SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
-
Upload
alejandro-alvadiz -
Category
Documents
-
view
248 -
download
2
Transcript of SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
1/19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILE
CODELCO - CHILE
Manual de Uso yEstructura del Sistema de Inversin de Capital
(SIC)
(Rev. 3 )Julio de 2011
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
2/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSINDE CAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/ 11Pgina : 2 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
1. PROPOSITOS Y ALCANCE DEL MANUAL DE AYUDA
El propsito del presente documento es mostrar la estructura general del Sistema de Inversin
de Capital (SIC), entregar sus fundamentos conceptuales y apoyar el uso del cuerpo normativo(manuales, procedimientos e instructivos).
Esta gua corresponde a un documento de ayuda del SIC y no es parte de los entregables nireemplaza los instrumentos e informacin que seala este sistema de gestin.
En el texto del presente manual se hace referencia a diversos documentos en el SIC. Sinembargo el Anexo B muestra la totalidad de los textos normativos ordenados portema/aplicacin.
2. ASPECTOS GENERALES
El Sistema de Inversin de Capital (SIC) es un cuerpo normativo compuesto por Poltica Manuales Procedimientos e Instructivos, que define el marco que regula los procesos degestin de inversin de capital, siguiendo la Poltica y las mejores prcticas de la industria.
2.1 Poltica Corporativa de Inversin de Capital
El Sistema de Inversin de Capital de la Corporacin se funda en la Poltica respectiva emitidapor el Sr. Presidente Ejecutivo en diciembre de 2005. Consecuentemente el SIC define losprocesos y el marco distintivo de la gestin inversional de la Corporacin Nacional del Cobre.El Anexo A incluye esta Poltica.
2.2 Introducc in al SICEl Sistema de Inversiones de Codelco, sustenta su operacin sobre la base de dos Sub-Sistemas de gestin:
Gestin de Inversiones (SIC): Encargado de seleccionar las mejores Inversiones deCapital.
Gestin de Proyectos: Encargado de desarrollar las mejores oportunidades de inversiny ejecutar los proyectos de manera ptima.
En este contexto los principales objetivos del SIC son los siguientes:
Asegurar el alineamiento con la estrategia, prioridades y valores de la Corporacin
Maximizar el valor al dueo con riesgos aceptables.
Toma de decisiones de acuerdo al marco normativo definido.
Asegurar tener la mejor probabilidad de xito.
Entregar los resultados de los compromisos adquiridos en los plazos establecidos.
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
3/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSINDE CAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/ 11Pgina : 3 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
De acuerdo a lo anterior, las inversiones de capital se debern realizar teniendo en cuenta unconjunto de elementos que se listan a continuacin en forma referencial y no exhaustiva:
Planes Sin Desarrollo (PSD)
Plan de Negocios y Desarrollo (PND)
Planes Exploratorios (PEX)
Necesidades del dueo
VAN (Valor Actualizado Neto) y TIR (Tasa Interna de Retorno), Perodo de Pago, etc.
Anlisis de riesgo cualitativos y cuantitativos
La agregacin de valor al negocio en el proceso de Inversin se sustenta por lo tanto en laaplicacin en forma consistente y sistemtica por parte de la administracin de Codelco de losprincipios y conceptos establecidos en el Sistema de Inversin de Capital.
En el SIC se entender como proyectouna idea de inversin, que busca un objetivo, y quegenera beneficios y costos futuros, cuantitativos y cualitativos, durante varios perodos,
normalmente ms de un ao, y que no requiere de inversiones adicionales para lograr suobjetivo.
Se entender como inversin a la asignacin de recursos econmicos para el logro de unobjetivo, que podr efectuarse mediante dinero (caja) o a travs del aporte de activosexistentes (equipos, instalaciones, terrenos, u otros). Asimismo, la inversin podr serfinanciada mediante el presupuesto de capital, como por ejemplo en el caso de los API omediante el presupuesto de operaciones, como en los Proyectos de Obras Mineras contratamiento de gastos diferidos.
