Strategie GAL Covurlui
-
Upload
elenadudasu -
Category
Documents
-
view
28 -
download
0
Transcript of Strategie GAL Covurlui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
1/226
Planul de Dezvoltare LocalaGrupului de Aciune LocalCOVURLUI
2012 2013
se apliccomunitilor:
Blbneti judeul Galai
Bereti Meria judeul Galai
Cavadineti judeul Galai
Corni judeul Galai
Fruntieni judeul Vaslui
Grivia judeul Vaslui
Jorti judeul Galai
Oancea judeul GalaiRdeti judeul Galai
Smuli judeul Galai
Suceveni judeul Galai
Vrlezi judeul Galai
Vinderei judeul Vaslui
LA ELABORAREA PLANULUI LOCAL DE DEZVOLTARE LOCALS-A AVUT N VEDERE:
Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare ruralacordat din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural(FEADR)
Regulamentul (CE) nr. 1974/2006 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1698/2005
Programul Naional de Dezvoltare Rural2007 2013 versiunea consolidat Iulie 2011
- 1 -
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
2/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 2 -
Acronime:
AF Asociaie Familial
AM - Autoritatea de Management
AMIGO - Anchetasupra Forei de Muncn Gospodrii
ANCA - Agenia Naionalde ConsultanAgricol
ANCFS - Autoritatea Naionalpentru Coordonarea Fondurilor Structurale
ANIF - Administraia Naionalpentru mbuntiri FunciareANPA - Agenia Naionalpentru Pescuit i Acvacultur
APDRP - Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rurali Pescuit
APIA - Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur
ASN - Anuarul Statistic Naional
BEI - Banca Europeande Investiii
BIM - Biroul Internaional al Muncii
BIRD - Banca Internaionalpentru Reconstrucie i Dezvoltare
CE - Comunitatea European
CEE Comunitatea EconomicEuropean
DADR - Direcia pentru Agriculturi Dezvoltare Rural
DGDR - Direcia GeneralDezvoltare Rural
DGDFCP - Direcia GeneralDezvoltare Forestieri Consolidarea ProprietiiFC - Fondul de Coeziune
FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
FEDR - Fondul European de Dezvoltare Regional
FSE - Fondul Social European
GAL - Grup de Aciune Local
HNV - Valoare NaturalRidicat
IMM - ntreprinderi Mici i Mijlocii
ISO - Organizaia Internaionalpentru Standardizare
LDSC - Linii Directoare Strategice Comune
LFA - Zone defavorizate
MADR - Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
MEF - Ministerul Economiei i Finanelor
MIRA - Ministerul Internelor i Reformei Administrative
MMDD - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
MMFES - Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse
ONG - Organizaie Non Guvernamental
ONRC - Oficiul Naional al Registrului Comerului
OPCP - Oficiul de Pli i Contractare PHARE
OS - Obiective Strategice
OSC - Obiective Strategice Comune
PAC - Politica AgricolComun
PND - Planul Naional de Dezvoltare
PNDR - Programul Naional de Dezvoltare Rural
PNR - Programul Naional de Reforme
PIB - Produsul Intern Brut
PNS - Plan Naional Strategic
PO - Program Operaional
POR - Program Operaional Regional
POS - Program Operaional Sectorial
POSDRU - Program Operaional Sectorial de Dezvoltare Resurse Umane
PUG - Planul de Urbanism General
PUZ - Planul de Urbanism Zonal
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
3/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 3 -
Rezumat ..............................................................................................................................4Introducere ........................................................................................................................12PARTEA I- Prezentarea teritoriului ...............................................................................19
1. Prezentarea geografici fizic........................................................................ 192. Economia local.............................................................................................. 51
3. Servicii pentru populaie i infrastrucuri medico-sociale................................. 634. Activiti sociale i instituii locale ...................................................................715. Bilanul politicilor intreprinse n teritoriu .........................................................736. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului................................ 84
PARTEA a II a - ANALIZA SWOT............................................................................... 84
PARTEA a III a- PRIORITI .....................................................................................99
PARTEA a IV a - PREZENTAREA MSURILOR ....................................................107
PARTEA a V a- PARTENERIATUL.......................................................................... 166
1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatur..................1662. Prezentarea parteneriatului decizional ..........................................................175
PARTEA a IV a- ORGANIZAREA G.A.L.-ului......................................................... 1911. Resurse umane.............................................................................................. 1912. Descrierea resurselor materiale .....................................................................2133. Bugetul indicativ anual de funcionare a GAL-ului...................................... 2154. Dispozitivul de comunicare i informare...................................................... 215
PARTEA a VII a- MECANISME DE IMPLEMENTARE .221
PARTEA a VIII a - ACIUNI DE COOPERARE I FUNCIONARE N CADRULREELEI NAIONALE DE DEZVOLTARE RURAL.............................................235
1. Cooperare ......................................................................................................2352. Participarea GAL n cadrul RNDR ...............................................................236
ANEXA C Planul de finanare......................................................................................239ANEXA D Prezentarea teritoriului i a populaiei.......................................................241
BIBLIOGRAFIE..............................................................................................................243
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
4/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 4 -
REZUMAT
AL PLANULUI DE DEZVOLTARE LOCAL
Acest rezumat ncearcspunn evidenmodul n care au fost respectate criteriile
care se aplic la selecia potenialelor Grupuri de Aciune Locali de aceea vom puncta
modul n care au fost atinse cerinele prevzute n Ghidul Solicitantului pentru msura
431, faza 2.
Teritoriul
n vederea atingerii masei critice optime pentru buna realizare a dezideratelor
dezvoltrii rurale durabile, s-a considerat ca potrivit asocierea a 13 UAT dintr-un spaiu
situat n partea de centru i nord-est a judeului Galai i n partea de sud a judeului Vaslui,
care formeaz mpreun un teritoriu continuu, unitar i omogen, din punct de vedere al
reliefului, climei, culturii, aspectelor sociale i economice.Conform Recensmntului
Populaiei 2002 i Recensmntului Agricol 2002, GAL Covurlui are 35949 locuitori i un
teritoriu de 866,09 kmp, adico densitate de 42 locuitori/kmp.
n acest teritoriu sunt cuprinse arii de o mare diversitate:
- zona Natura 2000: Situl de protecie avifaunistic, indicativ ROSPA 0119, Horga- Zorleni n
perimetrul comunelor Fruntieni (61%), Grivia (8%), Vinderei (20%);- zona Natura 2000: Situl de protecie avifaunistic ROSPA 0130 Maa- Crja -Rdeanu,
comuna Oancea (6%), comuna Suceveni (4%), comuna Cavadineti (12%);
- zona Natura 2000 ROSPA 0070 Lunca Prutului Vldeti- Frumuia pe teritoriul comunei
Oancea (7%)
- zona Natura 2000 Sit de importan comunitar ROSCI 0105 Lunca Joas a Prutului pe
teritoriul comunelor Oancea (15%), Suceveni (6 %), Cavadineti (11 %);
Menionm c siturile Natura 2000 din Judeul Galai se suprapun parial cu aria
naturalprotejatParcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior, declarat ca atare prin HG2151 din 2004.
Pe teritoriul GAL Covurlui existdoulocalitai cuprinse n lista comunelor situate n
Zone Defavorizate de Condiii Naturale Specifice: Oancea cod 76932 i Suceveni cod
77288, menionate la pag.106 din Ghidul Solicitantului.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
5/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 5 -
Cele trei comune din judeul Vaslui (Grivia, Vinderei, Fruntieni) i comuna
Blbneti din judeul Galai au fost puternic afectate de restructurarea industrial din
municipiul Brlad. Astfel, aici s-a nchis Fabrica de Produse Abrazive, i-au diminuat foarte
mult producia Fabrica de Rulmeni, Fabrica de Confecii, Fabrica de Elemente Pneumatice i
Automatizri i alte uniti mai mici, acest fapt fiind evidentiat la analiza diagnostic.Teritoriul GAL Covurlui este compus din 10 comune din judeul Galai:
Blbneti, Bereti-Meria, Cavadineti, Corni, Jorti, Oancea, Rdeti, Smuli,
Suceveni, Vrlezi i 3 comune: Grivia, Vinderei, Fruntieni din judetul Vaslui.
Includerea lor ntre celelalte UAT-uri s-a fcut innd seama de vecintate, economie
asemntoare, tradiii culturale comune.
Parteneriatul
Parteneriatul cuprinde, aa cum se poate vedea din documentele anexate, actori localidin cele mai diverse medii:
- reprezentani ai minoritilor etnice, respectiv Asociaia Mediatorilor Romi din
Romnia cu sediul n Tecuci. Aceastorganizaie acioneazla nivelul ntregului judeGalai,
implicndu-se n activiti axate n special pe incluziunea sociala romilor, creterea gradului
de colarizare a acestora precum i o mai buncolaborare cu autoritile locale.
- reprezentani legali tineri (cu vrsta pn n 40 ani) ai 18 organizaii diverse,
procentul acestora n totalul reprezentanilor partenerilor ajungnd la 45% ;
- reprezentantele feminine ale organizaiilor care compun parteneriatul numar 17
persoane, adic un procent de 42.5 % din totalul reprezentanilor legali de organizaii
partenere in GAL;
- reprezentani ai organizaiilor agricole: Lovin Mihi preedinte al Asociaiei
Cresctorilor de Ovine i Caprine Dunrea-sat Gneti, comuna Cavadineti; Jiglu Emilia-
administrator Societatea Proferma 2011, com. Smuli;
- grupuri de productori - Mndru Oreste- administrator Brate Leg Grup SRL
Galai, recunoscut de MADR ca grup de productori;
- reprezentant al sectorului forestier (aa cum menioneaz n mod expres SCS
2.4.l. i nu al unei organizaii din sectorul forestier)dl. CapotCezar proprietar de pdure
n comuna Smuli avnd pregtire profesional, n domeniul pepinierelor silvice i culturilor
forestiere conform certificatelor anexate,
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
6/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 6 -
- reprezentani din sectorul economic SC Maditom Impex SRL, comuna Grivia;
SC Deeadent SRL, comuna Grivia; II unia Viorel, comuna Rdeti i multe alte societi
comerciale;
- reprezentant al unei organizaii cu activitate de protecia mediului Staicu Oana
Loredana reprezentant Asociaia Rzeul de Oancea comuna Oancea, avnd activiti ndomeniul mediului conform statutului anexat,
- 27 de parteneri sunt din mediul privatsau al societii civilereprezentnd peste
67,5 % din totalul de 40 membri ai parteneriatului.
Strategie
Calitatea strategiei
Analiza situaiei din teritoriu a fost efectuat ntr-o prim faz n form descriptiv
detaliindu-se fiecare aspect, conform cerinelor capitolelor specificate n ghid. Discuiile dingrupurile de lucru au sintetizat informaiile obinute din diverse surse sub forma diagramelor
SWOT, ntre cele doufeluri de analize existnd coerena logicfireasc.
