Spatial Data Quality+

Legal Liability +

Risk Management=

Evolving Professional Practices

Prof. Yvan Bédard, PhD, P.Eng.

Laval UniversityCentre for Research in Geomatics

Quebec City, Canada

FIG, Marrakech, May 18-22, 2011

We Have Entered the 5th Decade of Digital Spatial Data

1970s: arrival of the digital era in geomatics, mostly for researchers and early adopters1980s: mastering the new digital technologies and producing digital data, mostly by specialists1990s: integrating data, building standards and promoting interoperability, mostly by skilled peoples at work in several fields2000s: spatial data infrastructures and democratization of spatial data and technologies, mostly for general public2010s: increasing awareness of data misuses

Society is adapting to growing number of misusesNew prevention services required

GPS blâmé pour la démolition d’une

maison

DATE: 10 juin 2009PLACE: Carrol county, États-unisCAUSE: Les équipes de démolition ont indiqué que les

coordonnées GPS les ont conduit à cette adresse, et que la maison correspondait à la description qu'ils avaient.

CONSÉQUENCES: Démolition complète par erreur d’une maison familiale construite en 1950.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

DATE: Avril 2007 PLACE: Collinsville, Illinois CAUSE: Le permis de bâtir a été émis sur la base d’une

carte de zonage erronée. Les résidents ont demandé à la ville d’arrêter la construction mais le promoteur refuse sur la base de son permis de bâtir…

CONSÉQUENCES: Usage dérogatoire.

Un salon de beauté construit au milieu

d’un quartier résidentiel

Accident d’avion

DATE: Août 2008 PLACE: France CAUSE: Carte erronée. Volant par mauvais temps et croyant

être en région montagneuse, un pilote décide d’atterrir d’urgence sur la cime des arbres. Mais, par la suite il s’est avéré que la région n‘était pas montagneuse

CONSÉQUENCES: Passagers ayant souffert d'hypothermie et de blessures.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Plusieurs victimes de l’ouragan Katrina

n’avaient pas d’assurances

DATE: Juillet 2005 PLACE: Caroline du sud CAUSE: 75% des cartes d'inondations du gouvernement

fédéral américain étaient obsolètes. Comme les cartes indiquaient erronément que leurs maisons étaient situées à l’extérieur de la zone inondable, les citoyens avaient négligé de prendre une assurance.

CONSÉQUENCES: Aucune indemnisation pour plusieurs citoyens.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

L’autobus transportant une équipe sportive

persécute un viaduc DATE: Avril 2008 PLACE: Parc Washington CAUSE: Le conducteur n'a pas vu les panneaux et les lumières de

signalisation. Il se fiait à son GPS qui l’a conduit sous le viaduc trop bas pour son véhicule.

CONSÉQUENCE: Dommages matériels à l’autobus et 22 étudiants blessés.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Un conducteur polonais termine sa route, au fond d’un

lac DATE: 2008 PLACE: Pologne CAUSE: Un conducteur polonais a eu un peu trop confiance dans

son GPS, et il a terminé sa course dans un lac artificiel qui venait d’être créé ! Il n’a écouté que la douce voix de son GPS …

CONSÉQUENCES: Dommages matériels.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Une voiture heurtée par un

train DATE: 2008 PLACE: New york CAUSE: Un Californien a causé un accident lorsqu’il décida de

faire un virage sur une voie ferrée. Le conducteur, de 32 ans qui travaille pour une entreprise de haute technologie de Silicon Valley, affirme que l'appareil GPS de son véhicule lui a ordonné de tourner à droite sur la voie ferrée.

CONSÉQUENCES : Sa voiture est demeurée coincée sur la voie et a été heurtée par un train. Heureusement le chauffeur a pu quitter sa voiture à temps.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

La foi au GPS transforme une

Mercedes en sous-marin

DATE: 2007 PLACE: Angleterre CAUSE: En faisant fi de la signalisation routière, une femme a

envoyé sa Mercedes dans une rivière en crue. La dame a aveuglement suivi les instructions de son système de navigation. Le courant de la rivière gonflée par des pluies diluviennes a emporté la voiture à 200 mètres en aval avant que la femme puisse s'échapper.

CONSÉQUENCES : La voiture est une perte totale.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Un chauffeur obéissant aux instructions de son

GPS finit sa route perché sur un arbre

DATE: 2007 PLACE: Suisse CAUSE:  Le conducteur a aveuglément suivi les consignes de son

système de navigation, en ignorant apparemment, plusieurs signalisations routières interdisant de prendre cette voie.

