Securiatea Nationala SUA

7/28/2019 Securiatea Nationala SUA

1/13

UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA

FACULTATEA DE STUDII EUROPENE

SECURITATE NAIONAL I POLITICA

EXTERN AMERICAN

Student:

Camelia- Florina Urtoi

RISE R, Anul II

Anul 2013


2/13

n prezentare m voi ocupa de securitatea naional i politica extern a Statelor Unite aleAmericii. Cartea care trateaz aceast problematic este cea a lui Melvyn P. Leffler, OriginileRzboiului Rece. Originile Rzboiulul Rece este un subiect pe care mai muli oameni de tiinpolitic l-au dezbtut n anii 1960 i 1970, iar acest lucru il vom vedea pe parcursul prezentrii.Autorul sugereaz c Rzboiul Rece a fost desfaurarea dilemei securitii prin care naiunile iaumsuri pentru a spori securitatea lor, ncalc preocuprile de securitate ale adversarilor lor,declannd astfel o spiral de nencredere.

Revizionitii au schimbat opiniile tradiionale a cum Rzboiul Rece a nceput, ei au

insistat c Statele Unite nu au fost un spectator nevinovat. Concentrndu-se pe tradiiaexpansionist i capitalismul antreprenorial care au caracterizat istoria SUA de la nceputurilesale i influenat de ostilitatea lor la razboiul din Vietnam, unele dintre ele au susinut cimperativele economice i ideologice adnc nrdcinate au inspirat oficialii americani s-iasume responsabiliti globale. Ali revizioniti s-au concentrat n mod direct pe motenirea

marii depresiuni care, au spus ei a consolidat un consens n favoarea elitei de expansiune a pieeide peste mri, n scopul de a evita stagnarea afacerilor interne i niveluri acceptabile de omaj.Argumentele revizioniste au produs furie n rndul unor oameni de tiin tradiionali.

Tradiionalitii au reiterat punctul de vdere ca, Kremlinul a nceput Rzboiul Rece.

De la mijlocul anilor 1980 aceast controvers i-a pierdut din intensitate. ntr-un articolcelebru, John Lewis Gaddis a declarat c un consens post-revizionist a fost n curs de dezvoltare.n conformitate cu acest consens, SUA au devenit o naiune imperial dup Al Doilea Rzboi

Mondial. Imperiul american postbelic a fost un rspuns la rugminile guvernelor i popoarelor

care se simeau ameninate de expansiunea oportunist a Uniunii Sovietice. Stalin nu a avut nici

un plan pentru dominarea lumii, dar regimul su barbar a ameninat vecinii si de-a lungulEurasiei. SUA au fost obligate s raspund la motivele lor pentru ajutor i s devin implicatentr-o serie de dispute pe care muli politicieni americani ar fi preferat s le evite.1

La fel cum Gaddis a declarat un nou consens, Melvyn P. Leffler a prezentat o versiune aSUA postbelice ale politicii de securitate naional care a aprut ireconciliabil cu paradigma

post-revizionist. Autorul a susinut c oficialii SUA au avut o definiie clar a securitii

naionale, care a fost produsul leciilor celui De-al Doilea Rzboi Mondial si c a fost inerent n

conflict cu imperativele strategice ale Uniunii Sovietice. n urma unor studii ale lui Leffler asupra

evalurilor americane ale inteniilor i capacit

ilor sovietice, el a demonstrat c nu au nsemnatatt de mult aciunile Kremlinului aa cum a fost frica de dislocare socio-economic,

naionalismul revoluionar, slbiciunea britanic i vidul de putere eurasiatic care a declanat

iniiativele SUA de a modela un sistem internaional s se potriveasc cu conceptul de securitate.

Henry Kissinger a menionat c nici un politician, poate cu excepia lui Winston Churchill a dat

1John L.Gaddis, The Emerging Post-Revisionist Thesis on the Origins of thr Cold War, DiplomaticHistory, 7 (Summer 1983): 171-90.


3/13

nici o atenie la ce s-ar fi ntmplat dup rzboi. Americanii, a subliniat Kissinger au stabilit c

ne bazm pe perioada postbelic, pe bun-credin i a trimpreun cu toat lumea.2

Nu exista nca un cont cuprinztor cum oficialii de aprare american au definit intereselesecuritii naionale n urma celui De-al Doilea Rzboi Mondial. Pn de curnd, lipsa de un

astfel de studiu era uor de neles, pentru cercettori au limitat accesul la nregistrrilereferitoare la securitatea naional, gndire strategic i planificarea rzboiului. Dar n ultimii anidocumentele privind primii ani ai Rzboiului Rece au fost declasificate n numr masiv.3