Como caracterstica general pero no exclusiva, los proyectos de inversin generan unavariacin en el Activo Fijo de la Corporacin. Se exceptan de esta caracterstica algunos
estudios, proyectos de exploracin y de innovacin tecnolgica, que no necesariamenteadicionarn activos.
2.3 Principios del Sistema de Inversin de Capital
Para cumplir con la Poltica Corporativa de Inversin de Capital establecida por el PresidenteEjecutivo (ver Anexo A), se definen los siguientes principios de gestin fundamentales yobligatorios:
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
4/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSINDE CAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/ 11Pgina : 4 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
(a) Definicin de roles distintivos asociados a los subsistemas de gestin deinversiones y gestin de proyectos, para una adecuada coordinacin yaccountability de los procesos:
Dueo: Alta administracin de la Corporacin, que posee las atribucionespara el proceso de toma de decisin inversional.
Cliente: Normalmente corresponder al rea responsable por la operacinde los activos generados.
Gestor / Ejecutor: Ejecuta los proyectos y articula el funcionamiento delSubsistema de Gestin de Proyectos.
Contralor: Gestiona los procesos de Control y Evaluacin del Subsistema deGestin de Inversiones y la actividad de programacin y control delSubsistema de Gestin de Proyectos.
Normativo: Desarrolla y mantiene el marco normativo que rige la operacindel Sistema de Inversiones de Codelco.
(b) Las decisiones de inversin se considerarn y desarrollarn por etapas.
(c) Cada etapa con objetivos y metodologas distintivas para avanzar a la prximaetapa segn estndares definidos
(d) Revisin de los resultados de cada etapa antes de aprobar la asignacin de fondospara el desarrollo de la etapa posterior.
(e) Uso de la herramienta de benchmarking
(f) Cartera de proyectos de diferentes tipologas y potencial de desarrollo o adquisicinque permita contar con una gama de alternativas a las cuales poder potencialmenteasignar fondos.
(g) Planificacin del trabajo de los estudios y de la ejecucin de proyectos. Elcontenido, la calidad y el enfoque de los estudios y proyectos, se establecen atravs de estndares o entregables al final de cada etapa
(h) En cada etapa del desarrollo y especialmente, despus de las etapas de ejecucino adquisicin, se realizarn post evaluaciones de las inversiones.
(i) Adecuada disponibilidad de los datos del proyecto o estudio.
3.1 Proceso de gestin de inversiones en el SIC
La Figura 1 muestra de manera esquemtica y referencial los principales elementos presentesen el proceso de inversin de capital.
En este proceso o ciclo de la inversin se distinguen tres tipos de fases con suscaractersticas propias:
los estudios preinversionales para preparar y apoyar la toma de decisin inversional la ejecucin para materializar la decisin inversional con el traspaso ordenado a
operaciones. la postevaluacin de lo ejecutado
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
5/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSINDE CAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/ 11Pgina : 5 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Para efectos del SIC el primer conjunto de actividades se denomina genricamente comoEstudios preinversionales y el segundo como Proyecto.
A su vez el SIC identifica en los Estudios preinversionales tres etapas cada una con un inicio ytrmino claramente definido y entregables a su trminoestudio de Perfil,estudio de Prefactibilidadestudio de Factibilidad.
Cada una de estas etapas y sus entregables es definida en la documentacin del SIC.