A fost posibil astfel s se desprind n modul cel mai firesc cele ase prioriti ale
dezvoltrii locale i sse stabileascobiectivele operaionale prin care aceste prioriti pot fi
satisfcute. Prioritile sunt complementare ntre ele, toate mpreuncontribuind la atingerea
obiectivului dezvoltrii durabile a teritoriului rural i sunt sinergice ntruct se poteneazuna
pe alta n atingerea scopului menionat. Raporturile de complementaritate i sinergie sunt
evidente i ntre obiectivele operaionale, ele acionnd mpreun pentru satisfacerea
prioritilor teritoriului. Acest gen de raporturi este relevat n capitolele: Prioriti i
Prezentarea msurilor.
Tot aici sunt menionate i aciunile care pot duce la atingerea obiectivelor stabilite
prin ierarhia prioritilor. Este evident cmsurile/ aciunile propuse vor duce prin punerea lor
n practicla realizarea obiectivelor stabilite, dar trebuie menionat cpotenialul financiar al
GAL-urilor, cel puin n perioada actual este destul de limitat i ca atare nu vor putea fi
acoperite dect o micparte din nevoile teritoriului. Chiar i aa, rezultatul final e mai mare
dect suma in bani a realizrilor, plus-valoarea adugatrezultnd i din puterea exemplului i
creterea ncrederii n potenialul endogen al teritoriului.
n cuprinsul strategiei la capitolul Prezentarea teritoriului, s-a menionat c n
teritoriu au fost accesate programe complementare de dezvoltare, din resurse financiare
variate, inclusiv din FEADR conform rapoartelor de selecie din PNDR. De asemenea s-a
explicat (cap.Prioriti) c actuala strategie i msurile care se vor implementa nu vor fi
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
7/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 7 -
singurele mijloace ale dezvoltrii teritoriului n continuare. Este de dorit ca i specialitii i
partenerii GAL-ului s se implice n gsirea i a altor programe i surse de finanare. n
diagrama obiectivelor i msurilor sunt menionate i alte entiti i programe care prin
diverse axe pot sprijini consistent dezvoltarea rural.
n cadrul fiecrei msuri propuse existcriterii generale de selecie, conforme cu celedin fia msurii corespunztoare din PNDR. Suplimentar, la fiecare msur, am formulat
minim dou criterii de selecie local care se ncadreaz n obiectivele strategice i
operaionale ale planului de dezvoltare, favoriznd accesul la sprijin acelor categorii de
locuitori din mediul rural care vor fi cei mai n msursconcure la realizarea cu succes a
obiectivelor propuse. Singura excepie este msura 421, ale crei proiecte fiind realizate chiar
de GAL, este firesc snu aibcriterii speciale locale.
Dispoziiile administrative, regulile i pista de audit sunt detaliate conform cerinelor
Ghidului Solicitantului n cap. Mecanismul de implementare prin aceasta urmrindu-seeficientizarea activitii administrative n GAL.
Modalitile de evaluare i monitorizare a ndeplinirii aciunilor prevzute n PDL sunt
evideniate concret n acelai capitol i au ca scop verificarea ndeplinirii sarcinilor asumate
de aplicant prin proiect, dar i informarea autoritilor competente despre stadiul realizrii
proiectelor finanate .
Metodologia de elaborare a strategiei locale a impus n primul rnd consultarea
aprofundata partenerilor locali. Etapele acestei consultri sunt detaliate n cap. Parteneriat
i certificate prin minutele numeroaselor ntlniri care au avut loc n plen sau pe grupuri de
lucru. S-a reuit ntr-o msura acceptabil implicarea tuturor entitilor locale interesate n
dezvoltarea local, iar rezultatele au fost fcute cunoscute n aciunile organizate pe ntreg
teritoriul GAL-ului i prin mass media.
Instrumentele folosite n consultrile partenerilor locali, precum i modul cum au fost
folosite sunt descrise n tabelul privind etapele procesului de elaborare a PDL ului. S-a
reuit astfel sse stabileascetapele realizrii PDL i coninutul acestora, necesarul de resurse
umane i materiale. Pentru elaborarea strategiei s-au folosit datele culese prin toate aceste
surse de documentare pe cele mai importante domenii pentru evaluarea poten ialului existent
n GAL Tecuci. Aceste date au stat la baza realizrii urmtoarelor etape ale PDL, evident fiind
coroborate i cu alte surse de informaii .
Referitor la sursele de informaii suntem obligai s facem i o remarcnegativ. La
ora actualnu exist n Romnia un sistem standardizat eficient de culegere a informaiilor
statistice. Practic, diferite surse, chiar oficiale, dau date mai mult sau mai pu in diferite despre
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
8/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 8 -
acelai subiect. n plus funcionari de la diverse niveluri ale administraiilor publice au
nelegeri de multe ori foarte diferite asupra coninutului termenului folosit ca indicator. Este
o problema cu care ne-am confruntat deseori mai ales ca nici chiar specialitii nu interpreteaz
identic acelai indicator.
Totui am reuit sculegem datele necesare avnd sprijinul factorilor instituionali iorganizaionali de la nivelul comunitilor locale, dar i Consiliile Judeene Galai i Vaslui,
Prefecturile, Direciile Agricole i de Dezvoltare Rurala i alte instituii din cele doujudee
ne-au acordat sprijinul de care am avut nevoie.
Aa cum am menionat deja, elaborarea strategiei s-a fcut fr finanare din PNDR,
de ctre specialiti foarte apropiai GAL-ului, sprijinii n teritoriu de oameni-resurs, folosind
mijloace materiale ale unor ONG-uri i finantati modic de ctre UAT-uri n vederea susinerii
cheltuielilor necesare n principal documentrii.
Vrem s subliniem c, pentru a evita unele disfuncii financiare care pot aprea nviitoarea funcionare a GAL-ului, am prevzut ca un criteriu fundamental n cadrul msurilor
care necesit cofinanare privat, existena dovezii de asigurare a acesteia. Exist aceste
meniuni stipulate la msurile 411-21, 411-23, 412-21, 413-12, 413-13, 413-22, 421. De
asemenea sunt prevzute n Strategie, la finalul ntoducerii prii a IV a -Prezentarea
msurilori sursele financiare pentru asigurarea derulrii proiectelor beneficiarilor. Aa cum
am menionat, GAL-ul va aciona i pentru a-i pregti un angajat cu competene n domeniul
financiar-bancar.
Referitor la asigurarea fondurilor necesare funcionarii proprii a GAL-ului, acestea
sunt asigurate, att pentru cheltuielile eligibile, ct i pentru eventualele cheltuieli neeligibile,
prin proceduri specifice.
Cofinanarea cheltuielilor eligibile se asigur prin solicitarea avansului, n
conformitate cu Regulamentul CE 1698/2005 i garantarea sa aa cum se prevede la capitolul
Resurse materiale buget funcionare GAL din PDL, minuta ntlnirii finale i cele dou
acorduri de parteneriat financiar prezentate n anexe.
Cofinanarea eventualelor cheltuieli neeligibile este descrisn aceeai seciune.
Strategia prezentata urmat paii propui de Ghidul Solicitantului reuind sdetalieze
ntr-o msurmulumitoare, credem noi, nevoile teritoriului, prioritile, obiectivele, msurile
i aciunile precum i sistemele de monitorizare, evaluare i control necesare implementrii
lor. Informaiile despre aceste aspecte sunt evideniate n cap. Mecanismul de implementare
i o parte au mai fost deja menionate.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
9/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 9 -
n permanen s-a urmrit diseminarea informaiilor i rezultatelor obinute n
diferitele faze de elaborare a strategiei.
Pentru consultarea membrilor parteneriatului au fost utilizate mai multe metode dintre
care menionm pe cele prezentate n cap.Parteneriat, subcapitolul Prezentarea procesului
de elaborare a dosarului de candidatur, urmrindu-se clarificarea tuturor aspectelorimplicate de ntocmirea PDL .
Toate aciunile i activitile care au condus la elaborarea strategiei au fost aduse n
mod public la cunotina potenialilor beneficiari ai strategiei GAL prin mijloacele de
informare menionate n acelai subcapitol.
Componenete ale strategiei
Aciunile inovative sunt sprijinite ferm prin SDL.
n mai multe dintre msurile noastre se regsete caracterul inovativ, necesar uneidezvoltri durabile a teritoriului, dupcum urmeaz:
- pe msura 411-23 au fost alocate fonduri pentru 2 proiecte privind investiii care
nu au existat anterior, n teritoriu, fiind deci aciuni inovative;
- msura 411-43 nu a fost accesatanterior n teritoriu; aceastmsurva cuprinde
3 aciuni inovative;
- msura 412-21 nu a fost accesat n teritoriu, aceasta va cuprinde 20 aciuni
inovative;
- msura 413-12 a fost accesat n foarte mic msur (3 proiecte n domeniul
serviciilor de igien); se propun 13 proiecte care vor conine aciuni n alte domenii cum ar
fi:IT, meteuguri tradiionale, prestri servicii reparaii mecanice .a.;
- msura 413-13 nu a fost accesatdeloc n teritoriu, fiind propuse 15 aciuni de
reamenajare a unor locuine ca pensiuni agroturistice i 10 aciuni de promovare a
potenialului turistic al zonei;
- msura 413- 31 este o msuratipic, inovativ, ce cuprinde 5 aciuni.
n general este vorba despre proiecte cuprinznd aciuni privind utilizarea unor energii
alternative, crearea de produse noi, stimularea produselor de marca a GAL-ului, servicii
sociale noi, uniti service pentru utilaje agricole etc. Apoi trebuie menionat c i prin
criteriile generale de selecie, dar mai ales prin cele locale, sunt stimulate aciunile inovative.
Aciunile de cooperare propuse sunt n numr de 2, sunt menionate la cap.Aciuni de
Cooperare i constau n proiectele : Meseria Brarde aur n parteneriat cu alte dou
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
10/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 10 -
GAL-uri din judeul Vaslui, Tradiiile satului european n parteneriat cu un GAL din
Olanda.
Din diagrama prioritilor, obiectivelor i msurilor, reiese c strategia combin
obiectivele mai multor axe din PNDR. Practic sunt avute n vedere n SDL a GAL-ului nostru
obiective ale PNDR cuprinse n axele 1, 2, 3 i 4 ale PNDR. Prioritatea nr. 1 poate fi inclusn axele 1 i 3 din PNDR, prioritatea nr. 2 n axa 3, prioritatea nr.3 n axa 2, prioritatea nr. 4 n
axele 1 i 3, prioritatea nr. 5 n axa nr. 3, iar prioritatea nr. 6 n axele 3 i 4 din PNDR. Acelai
obiectiv al unei axe poate fi atins prin msuri specifice i numai axei respective dar i prin
msuri specifice altor axe.
Strategia se adreseaz i direct i indirect fermierilor de semi-subzisten. Avem
alocate fonduri pentru 12 proiecte pe msura 411-41, privind dezvoltarea fermelor de semi-
subzistenta, dar i criteriile de selecie local avantajeazfermierii de acest gen s acceseze
proiecte de dezvoltare.Strategia se adreseazn mod deosebit tinerilor din mediul rural. n primul rnd acetia
sunt beneficiari absolui ai msurii 411-12, dar i ai msurilor 411-11, 411-43, 413-31 .a iar
conform indicatorilor afereni msurilor, apreciem ca din totalul celor 142 proiecte propuse,
44 aciuni, adic 31% au ca beneficiari direci (aplicani) tineri pn la 40 ani, dup cum
urmeaz:
M. 411-12 / 13 tineri;
M. 411-21 / 1 tnr;
M. 411-41/ 10 tineri;
M. 413-12 / 8 tineri;
M. 413-13 / 12 tineri;
De fapt beneficiarii acestor msuri sunt ntr-o proporie mult mai mare tinerii.
