SIPAnews - Columbia SIPA | | School of International and ... · destine war economies in Africa;...

27

Transcript of SIPAnews - Columbia SIPA | | School of International and ... · destine war economies in Africa;...

S I P A n e w s 1

SIPA����1�����������

������������ ������ �������������� �����������������

2�������� ������ ������������������������ �� ���������� ���������

3����������!� ��������� � ���������� ����������� ��� ���� ���� ����

4���� ��

�""�#���$�������� ������������ ��������� ������%��#�� �����

5��������������� ������������

����%� ������� ��&'����� �������������������#���

6������������� ������������

��������#� ������ �( ��������������)���������������������

8�(��� �*��������#������������� ��� �

10��(������ ��� ������#���*��������#� ��� ��!���*������#����

12����� ��� �#���%������������ ���#������*��+����

� ���������������

�� ������� �������

�! � ����� ��������

�" #�$���������

�� �����%������

&' ����������

&� ����������

w i n t e r 2 0 0 0 / V O L U M E X I i I N O . 1

S I P A n e w s 1

A�� ������ ������ ������ ������������������ �������� ����,�����*����%���������� �������� ����� ����������������� ����������+���

��� �$���,������������������������� �����������+������ ����-������#�. �������������������������� �� ������������������ ��������������*���� ������� ������������ ���������/��,���%��0�������1����234��5*��� ������������������������#������������� ����������#+,��������6����%�� �- �������������������+,���������% ��-������������������������� ������ ������������� � � �,��������������-����������,������������������� �� ��#������������������ �� ���6��� ��� ������7�������� ��������������%�������� ������ ������ �*������������������� ��+,������� ��� �� �� ��� ��� ����������*��#��������)������ �� ���%�������*�������� ��#���������-� ��8����������������������� ������ ���5���������� ��� ��������

��� ����������*���� ������������� ����� ����������� ���� ��������������� �������� +���������� �� ������ ,����� ���%�� �������+�#�� ��+��#� ���������� �����-

���� �� �����9����� �������������%�� ��� ��������� ��������� ��#���+������������������ ������������������ �,����������,��� ��������7�+� ������������������������������� �������� +����������� ��#,��������#����� �������������6������#���� �������������,����� ��#� �������������,������������������*� � ���� �����*�� ���%��� �#�����6�����#������ ������ ����� �������,����$������##����8�� ��#���������������������� ����� ���� ������� ����������� ����

������+���������*���%�� � ���� ���������� ����( ��������+� ���� ������������ +��/���� ���������������������� �������������#� ������� ��:������ �����������;.� ����������� � ��������������������������*��� �� ��� ����� �������#���� ������-%���.��������� �� ������������,�� *���8�<�,�0���+�=����,����0�����,�$����0����� ,���������������,$��������+,������%������+,�����������������������+,����+�� ������������������� +�����#��%��%�����*����������#���5������������� �������.���������������+��� ���:���-*� ����������>;�.���� ����� �������-���� �������� +������*��#���%��������%�� ���� �������*������������������ ��*��� ����� �������,�%��%��������� ��8����?� �,�$�#����?��#�� �,��������?�+�� ,�8��#���������,�� �*�������,=���+���� ��,�?���$��*��,��������� ��,!� ����������#��,����������@����������+�� ������� ������� ��������-��#��

������ ���������� +���*��������������� ������*��������� ��+�������������� ������ ��� �,����#�-��#����������,����� ��#���� � � ��,����-��� �� ��������%��#����,� ������#���������6��+� ��#� ��������,��� � ���� ��� ��+���*����� ������������ ���,

����#+����� �������������� ������� ���������������������%����+�����+����9��� �������*����7�+�����%���� ������ ��������� ���� �� ������#��� ��� ���# �����#�������� � � ���,����� ���#���� �������������%��� ���� ������%-���� ����� � ��+���*�������������

9� ��#����������%%�� ������ ��A��*���� +����*�� ���5�������������������%��������*�����%��*� �������,��������� ��������#����5����������%��������������,� ��������� ���+���������-� ��8��������������������� ������+��*�����%������������#��� ���� ������������ �� �����6������� �� �*�������#��� ������� � �������� +������������������� ������ �������������� �����#�������������%%�� ����� ������������,�����*���%��#������������ ��-�� ��������������� �*������������� -�����,��������������� ��#� �������� ���� ��������������������� ������%������� �������������������+������������� �*��+� ���� �������������%��-��+�����������9����� � ���*���%����������#�%�%����������,� ��%� �������� �������� +������������������9����� �,� �������� �������������������-�� +� �� ��*��� ������� ������������%��*���%����+��*������ ������,����� ��� ���������+��� ��������� ��+����,������������� +���� ����� ���*���������������,���������%����+����#� �,���%�� �� ���%������������#��������������� ������������������� ����%����+������������������� ,����� ��������� ��+�����

�� ������%�� �� ��� �� ������� ��- �*�������������#��� ��#� ���B&� ����- ��+��� ���%��%�������� ����������#������%%�� ��� ����� ����������#�����- ����+,������������������ �������# �� � ���� ��� �������*����� ��� � ��������������������������,�����7�� ���������%���%��������*������

� � � � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � �

��������=����� �������������� ����������#�

������������������ �

���������������������������

����������������� ����

���������������������

��� ������������ ����

���� ��� ���������������

� � � � � � � � �

�������9������������� �

2 S I P A n e w s

I������&"3"���#���������+���-�����%�� �#��%�,���������������� ���������� ��������,����� �������,����� ����#��� � ���������� ����,�������#�+��� ���� ���#� ��9������������

���� ������#���� ������ ����%���#����#>�6��������+� ������#� >������-��+��� ����+���#�����#��&C,�����������%������%����� ���(����#���� ��������� ��+�%����+�

:����������� ��#����� �� ���*���� ������� ���� �����#���������-�����������&"3"���������� ������#�������������� ���������#��� ������*���� ����D��+� ������������� ��������������%,� �������%�-%����������� ��������������%�;

��,�������� ��#� ������������� 5� ����,������� �������������������������������������%������������������������ ������������ ��������-��������6�����+��������������+������������%������ ��������-������������ ������������#�����%��������� ��:���������.������ �%��%�� ��.��������+ ��� ��������%���� ��#� ���� �����*���%��� ������ ���� ��������� ��+������#���� �������%� ��

����� ��;6����������� � ��������������,

���%�� ������,�����������+���������� ����� ��&"2E����������������� � ������� ������%��� ��������� ��#�(����#���� ���������� ��+�%����+�������,�������##�� �� ������� ��������� ���� ���������� ���:����%�;�������+����&"2",������������##�� ���� �� ������� ����� ������� ��������:��+�����#��� ���,;������������

�� ��9�������,����� �������� ���� ����������������� ����,����������� �������:6�������%����A�����(�� ����������������,;�9�����������:�(��% �����!�+���,� ������������������ ������� ��+���������� �� ���������%�� �;�

������,�2C,����������������� +�������� ����������������&"C3,������������ �+� �������������0������������������������������0������ ����#��������������������������� �����������������������5� ��&F,��� ��� ����� ������)�������������������������� ���� ��������� ��+� ����+����%����+� ������-�����#�����+������������� ��� ������������,���� ����#�����%�������-�������������#�����%����+,������ �-�� �����������%%��������

6���%�� ������������ ��� ���������������G"C',EEE���������������%����� ����+���%��+��������������������,�B,�������%�� ������*� ���������������������,���� ���������,��'EE-+���-���*��������6�����+,������������������������������,�H������,��� ���*������������������������,����+��� ������ �� ������� ���������������������������%���������%�������%��� ��,�������� �����#�������������������%��*�����������#���

������������������� ����,��� �����%�� ��� ��������������������������,��������� �%%��*�������������� �+������� ������� ���������5���� ������� ���%�� ������ ����������� ,�������������� �����

��������,������������,�� ����#����� ������������������ ����#��,�������������#������+��

����������������� �������������%� �� ���#�����#�������+���#�������� ���� �������+�&"2E���

:�+����������*��+���� ��*��-����,;�������������:6������� ��(��%����� �� �������%�%�������� ��� � ���� ���� ���������� ��+�/���������*��� �������%�� ��+�������� ���� ��+�����������%����+���(� ������ � ���A�� ��� � ������ �����/������*��� ��#��� ���������������-� ���� �� � ���A�� ��� � ������� �������%����+�������+�����+������#� �(��� ���� �(��� ���� �#� �����+�. �#� �����+� �������� � �������������%�+��� �,���� �(��� �� ���%��� ��������+��6���,����������,�������� !����+,������ ���������+���% #� ��#������������1 �����4�%����+��(,������� ������������������ �� ��(�� �+��+�%����+���(�

:6�� �����#��.������� ���� �(�� �+�������+�%��� ����� � ���/����+��� ����?���#�����#�������� ���#,�� �����#���#� �����*��������,;������,����#���#�� � ��������+�

6�������������� ��������� ����� �������� ���� � �������������������������%%�+����������������0������������� ���� �� ��������,��*�� ���#����������*��� �� �������%%�+-��������%�*�� �����+����� ��������� ���������������:�� ����� ��+���������,��������+,��� � ����� ���� ���,�������� �����������#�%��� ����������,��������������������#� ����;

6��� �(��� �����%��������,��� ��������I��� ��(%���������� ��������+,���������� ��� ���,�:��� ����#��+� �� ������������ ����� ����7������� �������,������������=�����%�����7������� ��������;

!������/�����1����E&4����� �+��#7������������� ����������� ��0��������������6H���������%����-

?+�!������/����

������ ������� �

�������

���������������������

������ ������� ��������

�������������� ��� �������������������������������

S I P A n e w s 3

I���%� ���������%���� ����� �� ���%������������+�������%��+�������#�����*���������������������#��%���������������,� ������� ����&����������������*��-� �� �� ����� ������%�����

���������������(���� ���+����+�� ��-������ ������%�� ��#��*�� �,������� �,��������������������:� � ������ ,;� ����� �������������� ��� �������A���������J�9������%�� ����-��� �,�: �� � ���*��+����� ��������*�-�� ���� �� �������%%���� ���������������������� ���������� �������%��������;�

9� �� ����+-�������I�� ������%� ����� ��#�� �%� ��������#����� ����,�%�����������������������-*�*��#�I�� �������������������� �������*������� ����������%��� �������-%��� ������%��������+����(�� �� ���#��%��������� ����������,�������#������������ ������#,� ��������� +� �������� �%�������������# �����������+�������,���������� �����������%��� ���������#�� ���,�%��������������,��+�������#�,��������*��#������� �������%%�� ��� ������������� �- ����������-��������,���� �������������� ��5���7�������� ���%������������+��������� ���K������?����#��������������+,������#� �����#��� ��������-

������������� ����� ���,���������������%��%����������� ��������������� ���������#������ ����� ����*�������������������#��� ���������3"����#��#��,� ���������+�������%��-�������#�������������������#��#�1���4��������,�������%��*������������#������� �� ����� ��+�������#��- ��� ����� �������%����� ��������� ��������� �� �������������%%��-��� ���%%�����#�� ��������#�������������+�������#��������%����� � ������� ������� ���������+��*������ ����#����-���#��#���� ����+����� �����-� � ��� �,�� ����� ����� �������������-� ��#�9������K,��������*� �*�����- ����#�������� �������+� ��,�������������� ����� ���� ,���������������#��#������������������,�!�����,��%���������������,��� �� ���������/��������0��������� ��������#����

� ���#���� ���� ������������ ��%��������������*�����������CF�%����� ��� ����� ����������������1�������#��� ����������#���������������������4, ����� ���� ,������ ��� ��+,����%��*��#����(���������#��9� ��G3EE��������%��#���+� ���=� ���������+�/���-� ����1�� ���������+��������� �������9�������0��=� ������,������������������4� ����������%������������������ ���A�� ��� � ������������� �����%� ��L ����������-�� ������I��%��� ,� ��������������� ��������� ��#���� � � ����,��������+���������� ��(�����*��+����%��� � �( ,� �������������� ��������+�%��-����������� �����������#��������-���+�������������� �� ���&""2�%��-��#��������������#���� ������ ���� ��# ����-�� ��1��M����� ���4�%��#���,���������GB�B'���������������*��������*��������������������+����� � ��%��*������������� ������������- ������� ���������������������������,� ��#�������&EE�%����� �������� �� ����� ��-�� �����%������������+������������� ������ ����������

6�����+���� ������ ��� ,����-

�*��,���� ��������������-%� ������ ����#� ����� ���*�����#��+�����������9����� ��� �� ��%��+�%����#��%�������#��,��*�-�� ������������� ������� ��,�%���� �*�������,��������� �� �� �������-��� �������%�%������������������������,������ ���������������#������������*������ � ��,���*��������� ��-���������������#���%����� �� ���%�����������������������,������*��#�-�� ����������� ����#�*������ �����*�� ����,� ����� ������� ����#����������#� �������#�������#��� �������� ��������� �����%%��%��� ��9���� ��,�: ��������#� ��� ��� ������+���-�%���,;���� ��+��������� �������������+���#���� �������#�*���-��� ������������0���*�������-�� ��- ����� ��������� � ���������%� ��

�� ���� ���+���,�� ��� �������� ����� ��������#��������%����#��%������ ��-���,��������#�9����� ��������#��� � ��� ��� ��� ��������� �������,��� - �������� ��#� ������ �,��������� �� ����������������8�,� ���%��-���������%��-����������������� ��#����� ���,������+�� �������� ���� ��#�+����#�,� ����� �� �9����� �� �����(����� ���+�������*� �*��#���%���������� ���� ����:=���������,;� ���� ���� �*������ ��������� ������ ����� ������+����������A��*���� +��0��� ������ �������#�����6������ �1� %NLL����#���������������������4��������I��� ����������+���#�%��%������ ����+���%�� ��������� �,������-��#���(��������*���������������8�����������������#��,� �������� ���-�������� ,�*������ �+���� ��� �� ��

� � � � � % � � � � � � � ) � � � � � � � � � � *

/�� ����#� ����� ����

�������� �� ����� !������������������ ������� ���� ������ �������

" ��� ��������������������#���������� ���� ����������$���� ���������%����& ����� ��������������������'()��%���� ! ��� �

�5�6 ��A�8 �5� ��=� �& C

��+�����������������*��#�� ������� ��%������������7����� ������%��#���� ��#���� ��#���������������+��� ��� +��#� �� ���������I�����+�%��� ������%��+���� ������������� ������-%��#������#������������������� �%������� ����.��� ����#��� � ������+������ ���������� ������������(%������=�*���?����+���%��������� ���# �����%�������,���� �����*�������%��� ��������-�� �,�������+��(%�� �� �� ��������%��+�����7����������� ���%������ ���������?� ������� ��� ����+���%%���,�� ������ �������*�� �� �� ������������

���������+������� ��� �� �����-��#������%������ �������%��#�������� ���#� �� ��*��+��+��������(%���-������� �������%%�� ��� +� ��%�� ���%� �.����,���+�������� .���� �������� ���%������,���� ���� ����+����� �� �+������������#������������������������� +��9���,����� �� ���� �����?� ������,� ����(%��������������� �+��������� � ������ ���� ���#�N�������� �������(%���������*�����,�����#�,���%�����#� �����*���%������+����- ��������#�����������

