BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLAFacultad De Administración

Alumno: Ricardo Alexi Moreno Guzmán

Ensayo:Sistema Aduanero Mexicano: "Regímenes Aduaneros"

1°er Cuatrimestre De Comercio Internacional

Materia: DHTIC

“Sistema Aduanero Mexicano: Regímenes Aduaneros”

Al momento de realizar una práctica comercial, todos los productos que entran y salen del país, deben de ser sometidos a ciertas normas aduaneras, de acuerdo con la función que se le va a dar a cada uno para que de esta forma puedan transitar libremente por nuestro país de manera legal. Pero para que suceda esto, la mercancía debe estar regulada por ciertos puntos en nuestra ley aduanera a los que llamamos “regímenes aduaneros”.

RESUMEN

INTRODUCCIÓNEl comercio dentro y fuera de cualquier país es

demasiado importante para todos los habitantes del mismo, puesto que ese comercio es el que puede impulsar o degradar la economía de ese lugar, dependiendo de cómo se maneje, pues como la mayoría conoce, no solamente se exportan productos; sino que también se importan demasiados de ellos; es decir cualquier país no solamente vende productos al extranjero; sino que también le compra productos a los demás países; es por eso que el comercio puede ser muy benéfico para cualquier nación, dependiendo de cómo se maneje, puesto que de llevarlo a cabo de una forma correcta, se logra una mejora para el país en aspectos como: infraestructura, salud, vivienda y sobre todo una mejora en la calidad de vida de sus habitantes.

En nuestro país existen reglas y normas que regulan y fomentan el comercio con los demás países, ya que este es el verdadero objetivo del comercio internacional. Dentro de nuestro sistema aduanero mexicano hay demasiados puntos, reglas y normas que hay que tomar en cuenta para realizar cualquier práctica comercial; sin embargo un aspecto totalmente importante de dicho sistema son los regímenes aduaneros, los cuales son sistemas que regulan, posibilitan y facilitan el comercio entre México y los demás países; sin embargo estos regímenes son un punto muy vasto, ya que desglosan aún más subtemas que serán tratados a continuación.

Los regímenes aduaneros dentro del sistema aduanero mexicano, serán el tema central que voy a tratar a lo largo de toda la investigación, para la cual tengo una postura a favor acerca de la estructura y funcionamiento de dichos regímenes, puesto que son una parte muy importante del sistema, nada redundante y sobre todo algo necesario, ya que de no existir estos, el comercio en nuestro país se vería descontrolado y con un gran déficit, lo que caería en una desestabilización económica y una baja en la calidad de vida de nuestro país. Además de que nuestra ley aduanera esta al alcance de todos, no solamente de los estudiosos en el tema, ya que dicho tema que tratare a continuación esta dirigido a cualquier persona, puesto que nos compete a todos como sociedad estar al tanto de las leyes y procesos que se llevan a cabo en nuestro país, así como de su funcionamiento y los beneficios y/o perjuicios que puede traer a nuestro país, según el punto de vista de cada quien.

EL SISTEMA ADUANERO MEXICANO

¿Qué es el sistema aduanero mexicano?En palabras de Méndez Ladrón De Guevara: “El sistema Aduanero Mexicano es el conjunto de mecanismos, actividades, procedimientos e instancias que determinan la forma en que las mercancías son introducidas o extraídas de nuestro país. De tal manera, dicho sistema no solamente regula su entrada y salida sino también incluye los medios en los cuales son transportados dichos productos, así como todos los actos en que se incurren para que éstos puedan alcanzar sus destinos.” (Méndez Ladrón de Guevara, 2004)

Lo expuesto anteriormente nos dice que el sistema aduanero mexicano es un conjunto de normas y de leyes que regulan las prácticas comerciales en nuestro país, lo que facilita las posibilidades comerciales. Esta ley es la que hay que seguir en todo momento para llevar a cabo alguna práctica comercial.

REGIMENES ADUANEROS EN MÈXICO

¿Qué son los regímenes aduaneros?Antes de iniciar de lleno con el tema de los regímenes

aduaneros en nuestro país, es muy importante aclara lo que es y cual es la función de un régimen aduanero. Según el Sistema de administración tributaria (SAT): “Todas las mercancías que ingresen o que salen de México deben destinarse a un régimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la función que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero.” (SAT, 2015) Lo anterior expone que los regímenes aduaneros son en cierta forma un gran

ventaja para las practicas comerciales en nuestro país ya que Cuando una mercancía es presentada en la aduana para su ingreso o salida, se debe informar en un documento oficial el destino que se pretende dar a dicha mercancía; es decir mediante estos regímenes se lleva un control registrado de cada mercancía que existe en México; ya de esta forma las mercancías son contabilizadas para su registro en lo que llamamos la balanza comercial, es decir la medida de las importaciones y exportaciones de un país. No considero que haya algún fallo en la estructura de los regímenes aduaneros puesto que ayuda a realizar de una mejor manera el comercio entre México y demás países.

