1  

SUNDAY, FEBRUARY 16, 2020  Informational Hearing on Proposed Resolutions Sunday, February 16, 2020 3:00 p.m. – 5:00 p.m., Julliard/Imperial, 5th Floor In this hearing, the Association of Towns’ executive director, first vice president and legal staff will provide an overview of the proposed resolutions for the Association’s 2020 Legislative Platform, to be voted on during the business meeting on Wednesday, February 19, 2020.  Any questions or concerns regarding the resolutions will be addressed at this hearing.    

MONDAY, FEBRUARY 17, 2020  Opening General Session for All Officers 8:45 a.m. – 10:30 a.m., Broadway Ballroom, 6th Floor Includes invited speakers.  Engineering Track Welcoming Comments Engineering Track  Monday, February 17, 2020 9:45 a.m. – 10:00 a.m., Duffy/Columbia, 7th Floor Summary of Advocacy Initiatives by NYSSPE for Design Professionals. Presentation of the NYC Mayor's Proclamation of Engineers Week. All Annual Meeting attendees are welcome to audit these engineering courses.  Advanced Technologies for Wastewater Treatment Plants and Water Purification Facilities Monday, February 17, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Duffy/Columbia, 7th Floor The 2015 improvement project of the New Rochelle Advanced Wastewater Treatment Plant was the largest Public Works project ever undertaken in Westchester County, with a construction cost of $235 million. The plant serves a population of 65,000 residents of the City of New Rochelle, the Town of Mamaroneck, and the villages of Larchmont and Pelham Manor. The project has been a success delivering excellent nitrogen removals, on time and within budget. The Biological Aerated Filter process has exceeded performance expectations and has reduced the total nitrogen discharge from the plant from approximately 2,000 lbs. per day in 2014 to approximately 200 lbs. per day in 2015. The plant has been in compliance with NYSDEC nitrogen discharge limits since January 31, 2015.  The improvements to the New Rochelle Wastewater Treatment Plant were designed to address the State's permit conditions, required modification of the existing facilities as well as the construction of several new facilities. Improvements included: new nitrogen removal facilities, new ultraviolet light disinfection system, expanded secondary treatment tank capacity and additional sludge thickening capacity. This course is eligible for one Professional Development Hour.   Uptake on Takings Law Monday, February 17, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Astor Ballroom, 7th Floor 

2  

In its recently completed session, in Knick v. Township of Scott, Pennsylvania the United States Supreme Court upended 34 years of precedent on takings claims by largely removing the ripeness barrier to commencing claims.  As a result municipalities could face immediate claims for damages and related fees under the civil rights laws.  In the ensuing months, numerous cases have applied Knick.  We review the standards for takings cases and examine how the decision has affected the litigation landscape. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  2019 Energy Storage System Supplement Code Enforcement Officers Track Monday, February 17, 2020 10:00 a.m. – 12:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor In June of 2019, the New York State Department of State issued its 2019 Energy Storage System Supplement for the safe installation of energy storage systems, which went into effect on a permanent basis November 1, 2019. This program will summarize the emergency adoption of the 2019 Energy Storage System Supplement, including both building and operating permit processes for medium and large outdoor stationary storage battery systems.  Working Together for a Better New York: A Conversation with the Conference of Mayors and Association of Towns Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor Join the leaders of the statewide advocates for cities, towns and villages for a discussion on working together for a better New York, the 2020 state budget and the current state of affairs affecting local governments.  Painful Lessons: What We’ve Learned from 25 Years of Workers’ Compensation Claims  Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Belasco/Broadhurst 5th Floor While it may be good to learn from your mistakes, it’s always preferable to learn from the mistakes of others.  This program will review actual workers’ compensation claims and share the lessons learned so that they are not repeated in your community.  Local Government and the New Media Landscape Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. – 11:20 a.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor This session will provide an overview of communications opportunities and challenges, with a special focus on use of social media to engage and inform local residents, managing crises, and branding.  Experts will discuss: how to inform and engage your community as local news operations reduce coverage; managing the inevitable crisis by cutting through the chaos and communicating essential information; dealing with controversy; and attracting visitors, home buyers and business investment through your community’s brand. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Two Seconds Too Late: Hot Topics in Real Property Tax Collection  Tax Collecting Officer Track Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Booth/Edison, 5th Floor 

3  

The tax collecting cycle often produces questions that seemingly have no answer. This session will discuss some of the more interesting situations that have arisen in collecting offices throughout the state over the past year, including, among others, how a STAR credit check should be endorsed when the property owner in question has since become deceased; who should be listed as collecting officer on the warrant when the office becomes vacant in November; what happens when a taxpayer submits a tax payment two seconds after the interest‐free period expires; changes to the Enhanced STAR benefit and how it impacted your roll in 2019; how to proceed when a tax certiorari proceeding is served on the supervisor; the ability to waive a penalty when the taxpayer’s check is stolen from their mailbox, and whether cleanup costs can be included in the tax bill. Eligible for Certified Town Official credit in the Tax Collector/Receiver of Taxes area.  Establishing and Accounting for Reserves  Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Shubert Complex, 6th Floor Properly established reserves can provide many benefits to towns. This session will assist local officials in understanding the purpose, benefits and proper use of reserves. We will discuss several commonly used reserves, the distinction between accounting and legal reserves, and the accounting treatment for reserves. This session is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Plan It and They Will Come, Part 1 ‐ Chicken and the Egg: Does Economic Development Lead Infrastructure Development or Vice Versa? Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Majestic Complex, 6th Floor Do we build infrastructure to attract business or do we need to attract business to necessitate the building of infrastructure? What comes first – the chicken or the egg? In a municipal setting, this famous question often is asked by economic developers, planners, taxpayers and municipal leaders in respect to infrastructure and jobs. This session will take an introspective look at planning as the leading step towards jobs and infrastructure development. Panelists will discuss economic development planning, engineering analysis, land use and zoning, the environmental review/shovel ready site process and highlight the Town of Plattsburgh redevelopment of the former Clinton County Airport planning process as a case study.  Resiliency Planning to Protect Your Assets Monday, February 17, 2020 10:30 a.m. ‐ 11:20 a.m., Empire Complex, 7th Floor This presentation will answer the question ‘What kinds of RESILIENCY planning do we need to protect our community?’  In this presentation you will be reminded of some of the critical issues that have led to the need for all communities in New York State to take a careful look at their resiliency.  In addition, you will learn about the kinds of community planning needed as well as some specific programs that can provide funding assistance.  Finally we will present a cross section of how other communities have prepared resiliency plans and the strategies they have developed in response to sea level rise and the increasing precipitation rates, intensity and frequency of storms.    Summary of New Standards and Updates of the NYStretch Energy Code – 2020 Engineering Track Monday, February 17, 2020 11:00 a.m. – 12:00 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor 