����� ����+������ ���������+��������#��+��+����#� ��%�����+���� ��

������#����#��������7�#�1�������*�� ������#+4,�������,���*���� ���������#�����������%��#���������#�����+��% �%,������ �*��+����%��� ���+������##���-����,�#��������������-��� �� �����#������%,������ �����+BE-���� ����*�� �������

9���� ����������#���%%���� ����� � �������0��%������ ����������� �������������%%�� �����������������������%����:�*����;�?����+�%%���������� �������,�������� ���, ��� ������%,��� +����������� ����I������9�� �������� ���#�� ����. ����#,���#� ��#,��������� �,������ �%��1 �� ������%��#�-�%�������� ������� �����(�� ���� �4,���� ��#���+%����,������#�����������?+� ��� ��������*������ ���������,�����*����%�� +#������ ���%�� ����������� ���*�� �������#���

?������� ���������,�������� ��%�����,�� ������ ��#���� �� ������-����-������,���+��� ���� ���������-�������� ������� ��,����%��%���������-��#��� ����������I��� ���� �������-�����5����������*��+ ���#�.�����������*��+ ���#�.���������#��� ������� ����� ������� ���%��� ������������� ,�����������+����*�� ��������+� ���� ���#��������������*�� ���,�����������������������#,� ���� ���� ���������-���L������������� �������������� ����%��� �������� �����9�� ����%��-� ���,�%�������� ���,�����%�� ���1�������������� ����� ���� �������-%��#�� �� ������ ������ ���!������� �� ��#�����-�%������� ���&"2E��4�,����������,������*�������#���*�� ����� �� �=����7���� �� �������+�������� ���� ��� � �� ��+��

� ������,������������%� �� �+�������������#��� ��� ��������� ����( ��+�� �&�����,����������������0��%������1�(��% ����� ����*����#� %� ���������������*����������4����

���#��#��������� ����+,���������������,���*��#�%�� � �����% +,����-����=�������?�������%��#����������

9����� �%���������� ���� �����#%�� ���������������������6����������������� ������%��#�� �� ����������%�� ������� ���#�#��� ��� ���� ����������������*�������*��,���%�� ������� ��+�����#��� ��,���%�� ����������������#����*������������ ����,������*�� �������-� +� ������������ ����� �������#���� ���������%�� �� �������� �� �����*������� �� ����.����� ������������,�����������%�*�� +,������������� �����6���%������ ��������������#��� ���#��� -��#������,����� ����������#� �� ���� �� ���#���%����%��%����� ��������#-#��� ������� �� -�%��� ���� ����%��+�������������� ���%������������������#������� ���+�

�*��+�������� ���,���#� � ���� -������*�� �� �� ������ �����+�#�������-�������� ��9����������� ��#,����-��-�-���� �������-�������� ����-�����I�����=�������� ���*����������� ���� ���� ������ �����##�� �������������� ���������� ����N!���������-$�����,�$��������*��#,5���������� ���,�?�����������,�����$������,�?����9�� ��,�$����0�*�����,����������������7�����?����?����+ ���������������� �����#���+��+���������������+�G&�'������������� ������-%��#���� ����� ���+����������O�

9���,������� �#�*�����+� �����������+�����������#� �������������,���*��������������� ����+� �����#��6����������������%�������������� �����

?�� ���#���,$��

��������������� ��������������������������!������������������������ "�#!����������������������$����$�����%����!����������#!��&��

� � � � � � � � �+ � � � � � � � � � � � � , , ,

������� ��#� ��+�������� ������%��#� ��������?����?����+�����%������ �

4 S I P A n e w s

*�������� ����� #������������� �������������� ����������������*�������������� ������������������� ��������� � � �������

S I P A n e w s 5

S �������������6�� ������%� ���� �������#� ��� ��������#��� ���9����������*� ���#� � �� ���� �*��� ������%���������� �-

%�� �������#��� ����� �� �������� +>��� ����+��� �$������������1��

�P24��������,���%��� ���������+� �� ��

$�%������ ����� ���,�����#�*��#����� ��*���� �� �������)����6�������$��+�&""P��������������� �� - ��#������������� ��$�%������%����-����� ��-��-��� ��#�!�� ��5����������*��#�:���� ���%��� �����%� � �������%� ��;�

9� ������%%��-���������� ��������� ����������������%��#�����-����������������#,� ���%���������������� ���#�������� ��������������������������� ��5��������:���-%� �;%� � ����%%���%��*��+����� .���$�%������ ���*�������������,������ ���%�#������ ������� �+��������#������������,�:����%� �;��%����*��������?���������#,�� ��������� ��������������%�� ���+��������$�%������%��� ���� �� ����� ���� �������������:���-%� �;�%� -����

:� ��������,���� +,�����+,;�����-�����������������%������� ��*�����/��- ��� ��+,�5������������#����%�� �8����#� ������#� �������-%� ������,� ���%���������� ���������#� ��� ����������������������%� ����*���� ������������7�������� �������� �������������

6������������������� ����������� �������,������ ��������+����� ��,�� �������� �� ���#���� ����� � �� ����� �����6���6��+�-������� ���!��7+�������������� � � �,�������+����7���$�%�������������������%��+,����� ����� �+�������������������

?� ����������������*���� �������������������������%��� ���������+� ,���� ��#���� �$�%������%��� �������%����+��������� � � �������� ���������?���� ���������,������������������� ���� ���� �� ��������� �������������

0�����������������$�%�������� %�%�����%��� �����%��� ���?������ ������)����6����,���������������-I��� �+�I�� ����� ���9�����# ����� ����6������#� �����0���%����+*������%%��������%-��%��������� �������9����� ��� �$������,�9����������9����+,����������$�%��������6��� ��� ������

��������#�����%������� ������#���� �������9�� ���������#����9�����# ���� � ���0���������� ����� ��������#�����������%�� ���%� ������� �+-������%��#���������%���������������#��7�������

� ��������#�,�����%�� ���#� ��� �������%�����#� ����#������,��%��,�6������,�����+���,����#�%������0��#�!��# .��������GB,EEE��:����� ���7��������������������( ���������������?����+����� ����� �������+���6���������� ���#�������,��� ����%��� ��+������ �������+,;�������

���������� ����� ��9�����# ��� � ��������������������������,��� ��������� �#� ������������������0�%�����������#�������*�� ��6��+� �� �������#�����������#������:��#� ��� �� �� ���������%����,;��������:��������������������#��#,��������������� ������ �����������,�%���- ������������#����������;

���&"P3,����%�����+������������ ���,�=�� �,�������#���� �,�������������� ����� ���� ��:���������;�������������� ���������� ����- ���������������:���� ���$�%���������-

#��#��%��#���,;�������������:� �������������������� ��(������ �;

=���� ��#����&"P2��� �������-��� �� ���������� ������%��� ���������������,������������ � ����������������� �� � �� �������)�������������������6��+���������,������+����-%�%������$�%����6���%�+���������+,��� � � ��#� ������������� ����� ����:6���������������������������#�+,��� ������#���������� �I�� ���%� ��%��,���� �� #�*�����%��� +�����%%�� ��� ���� ��#� ���� ��+������ �����%�� ��#,;��������/����&"PC� ��&""E,�����������������%������*������ � ������-���� ��=����������$�%����������)������� �� �7��,����������#� ��� ������ �����%������������������������� ����,���������������� ��%����+��%��������� ���,�������������������� +����������� ���$�%����������������%�� ��� ���������� ������&""&,����� �� �������#������� ����!��7+������������� � � ��

������������������ ��=���������,����������� ����������� �� ��������-%���� ������� ���� ��������#��� �- ������6������%�����'-+���-�����#�- ��,�����,���������#�������$�%����������#�������������������� ����������� -���������� ������� �����

���5�����������*�����������+���������������� ,� �������� �%%���� �������+�����������#��������� ,�����������,������� ���%����������- �����*��:��������������%�;

��5������ ���6����������� %���N�:����$����������������� �+����� ������������ ������������� ����%� ����+�����;�����,�������������������%��������� ���%����������- ��� ��+N�:������� +,���*�������������%��� �����+��%%� � ��#�;

�����'��&���(���)* �������������&��+���#����������������,�-���!#���� �����

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

�� ���� -8��������� ��&'����� ������/���

$%������'��&

+������������������ ���� ���� ���� �������,���������--������������������� ���������� -� ��!

�������������(��./ ��������0�1%��������� ����0�#�����������2!�33����-����

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

�� ���=�*��6�( ������ �����5����������

6 S I P A n e w s

M��������,���+��������� ������������ �+���������������������������>;�0���������������� ���������#������

I��� ���>��������� ������������������������������� �( �������� ����,����������� ��������������+� �����������:�������;

����������������%��������, ���#���� � �� ����,���������:9���,

�����+�������� ����,�+��������+���+�� ��� ��9����+���������������,� ���������F'�� ��������������+���������,����+���� ����������� �#�*�+������������ �� �����������;�� �������������� ��% ���� �������������#� � ����#��� ��:6������+����� ��7�� �� �+��� ��+������� ��� ���>;����������:?������� ���������+��+�����*� ��� ������������ ���+�������&2+���������������������� ���������,+������� ������ ������*��+��+��� ������#���#� ��������,;�����������+�

����� ������������I��� �������� ��� ���N�:9������ ������>;���

:9�+��� ���������� ���� ��#�� ����������������� ��������� ���#>;�� ����%��������������������%������%����� ����������+�&E�+�����.��*��������&"P"���������������� ����������%������������ � �����+����� � ��� ����� �����#� �-#������#�- ��������%���������� � ���A��*���� +�������������,�?������+,������������� ��-��#�%�� #���� ��������������������� ���#�?��*���#��� ��� ��������������� ������� ��������������7�� �������������� ����#���#��������� ����������#�+������ ���������#��� �������� �������� ���,������� ����+���� ���������������� ������*�� ����#��� �#������������������������ ������������������������ ������+�������� ��������������� ��+��

0����� �����������%���������������� �� � ������� �����+������������ ����#���������������#�����������7�� ��������� ���%������������#� ���������� �����������+� �( -�����,�������������� �������� �����+���������5�*�����+,� �������� ���������������������������#����������� ����������� ���� ��5������%�������������,� ���#���,����������� �,���*����� ���5������0����D �����+,��������������,���*����� ���� +����5��������

6���%�������������I���� �( -������� ���� ����������������*��+��7����������������� ���A�� �� � ��,��� �� ������� ���� ����������������� ���+��� �������������-�����������������)� ,���� ����������� ���,�������������� ���+���� ��������-������������������*���������� ������������ �( ������

9�������� ����� ������)������&""B,�������� ����� ����� � ��-��#������������D��� �� ��������������-���#�%������������������*���� �� ������� ��������5������������(�� �

������6����� ���������������%�� ,�� ���� ���������� ��������� ������� �����%�������������O�

������ ���������+��+�,�����*��� ����������� ��������������� ���� ���������,���%��� ����������,���,��� ����������� ���������+��������� �-�� �,�����%����%�������������������� ���������� ���+��� ������������-��������� ��� ����� ��������+�%�������������� ��� ���������������*������ �����������+� �( �������������������6������������

�����*�����+������#��%������%�� �-��%���������������(�#��%���1:��(���; �� ����������4���������� ������ ���������(%���� ��+�������� �����6����������������%����� � ����#����-������%��������#��� ���#������ ��� �����:������,;�������� ��� ������ ����-���� ���#���� ���������6��������� - ���������,�����*��+�����,� ��������������������#���������+,��������*����������������+� �����%���� �� ��:��*�; �����������(%�� �� ��%�����������-������� �������%%�� ��#�����������

��������+�%��������*�� ��������������� ����� ���������-�������� ��� ����������+����*������ ������-�����+��� ��������6����������������#�������+�?��*���#��� ��� ���� �%���� ��������� � ���� ����������6�Q6?55!� N ��5�6 ��A�8 �/�5� ��=� � 2

$���*���������������������� ������� ���#������������������� ������� ����#������������������������ � �������*������������

:

�������������������4+�0��4�&���&����+5����%���������������0�6����1� �

�5�6 ��A�8 �5� ��=� �& C

O������ ������ �%�� ����� �+��#�� �����������#������ ��������7���%����+�%������������������������� ��� ����*-

��#� ���������#���� �����,�������� ��*��� ������

�����#���#�� �����,��������#��� *���������� �H�����H���-/������#�,�?���-*����H����������� �$��#��K����#������� ,���������#������� �������������,�6������������ �����

������ ,���������������#���+������� ��%%�� ��� ���� ���%����� ����,����H����8����� �*�����������:���-%��� �������*������� ���������� ��������%����+��%�������������� +,;��������:6��+������ ��+������� ��� ����%�� ����+���#���������� �����*�����;�

�%�����#� ����������������� �� ��� ��������������������)������%���� ���������� +,�H���-/������#������������ �����%������ ��� � ��� *�����%��#����� ������������+��:�������%%+� ����+� �� ������������� ��9�� ���� ���� ��#��� �+� ��������#� ��*����������#� ���%����������*�� ����%���+,;���������

K����#������ �� �� �?���*�����

������#�� ��:?� ��������+���� ����������!�;����#�������*������ �� �����#�*���������������+��� �����%��,�� �����������+������� ���,����� 3�F�%����� ����&""P,�������%%������� ���#��� ���� �����3�C�%����� ,��������#������ ���*�� ��� ���� ��+����BEEE�����(%�� �� ������� ��G2����-����,� ���*����%������ �����������*��,��� ������� ���#�*������ �%�����

�����+���������� �����+������ ��%�� +����%����� �� ����%%��� ���,���� ���#� �� �:�������*�������� �������������������������,;K����#������

K����#��%������� �� �?���*�������������� ���:���� ���#-���������- �+���� ��������%����;��+�BEEB���0����� ���%����������������������� ����#���##�����*�������� �������� ���� ���,��� ������:������� +-��������%���� ���,;������������������� ����+� �������� ���������I�� ��� �*� ��#������

�������/����#������� ���?�����-����=����������� �� ��������� �+��%��� ��������������������� ������%����A������� ���� ���+����,��%� ���������#�%�%����� +����� ������� �������:9���������*�� ���(%���� �� �����%������ �#�� �������� ��#���� ����� ���� �����������,��������������� �����������*+����� �+,;�������������� ��� ,��65����������%��7�+��P'�%����� ��%%��*�������#�����,��������

�� ������/����#������� ��6������0��������*��,���&"C2��������������#��#���� �,����� �� 7�����#� �����A�������������� �+���������������#��%����+���7�� �*�� ����:����-

���#� ����� ������ ���������*��*�����;0���� ���%� ����� ����������������65���������������� ��+�%������#��� �*� +������ ������*���%��� �

6����/����#������� ���0����������� ������#�� �+���� ��� �� ���9�� ����%��������#���������� ������% ����� ��� ������%�������%��#������������� �6�������:9�������� ���� ������*����� ,����� ��������,������*�� �����-

��� ������������ ��#��� ������������������� ���� � �����%�������� �� � ��#�*������ ��������#������������ ���� ���� ������� ���� ���#�,;��������:6������������������ ��������������� ���#�*������ �;�

����7������H���#�%� �1����E&4��� ��� ����������� ������%�������+��� ����������:0������� ���*����#�� �������� ,�����������������������%��#�� �������������������� ���#���:�� ������������������ ���#�+��� �����������;

