T244_07 EOI Pilot Port PPP Project - Response to Enquiries 02

Rencana Induk Pelabuhan Utama Makassar

Executive Summary|1

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................ 1

1. PENDAHULUAN ............................................................................................................................................ 2 1.1 Latar Belakang......................................................................................................................................................... 2

1.2 Dasar Hukum ........................................................................................................................................................... 3

1.3 Lokasi Studi Review Rencana Induk Pelabuhan Makassar ....................................................................................... 3

2. KONDISI PELABUHAN EKSISTING .......................................................................................................... 4 2.1 Pelabuhan Makassar ............................................................................................................................................... 4

2.1.1 Kondisi Fisik Pelabuhan Makassar ........................................................................................................................... 4

2.2 Pelabuhan di Sekitar Makassar ............................................................................................................................. 12

2.3 Pelabuhan di Sekitar Sebagai Bagian dari The Greater Port of Makassar.............................................................. 13

3. PROYEKSI PERMINTAAN JASA PELABUHAN ....................................................................................14 3.1 Cakupan dan Periodisasi Proyeksi Permintaan ...................................................................................................... 14

3.2 Diagram Alir Metodologi Proyeksi Permintaan ..................................................................................................... 14

3.3 Hasil Proyeksi ........................................................................................................................................................ 14

4. STRATEGI DAN KEBIJAKAN ...................................................................................................................16 4.1 Strategi ................................................................................................................................................................. 16

4.2 Kebijakan .............................................................................................................................................................. 16

5. RENCANA PENGEMBANGAN WILAYAH STUDI TERKAIT..............................................................17

6. RENCANA PENGEMBANGAN PELABUHAN .........................................................................................20 6.1 Pelabuhan Makassar ............................................................................................................................................. 20

6.2 Pelabuhan Garongkong ......................................................................................................................................... 20

6.3 Pelabuhan Boddia ................................................................................................................................................. 21

6.4 Tabulasi Kegiatan Pengembangan ......................................................................................................................... 21

6.5 USULAN PENETAPAN ZONASI............................................................................................................22

7. PERKIRAAN BIAYA PEMBANGUNAN ...................................................................................................36

8. ANALISA FINANSIAL .................................................................................................................................38 8.1 Investasi dan Pendanaan Proyek (Project Financing) ............................................................................................. 38

8.2 Hasil Evaluasi Finansial .......................................................................................................................................... 39

8.3 Analisa Sensitivitas (Sensitivity Analysis) ............................................................................................................... 39

9. TINJAUAN LINGKUNGAN .........................................................................................................................40

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Lokasi Rencana Induk Pelabuhan Makassar ........................................................................................... 3

Gambar 2.1 DLKr dan DLKp Pelabuhan Makassar (KM Perhubungan No 85 th. 1999) .............................................. 5

Gambar 2.2 Area Kolam Pelabuhan Makassar ........................................................................................................... 5

Gambar 2.3 Layout Pelabuhan Makassar Saat Ini ...................................................................................................... 5

Gambar 2.4 Dermaga Pangkalan Soekarno ................................................................................................................ 6

Gambar 2.5 Terminal Penumpang Pelabuhan Makassar ............................................................................................ 6

Gambar 2.6 Pintu Masuk (Gate) Pelabuhan Makassar ............................................................................................... 6

Gambar 2.7 Dermaga di Pangkalan Hatta ................................................................................................................... 7

Gambar 2.8 Jembatan Timbang dan Gate di Pangkalan Hatta ................................................................................... 7

Gambar 2.9 Letak Pangkalan Paotere ......................................................................................................................... 8

Gambar 2.10 Fasilitas Kapal Pandu dan Tunda Pelabuhan Makassar ........................................................................ 8

Gambar 2.11 Grafik Lalu Lintas Arus Barang Pelabuhan Makassar Tahun 2002 2012 ............................................ 8

Gambar 2.12 Grafik Lalu Lintas Arus Barang Pelabuhan Makassar Tahun 2002 2012 ............................................ 9

Gambar 2.13 Grafik Lalu Lintas Arus Peti Kemas di Pangkalan Hatta ......................................................................... 9

Gambar 2.14 Grafik Kunjungan Kapal Pelabuhan Makassar .................................................................................... 10

Gambar 2.15 Kondisi Keterbatasan Lahan di Pelabuhan Makassar ......................................................................... 11

Gambar 2.16 Kemacetan di Sekitar Jalan Pelabuhan Makassar ............................................................................... 11

Gambar 2.17 Peta Lokasi Pelabuhan di sekitar Makassar ........................................................................................ 12

Gambar 2.18 Kondisi Pelabuhan Awerange saat ini (2012) ...................................................................................... 12

Gambar 2.19 Lokasi Pelabuhan Garongkong ............................................................................................................ 12

Gambar 2.20 Grafik Arus Barang Pelabuhan Garongkong 2012 ............................................................................... 12

Gambar 2.21 Lokasi Pelabuhan Galesong ................................................................................................................. 13

Gambar 2.22 Kondisi Aktivitas Pelabuhan Galesong ................................................................................................ 13

Gambar 3.2 Proyeksi Total Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Makassar ............................................................ 14

Gambar 3.3 Proyeksi Bongkar Muat Peti Kemas ..................................................................................................... 15

Gambar 5.1 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan .............................................................. 17

Gambar 5.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Makassar ................................................................................. 18

Gambar 5.3 Kawasan Pelabuhan Terpadu ................................................................................................................ 18

Gambar 5.4 Rencana Pengembangan Jalur Kereta Api di Sulawesi.......................................................................... 19

Gambar 5.5 Jalan Tol dan Jalan Garongkong Makassar - Boddia .......................................................................... 19

Gambar 6.5.1 Rencana Penataan Zonasi Pelabuhan Makassar ................................................................................ 23

Gambar 6.5.2 Rencana Zonasi Perairan Pelabuhan Makassar ................................................................................. 24

Gambar 6.5.3 Rencana Penataan Pelabuhan Garongkong ....................................................................................... 25

Gambar 6.5.4 Rencana Penataan Pelabuhan Boddia (Zonasi) ................................................................................. 26

Gambar 6.5.5 Rencana Penataan Pelabuhan Boddia Zonasi Perairan ..................................................................... 27

Gambar 6.6 Rencana Pengembangan Pelabuhan Makassar Tahap 1 ...................................................................... 28

Gambar 6.7 Rencana Pengembangan Pelabuhan Makassar Tahap 1 dan 2 ............................................................. 29

Gambar 6.8 Rencana pengembangan Pelabuhan Makassar Tahap 1, 2, dan 3 (2013-2032) .................................. 30

Gambar 6.9 Rencana Pengembangan Pelabuhan Garongkong Tahap 1 .................................................................. 31

Gambar 6.10 Rencana Pengembangan Pelabuhan Garongkong Tahap 2 (2013-2032)........................................... 32

Gambar 6.11 Rencana Pengembangan Pelabuhan Boddia Tahap 1 ......................................................................... 33

Gambar 6.12 Rencana Pengembangan Pelabuhan Boddia Tahap 1 dan 2 ............................................................... 34

Gambar 6.13 Rencana Pengembangan Pelabuhan Boddia Tahap 1, 2, dan 3 (2013-2032) ..................................... 35

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perbandingan Proyeksi / Prediksi Menurut RIP Makassar Tahun 2004 dan Realisasi.................................................. 1

Tabel 2.1 Dermaga di Pangkalan Soekarno ................................................................................................................ 5

Tabel 2.2 Lapangan Penumpukan di Pangkalan Soekarno ......................................................................................... 6

Tabel 2.3 Gudang di Pangkalan Soekarno ................................................................................................................... 6