Aceast documentaie acum face posibil pentru a analiza n mai mare profunzime,percepii, temerile i obiectivele acelorautoriti de aprare cele mai interesate cu definirea iaprarea securitii i intereselor strategice ale naiunii.Scopul aici este de a elucida consideraiistrategice i economice fundamentale, care au modelat definirea intereselor americane desecuritate naional n lumea postbelic. Mai multe din aceste considerente - mai ales c acestealegate de bazele de peste mri, drepturi de tranzit aerian i o sfera de influen strategic n

America Latin - iniial au fost rezultatul logic al evoluiile tehnologice i experienelorgeostrategice dect direct legate de comportamentul sovietic postbelic.4 Dar oficialii americanide aprare, de asemenea, au considerat pstrarea unui favorabil echilibrul de putere n Eurasia cafundamental pentru securitatea naional a SUA. Acest obiectiv a impulsionat analitii de aprarei ofierii de informaii pentru a evalua i reevalua inteniile i capacitile Uniunii Sovietice.

Estimri mai degrab modeste ale capacitii sovieticilor de a duce rzboi mpotriva StatelorUnite a generat rspndit presupunerea c sovieticii s-ar abine de la agresivitatea militar incearc sevite rzboiul. Cu toate acestea, oficialii americani de aprare au rmas foarte multpreocupai de geopolitica echilibrului de putere n Europa i Asia, deoarece acest echilibru pare

pe cale de dispariie, de exploatare comunist, de dislocarea economic postbelic i tulburrisociale i politice.

Oficialii americani au nceput s se gndeasc serios lasecuritatea postbelic a naiunii nanii1943-4. Planificatorii militari au conceput planuri elaborate pentru un sistem de baz pestemri. Aceste baze au fost definite ca frontiera strategic a naiunii. Dincolo de aceast frontier,Statele Unite ar putea s foloseasc fora pentru a con tracara orice ameninri sau a mpiedicaorice acte evidente de agresiune. La frontiera strategic, predominana militar american atrebuit s rmn neatins. Aceste planuri au primit aprobarea preedintelui Franklin D.Roosevelt la nceputul anului 1944.

Dou considerente strategice au influenat dezvoltarea unui sistem de baz peste mri.Primul se refer la faptul ca fost nevoie de aprare n adncime. Deoarece atacurile mpotrivaStatelor Unite ar putea proveni numai din Europa i Asia, Joint Chiefs of Staff a ncheiat nc

2Henry Kissinger, For the Record: Selected Statements, 1977-80 (Boston, MA, 1980), 123-4.3Louis Galambos (ed.), The Papers of Dwight David Eisenhower, Vol.9: 2262-70.4Martin J.Sherwin, A World Destroyed: The Atomic Bomb and the Grand Alliance (New York, 1973).


4/13

din noiembrie 1943 c Statele Unite trebuie s ncercuiasc emisfera de vest cu un inel defensivde baze periferice. n Pacific acest inel a trebuit s includ Aleutine, Filipine, Okinawa, i fostelemandate japoneze. n Oceanul Atlantic, planificatorii strategici au meninut c cerinele minimeau inclus o zon din Africa de Vest, cu baze primare n Azore sau Insulele Canare. Obiectulacestorbaze defensive a fost s permit Statelor Unite s aib controlul complet al OceanelorAtlantic i Pacific i s pstreze puterile ostile departe de teritoriul american. Creznd c armeleatomice ar crete stimulentul pentru agresiune, planificatorii militari nu au ncetat niciodat selogieze utilitatea de baze la care aeronava american ar putea cuta s intercepteze atacurilempotriva Statelor Unite.

A doua contravaloare strategic care a influenat planul pentru un sistem de bazcomplet de peste mri se refer la faptul c a fost nevoie s se proiecteze puterea americanrapid i eficient mpotriva oricruiadversar potenial. Conceptul strategic de baz care st la bazatuturor planurilor de rzboi american a solicitat o ofensiv aerian mpotriva unui inamicpotenial la bazele de peste mri. ntrzieri n dezvoltarea de B-36, primul bombardierintercontinental, a accentuat nevoia pentru aceste baze.

n octombrie 1945 liderii civili ai rzboiului i departamentele marine au analizat cuatenie conceptele strategice i cerinele de baz ale planificatorilormilitari. Secretar al marinei,James Forrestal i secretarul de rzboi, Robert P. Patterson au aprobat pe deplin concepul desistem vast de baze n Oceanele Atlantic i Pacific, care ar spori capacitile ofensive ale StateleUnite. La aceste baze asupra "frontierei strategice" a Americii, Statele Unite ale Americii arputea pstra accesul la materiile prime vitale.