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
6/19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc
Figura 1 Diagrama del Proce
Etapa de Per
Lecciones Ay Mejora
Cont
RevisinIndependiente deEstudios yProyectos
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
7/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 7 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
3. ALCANCE DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL
El proceso de inversin de capital considera el desarrollo, adquisicin y/o participacin enactivos que impacten en el valor de Codelco en una amplia gama de tipologas deproyectos, dentro de las cuales se encuentran principalmente las siguientes y para lascuales se detallan los documentos matrices que aplica segn el SIC
Proyectos de base Geo-minero-metalrgica: Proyectos Mayores (SIC-M-001)1 /Proyectos Menores (SIC-M-007)
Proyectos de Adquisicin, Venta y Joint Venture [SIC-M-003]
Proyectos de Obras Mineras [SIC-M-008]
Proyectos de Exploracin Geolgica [SIC-M-009]
Proyectos de Investigacin e Innovacin Tecnolgica [SIC-M-010; SIC-P-150]
Proyectos de Servicios e Infraestructura [SIC-M-011]
Proyectos de Tecnologas de Informacin, Comunicacin y Automatizacin [SIC-M-012]
El tratamiento de las distintas tipologas de proyectos se aborda en un enfoquesistemtico que considera la definicin para cada cartera de proyectos de los siguienteselementos centrales:
Etapas del ciclo de vida de proyecto Mnimos Estndar asociados a cada una de las etapas Instancias de revisin en las fases de transicin entre etapas Instancias para el proceso de toma de decisin Instancias de Post Evaluacin
3.1 Documentos en el SIC
Tal como se esquematiza en la Figura 2, los documentos que caracterizan el SIC seestructuran considerando los siguientes niveles de documentos y su aplicacin:
1Al momento de emisin de esta versin, los Proyectos Mayores son aquellos con inversin superior aUS$ 10 millones y Proyecto Menor con inversin menor a ese monto (ver SIC-P-101)
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
8/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 8 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Poltica: De acuerdo a directriz del Presidente Ejecutivo de Codelco (ver Anexo).
Manuales: Enfoque sistemtico que debe emplearse como requisito obligatorio a losprocesos de gestin fundamentales del SIC. (SIC-M-xxx)
Procedimientos Estructurales / Estndares: Exigibles que se deben cumplir yprocedimientos con metodologas que se deben seguir y ejecutar. Losprocedimientos de estndares definen los niveles esperados con respecto alcontenido, la calidad y la precisin de evaluacin y ejecucin de proyectos. (SIC-P-0xx)
Procedimientos Operacionales / Instructivos: Procedimientos de apoyo a losprocesos administrativos e instructivos con diversos lineamientos recomendados demejores prcticas, formularios de documentos, datos referenciales o ejemplos deproceso para ayudar al personal y a las organizaciones de estudio y proyecto deCodelco realizar trabajos de calidad consistente y reiterada. (SIC-P-xxx; SIC-I-xxx)
Figura 2 Estruc tura del Sistema de Inversin de Capital
PolticaCorporativaInversin de
Capital
Manual deInversinde Capital
M-001
Etapasdel Ciclo
RevisinToma dedecisin
Estndarespor etapa
Tipologas de ProyectosProcesos Transversales
Po
lticayManuales
Procedim.-Estndares
Procedim.Op.-Instructivos
ManualEvaluacinEconmica M-004
ManualGestinCarteraM-006
Proced.EvaluacinEconmica
P-011
Manual
PostEvaluac
in
M-005
Proced.De
ControlP-010
1.-) Evaluar
2.-) Gestionar y Controlar
3.-) Post Evaluar
Procedimientos Operacionales e Instructivos con lineamientos, formularios y ejemplos
ManualRevisinde Pares
M-002
ManualProyectosMenoresM-007
ManualO.
MinerasM-008
ManualAdq/
Venta/ J.VentureM-003
ManualE.
GeolgicaM-009
ManualInv. e
ITM-010
ManualPSI
M-011
ManualTIC
M-012
M.Estndar
ContenidosP-001 al
004
PlanEstudio y
PEPP-006 y
007
Bases
Estimaciones
CostosP-005
Libro deProyecto
P-009
Sala deDatosP-008
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
9/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 9 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
3.2 Estndares
El propsito de los denominados Estndares o Entregables en el SIC es definir loscontenidos, calidad y precisin de los resultados de los estudios y la extensin de losalcances requeridos tanto en los mbitos tcnicos como del negocio para cada etapa dedesarrollo del proyecto. De esta forma al trmino de cada etapa preinversin se contar conun conjunto de antecedentes homogneos para la toma de decisin, tal como se estableceen el documento SIC-P-001. Para los Proyectos Mayores2 los textos normativos son losSIC-P-002, SIC-P-003 y SIC-P-004, segn se trate de los resultados exigidos al final de unestudio de Perfil, de Prefactibilidad o Factibilidad.