Tabel 2.4 Peralatan Bongkar Muat di Pangkalan Soekarno ........................................................................................ 7

Tabel 2.5 Dermaga di Pangkalan Hatta ....................................................................................................................... 7

Tabel 2.6 Lapangan Penumpukan di Pangkalan Hatta ................................................................................................ 7

Tabel 2.7 Peralatan Bongkar Muat di Pangkalan Hatta .............................................................................................. 7

Tabel 2.8 Dermaga Eksisting di Pangkalan Paotere .................................................................................................... 8

Tabel 2.9 Lapangan Penumpukan di Pangkalan Paotere ............................................................................................ 8

Tabel 2.10 Fasilitas Kapal Pandu dan Kapal Tunda ..................................................................................................... 8

Tabel 2.11 Lalu Lintas Arus Barang Pelabuhan Makassar Tahun 2002 2012 ........................................................... 8


Executive Summary|2

Tabel 2.12 Lalu Lintas Arus Barang Pangkalan Soekarno Pelabuhan Makassar Tahun 2002 2012 ......................... 9

Tabel 2.13 Lalu Lintas Arus Penumpang di Pangkalan Soekarno ................................................................................ 9

Tabel 2.14 Lalu Lintas Arus Peti Kemas di Pangkalan Hatta ....................................................................................... 9

Tabel 2.15 Kunjungan Kapal Menurut Jenis Tambatan di Pelabuhan Makassar, Tahun 2002 - 2012 ...................... 10

Tabel 2.16 Kondisi Pelayanan Kapal di Pelabuhan Makassar 2007-2011 ................................................................. 10

Tabel 2.17 Kondisi Utilisasi Fasilitas Pelabuhan Makassar 2007-2011 ..................................................................... 10

Tabel 2.18 Kondisi Pelayanan Barang di Terminal Peti Kemas Makassar 2007-2011 .............................................. 11

Tabel 2.19 Lalu Lintas Arus Barang Pelabuhan Garongkong 2012 ........................................................................... 12

Tabel 3.1 Proyeksi Total Bongkar Muat Barang ...................................................................................................... 14

Tabel 3.2 Proyeksi Bongkar Muat Barang menurut Jenis Kemasan .......................................................................... 14

Tabel 3.3 Proyeksi Bongkar Muat Peti Kemas Di TPK Makassar ............................................................................... 15

Tabel 3.4 Proyeksi Curah Kering ............................................................................................................................... 15

Tabel 3.5 Proyeksi Arus Naik-Turun Penumpang Kapal Laut ................................................................................... 16

Tabel 33.6 Resume Proyeksi Kunjungan Kapal Di Pelabuhan Makassar................................................................... 16

Tabel 6.1 Simulasi Perhitungan BOR Dermaga Terminal Peti Kemas Baru ............................................................... 20

Tabel 6.2 Simulasi Perhitungan BOR Dermaga Terminal Ro-ro ................................................................................ 20

Tabel 6.3 Simulasi Perhitungan BOR Dermaga Terminal Curah Kering .................................................................... 20

Tabel 6.4 Simulasi Perhitungan BOR Dermaga Terminal General Cargo .................................................................. 20

Tabel 6.5 Simulasi BOR Pelabuhan Garongkong ....................................................................................................... 20

Tabel 6.6 Simulasi BOR Pelabuhan Boddia ............................................................................................................... 21

Tabel 6.7 Tabulasi Kebutuhan Fasilitas Pengembangan Pelabuhan Makassar......................................................... 21

Tabel 6.8 Tabulasi Kebutuhan Fasilitas Pengembangan Pelabuhan Garongkong .................................................... 21

Tabel 6.9 Tabulasi Kebutuhan Fasilitas Pengembangan Pelabuhan Boddia ............................................................. 22

Tabel 7.1 Estimasi Biaya Pembangunan Terminal Petikemas Tahap 1 ..................................................................... 36

Tabel 7.2 Estimasi Biaya Pembangunan Pelabuhan Curah Kering Non-Pangan Garongkong .................................. 36

Tabel 7.3 Estimasi Biaya Pembangunan Pelabuhan Penumpang Boddia ................................................................. 37

Tabel 8.1 Perkiraan Biaya Investasi Proyek Terminal Peti Kemas (1 = Rp. 1000) .................................................... 38

Tabel 8.2 Struktur Pendanaan Biaya Investasi Proyek Terminal Peti Kemas (1 = Rp. 1000) .................................. 38

Tabel 8.3 Perkiraan Biaya Investasi Pembangunan Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (Jangka Pendek)

(1=Rp1000) ................................................................................................................................................................ 38

Tabel 8.4 Struktur Pendanaan Biaya Investasi Proyek Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (1 = Rp.

1000) ......................................................................................................................................................................... 38

Tabel 8.5 Perkiraan Biaya Investasi Pembangunan Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (Jangka

Menengah) ................................................................................................................................................................ 38

Tabel 8.6 Return of Fixed Assets ............................................................................................................................... 39

Tabel 8.7 Debt Service Time Coverage ...................................................................................................................... 39

Tabel 8.8 Rasio Operasional (Operating Ratio) ......................................................................................................... 39

Tabel 8.9 Working Ratio ............................................................................................................................................ 39

Tabel 8.10 FIRR, NPV dan B/C Ratio .......................................................................................................................... 39

Tabel 8.11 Ringkasan Hasil Analisa Sensitivitas ........................................................................................................ 39

1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelabuhan Makassar terletak di kawasan timur Indonesia, meski secara geografis masih berada di bagian tengah kepulauan Indonesia (Pulau Sulawesi). Pelabuhan Makassar berlokasi di tepi perairan Selat Makassar yang merupakan perairan dalam dan telah ditetapkan sebagai Alur Laut Kepulauan Indonesia. Letaknya yang strategis kawasan ini dan didukung oleh sumber daya alam serta sumber daya manusia yang terampil memungkinkan kawasan ini tumbuh berkembang setara dengan propinsi-propinsi lain di Indonesia.

Pertumbuhan ekonomi propinsi Sulawesi Selatan cukup stabil dengan rata-rata di atas 7 % dan diikuti pula dengan pertumbuhan angkutan barang dan penumpang pelabuhan Makassar dalam lima (5) tahun terakhir yang secara signifikan tumbuh di atas 10 %. Hal ini menunjukkan tingkat perkembangan wilayah yang sangat kondusif. Namun di sisi lain nilai PDRB per kapita penduduk masih rendah bila dibandingkan propinsi lain, hal ini disebabkan karena sebagian besar penduduk masih bergantung pada kegiatan utama pertanian yang mengambil porsi 30%. Rencana Induk Percepatan Pembangunan dan Perluasan Ekonomi Indonesia 2025 telah menetapkan kerangka kebijakan koridor ekonomi wilayah yang mengarahkan Sulawesi sebagai pusat produksi dan pengolahan hasil pertanian, perkebunan, perikanan dan pertambangan nikel nasional dan perlunya dukungan infrastruktur transportasi, termasuk pelabuhan dan jalan raya serta kereta api.

Pada saat ini Pelabuhan Makassar telah memiliki Rencana Induk Pelabuhan yakni berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 2 Tahun 2004 tentang Rencana Induk Pelabuhan Makassar tanggal 23 Januari 2004 dimana tertuang perihal tahapan pengembangan yakni Tahap I 2007 2015 dan Tahap II 2015 2025 dengan kebutuhan area lahan daratan seluas 301,29 Ha (lahan daratan eksisting 199,29 Ha dan lahan daratan pengembangan seluas 182 Ha) dan areal perairan seluas 42,718 Ha (perairan untuk kegiatan pelayanan jasa kepelabuhanan seluas 2,978 Ha dan areal untuk keselamatan pelayaran seluas 39,740 Ha) untuk menyelenggarakan kegiatan kepelabuhanan pada Pelabuhan Makassar yang meliputi pelayanan jasa kepelabuhanan, pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi lainnya serta pengembangannya.

