Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

МАЛЫШКИНА МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА

РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ОСНОВЕ ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО

И АДАПТАЦИОННОГО ПОДХОДОВ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством:

управление инновациями

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Научный руководитель

Чернова Дана Вячеславовна,

доктор экономических наук,

профессор

САМАРА 2014

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...…3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ..……………………………………………...11

1.1 Понятие и сущностные черты инновационного развития..……………...…11

1.2 Эволюция научных подходов к инновационной деятельности в

современных условиях .………………………………………………………………22

1.3 Современные подходы к формированию национальной инновационной

системы .……………………………………………………………………………….37

ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ...……………………….52

2.1 Современное состояние инновационной системы России...………...……..52

2.2 Характеристика инновационных систем ведущих стран мира...…………..69

2.3 Территориальная организация национальной инновационной системы в

России и зарубежных странах………………………………………………………..85

ГЛАВА 3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ

ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО И АДАПТАЦИОННОГО

ПОДХОДОВ...……………………………….....……………………………………106

3.1 Основные направления развития элементов национальной инновационной

системы России..…..……………………………………………………………..…..106

3.2 Методика развития национальной инновационной системы России на

основе проблемно-ориентированного подхода……………………………………123

3.3 Повышение эффективности национальной инновационной системы России

на основе адаптации опыта ведущих стран……….……………………………….143

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…..…………………………………………………………….153

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..…………………………………………………...157

3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Масштабные экономические

преобразования мировой экономики свидетельствуют о возрастающей роли

инновационной деятельности, которая в условиях быстро развивающейся

внешней среды, роста конкуренции, снижения информационных барьеров, а

также глобализации становится одним из основных направлений деятельности

государства, ориентирующих его на непрерывное развитие и улучшение

ключевых аспектов его компетентности.

Новые экономические условия создают необходимость рассмотрения

функциональных задач инновационной деятельности в совокупности со

стратегическими целями современного государства, что актуализирует

применение системного подхода в качестве основного конструктивного

инструмента построения эффективной национальной инновационной системы

государства.

Поскольку национальная инновационная система (НИС) Российской

Федерации находится на стадии зарождения, вопрос ее становления и развития

актуален на данный момент. Эффективная инновационная система позволит

государству обеспечить устойчивый экономический рост, основанный на

использовании научно-технического потенциала, а также занять место в

международном высокотехнологичном секторе экономики.

Степень разработанности проблемы. Проблематика инноваций и

инновационной деятельности затронута в трудах российских и зарубежных

ученых, таких как: В.А. Балукова, Л.С. Барютин, А.П. Бунич, С.В. Валдайцев,

А.Е. Варшавский, С.Ю. Глазьев, В.В. Ивантер, В.Л. Иноземцев, А.К. Казанцев,

Н.Д. Кондратьев, Г.Б. Клейнер, Г.А. Краюхин, В.И. Малюка, И.С. Минко, В.М.

Полтерович, Б.А. Райзберг, Д.А.Рубвальтер, А.А. Трифилова, Р.А. Фатхутдинов,

В.Б. Фраймович, В.Н. Фридлянов, И.Э. Фролов, А.Н. Шичков, В.В. Яновский,

4

Е.А. Серпер, В.В. Пустошкин, О.В. Толмачева, А.П. Жабин, А.В. Стрельцов, Б.Я.

Татарских, Е.А. Кандрашина, Л.П. Бажуткина, Р. Акофф, И. Ансофф, П. Друкер,

С. Кузнец, К. Кристенсен, Д. Лундвалл, С. Меткалф, Р. Нельсон, Д. Норт, М.

Портер, Н. Розенберг, Б. Санто, Б. Твисс, Ш. Тацуно, А. Тоффлер, К. Фримен, Г.

Чесборо, Й. Шумпетер и многих других авторов. Проблемы, связанные с

формированием и становлением национальной инновационной системы

освещены в трудах таких ученых, как: С. Валентей, А.Ф. Габитов, О.Г. Голиченко,

Л.М. Гохберг, М.А. Гусаков, И.Г. Дежина, А.А. Дынкин, В.В. Иванов, Н.И.

Иванова, Е.Б. Ленчук, В.Л. Макаров, Л.Э. Миндели, Б.Г. Салтыков, А.Н. Цветков,

Ю.В. Яковец и другие авторы. Отдельными вопросами результативности НИС

России занимаются: А.Н. Асаул, О.Г. Голиченко, Л.М. Гохберг, Н.И. Иванова,

Б.Н. Кузыка, И.Э. Фролов, В.Р. Атоян, В.Ю. Тюрина, А.П. Плотников, И.Г.

Салимьянова, Э.А. Андреева, А.В. Зверев, В.П. Марьяненко, С.Г. Еремеев, Д.В.

Чернова, Д.А. Лимарева и другие ученые.

Работы вышеуказанных авторов внесли значительный вклад в развитие и

становление теории национальных инновационных систем. Однако, несмотря на

это, разработанность вопросов, связанных с методологией формирования НИС

России, основанной на структуризации ее элементов, а также с оценкой

результативности ее функционирования в настоящее время является

недостаточной. Это обусловило выбор темы исследования, формулировку его

цели и задач.

Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методических

положений в области исследования национальных инновационных систем на

основе проблемно - ориентированного и адаптационного подходов, и разработка

практических рекомендаций по развитию национальной инновационной системы

Российской Федерации.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих научных

задач:

- формирование универсальной структурной модели развития национальной

инновационной системы, объединяющей все возможности национальной

5

экономики в процессах создания, восприятия и практической реализации

новшеств;

- выявление проблемных областей формирования национальных

инновационных систем ведущих стран, позволяющих скорректировать ориентиры

инновационного развития России;

- предложение основных направлений развития элементов национальной

инновационной системы;

- построение экономико-математической модели взаимосвязи валового

внутреннего продукта (ВВП) страны с индексом инновационного развития и

показателями качества национальной инновационной системы;

- разработка модели международной электронной платформы,

способствующей повышению заинтересованности и формированию спроса на

инновации в России;

- определение критериев оценки экономической эффективности национальной

инновационной системы России.

Объект исследования – национальная инновационная система Российской

Федерации и субъекты национальных инновационных систем Швейцарии,

Швеции, Сингапура, Финляндии, Великобритании, Нидерландов, Дании,

Гонконга, Ирландии, США и других стран.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения,

возникающие в процессе формирования и развития национальных

инновационных систем.

Теоретико - методологической основой исследования выступают труды

отечественных и зарубежных ученых по фундаментальным основам

экономической науки, ее методов и методологии, теории развития социально-

экономических систем, проблемам инновационного развития экономики, теории

инновационного менеджмента, концепции национальных инновационных систем.

Инструментарно - методический аппарат исследования сформирован из

использованных в диссертационном исследовании методических подходов

создания и развития национальных инновационных систем (проблемно-

6

ориентированного и адаптационного подходов), методов экономико-

математического, сравнительного и статистического анализа, общенаучных

методов познания (индуктивный, дедуктивный, диалектический, метод аналогий,

графической интерпретации, имитационное моделирование) и общей теории

систем.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили нормативно-

правовые акты Российской Федерации, официальные документы Правительства

Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской

Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, стратегии

и концепции развития Российской Федерации, а также данные Федеральной

службы государственной статистики России, Федеральной таможенной службы и

иных федеральных ведомств России. В диссертационном исследовании были

использованы данные российской и зарубежной периодики, материалы

международных научно-практических конференций, семинаров, интернет-

ресурсы и материалы публикаций автора диссертации по теме исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей

ВАК. Диссертационное исследование выполнено согласно научному положению

области исследования по специальности 08.00.05 - «Экономика и управление

народным хозяйством» и соответствует п.2. «Управление инновациями» (п. 2.5.

«Особенности создания и исследования национальных инновационных систем:

принципы построения и развития, структуры и функции, оценка эффективности»,

п. 2.13. «Разработка и совершенствование институциональных форм, структур и

систем управления инновационной деятельностью. Оценка эффективности

инновационной деятельности»).

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на

предположении о том, что институционально устойчивое и эффективное развитие

национальной инновационной системы Российской Федерации на основе

адаптации опыта ведущих зарубежных стран должно обеспечить увеличение ВВП

страны.

7

Научная новизна результатов диссертации заключается в теоретическом

обосновании и практической разработке направлений совершенствования

существующих элементов инновационной системы России, реализация которых

позволит усилить конкурентные преимущества национальной инновационной

системы России за счет синергического эффекта.

К конкретным результатам диссертационного исследования, обладающим

научной новизной, относятся следующие.

1. Дополнена универсальная структурная модель НИС, такими элементами

как: объекты инновационной деятельности и потребители инноваций, что

обеспечивает полноту и завершенность НИС Российской Федерации и позволяет

системно подходить к ее развитию.

2. Предложена система показателей оценки качества национальной

инновационной системы, позволяющая проводить анализ и определять уровень

развития инновационной системы страны как благоприятной среды для

становления и воспроизводства инновационной деятельности.

3. Определены на основе адаптационного подхода ключевые направления

развития элементов инновационной системы Российской Федерации, которые

способны повысить ее ВВП: разработка нового и уточнение существующего

нормативно-правового обеспечения, осуществление миграционной и социальной

политики для зарубежных и отечественных исследователей, максимально

эффективное использование объектов инфраструктуры, содействие в

финансирование инновационных проектов.

4. Построена экономико-математическая модель зависимости ВВП от

качественных показателей национальной инновационной системы, которая

позволяет обосновывать решения, направленные на улучшение показателей

качества российской инновационной системы и определять эффекты от

государственных программ в деятельности органов государственной власти

Российской Федерации и ее субъектов, а также в деятельности промышленных

предприятий и организаций.

8

5. Разработана модель международной электронной платформы, которая

способна повысить заинтересованность инвесторов в инновациях и сформировать

спрос на высокие технологии и инновации отечественного авторства в

Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования состоит в углублении и развитии

научно-методических положений к управлению национальной инновационной

системой Российской Федерации на основе проблемно-ориентированного и

адаптационного подходов, а также в концептуально-теоретическом обосновании

улучшений основных элементов национальной инновационной системы, которые

выступают в качестве инструмента развития эффективной инновационной

системы России в условиях современной экономики.

Практическая значимость исследования заключается в том, что

разработанные научно-прикладные рекомендации могут быть использованы для

совершенствования процесса стратегического планирования и текущего

управления развитием национальной инновационной системы России, потенциал

конкурентного роста которой может быть усилен на основе улучшения ее

составляющих элементов.

Материалы диссертационного исследования могут быть применены в учебном

процессе высшей школы по дисциплинам «Инновационный менеджмент» и

«Управление инновациями». Использование положений и выводов исследования

повысит качество подготовки специалистов в области управления инновационной

деятельностью.

Апробация результатов исследования. Основные результаты и практические

рекомендации, отраженные в диссертационном исследовании, докладывались на

международных научно-практических конференциях: «Логистика, инновации,

менеджмент в современной бизнес-среде» (г.Саратов, 2012), «Теория и практика

современной экономики» (г.Одесса, 2012), «Современная торговля: теория,

практика, перспективы развития» (г.Москва, 2013), «Управление инновациями:

теория, методология, практика» (г.Новосибирск, 2013), «Проблемы коммерции,

маркетинга и сервиса в постиндустриальной экономике» (г.Самара, 2014); на

9

пленарном заседании, посвященном 40-ю ИКМиС (г.Самара, 2013) и на

межвузовской научно-практической конференции «Путь в науку» (г.Самара,

2012), где получили положительные отзывы.

А также используются в повседневной практической деятельности ООО СК

«Родник» для совершенствования процесса стратегического планирования и

текущего управления инновационной деятельностью.

Публикации. По проблематике диссертации автором опубликовано 9 печатных

работ общим объемом 3,56 п.л., в том числе 4 научных публикации в научных

изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов

диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав,

включающих 9 параграфов, заключения, списка из 204 использованных источников.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы,

определена цель, позволившая сформулировать задачи, предмет и объект

исследования, также отражена методология, научная новизна и практическая

значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы развития национальной

инновационной системы» проанализирован материал о существующих теоретико-

методологических подходах к исследованию инноваций, показан процесс

построения экономики, основанный на создании национальной инновационной

системы, а также рассмотрен инструментарий инновационного развития.

Во второй главе «Исследование тенденций развития национальных

инновационных систем» проведен анализ состояния национальных

инновационных систем России и ведущих стран мира, на основании которого

выделены проблемы и ключевые факторы успеха.

В третьей главе «Методические основы формирования национальной

инновационной системы на основе проблемно-ориентированного и

адаптационного подходов» предложены мероприятия, направленные на

улучшение элементов инновационной системы, сформирована модель

10

зависимости ВВП страны от качественных показателей инновационной системы и

проведена оценка ее эффективности.

В заключение работы изложены основные выводы и рекомендации по итогам

проведенного диссертационного исследования.

11

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

1.1 Понятие и сущностные черты инновационного развития

Развитие экономики инновационного типа основано на многообразии видов и

форм деятельности и их постоянном обновлении, возникающем в результате

изменения технологического базиса, ценностных установок, стереотипов

производственных и потребительских субъектов экономической деятельности и

других изменений, происходящих с социально-экономической системой и ее

связями с окружающим миром.

Особая роль в инновационных процессах принадлежит хозяйствующим

субъектам, выступающим ядром экономического развития и влияющим на

динамику экономического роста, конкурентоспособность, обеспеченность

национальной безопасности и интеграцию Российской Федерации в мировую

хозяйственную систему. Только кардинальное изменение условий осуществления

инновационного развития позволяет обеспечивать рост инновационно-

предпринимательской активности и формирование экономики инновационного

типа. Для этого требуется теоретическое обоснование методического

инструментария оценки возможностей и эффективности инновационного

развития страны, которое позволит определять перспективные изменения в

экономике и управлять ими, обеспечит рост конкурентоспособности на основе

эффективного использования инноваций и укрепит имидж государства на

международной арене.

При характеристике общественного развития широко используются такие

понятия, как глобализация, интерактивность, интегративность, информатизация и

12

устойчивый рост. При всей значимости данных понятий для оценки современных

процессов развития стоит отметить тот факт, что они недостаточно полно могут

охарактеризовать новые состояния экономических, социальных, политических,

финансовых тенденций. Более точная характеристика нового состояния

общественного развития выражена такой экономической категорией, как

«инновационное развитие». Данная категория нашла широкое освещение в

исследованиях отечественных и зарубежных авторов.

Промышленное инновационное развитие является основным аспектом

структурных преобразований в экономике развитых стран. Инновационное

развитие можно представить механизмом по созданию и коммерциализации

инноваций в определенных производственных и непроизводственных системах.

Так, инновационное развитие противопоставлено такому состоянию систем, в

которых функционирование достигается за счет копирования имеющихся

технологий или их незначительной модернизации. Использование сырьевой

модели экономического роста возможно в стабильных условиях окружающей

среды и на коротком промежутке времени. По мнению А.П. Плотникова,

синонимом «инновационного развития» можно считать «интенсивный рост», а

антонимом «экстенсивный рост». [124, с.47] Однако отличие инновационного

развития от интенсивного роста в том, что задача инновационного развития не

просто увеличить объем производимой продукции за счет экономии ресурсов, а

изменить структуру и организацию производственного процесса, методы и

пропорции распределяемых благ, идеологию и устои общества. Еще одним

понятием, от которого следует отделить термин «инновационное развитие», но

которое неразрывно с ним связано, является «научно-технический прогресс»

(НТП). НТП в отличие от инновационного развития не является

саморегулирующейся системой, а также не требует задания направленности

изменений, представленной системой ограничений. Деструктивность НТП может

привести к глобальным экологическим катастрофам и гибели человечества, а

может стимулировать инновационную деятельность и внедрение результатов

НТП для поиска выходов из сложившихся кризисов. Таким образом,

13

неотъемлемым элементом инновационного развития следует считать систему мер

и механизмов, позволяющую обеспечить защиту и ограничить нарастание

деструктивных тенденций. Взаимосвязь вышеуказанных категорий представлена

на рисунке 1.1.1.

Рисунок 1.1.1 - «Инновационное развитие» в системе экономических

категорий

Обобщение опыта развитых и развивающихся государств позволяет выделить

признаки экономического роста, основанного на инновациях и определяющего

сущность инновационного развития: [64, с.87]

- сложная и динамичная система сетевых связей. Обеспечение

информационного взаимодействия на всех уровнях, как межиндивидуальных, так

и межинституциональных. Такая система обладает свойствами обширности,

гибкости, масштабности, операционности и избыточности.

- кадровый потенциал и уровень жизни населения. В настоящее время важная

роль принадлежит показателям, характеризующим кадровый потенциал

(численность трудоспособного населения, численность экономически активного

населения, занятость населения) и уровень жизни населения (образование,

продолжительность жизни, качество здравоохранения), так как нарастает

Изменение структуры и

организации

производственного

процесса, методов и

пропорций распределяемых благ, идеологий и устоев

общества

Система мер,

позволяющая

ограничить нарастание

деструктивных

тенденций

Интенсив-

ный рост

НТП

Инновационное

развитие

14

потребность в привлечении квалифицированной рабочей силы для генерации

инноваций. Динамика и уровень благосостояния граждан - главные критерии

экономического роста.

- повышение производительности и объема факторов производства.

Интенсивность производства позволяет обеспечить качественный рост за счет

опережения темпов роста населения и рабочей силы.

- резервы институциональной системы. Изменения внешних условий требуют

быстрой реакции устаревших институтов в форме модернизации,

перепрофилирования отдельных профессиональных групп, перестройки

финансовых институтов. Эффективная адаптация на всех уровнях к

быстроменяющимся условиям окружающей среды обеспечит гибкое и устойчивое

инновационное развитие. Поэтому любая институциональная система должна

пополнять резервы технологических и нетехнологических инноваций.

- автономность элементов институциональной системы. В комплексе с

оперативными резервами и сетевыми ресурсами относится к мощным факторам

инновационного развития. Переход от иерархичной институциональной системы

с жестко зафиксированными элементами и связями между ними к

саморегулирующийся системе, состоящей из подвижных блоков и пластичных

связей между ними, цель инновационного развития. Оперативная корректировка

целей способствует увеличению автономности. Изменение системы

целеполагания всех уровней экономики направлено на появление кардинально

новых механизмов, инструментов, решений.

- темпы и масштабы институциональной трансформации. Масштабные

изменения в экономике сопровождаются нарастающими потоками информации, с

которой существующим узловым институтам справляться проблематично или

вовсе невозможно. Поэтому трансформация, как правило, выражена

либерализацией регулирования и децентрализацией системы управления с

одновременным повышением автономности институтов, оперативных резервов и

саморегулирования.

15

Определим сущность инновационного развития и рассмотрим некоторые

точки зрения на трактовку данного термина.

Инновационное развитие может рассматриваться в виде средства,

обеспечивающего стратегическое преимущество, для которого инновации не

являются основным видом деятельности, и как вид деятельности, производящий

научно-технические и научные результаты, использующиеся в различных

отраслях экономики. [113, с.7]

Концепция формирования Государственной комплексной программы развития

машиностроения Российской Федерации определяет инновационное развитие, как

комплексную реализацию нововведений в сферах, имеющих влияние на общий

результат (образование, техника, технология, управление, маркетинг, финансы),

которая позволяет достичь нового уровня развития. [79, с.24]

Также инновационное развитие рассматривается как цепочка реализованных

нововведений. Дело в том, что результат инновационного развития более успешен

при комплексном характере использования новшеств, а не

узкоспециализированном. [29, с.49]

В исследованиях К. Ланкастера инновационное развитие - непрекращающийся

процесс внедряемых новшеств, которые основаны на новых информационных

технологиях, технологиях управления, продаж, финансов, маркетинга, обучения и

других, определяющих совокупный бизнес-результат. К задачам инновационного

развития относят формирование инновационного процесса управления и создание

системы необходимых факторов для его осуществления. [86, с.123] По мнению

автора диссертации, такое определение емко и полно характеризует сущность

понятия «инновационное развитие». Будем его придерживаться в данной

диссертационной работе.

Приложение инновационного развития к сфере производства изображено на

рисунке 1.1.2. [36, с.98].

Линия объема производства выпуклая, так как эффект от внедрения инноваций

дает уровень высокого роста в начале и постепенно снижается, производство

переходит на экстенсивный путь развития на основе существующих технологий,

16

баз

овы

е и

нн

овац

ии

время

мат

ери

альн

ые

пото

ки

инновационное развитие

поэтому нужна базовая инновация для следующего толчка. Линия объема

расходования ресурсов вогнута, так как с переходом к экстенсивному росту объем

расходования ресурсов постепенно увеличивается. Аналогичным образом,

нарастает и негативное воздействие. Приближение линии «негативного

воздействия» к линии «угроза существования» ставит существование

человечества под угрозу, мотивируя тем самым к активной инновационной

деятельности. Так, внедрение результатов НТП оптимизирует расходы ресурсов и

воздействует на окружающую среду в процессе инновационного развития.

линия угрозы существования

линия негативного воздействия окружающей среды

линия объема производства

линия объема расходования ресурсов

Рисунок 1.1.2 - Материальные потоки производственных систем

в процессе инновационного развития

17

По мнению А.А. Трифиловой, исследователя в области теории и методологии

инновационного развития, инновационный процесс - процесс перехода научного

знания в нововведение, представленный последовательной цепочкой событий от

идеи до распространения и практического применения. [124, с.54]

Инновационный процесс условно разделен на два этапа: первоначальное

рождение технологии и последующее ее совершенствование во времени.

Появившийся новый продукт, доведенный до производства, не заканчивает свой

инновационный процесс. Дальнейшее продолжение инновационного процесса

осуществляется по мере диффузии, по мере использования происходит

совершенствование новшества и приобретение им новых потребительских

свойств и качеств, также воспроизводственных возможностей. Так он приобретает

новые возможности применения и охватывает новые рынки. Поэтому все

инновации принято делить на базисные, влияющие на создание принципиально

новых продуктов, и улучшающие, способствующие совершенствованию вновь

созданных товаров, путем устранения недостатков в процессе использования.

Преимущество вышеуказанного подхода к базисным и улучшающим

инновациям состоит в том, что реализация инноваций и вовлечение новых

технологий в производство актуально в настоящее время и соответствует

принципам развития индустриального и постиндустриального типов экономики.

Современные условия высокотехнологичной экономики требуют усиления

значения экономического роста. Процесс разработки и внедрения инноваций

перестает быть частной функциональной задачей и перерастает в общую

государственную задачу. Влияние внешних факторов усиливает роль инноваций в

системе управления субъектов хозяйственной деятельности и требует

реформирования методов управления инновационным развитием.

Выделяют восемь основных сфер деятельности государства, определяющих

его рост и развитие:

- положение на международном рынке,

- достигнутый уровень производительности труда,

- наличие и объем производственных ресурсов,

18

- уровень стабильности,

- функционирование системы управления,

- профессиональные компетенции специалистов,

- уровень социальной ответственности,

- инновационная деятельность.

Все выделенные сферы деятельности имеют большое значение в долгосрочной

стратегии развития страны, однако на определенных этапах инновационного

развития та или иная является приоритетной.

Если сравнить важность и значение технологических и нетехнологических

стратегических целей, то прослеживается повышение роли инновационного

развития в общей системе управления страной. Появление и комбинирование

новых знаний в различных областях приводит к зарождению новых продуктов и

технологий. Пренебрежение со стороны государства к смене товарной стратегии,

усовершенствованию техники и технологии, переквалификации специалистов

приводит к медленному отставанию, а затем и к полной деградации.

Практика инновационной деятельности государства свидетельствует о

противоречии внедряемых технологий внутри хозяйствующего субъекта и

тенденций развития современного мира. Развитие внешнего окружения

государства подталкивает к усилию инновационной активности, в то время как

внутреннее управление субъекта использует методы и методологии характерные

индустриальной эпохе. Современные условия требуют преобразований в

стратегии инновационного развития государства для дальнейшей эффективной

реализации инновационной деятельности.

По мнению А.П. Плотникова, инновационное развитие необходимо

рассматривать в двух аспектах: в виде целенаправленного неуклонного

повышения конкурентоспособности и экономической эффективности за счет

интенсивных факторов развития и в виде постоянного совершенствования

инновационной деятельности хозяйствующего субъекта. [124, с. 59]

Учитывая объективный характер, общность и универсальность процессов

инновационного развития, необходимо отнести инновационное развитие к

19

сложной экономической категории, отражающей общее теоретическое

представление о направлениях развития страны, потенциальной возможности

роста эффективности ее производств и конкурентоспособности за счет

высокотехнологичных видов товаров и услуг.

Изложенные выше подходы определенно раскрывают экономическую

сущность категории «инновационное развитие». Однако более точно определить

характерные черты инновационного развития поможет трактовка термина

«развитие». Развитие - закономерное, необратимо - направленное изменение

объектов. [113, с.9]

Так, на основе рассмотренных понятий термина «инновационное развитие» в

качестве его основных характерных черт автором диссертации выделены

следующие:

- закономерность, так как управление инновациями носит закономерный

характер;

- целенаправленность, потому что инновационное развитие всегда

представляет собой целенаправленный процесс, так как в противном случае,

отсутствие накапливаемости инноваций приведет к разрушению целостности

самого процесса;

- системность, потому как управление инновационным развитием строится на

использовании системного подхода;

- чувствительность, так как восприимчивость к изменениям внешней среды

является основой инновационного развития;

- управляемость, потому что функционирование эффективной системы

управления инновационным развитием включает в себя наличие субъекта,

объекта, механизма взаимодействия, а также прямой и обратной связи;

- неопределенность и риск.

Экономическое развитие России характеризуется технологическим

отставанием, поэтому целесообразен процесс перехода к инновационной

экономике. Она позволит осуществить положительные сдвиги не только в

производственном секторе, но и в других секторах российской экономики, за счет

20

активации конкуренции, стимулирования и восстановления профилирующих

отраслей, укрепления общей социально-экономической стабильности, занятости и

доходов населения.

В настоящее время происходит реализация Стратегии инновационного

развития Российской Федерации на период до 2020 года, в основу которой легли

положения Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период

до 2020 года и Федеральный закон «О науке и государственной научно-

технической политике».

Стратегия определяет приоритетные цели и инструменты государственной

инновационной политики. В Стратегии заданы долгосрочные ориентиры развития

субъектов инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования

сектора фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации

разработок.

Приоритетными целями инновационного развития Российской Федерации в

настоящее время являются следующие.

1. Развитие кадрового потенциала. В современной глобальной конкуренции

основным фактором успеха служат высококвалифицированные кадры, в виду того

что заметно снизилась значимость некоторых традиционных факторов. Поэтому

центральным направлением в Стратегии инновационного развития России до

2020 года стало развитие человеческого капитала инновационной экономики.

Развить человеческий потенциал можно за счет развития

конкурентоспособных исследовательских и управленческих кадров, а также за

счет создания благоприятных условий для обозначенного выше развития.

Стратегией предусмотрено стимулирование притока квалифицированных

специалистов, основанного на упрощение в их отношении миграционного

режима.

2. Повышение инновационной активности бизнеса. Необходимо

модернизировать технологические процессы и выводить на рынок

инновационные продукты, конкурентоспособные на мировом рынке. Повышение

21

восприимчивости бизнес-структур к инновациям должно основываться на

инновационном развитии деятельности компании.

В настоящее время востребованность результатов российских исследований и

разработок отечественным бизнесом остается на сравнительно низком уровне, а

созданная инновационная инфраструктура используется недостаточно

интенсивно, в первую очередь предприятиями производства. При отсутствии

восприимчивости экономики к инновациям инвестиции в остальные элементы

национальной инновационной системы будут характеризоваться низкой отдачей.

Необходимо уделить внимание выходу российских компаний на внешние

рынки, активизировав поддержку их внешнеэкономической деятельности.

3. Продвижение инноваций в государственном секторе. Обеспечение

благоприятной среды для инновационной деятельности возможно, за счет

последовательной ликвидации существующих административных барьеров и

ограничений.

Государство должно внедрять инновации в социальной сфере и в

государственном управлении через механизмы государственных закупок и через

содействие компаниям с государственным участием в процессе разработки ими

инновационных программ.

Таким образом, для инновационного развития Российской Федерации

необходимо осуществлять целенаправленную инновационную деятельность,

которая в условиях глобализации, интерактивности, интегративности,

информатизации и роста конкуренции скорректирует направления ее

непрерывного развития и улучшения компетентности.

22

1.2 Эволюция научных подходов к инновационной деятельности в

современных условиях

Для того чтобы разобраться в понятии и содержании термина «инновационная

деятельность», определить его основные черты и особенности, необходимо дать

определение базовой составляющей – инновации. Инновация (англ. innovation) –

нововведение, новшество, новаторство, которые понимаются как вытеснение

традиционной, архаичной, кустарной формы деятельности рационально

организованной. [165, с. 265]

Инновационное развитие впервые зарождается в западноевропейской

культуре. Первоначально инновации были связаны с разрушением традиционных

устоев и запретов, а также отражали желания личности построить лучший мир,

вместо того что создан природой и Богом. Основа инновационного развития в

предположении, что искусственное, рационально созданное, может превзойти

естественное и унаследованное.

Инновационный процесс того времени выражен в десакратизации мира и

исчезновении почитания перед тайнами создания мира. Первоначально

инновациями охватываются технико-экономические сферы, косвенно влияющие

на политическое и социокультурное развитие. Понятие «технология» до начала

XX века было связано только с производственной деятельностью. Поэтому в

своих работах американский публицист Д.Белл и французский социолог А. Турен

говорили об обществе прошлого как о двойственной культуре, так как

производственная сфера являлась инновационной, а внепроизводственная –

традиционной. Исчезновение двойственности можно увидеть в современном

обществе, где инновации охватывают все сферы жизни и деятельности человека.

Также можно проследить эволюцию субъектов инновационной деятельности.

К инициаторам инноваций в Средние века относились самобытные личности,

группы и представители нетривиальных сообществ, занимающихся

23

менеджментом и торговлей. Отстраненное отношение к сложившимся традициям

и нормам легло в основу их готовности к нововведениям. В то время

инновационная деятельность приравнивалась к социокультурному преступлению.

Период законной инновационной активности наступил после завоевания

лидирующих позиций в обществе инновационными группами в ходе буржуазных

революций XVII-XIX вв. в Европе.

Поток инноваций XVII-XIX вв., охватывающий техническую,

организационную, финансовую и культурную сферу жизни общества, сделал

Европу центром мировой цивилизации. Большую часть революционных

изменений, происходивших в промышленности и на транспорте Европы XVII-

XIX вв., можно свести к инновациям в организационной и технической сфере.

Произошел переход от системы ремесленных мастерских к фабричному

производству. Широко распространилось использование силы воды и пара в

фабричном производстве и на транспорте (паровозы, пароходы, паровые машины,

нашедшие применение в текстильном и металлургическом производстве) и

освоение стали и железа в качестве основных конструктивных материалов.

Применение паровых двигателей оказало влияние на расположение фабрик, их

планировку и количество станков, работающих от одного двигателя. Так, наука

перестала носить характер отвлеченного и возвышенного любопытства и

превратилась в инструмент целенаправленного инновационного развития.

К основоположникам теории инноваций относят Н.Д.Кондратьева,

предположившего, что волны изобретений и инноваций предопределяют переход

на новый цикл развития. Н.Д.Кондратьев установил, что повышательная волна

большого цикла начинается со значительных изменений в основных условиях

функционирования производственной сферы общества. Глубокие изменения

техники обмена и производства являются результатами предшествующим им

изобретениям и открытиям. [76, с. 320-321]

Также Н.Д.Кондратьевым было выяснено то, что возникновение технических

инноваций обусловлено двумя необходимыми условиями: наличием и

возможностью использования научных изобретений и открытий.

24

Дальнейшее развитие теория инноваций получила в трудах Й.Шумпетера, в

его двухтомной монографии «Business Cycles» в 1939 г. Й.Шумпетер видел в

инновациях средство преодоления экономического кризиса. По его мнению,

инновация - это возможность выхода производственной системы из кризиса за

счет изменений в хозяйственном процессе, вызванных новыми комбинациями уже

известных факторов, влекущих за собой внедрение новых продуктов, методов

производства, рынков сбыта, источников сырья и организационных структур.

Й.Шумпетер говорил о том, что инновация должна стать основным источником

прибыли, акцентируя внимание на том, что без развития нет прибыли, а без

прибыли нет развития. [184, с. 224]

В Германии в 1975 г. издается монография Г. Менша «Технологический пат:

инновации преодолевают депрессии», где теории инноваций Кондратьева-

Шумпетера получают дополнительное развитие.

Так вторую половину XX века можно охарактеризовать как развитие практики

инноваций. Начинают появляться венчурные организации, которые

специализируются на открытии новых технологий и новых рынков. Наряду с

производственной сферой система НИОКР начинает охватывать социальную

инженерию, технико-производственные комплексы, сферы быта, досуга,

общения.

В настоящее время данный термин прочно укрепился в экономической науке,

но несмотря на это, единого определения так и не получил, так как учеными -

экономистами предлагаются разнообразные варианты трактовки понятия

«инновации».

Первые определения инноваций имели в своей основе техническую

направленность и трактовались, как нововведения в технике, имеющие новизну

технологических идей, изобретений, которые отвечают потребностям рынка.

Объектами инноваций выступали изделия, приборы, технологии, изобретения,

научные и промышленные секреты. [185, с.197]

Несколько позже, благодаря американскому экономисту и социологу П.

Друкеру, под инновациями стали понимать новый продукт, услугу, способ

25

производства, нововведение в организационном, финансовом, научно-

исследовательском, социальном, правовом и других процессах, приводящее к

экономии затрат или дополнительному элементу такой экономии. [48, с.17; 194,

с.73]

Данное определение позволяет дальнейшее классифицирование инновации по

этапам научно-технического прогресса. К техническим инновациям стали

относить те, что относятся к производству продуктов с улучшенными свойствами.

Возникновение технологических инноваций связано с применением улучшенных

способов изготовления товаров. В процессе оптимальной организации снабжения,

производства, транспорта и сбыта появились организационно-управленческие

инновации. Круг задач информационных инноваций ограничен рациональностью,

достоверностью и оперативностью информационных потоков в сферах научно-

технической и производственной деятельности. Социальные инновации

улучшают условия труда, решают проблемы страхования и здравоохранения,

образования и культуры. [90, с.52; 154, с.11]

Все виды инноваций тесно взаимосвязаны. Технические и технологические

инновации, влияющие на содержание производственного процесса, обеспечивают

появление управленческих инноваций, внося изменения в организацию

производства. [8, с.5-7]

Таким образом, большинство ученых поддерживают мнение о том, что

инновации имеют не только технико-технологическую природу, но и экономико-

социальную.

В ходе развития экономической науки появляются все новые трактовки

понятия «инновации». Венгерским экономистом Б. Санто дается следующее

определение: инновации - общественный, экономический и технический процесс,

который на основе практического использования изобретений и идей улучшает

свойства изделий и технологий, а также приносит добавочный доход. [142. с.17]

По мнению Ю.П. Морозова, инновация – процесс, включающий разработку,

освоение, эксплуатацию и исчерпание социального, производственного и

экономического потенциала, лежащего в основе нововведений. [124, с.25]

26

В.Г. Медынский и С.В. Ильдеменов считают инновации объектом,

внедренным в производственный процесс в результате проведенных научных

исследований или сделанных открытий, качественно отличающихся от

предшествующих аналогов» [100, с.5]

В.М. Коновалов видит инновации как результат трансформации идей,

разработок, исследований, решений, стремящихся к общественному признанию в

практической деятельности людей. [124, с.23]

В.В Петров понимает суть термина «инновация» в первом применении новых

продуктов, технологий, услуг, а именно, коммерческое освоение новых идей,

открытий, изобретений и научных результатов. [123,с.5]

Мнение коллектива Центра исследований и статистики науки об инновациях

следующее: инновация - это новый продукт (услуга), способ производства,

нововведение, введенное в организационную, финансовую, научно-

исследовательскую и другую сферу, которое может обеспечить экономию затрат

или создать условия для данной экономии» [71, с.4].