Los mnimos estndares que deben lograrse en los estudios preinversionales de Proyectosmayores se estructuran de acuerdo a 25 captulos definidos por los temas relevantes. Estoscaptulos son:
1 Resumen y Recomendaciones2 Enfoque de Desarrollo y Caso de Negocios3 Riesgo4 Seguridad y Salud Ocupacional5 Medio Ambiente6 Relaciones Externas y Comunitarias7 Geologa y Recursos Minerales8 Minera y Reservas Minerales9 Procesamiento de Minerales10 Manejo de Desechos y Gestin de Aguas11 Infraestructura y Servicios
12 Recursos Humanos13 Tecnologa y Sistemas de Informacin14 Ejecucin del Proyecto15 Operaciones16 Costos de Capital17 Costos de Operacin18 Comercializacin19 Propiedad y Aspectos Legales20 Aspectos del Negocio21 Evaluacin Econmica22 Financiamiento23 Estado de los Estudios
24 Plan de Trabajo25 Bibliografa
Esta estructura permanece inalterada para los distintos informes y permite unahomogeneizacin de la informacin resultante de los estudios.
2Al momento de emisin de esta versin, los Proyectos Mayores son aquellos con inversin superior aUS$ 10 millones y Proyecto Menor con inversin menor a ese monto (ver SIC-P-101)
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
10/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 10 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Los Estndares para los Proyectos Menores son detallados en el Manual SIC-M007. Enesencia son similares a los exigidos para los Proyectos Menores pero ajustados a lascaractersticas de estos proyectos.
3.3 Toma de Decisin en el SIC
Segn lo establecido en el documento SIC-P-101, el proceso de toma de decisin al interiordel Sistema de Inversiones Corporativo, reconoce las siguientes instancias:
- Instancia de Evaluacin/Recomendacin de la propuesta de inversin oaplicacin de recursos
- Instancia de Aprobacin para seguir a la prxima etapa del ciclo de proyectos- Instancia de Asignacin/Autorizacin de Fondos
Las distintas instancias operan de modo secuencial y es condicin necesaria para que se
ejerza cada una de ellas el disponer de la recomendacin favorable de las instanciasanteriores. La Figura 3 resume este proceso.
Figura 3 Resumen Proceso de Recomendacin-Aprobacin-Autorizacin
La instancia de Evaluacin/Recomendacin corresponde al anlisis de una determinadapropuesta (estudio o proyecto) en los siguientes mbitos:
- Revisin de impacto estratgico y casos de negocio.- Condiciones de Sustentacin tcnica-econmica, de financiamiento y anlisis de
riesgo.
Instancia de
Evaluacin
/Recomendacin
Instancia de
Aprobacin para
seguir a prxima
etapa
Instancia de
Autorizacin
de Fondos
Recepcin
Propuesta
Inicio
Estudio/Proyecto
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
11/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 11 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
- Cumplimiento de las etapas del ciclo de proyectos de acuerdo a la normativavigente.
- Opinin respecto a pasar a la siguiente etapa del ciclo de proyecto.
La instancia de Aprobacin de invertir corresponde a la conformidad por parte de lasinstancias establecidas para seguir a la prxima etapa del ciclo de proyectos, en trminosdel cumplimiento de su respectiva etapa y del contenido tcnico y econmico, quedandolisto para proceder a la autorizacin de fondos del estudio o proyecto propuesto.
Finalmente la instancia de Autorizacin de fondos, corresponde a la conformidad para elinicio de compromisos de gastos, de acuerdo a presupuesto y segn lo establecido por elManual de Alcance de Facultades Vigente.
Las instancias que intervienen en la recomendacin y aprobacin en las distintas etapasdel ciclo inversional dependen del monto de la inversin estimado en su etapa de ejecucin
(proyecto) y no el monto solicitado para ejecutar la etapa preinversional. De este modo sevela por una participacin temprana en el proyecto de los tomadores de decisininversional. A modo de ejemplo, un estudio preinversional que presupuesta un gasto deUS$ 1 milln para un proyecto con inversin estimada sobre US$ 10 millones, deberregirse para su toma de decisiones de acuerdo a la normativa establecida para unProyecto Mayor.