Conform cerinelor Ghidului Solicitantului, nu exist vreo specificare aparte pentru
beneficiari aplicanti i beneficiarii finali, aa nct nsumnd toi beneficiarii msurilor
411-11 i 413-31, adic90 plus 100 tineri, ajungem la cifra totalde 234 beneficiari tineri,
adicmult peste procentul de 30% prevzut n SCS 3.2.5.
Problemele de mediu sunt integrate ntr-un numr de minim 42 proiecte, reprezentnd un
procent de 29,5 % din totalul aciunilor propuse, dupcum urmeaz:
M 411-21 / 1 proiect
M 411- 23 / 1 proiect
M 412- 21 / 20 proiecte
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
11/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 11 -
M 413-12 / 5 proiecte
M 413-13 / 15 proiecte
Considerm cproblemele de mediu sunt deosebit de bine integrate in strategie. Din
totalul de 142 proiecte, un numr de 20 (adic14 % ) sunt direct pe axa II ( masura 412-21),
dar existi msurile menionate anterior prin care aciunile de mediu sunt stimulate, iar princriteriile de selecie generale, dar i prin cele specifice locale se asigurprioritate proiectelor
care conin obiective de mediu, cum ar fi: achiziia de instalaii de producere a energiei din
surse neconvenionale, refacerea infrastructurii de mediu, folosirea tehnologiilor care
diminueazpoluarea cu nitrii .a. n concluzie, considerm ccel puin 30 % din proiecte vor
cuprinde aciuni pentru protecia mediului .
Mai multe msuri stimuleazi se adreseazdiverselor forme de parteneriate, pentru a
concura la realizarea mpreun a obiectivelor de dezvoltare. Putem aminti msurile de
cooperare, de sprijinire a crerii grupurilor de productori, precum i criteriile de selecie care
avantajeazformele asociative.
Din totalul de 142 de proiecte preconizate, cel puin 73 aciuni (51,4%) vor fi
promovate de ctre asociaii sau parteneriate, dupcum urmeaz:
msura 411-11 cuprinde 4 aciuni;
msura 411-21- cuprinde 1 aciune;
msura 411-23 include 1 aciune;
msura 411-42 cuprinde 2 aciuni;
msura 411-43- cuprinde 3 aciuni;
msura 412-21 cuprinde 20 aciuni;
msura 413-13 cuprinde 10 aciuni;
msura 413-22 cuprinde 26 aciuni;
msura 413-31 - cuprinde 5 aciuni;
msura 421 cuprinde 2 aciuni.
Considerm c punerea n practic a Strategiei de Dezvoltare Local prezentat n
continuare va contribui esenial la dezvoltarea ruraldurabila teritoriului cuprins n Grupulde Aciune LocalCovurlui.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
12/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 12 -
INTRODUCERE
Acest document
strategic constituie Planul Local
de Dezvoltare al Grupului deAciune Local COVURLUI,
judeul Galai.
Teritoriul Grupului de
Aciune Local COVURLUI, a
crui strategie este prezentatn
acest document, se ntinde de la
partea de sud a judeului Vaslui
i se continupnn partea de
Nord Est i central a judeului
Galai.
Teritoriul are o suprafa
totalde 866,09 ha, o populaie
de 35.949 locuitori i cuprinde
10 comune din judeul Galai:
Blbneti, Bereti Meria,
Cavadineti, Corni, Jorti, Oancea, Rdeti, Smuli, Suceveni, Vrlezi i trei comune din
judeul Vaslui: Fruntieni, Grivia, Vinderei.
Constituit n cadrul Axei LEADER a PNDR, GAL Covurlui i propune scontribuie
la dezvoltarea economic i social a teritoriului n cadrul cruia activeaz, respectnd
nevoile, valorile i specificul local.
Zona de aciune a GAL Covurlui este n prile ei eseniale asemntoare altor zone
rurale din Romnia, dar evident, are i unele caracteristici proprii, care o fac sfie specific.
Este de notorietate faptul cmediul rural romnesc are un nivel de dezvoltare sczut, care se
traduce foarte sintetic prin formularea standard sczut de via. Dacne raportm la nivelul
de viadin mediul urban din Romnia sau chiar la mediul rural, dar din UE, diferena este
evident. Este o motenire istoric i din pcate nici n perioada de dup abandonarea
regimului comunist nu s-a reuit mcar diminuarea, dac nu dispariia acestui decalaj.
Problemele cu multiplele lor forme de manifestare, cauzele i msurile de ndreptare a strii
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
13/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 13 -
de rmnere n urma mediului rural romnesc au fcut i fac obiectul multor programe la
diverse nivele de competen. Odatcu aderarea la UE, Romnia are ansa ca prin politica
europeande coeziune i convergeni alocrile financiare corespunztoare acestor politici,
sreducdecalajele dintre regiunile sale i cele dezvoltate ale Europei. Fondurile europene
destinate acestui deziderat sunt cele structurale: FSE, FEDR, FC, dar si cele complementarerespectiv FEADR i FEP.
Orice ncercare n acest sens va avea anse de reuitmai bune dacse vor dezvolta nu
numai infrastructurile naionale, ci i ct mai multe comuniti, mai mici sau mai mari, din
punct de vedere economic n primul rnd, dar nu numai. Pe plan european s-a impus deja
punctul de vedere conform cruia o dezvoltare corespunztoare se poate obine numai dacla
acest proces sunt implicai ct mai mult i ct mai muli actori locali, membri ai comunitii.
Acetia sunt cei care simt i contientizeazcel mai bine problemele locale i tot ei sunt cei
care pot da de cele mai multe ori soluiile eficiente de rezolvare.Abordarea LEADER confer, prin sprijinul i competenele acordate GAL-urilor,
posibilitatea coagulrii eforturilor comunitilor spre o dezvoltare rural durabil, cu
consecine benefice asupra tuturor membrilor lor.
Scopul programului
Scopul programului LEADER este de a acorda sprijin i a ncuraja locuitorii din
spaiul rural n vederea evalurii oportunitilor de dezvoltare pe termen lung a microregiunii.
Intenia este de a sprijini realizarea unor strategii integrate, cu solu ii inovative i care asigur
dezvoltarea sustenabila regiunii prin:
protejarea patrimoniului cultural i natural local;
consolidarea economiei rurale, care nseamnn primul rnd crearea de locuri de
munc;
mbuntirea capacitii administrative a comunitilor locale;
Condiiile dezvoltrii locale sunt viziunea despre viitor, planificarea i parteneriatul care
i asum responsabilitatea de a elabora i realiza aceastplanificare, ct i microregiunea,
spaiul n care triesc oamenii.
Planurile de dezvoltare localimplementate n cadrul programului LEADER trebuie s
valideze una sau mai multe prioriti:
Aplicarea tehnologiilor i procedurilor inovative cu scopul de a obine produse i
servicii rurale competitive;
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
14/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 14 -
Creterea valorii produselor i serviciilor locale prin parteneriat;
mbuntirea calitii vieii din mediul rural;
Valorificarea eficienta resurselor naturale i culturale ale spaiului.
Toate proiectele finanate trebuie s corespund prioritilor strategice ale grupului
stabilite n planul de dezvoltare.Proiectele trebuie sfie de dimensiune mic, inovative icu efecte pozitive asupra microregiunii n ideea sustenabilitii economice, sociale i de
mediu.
LEADER pune accent pe parteneriat i pe munca n reea avnd ca scop schimbul de
experieni partajarea cunotinele practice la o scarct mai larg.
Scopul parteneriatului este s influeneze pozitiv viaa locuitorilor microregiunii n
vederea realizrii viziunii de dezvoltare pe termen lung prin transformarea funcionrii
instituiilor din regiune. Implicarea acelor actori din comunitate care reprezintsocietatea din
regiune este indispensabilpentru definirea unei imagini de viitor echilibrat i real.
GAL-urile elaboreazo strategie de dezvoltare rurallocalintegrati sunt responsabile
de implementarea acesteia. Aceast strategie trebuie s fac obiectul unui consens larg la
nivelul tuturor actorilor. Ea are la bazo analiz-diagnostic a teritoriului care are ca obiectiv
prezentarea unei situaii complete a teritoriului i reperarea punctelor forte i slabe pentru a
putea identifica prioritile de dezvoltare. Aceasta este realizat n parteneriat cu totalitatea
actorilor poteniali din teritoriu, care trebuie asociai din stadiul cel mai incipient cu putinn
demersul de dezvoltare.
Este important ca n cadrul GAL-ului partea privati sectorul non-profit sreprezinte
majoritatea i nu sectorul public. Responsabilitatea comuncreeazpremise pentru rezolvarea
problemelor i realizarea echilibrului ntre posibiliti i necesiti.
Studiile realizate n Romnia au identificat ca fiind cele mai potrivite urmtoarele zone
de interes pentru abordarea LEADER:
1. Turism rural i agro-turism, turism cultural;
2. Promovarea meteugurilor, a buturilor i a mncrurilor tradiionale locale;
3. mbuntirea mediului natural/artificial/social/cultural:
conservarea i mbuntirea patrimoniului local;
restaurarea peisajului i a patrimoniului;
4. Produse ecologice i agricultura ecologic;
5. Training prin:
furnizarea de cursuri de instruire i educare;
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
15/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 15 -
instruire specializati mbuntirea aptitudinilor;
6. Diversificarea activitilor alternative cum ar fi:
Creterea albinelor (miere de albine i produse derivate;)
Acvacultur, cresctorii de peti (pstrvi, crapi, etc.);
Plante medicinale i aromate, fructe de pdure;
Ciuperci ;
7. Protecia mediului tehnici de reciclare i compostare a resturilor legumelor ecologice;
8. Servicii educaie antreprenoriali instruire, incubatoare rurale pentru afaceri, fonduri
de garantare i mprumut, sprijin pentru start-upuri, colectarea laptelui i a produselor
agricole, procesare, mecanizare;
9. Silviculturi procesarea lemnului mobil, mpduriri;
Corespunztor celor menionate, GAL Covurlui i-a propus elaborarea unui Plan de
Aciune care, bazndu-se pe informaii ct mai reale asupra teritoriului, sgseascsoluii i
apoi s fac eforturile necesare pentru implementarea lor. Problemele teritoriului sunt n
general cele comune spaiului rural romnesc i ca atare i soluiile vor fi n general cele
sugerate de PNDR. Dar evident cexisti un caracter local i de aceea i unele soluii vor
putea fi formulate diferit de cele din PNDR. Nu se poate trece cu vederea faptul c
dezvoltarea rural nu este independent de dezvoltarea general a Romniei i ca atare ne
dorim sgsim soluii ca surse de finanare complementare ssprijine dezvoltarea teritoriului
nostru. Suntem siguri caceastconvingere este i a actorilor locali, cnumai mpreun, cu
mult munc, folosind resursele endogene i profitnd de oportunitile momentului, n
primul rnd de cele oferite de FEADR, vom putea face ca spaiul rural s fie un mediu
prielnic unei dezvoltri durabile, n care oamenii s-i doreascslocuiasci nu splece din
el.