Realisasi arus barang dan kunjungan kapal Pelabuhan Makassar yang ada (khususnya peti kemas) saat ini ternyata sudah cukup jauh melampaui prediksi menurut Rencana Induk Pelabuhan yang ada (2004). Realisasi arus barang petikemas sudah mencapai 529 ribu TEUs pada tahun 2012, sedangkan menurut prediksi rencana induk pelabuhan 2004 jumlah petikemas baru mencapai 383.373 TEUs pada tahun 2012, dan 507.000 TEUs diproyeksikan baru akan terjadi setelah tahun 2015.

Rencana Induk Pelabuhan seyogyanya disusun lebih fokus kepada kebutuhan pengembangan terkait dengan kegiatan kepelabuhanan, dan tidak tumpang tindih dengan program pengembangan dari pemerintah daerah, seperti adanya pengembangan area bisnis berupa reklamasi yang sebaiknya tidak dimasukkan dalam program rencana induk pelabuhan. Pada saat ini sudah ada program pengembangan di sekitar wilayah pelabuhan yang telah dilaksanakan maupun dalam perencanaan oleh Pemerintah Daerah yang sangat mempengaruhi kegiatan pelabuhan ke depan (seperti pengembangan reklamasi di sekitar Tanjung Bunga, dan rencana pada wilayah lainnya). Dengan demikian perlu dilakukan review atas rencana induk pelabuhan yang sudah ada (2004) agar dapat melakukan penataan rencana tahapan dan luasan area pengembangan yang lebih sesuai kebutuhan, dan jika perlu agar disusun program pengembangan pelabuhan Makassar dengan meliputi pelabuhan-pelabuhan lain di sekitarnya sebagai bagian dari greater port of Makassar.


Executive Summary|3

Tabel 1.1 Perbandingan Proyeksi /Prediksi Menurut RIP Makassar Tahun 2004 dan Realisasi

Tahun Container (TEU's) Total Barang (ton)

Kunjungan Kapal Total (Call)

Penumpang (Orang)

Prediksi Realisasi Prediksi Realisaasi Prediksi Realisasi Prediksi Realisasi

2007 265017 302050 8140000 9865000 5985 6021 1162000 795959

2008 289183 354228 8306250 10147000 6128 5897 1167875 936479

2009 313350 373482 8472500 12284000 6271 6133 1173750 904824

2010 333387 447337 8638750 14375000 6413 6366 1179625 688150

2011 358380 455964 8805000 14148000 6556 6482 1185500 838785

2012 383373 529000 8971250

6699 1191375 934780 Sumber : PELINDO IV Makassar

Kelembagaan Pelabuhan Makassar dalam konteks kebijaksanaan nasional ditetapkan sebagai salah satu pelabuhan utama di Indonesia, setara dengan pelabuhan-pelabuhan Tanjung Priok, Tanjung Perak dan Belawan. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2008 tentang Pelayaran memberikan kewenangan Lembaga Otoritas Pelabuhan menyusun Rencana Induk Pelabuhan Makassar yang akan digunakan sebagai pedoman pembangunan dan pengembangan pelabuhan. Rencana Induk Pelabuhan yang dalam proses penetapan di tingkat Kementerian Perhubungan disusun secara terpadu mencakup beberapa pelabuhan/terminal di Garongkong dan Bodia, Galesong dan Makassar dalam suatu konsep pengembangan yang saling bersinergi disesuaikan dengan peran dan fungsinya.

Kebutuhan tata ruang daratan dan perairan pelabuhan modern akan cenderung mengikuti perkembangan tekonologi perkapalan dan pola pengoperasian pelabuhan agar mampu memberikan pelayanan yang cepat, aman, selamat dan tepat waktu. Faktor lain sebagai pendorong perkembangan pelabuhan adalah tingkat kesibukan aktivitas pelabuhan pada saat ini, makin tumbuhnya kesadaran akan aspek keselamatan dan lingkungan, bertambah pentingnya hubungan dengan hinterland, pertumbuhan areal industri pada kebanyakan pelabuhan berikut segala konsekuensinya. Kesemua ini harus diwujudkan dalam suatu Rencana Induk Makassar dan kawasan di sekitarnya sebagai pedoman bagi penyelenggara pelabuhan dan semua pihak terkait untuk melaksanakan pembangunan dan pengembangan pelabuhan secara berkelanjutan selama periode 20 tahun yang akan datang.

Kepentingan pelabuhan yang semula lebih ditekankan pada aspek penumpukan telah bergeser kepada aspek hubungan mata rantai transportasi dan pertemuan antar moda transportasi, dimana barang bergerak dari satu moda angkutan ke moda yang lain. Pelabuhan harus dapat menyesuaikan diri dengan sistem transportasi yang murah dan efisien. Tetapi meski begitu, peran penumpukan sebagai tempat menyimpan barang jangka pendek tetap penting, mengingat arus keluar masuk barang dan kapal tidak kontinyu dan tidak teratur.

1.2 Dasar Hukum

Dasar dan referensi hukum Studi Review Rencana Induk Pelabuhan Laut Makassar dan Kawasan Sekitarnya Secara Terpadu (Greater Makassar Port) ini mengacu kepada:

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran; 2) Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan; 3) Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Kenavigasian; 4) Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan; 5) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 tentang Perlindungan Lingkungan Maritim.

Sedangkan sebagai dasar teknis kegiatan studi akan mengacu kepada:

1) Rencana Induk Pelabuhan Nasional (RIPN); 2) Tatanan Kepelabuhanan Nasional (TKN); 3) Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil); 4) Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); 5) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW); 6) Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK).

1.3 Lokasi Studi Review Rencana Induk Pelabuhan Makassar

Lokasi pekerjaan Penyusunan Review Rencana Induk Pelabuhan Makassar Dan Kawasan Sekitarnya Secara Terpadu (Greater Makassar Port), Prov. Sulawesi Selatan dapat dilihat pada Gambar 1.1.

Gambar 1.1 Lokasi Rencana Induk Pelabuhan Makassar

Garongkong

Biringkasi

MAKASSAR

Boddia

Jeneponto

Matto Angin


Executive Summary|4

2. KONDISI PELABUHAN EKSISTING

2.1 Pelabuhan Makassar

Pelabuhan Makassar merupakan pelabuhan terbesar di kawasan Indonesia Timur. Dimasa VOC, Pelabuhan Makassar merupakan pusat perdagangan dan dengan letaknya yang berada pada posisi alur laut kepulauan Indonesia 2 (ALKI 2) adalah merupakan jalur pelayaran yang menghubungkan antara kawasan barat dan kawasan timur Indonesia.

2.1.1 Kondisi Fisik Pelabuhan Makassar

Posisi titik koordinat Pelabuhan Makassar berada di tengah bentangan Nusantara pada posisi 05 08 08 BT dan 119 24 02 LS. Kondisi pantai di sekitar pelabuhan pada umumnya landai, dasar laut terdiri dari lumpur dan pasir. Alur pelayaran sepanjang 25 mil (Bouy terluar) dengan lebar 1 mil, kedalaman rata-rata -16 m. Pintu masuk (acces channel) lebar 200 m dengan panjang 2 mil, kedalaman rata-rata -10 s/d -14 m. kelengkapan keselamatan bernavigasi dapat dilihat pada peta laut Indonesia No.139 dan No.176 dan buku tabel lampu suar DSI (Daftar Suar Indonesia).

a. Kondisi Alam

Kondisi Gelombang

Tinggi gelombang di kolam Bandar antara 0 1 meter dan antara 0 2 meter di daerah labuh jangkar. Pada terminal umum, tinggi gelombang dapat mencapai 2,4 meter. Sedangkan di terminal peti kemas dapat mencapai 1 meter.