3.4 Revisiones Independientes de Estudios y Proyectos
El proceso de Revisin Independiente es un componente clave del proceso de revisin yaprobacin del sistema de inversin de capital de Codelco. Asegurar a quienes toman las
decisiones y al Dueo que las oportunidades de inversin son slidas y que han sidosometidas a revisiones consistentes, rigurosas e independientes. El proceso de revisin deinversiones no slo es esencial para cumplir con los requisitos de control de Codelco, sinoque adems permite agregar un valor adicional aprovechando la experiencia de losmiembros del equipo de revisin. Al margen de las revisiones especiales que se pudieranencargar o exigir por el Dueo o la Administracin, las Revisiones Independientes tienenlugar en las siguientes etapas (SIC-M-002):
- Transicin entre las Etapas de Estudio de Perfil y Prefactibilidad- Transicin entre las Etapas de Estudio de Prefactibilidad y Factibilidad- Transicin entre las Etapas de Estudio de Factibilidad y Ejecucin de Proyecto- Durante la Etapa de Ejecucin de Proyecto
Para los proyectos mayores mineros, entre la Prefactibilidad y Factibilidad se agrega unaAuditora a los Recursos Geolgicos y Revisin al Proceso de Transformacin de Recursosen Reservas Mineras segn el procedimiento SIC-P-109.
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
12/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 12 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
4. PROYECTOS DE BAJO MONTO Y BAJA COMPLEJIDAD
El SIC reconoce que existen en la Corporacin proyectos que por su naturaleza pueden recibirun trato ms simplificado (SIC-M-007, Anexo A).
Este tipo de proyectos son aquellos cuyo monto inversional proyectado es menor o igual a 10US$ millones y que permiten anlisis simplificados, en algunas o todas sus etapaspreinversionales, por razones tales como fcil implementacin y/o preexistencia de informacinen estndares y calidad suficientes.
La baja complejidad de un proyecto, deber sancionarse a partir de unAnlisis de Complejidadque considera los siguientes aspectos:
1. Interferencias (Operacionales, otros proyectos, climticas)
2. Riesgo para las Personas en la Ejecucin/Operacin3. Impacto en Aspectos de Sustentabilidad (comunidad, medio ambiente)4. Complejidad Tecnolgica5. Emplazamiento (Conocido, Referencias)6. Solucin Tcnica (Nivel de definicin)
Este anlisis permite determinar en qu etapa el proyecto podr ingresar al ciclo inversional, deacuerdo a la complejidad que presente.
Se debe destacar que el Anlisis de Complejidad, es una herramienta de trabajo que deber serutilizada por el grupo evaluador en el cual estn representados los distintos roles del SIC(Cliente, Gestor/Ejecutor, Contralor).
4.1 Tipologa de Proyectos de Bajo Monto y Baja Complejidad
De acuerdo al anlisis realizado a la Cartera de Proyectos de la Corporacin de los ltimosaos, se obtuvieron las siguientes tipologas referenciales de proyectos que podran seclasificados de baja complejidad, lo que sin embargo debe ser determinado por el Anlisisde Complejidad:
Reemplazo de Equipos:consiste en el cambio de un equipo existente por otro nuevo decaractersticas similares, por ejemplo: cargadores frontales, camiones, utilitarios, jumbos,martillos, gras horquilla, camin aljibe, Snowcat, analizadores, compresores, harneros,
Herramientas, pesmetros, otros.
Overhaul Equipos: considera reparaciones mayores a equipos existentes mviles yestacionarios que apuntan a recuperar capacidad de diseo.
Reemplazo Infraestructura: orientados a reemplazar partes de infraestructura existentepara recuperar condiciones de diseo, entre otros: el reemplazo conductores, interruptores,centros de control de motores; SS/EE, tuberas de arenas/relaves, redes de aire, agua,redes de incendio, aire acondicionado, otros.
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
13/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 13 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Adquis ic iones Menores:se refiere a la compra de instrumentos o equipos menores, conbajo requerimiento de montaje y que son de uso comn en la industria, por ejemplo:equipos topogrficos, equipo ssmico, equipos brigadas de rescate, analizadores porttiles,servidores, etc...