Echipa care a coordonat aceastlucrare a fost alctuitdin:
- Cpraru Valeriu-Paul- liceniat n Psihologie i tiinte ale Comunicrii;
- Munteanu Marcela-Mirabela liceniatn Inginerie Mecanic, Master n Modernizarea
Transportului Feroviar, Management i cu pregtire profesional n Dezvoltarea
Competenelor Antreprenoriale.
- Dumitriu Anca-Roxana - liceniat n tiine Economice i Administrative, specializarea
Marketing, cu pregtire profesional i ca Manager de Proiect, Formator de Formatori i
Dezvoltarea Competenelor Antreprenoriale;
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
16/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
- 16 -
- Pintilie Ancua-Gabriela - liceniat n tiine Politice i master n Drept European,
calificatca asistent analist programator;
- Capot Cezar - liceniat n Sociologie Psihologie, master n Monitorizarea i
Managementul Mediului, cu pregtire profesional i ca Manager de Proiect, Expert n
Accesarea Fondurilor Structurale i de Coeziune Europene, Manager de Resurse Umane,Silvicultor i Agricultor.
Ultimii trei membri au participat i la cursurile de formare specializat LEADER.
Celor menionai li s-au adugat, n diferite faze ale proiectului muli actori locali, membri sau
nu ai parteneriatului, crora inem s le mulumim i pe aceast cale i i ateptm s ne
sprijine n implementarea strategiei propuse.
Menionm c n perioada elaborrii PDL GAL Covurlui a fcut demersurile legale
pentru constituirea ca entitate recunoscutjuridic.
Prin sentina pronunat23 aprilie 2012, Judectoria Trgu Bujor a admis cererea de acordarea personalitii juridice a GAL Covurlui. Urmeaz ca n scurt timp s se definitiveze
recunoaterea legal a parteneriatului lrgit, n conformitate cu prevederile Ghidului
Solicitantului.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
17/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
17
TABEL LISTA LOCALITILOR1
Codulcomunelor
INSSE
Numele localitii Nr. LocuitoriSuprafa
total
Comune Orae Sate Judetul Din orae Totalteritoriu km2
7552 BlbnetiBlbneti, Bursucani,
Lungeti, Zimbru Galati 3,96492
75356BeretiMeria
Meria, Plea, Balinteti,Slivna, Onciu, Prodaneti,Puricani, Sseni, Aldeti,
ipote Galati
4,386 96
75864 CavadinetiGaneti, Comneti, Vdeni,
Cvdineti Galati3,557 110
76004 Corni Corni, Mcieni, Urleti Galati 2,495 54
76638 Jorti Jorti, Lunca, Zrneti Galati 1,945 68
76932 Oancea Oancea, Slobozia Oancea Galati 1,583 52
77561 Rdeti* Rdeti, Cruceanu Galati 0
77260 Smuli Smuli Galati 1,639 55
77288 Suceveni Suceveni, Rogojeni Galati 2,192 70
77509 Vrlezi Vrlezi, Crieti Galati 2,214 91
167231 Fruntieni* Fruntieni, Grjdeni Vaslui 1,848
164133 GriviaGrivia, Trestiana, Odaia
Bursucani Vaslui5,403 100
166770 Vinderei
Vinderei, Obreni, Docani,Brdeti, Valea Lung,
Docaneasa, Gara Docaneasa,Talasmani Vaslui
4,723 75
TOTAL 35,949 866.
1INSSE Galati, INSSE Vaslui, Confrom Recensamantului populatiei 2002
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
18/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
18
Suprafaa comunelor cuprinse n GAL Covurlui de pe teritoriul judeului:
Galai este de 690.63 km2 79,74% din suprafaa totala GAL
Vaslui este de 175.46 km2 20,26% din suprafaa totala GAL
Comuna Rdeti a fost nfiinat n anul 2004, deci la data de 31.12.2002 era sat component al
comunei Blbneti.Comuna Fruntieni a fost nfiinat n anul 2004, din satele Grjdeni i Fruntieni (ale
comunei Grivia), care aveau mpreunsuprafaa de 1848 ha.
Comuna Grivia cuprinde i datele referitoare la populaie, pentru satele Grjdeni i Fruntieni
(actuala comuna Fruntieni)
Avnd n vedere desprinderea comunei Rdeti din comuna Blbneti, din anul 2004 i
evoluiile destul de semnificative ale populaiei din comunele GAL Covurlui, am adugat o
rubricsuplimentarcu date la 1 ianuarie 2011.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
19/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
19
PARTEA I: Prezentarea teritoriului
1. PREZENTAREA GEOGRAFICI FIZIC
Judeul Galai este aezat n sud-estul rii ntre 4525' i 4610' latitudine nordic,
2720' i 2810' longitudine estic. Se mrginete n partea de nord cu judeul Vaslui i judeul
Vrancea, n sud cu judeul Brila i judeul Tulcea, la est cu Republica Moldova, iar la vest cu
judeul Vrancea.
Distana ntre municipiul Galai i localitile din judeul Galai, componente ale GAL
Covurlui, n km pe osea
Localitatea Distana pn la
Galai (km)2
Blbneti 77
Bereti Meria 88
Cavadineti 78
Corni 75
Jorti 70
Oancea 59Rdeti 102
Smuli 65
Suceveni 80
Vrlezi 48
Distana ntre municipiul Vaslui i localitile din judeul Vaslui, componente ale GAL
Covurlui, n km pe osea:
2Harta Rutiera Romniei
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
20/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
20
Localitatea Distana pn la
Vaslui (km)
Distana pn la
Galai (km)3
Fruntieni 65 108
Grivia 63 94
Vinderei 83 104
Sursa: Harta rutiera Romniei
1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice
Amplasarea teritoriului
Comuna Fruntieni, judeul Vaslui este cea mai nordiclocalitate a teritoriului, situat
la o distande 45 de kilometri fade reedina judeului Vaslui, municipiul Vaslui i la 108
kilometri de municipiul Galai.
Comuna Corni este cea mai sudiclocalitate a inutului, este situatn centrul judeului
Galai, aflndu-se la o distande 75 kilometri de municipiul Galai.
Distana dintre grania de nord a teritoriului (Fruntieni) i cea de sud (Corni) este de
57 de kilometri, iar dintre partea de vest (comuna Grivia) i cea de est (Oancea) este de 68 de
kilometri.
Ci de comunicaii
Galaiul este un major nod de transport care implic ci rutiere, transport pe ap i
feroviar. Localizarea geograficface din judeul Galai un important nod regional de legtur
ntre rile din regiunea de vest a Mrii Negre: Turcia, Grecia, Bulgaria, Moldova i Ucraina.
Teritoriul GAL Covurlui este strbtut de o reea deasde drumuri naionale, judeene
i comunale. Cea mai importantarterrutiereste DN 26.
DN26 este un drum naional din Romnia, care leag oraul Galai de Murgeni. n
Murgeni, drumul se leagde DN24A, care face legtura cu Brlad i Hui.
n localitatea Oancea, se ramific drumul secundar DN26A, care trece frontiera n
Republica Moldova, n imediata apropiere a oraului Cahul.
3Harta Rutiera Romniei
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
21/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
21
Punctul de Trecere a Frontierei Oancea, judeul Galai, funcioneaz n cadrul
Sectorului Poliiei de FrontierOancea - Inspectoratul Teritorial al Poliiei de Frontier Iai,
n regim de trafic internaional cu specific rutier, asigurnd respectarea prevederilor
tratatelor, acordurilor, conveniilor i protocoalelor de frontier ncheiate cu Republica
Moldova i a celor internaionale la care Romnia este parte, cu privire la tranzitul mrfurilorpeste frontiera cu Moldova. Corespondent pe teritoriul moldovean este Punctul Cahul.
n prezent judeul deine 1.695 km de drumuri publice, din care 31,6% sunt
modernizate.
Densitatea drumurilor publice pe 100 kmp teritoriu n judeul Galai este de 38% fiind
superioarmediei nregistrate la nivel naional, de 33,9%.
Reeaua de drumuri a judeului Vaslui cuprinde:
8 trasee de drumuri naionale, din care :- 1 traseu de drum european, E 581- coridorul paneuropean nr. IX ;
- 5 trasee de drumuri naionale principale DN 2F, DN 11A, DN 24, DN 26 i DN 28
- 2 trasee de drumuri naionale secundare DN 15D i DN 24A
21 trasee de drumuri judeene;
213 trasee de drumuri comunale
Reeaua de drumuri naionale este formatdin:
DN 26 Murgeni Galai, care strbate teritoriul prin comele Cavadineti, Suceveni, Oancea.
Drumurile judeene care strbat teritoriul sunt:4
DJ 242 Blbneti Vrlezi Tg. Bujor
DJ 242A Bereti Rdeti - Blbneti
DJ 242B Bereti Tg. Bujor
DJ 242D Suceveni - Bneasa
DJ251G Vrlezi - Corni Valea Mrului
DJ 251 Smuli Valea Mrului - Galai
n partea de nord teritoriul este strbtut de linia secundar 703 (Brlad-Galai)- cu
staii la Grivia, Blbneti, Docneasa (Vinderei), Tlmani (Vinderei).
4S.C. Drumuri i poduri S.A. Galai, Prefectura Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
22/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
22
Relieful teritoriului
Lund n considerare poziionarea de-a lungul exteriorului arcului carpatic, judeul
Galai acoperntreptrunderile geo-fizice ale provinciilor estice5, sudice i centrale, fapt ce
se reflectn condiiile climaterice, solului, vegetaiei i structurii geologice.
Teritoriul Grupului de Aciune Local COVURLUI prezint un relief tabular cu ofragmentare mai accentuatn partea de nord unde se ajunge pnla altitudinea de 310 metri
(Pdurea Tlmani - Rdeti), i mai slab n partea estic cobornd pn la 30 metri
altitudine.
Relieful bogat ofer zone de deal i cmpie care sunt adecvate unei game largi de
culturi agricole.
Pe teritoriul GAL COVURLUI relieful preponderat este de deal (8 comune) conform
clasificrii PNDR, doar 5 comune avnd un relief de cmpie.
n cadrul Podiului Covurlui se disting trei subuniti geomorfologice cu caractereproprii. La nord de Oancea relieful se nalpnla 310 metri, n dealul Poleitul.
Paralel cu dealul Poleitul, pe partea stng a prului Chineja se ntinde i dealul Brtilei,
pn la Mstcani. ntre prul Gerului i Suhurlui se afldealul Corni, care ajunge pn n
dreptul comunei Pechea; n nord - estul judeului se afldealul Tutcanilor i Slivnei.
Cmpia Covurlui situat la Sud de culmile deluroase ale Podiului Covurlui, avnd n Vest
Valea Gerului, la Est Valea Prutului, la Sud Cmpia Siretului. Este o zon cu poduri largi,
care face legtura ntre podii Valea Siretului. Pe latura sudica sa, la contactul cu Cmpia
Siretului, apar mici trepte de abraziune.