Kondisi Arus

Arah arus dominan di dalam kolam memanjang dermaga atau U ke S kecepatan 0 2 knots, dipengaruhi oleh aliran Sungai Tallo yang bermuara di DLKR. Kecepatan arus di terminal umum dan terminal peti kemas Pelabuhan Makassar mencapai 1 knot.

Kondisi Pasang Surut

Arah arus pasang surut utara ke selatan dan sebaliknya, pasang tertinggi 180 dm, terendah 5 dm. tinggi muka air laut rata-rata (MSL) 0,90 m. Karakteristik dari pasang surut di pelabuhan Makassar adalah semi diurnal / diurnal. Di area terminal umum dan terminal peti kemas Pelabuhan Makassar, pasang tertinggi 1,8 m LWS, terendah 0,9 m LWS.

Angin

Kecepatan rata-rata di pelabuhan Makassar berkisar antara 5 - 25 Km/Jam. Kecepatan angin maksimum terjadi pada bulan Desember Januari yaitu berkisar antara 60 70 Km/Jam.

Temperatur

Suhu rata-rata di pelabuhan Makassar berkisar 24C 31C. Sedangkan kelembaban udaranya berkisar antara 6085 %.

Gempa

Berdasarkan Peta Gempa Indonesia menurut SNI-1726-2002, wilayah pelabuhan Makassar terletak pada wilayah gempa zona 2 (dua) dengan pengaruh percepatan gaya sebesar 0,10 g.

b. Kondisi Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah Lingkungan Pelabuhan (DLKp)

Berdasarkan SK Menteri Perhubungan No. KM 85 Tahun 1999, Tanggal 13/10/1999, wilayah Pelabuhan Soekarno Hatta meliputi :

- Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan, dengan luas Perairan adalah 2.978 Ha dan luas daratan yang dikuasai adalah 1.192.933 m (119,2933 Ha). Areal daratan Pelabuhan Makassar dapat dilihat pada Gambar 2.1.

- Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan, dengan luas perairan adalah 39.740 Ha.

Sumber : Ditpelpeng Departemen Perhubungan dan PT Pelindo IV Makassar


Executive Summary|5

Gambar 2.1 DLKr dan DLKp Pelabuhan Makassar (KM Perhubungan No 85 th. 1999)

2.1.2 Kondisi Fasilitas Pelabuhan Makassar

Fasiltas Pelabuhan Makassar antara lain meliputi: kolam pelabuhan, alur pelayaran, breakwater ,dermaga, fasilitas umum, terminal, kantor dan lain-lain.

a. Kolam Pelabuhan

Luas kolam pelabuhan Makassar adalah 315,20 Ha dengan kedalaman minimum mencapai -9 mLWS dan -8 mLWS pada dermaga. Pada Gambar 2.3 berikut diperlihatkan areal kolam Pelabuhan Makassar.

Gambar 2.2 Area Kolam Pelabuhan Makassar

b. Alur Pelayaran, Daratan dan Breakwater

Alur pelabuhan Makassar adalah sepanjang 2,5 mil dan lebar 250 m dengan kedalaman minimum 10 mLWS. Daratan Pelabuhan Makassar seluas 66,66 Ha yang dipergunakan untuk terminal peti kemas, umum dan penumpang. Pelabuhan Makassar juga ditunjang oleh fasilitas breakwater dengan panjang mencapai 1.581 m.

c. Terminal / Pangkalan Pelabuhan Makassar

Pelabuhan Umum Makassar saat ini terdiri dari 3 (tiga) pangkalan utama yakni :

1. Pangkalan Soekarno`( pelayanan bagi barang-barang general cargo dan penumpang serta barang curah)

2. Pangkalan Hatta dan Hasanudin

3. Pangkalan Paotere

Sumber : Otoritas Pelabuhan Utama Makassar

Gambar 2.3 Layout Pelabuhan Makassar Saat Ini

1. Pangkalan Soekarno

Pangkalan Soekarno memiliki panjang dermaga 1.310 m dengan kedalaman -9 mLWS. Pangkalan ini diperuntukan sebagai pelayanan barang-barang general cargo dan penumpang serta barang curah seperti semen, batu bara, tepung terigu, penampungan minyak goreng dan aspal cair.

Dermaga

Table 2.1 dan Gambar 2.4 berikut ini adalah informasi fasilitas dermaga yang ada di Pangkalan Soekarno.

Tabel 2.1 Dermaga di Pangkalan Soekarno

No Dermaga Panjang

(m) Lebar

(m) Draft

(mLWS) Kapasitas (ton/m)

Tahun Peruntukan

1 100 100 11 -9 1.100 1917 Berdikari

2. 101 330 11 -9 3.630 1917 Umum & Curah

3. 102 230 11 -9 2.530 1917 Curah

4. 103 290 11 -9 3.190 1917 Penumpang & Roro

5. 104 180 11 -9 1.980 1917 Umum & Eksp/Imp

6. 105 180 11 -9 1.980 1917 Umum & Eksp/Imp Sumber : Otoritas Pelabuhan Utama Makassar

KOLAM

PELABUHAN

Breakwater


Executive Summary|6

Lapangan Penumpukan

Pangkalan Soekarno memiliki lapangan penumpukan seluas 5,64 Ha dengan fungsi untuk menampung barang umum (kendaraan, alat berat, peti kemas dll) dengan rincian seperti terlihat pada Tabel 2.2.

Gudang

Pangkalan Soekarno memiliki gudang sebagai tempat penyimpanan barang dengan total seluas 23.800 m2 yang terdiri dari gudang umum, CFS (Container Freigh Station) dan gudang api. Informasi gudang di Pangkalan Soekarno seperti terlihat pada Tabel 2.3.

Sumber : Otoritas Pelabuhan IV Makassar

Gambar 2.4 Dermaga Pangkalan Soekarno

Tabel 2.2 Lapangan Penumpukan di Pangkalan Soekarno

No Lapangan Luas Kapasitas

(ton/m) Tahun Kondisi (%)

1 Ex Gudang 100 1.254 752 - 60

2. 101 1.213 728 1990 50

3. 102 1.930 1.158 1991 60

4. 103 3.374 2.024 1984 60

5. 104 1.017 610 1992 60

6. 105 1.216 730 1992 60

7. 106 925 555 1992 60

8. Ex Container Yard 21.937 13.162 1985 & 1992 60

9. Ex Empty Container 3.347 2.008 1991 80

10. Ex Kaporlap 8.001 4.801 1995 80

11. Ex Pusri 8.417 5.050 - -

12. Ex Gudang Imco 2.800 1.680 - - Sumber : PT PELINDO IV Makassar

Tabel 2.3 Gudang di Pangkalan Soekarno

No Gudang Luas Kapasitas (ton/m)

Tahun Kondisi (%)

1 101 3.800 2.280 1990 75

2. 102 3.800 2.280 1989 75

3. 103 4.000 2.400 1985 70

4. 104 3.800 2.280 1991 75

5. 105 3.800 2.280 1992 75

6. CFS 4.000 2.400 1994 90

7. Gudang Api 600 360 1980 60 Sumber PT PELINDO IV Makassar

Terminal Penumpang

Pangkalan Soekarno dilengkapi juga dengan gedung terminal penumpang seluas 4.000 m dan berkapasitas 1.600 orang. Gedung terminal penumpang dibangun pada tahun 1981. Lokasi terminal penumpang berada di tengah-tengah pangkalan Soekarno (dermaga 103). Dermaga juga melayani kapal-kapal Ro-ro.