Mejoras/optimizaciones Sistemas Existentes:Es la adicin de partes o elementos a unsistema o activo mayor existente con el propsito de mejorar su rendimiento, como son porejemplo: mejoras sistema dosificacin reactivos, mejora sistema control suministrocombustible, incorporacin sensores nivel, incorporacin sistemas de control redundantes,etc.. En este grupo no se incluyen la adicin de activos o aumentos de parques comooptimizacin de sistemas mayores, por ejemplo: chancadores, camiones, otros similares.
Refaccin de instalaciones: se refiere a la recuperacin de diseo de instalacionesdeterioradas por uso, antigedad, corrosin, esfuerzos extraordinarios, por ejemplo:
fortificaciones, reemplazo estructuras metlicas, estanques, pavimentos, pozos,bocatomas, otros.
Remodelacin/Ampliacin Infraestructura de Apoyo: considera la intervencin decomedores, clnicas, casas de cambio, oficinas u otras similares existentes, debido adeterioro por el uso o adecuaciones a cambios normativos o compromisos contrabajadores.
Construccin Obras Diferidas:se refiere a la ejecucin de obras que fueron definidas enun proyecto padre con repeticin de las mismas en el tiempo, a saber: levantamiento murotranque relaves; obras intercepcin aguas; extensin tuberas, instalacin carpetas HDPE.Cabe sealar que no corresponde a Gastos Diferidos.
Proyectos que no deben ser consideradas en la clasificacin de Bajo Monto y Complejidad,son los siguientes:
Proyectos de Desarrollo Adquisicin de Equipos Mineros por ampliacin de parque sobre PND Exploracin Geolgica Innovacin Tecnolgica Emergencia
4.2 Anlisis de Complejidad
El Anlisis de Complejidad es una herramienta de trabajo objetiva, que permitir determinarla complejidad de aquellos proyectos que a primera vista parecen ser de fcilimplementacin. En este anlisis debern participar los distintos roles del SIC (Cliente,Gestor/Ejecutor, Contralor). Su aplicacin ser en instancias previas a la formulacin deldocumento API, idealmente previo o durante el proceso de conformacin de cartera deproyectos de la Divisin. La conclusin del anlisis deber contar con el acuerdo unnimede los tres roles antes indicados.
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
14/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 14 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
El Anlisis de Complejidad evala 6 parmetros que determinan el grado de complejidad delproyecto segn la metodologa detallada en el Anexo A del Manual SIC-M-007:
1. Interferencias (Operacionales, otros proyectos, climticas)2. Riesgo para las Personas en la Ejecucin/Operacin3. Impacto en Aspectos de Sustentabilidad (comunidad, medio ambiente, bienes
fsicos)4. Complejidad Tecnolgica5. Emplazamiento (Conocido, Referencias)6. Solucin Tcnica (Nivel de definicin)
La evaluacin de los parmetros es de 1: Baja complejidad, 2: Complejidad Media y 3: AltaComplejidad. Debe quedar claro que ningn proyecto con calificacin 3 en alguno de susparmetros puede ingresar directamente a ejecucin.
5. REVISIONES
REVISIN TIPO DE CAMBIO FECHA
0 Versin inicial 28 de octubre de 2009
1 Incluye SIC-P-120 y SIC-I-105 31 diciembre 2009
2 Ajustes por nueva versin del SIC-M-001 eincorporacin de nuevos documentos al SIC
29 de junio 2010
3 Incorporacin nuevos documentos del SIC 23 de julio 2011
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
15/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 15 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
ANEXO APOLTICA CORPORATIVA DE INVERSIN DE CAPITAL
Para dar cumplimiento a la misin de CODELCO de desplegar, en forma responsable y gil, toda lacapacidad de negocios mineros y relacionados, con el propsito de maximizar en el largo plazo su valoreconmico y su aporte al Estado de Chile, se establece la siguiente Poltica Corporativa de Inversinde Capital de Codelco .
En la gestin de inversin de capital, los principales objetivos son una correcta asignacin de recursos yuna eficiente captura de valor de los proyectos, para lo cual la Corporacin dispone de un Sistema deInversin de Capital (SIC), desarrollado con las mejores prcticas de la industria.
Para cumplir estos objetivos, CODELCO se compromete a realizar inversiones:
Alineadas con la estrategia, prioridades y valores de la Corporacin, para todas aquellas
iniciativas que impactan en los activos de Codelco. Con alta probabilidad de xito, que maximicen el valor al dueo en el largo plazo, con tecnologas
probadas en la industria y riesgos identificados y medidos con una adecuada estrategia demitigacin.
Con resultados consistentes con los compromisos adquiridos en los plazos establecidos, a travsde una adecuada asignacin de atribuciones y responsabilidades a los Roles definidos por elSIC: Dueo, Cliente, Gestor/Ejecutor, Normativo y Contralor.
Apegadas estrictamente al cumplimiento del ciclo inversional a travs del enfoque por etapas, ycon un conjunto especfico de productos entregables en cada una de ellas, con un claro procesode toma de decisin, mediante revisiones y anlisis independientes a su ejecucin.
Que cumplan con el marco legal del pas, con las normativas del Ministerio de Planificacin y
Cooperacin y de la Comisin Chilena del Cobre, cuando corresponda, as como con las polticasy normas vigentes en la Corporacin Nacional del Cobre.
Que sean realizadas en un clima adecuado que permita el desarrollo de equipos de trabajo y eldesarrollo de carrera de los profesionales involucrados, con una adecuada proteccin a laintegridad fsica, la salud y la calidad de vida de sus trabajadores y colaboradores; con respeto almedio ambiente y la comunidad.
Administradas a travs de una cartera de proyectos con metodologas de asignacin derecursos que maximicen el valor de la corporacin.
Que a su trmino sean debidamente evaluadas y medidas, recogiendo las lecciones aprendidasen forma permanente e incorporndolas al sistema definido (SIC).
Consecuentemente, el Sistema de Inversin de Capital (SIC) define los procesos y el marco distintivo de lagestin de proyectos en la Corporacin Nacional del Cobre.
Juan Villarz RohdePresidente Ejecutivo
Santiago, Diciembre 2005
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
16/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 16 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
ANEXO BDOCUMENTOS EN EL SIC Y MBITO DE APLICACIN
CDIGODOCUMENTO
NOMBRE DEL DOCUMENTO
Fundamentos y Proceso General
S/N Poltica Corporativa de Inversin de Capital
SIC-M-001 Manual del Sistema de Inversin de Capital
SIC-P-107 Roles en Proyectos Mayores
Operacin por Tipolog a de Proyecto
SIC-M-007 Manual para Proyectos Menores a US$ 10 mill
SIC-M-003 Manual de Adquisicin, Venta y Joint Venture
SIC-P-008 Due Diligence y Salas de Datos para Adquisiciones,Ventas y Joint Ventures
SIC-M-008 Manual para Proyectos de Obras Mineras
SIC-M-009 Manual para Proyectos de Exploracin Geolgica
SIC-M-010 Manual para Proyectos de Investigacin e InnovacinTecnolgica
SIC-M-011 Manual para Proyectos de Servicios e Infraestructura
SIC-M-012 Manual para Proyectos de Tecnologas de Informacin,
Comunicacin y Automatizacin
SIC-P-110 Procedimiento Reemplazo de Equipos
SIC-P-150 Procedimiento de Presentacin, Autorizacin y Control deProyectos de Investigacin Operacional (AIT)
Preparacin Propuesta/Resultados (Entregables)
SIC-P-001 Estndar para el Contenido de los Estudios
SIC-P-002 Estndar para Estudios de Perfil
SIC-P-003 Estndar para Estudios de Prefactibilidad
SIC-P-004 Estndar para Estudios de Factibilidad