4  

New York’s laws, building codes and energy efficiency goals play a pivotal factor in deciding how building systems are designed. The presentation will provide historical context to the current New York State energy picture and where it is headed. Current versions and proposed updates to NYS, NYstretch, NYCECC, IECC and ASHRAE standards will be reviewed to highlight changes and trends in conservation efforts. Engineering design and technology strategies to satisfy and exceed these requirements will be discussed. This course is eligible for one Professional Development Hour.  Peddlers and Anti‐Solicitation Laws Monday, February 17, 2020 11:00 a.m. – 12:00 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor This presentation focuses on the relationship between anti‐solicitation and/or peddler laws and the First Amendment.  After providing a broad overview of the constitutional standards for limiting commercial speech and prominent case law, the presentation will address how anti‐solicitation laws can run afoul of these constitutional limits.  Finally, the presentation will discuss common themes in anti‐solicitation laws and best practices for adopting such regulations. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  Microtransportation: How Electric Scooters and Bikes Change Last Mile Transportation and What Albany Is Doing About It Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor City of Ithaca Mayor Svante L. Myrick will discuss his community's foray into microtransportation solutions, efforts to resolve the legal uncertainties facing the city's e‐bike program, and the establishment of an e‐scooter program. He will talk about his experience with the state legislature on microtransportation issues and the outlook for micro‐mobility in the state.  How to Save Money with the Federal Surplus Property Program Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor The New York State Office of General Services Federal Surplus Property Program can help you and your team squeeze more out of your budget by helping to supplement your fleet with the tools you need to get the job done.  We will provide you with some real world examples, courtesy of our customers, of items they have acquired which have made them more effective at their jobs while increasing the level of service they provide.  These are real people. You may recognize them and the hard work they do every day.  In closing, we will demonstrate how you can use the Want List feature in GSAXcess to notify you when the items you need are available.  That way you can spend less time online and more time getting things done.    Sweeping Changes to New York Human Rights Law  Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor New York employers must immediately prepare for sweeping changes to the New York Human Rights Law. In 2019, Governor Cuomo signed legislation making these unprecedented changes, which will impose new mandatory requirements for employers and increase the likelihood of harassment claims.  Most notably, the legislation eliminates the well‐established “severe or pervasive” standard for a legal harassment claim. Instead, conduct will only need to rise above "petty slights or trivial inconveniences" to constitute unlawful and therefore actionable harassment.  

5  

The impact of this change – along with other significant changes to the Human Rights Law – cannot be understated, and employers must immediately adapt and adjust their practices.   In this session, we will provide a practical explanation of the new legislation, focusing on: 

How the new standard of “petty slights or trivial inconveniences” may be interpreted 

Practical approaches to minimizing risk and avoiding liability 

Broader prohibitions on employers using non‐disclosure and mandatory arbitration agreements 

Necessary changes to training programs and harassment policies Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  New Legislation and Pending Real Property Issues Tax Collecting Officer Track Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Booth/Edison, 5th Floor A comprehensive review of legislation enacted in 2019 that affects tax collecting officers, as well as a look at what the Legislature has in store for 2020. Following the legislative update, the panel will take questions. Eligible for Certified Town Official credit in the Tax Collector/Receiver of Taxes area.  Commonly Misunderstood Concepts in Budgeting  Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Shubert Complex, 6th Floor When reviewing the annual budget or preparing next year’s budget, there are many commonly misunderstood terms or concepts that can lead to poorly structured budgets, or unmanaged financial condition. This session will identify those concepts most commonly misunderstood by Town management, help explain how to properly implement these concepts, and ways to prevent pitfalls in the budget process. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Supervisor area.  Build It and They Will Come, Part 2 ‐ Chicken and the Egg: Does Economic Development Lead Infrastructure Development or Vice Versa? Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Majestic Complex, 6th Floor Do we build infrastructure to attract business or do we need to attract business to necessitate the building of infrastructure? What comes first – the chicken or the egg? In a municipal setting, this famous question often is asked by economic developers, planners, taxpayers and municipal leaders in respect to infrastructure and jobs. This session will take a proactive look at building infrastructure in order to create an environment whereby economic development can occur. Panelists will discuss the process for creating or extending water and wastewater services along corridors, in hamlets or to industrial parks in order to attract business development or expand opportunities. A case study comparing the Town of Moreau Northway Exit 17/NYS Route 9 commercial corridor before and after the successful vote to extend sewer service will be evaluated to showcase the tremendous interest and development opportunities that have resulted.  Dam Safety and What Towns Need to Know from the DEC Perspective Monday, February 17, 2020 11:30 a.m. ‐ 12:30 p.m., Empire Complex, 7th Floor Is your town’s dam(s) in compliance with the revisions to the New York’s Dam Safety Regulations that became effective August 19, 2009, including 6 NYCRR PART 673 (“Dam Safety”)? This session will review the general New York State (NYS) compliance requirements for Class A, B, and C dams.  Has your town 

6  

received a letter from your regional Dam Safety Representative identifying deficiencies that require a response within a short period of time? This session will also outline reasonable approaches in response to letters from NYS Dam Safety.  Traffic Management Solutions and Innovations Engineering Track Monday, February 17, 2020 1:00 p.m. ‐ 1:50 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor The US DOT sponsored, and City of New York DOT led the deployment of a connected vehicle system to support the largest installation of Connected Vehicles in the United States to date. It is outfitting 3,000 vehicles and over 500 roadside locations, including roughly 400 signalized traffic intersections, to allow communication between the vehicles and the locations in a dense urban environment.  The project deployed Vehicle‐to‐Vehicle and Vehicle‐to‐Infrastructure safety applications in support of the City’s Vision Zero initiative to eliminate traffic related deaths and injuries by 2024. This session will present:  

an overview of planning, design, deployment and maintenance of traffic management systems for government agencies;  

a discussion on mass management of road intersections;  

a discussion on the deployment of the US DOT’s Connected Vehicle Deployment Pilot Project in the City. an overview of the proven adaptive traffic management systems SCATS, which optimizes cycle length, splits, and offsets on a cycle‐by‐cycle basis and using real‐time detection; 

a discussion on several independent U.S. studies on reduced emissions and system payback 

a discussion on how SCATS offers robust features that enable it to work with detection technologies, support multiple controller hardware platforms, providing intersection error monitoring, tools and reports. 