Gambar 2.5 Terminal Penumpang Pelabuhan Makassar

Pintu Gerbang (Gate)

Pangkalan Soekarno memiliki 2 pintu gerbang masuk (gate). Gate 1 berfungsi sebagai pintu gembang masuk kendaraan berat (trailer/truck) berlokasi di sebelah utara berhadapan langsung dengan jalan raya menuju jalan TOLL. Sedangkan Gate 2 berfungsi sebagai pintu gerbang masuk bagi penumpang berada di tengah pangkalan Soekarno.

Gambar 2.6 Pintu Masuk (Gate) Pelabuhan Makassar

GATE 1

GATE 2


Executive Summary|35

Gambar 6.13 Rencana Pengembangan Pelabuhan Boddia Tahap 1, 2, dan 3 (2013-2032)



7. PERKIRAAN BIAYA PEMBANGUNAN

Tabel 7.1 Estimasi Biaya Pembangunan Terminal Petikemas Tahap 1

No Pekerjaan Volume Total Harga

A Pekerjaan Reklamasi

Tanah Timbunan 4.500.000 m3

Rp 1.115.612.000.000

Soil Improvement dengan Vertical Drain 450.000 m2

Sheet Pile Baja 2.850 m

Geotextile Woven 450.000 m2

Geotextile non woven 21.375 m2

Breakwater 1.050 m

Revetmen 470.000 m3

Sand Mat 225.000 m3

Pemindahan tanah sisa preload 900.000 m3

B Pekerjaan Pengerukan

Pengerukan Area Kolam Pelabuhan (m) LWS

2.525.000 m3 Rp 227.250.000.000

C Infrastruktur Area Terminal Peti Kemas

1 Perkerasan

Rp 1.560.974.000.000

Area Container Yard 140.000 m2

Jalan Utama Terminal 41.400 m2

Area Parkir Truk di CFS 12.000 m2

Jalan Lingkungan 210.000 m2

Drainase 3.000 m

2 Dermaga Ukuran 750 m x 30 22.500 m2

3 Bangunan

Kantor Operasional Terminal Peti Kemas 700 m2

Bengkel 525 m2

Container Fright Station (CFS) 2.220 m2

Gerbang Terminal Peti Kemas 1.470 m2

SPBU 300 m2

Oil Storage Tank 300 m2

Masjid 225 m2

Kantin 200 m2

4 Jalan Akses

Jembatan Layang 1.700 M

Jalan Darat 41.400 m2

5 Pekerjaan Elektrikal dan Mekanikal 1 LS

D Suprastruktur Area Terminal Peti Kemas

Quay Crane 7 Unit

Rp 697.112.000.000

RTGC 21 Unit

Head Truck 35 Unit

Chasis 42 Unit

Reach Stacker 2 Unit

Forklift 10 Unit

Jembatan Timbang 5 Unit

Management Information System (MIS) 1 Unit

Closed Circuit TV (CCTV) 1 Unit

SUB TOTAL 1 Rp 3.600.948.000.000

Biaya Konsultan 4 % Rp 144.037.920.000

PPN 10 % Rp 374.498.592.000

Total Rp 4.119.484.512.000

Dibulatkan Rp 4.119.485.000.000

Tabel 7.2 Estimasi Biaya Pembangunan Pelabuhan Curah Kering Non-Pangan Garongkong



1 Tanah Timbunan 100.000 m3

Rp 35.633.000.000

2 Soil Improvement dengan Vertical Drain 20.000 m2

3 Sheet Pile Baja 205 m

4 Geotextile Woven 20.000 m2

5 Geotextile non woven 1.025 m2

6 Revetmen 2.050 m3

7 Sand Mat 20.000 m3

8 Pemindahan tanah sisa preload 200.000 m3

B Infrastruktur Area Terminal Peti Kemas

1 Perkerasan

Rp 481.938.000.000

Jalan Akses 27.000 m2


Area Curah Kering 75.000 m2

Lahan Parkir 10.600 m2

Drainase 282 m

2 Dermaga Ukuran 520 m x 20 10.400 m2

3 Trestle ukuran 375 m x 8 m 3.133 m2

4 Bangunan

Area Perkantoran (Kantor, Masjid, Kantin) 2.650 m2

Area Utilities 2.650 m2


C Suprastruktur Area Terminal Peti Kemas

1 Bulk Unloader 4 Unit

Rp 102.860.000.000 2 Conveyer Belt 1.177 m

3 Hopper 6 Unit

4 Jembatan Timbang 2 Unit

SUB TOTAL 1 Rp 620.431.000.000


PPN 10 % Rp 64.524.824.000

Total Rp 709.773.064.000

Dibulatkan Rp 709.774.000.000



Tabel 7.3 Estimasi Biaya Pembangunan Pelabuhan Penumpang Boddia



Tanah Timbunan 327.000 m3

Rp Rp258.064.200.000

Soil Improvement dengan Vertical Drain 90.000 m2

Sheet Pile Baja 860

Geotextile Woven 90.000 m'

Geotextile non woven 3.010 m2

Breakwater 900 m2

Revetmen 28.800 m

Sand Mat 45.000 m3

Pemindahan tanah sisa preload 180.000 m3

B Pekerjaan Pengerukan

Pengerukan Area Kolam Pelabuhan (m) LWS 625.000 m3 Rp Rp217.250.000.000

Pengerukan Area Alur Pelayaran (m) LWS 1.350.000 m3

C Infrastruktur Area Terminal Penumpang

1 Perkerasan

Rp Rp417.008.110.000

Area Penumpukkan 2.863 m2

Area Parkir 12.000 m2

Drainase 1.000 M

2 Dermaga

Dermaga 9.460 m2

Deck on Pile m2


3 Bangunan

Bangunan Terminal Penumpang 9.000 m2

Gudang 500 m2

Kantor 369 m2

Masjid 369 m2

Utilitas 2.270 m2


D Suprastruktur Area Terminal Penumpang

Mobile Crane 1 Unit

Rp Rp24.453.980.000

Head Truck 2 Unit

Chasis 4 Unit

Forklift 2 Unit

Garbarata 2 Unit

Closed Circuit TV (CCTV) 1 Unit

SUB TOTAL 1 Rp 916.776.290.000


PPN 10 % Rp 95.344.734.160

Total Rp 1.048.792.075.760

Dibulatkan Rp 1.048.793.000.000



8. ANALISA FINANSIAL

8.1 Investasi dan Pendanaan Proyek (Project Financing)

Pada dasarnya dari segi sumber dana, maka struktur pendanaan proyek terdiri dar dua sumber dana yaitu:

Modal Sendiri (Equity) :30% (tigapuluh persen) dari total Biaya Proyek.

Pinjaman Komersial Jangka Panjang (Terms Loan) : 70% (tujuh puluh persen) dari total Biaya Proyek.

Asumsi bunga pinjaman diperhitungkan 11% per tahun.

Perkiraan Nilai investasi (Estimated Project Cost) meliputi harga lahan, pembelian peralatan dan biaya konstruksi termasuk biaya perancangan, biaya tak terduga (contingencies), eskalasi harga dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN).