�� ���������1����EE4���������� �� -��#������ ���� �����������������-������ ������?�����������#� �����,��������������%�%�����%�� ����������-��������� ���

S I P A n e w s 7

SCHOOLWIDE����

����0�� ��9����������

$%�����������1

���&��7���&����#���3 $������ �8���#�1

9������� �

�.�� � �� �����# �� ���.�������� ���������/������0 �� ����� ��������� ����� ����������������������� ���

��������1�24������&�

T���%�%����� +��������������(��� �*�����%��-#�������������(�����(%�� � ��������������� ����+�������F&�� ��� � .����� ���� �����������+

����(%�� ���+�������������� �� ����:���� �������������+���� ��#,;

����H����8����� �*����������:9������ ���(%��� ���������������������������;

6���%��#���,�������� ����#����������������� ��������(��� �*����� ���,����#����� �������-�������%�������������������� � ����������� ������������������ �� ���,��� ���� ����� �����������#��8����#� ���������+���,�� ��� ��� ����������������������+������ ���+�D�����������-�����������������������������+�*����#��

��� �� ��� �������� �*� ���+�������� ����I������*�������������� �� � ��+���� ����� ��#������� ����������������� ���+�%�����������%�����-�������#����,�����������������+�����,����� �� ����� ������ ������������� ���

6��������� �� ��� ���� ����+���

������ �����������(����%����������������� ���%�����,�%��*� ������� -���-%���� ���� �����:6��+�������� �������%�� ��� �,����� �������%��#����,�������*����%������ � .�%��%����� ����� �����(%��������������������-%������ ���� �������#��� � ����,;���������:9�����������#������ ��� ���� ����*���� +��������#����������(%���-������ ���������%���%�� �*������������#�������;

� ��� ������������� �����%�� � ���%��#������� ������ �����+����,�%����#�����������+��������� ��+ �������������� ����:������ �+,� ��+������#���� ��#��� ���������� �� �������*���������#���� �����������,�� ������+��*���%�� ���������� ��- ����;����� �������,�����+����������6���%��#������%���� ���%��� �-�����%%���� ������*��� ����� �������-���#�����:6���%��#����������#��� �����#��������������� �� �������������������� �����%����*�� ���,;����+�����������6������������������#�� �� �� ��� ��#������� ���������������������� ��+���������� ���7����:6���������%��%���������*�

�������� +� ������� �����#����� ������#��� � ����,;���������

� ��� ����� ��������� ��������������I������� ����� ��������� ��-%�� ����� �������- �������%��#��������� ���,� ��+� ����������������������- �� ���������� �( ����������������- �� ���������������%�� ��� ���������� ������% �����������#���������#�-��� ��������+ ��� �����I���,��������� �( ��������#��%��*���%���%�� �*�����%����������� �����*������� ���������� ��+���������� ��

6����(��� �*�����%��#����������� �������*������ ���������#�,��������%%��*�����&""P��+�8�����������������������#���#����������� ����$�����+�&""",������������8����0��*�+��������#�*����GB��������#�� � �������G&�'������������ ���#�� ���������� �� ������*� ��#� ��#������������%���� �� ������������ ����� ����+���% ������BEEE,������� �������������� � ��������#���#���%������ ��#� ���%��#�����

8 S I P A n e w s

$%�����������1

�����(��� �*��������#���� ��� ��/����0����

+�������������������&���+�&�����%�

+����������������������&�

�����,���9��-���������������+���������������&�#���������

S I P A n e w s 9

T����#������������� ������%���� � �� ����%����+����������,��(��� �*������ �-�� �0������������������

���#���� ������� ���� �� �������� ������� ������#�#�*������ �������-����+�

:� ������� �� ��#,;�����������,�������������*��*���( ����*�����-

��#���� �� �������#�� ��������� ����� � �������*����:6�� �����������#� � �������� �*�� ��#� ��� �� ����%��#��������� �� ������� ����� �������#�*������ �������;

A� �������� �+,�������,�B',����������� ���������%��� �%��-7�� ������+� ���H������� � � �����$�� ���,�������)���-�������%���� � �� ����� ���������*� �*��%��7�� �����%�� ������%

�� ��#�*������ ���6���%��7�� ������ ��#� ���+������������� ����� �� ��������� ��������� +-���*����%��#���������� ��+���� ����� ����������� �����������9���� ���%��7�� ���,����������*���� ����� ����7��,��������%������#����-�+� ,�� � ������ � � ��

����������� �������%��#����� ��������#������������ �������� ����#��+���� ��� ���������� ������������������#�������� ����:6���%���������������+���� ��� ���������� � ����������� �����7��� .� �� �������������*�� ���%%�� ��� +� ����������� ���� �� ����%��%���������%����� �������������#�������+��� ���� ����������� ������7���,;��������

���������������������������#�������%��� �����������������0�� ��������#��

.�����

T������� ��+�8�*��6���� �%%���� ������%���������-�#���� ��������������*��� �� ������� ���������������-

�� ��������� ��� �����+���� ������������ �N������� ���������������, ��+���� ���%������%����+����%�����- ���%���������:6��+������ ���������� ��������� ��������%�������D

���������������������#������ ��������%���%�� �*������%��*��#� �� �������#��� � ���,;�����6���,������������-�������#����������������)����A��*���� +�

����*����%������ ���������������� ���?���������-���� +�8�*���%��� ����#���,�6���������� ������������-

���� �����+������#� ���� -���-%���� �����������*�����#������ �� ������� ���8��*�� ���,� �����������,���� ���%�+��-����+������� ���+�������,�����#�� ������:� ���*��+��(�� -��#� ������ ���#����%%��� �� �����#����� ������������#���������� ,;������+���:?� �%�� ���� ���%���������������#�������� ����#�#�*������ �%����+,���������������������+����� ������ ������������������,�+������� �����#�� �������;�

6����#�� ����(��� �*�����%��#���,�6������%��� �#����������� �� ������%���������+��%%�������� ������7��N����� �����#������� �*��+,����� ������+ ��������%��%������%����+,������� �������� �� ���*���������#��� � �����������-������ �� �������� ����� ����*��#�������� ����#����� � � �����

.�����

D������/���#�������� ���(��� �*�����%��#������ ���%����� ����%����� �������(%������������

��%��*����+���%�� ��%������� ��� � ���A������� �������*�����:�������+��� � ��� ��� ���+�#�*������ ������#�������������� �����,;����/���#����:6�������������� �����+

������#������ �%�������������������������� ���������+#���� �����%�%��%�����������+�����������%�� ��������� +,��+����� �� ���A�� ���� ����,�������#��� ���*���%��#

���� �����;/���#����(%�� �� �������%��#�������������- �������

�������������I��� � � �*��������,�����������������+��%%�������#���� � ��������������������� ������7����:����������-�� ��+� �� ��� � �����������������������,��������#� �� ���������,�����+��������*������� ,;���������

/���#���%�� �������+������� ������������������������� �������%��#�����:�*��+�������%�����#����������� ���,������#��� ����������� ���,;���������

/���#��������������������������������#������������ -��#������ ���/���������� � � �����6�������#+�

.�����

�1���������������������� ��������!

�*� ���������������������������������������������������������!

�*� ��� ���� ����� ��� ��� ���� ��� �������

10 S I P A n e w s

C���� ����!����� ������������������� �������� � �������#�����%������� ����������������������������������

�� ������� ���������6������%����������� ��+����� ����� ����������������+�����,�����#�������������#� ��%� ,���� ����������+�%�� �,�����-���� ���������� �#��� �%��������� ����6������%������� ������ ����������,�%��������+����� ,��� �%� ��- ����+���#���������� �������

� �������%,�� ������,����������������� �%��*�����:5��������+��������������� ������ ����� �� ���,;�!����1����EE4���#���:?������ �� ,� ��+�������������#�� �������� � ����;

6���������������*�� ����+����*�,��� �!�������������+����������*��� �������������������?�����������,���������������*�����������-�� ��������������������������������������#� ������#� ���� ��!���*������#������������� ����� ���%���#�������������&"""�

����� ������� ���1����EE4���%�����%�������������������� ���+

�����%���������� ������#������� ���� ���� ������������������ ���� � ���%������#�� ����*������%�������� �-�����������������+����#���1���EE4,���%�+���� ��� ,������� �� �������������� ��� �����������������%�+���-�������������� ��������������� ���� ������� �������#������%���!����,��������

��� �������������%� ������6�����,$��������!��*�� �1����EE4����%�������� �������������� ���������( ��������� ����������������� ���A�� ��� �����0�#����������������������#����1A�0��4,� ��������#���+���������� ����������� ������#� ������#����������

��������������������� ������������?������1����E&4��?������������%������*������� �#�������������#-����#��� ���*�������������%�,������# �������#��� .���%������+� ����������.��� ��������������#� ����:� �������������#������������ ���%���� �� ���������� ����� �����������7�+��#� ������*��,;����?�����,���������� ������%����:����!�������;

����������#���������� �#�� �� ����*���,�������?�������1����EE4����#� ���*���� �� �������#����������������� ����� ��/����,���������%�� ������%��� ����� �����*�������- �+���� ���A�0��,�?������� ��*-������������%� �����%�������#0���+�����������������#������������ ���� �����:9�������%�%����-��#�FE����������3C��+���9����������� ���������������#� �� ���,;���������

!���,���� ���������#������ ������������#�� �����������#��������� ����#�����������A��*���� +�������������������0��� �,�������� �� ����%��������������������� ,� �����������#,���� ������� �� �����#��� �6��+�������� ����%%��� ��

9� �� ��� ���� ��������� �������-���������#�����+�� ��������%�,�%�� ������ �����7������� ������������ ��

����� �����������%��%���+������6�� ��������� �� ���,�%�� �������+���������� -������������� ��,��������� ����� ������ ����������0������� �������� ������� �����#��� .���%������+����������� ���-�#����������������+���%%+ �������� ���#������� .� �����%��� �� ����%����� ���� �������%��#�� �%���� ��#����+#�����

:9�������� ����*������� �����6������#����������������#��� �� �������� ��(��%���+,���� ������������- ���,����� ������#������*�������%��-�� ���+#������9��%� ��%��� ���%�� ������ ����� ����������� �� - �- �� ���- ���� �������������� �� �� �������%��������#��,;�������� ��,��������������� ��%���������� ����������������������%��*���� �����������#���

:/�� ��� ��+,� ��������������%�-�����,��������� ���������%�� �+��� ����������� �,��� ������ �� ���#������ �������� ���� �������#�����������������;

!��������*��� ��������%� ����� �� � �������������� ����������(%�� �� �� �����*������� �+� ��(�� �9� �������%%�� �� �����������(%���-�����������#�� �������#������%,�!���������� ���+� ���%���%�� ��������- ����#� ���%��7�� �����������������#��������+��+��������� � ��������, ��� �� ����%���%������� ������������� ����� ������ �����,�7�� ������������%��� ������ ������������%�������������,��� � �������#���������%�������6������� ���� ��#�� ��� ����� �PE�������

:��� ���� ������������ ���� �� ������� ������������������ ���������� ������,� ��+���� � �����*����������� �����#�������9��7�� ��� � ���*�� ������������,;�����!����

?������������ ��������������� ���������� ��� ��+� ���������������%�������#��6���#��������������+�������*������%���,� ����������� ����� � ����%������ �!��������%,�����

10 S I P A n e w s

� ��� ��?���#���*��������#� ��� ������#���

$%����$�1���9(����� ������������������3������� ��1����,��&����2��%�1������������,3���������������������&�������������!�������������&�����#!���������2����$��������#���������������������������

S I P A n e w s 11

��#� �� �������?����������� ��%� ����� �����������I��%��� � �� ��������%�������������������#� � �6������

/������� �?�����������#� ���, �������#���������*������#������������������������� ����� ��6���#��� ��������������#��,����#����+������ ��������� ����������9���-��#�:�����+,���*��-��-H�#���#������;�����,��������#�����%�� �������� ���� �� ���,����I������%��������� ���#�

:��� �� �������� ��R���� �0��%/�����#������*������ ���� ����������� ������������������6���������� �������#,�R�����������6��+���� �����+���������� ������ ,������7�� ���� ������%%��������#������%��� ��� �+������6��+����#� ���� �� �� ����������������������������,��*��+��+��� �� ��������%�������#,;��������

6������ �%�%��������#���������� ���$������:8��� �=��?������#��+0��� ,;�$����8��*�����:���� �+����,;����:)������ ���5���6�� ��9�� ;��+�5��*������ ��-$�����?� ������#� �� ��*��+��+������� ������������+�5���������:��� +9�����;�:�����#� ������7��,� �� �����+�#�- �����#,;�?���������������

9���������������������,�?������-���������-������#��� ���� �������������%%�� ������� ���A�� ��� � ���0�������� ��������GBE,EEE������������� ���� �������6�������+���� � ���+� ������ �� �����%� �������#����� �� ��������#� ���������������������- �������!���*�,������%����������-�������� �� � ������������������*�%�� �#��%�������������� ��� ���� ��+�%�� ���� ������%�

!��*�� ����� ������%��*��*��� ������ ���#����������*���(%�� ���������� ���������������������0������� �����#���� ���*��*��%� ��#� �#� ����������� ���%���� �� �� ������������� � �����-��#�����#� �����*��� ��#� ���A�0��������,���������#�H���*��� �,������ ��#��%� ������ �������#���#���+����� �*� ����

������������� ��,���������,� ������������(��� �*������� �� � �� ��A�0�����%����� � �*���������#���� ���������,���������������� ��� ��+�0����##�� �� �� �!��*�� � �����*������������������!��*�� ������(�� ��� ������D� ���A�0����������%��-���������� �����%� ��� ������������+'EE,EEE�����#���,������������� ����%����� � �*�� �����������������%�� �����(�� ��#�� ������

:?� � ���#���������� ������+������0������� �����+����������� ,��� �+�������� ��#,���� ��#,���������� �� ���� ���,����%���������� ����,;��������:� �����������������#� -%����,���#� - ������ �� ����;

6������������� �����������������+�� ���� ��� ����*����������*�%���� ������#��������� ������� ������#���,���%������+� ��������, ��� �� ������ �������������� ����#������� +� �� � ��+�� �� �� ������������������%��#������

:6��+������#�*��#� �����7�� �����������������#�*��#� �� ���,;����#�������:9����������*���(%�� � �� >;�

/���������%�� ��������� ������#������%���������:�����8��� -����,;�:8���8���� ��,;����:6� �����;?�������������� ����+������ �� � �

�����:6� ����;������������� �� ��#������#,��� �� � ������� � ����� ������-���������%�������

:9����*��������������!� ����������,� ��+������#����� + .��� ��#������������#�������� ��#,;��������

?������������������������*�� ����%�� �� ������I��%��� .� ��2C'-%����#����� ���,�&2�Q�BE�������,���� ���%��7�� ��� .��������*���-���� ����� �� � ��*�����������%� �����%������������,����� ��,��� �������#�����������%� ��� �, �� ��������*����#��������� ���� !���*���������������� �� ��� ���-����������������� �����

6������ �%�� ����������#��� �����#������� ���:��� �� �#�� ����� ���,;!���������:���+��������� ���##��,�+����������� �� �� ����%������-��+���#� ����+�;