Tipos de regímenes aduanerosEn nuestro sistema aduanero existen 6 tipos de regímenes que regulan la

entrada y salida de bienes y servicios en nuestra nación los cuales son:

1.-DefinitivosDentro de los regímenes aduaneros definitivos existen 2 tipos:

• Importación Definitiva“Se considera régimen de importación definitiva a la entrada de mercancías de procedencia extranjera con la finalidad de permanecer en el territorio nacional por tiempo ilimitado.” (SAT, 2015)

Es decir un régimen de importación definitiva es aquel estatuto de la ley aduanera que contempla el momento en el que se introducen mercancías de cualquier país para que de esta manera dichas mercancías puedan permanecer dentro de nuestro país sin algún límite de tiempo, puesto que de esta forma los productos importados a nuestro territorio nacional pueden llegar para quedarse, dicho de esta forma.

Exportación Definitiva“El régimen de exportación definitiva consiste en la salida de mercancías del territorio nacional para permanecer en el extranjero por tiempo ilimitado.” (SAT, 2015)Mientras la importación definitiva se encarga de que los productos extranjeros se queden en nuestro país por tiempo ilimitado, los regímenes por exportación definitiva son aquellos que por el contrario, permiten la exportación, es decir; la salida de mercancía de nuestro país hacia países extranjeros por tiempo ilimitado.

Como podemos darnos cuenta ambos regímenes son de vital importancia puesto que llevan una gran ventaja consigo; la cual consiste en que las mercancías tanto extranjeras como nacionales pueden permanecer ya sea en nuestro país o fuera de él, por tiempo ilimitado; es decir no hay un límite de tiempo lo que a la larga genera más posibilidades económicas para nuestro país ya que sigue habiendo una entrada de capital extranjero sin un tiempo determinado.

2.- Temporal“Es la entrada al país de mercancías extranjeras para permanecer en él por tiempo limitado y con una finalidad

específica.” (SAT, 2015)

Importación Temporal

Dentro de los regímenes aduaneros de importación temporales existen 2 tipos:

“Importación temporal de mercancías para retornar al extranjero en el mismo estado que fueron importadas, es decir, la mercancía no debe de sufrir ninguna alteración” (SAT, 2015)

Es decir son aquellos productos que son importados y traídos a nuestro país; sin embargo, con el detalle de que a diferencia de los regímenes definitivos, esta mercancía si tiene un límite de tiempo, por lo cual al llegar el límite previsto, deberá de regresar al extranjero. Sin embargo esta primera subdivisión de la importación temporal no habla acerca de que dichos productos deberán de ser regresados al extranjero sin ninguna alteración; es decir sin ningún cambio hecho en nuestro país, puesto que de tener alguna alteración se podría demandar por daños hechos al producto.

“Importación temporal de mercancías para someterlas a procesos de elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación.” (SAT, 2015)

La anterior subdivisión de la importación temporal nos habla acerca de la regulación de mercancías que son importadas a nuestro país, mas sin embargo estas, están destinadas a sufrir alguna transformación, para que al ser regresadas al extranjero, ya hayan sido modificadas en su estructura; ejemplos de esto lo podemos ver en las prendas de vestir importadas a nuestro país y que luego son devueltas al extranjero pero ya han sido transformadas de alguna manera.

Exportación Temporal“Se entiende por este régimen, la salida de mercancías del país por un tiempo limitado y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos al comercio exterior, pero se deben cumplir las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de las mercancías destinadas a este régimen.” (SAT, 2015)Existen dos modalidades: Para retornar al país en el mismo estado

Esto es que Regresen a nuestro país desde el extranjero sin modificación alguna Para someterlas a un proceso de elaboración, transformación o

reparación

Es decir que sean enviados al extranjero; sin embargo deben de regresar a nuestro país pero ya habiendo sido modificado de alguna de otra forma.

3.- Deposito Fiscal

“Es el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en Almacenes Generales de Depósito, los cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y prestar este servicio en términos de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Este régimen se efectúa una vez determinados los impuestos al comercio exterior, así como las cuotas compensatorias.” (SAT, 2015)

Es decir este régimen facilita el depósito de cualquier mercancía que llega a nuestro país o que busca salir de nuestro país pues de esta forma se regula el tránsito de mercancías que pasan por las aduanas correspondientes

4.- Tránsito de mercancías

Tránsito Interno

“El régimen interno consiste en el traslado de mercancías, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra, es decir:

La aduana de entrada envíe las mercancías de procedencia extranjera a la aduana que se encargará del despacho para su importación.

La aduana de despacho envíe las mercancías nacionales o nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportación.