A. Nilai Investasi dan Pendanaan Pengembangan Terminal Peti Kemas Pelabuhan Makassar

Tabel 8.1 Perkiraan Biaya Investasi Proyek Terminal Peti Kemas (1 = Rp. 1000)

NO JENIS PEKERJAAN 2013 2014 2015 2016 TOTAL

1 Dermaga/ Trestle - - Rp 290.250.000 Rp 290.250.000 Rp 580.500.000

2 Bangunan - - - Rp 21.413.250 Rp 21.413.250

3 Pembangunan Breakwater - Rp 137.634.000 - - Rp 137.634.000

4 Lapangan penumpukan Peti Kemas - - Rp 102.874.000 Rp 102.930.000 Rp 205.804.000

5 Pekerjaan Sipil (jalan, jembatan, drainase) - Rp 266.797.326 Rp 405.687.326 - Rp 672.484.652

6 Utilities - - - Rp 80.771.725 Rp 80.771.725

7 Reklamasi / pengerukan - Rp 395.452.500 Rp 532.950.000 Rp 276.825.000 Rp1.205.227.500

8 Peralatan Bongkar/Muat - - - Rp 686.112.000 Rp 686.112.000

9 MIS & CCTV - - - Rp 11.000.000 Rp 11.000.000

10 Biaya pra-operasional (management cost) Rp 1.520.000 Rp 3.040.000 Rp 3.800.000 Rp 3.800.000 Rp 12.160.000

11 Kontingensi 0% - - - - -

12 Biaya perancangan 4% Rp 48.012.628 Rp 32.008.419 Rp 32.008.419 Rp 32.008.419 Rp 144.037.885

13 Eskalasi Harga 4% Rp 0 Rp 33.397.290 Rp 111.593.691 Rp 102.263.415 Rp 247.254.396

14 PPN 10% Rp 4.801.263 Rp 86.528.953 Rp 147.536.344 Rp 160.357.381 Rp 399.223.941

15 T O T A L Rp 54.333.891 Rp 954.858.488 Rp1.626.699.780 Rp1.767.731.190 Rp4.403.623.350

Tabel 8.2 Struktur Pendanaan Biaya Investasi Proyek Terminal Peti Kemas (1 = Rp. 1000)

PENDANAAN 2013 2014 2015 2016 TOTAL

1. EQUITY / PENYERTAAN

a. PT Swasta / BUMN 30% 54.333.891 954.858.488 311.894.625 0 1.321.087.005

b. Pemerintah /Pemda 0% 0 0 0 0 0

SUB TOTAL 54.333.891 954.858.488 311.894.625 0 1.321.087.005

2. PINJAMAN (LOAN) 0

a. Pinjaman Lunak 0% 0 0 0 0 0

b. Pinjaman Komersial 70% 0 0 1.314.805.155 1.767.731.190 3.082.536.345

SUB TOTAL 0 0 1.314.805.155 1.767.731.190 3.082.536.345

T O T A L 54.333.891 954.858.488 1.626.699.780 1.767.731.190 4.403.623.350

B. Nilai Investasi dan Pendanaan Pengembangan Terminal Barang Curah Kering di Pelabuhan Garongkong

Tabel 8.3 Perkiraan Biaya Investasi Pembangunan Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (Jangka Pendek) (1=Rp1000)

NO JENIS PEKERJAAN 2013 2014 2015 2016 TOTAL

1 Reklamasi Rp 21.300.000 Rp 14.333.000 Rp 35.633.000

2 Pekerjaan Pengerukan Rp 0

3 Pembangunan Breakwater Rp 0

4 Dermaga Curah Kering Rp 139.516.000 Rp 139.516.000

5 Perkerasan (Jln akses, lap. Penumpukan) Rp 49.675.300 Rp 19.823.320 Rp 69.498.620

6 Bangunan operasional Rp 24.804.000 Rp 24.804.000

7 Pipa curah cair Rp 0

8 Mekanikal Elektrikal (utilities) Rp 60.431.463 Rp 60.431.463

9 Peralatan bongkar muat dan jembatan timbang Rp 53.082.158 Rp 53.082.158

10 Biaya Pra-operasional (management cost) Rp 760.000 Rp 1.520.000 Rp 1.900.000 Rp 1.900.000 Rp 6.080.000

11 Kontingensi 0% Rp 0

12 Biaya Perancangan/ Konsultal 4% Rp 6.224.724 Rp 3.112.362 Rp 3.112.362 Rp 3.112.362 Rp 15.561.810

13 Eskalasi Harga 4% Rp 0 Rp 1.037.294 Rp 5.632.086 Rp 13.743.923 Rp 20.413.303

14 PPN 10% Rp 14.574.072 Rp 2.544.966 Rp 7.275.275 Rp 17.499.723 Rp 41.894.036

15 T O T A L Rp 161.074.796 Rp 29.514.622 Rp 81.928.023 Rp 194.396.949 Rp 466.914.390

Tabel 8.4 Struktur Pendanaan Biaya Investasi Proyek Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (1 = Rp. 1000)

PENDANAAN 2013 2014 2015 2016 TOTAL

1. EQUITY / PENYERTAAN

a. PT Swasta / BUMN 30% 140.074.317 0 0 0 Rp140.074.317

b. Pemerintah /Pemda 0% 0 0 0 0 Rp0

SUB TOTAL 140.074.317 0 0 0 140.074.317

2. PINJAMAN (LOAN)

a. Pinjaman Lunak 0% 0 0 0 0 0

b. Pinjaman Komersial 70% 21.000.479 29.514.622 81.928.023 194.396.949 326.840.073

SUB TOTAL 21.000.479 29.514.622 81.928.023 194.396.949 326.840.073

T O T A L 161.074.796 29.514.622 81.928.023 194.396.949 466.914.390

Tabel 8.5 Perkiraan Biaya Investasi Pembangunan Terminal Curah Kering Pelabuhan Garongkong (Jangka Menengah)

(1 = Rp. 1000)

PEMBELIAN ALAT B/M dan BIAYA KONSTRUKSI 2021

Dermaga Curah Kering 139.516.000

Bulk unloader 45.624.480

Coveyor Belt (M') 2.478.762

Hopper 855.000

Jembatan Timbang 818.900

Eskalasi Harga 69.767.594

Biaya perancangan / Konsultan 10.362.429

PPN 26.942.317

TOTAL 296.365.482



8.2 Hasil Evaluasi Finansial

A. Rasio Keuangan

i) Profitabilitas

Return on Fixed Assets untuk kedua terminal sejak tahun 2027 menunjukkan indikasi baik secara finansial yaitu berada di atas tingkat bunga pinjaman yang berlaku ( dalam studi ini diasumsi sebesar 11%/tahun), terkecuali untuk tahun 2017 dan 2022 berada dibawah tingkat bunga. Hal ini disebabkan oleh karena pada periode tahun tahun tersebut usaha layanan peti kemas maupun barang curah cair relatif masih rendah.

Tabel 8.6 Return of Fixed Assets

TERMINAL 2017 2022 2027 2032 2037 2042

P. Kemas -6.21% 0.32% 18.27% 43.11% 44.54% 45.56%

C. Kering, Garongkong 1.53% 1.05% 16.34% 23.83% 24.67% 25.16%

ii) Debt Service Time Coverage

Debt service time coverage selama masa pengembalian pinjaman (15 tahun) dari tahun 2013-2029 menunjukkan angka di atas 100% berarti bahwa kewajiban pengembalian pokok pinjaman dan bunganya di jamin dengan ketersediaan dana yang cukup aman baik untuk Terminal Peti Kemas, Makassar maupun Terminal Curah Kering, Garongkong.

Tabel 8.7 Debt Service Time Coverage

TERMINAL 2017 2022 2027 2032 2037 2042

P. Kemas

1.49

1.58

C. Kering, Garongkong 1.08 1.62 2.15

iii) Rasio Operasional (Operating Ratio)

Baik untuk Terminal Peti Kemas maupun Terminal Curah Kering Rasio Operasional menunjukkan angka di bawah 80% pertanda bahwa operasional proyek berjalan relatif baik secara finansial.