Limitele sale sunt ct se poate de clare, reprezentate, n cea mai mare parte, prin
cueste. La nord, Cuesta Lohanului, continuatcu cea a vii Draslavat-Hui; la sud, cuestele
altor vi subsecvene opuse, Jeravi Horincea, iar la vest, versantul stng al vii Brladului.
Doar la est, trecerea spre Cmpia colinara Flciului se face prin forme mai prelungi
care alterneazi cu sectoare mai denivelate.
Plaiurile netede, cu mici depresiuni de culme, asimetria reliefului, existena cuestelor
i abrupturilor cuestiforme, procesele de versant mai frecvente i mai active spre valea
Brladului i Lohanului, constituie cteva dintre caracteristicile geomorfologice ale acestei
subuniti geografice.
5Strategia de dezvoltare a judeului GalaiStrategia de dezvoltare a judeului Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
23/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
23
Morfologia Dealurilor Flciului reflect ntru totul conditiile sale genetice evolutive.
Sectorul nalt, din nord, conserv aspecte structurale asemntoare Podiului Central
Moldovenesc.
Principalele sectoare ale Dealurilor Flciului sunt: a) Dealurile Dobrina-Olteneti; b)
Dealurile Vinderei - Mluteni; c) Platourile Albetilor; d) Dealurile Banca - Grivia.
Clima
Pe teritoriul GAL Covurlui clima este temperat continental6, cu unele variaii interne
datorate reliefului i orientrii vilor. Partea centrala judeului, respectiv sudica inutului,
prezintmai multe caracteristici climatice de cmpie, n timp ce partea de nord a teritoriului
este ntr-o regiune deluroas.
Ambele regiuni de cmpie i deal se caracterizeazprin veri calde i uscate i ierni cu
viscole puternice ntrerupte frecvent de deplasri de aer cald i umed de la sud i sud-vest,care genereaztopirea zpezii.
Temperatura medie anual este de 10,5C, dar n unele pri din regiunea de nord
temperatura medie anual coboarpnla 9-8C. Timp de aproximativ 210 de zile pe an se
nregistreaztemperaturi de peste 10C.
Extremele climatice sunt mai curnd caracterizate prin ierni reci cu vnturi puternice,
dect prin veri calde i uscate. n timpul iernii, masele de aer rece vin de la Nord i Nord-Est
i provoaco scdere a temperaturii de pnla 0,2 - 3C.
n ianuarie, temperatura lunar este cuprins ntre -3 i 4C. Media lunar a
temperaturii nregistrate n luna iulie este de 21,7C. Circulaia generala atmosferei are ca
principale caracteristici o frecven nalt de deplasri lente ale maselor de aer temperat-
oceanice de la vest i nord-vest (n special pe perioada calda jumtii anului), precum i o
frecvenmare a deplasrilor de aer temperat-continental de la nord-est i nord (n special n
perioada rece a jumtii anului).
n plus, sunt mai puin frecvente deplasrile de aer arctic i de aer tropical-maritim.
Condiiile climaterice favorizeazcultivarea n principal, a grului, a porumbului, a orzului, a
viei de vie, a culturilor de floarea soarelui i de soia.
6Strategia de dezvoltare a judeului GalaiStrategia de dezvoltare a judeului Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
24/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
24
Precipitaiile
Precipitaiile atmosferice7prezintvariaii importante de la un loc la altul, att datorit
altitudinii ct i a circulaiei diferite a maselor de aer. Astfel, n zonele de cmpie, treapta de
relief cea mai joasa teritoriului, cantitatea medie de precipitaii este mai micde 600 mm/an,
iar n regiunea podiurilor nu depesc dect local 800 mm/an. Cderile de precipitaii ncantiti mari de 300 mm n 24 de ore sunt frecvente pe ntreg teritoriul. Precipitaiile
toreniale, deosebit de abundente i puternice, cad n luna iulie. Prima zi cu brum apare n
general ntre 1.10 i 11.10 iar prima zi cu nghentre 11.10 i 21.10. Valoarea precipitaiilor
este mic n comparaie cu valorile naionale. Acesta este un rezultat al siturii est-
continentale ce influeneazi punerea n circulaie a maselor de aer de la vest la nord-vest. n
medie, perioada precipitaiilor pe an este de 66 zile, dar cu fluctuaii semnificative n anumii
ani. Precipitaiile sunt inegal distribuite pe parcursul anului, cantiti mari de precipitaii fiind
nregistrate n var, ca furtuncu ploi.
Solurile
Majoritatea tipurilor de sol au ca rocparental loessul, mai puine fiind formate pe
argile i pe marne. Textura variazde la o grupla alta.
Solurile dominante sunt de tip cernoziom cu mai multe variante: cernoziomuri
cambice i cernoziomuri argiloiluviale. Pe suprafee restrnse apar solurile cenuii i solurile
brune de pdure podzolite. Fertilitatea bun a solului i relieful cu pante domoale au
determinat folosirea n agriculturpe scarmare a fondului funciar.
Din punct de vedere geologic, fundamentul zonei este de vrst pliocen (ponian
dacian), alctuit din argile, argile nisipoase, nisipuri, acoperite de depozite de vrstlevantin
reprezentate prin argile, marne, nisipuri roii i plci de gresii.
Terenurile arabile au clase de calitate diferite. Gruparea acestora pe clase de calitate se
realizeaz lundu-se n considerare natura i intensitatea factorilor limitativi: textura, panta
terenului, eroziuni ale solului, alunecrile de teren, excesul de umiditate freatic, excesul de
umiditate de suprafa, neuniformitatea terenului etc.
n urma aplicrii principiilor i criteriilor de grupare pe teritoriul Grupului de Aciune
LocalCOVURLUI, s-au identificat 5 clase de calitate:
clasa I - terenuri cu pretabilitate bunpentru cultura de cmp;
clasa II terenuri cu pretabilitate mijlocie, cu limitri reduse pentru cultura de cmp;
7Strategia de dezvoltare a judeului GalaiStrategia de dezvoltare a judeului Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
25/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
25
clasa III terenuri cu pretabilitate mijlocie, cu limitri moderate pentru cultura de cmp;
clasa IV terenuri cu pretabilitate slab, cu limitri severe pentru cultura de cmp;
clasa V terenuri cu limitri foarte severe nepretabile pentru cultura de cmp, vii, livezi.
Se observccele mai multe terenuri au clasa I, II i III de pretabilitate ridicatpentru
agricultur.
Resurse naturale
Resursele judeelor Galai i Vaslui sunt reprezentate de hidrocarburi (iei i gaze
naturale) exploatate la Schela, Berheci i Brate8.
Resursele naturale ale teritoriului constau n:
- izvoare/ape subterane - apa potabilcare se obine din foraje cu adncimi cuprinse ntre 100-
160 m cu debite exploatabile de 3,5-5,5 l/s. Apa pentru irigaii este asiguratde rul Prut .- potenial energetic eolian altitudinile scad de la nord la sud, iar vile i dealurile cu aceeai
direcie determincanalizarea pe vi a maselor de aer.
Potentialul eolian al judeului Galai, de 1.400 megawati, este echivalent cu producia
a dougrupuri de la Cernavodsau 20% din capacitatea instalatactivdin Romnia.
n comuna Bereti Meria, o companie ungar a investit peste 60.000 de euro n
instalaia de msurare i msurarea timp de un an a forei vntului n zon. n privina
producerii energiei eoliene, inconvenientul este inconstana, pentru cdin cele 8.600 de ore
dintr-un an, vntul bate cu o forsuficient numai dou-trei mii de ore. n judeul Galai,
specificul care face atractive investiiile n parcuri eoliene este tocmai faptul c vntul este
constant.
Solicitrile de nfiinri ale unor parcuri eoliene n comunele Vrlezi, Smuli, Corni, au
deja avizul de racordare la reeaua naional. Cele mai multe din aceste solicitri sunt studii de
soluii avizate n faza a doua, pentru parcuri cu o putere instalat de 1.230 megawati, n
localitatea Beresti Meria.
n comuna Corni, judeul Galai exist un potenial eolian foarte ridicat, fiind n
construcie un mare parc eolian, iar la Smuli funcioneazdeja trei turbine eoliene.
- resurse lemnoase pduri de foioase i conifere, utilizate pentru nclzirea locuinelor - n
partea nordici vestica teritoriului cu zone forestiere exploatabile.
8Strategia de dezvoltare a judeului GalaiStrategia de dezvoltare a judeului Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
26/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
26
- resurse piscicole rurile, praiele i lacurile de pe teritoriu sunt populate cu porcuor,
mrean, clean, oblet i pstrv;
- punile asigurhrana animalelor;
- pdurile- vnat, ciuperci, hrana albinelor, arbuti precum ctina, mceul, dracilla;
Rul Prut, cu o lungime de 953 km, izvorte din Carpaii Pduroi din Ucraina, de
unde curge spre est, mare parte din curs fiind apoi pe direcia sud-est. Se vars n Dunre
lngReni, la est de oraul Galai.
Prutul formeazgrania ntre Romnia i Republica Moldova. Principalul afluent pe
partea dreapteste Jijia cu afluenii Bahlui i Bseu.
Pe teritoriul judeului
Galai, Prutul curge pe o
distan de 122 de km,constituind poart de intrare
n Rezervaia Biosferei Delta
Dunrii, respectiv traseul a
trei coridoare majore de
migraie a psrilor care
clocesc pe teritoriul Eurasiei
(traseul East Elbic, traseul
Carpatic i traseul Pontic).
Prin demersurile
Ageniei Regionale de
Protecie a Mediului Galai
realizate pentru protecia i
conservarea biodiversitii
din lunca inundabila rului
Prut s-a constituit Parcul
Natural Lunca Joas a
Prutului Inferior (cu o
suprafa de 8247 ha) prin
apariia H.G. 2151/2004
privind instituirea regimului
de arie naturalprotejatpentru noi zone.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
27/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
27
Parcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior -aflat n partea de est i sud a judeului
Galai, fiind delimitat la nord de borna topo 1252, pe rul Prut, din Cotu Rusului, iar la sud de
punctul de vrsare a Prutului n Dunare, n dreptul bornei topo 1335. Se ntinde pe teritoriul
administrativ a 9 localiti: Galai, Tuluceti, Frumuia, Folteti, Mstcani, Vldeti, i pe
teritoriul GAL Covurlui, n comunele Oancea, Suceveni, Cavadineti. Este o zonnaturalcuun rol important n conservarea diversitii biologice, cu statut de protecie la nivel naional i
comunitar i reprezintpoarta de intrare n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Are o lungime
de 145 km i ocupo suprafade 8.247 ha, dintre care 4.925 ha sunt acoperite de bli, lacuri,
mlatini, iar 2.627 ha de pdure i pajiti umede. Cuprinde rezervaiile naturale: Ostrovul Prut,
Lunca Joasa Prutului, Lacul Pochina i Lacul Vlscua;
Calitate i importan:
Vegetaia luncii Prutului este reprezentatprin formaiuni vegetale naturale de pajiti
i pdure, specifice solurilor aluviale, inundate periodic i cu exces de umiditate freatic.Pajitile sunt alctuite din specii mezofile i mezohidrofile reprezentate prin graminee.
Vegetaia lemnoaseste constituitmai ales din esene moi.