Д.Месси, П. Квинтас и Д. Уилд акцентируют внимание на том, что термин

«инновация» употребляется в двух смыслах. В первом, описывает использование

новых продуктов, процессов или системы. Во втором, описывает деятельность

(исследование, проектирование, разработку и производство новых продуктов,

процессов или систем). Трактовка последнего часто совпадает с термином

«инновационный процесс» [101, с.154].

В ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от

23.08.1996 г., под инновацией понимают все введенные в употребление новые или

улучшенные продукты, или процессы, новые методы продаж или новые

организационные методы деловой практики, организации рабочих мест или

внешних связей [1].

Широкое понимание инноваций создает неудобства и в теоретическом, и в

практическом применении, так как размывает границы объектов исследования и

хозяйствующих субъектов, которые осуществляют активную инновационную

деятельность. Поэтому современные ученые-экономисты инновационной школы

27

Саратовского государственного технического университета предложили

конкретизировать термин «инновация» и увязать его с понятием

«интеллектуальная собственность».

По их мнению, инновация - результат научной и научно-технической

деятельности, представляющий собой объект интеллектуальной собственности.

[16, с.129]

Разброс мнений ученых привел к тому, что по поводу понятия «инновация» в

зависимости от целей исследований и объектов анализа выделилось четыре

основных подхода. Основными подходами являются:

1. объектный - инновация выступает как объект (товар, технология, механизм,

техника).

Сторонниками данного подхода являются ученые: В.Г. Медынский, Б.А.

Райзберг, Л.А. Скамай, Р. Такер.

2. процессный - инновация определяется как процесс, состоящий из

разработки, внедрения, применения и коммерциализации.

Подобные определения инноваций даны М. Портером, Р. Фостером, Э.

Мэнсфилдом, Бр. Твиссом, Б. Санто, Ф. Валентой, Ф. Никсоном, К. Фрименом,

С.В. Валдайцевым, В.Н. Лапиным, С.Ю. Глазьевым и другими.

3. результативный - инновация является результатом инновационной

деятельности, выраженном в новых или усовершенствованных продуктах,

внедренных на рынках, новых или усовершенствованных технологических

процессах, используемых в практической деятельности, либо в новых подходах к

социальным услугам.

Данный подход прослеживается в трудах таких ученых-экономистов как С.

Менделл, Ф. Янсен, Д. Эннис, Р.А. Фатхутдинов, А.Н. Фоломьев, А.М.

Медынский, Л.М. Гохберг, Л.Э. Миндели, В.Н. Архангельский, А.К. Казанцев,

Э.А.Уткин.

4. системный - инновация трактуется как объект, процесс и результат

инновационной деятельности.

28

К сторонникам четвертого подхода следует отнести Й. Шумпетера, В.А.

Сарычева, Е.Л. Барсукову, М.С. Очковскую, И.Г. Салимьянову, В.Р. Атояна, В.Ю.

Тюрину и других.

Таким образом, в настоящее время учеными выделено четыре подхода к

трактовке термина инновации: первый - объектный, в котором инновациями

выступают объекты (продукт, технология, техника, механизм), во втором -

процессном, инновации рассматриваются как динамичный процесс введения

новшеств, в третьем – результативном, инновации являются статичным

результатом творческой деятельности, а четвертый подход - объектно-

процессный, сочетающий в своем определении три указанных выше подхода.

Многообразие трактовок термина «инновация» говорит о комплексном

характере инноваций, многогранности и разнообразии способов их применения. В

целом, инновации – это интеллектуальный продукт, являющийся объектом

интеллектуальной собственности. [160, с.42]

На основании всех описанных выше мнений ученых-экономистов, выделим

сущностные черты инноваций.

Во-первых, инновация является реакцией на воздействие окружающей среды.

Во-вторых, инновацию отождествляют с изменением, поэтому основной

функцией инновационной деятельности стоит считать функцию изменения.

В-третьих, многими авторами отмечен факт наличия полезного эффекта при

создании инноваций.

Из многообразия приведенных трактовок понятия «инновации» можно сделать

вывод, что инновации представляют собой сложную экономическую категорию,

для уточнения содержания которой, автором были определены ее сущностные

черты:

1. возможность использования накопленного знания во всех его видах и

формах: житейское, научное, практическое, художественное, рациональное,

иррациональное, личностное.

29

2. целенаправленное изменение предшествующего состояние какого-либо

объекта производственной, научной, социальной, культурной, политической,

финансовой или иной деятельности

3. возможность применения в любых сферах жизни общества, а именно в

производственной, научной, социальной, культурной, политической, финансовой

и других.

4. источник генерирования эффекта предпринимательской деятельности.

Инновационная деятельность всегда осуществляется с целью достижения

положительного эффекта, как экономического, так и внеэкономического.

5. объект рыночных отношений. Инновации могут выступать как объект

купли-продажи, формируя инновационный рынок.

6. объект собственности и распоряжения.

7. рискованность. Осуществляя инновационную деятельность, всегда есть

экономический риск, связанный с недополучением суммы ожидаемого дохода и

(или) потерей инвестированного капитала.

8. временная продолжительность. Между созданием инноваций и получением

ожидаемого эффекта от их реализации существует временной лаг,

характеризующийся определенным интервалом.

9. ликвидность. Все инновации обладают способностью быть реализованными

при необходимости по своей реальной рыночной стоимости.

На основании вышеприведенных характеристик автор диссертации понимает

инновации как вложение накопленного знания в его различных видах и формах в

объекты и процессы всех сфер жизни общества с целью изменения их

предшествующего состояния, влекущее за собой достижение положительного

эффекта (экономического и внеэкономического), который связан с факторами

риска, времени и ликвидности. Такого определения будем придерживать в данном

диссертационном исследовании.

Эволюцию теорий трактовки термина «инновация» можно изобразить на

рисунке 1.2.1, отражающим изменения, происходящие в понятийном аппарате

составляющих инновационной деятельности, по мнению ученых в разное время.

30

Рез

ульта

т и

нте

ллек

туал

ьн

ой

соб

ствен

но

сти

, за

кр

еплен

ны

й н

а

зако

но

дат

ельн

ом

ур

овн

е (В

.Р.А

тоян

,

В.Ю

.Тю

ри

на)

Рез

ульта

т

ин

тел

лек

туал

ьн

ой

соб

ствен

но

сти

,

закр

еплен

ны

й н

а

зако

но

дат

ельн

ом

ур

овн

е,

оп

ред

елен

но

й с

фер

ы

дея

тельн

ост

и

Рез

ульта

т (Э

.А.

Гей

гер

, Э

.А.У

тки

н)

Пр

оц

есс

(Б.С

анто

, С

.Ю.Г

лаз

ьев

)

Но

вш

еств

о в

ор

ган

иза

ци

и,

эко

но

ми

ке,

п

ол

ити

ке

и

др

уги

х с

фер

ах (

П.Д

ру

кер

)

Тех

ни

чес

кая

ид

ея

(Н.Д

. К

он

др

атьев

)

Ид

ея

1925 г. 1940 г. 1985 г. 1995 г. 1997 г. 2014 г.

Рисунок 1.2.1- Генезис понятия «инновация»

По мнению автора, дальнейшая тенденция развития понятия термина

«инновация» состоит в том, что термин будет упрощен и детально

конкретизирован, в связи с этим возможно терминологическое расширение

понятийного аппарата. Неопределенность понятия и произвольное его толкование

осложняются процессы финансирования и предоставления льгот на стадиях

осуществления инновационных проектов в России. Поэтому под инновациями

будут понимать результаты интеллектуальной собственности, закрепленные на

законодательном уровне, определенной сферы деятельности.

Развитие экономической науки в области инноваций привела к тому, что в

исследовательской практике используются производные термины от слова

«инновация», а именно, «инновационный процесс» и «инновационная

деятельность».

Под инновационным процессом понимают процесс разработки и создания

инноваций. [185, с.197]

ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 23.08.1996

г. инновационную деятельность определяет, как деятельность, состоящую из

научной, технологической, организационной, финансовой и коммерческой

деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, на

создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Некоторым видам инновационной деятельности свойственна инновационность

31

сама по себе, другим нет, хотя они тоже необходимы для осуществления

инноваций. [1]

Представители современной саратовской школы инноваций рассматривают

инновационную деятельность как вид деятельности, реализующий инновации в

обществе, которые получены в результате фундаментальных и прикладных НИР и

научно-технической деятельности, в результате их освоения на практике. [16,

с.130]

Инновационная деятельность представляет собой процесс коммерциализации

результатов научно-исследовательской и научно-технической деятельности в

общественной жизни и деятельности человека. В данном определении отчетливо

заметен рыночный характер инновационной деятельности, так как

подразумевается получение дохода от реализации инновационного продукта. [52,

с.8]

Также инновационная деятельность - направленный процесс разработки и

реализации завершенных научных исследований и научно - технических

достижений, ранее не используемый в практике. [187, с.7]

По мнению В.Ю. Тюриной, необходимо конкретизировать термин

«инновационная деятельность», так как неопределенность понятия, выраженная в

произвольном толковании, осложняет процесс финансирования и процесс

получения льгот на реализацию инновационных проектов в Российской

Федерации.

Таким образом, В.Ю. Тюрина предлагает следующее определение

инновационной деятельности: деятельность, основная цель которой реализация

инноваций, созданных в процессе осуществления фундаментальных и

прикладных исследований, в общественной практике. Юридические и физические

лица могут считать свою деятельность инновационной, если они используют в

ней объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности и обеспеченные

охранными документами (патент, лицензия, авторское свидетельство, договор об

уступке или переуступке). [160, с. 47]

32

Предложенное В.Ю. Тюриной определение инновационной деятельности, по

мнению автора диссертационного исследования, детально характеризует

сущность инновационной деятельности. Поэтому мнение автора касательно

данного понятия тождественно точке зрения В.Ю. Тюриной.

Эволюционное развитие инновационных процессов повлекло за собой

создание и функционирование специализированных субъектов инновационной

деятельности (инновационно-технологический центр, технопарк, малая

инновационная организация и другие) и инновационной инфраструктуры. По

мнению автора диссертации, сущность специализированных субъектов

инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры наиболее полно

раскрыта в законах «Об инновациях и инновационной деятельности Саратовской

области» и «О государственной поддержке специализированных субъектов

инновационной деятельности Саратовской области».

В указанных выше законах даны следующие определения:

- специализированный субъект инновационной деятельности - это субъект,

осуществляющий инновационную деятельность в качестве основной и

получивший на нее свидетельство государственной аккредитации,

- инновационная инфраструктура - физические и юридические лица,

обеспечивающие эффективную работу субъектов инновационной деятельности,

- государственная инновационная политика - элемент социальной,

экономической и правовой политики, направленный на поддержку активности

инновационной деятельности специализированных субъектов инновационной

деятельности, и который обеспечит быстрое развитие и эффективное

использование инновационной системы,

- государственное регулирование инновационной деятельности - комплекс

мероприятий, которые осуществляют органы государственной власти для

обеспечения инновационной деятельности,

- государственная поддержка специализированных субъектов инновационной

деятельности - система мероприятий, создающая благоприятные условия

33

функционирования специализированных объектов инновационной деятельности и

создания рынка инноваций. [3,4]

При таком подходе сужается понятие инноваций, ограничиваясь только

научной и научно-технической сферой, а также закреплением объектов

интеллектуальной собственности. Однако данный подход ограничивает число

хозяйствующих субъектов, осуществляющих активную инновационную

деятельность и рассчитывающих на поддержку государства.

Создание инноваций включает в себя действия, связанные с маркетинговыми

исследованиями, научно-техническими услугами, разработкой бизнес-плана,

оценкой эффективности инноваций, переподготовкой научных кадров,

обеспечением финансовыми ресурсами, внедрением в производство,

последующей реализацией на рынке и утилизацией после использования. Все

обозначенные выше действия являются элементами последовательного

инновационного процесса. Таким образом, под инновационным процессом

понимаем последовательную цепь событий, связанных с осуществлением

инновационной деятельности.

Рассмотрим также определения некоторых ключевых понятий инновационной

деятельности, применяемых в данной диссертационной работе. Все определения

ориентированы на нормативно-правовые документы, регламентирующие

инновационную деятельность в России. Схема взаимосвязи основных понятий

инновационного процесса представлена на рисунке 1.2.2.

Научная или научно-исследовательская деятельность включает в себя

деятельность, связанную с получением и применением новых знаний. Она

состоит из фундаментальных научных исследований, прикладных научных

исследований и поисковых научных исследований.

К фундаментальным научным исследованиям относят экспериментальную или

теоретическую деятельность, направленную на получение новых знаний о

закономерностях строения, развития и функционирования общества, человека и

окружающей среды.

34

Гр

анты

Гр

анты

Цель

Рисунок 1.2.2 - Схема взаимосвязи основных понятий инновационного

процесса

Прикладные научные исследования направлены на применение новых знаний

для решения конкретных целей и задач.

Поисковыми научными исследованиями считают исследования, направленные

на получение новых знаний с целью их практического применения, проводимые в

ходе научно-исследовательских работ.

Фундаментальные

научные

исследования

Прикладные

научные

исследования

Поисковые

научные

исследования

Научная (научно-

исследовательская)

деятельность

Государственная научно-техническая

политика

Научно-

техническая

деятельность

Экспериментальные

разработки Научный и научно-

технический

результат

Коммерциализация

инновационного

проекта

Научная и научно-

техническая

продукция

Инновационная

деятельность

Инновационная

инфраструктура

35

Однако направленная на решение по технологическим, инженерным,

экономическим, социальным, гуманитарным и другим проблемам,

обеспечивающим функционирование науки, техники и производства в качестве

единой системы научно-исследовательская деятельность определяется таким

термином как научно-техническая деятельность. Таким образом, как только у

научно-исследовательской деятельности появляется цель ее осуществления, она

превращается в научно-техническую деятельность.

Еще один вид инновационной деятельности, основанный на знаниях,

полученных по результатам проведения научных исследований или

практического опыта и направленных на сохранение жизни и здоровья человека,

создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или

методов, а также его дальнейшее совершенствование определяют как

экспериментальные разработки.

В ходе научной и научно-технической деятельности получается продукт,

являющийся новым знанием и зафиксированный на информационном носителе

научным и научно-техническим результатом. Если научный и научно-

технический результат предназначен для реализации, то его именуют научной и

научно-технической продукцией. Вовлечение в экономический процесс научных

и научно-технических результатов определяют такой экономической категорией.

как «коммерциализация».

Комплекс мероприятий, направленных на получение экономического эффекта

от осуществления инноваций, а также коммерциализацию научных и научно-

технических результатов, отражен термином инновационный проект.

Совокупность организаций, оказывающих управленческие, финансовые,

материально - технические, кадровые, информационные, консультационные и

организационные услуги, в процессе реализации инновационного проекта

объединена термином инновационная инфраструктура.

Для реализации инновационного проекта необходимы инвестиционные

ресурсы, поэтому вид денежных и иных средств, передаваемых безвозмездно,

безвозвратно гражданами, юридическими лицами, а также иностранными

36

гражданами и иностранными юридическими лицами, международными

организациями, имеющими право предоставления грантов на территории

Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации

порядке, на осуществление действий, связанных с конкретными научными,

научно-технических программами и проектами, инновационными проектами,

проведением научных исследований в соответствии с условиями грантодателей

называется грант.

Отношение государства к научной и научно-технической деятельности по

целям, направлениям, формам деятельности органов государственной власти в

науке и технике отражено в государственной научно-технической политике.

Таким образом, отметим, что инновации рассматриваются комплексно как в

статике - объектом и результатом творческой деятельности, так и в динамике в

форме процесса внедрения новшеств. Последовательная цепь событий, связанных

с созданием и реализацией инноваций образует целостный инновационный

процесс.

Инновационная деятельность в настоящее время является движущей силой

мировой экономики, поэтому национальное благосостояние государства приходит

в зависимость от реализуемой инновационной стратегии, которая основана на

эффективной национальной инновационной системе. Эффективная

инновационная система позволит государству определить свой статус в

международной системе отношений, а также занять место в международном

разделении труда. Инновации выступают инструментом, который обеспечивает

создание материальных благ за счет инициативы отдельных субъектов

инновационной деятельности и развивает рынок интеллектуальных активов,

обеспечивая приток инвестиций в экономику знаний от национальных и

зарубежных инвесторов.

37

1.3 Современные подходы к формированию национальной

инновационной системы

Доминантой роста экономики XXI века становится интегрированная система,

включающая в себя научные знания, новые технологии, инновационные

процессы, продукты и услуги, новые формы ведения бизнеса.

Инновации в современном обществе влияют на рост и структуру

производства, изменяя его экономическую организацию. Поэтому развитые

страны создают благоприятные условия для процессов формирования

национальных инновационных систем, типизация которых основана на

национальных особенностях и экономическом потенциале той или иной страны.

Первыми теорию формирования национальной инновационной системы

(НИС) исследовали К. Фримэн, Б.-А. Лундвалл и Р. Нельсон, они анализировали

инновационную деятельность различных стран и дали определение термина НИС.

Основой для их исследований стали ранее полученные результаты Й. Шумпетера

в теории экономической динамики, Ф. Хайека в концепции рассеянного знания,

Д. Норта в институциональной теории, Р. Солоу о роли НТП в экономическом

росте, П. Ромера и Р. Лукаса в теории экономического роста. У каждого автора

свой подход к определению НИС. [13, с.26]

Концепции НИС и практики формирования ее элементов у развитых и

развивающихся стран были рассмотрены в своих исследованиях российскими

учеными, в числе которых С. Валентей, О.Г. Голиченко, И.Г. Дежина, Н.И.

Иванова, Д.И. Кокурин, Е.Б. Ленчук, А.В. Зверев, И.Г. Салимьянова, С.Г.

Еремеев, В.П. Марьяненко, Э.А. Андреева, А.Н. Цветков, А.А. Дынкин и другие.

К. Фримен рассматривал НИС в виде сети институтов общественного и

частного секторов, которые, взаимодействуя, создают, импортируют,

модифицируют и распространяют новые технологии. [193, с.3]

38

По мнению Б.-А. Лундвалла, НИС представлена системой инноваций,

сформированной из элементов и отношений взаимодействий в процессах

производства, распространения и использования нового и экономически

полезного знания. [195, с.15]

Р.Нельсон видел НИС как комплекс институтов, образованных в результате

взаимодействия инновационной деятельности национальных фирм. [198, с.11]

С.Меткалф определял НИС набором институтов, вносящим вклад в развитие и

распространение новых технологий, как в совокупности, так и индивидуально.

Другими словами, по его мнению, НИС - это система взаимосвязанных

институтов для создания, хранения и трансфера знаний, навыков и инструментов,

определяющих развитие новых технологий. [197, с.423]

Н.И.Иванова описывает национальную инновационную систему

совокупностью взаимосвязанных организаций, занятых производством и

коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах

национальных границ. [55, с.56]

В работе И.Г. Салимьяновой НИС определена как система экологического

типа, представленная институциональной моделью, получающей и использующей

результаты творческой деятельности для современных потребностей общества.

[140, c.10]

О.Г. Голиченко трактует национальную инновационную систему в виде

совокупности организаций (частных, общественных, государственных и других) и

механизмов, осуществляющих деятельность, связанную с созданием, хранением и

распространением нового знания, техники и технологии. [37, с. 23]

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020

года национальная инновационная система определена как совокупность

взаимодействующих организаций, занятых производством и/или коммерческой

реализацией знаний и технологий, а также комплекса институтов правовой,

финансовой и социальной направленности, которые обеспечивают

взаимодействие научных, образовательных, предпринимательских и

некоммерческих организаций сфер экономики и общественной жизни. [6]

39

Э.А. Андреева под НИС понимает совокупность законодательных,

структурных и функциональных элементов, которые обеспечивают развитие

инновационной деятельности в пределах национальных границ. [12, с. 12]

Многообразие определений НИС является подтверждением того, что до сих

пор нет единой точки зрения на сущность, структуру и функции национальной

инновационной системы государства. Можно выделить две основных школы в

определении термина НИС. Сторонники первого подхода, американская школа,

видят инновационную систему как систему институтов, генерирующих новые

знания, университетов, исследовательских лабораторий, высокотехнологичных

корпораций, инновационного бизнеса. Так как изначально понятие НИС

основывалось на науке и технологиях, ввиду их определяющего значения для

развития предприятий. Второго подхода придерживаются сторонники

европейской школы, они трактуют «инновационную систему» в широком смысле

(производство, распространение, усвоение и использование знаний в процессах

обучения). В последнее время Б.-А. Лундвалл делает попытки объединить два

вышеописанных подхода в две взаимозависимые подсистемы национальной

системы в проекте БРИКС, вследствие сравнительного изучения НИС

развивающихся экономик этих стран. В настоящее время широкое

распространение получили понятия региональной инновационной системы,

секторальной инновационной системы, а также наднациональной инновационной

системы и глобальной инновационной системы. Под наднациональной системой

может рассматриваться глобальная система, как в статике, так и в динамике,

охватывающая множество стран мира или включающая в себя часть мирового

пространства (пример, Евросоюз) [203, с.33].

К основным задачам НИС относят:

- создание, производство и освоение высокотехнологичной

конкурентоспособной продукции;

- создание необходимых благоприятных условий для эффективного

обновления основных фондов;

40

- создание условий для взаимодействия бизнеса, науки и производства с целью

повышения инновационного потенциала.

Функцией НИС следует считать создание условий, обеспечивающих

устойчивое экономическое развитие государства и повышающих качество жизни

населения за счет:

- высокого образовательного уровня населения;

-создания рабочих мест в высокотехнологичных и среднетехнологичных

отраслях промышленности и наукоемких отраслях сферы услуг;

- увеличения объемов поступлений в бюджет государства посредством

реализации высокотехнологичной продукции;

- устранения экологических, социальных, культурных проблем на основе

применения новых современных технологий.

Национальные инновационные системы различных стран сильно различаются,

однако они имеют общие черты и базовую структуру, необходимую для их

функционирования. (Рисунок 1.3.1)

Базовая структура НИС включает в себя следующие элементы:

1. Субъекты и потребители инновационной деятельности - инициаторы

инновационной активности. Частные предприниматели занимаются научной и

научно-технической деятельностью, расширяя возможности имеющихся и

формируя основу для новых нестандартных технологий. Малые и средние

инновационно-активные предприятия обеспечивают связь между научными

исследованиями и их серийным воспроизводством. Научно-исследовательские

учреждения формируют знания и принципы, которые вовлекаются в

производственные процессы всех секторов национальной экономики в виде

объектов интеллектуальной собственности.

2. Объекты инновационной деятельности – результаты интеллектуальной

творческой деятельности субъектов инновационной деятельности,

инновационные проекты и программы, оборудование, технологии, продукты и

процессы.

41

Объекты

инновационной

деятельности

Инновационная

инфраструктура

Инвестиционные ресурсы

Рисунок 1.3.1 - Универсальная структурная модель НИС

3. Инвестиционные ресурсы - вложения всех видов и форм капиталов,

обеспечивающие функционирование инновационного процесса (продукты,

предоставляемые банковским сектором, программы поддержки инновационного

предпринимательства на государственных и региональных уровнях, ресурсы

частных и государственных инвестиционных фондов и другие)

4. Инновационная инфраструктура - система взаимосвязанных организаций,

обеспечивающих функционирование инновационного процесса (наукограды,

технико-внедренческие зоны, центры инноваций и трансфера технологий, центры

инновационного развития и кластерных инициатив, технопарки, бизнес-

инкубаторы, центры коллективного пользования, образовательные и

консалтинговые учреждения).

5. Нормативно - правовое обеспечение - законодательство, регламентирующее

отношения в области инновационного процесса.

Государство

Рыночный механизм коммерциализации разработок

Нормативно-правовое

обеспечение

Субъекты и

потребители

инновационной

деятельности

42

6. Государство, которое реализует и финансирует долгосрочные

инновационные проекты фундаментальных и прикладных исследований, а также

регулирует взаимодействие всех элементов инновационной системы через

законодательную систему. [12, с.13]

7. Рыночный механизм коммерциализации разработок – процесс, состоящий из

поиска, экспертизы, отбора перспективных разработок для будущего

финансирования, привлечения инвестиционных ресурсов, распределения и

закрепления прав на будущую интеллектуальную собственность между всеми

участниками инновационного процесса с юридической точки зрения, организации

управления на протяжении всех этапов инновационного проекта, внедрения

полученных результатов в производственный процесс и дальнейшего

сопровождения интеллектуальной продукции. [174, с.58]

Таким образом, стоит отметить тесную функциональную взаимосвязь и

взаимозависимость элементов национальной инновационной системы.

Основными принципами эффективного формирования НИС являются:

1) обязательное государственное участие,

2) направленность на инновационный процесс,

3) уникальность элементов,

4) комплексность всех элементов на основе структурной идентификации,

5) уровневое построение национальной инновационной системы (отраслевая,

региональная, национальная),

6) мониторинг эффективности НИС.

Таким образом, в базовую структуру НИС входят блоки: генерации знаний и

подготовки инновационных кадров; по созданию инновационной

инфраструктуры; по производству инновационного продукта и реализующий

государственную политику в области инновационной деятельности.

Взаимодействие этих блоков укладывается в схему: «государство-наука», «наука-

производство», «государство-производство». Простая модель взаимодействия

всех элементов НИС приводит к тому, что частный сектор разрабатывает

технологии на основе собственных исследований для их рыночной реализации. В

43

то время как государство содействует производству фундаментальных знаний и

комплексов технологий стратегического характера, а также создает

инфраструктуру и благоприятные институциональные условия для

инновационной деятельности. Реализация этой условной модели сформировала

различные типы национальных инновационных систем.

Рассмотрим эволюцию российской инновационной системы с момента ее

официального закрепленного законодательно зарождения в Советском Союзе.

В советский период была создана мощная и функциональная инновационная

система, схематично изображенная на рисунке 1.3.2.

Рисунок -1.3.2 Советская инновационная система

В Академии наук были сконцентрированы прикладные и фундаментальные

науки, несмотря на то, что основную направленность задавало государство, у

академического самоуправления была большая свобода выбора направлений

исследований, простирающихся за гранью государственного интереса. В этот

период времени Академия наук считалась министерством по делам

фундаментальной науки.

Разработки прикладной науки проводились в отраслевых научно-

исследовательских институтах (НИИ) и конструкторских бюро (КБ), большая

Н

аука

в С

СС

Р

Госкомитет

по науке и

технике

Заводская

наука

Вузовская

наука

Научные

центры

НПО

Отраслевые

НИИ

Академия

Наук

Отраслевые

министерства

44

часть исследований проводились по государственным заказам, однако имелись

научные работы и других направлений, особенно если они получали поддержку

Академии наук и Госкомитета по науке и технике. Проверка экспериментальных

образцов НИОКР осуществлялась на опытных заводах, созданных при НИИ и КБ.

Позже, в 70-е годы для внедрения научных разработок в производство стали

создаваться научно-производственные объединения, возглавляемые НИИ и

включающие в себя заводы соответствующего профиля.

Таким образом, можно говорить о том, что в Советском Союзе серьезное

развитие получила заводская наука, существовавшая в заводских лабораториях и

КБ. Чего нельзя сказать о науке в вузах, которая не была развита, несмотря на то,

что в вузах создавались научные центры.

Управление научно-исследовательской деятельностью принадлежало

Академии наук, Госкомитету по науке и технике, и отраслевым министерствам,

большая часть которых, а именно 9, имела оборонную направленность. Поэтому в

Советском Союзе ощущалась нехватка экономически выгодных коммерческих

проектов.

Можно сделать вывод о том, что в советской системе существовали

инноваторы, но отсутствовал капитал, которым можно было рискнуть ради

получения прибыли. Явно прослеживается разрыв между инновациями и

капиталом.

Крах советской модели экономики привел к падению советской

инновационной системы. Заводская наука полностью исчезла, в связи с тем, что

новые собственники предприятий стремились к сокращению статей накладных

расходов. А прикладные разработки лишились своего потребителя -

промышленности, так как она перестала существовать, или перепрофилировалась.

Значительно уменьшилось финансирование Академии наук, а вместе с ним и

количество молодых перспективных ученых, которые разъехались по всему миру.

С 1980-х годов научно - технический прогресс начинает влиять на состояние

мировой экономики, изменяя объемы и структуру производства. Становится

очевидной необходимость развития инновационной составляющей деятельности

45

любого государства, которая станет основой для устойчивого экономического

роста. Однако для России это десятилетия трансформации национальной

экономики, повлекшие изменения всех сфер жизни общества. Вместо

предполагаемого выхода из кризиса путем НТП, применения прогрессивных

технологий и развития науки и образования происходит отказ государства в

стимулировании и мотивации НТП и инновационной активности.

Изменение ситуации начинается с августа 2000 года, когда Президентом РФ

высказывается идея о создании Совета по науке и высоким технологиям при

Президенте России, деятельность которого будет направлена на корректировку

государственной политики в инновационном направлении. Так, в ноябре 2001

года указом Президента РФ В.В. Путиным создается Совет по науке и высоким

технологиям при Президенте России. К его основным задачам начинает

относиться определение приоритетных направлений государственной политики в

научно-технической сфере и меры ее реализации, а также экспертная оценка

нормативно-правовых актов в данной области.

В декабре 2001 года В.В. Путин впервые заявляет о необходимом переходе

сырьевого типа экономики к инновационному, основанному на знаниях,

наукоемких технологиях и новых отраслях. Предполагается создать

национальную инновационную систему с необходимой инфраструктурой,

развитым рыночным механизмом и нормативно-правовым обеспечением.

Первоначальным шагом становится реформирование Академии наук, далее

происходит инвентаризация структуры и материальной базы наукоемких

производств. Происходит переход от целевого государственного финансирования

к конкурсному. Министерством промышленности, науки и технологии

осуществляется прием инновационных проектов на конкурсной основе для

последующей реализации восьми - десяти из них, имеющих важное

государственное значение.

В 2002 году на совместном заседании Совета по науке и высоким технологиям

при Президенте России, Госсовета и Совета безопасности, возглавляемого В.В.

Путиным, принимается документ «Об основах политики РФ в области развития

46

науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

Формирование инновационной системы является главной задачей этого

документа. Для ее создания требуется правильное распределение

государственных ресурсов между всеми этапами инновационного цикла « идея –

технология - производство - спрос».

Закрываются нерентабельные НИИ и неэффективные лаборатории, а их фонды

начинают использоваться для поддержки малого инновационного

предпринимательства. Финансирование технологий государственной важности

ежегодно составляет до 75% ассигнирований по статье федерального бюджета

«Фундаментальные исследования и содействие НТП».

Позже, в ноябре 2002 года, Министерством промышленности, науки и

технологии предоставляется Концепция развития венчурной индустрии в России,

призванная активизировать сектор высоких технологий и привлечь в него

инвестиционные ресурсы. Для этого создаются агентства трансфера технологий,

которые будут координировать деятельность организаций на начальном этапе их

развития. Предусмотрено финансирование предынвестиционной фазы новых

инновационных предприятий из фондов посевного капитала. Государство берет

на себя часть рисков, финансируя такие фонды через созданный Венчурный

инновационный фонд.

Также в декабре 2002 года председателем Кабинета министров РФ М.

Касьяновым утверждается документ «Основные направления государственной

инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий», который коренным

образом меняет отношение государства к академическим структурам. Основной

заказ научно - технической продукции будет осуществляться государством

посредством целевых программ и госпрограмм вооружения.

Государство контролирует процесс выпуска серийной наукоемкой продукции

на всех этапах «фундаментальные исследования – поисковые НИР – прикладные

НИОКР - технология – производство – реализация». Так государство заставляет

министерства разработать процесс передачи интеллектуальной собственности

47

государства частным инвесторам, которые вовлекут эту собственность в

рыночный механизм.

В январе 2003 года Советом по науке и высоким технологиям обсуждались

проблемы, связанные с коммерциализацией научных разработок и с

инфраструктурным развитием наукоградов.

В июле 2004 года принимается закон о коммерческой тайне, в котором

произошло юридическое закрепление ноу-хау. В декабре Минфином,

Минобрнауки и Федеральной службой по интеллектуальной собственности было

принято решение о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности,

не связанные с госбезопасностью, разработчику. [145]

Период 2005-2007 гг. характеризуется формированием технико-

внедренческих особых экономических зон (ОЭЗ) и технопарков на региональном

уровне и созданием Российской венчурной компании.

Экономический кризис 2008-2009 гг. создал существенные трудности при

формировании российской инновационной системы. Ухудшение финансового

состояния предприятий повлекло за собой сокращение финансирования научно-

исследовательских разработок.

В 2010 году начинается строительство современного инновационного центра

«Сколково», который должен объединить разработчиков наукоемких технологий

и бизнес-структуры для создания конкурентоспособных инновационных

продуктов.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ

до 2020 года, период 2011-2013 гг. характеризуется повышением интереса

частных инвесторов к инновациям. Стратегии развития современных компаний не

подразумевают инвестиции в инновационную деятельность, тем самым

складывается ситуация простоя уже созданной инновационной инфраструктуры.

Наряду с этим можно наблюдать процесс коммерциализации российских

разработок зарубежными компаниями.

В 2012 году Россия вступает во Всемирную торговую организацию (ВТО), что

гарантирует снижение таможенных пошлин на современное научное и

48

измерительное оборудование, а также в дальнейшем облегчит процесс выхода

российских наукоемких товаров на мировой рынок.

Весной 2012 года президентом изданы указы («О долгосрочной

государственной политике», «О мерах по реализации государственной политики в

области образования и науки»), призванные поддержать инновационный сектор

экономики. Издается закон о создании фонда перспективных исследований,

который будет поддерживать научно-исследовательские разработки военно-

технической сферы. Создается реестр инновационных продуктов, технологий и

услуг, рекомендованных для применения в России и Фонд «Новые технологии».

ЗАО «ФБ ММВБ» в 2012 году создает IPOboard - первую в стране web-

площадку, разработанную для привлечения инвестиций непубличными

компаниями инновационного сектора экономики.

Таким образом, стоит отметить, что государством принимаются решения по

улучшению инновационной среды в России, однако не все они приводят к

необходимому результату, на который были рассчитаны. Поэтому перед Россией

стоит проблема развития собственной инновационной системы путем адаптации в

соответствии с национальными особенностями опыта зарубежных стран. Развитие

национальной инновационной системы в России должно быть основано на тесной

взаимосвязи ее субъектов.

Существующие в мире национальные инновационные системы позволяют

выделить четыре типа НИС: «евроатлантический», «восточноазиатский»,

«альтернативный» и «тройной спирали». [13, с.30]

Евроатлантический тип включает в себя полный инновационный цикл,

длящийся от момента возникновения инновационной идеи до массового

производства готового инновационного продукта. В странах, использующих

данный тип НИС, прослеживается наличие всех элементов структуры

инновационной системы: фундаментальной и прикладной науки, исследований и

разработок, создание опытных образцов и запуск их в массовое производство.

Этот тип используется в развитых странах, лидирующих в мировых рейтингах

49

конкурентоспособности национальных экономик (Великобритания, Франция,

Германия, Дания, Швеция, Швейцария и другие).

Восточноазиатскому типу характерно отсутствие стадий формирования

фундаментальных идей в инновационном цикле. Данную модель можно

рассмотреть на странах восточноазиатского региона (Япония, Гонконг, Южная

Корея, Тайвань). Ориентированность на экспорт высокотехнологичной продукции

предполагает заимствование технологий у стран «традиционной» модели

инновационного развития.