Tabel 8.8 Rasio Operasional (Operating Ratio)

TERMINAL 2017 2022 2027 2032 2037 2042

P. Kemas (OPSI-2) 86.01% 46.64% 31.99% 27.07% 25.45% 24.61%


iv) Working Ratio

Baik untuk Terminal Peti Kemas maupun Terminal Curah Kering Working Ratio menunjukkan angka di bawah 60% (kecuali pada tahun 2037 dan 2042 bagi Terminal Curah Kering, Garongkong berada di atas 60%) juga pertanda bahwa operasional proyek berjalan relatif baik secara finansial.

Tabel 8.9 Working Ratio

TERMINAL 2017 2022 2027 2032 2037 2042

P. Kemas (OPSI-2) 33.97% 24.80% 22.39% 21.73% 21.51% 21.26%


B. Financial Internal Rate of Return (FIRR) & B/C Ratio

Bagi Terminal Peti Kemas, Makassar dan Terminal Curah Cair, Garongkong hasil perhitungan FIRR berada di atas tingkat bunga pinjaman yang berlaku (sebesar 11%), dengan hasil perhitungan B/C lebih besar dari

angka 1 (satu) dan Net Present Value positif, maka dapat disimpulkan bahwa proyek yang diusulkan dalam rencana ini layak (feasible) secara finansial.

Tabel 8.10 FIRR, NPV dan B/C Ratio

TERMINAL FIRR NPV

(Rp. 000) B/C

RATIO

P. Kemas (OPSI-2) 14.21% 1,734,370,871 1.245

C. Kering, Garongkong 13.17% 122,834,623 1.095

8.3 Analisa Sensitivitas (Sensitivity Analysis)

Pada kajian aspek finansial disajikan analisa sensitifitas terhadap perubahan yang tak terduga dari tiga macam unsur yaitu perubahan penerimaan (revenue), nilai investasi proyek, dan biaya operasional pada kisaran +10% dan -10%.

Analisis yang dilakukan dengan menghitung akibat perubahan pada 7 kasus kombinasi perubahan dari 3 faktor tersebut menunjukkan bahwa angka Financial Internal Rate of Return (FIRR) yang dihasilkan semuanya di atas 11% terkecuali pada kasus ke 5 s/d ke 7 untuk Terminal Curah Kering, Garongkong berada di bawah angka 11%.

Dari hasil analisa sensitivitas juga dapat disimpulkan bahwa proyek sensitif terhadap perubahan penerimaan (revenue) dan biaya konstruksi.

Hasil perhitungan analisa sensitivitas dapat diikhtisarkan pada tabel berikut di bawah ini.

Tabel 8.11 Ringkasan Hasil Analisa Sensitivitas

NO Kasus

FIRR

T.P. Kemas T. Curah Kering

1 Dasar 14.21% 13.17%

2 Penerimaan (Revenue) -10% 13.00% 11.29%

3 B. Konstruksi +10% 13.35% 12.20%

4 B. Operasional +10% 13.96% 12.39%

5 Manfaat -10% ; B. Konstruksi +10% 12.18% 10.35%

6 Manfaat t-10% ; B. Operasional +10% 12.72% 10.34%

7 Manfaat -10% ; B. Konstruksi +10% ; B. Operasional +10% 11.91% 9.42%



9. TINJAUAN LINGKUNGAN

9.1 Umum Pelabuhan Makassar akan dikembangkan sebagaimana direncanakan pada rencana induk pelabuhan Makassar tahun 2004, dengan penyesuaian luasan kebutuhan berdasarkan proyeksi terbaru saat ini yakni pengembangan pada wilayah di sebelah utara pelabuhan eksisting, dengan jarak kurang lebih 1 km, merupakan daerah reklamasi (island port) diatas tanah dangkal.

Berdasarkan KM. 85 tahun 1999 tentang batas-batas DLKR dan DLKP, maka lokasi pengembangan Pelabuhan Makasaar masih termasuk didalam lokasi tersebut.

Selain pengembangan Pelabuhan di lokasi kota Makassar, pelabuhan Garongkong dan Boddia juga menjadi bagian dari pengembangan pelabuhan sebagai the greater port of Makassar. Untuk lokasi pengembangan di kota Makassar sudah ada kajian Amdalnya namun perlu diperpanjang perijinannya pada tahun 2013. Sedangkan untuk lokasi Garongkong dan Boddia diperlukan suatu kajian lingkungan untuk mengetahui dampak lingkungan terhadap kegiatan-kegiatan pengembangan pelabuhan, yang antara lain adalah:

Kegiatan reklamasi.

Kegiatan pengerukan.

Kegiatan pembangunan breakwater.

Pembebasan lahan.

Pembangunan jalan akses.

Berkembangnya kegiatan industri dan bisnis di kawasan sekitarnya.

Serta kegiatan terkait lainnya.

9.2 Kaitan Kegiatan Pengembangan Pelabuhan dengan Dampak Penting yang akan Terjadi

(1) Daerah pelabuhan yang ada

Daerah pelabuhan sepenuhnya digunakan bagi kegiatan operasional pelabuhan, fasilitas pendukung terkait, seperti lapangan penumpukan, depo petikemas dan lain-lain.

(2) Daerah pengembangan baru Makassar new port

Pembangunan pelabuhan baru di lokasi sebelah utara pelabuhan eksisting atau disekitar kawasan Paotere & PT. IKI, akan mempengaruhi sedikit banyaknya aktivitas disekitar pelabuhan, sebagai berikut :

a. Aspek Sosial

Masalah sosial akan muncul pada saat pelaksanaan proyek pembangunan & pada saat operasional pelabuhan, utamanya disekitar lokasi pelabuhan baru. Kepadatan penduduk akan meningkat. Pengaruh akan dirasakan pada jalan-jalan baru di sekitar pelabuhan, yang suatu saat akan menimbulkan kemacetan lalu lintas.

Penambahan kepadatan penduduk didaerah tersebut, sedikit banyaknya akan memberilkan pengaruh terhadap kehidupan flora & faunanya.

b. Aspek Ekonomi

Keberadaan Pelabuhan Makassar di propinsi Sulawesi-Selatan, memberikan pengaruh & menstimulasi pergerakan perekonomian di Propinsi Sulawesi-Selatan pada umumnya dan kota Makassar pada khususnya, serta daerah hinterlandnya.

Perkembangan lebih lanjut akan memotivasi munculnya pusat industri di kota Makassar dan daerah sekitar pelabuhan. Pengaruh yang diberikan kepada lingkungan sekitar adalah terjadinya polusi udara akibat aktivitas kegiatan industri dan kemacetan-kemacetan yang terjadi di kawasan pusat industri.

c. Aspek Teknologi

Pengembangan pelabuhan baru dilaksanakan dengan cara menekan semaksimal mungkin dampak lingkungan yang akan terjadi. Hal demikian dilakukan dengan cara reklamasi laut yang menggunakan teknologi tinggi. Metode pembangunan dengan cara ini akan memberikan kontribusi pencemaran lingkungan, baik pada udara maupun air disekitar lokasi proyek.

Isu utama yang dapat diambil dari metode pembangunan ini adalah sebagai berikut:

- Pengerukan dan reklamasi yang dilakukan, akan memberikan pengaruh terhadap kualitas air dan kehidupan laut termasuk coral.

- Mengubah sirkulasi normal air laut dan kehidupan laut akibat kegiatan reklamasi.