?��������#�����:6�������� ������*��+� ��#������)���������%,�+�����������*��,�+�������%��%������#�,+�������� �� ,������ �������������+,+���*�����%�� ����#�� ������%%���%�������� ������������������+����� �� �;

+��$����

�������'�-��

����������3��

'����1��&�-���������&�������������#����&����������:0��%� ���������������������%���������6�������%����%��������������������;������+��$�����

���������'�

<����$���#�

+��$��������%�&���&�����&�1����1��������#!���'����������2���

12 S I P A n e w s

� ��� �=���%��5������ �*���,�/��,�/�������%

O����������*����#�� �����+����������� ��-��� ,����� �BE����� ��� ��������� � �#� ���,� �����#����-�� ��+�������#�-

��#��6������ ����� �������� ���������������#������0�����N���#� �����������#����������������������%�� ���������������������$������������ ����� ������������*������� �������-#������%�%�� ���?��������������������� ��� ���*��������

6���� ��� ����������������������� ��� �#���%������� ���� ��������������%��H���� ����1���H4,���� ��+����������#� ������� ��+���� ��#�������� ��##���#� ����������*��� ��������� ��������, ��+��������������� � ����*�� � �� ����#�� ���� �#� ���N� ��� ���+����:�*��� ����; .� �������� ���#����%����� �� ������������� ���������*���������%��,������ ����,������ *�������� ���7�������������� �����#��-����� �+�����#�������� ��� ����

��������+�� �������*��*�����������%%��(��� ��+�FE�� ��� #���%�,� �����������������H�#� �#� ��������� ������ ��+����� ��������(%��������,������%������������������������� ������%�,���� ��������%�������,�����(%����� ����� +�

������� ��� �#���%���%����� �##����#��%�� ��������� ���� ������,������ ����� ������������ �-�� ��������� ����1��4,�������� �����#�� ������� �������� �������� ��� #���%�,���������������������� �������� �#���������%%����� ����������%��- ���������#�����5 ��������������������#����������(��������� � �����6��+�������9�������������������� ����- �������������19��4,����K���������� ���� ������������������������ �-�� ������� ����1KA���4�

6��������������#���%�� �� ��������������� ������������,��������� ���������% ���������� +��� ����- ��������� ���������� ������� ���9�����#�=���%��� ����� �������� ��� �-�� ���� ���������%����������������,����#� ���� ������%���� �� ��� ������ ���,����������%��� ��� ��#���������(%����������������������- �������� ������%���� ���� ���

5�����%�� �� �������� �� �� �-�� ��7��������*������ �� �� ����#���%����� �� � ��+������ �������� �%������� ��%�����������%������������� ���� �� �� � ��+���� ���� � ��#�*��%�������%������#����#�����0���*��,��� ������ ��#���� ������H�� ��� �� � ������������� ����� ������ �� ��,� ��� �#���%����*���������� ����� ���������(%������������ ������*��-#�������������� �#���������� ���� ���

��� ������,���-�������� ����� , ���� �������%������� ����� ������H�� �-�� ����%�����������������������-#�������������������0����1��

�EE4,��������*������S��6������������%�,���������%���#���������������� ����� ,�������������������������������������� ��������� ��*��� ����������� ������������ ������#���-���#������������ ��� ���� ��� ��� �������������$�������/������1����EE4, ���#���%�����-%������ ,� �������� �� �������������+���������������������*�������#����������������������-�� �����

�������������������+�� ����� �-�� �#���%�,� ����� �����*���� ���������������������������%��������-������� �� �������� ����� ���������� ���������#���+������������������*������� ������

5�������������� ��,� ���/����������#� ������ ��������/���T����,���������A��*���� +���/��������� �����������6����,��������������������U%��,����������� ������� ���� ��������������������������*�� ��,���-%������ ���� �������,�%� ��� N�:9������7�+��#�������*������������������#,����������%�����#�/�������)������,;������,�:��������#���%�;

)� ,� ���#��������� ��� �#���%��( ���������+������������������,����+�� ��� �#���%�������� ���(�� �������������� ��� ��������%�+����� ���� ��������������������%�������,��������� ���!���*������#��������������%�������������� �6�����5 �������������� ����� ��� ������� ���������� �� �� �� ���������%� ���#� ������%������������+��5� ��,�� ��� ����#�� �����#���%�� �� �� ��� ��� ����������� ���# ������������ ������������� ����������� �����

6������ �������=���� �����-��� ����1�=4,������(��%��,�������� ��� ������� �������������� +�

SCHOOLWIDE����

$%�������'�����������

�5�6 ��A�8 �5� ��=� �& P

9(�����4���������#�#2�������������#���������2-���������9����&������2!�������������������2-�������������������,�2������&���

S I P A n e w s 13

Y�������#� ��%����������,��� �+���������*����� ������� � ��+���#���#� ����+,;������������������,���� �-�� ���-������� ��

���� ������� ��������������������+�������#���� ,� ������%��#�����+������#�������������� ������+�#��� %��� � �������

����� ��+��������#+�?������������,������(��%��,� �������������%��%�����������������*������������������#�I��� ���-��-�������������� �� � ����������*��+ ���#������� ���� �*������#+� �������������� ����������� �����,�����������������������,����������#� ������ �� ���������%�����#� ��������������%��%��������+������ �� ��%������#�����������%������%����+�

:0����#���*��+��+� ��#���� ���#� �7�������%������%����+,;�����������1����EE4��:�� �����������#� ��������� ��� �����%������%����+�;�

6���%��� ����,��������� ��&' �+�����������I�������������������,����#�� ����� ��������������� �������������� ������������������+�� ������� ��������%������������������� �������������������� ��%������%��-��+�%��� � ��������� ��� �������(%�� ������(%�� ��

6����- ����8��*�����+��9�����# ���9�����#���������������%� ������� .� �#� ���#������ ������#��-�� ��� .���� �������� ������� �������%����,������� +��� ������%�� �� �����,����8��*���������� �� ��%��-�� �� ������ ��������

/����������#����������!����������� ���#����� � ����� ������������)������������,��������#���� ����� �����������%��*� ���� ��%����� �%��+���#��� ����������� ���%�����

���������!���������%������������ �-�� -������ ����������������������� ����������� ��,������ �����9�����#- �����*��#�0�#���������

� ��� �������#� ��� �� ������������������%��� ��� .�����)����� +��������=����,�����)������ +���%������*��� �,�������� �����#��#��#���� ����%��� �������*��,���+�������%�=�������,�������������������� �:�������;�%��� ������� ���?�#�%%���/���������� ����*�����8���������� ����%���� ��������� ���*�������A����%������ �������� ������ ����%�������%��� �����%��� ��

�� ������ ���������� ����%��-���� �������(%����� �����������������������������N���������������������+������������,�#�����#����� ���%�%�-�� ������������� ����� �� ����������-������������#�%� ��� ����� ��������6���%�������������+����%������ ,�������7��� �%������������%������ ����������(��� �*������������� ������ �- � �������������������*�� +�

6�������+��� ���������� ������������������%��������� ��� ��#� �%���������%�������������+��������:���� ��� �� �� �����������%�����#� ������ ��� �,;�����H����8����� �*��

�������:6��+����������#���������������������;

:���� �����#�*������#��� ��(%�-����� ��%��%��,;����������0�������1����E&4�

��������������������)* �������%�&�-���#�����!����%�� ������������ ������������$��������#�&����9(����������-���������&�������������������������+���������������

� ��� ���(%�� � ���A��(%�� �� �������� �������� ����

$%��������������

:

����1 �������#���!�����=��� �>��1����%�!������-���������1�8���������������&������#�'�#�����,�-�����%��?����&���?�������9�������%����+��&%�$�������������

M PAPROGRAM����

14 S I P A n e w s

9����?����#�������������!��1������#������������������������������� ����!!�%�����#������������

���#������#���� ������1����#�������#������!!�����������������������

MIAPROGRAM����

F���� ���+��-��� -����- �� -����-���+-%����������%�� ��� N�������� ������ ��9����������+�� �� � ����� ���� ��� �*��%�� �������

�� ���� ������������������������������������������ ��*������ ��������?���������� ��#� ���������������,���� �� ��9�����������(%���� ����

5�� ������� ��+���������,�9����-������������� ���� ����� ����� �� � � ��������� �������� ���������������� �������%��� ���I��*���� � ����������%��� �%���� ��� ��6���� �-�� �,�9���������(%�����,��������- ���� �� ���%��� ����+���+� ��+�%�����1 ��+�������*�����+���������%��� �����#� ������*��4,�������#���� ��+����-����� ��������N���������%��� ����������� ���� �����9��������������� %���� ����� ����+��9�������� ������� ���������������������������� ���� �-�� ������� �������� ���� � ��+��� �� �����

6�������� �������������� ���� ��#������� � ���� ��� ����� �������

������� � ��+������� ������� ����% �� ����+,��������� ����%��� ����� ���%�������� ��5������ �����% �� ����- ���� �� ���%��� ������#�� ��� ���� �����������#������6���� �������� ��%������ ���*���%��� ������� �� ����*��� ��� ���� �� ������� �#����,�� ��� �������� �� �������������,��� ��+���� ���� ���������������� ��-�� ������ ���

:6���%��� ���� ���%����������� �� ��+������ �� �� ������������������ ����������������,;�9������������:6��������� ���#����������*��%������+������ �� ���� �� ��������*� ��#� � ������������� ���������� ���� �� ��������������������� ��+���������������� ���� ��������;

�� ���� �������������������������������#�� ����,�%�� ���� ����������#-�����������I������� ������ �����%��#�����6���+������#����������%�������%��� �,����-����� ��������������-�������������������������������

6����������������I������� ������ �-�� �������� �� ��#���������������

%��� ������*���%��� ,���������#� ���������� �������������,���*�������- ������������ +�%����+,�������������������� ����,����9����������#��� ���������������� �� �����������������6�� ������� �� �����%���� ��� ����%%���� �����������-������ �������,�����#�� ������%���������� �������%�%������������ ��#� � ��� �� �� ����� ����#��%���������

/����(��%��,�9�������������- �� ����%%�+����������� ������-������������ �������%��������� ��*���#������ ������#���� ������������� ������������������ �������������#������ ���� ��� ���������������������#�-��� ,�����������#��� ��� �� �������%��� ����+�� �����*���������� �#�������� �I����-��*�#��6�����,�������-%��#������ ��!����,�������- �����������

9�������,���������������8��������������,������� ���#���������������� ������� ��+�����������5����� ������� � ���#����� �������� ��� ����N�:���������� ��;.��?

��� �����?���#��������������*�

M����������������� ���#��� ���������7���������� �������������� � � ������������ ������ ��

%�� �������+��%%��%��� �� �����6��A#���-���������������������%� ����� � � ������ �������������������� �*������������%�� -%�� ����:�������#�-�� ����;

:��� �������������������9����� �( ,����������� � ��������� ���� ������������� ������%�%������ �������������������,� ��������,�%�� ��� ����������� ,������� ������������������������(��% ��������������� ����� ��%�%��� ���,;�����������

:6����%�� -%�� ������� �( ��*� ������������#����#���������,������+������� ����������� ���� ��%��%�� ������9������ �� ���������� �����������%�� ���������,;������,�:�������� ���������������%�����,��%����#���� ��� ��������� �+�;

������,������ �%%���� ���������7������ �����,����� �� ���������������#��� ������������������ ���� ���+���� ����������#��#��%���������- �( ,��� ����#��� ������������ �������#���������#��������� � � ����:� ��������������������� ���� ���(%���� ���,��� ���� �����������-�����(%���� ���,;��������

�����������������8������

0��*����������� ���������� ��/�� ����������������������8�%��-���+��?�����������#� �����,����������� ������ ������ �������������� ������ � ���A��*���� +������%�6���,���� ���������0����� ����� �������� � ���������7�� N���� ��%����+��������� �����#��+������ ������-��������1������ ���A��*���� +�������4

���������������������0����� ��������������������=�*������ �0��� ������#�� ��������������������� ���� ���%���#+�������� ��������-������%�� ��� ���

������,��������������� �� ����������� ������������,���%�����=���#��?��,����������� ����� � ������#��������������� ��������#

�������6�����0����� ����������� � � �

S���� ��� ������%��%��-��#� ����������������#� ������������%���� ���#�-�� � �������%�� ������������������� ������ �����

������������ �� ����%��#����6������%���� �����#����

����������#��� ��#�*��� ��� �����-����(%�����������������#����������%���� ,�������%�� ��������������������� � ���(%���������������-��#������� ��� ���� ���� ������ �+-��#�%����+���������� �� ������ ��� ������%���� ���� ���

6�����%���#������ ��,�� ��� ��(%�� � �����������'E&1�41F4�� � ��� ���#�� ��� �����������������%���� ����%�-�� �������� ������� ���,� �����������&C�� ��� ����*���� ������ ������-%���� ������� �%��7�� �.� �������%���� ����� �0���������������

0��������������������+��������+�%�%����� ����� ��� ��� �����5������+�������#�,�*��� ��������?�� ��� ��$�%�������*���+� ��������� �������0��������������������#��%����������

?� ������������ ���� ���������%��������� �������*�� ���������� �������+�����,� ���%���� ����� � �+����0�������6���������� ������-%���� ���� �����%� ���������������%��*��������� ���������� +����#��-��� ���� ������%���� �� ����#� ������-���� ��%���� ������� �*�- ���,�����$��������� #��,� ��������� ��� �����#���

� ��� ������ ����������������*�������,�����-����(%�������� �� ��+������������ ��%� � ��#��������� ��#���� �����:6������� ������ ���%��- �� ���������� ���������� ������� �� ����+���%�� ��%��%����������������������,;������������������6��������$�������1����EE4,�������%��� �� �� ������������%���� ��� ���#����- ����

6���0������ ����� ���� �� �*������7��� ������ ��� �� ���0���������#��-#� ���������������� +���%��*�-

��� �10���4,��������� ����������� ����"E����#��#� �����

:����� ��� ����*����#��� ���� �� ����������� ������ ���#��� � ������������� ���� ���� ���������� +,;���������0��8���,� ���0������*���%������ ��������������*�����

6���0������%��7�� �����(%�� �� �#� ��������+�����#� ����%���#������- ����6������������� ��������*� �� ���������,������ ���#���������� ����� ��� ���,�������� ��%��������������=��������������9������

� ��� ���*��� ������*����� ���(� ������6��+��� � ������������ ��� ��� �������*�� �#� �� ��������� � � ������ ����������0�����,����-������#�%�������� ���,� �����#�����I����-��� �����������%��� ���,�������� +%������ ������������,����� ������� ����� ���%��7�� ��� ��� �������� ��*�����0����������� �������-*�����+� ������������ ���������������%������������

6�����������,����� �����%�� ,��*����*������������� ��������� ����� � ��������6��+�����������-��-0������%���� �,�0������:#��%�� ����;����:#��%�����#� �,;����������9����� ���

����� ��� ����������%��� � �����*�� ������+�%��*���#������- ������� ����������,��*���%��� �������� ��#,��� #�������

?� � ���0������ ���������� ��- �*������� �7�� ����� ������#�����+,��������:��� ���� ���������� ������ � ����*���������� �� ��� � ����� ��.� ��+���� �� � �������������� ������(����#�,;���������

6������%���� ���������*��*��#�� ���������������� ��,��� #���������� ���0��������� �� �*�������������-��� �����#,�� ��� ����+���*���� ����� ����%��7�� �

