stttt.laocai.gov.vnstttt.laocai.gov.vn/Uploads/160125085338383204-ct-btttt.pdf1.2. Tang cuong cong...

7
V. ~c, \fr A , A ,~. ~ BOTHONGTINVATRUYENTHONG CONGHOAXAHOICHUNGIDA~T NAM _. ,TT (p}e\ , Dt)c l~p - T\f do - H~nh phuc 6:04 /CT-BTTTT Ha N9i, ngay)5thang01nam 2016 CONe; VAN DEN CHi THI v~ tang clfO'ngquan lyvil tluic d~y phat tri~n b~n vfrng th] trirong djch v\1 truy nh~p Internet bang rt)ng c8 dinh m~t d§t Trong thai gian qua, voi su n6 hrc khong ngirng cua cac doanh nghiep viSn thong, thi twang dich vu truy nhap Internet bang rong c6 dinh mjit d~t da co buoc phat triSn manh me ca vS s6 IUQ11g thue bao, cong nghe va chat IUQ'Ilg dich vu, gop phan mang Iai nhiSu tien ich cho nguoi su dung, dap ling nhu c§.u phat trien kinh tS-xa hoi cua d~t mroc. T6c dQ tang tnrong thue bao Internet bang rong c6 dinh mat d~t cac nam g§.nday luon a mire cao, rieng nam 2015 dat 26,8%. Ben canh cac m?t tich cvc da d~t duQ'ctrong phat triSn m~ng va dich V\l truy nh~p Internet bang rQng c6 dinh m?t d~t, tren thi truang v~n con t6n t~i cac hanh vi c~nh tranh khong lanh m~nh trong vi~c triSn khai thiSt l~p h~ t§.ngm~ng va thu hut nguai Slr d\lng nhu: d9C quySn cung c~p dich V\l a mQt s6 khu chung cu, do thi mai dftn dSn nguai tieu dung bi h~n chS sv Iva chQn nha cung c~p dich V\l; cung c~p dich V\l vai gia cuac th~p duai gia thanh vai nhiSu chuang trinh khuySn m~i khong dung quy dinh da gay lang phi d§.utu chung cua Nha nuac, xa h9i; chua thvc hi~n d§.y du cac nghia V\l va trach nhi~m bao v~ quySn IQ'i nguai tieu dung, chua cong b6 d§.ydu thong tin vS gia cuac, khuy~n m~i, ch~t lUQ'Ilgdich V\l, ... £)S tang cuang quan ly va thuc d§.yphat triSn bSn vUng tht truong dich V\l truy nh~p Internet bang r9ng c6 dinh m?t d~t, nang cao ch~t IUQ'Ilgdich V\l truy nh~p Internet bang r9ng c6 dinh m?t d~t, nang cao hi~u qua d§.utu cua nha nuac va gop ph§.n bao dam my quan do thL canh quan moi truOng, B9 truang B9 Thong tin va TruySn thong yeu c§.ucac co quan, dan vi, doanh nghi~p, ca nhan nghiem tuc thvc hi~n cac nhi~m V\lsau day: 1. C\1CVi~n thong 1.1. Nghien Clm, dS xu~t chinh sach quan ly d6ng bQ, hi~u qua va tang cuang cong tac thvc thi nh~m bao dam thi truang dich V\l tluy nh~p Internet bang r9ng c6 dinh m?t d~t c~nh tranh lanh m~nh, phat triSn bSn vUng; sam dS xu~t cac co ch~, chinh sach nh~m thao go kip thai cac kho khan cho cac doanh nghi~p viSn thong trong vi~c Slr d\lng chung co sa h~ t§.ngky thu~t va chia se, Slr d\lng chung h~ t§.ng ky thu~t viSn thong th\1d9ng. 1

Transcript of stttt.laocai.gov.vnstttt.laocai.gov.vn/Uploads/160125085338383204-ct-btttt.pdf1.2. Tang cuong cong...

.' .' 1

;.t.l1-14 (cQw~(L ntJJV. ~c,\fr A , • A ,~. ~

- BOTHONGTINVATRUYENTHONG CONGHOAXAHOI CHUNGIDA~T NAM_. ,TT(p}e\ , Dt)c l~p - T\f do - H~nh phuc

6:04 /CT-BTTTT Ha N9i, ngay)5thang01nam 2016

CONe; VAN DEN so,: 3$ ",N!:ill y V. th5n ,C Of 11/1III 2 a If, CHi THI

v~tang clfO'ng quan lyvil tluic d~y phat tri~n b~n vfrng

th] trirong djch v\1 truy nh~p Internet bang rt)ng c8 dinh m~t d§t

Trong thai gian qua, voi su n6 hrc khong ngirng cua cac doanh nghiepviSn thong, thi twang dich vu truy nhap Internet bang rong c6 dinh mjit d~t daco buoc phat triSn manh me ca vS s6 IUQ11gthue bao, cong nghe va chat IUQ'Ilgdich vu, gop phan mang Iai nhiSu tien ich cho nguoi su dung, dap ling nhu c§.uphat trien kinh tS-xa hoi cua d~t mroc. T6c dQ tang tnrong thue bao Internetbang rong c6 dinh mat d~t cac nam g§.nday luon a mire cao, rieng nam 2015 dat26,8%.

Ben canh cac m?t tich cvc da d~t duQ'ctrong phat triSn m~ng va dich V\ltruy nh~p Internet bang rQng c6 dinh m?t d~t, tren thi truang v~n con t6n t~i cachanh vi c~nh tranh khong lanh m~nh trong vi~c triSn khai thiSt l~p h~ t§.ngm~ngva thu hut nguai Slr d\lng nhu: d9C quySn cung c~p dich V\l a mQt s6 khu chungcu, do thi mai dftn dSn nguai tieu dung bi h~n chS sv Iva chQn nha cung c~p dichV\l; cung c~p dich V\l vai gia cuac th~p duai gia thanh vai nhiSu chuang trinhkhuySn m~i khong dung quy dinh da gay lang phi d§.u tu chung cua Nha nuac,xa h9i; chua thvc hi~n d§.y du cac nghia V\l va trach nhi~m bao v~ quySn IQ'inguai tieu dung, chua cong b6 d§.y du thong tin vS gia cuac, khuy~n m~i, ch~tlUQ'Ilgdich V\l, ...

£)S tang cuang quan ly va thuc d§.yphat triSn bSn vUng tht truong dich V\ltruy nh~p Internet bang r9ng c6 dinh m?t d~t, nang cao ch~t IUQ'Ilgdich V\l truynh~p Internet bang r9ng c6 dinh m?t d~t, nang cao hi~u qua d§.utu cua nha nuacva gop ph§.n bao dam my quan do thL canh quan moi truOng, B9 truang B9Thong tin va TruySn thong yeu c§.ucac co quan, dan vi, doanh nghi~p, ca nhannghiem tuc thvc hi~n cac nhi~m V\lsau day:

1. C\1CVi~n thong

1.1. Nghien Clm, dS xu~t chinh sach quan ly d6ng bQ, hi~u qua va tangcuang cong tac thvc thi nh~m bao dam thi truang dich V\l tluy nh~p Internetbang r9ng c6 dinh m?t d~t c~nh tranh lanh m~nh, phat triSn bSn vUng; sam dSxu~t cac co ch~, chinh sach nh~m thao go kip thai cac kho khan cho cac doanhnghi~p viSn thong trong vi~c Slr d\lng chung co sa h~ t§.ngky thu~t va chia se, Slrd\lng chung h~ t§.ngky thu~t viSn thong th\1d9ng.

1

1.2. Tang cuong cong tac thuc thi cac quy dinh vS quan 1y gia circe,khuyen mai, ch~t hrong dich vu truy nhap Internet bang rong c6 dinh mat dfit,cong b6 cong khai thong tin vS cac doanh nghiep vi pham phap 1u~t tren trangthong tin dien tu cua BQThong tin va Truyen thong va cua Cue ViSn thong.