Vulnerabilitate:
Impactul negativ asupra ecosistemului Luncii Joase a Prutului Inferior este cauzat n principal
de exploatri forestiere, pescuit, braconaj, etc.
ape subterane- rezerve de apexistente n straturi acvifere freatice i straturi de mare
adncimeSursele de apde suprafasunt de trei ori mai bogate dect cele subterane, dacse iau
n considerare debitele medii multianuale. Deoarece folosirea surselor subterane este mai
puin costisitoare i sunt teoretic de calitate mai bun, acestea sunt rezervate n majoritatea
cazurilor pentru alimentri cu appotabil, iar cele de suprafapentru cerinele industriale,
care de regulsunt mai mari dect cele menajere, pentru irigaii, pisciculturi alte folosine.
Principalele ruri n judeul Vaslui:
Curs de ap Lungime totalpe teritoriul Romniei (km) Lungime la nivelul
judeului Vaslui
Brlad 137 102
Sursa: Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
28/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
28
Pe teritoriul GAL-ului existsuficiente resurse de appentru a asigura cererea de ap
potabil. Calitatea apei de suprafan general este potrivitpentru extragerea i folosirea sa
ca appotabil(ape de categoria a-II-a), exceptnd rul Brlad.
n condiiile unui climat semi-arid cu precipitaii sub 500 mm sau mai puin de 250
mm n anii secetoi, dezvoltarea sistemului de irigaii ar fi imperativ. Pe suprafaa Grupuluide Aciune LocalCOVURLUI existo reea hidrograficbogatcare ar permite dezvoltarea
acestuia.
Vegetaia
Vegetaia este n mare parte
specific pajitilor stepice cu
graminee i diverse ierburi
xerofile9, determinate de condiiilede clim i de substratul litologic
alctuit din loess, care ocup cea
mai mare suprafa.
n prezent vegetaia natural e
nlocuit n cea mai mare parte de
culturi.
Local se mai ntlnesc petice mici
de pajiti degradate, alctuite din firua (Poa bulbosa), pelinia (Artemisia austiaca), piu
(Festuca valeisiaca) i asociaii vegetale derivate reprezentate prin Andropogon ischaemum.
n podiul Covurlui i chiar cmpia Covurlui se ntlnete i vegetaie lemnoasde silvostep
reprezentatde Quercus pendunculiflora i Quercus pubescens.
Flora cuprinde 1442 de specii i 305 subspecii, aparinnd la 502 genuri i 108 familii
de plante superioare: dintre acestea, nou specii sunt ferigi, dou specii sunt gimnosperme
cultivate, iar 1431 specii sunt angiosperme dintre care 49 specii sunt hibride, iar 19 specii sunt
subspontane.
Valea Prutului a constituit obiectul a numeroase cercetri botanice, cele mai multe
abordnd mai ales terasele, lacurile, mai puin albia rului.
Strict pe teritoriul parculuiNatural Lunca Joasa Prutului Inferior au fost identificate
49 de asociaii vegetale si 2 subasociaii, 8 asociaii i o subasociaie fiind nou semnalate din
9Dicionar Enciclopedic Romn, ed. Politic, Bucureti, 1962-1966
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
29/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
29
teritoriul studiat. n literatura de specialitate au fost semnalate 101 asociaii vegetale din
teritoriul studiat i teritoriile adiacente. Vegetaia acvaticeste dominatde specii pioniere, iar
n condiiile unei structurri mai avansate apar i specii competitive. Stresul, datorat
inundaiilor sau influenei antropice se reflect prin prezena speciilor tolerante la stres din
categoria celor cu o ecologie largi a speciilor tolerante la deteriorarea habitatelor naturale.Din punct de vedere ecologic structura nu este diversificat, predominnd speciile hidrofile,
micro-mezoterme, euriionice spre slab acid neutrofile.
Arii naturale protejate10 de tip
rezervaie natural de pe teritoriul
GAL Covurlui declarate prin Legea
5/2000 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a - zone protejate:
Rezervaia natural forestier
PDUREA POGNETI - 33,50 ha
Localizare:Dealurile Flciului, Colinele Covurluiului, Com.Suceveni, Judeul Galai
DN 26 Galai-Cavadineti; DJ 242B Bneasa- Suceveni-Rogojeni;
Habitat de pdure xerofilnaturalmixtdin zona de deal.
Rezervaia natural LUNCA JOAS A PRUTULUI - 81 ha (inclus n Parcul NaturalLunca Joasa Prutului)
Localizare:n cuprinsul complexului agro-piscicol Maa Rdeanu, de pe teritoriul comunei
Cavadineti, sat Vdeni, reprezentnd de fapt o suprafa inclus n Balta Maa, din
extremitatea nord-estic a Judeului Galai; Zon de o importan avifaunistic deosebit
aflatn bazinul hidrografic al Prutului Inferior.
Rezervaia naturalLACUL POCHINA (inclus n Parcul Natural Lunca Joasa Prutului) -74,8 ha
Localizare:Comuna Suceveni, sat Rogojeni, (o balta rului Prut din nord-estul judeului Galai);
Zonde o importanavifaunisticdeosebitaflatn bazinul hidrografic al Prutului Inferior.
10www.mmediu.rowww.arpmgl.ro
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
30/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
30
Fauna
Fauna include toate speciile de animale care triesc n libertate, inclusiv cele care au
fost reproduse artificial ntr-o anumitregiune, formnd o populaie de animale care se
nmulete de sine stttor.
Din cele 24 de specii de mamifere identificate din fauna teritoriului, 21 au nevoie de
msuri de ocrotire, dintre care 79,17% sunt protejate la nivelul judeelor Galai i Vaslui prinLegea nr. 462/2001;
- 41,46% sunt incluse n Cartea Roie, 66,67% sunt listate n anexele Conveniei de la Berna.
Din cele 230 specii de psri, ntlnite, 46 fac obiectul Crii Roii, nscriindu-se n
prevederile legilor sau conveniilor interne i internaionale. Dintre acestea 65,65% sunt
protejate la nivel judeean prin Legea nr. 462/2001; 20% se regsesc n Cartea Roie;
- 95,65% sunt incluse n anexele Conveniei de la Berna.
De asemenea 38,46% din cele 13 specii de reptile, 57,14% din cele 14 specii de
amfibieni i 11,43% din cele 35 specii de ihtiofaun, identificate din faun sunt incluse n
Cartea Roie a Romniei.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
31/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
31
1.2 Hri planul localizrii teritoriului
Harta 1 harta teritoriului Grupului de aciune localCOVURLUI
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
32/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
32
Harta 2- Harta localizrii teritoriului n cadrul judeelor Galai i Vaslui
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
33/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
33
Harta cuprinde ntreg teritoriul cu delimitarea celor 13 localiti n cadrul
teritoriului, reeaua principalelor ci de comunicare, principalele centre urbane din
vecintate, rurile principale. Teritoriul este brzdat de o bogatreea de drumuri judeene i
comunale.
inutul Grupului de Aciune COVURLUI este aezat n partea sudic a judeului
Vaslui i continucu prile de nord, est i centralale judeului Galai. Este dispus n trepte,
i coboar n altitudine de la nord ctre sud. Este strbtut de un drum naional, drumuri
judeene i de drumuri comunale care fac legtura ntre localitile teritoriului.
Partea de nord a teritoriului este strbtut de calea ferat care face legtura ntre
Brlad i Galai.
Punctul de Trecere a Frontierei Oancea, judeul Galai, funcioneaz n cadrul
Sectorului Poliiei de FrontierOancea - Inspectoratul Teritorial al Poliiei de Frontier Iai,n regim de trafic internaional cu specific rutier, asigurnd respectarea prevederilor
tratatelor, acordurilor, conveniilor i protocoalelor de frontier ncheiate cu Republica
Moldova i a celor internaionale la care Romnia este parte, cu privire la tranzitul marfurilor
peste frontiera cu Moldova. Corespondent pe teritoriul moldovean este Punctul Cahul.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
34/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
34
1.3 Populaie demografie11
ComunaPopulaie
2002Soldul
migrriiSoldulnatural
Sub 20 ani2011
20 - 40 ani2011
Peste 60 ani2011
Popa
Blbneti 3964 12 -30 552 586 554
Bereti Meria 4386 -4 -31 991 1068 1032 2
Cavadineti 3557 -1 -19 688 773 929
Corni 2495 -26 -32 504 601 624
Jorti 1945 -26 -16 529 515 452
Oancea 1583 9 -22 257 368 486
Rdeti 354 431 407
Smuli 1639 9 -15 281 358 441
Suceveni 2192 -34 -2 356 477 671 Vrlezi 2214 -12 2 476 605 581
Fruntieni* 1848 5 -3 530 619 398
Grivia 3732 -2 -13 1006 1102 779 2
Vinderei 4723 -22 -57 1105 1150 1185 3
TOTAL 35949 7629 8653 8539 1
Comuna Rdeti a fost nfiinatn anul 2004 conform Legii 84 i s-a desprins din comuna Blbneti
Comuna Fruntieni a fost nfiinatn anul 2004 conform Legii 84 i s-a desprins din comuna Grivia, din satele Grjdeni
11Institutul Naional de Statistic
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
35/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
35
Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naional de Statistic Galai i de
Institutul Naional de Statistic Vaslui populaia total a teritoriului Grupului de Aciune
LocalCOVURLUI era la 1 iulie 2011 de 31766 locuitori, mprit ntre cele 13 localiti
componente.
Conform Legii 84 din 5 aprilie 2004 - Se aprobnfiinarea unor comune n judeele Alba, Arad,Arge, Bacu, Botoani, Braov, Constana, Covasna, Dolj, Galai, Giurgiu, Harghita, Ialomia, Iai,
Maramure, Mehedini, Mure, Neam, Olt, Prahova, Satu Mare, Sibiu, Suceava, Teleorman, Timi, Vaslui,
Vlcea i Vrancea.
Astfel, pentru comuna nou nfiinat Rdeti judeul Galai nu exist date statistice
referitoare la populaie i/sau suprafadect din anul 2004.
Cea mai populat localitate aflat pe teritoriul GAL Covurlui este comuna Grivia,
avnd 437412locuitori i cea mai slab populateste Smuli cu 1399 de locuitori.
Densitatea populaiei la nivelul teritoriului, calculat pe baza datelor furnizate de
INSSE Galai i INSSE Vaslui este de 38 locuitori pe kilometru ptrat. Comparativ cu
densitatea populaiei la nivelul judeelor Galai (136,5 locuitori/kmp) i Vaslui (86,5
locuitori/kmp) i la nivel naional 90,1 locuitori / kmp, este semnificativ mai mic.
Dinamica populaiei
Dinamica populaiei teritoriului arat o tendin de scdere, conform tendinei de
scdere a populaiei la nivel naional, iar soldul natural, la nivelul anului 2009, este negativ.
Cel mai mare numr de nateri a fost nregistrat n anul 1992, iar cel mai mic n 2008. n ceea
ce privete decesele n anul 2007 s-au nregistrat cele mai multe decese pe teritoriul GAL
Covurlui, iar n anul 1992 cele mai puine.