La aduana de despacho envíe las mercancías importadas temporalmente en programas de maquila o de exportación a la aduana de salida, para su retorno al extranjero.” (SAT, 2015)

Este régimen es demasiado importante pues este régimen regula el tránsito de mercancías que entran al país o que se quiere sacar del país, puesto que este régimen es como un segundo paso de los regímenes anteriores pues una vez que llega mercancía a algún deposito fiscal para ser importada o exportada, ya sea temporal o definitivamente, se debe de seguir este régimen para pasar dicha mercancía al interior del país.

Tránsito Internacional“El régimen de tránsito consiste en el traslado de mercancías, bajo control fiscal, de una aduana nacional a otra.

Se considerará que el tránsito de mercancías es internacional cuando se realice conforme a alguno de los siguientes supuestos:

La aduana de entrada envíe a la aduana de salida las mercancías de procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al extranjero.

Las mercancías nacionales o nacionalizadas se trasladen por territorio extranjero para su reingreso al territorio nacional.” (SAT, 2015)Lo anterior propiamente dicho se refiere a como se debe llevar a cabo el traslado de mercancías, pero esta vez fuera del país para ser ingresadas o regresadas de algún país extranjero; sin embargo primeramente debe ser trasladada bajo control fiscal a través de vías extranjeras, para posteriormente llegar a control interno de nuestro país.

5.- Régimen de elaboración, transformación o reparación en

recinto fiscalizado“El régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto

fiscalizado consiste en la introducción de mercancías extranjeras o nacionales a dichos recintos para su elaboración, transformación o reparación, para ser retornadas al extranjero o para ser exportadas, respectivamente.” (SAT, 2015)

6.- Régimen de recinto fiscalizado estratégico“Es la introducción por tiempo limitado de mercancías extranjeras,

nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados estratégicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta, distribución, elaboración, transformación o reparación.” (SAT, 2015)

Lo anterior puede verse reflejado en como mercancías de otros países, llegan a introducirse en un lugar de almacenaje administrado por empresas y agentes privado, donde pueden ser objeto de diferentes actividades como las mencionadas anteriormente.

En palabras de Nava Díaz: “La Administración General de Aduanas da a conocer por medio de la Administración de Operación Aduanera la lista de Recintos Fiscalizados a lo largo del país.” (Nava Díaz, 2007)De esta forma mi postura ha quedado clara con los puntos tratados anteriormente puesto que habiendo visto y conocido como funcionan los regímenes de nuestro sistema aduanero y como se utilizan en el comercio internacional, podemos darnos cuenta de que tienen una estructura seria, clara y objetiva con lo que se quiere hacer al momento de realizar algún negocio que involucre mercancías con un(os) país(es) extranjero(s).

Con todo lo visto anteriormente podemos darnos cuenta que tan importantes son estos regímenes para nuestro mismo sistema aduanero Mexicano; ya que cada uno de los puntos establecidos en ellos, facilitan, promueven y sobretodo regulan el comercio internacional entre México y los demás países de una forma fiscalmente controlada y económicamente.

Hay que reflexionar lo significativas que son las exportaciones e importaciones para nuestro país, ya que estas ayudan a elevar nuestra balanza comercial de una manera superavitaria; es decir nuestra economía se verá muy beneficiada con todo este intercambio comercial, solamente es cuestión de realizar dichas prácticas comerciales de una manera concisa y apegada a las leyes aduaneras que regulan a nuestro país puesto que si se siguen las leyes al pie de la letra habrá un buen intercambio, de una manera legal y benéfica para cualquier país.

CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA•Introducción Al Comercio Internacional. (2014) (1er. ed.). México, D.F. Recuperado de: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/179/4.pdf

•Las Presunciones Y Ficciones Legales En El Marco Tributario. (2015) (1er. ed.). Puebla, México. Recuperado de: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lfis/robles_b_ha/capitulo4.pdf

•Méndez Ladrón de Guevara, M. (2004). Contribuciones y aprovechamientos derivados del comercio exterior. México, D.F.: Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

•Nava Díaz, J. (2007). Sistema Aduanero Mexicano: Conformación Y Eficiencia (1er. ed.). San Luis Potosí, México: Universidad Autónoma De San Luis Potosí. Recuperado de: http://cicsa.uaslp.mx/bvirtual/tesis/tesis/Sistema_Aduanero_Mexicano__Conformaci%C3%B3n_y_Eficiencia/Tesis-Sistema%20Aduanero%20Mexicano%20Conformacio%20y%20Eficiencia.pdf

•Alducin, G. (1996). Ley comercio exterior. México, D.F.: Editorial SISTA.

•Acevedo Garat, M. (1982). El Comercio exterior de México. México: Siglo Veintiuno Editores.

REFERENCIAS ELECTRONICAS

•SAT. (2015). SAT. Recuperado el 27 de Octubre del 2015, de: http://www.sat.gob.mx/aduanas/importando_exportando/regimenes/Paginas/default.aspx

•Definición. De. (2015). Definición de régimen aduanero — Definición. De. Recuperado el 27 de Octubre del 2015, de: http://definicion.de/regimen-aduanero/