1.3. Huang d§n doanh nghiep cung c~p dich vu truy nhap Internet bangrong c6 dinh thirc hien bao cao dinh ky, dQt xu~t vS tinh hinh cung c~p dich vutruy nh~p Internet bang rong c6 dinh mat dfit cua doanh nghiep, kSt qua triSnkhai Chi thi nay va t6ng hop, bao cao BQ twang BQThong tin va Truyen thong.

1.4. B~y manh tuyen truyen, ph6 biSn cac quy dinh cua phap 1u~tvS viSnthong, cac co ch@,chinh sach vS chia se, su d\mg chung h? tAng kY thu~t viSnthong th\l dQng; don d6c cac dia phuang kh~n truang ban hanh quy ho?ch h~t~ng vi@nthong th\l dQng; t6 chuc cac hQi nghi, hQi thao nh~m chia se kinhnghi~m, d~y m~nh va nang cao hi~u qua su d\lng chung h~ t~ng kY thu~t viSnthong th\l dQng gifra cac doanh nghi~p viSn thong.

1.5. ThiSt l~p va cong b6 cong khai dia chi tiSp nh~n khiSu n~i cua doanhnghi~p va nguai su d\lng dich V\l truy nh~p Internet bang rQng c6 dinh; t6nghgp, xu ly thea th~m quySn ho?c bao cao cac co quan co th~m quySn giai quyStkip thai cac khi@un~i cua doanh nghi~p va nguai su d\lng.

2. Thanh tra B<}

2.1. Chu tri, ph6i hgp v6i cac dan vi lien quan thuQc BQ Thong tin vaTruySn thong tang cuang thanh tra, kiSm tra ho~t dQng cung c~p dich V\l truynh~p Internet bang rQng c6 dinh m?t d~t; kip thai phat hi~n va xu 1ynghiem cachanh vi vi ph?m phap 1u~t, d?c bi~t 1a hanh vi bu cheo gifra cac dich V\l viSnthong va hanh vi dQc quySn trong ho~t dQng cung c~p cung cfip dich V\l truynh~p Internet bang rQng c6 dinh m?t dfit.

2.2. Huang d~n, chi d~o thanh tra chuyen nganh cac Sa Thong tin vaTruySn thong thanh tra, xu 1ynghiem cac hanh vi vi ph~m trong ho~t dQng cungc~p dich V\l truy nh~p Internet bang rQng c6 dinh m?t d~t tren dia ban, d?c bi~t 1ahanh vi "vi¢c su dl!-ngcong trinh h9 tang kY thugt viln thong thl!-a(mg khongbaa aam nguyen tdc ngU"{Yisu dl!-ngdich Vl!-au9'c tv do Iva ch9n doanh nghi¢pviln thong trong cac toa nha, khu cong nghi¢p, khu chi xudt, khu cong ngh¢cao, khu ao thi va khu cong ngh¢ thong tin tgp trung" thea quy dinh t~i diSm dkhoan 1 BiSu 37 Nghi dinh s6 174/2013/NB-CP ngay 1311112013 cua Chinhphu quy dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh trong lInh V\fCbuu chinh, vi@nthong,cong ngh~ thong tin va t~n s6 vo tuy@ndi~n.

3. C\lC Phat thanh, truy~n hlnh va thong tin di~n ttl

Chu t1'inghien cUu, dS xufit xay d\fng va tang cuang th\fc thi cac quy dinhcua phap 1u~tlien quan t6i dich V\l truySn hinh tra tiSn nh~m bao dam c~nh tranh1anh m~nh t1'en thi twang dich V\l truySn hinh tra tiSn, d?c bi~t 1a cac dich v\l

2

- ----------- -- _ - - -

i,

truyen hinh tra tiSn duoc cung c~p tren cling ha tang dich vu troy nhap Internetbang rong.

4. SO' Thong tin va Truyen thong cac tinh, thanh phB trtrc thudcTrung uong

4.1. Ph6i hop voi Cue Vi~n thong va cac cion vi co lien quan huang d~n,cion ci6c doanh nghiep vi~n thong ci~ymanh viec sir dung chung ha t~ng ky thuatviSn thong thu ciQngtren dia ban.

4.2. Tang cuong thanh tra, kiem tra, ngan chan, kip thai xu ly nghiemhanh vi ciQcquyen cung c~p dich vu troy nhap Internet bang rong c6 dinh a cackhu cong nghiep, khu che xu~t, khu cong nghe cao, khu cio thi, khu dan cu t~ptrung, chung cu.

4.3. Yeu c~u cac doanh nghiep vi~n thong d~y manh trien khai mang capquang moi thay thS d~n mang cap d6ng, thu h6i cap kSt cuoi khong con duoc sirdung ciSbao dam, my quan do thi, canh quan moi truemg; xay dlJIlg kS ho~ch,tiSn hanh kiSm tra dinh kY va ci9t xu~t dS thuc d~y vi~c thu h6i cap kSt cu6ikhong con ciuqc su dVng.

4.4. Tang cuemg tuyen troySn, ph6 biSn quy ciinh cua phap lu~t, cac cochS, chinh sach vS vi~n thong, vS su dVng chung co sa h~ t~ng kY thu~t va chiase, SIT dVng chung h~ t~ng kY thu~t vi~n thong thv d9ng tai chu d~u tu cac khUcong nghi~p, khU chS xu~t, khu cong ngh~ cao, khu do thi, toa nha cao t~g conhiSu chu su dvng tren dia ban.

4.5. ThiSt l~p va cong khai thong tin dia chi tiSp nh~n phan anh cua nguaisu dVng dich V\l vS cac truemg hqp doanh nghi~p cung c~p dich vv ciQcquySn,khong bao dam ch~t luqng, gia cuac nhu cia cam kSt; xu ly thea th~m quySnho~c bao cao BQ Thong tin va TruySn thong va cac co quan co th~m quYSn dSkip thai xu ly cac hanh vi c~nh tranh khong lanh m~nh, khong cung c~p congkhai ci~y du thong tin vS dich V\l truac khi cung c~p dich vv, hanh vi bli cheogifra cac dich V\l vi~n thong.

5. Cae doanh nghi~p eung efip djeh Vl} truy nh~p Internet bang rQngeB dinh mat dfit. .

5.1. Xay dvng kS ho~ch va lQtrinh cv thS vS phat triSn h~ t~ng cap quang;Vu tien su dVng cong ngh~ cap quang dS cung c~p dich vv troy nh~p Internetbang r9ng c6 dinh cho cac thue bao mai; SU dVng cong ngh~ cap quang thay thSd~n cong ngh~ troy nh~p cap d6ng ciSnang cao ch~t luqng dich V\l troy nh~pInternet, Gap ling vi~c cung c~p va su dVng cac dich V\l cia phuong ti~n cioi hoiluu luqng dfr li~u Ian nhu video ciQphan giai cao (HD, 2K, 4K, SK).

5.2. Thvc hi~n nghiem cac quy dinh tl;liThong tu s6 14/2013/TT-BTTTTngay 2116/2013 cua B9 truang BQ thong tin va Tr~ySn thong huepg d~n vi~cl~p, phe duy~t va t6 chuc thvc hi~n quy ho~ch h~ tang kY thu~t vien thong thv

3

d<)ngtai dia phuong; Xay dung kS hoach va chu dong phoi hop voi cac doanhnghiep khac trong viec sir dung chung co sa ha tang ky thuat viSn thong thudong.

5.3. Tnroc khi cung c~p dich vu truy nhap Internet bang rong c6 dinh matd~t cho nguoi sir dung phai cong b6 cong khai tren trang thong tin dien tu cuadoanh nghiep, niem ySt tai diSm cung c~p dich VI} cua doanh nghiep d~y du cacthong tin thea m~u tai PhV luc ban hanh kern thea Chi thi nay, cu thS bao gom:hop d6ng m~u cung c~p va su dung dich vu, di~u kien sir dung dich vu; ch~throng dich vu; gia circe dich vu va phuong thirc tinh circe trong do ghi ro giacirce va phuong thuc tinh cucrc, khuySn m~i d6i vcri tung lo~i hinh dich vv riengbi~t (dich vv truy nh~p Internet, dich Vl) di~n tho~i, dich vv truy~n hinh) va cacchi phi c~n thiSt khac dS su dVng dich vv (chi phi thiSt bi modem, wifi router,phV ki~n, ... ).

5.4. Twin thu nghiem cac quy dinh cua phap lu~t v~ quan 1:9'gia cuac(dang kY gia cuac, thong bao gia cucrc, ... ), quan 1:9'khuySn m~i, quan 1:9'ch~tlugng dich Vl); khong bli cheo giua cac dich Vl) viSn thong.

5.5. Khong kY k€t thoa thu~n vai chu d~u tu dS d<)cquy~n cung c~p dichVl) vi~n thong trong cac khu cong nghi~p, khu chS xu~t, khu cong ngh~ cao, khudo thi, toa nha cao t~ng co nhi~u chu su dVng (chung CU, toa nha van phong,khach s~n).

5.6. Tich cvc thu h6i cac h~ th6ng cap kSt cu6i khong con su dVng dS baodam my quan do thi, canh quan moi truang, tang hi~u qua su dVng h~ t~ng ffi~ngluai.

5.7. Thvc hi~n bao cao dinh ky, d<)txu~t v~ hi~n tr~ng cung c~p dich vvtruy nh~p Internet bang r<)ngc6 dinh m~t d~t cua doanh nghi~p va tinh hinh triSnkhai Chi thi nay thea huang d~n cua Cvc ViSn thong.

6. Chu dfiu ilr xfiy d\fng cong trinh giao thong, khu cong nghi~p, khuch~ xu§t, khu cong ngh~ cao, khu do thi, toa nha cao tfing co nhi~u chu sirdl}ng (chung Clf, toa nha van phong, khach s~n)

6.1. Thvc hi~n nghiem quy dinh v~ quy ho~ch cong trinh vi~n thong t~i£)i~u 57 Lu~t vi~n thong va thi€t kS, x§.y dvng, su dvng cong trinh vi~n thong t~i£)i~u 42 Nghi dinh s6 25/2011/N£)-CP ngay 06/4/2011 cua Chinh phu quy dinhchi tiSt va huang d~n thi hanh ffi<)ts6 di~u cua Lu~t viSn thong.

6.2. Trong qua trinh thi€t k€, x§.y dVng va k:9'kSt thoa thu~n su dVng h~t~ng viSn thong thV dQng vai cac doanh nghi~p viSn thong phai bao dam chonguai su dVng dich vv trong khu vvc cong trinh x§.y dvng dugc Iva ch9n doanhnghi~p vi~n thong.

6.3. Khong kY k€t thoa thu~n d<)c quy~n cung c~p dich Vl) truy nh~pInternet bang r<)ngc6 dinh m~t d~t vai b~t ky doanh nghi~p vi~n thong nao.

4

e

7. Cac co quan, dan vi thuoc BQ, Sa Thong tin va Truyen thong cac tinh,thanh ph6 true thuoc Trung uong, cac doanh nghiep cung c~p dich vu truy nhapInternet bang rong c6 dinh mat d~t, chu d§.utu xay dung cong trinh giao thong,khu cong nghiep, khu ch§ xuat, khu cong nghe cao, khu do thi, toa nha cao t§.ngco nhiSu chu sir dung (chung cu, toa nha van phong, khach san) co trach nhiemphoi hQ'Pquan triet va thuc hien nghiem tuc Chi thi nay.

Cue Vi@nthong co trach nhiem chu tri, phoi hQ'Pvoi Thanh tra BQThongtin va Truyen thong thea doi, don d6c, kiSm tra viec thuc hien Chi thi nay, dinhky 6 thang t6ng hQ'Pk§t qua va bao cao BQ tnrong BQ Thong tin va Truyenthong'/'rNO'i nft~n:- Thu tuong, cac Pho ThUnrong Chinh phil;- Van phong Chinh phil;- UBND cac tinh, thanh phe,tnlc thu9CTW;- S6 TTTT cac dnh, thanh phe,tnJc thu9CTW; '0:'- Cac,DN cung c~p dich V\l truy nMp Internet ban / I~r9ng co ojnh m~t dat; ~~~~~~- Cong bao;- C6ng thOngtin di~n illChinh phU;- B9 IT &TT: B9 tm6ng va cac Thu truong;- Cac CO" quan, don vi thu9c B9;- C6ng thong tin di~n illB9 TTTT;- Luu: VT, CVT.

5

PhI} luc - Bi~u miu cung cfrp thong tin djch vI}Truy nh~p Internet bang rQng

Ten doanh nghiep: .

T6c d9 cam k~t (Mb/s)Gia circe dich vv./ thang Chi phi lip d~t Thi~t bi

Hinh f)6i(VNf)) (VN£» (VN£»

G6itlnrc nrong

cuoc Thaih~n thanh su:dung Taixu6ng Hi len Truy Truyen f)i~n Lip Chi phi Loai Gia thuehop d6ng toan gia dich vu nh~p hinh thoai T6ng Cai d~t khac T6ng thi6t (d~t

ciroc Trong Quoc Trong Quoc Internet (neu co) (n~u c9ng d~t duang (neu co) c9ng bi C9C)

nuoc t6 nucrc t~ c6) day

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Th(yih~n Tni truce1 Thoi hau Tni sau

Thai han Tni tnroc2 Thai han Tnisau

Thai han Tra truce... Thaih~n Tra sau

GHICHU:Cac doanh nghiep cung dp thong tin thee m~u, cong b6 tren trang thong tin dien tir va tai dia diem kinh doanh, van phong dich vu, di~m giao dichcong cong cua doanh nghiep,(1): Ghi r6 ten dich vu cung c~p bao g6m loai hinh cu the cap d6ng (ADSL va cap d6ng true) hoac cap quang va thai han cua hqp d6ng (3 thang, 6thang, 12 thang, ...);(3): Ghi r6 d6i tuQ11gsu d\lng dich V\l: HQ gia dinh, Doanh nghi~p vUa va nho, Doanh nghi~p, CO"quan, Di~m cong cQng, ... ;

(4), (5), (6), (7): T6c dQ tai len va tai xu6ng cam k~t thee g6i dich V\l cung dp;

6

(8), (9), (10), (11) : Circe phi thu khach hang hang thang khong bao g6rn thue VAT;

D5i voi cac g6i dich vu e6 thai han thanh toan eucretnroc Ian han 1 thang, khai bao gia circe dich vu trung binh theo thang;(12): TiSncong cai d~t, thiSt l~ptham s5 h~ thong, thiet bi d~bao dam h~ thong hoat dQng;

(13), (14), (15): Neu ra chi phi l~p d?t moi k~ ca viec thay cap ell bang cap moi tinh illbang d~u day (Main Distribution Frame - MDF) toi thiet bi kSt

eu6i cua ngiroi sir dung;

(16): Chung Ioai thiet bi duoc di kern theo hop d6ng eung dp dich vu;

(17): Gia thi~t bi tai thai di~rn eung c&pdich vu, nSu d?t CQC ghi ra s5 tiSn d?t coc thu cua khach hang;

Doanli nghi~p co tId cung cap bJ sung cdc thong tin kluic lien quan (aia chi IP tinh, dicit V{l n{ji dung khtic niu co,... ).

7