Comunele din teritoriu, cu cel mai mare spor natural, potrivit datelor disponibile
pentru anii 1992, 2002, 2007, 2008 i 2009 sunt Vrlezi, Suceveni, FruntieniLa 1 ianuarie 2011 comuna cu cea mai numeroaspopulaie sub 20 de ani era comuna
Vinderei, dar tot aceasta nregistreazi cel mai mare numr de oameni peste 60 de ani.
12Institutul Naional de StatisticVaslui
Populatie
An dereferin
2002Soldul
migrriiSoldulnatural
Sub20 ani2011
Peste60 ani2011
Populaieactiv omaj
Total 35949 -92 -238 7629 8539 17725 1407% 100 --- --- 21,22 23,75 49,30 3,91
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
36/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
36
Din punct de vedere al soldului migratoriu la nivelul anului 2011 acesta este negativ
pentru spaiul GAL Covurlui, tendina populaiei este de a prsi localitatea.
Comuna omaj Total %Blbneti 64 2163 2.95
Bereti Meria 170 3983 4.27Cavadineti 195 3044 6.41
Corni 69 2217 3.11Jorti 170 1869 9.10Oancea 215 1437 14.96Rdeti 58 1534 3.78Smuli 69 1399 4.93
Suceveni 60 1963 3.06Vrlezi 167 2104 7.94
Fruntieni 34 1947 1.75Grivia 64 3732 1.71
Vinderei 72 4374 1.65
TOTAL 1407 31766 4.43
Ca urmare a datelor puse la dispoziie de ctre Ageniile Judeene pentru ocuparea
forei de munc din cele dou judee Galai i Vaslui pe suprafaa crora se ntinde
teritoriul GAL Covurlui cel mai mare numr de omeri sunt nregistrai n localitile
Oancea, Cavadineti, Bereti Meria, Jorti, iar comuna cu cei mai puini omeri nregistrai
este Fruntieni. n comuna Vinderei se nregistreaz cei mai puini omeri, raportai la
numrul de locuitori.
1.4. Patrimoniul de mediu
Patrimoniul de mediu este reprezentat n teritoriul nostru de relieful bogat, reprezentat
de dealuri mpletite cu vi i zone de cmpie piemontani joas. Relieful variat al teritoriului
este brzdat de o bogat reea de ape curgtoare, un teritoriu complex caracterizat prin
biodiversitate, cu arii naturale i zone n care habiteaz specii protejate. Toate aceste
caracteristici definesc un teritoriu cu potenial de dezvoltare a resurselor naturale i de
valorificare a acestora n vederea dezvoltrii locale.
Bazinul hidrografic bogat, pe lng frumuseea peisajului, ofer teritoriului o bogat
faunacvatic, adevrate resurse piscicole.
Rul Prut este lung de 953 km, izvorte din Carpaii Pduroi ai Ucrainei, de unde
curge spre est, mare parte din curs fiind apoi pe direc ia sud-est. Se vars n Dunre lng
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
37/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
37
Reni, la est de oraul Galai. Formeaz grania ntre Romnia i Republica Moldova. n
perioada interbelicrul era navigabil pnla Ungheni, nsn perioada comunistnavigaia
pe ru a fost treptat abandonat, enalul nemaifiind ntreinut dect pe partea Republicii
Moldova pn la Leova, are ns un debit mic (de peste 2 ori i jumtate mai mic dect
Siretul). Principalul afluent pe partea dreapteste Jijia cu afluenii Bahlui i Baeu. Pe Prutexistamenajri hidroenergetice (la Stnca-Costeti) realizate mpreuncu URSS.
n cursul de mijloc Prutul formeazmeandre n lunca sa, are viteza 1,5 m/s iar pe un
sector mic, unde ntretaie irul de recife, valea Prutului se ngusteazpn la cteva sute de
metri cptnd formde chei.
Mai spre sud valea rului se lrgete pnla 5-6 km, cursul devine linitit, malurile nu
sunt nalte, capt form simetric, pe versani sunt bine exprimate terasele. n cursul su
inferior valea rului Prut se lrgete considerabil pnla 8-10 km rul formeazmeandre, se
ramific n brae versanii devin mai domoli pe alocuri fragmentai de ravene, limea albieivariazntre 50 i 180 m, adncimea maxime de 6-7 m iar viteza se micoreazpnla 0,7
m/s.
Dacterenurile de luncerau alimentate de mlul mnos adus de apele rului n timpul
inundaiilor i viiturilor, fostele soluri fertile ale luncii s-au degradat i au devenit salinizate.
Nivelul apei n Prut a sczut considerabil. Acesta a limitat aprovizionarea cu apa lacurilor,
blilor, mlatinilor care au rmas, dar a cror suprafacontinusse micoreze.
n prezent apa Prutului este poluatde diferite substane chimice i organice. nsdup
epurare apa Prutului se folosete ca appotabiln localitile riverane. Ea se ntrebuineaz
de asemenea pentru irigare n industrie i n alte domenii ale economiei naionale.
Prutul este navigabil numai n cursul su inferior. Apa afluenilor mai mici este foarte
poluatdin cauza evacurii n ele a apelor reziduale, deeurile provenind de la canalizarea
localitilor urbane i rurale. Unele dintre aceste ruri s-au transformat n simple canale de
scurgere.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
38/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
38
Date asupra morfometriei bazinului hidrografic i a scurgerii lichide ale rului Prut13
Reeaua hidrografic
Teritoriul judeului Vaslui este drenat de
rul Prut i Brlad, crora li se adaug o reea
hidrografic autohton, reprezentat de afluenii
lor.
Prutul, pe teritoriul judeului Vaslui i desfoar
cursul pe o distan de cca. 160 km de la est de
satul Ghermneti n nord i pn n amonte de
confluena cu Elanul n sud. Principalii aflueni
sunt prul oprleni, Srata, Floreni, Hulub.
Prutul la Bumbta (comuna Vetrioaia) are un
debit de 82,1 mc/s., iar debitele maxime corespund
lunii martie.Rul Jrav este curs de ap afluent al rului
Brlad, bazinul avnd o suprafatotalde 152 km
ptrai, iar cursul de apo lungime de 29 km.
Rul traverseaz nordul comunei Blbneti,
respectiv satul Lungeti: emisar rul Brlad, punct
de vrsare Grivia.
Singurul afluent al rului Jeraveste rul Blbneti.
Rul Jravtraverseazcomuna Grivia judeul Vaslui, intrnd pe teritoriul judeuluiGalai nu departe de Halta CFR Blbneti. Undeva n apropierea delimitrii teritoriale dintre
cele doujudee, n dreptul unui pod parte a drumului naional ce leagBrladul de Galai, un
indicator informativ ptat de ruginanunprezena Jravului.
13Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
39/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
39
Teritoriul cuprinde o bogatreea hidrografic14formatdin ape curgtoare, lacuri de
acumulare i bli (Hobana, Elan, Liscov, Oarba, Silvana, Suhu, Bujorul, Horincea, Chineja,
Cacia, Telejean, Broscaru, Leahului, Pochina, ovrca, Micau).
Natura 2000. Situaia ariilor protejate n teritoriul GAL CovurluiNatura 2000 este o reea ecologicde arii naturale constituitla nivel european i ca
atare principalul instrument al Uniunii Europene pentru conservarea naturii. Scopul Re elei
Natura 2000 este conservarea valorilor naturale de importancomunitarprintr-o dezvoltare
durabil, fr a aduce prejudicii comunitii locale. Reeaua ecologic Natura 2000 are n
vedere respectarea celor douDirective Europene: Directiva Psri (SPA- Arii de Protecie
SpecialAvifaunistic) i Directiva Habitate (SCI- Situri de ImportanComunitar).
n conformitate cu Hotrrea de Guvern nr. 971/05.10.2011 pentru modificarea i
completarea HG nr. 1287/2007 privind declararea de noi arii de protec ie specialavifaunistic, ca parte integrant a reelei ecologice Natura 2000 i n Romnia, a fost
desemnat situl de protecie avifaunistic: ROSPA 0119 Horga-Zorleni, pe teritoriul
administrativ al comunelor: Banca (20%), Epureni (69%),Fruntieni (61%), Grivia (8%),
Murgeni (1%), Mluteni (23%), Vinderei (20%), Zorleni (52%) judeul Vaslui.
n conformitate cu Ordinul M.M.P. nr. 2387/29.09.2011 pentru modificarea Ordinului
mediului i dezvoltrii durabile nr. 1964/2007 privind instituirea refimului de arie natural
protejata siturilor de importancomunitar, ca parte integranta reelei ecologice europene
Natura 2000 n Romnia sunt prevzute urmtoarele situri de importancomunitar:
Pdurea Tlmani, situat pe
dealurile Flciului i Colinele
Covurluiului, la limita cu Podiul
Brladului, pe raza localitilor Bereti
i Tlmani, este o rezervaie
forestier de interes naional. Ocup o
suprafade 20 ha. Protejeazhabitatul
de pdure natural cu specii de stejar,
fag oriental, frasin, jugastru i tei
pucios din zona de deal, 23 de exemplare din specia Fagus Orientalis sunt marcate ca fiind
arbori seculari.
14Administraia NaionalApele Romne Administraia BazinalPrut Brlad
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
40/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
40
Rul Brlad ntre Zorleni i Gura Grbovului, n judeul Vaslui, pe teritoriul
administrativ al municipiului Brlad i pe teritoiul GAL Covurlui n comunele Grivia i
Vinderei.
n judeul Galai, sunt trei arii de protecie special avifaunistic: Lacul Brate
15.558 ha, Lunca Prutului -14.389 ha , Mata Crja Rdeanu -5.735 ha). Cele din urmsesuprapun pe teritoriul Parcului Natural Lunca Joasa Prutului Inferior i n acelai timp extind
aria de protecie avifaunisticLunca Prutului.
Parcul Natural Lunca Joasa Prutului Inferior
Lunca Prutului Inferior se afl situata n estul judeului Galai, n Regiunea de
Dezvoltare de Sud-Est, Euroregiunea Dunarea Inferioar, la grania cu Republica Moldova.
Rezervaia natural este situat n cuprinsul complexului agro-piscicol Mata -
Rdeanu, de pe teritoriul comunei CAVADINETI, sat VDENI, reprezentnd de fapt osuprafainclusn Balta Mata, din extremitatea nord-estica Judeului Galai.
ncadrare n Euroregiunea Romniei:Podiul Central Moldovenesc
Subunitatea:Lunca inundabila Prutului Inferior
Prin demersurile Ageniei
Regionale de Protecie a Mediului
Galai realizate pentru protecia i
conservarea biodiversitii din lunca
inundabil a rului Prut s-a
constituit Parcul Natural Lunca
Joas a Prutului Inferior (cu o
suprafa de 8247 ha) prin apariia
H.G. 2151/2004 privind instituirea
regimului de arie naturalprotejatpentru noi zone.
Importana ecologica acestui parc este recunoscutla nivel internaional. Astfel, ca
urmare a studiului regional finanat de Biroul RAMSAR, n perioada 1999-2001, Prutul
Inferior a fost propus pentru a fi inclus n programul Coridorul Verde al Dunrii Inferioare
desfurat cu susinerea WWF.