Альтернативную модель инновационного развития используют

сельскохозяйственные страны, не обладающие потенциалом в фундаментальных

и прикладных исследованиях и не имеющие больших запасов сырья, технологий

переработки и продажи, которые легли бы в основу национальной

конкурентоспособности. Такие страны занимаются подготовкой кадров в таких

сферах как экономика, финансы, менеджмент, социология и психология труда, и

развивают отдельные отрасли (легкая промышленность, креативная индустрия,

рекреация). Страны-представители этой модели: Таиланд, Чили, Турция,

Португалия. [73]

Инновационное развитие по принципу тройной спирали основано на

взаимодействии науки, государства и бизнеса, сопровождающим каждый этап

создания инновационной продукции. Индустриальная эпоха характеризовалась

линейным взаимодействием этих институтов, однако в настоящее время

взаимодействие трех этих институтов позволяет перенимать и удерживать

некоторые характерные черты друг друга.

На практике модель тройной спирали реализуется следующим образом.

Университеты занимаются научными исследованиями и образованием, внося свой

вклад в развитие экономики, а также создают новые компании в университетских

инкубаторах; бизнес-структуры частично предоставляют образовательные услуги,

в виде проведения производственно-практических занятий для студентов;

государство инвестирует в общественные и венчурные проекты, помимо

законодательной и регулирующей роли. Данная модель отдает ведущее значение

50

университету, превращая его в предпринимательский университет или

университет промышленного типа, который применяет знания на практике и

вкладывает результаты в новые образовательные дисциплины [68; 72, с.23].

Некоторые страны Европы, скандинавские страны, Бразилия, Япония

(технополисы) применяют модель тройной спирали в своем инновационном

развитии. Опыт практического применения тройной спирали в России пока

единичный (Томский государственный университет систем управления и

радиоэлектроники).

Современное состояние национальных инновационных систем России и

ведущих зарубежных стран подробно будет рассмотрено во второй главе

диссертационной работы.

Таким образом, опыт зарубежных стран, выступающий примером

формирования нескольких типов инновационных систем, говорит о том, что

большинство стран озадачено переориентированием своего экономического

развития в сторону экономики знаний. Они подбирают подходящую

национальным особенностям модель национальной инновационной системы.

Выбор модели определяется исходя из существующего уровня экономического

развития, системы образования и науки. Создание и развитие инновационной

системы для каждой конкретной экономики - процесс длительный, основанный на

взаимодействии бизнеса и государства, которые выполняют свои традиционные и

приобретенные функции. Лидирующие позиции принадлежат странам,

обладающим высоким научно-образовательным потенциалом и способным

внедрять в производство инновационные разработки. Выполнение этой задачи

осуществимо, благодаря налаженным деловым связям науки и бизнеса и активной

протекционистской политике государства.

Инновационная экономика - это будущее современного мира, поэтому

справедливо мнение американских экономистов о том, что создание НИС - самое

выдающееся событие XX века. [193, с.3; 195, с.15; 196,с.33; 197, с.423; 198, с.11].

51

Выводы по первой главе

Инновационное развитие Российской Федерации должно быть связано с

осуществлением последовательной инновационной деятельности,

способствующей непрерывному развитию и улучшению компетентности

государства. Инновационная деятельность в России должна быть реализована в

рамках эффективной национальной инновационной системы, основными

элементами которой должны стать: субъекты и потребители инновационной

деятельности, объекты инновационной деятельности, инвестиционные ресурсы,

инновационная инфраструктура, нормативно - правовое обеспечение и рыночный

механизм коммерциализации разработок. Дальнейшая тенденция развития

базового понятия инновационной деятельности, термина «инновация», состоит в

том, что термин будет упрощен и детально конкретизирован, в связи с этим

возможно терминологическое расширение понятийного аппарата.

52

ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ

2.1.Современное состояние инновационной системы России

В настоящее время социально-экономическое развитие России зависит от

осуществления обоснованной инновационной политики, которая направлена на

рост эффективности инновационной деятельности страны. Целенаправленное

стимулирование инновационной деятельности России возможно после

объективной оценки уровня инновационной активности субъектов

предпринимательства, радикальности внедряемых ими инноваций, а также

степени их конкурентоспособности.

На данный момент в России органами Федеральной службы государственной

статистики и органами государственного управления ведется учет показателей,

отражающих степень инновационности экономики страны.

Международная практика использует различные методические подходы к

оценке уровня инновационного развития страны. Наиболее известны и широко

применяемы индексы инновационного развития, которые выступают

индикаторами инновационных процессов и их результативности. В работе

автором была применена методика оценки количественных и качественных

показателей инновационного развития в масштабах страны. Разработчиками

методики являются исследователи Института статистических исследований и

экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая

школа экономики», которые ранее применяли ее исключительно для оценки

инновационного развития субъектов Российской Федерации и составления их

рейтинга. [133, с.5] Показатели данной методики рассчитаны в соответствии с

53

международными признанными стандартами, актуальными данными

статистических наблюдений и экспертных оценок. На рисунке 2.1.1 представлена

схема многоуровневой системы показателей для оценки инновационной

деятельности в России.

Рисунок 2.1.1-Показатели оценки инновационной деятельности России

Система показателей для оценки инновационной деятельности России

Показатели

социально-

экономических

условий

Показатели научно-

технического

потенциала страны

Показатели

инновационной

активности

экономики РФ

Показатели качества

инновационной

политики страны

Осн

овн

ые

мак

ро

эко

но

ми

чес

ки

е п

оказ

атели

Об

раз

оват

ельн

ый

по

тен

ци

ал н

асел

ен

ия

Ур

овен

ь р

азви

тия и

нф

ор

мац

ио

нн

ого

об

щес

тва

Фи

нан

сир

ован

ие

нау

чн

ых

исс

лед

ован

ий

и р

азр

або

ток

Кад

ры

нау

ки

Рез

ульта

тивн

ост

ь н

ауч

ны

х и

сслед

ован

ий

и р

азр

або

ток

Акти

вн

ост

ь в

сф

ере

тех

но

ло

гич

ески

х и

нете

хн

оло

гич

ески

х и

нн

овац

ий

Зат

рат

ы н

а те

хн

оло

гич

ески

е и

нн

овац

ии

Рез

ульта

тивн

ост

ь и

нн

овац

ио

нн

ой

дея

тельн

ост

и

Кач

еств

о н

ор

мат

ивн

ой

пр

аво

во

й б

азы

ин

но

вац

ио

нн

ой

по

ли

тики

Кач

еств

о о

рга

ни

зац

ио

нн

ого

об

есп

ечен

ия и

нн

овац

ио

нн

ой

по

ли

тики

Зат

рат

ы к

он

сол

ид

ир

ован

но

го б

юд

жета

54

Все показатели, представленные в схеме, определяются на основе

статистической информации Центральной базы статистических данных Росстата,

в таких областях как наука, технологии, инновации, образование и

информационное общество, базы данных библиометрической и патентной

активности, а также данных, полученных в ходе эмпирических исследований, а

именно мониторингов и социологических опросов.

Рассмотрим первую группу показателей, характеризующих социально-

экономические условия инновационной деятельности России. (Таблице 2.1.1)

Таблица 2.1.1 - Основные макроэкономические показатели,

характеризующие НИС России**

Показатель Годы

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ВВП в расчете на одного

занятого в экономике страны,

тыс. руб./чел.

Темп роста цепной, %

581,33

х

559,09

96,17

662,17

118,44

787,49

118,93

869,63

110,43

935,06

107,52

1006,41

107,63

Отношение ВВП к стоимости

основных фондов

Темп роста цепной, %

554,49

х

471,52

85,58

496,95

104,73

516,66

103,97

513,06

99,30

490,25

95,55

553,98

113,00

Удельный вес занятых в

высокотехнологичных и

среднетехнологичных высокого

уровня отраслях

промышленного производства в

общей численности, занятых в

экономике страны, %*

Удельный вес занятых в

наукоемких отраслях сферы

услуг в общей численности,

занятых в экономике страны, %

Темп роста цепной, %

1,25

х

1,40

112,00

1,34

95,71

1,34

100,00

1,29

96,27

1,33

103,10

1,34

100,75

* Статистика по данному показателю на федеральном уровне не ведется

**Расчет показателей осуществлялся автором диссертационного исследования

Малышкиной М.В. на основании данных предоставленных федеральной службой

государственной статистики [URL: http://www.gks.ru]

Согласно данным таблицы 2.1.1 на протяжении исследуемого периода 2008-

2014 гг. наблюдается стабильный рост ВВП в расчете на одного занятого в

экономике страны. Основными макроэкономическими факторами, оказавшими

влияние на темпы роста данного показателя в России, являются: цены на

55

основную продукцию российского экспорта (газ, нефть, металл), эффективный

обменный курс рубля, тарифы естественных монополий, индекс опережения

роста заработной платы в сравнении с производительностью труда. Удельный вес

занятых в наукоемких отраслях сферы услуг в общей численности, занятых в

экономике страны на протяжении 2008-2014 гг. остался практически неизменным,

причина стабильности данного показателя в низкой заработной плате

специалистов наукоемких отраслей.

В России отмечается низкий уровень образования населения, данные рисунка

2.1.2 являются тому подтверждением. [60, с. 156; 61, с.49; 62, с.45; 118, с.58; 163]

После экономического кризиса 2008 года отмечается постепенный рост

численности населения, имеющего высшее и послевузовское профессиональное

образование. Однако на протяжении 2010-2014гг. отмечен спад показателя,

характеризующего численность студентов образовательных учреждений высшего

профессионального образования в расчете на 10000 человек населения, который

связан с изменениями государственной политики в области финансирования

высшего образования.

30,10 30,70 31,20 32,10 33,328,70

25,03 493

523

511424

421 407454

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

%

0

100

200

300

400

500

600

Чел.

Доля населения в возрасте 25-64 лет, имеющего высшее профессиональное образование,

в общей численности населения данной возрастной группы

Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального

образования в расчете на 10000 человек населения

Рисунок 2.1.2 - Образовательный потенциал населения России*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

56

Только 30% населения России в возрасте 25-64 лет имеют высшее

профессиональное образование. Данные этого показателя более чем в 2 раза ниже

соответствующего показателя в ведущих странах мира, таких как Великобритания

и Швеция (85%).

Для характеристики уровня развития общества знаний в России

проанализируем на рисунке 2.1.3 статистические данные доступности

широполосного Интернета в организациях и домашних хозяйствах.

76,6 79,4 82,3

63,456,7

39,247,3

61,1

69,178,3

60,252,5

4348,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

%

Удельный вес организаций, использующих широполосный доступ в Интернет, в общем

числе организаций

Удельный вес населения, имеющего доступ к Интернет в домашних хозяйствах, в числе

опрошенных

Рисунок 2.1.3 - Уровень развития общества знаний в России*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

Среди организаций за период 2008-2014 гг. количество пользователей

Интернета увеличилось с 39,2% до 82,3%. (Рисунок 2.1.3). Широкое

распространение Интернет получил в высших учебных заведениях, финансовом

секторе, здравоохранении, предпринимательском секторе, секторе

государственного управления и социального обеспечения. С использованием

Интернета организациями было отмечено: улучшение имиджа компании,

57

повышение качества взаимодействия с потребителями, увеличение числа

потребителей, а также сокращение затрат на реализацию продукции.

На протяжении 2008-2014 гг. происходит заметный рост уровня доступа к

Интернету в домашних хозяйствах - с 43 до 78,3%. По данному показателю

Россия близка к Португалии, Италии и Испании (46%), при этом, однако, стоит

отметить проблему низкого качества доступа. [134, с.66]

Заметна поляризация в использовании Интернета, либо люди используют

Интернет часто (30% респондентов), либо не используют его вообще (20%

респондентов) [134, с.66]. В Российской Федерации достаточно высокий уровень

компьютерных навыков. Чаще всего российские пользователи интернета

общаются между собой, знакомятся с полезной информацией о товарах и услугах.

Электронная торговля и электронная связь с органами государственной власти

используется в меньшей степени (только 10% респондентов). В то время как в

Дании и Норвегии услугой электронного правительства пользуются 67% и 65%

населения соответственно.

Таким образом, на протяжении исследуемого периода величины показателей,

характеризующих социально-экономические условия инновационной

деятельности в Российской Федерации, остаются на низком уровне. Их значения

более чем в 2 раза ниже соответствующих показателей в ведущих зарубежных

странах.

Вторая группа показателей позволяет оценить научно-технический потенциал

страны. Данная группа показателей отражает современное состояние сферы

исследований и разработок, на основании этих показателей определяют

масштабность и качество предлагаемых инноваций. При анализе используются не

только показатели финансирования инновации, но и показатели образования,

подготовки кадров, занятость в науке, патентная и публикационная активность, от

уровня и динамики, которых зависят возможности и перспективы развития

экономики знаний. Значения данных показателей за 2008-2014 гг. представлены

ниже, в таблице 2.1.2.

58

Таблица 2.1.2 -Показатели научно-технического потенциала России

Показатель* Годы

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Финансирование научных исследований и разработок 1.1

Внутренние затраты на

научные исследования и

разработки в процентах к

ВВП, %

Темп роста цепной, %

1,04

х

1,25

120,19

1,13

90,40

1,09

96,46

1,12

102,75

1,13

100,89

1,18

104,42

1.2 Внутренние затраты на

исследования и

разработки в расчете на

одного исследователя,

тыс. руб.

Темп роста цепной, %

539,72

х

620,94

115,05

664,53

107,02

773,03

116,33

900,72

116,52

1027,79

114,11

1161,30

112,99

1.3 Удельный вес средств

организаций

предпринимательского

сектора в общем объеме

внутренних затрат на

исследования и

разработки, %

Темп роста цепной, %

21,90

х

20,51

93,65

17,54

85,52

17,49

99,71

14,91

93,42

13,48

82,50

12,28

91,10

1.4

Отношение

среднемесячной

заработной платы

работников, занятых

исследованиями и

разработками, к

среднемесячной

номинальной

начисленной заработной

плате в стране, %

Темп роста цепной, %

65,45

х

71,33

108,98

67,18

94,18

67,65

100,70

71,33

105,44

77,85

109,14

83,57

107,35

2. Кадры науки

2.1

Удельный вес персонала,

занятого исследованиями

и разработками, в общей

численности, занятых в

экономике страны, %

Темп роста цепной, %

0,5293

х

0,5319

100,49

0,5275

99,17

0,5289

100,27

0,5208

98,47

0,5434

104,34

0,5386

99,12

2.2

Удельный вес лиц в

возрасте до 39 лет в

численности

исследователей, %

Темп роста цепной, %

31,81

х

34,07

107,10

35,54

104,31

37,51

105,54

38,62

102,96

40,02

103,63

42,47

106,12

2.3 Удельный вес лиц,

имеющих ученую

степень, в численности

исследователей, %

Темп роста цепной, %

26,89

х

27,42

101,97

28,49

103,90

29,21

102,53

29,34

100,45

29,46

100,41

29,91

101,53

59

Окончание табл. 2.1.2

1 2 3 4 5 6 7 8

3. Результативность научных исследований и разработок 3.1

Число статей,

опубликованных в

рецензируемых

журналах,

индексируемых в РИНЦ,

в расчете на 10

исследователей, ед.

Темп роста цепной, %

3

х

14

467

37

264

57

154

78

137

132

169

161

122

3.2 Число патентных заявок

на изобретения,

поданных в Роспатент

российскими

заявителями, в расчете на

1 млн чел. экономически

активного населения

страны, ед.

Темп роста цепной, %

366,08

х

338,18

92,38

380,54

112,53

349,64

91,88

379,26

108,47

380,85

100,42

385,61

101,25

3.3 Число созданных

передовых

производственных

технологий, в расчете на

1 млн чел.экономически

активного населения

страны, ед.

Темп роста цепной, %

1039,63

х

1042,35

100,26

1144,71

109,82

1501,74

131,19

1748,24

116,41

1891,99

108,22

2040,65

107,86

3.4 Объем поступлений от

экспорта технологий в

расчете на 1000 руб. ВВП

Темп роста цепной, %

0,52

х

0,50

95,67

0,41

82,84

0,31

75,81

0,34

109,23

0,34

99,74

0,31

91,18

*Расчет показателей осуществлялся автором диссертационного исследования

Малышкиной М.В. на основании данных предоставленных федеральной службой

государственной статистики [URL: http://www.gks.ru]

Индикатором развития науки является удельный вес затрат на исследования и

разработки в процентах к ВВП. Динамика данного показателя обладает

волнообразным характером, который связан с изменением отношения роста

затрат в научную сферу и ВВП из-за непосредственного влияния конъюнктуры

мировых сырьевых рынков и сложностей бюджетного финансирования.

Негативная динамика соотношения инвестиций и макроэкономических

показателей подтверждает факт того, что Россия входит в группу лидеров по

масштабности расходов на исследования и разработки. Но, несмотря на это,

отстает от ведущих мировых держав по приоритетности сферы науки в структуре

60

национальной экономики. Лидерами по вышеуказанному показателю являются:

Израиль, Финляндия, Швеция, Япония и Корея.

Также подтверждением масштабности расходов на исследования и разработки

выступает динамика затрат на исследования и разработки в расчете на одного

исследователя, величина данного показателя на протяжении исследуемого

периода ежегодно методично возрастает на 16-17%, что является подтверждением

ресурсообеспеченности исследователей.

Исследуемый период характеризуется стабильностью источников

финансирования науки, основным из них является государство.

Предпринимательским сектором активно инвестируются инновационные проекты

транспортных, авиационно-космических и информационно-коммуникационных

направлений. Несмотря на это, с 2008 года прослеживается снижение объемов

инвестиций предпринимательского сектора, направляемых ранее на

исследовательскую деятельность и разработки, что отрицательно сказывается на

конкурентоспособности экономики. Причинами данного обстоятельства стали:

рискованность инновационной деятельности, длительность сроков окупаемости

инновационных проектов и отсутствие гарантированности дохода. Таким

образом, для предприятий предпринимательского сектора, цель которых

максимизация прибыли в кратчайшие сроки, положительные перспективы

инновационной деятельности достаточно призрачны.

Основу кадрового потенциала составляют специалисты высшей научной

квалификации. От их уровня подготовки, качества их образования и

масштабности полученных знаний зависит результативность не только научной

деятельности, но и эффективность инновационной России в целом.

На протяжении исследуемого периода прослеживается стабильность

численности занятых в российской научной сфере. В то время как для мирового

сообщества характерен ежегодный рост данного показателя. Высокие темпы этого

показателя отмечены у Китая - 10% и Бразилии - 10,2%, а в Германии, Франции и

Великобритании 1-2%. [134, с.58]

61

Стабильность занятости в сфере научных исследований сопровождалась

увеличением удельного веса лиц, имеющих ученую степень, в численности

исследователей - с 26,89% до 29,91%. Дело в том, что имел место отток

исследователей молодых возрастов и исследователей без ученой степени в силу

низкого уровня заработной платы. Заработная плата работников, занятых

исследованиями и разработками, на 30-35% ниже среднемесячной номинальной

начисленной заработной платы в стране. Таким образом, снижение численности

исследователей-кандидатов наук вызвало рост численности докторов наук.

Следующей немаловажной проблемой научных кадров является их старение.

Средний возраст исследователей - 39 лет, и только около трети исследователей

относятся к возрастной группе до 40 лет. В то время как численность

исследователей возрастной группы старше 70 лет увеличивается. В исследуемом

периоде были приняты меры по привлечению молодежи в сферу науки, чем был

вызван рост численности молодых ученых до 29 лет и исследователей до 39 лет.

Оценка научных достижений дается исходя из библиометрических данных

результативности научной деятельности, основанных на количественном

изучении публикационной активности российских ученых и их цитируемости.

Ежегодно российскими исследователями публикуется порядка 1 млн научных

статей. Областями специализации российской науки по сравнению с мировым

научным сообществом следует считать: физику, науки о космосе и Земле, химию,

математику, технические науки. [109]

Тенденция низкой публикационной активности берет свое начало с 1980-х

годов и закрепляется в постсоветский период, но на современном этапе

наблюдается положительная динамика роста количества российских публикаций,

как в отечественных, так и зарубежных рецензируемых журналах.

Подтверждением тому служит динамика числа статей, опубликованных в

рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ, в расчете на 10

исследователей. Данный показатель показывает высокие темпы ежегодного роста.

Результативность технологических инноваций оценивается индикатором

изобретательской активности. Волнообразный характер числа патентных заявок

62

на изобретения, поданных в Роспатент российскими заявителями, в расчете на 1

млн экономически активного населения страны, связан с кризисными явлениями

мировой экономики, как в 2009г., так и в 2011г., спад был отмечен не только в

России. По соотношению патентной активности с размерами затрат на науку

Россию опережают мировые лидеры по данному показателю, а именно Япония,

США, Корея, Швейцария, Нидерланды, Финляндия, Дания и страны Восточной и

Центральной Европы.

На протяжении 2008-2014 гг. наблюдается стабильный рост числа созданных

передовых производственных технологий, в расчете на 1 млн человек

экономически активного населения страны. Данные свидетельствуют о том, что

российская экономика постепенно переходит на новый уровень национального

инновационного развития.

Таким образом, судя по показателям научно-технического потенциала страны,

Россия относится к группе лидеров по масштабности расходов на исследования и

разработки, однако все равно отстает от ведущих зарубежных стран из-за

старения научных кадров и бюрократических процедур патентования

исследований и разработок.

В третью группу входят показатели инновационной активности российской

экономики, которые дают интегральную оценку современному состоянию

национальной инновационной системы России. Они отражают степень

вовлеченности предприятий в инновационную деятельность, объемы

инвестированных ими средств в инновации, а также производство и экспорт

инновационных товаров, работ и услуг.

Ключевым индикатором инновационной деятельности, характеризующим

потенциал технологической модернизации страны, является активность

предприятий в сфере технологических и нетехнологических инноваций. (Рисунок

2.1.4)

На протяжении исследуемого периода предприятия промышленного

производства характеризуются отсутствием необходимых стимулов и мотивации

для внедрения инноваций. Удельный вес организаций, осуществлявших

63

технологические инновации, колеблется в границах 7,7 - 9,3 %, причем значение

данного показателя во многом определяют предприятия отрасли связи,

вычислительной техники и информационных систем. Так как именно они за

последнее время пережили этап стремительного роста и модернизации, а также

продемонстрировали высокий уровень инновационной активности в сравнении с

предприятиями промышленного производства. Наибольшие значения данного

показателя среди предприятий промышленного производства принадлежит

предприятиям высокотехнологичных областей (производителям аппаратуры для

связи, радио, телевидения, летательных и космических аппаратов).

9,38,99,1

7,98,9

7,79,611,3

7,97,57,66,8

10,1

6,1

33,4533,55 31,40

41,11

40,2839,4638,55

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

%

Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе

организаций

Удельный вес организаций, осуществлявших нетехнологические инновации, в общем

числе организаций

Удельный вес организаций, имевших готовые технологические инновации, разработанные

собственными силами, в общем числе организаций

Рисунок 2.1.4 - Активность предприятий России в сфере инноваций*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

Уровень инновационной активности российской экономики заметно ниже

уровня данного показателя не только ведущих инновационных стран (в Германии

- 70%, в Канаде - 65%, в Дании, Ирландии, Финляндии - 57%), но и в большинстве

государств Центральной и Восточной Европы, где значения показателей

находятся в интервале 20 - 40%. [134, с.10] Дело в том, что в основном на

российских предприятиях инновационная деятельность реализуется за счет

64

приобретения машин и оборудования иностранного производства, в то время как

создание собственных инноваций менее приоритетно. Исключение составляют

высокотехнологичные отрасли, где большинство имеет собственные

инновационные разработки.

Внедрение нетехнологических инноваций на предприятиях России в

исследуемом периоде также не получило должного распространения. Удельный

вес организаций, осуществлявших нетехнологические инновации, колеблется в

пределах 6,1 - 11,3%. в то время как в европейских странах значение данного

показателя значительно выше: в Германии - 75,9%, в Люксембурге -58,2%, в

Австрии - 55,2%. [134, с.12]

Организационные инновации чаще внедряются в высокотехнологичных

отраслях, нефтепереработке, химическом производстве, автомобилестроении и

металлургии. Осуществляются они преимущественно в следующих направлениях:

контроль качества и сертификации, обучение и повышение квалификации

персонала, внедрение современных методов управления и модернизация

организационных структур предприятий.

Маркетинговые инновации принадлежат предприятиям высокотехнологичных

отраслей (фармацевтическим компаниям и производителям летательных

аппаратов), а также предприятиям низкотехнологичных отраслей (компаниям по

производству кожи и табачных изделий). Популярными видами маркетинговых

инноваций остаются инновации, направленные на расширение рынков сбыта,

увеличение заинтересованности потребителей и продвижение товаров.

Также в последнее время наблюдается интенсивное внедрение экологических

инноваций на предприятиях по производству нефтепродуктов, химии, табачных

изделий и металлургии, в связи с их переходом на новые технические регламенты

производства.

Объемы затрат на инновационную деятельность характеризуют

ресурсообеспечение инновационного развития. (Рисунок.2.1.5) [57, с.118; 58,

с.267; 59, с.126; 163]

65

904,6

276,26399,1 400,8

733,8

1 112,4

1 333,4

2,11,62,05

5

6,05 6,55

6,98

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

Млрд руб.

0

1

2

3

4

5

6

7

8%

Затраты на технологические инновации предприятий

Интенсивность затрат на технологические инновации

Рисунок 2.1.5- Динамика затрат на технологические инновации на

российских предприятиях*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

На протяжении 2008-2014 гг. наблюдается рост затрат на технологические

инновации, в целом за период объемы этих затрат утроились. По прогнозам в

2014г. их величина составит 1333,4 млрд. руб., что на 19,86% превысит уровень

2013г.

Интенсивность затрат на технологические инновации также превысит

показатели предшествующих периодов и достигнет 6-7%. Таким образом уровень

интенсивности инвестиций в российские технологические инновации

соответствует данному показателю ведущих европейских стран (Швеция - 5,5%,

Германия - 4,7%). [134, с.14]

Лидирующие позиции инвестирования в технологические инновации

принадлежат добывающим и среднетехнологическим (нефтепереработка, химия,

металлургия, автомобилестроение) отраслям. Как уже отмечалось ранее,

инвестируемые средства в основном направляются на покупку машин и

оборудования, а не на собственные инновационные разработки.

66

Результативность инноваций оценивается объемами произведенной

инновационной продукции. (Рисунок 2.1.6)

5,14,5 4,8

6,3

8,0

9,2

9,7

3507,87

1243,71

2106,74

2872,91

1046,96 934,56

4209,44

0

2

4

6

8

10

12

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Млрд руб.

Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме товаров, работ и услуг

Объем инновационных товаров, работ и услуг

Рисунок 2.1.6 - Динамика объема инновационных товаров, работ и услуг в

России*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

На основании данных рисунка 2.1.6 объем инновационных товаров, работ и

услуг за последние семь лет увеличился и составит 4209,44 млрд. руб. в 2014г.

Наибольший объем инновационных товаров, работ и услуг на протяжении

исследуемого периода приходится на долю предприятий среднетехнологичных

отраслей (автомобилестроение, производство прочих транспортных средств).

Следует отметить, что вся инновационная продукция отличается по уровню

новизны. Доля принципиально новой продукции, предназначенной для мирового

рынка, составляет порядка 0,6%, а доля новой продукции с точки зрения рынка

сбыта предприятия равна 9%. Отсюда следует вывод, что произведенная

продукция новая не для рынка сбыта, а для производящего ее предприятия. Таким

образом, данная продукция является усовершенствованной, производство ее

основано на выпускавшейся ранее продукции, такие товары, работы и услуги

обладают низким уровнем новизны. Производство принципиально новой

67

инновационной продукции принадлежит предприятиям высокотехнологичных

отраслей, а именно производителям авиационно-космической техники. В

европейских странах доля принципиально новой инновационной продукции

выше, чем в России и составляет: Финляндия - 16%, Германия, Чехия - 13%,

Греция - 23%. Что же касается доли новой продукции с точки зрения рынка сбыта

предприятия в России, то она приблизилась к европейским показателям 8 - 10%.

Таким образом, характеризуя инновационную активность субъектов

экономической деятельности в России, стоит отметить, что у российских

предприятий отсутствуют необходимые стимулы для внедрения инноваций, а

если и производится инновационная продукция, то она является новой не для

рынка сбыта, а для производящего ее предприятия.

Характеризуя четвертую группу показателей, рассмотрим качество

нормативно - правовой базы инновационной деятельности в России, качество

организационного обеспечения и затраты федерального бюджета на исследования

и разработки. (Рисунок 2.1.7)

В настоящее время в России действует стратегия инновационного развития

Российской Федерации на период до 2020 года, в стратегии определены основные

цели, приоритеты и инструменты государственной политики в области

инновационного развития. Стратегия была разработана в соответствии с

действующими нормативно-правовыми актами в области инноваций. Основными

из них являются: ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»,

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до

2015 года, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий

для финансирования инновационной деятельности», ФЗ «Об инновационном

центре «Сколково».

Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники

Российской Федерации считаются: безопасность и противодействие терроризму,

живые системы, индустрия наносистем и материалов, информационно-

телекоммуникационные системы, перспективные вооружения, военная и

68

специальная техника, рациональное природопользование, транспортные,

авиационные и космические системы, энергетика и энергосбережение.

Поддержку финансирования российских инновационных исследований и

разработок осуществляют: «Российский фонд технологического развития», «Фонд

содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»,

«Российский гуманитарный научный фонд» и «Российский фонд

фундаментальных исследований».

К координационным органам по инновационной политике в России относятся

следующие организации: Правительственная комиссия по высоким технологиям и

инновациям, Министерство экономического развития Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство

промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство связи и

массовых коммуникаций Российской Федерации.

57,11

34,8342,1

56,17

39,46

48,5647,52

48,1053,1559,29

43,5

58,68 54,88

48,9

0

10

20

30

40

50

60

70

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Годы

%

Удельный вес средств федерального бюджета в общем объеме внутренних затрат на

исследования и разработки

Удельный вес средств федерального бюджета в общих затратах на технологические

инновации

Рисунок 2.1.7 - Затраты консолидированного бюджета России*

* Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. на

основании данных предоставленных федеральной службой государственной статистики

[URL: http://www.gks.ru]

На основании данных рисунка 2.1.7 можно отметить стабильность уровня

затрат федерального бюджета на исследования и разработки на протяжении всего

исследуемого периода.

69

Подводя итог о показателях качества инновационной политики, отметим, что

разрабатывается нормативно - правовое и организационное обеспечение

инновационной деятельности в России, а также прослеживается тенденция

финансирования федеральным бюджетом технологических инноваций, которые

являются определяющими при оценке инновационности экономики страны.

Таким образом, руководством Российской Федерации прикладываются усилия

для развития и совершенствования инновационной системы. Работы ведутся по

направлениям улучшения социально-экономических условий, развития научно-

технического потенциала, поддержке инновационной активности российских

предприятий и качественной проработки государственной инновационной

политики.

2.2 Характеристика инновационных систем ведущих стран мира

Страны всего мира различаются темпами экономического развития. Мировая

конкуренция подталкивает их на поиск новых эффективных путей развития. В

настоящее время наиболее популярным методом создания экономически сильного

государства считается внедрение принципа инновативности в национальную

экономику. Инновационный путь развития государства позволяет расширить

спектр возможностей для решения важных проблем экономики и социальной

сферы.

Развитие мирового хозяйства на современном этапе характеризуется высокими

темпами научно-технического прогресса и глобальной интеллектуализацией

научно-исследовательских разработок. Проведение исследований, основанных на

новейших разработках, продвижение их на мировые рынки, организация

международного сотрудничества в научно - производственной сфере

70

сформировали модель развития экономики современных развитых стран.

Новейшие технологии, основанные на национальных интеллектуальных ресурсах

страны, окажут влияние на рост не только хозяйственной составляющей страны,

но и позволят оценить уровень ее благосостояния.

В настоящее время доля инновационных технологий в развитых странах

составляет около 70-80 % прироста внутреннего валового продукта (ВВП). В этих

странах сосредоточено около 90 % научного потенциала всего мира, продукция

развитых стран на рынках высокоинтеллектуальной продукции занимает порядка

80%, и составляет объем в 3-4 трл долларов, что превосходит объемы сырьевого

рынка и рынка энергетических ресурсов. [49, 163]

Развитые страны заняли доходный инновационно-технологический сектор

мирового рынка, в котором лидирующие позиции принадлежат их

транснациональным корпорациям.

Таким образом, эффективно организованная инновационная деятельность

показывает свое преимущество на примере НИС зарубежных стран. Поэтому

необходимо изучение особенностей, обеспечивающих ускорение их

инновационного развития.

Рассмотрим страны, представленные в таблице 2.2.1, которые согласно

рейтингу Индекса инновационного развития зарубежных стран 2012 - 2013гг.,

предоставленного Международной бизнес школой INSАЕD, вошли в первую

десятку группы «лидеров инноваций». [34, 35]

INSАЕD является известной международной школой и исследовательским

институтом. Она признана среди лучших мировых бизнес-школ как одна из самых

иновационных и влиятельных. INSАЕD разработала программу MBA. В

настоящее время INSАЕD занимает первое место в мире, по версии издания

Businessweek, и уступает лишь IMD, по версии Forbes. Журнал Financial Times

признавал INSАЕD четвертой в мире с лучшей MBA-программой для 12-

месячного обучения в течение нескольких лет подряд.

71

Таблица 2.2.1 - Рейтинг инновационного развития зарубежных стран

Страна Балл

2012 г.

Балл

2013 г.

Балл

2014 г.

1 Швейцария 68,2 66,6 64,8

2 Швеция 64,8 61,4 62,3

3 Сингапур 63,5 59,4 59,2

4 Финляндия 61,8 59,5 60,7

5 Великобритания 61,2 61,2 62,4

6 Нидерланды 60,5 61,1 60,6

7 Дания 59,9 58,3 57,5

8 Гонконг 58,7 59,4 56,8

9 Ирландия 58,7 57,9 56,7

10 CШA 57,7 60,3 60,1

Национальные инновационные системы этих стран являются наглядным

примером высокоорганизованного механизма, позволившего не только

соответствовать темпам научно-технического прогресса, но и занять ведущие

позиции в мировом экономическом сообществе.

Рассмотрим более подробно эволюционное развитие НИС каждой из

вышеперечисленных стран.

Зарождение швейцарской НИС начинается с программ 1950-х годов,

сопровождающих переход страны от индустриального типа экономики на

инновационный. Позже, в 1990-х годах, создаются государственные ведомства,

деятельность которых была направлена на координирование процесса зарождения

новой экономики, основанной на знаниях.

В настоящее время научные разработки в области гуманитарных наук

осуществляются в Национальных центрах в области научных знаний. Прямое

государственное финансирование инновационных проектов отсутствует.

Инновационные технологии внедряются в существующих формах поддержки

старт-апов на федеральном и региональном уровнях.

Проблемой НИС Швейцарии в настоящее время является малая доля

специалистов с высшим образованием при значительных расходах на

образование.

72

Формирование инновационной системы Швеции началось в 1940-х годах с

инвестиций в образование. Эффективная коммерциализация инноваций

достигается благодаря развитию в Швеции центров высоких технологий,

представляющих собой интеграцию коммерческих и научно-исследовательских

структур. В настоящее время порядка 75% всех расходов на НИОКР

осуществляются частными инвесторами. Большинство исследовательских работ

принадлежит прикладным инновациям. Финансирование фундаментальных

исследований осуществляется преимущественно государством.

К факторам, обеспечивающим развитие НИС Швеции, следует отнести:

стабильную политическую систему, высокий уровень образования специалистов

госсектора, широкий доступ к венчурным фондам, выгодные налоговые условия и

совершенствование миграционного законодательства.

Недостатком шведской инновационной системы является низкий уровень

наукоемких производств за пределами транснациональных корпораций.

Создание НИС Сингапура началось с разработки компьютерных технологий в

1980-х годах. Изначально инновационная экономика Сингапура была построена

на заимствовании технологий. Однако в данное время ведется работа по

образованию «креативного класса», который будет состоять из ученых,

инновационных предпринимателей и руководителей, благодаря которым может

быть создана совершенно новая эффективная инновационная система

представленная на рисунке 2.2.1.

Рисунок - 2.2.1 НИС Сингапура

Первый этап.

Заимствование

технологии

Второй этап.

Создание современной

НИС

«креативный» класс

современные технопарки

финансирование инновационного

предпринимательства

Проблема поиска

ученых в зарубежных

странах

73

Сингапуром активно ведется деятельность по привлечению ученых из

зарубежных стран. Для этого проводятся программы в области миграционной

политики, социальной сферы, а также налогового регулирования. [53]

Финансирование научно-исследовательских разработок осуществляется через

фонды повседневного финансирования и государственного агентства поддержки

предпринимательства. Создается современная инфраструктура в виде

технопарков для осуществления преимущественно прикладных исследований.

Главная проблема Сингапура состоит в нехватке высококвалифицированных

специалистов научных и инженерных специальностей.

По мнению автора диссертационного исследования, обозначенные этапы

становления инновационной системы Сингапура позволяют провести аналогию с

развитием российской НИС. Россия в настоящее время находится на первом

этапе, однако принимаются меры для создания необходимых условий, которые

позволят перейти ко второму этапу.

В отличие от инновационной системы Сингапура, имеющей только одну

проблему, заключающуюся в недостатке квалифицированных специалистов, НИС

России сталкивается со следующими проблемами: нежелание частных инвесторов

вкладывать денежные средства в развитие современной науки из-за высокого

уровня риска и длительных сроков окупаемости, недостаточность

финансирования науки государством, нежелание исследователей осуществлять

научную и научно-исследовательскую деятельность в России, отсутствие

механизмов охраны интеллектуальной собственности и коммерциализации

инноваций.

Поэтому до тех пор, пока не будут решены существующие проблемы

инновационной системы России, переход на второй этап развития затруднителен.

Отправной точкой создания НИС Финляндии стали принятые в 1990-х годах

концепции НИС, которая явилась основой научной и технической политики

государства.

На данном этапе развития НИС Финляндии создаются инфраструктурные

объекты для научных исследований и экспериментов. Важнейшим элементом

74

инновационной инфраструктуры выступают технопарки, развитию которых

уделяется особое внимание.

В Финляндии реализуются кластерные программы. Приоритетными

направлениями исследований стали прикладные разработки. Финансирование

инновационных проектов осуществляется посредством кредитов, специальных

займов и венчурного капитала, предоставляемых инвестиционными компаниями

и инвестиционными фондами. [122]

Началом целенаправленной политики в области инноваций Великобритании

стала принятая в 2003 году стратегия технологического развития. В

инновационной политике Великобритании делается акцент на инновации в

общественном секторе. Практика государственного финансирования

исследований в Великобритании осуществляется по системе «двойной

поддержки». Реализация стратегического финансирования принимает форму

единовременных субсидий. Параллельно с Департаментом инноваций происходит

финансирование Исследовательских советов, которые осуществляют поддержку

исследований на проектной основе.

Инновационная структура НИС представлена технопарками,

технологическими инкубаторами, инновационными центрами, кластерами и

технико-внедренческими зонами. Инновационные центры создаются двух видов,

первые направлены на разработку и продвижение специфической технологии, а

вторые сконцентрированы в определенном секторе экономики. В связи с этим

встает проблема отсутствия интеграции между деятельностью инновационных

центров и НИС.

Великобритания относится к странам, в которых при проведении научно-

исследовательских разработок предоставляется налоговый вычет, а также его

аналог - налоговый кредит, который выдается британской налоговой службой.

Воспользоваться налоговым кредитом можно для осуществления научно-

исследовательской, опытно-конструкторской или инновационно - внедренческой

деятельности, результатом которой является создание новой продукции,

75

совершенствование технологии, улучшение работы процессов организации,

разработка новых маркетинговых механизмов.

Реализация первой инновационной программы Нидерландов началась в 2003

году. Учитывая экспортный характер экономики Нидерландов, встала задача

быстрого перепрофилирования на рынках высокотехнологичной продукции. Для

этого необходимо было обеспечить привлечение специалистов с высоким

техническим уровнем образования и организовать приток инвестиций в

информационную инфраструктуру и научные исследования. Исходя из этого,

очевидно, что преобладает прикладной характер научно-исследовательской

деятельности.

Предпринимателям Нидерландов предлагаются специально разработанные

схемы финансирования, учитывающие все особенности инновационного бизнеса

в стране.

Осуществление кластерной политики базируется на двух подходах:

географической стратегии, подразумевающей развитие сильных сторон

национальной экономики Нидерландов, и на развитии сфер знаний.

Инновационная структура Нидерландов представлена бизнес-инкубаторами и

технопарками.

Недостатком инновационной системы Нидерландов является низкая плотность

научно-исследовательской деятельности, осуществляемой голландскими

компаниями.

Технологическое развитие Дании начинается с 1980-х годов. Датскую

инновационную систему образуют научно-исследовательские институты,

закрепленные за соответствующим министерством, научные парки,

инновационные инкубаторы. Инновационная инфраструктура достаточно развита.

Прикладные инновационные исследования являются приоритетными

направлениями научно-исследовательской работы.

Большую роль в датской инновационной системе играют GTS-институты

(Godkendt Teknologisk Service). Они представляют собой консалтинговые

некоммерческие организации, созданные Министерством науки, технологии и

76

инновации, которые разрабатывают и продают знания и услуги частным

предприятиям и госучреждениям.

Финансирование научно-исследовательских университетов Дании

осуществляется из средств национального бюджета и государственных средств

исследовательских советов, выделяемых на конкурсной основе, а также частных

инвесторов. [121]

Формирование научно-технической и инновационной сфер Гонконга началось

в 1990-х годах. Инновационная экономика Гонконга носит «экспортный»

характер. Инновационная инфраструктура Гонконга основана на корпорации

научных и технологических парков, базирующихся на пяти основных кластерах.

Правительством Гонконга проводится работа по созданию условий для

осуществления инновационной деятельности. К мерам стимулирования относят:

доступность капитала для организаций, занимающихся инновационной

деятельностью, разработку программ для привлечения лучших иностранных

ученых - исследователей, формирование нормативно - правовой базы в сфере

инноваций.

К проблеме НИС Гонконга следует отнести малую доступность венчурного

финансирования. [139]

Инновационное развитие Ирландии начинается с 2007 года. Ключевая роль в

развитии инновационной деятельности принадлежит государству, так как именно

оно осуществляет политику по привлечению иностранных инвестиций в

высокотехнологичные отрасли промышленности.

Мерами стимулирования наукоёмких производств являются льготные ставки

налогообложения, выделение грантов на научные разработки, применение

венчурного финансирования, использование практики инновационных ваучеров, а

также привлечение ученых из третьих стран.

Для Ирландии свойственна тесная связь между высшими учебными

заведениями и промышленностью. Прикладные научные исследования

проводятся в Центрах науки, инженерии и технологии и в инновационных

77

территориальных кластерах. Осуществляется значительное инвестирование в

ирландские бизнес-инкубаторы.

Интересной особенностью инновационной политики Ирландии является то,

что при инвестировании в национальную экономику упрощается процесс

получения гражданства.

Зарождение инфраструктурных объектов национальной инновационной

системы США независимо от федеральных государственных органов. Большой

инновационной активностью характеризуется деятельность малых предприятий.

К особенностям НИС США также можно отнести высокую численность

иммигрантов с высшим образованием, задействованных в сфере прикладных

инноваций, порядка 33 % прибывших иммигрантов имеют научную степень

доктора или кандидата наук.

Финансирование научно - исследовательских и опытно – конструкторских

разработок в США носит целевой характер и осуществляется министерствами,

ведомствами, специальными фондами. Венчурное финансирование можно

охарактеризовать как развитое и широко доступное. Ведется работа в области

частно - государственного партнерства.

Стимулирование к выполнению научно - исследовательских и опытно –

конструкторских разработок осуществляется в виде государственного заказа

США и политики стандартизации работ, товаров и услуг.

Инновационная инфраструктура характеризуется достаточно высокой

развитостью по всей территории США. Наибольшую роль в инновационной

деятельности принадлежит технопаркам.

Недостатком инновационной системы США является отсутствие

законодательного закрепления вопросов, касающихся финансирования малых

предприятий.

Проведенное в диссертационной работе исследование позволяет обозначить

аналогичные проблемы национальных инновационных систем зарубежных стран

и рассмотреть мероприятия по их устранению или частичному сглаживаю.

(Таблица 2.2.2)

78

Таблица 2.2.2 - Проблемы НИС зарубежных стран и их решения

Страна Проблема Решение

1 Швейцария Малая доля специалистов с

высшим образованием

Программы в области

миграционной политики,

социальной сферы, а также

налогового регулирования

2 Швеция Низкий уровень наукоемких

производств и их технические

достижения за пределами

транснациональных

корпораций

Инвестиции в образование

3 Сингапур Недостаток

высококвалифицированных

специалистов научных и

инженерных специальностей

Программы поиска одаренной

молодежи (гранты, стипендии,

конкурсы, субсидии, ярмарки,

премии)

4 Великобритания Отсутствие интеграции

между инновационными

центрами и НИС

Разработка

диверсифицированной

программы инновационного

развития по регионам,

разработка программ

финансирования регионов

5 Нидерланды Низкая плотность научно-

исследовательской

деятельности

Реформирование системы

образования, воспитание

инновационного типа

мышления, формирование

«креативного класса»

6 Дания Слабая связь между

университетами и

промышленностью

Налаживание механизма

взаимодействия через

консалтинговые организации

7 Гонконг Малая доступность

венчурного финансирования

Создание венчурных фондов,

сокращение сроков

окупаемости, повышение

доходности инновационных

проектов

8 Ирландия Недостаток

высококвалифицированных

специалистов научных

специальностей

Постановление о привлечении

ученых из третьих стран

9 CШA Отсутствие законодательного

закрепления вопросов,

касающихся финансирования

малых предприятий

Закон о развитии инноваций в

малом бизнесе

.

79

В таблице 2.2.3 приведен анализ мер государственной поддержки

инновационной деятельности, применяемых для инновационного развития в

десяти ведущих странах мира.

Таблица 2.2.3 - Анализ мер государственной поддержки инновационной

деятельности в десяти ведущих странах мира

Мера государственной

поддержки

инновационной

деятельности

Страны

Шв

ейц

ар

ия

Шв

еци

я

Си

нгап

ур

Фи

нл

ян

ди

я

Вел

ик

обр

итан

ия

Ни

дер

лан

ды

Дан

ия

Гон

кон

г

Ир

лан

ди

я

CШ

A

Поддержка приоритетных

направлений

исследований:

прикладные

фундаментальные

Совершенствование

правового обеспечения

Налоговое

стимулирование

Разработка мер в области

миграционной политики

Ин

новац

ион

ная

ин

фрас

трукту

ра

технопарки

бизнес-

инкубаторы

технико-

внедренческие

зоны

кластеры

Фи

нан

сирован

ие венчурные фонды

кредиты

инновационные

ваучеры

государственное

финансирование

На основании полученных данных таблицы 2.2.3, отметим, что наиболее

востребованными являются исследования в сфере прикладных инноваций. Так как

они пользуются высоким спросом и позволяют быстро переориентировать

80

технологии в соответствии с имеющимися потребностями современного

общества. Также ведущие страны понимают необходимость создания

благоприятных условий для привлечения квалифицированных специалистов и

членов их семей. Это может быть упрощенный механизм получения гражданства,

предоставление социальных льгот и возможности трудоустройства. Достаточно

используемым инструментом инновационной системы стало льготное

налогообложение. Среди объектов инфраструктуры лидирующее место

принадлежит инновационным кластерам. Наряду с ними не теряют своей

привлекательности технопарки и бизнес - инкубаторы.

Кластеризация стала одним из основных инструментов структурирования

национальной экономики. Она сформировала новый подход к пониманию

конкуренции и источникам достижения конкурентных преимуществ, используя в

своей основе теорию «соконкуренции», предложенную А.М. Бранденбургом и

Б.Дж. Нейлбаффом. Использование данного подхода при обосновании

инновационной политики государства конструктивно и плодотворно, в виду того

что он позволяет определить приоритетные направления согласно интересам

территорий, органов государственного управления и бизнес-структур.

При реализации инновационной политики важно проанализировать способ

образования инновационного кластера. В большинстве случаев интеграция ранее

самостоятельных бизнес-структур происходит, благодаря целенаправленной

политике органов государственного управления. Однако под действием

рыночных сил на территориях, располагающих уникальными ресурсами

(природными, человеческими, инфраструктурными) также формируются

инновационные кластеры. Подробно рассмотрение особенностей

функционирования инновационных кластеров будет осуществлено в параграфе

2.3.

НИС ведущих инновационных стран в своей основе имеют три основных

базовых модели инновационного развития. (Рисунок 2.2.2).

81

Рисунок 2.2.2 - Модели НИС ведущих инновационных стран

Для евроатлантической модели инновационного развития характерен полный

цикл инновации «идея» - «технология» – «производство» - «реализация». А также

данная модель подразумевает равное развитие как фундаментальных, так и

прикладных исследований.

В евроатлантической модели используются различные механизмы

финансирования (венчурное финансирование, инновационные ваучеры,

инновационные кредиты и займы). А также активная роль в финансировании

принадлежит предприятиям малого и среднего бизнеса.

К следующей особенности данной модели следует отнести развитую сеть

научных организаций по подготовке научных кадров (университеты, институты,

Академии наук, технопарки, исследовательские учреждения).

Восточноазиатская модель инновационного развития является

противоположностью евроатлантической. Инновационный цикл данной модели

исключает стадию формирования идеи. Дело в том, что страны, выбравшие

восточноазиатскую модель, имеют экспортный характер экономики

высокотехнологичной продукции. Поэтому для своего инновационного развития

Модели НИС

Евроатлантическая

Восточноазиатская

Швейцария Швеция

Гонконг Сингапур

Ирландия

Нидерланды Дания

Великобритания

Финляндия

США

Тройной

спирали

Альтернативная

………

82

заимствуют инновационные идеи у стран, придерживающихся евроатлантической

модели.

Финансирование инновационной деятельности осуществляется

преимущественно государством. Прослеживается ограниченная доступность

других видов финансирования, в том числе и венчурного.

Научные кадры, аналогично инновационным идеям, привлекаются со всего

мира. Им обеспечиваются условия, способствующие эффективной работе и

жизни.

Только три модели инновационного развития из выделенных четырех в п. 1.3

используют в своем развитии страны первой десятки рейтинга инновационного

развития государств. Несмотря на их кардинальные различия, они работают в

современных условиях, показывая высокие результаты в рейтингах

инновационной активности зарубежных стран.

Обобщив полученные данные инновационного опыта ведущих мировых стран,

выделим факторы, благодаря которым эти страны смогли добиться успеха и

мирового признания.

Швейцария добилась мирового лидерства в инновационном развитии,

благодаря последовательно осуществляемой государственной политике в области

инноваций. Также существенное значение оказала направленность на создание и

укрепление международного сотрудничества, выражающаяся в совместных

международных научно-исследовательских программах.

Успеху Швеции поспособствовали продолжительные масштабные инвестиции

в образование, которые в свою очередь оказали влияние на развитие глобальной

сети университетов по всей стране и на науку в целом.

Успешное развитие Сингапура обеспечил принцип заимствования технологий.

Дело в том, что руководством страны было принято решение добиться мирового

лидерства с минимальными вложениями, поэтому при переходе на

инновационный путь развития инвестирования средств в создание глобального

механизма, который мог обеспечивать создание инноваций не произошло.

83

Факторами успешного развития Финляндии стоит считать поддержку

государством частного предпринимательства, корректировку процентных ставок

и государственное распоряжение долями ведущих национальных предприятий.

Ключевое значение в развитии телекоммуникаций Финляндии оказала компания

Nokia, финансируемая на 8% государством.

Британской инновационной системе успех принесла поддержка частной

инициативы. Великобритания одна из немногих стран мира, в которых

государство не сыграло роль ключевого игрока в инновационном развитии.

Инновационной стратегией Великобритании подразумевается развитие спроса на

инновационную продукцию, и реализация регионального подхода к

инвестиционным вложениям.

Инновационное развитие Нидерландов стало возможным в результате

государственного содействия развитию перспективным инновационным регионам

и научно-образовательным комплексам.

Создание благоприятных условий для перехода к инновационной экономике

Дании обеспечил государственный сектор.

Успех Гонконга принадлежит государству, которое создало все условия для

организации деятельности предприятий в инновационной сфере.

Основным фактором успеха ирландской НИС стало государство, создавшее

условия для осуществления инновационной деятельности. Государственная

политика проводилась в трех направлениях: вхождение Ирландии в мировую

финансовую систему, обеспечившее приток иностранных инвестиций в страну,

улучшение качества человеческих ресурсов, за счет привлечения иностранных

специалистов и образование инновационных точек, образовавшихся в результате

участия страны в программах международной кооперации.

США последовательно обеспечивали условия, благоприятствующие созданию

инновационной системы, через программы поддержки частного

предпринимательства.

Исходя из этого, сформулируем факторы, обеспечившие успешное

инновационное развитие ведущим странам мира:

84

последовательность и долгосрочность государственной инновационной

политики;

максимальное использование имеющегося инновационного потенциала;

обеспечение взаимодействия образовательного, предпринимательского и

научно-исследовательского секторов экономики;

осуществление целевой поддержки направлений, обеспечивающих

инновационно-технологическое развитие;

создание программ коммерциализации высокотехнологичных продуктов и

технологий;

развитие международных связей, путем создания транснациональных

корпораций;

привлечение иностранных инвестиций в инновационную сферу;

разработка нормативно - правового обеспечения в области интеллектуализации

разработок;

территориальная организация национальной инновационной системы в форме

инновационных кластеров.

В заключении стоит отметить, что на примере ведущих стран определены

эффективные модели инновационного развития, которые, несмотря на все

различия, работают в современных условиях и занимают высокие позиции в

рейтингах инновационной активности зарубежных стран. Тенденции мировой

экономики требуют создания и постоянного совершенствования НИС.

Рассмотренные модели национальных инновационных систем показывают, что

основным участников инновационного процесса является государство, которое

заботится о создании необходимых условий для осуществления инновационной

деятельности.

85

2.3 Территориальная организация национальной инновационной системы

в России и зарубежных странах

На основе данных таблицы 2.2.3, полученных в ходе анализа мер

государственной поддержки инновационной деятельности, применяемых для

инновационного развития в десяти ведущих странах мира, выявлена тенденция

формирования национальных экономик на основе кластеризации. Необходимо

углубленное изучение особенностей кластерного подхода к управлению

инновациями в зарубежных странах с целью адаптации полученного ими опыта в

России.

В большинстве стран мира развитие национальных экономик осуществляется

на основе кластерного подхода, получившего широкое распространение в 90-х

годах XX в. Экономическое развитие зарубежных стран последнего десятилетия,

характеризуется повышенным интересом к процессу кластеризации. Дело в том,

что кластерный подход является одним из способов повышения

конкурентоспособности страны. Опыт кластеризации экономик ведущих стран

мира доказал высокую эффективность кластерного подхода в повышении

конкурентоспособности экономики как отдельно взятого региона, так и страны в

общем. Поэтому стратегия развития большинства стран мира базируется на

поддержке и реализации кластерных инициатив.

Реализованные кластерные инициативы последнего десятилетия в различных

странах показывают высокую конкурентоспособность данных стран на мировой

арене, основанную на сильных сторонах отдельно взятых кластеров.

При образовании кластеров, как спонтанно, под влиянием рыночных сил, так и

в результате реализации целенаправленной политики, происходит усложнение

существующих систем, вследствие смены парадигмы и научно-технической

революции. Поэтому для адаптации к современным условиям мировые страны

переходят к сетевому порядку, который представляет собой синтез иерархичных и

86

рыночных принципов построения экономики. Кластерно-сетевые структуры

получаются гибкими и интегрированными, в отличие от структур традиционной

экономики. Таким образом, современная экономика - пластичная сетевая система

с горизонтальными связями способная непрерывно обновляться. [72, с.12; 147,

c.389]

В современном мире происходит смена поступательного развития на

нелинейное, которому присущи ситуации нестабильности и непредсказуемости,

однако благодаря этому государства отстающих экономик получают возможность

для совершения инновационного скачка.

Также для постиндустриальной экономики характерно постоянное обновление

ассортимента создаваемых товаров, работ и услуг, в отличие от индустриальной,

где производство было ориентировано на увеличение объемов продукции.

К следующей немаловажной характеристике современной экономики

относится замещение движущего механизма конкуренции на коллаборизацию,

выраженную в непрерывном обмене знаниями, в согласовании решений и в

координации действий. Таким образом, рождаются сетевые модели с

коллективным самоуправлением. Упраздняется участие иерархичного центра в

функционировании системы, имеющей кластерное строение. [201,202,204]

В то время как, экономики ведущих стран мира уже были кластеризованы,

Россия только в июне 2012 года сформировала перечень пилотных программ

развития инновационных территориальных кластеров. Этот перечень состоит из

25-ти кластерных проектов, обладающих высоким научно-техническим

потенциалом. Многие из них уже реализованы на территориях закрытых

административно-территориальных образований, технико-внедренческих зон, в

наукоградах. Такой вариант кластерной политики РФ предполагает поддержку

кластеров, реализуемую в форме субсидий, средств госпрограмм и прочих льгот.

Поэтому 14 инновационных кластеров были включены в первую группу по

получению субсидий, им в 2013 году из федерального бюджета были выделены

средства в размере 1,3 млрд. руб.

87

В то время как общий объем финансирования 25-ти пилотных кластеров на

период 2012-2017 гг. составит 1,5 трлн. руб., из которых средства федерального

бюджета составят 480 млрд. руб., средства региональных и местных бюджетов -

213 млрд. руб, средства внебюджетных источников - 780 млрд. руб. Подробная

структура по специализации и источникам финансирования инновационных

кластеров представлена на рисунке 2.3.1.

Исходя из суммарного объема средств по всем источникам финансирования,

больше всего средств выделено по направлениям «Химия и нефтехимия» и

«Ядерные и радиационные технологии», меньше всего финансируются

направления «Новых материалов» и «Фармацевтика, биотехнологии и

медицинская промышленность».

116,99

147,96

75,47

47,08

23,69

270,12

68,21

12,23

95,08

26,9375,15

26,3920,48

104,46

128,69

74,74

51,95

106,97

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

Средства

федерального

бюджета

Средства

региональных и

местных

бюджетов

Внебюджетные

средства

Источники финансирования

Млрд.руб

Ядерные и радиационные

технологии

Производство летательных

и космических аппаратов,

судостроение

Фармацевтика,

биотехнологии,

медицинская

промышленность

Новые материалы

Химия и нефтехимия

Информационные

технологии и электроника

Рисунок - 2.3.1 Структура источников финансирования инновационных

кластеров России*

*Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. по

[7].

88

Основные статьи расходов отобранных инновационных кластеров направлены

на финансирование инновационной и транспортной инфраструктуры, на них

приходится по 24,6% и 21,7% соответственно от общего объема субсидий.

Меньше всего запросов было на финансирование энергетической инфраструктуры

и на материально-техническую базу культуры и спорта - 3,5% и 1,7%

соответственно.

Для инновационных кластеров направления «Химия и нефтехимия», «Ядерные

и радиационные технологии», «Фармацевтика, биотехнологии, медицинская

промышленность» необходимо развитие транспортной инфраструктуры.

Выполнение работ в сфере НИОКР и повышение квалификации кадров стали

приоритетными для кластеров направления «Новые материалы», «Производство

летательных и космических аппаратов, судостроение».

Один из 25-ти пилотных кластеров, аэрокосмического кластера Самарской

области. Основой инновационного территориального аэрокосмического кластера

Самарской области являются предприятия, относящиеся к ракетно-космическому

машиностроению, авиа-, двигателе- и агрегатостроению, и научно-

исследовательские организации. К особенности данного кластера относится то,

что полный цикл производства аэрокосмической техники расположен на

территории одного региона.

Основообразующими предприятиями кластера считаются: ОАО «РКЦ

«Прогресс», ОАО «Кузнецов», ОАО «Авиакор - авиационный завод», ОАО

«Авиаагрегат», ОАО «Агрегат», ОАО «ЕПК Самара», ОАО «НИИ «Экран» и

другие.

Научная основа кластера обеспечивается специализированными

конструкторскими бюро, научно-исследовательскими и инновационно-

внедренческими организациями. Одной из таких является ФГБОУ ВПО

«Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика

С.П. Королева (национальный исследовательский университет), на его базе

работает суперкомпьютерный центр «Сергей Королев», который

специализируется в таких областях как: авиаракетостроение, двигателестроение и

89

космическое машиностроение, Поволжский центр космической геоинформатики

и Центр приема космической информации.

ОАО «РКЦ «Прогресс» - ядро ракетно-космического производства Самарской

области. Предприятие относится к участникам проекта создания космодрома

Куру на северо-востоке Южной Америки, а также разрабатывает, создает и вводит

в эксплуатацию ракет - носители типа «Союз».

ОАО «Авиакор - авиационный завод» - единственное в России крупное

частное авиастроительное предприятие. Основной сферой деятельности завода

считается строительство, обслуживание и ремонт самолетов Ту-154М и Ан-140-

100. В настоящее время перспективным проектом завода можно считать

производство турбовинтового самолета Ил-114 на собственной площадке.

ОАО «Кузнецов» - производитель двигателей для космических пилотируемых

программ, стратегической авиации, газоперекачивающих и теплоэлектростанций.

двигатели предприятия используют для выведения на орбиту ракет-носителей

Антарес.

ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Агрегат», ОАО «ЕПК Самара», ОАО «НИИ

«Экран» являются поставщиками комплектующих для авиационной и

космической техники на различных уровнях.

Участники аэрокосмического кластера Самарской области, опытно-

конструкторские, научно-исследовательские и учебные заведения аккумулируют

передовые технологии, являясь источником квалифицированных специалистов

всех отраслей экономики региона. Фундаментальная база организации

прикладных исследований и разработок, а также кооперации представлена

созданным в кластере инжиниринговым центром. Создание центра основано на

объединении распределенных инжиниринговых компетенций предприятий-

участников кластера. Объем научно-производственной кооперации предприятий-

участников аэрокосмического кластера Самарской области представлен в таблице

2.3.1.

90

Таблица – 2.3.1 Показатели научно-производственной кооперации

предприятий-участников аэрокосмического кластера Самарской области

(оценка и прогноз) *

Показатель

Годы

2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Общая стоимость сырья, материалов и

комплектующих изделий, закупленных

предприятиями-участниками кластера

друг у друга, млрд. руб. 6,6 8,4 9,1 12 15 22,1

2 Общая стоимость прав на патенты,

лицензии на использование изобретений,

полезных моделей, промышленных

образцов, закупленных предприятиями-

участниками кластера друг у друга, млн.

руб. 32 45 95 130 150 200

3 Общая стоимость ноу-хау (технологий),

закупленных предприятиями-

участниками кластера друг у друга, млн.

руб. 77 87 140 200 300 400

4 Общая стоимость результатов

исследований и разработок, закупленных

предприятиями-участниками кластера

друг у друга по договорам на

выполнение НИР, ОКР и ТР, млрд. руб. 0,6 0,65 0,83 1,1 1,15 1,3

5 Общая стоимость машин и

оборудования, закупленных

предприятиями-участниками кластера

друг у друга, млн. руб. 143 129 150 170 200 250

* Источник [7, с.75]

Стратегическая цель создания аэрокосмического кластера Самарской области

заключается в том, чтобы Россия смогла занять лидирующие позиции в сфере

разработки и производства высокоэффективных ракетно-космической и

авиационной техники и технологий на мировом рынке. В настоящее время перед

кластером стоят следующие задачи: увеличение производительности труда не

менее, чем в 2 раза до 2017 года, увеличение доли присутствия продукции

кластера на мировом рынке с 0,6% до 5% к 2017 году, увеличение доли малых и

средних предприятий до 30% в структуре кластера к 2020 году, а также создание

более 30 000 высокопроизводительных рабочих мест. Значения ключевых

показателей развития кластера представлены на рисунке 2.3.2 и в таблице 2.3.2.

91

31,62

44,6450,54

55,97 57,4058,42

5,0

3,5

1,5

4,44,0

2,0

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017 Годы

%

0

1

2

3

4

5

6

Млрд руб.

Выручка кластера Доля кластера в ВРП региона

Рисунок – 2.3.2 Динамика выручки аэрокосмического кластера

Самарской области*

*Рисунок составлен автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. по

[7].

Совокупная выручка аэрокосмического кластера Самарской области

сопоставима с выручкой германского аэрокосмического кластера «ASIS» (33,5

млрд. руб.). Но ввиду того, что численность занятых в кластере «ASIS» составляет

6200 человек, средняя выработка на одного занятого оценивается в 5,4 млн. руб.,

что в 6,4 раза больше средней выработки на одного занятого в аэрокосмическом

кластере Самарской области. Поэтому основным направлением развития кластера

до 2017 года стало увеличение выработки на одного занятого в кластере в год за

счет увеличения выручки, оптимизации процессов и внедрения новых технологий

управления предприятиями - участниками кластера.

На мировом рынке аэрокосмический кластер Самарской области занял

сегмент, предоставляющий услуги по выводу на орбиту полезной нагрузки и

космические запуски. Доля аэрокосмического кластера Самарской области от

всех мировых запусков составляет порядка 40% (ракеты-носители среднего

класса), однако сегмент ракет тяжелого и легкого класса охвачен недостаточно.

Так, еще одним основным направлением развития кластера до 2017 года стал

выход и закрепление в новых рыночных позициях.

92

Сегмент региональной авиации занят аэрокосмическим кластером Самарской

области на 2,5%, запуск проекта Ил-114 на ОАО «Авиакор - авиационный завод»,

усилит позиции кластера, реализуя политику импортозамещения в полном

объеме.

Проект «Рысачок» позволит занять 10% доли рынка в сегменте многоцелевых

легких самолетов.

Около 0,7% мирового рынка в сегменте производства космических аппаратов

дистанционного зондирования Земли занимает аэрокосмический кластер

Самарской области. К основным конкурентам в данной области относятся

американские и европейские аэрокосмические кластеры, и китайские

аэрокосмические компании.

Таблица – 2.3.2 Показатели развития аэрокосмического кластера

Самарской области (оценка и прогноз) *

Показатель

Годы

2012 2013 2014 2015 2016 2017

1 Численность, занятых в кластере, тыс.

чел. 45 45 45 44 44 43

2 Общее число высокопроизводительных

рабочих мест, ед. 1878 3285 4692 5500 6100 7600

3 Средняя выработка на одного занятого в

кластере, млн.руб. на чел. в год 0,89 1,12 1,24 1,40 1,44 1,48

4 Объем инвестиций организаций-

участников кластера, млрд. руб. 3,26 3,54 4,06 6,16 6,56 7,48

5 Общий объем инвестиций в развитие

кластера, включая бюджетные и

внебюджетные средства, млрд. руб. 3,36 3,99 4,95 8,31 8,93 8,92

6 Общий объем работ в сфере НИОКР,

выполняемых участниками кластера,

млн.руб. 133 169 218 240 364 290

7 Общий объем отгруженной

инновационной продукции,

выполненной собственными силами,

млрд.руб. 11,96 12,45 12,76 13,21 13,67 14,15

* Источник [7, с.75]

В 2013 году аэрокосмический кластер Самарской области реализовал

инновационных проектов на сумму 362 млн. руб., а в 2014 году было направлено

93

более 600 млн. руб. Так к 2017 году портфель инновационных проектов

самарского аэрокосмический кластера должен составить 3,8 млрд.руб.

Однако возникает проблема развития и функционирования территориальных

инновационных кластеров, заключающаяся в отсутствии благоприятной сетевой

среды на данный момент в России. В национальной экономике России

присутствуют монополизированные структуры и характерна неразвитость

горизонтальных связей. Именно поэтому в России доминируют неполноценные

двойные спирали, а процесс образования тройных спиралей затруднителен.

(Рисунок 2.3.2) Инновационные проекты блокируются рамками догоняющей

индустриализации, элементы российской кластерной программы базируются на

индустриальном росте и линейных инновациях. При таком подходе

инновационный скачок невозможен. Необходимо развивать тройные спирали, так,

как только через тесное взаимодействие бизнеса, науки и государства возможно

создание современной национальной инновационной системы. Благоприятные

условия для развития тройных спиралей создаются в таких территориально -

организационных формах национальной инновационной системы, как

инновационные кластеры.

Рисунок 2.3.3 - Организационные модели кластера в России

Государство

Бизнес Наука

Институты

коллаборизации

Необходимый инновационный механизм

тройной спирали в России

Наука Бизнес

Государство

Неполноценные двойные спирали

современной России

94

Инновационные кластеры - экономические системы постиндустриальной

эпохи, основанные на принципе тройных спиралей. Такие кластеры динамично

развиваются, обеспечивая экономический рост региона местонахождения.

Взаимодействие участников строятся на отношенческом контракте, помогающем

коллективно генерировать интерактивные инновации. Инновационные кластеры

реализованы в странах Скандинавии, США, Швейцарии и некоторых странах

юго-Восточной Азии. Таким образом, сверхскоростное взаимодействие между

участниками кластера, как новейших секторов экономики, так и традиционных,

приводит к созданию продуктов, соответствующих быстроменяющимся запросам

современных потребителей.

Проблемы инновационных кластеров России заключаются в следующем:

- специализация российских кластеров определена по решению органов

государственной власти, а не в ходе «тестирования рынком», по мнению

представителей школы Портера. [199]

- принципы финансирования инновационных кластеров также противоречат

«золотым правилам» современной кластерной политики. В России селективно

отбираются приоритетные направления развития и их участники, в то время как,

государство должно софинансировать и осуществлять поддержку кластеров всех

секторов экономики, а не только передовых и быстрорастущих.

- российская кластерная модель противоречит инновационному росту, так как

малые предприятия сконцентрированы вокруг крупных государственных

компаний и бывших советских НИИ. Министерство экономического развития

России отождествляет кластерно-сетевые структуры с классическими

структурами концентрации и кооперации, а кластерные проекты, построенные на

принципах тройных спиралей, - с производственными и инфраструктурными.

- режимы закрытых административно-территориальных образований не

совместимы с принципом открытости кластерно-сетевых структур, готовых к

свободному обмену и перераспределению информации и научных знаний за

пределами этих структур. [7]

95

- параметрами для оценки деятельности российских кластеров служат

показатели масштаба (рост объема производства, затраты на научные разработки),

величины которых далеки от тех, что приняты в международных методиках

определения конкурентоспособности инновационных структур.

Существующие проблемы в кластерном развитии России препятствуют

построению эффективной национальной инновационной системы, поэтому

необходим поиск вариантов по их решению.

Решение данных проблем заключается в исследование опыта устранения

барьеров горизонтальных связей у скандинавских государств. А до тех пор, в

России будет создана лишь очередная межведомственная вертикаль, в которой

сетевое взаимодействие сведено к совместному финансированию затрат на

научные исследования государством, бизнесом и наукой. Кластерные проекты

будут сведены к финансированию производственных и инфраструктурных

объектов.

Общее мнение экспертов свидетельствует о том, что первое применение

кластерного подхода на практике было осуществлено создателями «Силиконовой

долины» в США. По данным Министерства экономического развития за 2011 год,

на территории США располагаются 20 инновационных кластеров.

Территориальное размещение региональных кластеров представлено в таблице

2.3.1. [117, c.86]

Руководство США рассматривает образование и развитие инновационных

кластеров важным фактором повышения конкурентоспособности национальной

экономики. Поэтому в 2011г. был принят закон «О создании в Америке

возможностей для значительного содействия в вопросах технологий, образования

и науки», 4 глава которого раскрывает вопросы, связанные с внедрением и

развитием поддержки инноваций в регионах. [136]

Поддержка инноваций осуществляется на конкурсной основе путем

предоставления грантов, финансирование которых идет на улучшение

инновационной инфраструктуры, сглаживание информационных барьеров между

соседними кластерами, маркетинг инноваций и многое другое. Объем ежегодного

96

финансирования данного направления за период 2011-2013 гг. составил 100 млн.

долларов. [117, c.87]

Таблица 2.3.3 - Расположение основных инновационных кластеров США

2011 г.

Специализация регионального

кластера Месторасположение кластера

1 Аэрокосмическая техника,

информационные

технологии

Сиэттл, Такома, Олимпия

(шт.Вашингтон)

2 Медицинское оборудование Минеаплис (шт.Миннесота),

Джексонвиль(шт.Флорида)

3 Технологии "чистой"

энергетики

Питтсбург, Акрон, Кливленд (шт.Огайо

и Пенсильвания)

4 Биотехнологии, современная

химия

Канзас-Сити (шт.Канзас)

5 Биотехнологии Бостон (шт.Массачусетс)

6 Полупроводники,

телекоммуникации

Остин, Даллас(шт.Техас)

7 Информационные

технологии

"Кремниевая долина" Сан- Франциско

(шт.Калифорния)

8 Фармацевтика,

биотехнологии

"Tiangle park" (шт.Сев.Каролина), Сан-

Диего(шт.Калифорния), Орландо

(шт.Центральная Флорида), Питтсбург

9 Аэрокосмическая техника,

технологии и оборудование

Феникс(шт.Аризона)

10 Ядерные технологии Окридж (шт.Теннеси

11 Чистые технологии в

деревообрабатывающей и

лесной промышленности

"Saratoga Technology + Energy Park

(STEP)" (шт.Нью- Йорк)

Политика датского инновационного развития опирается на использование

передовых знаний и технологий. Прослеживается явная зависимость компаний от

доступности новейших достижений в науке и технике.

В настоящее время Дания имеет хорошую исследовательскую базу

государственного и частного секторов. Достижения датских исследователей

соответствуют международному уровню в областях информационных

технологий, нанотехнологий, биотехнологий, альтернативной энергетики,

сельском хозяйстве, пищевой промышленности и экологии.

97

Для Дании характерна тесная взаимосвязь теоретических исследований с их

последующим применением. Поэтому основная роль инновационных

инкубаторов и технопарков заключается в коммерческом освоении результатов

исследовательской деятельности, иными словами во внедрении новых знаний в

производство. По данным Минэкономразвития на 2011г., в Дании располагается 7

официально аккредитованных кластеров. [117, c.158]

Финансирование исследований осуществляется как частными компаниями,

инвестирующими в собственные разработки, так и независимыми организациями,

и фондами.

Министерство науки, технологии и развития Дании направляет

государственные средства в инновационные инкубаторы на трех этапах, а именно,

исследовательская деятельность, предварительный анализ и оценка перспектив

(до 9,8 тыс. долларов на проект) и предпроектное финансирование (147 тыс.

долларов в течение трех лет), однако финансирование особо интересных проектов

может осуществляться в размере 180 тыс. долларов в течение двух лет, но не

более 40% от общей суммы инвестиций. [117,c.159]

Основная часть нидерландской экономики сконцентрирована на Антильских

островах, на которых функционирует три особых экономических зоны: порт

Виллемстад (оптовая торговля текстильными изделиями, парфюмерно-

косметической продукцией и обувью), около аэропорта Кюрасао (логистическое

обслуживание, поставка товаров, электронная коммерция) и «Промышленный

парк Бривенгат» (сборочное производство высокотехнологичных изделий).

Развитие нидерландской экономики базируется на кластерном подходе,

который позволил оптимизировать конкурентные преимущества

высокотехнологичных регионов и отраслей. Ряд инновационных кластеров

Нидерландов сформировали высокотехнологичный регион «Брэйнпорт», который

претендует на роль высокотехнологичного центра Европы. На долю «Брэйнпорт»

приходится около 36% всех инвестиций частного сектора. Предприятия

«Брэйнпорта» расходуют на НИОКР до 8% регионального ВВП, что превышает

средний показатель по стране. «Брэйнпорт» - региональный

98

высокотехнологичный центр, вошедший в тройку лидеров по числу выданных

патентов и преодолевший трехпроцентной рубеж.

Другой инновационный проект «Пищевая долина» имеет вид международного

кластера, основанного на тесном взаимодействии бизнеса, знаний, и инноваций в

области агропромышленного и пищевого комплекса. Филиалы данного проекта

располагаются в 10 странах Евросоюза. [117, c.248]

На востоке Нидерландов расположена «долина здоровья», представленная

сетью биомедицинских исследовательских институтов следующей

направленности: фармацевтическая продукция, провайдеры медицинских услуг и

общее лечение.

Нидерланды - место для реализации возможностей медицинских компаний в

Европе. Так как там созданы благоприятные условия для развития медицинских

технологий и фармацевтической промышленности.

Благоприятная швейцарская инновационная инфраструктура привлекает в

страну высококвалифированных специалистов, что способствует развитию

множества старт-апов. Университеты и бизнес объединены системой

вспомогательных структур, позволяющих развиваться небольшим

инновационным компаниям. [93, с. 137]

Финансирование осуществляется Комиссией по технологиям и инновациям

через систему грантов, выделяя в год порядка 105 млн. долларов (около 700

грантов).

Успешные исследовательские разработки развиваются в бизнес - инкубаторах.

Финансирование данных инкубаторов осуществляется в расчете на процент от

будущей прибыли.

По данным Минэкономразвития на 2010 год, в Швейцарии располагается 22

кластера. Наиболее значимые для швейцарской экономики отраслевые кластеры с

количеством занятых в нем человек представлены в таблице 2.3.2. [154, c.21-25]

Правительством Швейцарии в марте 2010 года был представлен доклад

«Кластер в экономическом развитии», в котором Федеральный совет приходит к

выводу о том, что Швейцарии не требуется специальная политика развития

99

кластеров. Реализация плана инновационного развития Швейцарии возложена на

один орган управления - Комиссию по технологиям и инновациям. Именно она

осуществляет государственную поддержку и координацию инновационного

развития страны.

Таблица 2.3.4 - Швейцарские инновационные кластеры 2010 г.*

Специализация кластера Численность

персонала, чел.

Доля кластера

от ВВП, %

1 Химия, фармакология и

биотехнологии 67000 4

2 Медицинская техника 49000 5

3 Финансовые услуги 212000 11

4 Машиностроительная,

металлообрабатывающая и

электропромышленность

330000 19

5 Часовая промышленность 48500 6

6 Информационные технологии 160000 50

7 Экологически чистые технологии 160000 3,5

* Таблица составлена автором диссертационного исследования Малышкиной М.В.

по [149]

В Японии в 2001 году была принята государственная программа создания 19

инновационных кластеров, основой этих кластеров стало тесное взаимодействие

мелких и средних предприятий, расположенных в регионах нахождения

исследовательских организаций и лабораторий университетов. В результате

должны были быть созданы инновационные наукоемкие предприятия.

Финансирование развития национальных кластеров и стимулирования

инновационных компаний осуществлялось ежегодно в объеме 500 млн. долларов.

[117, c.63]

Несмотря на это, отсутствие структурированной государственной кластерной

политики привело к растрате бюджетных средств и отсутствию

функционирующей эффективной инновационной инфраструктуры.

Государственная поддержка была направлена на получение субсидий и научно-

исследовательских грантов, в то время как проработка вопросов, связанных с

подготовкой и подбором научных кадров, взаимодействием с финансовыми

организациями, получением научно-технической и патентной информации,

100

содействием организации процесса производства инновационной продукции не

осуществлялась. Также развитие открытых научно-промышленных кластеров

было затруднено вследствие иерархических традиций и психологии японского

бизнеса. Поэтому большинство искусственно созданных японских

инновационных кластеров не смогли выйти даже на уровень самоокупаемости и

не оправдали потраченных государственных средств.

Однако в 2010 году правительством Японии была сформулирована

долгосрочная инновационная стратегия развития страны, ключевыми отраслями

стала альтернативная энергетика и энергосбережение. Новая стратегия

инновационного развития вновь ограничилась только технологическими

инновациями, оставив нерешенными выше обозначенные проблемы.

C 2007 года в Финляндии действует программа создания системы управления

инновационным процессами и развития специализации регионов, включающая в

себя 13 национальных и 21 региональных Центров исследовательских экспертиз,

вузов и инновационных компаний, на которые приходится 6 управляющих

компаний. Управляющие исследовательские компании аккумулируют научные

идеи, проводят исследования, воплощают идеи в востребованную потребителями

товарную продукцию. [117, c.332]

Регулирование инновационной деятельности осуществляется Постановлением

Правительства «О Совете по политике в области науки и технологии Финляндии»

2005 года, Коммюнике Госсовета о Национальной инновационной стратегии

Финляндии 2009 года, законами об интеллектуальной собственности, о малых и

средних предприятиях, о региональном развитии, специализированное

законодательство в области инноваций не разрабатывалось.

На долю промышленных предприятий-заказчиков в 2010 году пришлось 65%

общего объема средств, направленных на научно-исследовательскую

деятельность, на 30% профинансировано из средств государственного бюджета и

5% приходятся на инвестиции международных проектов.

В Финляндии создано 9 национальных инновационных кластеров. Финляндия

занимает позиции лидера в следующих областях: информационные технологии и

101

беспроводная связь, металлообработка, лесопереработка, энергосберегающие

технологии, биотехнологии, строительные и природоохранные технологии.

На начальном этапе государство оценивает инновационные проекты и может

профинансировать около 50% всех инновационных проектов на протяжении срока

от 1 года до 3 лет. Таким образом, государство поддерживает проекты не только

финансово, но и курирует разработку стратегий и программ, оказывает

информационно-правовую помощь при патентовании, ищет бизнес-партнеров,

привлекает и обучает высококвалифицированных специалистов.

Отмечается активность частного бизнеса в проводимых исследованиях

Финляндии в связи с тем, что благодаря государству сокращаются собственные

расходы и снижаются риски инновационных проектов, а также на протяжении

всего периода проекты координируются органами государственного управления.

[93, с.138]

В таблице 2.3.3 рассмотрим специализацию приоритетных направлений

кластеризации мировых государств. [96, c.252]

Таблица 2.3.5 - Направления специализации инновационных кластеров

зарубежных стран*

Страна

Способ образования

инновационного

кластера

Приоритетные направления

специализации инновационного

кластера

1 2 3

1 Швейцария под влиянием

рыночных сил

Информационные технологии и

электроника химия и нефтехимия,

легкая промышленность

2 Швеция в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Фармацевтика, здравоохранение, легкая

промышленность

3 США под влиянием

рыночных сил

Информационные технологии,

аэрокосмическая промышленность,

машиностроение

4 Нидерланды под влиянием

рыночных сил Биотехнологии, машиностроение,

агропроизводство, строительство

5 Дания в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Фармацевтика, легкая промышленность,

коммуникации и транспорт,

здравоохранение

102

Окончание табл. 2.3.5

1 2 3

6 Германия в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Биотехнологии, фармацевтика, химия и

нефтехимия, машиностроение

7 Италия под влиянием

рыночных сил

Агропроизводство, легкая

промышленность, машиностроение,

телекоммуникации, фармацевтика

8 Франция в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Биотехнологии, агропроизводство,

фармацевтика, парфюмерная

промышленность

9 Финляндия в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Информационные технологии и

электроника, коммуникации и

транспорт, энергетика, строительство,

лесобумажный комплекс, легкая

промышленность

10 Великобритания в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Биотехнологии, машиностроение,

химия, легкая промышленность,

деловые услуги

11 Китай в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Информационные технологии и

микроэлектроника, биотехнологии и

новые материалы

12 Канада под влиянием

рыночных сил

Биотехнологии, телекоммуникации,

пищевая промышленность

13 Япония в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Машиностроение, энергетика и

энергосбережение

14 Австрия в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Образование, сфера услуг,

машиностроение

15 Индия в результате

реализации

целенаправленной

политики государства

Программное обеспечение,

информационные и коммуникационные

технологии, фармацевтика

* Таблица составлена автором диссертационного исследования Малышкиной М.В. по

[117]

Анализ кластеризации зарубежных стран позволил определить общие методы

формирования территориальных кластеров. Были определены два основных

103

метода образования кластера самопроизвольно, под влиянием рыночных сил и

принудительно, в результате целенаправленной политики государства.

Для первого типа кластеров характерна минимальная роль государства,

отсутствует прямое его воздействие, действия государства лишь связаны с

устранение препятствий, возникающих в ходе естественного развития кластера.

Во втором типе кластеров велика роль государства, оно выбирает

приоритетные направления развития, финансирует программы развития

территориальных кластеров, создает необходимую инфраструктуру в

соответствии с выбранными направлениями.

Факторами, необходимыми для создания успешного инновационного кластера,

созданного по инициативе государства, являются:

- интерес общества к развитию кластера,

- наличие четкой технологии формирования кластера,

- взаимосвязь государственных научно-исследовательских лабораторий и

университетов с предприятиями,

- информационный взаимный обмен малых и средних предприятий с

государственными научно-исследовательскими лабораториями,

- квалифицированные кадры и сильная связь между ними, возникающая при

горизонтальной мобильности между секторами и видами деятельности,

- многообразие финансовых ресурсов, развитость венчурного финансирования,

- кооперация компаний, с возможностью коллективного пользования

оборудованием,

- наличие предприятий- лидеров в регионе,

- развитие инновационного предпринимательства,

- четко структурированная политика органов власти,

- соблюдение традиций и исторических условий.

Таким образом, пример зарубежных стран показал высокую эффективность

кластерного подхода. Пластичная экономика этих стран, адаптированная к

быстрому внедрению инноваций, основана на кластерно-сетевых структурах,

104

обладающих гибкостью и интегрированностью, в отличие от структур

традиционной экономики.

Методы формирования инновационных кластеров не оказывают влияния на

их специализацию. Как бы ни был образован территориальный инновационный

кластер, спонтанно, под влиянием рыночных сил, или в результате реализации

целенаправленной политики, его специализация определена развитием и

поддержкой сильных сторон национальной экономики.

Поэтому зарубежные страны, занимающие лидирующие позиции в мировом

экономическом сообществе, используют кластерный подход в развитии

национальных инновационных систем.

Выводы по второй главе

Примеры ведущих стран продемонстрировали эффективные модели

инновационного развития, основанные на применении кластерного подхода,

которые, работают в современных условиях, занимая высокие позиции в

рейтингах инновационной активности зарубежных стран.

Руководство Российской Федерации прикладывается усилия для развития и

совершенствования инновационной системы. Однако, несмотря на это, можно

выделить основные проблемы инновационного развития Российской Федерации.

Первая проблема заключается в нежелании частных инвесторов инвестировать

денежные средства в развитие науки. Инновации внедряют порядка 9%

российских предприятий. Низкая инновационная активность является следствием

того, что уровень доходности от других видов деятельности значительно выше.

Инновационные проекты сопровождаются высоким риском, большими затратами

и длительным периодом окупаемости. Поэтому российские инвесторы не готовые

к высокому риску относят инновационные проекты к бесперспективным.

Ко второй проблеме относится недостаточность финансирования науки

государством. Расходы в России на науку в разы меньше, чем в инновационных

105

развитых странах. Основными отраслями финансирования, как и при СССР,

остаются оборонная, летательная, ракетно-космическая промышленность.

Третья проблема в нежелании исследователей осуществлять научно-

исследовательскую деятельность в России. Со средней заработной платой в 35-40

тыс. руб. российские исследователи лишены мотивации проведения

исследований, поиска новых технологий и путей их внедрения в бизнес. В то

время как, за исследовательскую деятельность за границей исследователь

получает в 2,3-3 раза больше, чем на той же должности в России. [163]

Четвертая проблема относится к охране интеллектуальной собственности.

Знание в отличие от материальных продуктов не имеет экономического

ограничения, но имеет ценность вне зависимости от масштабов распространения.

В России любые произведенные новые знания автоматически присваивают

научной организации, а не исследователю, который его произвел, объясняя это

тем, что материальной ценности оно не имеет, а исследователь работал за строго

фиксированный гонорар. Так, стимула создавать инновации у исследователя нет.

Доходы от внедрения инноваций будет получать только предприниматель, а

исследователь будет дальше работать за фиксированный гонорар, не получая

никакой прибыли от созданной им инновации.

К пятой проблеме необходимо отнести отсутствие механизма

коммерциализации инноваций. Созданные инновации в России не имеют

возможности для распространения и внедрения в производственные процессы,

ввиду недостаточности инвестиционных ресурсов, которые можно привлечь на

основе добровольных пожертвований частных инвесторов через

специализированные электронные платформы.

106

ГЛАВА 3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ОСНОВЕ

ПРОБЛЕМНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО И АДАПТАЦИОННОГО

ПОДХОДОВ

3.1 Основные направления развития элементов национальной

инновационной системы России

В настоящее время развитая инновационная деятельность является основой

эффективной национальной экономики ведущих стран мира. Правительства этих

стран стремятся к созданию всех необходимых условий для успешного

протекания инновационных процессов. К условиям, способствующим созданию и

дальнейшему продвижению инноваций в обществе, относят: стимулирование

инновационной деятельности государством, обеспечение инвестиционными

ресурсами всех стадий инновационного процесса, строительство современных

инфраструктурных объектов, формирование необходимого нормативно-правового

обеспечения, наличие инициативных хозяйствующих субъектов инновационной

деятельности и разработка эффективного механизма коммерциализации

результатов инновационного процесса.

Научное и технологическое состояние России зависит от эффективности

функционирования национальной инновационной системы в целом, и ее

отдельных элементов в частности. В настоящее время в России уже создана

базовая основа национальной инновационной системы. Однако, как единый

организационно-экономический механизм она не функционирует. Для того чтоб

повысить эффективность инновационной системы, необходимо повысить

107

эффективность каждого из составляющих элементов на основе проблемно-

ориентированного и адаптационного подходов.

Проблемно-ориентированный подход заключается в том, что для

формирования эффективной НИС России вычленяют проблемы, которые

обусловливают постановку целей. Для каждой выделенной проблемы

разрабатываются программы развития. Значимость данного подхода в первую

очередь состоит в том, что используется принцип опережения, направленный на

прогнозирование, и предвидение возможных проблем.

Последовательность проблемно-ориентированного подхода к развитию НИС

может быть следующей:

формирование проблем НИС на основе анализа состояния;

разработка комплексных целевых программ по решению важнейших

проблем НИС;

формирование организационных решений в процессе развития НИС;

Таким образом, проблемно-ориентированный подход состоит в обязательном

опережающем выделении и анализе проблем НИС и в разработке программ по их

решению.

Адаптационный подход заключается в том, что для формирования

эффективной НИС России используют ранее накопленные знания, которые

эффективно реализованы в ведущих зарубежных странах. Для каждого элемента

НИС разрабатываются направления развития на примере зарубежных стран.

Значимость данного подхода в том, что используется проверенные методы и

инструменты инновационного развития.

Рассмотрим в таблице 3.1.1 нормативно - правовое обеспечение

инновационной деятельности в Российской Федерации и США.

Нормативно - правовое обеспечение инновационной деятельности России

развито слабо. Проблемы большинства нормативных актов субъектов Российской

Федерации заключаются в недостаточной проработке, так как в них недостаточно

четко определен предмет правового регулирования, различаются трактовки

содержания основополагающих для инновационного законодательства понятий, и

108

не учитывается законодательство смежных областей регулирования и

федеральное законодательство.

Таблица 3.1.1 - Нормативно-правовое обеспечение НИС России и США

Нормативно-правовое обеспечение НИС

Россия США

«Концепция долгосрочного социально-

экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 года»

«О создании в Америке возможностей для

значительного содействия в вопросах

технологий, образования и науки»

Основы политики Российской Федерации в

области развития науки и технологий на

период до 2020 года

«Закон Стивенсона-Уайдлера о

технологических инновациях»

Государственная программа РФ

«Экономическое развитие и

инновационная экономика» «Закон Бая-Доула о патентах»,

Федеральная целевая программа «Научные

и научно-педагогические кадры

инновационной России на 2009–2013 гг.» «Закон о развитии инноваций в малом бизнесе»

Федеральная целевая программа «Научные

и научно-педагогические кадры

инновационной России на 2014-2020 гг.»

«Закон о создании возможностей для

содействия в вопросах технологий, образования

и науки»

Федеральная целевая программа

«Исследования и разработки по

приоритетным направлениям развития

научно-технологического комплекса

России на 2014-2020 годы» «Закон о передаче федеральных технологий

Региональные законодательные акты «Закон об уточнении товарных знаков»

Прогноз долгосрочного социально-

экономического развития страны на

период до 2030 года

«Закон об организации и приоритетах

государственной научно-технической

политики»

«Закон о развитии водных ресурсов»,

«Закон о передаче технологий малому бизнесу»

«Закон о коммерциализации передачи

технологий»

«Закон о торговле и конкурентоспособности»

Закон о бюджете для целей национальной

обороны»

«Закон о национальной аэронавтике и

космическом пространстве»

«Закон об атомной энергетике»

«Закон об исследовательских работах в

неядерной энергетике»

«Закон об усовершенствовании и ускорении

передачи национальных технологий»

109

Нормативно-правовое обеспечение НИС США - это серия законов для

развития инновационной деятельности, представляющая собой специфические

технико-экономико-правовые нормативы, регламентирующие деловые отношения

в сфере производства различных инноваций. Правовая поддержка инновационной

инициативы осуществляется состоятельным, востребованным творчески

активным специалистам, которые непрерывно воспроизводят огромное

количество инноваций. Средние и крупные компании лишены государственной

поддержки.

Основу НИС США составляют три закона:

- закон Бая-Дола, регламентирующий передачу исключительных прав

разработчику на патенты, полученных в процессе разработки НИОКР,

финансирование которых осуществлялось из средств государственного бюджета;

- закон Стивенсона - Вайдлера, ориентированный на инвестиционную

поддержку технологических инноваций в федеральных лабораториях и научно-

технических центрах;

- Постановление Правительства «Об облегчении доступа к науке и

технологиям», регулирующее распределение авторских отчислений и прочих

вознаграждений изобретателям, относящимся к государственным служащим.

В этих трех нормативно-правовых актах комплексно регламентированы

экономико-правовые отношения автора изобретения и разработчиков НИОКР в

сфере инноваций. Они сформировали три взаимодополняющих базовых

механизма эффективных отношений, дающих синергетический эффект в целом.

Решение проблем нормативно-провавого обеспечения НИС России состоит в

конкретизации положений существующих и создании новых нормативно-

правовых документов совместными усилиями специалистов юридических,

экономических и технических специальностей.

Движущей силой национальной инновационной системы являются субъекты

инновационной деятельности: авторы изобретений, разработчики НИОКР и

бизнесмены. (Таблица 3.1.2) От качества разработанных новшеств зависит

последующий процесс их воплощения.

110

Таблица 3.1.2 - Субъекты инновационной деятельности НИС России и США

Субъекты инновационной деятельности НИС

Россия США

Изобретатель Изобретатель

Малые, средние и крупные предприятия Инновационный менеджер

Малые предприятия

В США приоритетным субъектом инновационной деятельности является

изобретатель, представляющей собой высококвалифицированную и

инициативную личность в науке, бизнесе, общественной организации и в

правительстве. Все инновации берут свое начало в университетах и федеральных

лабораториях. Изобретатель новшества в США такой же, как в России, однако,

исходя из статистики патентных ведомств, минимум в пять раз более массовый.

Привлекательная система вознаграждений и гарантий выплат стимулирует новых

разработчиков. В США, в отличие от России, к соавторам предъявлены жесткие

требования, требуется четкая идентификация их творческого вклада.

Руководители НИИ и КБ, лишены права на соавторство, за исключением их

личных заявок без соавторов.

Вторым важным субъектом инновационной деятельности в США является

личность инновационного менеджера, продвигающего новшество на рынок.

Инновационный менеджер - изобретатель, обладающий большим продуктивным

опытом в коммерциализации изобретений, а не специалист с юридическим или

экономическим образованием, как в России.

Договорные отношения с научными работниками в университетах и

федеральных лабораториях составлены так, что, сгенерировав и лабораторно

проверив идею, автор инновации излагает ее своему руководству в виде

служебной записки. После чего назначается комиссия и дата обсуждения

изложенной в записке инновации, организуется его экспертная оценка, а затем

проводится его обсуждение с участием приглашенных специалистов. Состав

комиссии определяет экспертов и специалистов, исходя из их компетенции в

данной проблеме. Все эксперты, оценщики и специалисты, являющиеся членами

комиссии, подписывают соглашение о конфиденциальности по этой теме до

111

обсуждения. На них возлагается ответственность за несанкционированное

использование или передачу этих сведений. Штрафы за нарушение соглашения о

конфиденциальности - миллионы долларов и потеря деловой репутации. По

результатам экспертизы, оценки потенциальных коммерческих выгод по итогам

обсуждения комиссией принимается решение о патентовании нового

технического решения или сохранении его в тайне. На комиссии также

определяются дальнейшие пути коммерциализации инновации. Если она

патентуется, то в срочном порядке готовится публикация, в которой не

раскрываются технические детали, и в течение года после публикации подается

заявка в Патентное ведомство США. Таким образом, публикация гарантирует

приоритет и авторство изобретения. В России эта процедура обратная, если была

авторская или чужая публикация, то заявка отклоняется. В США заявки подаются

только физическими лицами, внесшими конкретные творческие вклады, которые

были обсуждены на специальной комиссии и которые имеют протокол о вкладах.

Каждый из авторов заполняет анкету, куда не допускаются руководители,

спонсоры и иные лица. Так решается стратегическая проблема развития

национальной науки, лишенной ученых-имитаторов.

Активизация субъектов инновационной деятельности возможна за счет

модернизации кадровой политики Российской Федерации в сфере научных

исследований. Кадровая политика научной сферы в США основана на

продвижении лиц, имеющих положительный опыт в конкретной области. Лица,

не имеющие опыта в конкретной сфере деятельности, принимаются только с

испытательным сроком. Лиц с негативными опытом и результатами деятельности

не продвигают вообще.

Основными направлениями развития субъектов НИС в России являются:

- повышение должностных окладов работникам научных и научно-

технических специальностей,

- ужесточение требований к соавторам и инновационным менеджерам,

- закрепление авторства изобретателя на инновацию,

- упрощение процедуры патентования изобретений,

112

- поддержка инновационной деятельности предприятий малого бизнеса.

Следующий немаловажный элемент национальной инновационной системы -

инвестиционные ресурсы. (Таблица 3.1.3) Для привлечения инвестиций в

инновационные проекты необходимо снижение рискованности данных проектов,

сокращение сроков их окупаемости и повышение доходности.

Таблица 3.1.3 – Источники инвестиционных ресурсов НИС России и

зарубежных стран

Источники инвестиционных ресурсов НИС

Россия Зарубежные страны

«Российский фонд технологического

развития»

Программа налоговые льготы для

предприятий, осуществляющих НИОКР

«Фонд содействия развитию малых форм

предприятий в научно-технической

сфере»

Целевое финансирование от

государственного объединения научных

и прикладных исследований

«Российский гуманитарный научный

фонд» Фонд инвестиций в инновации

«Российский фонд фундаментальных

исследований»

Программа предпринимательских

решений

«Российская ассоциация прямого и

венчурного инвестирования»

Венчурные инвестиции на ранних

стадиях

Национальное содружество бизнес-

ангелов России

Партнерства для роста в первичных

отраслях экономики

Грант для начинающих инноваторов

Гранты и стипендии для студентов

Банк развития бизнеса

Снижения риска по инновационным проектам можно добиться, если

разрабатывать и дополнять систему страхования инвестиционных вложений в

инновационные проекты, а также если создать финансовую организацию,

основанную на частно-государственном партнерстве, предлагающую продукты

долгосрочного вложения для инвесторов и необходимые инвестиции для

реализатора инновационного проекта. Дополнением к данным вариантам

снижения рискованности проектов должен стать резервный фонд,

сформированный из прибыли от реализации наиболее успешных проектов.

Только при совместном взаимодействии государства и финансовой организации

можно достичь поставленной цели.

113

Такой элемент НИС, как инновационная инфраструктура, представлен

аналогичной системой взаимосвязанных организаций, обеспечивающих

функционирование инновационного процесса и в России, и в зарубежных странах.

Однако развитие инновационной инфраструктуры Российской Федерации, по

мнению автора диссертации, основано на радикальном повышении

эффективности объектов современной инновационной инфраструктуры, а именно

кластеров. Дело в том, что политика кластеризации ведущих зарубежных стран

показала высокую эффективность государства, национальная экономика которого

построена на основе кластерного подхода.

В настоящее время в Российской Федерации складываются все условия для

успешного проведения кластерной политики как на федеральном, так и на

региональном уровнях и формирования особой кластерной среды, так как:

- большинство регионов РФ в центр экономических курсов ставят задачу

образования кластеров и поддержки кластерных инициатив;

- отдельные субъекты РФ сформулировали Концепции кластерной политики, как

для всего региона, так и в отдельных отраслях промышленности;

- стратегии социально-экономического развития трети регионов представили

перечень потенциальных кластеров, которые будут формироваться и развиваться

в долгосрочной перспективе;

- порядка 38% субъектов Российской Федерации учитывают формирование

кластеров и их увязку на своей территории при разработке планов и схем

территориального развития и размещения производительных сил;

- порядка 26 % субъектов РФ в положениях об органах исполнительной власти

субъектов РФ, а также координационных и совещательных органах, прямо

закрепили полномочия по формированию и проведению региональной кластерной

политики;

- положено начало развитию горизонтальных связей координации и кооперации

малых и средних предприятий, определяющую роль здесь должны выполнять

создаваемые в регионах Центры кластерного развития;

114

- Министерством экономического развития Российской Федерации проведен

первый конкурсный отбор пилотных кластерных проектов. Заявки на конкурс

были представлены от 49 регионов РФ. Отобрано 25 пилотных проектов, из

которых в ближайшее время будет поддержано 14;

- инновационные территориальные кластеры (ИТК) формируются по шести

отраслевым направлениям: «Ядерные технологии», «Производство летательных и

космических аппаратов, судостроение»; «Фармацевтика, биотехнологии и

медицинская промышленность»; «Новые материалы»; «Химия и нефтехимия»;

«Информационные технологии и электроника»;

- кластеры, создаваемые на территории научных и образовательных организаций

мирового уровня, ориентированы на разворачивание высокотехнологичного

производства, а также на активное развитие малого и среднего инновационного

предпринимательства за счет коммерциализации разрабатываемых технологий.

Автором предлагается методика формирования национальной инновационной

системы на основе развития протокластеров. Создание кластеров искуственным

путем достаточно трудоемко, поэтому стимулирование уже созданной

естественным способом основы для кластера быстро и менее затратно.

Частым риском при реализации государственного управления кластером

становятся случаи ошибочного выбора приоритетных направлений развития

кластера. В настоящее время специалистами разрабатываются методы

идентификации направлений, обладающих высоким потенциалом для развития

кластеров. По результатам их работ создается «Карта кластеров в регионах

России». Карта кластеров позволит региональным органам власти обратить

внимание на перспективные группы предприятий, образующих протокластер, для

дальнейшего содействия разработке кластерных проектов, построенных по

принципу «тройной спирали» (наука, бизнес, государство).

Государственная поддержка протокластеров поможет решить проблему

координации деятельности предприятий, на базе которых будет образован

полноценный кластер.

115

Поддержка развития протокластеров сократит период образования кластера и

снизит затраты на его формирование.

Планирование развития кластеров в субъектах Российской Федерации должно

учитывать существующее распределение специализированных производительных

сил на территории страны и принимать во внимание объективную инерцию этих

сил, а также необходимость долгосрочной стратегии их развития.

Следует отметить что, несмотря на быстрое формирование и развитие

кластеров в России, предстоит еще большой объем работы.

1. Разрабатывать единую Концепцию кластерной политики на уровне

Российской Федерации. Обеспечить методологическое и информационное

сопровождение процессов кластеризации. Разработать законы, устанавливающие

порядок взаимодействия участников кластера.

2. Проводить не только интервенционистскую кластерную политику, но и

каталитическую (государство только сводит заинтересованные стороны между

собой) и поддерживающую (инвестиции в инфраструктуру регионов).

3. Совершенствовать систему финансовой поддержки кластеров, не допускать

излишней опеки участников кластера. Государство должно не только

софинансировать и инициировать кластеры, но и поддерживать существующие и

зарождающиеся кластеры во всех секторах экономики (а не только передовых и

быстрорастущих). Тем самым будет обеспечиваться равномерность кластерного

развития, как в европейской, так и азиатской частях страны.

Таким образом, следует отметить, что на территории Российской Федерации

формируются и развиваются инновационные кластеры. Проводится активная

политика по инициированию кластерных образований и их финансовой

поддержке. На основе анализа теоретических и практических материалов

нормативно-правовой базы можно сформулировать основные направления

проведения мер государственного регулирования инновационных

территориальных кластеров. К которым относится:

- разработка необходимой нормативно-правовой базы;

116

- обеспечение методологического и информационного обеспечения процессов

кластеризации;

- проведение мероприятий по выявлению потенциальных кластеров;

- проведение независимой и объективной экспертизы и прозрачный отбор

кластерных проектов;

- содействие в развитии контактов участников потенциального кластера;

- разумная поддержка конкретных кластерных проектов;

- непрерывный мониторинг и оценка деятельности кластеров.

Следующим элементом повышения эффективности НИС России является

рыночный алгоритм коммерциализации разработок. Коммерциализация

результатов работы хозяйствующего субъекта, осуществляющего инновационную

деятельность, играет важную роль в его функционировании и дальнейшем

развитии. Так как от бесперебойной работы механизма коммерциализации

результатов инновационного процесса зависит экономическая эффективность и

финансовая надежность предприятий, регионов и страны в целом.

В виду виртуализации современного общества для коммерциализации

результатов инновационного процесса автором предлагается разработать

международную электронную платформу инновационных идей при

Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям.

Разработанная международная электронная платформа должна стать российским

аналогом известного американского сайта www.kickstarter.com, назначение

которого в привлечении денежных средств для дальнейшей реализации научных,

творческих и производственных проектов на базе краудфандинга (добровольного

пожертвования). Назвать международную электронную платформу

инновационных идей автором предлагается ВТИ.рф. Структура ВТИ.рф.

проиллюстрирована картой сайта.

Карта сайта ВТИ.рф.

Новости

О компании

Раскрытие информации

Работа с базой данных

117

Инвестор

Проект договора с инвесторм

Условия работы на электронной площадке для инвестора

Проекты

Идея

НИОКР

Стартап

Готовый бизнес

Подписаться на рассылку проектов

Услуги

Изобретатель

Проект договора с изобретателем

Условия работы на электронной площадке для изобретателя

Выгрузить проект

Услуги

Эксперт

Проект договора с экспертом

Условия работы на электронной площадке для эксперта

Мероприятия

Форум

Программа форума

Эксперты

Модераторы

Конкурс

Положение о проведении конкурса

Реестр принятых заявок

Победители конкурса

Контакты

Аукцион

Реестр принятых заявок

Каталог лотов

Программа аукциона

Условия участия

Документы для участия

Партнеры

Вопрос-ответ

Контакты

Идея создание российского Кикстартера возникала неоднократно, следует

отметить, что положительный опыт создания подобного сайта для единичного

инновационного проекта присутствовал в России. Однако, несмотря на это, в

настоящее время в России не существует достаточной законодательной базы,

118

позволяющей собирать деньги на еще несозданные товары и услуги, поэтому

подобные действия классифицируются как мошенничество. В связи с этим,

автором предложен вариант создания международной электронной платформы

инновационных идей при Правительственной комиссии по высоким технологиям

и инновациям, для того чтобы обеспечить правовую надежность и защиту

отношений между разработчиками и инвесторами.

Краудфандинг - это новый нетрадиционный способ инвестирования,

позволяющий получить финансирование, зарегистрированным и разместившим

описание проекта на сайте инноваторам. Задачей разработчиков инновационного

проекта будет анонсирование срока и минимального объема ресурсов,

необходимых для запуска предлагаемого проекта. Следует отметить, что, если

инновационный проект не наберет необходимый объем средств, денежные

средства возвращаются инвесторам. Сбор денег на ВТИ.рф автором предлагается

осуществлять с помощью платежной системы Яндекс.Деньги.

Норма дохода ВТИ.рф планируется на уровне 10% от привлеченных средств,

однако ВТИ.рф не будет отстаивать право собственности на размещенные

инновационные проекты. ВТИ.рф обеспечит широкий доступ к предлагаемым

инновационным проектам.

Первым этапом в создании международной электронной платформы

инновационных идей является выбор домена и хостинга. Имя домена должно

быть коротким, запоминающимся, не должно допускать различные варианты

написания в зависимости от произношения - пользователям будет проще

запомнить адрес сайта и рекомендовать его друг другу. Название ВТИ.рф

удовлетворяет всем вышеперечисленным требованиям.

Хостинг - это размещение международной электронной платформы

инновационных идей в сети Интернет, хранение и защита размещённых на нём

данных. Выбирая хостинг для международной электронной платформы

инновационных идей, следует учитывать скорость доступа и наработку на отказ.

За этим следует главный этап создания международной электронной

платформы инновационных идей - выбор разработчика.

119

В России более 3 000 профессиональных веб-студий, из них более 1 000 в

Москве, более 300 в Санкт-Петербурге.

Когда разработчик определен и с ним подписаны соответствующие

соглашения необходимо приступить непосредственно к выполнению проекта. Это

невозможно без составления технического задания. Данные действия начинаются

с заполнения брифа, в котором заказчик излагает свои пожелания относительно

визуального представления и структуры электронной платформы инновационных

идей, приводит примеры аналогов электронных платформ. Исходя из брифа,

менеджер компании-разработчика составляет техническое задание, учитывая

возможности программных и дизайнерских средств. Этап заканчивается после

утверждения технического задания заказчиком.

После этого разработчик принимается за выполнение заказа, а задачей

заказчика является постоянный контроль выполнения и внесение поправок.

В таблице 3.1.4 представлены единовременные затраты на разработку

международной электронной платформы инновационных идей ВТИ.рф.

Таблица 3.1.4-Единовременные затраты на разработку международной

электронной платформы ВТИ.рф

Виды затрат Сумма, руб.

1 Разработка электронной платформы 280000

2 Поисковая оптимизация (SEO) 40000

3 Итого: 320000

Исходя из таблицы 3.1.4 сумма единовременных затрат на разработку

международной электронной платформы инновационных идей ВТИ.рф составит

320000 руб.

В таблице 3.1.5 представлен расчет ежемесячных затрат на содержание

международной электронной платформы инновационных идей ВТИ.рф.

120

Таблица 3.1.5 - Расчет ежемесячных затрат на содержание

международной электронной платформы ВТИ.рф

Наименование Сумма,

руб.

1 Заработная плата (программист) 80000

2 Заработная плата (контент-менеджер) 45000

3 Рекламные компании (Яндекс.Директ) 25000

4 Электроэнергия 2298,78

5 Хостинг 353

6 Домен 48

7 Страховые взносы 37500

8 Амортизационные отчисления 1615

9 Прочие расходы 10000

1

0 Итого 201814,78

Таким образом, ежемесячные затраты на содержание и поддержку

международной электронной платформы ВТИ.рф составят 201814,78 руб.

Объем привлеченных средств международной электронной платформы

ВТИ.рф определим умножением количества потенциальных инвесторов на

среднюю сумму полученных инвестиций. Количество потенциальных инвесторов

зависит от числа посетителей сайта. По статистике 5-6% общего числа

посетителей сайта будут инвестировать в проекты, предлагаемые на

международной электронной платформе ВТИ.рф. На основе статистики системы

Яндекс.Директ примем предположительное число посетителей за 2700 человек в

месяц, а в день 87 человек. Среднее количество потенциальных инвесторов в

неделю будет равно 44. ВТИ.рф ориентирован в первую очередь на частных

инвесторов, поэтому средняя цена одной сделки будет равна 15000 руб. Тогда

объем привлеченных средств составит: 33 млн. руб. в год.

Валовой доход международной электронной платформы ВТИ.рф рассчитаем

путем умножения объема привлеченных средств на норму дохода.

Валовой доход составит:

33000000 * 0,10 = 3300000 руб./год.

121

Прибыль международной электронной платформы ВТИ.рф составит:

3300000 - 320000 - (201814,78*12) = 558222,64 руб./год.

Приведенные расчеты эффективности показывают, что внедрение

международной электронной платформы ВТИ.рф при Правительственной

комиссии по высоким технологиям и инновациям экономически обосновано.

Коммерциализация результатов инновационной деятельности в России

является важным элементом инновационной деятельности, благодаря которому

обеспечивается внедрение результатов научных разработок в промышленность.

Субъекты инновационной деятельности, которые могут не только разработать

инновационный продукт, но правильно его реализовать, повысят свою

конкурентоспособность, экономическую эффективность и финансовую

устойчивость.

Таким образом, на основании всех предложенных мероприятий можно

разработать модель эффективной НИС России и стратегию развития

инновационной системы Российской Федерации. Модель эффективной НИС

России представлена на рисунке 3.1.1. Стратегия развития НИС России должна

быть реализована по следующим направлениям:

- конкретизация существующих положений и создание новых нормативно-

правовых документов, регламентирующих инновационную деятельность в

России;

- повышение должностных окладов работникам научных и научно-

технических специальностей;

- ужесточение требований на результаты научных исследований к соавторам и

инновационным менеджерам;

- закрепление авторства изобретателя на инновацию;

- упрощение процедуры патентования изобретений;

- поддержка инновационной деятельности предприятий малого бизнеса;

- создание финансовой организации, предлагающей продукты долгосрочного

вложения для инвесторов и необходимые инвестиции для реализатора

инновационного проекта;

122

Рисунок 3.1.1 – Модель эффективной НИС Российской Федерации на основе проблемно-ориентированного и

адаптационного подходов

Объекты -упрощенный процесс патентования;

-закрепление прав на интеллектуальную собственность;

-ужесточение требований к соавторам и инновационным менеджерам;

-программа содействия в поиске экспертов для оказания консультационных услуг

Субъекты и потребители

инноваций -осуществление миграционной

политики с целью привлечения

зарубежных исследователей и

членов их семей;

-развитие жилищных программ для

ученых-исследователей;

- развитие программ

здравоохранения и страхования

жизни и здоровья исследователей и

членов их семей;

-программы упрощенного процесса

получения гражданства для ученых-

исследователей

Инновационная

инфраструктура - развитие систем научных

объединений на основе

кластеров;

-создание единой системы

технопарков;

-организации частно-

государственного

партнерства;

-создание новых и развитие

имеющихся холдингов

Инвестиционные ресурсы

-налоговое возмещение компаниям в размере 40-45% от суммы всех расходов, понесенных в ходе НИОКР;

-содействие в коммерциализации в форме целевых грантов путем софинансирования инновационных проектов всех направлений в размере 50%, кроме сферы

знаний, где уровень поддержки равен 80%;

-содействие в поиске квалифицированных специалистов в форме целевых грантов путем софинансирования в размере 50%;

- содействие в создании опытного образца в форме целевых грантов путем софинансирования в размере 50%;

- венчурные инвестиции на ранних стадиях инновационного проекта;

- содействие на ранней стадии коммерциализации в форме целевых грантов путем софинансирования в размере 50%;

-целевое финансирование от государственного объединения научных и прикладных исследований;

-содействие в финансировании инновационных проектов компаниям, принимающим на работу и стажировку студентов и аспирантов в рамках этих проектов;

-гранты для начинающих компаний, реализующих свой первый инновационный проект;

-гранты на развитие НИОКР для компаний, имеющих положительный опыт инвестиций в НИОКР;

-создание частно-государственного партнерства в приоритетных отраслях экономики;

- гранты для компаний, увеличивающих свою производительность за счет внедрения цифровых технологий

Нормативно- правовое обеспечение -закон о закреплении права собственности на результаты научных исследований за

ученым;

-специализированные законы о развитии в приоритетных направлениях;

-закон о праве владения учеными акциями в создаваемых компаниях;

-закон о контроле за государственными расходами в сфере НИОКР

Коммерциализация инноваций - обучение инновационных менеджеров;

- биржа высоких технологий и инноваций

Государство

123

- стимулирование развития протокластеров;

- разработка международной электронной платформы инновационных идей

ВТИ.рф.

В заключении отметим, что эффективная НИС России должна быть основана

на взаимодействии функциональных элементов, а именно государства, бизнеса,

науки и образования, и формирование доверительных партнерских отношений

разработчиков с преподавателями университетов, с представителями бизнеса и с

представителями органов государственной власти. Деловые партнерские

отношения должны стать основой для образования неформальных групп

специалистов по определенным темам различных научных направлений. При

этом интерес органов государственного управления в таком партнерстве должен

быть основан на том, что инновационный бизнес помогает решить проблемы

роста занятости, создавая множество новых бизнес-объектов с новыми рабочими

местами, и проблемы налоговых поступлений в бюджет государства. Успешный

инновационный бизнес, основанный на патентах и ноу-хау более устойчив, по

сравнению с традиционным.

3.2 Методика развития национальной инновационной системы России на

основе проблемно-ориентированного подхода

Комплексным методом, позволяющим обобщенно оценить состояние субъекта

экономической деятельности и его реакцию на внешнее воздействие, является

метод составления матрицы SWOT-анализа. При анализе внешней ситуации

необходимо выделить значимые в данный период времени факторы.

Рассмотрение этих факторов и установление их взаимосвязи с возможностями

позволит решить проблемы инновационной системы России.

124

Данные о современном состоянии национальной инновационной системы

представлены в описаны в параграфе 2.1. На их основе можно провести SWOT-

анализ инновационной системы современной России, который представлен в

таблице 3.2.1. В таблице SWOT-анализа отражены сильные и слабые стороны

российской инновационной деятельности, а также возможности и угрозы внешней

среды, которые могут повлиять на ее дальнейшее развитие.

Таблица 3.2.1- SWOT–анализ инновационной системы России

Сильные стороны

• Наличие запасов природных и

человеческих ресурсов, которые

составляют основу инновационной

деятельности.

• Географическое расположение

относительно многих развитых и

развивающихся стран, которое

позволит развить и укрепить

международное сотрудничество.

• Площадь России позволяет

создавать и развивать транспортную

и коммуникационную

инфраструктуры.

• Высокий уровень

образованности населения,

достижение которого

свидетельствует об интеграции науки

и технологии в системе высшего

образования.

• Репутация в международном

сообществе в передовых областях

науки и технологий (космос, ядерная

наука и техника, производство

программного обеспечения), которая

позволит занять России свое место в

международном разделении труда.

• Увеличивающиеся число малых

инновационных предприятий в

различных секторах экономики,

которые разрабатывают и внедряют

новые методы производства и

управления в своей деятельности.

Слабые стороны

• Низкая инвестиционная

привлекательность инновационной

деятельности снижает объем финансовых

ресурсов в инновационные проекты.

• Высокий износ основных фондов и

применение устаревших технологий

приводит к снижению

конкурентоспособности российской

продукции.

• Некоторые элементы

инфраструктуры и нормативно-

правового обеспечения инновационной

деятельности развиты слабо, что

отрицательно отражается на создании

эффективной НИС.

• Развитие международных связей

осуществляется только в

крупномасштабных программах, в то

время как в рыночно ориентированных

секторах нет достаточного развития. В

результате это затрудняет

высокотехнологичную торговлю и

иностранное инвестирование.

• Система управления

придерживается административного

принципа "сверху вниз", что не приводит

к стимулированию инноваторов.

• Разбалансированность

политических целей и мер в области

инновационной деятельности не

улучшает, а наоборот препятствует

поступлению инвестиций в бизнес

125

• Быстро растущая современная

инновационная инфраструктура,

которая обеспечит необходимые

условия ученым для работы.

• Государственная политика,

направленная на модернизацию

основных фондов и инновационное

развитие страны.

• Финансирование научно-

исследовательских разработок на

конкурсной основе во всех секторах

экономики, которое обеспечит более

тщательную проработку

инновационных проектов.

• Региональные инновационные

стратегии создают условия для

формирования инновационного

мышления по стране в целом.

• Усиление деятельности

исследовательских университетов,

направленной на создания нового

поколения предприятий, менеджеров

и предпринимателей, которые в

перспективе станут мощным

двигателем инноваций.

• Новая структура капитала во

многих секторах экономики повысит

уровень производительности.

• Молодое поколение образует

резерв инновационных

предпринимателей, внедряющих

инновационные разработки.

• Приобретенный успешный

опыт, полученный в ходе реализации

новых инструментов

коммерциализации

высокотехнологичной продукции,

окажет влияние на изменение

мышления в научных и

предпринимательских кругах.

структуры.

• Низкая эффективность бюджетных

вливаний в науку, ввиду высокого

уровня коррупции.

• РАН пользуется приобретенным

авторитетом в интересах улучшения

своего управления, принимая лишь

косвенное участие в инновационной

деятельности страны.

• Деятельность государственного

корпоративного сектора носит

непрозрачный характер вложения

ресурсов, что влечет за собой повышение

уровня коррупции.

• Госкорпорации не выполняют

своих функций, используя старые и

неэффективные подходы при

формировании предпринимательской

модели национальной инновационной

политики.

• Отсутствующая централизация не

позволяет интегрировать региональные

инновационные стратегии в

национальную.

• Парадоксальное соотношение

между инновационным результатом и

инновационным потенциалом решается

снижением последнего, что приводит к

тормозу инновационной деятельности

России.

• Отсутствует рынок инновационных

идей.

Возможности

•Большой потенциал развития

передовых областей науки и

технологий (космос, ядерная наука и

Угрозы •Поглощение российских наукоемких

предприятий крупными зарубежными

компаниями

126

техника, производство).

•Формирование глобального

рынка инновационных товаров.

•Ухудшение экономической

ситуации, которое подтолкнет к

необходимости поиска новых

инструментов управления.

•Укрепление международных

связей и международного

сотрудничества (ШОС, ЕС).

•Введение государственных

ограничений на ввоз готовых

технологий.

•Заинтересованность иностранных

инвесторов в российских инновациях.

•Ввоз готовых технологий,

препятствующий развитию собственных

инновационных идей.

•Ухудшение экономической

ситуации, которое вызовет сокращение

объемов финансирования

инновационной деятельности в стране.

•Разрыв международных связей и

международного сотрудничества. (ЕС,

ШОС).

•Введение государственных

ограничений на вывоз инновационный

продукции.

В таблице 3.2.1 отображен SWОТ-анализ российской инновационной системы.

Анализ показывает наличие в России полезных заделов, которые позволяют

создавать и развивать инновационную систему. Ее фундамент должен строиться

на приобретенном высоком уровне образования и сильных позициях в некоторых

областях науки. Принимаемые решения в государственной политике в сфере

инноваций должны создавать благоприятные условия для обновления и создания

новой инновационной инфраструктуры. Расходование бюджетных средств на

конкурсной основе в приоритетных направлениях научно-исследовательской

деятельности должно мотивировать исследователей на качественную проработку

ими инновационных проектов.

На основе SWОТ-анализа выделены слабые стороны российской

инновационной системы. Для их нейтрализации на основе проблемно-

ориентированного подхода автором предложены адаптированные мероприятия из

опыта ведущих зарубежных стран. (Рисунок 3.2.1)

Таким образом, в современном мире инновационные процессы

рассматриваются как инструменты повышения экономической деятельности,

приводящие к успеху в результате осуществления различных качественных

преобразований.

127

Рисунок 3.2.1 - Нейтрализация слабых сторон российской инновационной

системы на основе проблемно-ориентированного подхода

Слабые стороны инновационной

системы России

Непрозрачный характер вложения

ресурсов госсектора

Низкая эффективность бюджетных

вливаний в науку

Отсутствие централизации между

региональными и национальной

инновационными системами

Управление по принципу «сверху- вниз»,

применение неэффективных подходов к

управлению инновациями

Слабое развитие инновационной

инфраструктуры и законодательной базы

Отсутствие рынка инновационных идей

Низкая инвестиционная

привлекательность инновационной

деятельности

Высокий износ основных фондов

Бюджетирование, ориентированное на цель,

субсидирование по принципу себестоимости

с учетом успеваемости, гранты, займы,

ваучеры

Развитие системы предоставления льгот

инвесторам (прямое и полное списывание

издержек, налоговые кредиты в размере от 20

до 35 % стоимости инновационного проекта).

Развитие программ по стажировке и

академическому обмену, а также привлечение

ученых с мировым именем к преподаванию, поддержка экспорта инновационной

продукции, участие в международных

программах.

Финансовое стимулирование (кредиты,

ссуды, субсидии для покупки оборудования),

ускоренная амортизация 25-30%.

Максимальное использование возможностей

объектов инновационной инфраструктуры,

развитие финансовой инфраструктуры,

механизмы взаимодействия бизнеса и науки,

разработка комплекса специализированных

законов.

Разработка диверсифицированной программы

инновационного развития по регионам,

разработка программ финансирования

регионов

Автоматизация взаимодействия участников

инновационного процесса через Интернет и

другие информационные ресурсы

Создание бирж инновационных разработок и

идей

Мероприятия по их нейтрализации из

опыта ведущих зарубежных стран

128

Детальный сравнительный анализ, проведенный на основе качественных и

количественных показателей национальных инновационных систем ведущих

зарубежных стран и России, позволит наглядно рассмотреть положительные и

отрицательные черты НИС России.

Проанализируем национальные инновационные системы России и стран -

лидеров инновационного развития, проранжированных Международной бизнес -

школой INSАЕD. Подробная характеристика мер государственной поддержки

инновационного развития представлена в параграфе 2.2, поэтому исследование

будет опираться на уже ранее изученные факты.

Первым шагом в проведении сравнительного анализа НИС различных стран

стало деление всех критериев оценки качества инновационной системы на три

группы: количественные, качественные, релейные, а также их последующее

ранжирование. К релейным критериям были отнесены те, что имеют только два

показателя: «да» или «нет».

Следующий шаг - расчет, весовых коэффициентов , учитывающих степень

влияния показателей на интегральную оценку инновационной системы, которые

рассчитываются для количественных и качественных показателей с учетом их

общего ранжирования по формуле 3.2.1 для линейной зависимости:

)1(

)1(21

NN

iNW (3.2.1)

где N-количество учитываемых показателей

Для определения значений количественных показателей используются данные

параграфа 2.2. Для каждого параметра определяется эталонное значение -

максимальное или минимальное, в зависимости от влияния показателей на общую

оценку качества инновационной системы. Если в качестве эталонного выбрано

наибольшее maxia , то все значения данной строки делятся на него, в клетках

таблицы заносится m a x

*

i

ijij a

aa . Если же в качестве эталонного выбрано

наименьшее minia , то эталонное значение делится на другие значения данной

строки и в клетках таблицы заносятся ij

iij a

aa min*

. [157, с.24]

129

Для получения качественных показателей оценки инновационной системы

использована функцию желательности, значения которой рассчитываются по

формуле 3.2.2, средние значения функции желательности приведены в таблице

3.2.2.

))exp(exp( yai (3.2.2)

где ia -значение функции желательности

iy - значение i-го параметра на кодированной шкале

Таблица 3.2.2 - Оценка качества НИС и соответствующие ей стандартные

значения по шкале желательности*

Оценка качества

Диапазон по

шкале

желательности

Средняя

отметка по

шкале

желательности

1 отлично более 0,950 0,975

2 очень хорошо 0,875-0,950 0,913

3 хорошо 0,690-0,875 0,782

4 удовлетворительно 0,367-0,690 0,530

* Источник [157, с.25]

Использование функции желательности позволяет свести качественные

оценки показателей инновационной системы к количественным.

В таблице 3.2.3 приведены ключевые показатели, характеризующие

инновационную систему, а также даны определенные экспертным методом

оценки НИС ведущих стран и России.

Последовательность расчета оценок количественных и качественных

показателей приведена в таблицах 3.2.4 и 3.2.5. Там же даны значения оценок

показателей инновационной системы с учетом весовых коэффициентов,

суммарные и интегральные оценки. Выбор расчета по наибольшему или

наименьшему значению показателя зависит от того, значение какого более

предпочтительно, если высокое, то эталонное значение соответствует .

130

Таблица 3.2.3 - Критерии для оценки качества НИС различных стран

Критерий

Страны

Россия Синга-

пур

Швейца-

рия Швеция

Финлян-

дия

Великобри-

тания

Нидерлан-

ды Дания Гонконг

Ирлан-

дия США Ранг, i

1 Вхождение в десятку

лидеров* Нет Да Да Да Да Да Да Да Да Да Да -

2 Государственное участие в

инновационной деятельности 8 8,5 9,5 9 9 8,5 8 9 9,5 9 7,5 1

3 Развитие фундаментальных

исследований 8 7 7 9 7 7 8 7 7 7 8 2

4 Развитость объектов

инновационной

инфраструктуры 6 8 9 8 7 9 8 8 7 8 9 3

5 Поддержка инновационного

бизнеса 5 8 10 10 9 9 9 9 8 9 10 6

6 Налоговое, кредитное,

бюджетное стимулирование

инновационной деятельности Удвл Хор Хор Оч.хор Хор Оч.хор Оч.хор Оч.хор Хор Хор Хор 7

7 Развитость венчурного

инвестирования инноваций Хор Хор Отл Отл Отл Хор Хор Отл Удвл Хор Отл 5

8 Правовое обеспечение

инновационной деятельности Удвл Хор Отл Отл Отл Отл Отл Отл Хор Отл Отл 4

9 Интеграция в мировую

инновационную систему Хор Оч.хор Отл Отл Отл Отл Отл Отл Оч.Хор Отл Отл 8

* - согласно рейтингу Индекса инновационного развития зарубежных стран 2013 г., предоставленного Международной бизнес - школой

INSАЕD

131

Таблица 3.2.4 - Расчет количественных и интегральных оценок инновационной системы

Критерий

Страны

Россия Синга-

пур

Швейца-

рия Швеция

Финлян-

дия

Великобри-

тания

Нидер-

ланды Дания Гонконг

Ирлан-

дия США

Вес

Эталон-

ное

значе-

ние

1 Государственное

участие в

инновационной

деятельности

0,187 0,199 0,222 0,210 0,210 0,199 0,187 0,210 0,222 0,210 0,175 0,222 9,5, max

2 Развитие

фундаментальных

исследований

0,170 0,194 0,194 0,151 0,194 0,194 0,170 0,194 0,194 0,194 0,170 0,194 7, min

3 Развитость объектов

инновационной

инфраструктуры 0,111 0,148 0,166 0,148 0,129 0,166 0,148 0,148 0,129 0,148 0,166 0,166 9, max

4 Поддержка

инновационного

бизнеса

0,042 0,066 0,083 0,083 0,075 0,075 0,075 0,075 0,066 0,075 0,083 0,083 10, max

5 Суммарная

количественная

оценка с учетом Wi 0,509 0,607 0,665 0,592 0,608 0,633 0,579 0,627 0,612 0,627 0,594 - -

132

Таблица 3.2.5 - Расчет качественных и интегральных оценок инновационной системы

Критерий

Страны

Россия Синга-

пур

Швейца-

рия Швеция

Финлян-

дия

Великобри-

тания

Нидерлан-

ды Дания Гонконг Ирландия США

Вес iW

1 Налоговое, кредитное,

бюджетное

стимулирование

инновационной

деятельности

0,030 0,044 0,044 0,051 0,044 0,051 0,051 0,051 0,044 0,044 0,044 0,056

2 Развитость венчурного

инвестирования

инноваций

0,087 0,087 0,108 0,108 0,108 0,087 0,087 0,108 0,059 0,087 0,108 0,111

3 Правовое обеспечение

инновационной

деятельности

0,074 0,109 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,109 0,136 0,136 0,139

4 Интеграция в мировую

инновационную

систему

0,022 0,026 0,027 0,027 0,027 0,027 0,027 0,027 0,026 0,027 0,027 0,028

5 Суммарная

качественная оценка с

учетом iW 0,212 0,265 0,315 0,322 0,315 0,301 0,301 0,322 0,237 0,293 0,315 -

6 Интегральная оценка 0,721 0,871 0,980 0,914 0,923 0,934 0,880 0,949 0,848 0,920 0,909 -

7 Оценка качества хор хор отл оч хор оч хор оч хор оч хор оч хор хор оч хор оч хор -

133

Несмотря на то, что НИС России не прошла сравнительный анализ по первому

показателю, продолжим дальнейший расчет.

Поскольку лучшей инновационной системе должна соответствовать

наибольшая интегральная оценка, то самой эффективной национальной

инновационной системой следует считать НИС Швейцарии. Этот факт также

подтвержден исследователями Международной бизнес – школы INSАЕD.

Качество российской национальной инновационной системы остается на

уровне «хорошо», однако интегральная оценка приближена к нижней границе

диапазона. Для того, чтобы Россия заняла лидирующую позицию в рейтинге

инновационного развития среди мировых стран, необходимо повысить качество

ее инновационной системы, адаптируя опыт построения инновационной системы

зарубежных стран.

Поскольку основным макроэкономическим показателем, отражающим

рыночную стоимость произведенных товаров и оказанных услуг за год всеми

отраслями национальной экономики государства для последующего потребления,

накопления и экспорта является валовой внутренний продукт (ВВП), разработаем

экономико-математическую модель регрессионной зависимости цепных темпов

прироста ВВП ведущих стран мира от индекса инновационного развития и

показателей качества НИС.

Для этого воспользуемся производственной функцией линейной зависимости

(3.2.3) темпов прироста ВВП от индекса инновационного развития и показателей

качества НИС:

Y = β0 + β1X1 + β2X2 + ... + βmXm + ε (3.2.3)

где X = X(X1, X2, ..., Xm) - независимые переменных(индекса инновационного развития,

интегральной оценки качества НИС);

β - параметры, подлежащие определению; ε - случайная ошибка;

Y - зависимая переменная (темпы прироста ВВП);

β0-свободный член, определяющий значение темпов прироста ВВП, в случае, когда индекс

инновационного развития и интегральная оценка качества НИС равны 0.

Исходные данные для разработки экономико-математической модели

регрессионной зависимости цепных темпов прироста ВВП ведущих стран мира от

индекса инновационного развития и показателей качества НИС представлены в

таблице 3.2.6

134

Таблица 3.2.6 - Исходные данные для регрессионного анализа зависимости цепных темпов прироста ВВП

ведущих стран мира от индекса инновационного развития и интегральной оценки качества НИС

Показатель/Критерий Страны

Синга-

пур

Швейца-

рия Швеция

Финлян-

дия

Великобри-

тания

Нидерлан-

ды Дания Гонконг Ирландия США

1 Темпы роста ВВП за 2013 г, %

(Y) 3,5 1,7 0,9 -0,6 1,4 -1,3 0,1 3 0,6 1,6

2 Индекс инновационного

развития за 2013 г, % (X1) 59,4 66,6 61,4 59,5 61,2 61,1 58,3 59,4 57,9 60,3

3 Государственное участие в

инновационной деятельности

(X2) 0,199 0,222 0,210 0,210 0,199 0,187 0,210 0,222 0,210 0,175

4 Развитие фундаментальных

исследований (X3) 0,194 0,194 0,151 0,194 0,194 0,170 0,194 0,194 0,194 0,170

5 Развитость объектов

инновационной инфраструктуры

(X4) 0,148 0,166 0,148 0,129 0,166 0,148 0,148 0,129 0,148 0,166

6 Поддержка инновационного

бизнеса (X5) 0,066 0,083 0,083 0,075 0,075 0,075 0,075 0,066 0,075 0,083

7 Налоговое, кредитное,

бюджетное стимулирование

инновационной деятельности

(X6) 0,044 0,044 0,051 0,044 0,051 0,051 0,051 0,044 0,044 0,044

8 Развитость венчурного

инвестирования инноваций (X7) 0,087 0,108 0,108 0,108 0,087 0,087 0,108 0,059 0,087 0,108

9 Правовое обеспечение

инновационной деятельности

(X8) 0,109 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,109 0,136 0,136

10 Интеграция в мировую

инновационную систему (X9) 0,026 0,027 0,027 0,027 0,027 0,027 0,027 0,026 0,027 0,027

135

Оценка коэффициентов регрессии проведена согласно методу наименьших

квадратов, в матричной форме, где:

Y- вектор-столбец цепных темпов прироста ВВП;

X- матрица индекса инновационного развития и показателей качества НИС;

s - вектор-столбец свободного члена и коэффициентов множественной

регрессии;

R - коэффициент множественной детерминации.

3,5 1 59,4 0,199 0,194 0,148 0,066 0,044 0,087 0,109 0,026 2,53

1,7 1 66,6 0,222 0,194 0,166 0,083 0,044 0,108 0,136 0,027 -0,21

0,9 1 61,4 0,210 0,151 0,148 0,083 0,051 0,108 0,136 0,027 23,15

-0,6 1 59,4 0,210 0,194 0,129 0,075 0,044 0,108 0,136 0,027 19,81

Y= 1,4 X= 1 61,2 0,199 0,194 0,166 0,075 0,051 0,087 0,136 0,027 s = 62,01

-1,3 1 61,1 0,187 0,170 0,148 0,075 0,051 0,087 0,136 0,027 215,07

0,1 1 58,3 0,210 0,194 0,148 0,075 0,051 0,108 0,136 0,027 -1,75

3,0 1 59,4 0,222 0,194 0,129 0,066 0,044 0,059 0,109 0,026 -7,60

0,6 1 57,9 0,210 0,194 0,148 0,075 0,044 0,087 0,136 0,027 -199,80

1,6 1 60,3 0,175 0,170 0,166 0,083 0,044 0,108 0,136 0,027 149,88

s = (XTX)

-1X

TY

Таким образом, экономико-математическая модель регрессионной

зависимости цепных темпов прироста ВВП ведущих стран мира от индекса

инновационного развития и показателей качества НИС имеет вид:

Y=2,53-0,21X1 +23,15X2 +19,81X3 +62,01X4 +215,07X5-1,75X6-7,6X7-199,8X8

+149,88X9.

Найдем парные коэффициенты корреляции по формуле 3.2.4:

r xу = )()( yx SS

yxxy

(3.2.4)

rу x1 =41,133,2

09,15,6022,66

= 0,0848 rу x2 =

41,1014,0

09,12,023,0

= 0,189

rу x3 =41,10147,0

09,118,021,0

= 0,256 rу x4 =

41,10129,0

09,115,017,0

= 0,118

rу x5 =41,100592,0

09,10756,00793,0

= - 0,375 rу x6 =

41,100343,0

09,10468,00487,0

= - 0,47

rу x7 =41,10155,0

09,10947,00942,0

= - 0,412 rу x8 =

41,10108,0

09,113,013,0

= - 0,764

rу x9 =41,10004,0

09,10268,00288,0

= - 0,764 rx1 x2 =

33,2014,0

5,602,037,12

= 0,176

136

rx1 x3 =33,20147,0

5,6018,018,11

= - 0,141 rx1 x4 =

33,20129,0

5,6015,007,9

= 0,534

rx1 x5 =33,200592,0

5,600756,058,4

= 0,539 rx1 x6 =

33,200343,0

5,600468,083,2

= 0

rx1 x7 =33,20155,0

5,600947,074,5

= 0,29 rx1 x8 =

33,20108,0

5,6013,091,7

= 0,236

rx1 x9 =33,20004,0

5,600268,062,1

= 0,236 rx2 x3 =

014,00147,0

2,018,00379,0

= 0,426

rx2 x4 =014,00129,0

2,015,00305,0

= - 0,414 rx2 x5 =

014,000592,0

2,00756,00154,0

= - 0,192

rx2 x6 =014,000343,0

2,00468,000956,0

= - 0,169 rx2 x7 =

014,00155,0

2,00947,00193,0

= - 0,178

rx2 x8 =014,00108,0

2,013,00267,0

= - 0,217 rx2 x9 =

014,00004,0

2,00268,000548,0

= - 0,217

rx3 x4 =0147,00129,0

18,015,00276,0

= - 0,15 rx3 x5 =

0147,000592,0

18,00756,00139,0

= - 0,552

rx3 x6 =0147,000343,0

18,00468,000863,0

= - 0,424 rx3 x7 =

0147,00155,0

18,00947,00174,0

= - 0,31

rx3 x8 =0147,00108,0

18,013,00241,0

= - 0,309 rx3 x 9 =

0147,00004,0

18,00268,000495,0

= - 0,309

rx4 x5 =0129,000592,0

15,00756,00114,0

=0,588 rx4 x6 =

0129,000343,0

15,00468,000701,0

=0,183

rx4 x7 =0129,00155,0

15,00947,00142,0

=0,383 rx4 x8 =

0129,00108,0

15,013,00196,0

=0,43

rx4 x9 =0129,00004,0

15,00268,000401,0

=0,43 rx5 x6 =

00592,000343,0

0756,00468,000354,0

=0,193

rx5 x7 =00592,00155,0

0756,00947,000723,0

=0,775 rx5 x8 =

00592,00108,0

0756,013,000993,0

=0,811

rx5 x9 =00592,00004,0

0756,00268,000203,0

=0,811 rx6 x7 =

00343,00155,0

0468,00947,000444,0

=0,148

rx6 x8 =00343,00108,0

0468,013,000613,0

=0,408 rx6 x9 =

00343,00004,0

0468,00268,000125,0

=0,408

rx7 x8 =0155,00108,0

0947,013,00125,0

= 0,701 rx7 x9 =

0155,00004,0

0947,00268,000254,0

= 0,701

rx8 x9 =0108,00004,0

13,00268,00035,0

= 1

137

Признаки

x и y ix x iy

y ii yx xy

)(xD )( yD

)( xS )( yS

Для y и x1 605 60.5 10.9 1.09 662.24 66.224 5.414 2.001 2.327 1.415

Для y и x2 2.044 0.204 10.9 1.09 2.265 0.227 0.000197 2.001 0.014 1.415

Для y и x3 1.849 0.185 10.9 1.09 2.069 0.207 0.000217 2.001 0.0147 1.415

Для y и x4 1.496 0.15 10.9 1.09 1.652 0.165 0.000167 2.001 0.0129 1.415

Для y и x5 0.756 0.0756 10.9 1.09 0.793 0.0793 3.50E-05 2.001 0.0059 1.415

Для y и x6 0.468 0.0468 10.9 1.09 0.487 0.0487 1.20E-05 2.001 0.0034 1.415

Для y и x7 0.947 0.0947 10.9 1.09 0.942 0.0942 0.00024 2.001 0.0155 1.415

Для y и x8 1.306 0.131 10.9 1.09 1.307 0.131 0.000117 2.001 0.0108 1.415

Для y и x9 0.268 0.0268 10.9 1.09 0.288 0.0288 0 2.001 0.0004 1.415

Для x1 и x2 2.044 0.204 605 60.5 123.72 12.372 0.000197 5.414 0.014 2.327

Для x1 и x3 1.849 0.185 605 60.5 111.816 11.182 0.000217 5.414 0.0147 2.327

Для x1 и x4 1.496 0.15 605 60.5 90.669 9.067 0.000167 5.414 0.0129 2.327

Для x1 и x5 0.756 0.0756 605 60.5 45.812 4.581 3.50E-05 5.414 0.0059 2.327

Для x1 и x6 0.468 0.0468 605 60.5 28.314 2.831 1.20E-05 5.414 0.0034 2.327

Для x1 и x7 0.947 0.0947 605 60.5 57.398 5.74 0.00024 5.414 0.0155 2.327

Для x1 и x8 1.306 0.131 605 60.5 79.072 7.907 0.000117 5.414 0.0108 2.327

Для x1 и x9 0.268 0.0268 605 60.5 16.216 1.622 0 5.414 0.0004 2.327

Для x2 и x3 1.849 0.185 2.044 0.204 0.379 0.0379 0.000217 0.000197 0.0147 0.014

Для x2 и x4 1.496 0.15 2.044 0.204 0.305 0.0305 0.000167 0.000197 0.0129 0.014

Для x2 и x5 0.756 0.0756 2.044 0.204 0.154 0.0154 3.50E-05 0.000197 0.0059 0.014

Для x2 и x6 0.468 0.0468 2.044 0.204 0.0956 0.00956 1.20E-05 0.000197 0.0034 0.014

Для x2 и x7 0.947 0.0947 2.044 0.204 0.193 0.0193 0.00024 0.000197 0.0155 0.014

Для x2 и x8 1.306 0.131 2.044 0.204 0.267 0.0267 0.000117 0.000197 0.0108 0.014

Для x2 и x9 0.268 0.0268 2.044 0.204 0.0548 0.00548 0 0.000197 0.0004 0.014

Для x3 и x4 1.496 0.15 1.849 0.185 0.276 0.0276 0.000167 0.000217 0.0129 0.0147

Для x3 и x5 0.756 0.0756 1.849 0.185 0.139 0.0139 3.50E-05 0.000217 0.0059 0.0147

Для x3 и x6 0.468 0.0468 1.849 0.185 0.0863 0.00863 1.20E-05 0.000217 0.0034 0.0147

Для x3 и x7 0.947 0.0947 1.849 0.185 0.174 0.0174 0.00024 0.000217 0.0155 0.0147

Для x3 и x8 1.306 0.131 1.849 0.185 0.241 0.0241 0.000117 0.000217 0.0108 0.0147

Для x3 и x9 0.268 0.0268 1.849 0.185 0.0495 0.00495 0 0.000217 0.0004 0.0147

Для x4 и x5 0.756 0.0756 1.496 0.15 0.114 0.0114 3.50E-05 0.000167 0.0059 0.0129

Для x4 и x6 0.468 0.0468 1.496 0.15 0.0701 0.00701 1.20E-05 0.000167 0.0034 0.0129

Для x4 и x7 0.947 0.0947 1.496 0.15 0.142 0.0142 0.00024 0.000167 0.0155 0.0129

Для x4 и x8 1.306 0.131 1.496 0.15 0.196 0.0196 0.000117 0.000167 0.0108 0.0129

Для x4 и x9 0.268 0.0268 1.496 0.15 0.0401 0.00401 0 0.000167 0.0004 0.0129

Для x5 и x6 0.468 0.0468 0.756 0.0756 0.0354 0.00354 1.20E-05 3.50E-05 0.0034 0.0059

Для x5 и x7 0.947 0.0947 0.756 0.0756 0.0723 0.00723 0.00024 3.50E-05 0.0155 0.0059

Для x5 и x8 1.306 0.131 0.756 0.0756 0.0993 0.00993 0.000117 3.50E-05 0.0108 0.0059

Для x5 и x9 0.268 0.0268 0.756 0.0756 0.0203 0.00203 0 3.50E-05 0.0004 0.0059

Для x6 и x7 0.947 0.0947 0.468 0.0468 0.0444 0.00444 0.00024 1.20E-05 0.0155 0.0034

Для x6 и x8 1.306 0.131 0.468 0.0468 0.0613 0.00613 0.000117 1.20E-05 0.0108 0.0034

Для x6 и x9 0.268 0.0268 0.468 0.0468 0.0125 0.00125 0 1.20E-05 0.0004 0.0034

Для x7 и x8 1.306 0.131 0.947 0.0947 0.125 0.0125 0.000117 0.00024 0.0108 0.0155

Для x7 и x9 0.268 0.0268 0.947 0.0947 0.0254 0.00254 0 0.00024 0.0004 0.0155

Для x8 и x9 0.268 0.0268 1.306 0.131 0.035 0.0035 0 0.000117 0.0004 0.0108

138

В данной экономико-математической модели rx5 x7 , rx5 x8 , rx5 x9 , rx7 x8 , rx7 x9 , rx8 x9

имеют |r|>0,7, что говорит о мультиколлинеарности факторов и о необходимости

исключения одного из них из дальнейшего анализа. Поэтому для того, чтобы

оценка распределения суммы объясненной вариации по отдельным факторам с

помощью метода наименьших квадратов оставалась надежной, исключим

факторы X5 и X9. Фактор X5 исключим, потому что наблюдается слабая

корреляция данного фактора с результирующим признаком Y, а фактор X9 - на

основании проведенного ранее ранжирования в таблице 3.2.3.

На основании расчетов парных коэффициентов корреляции произведем отбор

факторных признаков, которые могут быть включены в модель множественной

корреляционной зависимости. Факторные признаки X1, X2, X3 и X4 исключим из

исследуемой модели, так как по шкале Чеддока при |ryxi|<0,3 связь между

переменными практически отсутствует.

Скорректированные данные для разработки экономико-математической

модели регрессионной зависимости цепных темпов прироста ВВП ведущих стран

мира показателей качества НИС представлены в таблице 3.2.7.

3,5 1 0,044 0,087 0,109

1,7 1 0,044 0,108 0,136

0,9 1 0,051 0,108 0,136

-0,6 1 0,044 0,108 0,136 16,75

Y= 1,4 X= 1 0,051 0,087 0,136 s = -64,93

-1,3 1 0,051 0,087 0,136 18,20

0,1 1 0,051 0,108 0,136 -109,86

3,0 1 0,044 0,059 0,109

0,6 1 0,044 0,087 0,136

1,6 1 0,044 0,108 0,136

Таким образом, экономико-математическая модель регрессионной

зависимости цепных темпов прироста ВВП ведущих стран мира от индекса

инновационного развития и показателей качества НИС имеет вид:

Y = 16,75-64,93X1 + 18,2X2-109,86X3

139

Таблица 3.2.7 – Скорректированные данные для регрессионного анализа зависимости цепных темпов прироста

ВВП ведущих стран мира от показателей качества НИС

Показатель

Страны

Синга-

пур

Швейца-

рия Швеция

Финлян-

дия

Великобри-

тания

Нидерлан-

ды Дания Гонконг Ирландия США

1 Темпы роста ВВП за 2013 г, % (Y) 3,5 1,7 0,9 -0,6 1,4 -1,3 0,1 3 0,6 1,6

2 Налоговое, кредитное, бюджетное

стимулирование инновационной

деятельности (X1) 0,044 0,044 0,051 0,044 0,051 0,051 0,051 0,044 0,044 0,044

3 Развитость венчурного

инвестирования инноваций (X2) 0,087 0,108 0,108 0,108 0,087 0,087 0,108 0,059 0,087 0,108

4 Правовое обеспечение

инновационной деятельности (X3) 0,109 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,136 0,109 0,136 0,136

140

Найдем парные коэффициенты корреляции по формуле 3.2.4:

rу x1 =41,100343,0

09,10468,00487,0

= - 0,47 rу x2 =

41,10155,0

09,10947,00942,0

= - 0,412

rу x3 =41,10108,0

09,113,013,0

= - 0,764 rx1 x2 =

00343,00155,0

0468,00947,000444,0

=0,148

rx6 x8 =00343,00108,0

0468,013,000613,0

=0,408 rx2 x3 =

0155,00108,0

0947,013,00125,0

= 0,701

Признаки

x и y ix x iy

y ii yx xy

)(xD )( yD

)( xS )( yS

Для y и x1 0.468 0.0468 10.9 1.09 0.487 0.0487 1.20E-05 2.001 0.00343 1.415

Для y и x2 0.947 0.0947 10.9 1.09 0.942 0.0942 0.00024 2.001 0.0155 1.415

Для y и x3 1.306 0.131 10.9 1.09 1.307 0.131 0.00012 2.001 0.0108 1.415

Для x1 и x2 0.947 0.0947 0.468 0.0468 0.0444 0.00444 0.00024 1.20E-05 0.0155 0.00343

Для x1 и x3 1.306 0.131 0.468 0.0468 0.0613 0.00613 0.00012 1.20E-05 0.0108 0.00343

Для x2 и x3 1.306 0.131 0.947 0.0947 0.125 0.0125 0.00012 0.00024 0.0108 0.0155

Проверим значимость полученных парных коэффициентов корреляции с

помощью t-критерия Стьюдента. Коэффициенты, для которых значения t-

статистики по модулю больше найденного критического значения, считаются

значимыми.

По таблице Стьюдента находим таблТ :

критt (n-m-1;α/2) = (8;0.025) = 2,306

Рассчитаем наблюдаемые значения t-статистики для 1yxr по формуле 3.2.5:

nablt =1yxr

2

11

1

yxr

mn

(3.2.5)

где m = 1 - количество факторов в уравнении регрессии.

nablt = 47,0247,01

1110

=1,51

141

Поскольку nablt < критt , то коэффициент корреляции статистически не значим.

Рассчитаем наблюдаемые значения t-статистики для 2yxr по формуле (3.2.5):

nablt = 41,0241,01

1110

=1,28

Поскольку nablt < критt , то коэффициент корреляции статистически не значим.

Рассчитаем наблюдаемые значения t-статистики для 3yxr по формуле (3.2.5):

nablt = 76,0276,01

1110

=3,34

Поскольку nablt > критt , то коэффициент корреляции статистически значим, связь

между переменными Y и Х3 является существенной.

Таким образом, связь темпов прироста ВВП и показателей качества НИС

является существенной. Наибольшее влияние на результативный признак

оказывает фактор X3 (r = - 0,76), значит, при построении модели он войдет в

регрессионное уравнение первым.

Так как факторные признаки различны по своей сущности и имеют различные

единицы измерения, то коэффициенты регрессии bj при разных факторах

являются несопоставимыми. Поэтому уравнение регрессии дополняют

соизмеримыми показателями тесноты связи фактора с результатом,

позволяющими ранжировать факторы по силе влияния на результат.

С целью расширения возможностей содержательного анализа модели

регрессии, используются частные коэффициенты эластичности, которые

определяются по формуле 3.2.6:

iE =y

xb i

i (3.2.6)

Частный коэффициент эластичности показывает, насколько процентов в

среднем изменяется признак-результат Y с увеличением признака-фактора Xj на 1

142

балл от своего среднего уровня при фиксированном положении других факторов

модели.

1E =09,1

0468,093,64 = - 2,79

Частный коэффициент эластичности индекса инновационного развития |E1| >1.

Следовательно, он существенно влияет на результативный признак Y. То есть,

при изменении значения показателя налогового, кредитного, бюджетного

стимулирования инновационной деятельности на 1 балл, темп прироста ВВП

изменится на 2,79%.

2E =09,1

0947,02,18 = 1,58

Частный коэффициент эластичности качества НИС |E2| > 1. Следовательно, он

существенно влияет на результативный признак Y. То есть, при изменении

значения показателя развитости венчурного инвестирования инноваций на 1 балл,

темп прироста ВВП изменится на 1,58%.

3E =09,1

13,086,109 = -13,16

Частный коэффициент эластичности качества НИС |E3| > 1. Следовательно, он

существенно влияет на результативный признак Y. То есть, при изменении

значения показателя правового обеспечения инновационной деятельности на 1

балл, темп прироста ВВП изменится на 13,16%.

Тесноту совместного влияния факторов на результат оценивает индекс

множественной корреляции. В отличии от парного коэффициента корреляции,

который может принимать отрицательные значения, он принимает значения от 0

до 1.

143

2R = 1 - 2

2

)( yy

s

i

e (3.2.7)

2R = 1 - 01,20

35,7= 0,63

R = 0,79.

Данный показатель характеризует сильную связь между темпами прироста

ВВП с отобранными качественными показателями качества НИС.

Таким образом, отмечается существенная связь между темпами прироста ВВП

и факторными признаками: налоговым, кредитным, бюджетным

стимулированием инновационной деятельности (rуx1 = -0,47), развитостью

венчурного инвестирования инноваций (rуx2 = -0,412) и правовым обеспечением

инновационной деятельности (rуx3 = -0,764). Наибольшее влияние на

результативный признак оказывает правовое обеспечение инновационной

деятельности. При изменении на 1 балл значения показателя налогового,

кредитного, бюджетного стимулирования инновационной деятельности, темп

прироста ВВП изменится на 2,79%; значения показателя развитости венчурного

инвестирования инноваций, темп прироста ВВП изменится на 1,58%, а значения

показателя правового обеспечения инновационной деятельности, темп прироста

ВВП изменится на 13,16%. Также стоит отметить, что между темпами прироста

ВВП и отобранными качественными показателями качества НИС наблюдается

сильная взаимосвязь.

3.3 Повышение эффективности национальной инновационной системы

России на основе адаптации опыта ведущих стран

На основании данных оценки качества инновационной системы России,

рассчитанных в параграфе 3.2, качество российской национальной

144

инновационной системы соответствует уровню «хорошо», однако интегральная

оценка приближена к нижней границе диапазона. Для того, чтобы Россия заняла

лидирующую позицию в рейтинге инновационного развития среди мировых

стран, необходимо повысить качество ее инновационной системы, применяя опыт

построения инновационной системы зарубежных стран.

Автором предлагается внедрение мероприятий – аналогов, применяющихся в

практике развития инновационной деятельности зарубежными странами.

Внедренные мероприятия помогут скорректировать интегральную оценку

качества НИС России и повысить темпы прироста годового ВВП. Перечень

мероприятий с их бальной оценкой представлен в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1- Мероприятия, применяющиеся в практике развития

инновационной деятельности

Мероприятие

Балл/

Уровень*

повышение эффективности объектов инновационной инфраструктуры 0,5

развитие финансовой инновационной инфраструктуры 0,5

создание государственных фондов прямых инвестиций 0,5

развитие инструментов стимулирования взаимодействия бизнеса с научно-

образовательными организациями 0,5

создание конкурентной среды в инновациях 1

инвестирование в модернизацию технологического оборудования, в процесс

проведения предпроектных исследований, разработку ТЭО обоснований и т.п. 1

поддержка инновационной активности предприятий малого и среднего бизнеса 1

создание электронных платформ для привлечения инвестиций частных

инвесторов 1

ускоренная амортизация 0,5

вычет из налогооблагаемой прибыли заработной платы иностранных научных

сотрудников 0,5

выпуск серии законов для развития инновационной деятельности 1

обеспечение вхождения национальных организаций в зарубежные бизнес-

альянсы 0,125

устранение ограничений в доступе к современным зарубежным технологиям 0,125

содействие консолидации и укрупнению высокотехнологичных производств 0,125

обеспечение участия в международных программах и проектах 0,125

поддержка экспорта инновационной продукции и высоких технологий 0,125

закупка зарубежных активов и использование их в качестве технологических

доноров 0,125

развитие программ по стажировке и академическому обмену 0,125

вовлечение на платной основе ученых, переехавших за границу, к участию в

научно-исследовательских проектах и преподавательской деятельности 0,125

* Количественные показатели оцениваются в баллах, качественные - в уровнях.

145

Повысить развитость современной инновационной инфраструктуры можно за

счет мероприятий из опыта Сингапура, а именно:

- радикально повысить эффективность объектов современной инновационной

инфраструктуры (кластеров, особых экономических зон, технопарков, бизнес -

инкубаторов, центров трансфера технологий и других);

- развить финансовую инновационную инфраструктуру, то есть организовать

аналоги агентств поддержки предпринимательства и фондов повседневного

финансирования.

Мероприятий, применяемых в Швеции:

- создавать государственные фонды прямых инвестиций, государственные и

частно-государственные фонды определенных этапов инновационного бизнеса и

фонды венчурного финансирования;

- развить инструменты стимулирования взаимодействия бизнеса с научно-

образовательными организациями на основе: технологических платформ,

заключенных договоров (на производственную практику студентов и

выпускников, на совместную проектную работу представителей этих

организаций, на предоставление рабочих мест лучшим выпускникам на

конкурсной основе), софинансировании расходов на научные разработки на

основе грантовой системы, поддержки сетевых и долгосрочных инновационных

проектов по приоритетным направления развития российской экономики.

Таким образом, при реализации всех вышеуказанных мероприятий по

развитию инновационной инфраструктуры в существующей инновационной

системе России, можно повысить значение сравнительного показателя

«Развитость объектов инновационной инфраструктуры» из таблицы 3.2.3 на два

балла. То есть его значение будет равно 8.

Рассчитаем новое значение показателя «Развитость объектов инновационной

инфраструктуры» по первому варианту: 0,889/0,148.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

maxинфрЭ = 0,148- 0,111 = 0,037.

146

Если будут использованы два из перечисленных мероприятий, то значение

сравнительного показателя «Развитость объектов инновационной

инфраструктуры» из таблицы 3.2.3 поднимется только на один балл. Его

значение будет равно 7.

Рассчитаем новое значение показателя «Развитость объектов инновационной

инфраструктуры» по второму варианту: 0,778/0,129.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

minинфрЭ = 0,129- 0,111 = 0,018.

Поддержка инновационного бизнеса на примере Швейцарии может быть

осуществлена, если:

- создать конкурентную среду в инновациях;

- инвестировать в модернизацию технологического оборудования, в процесс

проведения предпроектных исследований, разработку технико-экономических

обоснований, подготовку документаций и научных кадров, а также

коммерциализацию результатов.

- поддерживать инновационную активность предприятий малого и среднего

бизнеса всех секторов экономики в форме старт-апов.

Привлечение инвестиционных ресурсов для инновационных проектов в США

осуществляется, если:

- создать электронные платформы для привлечения инвестиций частных

инвесторов.

Так, указанные выше мероприятия по поддержке инновационного бизнеса в

существующей инновационной системе России повысят значение сравнительного

показателя «Поддержка инновационного бизнеса» из таблицы 3.2.3, с базовых 5

до 9.

Рассчитаем новое значение показателя «Поддержка инновационного бизнеса»

в первом варианте: 0,9/0,075.

147

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

maxибЭ = 0,075 - 0,042 = 0,033.

Если перечисленные мероприятия будут использованы частично, то значение

сравнительного показателя «Поддержка инновационного бизнеса» из таблицы

3.2.3 поднимется только до 8.

Рассчитаем новое значение показателя «Поддержка инновационного бизнеса»

во втором варианте: 0,8/0,024.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

minибЭ = 0,066 - 0,042= 0,024.

За счет использования мероприятий-аналогов Швеции в сфере налогового и

кредитного стимулирования инновационной деятельности, а именно: ускоренной

амортизации (30%) и вычета из налогооблагаемой прибыли 30% заработной

платы иностранных научных сотрудников, базовый показатель «Налоговое,

кредитное, бюджетное стимулирование инновационной деятельности» из таблицы

3.2.3 может быть улучшен до уровня «хорошо».

Рассчитаем новое значение показателя «Налоговое, кредитное, бюджетное

стимулирование инновационной деятельности»: 0,782 х 0,056 = 0,044.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

стимЭ = 0,044- 0,030= 0,014.

Обеспечив качество законодательной базы инновационной деятельности в

России как в США, можно поднять уровень сравнительного показателя «Правовое

обеспечение инновационной деятельности» из таблицы 3.2.3 до оценки «хорошо».

148

США выпустили серию законов для того, чтоб развить инновационную

деятельность, высокотехнологичные отрасли промышленности и осуществление

научно-технических разработок.

Рассчитаем новое значение показателя «Правовое обеспечение инновационной

деятельности»: 0,782 х 0,139 = 0,109.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

збЭ = 0,109- 0,074= 0,035.

Изменить значение показателя интеграции российской инновационной

деятельности до уровня «очень хорошо» можно, реализовав классический

комплекс мероприятий ведущих стран: Швеции, Сингапура, Гонконга, США,

Ирландии. К таким относятся:

- обеспечение вхождения национальных организаций в зарубежные бизнес-

альянсы;

- устранение ограничений в доступе к современным зарубежным технологиям;

- содействие консолидации и укрупнению высокотехнологичных производств

с целью повышения капитализации их активов;

- обеспечение участия в международных программах, технологических и

исследовательских проектах для дальнейшего вхождения в мировое научное

сообщество;

- поддержка экспорта инновационной продукции и высоких технологий;

- закупка зарубежных активов и использование их в качестве технологических

доноров, а также приобретение проектных и инжиниринговых компаний;

- развитие программ по стажировке и академическому обмену, а также

привлечение ученых с мировым именем к преподаванию в России;

- вовлечение на платной основе ученых, переехавших за границу, к участию в

научно-исследовательских проектах и преподавательской деятельности.

Рассчитаем новое значение показателя «Интеграция в мировую

инновационную систему»: 0,913 х 0,028 = 0,026.

149

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

интегрЭ = 0,026 - 0,022= 0,004.

А так как реализация программ развития инновационной деятельности,

создания налоговых и кредитных стимулов для внедрения инноваций в России,

поддержки инновационного бизнеса, разработки нормативно-правовой базы в

сфере инноваций и обеспечения интеграции в мировую инновационную систему

невозможна без государственного участия, то значение базового показателя

«Государственное участие в инновационной деятельности» из таблицы 3.2.3

увеличится на один балл. Его значение составит 9.

Рассчитаем новое значение показателя «Государственное участие в

инновационной деятельности»: 0,947/0,221.

Следовательно, эффект от внедрения данных мероприятий составит:

госучЭ = 0,221- 0,187= 0,034.

Также стоит отметить тот факт, что если придать фундаментальным научным

исследованиям, проводимым для получения новых знаний о закономерностях

строения, развития и функционирования общества, человека и окружающей

среды, направленность, то станет возможным их применение для решения

конкретных целей и задач. Так получат преимущество прикладные научные

исследования. Исследования в сфере прикладных инноваций востребованы в

современном обществе, так как они пользуются высоким спросом и позволяют

быстро переориентировать технологии в соответствии с имеющимися

потребностями общества.

Сбалансированность структуры направлений научных исследований позволит

изменить значение базового показателя «Развитие фундаментальных

исследований» из таблицы 3.2.3 до значения 7, вместо имеющихся 8.

150

Рассчитаем новое значение показателя «Развитие фундаментальных

исследований»: 1/0,194.

Следовательно, эффект от внедрения данного мероприятия составит:

фундиЭ = 0,194- 0,170= 0,024.

На основании проведенных исследований следует сделать вывод о том, что

единичное изменение каждого показателя в результате внедрения предлагаемых

мероприятий не сильно повлияет на эффективность национальной инновационной

системы Российской Федерации в целом. Поэтому необходимо проводить

комплексное изменение указанных показателей. В таблице 3.3.1 представлено два

варианта скорректированных показателей оценки качества российской

инновационной системы.

Таблица 3.3.1 - Скорректированные варианты критериев оценки качества

российской инновационной системы

Критерий

Россия

1 вариант Эффект,

Эi 2 вариант

Эффект

, Эi

1 Вхождение в десятку лидеров* Да - Нет -

2 Государственное участие в

инновационной деятельности 9 0,034 9 0,034

3 Развитие фундаментальных

исследований 7 0,024 7 0,024

4 Развитость объектов

инновационной инфраструктуры 8

0,037

7 0,018

5 Поддержка инновационного

бизнеса 9 0,033 8 0,024

6 Налоговое, кредитное, бюджетное

стимулирование инновационной

деятельности

Хор 0,014 Хор 0,014

7 Развитость венчурного

инвестирования инноваций Хор 0,087 Хор 0,087

8 Правовое обеспечение

инновационной деятельности Хор 0,035 Хор 0,035

9 Интеграция в мировую

инновационную систему Оч.хор 0,004 Оч.хор 0,004

10 Скорректированная интегральная

оценка (рейтинг) - 0, 904 - 0, 876

11 Оценка качества - Оч.хор - Оч.хор

151

Так, данные таблицы 3.3.1 говорят о том, что при максимальном внедрении и

налаживании механизма функционирования всех предлагаемых мероприятий

можно получить «очень хорошую» инновационную систему России, вошедшую в

десятку стран – лидеров инновационного развития согласно первому варианту.

Однако при частичной реализации предлагаемых мероприятий, также можно

повысить качество существующей инновационной системы до оценки «очень

хорошо».

Увеличение оценки качества инновационной системы отразится на приросте

темпов развития ВВП, исходя из данных рассчитанных в п.3.2. в экономико-

математической модели регрессионной зависимости цепных темпов прироста

ВВП от правового обеспечения инновационной деятельности.

Изменение качества правового обеспечения инновационной деятельности в

обоих вариантах равно 0,035.

Так, прирост ВВП составит 0,46%, в ценах 2013 года это 307,07 млрд.руб.

Таким образом, в России имеются полезные заделы, позволяющих создавать и

развивать инновационную систему, фундамент которой должен быть основан на

приобретенном высоком уровне образования и сильных позициях в некоторых

областях науки. Принимаемые решения в государственной политике в сфере

инноваций должны создавать благоприятные условия для обновления и создания

новой инновационной инфраструктуры. Расходование бюджетных средств на

конкурсной основе в приоритетных направлениях научно-исследовательской

деятельности должно мотивировать исследователей на качественную проработку

ими инновационных проектов. И тогда, при максимальном внедрении и

налаживании механизма функционирования всех предлагаемых мероприятий

Россия получит эффективную инновационную систему.

152

Вывод по третьей главе

Эффективная НИС России должна быть основана на взаимодействии

функциональных элементов, а именно государства, бизнеса, науки и образования.

Государственная политика в сфере инноваций должна быть направлена на

создание благоприятных условий для обновления и создания новой

инновационной инфраструктуры через инструменты бюджетного (упрощенные

процедуры получения субсидии и грантов), налогового (снижение налоговых

ставок, прямое и полное списание издержек), кредитного (снижение ставок по

кредитам, упрощение процедуры получения кредита), а также за счет

реформирования системы образования в России (заключение договоров на

практику между ВУЗами и предприятиями, конкурсное трудоустройство

выпускников ВУЗов), укрепления международных связей (международные

стажировки и программы сотрудничества), развития законодательной базы

инновационной деятельности в России (разработка специализированных

нормативно-правовых документов, регламентирующих инновационную

деятельность) и создания рынка инновационных идей (международные биржи

инноваций, электронные площадки высоких технологий). Так как прослеживается

существенная связь между темпами прироста ВВП страны и качеством

национальной инновационной системы.

\\

153

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономическое развитие России характеризуется технологическим

отставанием, поэтому целесообразен процесс перехода к инновационной

экономике. Она позволит осуществить положительные сдвиги не только в

производственном секторе, но и в других секторах российской экономики, за

счет: активации конкуренции, стимулирования и восстановления

профилирующих отраслей, укрепления общей социально-экономической

стабильности, занятости и доходов населения.

Российской Федерации необходимо осуществлять инновационную

деятельность, которая в условиях глобализации, роста конкуренции и снижения

информационных барьеров скорректирует направления ее деятельности в сфере

непрерывного развития и улучшения компетентности.

Инновации рассматриваются комплексно как в статике - объектом и

результатом творческой деятельности, так и в динамике в форме процесса

внедрения новшеств. Последовательная цепь событий, связанных с созданием и

реализацией инноваций образуют целостный инновационный процесс.

Инновационная деятельность в настоящее время является движущей силой

мировой экономики, поэтому национальное благосостояние государства приходит

в зависимость от реализуемой инновационной стратегии, которая основана на

эффективной национальной инновационной системе. Инновации выступают

инструментом, который обеспечивает создание материальных благ за счет

инициативы отдельных субъектов инновационной деятельности и развивает

рынок интеллектуальных активов, обеспечивая приток инвестиций в экономику

знаний от национальных и зарубежных инвесторов.

Опыт зарубежных стран, выступающий примером формирования нескольких

типов инновационных систем, говорит о том, что большинство стран озадачено

переориентированием своего экономического развития в сторону экономики

154

знаний. Они подбирают подходящую национальным особенностям модель

национальной инновационной системы. Выбор модели определяется, исходя из

существующего уровня экономического развития, системы образования и науки.

Создание и развитие инновационной системы для каждой конкретной экономики

- процесс длительный, основанный на взаимодействии бизнеса и государства,

выполняющих свои традиционные и приобретенные функции. Лидирующие

позиции принадлежат странам, обладающим высоким научно-образовательным

потенциалом и способным внедрять в производство инновационные разработки.

Выполнение этой задачи осуществимо, благодаря налаженным деловым связям

науки, бизнеса и активной протекционистской политике государства.

Развитие и совершенствование инновационных систем в ведущих странах

мира подталкивает их к поиску новых подходов объяснения возникновения и

распространения инноваций, в то время как в России данный процесс только

набирает обороты на новой рыночной основе.

На примере ведущих стран определены эффективные модели

инновационного развития, которые, несмотря на все различия, работают в

современных условиях и занимают высокие позиции в рейтингах инновационной

активности зарубежных стран.

В настоящее время тенденции мировой экономики требуют создания и

постоянного совершенствования НИС. Рассмотренные модели НИС показывают,

что основным и одним из главных участников инновационного процесса является

государство, которое заботится о создании необходимых условий для

осуществления инновационной деятельности.

Опыт кластерного подхода к управлению инновациями показывает высокую

эффективность на примере зарубежных стран. Пластичная экономика этих стран,

адаптированная к быстрому внедрению инноваций, основана на кластерно-

сетевых структурах, обладающих гибкостью и интегрированностью, в отличие от

структур традиционной экономики.

Методы формирования инновационных кластеров не оказывают влияния на

их специализацию. Как бы ни был образован территориальный инновационный

155

кластер, спонтанно, под влиянием рыночных сил, или в результате реализации

целенаправленной политики, его специализация определена развитием и

поддержкой сильных сторон национальной экономики.

Поэтому зарубежные страны, занимающие лидирующие позиции в мировом

экономическом сообществе, используют кластерный подход к управлению

инновациями.

Качество российской национальной инновационной системы соответствует

уровню «хорошо», однако интегральная оценка приближена к нижней границе

диапазона. Для того чтобы Россия заняла лидирующую позицию в рейтинге

инновационного развития среди мировых стран, необходимо повысить величины

количественных и качественных показателей оценки инновационной системы,

адаптируя опыт построения инновационной системы зарубежных стран.

Отмечается существенная связь между темпами прироста ВВП и факторными

признаками, характеризующими качество национальной инновационной системы,

(налоговым, кредитным, бюджетным стимулированием инновационной

деятельности, развитостью венчурного инвестирования инноваций и правовым

обеспечением инновационной деятельности). Наибольшее влияние на

результативный признак оказывает правовое обеспечение инновационной

деятельности. При изменении значения показателя налогового, кредитного,

бюджетного стимулирования инновационной деятельности на 1 балл, темп

прироста ВВП изменится на 2,79%, при изменении значения показателя

развитости венчурного инвестирования инноваций на 1 балл, темп прироста ВВП

изменится на 1,58%, а при изменении значения показателя правового обеспечения

инновационной деятельности на 1 балл, темп прироста ВВП изменится на 13,16%.

Также стоит отметить, что между темпами прироста ВВП и отобранными

качественными показателями качества НИС наблюдается сильная взаимосвязь.

Благодаря отлаженной работе механизма взаимодействия субъектов и

объектов инновационного процесса в России возможно:

- повышение доли государственного участия в инновационном процессе,

- формирование современной инфраструктуры коммерциализации разработок;

156

- возрастание мотивации к инновационному процессу;

- гармонизация законодательства в области инноваций;

- интеграция науки и промышленности;

- слияние инновационной и инвестиционной составляющих, сопровождающих

инновационный процесс;

- достижение международных конкурентных преимуществ России.

Коммерциализация результатов инновационной деятельности в России

является важным элементом инновационной деятельности, благодаря которому

обеспечивается внедрение результатов научных разработок в промышленность.

Субъекты инновационной деятельности, которые могут не только разработать

инновационный продукт, но и правильно его реализовать, повысят свою

конкурентоспособность, экономическую эффективность и финансовую

устойчивость.

SWОТ-анализ показывал наличие в России полезных заделов, позволяющих

создавать и развивать инновационную систему, фундамент которой должен быть

основан на приобретенном высоком уровне образования и сильных позициях в

некоторых областях науки. Принимаемые решения в государственной политике в

сфере инноваций должны создавать благоприятные условия для обновления и

создания новой инновационной инфраструктуры. Расходование бюджетных

средств на конкурсной основе в приоритетных направлениях научно-

исследовательской деятельности должно мотивировать исследователей на

качественную проработку ими инновационных проектов. И тогда, при

максимальном внедрении и налаживании механизма функционирования всех

предлагаемых мероприятий, Российская Федерация получит эффективную

инновационную систему.

157

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О науке и государственной научно-технической политике [Электронный

ресурс]: федер. закон от 23 августа 1996г. N 127 - ФЗ: [в ред. от 02.11.2013 N 291-

ФЗ]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. Дата обращения: 15.11.2013.

2. О статусе наукограда Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер.

закон от 7 апреля 1999г. № 70 - ФЗ [в ред. от 02.07.2013 N 185 - ФЗ]. – Режим

доступа: http://base.garant.ru. Дата обращения: 25.11.2013.

3. Об инновациях и инновационной деятельности [Электронный ресурс]: закон

Саратовской области от 28 июля 1997 года № 50-ЗСО: [в ред. от 23.07.2004 N 40-

ЗСО]. – Режим доступа: http://saratov.gov.ru/government. Дата обращения:

15.10.2013.

4. О государственной поддержке специализированных субъектов

инновационной деятельности в Саратовской области [Электронный ресурс]: закон

Саратовской области от 23 июля 2004г. N 39-ЗСО [в ред. от 22.12.2004 N 72-ЗСО].

– Режим доступа: http://saratov.gov.ru/government. Дата обращения: 15.10.2013.

5. О федеральной целевой программе «Научные и научно-педагогические кадры

инновационной России» на 2014–2020 гг. и внесении изменений в данную

программу на 2009–2013 гг. [Электронный ресурс]: постановление правительства

РФ от 21 мая 2013г. № 424. – Режим доступа: http://government.ru. Дата

обращения: 13.12.2013.

6. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]:

распоряжение правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-p: [в ред. от 08.08.2009 N

1121-р].– Режим доступа: http:// www.consultant.ru. Дата обращения: 13.12.2013.

7. О проекте перечня пилотных программ развития инновационных

территориальных кластеров [Электронный ресурс]: проект Минэкономразвития

России от 05.07.2012 № 13575-АК/Д19ч. – Режим доступа:

158

http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/1a5dcd004bf64bef858d9d77bb90350d/d

oklad_proekt.pdf?MOD=AJPERES. Дата обращения: 23.10.2013.

8. Комментарий к Патентному закону Российской Федерации [Текст] / под ред.

А.Д. Корчагина, Н.В. Богданова, В.К. Казаковой, Е.П. Полищук. - М.: Изд-во

«Компания Димитрейд График Групп», 2004. - 460 с.

9. Акофф, Р. О целеустремленных системах [Текст] / Р. Акофф, Ф. Эмери. - М.:

Изд-во ЛКИ, 2008. - 272 с.

10. Аллахярова, Э.Г. Инновационное развитие субъекта РФ (на примере Брянской

области) [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Э.Г. Аллахярова. –

М., 2012. - 25 с.

11. Аналитика по инновационной деятельности: портал [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http//www.ved.gov.ru/ moder_innovac/analitic/. Дата обращения:

17.05.2014.

12. Андреева, Э.А. Методология управления инновационной активностью

субъектов национальной инновационной системы России [Текст]: автореф. дис. ...

д-ра экон. наук: 08.00.05. / Э.А. Андреева. – М., 2010.- 53 с.

13. Андрюшкевич, О.А., Денисова, И.М. Особенности формирования

национальных инновационных систем [Текст] / О.А. Андрюшкевич, И.М.

Денисова // Анализ и моделирование экономических процессов: сб. ст. Вып. 10. /

под общ. ред. В.З.Беленького. - М.: ЦЭМИ РАН, 2013. C.25-51.

14. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия [Текст]: пер. с англ. / И. Ансофф.

СПб.: Питер, 1999. - 416 с.

15. Асаул, А.Н. Модернизация экономики на основе технологических инноваций

[Текст]: учеб. пособ. / А. Н. Асаул [и др.]. - СПб: АНО ИПЭВ, 2008. - 318 с.

16. Атоян, В.Р. Инновация и инновационная деятельность (понятийный аппарат)

[Текст] / В.Р. Атоян // Логистические стратегии товародвижения: Межвуз. науч.

сб. Саратов: Сарат. гос. тех.ун-т, 1997. С.127-132.

17. Бажуткина, Л.П., Никитина, Н.В.Мировой опыт поддержки инновационной

деятельности [Текст] / Л.П. Бажуткина, Н.В. Никитина // Проблемы развития

159

предприятий: теория и практика: материалы 6-й Междунар. научн.-практ. конф./

по ред. А. П. Жабина, Е. В. Заровой. – Самара: СГЭУ, 2007. С.222-227.

18. Балукова, В.А., Садчиков, И.А., Сомов, В.Е. Управление инновационными

процессами в нефтегазохимическом комплексе [Текст]: учебник / В.А. Балукова -

СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 250 с.

19. Барсукова, Е.Л., Сарычев, В.А. Инновация как экономическая категория

[Текст] / Е.Л. Барсукова, В.А. Сарычев // Инновации. - 2008.- № 2 (112). - С. 20-23.

20. Барышева, А.В. Развитие кластерных структур как механизм встраивания

России в инновационное экономическое пространство (возможности реализации)

[Текст] / А.В. Барышева. – М.: Институт экономики РАН. – 2008.– С.16-20.

21. Барютин, Л.C. Управление техническими нововведениями в промышленности

[Текст] / Л.C. Барютин. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. - 171 с.

22. Белоусов, А.Р. Сценарии экономического развития России на 15-летнюю

перспективу [Текст] / А.Р. Белоусов // Проблемы прогнозирования. - 2006. - № 1.

С.5-23.

23. Буайе, Р. Теория регуляции [Текст]: Критич. анализ: пер. с фр. / Р. Буайе.- М.:

Науч.-изд. центр «Наука для о-ва»: РГГУ, 1997. - 212 с.

24. Бунич, А.П. Инновационный менеджмент в международном бизнесе [Текст] /

А.П. Бунич. - М.: Экономика, 2004. - 412 с.

25. Валдайцев, С.В. Антикризисное управление на основе инноваций [Текст] / С.В.

Валдайцев. - М.: Проспект, 2009. - 298 c.

26. Валента, Ф. Творческая активность – инновации – эффект [Текст] / Ф. Валента.

– М.: Эксмо, 2008. - 400 с.

27. Валентей, С. Формирование национальной инновационной системы в России:

проблемы и условия [Текст] / С. Валентей // Человек и труд. - 2006. - №2. - С.52-

57.

28. Васильев, Ю.П. Развитие инновационной деятельности в США, или как

удвоить ВВП [Текст] / Ю.П. Васильев. – М.: Экономика, 2005. – 408 с.

160

29. Винников, В.С. Оценка и эффективное использование возможностей развития

предприятия [Текст]: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / В.С. Винников. - М.,

2007. – 188 с.

30. Власкин, Г.А., Ленчук, Е.Б. Промышленная политика в условиях перехода к

инновационной экономике: опыт стран Центральной и Восточной Европы и СНГ

[Текст] / Г.А. Власкин, Е.Б. Ленчук. - М.: Наука, 2006. – 246 с.

31. Габитов, А.Ф. Институты национальной инновационной системы [Текст] /

А.Ф. Габитов // Инновации. - 2005. - №1. - С. 54-57.

32. Гареев, Т.Ф. Эволюция моделей инновационного процесса [Электронный

ресурс] / Т.Ф. Гареев // Вестн. ТИСБИ. - 2006. - Вып. 2. – Режим доступа:

http://old.tisbi.org/science/vestnik/2006/issue2/econom4.html. Дата обращения:

23.12.2013.

33. Глазьев, С.Ю. Длинные волны: Hill и социально-экономическое развитие

[Текст] / С. Ю. Глазьев, Г. И. Микерин. - М.: Наука, 1989. - 224 с.

34. Глобальный индекс инноваций 2012: портал [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: http //www.globalinnovationindex.org/. Дата обращения: 22.04.2013

35. Глобальный индекс инноваций 2013: портал [Электронный ресурс]. – Режим

доступа: http //www.globalinnovationindex.org/. Дата обращения: 01.04.2014

36. Голенков, В.А., Степанов, Ю.С., Садков, В.Г., Машегов, П.Н. Стратегия

инновационного развития регионов России и роль университетских комплексов в

модернизации образования [Текст] / В.А. Голенков, Ю.С. Степанов, П.Н.

Машегов. - М.: Машиностроение 1, 2003. - 286 с.

37. Голиченко, О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и

пути развития [Текст] / О.Г. Голиченко. - М.: Наука, 2006. - 396 с.

38. Голуб, А. Факторы роста российской экономики и перспективы технического

обновления [Текст] / А. Голуб // Вопр. экономики. - 2004. - № 5. - С.44-49.

39. Гретченко, А.А. Методология и механизмы формирования национальной

инновационной системы: зарубежный опыт и российские перспективы: портал

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: viperson.ru/data/201012/jljbllljxjgj1.doc.

Дата обращения: 21.03.2014.

161

40. Гурков, И.Б., Аврамова, Е.М., Тубалов, B.C. Инновационная деятельность

российских промышленных предприятий [Текст] / И.Б. Гурков, Е.М Аврамова,

B.C. Тубалов // Вопр. экономики. - 2001. - №7. - С.71-85.

41. Гусаков, М.А. Стратегия обеспечения устойчивого развития инновационной

экономики регионов [Текст] / М.А. Гусаков // Экономика Северо-Запада:

проблемы и перспективы развития. - 2004. - №2. - С. 13-21.

42. Гэлбрейт, Дж. Новое индустриальное общество [Текст]: пер. с англ. / Дж.

Гэлбрейт. - М.: АСТ, 2004. – 225 с.

43. Дагаев, А. Новые модели экономического роста с эндогенным техническим

прогрессом [Текст] / А. Дагаев // Мировая экономика и международные

отношения. - 2001. - №6. - С.76-85.

44. Дежина, И. Создание новых технологий, или Прыжок через пропасть [Текст] /

И. Дежина, С. Цыганов // Вестн. РАН. - 2000. - № 4. - С. 28-31.

45. Дежина, И.Г. Технологические платформы и инновационные кластеры: вместе

или порознь? [Текст] / Дежина И.Г. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2013. – 124 с.

46. Делягин, М.Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации [Текст] / М.Г.

Делягин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.ИНФРА-М, 2003. - 333 с.

47. Дмитриева, Л.В. Формирование кластеров и региональное инновационное

развитие [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Л.В. Дмитриева. –

М., 2013 - 29 с.

48. Друкер, П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные

решения [Текст]: пер. с англ. / под ред. М. Котельниковой. - М.: ФАИР-ПРЕСС,

1988. - 288 с.

49. Евростат: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://epp.eurostat.

ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/. Дата обращения: 28.04.2014.

50. Еремеев, С.Г. Мегаполис как пространственная структура национальной

инновационной системы [Текст]: автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.05. / С.Г.

Еремеев. - М., 2009. – 49 с.

51. Жабин, А.П., Кандрашина, Е.А., Трошина, Е.П. Интрапренерство как

инструмент управления инновационной активностью предприятия [Текст] / А.П.

162

Жабин, Е.А. Кандрашина, Е.П. Трошина // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - 2009. -

№ 6 (56). С. 38- 43.

52. Журин, В.К. Оценка объектов интеллектуальной собственности в управлении

инновационной деятельностью [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05

/ В.К. Журин. - Саратов, 2003. - 19 с.

53. Заркович, А.В. Национальная инновационная система и коммерческий успех

инноваций. Инновационные тенденции: Россия и Европа [Электронный ресурс] /

А.В. Заркович // Современные научные исследования и инновации. – 2013. - № 8.

- Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2013/08/25892. Дата обращения:

25.05.2014

54. Зверев, А.В. Формирование национальной инновационной системы: мировой

опыт и российские перспективы [Текст]: автореф. дис. … д-ра экон. наук:

08.00.05. / А.В. Зверев. – М., 2009. - 58 с.

55. Иванова, Н.И. Национальные инновационные системы [Текст] / Н.И. Иванова

//Вопр. экономики. - 2001. - № 7. – С.59-70.

56. Ивантер, В.В., Кузык, Б.Н. Будущее России: инерционное развитие или

инновационный прорыв? [Текст] / В.В. Ивантер, Б.Н. Кузык. - М.: Институт

экономических стратегий, 2005. – 144 с.

57. Индикаторы инновационной деятельности: 2010 [Текст]: стат.сб. – М.: ГУ-

ВШЭ, 2010. – 428 c.

58. Индикаторы инновационной деятельности: 2012 [Текст]: стат.сб. – М.: НИУ

«ВШЭ», 2012. – 472 c.

59. Индикаторы инновационной деятельности: 2013 [Текст]: стат. сб. – М.: НИУ

«ВШЭ», 2013. – 472 c.

60. Индикаторы образования: 2010 [Текст]: стат.сб. – М.: ГУ-ВШЭ, 2010. – 176 c.

61. Индикаторы образования: 2011 [Текст]: стат. сб. – М.: НИУ «ВШЭ», 2011. –

264 c.

62. Индикаторы образования: 2013 [Текст]: стат. сб. – М.: НИУ «ВШЭ», 2013. –

280 c.

163

63. Инновационная экономика [Текст]: монография / под ред. А.А. Дынкина. – М.:

Наука, 2004. – 352 с.

64. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России [Текст]:

национальный доклад. - М.: ИМЭМО РАН, ГУ - ВШЭ, 2008. – 163 с.

65. Инновационный менеджмент [Текст] / под ред. Э. А. Уткина, Г.И. Морозовой,

Н. И. Морозовой. – М.: Акалис, 1996. – 208 с.

66. Инновационный менеджмент [Текст]: справ. пособие / под ред. П.Н.Завлина. -

6-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 448 с.

67. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и

научно-технологической безопасности [Текст] / рук. авт. колл.: В.Л. Макаров,

А.Е. Варшавский. - М.: Наука, 2004. – 880 с.

68. Ицковиц, Г. ДНК инновационного развития: экспертный портал Высшей

школы экономики [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.opec.ru/1335337.html. Дата обращения: 27.10.2013.

69. Казанцев, А.К., Миндели, Л.Э. Основы инновационного менеджмента. Теория

и практика [Текст]: учебник / под ред. А. К. Казанцева, Л. Э. Миндели. - 2-е изд.

перераб. и доп. - М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2004. - 561 с.

70. Кандрашина, Е.А. Институциональные условия коммерциализации инноваций

[Текст] / Е.А. Кандрашина // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - 2009. - № 5 (55). -

С.50-54.

71. Катешова, М., Квашнин, А. Как продвигать проекты коммерциализации

технологий: серия метод. мат-лов «Практическое руководство для центров

коммерциализации технологий» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.sci-innov.ru/comtech/materials/?page=3. Дата обращения: 17.06.2014.

72. Катуков, Д.Д., Малыгин, В.Е., Смородинская, Н.В. Институциональная среда

глобализированной экономики: развитие сетевых взаимодействий [Текст] / под

ред. Н.В. Смородинской. - М.: Институт экономики РАН, 2012. – 45 с.

73. Козлова, Ж.М. Проблемы становления национальной инновационной системы

в России [Электонный ресурс] / Ж.М. Козлова // Вестн. Алтайской академии

экономики и права. - 2011. - №2(20). - Режим доступа: http://journal-

164

aael.intelbi.ru/main/wp-content/uploads/2011/05/%D0%96.%D0%9C.-%D0%9A%D0.

Дата обращения: 11.01.2014.

74. Кокурин, Д.И. Инновационная деятельность [Текст] / Д.И. Кокурин. - М.:

Экзамен, 2001. - 576 с.

75. Комков, Н.И., Бондарева, Н.Н. Проблемы коммерциализации научных

исследований и направления их решения [Текст] / Н.И. Комков, Н.Н. Бондарева //

Проблемы прогнозирования. - 2007. - №1. - С.4-28.

76. Кондратьев, Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения [Текст] /

Н.Д. Кондратьев. - М.: Экономика, 2002. - 321 с.

77. Кондратьева, Е.В. Трансформация европейских национальных

инновационных систем под влиянием глобализации. Уроки для России [Текст] /

Е.В. Кондратьева // Эксперт. - 2007. - № 15. - С.34-48.

78. Корецкий, Ю.М. Совершенствование механизма инвестирования в инновации

с высоким технологическим риском [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук:

08.00.05. / Ю.М. Корецкий. – Ставрополь, 2012. - 28 с.

79. Косалс, Л.Я. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный

анализ советского и постсоветского периодов [Текст] / Л.Я. Косалс //

Экономическая наука современной России. - 2000. - №3 - С.23 - 24.

80. Красикова, Т.Ю. Оценка эффективности инвестиций в инновационный научно-

образовательный кластер высшего учебного заведения [Текст]: автореф. дис. …

канд. экон. наук: 08.00.05. / Т.Ю. Красикова. – Иркутск, 2013. - 20 с.

81. Краюхин, Г.А. Организационно-экономический механизм инновационного

развития предприятия [Текст]: монография / Г.А.Краюхин, Р.В.Смирнов,

А.А.Соколова. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 198 с.

82. Кристенсен, К. Дилемма инноватора. Как из-за новых погибаются сильные

компании [Текст] / К. Кристенсен. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 237с.

83. Кузнец, С. Современный экономический рост: результаты исследований и

размышлений. Нобелевская лекция [Текст] / С. Кузнец // Нобелевские лауреаты

по экономике: взгляд из России / под ред. Ю.В. Яковца - СПб.: Гуманистика,

2003. – 968 с.

165

84. Кузык, Б.Н. Россия в цивилизационном измерении: фундаментальные основы

стратегии инновационного развития [Текст] / Б.Н. Кузык. - М.: Институт

экономических стратегий, 2008. – 864 с.

85. Кукол, Е. Государство поможет превратить научные разработки в

коммерческий продукт [Текст] / Е. Кукол // Российская газета. – 2008. - №4607.

86. Ланкастер, К. Математическая экономика [Текст] / К. Ланкастер. – М.: Сов.

радио, 1972. - 464 с.

87. Лапин, Н.В. Стратегия инновационного развития: национальная

инновационная система [Текст] / Н. Лапин // Проблемы теории и практики

управления. - 2008. - № 5. - С.106 - 118.

88. Легашнева, Е.Г. Функциональная надежность управления национальной

инновационной системой как условие обеспечения экономической безопасности

России [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Е.Г. Легашнева – М.,

2013. – 38 с.

89. Лимарева, Д.А. Публичное управление развитием государственно-

частного партнерства [Текст]: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Д.А.

Лимарева. - Ростов-н/Д., 2013. - 205 с.

90. Лынник, Н.В. К созданию системы правового регулирования инноваций

[Текст] / Н.В. Лынник //Российский экономический журнал. - 1993.- №2.- С.48-58.

91. Любимова, Ю.Н. Совершенствование организационно-экономического

механизма перехода российской экономики на инновационный путь развития

[Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Ю.Н. Любимова –

Краснодар, 2013. - 24 с.

92. Ляшин, А. Стратегии коммерциализации инноваций - мост между инноватором

и бизнесом [Электронный ресурс] / А. Ляшин // Экономика и жизнь. – 2011. - №36

(9402). - Режим доступа: http://www.eg-online.ru/article/144603/. Дата обращения:

18.06.2014.

93. Малышкина, М.В. Особенности инновационных систем зарубежных стран

[Текст] / Чернова, Д.В., Малышкина, М.В. // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - 2013.

- № 1 (99). С. 136-140.

166

94. Малышкина, М.В. Проблема коммерциализации результатов инновационного

процесса в России [Текст] / М.В. Малышкина // Современная торговля: теория,

практика, перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Часть

I. - М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2013. С.244-248.

95. Малышкина, М.В. Специфика инновационной деятельности в России [Текст] /

Крючкова Н.А., Малышкина М.В. // Теория и практика современной экономики:

материалы Междунар. науч.-практ. конф.- Одесса: ГО «Центр экономических

достижений и развития», 2012. С.34-35.

96. Малышкина, М.В. Характеристика кластерного подхода к управлению

инновациями в зарубежных странах [Текст] / Малышкина, М.В. // Вестн. Кемер.

гос. ун-та. - 2014. - № 2 (58) Т.2. С. 249-253.

97. Малышкина, М.В. Эволюция научных подходов к управлению инновационной

деятельностью [Текст] / М.В. Малышкина // Управление инновациями: теория,

методология, практика: сб. мат - лов VII Междунар. науч.-практ. конф. / под общ.

ред. С.С. Чернова. - Новосибирск: Изд-во ЦРНС, 2013. С.76-80.

98. Малюк, В.И. Проектирование структур производственного предприятия

[Текст] / В.И. Малюк. - СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2005. – 320 с.

99. Марьяненко В.П. Теория и методология реализации потенциала национальной

инновационной системы [Текст]: автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.05. / В.П.

Марьяненко. - СПб., 2010. – 40 с.

100. Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство [Текст]:

учеб. пособие / В.Г. Медынский. Л.Г. Скамай. - М.: Юнити-Дана, 2002. - 592 с.

101. Месси, Д., Квинтас, П., Уилд, Д. Линейная модель инноваций: за и против.

Трансфер технологий и эффективная реализация инноваций [Текст] / Д. Месси, П.

Квинтас, Д. Уилд. - М.: АНХ, 1999. - 296 с.

102. Минко, И.С. Инновационность производства и развитие кластеров [Текст] /

И.С. Минко // Вестн. ИНЖЭКОНа. Серия Экономика. - 2007.- № 3. - С.63-67.

103. Мировая экономика: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.ereport.ru/about.htm. Дата обращения: 22.02.2014.

167

104. Мнеян, М.Г. Инновационный вызов времени [Текст] / М.Г. Мнеян. – М.:

Сумма технологий, 2002. – 200 с.

105. Московская Биржа: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://moex.com/. Дата обращения: 30.12.2013.

106. Мухопад, В.И. Сущность, средства и проблемы коммерциализации

интеллектуальной собственности в российской экономике [Текст] / В.И.

Мухопад// Материалы секционного заседания Третьего Всероссийского форума

«Интеллектуальная собственность – XXI век» 20-23 апреля 2010 г. / под ред. Е.В.

Королевой. - М.: РГИИС, 2010. – 96 с.

107. Мэнсфилд, Э.И. Экономика научно-технического прогресса [Текст] / Э.И.

Мэнсфилд. - М.: Прогресс, 1970. – 356 с.

108. Нагорный, В.В. Национальная инновационная система и пути ее

совершенствования [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / В.В.

Нагорный – М., 2012. – 31 с.

109. Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU [Электронный ресурс] –

Режим доступа: http://www.elibrary.ru Дата обращения: 11.10.2013.

110. Научно-технический прогресс и инвестиционная политика [Текст]:

Зарубежный опыт. - М.: ИНИОН, 1995. - 362 с.

111. Национальные инновационные системы в России и ЕС [Текст] / под ред.

В.В.Иванова, Н.И.Ивановой, Й.Розебума, Х.Хайсберса. – М.: ЦИПРАН РАН,

2006. - 280 с.

112. Нестеренко, Ю. Мировой опыт формирования национальной инновационной

системы и проблемы России [Текст] / Ю. Нестеренко// Проблемы теории и

практики управления. - 2006. - № 1. - С.81-87.

113. Николаева, И.П. Ресурсы инноваций: организационный, финансовый,

административный [Текст] // под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-

ДАНА, 2003. - 318 с.

114. Никсон, Ф. Роль руководителя в управлении качеством [Текст] / Ф. Никсон. -

М.: Изд-во стандартов, 1990. – 306 с.

168

115. Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология [Текст] / под ред. В.Л.

Иноземцева. – М.: Асаdemia, 1999. – 640 с.

116. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование

экономики [Текст] / Д. Норт. - М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. –

180 с.

117. Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах: портал

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/about/

structure/depSvod/doc20110531_04.Дата обращения: 06.05.2013.

118. Образование в Российской Федерации [Текст]: 2012: стат.сб. - М.: НИУ

«ВШЭ», 2012.- 444 с.

119. Очковская, М.С. Инновации как качественный фактор экономического роста

[Текст]: дис. … канд. экон. наук: 08.00.01. / М.С. Очаковская. - М., 2006. - 392 с.

120. Пантелина, Л.С. Статистический анализ кадрового обеспечения

государственной службы в условиях перехода РФ на инновационный путь

развития [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Л.С. Пантелина –

М., 2013. - 30 с.

121. Периодический обзор инновационной деятельности стран Европы, Америки,

Азии и Африки, СНГ № 5: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http

//www.ved.gov.ru/. Дата обращения: 05.12.2012.

122. Периодический обзор инновационной деятельности стран- лидеров

инновационного развития в Европе, Северной Америке и Азии №1: портал

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http//www.ved.gov.ru/. Дата обращения:

05.12.2012.

123. Петров, В.В. Инновационный менеджмент [Текст]: модуль 5. / В.В Петров. -

Саратов: Сарат. гос. тех.ун-т, 2004. - 224 с.

124. Плотников, А.П. Управление инновационным развитием

машиностроительных предприятий (теория, методология, методика) [Текст]: дис.

… д-ра экон. наук: 08.00.05. / А.П. Плотников. - Самара, 2009. - 299 с.

125. Полтерович, В., Попов, В., Тонис, А. Экономическая политика, качество

институтов и механизмы «ресурсного проклятия» [Электронный ресурс]. - Режим

169

доступа: new.hse.ru/sites/mbd/programsdoc/А/Полтерович.ёос. Дата обращения:

25.12.2013.

126. Полушкина, И.Н., Малявина, И.Ю. Сущность инноваций и проблемы

перехода к инновационной экономике в России [Текст] / И.Н. Полушкина, И.Ю.

Малявина // Вестн. Нижегородского ун-та им. Лобачевского. - 2012. - №2(2). –

С.229- 233.

127. Пономарев, В.Н. Особые экономические зоны, технопарки и

промышленные кластеры как инструменты инновационного развития (мировая

практика и её применимость в России [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук:

08.00.05. / В.Н. Пономарев. – М.,2011. – 30 с.

128. Попова, Т.Ю. Финансовые инновации российских банков с

государственным участием [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. /

Т.Ю. Попова. – М., 2012. - 27 с.

129. Почукаева, О.В. Анализ инновационной активности в промышленности

[Текст] / О.В. Почукаева // Проблемы прогнозирования. – 2008. - №4. - С.26-32.

130. Правительство России: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://government.ru/. Дата обращения: 23.03.2014.

131. Пригожин, А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные

проблемы инноватики) [Текст] / А.И. Пригожин. - М.: «Норма», 2009. - 389 с.

132. Пустошкин, В.В. Инновационные формы инвестирования в жилищном

строительстве [Текст]: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / В.В. Пустошкин. -

Самара, 2012. – 183 с.

133. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации [Текст]:

аналитический доклад / под ред. Л.М.Гохберга. - М.: НИУ «ВШЭ», 2012. – 104 с.

134. Российский инновационный индекс [Текст] / под ред. Л.М.Гохберга. - М.:

НИУ «ВШЭ», 2011. – 84 с.

135. Российский фонд технологического развития. Инновационные системы

России и Украины оценили по европейским стандартам: портал [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: http://www.rftr.ru/. Дата обращения: 17.03.2014.

170

136. Россия и США: Рубежи сотрудничества [Электронный ресурс] //

Информационно - аналитический бюллетень. - 2013. - №4. – Режим доступа:

http://rustradeusa.org/news/267/686.aspx. Дата обращения: 21.02.2014.

137. Рубвальтер, Д.А. Управление научно-техническим комплексом [Текст]:

монография / под ред. Г.Б. Клейнера. - М.: РУДН, 2008. - 517с.

138. Руководство Осло: рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям

[Текст]: пер. с англ. / 3-е изд. - М.: ЦИСН, 2006. - 164 с.

139. Руководство по созданию и развитию инновационных центров от 19.04.2012

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http //raexpert.ru/editions/bulletin/

inno_guide.pdf. Дата обращения: 11.11.2012.

140. Салимьянова, И.Г. Методология и методы развития национальной

инновационной системы [Текст]: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. / И.Г.

Салимьянова. - СПб., 2011. - 36 с.

141. Салтыков, Б.Г. Национальная инновационная система: проблемы и

перспективы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.novaman.ru.

Дата обращения: 27.01.2014.

142. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития [Текст]: пер. с

венг. / Б.Санто. - М.: Прогресс, 1990. - 321 с.

143. Селихов, Д.М. Развитие национальной инновационной системы КНР в

контексте перехода на новую модель социально-экономического развития

[Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. /Д.М. Селихов. – М., 2014. -

25 с.

144. Серпер, Е.А. Формирование обеспечивающих подсистем управления

инновациями в энергетическом комплексе: теория и методология [Текст]: дис. …

д-ра экон. наук: 08.00.05. / Е.А. Серпер. - Самара, 2011. – 303 с.

145. Слоны на поляне [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://expert.ru/

expert/2007/01/innovacionnaya_sistema/. Дата обращения: 11.11.2012.

146. Смирнова, Е.В. Формирование российской национальной инновационной

системы на основе сетевой модели [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук:

08.00.05. / Е.В. Смирнова. – Королев, 2013. – 27 с.

171

147. Смородинская, Н.В. Территориальные инновационные кластеры: мировые

ориентиры и российские реалии [Текст] / Н.В. Смородинская // Материалы XIV

Апрельской междунар. конф. по проблемам развития экономики и общества. В 4-

х кн. / отв. ред. Е.Ясин. - М.: НИУ ВШЭ, 2013. - Кн.3. С.389-399.

148. Современный экономический словарь [Текст] / под ред. Б.А. Райзберга, Л.Ш.

Лозовского, Е.Б. Стародубцовой. - 2-е изд., испр. - М.: Инфра-М, 1999. - 479 с.

149. Справочник инвестора. Ваш бизнес в Швейцарии [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://magru.net/pubs/3516/Spravochnik_investora_Vash_biznes_v_

Shveytsarii. Дата обращения: 25.10.2013.

150. Стрельцов, А.В. Экономический рост промышленности региона и его

инновационно-инвестиционное обеспечение [Текст]: монография / А.В.

Стрельцов. – Самара: Самарский гос. экон. ун-т., 2007. – 198 с.

151. Такер, Р. Инновации как формула роста: Новое будущее ведущих компаний

[Текст]: пер. с англ./ Р. Такер. - М.: Олимп-бизнес, 2006. – 224 с.

152. Татарских, Б.Я. Управление инновационно-технологическим потенциалом

машиностроения в России [Текст] / Б.Я. Татарских //Экон. науки. - 2009. - № 55.

С. 128-135.

153. Тацуно, Ш. Стратегия Технополисы [Текст]: автореф. дис. … канд экон. наук:

08.00.05. / Ш. Тацуно. - Новосибирск, 2002. - 23 с.

154. Твисс, Б. Управление научно-техническими нововведениями [Текст] /

Б.Твисс. - М.: Экономика, 1989. - 193 с.

155. Тихонов, Н.А. Эффективность способов коммерциализации инноваций

[Электронный ресурс] / Н.А. Тихонов // Управление экономическими системами.

– 2012, - № 4 (40). - Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs40-402012/item/1271-

2012-04-19-06-35-15. Дата обращения: 23.04.2013.

156. Толмачева, О.В. Методология формирования и развития ресурсного

обеспечения инноваций в производственно-экономических системах [Текст]: дис.

… д-ра экон. наук: 08.00.05. / О.В. Толмачева. - Самара, 2011. – 352 с.

157. Торговое дело: экономика и организация [Текст]: учебн. пособие / под общ.

ред. Л.А. Брагина, Т.П. Данько. - М.: ИНФРА-М, 2007. – 560 с.

172

158. Тоффлер, Э. Шок будущего [Текст]: пер. с англ. / Э. Тоффлер. - М.: ООО

«Изд-во ACT», 2002. - 557с.

159. Трифилова, A.A. Оценка эффективности инновационного развития

предприятия [Текст] / A.A. Трифилова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 304 с.

160. Тюрина, В.Ю. Управление инновационными процессами и интеллектуальной

собственностью университетских комплексов [Текст]: дис. ... д-ра экон.наук:

08.00.05. / В.Ю. Тюрина. - Саратов, 2005. - 365 с.

161. Уколов, В.Ф. Инновационный менеджмент в государственной сфере и

бизнесе/ В.Ф. Уколов. – М.: Экономика, 2009. – 400 с.

162. Фатхутдинов, Р.А. Инновационный менеджмент [Текст]: учебник / Р.А.

Фатхутдинов. - 6-е изд., испр. и доп. - Спб.: Питер, 2008.- 448 с.

163. Федеральная служба государственной статистики: портал [Электронный

ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru. Дата обращения: 10.05.2014.

164. Федеральная служба по интеллектуальной собственности

(Роспатент): портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rupto.ru/.

Дата обращения: 10.05.2014.

165. Философия [Текст]: энциклопедический словарь/ под ред. А.А. Ивина. - М.:

Гардарики, 2004. – 1072 с.

166. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической

сфере: портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fasie.ru/ Дата

обращения: 10.05.2014.

167. Фостер, Р. Каплан, С. Созидательное разрушение [Текст] / Р. Фостер, С.

Каплан. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. – 378 с.

168. Фраймович, В.Б. Модернизация экономического управления развитием

организаций социальной сферы России [Текст]: монография / В.Б.Фраймович. -

СПб.: Астерион, 2011. – 353 с.

169. Фридлянов, В. Развитие промышленности как основы национальной

инновационной системы [Текст] / В. Фридлянов// Инновации. - 2003.- № 2-3. -

С.10-11.

173

170. Фролов, И.Э. Исследование и прогнозирование наукоёмкого,

высокотехнологичного сектора промышленности РФ [Текст]: автореф. дис. … д-

ра экон. наук: 08.00.05. / И.Э. Фролов. - М., 2005. – 43 с.

171. Ханчук, Н.Н. Инновационная деятельность в системе научных категорий

[Текст] / Н.Н. Ханчук // Инновации в науке: сб. мат - лов XI Междунар. науч.-

практ. конф. Часть I / под общ. ред. Я. А. Полонского - Новосибирск: «Сибирская

ассоциация консультантов», 2012. – С.81-92.

172. Ханчук, Н.Н. Инновационная деятельность как историческая категория

[Текст] / Н.Н. Ханчук // Инновации в науке: сб. мат - лов XX Междунар. науч.-

практ. конф. - Новосибирск: «СибАК», 2013. – С.106 -114.

173. Хозяйственные системы инновационного типа: теория, методология,

практика [Текст] / В. Н. Архангельский, А. А. Дагаев, В. В. Иванов и др.; под ред.

А.Н. Фоломьева. - М.: Экономика, 2011. - 397с.

174. Хохлов, Н. Проблемы и перспективы коммерциализации технологий в России

[Текст] / Н. Хохлов // Технологический Бизнесъ. – 2000. - №7 - С.57-61.

175. Цветков, А.Н. Государственный организационно-экономический механизм

научно-технических нововведений [Текст] / А.Н. Цветков. - СПб.: СПбГИЭА,

1997. - 142 с.

176. Чесборо, Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий [Текст]

/ Г. Чесборо. - М.: Поколение, 2007. – 336 с.

177. Чистякова, Н.О., Заболотнов, А.Ю. Законодательство в области

инновационной деятельности в РФ: проблемы и перспективы [Текст] / Н.О.

Чистякова, А.Ю. Заболотнов // Вестн. науки Сибири. – 2013. - № 2 (8). – С.96-103.

178. Шапошникова, С.В. Управление различными типами инновационных систем.

[Текст] / С.В. Шапошникова // Инновационные технологии управления. –

ИнВестРегион. – 2008. - №4.- С.27-31.

179. Шевелев, Г.С. Развитие методов инвестирования в стартовые стадии

инновации [Текст]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. / Г.С. Шевелев –

Спб., 2012. - 20 с.

174

180. Шийко, В.Г. Инновационное развитие экономики России на основе новой

индустриализации [Текст]: автореф. дис. … д-ра экон. наук: 08.00.05. / В.Г.

Шийко. – М., 2013. - 51 с.

181. Ширяев, А.А. Управление знаниями в условиях переориентации российской

экономики на инновационный путь развития [Текст]: автореф. дис. … канд. экон.

наук: 08.00.05. / А.А. Ширяев – М., 2012. - 29 с.

182. Шичков, А.Н. Экономика и менеджмент инновационных процессов в регионе

[Текст] / А.Н. Шичков. - М.: ИД «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ», 2008. – 360 с.

183. Шумпетер, Й. История экономического анализа [Текст] / редколл.: В.А.

Жамин, А.А. Баранов, Я.И. Кузьминов. - М.: Экономика, 1989. - 256 с.

184. Шумпетер, Й. Теория экономического развития [Текст] / Й.Шумпетер. - М.:

Прогресс, 1982. - 524 с.

185. Экономика знаний [Текст]: учебник / под ред. В.В. Глухова, С.Б. Коробко,

Т.В Марининой. - СПб.: Питер, 2003.- 197 с.

186. Яковец, Ю.В. Прогнозирование циклов и кризисов [Текст] / Ю. В. Яковец. -

М.: МФК, 2000. - 575 с.

187. Янковский, К.П. Введение в инновационное предпринимательство [Текст] /

К.П. Янковский. - СПб.: Питер, 2004. - 188 с.

188. Яновский, А. Как финансировать проекты по коммерциализации технологий

[Текст]: практическое руководство №8 / А. Яновский. - М.: Проект EuropeAid

«Наука и коммерциализация технологий», 2006. - 48 с.

189. Янсен, Ф. Эпоха инноваций [Текст] / Ф. Янсен - М.: ИНФРА, 2002. - 308 с.

190. Ясин, Е. М. Инвестиционный климат в России [Текст] / Е.М. Ясин // Вопр.

экономики. - 2006. - № 5. - С. 48-77.

191. Education at a Glance 2013: OECD Indicators [Electronic resource]. - Mode of

access: dx.doi.org/10.1787/eag-2013-en.

192. Etzkowitz, H., Leydesdorff, L. The Dynamics of Innovation: from National

Systems and “Mode 2” to a Triple Helix of University-Industry-Government Relations

[Text] / H. Etzkowitz, L. Leydesdorff // Research Policy.- 2000. - vol. 29. - № 2-3.

175

193. Freeman, C. Technology Policy and Economie Performance [Text] / C. Freeman -

London: Pinter Publishers, 1987. Рp. 1-5.

194. Lemerl, P. Innoution policy. Frends and perspectives (OECD) [Text] / P.Lemerl

1982. Р.II.

195. Lundvall, B.-A. National Systems of Innovation [Text] / B.-A. Lundvall. - London:

Pinter, 1992. Рp. 1-19.

196. Mendell, S., Ennis, D. Looking at innovation strategies [Text] / S. Mendell, D.

Ennis // Research Management. – 1985. – vol. 28. – № 3. – P.33.

197. Metcalfe, S. The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and

Evolutionary Perspectives, in P. Stoneman (ed.), Handbook of the Economics of

Innovation and Technological Change, Blackwell Publishers [Text] / S. Metcalfe. -

USA: Cambridge, 1995. Рp. 409-511

198. Nelson, R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis [Text] / R.

Nelson. - USA: Oxford, 1993. Pp. 6-13

199. Porter, M.E. The Competitive Advantage of Nations, States and Regions

[Electronic resource]. - Mode of access: http://www.isc.hbs.edu/pdf/20090415

_AMP.pdf.

200. Rosenberg, N., Birdzell, L.E. How the West Grew Rich: The Economic

Transformation of the Industrial World [Text] / N. Rosenberg, L.E. Birdzell. - New

York: BasicBooks, 1985. Pp.114-115.

201. Russell, M.G. et al. Transforming Innovation Ecosystems through Shared Vision

and Network Orchestration [Text] / M.G. Russell // Triple Helix IX International

Conference. Stanford, CA, USA, 2011.

202. Sustaining Innovation. Collaboration Models for a Complex World [Text] / eds.

S.P. MacGregor, T. Carleton. New York: Springer, 2012. Pp. 95-113

203. Systems of Innovation: Technologies, Institutions and Organizations [Text] / edited

by C. Edquist. London: Pinter, 1997. Pp.1-35

204. Thomson, A.M., Perry, J.L. Collaboration Processes: Inside the Black Box [Text] /

A.M. Thomson, J.L. Perry // Public Administration Review. 2006. - vol. 66. - № 1.