�1�1��@����(���)) ��������%�&�#��������#����&�����9���������#�>��&����!��������� ��1�������������!���� �������-������A��������

S I P A n e w s 15

urban�������

�������%���� �����6��?��� �0������6������

9���������������32&������0������<�����2������������������������$�!������������"����#�

$%��1�1��@�

�/*23�������������������������������� �����*�������������/*23��� ������ ����������

16 S I P A n e w s

V� ������ ���� �����������#�������%����-�� ��������� ���%��� ������#������������� ������������ �����+� �����*�� �#����

���������*����%��*����+����������- �������A����������������������+�

6������ ����������#���%��������#������������:A�������%�� �� � �-��� �;��(������#� ���%��� ���������������#��������A����%������ �������� �������� ���%���%�� �*����� ����������������������������������

6���%��7�� ,����������%�� ����+������+��������������� � � ������������������������6����+�����������,������ ���� �����%����� �*� �������� ����� ��%����+��������������� ���%� ��������%�����#�%�����+���� �������� �����*������BEEE#����������� ���,����������=����,�� ��#����� ������ ������ ��������������� ��%���������� �����

0�#��?�������,�%������ ���� ���� ������A��������#��,� ������)���-���������������*���������*����#� ����#��� � ���,����� �����%�� ����������%�� �� ����*���� ��*� ����

:6����� ������A��������#���%%��������������A��*���� +������� �� ������ �� ���%���������� �����%�� ��������� ����%�� ��������%��� ���������� � �����������������,;�����������

���%�����+���������#�#���%������� �FE��������������� +��������, ���� � ���� �����������+ ������� ���%��� �������������,�#������ ���,���� ������,� �(��,����� ���,�%�*�� +���� ����������,�����=�����

6�������+����������������� ��� ��� ���#��� ��������� ���%��� �����%�� +����������� ��������� ��#�������������� ���9�����##���%��������������������� �����(%�� ����������������,�����,�%���- ���,�������� �������������%����+�

6������� �� � ���� �����(%�� �� ���������������� ��&"""�6������ ��� �����������������#�����%� ������ �������� ����%��� �����*��*�,�����=��������%�� ����������*��������� � ������ �����9����� �N���������������L��L��%�L�A����

6������ �������� ������- ���� ���%��7�� ��������+� ������##��� ���%���������� ��������������,

������������ ��� ������������� �+����%������ �������%��#���

:6���%������������� ������*��� ������*�������� �� �����+�� ����������� ��,���� ���A������%�� �� � ���� ����������� �%��%����� �������������6��+���������%�����������%�������������*������� ��*� -���,;���������?������+,�������������� ��+�%������������������#�#���%�������

6�����%�� ���������������%�*� ���:%�� �� � ������*������������%���- �����+������ ������ �������,;��������� ����%���,���%��� ��������-�����%���������������������� ��������#�#���%��

��������������,�%������ ��� ������#������9�����H� ������� ���� +��������)���,����� ���� � ���� ����������� �*� ������� ��+���� � ����#� �����������%�����+������ ���

0�##%������������%�&�#���������##�����������9(�������-����%����� ������������������#������(���������������-�����!�����9�������

��� ������������%�� ��������� ����#����

S�������� ������A���������������������+�����7������������� �������-��������� ����#�����-��#���� ��� �����%

����)������ +������������� ���- ��������� �� �����

6���6����/���������� �#�� �9�� ������#���� ������������ �����-�����*���������##�� �%������%����+� �� �#���� �� ����� +��������)������� �������������������� ���� ��� �� �����������

:� �����������%%�� ��� +� ����*����������(%�� �������%����%����� ���� ���� ����� +���*��,;���������=����,��� ��#����� ������ ������- �������A����������������������+�

/�����!����,� �������������#�� �������%,������������%������� �+���8����F&,�BEE&��6���� � �������������� +����� ���������� ��� ������� ���&F,EEE� ������������� ������� �#����� ��������+���� ����� +�����*������#����?� �������� ��%����+%���,� ����� +����5� �����&"""��#����*�� ��#����� ������� �

#����#�� ���������� ����%��� ��������$����+����������������H��#�����

?� � �� �� �������*����������� ���� +���#����#���� ���������� ��#��6��������� ��� ���������������%�%������� ������������������������$����+,�������� ���� ����)������ +� ����� ���������##��#�=��-���� � �������+��

6���6����/������������ �� ���+H����8����� �*����������������-�����6�������,����� ������ ������ ���#�������#���� ���� � �������������� ����� � � ���

$%�0�##%�����

����0��%�����*���� +���6�����6�������$%�����������1

S I P A n e w s 17

��������������+������� ���1�4�/ � �6�� ��= N �

�5�6 ��A�8 �/�5� ��=� � F

����#�����%����&'��+���� �������� ���������������#�:=��������;� �� ����#����������� ������ �#� ��#� ���������� �������#��� �I��� ���������� ��,�8������������ �� ������� �������������N�:��������+��*�-�� ��#��%���������� �����-�������� , ������������� ��� ����%�� �� ���*��� �������% ������������ �;

�*��+����*+-������%%����� ����� ���������������� �������"C�1��"C4,� ��������������� ���� ���� ��- ����� ,��� �������+����� ���$����������1�-�� ���4,������������ ������� ���������������� ��,���$�����+�&"""��� ���#���������� ����� ����#���� �� �*���%��%�����+����-#����������+���I����� �� ��������������������������*��#���������������% ������% �����A��������+� �� �#�*-������������ �� ����� ���� ��+�������, ���������������#������+��� ����I������� ������%����+��+����� ��# �� ������������������������� �%��-������ �������#+� ����� ������������� ����%�� ��#�������� +��������%����#��%�+��6�������������������,��� ������ ����� �,��������� ���� ���� ����� ���������������������� ��� ��#������� ���� �������� ����������%%��%��� ��������������� ���#��-�� ������������������ ��%�+���� �����I���� ������� ������������#�*����,� ���=������������ ��#5�������� ��� ��� �� � ���������I��������� �����%����������������� � ������ ��������(%��� ������ �����������������������������%�-�����+������� ��������� ������#�� ���A������ ������*��#��� ����������������������������������������+�������%���������������������� ���%�- ������� ����������%����#�,�*����������� ����#� �������#+����������+������-��#������� �� ������������������������

5�#��� � ������%%���� �� �������������������������� �������� ����7�����*�������� ������#���%�,������-��#� �������������*�������� ���A����,����������������� ���%�����,:���������%��������(,;� ���������� ������������ ����������%� ��� �����������#����#� �������������������������:���-�� �-�� �-���;����� ���, �������7�����#��� � �������� ����� ���+� �������,� ����������������+������� ���,� ����� ��������� ���������� ����1��4,��� ����� ����������� �6��������������- ���,������%%���� ������������ ���������� �����,� ������������������� �-����������������:������ ��%��������-�����#������ ���� ����#������������������������,����� ���������� ��� �������#+�����������,����������������� ��%������������%#������� -�������� ������ ����;��I����+�*���-��� ,�����*��,����� ������������%%�� -���,��������#�������*� �*��������%-����� � �*������ �������#�������#� ,������ ����� �������#���� ���� �

����*�������������� �*����������� ���� ������%�������������,���������#� ��*����������%���+��(%������ ��%�� ���������� �����*�������,��� ����������,�6H,���� ����� ���� �

6��������,����������#���� ��� �%������+�9������%���������������#�-��� ��������� ����� �����%����� �- ����������"C,������#��+�� ��� ���� ���+� �����#����%��#���� ������+��� �����#���� �*���� �� ����� �����������-� � � ���� ������ ���*���%������ ��-#���+�%������� ����*�� � �� ��� �#�- ���,���*��*��#� �����#� ���������������� ���/��� ������� ,��������� ��� ��������������� ����� ���� �-�� ������� ����#�� �������� ��, ��+������������#����������#�+������ �� � ��� �������#��������� ����%��-%�����+����� ������������+����+�(������ �� ���%��������� ��� ����*-��#�� ��/�� ����#� �������#+,����������+�����������#,���%����� � ��9����� ������ ���������(%���� �������*����������� ���A���:�����(;��� ����� �������:��(�;�?������# �������#+,��������� �������� �������� ��������������� ����� ��� ������*��,������� ��� ����� ������5�#��� � �������9����,���������� ��9���%�#�������� ��������������#� � ��������������� ���������� ����� ����������, �������� ������������ ���� �������- �������������������*���� ���� ��� ���� ����+������� � ��� ������������������ � � ������+�%�� �� ���%����,��� ��������*�� ������� �� �� �� ���������-����������*������*������������#� ����� �����#� ������������%���� �,� �������,������������������������#� ���������������������������� �� ����� ���� ��

�������� �������#�������"C,���� �������� �/��0�����#��18-��� ���������4,�����-�%��������� �������������,�������+������� �� �� :�� ���FE�+����������������������������#� ��#���#�,������������� �� �� ����������� �����9�+�������� ���� �� ��� ������ ��������>;�9�����+, ��� ������� ���������� ������������-� �������� ��� �� ��������%��� N:����,���+��� �� �� ��� ������- ��������>;�6������"C��������%�� �-�� ����+��� ��������������� �� �� I��� ���,��� �����#� �������� �� ��+���������#��(%���� �� ��� ����+%�������������#���� ��#������� ���-����#+,������������� ����%��� ,����������� ,���������,���� �� ����*��-���%�����#������������������� ��*��- ������� �������� ��������������%���������������,���� �������+����� ����� ��%������ ��� ����+� ���������� ���-� +����� � ���*����#� ���

���'����������3������������������%����!��2����������!����������������9(���� ��������������&��������*��B��?������%�����,����!�����2�����#�����������#������9���������<�����%9��-�����,������3���2����������-��9!���C�%����!���=�0����#�����������<�����%�������(���#������&���!���������%0����(0���������4�����%��*������

� ��� ����������+����*������ ������-�����+��� ��������6����������������#�������+�?��*���#��� ��� ���� �%���� ��������� � ���� ���������� ��� �,������ � ���:����������;� ��� ����� ������������������������������,�����*������������ ���������� ��%���� �����������������I��� �+,��+��%� � ��������#������������*����������������� ��� ��������������%�������� ��� ���9����������������������������� ��%�+� ������ �������� ���+��#�,� ��+�������������������� �������� ����#,��� ��������� ������������������������+� ��+�����I����������� �� �( -���������� ��������������

���*���#�� ��� ���� �� �( -����������� �7�� ���#������D�������)����� � �,�� ��� ��������������#� � �������)����� � ������ �������N�

��� �����*������� ����������������- ��� ����� ���� � �,��������������- ���,� ��� ��������������+��������-��������%������� ������� �������������������������*�� ���%�������� +� ��%����������� ��������%�����*�������I��� ,� �( �����,� �����1� ��������4���������������#���������� ��� ���������������������%������������V��1� �����&',����- ����CE&4

��������%������������*����+��������� � ������I������ ���� ������ �( ���������%�������������,��� ��������*�����������#���+����-%���� �������� �������������� �������� ����%������� �� �������,�%�����%���,�� ��� ���%���� ���� �,� ����������-���,���+��,�#�*�����,����#�����������%����� � �*��,����� ��������*��� ��%������ ������� �� ������%�%���,��#� ����,�6H�� � ����������#��� �- ������������������ ����� �����(��% ��������� ��� �� ����� ��,�������%%������������)��������-�+����&""3,��������� ���� ��������%�-�� ���*������%�����

6�� ���,��� ��� ���������� � ���� ���%���������� �( ������ �� ��%���������� �� ����%� � ���,������������ �� ���������������� ��%�������������������*������������%��-��� ���� �( ���������� ������ ��� ��� �������� ������������������*�����-��#������ ����� +��������)�������-��� ��#���#�� �������������#� ��%��������������� ������I������ ����- ������� �( �������� ��������������-��� ��#���#�� �����1����� ����','EE4 �� ����������%��%�����#����� �����������#��� � ��������� �� � �������������I������ ���� ������ �( �������

���$��+�&""P���������/�61/�#� ��#������I���� +��������� ������6�( �����4,������%���� ,�'E&�1�41F4,� �(-��� �������#��� � ����8����#� ���&""P-""��������+���,/�6��������%������������#� ��# �( �������� ���� ��� ���*���%��������������������� ������ ���?���(����#� ��������?�+������ ��0�#������������� ���0����� ����������� ���

0���*��,� ���%�������%����� ��

�� ����� ��%���#������ ��,����������-�������� �� ��#���������� ��0�#������������� ���0����� ����������� �����%������ �+���������������(������������#�� ���(����������#+��9������������� ���� ��� �����������#+� �( ����,��������*�������������#+� �( ���� ����#��� � �������� ������������#+�������� ��#����������� ��+��� �-�����������������+�����,����-����������������� ���������������,�?������,��?������,����� +����% �����������0�*����9� ����3P������,� ���� ��� ����#�*����������#+� �( �����

A���� ��� ��+,������+�� ��� ,� ����� ����� �������������+� �����������������������������������������������������#�� ���(��� ��%��%���� �������� ������������#+������������� ���(���������������������%%��� ������������?����#+������� � �����+��������������������������� �( -�������������������������������� ������%�����,��� �������������������������

�������*�� �� � �( ����������*�����������������������*������ ��� �� ������������� ���� �������������������� �,������ �,������� ��������������,��� ���� ����%������� �������������������������� �����/�6�������������� ������� ����%�������������I���� �( �������- ���� �����9�������� ��##���#��� � +,��#� ��#��� �����#���� ����������7��- ���,��������������+��������#������%%�� ����������-��������*����������#��� � ������

����������������(��D.) ���&���!������������������<�&�(�����E�-�����%�������-���������&�����������������#�������������2����%����������6����-��������������4+�0��(��������#�#�������������������-����%���������?$�(�4�����F��9�����-������� �>��1����%�

18 S I P A n e w s

�����������������?� ���������� �+��%%��� ���+����� ������� +�������6��8������� �� ����� �������������������6���������6���&E-�������%����,��������+��������A�����������-� -���#��������� �� ��������,��������?���������,�������*���%����-������ ����������+�� ������ � ���������

?� ������������������� ����� � ��������,��������������������+��������A�����������%����+������� ��+�� �� �#+,��� � ���� ����&3�+��������9���-��# ��,�8����������#��� � ���?������#����� � � ����0����������������� ���� ������������ +����������� ������� ������� ����-�� �������� ����#�����

� ���,�?� ���������,���������(%�� ����,���� ���������*�� �������� ������-�������>�:=��� ���������������7�#��� ,;�����������

?� ������ �� ������ �- � �����9������������� �-������� ����� ���� ����������� +������+�%��#����� �����0���������������������� ��������������/����#����� ������

6����������������� ��-*�� ������N��������������������������/�������,�� ���+����������8��� �����$�����������+,%��� ����%�� ��� ��������������� ��+��� ��*�� ���������

��������� �������9�� ����#������(����� �������(%������������?�����,�������,��������,�#����� ��,�������,�0�� �, �����������=���������� �!������

6���*�������������+���������������������� ��� ��������� ���� ����+,���#���# �� �����������������%%�� �� ��*�� ����� �� ���������������������A������#� ��#���������� ��+�����%������ �� � ������������������*��#�����������+��� ��� �� � ������+���#� ���*������������� �������0������,����:�������� �������*����������� �����#�������������� ������������ ��������� ����+%� ������;