This course is eligible for one Professional Development Hour.  The New Laws on Harassment and Discrimination in the Workplace: What You Need to Know  Monday, February 17, 2020 1:00 p.m. ‐ 1:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor There have been significant recent changes in the laws prohibiting sexual harassment and discrimination, which expand exposure to liability and place new responsibilities on towns.  In this session we will review those legal changes as well as effective approaches to mitigate risk and satisfy legal obligations. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Legal Aspects of Code Enforcement  Code Enforcement Officers Track Monday, February 17, 2020 1:00 p.m. – 3:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor This course provides information regarding legal procedures that municipal code enforcement officials must use to properly administer and enforce, the New York State Uniform Code. Some of the topics discussed include property inspections, issuing appearance tickets, court information, criminal procedures under state law, state tort liability, and federal civil rights liability. Any one‐hour portion of this presentation is eligible for Certified Town Official credit in the Code Enforcement area.  Ambulance Billing for Municipalities and Fire Departments Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor 

7  

Towns often raise taxes to afford their ambulance service contracts but frequently pass up the ability to bill for ambulance services to offset the taxes.  This session will review the laws which permit and regulate billing as well as potential solutions to permit fire department billing for their ambulance services.  Numerous contract requirements will be reviewed as well. The presenter is an attorney representing approximately 500 fire departments, districts and ambulance services throughout the state.  He is also a 32 year member of the emergency services including recent service as a Fire Chief.  He has authored two books on the management of fire departments.  He serves as special counsel to numerous towns and villages with regard to their fire departments and ambulance services.  He lectures frequently throughout North America on topics important to emergency service entities.  Citizen’s Guide to Local Highway Operations  Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor Based upon feedback with its partners, the Cornell Local Roads Program prepared a Citizen’s Guide to Local Highway Operations which explains some critical aspects of highway operations for the general public. During this session, David will discuss how the Town Board and Highway Department may be able to use the Guide to improve communication in your community. This Guide is a living document so be prepared to add your own thoughts on future changes that could be incorporated. Eligible for Certified Town Official credit in the Superintendent of Highways area.  State and Federal Funding, Financing, and Resources for Municipal Infrastructure Roundtable Discussion: Part 1 Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor Are you interested in learning more about funding and financing municipal infrastructure projects in your town or village? At Syracuse University Environmental Finance Center’s course, meet state and federal agency representatives to learn about funding opportunities for safe and clean water management and other community investments. If you know you will – or think you might – apply for grant or financing opportunities in 2020, this course features updates on funding and financing programs, dialogue on the importance and opportunities for co‐funding, and a panel discussion with audience participation. Several state and federal agencies will be represented, including NYS Homes & Community Renewal, NYS Environmental Facilities Corporation, NYS Department of Environmental Conservation, NYS Department of Health, USDA Rural Development, and NYS Department of State.  Cellular Coverage and the Unacceptable Gaps in Service Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Booth/Edison, 5th Floor This panel will discuss both the importance of the Cellular Task Force and the critical need for implementation.  The discussion will include the importance of cell service to public safety communications and its importance to the economic development and the quality of the life in under‐served communities.  The Annual Update Document: Introduction and Common Errors Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Shubert Complex, 6th Floor This session will provide an introduction to the process of completing the Annual Update Document (AUD) to familiarize report preparers with required schedules. There will also be discussion regarding 

8  

the most common report errors, and a review of proper accounting for transactions that most frequently result in reporting errors. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants.   Infrastructure and the Grants Game: Playing to Win for your Community! Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Majestic Complex, 6th Floor When you need to replace vital infrastructure, there is no need to sit on the grant sidelines or wait for the best loan deal!  This session will serve as an insider’s guide for communities seeking creative funding strategies for their water and sewer and other public facility projects.  Whether new to the grants game or looking to enhance your grants performance, topics will include designing suitable projects, matching state and local grant programs to best fit project needs, grant application tips to navigate the 2020 CFA process, and ways to avoid common pitfalls so your proposals will stand out in the crowded funding arena.  Zoning Immunity Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Empire Complex, 7th Floor Under New York State law, certain types of public and private development projects are immune from local zoning laws.  This presentation will discuss the different types of private projects that are immune from zoning under State statutes.  It will also discuss zoning immunity for governmental actions and discuss the factors to be considered by local boards in making a determination as to whether such actions are exempt from local zoning regulations. The session will also highlight a number of examples indicating how zoning immunity is applied today. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Leading Edge Innovations in the Design of Skyscrapers Engineering Track Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor  Thornton Tomasetti structural engineers, will present an exciting discussion of design and fabrication strategies for unique structures in New York, Including the Vessel and the movable Culture Shed at Hudson yards. Discussion of the design of high‐rise buildings using advanced analysis to optimize structural systems, resolve interdisciplinary conflicts, and guard the safety and comfort of occupants. Performance‐based design methodologies for structures of unconventional size, shape, structural system or function, when prevailing building codes are inapplicable or inadequate, such as in high‐seismic areas. Use of sophisticated technological tools to enrich the creative process, promote effective collaboration, improve coordination and enhance visualization and communication throughout planning, design and construction. This course is eligible for one Professional Development Hour.  Article 7 Tax Certiorari Proceedings: Disclosure procedure outside of the CPLR Monday, February 17, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor This course will include a general review of the filing of Article 7 Tax Certiorari proceedings and the challenges that exist in completing disclosure during litigation. The Course will detail how disclosure functions in these matters, where the usual New York State CPLR disclosure procedure does not control, but the New York State Rules of the Trial Courts 22 NYCRR 202.59 do. We will review the intricacies of residential, commercial, and utility disclosure as the primary focus, but will also look at Freedom of 

9  

Information Law and trade secret issues in utility cases. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Assessor/RPT Issues area.  Building Community Resilience: A Department of State Office of Planning and Development Perspective Infrastructure Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor What is community resilience, why does it matter, and what steps are needed to move towards improved resilience? This session will provide an overview of resilience planning steps and provide examples of resilience techniques as well as information on how DOS programs can provide support for community resilience.  Myths of Traffic Calming and Complete Streets Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor Roads and streets traditionally have been designed to move cars and trucks quickly, but there is are alternatives to design for use by all users including pedestrians and bicyclists: Complete Streets and Traffic Calming. However, there is a misunderstanding of what complete streets and traffic calming can actually do. David will cover what is a complete street and what traffic calming actually can do to help improve your community. Eligible for Certified Town Official credit in the Superintendent of Highways area.  State and Federal Funding, Financing, and Resources for Municipal Infrastructure Roundtable Discussion: Part 2 Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor Are you interested in learning more about funding and financing municipal infrastructure projects in your town or village? At Syracuse University Environmental Finance Center’s course, meet state and federal agency representatives to learn about funding opportunities for safe and clean water management and other community investments. If you know you will – or think you might – apply for grant or financing opportunities in 2020, this course features updates on funding and financing programs, dialogue on the importance and opportunities for co‐funding, and a panel discussion with audience participation. Several state and federal agencies will be represented, including NYS Homes & Community Renewal, NYS Environmental Facilities Corporation, NYS Department of Environmental Conservation, NYS Department of Health, USDA Rural Development, and NYS Department of State.  A Year in the Field: A Roundtable with Veteran Collecting Officers Tax Collecting Officer Track Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Booth/Edison, 5th Floor This interactive roundtable will feature a panel of veteran collectors and receivers discussing frequently encountered issues in the world of tax collection – both legal and practical. Please bring any of your tax collecting‐related inquiries to share and discuss!  What the Auditors Look for in Board Meeting Minutes  Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Shubert Complex, 6th Floor When your Town is contacted by the State Comptroller's Office and notified that they will be conducting an audit, one of the first pieces of information they request is access to the Board Minutes. Have you 

