur le milieu carcéral

1.5. Aider à la réhabilitation du parc immobilier et infrastructure dans les

établissements pénitentiaires

1.6. Aider à l’acquisition de nouveaux équipements sociaux et éducatifs

dans les centres de détentions

1.7. Aider la DAP à une meilleure allocation budgétaire pour faire face

aux exigences de prise en charges des détenus dans les prisons

1.8. Aider au désengorgement des cellules dans les prisons

1.9. Renforcer les capacités du personnel pénitentiaire

1.10. Exécuter les programmes en faveur des catégories de la population

1.1. Aider à la formation aboutissant à l’emploi

1.2. Elaborer des projets en faveur des ex-détenus et détenus

1.3. Création d’activités génératrices de revenus

1.4. Etablir des programmes de suivi

Promouvoir la création de cadres institutionnels et réglementaires

Promouvoir une bonne politique de détentions

Intégrer et réinsérer les ex détenus

- Le fonctionnement du service public de justice amélioré- Les droits de l’homme respectés- Désengorgement des prisons- Bonnes conditions de travail du personnel pénitentiaire- Bonnes connaissances en matière de droit civique et pénale de la population- Sécurité améliorée et diminution du taux de criminalité - Marketing sociétal des investisseurs étrangers ;- Personnel formés adéquats pour la mission de surveillance- Meilleure alimentation, hygiène et accès aux services médicaux dans les centres de détentions- Endémies et pathologies, éradiquées dans les centres de détention- Centres de détentions deviennent des lieux d’éducation, de formation et d’apprentissage à l’emploi

- Meilleur traitement du prisonnier en particulier pour les femmes avec leurs enfants)- Centre d’information créée et journal ou magazine édité - Parc immobilier et infrastructures dans les centres pénitentiaires réhabilités- Nombre de récidivistes diminué ;- Nouveaux équipements sociaux éducatifs acquis- La DAP a une meilleure allocation budgétaire pour faire face aux exigences de prise en charge des détenus- Programmes exécutés en faveur des catégories de la population- Projets en faveur des détenus et ex-détenus élaborés - Activités génératrices de revenu créées Programmes de suivi effectués

Autorité administrative publique et privée, organismes internationauxet nationaux spécialisés.

N’GBOADÔ

Résultats attendus

Acteurs


Pilier 4Amélioration des conditions de vie des enfants des détenus


- Mobiliser des fonds destinés aux charges des services de bases des

enfants détenus et des enfants des détenus

- Promouvoir la création de structures spécialisées d’encadrement et de

suivi de ses enfants

- Elaborer des programmes et projets en faveur de la petite enfance

- Exécuter les programmes en faveur de la petite enfance

Faciliter l’accès au servies de bases des enfants des détenus et enfants détenus pour assurer le minimum vital

1. Fonds destinés aux charges des services de bases des enfants détenus et enfants des détenus mobilisés2.Enfants scolarisés ;3.Enfants logés ;4.Enfants nourris dans les bonnes conditions ;5.Meilleur rendement dans le système éducatif ;6.Enfants épanouis ;7.Meilleur accès aux soins médicaux8.Création de structures spécialisées d’encadrement et de suivi 9.Programmes et projets élaborés10. Programmes en faveur de la petite enfance exécutés

N’GBOADÔ, UNESCO, la DAPAutorité administrative publique et privée, organismes internationaux et nationaux spécialisés.

Résultats attendus

Acteurs


Côte D’Ivoire, Abidjan, Cocody Riviera Palmeraie, RueMinistre01 BP 13077 Abidjan 01 Tel./Fax: +(225) 22 495 357 Cel.: +(225) 67 512 652/ 05 614 808 Site internet : www.ngboado.orgemail: [email protected]

Côte D’Ivoire, Abidjan, Cocody Riviera Palmeraie, RueMinistre01 BP 13077 Abidjan 01 Tel./Fax: +(225) 22 495 357 Cel.: +(225) 67 512 652/ 05 614 808 Site internet : www.ngboado.orgemail: [email protected]

Tables - N’GBOADOgboado.pdfLa recherche de la l’efficacité et de la pertinence nécessite une...

Documents

Transcript of Tables - N’GBOADOgboado.pdfLa recherche de la l’efficacité et de la pertinence nécessite une...