6���*�����,�%������������% �������+���������A��*���� +������,���� ��������� ���� �����+��������������� �$��*����������+������- ���������� �������������K���- ���+,������� �������+������ �%%������6�����%���#,�������� ���������� ������� ������������%�

6������ ������#��������- ���������N�/��#��#� �������-����+����� ���B&� ���� ��+�����������������% ����+������ ����������������� ���������� � ��:���� �����6������������+����� ����N�� ��� ������#���+����������� ���������;

��� �+���,�������������� ���A��*���� +���&""P

�������6������#���� ��������� ������+������������%�����-������������ ��#� ������������N��������� �������-����9�������� � ���6��������(������ ��������������������������������������%���-�+������� �������8����

���� �� �����������8�*�8����������%����������*��-�����*������� ���%������ ���+���,�������������%�� �� ,�����+�,� ��������A�� ��� ����������� ����� ��#��������#� �� ������������ -��#��� ��� +� ����� ����%�����- �� ���#�����%���� �� �1�5��4��

6��� ��� +��������������*����+���� ��� �886,���(-���,���?����������� ����#����� ��������%�� ���������������:6����� ���#����������+���� +��6��+���������������� ��������� �������#����� ��%�������,;�8����������8�������������� ���%�������� ��������&"""���� ��� �������������� ���� ����% ���� ����+���� �� �������N�6���A�� ���� ������� ���=��������*������� ��� ���B&� ���� ��+N�/�����������������#��� ����������%�������� ���,��������+���� �����*����-��� N�6����� ���� ��������� �����������������������������

���� �� ������������*����������� ���������� ���������� ���������+���������� ���� ����������������

FACULTY����

�6A8��6 �=�5A�� N ��5�6� � /�5� ��=� �& B

��#��� � ������������)�����6���#���%�����-����������������������1����EE4�����,���������������-%������ ���9��,��������#�� ��� �������%�� � ����� ������ ���� �����������#���%�������������*��*������������ +����-*����%��7�� ��������������#� �����,��������� ������ ����� ��������#��������������������%������#��������- ������#����

�*������H,����������%�������+��������������,�����������+���� ������������+��������������%�-���� ��%��7�� ����� �+������������������G&,EEE���������� ������������0����������6�������

?� ����� ��� �#���%���%������������#������� ���� ������7�� �*��,� ��+������*��+�#��� �+���������������������������( ���������( �������������������6������� �� ��� #���%����������?�����!��,���$�%������� �+�#���%,������������������������������ ����3E�+������5 ������ �� ������ �������#���� ������ ����� ������ ����� �*���������#���� ������������ ���� ��

���������,� ���#�,�����#���%����� ���#�� ����� � �������� ��� ��������5�����������,�������� ��� ������� ���,�����#������������ �������+������ ��� #���%�������#���%��#�������+������*��G'E� ��G&EED�����#���%�������*������ �� ����+������

0���*��,������� ��� �#���%���%��� ��������� �� ���� �������������+� �������#� ��������������##���%�,��������������%�������%�������������������6��0�������#� �����0����� ������������������� �� �����%������+��������#��� �����#���%�,�������������������(�������������+�� ��� ���� ���� ��� ������� ��� �������

:9��������������+��������#+-�����#���%,;������������� �,���-������� ��������-���������� ���9��������#� ��9�����#�=���%�19�9=4��:��������������������� �������� ���#�.���� ����� �������������#,������-������#,������%���������� ������.���������������+��������� ��� ���� ��#�*����%%�� � �� ����������;

8����������� ��,����� ������ ������ ������� ���� �+���0�������#� ��� ����,����� �� � �����������#�#���%����%�� ��� ��%���� ������������� �������(%������������������� �� �����%�� �������%������������6���#���%������%������������%�� �� ����� �������� �����������+���� ��+-��#�#�%����� ���������������������+��#�����������������

����������� ���9���������#� ��9�����#�=���%��7�� � �� ���� �+����������������,�/������ �6����+������ ��-�� ������������,�������� �� �������������� ����+��� ����#���������������� ���

������'��������������(��D)) �������������&���(����2�����������������##�����������9(����<������#�����������������������E������������������������$$���

���� ��+�%����+���� ������-����&"""������������*�������� ���� ���������� ���������-��+�

���:����#��#���������%� ��N������ �����������%��� ����� ���� ���������� ����������+����/������,;������������#���� �� ������-���������� �%�+��#�����#�� �� ���� �� ���%��*� �-���%�����-��� ����� ���������#����������%����+� ��+�

:?+��� ������ ����#���� ������� �������,���� �����%��������������,�+���#� ��*��+��������� ��%�� ��������� ���������+���*��#� ��������%������,;��������������

����������������������������?�� ������� ���������� ������������A���� ��������#�����?�� ��� ������*������ ��������������� ���� �#�� �� ���%��#������������+��� ��� ������������� �+,�����#� �����������#� ����������� ������������,�������� ������� ���,��������� +�%����+�

:6���������#��� ��� ���� ��� ���A�� ���� ��������#�� ��� ���9��������� ����&EE�� ��� ����#��%� ����+��������A���-���� ��� �*� �������������������,�� ������%�,�������������#���%�,;�?�� ��������

�����������+�� ���#���� ������%��� �� ���A������������ ������������+�������-��� ���������������#�,�%��-#����,���� ��������7���

%��7�� ���7��� ����������$���%��������������������������� �������� ��A�� ���� ������������ ���#� ��+���,����������*�� �*�8�%�����+����������� ������ ������� ���A����������#�������� �����%���#���� ������� �� ���������������-���A����8�+����������� �������������� �%�%�����*�� ��

?�� ������%������� �%������������� � ����������� ��A����� ��������#�������� ����,����������������%�����-����������� ������������#� ��� �0��*���A��*���� +,�� ���� ����� �� ������� ��-�� ����������� �����

9����� ������� ����������+�� ���� �,�H��� ��#�����������������/�� ���������*��� ����%��0����� �� �����,�%��-�����������% �����,�������� ����#�������� ����������������� ��������������� �+,�������� ��#����� � ��������������� ����� �����������9�� �

:����%%������������� ������� �����������*������� ��� ����� ��?� ������� ���� �����*��+ ���#,;�/�� ������:� ������������ �����7���%���-

������� ���������� ��+��� ������#��� � ������������-�#������%������� �����#��+�%������ �������� ����� ��#���������� �( ��� ��������� ��������������������������� ��;

/�� �#� � ��������������#�������� �����������N5*������6���������� �����(����#�������� �I�� +� � ���/�� ��� ����� ��+�������� ����#���������������*��-���+������#������� ������ ����� ���������� ������� ��

:9�� �+��������������� ������ ���� �� �� ��������� ��������#��� �����������#���������� ����������#��%�+,���������� ������������ � ��-� ��������� ������ �#� ������7�� ���� �� ���(%�������� ��������� ����,;�/�� �����

6������������������� ��� �%�������������� ��#� ��+/�� � �����%���#�

7��� ����������������)���� ���#�����%������ �+���%������+� ��� ����� �� ������ ���� ���� ������ �-�����% ����������-��������8�����,���� ������,�5� ��&E-&'�

:6�����#��� ������ ���-%� ��&,EEE����&,2EE�������%���� ����� ��������������� ���� ����#�*������ ,��*�������� +,���� ���%��*� ���� ������ �������� ��������-��% ������� ����*���%��� %������,;�������� ���#,��%������ �� � ��������������

��� ���#��%������� ��

�*���� ������������ �*��������� �����%��#��������������%�����-��� ���� ������*�������� ���8�*��������������������������������������� �� ������� ���A�� -���� ���������� ���� ��8�%�� ��� �����������������������������

8����#� ������������� ��,��� ���#� ��#� �������-���������������% �������*���%��� �

7��� �����������?���?������+�����������,�6�����������8�������N���� ��� ��������,�6�������������,���������������(%������������#�������������%�� ��#����������,�@����,���� ������,�����,�A#����������������6��� ��� ����� ��+,�6���������%��������� ����%������ ������6������,�������%������� �����- +����������� ���������,�����������%������ ������ �� ���+����

9����7��� ���������������=����#� ��������� ������#��������#� �,�������� ����#��=����#�������� ��0�����+�������� ��5� �������� �����#���#����������-�������������� ����#�� ����� �������)���-�����6�����/���� ������ ���K������#���1�*���� 4�� ������������*��9�����#�����������

6���������������%-%�� ����#���#���� ��������*���%��� ���� ���BC,EEE-�����K������#����� ���������*���6���%�����*�,������ ������������ ��*��-�� ,��������� ������ �PE,EEE%��%��,���� �+��������������� ���������������������� ������#�����*��#,������+#�*������ ����������

6����������#��������+=����#����� ������� ���� -

����� �����#������������ ����%�%�����*���������������������� �����+�� ����������*��#����������+��� � ������� �������*������� �6�����+�����������������*��*�-��� ���� ����������-�����#%������,��������

:5� ��,� ���%�������� ���� ���� �������*���%-��� ���� �� �� ��� ����� ���������� ���������� ����������������5����%%�������� ��� ���# ����������%��%������%��� +� ����� ��+����� ��� �������������������� �%����� � ����� � ��+����,;=����#�����

=����#������%��#������� ���������%��� +��*��-�%��� ���� �� �*���� � ��6�����/���� ���,�����������������%%�� ��#����-���� +-�����%��7�� ����� ����� ���� ������� ���� ��#��������������������&""'�

����,�=����#� ����-��� ���%%����9������%����� ���� ������8�*���%��� �

7��� �����������8�����!���� ��������8������� �- ������� ��� ��������� +����� �+������(���,����������� �� �%%����� ��#����� � ��������!���� ������������ -�+�%�������� ������� �������� ������7�� ,�����#� ���������������������� ��� �����-��������������� +-��������� �����#���� ��+� ������ ������ ������ � �����5�(-���,��� ���+� ������� ������������ �� ���*���� �������� ������

:9�� �����%%����#���5�(������� �� ������PE� ��"E%����� ��������� �����������+�*����#��������� ���,��������������� ������������- ������*������������ ���� ��-������������ +-���������� ����#���� ����#���##��#,��,��������������,� ��+��*����*�������������������� ����

S I P A n e w s 19

20 S I P A n e w s

Staff����

�����������������%��+�����*��7����� ���� ����� �����

6�����������1����"&4�������������� �� ��������� ��� �������,�����#��� �� ����������#� �����������- �������������,��� ���� ���������������������� ����,���������������%��� �����*���%��� ������� �� ��������������������� ����� ����-��#������% ������������ ������=�����������������%���#

�������,�����������������������#��������0���� ������#�,����������������� �� ����� ���A�� ��� �����8�*���%��� ����-#������� ���/���/����- �����0����%�� ����������������������������������� ������&E�+�����

��������������� �� ��������� ��� �����,����������,�������%������������*�������#�� ��� �#���%�,������� ��#������ � ������������#� �����������%���#�%�������������%���%�� �*�� ��� ��

��������������� ���&E�+���������(%������������ �-�� ����*�������������������- �� ����� ������%�����������%��#���������( ����������- ������ ��� +������#�,����)���,�����������������- ������%��#������#�������������������#�*������ ����#��� � ��������������������� ������#�������������� ��������������)����A��-*���� +�

� ��� ��������5����������8���� +�� �%%���� ���������������� ��� �����+������ ��������5���������8�*��-�%��� ��������������- ���������������� ��� ������������ ������%��#���,�������#�����%��#��������� �� �,�%�������*�� �������������������

�������8����7�����������*���%��� � ���

����#���� ���&""",�������#���� ������ ���A��*��-�� +�5���������8�*���%��� ������������� ������8��������*��*����������� � ���������*������������������� ���� ���*���� ���������������%��#�������� ��������/���

8����������������#������� ������ ����������A��*���� +��/����&""&� �&""C,������������������-���������%��� ���,�����# �����*���%��� ������������������ ������ ������� �����������A��*���� +�5��������������=�*��#��������- ������������=�*��#�� ��������������������

������������+���������� ������ �����%������� ��������(��� �*�����%��#����� � ������������� �������(��� �*������ ����������� �� ����� ������� ����� ��,�����������%����������������� �� ������� ������%��#���,�� ��� ������� -��� ,������ +�������� ����������%��#�����*���%-��� �

?�����������#� �����,����+������������������� ����#���� ����������?���-�����������������#���� �������A�)�?��#��� ���� ����������������#���������%��� �*���� ��� �����

!�����/�������#�������������+����� ��%��� ����� ���.�������������������������7������������&""P�� �����(�+������������������������������� �=���#������ �- � �����6�������#+��

/�������#������� �7�� �%�������������+��� �����5���� ���+�,������ ��� ��������(��� �*�����%��-#��������������#���� ��������� ������#����������������� ��+�������� ���������?�� ������������������ ���� �6�������������#��

�&"""�#���� ����

FACULTY����

%��7�� ���������#�����,��� �������� ������������ ������%�;

�������� �� ����%�������������#����������� �-�� �����%�� ���� ������-������������� �����8�*��-�%��� �9������%���%%������ ���� �����8�*���%��� � �����%���#,� ��� ��������*��������*��-�� ����� �� �#+� �����%� ��9����?������������ �����-���� +�/���� �+����7�� ���5�(�����6���%��7�� ������ ����%����� �����������%� �����5�(��������#���������-���� ����

!���� ����������� ��������- +��%��*��������� ���%��7�� �

7��� ����������������H�����*�����#��&B�%������� ����� ���� ������0����6���������#���� �� � ������%����A������������%� ����� �� ���?��������+�#�*-��#�� ��%��%������#���������� ��9�� ��������%��

:9��������� �%��� �������#�� �� ���*� ��������+,�R9����*�� ���� ���� ���#�� �������+�7���� ������%����A����,�� ��+���*� ����*������ ���#� ����������� ���,;�H�����*������:6��� ����� ������ ������������������� ����� �����*���-����� ��*������%��%����������� ������������#����� ������������- �����#���,;

H�����*�����%����� ���, ����A�����65��(%��-����,������ ������������� ������ ��0��*��� ����#������ ��������%�����#��#�#���� �� ������� ����

����,����� ��#� ����- ��+�����*���%��� ���� ���A�����#� ������������� ���

.�����?����

,���<��������������&���� ������#���������(��D.G �������������������%��������������!�������������������� ����������������#�!���������������������������!�������������� �������������!���#����9(�����*������##���#�������#������$�����&���&�������������A�����%����#����-������!�������������&����������A����

A N N O U N C I N G T H E S P R I N G 2000 I S S U E

S H A D O W E C O N O M I E S: PROMOTING PROSPERITY O R UNDERMINING

STABILITY?This issue explores informal and illicit economicactivities across the globe; W illiam Reno on clan-destine war economies in Africa; Alba Zaluar onurban poverty and the informal sector in Brazil;Jagdish Bhagwati and Francisco Rivera-Batiz onillegal immigration and migrant labor in the U.S.;Sarah Bachman on child labor; the global econo-my of organized crime and illicit drugs by PinoArlacchi; Graham Farrell and Douglas Keh on thedistinctions between illicit and informal activity;and an interview with Noam Chomsky.