10  

ever wondered what they were looking for? Have you ever wondered if they were analyzing the Clerk's minute‐taking abilities? Attend this session and find out from the auditors themselves. Find out how the minutes you take might just set the tone for the entire audit. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Clerk area.  Siting Utility Scale Solar Projects:  Important Environmental, Zoning, and Legal Aspects to Consider  Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Majestic Complex, 6th Floor As solar energy becomes more viable, and solar developers are siting small‐ to mid‐sized solar farms, some municipalities have discovered that their zoning codes don’t address all the issues that can arise, or perhaps they aren’t familiar with the SEQRA requirements.  For example, a proposed solar facility that encompasses an area of greater than 10 acres constitutes a Type 1 SEQRA action which requires the completion of the SEQRA Long Form.  Also, the siting of a utility scale solar facility often requires that the solar developer apply for a zoning variance or a Special Use Permit from the Town.  Therefore, the SEQRA process can take several months to complete and requires the consideration of several important factors.   Specifically, the siting of solar facilities can result in in potential glare impacts, and more importantly, the loss of prime agricultural land for a period of up to 30 years.  B&L has assisted several municipalities in the SEQRA review of utility scale solar facilities, and this presentation will focus on the unique factors that should be thoroughly evaluated in the SEQRA review process.  In addition to the necessity for engineering and careful environmental review, Boards should consider the various legal aspects of such applications including the necessity for decommissioning bonds and security, land owner authorizations, timing requirements and the sensitivities of neighboring property owners.  Towns who have been approached by solar companies may also wish to explore, where appropriate, the requirement of a Payment in Lieu of Tax Agreement (PILOT) for the various taxing jurisdictions. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Municipal Review of Religious Projects Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Empire Complex, 7th Floor The presentation will focus on the municipal review of religious projects and the special requirements that apply to such projects under New York State and federal laws. Case law imposing and interpreting these requirements will be covered in depth with a particular focus on recent cases involving challenges by religious institutions to land use decisions by Planning Boards and Zoning Board of Appeals. Methods for ensuring that Boards accommodate religious uses as required by State and federal statutes and past judicial decisions will also be discussed. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  2019 NYS Code Requirements of Parking Garage Structures, Inspections, and Maintenance Engineering Track Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor All parking garages under the jurisdiction of the New York State Uniform Fire Prevention and Building Code must undergo a periodic condition assessment to help ensure structural integrity and user safety.  This is a recent mandate resulting from a new rule that went into effect in 2018 requiring owners of parking garages to retain a professional engineer to perform the inspection and submit a report to the local authority having jurisdiction. In this presentation, we will review the impacts of this new rule, explore how qualified engineers go about investigating parking structures, and discuss strategies for 

11  

maintaining and rehabilitating these structures. This course is eligible for one Professional Development Hour.  Zoning Enforcement and Local Justice Courts Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor This session will review the basic statutory framework for the enforcement of local zoning codes and the preliminary administrative enforcement steps that serve as the foundation for court proceedings.  We will also discuss the role justice courts play in the zoning enforcement arena including the issuance of administrative search warrants and prosecution of violations.  We will review best practices, with a particular focus on common mistakes to avoid. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Justice/Courts area.  Working with the Media Code Enforcement Officers Track Monday, February 17, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Soho Complex, 7th Floor You may be thrust in front of the media to help provide information on issues to the public or possibly you have an event or local issue you want to advertise and have reached out to the media to interview you. By using a Journalism Bill of Rights as a foundation, this course will look at what the media will expect from you and what you should expect from the media in any media event.  Increasing Your Tourism Economy through Diversity Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor Join travel, tourism, marketing and diversity professionals in an audience‐guided panel discussion exploring creative approaches and best practices for expanding the reach and economic impact of travel and tourism in your community. This panel is a follow‐up to last year’s session, expanding the conversation examining the potential for diversity‐based travel to be an economic engine for towns and villages, and the increased economic benefits achievable through a more intentional, inclusive, and welcoming tourism and marketing strategy.  The tourism industry reflects the diversity of our society; if your tourism materials and activities do not, your community is missing a substantial opportunity to attract current and future tourism dollars.  Share Services and Achieve Efficiency Using Consultants Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor This session will discuss a simple but powerful implementation of efficiency that’s often overlooked.  When utilized more effectively, consultants can provide a form of shared services and achieve greater cost‐savings.  By tightening RFP language and better defining the required deliverables in a consultant agreement, you can achieve more for less, meet shared services goals and increase efficiency in municipal operations and projects.  Community Choice Aggregation: What Is It and How It Can Benefit Your Residents Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor 

12  

This session will discuss how local governments can work together through a shared purchasing model to bid out the total amount of electricity and/or natural gas being purchased by eligible customers within their municipality; success stories from New York, New Jersey, Illinois and California; and the newly‐established shared services program sponsored by the Association of Towns and Conference of Mayors. The New York Municipal Energy Program (NYMEP) will explain programs like Community Solar, NYPA initiatives, and renewable energy solutions through a NYMEP's cost‐efficient energy cooperative.    The Duties of Code Enforcement and the Direct Impact it can have on a Community  Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Booth/Edison, 5th Floor Code enforcement officers play a crucial role in daily community operations and quality of life. Their duties have a direct impact on property values and community image. Presented by the New York State Building Officials Conference (NYSBOC), this session will provide town officials an overview and discussion of the building code enforcement process, a discussion of the legal requirements for building and codes departments, and perhaps most importantly to those unfamiliar with code enforcement, a listing of the benefits of enforcement efforts. Supervisors, board members and municipal officials from outside building and codes departments are encouraged to attend. Please bring your questions! Eligible for Certified Town Official credit in the Code Enforcement area.  Board Audit of the Chief Fiscal Officer Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Shubert Complex, 6th Floor This session will assist local officials in further understanding the Board audit function and walk through the sample audit checklist for the position of Chief Fiscal Officer provided in the Local Government Management Guide, Fiscal Oversight Responsibilities of the Governing Board. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Supervisor area.  Local Review of Solar Projects Under 25 Megawatts Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Majestic Complex, 6th Floor This session will explain what solar developers of projects under 25 MW are looking for in a site and how they obtain approval from utilities for electric interconnection. It will demonstrate how municipalities can use local regulation and project review to minimize impacts on natural resources and community character with a focus on potential agricultural impacts and how they can be reduced or avoided. Participants will role‐play in the review of a sample project to illustrate some of the issues presented by solar facilities and how they can be addressed through local regulations and the development review process. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Win‐Wins for Your Healthcare Benefit Plan Design Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Empire Complex, 7th Floor Healthcare costs often make up a significant portion of a Town’s operating budget. Offering a competitive and generous health benefits package is an important goal for most Towns, but at the same time healthcare costs are spiraling out of control. How can Towns save money on their healthcare plans without cutting benefits or sacrificing quality of care? In this session, we will explore ways to take advantage of different government subsidies, the value of pooling your resources with other municipal entities, the importance of market checks, and much more! 