Control al Oceanelor Atlantic si Pacific prin baze de peste mri a fost considerat

indispensabil pentru securitatea naiunii indiferent de ce s-ar putea ntmpla la coaliia din timpulrzboiului. Primul sistem de baz postbelic aprobat de Joint Chiefs of Staff i secretarii civili noctombrie 1945 a inclus Islanda ca o suprafa de baz primar. Odat ce relaiile americano-sovietice au nceput s se deterioreze, Groenlanda, de asemenea, a fost desemnat ca o bazprimar pentru bombardierele americane grele i lupttori datorit proximitii sale aproape lainima industrial apotenialului inamic.5 n anii imediat postbelici ambiiile americane pentru unsistem elaborat de baz a ntmpinat multe probleme. Constrngerile bugetare au obligatplanificatorii militari s renune la planurile pentru multe baze secundare i filiale, n special nPacificul de Sud i Caraibe.Mai puin cunoscut dect efortul American de a stabili un sistem debaz, dar integral la concepia factorilor de decizie politic a securitii naionale, a fostncercarea de a asigura tranzitul aerian militar i drepturile de aterizare. Planificatorii militari audorit astfel de drepturi n locaii critice nu numai din emisfera de Vest dar i n nordul Africii,Orientul Mijlociu, India, i Asia de Sud-Est. Ele au delimitat un traseu de la Casablanca prinAlger, Tripoli, Cairo, Dhahran, Karachi, Delhi, Calcutta, Rangoon, Bangkok i Saigon la Manila.Potrivit Joint Chiefs of Staff, drepturi de tranzit aerian military ar permite augmentarea rapid de

5Michael Cox and Doug Stokes Foreign Policy of the United States, February 10, 1946.


5/13

baze americane n timpul rzboiului i micarea rapid de uniti de aer americane din est laflancul de vest al sistemului de baz a SUA.

n America Latin, cerinele americane pentru securitate naional eficient au mers multmai departe dect drepturile de tranzit aerian. ntr-un raport scris n ianuarie 1945,

Departamentul de rzboi a cerut colaborarea american cu forele armate ale Americii Latinepentru a asigura aprarea Canalului Panama i emisfera de vest.ase domenii n America Latinau fost considerate de o semnificaie special, fie din motive strategice sau pentru materiileprime: Canalul Panama i abordri n cadrul 1.000 km; Strmtoarea Magellan; Nord-EstulBraziliei; Mexic; estuarul River Plate si abordri in cadrul 500 km; i Mollendo, Peru-Antofagusta, i Chile. Aceste zone au fost att de "importante", secretarul de rzboi, Patterson aexplicat secretarului de stat Marshall la nceputul anului 1947, "c ameninarea de atac pe oricaredintre ele ar fora Statele Unite s vin n aprarea lor, chiar dac nu erau siguri c atacul asupraStatelor Unite n sine ar urma".

Necesitatea de a predomina n ntreaga emisfer de Vest nu a fost un rezultat aldeteriorrii relaiilor americano-sovietice, dar o evoluie natural a Doctrinei Monroe, accentuatde agresiunea axei i imperative tehnologice noi.6Ofieri militari i secretari civili ai rzboiuluii departamentele marine au susinut pentru un sistem extins a bazelor SUA, extindereafacilitilor companiei aeriene comerciale n toat America Latin, negocierea unui pact deaprare regional, restricionarea tuturor ajutoarelor militare strine i vnzri militare strine,formarea ofierilor militari latino-americani n Statele Unite ale Americii, echiparea armatelordin America Latina cu echipament militar american i punerea n aplicare a unui programcuprinzatorde asisten militar.

Din ultimele zile ale celui De-al Doilea Rzboi Mondial, oficialii de aprare americani aucrezut c acestea nu ar putea permite oricruiadversar potenial s controlezemasa de pmnteurasiatic. Acest lucru a fost lecia nvat de dou rzboaie mondiale. Gnditorii strategici ianalitii militari au insistat c orice putere sau competenele de ncercare de a domina Eurasiatrebuie considerate ca potenial ostile n Statele Unite.7 ngrijorarea cu privire la consecineledominaiei ruse dinEurasia ajut sa explice de ce n iulie 1945 efii comuni au decis s se opununei cereri sovietice de baze n Dardanele, de ce n martie i aprilie 1946 au sprijinit o atitudineferm mpotriva Rusein Iran, Turcia i Tripolitaniai de ce n vara anului 1946 Clark Clifford iGeorge Elsey, doi consilieri ai Casei Albe au argumentat c ncorporarea sovietic a oricrorpri din Europa de Vest,Orientul Mijlociu, China sau Japonia ntr-o orbit comunist eraincompatibil cu securitatea naionalamerican.

La nceputul anului1944, amiralul William Leahy, preedintele ef al statului major, aremarcat "dezvoltarea fenomenal" a puterii sovietice, dar nc mai spera pentru cooperarea

6Chester J. Pach, Jr The Containment of United States Military Aid to Latin America, 1944-1949.7Frederick S. Dunn et al. A Security Policy for Postwar America.


6/13

americano-sovietic. Eisenhower, Lincoln i ali ofieri s-au sftuit mpotriva crerii uneiautoriti centrale economice pentru Europa de Vest, care ar putea s par a fi anti-sovietic.Obiectivul american, dup toate, a fost s evite hegemonia sovietic n Eurasia. Prin urmare,muli oficiali de aprare n 1945 au sperat s evite o ruptur deschis cu Uniunea Sovietic.

Prin toamna anului 1945, planificatorii militari au fost deja ngrijorai de faptul c,controlul sovietic asupra Europei de Est i materiile sale prime ar aa recuperarea economic aRusiei, ar spori capacitatea sa de a face rzboi, i arnega importante produse alimentare, ulei iminerale n Europa de Vest. Dinprimele luni din 1946, secretarul Patterson i subordonaii si nDepartamentul de rzboi au crezut c, controlul sovietic a complexului industrial Ruhr-Rhineland ar constitui o ameninare extrem. Strategic, acest lucru ar submina impactul oricreiblocade navale americane i ar permite planificatorilor militari sovietici s ating aprarea nadncime. Considerentele economice, de asemenea, i-au determinat pe oficialii de aprare s-ipstreze accesul american la Eurasia,precum i pentru a nega predominana sovietic asupra ei.Stimson, Patterson, McCloy i asistentul secretarului Howard C. Peterson au convenit cuForrestal c prosperitatea pe termen lung americannecesitdeschiderea pieelor, accesul liber lamateriile prime i reabilitarea a multe - dac nu toate linii capitaliste liberale de-a lungulEurasiei.

Autorul prezint mai multe opinii n ceea ce privete influena sovietic. n timp ceoficialii civili i strategii militari s-au temut de pierderea Eurasiei, ei nu ateapt ca URSS sncerce cucerirea militar. n primii ani de Rzboi Rece a fost aproape universal de acord csovieticii, n timp ce dornici de a extinde influena lor, au dorit s evite un angajament militar. noctombrie 1945, personalul comun de informaii a prezis c Uniunea Sovietic ar cuta s evite

rzboiul de la cinci la zece ani. n aprilie 1946, n timp ce trupele sovietice au rmas n Iran,generalul Lincoln, planificator de rzboi principal al armatei, de acord cu secretarul de statByrnes c sovieticii nu au vrut rzboi. n mai, cnd a fost profunda ngrijorare a unei posibilerevolte comuniste n Frana, informaiile militare s-au ndoit c, Kremlinul ar instiga o loviturde stat, ca nu cumva acesta s aprind un rzboila scar nalt. La o reuniune la nivel nalt de laCasa Alb n iunie, Eisenhower a declarat c el nu crede c sovieticii au vrut rzboi, numaiForrestal a avut o opinie separat. n luna august, Generalul Hoyt Vandenberg, director deinformatii central, a informat preedintele Truman c au existat semne de micri neobinuite detrupe sovietice sau a acumulrilor de aprovizionare. n martie 1947, n timp ce doctrina Truman afost discutat n Congres, directorul armatei de informaii a meninut c factorii de operare

pentru a descuraja agresiunea sovietic au continuat s fie decisivi. n septembrie 1947, CIA aconcluzionat c sovieticii nu ar cuta scucereasc Europa de vest din mai multe motive: acetiaar recunoate incapacitatea lor de a controla populaii ostile, ei s-ar teme de declanarea unui


7/13

rzboi cu Statele Unite, care nu ar putea fi c tigat i c ar prefera s ctige hegemonia prinmijloace politice i economice.8

n ciuda telegramei alarmiste din 5 martie, conceput pentru a stimula sprijinulcongresului pentru creterea cheltuielilor de aprare, generalul Lucius Clay, guvernator militar

american din Germania, nu a crezut rzboiul iminent. Cteva zile mai trziu, CIA a concluzionatc preluarea comunistdin Cehoslovacia nu ar crete n mod semnificativ capacitile sovieticei nu reflect nici o modificare n tacticile sovietice. Dup ce a vorbit cu ministrul de externe, V.M. Molotov n iunie, ambasadorul Smith a concluz ionat c liderii sovietici nu ar recurge laostiliti active. n octombrie 1948, divizia de informaii militare a armatei a aprobat o evaluarebritanicc "toate dovezile disponibile indic c Uniunea Sovietic nu este pregtit pentru amerge la rzboi n viitorul apropiat".

Dei oficialii americani de aprare au recunoscut c sovieticii au avut active substanialemilitare9, au rmas ncreztori c Uniunea Sovietic nu se simea extrem de puternic. Sovieticii

nu au avut nici o raz lung aerianstrategic, nici o bomb atomiciaprareaerian slab. nplus, marina sovietic a fost considerat ineficient cu excepia forelor sale submarine.Comitetul planurilor logistice mixte i divizia de informaii militare a departamentului de rzboia estimat c Uniunea Sovietic ar necesita aproximativ cincisprezece ani pentru a depi pierderidin timpul rzboiului n fora de munc i industrie, zece ani pentru a remedia deficitul detehnicieni, de la cinci la zece ani pentru a dezvolta o for aerian strategic, de la cincisprezecela douzeci i cinci de ani pentru a construi o marin modern, zece ani pentru a fi repus ntransport militar, zece ani (sau mai puin) pentru a potoli rezisten n zonele ocupate, de la

cincisprezece la douzeci de ani pentru a stabili o infrastrctur militarn Orientul ndeprtat,de

la trei la zece ani s obin bomba atomic i un numr nespecificat de ani pentru a eliminavulnerabilitatea industriei sovietice feroviare-net i petrol la distane lungi de bombardare. n

ianuarie 1946 personalul de informaie comun a concluzionat c "capacitile ofensive aleStatele Unite sunt n mod evident superioare celor ale URSS i oricerzboi ntre SUA i URSSar fi mult mai costisitor n Uniunea Sovietic dect n Statele Unite".10

Oficialii americani cheie ca Lovett, Clifford, Eisenhower, Bedell Smith i directorulbugetului, James Webb au fost contieni de slbiciunile predominante sovietice i rezistena

potenial american. n ciuda superioritii sovietice n fora de munc,generalul Eisenhower iamiralul Forrest E. Sherman s-au ndoit c Rusia ar putea monta un atac surpriz, i generalul

Lincoln, amiralul Cato Glover, i secretariiPatterson i Forrestal au crezut c forele sovietice arntmpina probleme logistice acute n ncercarea de a depi Eurasia - mai ales n OrientulApropiat, Spania i Italia.

8JIS, Russian Military Capabilities, October 25, 1945.9 Jean Edward Smith, : The Papers of General Lucius D. Clay: Germany, 1944-1945.10JIS, Soviet Post-War Military Policies and Capabilities, January 15, 1946.


8/13

Rapoartele secrete au prezis ca liderii sovietici i-ar investi o parte disproporionat aresurselor din Rusia n industriile bunurilor de capital. Tehnologic, sovieticii au fost n urma nzonele critice din procesul de fabricaie de avioane, electronic i rafinare a petrolului. n ciuda

ncercrilor Rusiei de a prinde i de a depi Statele Unite, experii americani de informaii ncurnd au nceput sa raporteze c reconstrucia sovietic a rmas n urma ambiiilorsovietice, nspecial n electronic, transport, aeronave, construcii de maini, metale preioase i industriile detransport maritim.

Se pune intrebarea: n cazul n care oficialii americani de aprare nu se ateapt la un atacmilitar sovietic, de ce, atunci, au teama de a pierde controlul Eurasiei? Rspunsul se bazeaz maipuin pe evalurile americane ale capacitilor militare sovietice i pe termen scurt inteniilemilitare dect pe aprecieri ale condiiiloreconomice i politice din Europa i Asia.

n toamna anului 1945, McCloy a avertizat pe Patterson c miza n Germania a fostimensi redresarea economic a trebuit s fie accelerat. Subsecretarul de stat, Dean Acheson a

scris Truman n aprilie 1946, "Am ajuns acum la perioada cea mai critic a crizei alimentaremondiale. Trebuie s creasc imediat exporturile de cereale din Statele Unite sau s ateptmtulburri generale i revoltepolitice s se dezvolte n majoritatea Eurasiei.

Oficialii americani de aprare, analitii militari i ofierii de informaii au fost extrem desensibili la fermentul politic, tulburri sociale,economice i revolte civile n ntreaga Europa iAsia. n studiile lor iniial postbelice, Joint Chiefs of Staff atent a remarcat multitudinea deprobleme care ar putea nate conflictul i s ofere oportuniti pentru extinderea sovietic. "Celmai mare pericol pentru securitatea Statelor Unite", CIA a ncheiat n mijlocul anului 1947, "esteposibilitatea colapsului economic din Europa de Vest i aderarea ulterioar la puterea

elementelor comuniste."11

In timpul anilor1946 i 1947, oficialiide aprare au asistat la o destrmare dramatic afundaiilor geopolitice i structura socio-economic a afacerilor internaionale. Slbiciunea

economic a Marii Britanii i retragerea din estul Mediteranei, micarea de independen a

Indiei, rzboiul civil din China, insurgenele naionaliste n Indo-China i Indiile OrientaleOlandeze, paralizia economic german i japonez, incursiuni comuniste n Frana i Italia -toate au fost evoluii nefaste. Chiar i fr intervenia rus direct, Uniunea Sovietic ar ctiga controlul predominant al resurselor din aceste zone datorit supunerii postulate a partidelorcomuniste peste tot la Kremlin. Posibilitatea iminent a existatchiar i fr agresiunea militarsovietic, resursele Eurasiei ar putea cdea sub controlul rusesc. Cu aceste resurse, Uniunea

11CIA, Review of the World Situation as It Relattes to the Security of the United States, September 26,1947.


9/13

Sovietic ar fi capabil s-i depeasc slbiciunile sale economice cronice, realizarea deaprare n adncime i contesta puterea american - poate chiar de for militar.12

Stimulat de "telegrama lung", scris de George F. Kennan, taxa de afaceri din SUA laMoscova, curnd a devenit un lucru obinuit pentru factorii de decizie politic, oficiali militari i

analitii informaiilors afirme c scopul final al politicii externe sovietice a fost dominaia Rusa unei lumi comuniste.

n timpul anilor 1946 si 1947 analitii informaiilor au descris retragerea trupelor ruse dinnordul Norvegiei, Manciuria, Bornholm i Iran. Numeroase surse de informaii au raportatreducerea trupelor ruse n Europa de Est i demobilizarea extins se ntmpl n UniuneaSovietic. n octombrie 1947 Comitetul comun de informaii a prognozat o concentraie de trupe

sovietice n 1948 i 1949 de mai puin de 2 milioane de oameni. n evalurile lor generale aleinteniilor sovieticilor pe termen lung, cu toate acestea, planificatorii militari au respins toatedovezile moderrii sovietice i reinere. De fapt, cum anul 1946 a progresat, aceti planificatori

preau s-ipetreac mai puin timp analiznd inteniile sovietice i mai mult timp estimndcapacitile sovietice.

Evalurile americane ale inteniilormilitare sovietice pe termen scurt nu s-au modificat,capacitile militare sovietice nu au crescut n mod semnificativ i poziiile de politic extern

sovietic nu s-au deplasat foarte mult. Dar oficialii de aprare au fost contieni de America, depropria diminuarea rapid a capacitilor, de Marea Britanie de puterea militar n scdere,recurs a doctrinei comuniste la cea mai mare parte a lumii subdezvoltate, precum i oportunitilepartidelor comuniste de a exploata condiiile socio-economice. Chiar nainte de "telegramalung"a lui Kennan au sosit la Washington efii comuni care au adoptat poziia: "colaborarea cuUniunea Sovietic ar trebuis opreasc nu numai compromisul de principiu, dar i extindereainfluenei rusetin Europa i Orientul ndeprtat."13

n timpul anilor 1946 i nceputul 1947, administraia Truman a preluat iniiativa princrearea German Bizonia, oferind asisten militar n Grecia i Turcia, alocarea masiv de ajutoreconomic pentru Europa de Vest, i reevalueaz politica economic fa de Japonia. Oficialiiamericani de aprare au susinut aceste aciuni i au tolerat decizia de a acorda prioritate la ajutoreconomic, mai degrab dect renarmare.

Dac rzboiul ar trebui s apar n mod neateptat, Statele Unite trebuiau s aib

capacitatea de a provoca pagube incalculabile asupra Uniunii Sovietice. n timp ce Truman ainsistat pe limitarea cheltuielilor militare, Joint Chiefs of Staff a vrut s mreasc arsenalulatomic i s creasc numrul de aeronave capabile de a furniza bombe atomice. Dei lamomentul crizei Berlinului, Statele Unite nu au fost pregtite s lanseze o strategie aerian

12JCS, Strategic Study of Western and Northern Europe, May 21, 1947.13JCS, Foreign Policy of the United States, February 10, 1946.


10/13

ofensiv mpotriva Uniunii Sovietice, progresul substanial a fost fcut n dezvoltareacapacitiloratomice aeriene a naiunii.Pn la sfritul anului 1948, Statele Unite ale Americiiau avut cel puin optsprezece nucleare capabile B-50s, patru B-36s, i aproape de trei ori maimulte B-29 nucleare care au fost disponibile la sfritul anului 1947.14

La sfritul anului 1947 si nceputul lui 1948, administrarea, de asemenea, a rspuns lamotivele Joint Chiefs of Staff a mri sistemul de baz peste mri i de a dobndi baze napropierea proximitii Uniunii Sovietice. Negocierile au fost conduse ca britanicii s obinacces la bazele din Orientul Mijlociu i a fost ncheiat un acord pentru achiziionarea de facilitiaeriene n Libia. Amiralul Conolly a fcut un acord secret cu francezii pentru a asigura drepturileaeriene i de comunicare i de a nmagazina ulei, gaz de aviaie i muniie n Africa deNord.Planuri au fost discutate pentru baze post-occupaie n Japonia, i progrese considerabile aufost fcuten renovarea i construirea aerodromurile din Turcia.15

efii comuni i planificatorii militari au realizat c iniiativele americane au amplasat

Uniunea Sovietica asupra tensiunilor defensive, mrite i a facut mai multe anse de razboi - deinc improbabil.n iulie 1947 analitii de informaii au neles c sovieticii ar percepe eforturileamericane de a construi drumuri strategice, a construi aerodromuri i a transfera bombardiere devntoare n Turcia ca ameninri la adresa securitii sovietice. "ntreaga criz din Berlin",planificatorii armatei a informat Eisenhower n iunie 1948, "a aprut ca rezultat al... aciunilordin partea puterilor occidentale".16

Recunoscnd c iniiativele americane, vizeaz aprarea Eurasiei de invazia comunist, arputea fi percepute ca punnd n pericol interesele sovietice, a fost cu att mai important s fiegata pentru orice eventualitate

Prioritatea acordat Europeide Vest nu nseamn c oficialii au ignorat restul Eurasiei. .Marshall, Lovett, Forrestal i ali oficiali de aprare, inclusiv efii comuni, se temeau c sprijinulamerican din Israel ar putea periclita relaiile cu naiunile arabe i sa le conduc n minileUniunii Sovietice. La scurt timp dup aceea, William Draper, Tracy S. Voorhees, i ali oficialide armat au venit scread c o Japonie reabilitat aravea nevoie de piee i materii prime aleAsiei de Sud-est. Ei au angajat o examinare comp let a eficacitii i utilitii a unui PlanMarshall pentru Asia. Integrarea Japoniei i Asiei de Sud-est ntr-o economie regional viabil,invulnerabil la subversiunea comunist i ferm aranjat n comunitatea occidental, presupune

14 David Alan Rosenberg, U.S. Nuclear Stockpile, 1945 to 1950,Bulletin of Atomic Scientists, (1982):25-30.15Leffler, Strategy, Diplomacy, and the Cold War: The United States, Turkey, and NATO, 1945-1952(1984-5): 814-19.16General Board, National Security and the Navy, June 25, 1948.


11/13

importana tot mai mare, mai ales avnd n vedere perspectiva unui triumf comunist n China.17Problema cu toate aceste ntreprinderi, cu toate acestea, a fost c acestea cost sume mari.

n mai, iunie i iulie 1948, Forrestal i asistenii si cu atenie au meditat rapoarteleprivind inteniile sovieticilor i au solicitat un studiu special cu privire la modul de a planifica

cheltuielile americane de aprare, cheltuieli avnd n vedere perspectiva politic sovietic.Forrestal n mod clar a sperat c aceast reevaluare ar arta c omare proporie de resurse artrebui alocate unitii militare.

Politica de planificare a personalului departamentului de stat a elaborat studiul iniialpecare Forrestal l-a solicitat. Extensiv reformulat a reaprut n noiembrie 1948 ca NSC 20/4 i afost adoptat ca declaraie definitiv a politicii externe americane. Aceast lucrare a reiteratestimearea ndelungat c Uniunea Sovietic nu a fost posibil s recurg la rzboi pentru a-iatinge obiectivele sale. Dar rzboiul ar putea erupe ca urmare a "calculului sovietic greit adeterminrii Statelor Unite s foloseasc toate mijloacele la comanda acestuia pentru a proteja

securitatea, prin interpretare greit sovietic a inteniilor noastre i prin calcul greit SUA areaciilorsovietice la msurile pe care le-ar putea lua."18 Avnd n vedere inteniile pe termenlung atribuite Uniunii Sovietice i avnd n vedere obiectivele proprii Americii, ansele derzboi, dei nc mici, au fost n cretere. Statele Unite, prin urmare, au trebuit s fie pregtitesduc un rzboi care ar putea aprea ca urmare a urmririi obiectivelor securitii naionale.

Dup ce au conceput securitatea americannaional, n ceea ce privete controlul devest i de acces la resursele americane ale Eurasiei n afara sferei sovietice, oficialii americani deaprare acum au considerat imperativ s dezvolte capacitile militare americane, sndeplineasc o serie de situaii neprevzute, care ar putea proveni din mai multe atentate

sovietice sau de la nelinitea comunistautohton. Strategia american a depins att de puternicde restaurarea stabilitii n Eurasia.

Dinamica Rzboiului Rece dup 1948 estemai uor deneles. Aceast concepie a incluso sferde influen strategic n emisfera de Vest, dominaia oceanelor Atlantic i Pacific, unsistem extins de baze pentru a mri frontiera strategici puterea american de proiect, un sistemchiar mai extins de drepturi de tranzit pentru a facilita conversia bazelor aeriene comercialepentru uz militar, acces la resurse i piee de cele mai multe din Eurasia, negarea acestor resursepentru un inamic de perspectiv i ntreinerea de superioritate nuclear. Oficiali americani arputea consimi, cu toate acesteala o sfer sovieticn Europa de Est i ar putea evita intervenia

direct n China. "Pierderea" din China, detonarea sovietic a unei bombe atomice i atacul nord-coreean asupra Coreei de Sud a intensificat percepia de ameninare la adresa conceptelorexistente de securitate naional.Administraia Truman a rspuns cu asisten militar n Asia deSud-Est, o decizie de a construi bomba cu hidrogen, intervenia militar direct n Coreea, un

17CIA, Strategic Importance of Japan, May 24, 1948.18 Thomas H. Etzold and John Lewis Gaddis, Containment: Documents on American Policy andSecurity, 1945-1950 (New York, 1978), 173-211.


12/13

angajament al trupelor permanent n Europa, extinderea sistemului de alianamerican, i unprogram de renarmare masiv n Statele Unite.

Comportamentul sovietic n Europa de est a fost adesea deplorabil, sovieticii au cutatoportuniti n Dardanele, nordul Iranului i Manciuria, sovieticii au sperat s orienteze

Germania i Austria spre esti uneori, sovieticii s-au strduit s foloseasc partidele comunistes extind influena sovietic n zonele situate dincolo de periferia puterii militare ruse. Dar,apoi, din nou, Uniunea Sovietic a pierdut 20 de milioane de mori n timpul rzboiului, aexperimentat distrugerea a 1.700 orae, 31.000 fabricii 100.000 de ferme colectivei au asistatla devastarea economiei rurale cu sacrificarea nazist a 20 de milioane de porci si 17 milioane debovine. Oficialii au avut absolut nici o ndoial c experienele din timpul rzboiului isacrificiile StatelorUnite, dei mult mai puin devastatoare dect cele ale Rusiei Sovietice, audemonstrat necesitatea i dreptul Statelor Unite s supravegheze resuscitarea heart landsindustriale din Germania i Japonia, a stabili un viabil echilibru de putere n Eurasia i de adomina Eurasia rim lands, astfel protecia american accesul la materiile prime i controlul peste

toate abordarile maritime i aeriane se apropie de America de Nord.19

Ca i concluzie, dac politica sovietic a fost agresiv i ideologic,poate c dependenaAmericii de baze de peste mri, puterea aerian, arme atomice, aliane militare i reabilitare dinGermania i Japonia era cel mai bun curs de urmat, chiar dac efectul ar fi fost s intensificeanxietatatea sovietic i suspiciuni. Opinia mea n ceea ce privete acest text este faptul cStatele Unite ale Americii dei erau contiente de puterea lor i de asemenea de fora superioar

fa de Uniunea Sovietic, referindu-m la fora aerian, bomba atomic,doreau s i asigure

securitatea naional i politica extern pentru a fi pregtite n cazul n care ar fi izbucnit unrzboi. Autorul chiar precizeazla un moment dat n text c dei oficialii americani de aprare aurecunoscut c sovieticii au avut active substaniale militare, au rmas ncreztori c Uniunea

Sovietic nu se simea extrem de puternic. Altfel spus, cu toate acestea Statele Unite doreau

siguran naional i precauie.

19Nicholas V. Riasanovsky, A History of Russia (New York,1977), 584-5.


13/13

Bibliografie:

1. Melvyin P. Leffler and David S. Painter, Origins Of The Cold War,London and New York, 2002.

2. Martin J.Sherwin,A World Destroyed: The Atomic Bomb and the GrandAlliance, New York, 1973.

3. Michael Cox and Doug Stokes Foreign Policy of the United States,1946.

4. David Alan Rosenberg, U.S. Nuclear Stockpile, 1945 to 1950,Bulletinof Atomic Scientists, 1982.

5. Thomas H. Etzold and John Lewis Gaddis, Containment: Documents onAmerican Policy and Security, 1945-1950, New York, 1978.

6.Nicholas V. Riasanovsky,A History of Russia, New York, 1977.

Securiatea Nationala SUA

Documents

Transcript of Securiatea Nationala SUA