1957��6�� 8���0���0/6,��, ��������� �+�%%��� �� ����������?��������� ��������%�����- � �*�� �� ���8�%�� ��� �����������-A����6�����%����� � �*������ �+��� ���*����+������ - �������6����������*����,������*��������?����-#� �� �� ���965������ ��-������� ��#������� �����8�����������0���-0/6W�������� ������

�9����� @����=,���,��� ������������������������������������ ��������-������ �9�� ���������#��A��*���� +��0�����������FF��+������� ������#�� 9�A,���*��#�%��*�����+ ��#� �� ��+�������A��*��-�� +��������+� �������#��6��� ������ ��������������� �����,�6���A�� ��� ����,���������� �+�%��-������������ ������ ��6��� �� ����� ��+���������������&""C-"P��

1958� ���BP�+����������A�� �� � ��������#�����*��������-���,�0A=0 �����-85A=��,���, �� ������&"P2��0�������������,��������,��� ������������������ ���,����%��-� ���,���)�,��������������������*��*������� ����+,���� ������������*����� �*�- �����7����%��W�%�����

1965��� =A�65H,���,�����

%������������%��� ��������-���������� ���� ������ ������ ���� ����� � �A��*���� +��0������� �+%�������� ��������N�������������� +N�6��������������� ������� ��+1�+�����������,�&""P4���=���������� ������� ��0������� ���� �1�+����������,�&"""4���#��- �*W�������

19666�8 8�//����5,���,��� ������������������� ��������� �������������� ��� +��� �������%����������������������� �������-��������*���������� ���������,������%��*�����FE�� ��������� ���A���,����������*���B'�������������� ��������� ���������� ��������-���W��� ��������

1973$50� !A0� ?�������,��,��� ����� ���?������8���� ������� ���� �����+����� +,������#��� � ��� �� �%��*��������������%� ��+���#������������0���� ��� �� ���������������,����+�� ,����+��,�%�� ,%������%���,��� �*�� ,����

������%�����?�������

W�������

1978��5�� =�A�?��=,���,�����#���� �*������ ��� ����� �������9+���18-5��4����������� �� ������� ���� ���������������� ������-� ���������������� ��,%�� �������+�������� ��� �������#+,��-��������,�*�� ��������� ���� ����� ������ ������������������� ������#����� ������������%������ �������� �������I��������%� �- ����=������#W�+������-� ��#�*

1980$5� �5�����,���,����-����+��������%������� ������ ��������������� ��$��� �������,������� �������� �����+��� ���BP+�����������*������������������������� � ������ ������� �� �#�������� ����- ������� ��������9�����#- ��,����������� ��#���� �+��������������� ��+����- ������� ���B&� ���� ��+�$�������� ����������� �9������������ ���� +������� �� ������������+����� ���#�������-���O�$7�������&W�������

�8) 8�),���,������������+������ �+���*�� ��� ����,�������������� ���6������������- �������������=���%,� ��� ����/��������%��������� �����8�*���������?����5�?�����0�������%����������������� ���- ������������#���� ������� �+�#���%��������%�, ����������� ���������

��������������#�,�����!������ ��������+� ��������-��� ������� ����������-%� ��#���� ����0��������%��-������������%��*����#����-%� ������������� �� �����*�������#� ����+- �-�+�%��� �������� ������ ����0������ ���������������%� �������� �� ���������-*����� ������������

����������,� ������������ �� �*������� �� ������ �� �8����?������=������,������ ��������$���,��� ���������#������*���%��� ������ �� ��� � ���/����#�������+�������- ������������������- ����� �-�� �� �������������#���� ���?���(,�������#� �������������������#������������������

8������ �����#�����H����8����� �*���������������� �� �*������� �� �����+�����*�����+,����������%��#����������� ���� � ����������������+,���%�����%����+�������� ����������

������?�������� ������%��7�� �������� ����������-�������8�*�����8������,� �������������)������ +��+����?�������������������� ����,���������������� -��#,�����%�������*�� ����������������������� �� �*���%������ �� �����)����A��-*���� +,�����(��� �*������� �� �� ���%������ ����?���(������� +������#������������������ ����

6������������� �� �*������ �� ����� ���8�%�� ��� ����� ���� ������������,������?������,�%��*������%-%�� �����"E������ +����7��� ������ +����������

S I P A n e w s 21

Class�� ��

W ithin the United States, subscribe by check, money order or credit card$23 (one year) $42 (two years) - postage included. Please contact us forinstitutional and international rates. Payable to: Journal of InternationalAffairs, Columbia University, Box 4, International Affairs Building, NewYork, NY 10027 U.S.A. Phone: (212) 854-4775 Fax: (212) 662-0398

http://www.columbia.edu/cu/sipa/PUBS/JOURNAL

The unique single-topic journal with multiple perspectives

C OLUMBIA U NIVERSITYSCHOOL O F INTERNATIONAL & PUBLIC AFFAIRS

JOURNAL OF

INTERNATIONALAFFAIRS

22 S I P A n e w s

1981=�) =���,���,����� � ����� ���� ���������#����8�%�� ��� �����0�� ��� ��-�� �������������������*����,���������%��������������������������� ��������� ����% ������������+��������� �����0����*�������#���,�5��#����� ������������� ����� ������������������������� �������������������������� ����������=�)=W��� �� ����#

��=5 ?���0 �6@85�/,��, ��� ���������� ����� ���9��������������������*�����A�� ,���� ���?��������6��� ��� ������+������������8�*���%��� ,���� �������)����� � ��5������������������������-� �������������*�����?�����������+,����� ��*���������� ���� � ������� ��#�������� ��� ��� %��*������������������������������������������� �������������� ��W������� � ���+���

���0�� ��66��,���, �����#��#����� ������ ����%� �������� ��=���%�� ?����� �����,���������� �+��� ��#����������� ������- ��+������*����#���� ����� ���������*��� ���%�� �&PE+������0���������7��� �%��-�������� ������������ �������� � �����������?�����������������%� - ��W��������

1982���0���� ������-8��,��, �����*���������8����%��� �����������������������������&""C������������������,����������,������%����,���*���������#��,������������������ �������� ����� �������� �9�� ���������-#���A��*���� +��0�������,6���9����?���N�����#�������������#��#9����1��� ��#��A!4����%�����������&"""���������W�����������5� 08�,���, ����������������������������#�

%����+�� ������ �6����� ���� � � �,������ ������ � �������������� ���� ���������-*����� ���������A��*���� +,��� ���9�����# ��������-�%���� ����� ������#�%���?��������6������0�����%����������������� � ��K��#����N����������� ���������� ������ �������� �������)����6��������/����#����������0�����������%%�����������,�??�����?�������0���W��������

�5�0���� ��/5�6���

�98�?�,���, �����%���

������%��� �����������/���-������������*������ ���������� ��������������-#��� ��������#�������������� ��������������%������ ���������#�� ������������������������ �� ���������������������W�#���*��������

/��! 95�=,���, �������� �+��%%��� ��#����������#������/�� ����+����������0�������������,���+,���� �����'-+��������#� ��,�$�������,��������������������#�������#CB'W+���������

1983�����?������� �����,���,����� �+��%�� ��������������#����������#������ ������������ ���0����#� ������+��%��������� �����%���,������� ������������� �����������#���,

������*�*������� ���� ����������-������������������� �� �������-�W7��������

�9����� ������85�,��,������*�� ������� � ��A��*���� +��������0��%-�����,������������������ ������#������%��� �������� ���� ���������� ����������&""&��0�����������������������#�����������%����+��������%���������+� ���A��*��-�� +����9�����# ���������0���������� �+��������� ������� ��#���������������������� ����*���%��� �� �� �#+�������������W���������������������������*����� � ���A����#���+����

�� ���� ������8�*���%��� ,�0���� ��6�=��5,��,������ �� ������� ��-�� -����� ������ ����� ������� � �������������#�����������#���*��?��������� ����������������-�� ������#��%�+���������� ���,����+�������N�6���?��#��-%�+�������#������������������ ��#������� ����������� �����-����������������- �����0����������%������#����(��� �*���?�� �=���#�- ����A��*���� +�

1984����� ����H��=0�,��, ���������%���� �� ������ �� ����� +�����#�����/�� ������� +,�=���#���������������*������� � ��%������%����+����������� ���������������� ������A��*���� +�9��������=���#��������������������������� �������,��#�����#� ���� ������������W�������� ����

��==) 6A�?�66,���,���%�� �����������#��������5����A��*���� +����9������%%�����������$�������������$����&"""�������� �� �%�� ������ ��� � ����������� ����I�����,����%��*�����+�����������%�� �#��%��������� ���� ��������?�����������%���� ��������� �� �������������-������� ������� �-���# ���������� ���� �����

1985��Q !���,���, �����-�#��#�%�����%�������!-&B���*����������?������ ���������� ��������,������%�����������������?��������� ��#�������*����,��*��*��#� ����� �#�� ������ �������#+���� ����������������������������������� ��������������,���� ��*��� ������%���� �����������+�0����*���������I���I��,������%���W����������

$50� 9)�0�, ��,����� �+���#����� ��-+�������#���� ����������#��������� ����������7�*�,?���������0�� �#�*����0��%��*�����+����*�����������#�����*�������������������,�6��������6���#�,�9�����# ��,�8���,���!� ���� ���7�����+����W+���������

1986�60����� 5������, ��,�����%%��� ������ ����� ���A����������� �������- ������9�����# ��,�8���/��������� ���9�������������������������#��9���������������,���������������%�������*��� ������ ���� ������������ ��-��������������� ���%�� �BE

+����,� �� ��+��#������������ ������� ���A������#���������%%�����#��������������������6H%��#�������������������������� ��������������������W�����������#

��?��� ����5�9,���,�������������8�������������������%����+������?���-����A��*���� +����&""BD�����&""F-&""P����� ��#� #���� �������������������%����+���������� �� ����� ��������������������9��������%���A��*���� +������������������,���������������,���*�� �������-���������� ���� �������#����@���������1����� �F4����������1&�4,��������������%�� - ���������������- �� ��������W�������

19879�����=65� �0A,���,�� ����� �� ���� � ����� ��������#����6��%��,�0��#!��#,����?��7��#�����&"PP� ��&""2��0�����%��� ������������� ��#����������������� ��#�� �������������?��7��#,A����*������0��#�!��#,������ ���������� ����0���������� �+� �������� ��#%��������������*���%-��� �����#������� ���/������������*����0������������,�9����������� �,����������������,��������&W�������

�� 6A�!�� 0�!�66

1/5�����) �����=0A�4,��,����������������� �����-������� ���������=���%�� ���+�����*�� �������*����������)���,���������������#�������� ��#�� ������ ����� ���- ������������������ �+��� ��-*����������?����� ������ ���%���� �������������-

%�� �����#����������������������*�����=��������,� �D������������7�+�������#�����������#������� ��������0���� 6W���+�����

$5��� 05�9558

0�)��,���,�����%��-�� �� ������#��#����� ����� ���/������������*�����H��-�� �������%�,������ ����- ��������#��� � ���������������)���� �� �%��*��� �������������� ����� ������- ����������� ������� �������%�,� ������������*�� A������������������#� ��*���%������ �����������������*������0�� ��#�-��-0������� ������������,������1����P24,���� �������#� ���,�0��������������������7��+���W��*����#

�0��� 9��09,���,�����%�����%������ �����������0?�0�#����?����+,����������*��������%��� ������� �������*������� ���%��-#�������������� �� �����������������������#������*������� ��-���� ���� �-#� �����0����*�������� ���������� ����������,������,��� ����� �����#� ���,!� ��1'4����$�������1F4,����������7�+�������#����������������������� �����������W��#��������+����

1988

H��65� �0,���,� ��������� ���=�*������ �8�%�� -��� �� �=���#� ����A��-*���� +��0������� �+�%��-������������,���#���� 8��%� ��� �#�����N�A�-!����-$�%��������� +,1� ������A��*�������4���������� �������� ���� ��������� ����������� �����������*�*��,������� +�8����#��,

�����������*�+��H�� �����I��� �+������� ������� ������������ +����������� ���*��������������� �����*������������������� ��A����#�*������ �

=�� ���0��� �����,��,�������� ������ ��6������ �������?�%��-#����� �/������A��*��-�� +���=���� �����������?������������������ ����������������� ����������� �������������������� /�����,��#�� ���������#�,�)A,������� ����A�)�+� ����� ���#����#�����+������#�CE-����������,����� ��������� ���� ��#������������ ���������������(,�&3,����������,�&B�=��&&W�����������

���5� ?��055!��, ��,����%���� �� ��%�� ����� ���� �J�)���#� �������-������������*������ �����- ��� ������� ���������-������,�������� ����9���-��# ��,�8����6����*���������������������������#,������� ����������#���� ��������+�������� �(,������� � ���������#���� ������ ��#�%��%���������-����������W�+�����

� ��� �����+���������������-�%���� ������?�,85�6��� �5��0,���,���������������9�����#- ��,�8���������� ������%�� ��������������,���*����#� ��8�%�� ��� ����$�� ������ ���/?���:����#���#������ �%��� �������������������-�% ����%�� ��#,;������� ����0�*��#��%�� ���#� ��� ���%�� �&E�+������*��-����,�������������� +���������������������:����������*��+,�*��+�����+�� ��� �;8��+�����W�� ��������

$50� $���58@���9�!�,��,����%��#�������� ���������-��������� ��������� � � ����?�����#�� � ��A������*�����������������8�*���%��� �/���� ������� ������%���� �� � ����� ���/��������*�� A����,���%��*� �,����-%���� ����� �������#��� � �������-

� ���+� ���A����=�*���-��� � �������� ��������-��#�� � �����������������#�������#���� ���/�A��+��� ����#���������� �*��%��-7�� ���� �����/�A����A����������������7��W������#

1990��85��0 9��?Q6��,��,������*���������8����0�� ��+������ ���A��*���� +��������������� ���*��������% �����,��� ������%�� -��#���������� � ������:������ ��#�6����������N0���%���������� �-����������������#����,&"3C-&"'3�;�0��������-��� �+���*��� ��#�%�����������0�� ��+�� �A���������-��������� �� ����������������������#���������(- ��W�������

�A�) ��/6,���,������/��������� ��!������+��� ���������*�,����=5������������������ ����� �� ���$�%���������� ������ �����6���� ������6������-%�� �����#���%����� ������ �������-� � ����+�����7��� �$�%�����-��������������*� ��������-��� �+�������#�#��� ����*���� ����,������������� ����*����������%�����������������+����W�������

������ ����� ���,�����*���������8�����#��-��� ����,����������������#�������������������������������$�����+,�������� �+���������(���- �*������ ������ ���A��*��-�� +�������+��������� � � ���������#���������������0��%��*�����+�������� ��������������/����� �������� ���������������� �� �-�������)��#������,�/����� ��K��������,���- �������$�����������������,����,���*���� ����,����������� ��� �L#����� ���� ����� �����#����� ��������������� �� ���������-��+W������������

!����� ���6��, ��,��%�� ������ � ���+�������������-��+���������� � ���0��*��

����+������� ���� ������������� ������������*���������8���������������A��*���� +���� ��+�������������� �+���������- �� �%���������������� ������������� �����+�A��*���� +, ������#�������������������%��� ������������#��%����+�� ���W����+���

1991=��=5�) H���A��,���,��������%�� ���� �?�������#������0���� ��%� ������������������&""B���������&""C����������������������������%��-����%�������- �������� ���#*������W��������#���

1992$��� �5���=�, ��,�������� �� ����� ��L��������-*������������ ���� � ��������������#���������A�������� ����� �6�����������-��#���0�������*������������������+����������� ������*��������� ���A��*���� +���������������&""2��$������������������������������- �� �����#���� � ������)�����������������+�������������� �� ���������������������9�����# ��,�8��������#��W�(����#�� �������������

1993���� ��������� ���,������ �����������/���-������ ���������%������� +������������������������*���-����%������ ������������# �������)����6�������?�������9����5��������%���������������� ����,�6����� ����=���� ��������������+�����#�-��� ,������+��������������-+�����%%��� ��� � � �����7����������� �6��%��A��*���� +������*� ������#����������#��������� ��%���� ������� ��� ������ ����W�������

��?��� =�5��,

��L�?, �����#���%%���� �����#������ ��������������5��������� �����#���%�� �����+� ��������,�����#��#� ������� ������������ ��#������������� ������%%���� ������������������ ���� ���������������������,�����?������,���*�������,������- ���,����������#�� ���#����W��������

�5?��6 $)�68,���,�

��6���������#��� ��+�����-���,����� ���%�����%����� ������ ��������#������6#���+�?��������������%�� ��6�����%�� ,����������+ �� ������� ����I�������������%���������#���%���� ���� �%�� ������ �����%���� ����������� ��� ���� ����*�������*����,������������ ������ �������+���+������#�*������ ���� ����������7+� �W� �������������

)��� 5���,���,���������?�������#����������������������� ����������*�����+�����0����� �+��#� ������������������������ ����*����#���� �����������*�� � ��#���� �I�����C3'B&�'CFW���%����*�����

� ��� ���+������ �H��������H�,��������#����8�*��-�%��� ,�$50� �����),��, ������*�� ������� ,����?�������������� ��#����,������������������������ �� ������ �� �� �-#�� ��7���W%����+����

1994$�5� ?���, ��,����#������������ � ���A����������)���,����������#���%��*� ���� ���� ����������� ���������%%�� ���� ��

S I P A n e w s 23

24 S I P A n e w s

A���,�� ��%�������%��#����-�����,���� ������I�:5��-���-/��;�%��#���������������-�� ����,������ ����� +����0�������#� �� ����- ��������� ���� ���������N?�+��� �����������#��#��+,�15(����A��*���� +�����4����������� ��&""C��������%�� ����� ��������������� +������ ��-�� �����������������W�����#

8A!� 8��A�,���,��������������������� � ���=���#���������������� ����������%���������� +�� �������=�������,�=�����+�����&""F-"3��/����&""3-"'���� ���� ���A������+����������=�������� ��������#���0�������������,6�����,���*����������������13&LB4������ �� ������������������������,� �������1��+4������������#���

�A8) ����,���,����� �� -��#����� ����+����� ���?�9��������� ��1�������+5%%���������J����4,������������������ ������ ��6�������#+���*�� ��� ?�����#�=���%��0���*������ ���� ����� ���� ������-�#+����%�����������������#���������#���������I����- �����

!5�A!5 ��!�,���,�����������#���� ���� ��?������,�������#���� ������������ ���8�%� +��%�������%����� � �*����� ��������- ��+-=�����������0�����- ����������������!���*�������� �+�����%���������*������ ���A���,����������#���������� �5(����A��*��-�� +������������� ��+��������������������� �#� � �#� ������ �����#������� ����������������W�� ����������8���� 6�����,���,����7����� ���A�����#���+

A�5�������%����������� �� �� ����(��� �*������ ������������������A����������-��� ������ �� ���%��*� �����- ��������������� �+�������#����� ��-�+��������������A���-���������%�� ������%� �� ������ ����%�������( �+����������)����������� W���%����#

0��5 A=),���,�����������6��+��������#������� ���

��� ������� ���$�%����������+��������#� ���,���,�10���������������-��#��������%���� ���������������)���4��0����������� ����������*��������$�%��������������#� �������%��+�������#�� ����#�+�W�B���-�� ����7%

1995��! ���?���66,���,������ ��� ��������+� ���� ���� ��������*�����8�*�-�������� ������������� �8�%�� ��� ����6��������-���� ������������#+��0�������� �%��� ������*��*���%%��*���������� ����� ��� �����*�� � ����%����,������ ��#����� ������ ��� ����#�� ��� � � �����&""C��0����������� ���?�� �������������?���� W� � �������

�����������*��#���������#�������&""P,�$A��� ���

�0)�6,���,����������� ��� ������ � ���������� ��� �� �������)���������������9�� ����?������� �J���#��,��������������� �+��*�� ��9�� %�� ,�� �,���������������7�+��#����-������������������#��(���-������������#������������$���W9?�����

$A�!5 5���0�,���,��������������������� ��� ����6�� ���� �����,������=5

������������)��������6����#���� ����*�� �������� ������� ��,�?��#�����,��������� ��������%%�����������������%������#������8�����%%�����%�������#+�� ���A��*������� �������=�������������%����,��(����&&E&2C�B&BEW���-%����*�����

��� ��6�A,���,��������� -+��������� ��� �� 8����A��*���� +������%��*�-����+������������������- � � ���������������� ��5������������ ��?�����-0�� �#�*������,���� ����� �+,��� �� �����5�����-����5������ �� ���A���

���5� ��6��5,���,����������%��#������������� ����� ���� ��������� � � �����8�������+�������� �������� ����,����������#����� ���� �������*���%��� ���%��� �����������#��#%��#����������� �������������9�� ��������0����*�������������������#�#�� ��������������������������- ���W�� ��������

1996�8) ?��!8�,���,��� ���%��7�� �����#������� ��0����� ������������9�����7�� ,�������%���� %����+������������� �� �*������� �?�����A��*���� +��9� ������� � � �������� ��-�� ������� �������+���*���� ����������,������,��� ����� ����������,���������� ����,����9������,���������������� ���������������������� �������X?�������W?�������

$5� 0��0),���,���� ���(��� �*������ ������ ������)����� � ��6���� �������#����������� ���,��� � �������#��� � ���� �� ���� ��� ���� �� ���*�-�� ������ ���%�����*� ����������������������#��$������� �+���*�� ��9��-���,�K������������������+����5�������( ���+�7���%�+B'2W�������

��� ������� ���,��������� �+����0��#�!��#����#��#� ������#�����=������:�����+�������%�����# ����#�,��������1B"CP-E2234������+�������;�

?5? ��6A��$,���,���&"""-BEEE��������������(�����������=�*������ �/�����,�����%��#��������+� �� � ���A���8�%�� ��� ���������,5�0,�5�������������*��- �����0���������8����0�����,����&""C�� � ����� ����%���� �9�� ����� �6��+������7�+��#����������� ��,�H��������*� ����������� ��*��� ������� �%� -���7W�����#�*

$��� ���5�, ��,��������������� �� �� �!��=,������ �#�*������ ,��� -����%���� �����#�������� ��������� � ���������������������� ������ ������ �*��������� �+������#�������� ������ ���*���%��� �%��7�� ���?������,������������7�+�%�����#� ��� �������#�������� ��%%�� ��� ��������#��� � ����� �� ��������� �����7������W�%�#�����

605�� 8��@9��/��,���,�����5���� ������������-��� ��#�=���%,������%��+������������)������ + �� ��%������ ������� �� �#������#������#���� ,����-�����%��������#����#������� �#�� �����0������%��-��������� ����� �%����1��� ����� �+���� �������� ��������������� ���������/�� ���%��+���#� ���4����� �#�� ������� ����� ����������*��������������� ��B'E�%�� ���%�� �����2E���� ������ W��������-��� ��##���%����

19979��8) 10���?�4�6���, ��L�?,��������� �������)����%��7�� ��������#���%����8������!������� �?�����,��������#��������� ��� �������������������������#���� ��������+��������)���,��� ���

�������������+�������-��� ����������� ��������� ����� ��+���7�+��������%�� ��������*��#����-�+�������� �������*���� ����W����������

��� H��,���,����7����� ������ ��������%���� �*������������-��+����� ���� ���������#�����������������%�� ����+,�������#��������������#� ������ ���������������%��-*�����+�������� � ���A���8�*���%��� �/������9������������������������#�������&""B������ ��A��*�������� Y������Z��?���������������,H��� ��������������������������������A��*���� +��������������

)5�0�!5 !A90�,���,����� �+���#���������#�� =���������������6��+������7������������ ��������+� ,��*����#��%����� +��������,���-����������������������-�� ����������

�9����� ��9�6���,��L�?,����� �����%��-����������� ������ ���/�� ���,���$��?����#����������� ���#�������� � ����*���������� ���,��� ���������������������� �������%%�� ��0�������-��� �+�������������*���%-��� �� �� �#�� �� 6��� ��� ����,��������������������������� �������������#���6��� ��� ������ ���� ���� ������(�����-�� ���W ��� ��� ����

!60����� ��6���,���,���������$�*� ��/�������� ��������#��%����+�����������������������!����+,7����� ���/����#�����*��������+�&"PP������%��� �������������������%�� �� ���������� ,����� ������������*����%��-�� ���������������������7�+��#� ���I��� ��������������� �������6���!�W�����-��� ����-� � ��#�*0�!����!,���,����������%����������� �� � �8������������ ��+�9������������������������ �����0�

�������9�� ��0�������������� ����������������� �� �����������*��*��#����%������������� ��� ������������%���� ���,����%��+����������������������#������:���#����� ����+�����#�������)���%� �����&B' ��� ��� �;0�%���&EEW�� ��������

�5��) ������� ��!��,��,�����������!��=������ ��#������������-���%����,�������������%��-��� ��������������� ��������#�*������ ��#�������������*�� ��5�������� ������������8�*����� �$����1+��,������������ ��#� �����-���%������*��+�����,������� -��#��� ��������I��� �����������4��

��� $�5?� �)�5�8,��,����%������%����+�����- ���� � ������������*� ����-�������� ���0�#������������������������+,������������&BE���� ����� �� ��#�����,���9�����# ��,�8�������������� ��#���%������%����+����-�������������#��� ��#����-����������� �*� �������� ��� ��� ����������� ���� ����#� ��#���*��*�,��������� �� ����������7��+���W�� ���������

1998��5H�0 ?A88��,���,���������#��� ���� ���������������*������������������%��7�� ����� ����������� �� ���� ��������� ���������� ����������� ��/��� ����%�����#� ����#�,��������� ������*��+������������ ������������� ��(���������1����������4O�%���W�� -��������

� ���%�����#� �����)��� � �?����(��,�$�5� 8�/����,���, ��#�������-��#����� �����������������-������,�9����������J�6�� �������)������ +��0���� ��������&B-������+���� ��7�+������7��,����� ����%��-��� ����������� ����#����� ���� ��������������� ��-�� �����*���%��� ��������7������W�� ����

�5!� 6!)5,���,���%��-#�������������� ��A�8�����%������� �+�5�����,��� ������������%��� ����� ������������ �����+�&"""�:�������- ����������� ���������� ��-�� ���������� ����5����*���;����� ��� ������ ���������� ��������� ������� ���� ��������������+� ����%������&""E������� ��+�W��%����

19996�//�) �0��,���,������%��#����������� ��� ��������� +���� ������������������ ��������������%������������*���%��#,�������� -��#,������%����� ��#�%��#����������� ���� ����#�������� ����#������������������%�� ���9�� ���� �H���*���%��� �������������#-������#�%��#������6�����+����BEEEW+��������

�=�� ���$�����@,���,��� ���������� +���#��� ������ ��������� ����������-���� +�5�#��� � ����������������������?�����+���?�����������#�������������� ��������5��0�#��������������������$��- ������+������ ���� �������� ���,��������7�� �������� ���� �*������ ��-������������������� �� ������7���W#�%��+������

��� ��������%7�,��8��9

$���55���,���,������*���������������������������-��#����� � ��������������������=�������%��-#������5���� �����#� �9�����# ��,�8���,���������������#��� ���� ���A���%����+�����#�������� +� ������������*���%��� ���%����-������#�%����������

���?��������������W���#���#

$50� �/��//��,���,�����- �������%��� ��������� ��8�%�� ��� ����0����������*�������� ����*����8�*�����,������*��*��������� �� ����� ��� ��� �%��-#����,���%��*�����*�������������������#���� ������-�� �����+� �����0����� ��,:����%��%��������������� ����������#��� �� ��������+������*��+�+�;

���� ������� ���,�������� �� �����%��#���������� ��� ��� � ��������� ��� ��?����� ��������,�����-��#��� ����������������-

����������#������0�����%�������� �����������*���%��#������%����� -��#����� ������%��#����,��������0���� �� ����A��-*���������-!,������������������������������������������$%&PW�����������

sipa%���� �/������5���8���� ����������#������9����!����+1����"E4��6��������� �����,�����#� ��,����������#�,������#��B',�&"""�

�� ��������7�������5��#��*�� ���*�1�� ������"P4�6��������� �����,�����,������$��+�",�&"""��

�����6���� ����1����"34����� �%�������� ��1���"F4��6��������� �����,�����#� ��,���%����������,�����$��+�&"""�

8��������1����"34��������� ��8����#�� �1���"34��6��������� �����,������,��� �,������%����',�&"""�

������������������������1����"B4����!�� ��������1����"F4�����#� ��,�$�����������,������$����&P,�&"""�

��������������������� ���� ����� �����%���� ���?� ��%���� ����� ��������#���� ������������� �����������-����������������� �N���%�����W������������

����������������#� ���+� ������������������� ���������������?�����������%������������ ����,���������� ������ ��%������� ������������+��������� ��%%���,%���������������� ���������%���#�BEEE������������������������#�� ������� �������%���#��%���� �����#�+����� �� �%���������������%���������� �*� ������������������+�������������,�+�������#���� ���,�%��#���,������,����������%��+��,�7��� � ��,��-�����������1������+����� �� �%�������4,����%���������������� �#��%����������������� �������%��� ������1�� ��������������� ����������4��

����������������������-������ ����%�����W�����������,������(�� ��1B&B4�P'3-P22E����� ����������������� ����������,����������A��*���� +,�&'EP��� ��-�� ������������,�3BE�9��&&P ��� �,�����)���,��)&EEBC��

�� ���0���������)��O

������9� ���%�����������������+��+�������5���������8�*���%��� ������������� �����

+�����N����?����,����REE

�����&��!���NH�� ��������,����������A��*���� +���������� ���� �,��EE

���������������&��!�%=$����������,�?�������*�� ���,��� ����� ����

����������N6���+�����,��������������,�!�����/����,�������!�� ���������,�������!���#,������������,��� ��������,������5�,������� �����#,�6��7���)���

��-���(���������N���%���������

,���&������������5���������A��*���� +�������� ����

,��N�����������

�����,��=� �*��������

����������,���=�����������,�$����6�����

@���������,�-���!#��������#����������=$�����������

���������A��*���� +3BE�9�� �&&P ��� ��� ����)���,��)�&EEBC������#���N�1B&B4�P'3-P2"E������#���N�1B&B4�P'3-B&2C5���������8�*���%��� ��������������- ����N�1B&B4�P'3-P'"P/�(N�1B&B4�P'3-P22E�-����N���%�����W������������ %NLL���������������L��L��%