13  

 The 2014 Building Code Requirements and the New Legal Standard of Care for Engineers & Architects Engineering Track Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor This session will provide an overview of ethical and legal aspects required (and expected) of professional engineers with primary emphasis on the big picture of being a professional in New York State. This one hour discussion with Q&A will provide an overview and a reminder of some of the concepts and/or nomenclatures of: what it means to be a professional; obligations; licensed vs. unlicensed engineer; what requires an engineer's stamp; attaining licensure in other states; exemptions from licensing requirements; hiring unlicensed engineers; unprofessional conduct; avoiding problem areas and communicating. This course is eligible for one Professional Development Hour.  Access to Legal Services: Rural Law Practice in New York State Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor Rural communities face numerous challenges, from population loss to the opioid epidemic, and few people would rank shortages of lawyers as a top challenge facing rural communities.  But people need lawyers to help start a business, to pass their family farm on to their children, to get divorced, to protect themselves against creditors, to deal with criminal issues, and for many other major life events and challenges.  And the shortage of lawyers in rural communities is symptomatic of a broader problem with shortages of qualified professionals to serve the community in areas ranging from healthcare to government.   This session will examine the problem of access to legal services in rural communities and outline strategies for addressing that problem.  It will summarize the results of original research done by the Government Law Center and the University of Albany that provides new insights into the nature of rural law practice and the challenges facing rural communities in recruiting and retaining qualified professionals.  And it will discuss ongoing efforts at the state level to bring badly needed resources to help address the problem. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit.    Division of Building Standards and Codes Update Code Enforcement Officers Track Monday, February 17, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor This program provides an overview of the Technical Services Unit, the Code Development Unit, and the Educational Services Unit within the Division of Building Standards and Codes.  This program will also discuss the projects that these Units are currently working on.  

TUESDAY, FEBRUARY 18, 2020  Breakfast with the Association Tuesday, February 18, 2020 8:45 a.m. – 10:00 a.m., Broadway Ballroom, 6th Floor Includes invited speakers.  Using the Premium Version of the NYS Codes 

14  

Code Enforcement Officers Track Tuesday, February 18, 2020 9:00 a.m. ‐ 9:50 a.m., Soho Complex, 7th Floor This course will show individuals how to use the PremiumACCESS version of the NYS Uniform Fire Prevention and Building Code and the State Energy Code. PremiumACCESS will reduce your research time and will allow access to the code anywhere with an internet connection. Some of the topics to be discussed will include: advanced searches, concurrent user functionality, internal linking, creating pdf’s, adding bookmarks, highlighting with annotation, color coded changes from previous editions and adding tags.  Negotiating a Fire Service Contract Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor Fire Departments are complex entities and fire protection contracts are equally as complex!  This session will review the issues vital to protecting the municipality’s and the fire department’s interests, including but not limited to important contract clauses, liability issues, financial disclosures, debt acquisitions, training issues and so much more. The presenter is an attorney representing approximately 500 fire departments, districts and ambulance services throughout the state.  He is also a 32 year member of the emergency services including recent service as a Fire Chief.  He has authored two books on the management of fire departments.  He serves as special counsel to numerous towns and villages with regard to their fire departments and ambulance services.  He lectures frequently throughout North America on topics important to emergency service entities.  Marijuana in the Workplace Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor A growing list of states have approved the use of medical marijuana and many have now approved the recreational use of marijuana as well. In 2019, Governor Cuomo stated that full legalization of marijuana in New York State was a priority. While it did not occur in 2019, this will be a hot topic during the next legislative session. These developments raise complex issues for employers. During our session we will discuss the current state of the law related to the use of medicinal marijuana in New York and we will also discuss the workplace issues that employers may face if, and when, recreational marijuana is legalized. Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  How to Write a Good Scope of Work Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor A “scope of work” is the area in an agreement where the work to be performed is described. Learn the elements of developing a good scope of work and how it relates to a successful procurement.  Examples will be provided, along with a discussion of pitfalls and tips.  You will leave this session understand the purpose and structure of a good scope of work, and how it can reduce risk and ultimately save money. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Election Law Update and Review Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Booth/Edison, 5th Floor 

15  

Through a combination of legislation and case law, elections and voting in New York State recently has undergone several changes, e.g., early voting, mandatory time off to vote, mandatory posting requirements for employers, etc. An experienced election commissioner will discuss these changes and provide insight into the possible consequences for voters, candidates and tax payers. Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  Communicating and Understanding Financial Reports  Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Shubert Complex, 6th Floor The governing board plays an important role in the financial oversight of the town.  This session will discuss some key functions including budget responsibilities, interim reporting, the audit of claims, and the annual audit requirements. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Rediscovering the 21 Century SEQR Handbook Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Majestic Complex, 6th Floor This course is designed for town board, planning board and board of appeals members as well as agency staff. It will discuss recent changes to the text and format of the newly minted 4th edition of the SEQR Handbook and will highlight specific sections of the Handbook and SEQRA Regulations that focus on direct and funding actions by town boards. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Capital Improvement Planning and Implementation in Practice – A Case Study of the Town of Plattsburgh Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. ‐ 10:50 a.m., Empire Complex, 7th Floor Often communities are faced with daunting infrastructure costs due to various issues including, but not limited to:  aging systems approaching the end of their useful life, consent orders, and/or economic needs that are forcing increased capacity at already taxed water/sewer treatment facilities with little room for expansion.  This session will utilize the Town of Plattsburgh and their recent $24 million Capital Improvement Plan as a case study for planning, funding  and implementing a transparent and aggressive publicly approved process that sets the stage for a sustainable community and an economically viable region. Attendees will learn about problem identification and program development, how to leverage grant funding to match local investment, how to create a public campaign to approve a Capital Improvement Plan and educate the public on its progress.  Local Government Regulation of Wireless Facilities: The 5G Rollout, Recent FCC Orders, and Powers Preserved to Local Governments Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Duffy/Columbia, 7th Floor This course addresses issues and challenges faced by local governments in connection with the 5G rollout and recent FCC orders pertaining to same. It provides guidance to local zoning authorities regarding what they should expect to see from 5G site developers  and carriers, how recent FCC  Orders may affect their ability to enforce their local zoning codes, and how to minimize the adverse impacts which irresponsibly  placed wireless facilities would inflict upon their constituents. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  

16  

Considerations When Drafting Wind and Solar Zoning Laws Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 10:50 a.m., Astor Ballroom, 7th Floor Article 10 of New York's Public Service Law provides for preemption of certain local laws and allows the Siting Board to waive other local laws upon a showing of undue hardship by the Applicant. However, projects smaller than 25 MW are dealt with wholly at the local level. This presentation will educate attendees on relevant considerations when drafting wind and solar laws which will advance the municipality's objectives for both large and small scale renewable energy project siting. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  BCD 231 Construction Fire Safety  Code Enforcement Officers Track Tuesday, February 18, 2020 10:00 a.m. – 12:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor This program provides information to assist the Fire Service charged with responsibilities for fire and life safety on a construction site to follow best practices. Builders and building officials will also benefit from the information provided. The purpose is to reduce the risk of injuries and losses from fire. The information applies to the design and planning stages as well as the actual construction phase of buildings. Many hazards can be addressed before they become an issue by adoption of best practices and rigorous code enforcement. The primary focus of this program is on large buildings during construction. Other topics that include demolition, alterations, renovations, repair and maintenance, as well as newly‐completed buildings will be discussed. This program provides guidance that is based on compliance with Chapter 33 of the 2018 International Fire Code, Chapter 33 of the 2018 International Building Code, and NFPA Standards 1 and 241.  Building the Building You Want: How to Streamline Design and Construction Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor When a Town embarks upon a major infrastructure or building project, it often hires outside firms to get the job done.  A great deal of trust and high expectations are bestowed on these entities—be they architects, engineers, or contractors—to deliver the outcome envisioned by the Town.  But in the real world, problems sometimes arise during project implementation that affect budget, schedule, and scope.  As a result, Board members sometimes feel like they lose control over the process.  This presentation will explore proven ways to make major capital projects be successful through design and construction… without creating headaches for Town officials.    Collective Bargaining 101 Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor In this session, participants will learn the basics of collective bargaining, including: how to prepare for negotiations, who should be at the bargaining table, what is a mandatory versus non‐mandatory subject of negotiations, what is the duty to negotiate in good faith, and tips on negotiations and costing out union proposals. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  The Legalities of Purchasing and Competitive Bidding Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor 

17  

The Office of the State Comptroller’s Legal Division will discuss legal requirements for competitive bidding, including statutory amendments to General Municipal Law Section 103 and various exceptions to the bidding requirements. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Disaster Planning and Response for Permanent and Vital Records Town Clerk Track Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Booth/Edison, 5th Floor Disasters are all too common in New York State. Each year, records are damaged and information is lost as a result of floods, arson, fires, collapsed roofs, or computer viruses. Participants will complete, as part of the workshop, a draft disaster plan that can become the outline of a final plan focused on the protection of their organization's permanent and vital records. This workshop will explain: 

How to judge your organization's risk of experiencing a disaster, 

How to reduce the chances that a disaster will destroy your records, 

How to prepare your organization for a disaster, and 

How to respond to a disaster safely and effectively.  Dealing with Bad Behavior: Maintaining Order, Promoting Civility and Curbing Hostility at Town Board, Planning Board and ZBA Meetings Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Shubert Complex, 6th Floor This program will highlight some of the more common disruptive behaviors seen during municipal meetings, discuss possible causes for this behavior and suggest how to effectively manage the participation of Board Members and the public when lack of civility and/or open hostility arise. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Floodplain Regulation for Local Review Boards Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Majestic Complex, 6th Floor The essence of good planning is to develop areas most suitable to the environment and existing infrastructure, avoiding sensitive areas such as steep slopes, wetlands, and floodplains. With increased storm intensity and years of building in flood prone areas, natural floodplains have been disrupted, resulting in severe damage to flood prone areas. This course is an overview of regulating development around flood plains, with a discussion of the National Flood Insurance Program, and trends in resiliency planning. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Memory Switch Workshop: Developing Your Memory Power Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Empire Complex, 7th Floor Work in the public sector demands that practitioners remember a wealth of information laws, codes, procedures, presentations and most importantly names. A simple slip of the mind can result in a loss of taxpayer dollars and credibility with your constituents. Fortunately, there is a solution: train your memory. This Memory Switch Workshop will utilize cutting‐edge techniques to instruct you how to have the information you need at your mental fingertips. There is no such thing as a bad memory – just an untrained one.  

18  

The Town Budget Process Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. ‐ 12:30 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor This session will provide a high‐level overview of public sector budgeting.  Topics covered include the essential purposes of a budget, the various budgeting methods utilized in the public sector and the importance of having a sound budgeting process from inception to approval and monitoring.  Other items touched on include the key personnel in the budget process and how communication and transparency contribute to a structurally balanced budget. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants in the area of Governmental Specialized Knowledge. Eligible for Certified Town Official credit in the Supervisor area.  An Ethics Minefield: Avoiding Missteps in Town Government Tuesday, February 18, 2020 11:00 a.m. – 12:00 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor State and local ethics regulations are designed to inspire public confidence in government and to protect honest town officers and employees. Course will offer a practical guide for newly elected and appointed town officials. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  Disclosure Delayed May Be Justice Denied  Tuesday, February 18, 2020 1:00 p.m. ‐ 1:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor New York State recently enacted new rules that will dramatically overhaul the discovery system in criminal cases and the prosecution of misdemeanor and felony crimes as it relates to the timing of the production of pre‐trial disclosure. These changes have significant ramifications for both prosecutors and defense attorneys. In our session, we will provide an overview of the substantial changes to the criminal procedure pre‐trial discovery rules and detail the specific disclosure that must be exchanged with defendants facing criminal charges. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Justice/Courts area.  2020 Codes of New York State Code Enforcement Officers Track Tuesday, February 18, 2020 1:00 p.m. – 5:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor The 2020 Advanced In‐Service training course will identify some of the major changes to the Uniform Fire Prevention and Building Code (the Uniform Code), and how those changes will affect the duties and responsibilities of Code Enforcement Officials and Building Safety Inspectors.  The 2020 Advanced In‐Service course is based on the 2020 Building Code of New York State, 2020 Existing Building Code of New York State, 2020 Plumbing Code of New York State, 2020 Mechanical Code of New York State, 2020 Fuel Gas Code of New York State, 2020 Residential Code of New York State, 2020 Fire Code of New York State, and 2020 Property Maintenance Code of New York State.  The course will also cover some of the more significant scoping and administrative requirements of the Uniform Code, as established by Chapter 1 of the code books.  An online exam will also be required as part of the 2020 Advanced In‐Service training and will cover certain scoping and administrative requirements of the Uniform Code.  Upon successful completion of the online exam, one additional hour of in‐service credit will be awarded.  Practical Steps in Preventing and Dealing with Cemetery Abandonment at the Local Level Tuesday, February 18, 2020 

19  

2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor Many town boards have had constituents approach them about failing or abandoned burial grounds in their communities. You may even be able to prevent cemetery abandonment in your community by taking a few painless steps. Sharing real world experiences of towns across New York and the constraints of the tax cap, this session will look at the potential pitfalls and solutions of dealing with cemetery abandonment for local governments. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Current Issues in Collective Bargaining Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor This session will cover current hot topic trends in negotiations, including health care, salary, fully analyzing the cost impact of proposals, and updates on mandatory and non‐mandatory subjects of negotiation. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Soil and Water Conservation Districts and the Source Water Buffer Program Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor This session will examine what Soil and Water Conservation Districts are, the services they provide and what benefits they offer their local municipalities. Additionally, experts will discuss the various funding program available to Soil and Water Conservation Districts including the New York State Source Water Buffer Program, which funds the purchase of conservation easements and projects that establish riparian buffers on farmland that borders critical water sources with the goal of protecting public drinking water and to enhancing water quality.  Certificates and Filings: Birth, Death, and Marriage – Part 1 (Births & Deaths) Town Clerk Track Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Booth/Edison, 5th Floor A Department of Health representative will present on and answer questions related to birth, death, and marriage certificates and filings.  The first session will focus on Births and Deaths, including EDRS. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Clerk area.  Improving the Effectiveness of your Claims Auditing Process Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Shubert Complex, 6th Floor This session will assist Town officials in establishing an effective and efficient claims processing system that ensures proper use of the Town's resources, provides management with useful information and complies with all applicable laws and regulations. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Spot Zone or Grant the Illegal Use Variance Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Majestic Complex, 6th Floor Neither, we hope. The title of this course is to catch your attention and aspires to help avoid both spot zoning and the granting of illegal use variances. This course explores how situations in which a proposed use different from those around it (which local officials agree would not be a detriment to the 

20  

community) might best be handled—with a review of the use variance test, the definition of spot zoning, and a few cases that will help local officials make sure their zoning works for their municipality. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Legal and Practical Aspects of Open Meetings and Freedom of Information Laws Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Empire Complex, 7th Floor This session will discuss the Freedom of Information and Open Meetings Laws. Both Laws will be described including their technical legal requirements and practical realities of their implementation. Questions will be addressed throughout the program.  Political Landscape of the Affordable Care Act and Medicare for All Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor Single payer and Medicare for All continue to dominate the debate for the Democratic presidential nomination, amid concerns over increasing premiums, cost‐sharing, market instability and decreasing choices. These proposals are also garnering unprecedented levels of support in Congress, along with more incremental proposals to implement a public option or Medicare/Medicaid buy‐in programs.  This session will explore current proposals in Congress and by presidential candidates to implement a single‐payer government‐run healthcare system. We will highlight the nuances of these proposals and how they could affect coverage for employer‐based plans and employer Affordable Care Act responsibilities.  The session will also explore key considerations of comparative healthcare systems, such as financing, pricing structures, role of voluntary/supplemental insurance, specialty care and wait times.   Local Governments vs the 5G Rollout, the Wireless Industry and the FCC Tuesday, February 18, 2020 2:00 p.m. ‐ 2:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor This course will encompass a presentation, and full question and answer session, of the current status of the powers preserved to local governments under the Telecommunications Act of 1996, verses recent Orders issued by the FCC and attempts by the wireless industry to claim that such FCC Orders strip local governments of their powers to regulate 5G wireless facilities within their local jurisdictions. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit.  Protecting Our Communities In The Face Of Bias and Hate: Understanding and Responding to Bigotry and Extremism in New York State  Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Imperial/Juilliard, 5th Floor The Anti‐Defamation League (ADL) is a leading anti‐hate organization with expertise in preventing and responding to hate crimes and monitoring, exposing, and disrupting extremist threats—both on the internet and on the ground. In 2018, ADL recorded a disturbing 340 anti‐Semitic incidents in New York State, including 17 anti‐Semitic assaults—a 55% increase relative to 2017. Despite these trends, we know that many hate crimes and bias incidents continue to go unreported. As the landscape of extremism and hate continues to evolve, join experts from ADL to learn more about these topics and ways in which you can help stop the rising tide of hate.   Public Employees: Handling Conflict in the Workplace Tuesday, February 18, 2020 

21  

3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor In the rapidly‐changing world of today, public employees need to maintain a strong level of personal security awareness. During this training session, attendees will learn various conflict resolution and de‐escalation techniques for dealing with confrontational individuals. Attendees will be presented with scenarios that constitute trespass, stalking and criminal mischief, and will learn the difference between assault, harassment and disorderly conduct. The course will conclude with a discussion relating to best practices in dealing with armed intruders and active shooters.  Drinking Water Source Protection Program Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor New York State is launching an initiative to provide municipalities with resources and tools to proactively protect their drinking water sources. The New York State Department of Environmental Conservation and Department of Health, in consultation with the New York State Department of State and Department of Agriculture and Markets, are building a comprehensive, statewide, sustainable Drinking Water Source Protection Program. The goal is to help municipalities develop and implement a drinking water source protection plan for the source of their drinking water. The State will assist municipalities with understanding the risks to their drinking water sources and what protection actions might be appropriate.  Certificates and Filings: Birth, Death, and Marriage – Part 2 (Marriages) Town Clerk Track Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Booth/Edison, 5th Floor A Department of Health representative will continue their presentation on and answer questions related to birth, death, and marriage certificates and filings.  The second session will focus on Marriages. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Clerk area.  Retirement System Update Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Shubert Complex, 6th Floor This session will provide an update on the New York State and Local Retirement System, including detailed information about the System Redesign changes that were implemented in 2019. Find out how this will impact employers as users of the system, new reporting requirements, enhanced features of the system and how this will improve the experience of employers and members as they interface with the upgraded system. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants.  State Environmental Quality Review: The Short Environmental Assessment Form Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Majestic Complex, 6th Floor The State Environmental Quality Review process is one about which there are wide misconceptions. To help clarify the role of SEQR for local review boards, this course takes a hypothetical site plan for a relatively small project through Parts 2 and 3 of the Short Environmental Assessment Form. A variety of scenarios that could result in a different outcome for the SEQR process will be discussed in the context of mitigating the potential impact of the project to the environment. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  

