EU BUDGET 2014-2020BREEDBANDBROADBAND

Joost.holleman@hudson.com0031 20 6763993

CEF Digital will encourage investment in networks capable of achieving, by 2020, the DAE targets of: universal coverage at 30Mbps and of at least 50% of households subscribing to speeds above

100 Mbps

CONNECTION EUROPE FACILITYDIGITAL GOALS

2

10% more households connected to high-speed broadband can generate up to 1.5% higher GDP and 20 million extra jobs by 2020

Entire new growth -creating markets such as cloud computing, the “internet of things”, or big data applications can exploit their potential only if high-speed broadband is available

The credit shortage and the new regulatory requirements of Basel III currently limit the appetite of commercial banks for exposure to infrastructure financing

CEF Digital will enable the European Investment Bank (EIB) to fill this gap by taking on more risk in the broadband infrastructure sector

NEEDS & OBJECTIVES

3

predominantly financial instruments rather than focusing on grants Grants, however, will be used for technical assistance and for

the development of Digital Services

EIB ROLE OF FINANCIAL INSTRUMENTS

4

CASE FOR EIB INVESTMENT

5

MEIP DAEB Aanbesteden

Financieren breedband (vanuit gemeente)

6

Voldoende uitzicht op rentabiliteit Risico staatssteun

MEIP

7

Een DAEB is een dienst van algemeen economisch belang waarin de markt niet kan voorzien

omdat de dienst bijvoorbeeld niet winstgevend is. de breedbandinfrastructuur in het buitengebied is hier een

voorbeeld van

DAEB

8

Diensten van algemeen belang (DAB) omvatten markt- en niet-marktdiensten (economische en sociale activiteiten) die niet uitsluitend aan het marktmechanisme worden overgelaten

De overheid kan zo’n openbare dienstverplichting opdragen aan een onderneming als zij vaststelt dat de markt niet voldoende wordt gestimuleerd of wanneer de markt niet in voldoende mate in de publieke dienst kan voorzien.

Altmark arrest

DAEB

9

Openbaar aanbesteden is volgens de Europese Commissie de beste manier om ervoor te zorgen dat de overheidsbijdrage beperkt blijft tot het minimumbedrag dat voor het specifieke project nodig is

In de praktijk, zeker bij breedbandprojecten, liggen zuivere aanbesteding en staatssteun toch wel erg dicht bij elkaar.

Het is dus wederom zaak zorgvuldig te opereren

Aanbesteden

10

De Minimisregel: Het gaat om een relatief gering bedrag tot € 200.000,- (over een periode van drie belastingjaren)

groepsvrijstelling: Sommige vormen van regionale steun, steun aan het MKB, steun in de vorm van risicokapitaal, steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie zijn eveneens vrijgesteld van de meldplicht

Uitzonderingen

11

White areas– Binnen drie jaar geen activiteiten

Greay areas– Grijs gebied

Black areas– Support = altijd staatssteun

Drie soorten gebieden staatssteun

12

Connecting Europe facility (TBD) EFRO (Gemeente amersfoort) http://www.amersfoort.nl/mobile/europa/Amersfoort-Innovat

ief-Sterk.html

INTERREG (X-Border) http://www.europaomdehoek.nl/projecten/projecten-item/t/

x_border_gdi_breeduit_interreg CIP, ICT PSP (SME’s) http://ec.europa.eu/cip/ict-psp/index_en.htm

Overige financiering met voorbeeld

13

Hoogwaardig breedband internet is steeds belangrijker in onze moderne informatiemaatschappij. Maar kleine kernen en afgelegen bedrijfsterreinen blijven vaak achter. Om een structurele achterstand te voorkomen reikt de provincie de helpende hand, door geld opzij te zetten in het breedbandfonds.

Het breedbandfonds is mede mogelijk door de verkoop van de aandelen van Essent. In 2010 reserveerde de provincie al 276 miljoen van deze ‘Essent-gelden’, voor investeringen in sport, natuur, cultuur, landschap en energie. In juni 2013 gingen de Provinciale Staten akkoord met een ‘2e tranche’ investeringsimpuls. In totaal 475 miljoen euro werd gereserveerd voor 4 investeringsfondsen op het gebied van energie, innovatie, natuur en breedband. Met deze fondsen wil de provincie samen met andere partijen de uitdagingen voor de toekomst aangaan.

Breedbandfonds BrabantEen van de opgerichte fondsen is het Breedbandfonds Brabant. In totaal 50 miljoen euro is opzij gezet voor het verstrekken van goedkope leningen aan coalities van gemeentes, coöperaties, marktpartijen en parkmanagers om de aanleg van hoogwaardig breedband financieel beter mogelijk te maken. De financiële inzet van derden – een bank, investeringen van marktpartijen, financiële bijdragen van burgers – blijft daarbij nodig.

Revolverend investerenHet achterliggende idee is dat het geld uiteindelijk weer terugvloeit naar de provincie, om vervolgens opnieuw ingezet te kunnen worden voor nieuwe beleidsdoelen. Dit wordt ‘revolverend investeren’ genoemd. De uitvoering van het Breedbandfonds Brabant is ondergebracht bij de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM) in nauwe samenwerking met de provincie. Gemeentes spelen een belangrijke coördinerende rol bij het ontwikkelen van goede investerings-voorstellen. ‘Aan de achterkant’ werkt Brabant samen met de Rijksoverheid, StedenLink en andere provincies om het fonds zo effectief mogelijk te laten functioneren.

BREEDBANDFONDS BRABANT

14