(3) Daerah pengembangan baru Pelabuhan Garongkong

Kegiatan-kegiatan dalam pelaksanaan proyek, baik selama tahap pra-konstruksi, konstruksi maupun operasi dapat menimbulkan dampak pada lingkungan adalah sebagai berikut :

a. Kegiatan reklamasi dan pengerukan

Dapat menyebabkan terjadinya perubahan pola abrasi dan sedimentasi di lingkungan pantai sekitarnya yang selanjutnya menimbulkan berbagai dampak, baik bologis, fisik lingkungan maupun sosekbud;

b. Kegiatan-kegiatan pendirian dermaga serta instalasi lainnya

Berpotensi meningkatkan kekeruhan di lingkungan tempat kegiatan tersebut dilaksanakan;

c. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan di lingkungan perairan

Kegiatan di lingkungan perairan baik dalam rangka pelaksanaan proyek maupun pada saat proyek dioperasikan, terhadap kegiatan yang telah ada sebelumnya di lokasi tersebut, misalnya lalu lintas perairan serta kegiatan penangkapan ikan;

d. Tenaga kerja

Prekrutan tenaga kerja selama pelaksanaan kegiatan berpotensi menimbulkan dampak-dampak sosial; dan

e. Air Limbah

Pembuangan air limbah pendingin dari water discharge atau kegiatan di darat, akan mempengaruhi suhu dan kualitas air laut.

Komponen-komponen kegiatan pada setiap tahapan kegiatan yang diprakirakan yang potensial menimbulkan dampak positif maupun negatif penting terhadap lingkungan adalah :

1. Kegiatan Pada Tahap Pra-konstruksi, meliputi :

Perijinan

Kegiatan perijinan Pembangunan dan Pengembangan Pelabuhan Garongkong yang meliputi ijin prinsip/lokasi, ijin mendirikan bangunan, ijin pemanfaatan air tanah, ijin pengambilan material galian C (tanah, pasir, batu) yang diusahakan dari pemerintah daerah, sedangkan ijin yang diupayakan dari pemerintah pusat, antara lain ijin pembangunan dan pengembangan pelabuhan serta ijin pengoperasian pelabuhan dan ijin reklamasi.

Kebutuhan Lahan

Kebutuhan lahan didasarkan atas ijin reklamasi pantai dari instansi terkait. Kebutuhan lahan untuk pembangunan dan pengembangan Pelabuhan Garongkong seluas 1.222.827 m yang direncanakan dari hasil reklamasi pantai secara bertahap sesuai dengan kebutuhan.

2. Kegiatan Pada Tahap Konstruksi meliputi :

Mobilisasi Tenaga Kerja



Ketersediaan tenaga kerja yang dibutuhkan untuk pembangunan Pelabuhan Garongkong diperoleh dari daerah sendiri atau dari luar daerah. Hal tersebut didasarkan pada pengalaman-pengalaman yang pernah dilakukan pada pembangunan jembatan, jalan dan bangunan-bangunan di wilayah Kabupaten Barru dan sekitarnya. Khususnya untuk hal-hal yang memerlukan keahlian tertentu seperti tukang kayu atau sejenisnya jika diperlukan dapat didatangkan tenaga dari luar daerah.

Pembuatan dan Pengoperasian Base Camp

Untuk keperluan kantor lapangan, gudang material, stock file, parkir kendaraan proyek dan peralatan berat, serta barak pekerja perlu dibuat Kantor Proyek/base camp dekat dengan prasarana jalan umum dan dekat lokasi kegiatan, sehingga mempermudah aksesbilitas dan memperkecil dampak yang timbul.

Mobilisasi Material

Sumber material untuk pembangunan konstruksi dermaga pelabuhan pada umumnya harus didatangkan dari luar wilayah Kabupaten Barru (seperti semen, besi beton, genteng, seng). Untuk material beton seperti pasir beton dan split serta tanah penimbunan cukup banyak tersedia di wilayah sekitar. Untuk mendatangkan material tersebut, seperti tiang pancang, besi, semen dan lain-lain dapat dilakukan melalui transportasi laut langsung ke lokasi proyek, hal tersebut akan memberikan kemudahan.

Kegiatan Pembangunan Kontruksi

Pembangunan (konstruksi) fisik bagi Pengembangan Pelabuhan Garongkong meliputi reklamasi pantai, pembangunan sejumlah fasilitas bangunan baru, seperti pembangunan talud (tembok) pinggir pantai, perpanjangan dermaga, pembangunan gudang (terminal barang), perluasan lapangan bongkar muat barang, dan perluasan lapangan parkir.

3. Kegiatan Pada Tahap Pasca Konstruksi Yang meliputi :

Mobilisasi Tenaga Kerja

Pada saat beroperasi penuh diperkirakan tenaga kerja yang dibutuhkan untuk mengelola Pelabuhan Garongkong akan bervariasi menurut kebutuhan dan tingkatan pendidikan.

Pengoperasian Prasarana Pelabuhan

Rencana setelah selesainya kegiatan pembangunan dan pengembangan Pelabuhan Garongkong hingga tahap ultimit maka ukuran panjang dermaga di pelabuhan ini diharapkan akan mampu melayani kapal curah dan general cargo yang memiliki tonase lebih dari 30.000DWT

(4) Daerah pengembangan baru Pelabuhan Boddia

Pelabuhan Galesong / Boddia yang ada akan ditingkatkan dan dikhususkan bagi kapal-kapal penumpang. Terminal penumpang di pelabuhan Makassar sepenuhnya akan dialihkan ke pelabuhan Boddia. Pembangunan pelabuhan akan mempengaruhi sedikit banyaknya aktivitas disekitar pelabuhan, sebagai berikut :

a. Aspek Sosial

Masalah sosial akan muncul pada saat pelaksanaan proyek pembangunan & pada saat operasional pelabuhan. Kepadatan penduduk akan meningkat. Pengaruh akan dirasakan pada jalan-jalan baru dan pelebaran jalan di sekitar pelabuhan maupun jalan akses yang suatu saat akan menimbulkan kemacetan lalu lintas.

Penambahan kepadatan penduduk didaerah tersebut, sedikit banyaknya akan memberilkan pengaruh terhadap kehidupan flora & faunanya.

b. Aspek Ekonomi

Keberadaan Pelabuhan Boddia (terminal penumpang) di propinsi Sulawesi-Selatan, memberikan pengaruh & menstimulasi pergerakan perekonomian di Propinsi Sulawesi-Selatan pada umumnya dan kota Makassar Galesong / Boddia pada khususnya, serta daerah hinterlandnya.

Perkembangan lebih lanjut akan memotivasi munculnya kawasan perdagangan, sarana moda transportasi darat (angkutan umum mobil, bus) di Boddia dan daerah sekitar pelabuhan. Pengaruh yang diberikan kepada lingkungan sekitar adalah terjadinya polusi udara akibat aktivitas kegiatan transportasi darat dan kemacetan-kemacetan yang terjadi di sepanjang jalan akses dari dan menuju pelabuhan.

c. Aspek Teknologi

Pengembangan pelabuhan dilaksanakan dengan cara menekan semaksimal mungkin dampak lingkungan yang akan terjadi. Hal demikian dilakukan dengan cara reklamasi laut yang menggunakan teknologi tinggi. Metode pembangunan dengan cara ini akan memberikan kontribusi pencemaran lingkungan, baik pada udara maupun air disekitar lokasi proyek.

Isu utama yang dapat diambil dari metode pembangunan ini adalah sebagai berikut:

- Pengerukan dan reklamasi yang dilakukan, akan memberikan pengaruh terhadap kualitas air dan kehidupan laut termasuk coral.

- Mengubah sirkulasi normal air laut dan kehidupan laut akibat kegiatan reklamasi.

MENTERI PERHUBUNGAN

ttd

EVERT ERENST MANGINDAAN

Salinan sesuai dengan aslinya, Kepala Biro Hukum dan KSLN

UMAR ARIS

T244_07 EOI Pilot Port PPP Project - Response to Enquiries 02

Documents

Transcript of T244_07 EOI Pilot Port PPP Project - Response to Enquiries 02