SIC-P-102 Procedimiento Ingreso de Propuestas de Inversin
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
17/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 17 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Temas especficos de apoyo a los Entregables:Determinacin de Costos
SIC-P-005 Base de Estimacin de Costos de Capital y Operacin
SIC-I-105 Instructivo Determinacin Costos del Dueo
SIC-I-106 Instructivo Contingencia
Temas especficos de apoyo a los Entregables:Evaluacin Econmica y de Riesgo
SIC-M-004 Manual de Evaluacin Econmica
SIC-P-011 Procedimientos de Evaluacin Econmica
SIC-P-106 Procedimiento Evaluacin por Opcin RealesSIC-P-111 Procedimiento Conformacin de VAN en Proyectos
SIC-P-113 Procedimiento de Evaluacin de Riesgo en Proyectos
Temas especficos de apoyo a los Entregables:Planes de Trabajo
SIC-P-006 Plan de Trabajo de Estudio Temas y Contenidos
SIC-I-007 Plan de Trabajo del Estudio Ejemplo
SIC-P-007 Plan de Ejecucin del Proyectos - Temas y Contenidos
SIC-I-010 Estructura de Quiebre del Proyecto (WBS)SIC-I-009 Ejemplo de Plan de Ejecucin del Proyecto
Toma de Decisin
SIC-P-101 Procedimiento Toma de Decisin en el Sistema deInversiones
Revisiones Independientes
SIC-M-002 Manual de Revisin Independiente
SIC-P-120 Procedimiento de Revisiones IndependientesSIC-I-101 Instructivo Sistema Equipos Revisiones
SIC-I-001A Instructivo de la Lista de Verificacin para la Revisin deEstudios
SIC-I-001B Ejemplo Revisin a Estudios
SIC-I-002A Instructivo Revisin de Ejecucin de Proyecto Lista deVerificacin de Estado
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
18/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 18 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
SIC-I-002B Instructivo Revisin de Ejecucin de Proyecto Lista deVerificacin de Estado Ejemplo de un Informe deRevisin
SIC-P-109 Auditora a los Recursos Geolgicos y Revisin al Procesode Transformacin de Recursos en Reservas Mineras deProyectos Principales (Estructurales)
Revisiones Funcionales/Contralor
SIC-P-104 Procedimiento Revisin Proyectos Menores
SIC-F-102 Informe Recomendacin Proyectos Menores
SIC-P-108 Procedimiento Revisin Proyectos Mayores
Cierre y Postevaluacin
SIC-M-005 Manual de Post Evaluacin
SIC-P-105 Procedimiento Operacional de Cierre y Post Evaluaciones
SIC-I-115 Instructivo para la Elaboracin del Informe de Cierre deEstudios
SIC-I-116 Instructivo para la Elaboracin del Informe de Cierre deEstudios
SIC-F-103 Bases de Postevaluacin Simplificada (BPES)
SIC-F-104 Informe de Cierre Simplificado
SIC-F-105 Informe de Postevaluacin Simplificada
Gestin Cartera
SIC-M-006 Manual de Gestin y Control de Cartera
SIC-P-010 Procedimiento de Seguimiento y Control
SIC-I-120 Instructivo Elaboracin Informe Mensual
SIC-P-201 Procedimiento Operacin SISIC
Financiamiento: Fondo Abastecimiento Estratgico
SIC-P-112 Procedimiento de Abastecimiento Estratgico
SIC-I-112 Instructivo Fondo Abastecimiento Estratgico
-
7/27/2019 SIC MANUAL DE USO Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSION DE CAPITAL.pdf
19/19
CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE DE CHILEGERENCIA CORPORATIVA DE EVALUACIN DE INVERSIONES
Y CONTROL DE PROYECTOS
MANUAL DEL SISTEMA DE INVERSIN DECAPITAL
Doc. GeneralDoc. N : SIC-A-900Rev. : 3Fecha : 23/07/11Pgina : 19 de 19
SIC-A-900 Manual y Estruc SIC - Rev 3.doc.doc Copyrights 2009 CODELCO-CHILE. Todos los Derechos Reservados
Gestin SIC
SIC-P-103 Mantenimiento y Mejoras al Sistema de Inversin deCapital
SIC-F-101 Modificacin de documento del SIC
Ayuda
SIC-A-900 Manual y Estructura del SIC
SIC-A-902 Aspectos Generales sobre los Entregables