22  

Preferred Source Buying Strategies Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. – 3:50 p.m., Empire Complex, 7th Floor Learn about the Preferred Sources program and how it fits into NYS Finance Law and purchasing priority for different entities throughout the State.  Information will be provided on how to buy goods and services from Corcraft (NYS Correctional Industries), NYSPSP (the New York State Preferred Source Program for People who are Blind) and NYSID (the New York State Industries for the Disabled), including a review of the Electronic Service Application process.  You will leave this session knowing what the rules are and how to apply them.  Humanity Counts 2020: Making Sure Your Community Counts in the 2020 Census Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor The Census affects so much more than we often realize ‐ from funding for schools, hospitals, disaster recovery, and road repair, to where businesses choose to locate, and even the number of representatives we have in Congress. Even though the Census influences our day to day lives and things we may take for granted, many people do not know just how important filling out the Census questionnaire truly is. The Census in our once‐in‐a‐decade chance to make sure that our towns get the federal funding and political representation that they deserve. Join us on February 18th to learn about the 2020 Census: basic information about how and when to respond and just why this civic duty matters so much to our towns.  Article 10: Environmental Review, PILOTS and Host Community Benefit Agreements Tuesday, February 18, 2020 3:00 p.m. ‐ 3:50 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor Article 10 of New York's Public Service Law provides the framework for siting of major electric generating facilities statewide. This presentation will educate attendees on the municipality's role in the environmental review phase of these proceedings as well as considerations while negotiating PILOT and Host Community Benefit Agreements. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Q&A with the Association of Towns’ Legal Staff Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Imperial/Julliard, 5th Floor This session offers an opportunity to ask attorneys from the Association of Towns your legal questions.  Land Surveys 101 for Town Officials: What You Need To Know To Ensure Code Compliance and Protect the Public Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Belasco/Broadhurst, 5th Floor This session will provide an overview of land surveying and the role of surveys as part of land use applications submitted to towns. The presentation will cover common expectations of land surveyors along with ethical and legal requirements in New York State. The focus will be on needs and concerns of towns with regards to surveys submitted with application packages. Topics will include an overview of concepts and jargon along with common items to check for. As an outcome of this session, attendees will be able to review a survey for minimum compliance. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  

23  

From Source to Tap: What We Can Do to Ensure Clean Water in New York Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Alvin/Carnegie, 5th Floor Experts from Environmental Associates of New York will discuss their statewide campaigns focused on clean water, from protecting streams and watersheds to universal testing for harmful contaminants and the need for state funding for water infrastructure and lead service line replacement. The program will highlight specific actions that local elected officials can take at both the local level and state level to support clean water.  Diversifying Your Revenues:  An Economic Development Toolkit for Town Leaders Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Booth/Edison, 5th Floor Rising costs, unfunded mandates, and the tax cap have put immense pressure on local government leaders to deliver a high value for taxpayer investment, while holding the line on residential property taxes.  With so much of our revenue picture regulated by the State, Town leaders must find ways to diversify your revenue streams; relieving residents of excess costs.  Local leadership has a range of options to support the development of commercial, industrial, and mixed use projects.  This presentation will cover the revenue challenges facing local leadership, and a set of tools at your disposal to diversify your revenue opportunities. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Fiscal Responsibilities of the Governing Board Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Shubert Complex, 6th Floor The governing board plays an important role in the financial oversight of the town.  This session will discuss some key functions including budget responsibilities, interim reporting, the audit of claims, and the annual audit requirements. This course is eligible for one Continuing Professional Education credit for accountants. Eligible for Certified Town Official credit in the Town Board Member area.  Site Plan Review Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Majestic Complex, 6th Floor This course is an overview of the statutory authority local governments have to review site plans. It will address the scope and content of a site plan and the role of the site plan in municipal review of development projects. A discussion of design and the reasons some approaches might be preferable to others is included in the course. Eligible for Certified Town Official credit in the Planning and Zoning area.  Modern Retirement Plan Design: Achieving Greater Benefit at Less Cost  Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Empire Complex, 7th Floor The retirement income crisis is real for many employees, a result of overly expensive, outdated plan design that often benefits service providers over employees. During this session, Philip Steele, a nationally recognized Financial Wellness and Plan Design expert for over 4 decades examines the issues created by outdated 457‐b and other retirement plans affecting both employees and the Towns that sponsor the plan. Regulators (as well as litigators) are keenly aware of the issues effecting workers and are focused both in NYS as well as nationally on the problems, remedies, and legal implications involving 

24  

retirement plans. Learn how to pull back the industry curtain to improve your retirement offerings resulting in significant benefits to you and your employees.   State and Federal Funding: Financing and Resources for Municipalities through the Office of Community Renewal Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Duffy/Columbia, 7th Floor Are you interested in bringing grant dollars home to your community? This session will cover all aspects of the grant process ‐‐ from applying to administration. In addition to reviewing the steps to consider when planning for community development needs, the speaker will also discuss pre‐application homework, funding source requirements, as well as reporting requirements. Funding sources to be discussed will include CDBG, HOME, Main Street and available State resources.  If you want to learn the A to Z of applying for grants, this is the session for you!  Ethics Update: Important Developments That Everyone Should Know Tuesday, February 18, 2020 4:00 p.m. ‐ 5:00 p.m., Astor Ballroom, 7th Floor After more than a half century, a federal appeals court has finally clarified key elements of the statewide code of ethics for local municipalities. Course will analyze ethics issues presented in a case involving land use regulation. This course is eligible for one Continuing Legal Education credit. Eligible for Certified Town Official credit in the Attorney/Legal Issues area.  

WEDNESDAY, FEBRUARY 19, 2020  Annual Business Meeting Wednesday, February 19, 2020 8:00 a.m. – 10:00 a.m., Astor Ballroom, 7th Floor All may attend, but participation and voting is restricted to accredited delegates or alternates of member towns.  2020 Energy Conservation Construction Code of New York State for Residential Buildings: Overview  Code Enforcement Officers Track Wednesday, February 19, 2020 9:00 a.m. – 12:00 p.m., Soho Complex, 7th Floor This course will combine an overview of the residential portion of the 2020 ECCCNYS with an actual exercise involving REScheck software. The first half of the three‐hour course will cover the changes in the 2020 code relative to the previous 2015 version as well as provisions of the 2015 code that have been frequently misunderstood. This will serve to refresh understanding of the current code and familiarize attendees with what is “new.” For the second half, attendees will work in groups of four to six to actually enter information from a simple residential building plan into the REScheck software so that the Output Report indicates “Building passes code by X percent.” Attendees will be given a straightforward building plan that contains no specific energy information.