CONSÉQUENCES: Amende de 650 francs suisses pour le conducteur.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Pluie de critiques suite à une émission télévisée

DATE: Juillet 2008 PLACE: Katmandu, Népal CAUSE: Dans son logo, une chaine de télévision privée

indienne montre l’Himalaya comme étant une partie de l’Inde. CONSÉQUENCES : Plusieurs manifestations au Népal.

Risques reliés à l’utilisation de l’IG(cas non judiciarisé)

Risques reliés à l’utilisation de l’IG

(Cas judiciarisés)

Remise

Maison

Maison

Droit de propriété?

Clôture actuelle

Risques reliés à l’utilisation de l’IG

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Risques reliés à l’utilisation de l’IG

(cas judiciarisés)Écrasement d’un avion et mort des passagers(Erreur d’échelle sur une carte d’approche)[Aetna Casualty & Surety Co. c. Jeppesen & Co., 1981]

Mort d’un opérateur forestier (CSST/HQ-entrepreneur)(hiver, absence de données, plan d’eau, noyade)

Méprise quant à une zone interdite pour la chasse (imprécision sur la limite)[R. c. Rogue River Outfitters Ltd., 1996]

Mort d’un skieuse égarée(incomplétude, sentier manquant)[Rudko c. Canada, 1983]

Risques reliés à l’utilisation de l’IG

(cas judiciarisés)Évaluation erronée de coûts de transport(Imprécision de la carte)[Côté c. Consolidated Bathurst, 1990]

Conduite souterraine sectionnée (erreur sur la position)[Bell Canada c. Québec (Ville),1996, Excavations Nadeau c. Hydro-Québec, 1997]

Délai déraisonnable suite à un appel d’incendie (incomplétude, adresse manquante)[Bayus c. Coquitlam (City), 1993]; Bell c. Winnipeg (City), 1993]

Etc.

Examples of Society’s Adaptationto Spatial Data Misuses

Don’t buy

Never useagain…

Don’t follow

Don’tuse

Regulation

Evolution of a Successful Domain

1970s 1980s 1990s 2000s 2010s0

50

100

150

200

250

300Number of usersNumber of incidents, accidents, legal ac-tions, regu-lations

General public

Skilled persons

Specialists

Early adopters

Demand forservices toavoid or solveproblems

Spatial Data QualityUncertainty can be reduced

Better observation technologies and methods Standards Training …

There always remain residual uncertaintyResidual uncertainty = risk absorbed by

data producers Data brokers Users

Jurisdictions’ laws, Court decisions and regulations define who take or share that risk

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Data quality issues begin in the hands of professionals but they end up in the hands of Society

Spatial Data Quality and Liability

Typical users take digital data for granted, assuming their quality is high and fits the intended usage

It is a duty for the expert to care about users and to inform them about inappropriate usages of spatial data

Spatial Data Quality and LiabilityEthics and Court decisions support that

Poor quality data should not be used for sensitive applications where it poses a risk of harm

If it is to be used, then it will be necessary to build in appropriate safeguards to avoid the harm, and to provide effective warnings

Spatial Data Quality and LiabilityEthics and Court decisions support that

It is always possible, however, that a Court might find that the sensitive application ought not to have been designed at all if the risks posed by the poor data are too serious

It is not enough just to anticipate the intended uses and data quality requirements of a system. It is also important to anticipate the possible misuses of the system as well

Risk Identification

Risk Analysis

TolerableRisk

ControlTransfer Ignore

Risk Processing

NoYes

Risk Monitoring

Risk Assessment

Risk Management

Probability+ Gravity Level of risk

Several methods existStandards exist

Enlarging the Body of Professional Practicesto Manage the Risks of Data Misuse

SpatialDatabase

Internet

DiffusionProductionCollection Selection

Paper mapWeb services

Usage

Users

webservices

Users...

Access Control

Specifications

User manualTraining

Diffusion PolicyAccreditatio

nAccreditatio

n

Specifications

Specifications

More traditional

Metadata infoDB integrityconstraints

Error-awareGIS/service

More recent

External quality assessmentCertification

Quality Audits

Quality Audits

Quality AuditsCertification Certificatio

nWarranty

Insurances Insurances Insurances InsurancesAccreditatio

nAccreditatio

nAccreditati

on

Certification

To improve

ConclusionWe have entered a new era where spatial data have become mass-market commoditySociety always organize itself when a mass of citizens is facing increasing risks of misusing given products or servicesWe must further expand our professional activities, organizations and curricula regarding spatial data quality and risk management

quality assessment, quality assurance, quality control, certification, accreditation, inspection, audit, warranty, etc.

AcknowledgementGEOIDE project IV-23 http://dataquality.scg.ulaval.ca

12 professors in Geomatics and in Law + 15 graduates 10 governmental and industrial partners

International CivilAviationOrganization

Office of thePrivacy Commissionerof Canada