Zonele de conservare special ale Parcului Natural Lunca Joas a Prutului Inferior
includ: lacul Brate, inclusiv pepiniera piscicoli zona de stufrii vegetaie palustra.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
41/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
41
LACUL POCHINA 15
Aria natural protejat se afl pe raza administrativ a comunei Suceveni, sat
Rogojeni, din estul intravilanului acestui sat, fiind o balta rului Prut, respectiv din nord-
estul judeului. Suprafaa (conform Legii 5/2000): 74,8 ha.
Zonde o importanavifaunisticdeosebitse afln bazinul hidrografic al Prutului Inferior.n cadrul migratiei aici se nregistrez importante efective de psri acvatice. Dintre
acestea amintim de: ardeide, ciconii, threskiornithide, anatide, ralide, charidriiforme, laride,
sternide, hirundinide, sylviide s.a.
PDUREA POGNETI
Aria natural se situeaz pe teritoriul
administrativ al comunei Suceveni, la sud-
vest de aceasta, respectiv din nord estuljudeului.
Suprafaa (conform Legii 5/2000) : 33,5 ha.
Habitat de pdure xerofila natural mixt
(leau) din zona de deal cu Quercus
pedunculiflora, Q. pubescens, Q. petraea si
Tilia cordata; Arbori din specia Q. petraea,
situai la limita inferioararealistici climaticpentru aceastspecie;
Vegetaia predominant- de stejar i hibrizi ai acestui gen n asociatie cu vegetatie de
silvostepcaracteristic;
Aici se ntlnesc i exemplare rare de frasin pufos - Fraxinus cariariaefolia;
Flora de silvostepa cu influente stepice reprezentata prin specii rare: Paeonia peregrina
romanica, Asparagus pseudoscaber, Silene compacta;
Alte specii de florspecifice: Scorzonera hispanica, Rindera umbelata.
Teritoriul GAL Covurlui este caracterizat printr-o mare varietate de peisaje la care se
adaug o serie de monumente ale naturii. Aezarea sa geografic i confer o poziie
privilegiat, a crui importanturisticeste amplificatde resursele sale recreative.
15Direcia SilvicGalai
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
42/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
42
PDUREA TLMANI
Aria natural protejat se afl situat pe raza administrativ a oraului BERETI,
judeul Galai i Tlmani (comuna Vinderei) judeul Vaslui. Suprafaa (conform Legii
5/2000): 20 ha, pe teritoriile judeelor Vaslui i Galai. Este o importantrezervaia de arbori
seculariPnla intrarea n zona rezervatpoate fi ntlnit plopul secular canadian, cu vrsta de
cca. 135 ani, pe o nlime mai mare de 45 de metri.
Numele
zonei
Suprafaa
n ha
Caracteristici principale
Pdurea
Tlmani
(ROSCI
0175)
62 Habitat de pdure naturalcu 23 de exemplare marcate de
arbori seculari din specia Fagus orientalis - specie rar n
aceasta zon. Arborii seculari, aflai n stare bun de
vegetaie, existeni n masivul de pdure Tlmani (pdure
de quercinee) sunt marcai, pentru fiecare fiind ntocmit
cte o fi. n jurul acestor exemplare este protejati zona
tampon (pdure de foioase).
Situl are urmtoarea succesiune de straturi geologice:
nisipuri, pietriuri, argile i loessuri a cror vrst a fost
situatn romanian (pliocen). Relieful este cel de tip colinar,
cu dealuri prelungi, desfurate ntre vi paralele.Clase de
habitate: culturi (teren arabil), pduri de foioase.
Pdurea
Pogneti
33,5 Habitat de pdure xerofila natural mixt (leau) din zona
de deal cu Quercus pedunculiflora, Q. pubescens, Q. petraea
si Tilia cordata; Arbori din specia Q. petraea, situai la
limita inferioar arealistic i climatic pentru aceast
specie;
Lunca
Joasa Prutului
Inferior
(ROSCI
0105)
5.656 Bazinul hidrografic Prut n zona sa inferioar, pe teritoriul
judeului Galai, se ncadreaz n marea unitategeomorfologica Podiului Moldovei, subunitatea Platforma
Brladului cu sectorul su Platforma Covurlui, care este
subdivizat la rndul ei n colinele Covurluiului i Cmpia
Covurluiului. Din fragmentarea reliefului s-au separat trei
unititi geomorfologice: platouri, vi i Lunca Prutului.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
43/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
43
Sursa: Ministerul Mediului i Pdurilor Agenia Naionalpentru Protecia Mediului
Comunele Oancea i Suceveni reprezint zone defavorizate de condiii natural
specifice conform PNDR, deoarece cuprind acele areale continue unde nota de bonitare nu
depete valoarea de 28 de puncte i prezintcaracteristici naturale particulare.
1.5 Patrimoniu arhitectural i cultural
n cadrul Strategiei Naionale a Patrimoniului Cultural (2008 2013), patrimoniul
cultural este definit: ca un ansamblu a resurselor motenite, identificate ca atare, indiferent de
regimul de proprietate asupra acestora i care reprezinto mrturie i o expresie a valorilor,
credinelor, cunotinelor i tradiiilor aflate n continu evoluie i care cuprinde toate
elementele rezultate din interaciunea dintre factorii umani i naturali, de-a lungul timpului,,.
(pg.10)
n cadrul aceleiai strategii, patrimoniul cultural se mparte n patrimoniu imobil
(monumentele, ansamblurile i siturile istorice), patrimoniu mobil (muzee, arhive i colecii)
i patrimoniu imaterial (practici locale: obiceiuri, meteuguri, tradiii i credine locale) .
Clase de habitate:ruri, lacuri, mlatini, turbrii, pajiti
naturale, stepe, culturi (teren arabil), puni, pduri de
foioase.
(OANCEA ROSPA0070 Lunca Prutului Vldeti
Frumuia, ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului
SUCEVENI ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,
ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului
CAVADINETI - ROSPA0130 Maa Crja Rdeanu,
ROSCI0105 Lunca Joasa Prutului)
Lacul
Pochina
74,8 Zona de o important avifaunistic deosebit aflat n
bazinul hidrografic al Prutului Inferior. n cadrul migratiei
aici se nregistrez importante efective de psri acvatice.
Dintre acestea amintim de: ardeide, ciconii, threskiornithide,
anatide, ralide, charidriiforme, laride, sternide, hirundinide,
sylviide s.a.
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
44/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
44
Conform legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificrile
i completrile ulterioare, monumentele, ansamblurile i siturile istorice sunt clasificate n
dougrupe: grupa A care cuprinde monumente istorice de valoare naionali universali
grupa B n care sunt incluse monumente reprezentative pentru patrimoniul cultural local.
O altclasificare a monumentelor istorice, conform Legii 5/2000 privind aprobarea Planuluide amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a Zone Protejate completeaz din
punct de vedere pragmatic/operaional clasificarea anterioar. Astfel, monumentele istorice
cuprind monumentele arhitecturale i monumentele arheologice.
n teritoriul Grupului de Aciune LocalCovurlui se afl10 monumente istorice din
totalul de 266 (lista INMI 2004)16n judeul Galai i 6 monumente istorice din totalul de 449
(lista INMI 2004)1 n judeul Vaslui (Anexa). Dintre acestea 1 monument face parte din
categoria A n judeul Galai si 2 monumente n judeul Vaslui (monumente istorice de valoare
naionali universal) i 9 monumente din categoria B n judeul Galati i 4 monumente njudeul Vaslui (monumente reprezentative pentru patrimoniul cultural local).
Lista Monumentelor Istorice (LMI) a fost aprobatprin Ordinul nr. 2314/8 iulie 2004
al Ministrului Culturii i Cultelor i publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, an
172 (XVI), Nr. 646 bis din 16 iulie 2004.
Nr Cod LMI 2004 Denumire Localitate Adres Datare
1 GL-l-m-A-
02975.09
Valul Lui Atanaric Sat Mcieni,
comuna Corni
Sec. II-IV p. Chr.
Epoca Migraiilor
2 GL-l-s-B-02981 Situl arheologic de laCavadineti, punct Rpa
Glodului
Sat Cavadineti,comuna
Cavadineti
RpaGloduluiLa 4
km SV de sat
3 GL-l-m-B-
02981.01
Aezare daco-roman Sat Cavadineti
comuna
Cavadineti
Rpa
GloduluiLa 4
km SV de sat
Sec IV III a. Chr.
Latene
4 GL-l-m-B-
02981.02
Aezare Sat Cavadineti
comuna
Cavadineti
Rpa
GloduluiLa 4
km SV de sat
Sec. XIII XII a.
Chr. Epoca
bronzului trziu,
cultura Nou
5 GL-l-s-B-02987 Necropol Sat Lunca,
comuna Jorti
Rpa cu oale
(Rpa
Grozeti) la
300 m N de sat
Sec. IV p. Chr.
Epoca migraiilor,
cultura Sntana de
Mure- Cerneahov
6 GL-l-s-B-02990 Situl arheologic de la Sat Puricani, Poarta
16http://www.inmi.ro/lista.html
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
45/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
45
Puricani, punct Poarta
Bzanului
Comuna Bereti-
Meria
Bzanului la
2 km V de sat
7 GL-l-s-B-
02990.01
Aezare Sat Puricani,
Comuna Bereti-
Meria
Sec. XI X a. Chr.,
Hallstatt
8 GL-l-s-B-02990.02
Aezare Sat Puricani,Comuna Bereti-
Meria
10.000 a. Chr.,Paleolitic
9 GL-l-s-B-02993 Aezare Sat Suceveni,
Comuna
Suceveni
La 2 km E de
sat
Mil. IV a. Chr.,
Eneolitic trziu,
cultura Gumelnia,
aspect Stoicani-
Aldeni
10 GL-ll-m-B-
03085
coala tip Spiru Haret Sat Lunca,
comuna Jorti
1901
11 VS-l-s-A-06691 Situl arheologic de la
Trestiana
Sat Trestiana,
comuna Grivia
Pct.
Trestiana, la
500 m NV de
sat (teren
arabil), tarla
55, parcela
931
Neolitic timpuriu,
cultura Starcevo-
Cri
12 VSIImA
06861
Biserica de lemn Sf.
Nicolae
Sat Obreni,
comuna Vinderei
154, n centrul
satului, n
cimitir
1764
13 VSIImB
06803
Biserica de lemn Sf.
Gheorghe
Sat Grjdeni,
comuna
Fruntieni
95, n centrul
satului, n
cimitir
nc. sec. XIX
14 VSIImB
06802
Biserica Sf. Nicolae i
Sf. Treime a Mnstirii
Grjdeni
Sat Grjdeni,
comuna
Fruntieni
259, la 1,5 km
S de sat
1853-1860
15 VSIVmB
06913
Bustul Domnitorului Al.
I. Cuza
Sat Grivia,
comuna Grivia
632, n faa
colii i
bisericii ncentrul satului
1904
16 VSIVmB
06914
Monumentul funerar al
profesorului filantrop
Stroe Belloescu
Sat Grivia,
comuna Grivia
633, n centrul
satului, n
incinta
ansamblului
filantropic
1912
-
6/2/2018 Strategie GAL Covurlui
46/226
Planul de Dezvoltare Locala GAL Covurlui
46
(coal,
biseric i
statuia
domnitorului
Al. I. Cuza
Valul lui AtanaricLocalizare: