rgup.ru · Web viewдокументов, разработанную и утвержденную...

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

УТВЕРЖДЕНО

Приказом от 30.03.2016г № 96протокол Ученого совета от 29.03.2016г № 5Номер внутривузовской регистрации ООП-У-16-07

Основная образовательная программа высшего образования

Направление подготовки40.04.01 Юриспруденция

Магистерская программа «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной

власти»

Квалификация (степень): магистрФорма обучения: очная и заочная

Руководитель программы:

д.ю.н., профессор Писарев А.Н.

Москва 2016

2

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения1.1. Основная образовательная программа (ООП) магистратуры (магистерская

программа)1.2. Нормативные документы для разработки магистерской программы1.3. Общая характеристика магистерской программы1.4. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения магистерской

программы2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника магистерской

программы2.1. Область профессиональной деятельности выпускника2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника2.4. Задачи профессиональной деятельности выпускника3. Компетенции выпускника ООП магистратуры, формируемые в результате

освоения магистерской программы4. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного

процесса при реализации магистерской программы4.1. Календарный учебный график4.2. Учебный план подготовки магистра4.3. Аннотации рабочих программ учебных дисциплин (модулей)4.4. Аннотации программ практик 4.5. Аннотация программы научно-исследовательской работы обучающихся5. Ресурсное обеспечение магистерской программы5.1. Кадровое обеспечение реализации ООП5.2. Учебно-методическое и информационно-библиотечное обеспечение5.3. Материально-техническое обеспечение6. Нормативно-методическое обеспечение системы оценки качества освоения

обучающимися магистерской программы6.1. Фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и

промежуточной аттестации6.2. Характеристика видов активных и интерактивных форм обучения,

применяющихся при реализации магистерской программы6.3. Итоговая государственная аттестация выпускников ПриложенияПриложение 1. Карты компетенций по учебных дисциплинам, предусмотренным в

плане учебного процессаПриложение 2. Программы поэтапного формирования компетенций

3

1. Общие положения

Основная образовательная программа магистратуры «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» (далее – магистерская программа),

реализуемая в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный университет правосудия» (далее Университете)

по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную Университетом самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763 (ред. от 31.05.2011) (далее - ФГОС ВПО), а также с учетом рекомендованной примерной основной образовательной программы высшего профессионального образования (далее - ПООП ВПО).

Магистерская программа регламентирует цели, ожидаемые результаты, содержание, условия и технологии реализации образовательного процесса, оценку качества подготовки выпускника по данному направлению подготовки и включает в себя: учебный план, рабочие программы учебных дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

1.2. Нормативные документы для разработки магистерской программы Нормативную правовую базу разработки данной магистерской программы

составляют:Конституция Российской Федерации;Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской

Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ;Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профес-

сионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалифика-ция (степень) «Магистр» утвержденный приказом Министерства образования и науки Рос-сийской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763 (ред. от 31.05.2011);

Приказ от 18 ноября 2013 г. № 1245 «Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) «бакалавр» и «магистр», перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации о 17 сентября 2009 г. № 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1136»;

Нормативно-методические документы Минобрнауки России;Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Российский государственный университет правосудия»;

Приказ об открытии программы и назначении (замене) руководителя программы;Нормативные правовые акты Университета.

4

1.3. Общая характеристика магистерской программы 1.3.1. Цель (миссия) магистерской программы Миссия магистерской программы связана с формированием у обучаемых комплекса

знаний и компетенций, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности в законодательных, исполнительных и судебных органах государственной власти и органах местного самоуправления, связанной, прежде всего с конституционно-правовой защитой и обеспечением гарантий реализации прав и свобод человека, а также - научно-исследовательской деятельности в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

Также миссия магистерской программы - способствовать повышению степени удо-влетворения образовательных потребностей личности, общества и государства, развития единого образовательного пространства в области юриспруденции и содействия его интеграции в мировую образовательную научно-информационную среду.

Магистерская программа имеет своей целью развитие у студентов личностных качеств, а также формирование общекультурных (универсальных) и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по данному направлению подготовки.

Речь идёт о развитии таких качеств личности, как ответственность, чувство долга, гражданственность, патриотизм, толерантность, следование гуманистическим идеалам, уважение закона и прав человека, стремление к саморазвитию и раскрытию своего творческого потенциала, владение культурой мышления, осознание социальной значимости государственного гражданского служащего и муниципального служащего, способностей принимать организационные решения в различных ситуациях и готовность нести за них ответственность, умение критически оценивать собственные достоинства и недостатки, выбирать пути и средства развития первых и устранения последних.

Магистр призван быть проводником идеи законности и защиты прав личности в деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов публичной власти; внедрять обретенные знания и культуру в правоприменительную практику в формирование гражданского общества, система которого в соответствии с принципами правого государства ориентирована на понимание права как общеобязательной формы равенства, свободы и справедливости, где критерием выступает сам житель, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов власти.

Магистры должны обладать широким кругозором университетского уровня и профессиональной подготовкой, чтобы быть готовым к самостоятельному решению исследовательских, проектных, практических задач в условиях появления новых социально-экономических вызовов и постоянной трансформации правовых, нравственных и культурно-бытовых ориентиров.

Целью магистерской программы является также формирование у студентов системы профессиональных компетенций преподавателя вуза, подготовка его к выполнению функций преподавателя и куратора студенческой группы. Магистр должен уметь определить цели и задачи преподаваемой учебной дисциплины (специального семинара), изложить их содержание, исходя из различных требований и ожиданий аудитории слушателей - профессиональных, возрастных и т.д.

Также целью магистерской программы является формирование у студентов способности осуществлять свою профессиональную деятельность на основе конституционных принципов и ценностей, руководствуясь конституционным правосознанием.

1.3.2. Срок освоения магистерской программы Срок освоения магистерской программы 2 года по очной и заочной формам обучения.1.3.3. Трудоемкость магистерской программы

5

Трудоемкость освоения студентом магистерской программы - 120 зачетных единиц.1.4. Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения магистерской

программыЛица, имеющие диплом бакалавра и желающие освоить данную магистерскую

программу, зачисляются в магистратуру по результатам вступительных испытаний, программы которых разработаны Университетом с целью установления у поступающего наличия следующих компетенций:

- знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий о государстве и праве;

- наличие базовых представлений об основных отраслях российского права и их взаимосвязанности;

- умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных правовых актов и иных юридических документов,

- умение осуществлять поиск, толкование судебной практики;- умение осваивать учебную литературу, излагать свои мысли и участвовать в

обсуждении обозначенных проблем;- умение участвовать в занятиях, проводимых в интерактивных формах;- наличие навыков выполнения письменных работ;- умение подбирать, изучать, реферировать, обсуждать монографические и иные

научные исследования.

2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника магистерской программы

2.1. Область профессиональной деятельности выпускникаОбласть профессиональной деятельности выпускника магистерской программы в

соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция включает разработку и реализацию правовых норм, содержащихся в федеральных, региональных и муниципальных правовых актах; обеспечение законности в деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти и органов местного самоуправления; проведение научных исследований по государственно-правовой проблематике в рамках научных специальностей: 12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

Особенности данной магистерской программы связаны с тем, что подготовка магистра ведется для осуществления профессиональной юридической деятельности в федеральных и региональных органах государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения, в которых выпускники могут осуществлять профессиональную деятельность по направлению и профилю подготовки ВПО в качестве государственного гражданского служащего, муниципального служащего, специалиста, консультанта, эксперта, правозащитника, научного сотрудника и т.д.

Такая деятельность должна быть направлена на создание и воспроизводство общественно-полезных, публичных благ, удовлетворение публичных интересов. Публичная деятельность, исключает какие-либо коммерческие интересы, личную выгоду сотрудников. Коммерциализация деятельности органов публичной власти, несомненно, представляет серьезную опасность для самой их природы.

Область профессиональной деятельности выпускника магистерской программы включает: разработку и реализацию правовых норм в сфере государственной, муниципальной и общественной деятельности; их толкование и правовую экспертизу; обеспечение конституционной законности и правопорядка при осуществлении деятельности

6

по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности; по обеспечению прав и законных интересов общественных объединений, оказанию поддержки данным объединениям в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий их деятельности, а также по осуществлению научно-исследовательской и педагогической работы в сфере конституционного и муниципального права.

Область профессиональной деятельности выпускника магистерской программы включает также: правовое обучение и воспитание.

2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника Объектами профессиональной деятельности выпускника являются общественные от-

ношения, возникающие в процессе правового регулирования организации и деятельности законодательных, исполнительных судебных органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе связанной с конституционно-правовой защитой и обеспечением гарантий реализации прав и свобод человека, оказанием гражданам соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также взаимодействием органов власти с общественными объединениями и другими институтами гражданского общества, в том числе по пресечению коррупционного поведения.

2.3. Виды профессиональной деятельности выпускникаВыпускник магистерской программы готовится к следующим видам

профессиональной деятельности:а) правотворческая;б) правоприменительная; в) правоохранительная;г) экспертно-консультационная;д) организационно-управленческая;е) научно-исследовательская;ж) педагогическая.2.4. Задачи профессиональной деятельности выпускникаВыпускник должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных

задач в соответствии с профильной направленностью магистерской программы:а) правотворческая деятельность:подготовка нормативных правовых актов;б) правоприменительная деятельность:обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также

совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;составление юридических документов;в) правоохранительная деятельность:обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и

государства;охрана общественного порядка;защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование

правонарушений;защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;г) экспертно-консультационная деятельность:оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;д) организационно-управленческая деятельность:осуществление организационно-управленческих функций;

7

е) научно-исследовательская деятельность:проведение научных исследований по правовым проблемам;участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей про-

фессиональной деятельности;ж) педагогическая деятельность:преподавание юридических дисциплин;осуществление правового воспитания.

3. Компетенции выпускника ООП магистратуры, формируемые в результате освоения магистерской программы

Результаты освоения ООП магистратуры определяются приобретаемыми выпускником компетенциями, т.е. его способностью применять знания, умения и личностные качества в соответствии с задачами профессиональной деятельности.

(Компетенции определены на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция и дополнены профессионально-специализированными компетенциями в соответствии с целями и особенностями данной магистерской программы и требованиями заинтересованных работодателей).

В результате освоения указанной магистерской программы выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

1. Осознавать социальную значимость своей будущей профессии, проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1):

- ОК 1.1. обладает необходимой волей и настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, обладает высокой мотивацией, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охране и социальной защите, чувством нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности;

- ОК 1.2 готов при исполнении должностных обязанностей исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

- ОК 1.3 обладает готовностью и стремлением занимать активную гражданскую позицию совершенствовать и развивать общество и государство на принципах гуманизма, свободы и демократии, а также, четко осознает необходимость организации публичной власти в Российской Федерации, в соответствии с принципом разделения властей, призванным предупреждать от ее узурпации, создать условия для повышения эффективности функционирования всего государственного и муниципального аппарата.

2. Добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2):

- ОК 2.1 владеет знаниями об основных этических понятиях и категориях, особенностях этикета юриста, его основных нормах и функциях, особенностях профессиональной этики в юридической деятельности, возможных путях (способах) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста;

- ОК 2.2 иметь целостное представление о сущности профессионально-нравственной деформации и путях ее предупреждения и преодоления;

- ОК 2.3 способен добросовестно, на высоком профессиональном уровне в соответствии с должностным регламентом исполнять должностные обязанности, а также поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и её субъектов;

8

- ОК 2.4 способен при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, служебный распорядок государственного органа, ограничения, а также выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным и региональным законодательством;

- ОК 2.5 при осуществлении профессиональной служебной деятельности готов к тому, чтобы не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам, а также не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- ОК 2.6 способен осуществлении профессиональной служебной деятельности соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

- ОК 2.7 способен не допускать ситуации, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

3. Умением совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3):

- ОК 3.1 обладает способностью владеть культурой мышления, целостной системой научных знаний об окружающем мире, ориентироваться в ценностях бытия, жизни, культуры;

- ОК 3.2 обладает способностью осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации;

- ОК 3.3 владеет политически корректной корпоративной культурой международного общения (формального и неформального), навыками нахождения компромиссов посредством переговоров;

- ОК 3.4 применять философские принципы и законы, формы и методы познания в юридической деятельности;

- ОК 3.5 способен находить организационно-управленческие решения в профессиональной деятельности и готов нести за них различные виды юридической ответственности;

- ОК 3.6 владеет методами и приемами логического анализа;- ОК 3.7 имеет представление о сущности сознания, его взаимоотношении с

бессознательным, роли сознания и самосознания в поведении, общении и деятельности людей, формировании личности.

- ОК 3.8 обладает готовностью поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- ОК 3.9 стремится на научной основе организовать свой труд, внедрить инновационные формы и приемы, способствующих повышению эффективности профессиональной деятельности, оценить с большой степенью самостоятельности результаты своей деятельности, владеет навыками самостоятельной работы;

- ОК 3.10 имеет настрой на развитие креативности мышления, профессиональной инициативы, инициацию позитивных перемен;

- ОК 3.11 способен критически оценивать, в том числе с помощью коллег, свои достоинства и недостатки, наметить пути и выбрать средства развития достоинств и устранения недостатков;

9

- ОК 3.12 стремиться к постоянному личностному развитию и повышению профессионального мастерства.

4. Свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения (ОК-4) :

- ОК 4.1 способен владеть письменной и устной речью на русском языке, способен использовать профессионально ориентированную риторику, методами создания текстов, осуществлять социальное взаимодействие на одном из иностранных языков;

- ОК 4.2 знает нормы современного русского литературного языка, владеет профессионально значимыми жанрами письменной и устной речи, имеет представление о коммуникативных, познавательных, эстетических возможностях языка, владеет основами речевого этикета и ораторского мастерства;

- ОК 4.3 знает психологические основы организационной деятельности и делового общения, владеет основами культуры речи, имеет общее представление о моральных и этических нормах, национальных, культурных и конфессиональных традициях российского общества, готов к кооперации с зарубежными коллегами и деловому общению на иностранном языке

- ОК 4.4 готов к кооперации с зарубежными коллегами и деловому общению на иностранном языке;

- ОК 4.5 систематически совершенствует навыки общения на иностранном языке; - ОК 4.6 готов использованию знаний иностранного языка в профессиональной и

межличностной коммуникации; - ОК 4.7 владеет необходимыми навыками профессионального общения на

иностранном языке и владеет одним из иностранных языков на уровне, обеспечивающем эффективную профессиональную деятельность.

5. Владеет компетентным использованием на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5):

- ОК 5.1 обладает готовностью соблюдать этические и правовые нормы, регулирующие с учетом социальной политики государства отношения человека с человеком, обществом, окружающей средой, а также владеет этикой межличностных отношений и эмоциональной саморегуляции;

- ОК 5.2 обладает готовностью проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- ОК 5.3 обладает готовностью проявлять корректность в обращении с гражданами, соблюдать такие принципы межличностного и служебного общения как доброжелательность, внимательность, проявление интереса к человеку, готовность вовремя прийти на помощь, тактичность в отношениях со старшими и младшими, с подчиненными и начальниками, соразмерность своих чувств с действиями и чувствами других людей, что исключает такие антиподы этики межличностного и профессионального общения с коллегами как расхлябанность и манерность, фамильярность, несдержанность, сквернословие, косноязычие, болтливость и развязность;

- ОК 5.4 обладает чувством собственного достоинства и уважительного отношение к людям, а также имением деликатного, вежливого, соучастливого отношения к индивидуальным особенностям человека;

- ОК 5.5 обладает готовностью соблюдать требования этикета к культуре внешнего вида, а также служебный этикет и культуру поведения, корректность, учтивость и скромность в общении с коллегами по работе и при осуществлении приема граждан;

- ОК 5.6 понимает основы культурной политики России в области охраны культурного наследия, поддержки культурно-образовательных и культурно-досуговых

10

учреждений, в области просвещения и пропаганды национальных социально-культурных ценностей.

В результате освоения магистерской программы выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

В правотворческой деятельности: умением разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1):

- ПК 1.1 имеет четкое представление о системе, конституционно-правовых принципах взаимодействия, основах и особенностях правового положения федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных осуществлять правотворческую деятельность;

- ПК 1.2 владеет знаниями о понятие, структуре, основных признаках и видах правовых норм, а также способах их изложения в статьях нормативно-правовых актов;

- ПК 1.3 имеет базовые знания о системе и иерархии источников российского права, а также их зависимости от принятой в стране правовой системы;

- ПК 1.4 имеет ясные представления об основных юридико-технических требованиях, которые предъявляются на федеральном, региональном и местном уровнях публичной власти при разработке текстов законопроектов, иных федеральных и региональных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов;

- ПК 1.5 имеет ясные представления об особенностях подготовки пакета проектов нормативных правовых актов.

- ПК 1.6 умеет использовать и составлять нормативные, в том числе правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав физических и юридических лиц;

- ПК 1.7 владеет основными правилами юридической техники, включая базовые знания о структуре и реквизитах, правовых актов, а также предъявляемых к ним юридико-технических требованиях.

В правоприменительной деятельности: квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2):

- ПК 2.1 владеет квалификационными требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к государственному гражданскому служащему или муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность, предусматривающую осуществление юридической деятельности в органах государственного и муниципального управления;

- ПК 2.2 твердо знает должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего или муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа или органа местного самоуправления, задачами и функциями структурного подразделения органа власти и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской или муниципальной службы;

- ПК 2.3 имеет базовые знания о правовой регламентации порядка служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

- ПК 2.4 имеет базовые знания о правовой регламентации показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего по избранной профессии;

- ПК 2.5 имеет твердые и системные знания основных положений Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства, указов Президента

11

Российской Федерации, постановлений Правительства России, правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;

- ПК 2.6 способен добросовестно, на высоком профессиональном уровне в соответствии с должностным регламентом исполнять должностные обязанности, а также поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- ПК 2.8 твердо знает установленные в законодательстве и служебном регламенте должностные обязанности по осуществлению правового обеспечение отдельных видов деятельности в области государственного и муниципального управления;

- ПК 2.9 обладает навыками и умениями представлять интересы органа государственной власти или органа местного самоуправления в судах и иных правоохранительных органах при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции данного органа;

- ПК 2.10 обладает навыками и умениями проверки проектов соглашений (договоров), заключаемых государственным органом или органом местного самоуправления на предмет их соответствия требованиям федерального или регионального законодательства.

- ПК 2.11 обладает готовностью и стремлением соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- ПК 2.12 имеет четкую жизненную позицию и понимание того, что законность, общественный порядок и сознательная дисциплина являются неотъемлемыми чертами правового государства, а уважение к закону - необходимое свойство нравственно развитой личности.

В правоохранительной деятельности:готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению

законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3);

способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления (ПК-4);

способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6);

В экспертно - консультационной деятельности: Квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-7): - ПК 7.1 обладает знаниями и способностью разъяснять должностным лицам органов

государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), органов местного самоуправления порядок урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе в соответствии с российским законодательством;

- ПК 7.2 способен давать консультации по вопросам соблюдения должностными лицами органов публичной власти запретов и ограничений, налагаемых антикоррупционным законодательством на государственных гражданских и муниципальных служащих;

- ПК 7.3 имеет базовые знания о понятии и способах толкования норм права;- ПК 7.4 имеет твердые и системные знания, позволяющие в целях разрешения

правовых проблем и коллизий уяснять смысл правовой нормы путем определения ее места и роли в нормативном акте, отрасли права и системе права;

- ПК 7.5 обладает навыками и умениями профессионального толкования федеральных и региональных правовых актов, муниципальных правовых актов в целях разъяснения и обоснования необходимости и актуальности их принятия, формирования общественного и индивидуального правосознания, обеспечения единства понимания правовых норм;

12

- ПК 7.6 обладает навыками и умениями оказания гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в рамках перечня, установленного в соответствии с административным регламентом государственного органа или органа местного самоуправления;

- ПК 7.7 способен проводить консультационную работу и разъяснять должностным лицам органов публичной власти и их структурных подразделений порядок и правовые основы планирования и осуществления деятельности по предупреждению и пресечению коррупционных проявлений в системе государственного и муниципального управления, в том числе в процессе расходования средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- ПК 7.8 обладает готовностью представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Умением проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8):

- ПК 8.1 обладает специальными познаниями, в целях правовой оценки качества проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов и определения возможных последствий их принятия (издания) и реализации;

- ПК 8.2 обладает навыками и умениями проведения правовой экспертизы проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в целях определения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, правовым актам более высокой юридической силы, требованиям юридической техники;

- ПК 8.3 обладает навыками и умениями проведения экспертизы федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов правовых актов города и их проектов на предмет наличия признаков коррупциогенности, в том числе, в скрытой форме, и составления экспертного заключения, а также, формулирования предложений по их устранению (или по устранению указанных проявлений);

- ПК 8.4 обладает навыками и умениями необходимыми для участия в проведении и оценки результатов независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов, обнародованных через средства массовой информации либо официальные сайты органов государственной публичной власти.

В организационно-управленческой деятельности: Способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9): - ПК 9.1 обладает гражданской зрелостью, высокой общественной активностью,

профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, юридическим мышлением, основанных на глубоком уважении к закону и бережном отношении к социальным ценностям правового государства, чести и достоинстве гражданина, высоком нравственном сознании, гуманности, твердости моральных убеждений, чувстве долга, ответственности за судьбы людей и порученное дело;

- ПК 9.2 имеет целостное представление об основных факторах, определяющих развитие государства и права, каналах взаимосвязи государственно-правовых явлений с экономикой, моралью, идеологией, религией;

13

- ПК 9.3 имеет ясные представления о содержании наиболее важных и распространенных политических и правовых доктрин управления прошлого и современности, умеет провести их сравнительный анализ;

- ПК 9.4 знает нормативную базу, регламентирующую социально-политическую деятельность в стране и мире, основы планирования, проектирования, реализации и правового обеспечения государственного и муниципального управления;

- ПК 9.5 способен принимать оптимальные управленческие решения;- ПК 9.6 обладает навыками и умениями подготовки заключений по проектам

распорядительных актов и иных правовых актов, муниципальных правовых актов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, а также государственным и народным интересам;

- ПК 9.10 обладает навыками и умениями подготовки проектов ответов на обращения юридических и физических лиц.

Воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10):

- ПК 10.1 владеет новыми подходами к организации управленческой деятельности, способах обеспечения организационных взаимосвязей, в укреплении организационных отношений, их правового обеспечения;

- ПК 10.2 умеет обосновывать и применять полученные знания в своей профессиональной и общественно-политической деятельности, самостоятельно пополнять свои правовые знания с учетом инновационного развития системы государственного и системы муниципального управления;

- ПК 10.3 способен воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации через призму своей профессиональной юридической деятельности в органах публичной власти;

- ПК 10.4 имеет четкие представления об основных направлениях, целях правового обеспечения реформирования управленческой деятельности в условиях её модернизации и совершенствования;

- ПК 10.5 обладает имениями и навыками управления, необходимыми для осуществления служебных обязанностей в системе государственного и муниципального управления в условиях его модернизации и совершенствования.

- ПК 10.6 имеет базовые знания о правовой регламентации перечня вопросов, по которым гражданский и муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

- ПК 10.7 имеет ясное научное представление о принципах, категориях и закономерностях развития и совершенствования системы правового обеспечения организации государственного и муниципального управления в Российской Федерации и её субъектах.

В научно-исследовательской деятельности:Квалифицированно проводить научные исследования в области права

(ПК-11): - ПК 11.2 знает основные понятия, состав и назначение инструментария современной

юридической науки, особенности его применения в процессе научных исследований различных аспектов правового обеспечения государственного и муниципального управления, основное содержание методологии осуществления научно-исследовательских в области государствоведения, нормы и принципы современной научной этики;

- ПК 11.3 умеет применять полученные знания при подготовке научно-исследовательских работ, в своей профессиональной деятельности при выполнении научно-аналитических и иных заданий, требующих владения навыками современной методики и методологии научного познания;

- ПК 11.4 владеет новейшими подходами к осуществлению научных исследований в области государствоведения, инновационными технологиями применения на практике

14

методологии в ходе научно-исследовательских работ в сфере правовой регламентации государственного и муниципального управления;

- ПК 11.5 способен участвовать в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности и рамках научной школы публичного права;

- ПК 11.6 владеет навыками и умениями творческого мышления, методами научного анализа, оценки эффективности правового регулирования деятельности законодательных, исполнительных, судебных органов государственной власти города и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных служащих;

- ПК 11.7 владеет научным инструментарием, позволяющим самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития в России принципиально новых для нашего Отечества государственно-правовых институтов с учётом классических представлений о принципах взаимоотношения государства и личности, организации государственной власти и местного самоуправления, руководства и управления экономикой, взаимоотношений федеральных и региональных органов государственной власти и др.;

- ПК 11.8 обладает навыками творческого государственно-правового анализа федерального и регионального законодательства в целях теоретического обоснования конкретных практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности правового регулирования государственного и муниципального управления в интересах развития страны, повышения благосостояния населения и защищенности правового статуса гражданина;

- ПК 11.9 обладает навыками проведения научных исследований в рамках соответствующей научной школы, основанных на анализе федерального и регионального законодательства в целях апробации их результатов в практике нормотворческой и правоприменительной деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления и разработки конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реформирования государственного и муниципального управления в соответствии с конституционными основами и принципами.

В педагогической деятельности:Преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и

методическом уровне (ПК-12);Управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13); Организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14); Эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).

4. Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации магистерской программы

В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция содержание и организация образовательного процесса при реализации данной ООП магистратуры регламентируется учебным планом; рабочими программами учебных дисциплин (модулей); материалами, обеспечивающими качество подготовки и воспитания обучающихся; программами учебных и производственных практик; годовым календарным учебным графиком, а также методическими материалами, обеспечивающими реализацию соответствующих образовательных технологий.

4.1. Календарный учебный график.Для составления календарного учебного графика подготовки магистра использована

форма графика из учебного плана. В календарном учебном графике подготовки магистра указана последовательность реализации ООП ВПО по годам, включая теоретическое обучение, практику, НИР, промежуточные и итоговую аттестации, каникулы (приложение №1).

15

4.2. Учебный план подготовки магистра.В учебном плане отображается логическая последовательность освоения циклов и

разделов ООП (дисциплин, модулей, практик, НИР), обеспечивающих формирование компетенций. Указывается общая трудоемкость дисциплин, модулей, практик, НИР в зачетных единицах, а также их общая и аудиторная трудоемкость в часах.

В базовых частях учебных циклов указывается перечень базовых модулей и дисциплин в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция. В вариативных частях учебных циклов формируется перечень и последовательность модулей и дисциплин с учетом рекомендаций соответствующей ПрООП ВПО и особенностей данной магистерской программы.

Основная образовательная программа должна содержать дисциплины по выбору обучающихся в объеме не менее одной трети вариативной части суммарно по всем учебным циклам ООП.

Для каждой дисциплины, модуля, практики указываются виды учебной работы и формы промежуточной аттестации.

Учебный план составлен в соответствии с общими требованиями к условиям реализации основных образовательных программ, сформулированными в разделе 7 ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция. Учебный план представлен в приложении №2.

4.3. Аннотации рабочих программ учебных дисциплин (модулей)Аннотация рабочей программы дисциплины

«Философия права»

Автор-составитель: д.ф.н, профессор Михалкин Н.В.

Цель изучениядисциплины

- предоставление студентам знаний об объекте, предмете и функциях самой учебной дисциплины;

- формирование у студентов философской культуры мышления и практического действия;

- раскрытие студентам природы и сущности права, закономерностей его возникновения, становления и развития;

- стимулирование потребности к активному использованию студентами философских знаний, умений, навыков в осмыслении права, закона и их взаимосвязи;

- формирование активной гражданской позиции, развитие творческого потенциала;

- развитие компетенций в объяснении студентам материалов юридической практики;

- формирование у студентов методологических способностей для выполнения профессиональных задач в исследовательской и практической деятельности;

- умение логично формулировать и аргументировано отстаивать собственное видение рассматриваемых проблем юридической практики;

Место дисциплиныв структуре

магистерскойпрограммы

«Философия права» является базовой (обязательной) дисциплиной общенаучного цикла. Она служит общетеоретической и методологической базой для дисциплин общенаучного и профессионального циклов, входящих в основную образовательную программу подготовки магистров, способствует повышению уровня их методологической и методической культуры, их личному профессиональному росту и, следовательно, созданию предпосылок для их успешной профессиональной деятельности.

16

Компетенции,формируемыев результате

освоения дисциплины

В процессе освоения «Философии права» у магистрантов будут формироваться следующие общекультурные и профессиональные компетенции:

- осознанием социальной значимости своей будущей профессии, проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК - 1);

- способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК – 3);

- способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК - 7).

Содержаниедисциплины

Тема 1. Предмет, цель и задачи курса «Философия права»Тема 2. Философский анализ проблемы происхождения права.Тема 3. Природа и сущность права. Тема 4. Характер взаимосвязи философии права и теории права (теории государства и права)Тема 5. Философия права и личность юристаТема 6. Особенности становления философско-правовых

воззренийТема 7. Философско-правовые идеи в СредневековьеТема 8. Философские проблемы права в эпоху Возрождения,

Нового времени и ПросвещенияТема 9. Философия права в немецкой классической философииТема 10. Русская и советская философия праваТема 11. Философский анализ концепций: «естественного права»,

«позитивного права», «либертарно-юридической»Тема 12. Современные проблемы философии права

Структурадисциплины

(модуля)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов. Виды учебной работы: лекции, семинары (практические занятия), консультации, самостоятельная работа, выполнение контрольной работы, подготовка докладов и рефератов.

Знания, умения, навыки,

получаемые в процессе изучения

дисциплины

В соответствии с ФГОС в результате изучения дисциплины обучающиеся должны:

Знать: - основные философско-правовые закономерности философско-

правовые категории, основания философско-правового осмысления правовой реальности, принципы профессионального мышления современного юриста, основы правовой культуры;

- категории и понятия, используемые в философии права;- философско-теоретические алгоритмы выявления сущности

исследуемых явлений правовой практики;- проявление философских законов в развитии права;- соотношение «парных» категорий философии в развитии права.Уметь: - дискутировать, отстаивать и выражать свои мысли, обосновывать

свои аргументы на семинарских занятиях и диспутах; - владеть философской культурой анализа юридических явлений

социальной действительности;- выделять существенные признаки предметной области,

относящейся к праву;- соотносить, сопоставлять различные концепции права на уровне

17

выявления причин и источников их возникновения и развития;- выявлять общее и особенное в разных концепциях права.Владеть: - основными навыками философско-правового анализа,

обнаружения и сопоставления важнейших философско-правовых идеологем, приемами методологий правовой науки.

- быть готовым и способным к интерпретации и объяснению природы и сущности права и закона;

- владеть навыками и умениями анализа и оценки концепций: естественного права, позитивного права, юридико-либертарной, а также других взглядов и подходов к трактовке сущности и природы права;

- быть способным методологически грамотно обосновывать основные этапы и направления развития научных взглядов на право, государство и юридические законы;

- быть готовым способным к интерпретации нормативно-правовых актов, отражающих современные трактовки права и закона;

- быть готовым и способным к разработке концептуальных положений, обусловливающих единство права, закона и учения о государстве.

Технологияпроведения

занятий

Лекционные занятия по всем темам курса проводятся в интерактивной форме.

Коллоквиумы, практические занятия содержат элементы дискуссий, разбора теоретических и практических проблем, тестирования по изучаемому материалу.

Используемыеинформационные,инструментальные

и программныесредства

Печатные издания и электронные ресурсы библиотеки. Компьютерные средства хранения и обработки информации.Технические средства обучения. Электронный Интернет-ресурс.Фонд презентаций по темам дисциплины.Электронный обучающий комплект.

Формы текущегоконтроля

успеваемости

Контроль в ходе коллоквиумовПисьменная контрольная работа

Формапромежуточной

аттестации

Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Этика юриста»

Автор-составитель: д.ф.н., проф Носков Ю.Г.

Цель изучения дисциплины

Целями освоения дисциплины являются:С точки зрения обучения изучение магистрантами данной

учебной дисциплины предполагает их вооружение знаниями о сущности морали, её структуре, функциях, происхождении, о соотношении морали и права, о содержании её основных категорий и их применении в юридической сфере, об этических аспектах деятельности судьи, адвоката, прокурора, следователя, нотариуса.

С точки зрения воспитания изучение данной учебной дисциплины имеет целью сформировать у магистров готовность соответствовать тем высоким нравственным требованиям, которые предъявляются обществом к юристам и которым они должны

18

соответствовать.

Место дисциплины в структуре ООП

«Этика юриста» является учебной дисциплиной вариативной части общенаучного цикла. Содержание учебной дисциплины является логическим продолжением содержания учебной дисциплины базовой части общенаучного цикла: «Философия права», и служит основой для освоения учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и вариативной части профессионального цикла «Актуальные проблемы административного права», «Защита прав и свобод человека и гражданина», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации», «Толкование права и юридическая техника», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» и др.

Компетенции, формируемые

в результате освоения дисциплины (модуля)

Студент по результатам изучения дисциплины должен продолжить формирование следующих общекультурных компетенций:

-осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

-способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5).

Содержание дисциплины (модуля)

Темы лекцийТема 1. Профессиональная этика юриста как система

теоретического знания (2 часа) Тема 2. Мораль как предмет изучения общей и юридической

этики (2 часа)Темы семинарских занятий1. Этика юриста как система теоретического знания. (2 часа)2. Мораль как предмет изучения общей и юридической этики. (2

часа)3. Мораль и право. (2 часа)4. Категории этики и их использование в юридической практике.

(2 часа)5. Нравственные основы применения насилия в борьбе со злом.

(2 часа)

Структура дисциплины (модуля), виды учебной работы

Основными видами учебной работы являются: лекции, семинарские или практические занятия, самостоятельная работа.

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы - 72 часа.

Из них очн. ф/о: лекции:. - 4 часов, семинары -10 часов, самостоятельная работа -58 часов.

Из них заоч. ф/о: лекции – 4 часа , семинары -8 часов, самостоятельная работа – 60 часов. .

19

Знания, умения и навыки, получаемые в процессе изучения


В результате изучения дисциплины магистрант должен:Знать:-структуру морали-функцию морали- соотношение морали и права- основные категории морали- нравственные основы применения насилия в борьбе со злом- содержание этической составляющей деятельности судьи,

адвоката, прокурора, следователя, нотариуса.Уметь:- определять нравственные мотивы поведения человека- контролировать своё поведение с точки зрения нравственности Владеть навыками:- оценки нравственных качеств человека;- анализа нравственных мотивов поведения человека в той или

иной ситуации.

Технология проведения занятий

Тема 1. Профессиональная этика юриста как система теоретического знания (лекция, семинар-дискуссия)

Тема 2. Мораль как предмет изучения общей и юридической этики (лекция, семинарское занятие: дискуссия)

Тема 3. Мораль и право. (лекция, семинарское занятие: дискуссия)Тема 4. Категории этики и их использование в юридической практике.

(лекция, семинарское занятие: дискуссия)Тема 5. Нравственные основы применения насилия в борьбе со злом.

(лекция, семинарское занятие: дискуссия)На каждом лекционном и семинарском занятии – анализ

пройденного материала и задание к следующему занятию.

Используемые информационные,

инструментальные и программные

средства

Лекционные занятия: комплект электронных презентаций/слайдов, аудитория, оснащенная звукоусиливающей и презентационной техникой (проектор, экран, компьютер).

Семинарские занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия».

Формы текущего контроля


Текущий контроль проводится в форме устного опроса, тестирования по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних работ, решения задач и анализа конкретных ситуаций, представления индивидуальных проектов по анализу адвокатской деятельности.

При оценке качества работы студента на семинарских занятиях оценивается письменные работы, предусмотренные для самостоятельной подготовки к занятию, активность участия студента в работе на семинаре, творческий подход к решению новых задач, выполнению заданий, поиск необходимых знаний при помощи информационных, инструментальных и программных средств

Форма Зачет

20

промежуточной аттестации

Аннотация рабочей программы дисциплины «Теория и практика делового общения»

Автор-составитель: Новикова Л.И., заведующий кафедрой русского языка и культуры речи,

доктор педагогических наук, доцентЦель изучения дисциплины

Целью настоящей дисциплины является формирование у студентов системы знаний теории деловых коммуникаций, развитие навыков эффективных коммуникаций: деловая беседа, телефонные переговоры, публичные выступления, переговоры, работа с документами.

Компетенции, формируемые в

результате освоения дисциплины (модуля)

ОК-2 способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

ОК-3 способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и культурный уровень;

ОК-4 способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения;

ПК-7 способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты

Место дисциплины в структуре программы

Дисциплина относится к базовой части общенаучного цикла и опирается на ранее изученные дисциплины – «Социология», «Русский язык и культура речи», «Риторика».

Содержание дисциплины

Тема 1. Теоретические основы делового общения.Тема 2. Невербальные средства общения.Тема 3. Устная и письменная речевая культура делового

общения. Тема 4. Этика и этикет в деловом общении, предотвращение

конфликтов в деловой сфере. Тема 5. Активные формы делового общения. Тема 6. Психологические аспекты делового общения при

переговорах.Тема 7. Использование современных информационных

технологий в деловых отношениях.Структура

дисциплины (модуля), виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. Виды учебной работы: лекции, семинары, самостоятельная работа. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 50% аудиторных занятий.

Знания, умения и навыки, получаемые в

процессе изучения дисциплины

Знания:- основные теории и концепции взаимодействия людей в

организации, включая вопросы мотивации, групповой динамики, командообразования, коммуникаций, лидерства и управления конфликтами;

- этические нормы деловых отношений, основы делового общения;

- принципы и методы организации деловых коммуникаций.Умения:- организовывать переговорный процесс, в том числе с

использованием современных средств коммуникации;- осуществлять деловое общение: публичные выступления,

21

переговоры, проведение совещаний, деловую переписку, электронные коммуникации;

- владения навыками деловых коммуникаций;- способами и методами делового общения: публичных

выступлений, осуществления деловой переписки, электронных коммуникаций проведения переговоров и совещаний.

Навыки:- владение работы с коллективом и в коллективе;- владение навыками деловых коммуникаций.

Технология поведения занятий

Лекции-академическая, обзорная, лекция-беседа; ролевая игра, устная коммуникация, тестирование; эссе, презентация; тренинг; балльная система; компьютерное тестирование.


инструментальные и программные средства

Аудиторный фонд РГУП; мультимедийный проектор,компьютер,экран,интерактивная доска, аудиосистема,система электронного обучения «Фемида»,электронные базы периодических изданий ИВИС, IPRbooks и

др.Формы текущего

контроля успеваемостипосещение лекций, конспект лекций, выбор и анализ

литературных источников, работа с компьютерными базами данных, ролевая игра, устная коммуникация, оформление СРС в виде презентации, эссе, устная коммуникация.

Форма промежуточной аттестации

Промежуточная аттестация по курсу – зачет.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Иностранный язык в профессиональной деятельности»

Направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»(квалификация «магистр»)

Автор-составитель: к.и.н., доцент Украинец И.А.


Цели освоения дисциплины «Иностранный язык в профессиональной деятельности» направлены на расширение и углубление профессионально ориентированных языковых компетенций, необходимых для решения социально-коммуникативных задач в профессиональной, научной и преподавательской деятельности в области юриспруденции; достижение более высокого уровня практического владения профессиональным иностранным языком в сфере юриспруденции; формирование у обучаемых готовности как к профессиональной деятельности в международной среде, так и к обычному межкультурному общению; совершенствование навыков работы с профессиональными иноязычными источниками и умения извлекать и использовать полученную информацию в целях изучения и творческого осмысления зарубежного опыта в области юриспруденции.

Место дисциплины в структуре магистерской программы

Дисциплина «Иностранный язык в профессиональной деятельности» входит в Вариативную часть Общенаучного цикла ООП подготовки магистров по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» и является продолжением профессионально

22

ориентированного курса по дисциплине «Иностранный язык в сфере юриспруденции», изучаемого на уровне бакалавриата. Освоение дисциплины «Иностранный язык в профессиональной деятельности» расширяет и углубляет возможности обучаемых овладевать всеми другими дисциплинами ООП, благодаря умению извлекать и использовать информацию из иноязычных источников в целях изучения и творческого осмысления зарубежного опыта в области юриспруденции.

Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)

Дисциплина «Иностранный язык в профессиональной деятельности» обеспечивает формирование следующих компетенций:ОК-4 - способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения;ОК-3 - способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень ПК-1 - способность разрабатывать нормативные правовые акты; ПК-11 - способность квалифицированно проводить научные исследования в области права.


Темы 1. Право и язык права. 2. Роль юристов в современном обществе. Обязанности юриста. Юридическая специализация и юридический иностранный язык.3. Суд. Функции. Юрисдикция. Участники судебного разбирательства. Виды судов. Судейская этика.4. Международные суды. 5. Юридические документы. Виды соглашений, завещания и т.п.6. Профессиональная коммуникация юриста (телефонные переговоры, сообщения по факсу, деловая корреспонденция, электронные письма).7. Практика ведения переговоров. Межкультурная коммуникация в юриспруденции. 8. Деловая игра.


Общая трудоемкость дисциплины для очной и заочной форм обучения составляет 2 зачетные единицы, 72 часа.Практические занятия - 22 часаСамостоятельная работа - 46 часовВиды учебной работы: практические занятия, самостоятельная работа.

Знания, умения и навыки, получаемые в процессе изучения дисциплины

В результате освоения дисциплины «Иностранный язык в профессиональной деятельности» обучающийся должензнать: лингвистические явления и закономерности функционирования

изучаемого иностранного языка, необходимые для работы с иноязычными текстами и осуществления профессиональной коммуникации;

терминологию и терминологические соответствия иностранного и русского языка в области юриспруденции;

особенности терминологии, относящейся к международным юридическим документам, к решениям и деятельности ООН, Международного Суда, Международного уголовного суда, международных трибуналов, ЕСПЧ и других международных организаций,

23

особенности международных юридических документов и специфику их перевода;

идиоматические выражения и клишированные формы, относящиеся к профессиональной сфере юриспруденции;

релевантную профессионально-ориентированную лингвострановедческую информацию.

уметь: читать, понимать и переводить письменно и устно иностранные

тексты профессиональной направленности; проводить предпереводческий анализ текста, выбирать общую

стратегию перевода; оформлять текст перевода в соответствии с нормами языка перевода;

анализировать и составлять основные юридические документы на иностранном языке;

использовать иностранный язык язык в межличностном общении и профессиональной деятельности, для ведения переговоров и бесед с клиентами, выступлений в официальных организациях, в том числе и суде;

оформлять доклад для участия в научных конференциях и семинарах, выступать в дискуссиях и беседах по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью;

пользоваться зарубежными справочными материалами, в том числе ресурсами интернета на иностранном языке, понимать и передавать информацию на иностранном языке посредством ИКТ.

владеть: навыками работы с зарубежной профессиональной

юридической литературой, в том числе с юридическими документами;

основными переводческими приёмами, обеспечивающими адекватность перевода;

навыками компрессии текста: реферирования и аннотирования текстов по своей специальности;

навыками составления и работы с деловыми документами и корреспонденцией;

основными видами подготовленной и неподготовленной монологической и диалогической речи;

приёмами работы с мультимедийными средствами и другими электронными ресурсами для решения профессиональных и лингвистических задач.


Используются следующие образовательные технологии:- презентация- визуализация с использованием оригинальных видеоматериалов; - работа в диалоговом режиме- групповая дискуссия в форме Круглого стола - технология контекстного обучения - технология проблемного обучения - работа в команде- технология сочетания индивидуального обучения с междисциплинарным обучением в контексте решаемой задачи - технология Case-study

24

- деловая игра.Используемые информационные, инструментальные и программные средства

Нормативно-правовые документы, специальная литература, интернет ресурсы, посвященные юриспруденции на иностранном языке; мультимедийные средства обучения, учебные фильмы; презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), телевизор, аппаратура для аудирования, компьютеры с выходом в интернет для работы в электронной образовательной среде; пакеты ПО общего (текстовые редакторы, программы создания презентаций) и специального (обучающего) назначения.

Формы текущего контроля успеваемости

Текущий контроль осуществляется посредством устного и письменного контрольного опроса, тестирования, проведения практических и контрольных работ, контроля самостоятельной работы студентов (проверка реферативных переводов, эссе, подготовка к участию в деловой игре, в работе мини-групп).


Очная форма обучения2 семестр - дифференцированный зачетЗаочная форма обучения2 семестр – контрольное задание3 семестр - дифференцированный зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Письменная речь юриста»

Составители: Новикова Л. И., доктор педагогических наук, доцент,

Кузнецова Т. Е., кандидат педагогических наук, Соловьева Н. Ю., кандидат искусствоведческих наук


- формирование профессиональных навыков владения юридическим языком и его корректного использования при составлении юридических текстов различных жанров;

- составление юридических документов в соответствии с требованиями грамматической и стилистической нормы, терминологической корректности, ясности и убедительности;

- развитие практических навыков и умений по редактированию и написанию юридических текстов.


Дисциплина относится к вариативной части общенаучного цикла, является дисциплиной по выбору студента.

Для изучения дисциплины необходимо освоение содержания дисциплин общенаучного цикла («Теория правосудия», «Цивилистическая герменевтика») и дисциплин профессионального цикла («Проблемы использования отдельных видов судебных доказательств», «Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе», «Проблемы проверки судебных актов по гражданским делам»).


Письменная речь юриста в структуре профессиональной компетентности. Трудные случаи применения лексических норм. Трудности употребления самостоятельных и служебных частей речи в деловой документации юриста (морфологические нормы). Синтаксические нормы: трудные случаи употребления синтаксических конструкций. Трудные случаи русской орфографии и пунктуации. Лингвистический аспект

25

юридических текстов.Структура


Общая трудоемкость дисциплины составляет 1 зачетную единицу, 36 часов. Виды учебной работы: лекции, семинары, самостоятельная работа. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 50% аудиторных занятий.



з нать - виды и жанры юридических текстов, их стилистические и

композиционные особенности;- формальные и неформальные требования, предъявляемые

к юридическим текстам различных жанров;- особенности языка и стиля юридических текстов;- функционирование языковых единиц в письменной речи

юриста;- наиболее распространенные стилистические и

грамматические ошибки в письменной речи юристов;- основные приемы толкования юридических текстов;- основные, наиболее трудные для освоения языковые

нормы: лексические, морфологические, синтаксические;- особенности юридической лексики и фразеологии;уметь - правильно употреблять юридическую лексику в

письменной речи;- редактировать юридические тексты с точки зрения

грамматики, стилистики, композиции (расположения аргументов и структурных частей текста);

- выделять структурные единицы в юридических текстах различных жанров;

- анализировать юридические тексты различных жанров с точки зрения ясности, понятности, терминологической корректности, силы убеждающего воздействия на адресата текста;

- применять на практике различные приемы и способы толкования юридических текстов;

- работать с научной, научно-методической и справочной литературой, вести дискуссию по проблемам изучаемой дисциплины.

владеть:- юридической терминологией;- иметь навыки редактирования юридических текстов

различных жанров;- написанием юридических текстов в соответствии с

правилами грамматики, стилистики, логики и культуры речи.Технология поведения

занятийЛекция-беседа, проблемная лекция; объяснение с

использованием презентаций; частичное решение языковых задач; решение тестовых заданий; проведение групповых дискуссий; анализ языка юридических документов; редактирование текстов деловой документации юриста



Технические средства обучения: мультимедийный проектор,компьютер,экран,интерактивная доска,

26

аудиосистема,система электронного обучения «Фемида»,электронные базы периодических изданий ИВИС, IPRbooks

и др.Формы текущего


литературных источников, решение тестовых заданий, решение лингвистических задач



Аннотация рабочей программы дисциплины «Русский язык в деловой документации юриста»

Составители: Новикова Л.И., доктор педагогических наук, доцент,

Кузнецова Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, Соловьева Н.Ю., кандидат педагогических наук


- формирование профессиональных навыков владения юридическим языком и его корректного использования при составлении юридических текстов различных жанров;

- освоение техники составления юридических документов в соответствии с требованиями грамматической и стилистической нормы, терминологической корректности, ясности и убедительности;

- развитие практических навыков и умений по редактированию и написанию юридических текстов.



ОК-2 способность к добросовестному и этическому исполнению профессиональных обязанностей в судебной работе;

ОК-3 способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень;

ОК-4 выработать способность применения в деловой коммуникации юридических терминов и юридических клише с точки зрения норм русского языка;

ОК-5 компетентно использовать приобретенные знания и умения в организации научно-исследовательской деятельности;

ПК-7 способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты


Дисциплина относится к вариативной части общенаучного цикла, является дисциплиной по выбору студента.

Для изучения дисциплины необходимо освоение содержания дисциплин общенаучного цикла («Теория правосудия», «Цивилистическая герменевтика») и дисциплин профессионального цикла («Проблемы использования отдельных видов судебных доказательств», «Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе», «Проблемы проверки судебных актов по гражданским делам»).


Письменная речь юриста в структуре профессиональной компетентности. Трудные случаи применения лексических норм. Трудности употребления самостоятельных и служебных частей речи в деловой документации юриста (морфологические нормы). Синтаксические нормы: трудные случаи употребления синтаксических конструкций. Трудные случаи русской орфографии и пунктуации. Лингвистический аспект юридических

27

текстов.


Общая трудоемкость дисциплины составляет 1 зачетную единицу, 36 часов. Виды учебной работы: лекции, семинары, самостоятельная работа. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет 50% аудиторных занятий.



В процессе изучения дисциплины формируются компетенции: ОК-2, ОК-3, ОК4, ОК-5, ПК-7. Магистрант должен:

знать - виды и жанры юридических текстов, их стилистические и

композиционные особенности;- формальные и неформальные требования, предъявляемые к

юридическим текстам различных жанров;- особенности языка и стиля юридических текстов;- функционирование языковых единиц в письменной речи

юриста;- наиболее распространенные стилистические и

грамматические ошибки в речи юристов;- основные приемы толкования юридических текстов;- основные, наиболее трудные для освоения языковые нормы:

лексические, морфологические, синтаксические;- особенности юридической лексики и фразеологии;уметь - правильно употреблять юридическую лексику и

фразеологию в деловой документации;- редактировать юридические тексты с точки зрения

грамматики, стилистики, композиции (расположения аргументов и структурных частей текста);

- выделять структурные единицы в юридических текстах различных жанров;

- анализировать юридические тексты различных жанров с точки зрения ясности, понятности, терминологической корректности, силы убеждающего воздействия на адресата текста;

- применять на практике различные приемы и способы толкования юридических текстов;

- работать с научной, научно-методической и справочной литературой, вести дискуссию по проблемам изучаемой дисциплины.

владеть:- юридической терминологией;- иметь навыки редактирования юридических текстов

различных жанров;- написанием юридических текстов в соответствии с

правилами грамматики, стилистики, логики и культуры речи.Технология поведения

занятийЛекция-беседа, проблемная лекция; объяснение с

использованием презентаций; частичное решение языковых задач; решение тестовых заданий; проведение групповых дискуссий; анализ языка юридических документов; редактирование текстов деловой документации юриста

28



Технические средства обучения: мультимедийный проектор,компьютер,экран,интерактивная доска, аудиосистема,система электронного обучения «Фемида»,электронные базы периодических изданий ИВИС, IPRbooks и



литературных источников, решение тестовых заданий, решение лингвистических задач



Аннотация рабочей программы дисциплины«История правовых и политических учений»

Автор-составитель: доктор юр.наук, проф. Хабибулина Н.И.


Дать углубленное представление об истории политико-правовых учений, об основных закономерностях возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, государственной власти и политике; а также развивать у аспирантов навыки самостоятельного анализа идей, концепций, учений и теорий, раскрывающих основные понятия данного курса.

Место дисциплины в структуре

магистерской программы

Дисциплина относится к базовой части профессионального цикла, к дисциплинам направления, устанавливаемым вузом. Она входит в модуль дисциплин «Теории и истории права» и должна изучаться после дисциплины «Философия права», изучается наряду с такими дисциплинами, как «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение».



ОК-1; ОК-2; ОК-3; ПК-1; ПК-7; ПК-11; ПК-15..



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Согласно ОК-1, ЗНАТЬ: основные разделы и направления развития политико-правовой мысли. основные этапы возникновения, становления и развития основных сущностных категорий науки о праве и государстве в истории правовой и политической мысли. УМЕТЬ: выявлять специфику и своеобразие политической и правовой мысли, ее место в культуре, научных, философских и религиозных картинах мироздания.ВЛАДЕТЬ: навыками применения теоретических знаний в практической деятельности в сфере правотворчества, правореализации и правоприменения. Согласно ОК-2, ЗНАТЬ: основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности, проблемы нравственно-

29

моральной и юридической ответственности юриста.УМЕТЬ: находить эффективные организационно-управленческие решения; оценивать факты и явления профессиональной деятельности с этической точки зрения.ВЛАДЕТЬ: навыками оценки своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали; навыками поведения и общения в коллективе. Согласно ОК-3, ЗНАТЬ: общетеоретические положения современной российской юридической науки, основные понятия и терминологию теории права и государства, основные тенденции развития общества как сложной динамичной системы, необходимость регулирования общественных отношенийУМЕТЬ: правильно организовать умственную деятельность, отделить правильную информацию от неправильной (от дезинформации), разумно обобщить, устранить излишние детали.ВЛАДЕТЬ: способностью трансформировать информацию в личностное знание, находить целевые ориентиры, соблюдать баланс между целью и средствами ее достижения.Согласно ПК-1, ЗНАТЬ: основные приемы разработки проектов законов и иных нормативно-правовых актов, правила нормотворческой техники. УМЕТЬ: применять полученные знания для понимания закономерностей развития государства и права; для использования в процессе правотворчества и научно-исследовательской работы.ВЛАДЕТЬ: юридической терминологией анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, разрешения правовых проблем и коллизий.Согласно ПК-7, ЗНАТЬ: сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов различных отраслей материального и процессуального праваУМЕТЬ: анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения, толковать и правильно применять правовые нормы; правильно составлять и оформлять юридические документы. ВЛАДЕТЬ: навыками работы с нормативно-правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений Согласно ПК-11, ЗНАТЬ: основные формы, процедуры научно-правовых исследований, структуру и стадии научно-правовых исследований, их содержание. УМЕТЬ: правильно осуществлять поиск, толкование нормативно-правовых актов анализировать и обобщать юридическую практику, критически сопоставлять и анализировать научно-правовые точки зрения. ВЛАДЕТЬ: навыками работы с правовой информацией, историко-правовыми знаниями Согласно ПК-15, ЗНАТЬ: основные принципы правового воспитания, современные версии и трактовки важнейших

30

проблем истории правовых и политических ученийУМЕТЬ: объяснять причинно-следственные и функциональные связи изученных социальных объектов (включая взаимодействия человека и общества, важнейших социально-правовых институтов, оперировать юридическими понятиями и категориями. ВЛАДЕТЬ юридической терминологией; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений.


1. Предмет и метод истории правовых и политических учений.2. Политические и правовые учение в Древнем Мире.3. Политические и правовые учения Средневековья.4. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и

Реформации.5. Политические и правовые учения в период ранних

буржуазных революций.6. Политические и правовые учения европейского Просвещения

в XVII – XVIII вв.

7. Политические и правовые учения в Западной Европе в конце XVIII- первой половине XIX вв.

8. Политические и правовые учения в США в период войны за независимость.

9. Политико-правовые учения в России в XI – XVII вв.10. Политические и правовые учения в России во второй половине

XVII – XVIII вв.11. Политические и правовые учения в России в XIX в.12. Политические и правовые учения в Европе в начале XX в.


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 108 часов.Виды учебной работы: лекции, консультации, практические занятия, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа.


Лекционные занятия по всем темам курса проводятся в активной форме в аудитории, лекции содержат элементы дискуссии. Практические занятия проводятся в интерактивной форме –дискуссия, разбор конкретных правовых ситуаций.



1. Auditorium.r www.auditorium.ru2. Гуманитарные технологии www . ht . ru 3. Философские ресурсы rri . chat . ru 4. Институт социальной и полит. психологии www . ispp . ru 5. Институт социологии РАН www . isras . rssi . ru 6. Политическая психология polpsy . chat . ru 7. Социология www . sociology . ru 8. Центр стратегических разработок www . csr . ru 9. Центр фундаментальной социологии www . sociologica . ru

Формы текущего письменная контрольная работа

31

контроля успеваемости

Форма аттестации зачетАннотация рабочей программы дисциплины

«История и методология юридической науки»Автор-составитель: Тузов Н.А., к.ю.н., доцент, профессор кафедры

теории права, государства и судебной власти РГУПЦель изучения дисциплины

Формирование у магистрантов-студентов знаний основ истории и методологии юридической науки на современном уровне её развития и навыков самостоятельного проведения правовых исследований, в том числе:

- раскрыть особенности юридического научного познания как вида познавательной деятельности;

- дать знание основных этапов и закономерностей истории юридической науки как самостоятельного вида социально-значимой деятельности;

- раскрыть структуру (состав) юридической науки, дать её понятие как отрасли общественной науки и понятия составляющих её компонентов (объекта, предмета, методов и др.);

- дать представления о методологии научного исследования: описать его структуру, уровни, постановку проблемы, методы эмпирического и теоретического уровня;

- познакомить с современными методологическими концепциями в области методологии науки, включая её философские основания;

- способствовать формированию навыков использования частно-научных методов юридического исследования.


Дисциплина «История и методология юридической науки» относится к профессиональному циклу ООП, базовой (обязательной) части – М.2.Б.2, шифр направления подготовки 40.04.01 Юриспруденция. Имеет 3 зачетных единицы. Представляет собой составную часть общей теории государства и права и выступает в качестве фундаментальной научной и учебной дисциплины по отношению к отраслевым юридическим дисциплинам. Её структура и содержание тесно (логически и содержательно-методически) связаны с такими общими учебными дисциплинами, как «Теория государства и права», «Проблемы теории государства и права», «Логика», «Философия», «Философия права», «Социология права», «История политических и правовых учений», «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», Логико-методическим соотношением общего и особенного она связана и с данной магистерской программой (её модулями).



ОК-1; ОК-2; ОК-3; ПК-8; ПК-11.

32


Содержание дисциплины включает в себя следующие учебные темы: Понятие, состав и критерии правовой науки. Объект и предмет правовой науки. Уровни и формы знаний юридической науки. Философское основание юридической науки. Метод юридической науки. Система юридической науки. Функции юридической науки. История западноевропейской юридической науки. История российской юридической науки. Понятие, структура и виды правовых исследований. Стадии правовых исследований. Понятие и виды новизны юридических исследований. Основные процедуры научного исследования. Методология догматических и сравнительно-правовых исследований. Методология конкретных социальных правовых исследований. Методология историко-правовых исследований. Методология теоретико-правовых исследований. Методология составления юридических прогнозов. Основные направления развития методологии современной юридической науки


Данная структура отражена в тематическом плане занятий. Общая трудоёмкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы или 108 часов, разделенных по учебным темам и формам занятий. Видами учебной работы являются лекции, семинары, консультации, контрольные работы, самостоятельная работа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Согласно ОК-1, ЗНАТЬ: понятие, уровни, состав и функции

юридической науки, её социальное значение; основные этапы истории российской и западноевропейской правовой науки, историю организации юридического образования и научных учреждений; понятие и содержание методологии правовой науки, виды и процедуры научно-правовых исследований, критерии научных знаний.

УМЕТЬ: давать научно обоснованную оценку современным государственно-правовым явлениям и теориям; оперировать понятийным аппаратом общей теории права, определять и использовать методы, принципы и критерии научно-правового познания, критически анализировать научные тексты, излагать результаты своих исследований.

ВЛАДЕТЬ: знаниями основных типов правопонимания, методологией самостоятельного изучения и анализа политико-правовых доктрин и явлений, исторического процесса становления и развития политико-правовой идеологии и юридической науки.

Согласно ОК-2, ЗНАТЬ: содержание базовых теоретических государственно-правовых понятий категорий; общенаучные, специальные и частнонаучные методы исследования государственно-правовых явлений, философское основание правовой науки, методологию видов научно-правовых исследований и исследовательские процедуры, требования профессиональной этики юриста.

УМЕТЬ: анализировать и обобщать данные, полученные в результате изучения институтов государства и права, их истории, неуклонно применять методологию видов научно-правовых исследований и исследовательские процедуры,

33

этические требования к научно-правовой работе.ВЛАДЕТЬ: навыками профессионального общения, работы

с правовой информацией, содержащейся в учебной и научной литературе, нормативных правовых актах и судебной практике, в том числе с использованием электронных правовых систем.

Согласно ОК-3, ЗНАТЬ: содержание основных понятий и категорий юридической науки, её уровней, критериев, форм, методологии и научных воззрений основных этапов её истории.

УМЕТЬ: неуклонно и творчески применять знания по истории и методологии юридической науки, методологии видов научно-правовых исследований.

ВЛАДЕТЬ: навыками работы с правовой информацией, содержащейся в учебной и научной литературе, нормативных правовых актах и судебной практике, со знаниями из истории государства и права, учений о них, в том числе с использованием электронных правовых систем.

Согласно ПК-8, ЗНАТЬ: содержание базовых теоретических государственно-правовых категорий, методологии юридической науки, видов научно-правовых исследований, подходы к экспертизе проектов нормативных правовых актов.

УМЕТЬ: анализировать и обобщать, толковать формы права, в том числе нормативные правовые акты, анализировать и оценивать правоприменительную и иную юридическую практику.

ВЛАДЕТЬ: навыками работы с правовой информацией, содержащейся в учебной и научной литературе, нормативных правовых актах, иных формах права и в судебной практике, в том числе с использованием электронных правовых систем.

Согласно ПК-11, ЗНАТЬ: содержание базовых теоретических государственно-правовых категорий, критериев, форм, видов научно-правовых исследований и их методологий, историю государства и права, учений о них.

УМЕТЬ: анализировать и обобщать нормативные правовые акты и правоприменительную практику, научные точки зрения по изучаемым предметным вопросам.

ВЛАДЕТЬ: навыками работы с правовой информацией, содержащейся в учебной и научной литературе, нормативных правовых актах и судебной практике, со знаниями по истории государства и права, учений о них, в том числе с использованием электронных правовых систем.


В изучении учебных тем используются такие активные и интерактивные формы обучения, как поручение персональных тематических докладов с оппонированием им, проведение групповых дискуссий по проблемным вопросам, подготовка контрольных работ, оценочное обсуждение научных статей по темам, опрос обучающихся по вопросам темы по схеме «предметный вопрос-ответ», самостоятельная работа обучающихся, групповое решение ситуационных задач и др.



Библиотечные фонды, специализированные журналы, учебники, интернет-ресурсы, компьютерные информационно-правовые базы и т.д.

34

средстваФормы текущего


Доклады и ответы на семинарах, письменная контрольная работа и др.

Форма промежуточной


Экзамен

Аннотация рабочей программы учебной дисциплины «Сравнительное правоведение»

Авторы-составители: к.ю.н. Бугрова С.С., к.филолог. н. Панов А.А.


Детальное изложение проблем возникновения, существования, развития и взаимодействия правовых систем национальных государств, их объединения в правовые семьи; изучение методологических основ сравнительно-правового исследования и формирование исследовательских навыков в области сравнительного правоведения.

Место дисциплины в

структуре магистерской программы

Учебная дисциплина «Сравнительное правоведение» относится к числу дисциплин базовой части профессионального цикла ООП.

Содержание учебной дисциплины является логическим продолжением содержания учебной дисциплины базовой части общенаучного цикла: «Философия права» и служит основой для освоения учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История правовых и политических учений», «История и методология юридической науки», «Актуальные проблемы конституционного права» и вариативной части профессионального цикла «Актуальные проблемы административного права», «Защита прав и свобод человека и гражданина», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации», «Толкование права и юридическая техника», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» и др.


результате освоения


ОК-1; ОК-2; ОК-3; ОК-4; ОК-5; ПК-1; ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9; ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15.


Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина

Тема 2. История сравнительного правоведенияТема 3. Классификация основных правовых систем современностиТема 4. Сравнительное правоведение и международное правоТема 5. Общая характеристика романо-германской правовой семьиТема 6. Правовая семья общего праваТема 7. Смешанные правовые системыТема 8. Религиозные правовые семьиТема 9. Дальневосточные правовые системыТема 10. Семья традиционного права

Структура дисциплины, виды

учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов.

Виды учебной работы: лекции, семинары, самостоятельная работа.Знания, умения и В результате освоения дисциплины студент должен:

35

навыки в процессе изучения


Знать: понятие и предмет изучения сравнительного правоведения; понятие и отличительные особенности правовых семей; основные методы сравнительно-правового исследования; современную литературу по сравнительному правоведению и методологии сравнительного права;

Уметь: критически оценивать возможности отдельных методов сравнительно-правового исследования; использовать отдельные методы сравнительного правоведения; выбирать отдельный метод в зависимости от задач и целей исследования; оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, правильно применять и использовать нормативные правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности.

Владеть: правилами применения отдельных сравнительно-правовых методов; юридической терминологией; навыками анализа различных правовых явлений и правовых отношений.

Технология проведения

занятий

Тема 1. Проблемное обучение. Контекстное обучение.Тема 2. Проблемное обучение. Контекстное обучение.Тема 3. Обучение на основе опыта. Междисциплинарное обучение.

Опережающая самостоятельная работа.Тема 4. Проблемное обучение. Обучение на основе опыта.

Опережающая самостоятельная работа. Case-study.Тема 5. Проблемное обучение. Обучение на основе опыта.Тема 6. Контекстное обучение. Обучение на основе опыта.Тема 7. Индивидуальное обучение. Опережающая самостоятельная

работа.Тема 8. Работа в команде. Обучение на основе опыта.

Опережающая самостоятельная работа.Тема 9. Проблемное обучение. Опережающая самостоятельная

работа.Тема 10. Проблемное обучение. Опережающая самостоятельная

работа.Используемые

информационные, инструментальные

и программные средства

Учебно-методическая литература, система «Интернет», информационно-правовые электронные системы «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», информация на электронных носителях, консультации преподавателей кафедры международного права.


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук),пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители.



Доклады, сообщения



Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права»

36

Автор-составитель: д.ю.н., профессор Писарев А.Н.

Цель изучения Дисциплины

Формированием у обучаемых комплекса знаний и умений, необходимых для осуществления профессиональной правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой, деятельности в органах публичной власти, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях на основе конституционных принципов и ценностей, руководствуясь конституционным правосознанием, а также - научно-исследовательской и педагогической деятельности, в том числе в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях в рамках проблематики научной специальности: 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

Углубление представлений студентов о базовых теоретических концепциях государствоведения, наиболее актуальных проблемах конституционного права и практики осуществляемого в Российской Федерации государственного строительства, а также ведущих тенденциях и закономерностях, объясняющих демократические процессы становления и развития в Российской Федерации важнейших государственно-правовых институтов.

Создание основы для формирования у магистров широкого кругозора университетского уровня и получение ими профессиональной подготовки, обеспечивающей готовность к самостоятельному решению исследовательских, проектных, практических задач в условиях появления новых социально-экономических вызовов и постоянной трансформации правовых, нравственных и культурно-бытовых ориентиров.



«Актуальные проблемы конституционного права» являются учебной дисциплиной вариативной части общенаучного цикла ОП, которая обеспечивает логическую и содержательно-методологическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов, поскольку формирование, становление и развитие в большинстве случаев новых для Российской Федерации государственно-правовых институтов, образующих конституционное право, можно отнести к числу важных условий проведения демократических реформ в России.

Такого рода взаимосвязь обеспечивается в силу того, что на основе положений Конституции Российской Федерации формируется гражданское общество, правовое государство, правовая система которого ориентирована на понимание права как общеобязательной формы равенства, свободы и справедливости, где критерием выступает сам человек, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов государственной власти России, в том числе и суда.

Для изучения дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права», необходимо освоение содержания такой дисциплины базовой (общеобязательной) части общенаучного цикла как «Философия права». Содержание

37

учебной дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права» является логическим продолжением содержания учебной дисциплины «Философия права».

Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины «Актуальные проблемы конституционного права» служат базой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Права личности» в РФ», «Парламентское право», «Избирательное право», «Проблемы реализации Конституции РФ», «Нормотворческий процесс в РФ» и др.

Это объясняется тем, что современное российское конституционное право - ведущая отрасль национального права, определяющая основы и принципы других ее отраслей. Данная учебная дисциплина направлена на более глубокое, фундаментальное, научно осмысленное государственно-правовое исследование понятийного аппарата и основных инструментов правового анализа, которые являются методологической основой для изучения дисциплин профессионального цикла.

В силу указанных выше причин, а также исходя из особенностей магистерской программы учебная дисциплина «Актуальные проблемы конституционного права» призвана оказать помощь студентам в подготовке к междисциплинарному государственного экзамену, а также – выборе темы выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации), определении её структуры, методологии, научных целей, задач и содержания.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11.


1. Актуальные проблемы формулирования общих положений конституционного (государственного) права России как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

2. Актуальные проблемы учения о конституции.3. Актуальные проблемы становления отечественного

конституционализма.4. Конституционно-правовые институты (формы)

непосредственной демократии в России: проблемы теории и практики осуществления.

5. Актуальные проблемы правового регулирования взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

6. Актуальные проблемы российского федерализма.7. Конституционные основы и принципы становления и

развития системы органов государственной власти в Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики осуществления.

8. Актуальные проблемы становления и развития государственно-правового института главы Российского государства.

9. Актуальные проблемы развития отечественного парламентаризма.

38

10. Конституционно-правовые основы судебной системы и прокурорского надзора в России: актуальные проблемы совершенствования и реформирования.

11. Конституционные основы и установленные в законодательстве принципы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации.

12. Актуальные проблемы совершенствования конституционно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации.

Структура дисциплины

(модуля), виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы - 108 часов.

Из них аудиторных занятий 16 часов (лекций -8 часов, семинаров и практических занятий -8 часов), самостоятельная работа - 92 часа, контрольные работы - 2 часа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - систему, особенности и классификацию государственно-

правовых норм, институтов и отношений, методы их правового регулирования, а также иерархию источников национального права Российской Федерации в зависимости от принятой в стране системы права;

- понятие, источники, историю развития и методологию науки конституционного права, а также основные наиболее актуальные проблемы отечественного государствоведения;

- понятие, сущность и содержание политических, экономических и социальных основ конституционного строя Российской Федерации;

- государственно-правовые механизмы обеспечения гарантированности, охраны и защиты личных, социально-экономических и политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

- понятие, принципы, особенности, основные закономерности и тенденции становления и развития российского федерализма, а также конституционные основы системы организации государственной власти субъектов Российской Федерации;

- понятие, принципы избирательного права, особенности, преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, актуальные проблемы правового регулирования отдельных стадий избирательного процесса;

- понятие, систему и основные принципы организации и деятельности государственных органов, а также закономерности и тенденции их развития, вытекающие из классических представлений о полупрезидентской (смешанной) республике;

- порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, а также конституционные основы деятельности правоохранительных органов;

- конституционные основы, систему, основные полномочия и особенности местного управления и самоуправления в Российской Федерации, а также наиболее актуальные проблемы

39

становления и развития в России муниципальной власти в качестве разновидности публичной власти.

Уметь:- толковать и применять общепризнанные нормы

международного права, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные законы, другие нормативные правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, исходя из их юридического значения (иерархии);

- грамотно и корректно оценивать последствия, проходящих в настоящее время в России конституционных преобразований, а также анализировать правовое положение новых для нашего Отечества правовых институтов президентства, парламента, конституционного суда, которые совсем недавно с классовых позиций подвергались резкой критике советской наукой как крайне реакционные органы буржуазного государства;

- самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития важнейших государственно-правовых институтов в Российской Федерации, выявлять их особенности, с учетом принятых во всех цивилизованных, демократических государствах классических представлений о принципах взаимоотношения государства и личности, организации государственной власти, местного самоуправления, руководства и управления экономикой; формах правления и политико-территориального устройства; видах государственного режима и др.;

- осуществлять правотворческую и правоприменительную деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии, прежде всего, с принципом правового государства;

- исходя из единства системы государственной власти и признания равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, на практике принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, четко разграничивающим предметы ведения и полномочия между федеральными, региональными и местными органами власти;

- на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции, опираясь на новые для нашего Отечества положения Основного закона Российского государства об их естественности и неотчуждаемости, а также непосредственном действии норм Конституции, закрепляющих права и свободы;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе по

40

государственно-правовой специализации.- формулировать и решать задачи, возникающие в ходе

научно-исследовательской и педагогической деятельности, и требующие углубленных профессиональных знаний;

- выбирать необходимые методы исследования, модифицировать существующие и разрабатывать новые методы, исходя из задач конкретного исследования;

- обрабатывать полученные результаты, анализировать и осмысливать их с учетом имеющихся литературных данных;

- вести библиографическую работу с привлечением современных информационных технологий;

- представлять итоги проделанной работы в виде отчетов, рефератов, статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями, с привлечением современных средств редактирования и печати;

Владеть навыками:- системно-правового анализа и использования

государственно-правовых механизмов правового обеспечения государственного и муниципального управления;

- правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями о системности и иерархичности правовых актов, их зависимости от принятой в стране системы права, а также - правотворческом процессе и юридической технике;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов публичной власти Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности в области государствоведения.


Тема № 1. Актуальные проблемы формулирования общих положений конституционного (государственного) права России как отрасли права, науки и учебной дисциплины (2 часа).

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследова-тельских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам

Тема 3. Актуальные проблемы становления отечественного конституционализма (2 часа).

Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 4. Конституционно-правовые институты (формы) непосредственной демократии в России: проблемы теории и практики осуществления (2 часа).

41

Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем). Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным.

Тема 5. Актуальные проблемы правового регулирования взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации (2 часа).

В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 6. Актуальные проблемы российского федерализма (2 часа).

Лекция-беседа, лекция-дискуссия по сформулированным преподавателем актуальным проблемам, в ходе которой обязательно определяются пути их решения на основе теоретических выводов и предложений по совершенствованию законодательства. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 7. Конституционные основы и принципы становления и развития системы органов государственной власти в Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики осуществления (2 часа).

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследовательских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 9. Актуальные проблемы развития отечественного парламентаризма (2 часа).

Лекция-беседа, лекция-дискуссия по сформулированным преподавателем актуальным проблемам, в ходе которой обязательно определяются пути их решения на основе теоретических выводов и предложений по совершенствованию законодательства. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 10. Актуальные проблемы конституционно-правового развития судебной системы и прокурорского надзора в России.

Семинарское занятие проводится в форме деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций. Для участия в семиранском занятии приглашаются судьи и сотрудники аппарата Верховного Суда Российской Федерации – квалифицированные специалисты в области изучаемой проблемы. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Кроме этого в процессе проведения всех семинарских занятий используются активные и интерактивные методики, организуются дискуссии, деловые игры, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при

42

осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти.

В ходе самостоятельной работы (92 часа) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизация соответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».



Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на практических занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ и внутрисеместровая аттестация.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные проблемы конституционного права” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и

43

толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина основания тем заданий.

При оценке качества работы студента на семинарских занятиях оценивается письменная работа, предусмотренная для самостоятельной подготовки к занятию, активность участия студента в семинаре-дискуссии и заседании круглого стола, творческий подход к решению новых задач, выполнению заданий, в том числе связанных с отсутствием общепринятых алгоритмов решения поставленных перед студентом вопросов, поиск необходимых знаний при помощи информационных, инструментальных и программных средств

Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме тестирования, решения практических задач, выставления оценок за выполнение контрольных работ и работы студента на семинарских занятиях.



Зачёт

Аннотация к рабочей программе по дисциплине «Организация и управление юридической деятельностью»

для магистратуры «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти»

(очная и заочная форма обучения)Автор - составитель: Бурмакина Н.И.


Получить теоретические знания в области организации и управления юридической деятельностью, полезные для дальнейшего изучения дисциплин по направлению подготовки.

Приобрести навыки принятия решений при управлении юридической деятельностью, с учетом концепции устойчивого развития общества.

Применять положения изучаемой дисциплины в будущей юридической деятельности.



Дисциплина «Организация и управление юридической деятельностью» относится к учебным дисциплинам вариативной части профессионального цикла основной образовательной программы магистратуры по направлению подготовки 03.09.00 Юриспруденция



компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5);

способность принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);

способность воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10).


Тема 1 Виды и содержание юридической деятельности. Юристы в системе общественного разделения труда. Сущность и особенности юридической деятельности.

Тема 2. Характеристика основных сфер, направлений и видов юридической деятельности.

2.1. Правотворческая деятельность (подготовка

44

нормативных правовых актов);2.2. Правоприменительная деятельность:- обоснование и принятие в пределах должностных

обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- составление юридических документов;2.3. Правоохранительная деятельность:- обеспечение законности, правопорядка, безопасности

личности, общества и государства;- охрана общественного порядка;- защита частной, государственной, муниципальной и иных

форм собственности;- предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и

расследование правонарушений;- защита прав и законных интересов граждан и

юридических лиц;2.4. Экспертно-консультационная деятельность:- оказание юридической помощи, консультирование по

вопросам права;- осуществление правовой экспертизы нормативных

правовых актов;2.5. Организационно-управленческая деятельность:- осуществление организационно-управленческих функций;2.6. Научно-исследовательская деятельность:- проведение научных исследований по правовым

проблемам;- участие в проведении научных исследований в

соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

2.7. Педагогическая деятельность:- преподавание юридических дисциплин;- осуществление правового воспитания.Тема 3. Методика изучения деятельности юриста в

конкретной сфере (направлении).3.1. Определение объекта и предмета;3.2. Описание социально-психологической и предметной

характеристик;3.3. Выделение элементов, образующих деятельность

юриста;3.4. Выявление, анализ и учет количественных и

качественных ее параметров;3.5. Анализ условий для реализации юридической

деятельности.Тема 4. Социально-психологическая характеристика

деятельности юриста в конкретной сфере (направлении).4.1. Общие элементы:4.1.1. Отражающие социальное поведение юриста в

обществе, его адаптированность к общению, способность удовлетворять необходимые потребности;

4.1.2. Тип профессионального поведения юриста, его общие профессиональные способности, установки, умения, навыки, действия и в целом поведение, реализующее профессиональное

45

положение и задачи юриста;4.2. Специализированные профессиональные программы

поведения юриста в конкретной сфере (направлении) юридической деятельности.

Тема 5. Предметная характеристика деятельности юриста в конкретной сфере (направлении).

5.1. Ресурсоемкость (время, перенесенный труд, физические и психические затраты юриста и др.);

5.2. Действия юриста, выраженные в определенной последовательности в сочетании с затратами физической и психической энергии (результативными и безрезультатные);

5.3. Последствия действий (результаты преобразования действий (бездействия) юристов в новые материальные явления, правовые последствия и пр.).

Тема 6. Выделение элементов, образующих правотворческую и правоприменительную деятельность в органах государственной и муниципальной власти.

Тема 7. Количественные параметры юридической деятельности в конкретной сфере (направлении).

7.1. Количество выполненных юристом операций, действий либо законченных производств;

7.2. Время, затраченное на выполнение тех или иных операций либо на решение различных профессиональных задач в процессе юридической деятельности;

7.3. Трансакционные издержки, количество занятых в решении задач специалистов и объем материальных и финансовых ресурсов, затраченных на юридическую деятельность, включая объем чужого труда.

Тема 8. Качественные параметры деятельности юриста в конкретной сфере (направлении).

8.1. Общие качественные параметры:8.1.2. Степень формализации выполняемой юридической

работы;8.1.3. Пределы свободы выбора методов работы;8.1.4. Степень тривиальности решаемых правовых задач;8.1.5. Подконтрольность деятельности;8.1.6. Уровень риска для исполнителя;8.1.7. Информационная насыщенность и темп выполнения

работы, непрерывность осуществляемых операций;8.1.8. Степень ответственности юриста;8.1.9. Доступность информации;8.1.10. Сложность и характер использования технических

средств;8.1.11. Потенциальная конфликтность деятельности;8.2. Параметры, отражающие специфику конкретного

направления юридической деятельности;8.3. Параметры, характеризующие особенности решения

отдельных видов профессиональных задач или осуществления производств.

Тема 9. Анализ условий для реализации юридической деятельности в конкретной сфере (направлении).

9.1. Организационное обеспечение;

46

9.2. Правовое обеспечение;9.3. Материальное обеспечение:9.4. Информационное обеспечение;9.5.Психологическое обеспечение;9.6. Внедрение инновационных технологий.Тема 10. Управление коллективом в юридической

деятельности.10.1. Содержание и формы коллективного труда в

юридической деятельности.10.2. Групповой потенциал. Командная работа. Основы

формирования эффективных команд. 10.3. Биографические и социально-психологические

факторы, определяющие процессы управления коллективами. Управление мужской и женской командой. Управление смешанными трудовыми коллективами.

10.4. Модель системы организации и мотивации труда юристов и ее базовые компоненты.

10.5. Организационные и диагностические аспекты совершенствования организации и мотивации труда юриста.


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа, в том числе: 60 час. самостоятельная работа студентов, 12 час. аудиторная работа, из них 2 час. лекции и 10 час. семинары.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен: -знать виды юридической деятельности;- уметь определять объемы труда, затрачиваемые для

достижения тех или иных целей юридической деятельности, для проведения тех или иных действий, операций, осуществления тех или иных процедур, их количественного и качественного описания;

- иметь четкое представление о том, в чем состоит профессионализм юридической деятельности с учетом необходимости отвечать на вызовы времени;

- понимать особенности организации юридической деятельности и управления коллективом;

- уметь подготавливать предложения в части совершенствования организации юридической деятельности и мотивации юристов.


Темы 1-10:Лекция с презентацией.Проблемные дискуссии. Анализ деловых ситуаций. Круглые столы



Компьютеры. проекторы, наглядно-иллюстрационные (в том числе раздаточные) материалы.



Реферат

47


Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Методика правового обучения и воспитания»

Автор-составитель: Новикова Л.И., заведующий кафедрой русского языка и культуры речи,

доктор педагогических наук, доцент


Целями освоения дисциплины являются умения выпускника использовать возможности правовой системы государства, отстаивать свои права, конструктивно взаимодействовать с другими людьми, формировать аналогичные умения у студентов; формировать навыки преподавания правовых дисциплин.



ОК-1 осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным отношением к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания;

ОК-2 способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

ОК-5 компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом;

ПК-12 способность преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне;

ПК-15 способность эффективно осуществлять правовое воспитание


Дисциплина «Методика правового обучения и воспитания» входит в профессиональный цикл дисциплин ООП вариативная (профильная часть).

Для изучения дисциплины, необходимо освоение содержания дисциплин: теории государства и права, культуры речи, введение в педагогику, психологию.


История правового образования за рубежом (краткий экскурс). История правового образования в России. Общие основы правовой педагогики и методики правового обучения и воспитания. Особенности конструирования и осуществления педагогического процесса. Правовое воспитание: понятие, формы, цели. Правовое обучение как форма и средство правового воспитания. Проблемы правового образования и воспитания. Правовые основы взаимоотношений участников образовательного процесса. Правовая культура как результат правового обучения и воспитания: понятие, виды, структура. Основные формы обучения в высшей школе. Методы и средства обучения в высшей школе. Организация самостоятельной учебной и научно-исследовательской деятельности студентов в высшей школе. Современные технологии, возможности их использования в высшей школе


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. Виды учебной работы: лекции, семинары, самостоятельная работа. Удельный вес занятий, проводимых в

48

интерактивных формах, составляет 50% аудиторных занятий. Знания, умения и

навыки, получаемые в процессе изучения


В процессе изучения дисциплины магистрант формирует компетенции: ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-12, ПК-15. Он должен

знать: - основные понятия современной педагогики и правовой

педагогики;уметь:- проанализировать проведенное кем-то (преподавателем,

студентом) занятие;- составить конспект занятия;владеть:- понятийным аппаратом педагогической науки;- навыками построения и проведения учебного занятия.- владениянавыками деловых коммуникаций;- способами и методами делового общения: публичных

выступлений, осуществления деловой переписки, электронных коммуникаций проведения переговоров и совещаний.

Навыки:- владение работы с коллективом и в коллективе;- владение навыками деловых коммуникаций.


Лекции-академическая, обзорная, лекция-беседа, проблемная лекция; ролевая игра, устная коммуникация, презентация; работа в малых группах; тренинг; деловые игры; дискуссии; решение ситуационных задач.



Технические средства обучения: мультимедийный проектор,компьютер,экран,интерактивная доска, аудиосистема,система электронного обучения «Фемида»,электронные базы периодических изданий ИВИС, IPRbooks и



литературных источников, работа с компьютерными базами данных, ролевая игра, устная коммуникация, оформление СРС в виде презентации, эссе, устная коммуникация.



Аннотация рабочей программы учебной дисциплины«Толкование права и юридическая техника»

Автор-составитель: к.ю.н., доцент Апт Л.Ф.


Учебная дисциплина «Толкование права и юридическая техника» позволяет овладеть способами толкования предписаний нормативных правовых актов в совокупности с набором инструментов (средств) юридической, правотворческой техники.


Дисциплина «Толкование права и юридическая техника» относится к числу дисциплин вариативной части профессионального цикла.

Содержание учебной дисциплины является логическим продолжением содержания учебной дисциплины базовой части

49

общенаучного цикла: «Философия права», а также учебных дисциплин вариативной части общенаучного цикла: «Этические начала в праве», «Русский язык в деловой документации юриста или Письменная речь юриста».

Учебная дисциплина «Толкование права и юридическая техника» вариативной части профессионального цикла «Актуальные проблемы административного права», «Защита прав и свобод человека и гражданина», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» и др.



ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-5, ПК -1, ПК – 2, ПК - 4, ПК - 5, ПК-7.


1. Толкование норм права;2. Регламентные положения и законодательный процесс;3. Понятие юридической техники;4. Приемы юридической техники;5. Язык законодательства.


Общая трудоемкость дисциплины составляет 72 часа. Из них для студентов очной и заочной форм обучения аудиторных занятий 12 часов (лекции – 4 часа, семинаров и практических занятий 8 часа), самостоятельная работа – 56.



В результате изучения дисциплины «Толкование права и юридическая техника» обучающейся должен овладеть конкретными знаниями, касающимися способов толкования предписаний нормативных правовых актов в совокупности с конкретными приемами юридической техники, с помощью которых сформированы структурные единицы данного акта.


При проведении лекционных и семинарских занятий используются как традиционные, так и интерактивные формы обучения. В диалоговом режиме проводятся занятия по темам «Регламентные положения и законодательный процесс», «Язык законодательства». В форме дискуссии – «Приемы юридической техники».



средства

Лекционные занятия: тексты официального опубликования нормативных правовых актов (федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, актов органов исполнительной власти, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Семинарские занятия: набор презентативных средств, данные справочно-правовых систем: «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «НТЦ – «Система».



Текущий контроль проводится с целью получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему

50

контролю относится проверка знаний и навыков на семинарских занятиях, выполнение контрольных работ и внутрисеместровая аттестация.

При оценке качества работы студента на семинарских занятиях учитывается активность студента в работе семинара.



Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Нормотворческий процесс в Российской Федерации»

Автор-составитель: к.ю.н. Миряшева Е.В.


Углубление представлений студентов о конституционно-правовых основах нормотворчества и нормотворческого процесса; категориальном аппарате, характеризующем понятие нормотворчества и его виды, научные методы исследования потребностей, условий, факторов и обстоятельств, влияющих на развитие отдельных видов нормотворчества, а также понятие и средства юридической техники.

Получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в процессе нормотворческой деятельности.

Формирование у обучаемых комплекса знаний и компетенций, необходимых для осуществления профессиональной правотворческой деятельности в законодательных, исполнительных и судебных органах государственной власти и органах местного самоуправления.



«Нормотворческий процесс в Российской Федерации» - учебная дисциплина вариативной части профессионального цикла ОП.

Содержание учебной дисциплины «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» является логическим продолжением содержания такой дисциплины базовой части общенаучного цикла как «Философия права», а также - учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы конституционного права», «История правовых и политических учений», «Сравнительное правоведение», «История и методология юридической науки».

Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» служат базой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права», «Актуальные проблемы муниципального права», «Защита прав и свобод человека и гражданина», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации», «Толкование права и юридическая техника», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Судебный контроль за законностью

51

нормативных правовых актов» и др.Компетенции,

формируемые в результате освоения

дисциплины (модуля)

ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10.


Тема 1. Понятие нормотворчества и нормотворческого процесса. Юридическая техника.

Тема 2. Система источников права России и в зарубежных странах.

Тема 3. Процесс принятия, изменения и пересмотра Конституции Российской Федерации.

Тема 4. Нормотворчество и участие в нормотворческом процессе Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема 5. Нормотворчество и нормотворческий процесс Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема 6. Нормотворчество Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Тема 7. Нормотворчество и нормотворческий процесс органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 8. Нормотворчество и нормотворческий процесс органов местного самоуправления.



Общая трудоемкость дисциплины для всех форм обучения составляет 3 зачетных единицы или 108 часов. Из них аудиторных занятий:

- Для студентов очной формы обучения 24 часа (лекций - 12 часов, семинаров и практических занятий - 12 часов);

- Для студентов заочной формы обучения 18 часов (лекций - 8 часа, семинаров и практических занятий - 10 часов).



В результате изучения курса обучаемые должны: Знать:- теоретические концепции и содержание принципов

нормотворчества и нормотворческого процесса;- сущность, понятие и содержание правотворческого процесса; - основные конституционно-правовые формы осуществления

правотворческой деятельности в органах публичной власти;- понятие, принципы, особенности и порядок осуществления

правотворческой деятельности в органах публичной власти в городах федерального значения;

- действующее законодательство об источниках права и тенденции его развития;

- правовой статус участников правоотношений, возникающих в процессе создания нормативных правовых актов;

- основные правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ применительно к: различным видам и стадиям нормотворческого процесса с участием органов государственной власти и местного самоуправления; соотношению закона и подзаконного акта; характеристикам нормативности юридических документов.

Уметь: - толковать и применять общепризнанные принципы нормы

международного права, Конституцию Российской Федерации,

52

федеральные конституционные, федеральные законы и другие нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации правотворческой деятельности в органах публичной власти;

- самостоятельно анализировать процессы организации правотворческой деятельности в органах публичной власти;

- творчески применять полученные в ходе изучения данного учебного курса знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных прав и свобод личности организации правотворческой деятельности в органах публичной власти;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, разрабатывать документы правового характера, основываясь на полученных в ходе изучения учебного курса знаниях;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

- разрабатывать нормативные правовые акты;- квалифицированно применять нормативные правовые акты в

конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

- выполнять должностные обязанности по обеспечению законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

- квалифицированно толковать нормативные правовые акты; - принимать участие в проведение юридической экспертизы

проектов нормативных правовых актов, в том числе с целью выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности.

- принимать оптимальные управленческие решения;- воспринимать, анализировать и реализовывать

управленческие инновации в профессиональной деятельности.- квалифицированно проводить научные исследования в

области права;- преподавать юридические дисциплины на высоком

теоретическом и методическом уровне; - управлять самостоятельной работой обучающихся;

способностью организовывать и проводить педагогические исследования;

- эффективно осуществлять правовое воспитание.Владеть:- умением осознавать социальную значимость своей будущей

профессии, проявлять нетерпимость к коррупционному поведению, уважительное отношением к праву и закону, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания;

53

- способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

- способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень;

- способностью свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения;

- умением компетентно использовать на практике приобретенные навыки в организации исследовательских работ и управлении коллективом.

- современной проблематикой, существующей в области правового регулирования различных стадий нормотворческого процесса;

- знаниями о наиболее эффективных формах и методах осуществления правотворческой деятельности в органах публичной власти;

- знаниями о дискуссионности и степени научной разработанности ведущих проблем курса;

- знаниями об основных направлениях совершенствования законодательства, регламентирующего нормотворческий процесс в Российской Федерации.


Основными видами аудиторных занятий являются лекции и семинарские занятия. Их темы, а также количество отведенных для их проведения часов, определяются тематическими планами аудиторных занятий. Вопросы, не выносимые на семинарские занятия, являются предметом самостоятельного изучения. Семинарские занятия (темы 1-3). проводятся в виде интерактивных игр (дискуссии и/или деловые игры). К примеру, студенты делятся на группы, каждая из которых представляет орган государственной власти, участвующий на определенных стадиях нормотворческого процесса.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно- образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».



Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на практических занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на

54

соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Нормотворческий процесс в Российской Федерации” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина основания тем заданий.


Важным для студентов является умение самостоятельного поиска необходимых нормативных правовых актов, решений Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и комментариев к ним. Необходимо при этом использование действующих электронно-поисковых систем (справочно-правовой системы компании «КонсультантПлюс» и др.).

Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме тестирования, решения практических задач, выставления оценок за выполнение контрольных работ и контрольных заданий, работы студента на семинарских занятиях.



Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов»

Автор-составитель: к.ю.н. Романова М.В.


Формирование комплекса знаний и умений в сфере правовых и организационных основ проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Развитие у обучаемых навыков анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики в целях обучения выявления и идентификации коррупциогенных факторов. Дать углубленное представление о пробелах и коллизиях в нормативных правовых актах как детерминантах коррупции.



Дисциплина относится к вариативной части профессионального цикла.

Содержание учебной дисциплины «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов» является логическим

55

продолжением содержания такой дисциплины базовой части общенаучного цикла как «Философия права», а также - учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы конституционного права», «История правовых и политических учений», «Сравнительное правоведение», «История и методология юридической науки».

Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов» служат базой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Организация и управление юридической деятельностью», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» «Актуальные проблемы административного права», «Толкование права и юридическая техника», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Структура и организация работы органов местного самоуправления» и др.



ОК-1; ОК-2; ОК-3; ОК-5; ПК-1; ПК-2; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-6; ПК-7; ПК-8; ПК-9; ПК-10; ПК-11; ПК-12; ПК-13; ПК-14; ПК-15.


1. Понятие и сущность антикоррупционной экспертизы.2.Принципы антикоррупционной экспертизы.3.Субъекты антикоррупционной экспертизы.4.Коррупциогенные факторы: понятие, признаки и виды.5. Методика проведения антикоррупционной экспертизы

федеральных проектов нормативных правовых актов.6.Методика проведения антикоррупционной экспертизы

региональных проектов нормативных правовых актов.7. Заключение антикоррупционной экспертизы: общие

требования.8. Заключение Министерства юстиции Российской Федерации,

органов, организаций, их должностных лиц по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

9. Заключение независимой экспертизы.10. Обоснованность, объективность и проверяемость

результатов антикоррупционной экспертизы.Структура


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий:

- для студентов очной и заочной форм обучения 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов). Самостоятельная работа студентов составляет 60 час.

Виды учебной работы: лекции, консультации, практические занятия, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:знать:- правовое регулирование антикоррупционной экспертизы;- правовые и организационные основы проведения

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

56

- принципы проведения антикоррупционной экспертизы;- сущность и содержание основных понятий и категорий

антикоррупционной экспертизы;- субъектов, полномочных проводить антикоррупционную

экспертизу, пределы их полномочий;- методику проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

- понятие и виды коррупциогенных факторов;- порядок оформления результатов проведения

антикоррупционной экспертизы;- антикоррупционные меры, применяемые по результатам

проведения экспертизы.уметь:- оперировать понятиями и категориями антикоррупционной

экспертизы;- анализировать нормативные правовые акты с целью

выявления в них коррупциогенных факторов;- проводить антикоррупционную экспертизу проектов

нормативных правовых актов, выявлять в них положения коррупционного характера;

- оказывать квалифицированную юридическую помощь по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов;

- оформлять по результатам проведения антикоррупционной экспертизы заключение эксперта;

- вносить предложения в компетентные органы по исключению коррупциогенных факторов;

владеть:- категориально-понятийным аппаратом антикоррупционной

экспертизы;- навыками работы с нормативными правовыми актами в

целях выявления коррупциогенных факторов;- навыками проведения антикоррупионной экспертизы

проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

- навыками выявления и разрешения пробелов, коллизий в праве, сопутствующих коррупции;

- навыками реализации норм материального права.Технология поведения

занятийЛекционные занятия по всем темам курса проводятся в

активной форме в аудитории, лекции содержат элементы дискуссии. В интерактивной форме проводятся занятия:

Тема 5. Методика проведения антикоррупционной экспертизы федеральных проектов нормативных правовых актов.

Тема 6.Методика проведения антикоррупционной экспертизы региональных проектов нормативных правовых актов.

Тема 7. Заключение антикоррупционной экспертизы: общие требования.

Тема 8. Заключение Министерства юстиции Российской Федерации, органов, организаций, их должностных лиц по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

57

Тема 9. Заключение независимой экспертизы.Используемые

информационные, инструментальные и

программные средства

Правовые базы данных «Гарант», «Консультант+», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система Издательского Дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

Международно-правовые акты, российские нормативные правовые акты, акты судебной практики, научная литература.


Письменная контрольная работа


Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Актуальные проблемы административного права и государственного управления»

Автор-составитель: к.ю.н., профессор Салищева Н.Г.


Формированием у обучаемых комплекса знаний и умений о сферах деятельности органов исполнительной власти, о системе этих органов и их взаимодействии с государственными органами, относящимися к иным видам государственной власти, с негосударственными организациями и гражданами;

- формирование четкого представления о задачах и направлениях административно-правового регулирования общественных отношений в сфере исполнительно-распорядительной деятельности;

- усвоение основных институтов административного права и их взаимодействия;

- усвоение принципов и норм административного процесса и навыков правоприменительной деятельности в сфере административной юрисдикции;

-оказание помощи в подготовке проектов нормативных и индивидуальных административно-правовых актов и в реализации предъявляемых к этим актам требований.

Подготовка юридических кадров, способных успешно осуществлять в правотворческую, правоприменительную, экспертно-консультационную, организационно-управленческую и научно-исследовательскую деятельность в органах публичной власти, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения профессиональную деятельность.



«Актуальные проблемы административного права» являются учебной дисциплиной вариативной части общенаучного цикла ОП, которая обеспечивает логическую и содержательно-методическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов, проявляющуюся в том, что формирование, становление и развитие административно-правовых институтов рассматриваются в качестве важнейших задач демократических реформ в России, в том числе

58

административной реформы и реформы государственной службы.Кроме этого, деятельность органов исполнительной власти и

государственных служащих обеспечивает формирование демократического правового социального государства, создает условия для формирования гражданского общества, реализацию прав и свобод человека.

Дисциплина «Актуальные проблемы административного права» занимает центральное место в системе учебных дисциплин профессионального цикла в силу того, что современное российское административное право – одна из основных отраслей национального права, определяющая основы и принципы формирования и деятельности государственного аппарата – как органов исполнительной власти, а так и аппаратов законодательной и судебной ветвей власти. Данная учебная дисциплина направлена на фундаментальное, научно осмысленное исследование понятийного аппарата и основных инструментов правового анализа административно-правовых институтов, которые являются методологической основой для изучения ряда юридических дисциплин профессионального цикла.

В силу указанных выше причин, а также исходя из особенностей магистерской программы учебная дисциплина «Актуальные проблемы административного права» призвана оказать помощь студентам в подготовке к междисциплинарному государственного экзамену, а также в выборе темы выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации), определении её структуры, методологии, научных целей, задач и содержания.

Содержание учебной дисциплины «Актуальные проблемы административного права» является логическим продолжением содержания учебной дисциплины базовой части общенаучного цикла - «Философия права», основывается на знаниях, получаемых в процессе изучения дисциплины профессионального цикла «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы», «Административные правонарушения в РФ», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» и др.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК- 6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13,ПК-14, ПК-15.


1. Предмет и система административного права.2. Административно-правовой статус органов исполнительной

власти: проблемы правового регулирования.3. Проблемные вопросы института государственной службы.4. Проблемы развития административно-правового статуса

гражданина.5. Институт административной ответственности.


(модуля), виды


59

учебной работы - Для студентов очной формы обучения 24 часа (лекций – 8 часов, семинаров и практических занятий - 16 часов);

- Для студентов заочной формы обучения 16 часов (лекций - 6 часов, семинаров и практических занятий - 10 часов).



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - теоретические взгляды современных ученых на предмет и

методы административного права, его основные институты;- проблемы систематизации и кодификации норм

административного права;- основные тенденции развития административного права и

административного законодательства;- проблемы законодательного регулирования статуса органов

исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях;- задачи административной реформы и их реальное

исполнение;- роль административных процедур в упорядочении

деятельности органов исполнительной власти и методов их работы;

- задачи и результаты реформы государственной службы;- основные проблемы правового регулирования системы

государственной службы;- проблемы кодификации законодательства о

правоохранительной службе;- теорию должностного лица в административном праве;- особенности реализации конституционного принципа

приоритета прав и свобод человека и гражданина в административном законодательстве;

- способы и формы защиты прав и законных интересов граждан в их взаимоотношениях с органами публичной власти;

- проблемы законодательного регулирования административного судопроизводства как важнейшей части судебной защиты граждан в сфере административно-правовых отношений в органами публичной власти;

- понятийный аппарат института административной ответственности;

- соотношение административного правонарушения и преступления;

- основные тенденции развития законодательства об административных правонарушениях;

- систему административных наказаний и проблемы их применения судьями и иными субъектами административной юрисдикции;

- Проблемы регулирования производства по делам об административных правонарушениях.

Уметь:- толковать административно-правовые нормы; - применять административно-правовые нормы к конкретным

ситуациям;- самостоятельно анализировать процессы становления и

развития важнейших административно-правовых институтов;- осуществлять правовую экспертизу административного

60

законодательства;- осуществлять правотворческую и правоприменительную

деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности государственного аппарата;

- использовать на практике результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях выявления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции и федеральных законах Российской Федерации;


- представлять итоги проделанной работы в виде отчетов, рефератов, статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями, с привлечением современных средств редактирования и печати.


административно-правовых механизмов обеспечения государственного и муниципального управления;

- правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями о системности и иерархичности правовых актов;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств;

- самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности в области государственного управления.


Тема 1. Понятие и система административного права (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы.

Тема 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти: проблемы правового регулирования (2 часа). Семинарское занятие проводится сначала в форме мастер-класса по работе с нормативными правовыми актами, а затем в форме круглого стола с обсуждением путей, методов и форм оптимального правового регулирования статуса органов исполнительной власти.

Тема 4. Проблемные вопросы развития административно-правового статуса гражданина (2 часа). В ходе семинарского занятия решаются задачи и проводится деловая игра (условия, задания и правила проведения объясняются преподавателем заранее).

Тема 5. Институт административной ответственности (2 часа). Семинарское занятие проводится сначала в форме обсуждения подготовленных докладов и презентаций, затем решаются задачи и проводится деловая игра, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций.

61

В процессе проведения всех семинарских занятий используются активные и интерактивные методики, организуются дискуссии, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти. По инициативе студентов количество деловых игр может быть увеличено.

В ходе самостоятельной работы (94 часа) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций; самостоятельно изучают и систематизируют соответствующие нормативные правовые акты с использованием СПС "КонсультантПлюс", "Гарант", сети Интернет; изучают рекомендованную учебную, научную и методическую литературу, материалы периодических изданий, сведения в электронных средствах официальной, статистической, периодической и научной информации; дорабатывают конспекты лекций с учетом изучения рекомендованной лектором учебной литературы, в том числе информационных образовательных ресурсов; готовятся к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».



Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на семинарских занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ и внутрисеместровая аттестация.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные проблемы административного права” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, включающие: контрольные вопросы по учебной дисциплине; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы

62

на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина освоения темы.

При оценке качества работы студента на семинарских занятиях оцениваются: письменная работа, предусмотренная для самостоятельной подготовки к занятию; активность участия студента в семинаре-дискуссии и заседании круглого стола; творческий подход к решению задач и выполнению заданий; поиск необходимой информации при помощи информационных, инструментальных и программных средств.

Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме тестирования, решения практических задач, выполнения контрольных работ, опроса студентов на семинарских занятиях.



Экзамен

Аннотация рабочей программы дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права»



Формирование у обучаемых комплекса знаний и умений, необходимых для осуществления профессиональной правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, организационно-управленчес-кой, деятельности в органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, муниципальных учреждениях и организациях на основе конституционных принципов и ценностей, руководствуясь конституционным правосознанием, а также - научно-исследовательской и педагогической деятельности, в том числе в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях в рамках проблематики научной специальности: 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.

Формирование у обучаемых современных фундаментальных знаний в области актуальных проблем функционирования местного самоуправления, а также - навыков и умений проведения научных исследований обширной проблематики, связанной с основами местного самоуправления, организационно-правовыми формами и государственными гарантиями его осуществления, полномочиями и ответственностью органов местного самоуправления, которая представляется весьма актуальной с учетом новизны и недостаточной научной и правовой разработанности большинства муниципально-правовых институтов

Создание основы для формирования у обучаемых широкого кругозора университетского уровня и получение ими профессиональной подготовки, обеспечивающей готовность к самостоятельному решению исследовательских, проектных, практических задач в условиях появления новых социально-экономических вызовов и постоянной трансформации

63

правовых, нравственных и культурно-бытовых ориентиров.Место дисциплины в


Актуальные проблемы муниципального права являются учебной дисциплиной вариативной части профессионального цикла ОП, которая обеспечивает логическую и содержательно-методологическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов, поскольку формирование, становление и развитие в большинстве случаев новых для Российской Федерации муниципально-правовых институтов, образующих муниципальное право, можно отнести к числу важных условий проведения демократических реформ в России, поскольку согласно Конституции местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации и формой осуществления народовластия.

Такого рода взаимосвязь обеспечивается в силу того, что на основе положений Конституции Российской Федерации формируется гражданское общество и производное от него местное сообщество, а также правовое государство, правовая система которого ориентирована на понимание права как общеобязательной формы равенства, свободы и справедливости, где критерием выступает сам человек, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов публичной власти в Российской Федерации.

Содержание учебной дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права» является логическим продолжением содержания такой дисциплины базовой части общенаучного цикла как «Философия права», а также - учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы конституционного права», «История правовых и политических учений», «Сравнительное правоведение», «История и методология юридической науки».

Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины «Актуальные муниципального права» служат базой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Организация и управление юридической деятельностью», «Нормотворческий процесс в Российской Федерации» «Актуальные проблемы административного права», «Защита прав и свобод человека и гражданина», «Толкование права и юридическая техника», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Структура и организация работы органов местного самоуправления» и др.

Исходя из особенностей магистерской программы, нацеленной в том числе, на подготовку кадров для работы в органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, муниципальных учреждениях и организациях

64

учебная дисциплина «Актуальные проблемы муниципального права» призвана оказать помощь студентам в подготовке к междисциплинарному государственного экзамену, а также - выборе темы выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации), определении её структуры, методологии, научных целей, задач и содержания.


результате освоения дисциплины

ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11.


Тема № 1.Общие положения учебной дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права».

Тема № 2. Актуальные проблемы закрепления в нормах права основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления.

Тема №3. Актуальные проблемы правового регулирования системы организации местного самоуправления.

Тема №4. Актуальные проблемы правового регулирования полномочий и ответственности в муниципальном праве.

Структура дисциплины, виды

учебной работы


- Для студентов очной формы обучения 18 часов (лекций - 6 часов, семинаров и практических занятий - 12 часов);

- Для студентов заочной формы обучения 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов).



Знать: - систему, особенности и классификацию муниципально-

правовых норм, институтов и отношений, методы правового регулирования, а также иерархию источников муниципального права;

- понятие, источники, историю развития и методологию науки муниципального права;

- сущность, понятие и содержание территориальных, финансово-экономических и правовых основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления;

- основные конституционно-правовые формы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации (систему местного самоуправления);

- понятие, принципы особенности и порядок организации и проведения муниципальных выборов, местного референдума, а также реализации иных форм непосредственной муниципальной демократии;

- понятие, систему и основные принципы организации и деятельности органов местного самоуправления, а также закономерности и тенденции их развития;

- порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности органов местного самоуправления.

Уметь:

65

- толковать и применять общепризнанные нормы международного права, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные законы и другие нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления, а также муниципальные правовые акты исходя из их юридического значения (иерархии);

- грамотно и корректно оценивать последствия, проходящих в настоящее время в России конституционных преобразований в области организации местного самоуправления, исходя из того, что современное переходное состояние Российского государства от советской к полупрезидентской республике характеризуется его ослаблением, обусловленным объективными факторами, связанными, прежде всего с кардинальными изменениями в системе организации государственной власти и новизной для нашего Отечества большинства муниципально-правовых институтов;

- самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития важнейших муниципально-правовых институтов в Российской Федерации, выявлять их особенности, с учетом принятых во всех цивилизованных, демократических государствах классических представлений о европейской и англо-американской системах организации местного управления и местного самоуправления, парламентской и президентской моделях формирования органов местного самоуправления;

- творчески применять полученные в ходе изучения данной учебной дисциплины знания для юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соблюдения законодательства, а также основных прав и свобод личности в деятельности органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

- осуществлять правовую экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации, разрабатывать документы правового характера, основываясь на полученных в ходе изучения учебной дисциплины “Актуальные проблемы муниципального права” знаниях об основных путях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с принципом правового государства;

- исходя из единства системы государственной власти и местного самоуправления и признания равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, на практике принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, четко разграничивающим предметы ведения и полномочия между федеральными, региональными и местными органами власти;

- на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер

66

ответственности и наказания виновных;- систематически повышать свою профессиональную

квалификацию, изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе по государственно-правовой специализации.

Владеть: - наиболее эффективными формами и методами применения

муниципально-правовых норм в деятельности органов местного самоуправления;

- проблемами о дискуссионности и степени научной разработанности ведущих проблем дисциплины;

- знаниями об основных направлениях деятельности по построению демократической системы местного самоуправления;

- знанием о роли и месте данной дисциплины в системе общенаучных и профессиональных дисциплин, предусмотренных в учебном плане ОП;

- умениями и навыками осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- навыками системно-правового анализа и использования государственно-правовых механизмов правового обеспечения муниципального управления;

- навыками и умениями осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями о системности и иерархичности правовых актов, их зависимости от принятой в стране системы права, а также - правотворческом процессе и юридической технике;

- навыками оказания юридической помощи, консультирования по вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы муниципальных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов местного самоуправления Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина.


Тема № 1. Общие положения учебной дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права» (2 часа).

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследова-тельских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента.

Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы.

Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 2. Актуальные проблемы закрепления в нормах права основ местного самоуправления и государственных

67

гарантий его осуществления (2 часа).Семинарское занятие проводится в форме круглого

стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем).


Тема 3. Актуальные проблемы правового регулирования системы организации местного самоуправления (2 часа).

Лекция-беседа, лекция-дискуссия по сформулированным преподавателем актуальным проблемам, в ходе которой обязательно определяются пути их решения на основе теоретических выводов и предложений по совершенствованию законодательства.

В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи, а также происходит обсуждение докладов и выступлений.


Тема 4. Актуальные проблемы правового регулирования полномочий и ответственности в муниципальном праве (2 часа).










68

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные проблемы муниципального права” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.





Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации»



Формированием у обучаемых комплекса знаний о содержании конституционных прав, свобод, обязанностей, имеющихся пробелах в законодательстве, регулирующем правовой статус личности, проблемах реализации конституционных прав и свобод, способах и средствах их юридической защиты, а также активное использование этих знаний на практике.

Получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков в сфере взаимодействия государства, общества и личности; защиты прав и свобод человека и гражданина; предпосылок формирования гражданского общества; механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти; навыков оказания квалифицированной юридической помощи гражданам.

Формирование у обучаемых комплекса знаний и компетенций, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности в законодательных, исполнительных и судебных органах

69

государственной власти и органах местного самоуправления, связанной с конституционно-правовой защитой и обеспечением гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, оказанием гражданам соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также взаимодействием органов власти с общественными объединениями и другими институтами гражданского общества, в том числе по пресечению коррупционного поведения.



«Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации» - учебная дисциплина вариативной части профессионального цикла ОП.

Содержание учебной дисциплины «Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права» «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Нормотворческий процесс в РФ», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Организация и управление юридической деятельностью», «Толкование права и юридическая техника», «Структура и организация работы органов местного самоуправления», «Правовое регулирование миграционных процессов», «Государственные и муниципальные услуги» и др.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10.


1. Теоретические основы конституционных прав и свобод человека в РФ;

2. Гражданство в РФ;3. Конституционные права и свободы в области личной

жизни и индивидуальной безопасности;4. Конституционные права и свободы в области

политической, экономической, социальной и культурной жизни;

5. Конституционно-правовые гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина (конституционные правозащитные механизмы).




- Для студентов очной формы обучения 24 часа (лекций - 10 часов, семинаров и практических занятий - 14 часов);

70

- Для студентов заочной формы обучения 16 часов (лекций - 6 часов, семинаров и практических занятий - 10 часов).



Знать: - основные положения концепции развития прав и свобод

человека и гражданина в современной России;- актуальные проблемы в сфере защиты прав и свобод

человека и гражданина;- наиболее дискуссионные вопросы в области защиты прав и

свобод человека и гражданина в современной юридической науке;

- профессиональные обязанности, принципы этики юриста;- историческую эволюцию концепции прав человека в

отечественной юридической науке и правоприменительной практике;

- особенности норм, регулирующих основы правового статуса личности;

- структуру правового статуса личности, содержание составляющих его элементов;

- сущность, понятие и систему конституционных принципов правового статуса личности;

- понятие, принципы, основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ;

- особенности правового статуса беженцев, вынужденных переселенцев и иностранных граждан, находящихся на территории РФ;

- понятие, признаки и содержание личных, политических и социально-экономических прав и свобод;

- конституционно-правовые гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина (конституционные правозащитные механизмы).

Уметь:- анализировать основные направления развития

современной теоретико-правовой мысли в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

- выявлять в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции правовые позиции, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина, а также воспринимать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности;

- вести диалог, аргументировано отстаивать свою позицию, эффективно осуществлять правовое воспитание, давать реальную оценку современной государственно-правовой действительности;

- квалифицированно толковать нормативные правовые акты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

- разрабатывать проекты нормативных и правоприменительных актов, связанных с деятельностью органов власти в области обеспечения гарантий реализации и защиты прав человека и гражданина;

- применять в практике деятельности органов публичной власти теоретические знания в области защиты прав и свобод

71

человека и гражданина.Владеть:- методологической и категориальной основой базовых

юридических понятий и категории, используемых в изучаемой дисциплине;

- основными источниками теоретико-правовой мысли в сфере прав личности в Российской Федерации;

- навыками самостоятельного анализа и прогнозирования развития государственно-правового института правового статуса личности с учетом современной практики государственного строительства;

- навыками оценки конституционно-правовых фактов и явлений и проведения самостоятельных правовых исследований;

- основными приемами законодательной техники при составлении проектов правовых документов, затрагивающих права личности в Российской Федерации.


Тема 1. Теоретические основы конституционных прав и свобод человека в РФ (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы.

Тема 2. Гражданство в РФ (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем).

Тема 3. Конституционные права и свободы в области личной жизни и индивидуальной безопасности (2 часа). В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи.

Тема 5. Конституционно-правовые гарантии защиты основных прав и свобод человека и гражданина (конституционные правозащитные механизмы). (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций.

Кроме этого в процессе проведения всех семинарских занятий используются активные и интерактивные методики, организуются дискуссии, деловые игры, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти.

В ходе самостоятельной работы (92 часа) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизация соответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной

72

литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства






В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Права личности в Российской Федерации” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.



Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме тестирования, решения практических задач,

73

выставления оценок за выполнение контрольных работ и работы студента на семинарских занятиях.



Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины«Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства

и гражданского общества»



Формирование у обучаемых системы знаний взглядов о теории и практике реализации либеральной стратегии реформирования государственного управления.

Освоение обучаемыми основных направлений деятельности по формированию и развитию в России: институтов гражданского общества; публично-правовых механизмов повышения уровня доверия населения к федеральным и региональным органам государственной власти в Российской Федерации путём развития и совершенствования форм (институтов) взаимодействия государства и гражданского общества в процессе правотворческой, правоприменительной и контрольной деятельности; форм и метод публичной оценки работы органов власти по реализации закрепляемых в законодательстве функций и полномочий.

Формирование у обучаемых комплекса знаний о системе и содержании основных институтов непосредственной демократии, публичных обсуждений и общественной экспертизы, которые следует рассматривать в качестве публично-правовых институтов (форм) взаимодействия гражданского общества и государства.



Учебная дисциплина «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» относится к вариативной части профессионального цикла.

Содержание учебной дисциплины «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Организация управления юридической деятельностью», «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Нормотворческий процесс в РФ», «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального

74

управления», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14, ПК-15.


Тема 1. Теоретико - методологические и правовые основы взаимодействия государства и гражданского общества.

Тема 2. Публично-правовые формы (институты) непосредственной демократии, позволяющие выявить обязательную для исполнения волю гражданского общества.

Тема 3. Публично-правовые формы (институты) непосредственной демократии, позволяющие органам власти выявить мнение, интересы гражданского общества и учитывать их в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Тема 4. Формы (институты) взаимодействия гражданского общества и государства, направленные на развития российской общественной инициативы и совершенствования системы государственного управления.

Тема 5. Публично-правовой институт обращений граждан в системе взаимодействия государства и гражданского общества Тема 6. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и другие виды публичных мероприятий как форма взаимодействия гражданского общества и государства, призванная привлечь внимание власти к существующим проблемам.

Тема 7. Открытость, гласность разработки, реализации мероприятий по повышению эффективности взаимодействия государства и гражданского общества.



Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа.

Из них аудиторных занятий:- для студентов очной формы обучения 20 часов (лекций - 8

часов, семинаров и практических занятий - 12 часов);- для студентов заочной формы обучения 14 часов (лекций -

6 часов, семинаров и практических занятий - 8 часов).



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - основные положения либеральной стратегии развития

гражданского общества и государства, предусматривающей дальнейшее развитие различных форм и механизмов их взаимодействия, а также прозрачность и эффективность правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и организационно-управленческой деятельности органов публичной власти;

- базовые юридические понятия и дефиниции, характеризующие процесс взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества;

75

- основные тенденции и закономерности развития институтов гражданского общества в Российской Федерации, а также формы его взаимодействия с государством в процессе осуществления правотворческой, правоприменительной и контрольной деятельности;

- положения нормативных правовых актов, регламентирующие формы и методы публичной оценки работы органов власти, должностных лиц по реализации закрепляемых в законодательстве функций и полномочий;

- юридические основания и порядок публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет;

- юридические процедуры публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов на всех стадиях их подготовки;

- юридические процедуры предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти нормативных правовых актов и иных документов;

- юридические процедуры проведения публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

- юридические процедуры оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности органов власти и должностных лиц;

- порядок формирования, полномочия и основные формы работы общественных советов при федеральных и региональных органах государственной власти;

- порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органы и к должностным лицам публичной власти;

- проблемы законодательного оформления и отнесения институтов непосредственной демократии к числу форм взаимодействия государства и гражданского общества;

- основные публично-правовые механизмы обеспечения открытости, гласности правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, организационно-управленческой деятельности органов власти и оценки их результатов.

- основные правовые характеристики, юридические процедуры организации и проведения выборов и референдумов с одной стороны в качестве важнейших институтов непосредственной демократии, с другой стороны – форм (институтов) взаимодействия государства и гражданского общества;

- основные правовые характеристики народных обсуждений проектов важных государственных и территориальных решений, нормативных правовых, петиций, народных инициатив, собраний (сходов) граждан по месту их жительства, опросов населения как институтов непосредственной демократии, позволяющих выявить общественное мнение и форм (институтов) взаимодействия государства и гражданского

76

общества; - особенности, преимущества и недостатки мажоритарной и

пропорциональной избирательных систем, актуальные проблемы правового регулирования отдельных стадий избирательного процесса;

- теоретические концепции и содержание принципов выборов и избирательного права,

- проблемы правового регулирования различных стадий избирательного процесса,

- правовой статус участников избирательных правоотношений, действующее законодательство о выборах и тенденции его развития, основные правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ применительно к различным стадиям выборов, особенности судопроизводства по делам, возникающим из избирательных споров.

Уметь:- толковать и применять нормативные правовые акты,

регламентирующие различные формы взаимодействия государства и гражданского общества;

- самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития в Российской Федерации различных институтов гражданского общества;

- осуществлять правотворческую и правоприменительную деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях становления и развития форм (институтов) взаимодействия государства и гражданского общества;

- толковать и применять нормы права исходя из необходимости развития в Российской Федерации институтов гражданского общества, что является необходимым условием на пути совершенствования системы государственного и муниципального управления, повышения уровня доверия населения к органам публичной власти;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с непосредственным волеизъявлением и инициативами граждан;

- квалифицировать с позиций права анализировать факты правонарушений в деятельности органов власти и должностных лиц, осуществляемой в процессе взаимодействия с институтами гражданского общества, а также определять меры ответственности виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав граждан;

- изучать развитие законодательства, регламентирующего формы взаимодействия государства и гражданского общества и практики его применения;

- на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения правовых механизмов повышения эффективности, открытости и гласности деятельности органов и должностных лиц, повышения уровня доверия к ним со стороны населения.

77


государственно-правовых механизмов правового обеспечения взаимодействия государства и гражданского общества;

- правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и организационно-управленческой деятельности в соответствии с полученными знаниями о правовом обеспечении основных форм взаимодействия государства и гражданского общества;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам правового обеспечения взаимодействия государства и гражданского общества, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов публичной власти Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- подготовки заключений по проектам распорядительных актов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы становления и развития основных форм (институтов) взаимодействия государства и гражданского общества на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и публичным интересам;

- внедрения инновационных подходов в правовом обеспечении организации управленческой деятельности органов исполнительной власти, способах обеспечения их организационных взаимосвязей с институтами гражданского общества;

- управления, необходимыми для осуществления служебных обязанностей в системе государственного и муниципального управления в условиях их дальнейшей демократизации, модернизации и совершенствования, повышения гласности и открытости.


Тема 1. Теоретико - методологические и правовые основы взаимодействия государства и гражданского общества.

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследовательских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента.

Тема 2. Публично-правовые формы (институты) непосредственной демократии, позволяющие выявить обязательную для исполнения волю гражданского общества.


Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с

78

элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем).

Тема 3. Публично-правовые формы (институты) непосредственной демократии, позволяющие органам власти выявить мнение, интересы гражданского общества и учитывать их в правотворческой и правоприменительной деятельности.


Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы.

Тема 4. Формы (институты) взаимодействия гражданского общества и государства, направленные на развития российской общественной инициативы и совершенствования системы государственного управления.

Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем).

Тема 5. Публично-правовой институт обращений граждан в системе взаимодействия государства и гражданского общества.

В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи.

Тема 6. Митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и другие виды публичных мероприятий как форма взаимодействия гражданского общества и государства, призванная привлечь внимание власти к существующим проблемам.


Семинарское занятие проводится в форме деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций. Для участия в семиранском занятии приглашаются судьи и сотрудники аппарата Верховного Суда Российской Федерации - квалифицированные специалисты в области изучаемой проблемы.

Тема 7. Открытость, гласность разработки, реализации мероприятий по повышению эффективности взаимодействия государства и гражданского общества.

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследовательских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента.

Обучение по всем видам учебных занятий проходит в электронной образовательной среде с целью расширения

79

доступа к образовательным ресурсам.В ходе самостоятельной работы (60 часов) студенты

осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизация соответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства





Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на практических занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом

80

темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина основания тем заданий.





Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции Российской

Федерации в деятельности органов публичной власти»Авторы-составители: д.ю.н., профессор Умнова И.А., к.ю.н., доцент Алешкова И.А.


Углубление и формирование представлений, знаний и компетенций у магистров о содержании конституционных предписаний, имеющихся пробелах и проблемах реализации и применении конституционных норм с целью формирования навыков и умений для обеспечения законности и правопорядкав деятельности органов публичной власти.



Дисциплина «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти» относится к блоку дисциплин вариативной части.

Содержание учебной дисциплины является логическим продолжением содержания учебных дисциплин общенаучного цикла «Актуальные проблемы конституционного права», «Актуальные проблемы административного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: ««Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Конституционные основы судебной власти» и др.



ОК-1, ОК-3, ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-8.


Тема 1. Конституция Российской Федерации как фундаментальный нормативный правовой акт. Особенности норм Конституции Российской Федерации

Тема 2. Реализация Конституции Российской Федерации: понятие и формы

81

Тема 3. Конституционные правоотношения в механизме реализации Конституции Российской Федерации

Тема 4. Конституционный процесс в механизме реализации Конституции Российской Федерации

Тема 5. Прямое действие как форма реализации Конституции Российской Федерации

Тема 6. Использование, соблюдение и исполнение как формы реализации Конституции Российской Федерации

Тема 7. Применение конституционных норм в механизме реализации Конституции Российской Федерации: теоретико-правовые и процессуальные основы

Тема 8. Применение Конституции Российской Федерации законодательными и исполнительными органами государственной власти в Российской Федерации

Тема 9. Применение Конституции Российской Федерации судами в Российской Федерации

Тема 10. Пределы применения Конституции Российской Федерации



Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы - 72 часов.

Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций -2 часа, семинаров и практических занятий - 10 часов), самостоятельная работа - 72 часа, контрольная работа - 2 часа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - понятие и особенности конституционных

предписаний;- юридические свойства Конституции Российской

Федерации; - основные формы реализации Конституции Российской

Федерации, закономерности и тенденции их в современный период;

- особенности применения конституционных предписаний;

- пределы применения Конституции Российской Федерации;

- имеет четкое представление о системе, конституционно-правовых принципах взаимодействия, основах и особенностях правового положения федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, призванных осуществлять правотворческую деятельность;

- структуру, основные признаки и виды конституционно-правовых норм, а также способы их изложения в статьях нормативно-правовых актов;

- систему и иерархию источников российского права, а также их зависимости от принятой в стране правовой системы;

- основные юридико-технических требованиях, которые предъявляются на федеральном, региональном и местном уровнях публичной власти при разработке текстов законопроектов, иных федеральных и региональных нормативных правовых актов и муниципальных правовых

82

актов;- основные положения Конституции Российской

Федерации и конкретизирующие их нормативные правовые акты;

Уметь: - при исполнении должностных обязанностей исходить

из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

- занимать активную гражданскую позицию совершенствовать и развивать общество и государство на принципах гуманизма, свободы и демократии, а также, четко осознает необходимость организации публичной власти в Российской Федерации, в соответствии с принципом разделения властей, призванным предупреждать от ее узурпации, создать условия для повышения эффективности функционирования всего государственного аппарата;

- применять базовые знания о понятии и способах толкования конституционных норм;- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- формировать жизненную позицию и понимание того, что конституционность, законность, общественный порядок и сознательная дисциплина являются неотъемлемыми чертами правового государства, а уважение к закону - необходимое свойство нравственно развитой личности.

- использовать системные знания, позволяющие в целях разрешения правовых проблем и коллизий уяснять смысл конституционно-правовой нормы путем определения ее места и роли в нормативном акте отрасли права и системе права

Владеть навыками:- конституционного мышления, целостной системой

научных знаний о конституционно-правовом регулировании, конституционных ценностях;

- методами и приемами логического анализа;- проверки проектов соглашений (договоров),

заключаемых государственным органом или органом местного самоуправления на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации;

- профессионально толковать федеральные и региональные правовые акты, муниципальные правовые акты в целях разъяснения и обоснования необходимости и актуальности их принятия, формирования общественного и индивидуального правосознания, обеспечения единства понимания правовых норм- познаниями, в целях конституционно-правовой оценки качества проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов и определения возможных последствий их принятия (издания) и

83

реализации;- проведения правовой экспертизы проектов федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в целях определения их соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, правовым актам более высокой юридической силы, требованиям юридической техники;- необходимыми для участия в проведении и оценки результатов независимой экспертизы конституционности проектов нормативных правовых актов, обнародованных через средства массовой информации либо официальные сайты органов государственной публичной власти.

Технология проведения

занятий

В процессе проведения всех семинарских занятий используются активные и интерактивные методики, организуются дискуссии, деловые игры, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти.

В ходе самостоятельной работы студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизациясоответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, атакже к текущему контролю.

Используемые информационные, инструментальные и программные

средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук),пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks,электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

Формы текущего Текущий контроль проводится в целях получения

84


оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы магистров. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков на практических занятиях, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ и внутрисеместровая аттестация.




Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины«Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов»

Автор-составитель: д.ю.н., профессор Никитин С.В.


Углубленное изучение проблем судебного контроля за законностью нормативных предписаний и рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.



Учебная дисциплина относится к вариативной части профессионального цикла, является дисциплиной по выбору.

Содержание учебной дисциплины «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Нормотворческий процесс в РФ», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Организация и управление юридической деятельностью», «Толкование права и юридическая техника», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления» и др.



Обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

- осознать социальную значимость судебного контроля за законностью нормативных правовых актов, проявлять нетерпимость к коррупционному поведению в судебной работе (ОК-1);

- выработать способность к добросовестному и этическому исполнению профессиональных обязанностей в судебной работе по разрешению споров (ОК-2);

- посредством углубленного ознакомления с судебным контролем за законностью нормативных правовых актов, выработать способность совершенствовать свой интеллектуальный и общекультурный уровень в дальнейшем

85

(ОК-3);- выработать способность применения специальных,

юридических терминов русского языка в деловом обороте, как результат изучения судебного контроля за законностью нормативных правовых актов (ОК-4);

- компетентно использовать приобретенные знание и умения при участии в гражданском процессе, в организации научно-исследовательской деятельности по вопросам судебного контроля за законностью нормативных правовых актов (ОК-5).

обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в правотворческой деятельности: - способностью разрабатывать нормативные правовые акты

(ПК-1);в правоприменительной деятельности: - способностью использовать установленные законом формы

судебного контроля в гражданском процессе; способностью выявлять противоречия в нормативно-правовых актах; способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в судебной работе по разрешению споров, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (будучи судьей) (ПК-2);

в правоохранительной деятельности: - готовностью к выполнению должностных обязанностей по

обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в гражданском процессе (ПК-3);

- способностью выявлять и пресекать злоупотребления в гражданском процессе (ПК-4);

- способностью осуществлять предупреждение злоупотреблений в гражданском процессе, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);

- способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения в гражданском процессе (ПК-6);

в экспертно-консультационной деятельности:- способностью квалифицированно толковать

цивилистические нормативные правовые акты (ПК-7);- способностью принимать участие в проведении

юридической экспертизы проектов цивилистических нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в юридической деятельности участников гражданского процесса (ПК-8);

в организационно-управленческой деятельности:- способностью принимать оптимальные управленческие

решения (ПК-9);- способностью воспринимать, анализировать и

реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности участников гражданского процесса (ПК-10);

в научно-исследовательской деятельности:

86

- способностью квалифицированно проводить научные исследования в сфере судебного контроля за законностью нормативных правовых актов (ПК-11);

в педагогической деятельности:- способностью преподавать судебный контроль за

законностью нормативных правовых актов на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12);

- способностью управлять самостоятельной работой лиц, изучающих судебный контроль за законностью нормативных правовых актов (ПК-13);

- способностью организовывать и проводить педагогические исследования по судебному контролю за законностью нормативных правовых актов (ПК-14);

- способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15).


1. Понятие, формы и предмет судебного нормоконтроля2. Проблемы разграничения компетенции судов по

контролю за нормативными правовыми актами3. Право на оспаривание нормативных правовых актов в

судах общей юрисдикции и арбитражных судах4. Проблемы судебного разбирательства дел об

оспаривании нормативных правовых актов5. Правовые последствия судебных решений по делу об

оспаривании нормативных правовых актов6. Проблемы проверки и исполнения судебных решений по

делам об оспаривании нормативных правовых актов7. Косвенный (опосредованный) контроль суда за

нормативными правовыми актамиСтруктура


Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий: 12 часов (лекций – 4 часов, семинаров и практических занятий - 8 часов). Основные виды учебной работы: лекции, консультации, семинары, выполнение одной контрольной работы.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать:- сущность судебного контроля за законностью нормативных

правовых актов;- общие правила разграничения компетенции в сфере

нормоконтроля между судами Российской Федерации;- понятие права на оспаривание нормативных правовых актов

в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;- основные проблемы судебного разбирательства дел об

оспаривании нормативных правовых актов;- правовые последствия судебных решений по делу об

оспаривании нормативных правовых актов;- основные проблемы проверки и исполнения судебных

решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Уметь:- использовать полученные знания при рассмотрении

87

гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

- работать с научной литературой, вести дискуссию по проблемам изучаемого спецкурса;

- подготовить научный реферат, оппонировать доклады и рефераты сокурсников.

Владеть: юридической терминологией; приемами юридической техники, необходимыми для составления проектов процессуальных документов, в том числе судебных актов и документов; навыками работы с нормативными правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; навыками анализа правоприменительной практики.


Лекционные занятия по всем темам курса проводятся в активной форме в аудитории, лекции содержат элементы дискуссии.

Практические занятия проводятся в интерактивной форме -дискуссия, разбор конкретных правовых ситуаций.



средства

Программное обеспечение, cправочно-правовые системы, Интернет-ресурсы:

1. Windows, Microsoft office Word 2. Справочно-правовая система «Консультант

Плюс»;3. Справочно-правовая система «Гарант»;4. Официальный сайт Конституционного

Суда Российской Федерации - www.ksrf.ru5. Официальный сайт Верховного Суда

Российской Федерации - www.vsrf.ru



Письменная контрольная работа



Устный дифференцированный зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Правовое регулирование хозяйственной деятельности государственных

и муниципальных учреждений»Автор-составитель: Терехова Е.В. к.ю.н.


Целями освоения дисциплины является изучение правовых и теоретических аспектов хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, формирование у студентов специальных, правовых знаний для осуществления профессиональной деятельности в органах государственной и муниципальной власти.



Дисциплина М.2. ДВ.2 «Правовое регулирование хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений» входит в профессиональный цикл, дисциплин и курсов по выбору студента, устанавливаемые вузом основной образовательной программы по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр» «Юридическая деятельность

88

в органах государственной и муниципальной власти» (очная и заочная формы обучения). Дисциплина изучается в процессе второго года обучения магистров (IV семестр – очная форма обучения; III и IV семестры – заочная форма обучения). Изучение дисциплины «Правовое регулирование хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений» основывается на сумме теоретико-правовых знаний, полученных студентами в ходе освоения следующих дисциплин (I – III семестры) настоящей ООП: «Актуальные проблемы административного права», «Актуальны проблемы муниципального права», «Правовое регулирование осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества» и др. Кроме того, дисциплины и курсы по выбору студента, устанавливаемые вузом, такие как: «Финансовый контроль в системе публичной власти», «Государственные и муниципальные услуги», изучаемые студентами (IV семестр) сформируют определенный базис знаний для освоения определенных тем представленной дисциплины.



ОК – 3 способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень. Знать: действующую систему правового регулирования основных сегментов хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, значимые решения из области правоприменительной практики, основные научные подходы в указанной области; Уметь: логически обосновывать взаимосвязь, генезис правовых и теоретических аспектов в области хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений; Владеть: способностью определять критерии правовой регламентации, формулировать целевую установку в сфере хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.

ПК -2 способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. Знать: систему нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений; Уметь: анализировать теоретический, практический материал и судебную практику по спорам применительно хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений; Владеть: (часть) (в): способностью правовой оценки конкретных практических ситуаций в сфере правового обеспечения хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, возможностью изучения и оценки нового правового материала по обеспечению хозяйственной деятельности, и применения его на практике.

ПК -3 готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка,

89

безопасности личности, общества, государства. Знать: теоретические и правовые основы финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений, бюджетно-налоговую сферу, учетную деятельность и финансовый контроль; Уметь: применять базовые теоретико-правовые знания в сфере хозяйственной деятельности, работать с различными источниками информации; Владеть: навыками осуществления финансового, правового анализа рабочих материалов, документов в сфере хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.


Тема 1. Теоретико-правовые аспекты хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений. Тема 2. Теоретико-правовые аспекты финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений.Тема 3. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений государственных и муниципальных учреждений. Тема 4. Налоговые аспекты хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.Тема 5. Правовые вопросы учетной деятельности государственных и муниципальных учреждений.Тема 6. Правовые вопросы контрольных мероприятий (событий) отдельных операций и направлений хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений.


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единиц 72 часа. Очная форма – 4 семестр (2 л, 10 сем., 40 с/р); заочная форма (3- семестр (2 л.), 4- семестр (10 сем.) 56 с/р). Виды учебной работы: лекция, семинары, практические занятия, контрольная работа, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:знать:действующую систему правового регулирования хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ОК-1; ПК-2); источники финансирования хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (бюджетные и внебюджетные источники) (ПК-3); правовые аспекты инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений государственных и муниципальных учреждений (ПК- 2, 3);налогообложение хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 2, 3); правовые вопросы учетной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 2, 3); правовые вопросы контрольных мероприятий (событий) отдельных операций и направлений хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 2, 3); уметь: анализировать и применять нормативно-правовые акты в их системе и взаимосвязи применительно к хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений

90

(ПК- 2); формулировать и решать задачи, возникающие в ходе реализации хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК-3);анализировать направления деятельности, правовой статус государственных и муниципальных учреждений: бюджетные учреждения; автономные учреждения; казенные учреждения (ПК- 2,3); рассматривать, анализировать особенности расходов государственных и муниципальных учреждений (ПК- 3); рассматривать, анализировать особенности доходов государственных и муниципальных учреждений (ПК- 3); рассматривать бюджетные инвестиции применительно к хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК - 3);рассматривать учетную политику государственных и муниципальных учреждений (ПК - 3);анализировать и выявлять особенности организации и проведения контрольных мероприятий в области хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК - 2, 3); анализировать судебную практику (ПК – 2);владеть: способностью правовой оценки конкретных практических ситуаций в рамках хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 2);способностью теоретико-правового, а также финансового анализа хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 3);навыками рассмотрения практических вопросов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных и муниципальных учреждений (ПК- 3); навыками анализа отчетности государственных и муниципальных учреждений (ПК- 3); способностью анализа судебной практики и учета выводов судов при принятии решений в области хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений (ПК - 2).


Тема 1. Групповая дискуссия по обсуждению домашнего задания. Ответ-вопрос. Тесты.Тема 2. Групповая дискуссия по обсуждению эссе, подготовленного группами студентов (работа в малых группах). Решение учебно-практических задач. Тесты.Тема 3. Коллоквиум. Групповая дискуссия по обсуждению эссе, подготовленного группами студентов (работа в малых группах). Тесты.Тема 4. Коллоквиум. Ответ-вопрос. Групповая дискуссия. Тема 5. Групповая дискуссия. Тесты.Тема 6. Коллоквиум. Групповая дискуссия. Тесты.



Учебно-методическая литература, система «Интернет», информационно-правовые электронные системы «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», информация на электронных носителях, консультации преподавателя кафедры правового обеспечения экономической деятельности.

91

Лекционное занятие: комплект электронных презентаций/слайдов, аудитория, оснащенная звукоусиливающей и презентационной техникой (проектор, экран, компьютер).Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители.


Основными формами текущего контроля знаний являются: обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов тем, проводимые в форме коллоквиума; решение задач и их обсуждение с точки зрения умения формулировать выводы, вносить рекомендации по решению поставленных в практических заданиях вопросов; выполнение домашних творческих (контрольных) заданий и обсуждение результатов; проверка написания эссе, коллоквиумов, в том числе групповых; участие в разборе практических ситуаций, проверка знания и обсуждение законодательных, иных нормативных правовых, а также судебных актов.


Дифференцированный зачет.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции»

Автор-составитель: д.ю.н., профессор Стахов А.И.

Цели изучения Дисциплины

- Усвоение комплекса теоретических знаний о понятии коррупционных деяний, об основных направлениях, методах и формах противодействия коррупции в России и зарубежных странах;- выработка необходимых навыков профессионального толкования и применения законодательных актов противодействия коррупции; - выработка практических навыков выявления коррупционных деяний и противодействия коррупционной деятельности.



Курс «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции» является учебной дисциплиной вариативной части профессионального цикла, которая обеспечивает углубление профессиональных знаний студентов в сфере административно-правового регулирования, полученные в рамках таких дисциплин, как «Актуальные проблемы государственного права и государственного управления», «Организация и управление управленческой деятельностью» , «Правовое обеспечение реформирования в Российской Федерации государственного и муниципального управления», «Административные правонарушения в Российской Федерации».



ОК-1, ОК-2, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8.


1. Понятие коррупции в российском законодательстве и международно-правовых документах.

2. Система российского законодательства о противодействии коррупции.

92

3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.

4. Представление государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

5. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц, их доходам.

6. Запреты и ограничения антикоррупционного характера, связанные с государственной службой.

7. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов.8. Институт утраты доверия.9. Ротация государственных служащих.10. Административная ответственность государственных

служащих за коррупционные правонарушения.Структура



Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций – 2 часа, семинаров и практических занятий - 10 часов).



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать: - понятие коррупции;- федеральные законы, указы Президента Российской

Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации о противодействии коррупции;

- административно-правовые институты противодействия коррупции.

Уметь:Владеть навыками:- системно-правового анализа административно-

правовых механизмов;- работы с законами и иными нормативными

правовыми актами, регламентирующими;- использования информационных технологий, в

том числе работать с электронными базами данных, официальными сайтами.


Темы 1, 2. Понятие коррупции в российском законодательстве и международно-правовых документах. Система российского законодательства о противодействии коррупции (2 часа). Работа с нормативными правовыми актами. Моделирование практических ситуаций. Тема 3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов (4 часа). Мастер-класс по работе с нормативными правовыми актами. Подготовка экспертных заключений.

Темы 4, 5. Представление государственными служащими и лицами, замещающими государственные должности, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и

93

иных лиц, их доходам (2 часа). Обсуждение проблем правового регулирования в малых группах. Составление документов. Моделирование практических ситуаций.

Темы 7, 8. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Институт утраты доверия (2 часа). Моделирование ситуаций, решение задач. Ролевые игры.


В ходе самостоятельной работы (60 часов) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций; самостоятельно изучают и систематизируют соответствующие нормативные правовые акты с использованием СПС "КонсультантПлюс", "Гарант", сети Интернет; изучают рекомендованную учебную, научную и методическую литературу, материалы периодических изданий, сведения в электронных средствах официальной, статистической, периодической и научной информации; дорабатывают конспекты лекций с учетом изучения рекомендованной лектором учебной литературы, в том числе информационных образовательных ресурсов; готовятся к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства






В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные

94

проблемы административного права” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, включающие: контрольные вопросы по учебной дисциплине; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина освоения темы.





Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины«Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного

и муниципального управления»



Формирование у обучаемых системы знаний взглядов об основных направлениях реформирования и совершенствования государственного и муниципального управления в соответствии с конституционными основами и принципами, а также - публичной сущностью власти, призванной осуществлять свою деятельность исходя воли и интересов многонационального народа России.

Освоение обучаемыми концептуальных основ и базовых юридических понятий и дефиниций, характеризующих системность, комплексность и последовательность планируемых и проводимых мероприятий по таким важнейшим направлениям реформирования государственного и муниципального управления как: оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, упразднение их избыточных и дублирующих функций; совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений; повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам и др.

Создание у обучаемых устойчивой системы взглядов и представлений об основных направлениях деятельности по

95

детальной правовой регламентации критериев определения эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных и муниципальных служащих, а также - обеспечения ориентированности показателей служебной деятельности государственных и муниципальных служащих на результативность их труда, достижение целей и приоритетов публичной власти.

Формирование у обучаемых четкого представления об основных направлениях деятельности по повышения эффективности государственного и муниципального управления путем упорядочивания функций и полномочий органов публичной власти, исключения их дублирования, приведения системы и структуры региональных органов исполнительной власти в соответствии с трехуровневой моделью построения федеральных органов исполнительной власти, основу которой составляет типология реализуемых ими функций.



Учебная дисциплина «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления» относится к вариативной части профессионального цикла, является дисциплиной по выбору.

Содержание учебной дисциплины «Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Организация управления юридической деятельностью», «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Нормотворческий процесс в РФ», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Толкование права и юридическая техника», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-4, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14, ПК-15.


1. Теоретико-правовые и конституционные основы правового обеспечения реформирования в РФ государственного и муниципального управления.

96

2. Основные исторические этапы реформирования государственного управления в Российской Федерации и её субъектах (на примере города Москвы).

3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти.

4. Совершенствования контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти.

5. Повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам.

6. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти.



Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов), самостоятельная работа - 60 часов.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - содержание нормативных правовых актов,

регламентирующих основные направления реформирования государственного управления на федеральном и региональном уровнях публичной власти в условиях её модернизации и совершенствования;

- основы конституционного строя и принципы, в соответствии с которыми должен происходить процесс реформирования государственного и муниципального управления и построения в России демократического, правового, социального государства с республиканской формой правления;

- базовые юридические понятия и дефиниции, основные положения либеральной стратегии реформирования государственного и муниципального управления в РФ;

- содержание правового обеспечения деятельности по повышению эффективности государственного и муниципального управления за счет оптимизации системы органов исполнительной власти, упорядочения их функций и полномочий, исключения избыточного государственного регулирования;

- основные направления деятельности по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти в различных сферах общественных отношений;

- публично-правовые механизмы повышения эффективности и результативности государственной и муниципальной службы, внедрения управления по результатам;

- основные направления деятельности по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг, оказываемых органами

97

исполнительной власти.- принципы, основные категории и закономерности

развития и совершенствования системы правового обеспечения организации государственного и муниципального управления в Российской Федерации и её субъектах.

Уметь:- осуществлять правотворческую, правоприменительную и

организационно-управленческую деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных направлениях реформирования и повышения эффективности государственного и муниципального управления;

- использовать на практике результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц в целях выявления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- принимать оптимальные управленческие решения, обосновывать и применять полученные знания об основных направлениях реформирования и повышения эффективности государственного и муниципального управления в своей профессиональной юридической и общественно-политической деятельности,

- самостоятельно пополнять свои правовые знания с учетом практики инновационного развития системы государственного и муниципального управления;

- воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации через призму своей профессиональной юридической деятельности в органах публичной власти;


- на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности органов власти и должностных лиц в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции, опираясь на новые для нашего Отечества положения Основного закона Российского государства об их естественности и неотчуждаемости, а также непосредственном действии норм Конституции, закрепляющих права и свободы.


государственно-правовых механизмов повышения эффективности государственного и муниципального управления;

- правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и организационно-управленческой деятельности в соответствии с полученными знаниями о правовом обеспечении основных направлений реформирования

98

государственного и муниципального управления, а также - правотворческом процессе и юридической технике;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам реформирования государственного и муниципального управления, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов публичной власти Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- подготовки заключений по проектам распорядительных актов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы реформирования государственного и муниципального управления на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и публичным интересам;

- внедрения инновационных подходов в правовом обеспечении организации управленческой деятельности органов исполнительной власти, способах обеспечения организационных взаимосвязей, укреплении организационных отношений;

- управления, необходимыми для осуществления служебных обязанностей в системе государственного и муниципального управления в условиях их модернизации и совершенствования.


Тема № 1. Теоретико-правовые и конституционные основы правового обеспечения реформирования в РФ государственного и муниципального управления (2 часа).

Проблемная лекция, предполагающая неоднозначное решение поставленных преподавателем проблем путём активизации и развития поисковых и научно-исследовательских способностей студентов и обязательного диалога преподавателя и студента. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам

Тема 2. Основные исторические этапы реформирования государственного управления в Российской Федерации и её субъектах (на примере города Москвы) (2 часа).

Семинарское занятие проводится в форме деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 3. Оптимизация структуры и системы федеральных и региональных органов исполнительной власти (2 часа).



Тема 4. Совершенствование контрольно-надзорных

99

функций федеральных и региональных органов исполнительной власти (2 часа).



Тема 5. Повышение эффективности и результативности государственной гражданской службы, внедрение управления по результатам (2 часа).

В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи. Обучение в электронной образовательной среде с целью расширения доступа к образовательным ресурсам.

Тема 6. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых федеральными и региональными органами исполнительной власти (2 часа).



В ходе самостоятельной работы (60 часов) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций. Кроме этого, ими осуществляется самостоятельное изучение и систематизация соответствующих нормативных правовых актов с использованием информационно-поисковых систем "Консультант-плюс", "Гарант", глобальной сети "Интернет"; изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации; формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система

100

издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».Формы текущего



В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.






Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины«Правовое регулирование миграционных процессов»

Автор - составитель: к.ю.н. Никифорова Е.А.

Цель изучениядисциплины

Необходимость овладения системой знаний в области современных проблем правового регулирования миграционных процессов в России, анализе основных направлений развития миграционного законодательства и миграционного права, углублении теоретических знаний, полученных студентами в этой области и применении норм миграционного законодательства на практике.

101

Место дисциплины в структуре основной

образовательной программы (ООП)

Учебная дисциплина «Правовое регулирование миграционных процессов» относится к вариативной части профессионального цикла, является дисциплиной по выбору.

Содержание учебной дисциплины «Правовое регулирование миграционных процессов» является логическим продолжением содержания учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Организация управления юридической деятельностью», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и др.



(ОК-1); (ОК-2); (ОК-3); (ОК-5); (ПК-3); (ПК-4).

Содержаниедисциплины (модуля)

Тема 1. Цели и задачи регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Понятие миграция, виды миграции, основные научные направления, изучающие миграцию

Тема 2. Формирование миграционной политики в Российской Федерации

Тема 3. Миграционное законодательство Российской Федерации, система государственных органов, регулирующих миграционные процессы в Российской Федерации

Тема 4. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, виды миграции, категории мигрантов российском законодательстве

Тема 5. Гражданство Российской ФедерацииТема 6. Особенности правового регулирования

вынужденной миграции в Российской федерацииТема 7. Особенности правового регулирования трудовой

миграции в Российской ФедерацииТема 8. Система миграционного контроля и учета

мигрантов. Законодательство о въезде и выезде их Российской Федерации

Тема 9. Правовые основы регулирования нелегальной миграции в Российской Федерации

Тема 10. Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Тема 11. Правовое регулирование миграционных процессов в зарубежных странах, приемлемость общих тенденций развития миграционного законодательства зарубежных стран для Российской Федерации

102


Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций - 4 часа, семинаров и практических занятий - 8 часов), самостоятельная работа - 60 часов.



В результате изучения дисциплины студент должен:иметь представление:- о месте миграционного законодательства в системе

российского законодательства;- о системе миграционного законодательства.знать:- систему источников правового регулирования

миграционных правоотношений,- особенности правового статуса отдельных категорий

мигрантов,- принципы организации миграционного контроля,- особенности и цели регулирования отдельных видов

миграции в Российской Федерации.уметь:- осуществлять анализ нормативно-правовых актов,

регулирующих миграционные правоотношения, - применять положения актов миграционного

законодательства на практике.Технология

проведения занятийВ ходе семинарских занятий по темам: 1,2,3, 4, 9 и 11

осуществляется представление презентаций докладов и выступлений в форме интерактивных презентаций.

В ходе семинарского занятия по теме 5 проходит ролевая игра: «Порядок приобретения гражданства в общем и упрощенном порядке».

В ходе семинарского занятия по теме 6 проходит ролевая игра: «Порядок получения статуса беженца».

В ходе семинарского занятия по теме 7 проходит ролевая игра: «Порядок получения разрешения на работу».



«Консультант Плюс», «Гарант», слайд-шоу


Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Административные правонарушения в Российской Федерации»

Автор-составитель: к.ю.н., доцент Ломакина В.Ф.

Цели изучения дисциплины

Развитие знаний студентов об институте административной ответственности;

- усвоение понятия и признаков административного правонарушения;

- формирование четкого представления о каждом из элементов состава административного правонарушения;

- выявление и усвоение особенностей отдельных видов административных правонарушений;

103

- формирование четкого представления о понятии, правилах квалификации административных правонарушений;

- освоение навыков правильной квалификации административных правонарушений;

- усвоение понятия, целей и правил назначения административных наказаний;

- оказание помощи студентам в подготовке проектов процессуальных документов по делам об административных правонарушениях и в реализации предъявляемых к этим актам требований.



«Административные правонарушения в Российской Федерации» - учебная дисциплина по выбору вариативной части профессионального цикла ОП.

Содержание учебной дисциплины «Административные правонарушения в Российской Федерации» является логическим продолжением содержания учебной дисциплины общенаучного цикла - «Философия права», учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права», а также учебной дисциплины вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления».

Содержание учебной дисциплины «Административные правонарушения в Российской Федерации» служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Организация управления юридической деятельностью», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов» и др.



ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10.


1. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Понятие, признаки и элементы состава административного правонарушения.

2. Субъекты административной ответственности и их виды.3. Виды административных правонарушений.4. Квалификация административных правонарушений.5. Административные наказания.



Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий: 12 часов (лекций – 4 часов, семинаров и практических занятий - 8 часов). Основные виды учебной

104

работы: лекции, практические занятия, семинары. Самостоятельная работа - 60 часов.



Знать:- понятие и особенности административной

ответственности; - принципы административной ответственности;- понятие и признаки административного правонарушения;- элементы состава административного правонарушения;- понятие и формы вины, особенности вины юридического

лица в совершении административного правонарушения;- виды субъектов административных правонарушений;- виды составов административных правонарушений;- понятие и правила квалификации административных

правонарушений;- этапы (стадии) квалификации административных

правонарушений;- понятие и цели административных наказаний;- виды административных наказаний;- правила назначения административных наказаний.Уметь:- толковать и применять нормы об административной

ответственности к конкретным ситуациям;- осуществлять правовую экспертизу норм об

административной ответственности;- анализировать конкретные виды административных

правонарушений по элементам состава; - отграничивать административные правонарушения от

смежных с ними преступлений;- правильно квалифицировать совершенные

административные правонарушения и определять за них соответствующие административные наказания.

Владеть:- методологией изучения и категориальным аппаратом

института административной ответственности;- навыками самостоятельного анализа и прогнозирования

развития института административной ответственности с учетом судебной и административной практики;

- навыками оценки административно-правовых фактов и явлений и проведения самостоятельных правовых исследований;

- основными приемами законодательной техники при квалификации административных правонарушений.


Тема 1. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Понятие, признаки и элементы состава административного правонарушения. (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по каждому вопросу темы.

Тема 2. Субъекты административной ответственности и их виды (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем).

Тема 3. Виды административных правонарушений (2 часа). В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов

105

и решаются задачи.Тема 4. Квалификация административных правонарушений

(2 часа). Семинарское занятие проводится в форме дискуссии по вопросам темы и решения задач.

Тема 5. Административные наказания (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций.

В процессе проведения всех семинарских занятий используются активные и интерактивные методики, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти.

В ходе самостоятельной работы (92 часа) студенты осуществляют подготовку эссе, докладов, презентаций, самостоятельно изучают нормативные правовые акты и материалы судебной практики, используя СПС Консультант-плюс, Гарант; изучают рекомендованную учебную, научную и методическую литературу, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.), изучают материалы периодических изданий, сведения и данные в сети Интернет; дорабатывают конспект лекций, готовятся к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук),пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».



Текущий контроль проводится в целях получения оперативной информации о качестве усвоения учебного материала, управления учебным процессом и совершенствования методики проведения занятий, а также стимулирования самостоятельной работы студентов. К текущему контролю по данной дисциплине относится проверка их знаний и навыков в ходе семинарских и практических занятий, тестирование по отдельным темам, выполнение аудиторных и домашних контрольных работ и внутрисеместровая аттестация.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины «Административные правонарушения» созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной

106

аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.





Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере государственной и муниципальной власти»

Автор-составитель: А.В. Бриллиантов, Е.Н. ФедикЦель изучения дисциплины

Целями освоения дисциплины (модуля) «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере государственной и муниципальной власти» являются: воспитание студентов в духе уважения прав и законных интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, неуклонного соблюдения законности, обеспечения правопорядка; формирование у студентов глубоких знаний о преступности, сущности и формах её проявления, причинах и закономерностях возникновения, существования и изменения; овладение специальными методами изучения преступности; развитие умения логично формулировать и аргументированно отстаивать собственное видение рассматриваемых проблем; овладение приемами ведения дискуссии; развитие познавательных способностей; формирование у студентов базовых знаний и навыков, необходимых для успешной работы по выбранной специальности.

Место дисциплины в


Дисциплина «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере государственной и муниципальной власти» входит в вариативную (профильную) часть профессионального цикла дисциплин ООП магистерской программы 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

Дисциплина «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере государственной и муниципальной власти» относится к циклу уголовно-правовых дисциплин. Её изучение базируется на знаниях по таким дисциплинам как уголовное право,

107

криминология, уголовно-исполнительное право. Вместе с тем, изучение этой дисциплины требует обращения к иным отраслям права и, в частности, к конституционному, гражданскому, финансовому и другим отраслям.

Компетенции, формируемые в результате

освоения дисциплины (модуля)

В результате освоения дисциплины (модуля) предполагается формирование у студентов следующих компетенций:

общекультурные – ОК-1; профессиональные – ПК-10,13, 17.


1. Понятие коррупции и содержание коррупционных проявлений. Виды коррупционных правонарушений. Коррупционные преступления. Место должностных преступлений в системе коррупционных преступлений.

2. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

3. Субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

4. История развития законодательства об ответственности за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

5. Незаконное использование должностных полномочий 6. Ответственность за взяточничество7. Специальные виды незаконного использования должностных

полномочий и неисполнения должностных обязанностей 8. Ответственность за незаконные действия, связанные с

обращением с документами



Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, или 72 часа.

Виды учебной работы: лекции, консультации, семинары, практические занятия (решение задач), контрольные работы, , самостоятельная работа, научно-исследовательская работа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:1) знать: - положения Конституции РФ о строении

государственной и муниципальной власти, о гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства;

- основные этапы и направления формирования научных основ уголовной политики Российской Федерации по противодействию служебным преступлениям;

- основные направления современной российской уголовно-правовой политики по противодействию коррупционным преступлениям, проблемы ее формирования и реализации; возможности и перспективы законодательного регулирования уголовно-правовой политики в указанной сфере

108

противодействия преступности; - нормы федеральных законов и иных нормативных правовых

актов по вопросам строения, функций, задач органов государственной власти и управления, муниципальной власти, полномочий должностных лиц и иных служащих;

- общепризнанные нормы международного права в области уголовно-правового противодействия преступлениям по службе;

2) уметь: - анализировать практику применения уголовно-правовых норм,

регламентирующих уголовно-правовое противодействие коррупционным преступлениям, правовые, психологические, социальные, политические последствия преступлений указанной группы;

- квалифицированно толковать нормативные правовые акты по вопросам строения, функций, задач органов государственной власти и управления, муниципальной власти, полномочий должностных лиц и иных служащих;

- анализировать последствия применения уголовно-правовых норм для решения задач противодействия коррупционным, в т.ч.служебным преступлениям;

- разрабатывать меры по предупреждению коррупционных, в т.ч. служебных преступлений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

- квалифицированно применять нормативные правовые акты, регламентирующие уголовно-правовое противодействие корупционым преступлениям, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

3) иметь навыки:- работы с УК РФ, постановлениями Пленума Верховного Суда

РФ и уголовно-правовой литературой;- владения уголовно-правовой терминологией;- применения правил толкования закона и квалификации

преступлений.- сбора и анализа нормативной и фактической информации,

имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;

- осуществления правовой пропаганды и правового воспитания в сфере профессиональной деятельности.


Индивидуальное обучение; междисциплинарное обучение; обучение на основе опыта; контекстное обучение.



средства

При проведении лекций: комплект электронных презентаций, аудитории, оснащенные презентационной техникой (проектор, экран, компьютер или ноутбук;При проведении семинаров: компьютерный класс для проведения тестов, презентационная техника (проектор, экран, компьютер или ноутбук).



Контрольные работы; доклады, сообщения

Форма Дифференцированный (с оценкой) зачёт для очной формы

109

промежуточной аттестации

обучения и не дифференцированный для заочной формы обучения

Аннотация рабочей программы дисциплины «Государственные и муниципальные услуги»

Автор-составитель: д.ю.н., профессор Стахов А.И.


- Усвоение комплекса теоретических знаний о природе, структуре, направлениях и средствах административно-процедурной регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг; - выработка необходимых навыков профессионального толкования и применения законодательных актов, регламентирующих порядок организации и предоставления государственных и муниципальных услуг;- выработка практических навыков и умений использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг; - выявление существующих проблем и тенденций дальнейшего развития механизма регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг.



Курс «Государственные и муниципальные услуги» является учебной дисциплиной вариативной части профессионального цикла, которая обеспечивает логическую и содержательно-методическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов в сфере противодействия коррупции и оптимизации исполнения административно-правовых функций, возложенных на публичную администрацию (органы исполнительной власти и органы местного самоуправления).

Содержание учебной дисциплины «Государственные и муниципальные услуги» углубляет специальные знания обучающихся в сфере административно-правового регулирования, полученные в рамках таких базовых дисциплин, как «Актуальные проблемы государственного права и государственного управления», «Организация и управление управленческой деятельностью», «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», и обеспечивает получение необходимых знаний, навыков и умений для изучения дисциплин «Судебны йконтроль за законностью нормативных правовых актов», «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации».



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-5, ПК-7, ПК-8, ПК-11.


1. Понятие, правовая основа, основные виды, принципы предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Общий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах

110

4. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий




Из них аудиторных занятий 12 часов (лекций – 2 часа, семинаров и практических занятий - 10 часов).



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать: - научные и законодательные подходы к

пониманию государственных и муниципальных услуг;- основания, виды и принципы предоставления

государственных и муниципальных услуг;- особенности стандартизации и регламентации

государственных и муниципальных услуг;- административно-правовой статус участников

процедур предоставления государственных и муниципальных услуг;

- общий порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

- особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах;

- особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информацинных и телекоммуникационных технологий;

- вид и меры ответственности, применяемые к должностным лицам, наделяемым полномочиями по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Уметь:- толковать нормы законодательства Российской

Федерации, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг;

- применять на практике положения законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок предоставления государственных и муниципальных услуг;

- использовать информационные технологии, связанные с предоставлением государственных услуг.

Владеть навыками:- системно-правового анализа административно-

правовых механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг;

- работы с законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг;

- использования информационных технологий предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе работать с электронными базами данных, официальными сайтами.

Технология Лекции.

111

проведения занятий Тема 1. Понятие, правовая основа, основные виды, принципы предоставления государственных и муниципальных услуг (2 часа). Тема 2. Общий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг. (2 часа).

Семинары. Тема 1. Понятие, правовая основа, основные виды,

принципы предоставления государственных и муниципальных услуг (2 часа). Работа с нормативными правовыми актами. Моделирование практических ситуаций. Решение задач.

Тема 2. Общий порядок предоставления государственных и муниципальных услуг (2 часа). Семинарское занятие проводится сначала в форме мастер-класса по работе с нормативными правовыми актами, а затем в форме круглого стола с обсуждением достоинств, недостатков и путей совершенствования законодательства, содержащего процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг. Моделирование практических ситуаций. Решение задач.

Тема 3. Предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (2 часа). Проводится выездное семинарское занятие в многофункциональном центре.

Тема 4. Особенности предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (2 часа). Семинарское занятие проводится в форме мастер-класса по работе с электронными базами данных, официальными сайтами предоставления государственных и муниципальных услуг.





средства


Практические занятия: презентационная техника

112

(проектор, экран, компьютер/ноутбук), пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».




В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные проблемы административного права” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, включающие: контрольные вопросы по учебной дисциплине; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.






Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины

113

«Структура и организация работы органов местного самоуправления» Автор-составитель: к.ю.н. Мещерякова М.А.


Углубление представлений структуре и организации работы муниципальных органов, осознания места муниципальной власти в системе публичной власти в РФ, понимания роли деятельности органов местного самоуправления в разрешении проблем жизнеобеспечения населения, умения критически оценивать действующее законодательное регулирование, проводить теоретические исследования и понимать механизм решения конкретной юридической ситуации.

Формирование у обучаемых комплекса знаний и компетенций, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности в законодательных, исполнительных и судебных органах государственной власти и органах местного самоуправления, связанной с вопросами муниципального права; уяснение закономерностей функционирования органов местного самоуправления, порядка оказания гражданам муниципальных услуг, а также достижения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.



Дисциплина «Структура и организация работы органов местного самоуправления» относится к циклу дисциплин по выбору вариативной части профессионального цикла.

Для её освоения используются знания, полученные в ходе изучения учебной дисциплины базовой части общенаучного цикла: «Философия права», учебных дисциплин базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права», а также учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы муниципального права», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Организация управления юридической деятельностью», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» и др.


результате освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- осознание социальной значимости юридической профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3);

компетентное использование на практике приобретенных умений в организации исследовательских работ (ОК-5);

- способность разрабатывать нормативные правовые акты в области муниципального права (ПК-1);

- способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в области муниципального права (ПК-2);

- способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты в области муниципального права (ПК-7);

- способность принимать участие в проведении юридической

114

экспертизы проектов нормативных правовых актов в области муниципального права, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам муниципального права (ПК-8).

- способность квалифицированно проводить научные исследования в области муниципального права (ПК-11);

- способностью преподавать правовые дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12)


1. Система органов местного самоуправления. Обязательные и факультативные органы.

2. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, структура и организация работы.

3. Глава муниципального образования: порядок осуществления деятельности. Вспомогательные органы при Главе муниципального образования.

4. Местная администрация: порядок формирования, структура и организация работы.

5. Деятельность иных органов местного самоуправления. 6. Проблемы повышения эффективности деятельности

органов местного самоуправления.Структура

дисциплины, виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа. Из них аудиторных занятий: 12 часов (лекций – 4 часов, семинаров и практических занятий - 8 часов). Основные виды учебной работы: лекции, практические занятия, семинары. Самостоятельная работа - 60 часов.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать:- основные институты, закономерности развития и проблемы

функционирования местной власти;- имеющиеся научные подходы к решению ключевых

теоретических и практических проблем деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления;

- основы правовой культуры и принципы профессионального мышления современного юриста;

- особенности судебной практики по отдельным вопросам работы муниципальных органов власти;

Уметь:-соотносить структуру органа местного самоуправления с

вопросами местного значения муниципального образования;- анализировать судебную практику, в том числе высших судов

на предмет выявления проблематики деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также путей ее разрешения;

- анализировать взаимосвязи между различными органами местной власти;

- выявлять проблематику функционирования органов местного самоуправления и формулировать предложения по ее разрешению;

-дискутировать по проблемным вопросам деятельности местных органов;

- аргументировано отстаивать свою точку зрения;

115

Владеть:- понятийным аппаратом, касающимся муниципального права;- первичными навыками философско-правового анализа

институтов муниципального права.Технология

поведения занятийФормами аудиторной работы применительно тематике

семинарских занятий:1. опрос, подготовка докладов, презентаций и рефератов по

теме, контрольная работа, обсуждение отдельных теоретических проблем;

2. деловая игра по теме: «Проведение заседания представительного органа местного самоуправления»

3. опрос, подготовка докладов, презентаций и рефератов по теме, контрольная работа, обсуждение отдельных теоретических и практических проблем, подготовка текста решения главы муниципального образования;

4. деловая игра по теме: «Организация приема населения руководителем местной администрации»;

6. опрос, подготовка докладов, презентаций и рефератов по теме, контрольная работа, обсуждение отдельных теоретических отраслевых проблем, анализ последних законодательных изменений в рамках дисциплины.



средства


Практические занятия: презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук),пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».




В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “ Структура и организация работы органов местного самоуправления ” созданы фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Фонды оценочных средств включают: контрольные вопросы по учебным дисциплинам; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.

При оценке качества выполнения контрольной работы

116

оценивается уровень самостоятельного изучения студентом темы на основе рекомендованной литературы, уровень анализа и толкования нормативных правовых актов, научных подходов, общий творческий подход и глубина основания тем заданий.





Зачет

Аннотация рабочей программы дисциплины «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы»

Автор-составитель: к.ю.н., доцент Штатина М.А.


- Формирование убежденности в необходимости неукоснительного соблюдения законности и владение методами ее обеспечения в сфере государственной службы;

- повышение профессиональной эрудиции;- выработка комплекса навыков и умений, способствующих

эффективной работе в государственном аппарате; - углубление научных знаний по вопросам организации и

функционирования государственной службы в Российской Федерации;

- выявление существующих проблем и тенденций развития института государственной службы;

- выработка необходимых навыков профессионального анализа правовых актов, регулирующих вопросы государственной службы;

- формирование устойчивых представлений о целях, задачах и направлениях проводимой в нашей стране административной реформы.



Учебная дисциплина «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы в Российской Федерации» является учебной дисциплиной вариативной части профессионального цикла, которая обеспечивает логическую и содержательно-методическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов, проявляющуюся в том, что формирование, становление и развитие административно-правовых институтов государственной и муниципальной службы является одним из условий становления демократического правового социального государства, формирования гражданского общества,

117

реализации прав и свобод человека.Содержание учебной дисциплины «Правовое

регулирование государственной и муниципальной службы в Российской Федерации» является логическим продолжением содержания учебной дисциплины базовой части общенаучного цикла - «Философия права», основывается на знаниях, получаемых в процессе изучения дисциплины профессионального цикла «Актуальные проблемы конституционного права», «Актуальные проблемы административного права», и служит основой для освоения учебных дисциплин вариативной части профессионального цикла: «Нормотворческий процесс в РФ», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества», «Организация и управление юридической деятельностью», «Структура и организация работы органов местного самоуправления», «Государственные и муниципальные услуги», «Правовое регулирование осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и др.



ОК-1, ОК-2, OК-3, ОК-4, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10.


1. Понятие, становление и развитие института государственной службы.

2. Понятие и система государственной службы.3. Должности государственной службы.4. Правовое положение (статус) государственного

служащего.5. Поступление на государственную службу. Прохождение

и прекращение государственной службы.Структура


Общая трудоемкость дисциплины составляет для очной и заочной форм обучения 2 зачетных единицы или 72 часа.

Из них аудиторных занятий:- для студентов очной формы обучения 30 часов (лекций -

12 часов, семинаров и практических занятий - 18 часов);- для студентов заочной формы обучения 20 часов (лекций -

6 часов, семинаров и практических занятий - 8 часов).Знания, умения и

навыки, получаемые в процессе изучения


В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - теоретические и практические основы функционирования

института государственной службы и историю его развития; - принципы государственной службы и ее нормативное

правовое регулирование; - особенности видов государственной службы; - проблематику служебной деятельности государственных

служащих, их права и обязанности, особенности оплаты труда и повышения квалификации государственных служащих;

- основы реформирования государственной службы в Российской Федерации.

Уметь:

118

- толковать административно-правовые нормы; - применять административно-правовые нормы к

конкретным ситуациям;- самостоятельно анализировать процессы становления и

развития институтов государственной службы, статуса государственных служащих;

- осуществлять правовую экспертизу административного законодательства, посвященного государственной службе;

- осуществлять правотворческую и правоприменительную деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности государственного аппарата;

- использовать на практике результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях выявления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;



- представлять итоги проделанной работы в виде отчетов, рефератов, статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями, с привлечением современных средств редактирования и печати.


административно-правовых механизмов обеспечения государственного и муниципального управления;

- правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями о государственной службе, формах и методах работы государственных служащих;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств;

- самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности в области государственного управления.


Тема 2. Понятие и система государственной службы (2 часа). Семинарское занятие проводится сначала в форме мастер-класса по работе с нормативными правовыми актами, а затем в форме круглого стола с обсуждением путей, методов и форм оптимального правового регулирования системы государственной службы.

Тема 3. Должности государственной службы (2 часа). Работа с нормативными правовыми актами. Решение задач. Подготовка административных актов.

Тема 4. Правовое положение (статус) государственного служащего (2 часа). Работа с нормативными правовыми актами. Моделирование практических ситуаций. Решение задач.

119

Тема 5. Поступление на государственную службу. Прохождение и прекращение государственной службы (2 часа). Семинарское занятие проводится сначала в форме обсуждения подготовленных докладов и презентаций, затем решаются задачи и проводится деловая игра.





средства






В соответствии с требованиями ФГОС ВПО для аттестации на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям учебной дисциплины “Актуальные проблемы административного права” созданы фонды оценочных средств

120

для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, включающие: контрольные вопросы по учебной дисциплине; типовые задания для практических занятий, тесты, программы экзаменов и другие средства контроля.






Зачёт

Аннотация рабочей программы дисциплины «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Автор-составитель: к.ю.н., доцент Марокко Н. А.


Формирование углубленного и целостного представления студентов о системе органов государственной власти субъектов РФ, конституционно-правовых основах организации, деятельности, закономерностях развития и системных взаимодействиях в контексте действия базовых конституционных принципов федерализма и разделения властей на современном этапе государственного строительства.

Подготовка юридических кадров для осуществления правотворческой, правоприменительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой и научно-исследовательской деятельности в органах публичной власти, департаментах, юридических отделах, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие профессиональные, научно-исследовательских учреждениях.



Дисциплина «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в структуре магистерской программы является дисциплиной по выбору студента профессионального цикла и находится в логической и содержательно-методической связи с дисциплинами общенаучного и профессионального циклов, проявляющейся в том, что развитие России как федеративного правового государства обуславливает совершенствование правовых основ

регулирования формирования и функционирования органов

121

государственной власти субъектов РФ, их взаимодействия, что бесспорно влияет на выработку стратегических направлений совершенствования законодательства и государственной политики в целях планомерного развития субъектов федерации.

Взаимосвязь также проявляется в обеспечении формирования комплексного познания студентом конституционно-правовых основ построения правового государства, его правовой системы на основе принципов федерализма, законности, приоритета прав и свобод человека и гражданина, как смысла и содержания деятельности государственных и муниципальных органов власти, единства системы государственной власти и признания равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации,

Дисциплина «Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации» логически взаимосвязана с дисциплиной общенаучного цикла «Философия права» и дисциплинами профессионального цикла «Актуальные проблемы конституционного права», «Парламентское право», «Государственная служба», «Проблемы реализации Конституции РФ», «Нормотворческий процесс», а также с дисциплинами по выбору студента: «Административная юрисдикция в Российской Федерации», «Уголовная ответственность за правонарушения в сфере реализации государственной и муниципальной власти», «Конституционные основы судебной власти», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов» и «Судебный контроль за законностью ненормативных правовых актов».

Компетенции,

формируемые в результате освоения

дисциплины (модуля)

ОК-1, ОК-2, ОК-3, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-12

Содержание

дисциплины (модуля)Тема 1. Конституционно-правовые основы организации

государственной власти в субъектах Российской ФедерацииТема 2. Административно-территориальное устройство

субъектов Российской Федерации Тема 3. Конституционные принципы разграничения

полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Тема 4. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Тема 5. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации

Тема 6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

Тема 7. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Тема 8. Судебная власть в субъектах Российской Федерации Тема 9. Территориальные подразделения федеральных

органов государственной власти в субъектах Российской Федерации

122

Тема 10. Правовые акты субъекта Российской Федерации Тема 11. Обеспечение конституционности и законности в

деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации


Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы, 72 часа. На аудиторную нагрузку студента отведено 14 часов, из них лекций – 4 часа, семинарских занятий – 10 час. Самостоятельная работа студента составляет 54 часа.



В результате освоения дисциплины обучающийся должен:Знать: - понятие органа государственной власти и его основные

признаки;- систему органов государственной власти субъекта

Российской Федерации, виды органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- основные способы формирования органов государственной власти субъектов федерации, закономерности и тенденции их развития и способы, используемые на практике в современный период;

- конституционные основы и правовые акты о разграничении предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов;

- компетенцию органов государственной власти субъектов РФ, механизмы передачи полномочий федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов РФ.

- виды, иерархию и особенности правовых актов субъектов Российской Федерации;

- правовые основы организации деятельности органов государственной власти субъектов РФ;

- конституционно-правовые основы нормотворчества в субъектах РФ;

- формы и способы обеспечения конституционности и законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- виды, основания и порядок применения мер конституционно-правовой ответственности к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Уметь:- добросовестно исполнять профессиональные обязанности;- выполнять должностные обязанности по обеспечению

законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в соответствии с полученными знаниями путем использования на практике результатов правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц субъектов федерации в целях выявления фактов правонарушений, определения мер ответственности и привлечения к ответственности;

- осуществлять предупреждение правонарушений в сфере функционирования органов государственной власти, нормотворчества и правоприменения, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению;

123

- толковать и применять нормативно-правовые акты субъектов РФ в их системной взаимосвязи с общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными, федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных и региональных органов государственной власти;

- осуществлять правотворческую и правоприменительную деятельность об основных путях повышения эффективности деятельности органов государственной власти в субъектах федерации;

- принимать на практике правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, на основе разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию;

- формулировать и решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и педагогической деятельности, и требующие углубленных профессиональных знаний;

- выбирать необходимые методы научных исследований, обрабатывать и анализировать полученные результаты.

Владеть навыками:- системно-правового анализа и квалифицированного

применения нормативных правовых актов федерального и регионального уровня;

- основными навыками реализации норм материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

- принимать оптимальные управленческие решения в сфере функционирования органов государственной власти субъектов РФ;

- оказывать юридическую помощь, консультирование по вопросам права, а также осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов;;

- преподавать дисциплины государственно-правового цикла; - самостоятельной научно-исследовательской и научно-

педагогической деятельности в области государствоведения.


В интерактивной форме проводятся занятия:Тема 5. Законодательный (представительный) орган

государственной власти субъекта Российской Федерации. Семинар-дискуссия.

Тема 6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации. Семинар-дискуссия, решение практических задач.

Тема 7. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Семинар-дискуссия. Работа в малых группах.

Тема 10. Правовые акты субъекта Российской Федерации. Информационно-проблемная лекция.

Тема 11. Круглый стол на тему «Обеспечение конституционности и законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Подготовка к указанным занятиям проводится в активной форме, согласно плану подготовки.

124



Презентационная техника, справочно-правовые базы данных «Гарант», «Консультант+», «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система Издательского Дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».


Фонд оценочных средств по данной дисциплине включает в себя контрольные работы (по вариантам), контрольные задания для подготовки к практическим занятиям, вопросы к зачету.

Текущий контроль знаний студентов осуществляется в форме оценок за выполнение контрольных работ и оценки работы студента на семинарских занятиях.


При оценке качества работы студента на семинарских занятиях оценивается письменная работа, предусмотренная для самостоятельной подготовки к занятию, активность участия студента в семинаре-дискуссии и заседании круглого стола, творческий подход к решению новых задач, выполнению заданий, в том числе связанных с отсутствием общепринятых алгоритмов решения поставленных перед студентом вопросов, поиск необходимых знаний при помощи информационных, инструментальных и программных средств.


зачет

4.4. Аннотации программ практик.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция практика является обязательным разделом основной образовательной программы магистратуры. Она представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся.

При реализации данной магистерской программы предусматриваются учебная и производственная практики.

Аннотация программы учебной практики


Цель практики Учебная практика проводится в целях закрепления и углубления полученных в ходе учебных занятий теоретических знаний, привитие необходимых практических умений и навыков по специальности, формирование профессиональных качеств, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности, в том числе в учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения

Целью учебной практики является также формирование у обучающихся системы профессиональных компетенций преподавателя вуза, подготовка его к выполнению функций преподавателя и куратора студенческой группы. В ходе учебной практики студент должен уметь определить цели и задачи

125

преподаваемого курса (специального курса, специального семинара), изложить их содержание, исходя из различных требований и ожиданий аудитории слушателей - профессиональных, возрастных и т.д.

Практика направлена на овладение студентами методологией и методикой научно-исследовательской работы, использования современных информационных технологий в юриспруденции, приобретения умений и навыков получения, обработки, хранения и распространения научной правовой информации.

Учебная практика проводится в целях формирования у обучающихся широкого кругозора университетского уровня и профессиональной подготовки, готовности к самостоятельному решению исследовательских, проектных, практических задач в условиях появления новых социально-экономических вызовов и постоянной трансформации правовых, нравственных и культурно-бытовых ориентиров.

Место практики в структуре ООП

Учебная практика проводится в целях усвоения, закрепления и углубления полученных в ходе учебных занятий теоретических знаний по учебным дисциплинам базовой части общенаучного цикла («Философия права») и вариативной части общенаучного цикла «Теория и практика делового общения», «Русский язык в деловой документации юриста или Письменная речь юриста», дисциплинам базовой части профессионального цикла: «История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права» и дисциплинам вариативной части профессионального цикла: «Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Организация управления юридической деятельностью», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Правовое обеспечение реформирования государственного и муниципального управления», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти» и др.

Практика обеспечивает преемственность, последовательность и взаимосвязанность в изучении теоретического и практического материала, предусматривает комплексный подход к предмету изучения как определенных в ФГОС базовых учебных дисциплин общенаучного и профессионального цикла, так и определяемых магистерской программой учебных дисциплин вариативной части, устанавливаемых вузом в целях отражения специфики подготовки выпускников для осуществления юридической деятельности в органах публичной власти, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения.

Место и время проведения практики

В соответствии с требования ФГОС учебная практика проводится в сторонних организациях, к числу которых в соответствии с основными направлениями подготовки студентов

126

по магистерской программе могут быть отнесены федеральные и региональные органы законодательной, исполнительной и судебной властей, органы местного самоуправления, юридические службы, департаменты, отделы различной юридической направленности, государственные и муниципальные учреждения и организации, учебные заведения, включая высшие, научно-исследовательские учреждения - (базы практики), юридической клинике РГУП и на кафедре конституционного права имени Н.В.Витрука, обладающей для её организации и проведения необходимым кадровым и научным потенциалом.

С учётом того, что освоение магистерской программы осуществляется по заочной форме обучения, студенты, работающие по профилю получаемой квалификации, проходят учебную практику на своих рабочих, либо, по их желанию в организациях, являющихся базами практик.

Студенты, не работающие по профилю получаемой квалификации, проходят практику в организациях, выбор которых осуществляется ими самостоятельно или через работников факультетов, ответственных за организацию практик.

Учебная практика проводится в 1 семестре. Продолжительность практики составляет 6 недель. Трудоемкость учебной практики в соответствии с учебными планами для очной и заочной форм обучения и программой практики составляет 324 часа или 9 зачетных единиц.


результате прохождения практики

ОК-1 – ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13.



Справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

В приложениях к отчету могут быть представлены: дополнительный графический материал (диаграммы, схемы, графики), фотографии, образцы и копии судебных документов.

В период прохождения учебной практики студенту рекомендуется вести дневник, в который заносится краткая информация о проделанной работе.

Он может также представить тексты подготовленных к публикации и/или опубликованных за период прохождения практики статей, тезисов докладов по освоенным им темам.

Форма отчетности по практике

По результатам практики проводится защита, которая включает: отчет студента об итогах выполнения программы практики; ответы на вопросы преподавателя по представленному отчету.

На защиту практики студент в обязательном порядке представляет отчет и характеристику с места прохождения практики, а также может представить дополнительные материалы (тексты подготовленных к публикации и/или опубликованных за

127

период прохождения практики статей, тезисов докладов и реферата).

Критерии эффективности публичного выступления при защите отчета по практике включают подготовку к нему, план выступления, четкое обозначение проблемы, причин ее возникновения и предлагаемых способов решения, подбор материалов для выступления, подготовку текста, тезисов выступления, а при необходимости и репетицию выступления.

Дополнительными важными показателями эффективности прохождения практики можно признать аргументацию выступающего и источники достоверных знаний о раскрываемых фактах, соотношение информации и убеждения, влияние общего уровня культуры докладчика на доказательность его выступления.

Защита прохождения практики оценивается в форме зачета с выставлением в зачетную ведомость оценок «зачет», «незачет». Зачет по практике приравнивается к зачетам по теоретическому обучению и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов. Студент, не прошедший практику в сроки, установленные графиком учебного процесса или получивший неудовлетворительную оценку по результатам защиты, считается имеющим академическую задолженность.


«Входные» знания, умения и готовности обучающегося для прохождения учебной практики проверяются в ходе контроля результатов освоения обучающимся предшествующих практике учебных дисциплин, ознакомления с учебно-методическими материалами, регламентирующими порядок организации и проведения практики, а также получения индивидуального задания у руководителя практики.

Промежуточная аттестация осуществляется руководителем практики в процессе разработки и утверждения индивидуального задания и систематической проверки выполнения предусмотренных там различных мероприятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся исходя из целей и задач магистерской программы, а также осуществления контроля за соблюдением студентом сроков прохождения практики, правила охраны труда и внутреннего распорядка, действующие в той организации (учреждении), в которой он проходит практику.

Аннотация программы производственной практикиАвтор-составитель: д.ю.н., профессор Писарев А.Н.

Цель практики Целью учебной практики является приобретение и закреплении практических умений и навыков, связанных с профессиональными и социально-личностными компетенциями обучающихся, расширением их практических и аналитических возможностей для осуществления ими самостоятельной профессиональной юридической деятельности в органах публичной власти, учреждениях, организациях и т.д.

Речь идёт о практических навыках и умениях осуществления правотворческой, правоприменительной, экспертно-консультационной, организационно-управленческой, научно-

128

исследовательской и педагогической деятельности в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, в которых выпускники могут осуществлять профессиональную деятельность по направлению и профилю магистерской программы в качестве государственного гражданского служащего, муниципального служащего, специалиста, консультанта, эксперта, правозащитника, научного сотрудника и т.д.

Производственная практика направлена на выработку у обучающихся навыков творческого анализа государственно-правовых явлений, институтов и норм, а также правильного их применения в процессе практической деятельности, связанной, прежде всего, с защитой и обеспечением гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, оказанием населению предусмотренных законодательством государственных и муниципальных услуг.

Цели практики также связаны с формированием у студентов широкого кругозора университетского уровня и профессиональной подготовки, готовности к самостоятельному решению исследовательских, проектных, практических задач в условиях появления новых социально-экономических вызовов и постоянной трансформации правовых, нравственных и культурно-бытовых ориентиров.

Место практики в структуре ООП

Производственная практика проводится в целях усвоения, закрепления и углубления полученных в ходе учебных занятий теоретических знаний по учебным дисциплинам базовой части общенаучного цикла («Философия права») и вариативной части общенаучного цикла («Теория и практика делового общения», «Русский язык в деловой документации юриста или Письменная речь юриста»), дисциплинам базовой части профессионального цикла («История политических и правовых учений», «История и методология юридической науки», «Сравнительное правоведение», «Актуальные проблемы конституционного права») и дисциплинам вариативной части профессионального цикла («Актуальные проблемы административного права и государственного управления», «Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ», «Организация управления юридической деятельностью», «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы», «Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов», «Правовое обеспечение реформирования государственного и муниципального управления», «Актуальные проблемы реализации и применения Конституции РФ в деятельности органов публичной власти») и др.

Место и время проведения практики

В соответствии с требования ФГОС учебная практика проводится в сторонних организациях, к числу которых в соответствии с основными направлениями подготовки студентов по магистерской программе могут быть отнесены федеральные и региональные органы законодательной, исполнительной и

129

судебной властей, органы местного самоуправления, юридические службы, департаменты, отделы различной юридической направленности, государственные и муниципальные учреждения и организации, учебные заведения, включая высшие, научно-исследовательские учреждения - (базы практики).

С учётом того, что освоение магистерской программы осуществляется по заочной форме обучения, студенты, работающие по профилю получаемой квалификации, проходят учебную практику на своих рабочих, либо, по их желанию в организациях, являющихся базами практик.

Студенты, не работающие по профилю получаемой квалификации, проходят практику в организациях, выбор которых осуществляется ими самостоятельно или через работников факультетов, ответственных за организацию практик.

Производственная практика проводится во 2, 3 и 4 семестрах. Продолжительность каждой их трёх производственных практик 10 недель. Трудоёмкость по ФГОС производственной практики и НИР 45 зачетных единиц.


результате прохождения практики

ОК-1 – ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13.



Справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

В приложениях к отчету могут быть представлены: дополнительный графический материал (диаграммы, схемы, графики), фотографии, образцы и копии судебных документов.

В период прохождения производственной практики студенту рекомендуется вести дневник, в который заносится краткая информация о проделанной работе.

Он может представить тексты подготовленных к публикации и/или опубликованных за период прохождения практики статей, тезисов докладов по освоенным им темам.

Форма отчетности по практике

По результатам практики проводится защита, которая включает: отчет студента об итогах выполнения программы практики; ответы на вопросы преподавателя по представленному отчету.

На защиту практики студент в обязательном порядке представляет отчет и характеристику с места прохождения практики, а также может представить дополнительные материалы (тексты подготовленных к публикации и/или опубликованных за период прохождения практики статей, тезисов докладов и реферата).

Критерии эффективности публичного выступления при защите отчета по практике включают подготовку к нему, план выступления, четкое обозначение проблемы, причин ее возникновения и предлагаемых способов решения, подбор

130

материалов для выступления, подготовку текста, тезисов выступления, а при необходимости и репетицию выступления.

Дополнительными важными показателями эффективности прохождения практики можно признать аргументацию выступающего и источники достоверных знаний о раскрываемых фактах, соотношение информации и убеждения, влияние общего уровня культуры докладчика на доказательность его выступления.

Защита прохождения практики оценивается в форме зачета с выставлением в зачетную ведомость оценок «зачет», «незачет». Зачет по практике приравнивается к зачетам по теоретическому обучению и учитывается при подведении итогов общей успеваемости студентов. Студент, не прошедший практику в сроки, установленные графиком учебного процесса или получивший неудовлетворительную оценку по результатам защиты, считается имеющим академическую задолженность.


«Входные» знания, умения и готовности обучающегося для прохождения учебной практики проверяются в ходе контроля результатов освоения обучающимся предшествующих практике учебных дисциплин, ознакомления с учебно-методическими материалами, регламентирующими порядок организации и проведения практики, а также получения индивидуального задания у руководителя практики.

Промежуточная аттестация осуществляется руководителем практики в процессе разработки и утверждения индивидуального задания и систематической проверки выполнения предусмотренных там различных мероприятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся исходя из целей и задач магистерской программы, а также осуществления контроля за соблюдением студентом сроков прохождения практики, правила охраны труда и внутреннего распорядка, действующие в той организации (учреждении), в которой он проходит практику.

4.4. Аннотация программы научно-исследовательской работы обучающихся

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция научно-исследовательская работа обучающихся является обязательным разделом основной образовательной программы магистратуры и направлена на формирование общекультурных (универсальных) и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и целями данной магистерской программы.

Аннотация программы научно-исследовательской работы


Цели и задачи НИРС Цели связаны с достижением образовательных результатов, направленных на:

- формирование у обучаемых, комплекса знаний и компетенций, необходимых для осуществления научно-исследовательской работы в области государствоведения в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс;

131

- развитие навыков системного планирования и проведения такой работы;

- формирование навыков формально-догматического анализа норм публичного права, самостоятельного и творческого подхода к их применению в процессе научно-исследовательской работы;

- развитие у обучающихся стремлений и умений получать новое научное знание в процессе проведения научно-исследовательской работы в области государствоведения, аргументировано обосновывать свою позицию;

- развитие умений и навыков формулирования научно обоснованных выводов, составляющих основу для разработки предложений по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики в области организации и деятельности органов публичной власти, форм и механизмов их взаимодействия с различными институтами гражданского общества, конституционно-правовой защиты и обеспечения гарантий реализации прав и свобод человека.

Задачи: достижение образовательных результатов, направленных на:- приобретение обучающимися знаний о важнейших

категориях и понятиях, содержании, целевом назначении, сферах применения и особенностях использования научного инструментария в процессе исследования юридической проблематики государствоведения, методологических основах, приёмах и средствах проведения научно-исследовательской работы в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс, а также - основах культуры научного исследования и научной этики;

- развитие умений и навыков использовать полученные теоретические знания и практические навыки владения основами методики и методологии научного познания правовых явлений при подготовке предусмотренных учебной программой письменных научно-исследовательских работ, особенно при написании магистерской диссертации, в последующей научной и практической профессиональной юридической деятельности в федеральных и региональных органах государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения, в качестве государственного гражданского служащего, муниципального служащего, специалиста, консультанта, эксперта, правозащитника, научного сотрудника и т.д.

- углубление представлений студентов об основных принципах и общих закономерностях проведения научных исследований по юридической проблематике российского государствоведения, включая сравнительно-правовой анализ важнейших публично-правовых институтов конституционного,

132

административного и муниципального права, а также - положительном опыте и основных недостатках, имеющих место при формулировании цели, научной задачи, объекта, предмета, основных направлений и методов научного исследования.

Тематика научно-исследовательских

работ

Тематика научно-исследовательских работ студентов направлена на решение профессиональных задач в юридической деятельности в соответствии с целями, задачами магистерской программы, а также областью, объектами, видами и задачами профессиональной деятельности выпускника.

Примерная тематика НИР разрабатывается на кафедре конституционного права имени Н.В.Витрука с учётом современных наиболее актуальных проблем в области государствоведения, в рамках тематики представленных в различных учебных циклах магистерской программы и взаимосвязанных между собой учебных дисциплин общенаучного и профессионального цикла и прежде всего таких как «Актуальные проблемы конституционного права», «Актуальные проблемы административного права», «Актуальные проблемы муниципального права», а также в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

Темой НИРС может быть:- тема, выбранная им из предлагаемого кафедрой примерного

перечня тем научно-исследовательской работы;- тема, являющаяся продолжением исследований, который

проводились студентом в процессе обучения по программам специалитета и бакалавриата;

- тема, сформулированная в процессе собеседования обучающегося с научным руководителем;

- тема, связанная с практической деятельностью по основному месту работы;

- тема, самостоятельно предложенная автором исследования с учетом его научного и практического интереса.

Формируемые у студента компетенции

ОК-1; ОК-2; ОК-3; ОК-4; ОК-5; ПК-1- ПК-15.

Виды (формы) научно-исследовательской

работы студента

1. Планирование научно-исследовательской работы, включающее ознакомление с тематикой исследовательских работ по проблематики магистерской программы и выбор темы исследования для подготовки магистерской диссертации либо научной работы в иной форме.

2. Составление индивидуального плана и отражение в нём видов, этапов, форм планирования и контроля научно-исследовательской работы в каждом семестре. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО основной формой планирования и корректировки индивидуальных планов научно-исследовательской работы обучаемых является обоснование темы, обсуждение плана и промежуточных результатов исследования в рамках научно-исследовательского семинара.

3. Подготовка реферата по избранной теме. 4. Работа над магистерской диссертацией: обсуждение темы,

ее актуальности, структуры магистерской диссертации,

133

проблематики, библиографии, вопросов, поставленных рецензентом, выносимых на защиту тезисов.

5. Написание научных статей, в том числе и по теме магистерской диссертации, согласование их темы, структуры, содержания с научным руководителем.

6. Изучение рекомендованной учебной, научной и методической литературы, материалов периодических изданий с привлечением электронных средств официальной, статистической, периодической и научной информации.

7. Формирование, усвоение содержания конспекта лекций, его доработка на базе рекомендованной лектором учебной литературы, включая информационные образовательные ресурсы (электронные учебники, электронные библиотеки и др.); подготовка к семинарским и практическим занятиям, а также к текущему контролю).

8. Подготовка докладов, презентаций. 9. Выступление с докладами на заседании научного кружка. 10. Выступление с научным сообщением на заседании

кафедры конституционного права. 11. Участие в организации и работе конференций, круглых

столов (выступление с докладом, участие в прениях, презентация проекта), проводимых кафедрой конституционного права, РГУП в целом, иными организациями по проблематике магистерской программы.

12. Участие в проведении практических занятий со студентами специалитета и бакалавриата (подготовка доклада, презентация проекта, организация работы в малой группе, проведение деловой игры).

13. Участие в научных разработках, экспертизе проектов нормативных правовых актов, подготовке заключений, осуществляемых кафедрой конституционного права.

14. Составление отчета о научно-исследовательской работе.15. Участие в научно-исследовательском семинаре,

проводимом кафедрой конституционного права по проблематике магистерской программы.

16. Публичная защита выполненной научно-исследовательской работы.

5. Ресурсное обеспечение магистерской программы

Ресурсное обеспечение данной ООП сформировано на основе требований к условиям реализации ООП магистратуры, определенных в ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, с учетом особенностей магистерской программы “«Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти”.

5.1. Кадровое обеспечение реализации магистерской программы.В полном соответствии с требованиями ФГОС ВПО к обеспечению ООП

магистратуры научно-педагогическими кадрами реализация магистерской программы обеспечивается научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое (юридическое) образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и ученую степень, ученые звания, или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере (организации и функционирования публичной власти) и систематически занимающимися научной и (или) научно-методической деятельностью в области государствоведения.

134

К образовательному процессу по дисциплинам профессионального цикла привлекаются 15 % (по ФГОС не менее пяти процентов) преподавателей из числа действующих руководителей и ведущих работников профильных организаций, предприятий и учреждений, имеющих большой опыт правотворческой, правоприменительной, правохранительной и организационно-управленческой деятельности в органах публичной власти различного уровня.

100 % (по ФГОС не менее 80 %) преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу и научно-исследовательскому семинару, имеют ученые степени и (или) ученые звания, при этом ученые степени доктора наук и (или) ученое звание профессора имеют 45% (по ФГОС не менее 40 процентов) преподавателей.

Общее руководство научным содержанием и образовательной частью магистерской программы осуществляется штатным профессором кафедры конституционного права доктором юридических наук, профессором соответствующего профиля Писаревым А.Н., который имеет стаж работы в образовательных учреждениях высшего профессионального образования более 25 лет (по ФГОС - не менее трех лет).

Руководитель ООП имеет богатый опыт работы по подготовке в высших учебных заведениях государственных и муниципальных служащих, призванных осуществлять правотворческую, правоприменительную и организационно-управленческую деятельность в органах публичной власти. С 2003 г. по июнь 2014 г. возглавлял кафедру конституционного и административного права (государственно-правовых дисциплин) юридического факультета Московского городского университета (института) правительства Москвы. За всё время работы возглавляемым им коллективом кафедры и при его непосредственном активном участии выпущено по государственно-правовой специализации более 300 специалистов, обладающих знаниями, умениями и навыками, позволяющими им в настоящее время, осуществлять эффективную правотворческую, правоприменительную, экспертно-консультационную и организационно-управленческую деятельность в качестве государственных и муниципальных служащих в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Москвы и органах местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

Руководитель ООП магистратуры регулярно ведёт самостоятельные исследовательские (творческие) проекты, участвует в исследовательских (творческих) проектах, является автором учебников, учебных пособий, монографий, публикаций в отечественных научных журналах, трудах национальных и международных конференций, симпозиумов по актуальным проблемам конституционного и муниципального права, а также - правового обеспечения реформирования государственного и муниципального управления, последний раз проходил повышение квалификации в 2014 г. (по ФГОС - не менее одного раза в пять лет).

Непосредственное руководство магистрами осуществляется преподавателями, имеющими ученую степень и (или) ученое звание. Допускается одновременное руководство не более чем десятью магистрами.

Доля штатных преподавателей, привлекаемых к учебному процессу по дисциплинам профессионального цикла составляет 75% (по ФГОС - не менее 70 процентов).

В структуре «Российского государственного университета правосудия», реализующего магистерскую образовательную программу «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» действует 15 кафедр юридического профиля (по ФГОС - не менее шести кафедр).

№ №п/п

Наименование дисциплины в соответствии с

учебным планом (цикл

Характеристика педагогических работниковФамилия, имя,

отчество,должность по

штатному

Какое образователь

ное учреждение

Ученая степень, ученое

(почетное)

Стаж работы Основное место

работы, должность

Условия привлечения к педагогической деятельности вс

его в т.ч.

пед. работы

135

дисциплин) расписанию окончил, специальност

ь (направление подготовки)

по документу об

образовании

звание, квалифи-

кационная категория

(штатный работник,

внутренний совместитель,

внешний совместитель,

почасовик)

всег

о

в т.

ч. п

о ди

сцип

лине

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101. Философия

права (базовая часть

общенаучного цикла)

Михалкин Н. В.профессоркафедры

философиии социально-

гуманитарных дисциплин РГУП

Военно-политическая

академия в 1981 году,

специальность педагогическая;адъюнктура по

кафедре философии

ВПА в 1984 г.

Доктор философских

наук, профессор

48 36 36 ФГБОУ ВПО «РГУП»Профессоркафедры философиии социально-гуманитарных дисциплин

штатный работник

2. Этические начала в праве(вариативная

часть общенаучного

цикла)

Носков Юрий Геннадьевич,

профессор кафедры

Военно-политическая Академия им.

Ленина, преподаватель

философии

Д.ф.н., проф 40 24 24 Штатный

3. Теория и практика делового общения

(вариативная часть


Новикова Л.И., заведующий

кафедрой русского языка и культуры речи,

БГПИ (БГУ), русский язык и литература


338

330

11

РГУП, зав.кафедрой

Штатный работник

4. Иностранный язык в

профессиональной деятельности



Калужская И.А. кандидат

филологический наук, профессор

кафедры иностранных

языков

МГУ им. Ломоносова,

филологический ф-т, лингвист

Кандидат филологическ

их наук, доцент

42 20 20 РГУП, кафедра

иностранных языков,

профессор кафедры


5. Русский язык в деловой

документации или Письменная

речь юриста(вариативная

часть общенаучного

цикла)

Кузнецова Т.Е.доцент кафедры русского языка и культуры речи,

МПГУ, русский язык и литература

кандидат педагогических наук

226

115

44

РГУП, доцент


6. История политических и

правовых учений(базовая часть

профессионального цикла)

Хабибулина Н.И.- профессор

кафедры теории права,

государства и судебной власти

РГУП

Казанский государственный университет,

филология

Доктор юридических


39 32 9 Профессор кафедры теории права,

государства и судебной

власти РГУП


136

7. История и методология юридической

науки(базовая часть


Тузов Н.А., профессор кафедры

Московский государственный университет

имени М.В.Ломоносов

а

к.ю.н., доцент 44 18 18

Профессор кафедры теории права,




8. Сравнительное правоведение(базовая часть


Бугрова С.С. -доцент кафедры международного

права РГУП

Саратовская государственна

я академия права,

юриспруденция

Кандидат юридических

наук

17 17 7 Доцент кафедры

международного права

РГУП


9. Актуальные проблемы

муниципального права

(базовая часть профессиональн

ого цикла)

Писарев А.Н.профессор кафедры

конституционного права РГУП

Военный Краснознаменн

ый институт, юридическая



37 25 25 Профессор кафедры

конституционного права

РГУП


10. Организация и управление

юридической деятельностью(вариативная

часть профессиональн

ого цикла)

Бурмакина Н.И.Заведующая

кафедрой экономики и управления

недвижимостью

Кишиневский политехнический институт им.

С.ЛазоСпециальность: «Бухгалтерский

учет» Квалификация:

экономист;Московский

государственный университет

геодезии и картографии

Специальность: «Городской

кадастр»

К.э.н., доцент 44 17 Заведующая кафедрой

экономики и управления недвижимос

тью


711. Методика правового обучения и воспитания



Новикова Л.И., заведующий

кафедрой русского языка и культуры речи.

БГПИ (БГУ), русский язык и литература


338

330

11

РГУП, зав.кафедрой


12. Толкование права и

юридическая техника



Хабибулина Н.И.- профессор

кафедры теории права,

государства и судебной власти

РГУП

Казанский государственный университет,

филология



39 32 9 Профессор кафедры теории права,




14. Нормотворческий процесс в РФ (вариативная


ого цикла)

Сафонов В.Е. – заведующий

кафедрой конституционног

о права имени Н.В. Витрука

РГУП

Башкирский государственный университет, правоведение

профессор, д.ю.н

42 32 1 РГУП,заведующий кафедрой конституционного права им. Н.В. Витрука


137

14. Антикоррупционная экспертиза нормативных

правовых актов(вариативная


ого цикла)

Романова М.В.доцент кафедры

конституционного права имени Н.В.Витрука

РГУП

Национальный исследовательс

кий университет

БелГУ.

Юриспруденция.

к.ю.н. 11 7 7 доцент, РГУТИС

совместитель


административного права и

государственного управления(вариативная


ого цикла)

Штатина М. А.,заведующая

кафедрой административно

го права РГУП


им. М.В. Ломоносова,

правоведение, юрист

К.ю.н., доцент

34 34 15 Заведующая кафедрой

административного права

РГУП



муниципального права





им.Н.В.Витрука







РГУП


17. Защита прав и свобод человека и гражданина в

РФ(вариативная


ого цикла)










РГУП


18. Правовое регулирование осуществления

закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных

и муниципальных

нужд(вариативная


ого цикла)

Писенко К.А. профессоркафедры

финансового права

РУДН юридический

факультет (бакалавр, маг,

асп.)


наук

14 13 13 ФГБОУ ВО «РАП»,

профессоркафедры



19. Публично-правовые институты (формы)

взаимодействия государства и гражданского

общества(вариативная


ого цикла)










РГУП


20. Правовое регулирование

Штатина М.А. заведующая

Московский государственны


34 34 32 Заведующая кафедрой


138

государственной и

муниципальной службы



кафедрой административно

го права РГУП

й университет им. М.В.

Ломоносова, правоведение

наук, доцент административного права

РГУП


реализации и применения Конституции Российской Федерации

(дисциплина по выбору

вариативной части


Умнова И.А.Зав. отделом

конституционно-правовых

исследований

Кемеровский государственный университет, правоведение

профессор, д.ю.н

30 15 15 РГУП, Зав. отделом конституцио

нно-правовых

исследований


22. Судебный контроль за законностью нормативных

правовых актов(дисциплина по

выбору вариативной

части профессиональн

ого цикла)

Никитин С.В. - проректор по

учебной работе РГУП

Иркутский государственный университет,


Доктор юридических наук, доцент

33 33 6 РГУП, профессор


23. Правовое регулирование хозяйственной деятельности

государственных и

муниципальных учреждений




Терехова Е.В.доцент кафедры

правового обеспечения

экономической деятельности

РГУП

Московская Государственная Юридическая

Академия (МГЮА).

Специальность «Юриспруденц

ия», квалификация-

юрист.

К.ю.н. 9 6 Доцент кафедры

правового обеспечения экономическ

ой деятельности

РГУП


24. Административно-правовые механизмы

противодействия коррупции в

сфере государственной

службы(дисциплина по

выбору вариативной

части профессиональн

ого цикла)

Стахов А.И., профессор кафедры

административного права

Юридический институт МВД Российской Федерации, юрист

Д.ю.н., профессор

17 лет

17 лет

17лет

РГУП Штатный работник

25. Правовое обеспечение

Писарев А.Н.профессор





139

реформирования в РФ

государственного и

муниципального управления




кафедры конституционног

о права РГУП им.Н.В.Витрука




РГУП

26. Правовое регулирование миграционных

процессов(дисциплина по выбору студента профессиональн

ого цикла)

Никифорова Е.А. Московская государственная юридическая

академия, правоведение


наук

14 10 10 Внешний совместитель

27. Административные

правонарушения в РФ



Салищева Надежда Георгиевна, профессор кафедры административного права

К МГУ, юридический факультет, правоведение, юрист

К.ю.н., профессор,Заслуженный юрист

65 56 56 Институт государства и права РАН

Внешний совместитель

28. Уголовная ответственность

за правонарушения

в сфере реализации

государственной и

муниципальной власти

(дисциплина по выбору студента профессиональн

ого цикла)

Бриллиантов А.В. – заведующий

кафедрой уголовного права

РГУП


им. М.В. Ломоносова, правоведение


наук, профессор,

заслуженный юрист РФ

42 37 37 Заведующий кафедрой

уголовного права РГУП


29. Финансовый контроль в сис- теме публичной

властидисциплина по

выбору студента профессиональн

ого цикла)

Губенко Е.С. старший

преподаватель кафедры


1) Тюменский индустриальны

й институт «инженер

химик-технолог»

2) Тюменский государственный университет

«юриспруденция»

3) Тюменский государственный университет

(заочная аспирантура)

Кандидат юридических наук, доцент

21 3 3 ФГБОУ ВО «РГУП»,старший




30. Государственные и

муниципальные услуги

Стахов А.И., профессор кафедры

административно

Юридический институт МВД Российской Федерации,

Д.ю.н., профессор

17 17 17 РГУП Штатный работник

140

(дисциплина по выбору студента профессиональн

ого цикла)

го права юрист

31. Структура и организация

работы органов местного

самоуправления(дисциплина по выбору студента профессиональн

ого цикла)

Мещерякова М. А. старший




им. М.В. Ломоносова,



наук

8 3 2 ФГБУ "РКНПК"

Минздрава России,

начальник правового

отдела

Внешний совместитель

32. Правовой статус органов

государственной власти субъектов

Российской Федерации

Марокко Н. А. доцент кафедры


Институт экономики и

права в г.Москве


наук

21 6 6 Штатный работник

33. Судебный контроль за законностью

ненормативных правовых актов

Женетль Светлана

Закошуовна

Кубанский государственный университетПравоведение

Доктор юридических наук, доцент

12 8 6 РГУПпрофессор


Всего преподавателей - 25 чел.;Имеют ученую степень и (или) звание - 25 чел. (100 %);Имеют ученую степень доктор наук и (или) звание профессор - 12 чел. (48 %);Преподаватели, обеспечивающие учебный процесс по профессиональному циклу и

научно-исследовательскому семинару - 20 чел., из них штатных - 15 чел. (75%), имеющие ученые степени и (или) ученые - 20 чел. (100 %), при этом имеющие ученые степени доктора наук и (или) ученое звание профессора - 9 чел. (45 %).

Преподаватели профессионального цикла из действующих руководителей и работников профильных организаций- 3 чел. (15%).

5.2. Учебно-методическое и информационно-библиотечное обеспечение.ООП магистратуры обеспечивается учебно-методической документацией и

материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) ОП. Содержание каждой из таких учебных дисциплин (модулей) в виде аннотации представлено в сети Интернет.

Каждый обучающийся обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания учебной, учебно-методической и иной литературы по основным изучаемым дисциплинам и сформированной на основании прямых договоров с правообладателями.

Библиотечный фонд Российской академии правосудия (Российского государственного университет правосудия) укомплектован печатными и (или) электронными изданиями основной учебной и научной литературы по дисциплинам общенаучного и профессионального циклов, изданными за последние пять лет, из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся.

Фонд дополнительной литературы, помимо учебной, включает официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания в расчете 2-3 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

Электронно-библиотечная система обеспечивает возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

Оперативный обмен информацией с отечественными и зарубежными вузами и орга-низациями осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Феде-рации об интеллектуальной собственности и международных договоров Российской Федерации в области интеллектуальной собственности. Обучающимся обеспечен доступ к

141

современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам (СПС «Гарант», СПС «Консультант» и др.).

Кроме этого, в целях обмена соответствующей информацией и обеспечения доступа обучающихся и преподавателей к учебно-методической документации и материалам по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) ОП созданы и успешно работают «Иформационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», Система электронного обучения «Фемида», а также активно реализуются индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

5.3. Материально-техническое обеспечение

Российский государственный университет правосудия, реализующий образовательную программу «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти», располагают материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, лабораторной, практической и научно-исследовательской работы обучающихся, которые предусмотрены учебным планом и соответствую лицензионным требованиям, а также требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция.

Аудиторный фонд для проведения образовательной деятельности составляют лекционные аудитории, аудитории для проведения семинарских и практических занятий, криминалистическая лаборатория, два учебных зала судебных заседаний, собственную библиотеку с техническими возможностями перевода основных библиотечных фондов в электронную форму и необходимыми условиями их хранения и пользования, компьютерные классы.

Материально-техническое обеспечение учебного процесса включает в себя специально оборудованные кабинеты и аудитории: компьютерные классы, аудитории, оборудованные мультимедийными средствами обучения.

В учебном процессе используются интерактивные формы проведения занятий (компьютерные симуляции, вузовские и межвузовские телеконференции) с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

Каждый обучающийся обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы. Библиотечный фонд укомплектован в соответствии с нормативными требованиями.

Фонд дополнительной литературы помимо учебной должен включает официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания в расчете 1 - 2 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

Электронно-библиотечные системы Индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, Электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com» обеспечивают возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

При использовании электронных изданий во время самостоятельной подготовки Университет обеспечивает обучающегося рабочим местом с выходом в сеть Интернет (компьютерный класс, читальный зал библиотеки) в соответствии с трудоемкостью изучаемых дисциплин.

Обучающимся обеспечен доступ к современным профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, таким как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Законодательство России».

Минимально необходимый для реализации магистерской программы перечень материально-технического обеспечения включает в себя:

- помещение для студенческой правовой консультации (юридической клиники);

142

- учебный зал судебных заседаний;- собственную библиотеку с техническими возможностями перевода основных биб-

лиотечных фондов в электронную форму и необходимыми условиями их хранения и поль-зования.

5.4. Характеристики среды образовательной организации, обеспечивающие развитие общекультурных компетенций выпускников.

В Российском государственном университете правосудия (Российской академии правосудия) созданы и поддерживаются условия для развития личности и регулирования социально-культурных процессов, способствующих укреплению нравственных, общекультурных качеств обучающихся, для формирования общекультурных (социально личностных) компетенций выпускников.

Концепция формирования среды вуза, обеспечивающей развитие социально-личностных компетенций обучающихся, определяется следующими документами:

Концепция воспитательной деятельности;Правила внутреннего распорядка для обучающихся в Университете;Студенческое самоуправление реализуется через Ассоциацию студентов, которая

функционирует на основе утвержденного Положения об Ассоциации студентов Университета.

6. Нормативно-методическое обеспечение системы оценки качества освоения обучающимися магистерской программы.

В соответствии с ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция оценка качества освоения обучающимися основных образовательных программ включает текущий контроль успеваемости, промежуточную и итоговую государственную аттестацию обучающихся.

В соответствии с требованиями ФГОС ВПО Российский государственный университет правосудия (Российская академия правосудия) обеспечивает гарантию качества подготовки, в том числе путем:

- разработки стратегии по обеспечению качества подготовки выпускников с привлечением представителей работодателей;

- мониторинга, периодического рецензирования образовательных программ;- разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся,

компетенций выпускников;- обеспечения компетентности преподавательского состава;- регулярного проведения самообследования по согласованным критериям для оценки

деятельности (стратегии) и сопоставления с другими образовательными учреждениями с привлечением представителей работодателей;

- информирования общественности о результатах своей деятельности, планах, инновациях.

6.1. Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация.В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900

Юриспруденция для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям магистерской программы создаются фонды оценочных средств для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации. Эти фонды включают: контрольные вопросы и типовые задания для практических занятий, лабораторных и контрольных работ, коллоквиумов, зачетов и экзаменов; тесты и компьютерные тестирующие программы; примерную тематику докладов, эссе, рефератов курсовых работ, вопросы для зачетов, программы экзаменов а также иные формы контроля, позволяющие оценить степень сформированности компетенций обучающихся.

Фонды оценочных средств создаются таким образом, чтобы полно и адекватно отображать требования указанного ФГОС ВПО. Они обеспечивают оценку качества общекультурных и профессиональных компетенций, приобретаемых выпускником.

143

Обучающимся, а также представителям работодателей предоставляется возможность оценки содержания, организации и качества учебного процесса в целом, а также работы отдельных преподавателей.

В Университете создаются условия для максимального приближения системы оценки и контроля компетенций студентов к условиям их будущей профессиональной деятельности. С этой целью, кроме преподавателей конкретной дисциплины, в качестве внешних экспертов активно привлекаются работодатели (представители заинтересованных организаций), преподаватели, читающие смежные дисциплины

6.2. Характеристика видов активных и интерактивных форм обучения, применяющихся при реализации магистерской программы.

В ходе лекционных и практических занятий по учебным дисциплинам магистерской программы активно используются: комплекты электронных презентаций/слайдов в аудиториях оснащенных звукоусиливающей и презентационной техникой (проектор, экран, компьютер). Кроме этого, используются пакеты ПО общего назначения (текстовые редакторы, графические редакторы), справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант» или их адекватные заменители, «информационно-образовательный портал ФГБОУ ВО «Российский университет правосудия», система электронного обучения «Фемида», индивидуальные периодические издания ЭБД ИВИС, электронно-библиотечная система IPRbooks, электронно-библиотечная система издательского дома «ИНФРА-М» - «Znanium.com».

Семинарское и практические занятия проводится в различных активных и интерактивных формах: дискуссии по каждому вопросу темы; круглого стола с элементами деловой игры (проблемы и задание для участников разрабатываются преподавателем); деловой игры, в процессе которой происходит моделирование практических ситуаций. В ходе семинарского занятия проводится тестирование студентов и решаются задачи.

Кроме этого в процессе проведения 100 % семинарских и практических занятий используются активные и интерактивные методики, организуются дискуссии, деловые игры, моделируются практические ситуации, возникновение которых возможно при осуществлении выпускниками соответствующей юридической деятельности в органах публичной власти.

6.3. Итоговая государственная аттестация выпускников магистерской программы.

Итоговая государственная аттестация направлена на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция.

Итоговая государственная аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы, а также государственный экзамен, устанавливаемый по решению ученого совета вуза.

144

Аннотация программы итоговой государственной аттестации(междисциплинарный государственный экзамен)

Автор-составитель: доктор юридических наук, профессор Писарев А.Н., к.ю.н., доцент Штатина М.А.

Цель государственного экзамена

Междисциплинарный государственный экзамен направлен на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция и магистерской программе: «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» (далее магистерской программе).

Междисциплинарный государственный экзамен направлен на проверку наличия у выпускников комплекса полученных в ходе освоения учебных дисциплин и прохождения практики знаний и умений, необходимых для осуществления профессиональной юридической деятельности в федеральных и региональных органах государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, учебных заведениях, включая высшие, научно-исследовательские учреждения, в качестве государственного гражданского служащего, муниципального служащего, специалиста, консультанта, эксперта, правозащитника, научного сотрудника и т.д.

Знания, умения, навыки, оцениваемые в процессе проведения

государственного экзамена

По итогам междисциплинарного государственного экзамена выпускник должен:

Знать: - систему, особенности и классификацию государственно-

правовых норм, институтов и отношений, методы их правового регулирования, а также иерархию источников национального права Российской Федерации в зависимости от принятой в стране системы права;

- понятие, источники, историю развития и методологию науки конституционного права, а также основные наиболее актуальные проблемы отечественного государствоведения;

- понятие, сущность и содержание политических, экономических и социальных основ конституционного строя Российской Федерации;

- государственно-правовые механизмы обеспечения гарантированности, охраны и защиты личных, социально-экономических и политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

- понятие, принципы, особенности, основные закономерности и тенденции становления и развития российского федерализма, а также конституционные основы системы организации государственной власти субъектов Российской Федерации;

- понятие, принципы избирательного права, особенности, преимущества и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, актуальные проблемы правового

145

регулирования отдельных стадий избирательного процесса;- понятие, систему и основные принципы организации и

деятельности государственных органов, а также закономерности и тенденции их развития, вытекающие из классических представлений о полупрезидентской (смешанной) республике;

- порядок избрания и прекращения полномочий, основные функции и необходимые для их реализации полномочия, структуру и основные организационно-правовые формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации, а также конституционные основы деятельности правоохранительных органов;

- конституционные основы, систему, основные полномочия и особенности местного управления и самоуправления в Российской Федерации, а также наиболее актуальные проблемы становления и развития в России муниципальной власти в качестве разновидности публичной власти.

- теоретические взгляды современных ученых на предмет и методы административного права, его основные институты;

- проблемы систематизации и кодификации норм административного права;

- основные тенденции развития административного права и административного законодательства;

- проблемы законодательного регулирования статуса органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях;

- задачи административной реформы и их реальное исполнение;

- роль административных процедур в упорядочении деятельности органов исполнительной власти и методов их работы;

- задачи и результаты реформы государственной службы;- основные проблемы правового регулирования системы

государственной службы;- проблемы кодификации законодательства о

правоохранительной службе;- теорию должностного лица в административном праве;- особенности реализации конституционного принципа

приоритета прав и свобод человека и гражданина в административном законодательстве;

- способы и формы защиты прав и законных интересов граждан в их взаимоотношениях с органами публичной власти;

- проблемы законодательного регулирования административного судопроизводства как важнейшей части судебной защиты граждан в сфере административно-правовых отношений в органами публичной власти;

- понятийный аппарат института административной ответственности;

- соотношение административного правонарушения и преступления;

- основные тенденции развития законодательства об административных правонарушениях;

- систему административных наказаний и проблемы их применения судьями и иными субъектами административной

146

юрисдикции;- проблемы регулирования производства по делам об

административных правонарушениях.Уметь:- толковать и применять общепризнанные нормы

международного права, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные законы, другие нормативные правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, исходя из их юридического значения (иерархии);

- грамотно и корректно оценивать последствия, проходящих в настоящее время в России конституционных преобразований, а также анализировать правовое положение новых для нашего Отечества правовых институтов президентства, парламента, конституционного суда, которые совсем недавно с классовых позиций подвергались резкой критике советской наукой как крайне реакционные органы буржуазного государства;

- самостоятельно анализировать сложнейшие процессы становления и развития важнейших государственно-правовых институтов в Российской Федерации, выявлять их особенности, с учетом принятых во всех цивилизованных, демократических государствах классических представлений о принципах взаимоотношения государства и личности, организации государственной власти, местного самоуправления, руководства и управления экономикой; формах правления и политико-территориального устройства; видах государственного режима и др.;

- осуществлять правотворческую и правоприменительную деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии, прежде всего, с принципом правового государства;

- исходя из единства системы государственной власти и признания равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, на практике принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом, четко разграничивающим предметы ведения и полномочия между федеральными, региональными и местными органами власти;

- на практике использовать результаты правового анализа организации и деятельности государственных органов и должностных лиц в целях, прежде всего, вскрытия и установления фактов правонарушений, определения мер ответственности и наказания виновных;

- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав человека, закрепляемых в Конституции, опираясь на новые для нашего Отечества положения Основного закона Российского государства об их естественности и неотчуждаемости, а также непосредственном действии норм Конституции, закрепляющих права и свободы;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать законодательство и практику его

147

применения, ориентироваться в специальной литературе по государственно-правовой специализации.

- формулировать и решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и педагогической деятельности, и требующие углубленных профессиональных знаний;

- выбирать необходимые методы исследования, модифицировать существующие и разрабатывать новые методы, исходя из задач конкретного исследования;

- обрабатывать полученные результаты, анализировать и осмысливать их с учетом имеющихся литературных данных;


- представлять итоги проделанной работы в виде отчетов, рефератов, статей, оформленных в соответствии с имеющимися требованиями, с привлечением современных средств редактирования и печати;

- толковать административно-правовые нормы; - применять административно-правовые нормы к конкретным

ситуациям;- самостоятельно анализировать процессы становления и

развития важнейших административно-правовых институтов;- осуществлять правовую экспертизу административного

законодательства;- осуществлять правотворческую и правоприменительную

деятельность в соответствии с полученными знаниями об основных путях повышения эффективности деятельности государственного аппарата;

- вести библиографическую работу с привлечением современных информационных технологий.


государственно-правовых механизмов правового обеспечения государственного и муниципального управления;

- правотворческой и правоприменительной деятельности в соответствии с полученными знаниями о системности и иерархичности правовых актов, их зависимости от принятой в стране системы права, а также - правотворческом процессе и юридической технике;

- оказания юридической помощи, консультирования по вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств, прежде всего, с точки зрения обеспечения соответствии действий и решений органов публичной власти Конституции и законодательству, а также - соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина;

- самостоятельной научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности в области государственного и муниципального управления;

- системно-правового анализа и использования административно-правовых механизмов обеспечения государственного и муниципального управления;

- оказания юридической помощи и консультирования по

148

вопросам права, а также осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов в целях юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств.

Регламент проведения государственного

экзамена

Междисциплинарный государственный экзамен проводится по утвержденной в РГУП программе, содержащей, в том числе, перечень вопросов, выносимых на государственный экзамен, рекомендации обучающимся по подготовке к государственному экзамену и перечень рекомендуемой литературы.

Перед государственным экзаменом проводится консультация обучающихся по вопросам, включенным в программу государственного экзамена (предэкзаменационная консультация).

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по образовательной программе.

Государственный экзамен проводится на заседании соответствующих ГЭК с участием не менее двух третей состава комиссии в устной форме по экзаменационному билету, включающему три вопроса.

Студенты являются на экзамен без опозданий, строго по группам, списки которых устанавливаются заранее. При сдаче государственного экзамена допускается присутствие в аудитории не более пяти студентов. Каждый студент самостоятельно выбирает экзаменационный билет один раз посредством произвольного извлечения.

На подготовку к ответу на государственном экзамене выделяется время до 40 минут. Продолжительность устного ответа студента на государственном экзамене не должна превышать 0,5 часа.

В качестве критериев оценки ответа студентов выделяются: - полнота раскрытия вопросов экзаменационного билета; - логичность и последовательность изложения материала; - аргументированность ответа студента; - способность анализировать и сравнивать различные подходы

решения поставленной проблемы; - готовность студента отвечать на дополнительные вопросы по

существу экзаменационного билета. По окончании ответа студента председатель и члены ГЭК

могут задавать дополнительные вопросы (как правило, не более трех). Секретарь ГЭК заносит в протокол вопросы билета, дополнительные вопросы членов комиссии, а также общую характеристику ответа студента на все вопросы.

По окончании ответов студентов академической группы объявляется совещание ГЭК, на котором присутствуют только ее члены. На совещании обсуждаются ответы каждого студента на вопросы экзаменационного билета и дополнительные вопросы. По итогам обсуждения каждому студенту в протокол ГЭК проставляется соответствующая оценка.

Результаты каждого аттестационного испытания определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в день проведения аттестационного испытания после оформления в

149

установленном порядке протокола заседания экзаменационной комиссии.

Студент, получивший неудовлетворительную оценку по государственному экзамену, может сдавать последующие государственные экзамены, но не допускается к защите выпускной квалификационной работы.

Обучающемуся, не прошедшему государственное аттестационное испытание по уважительной причине (по медицинским показаниям или в других исключительных случаях, подтвержденных документально) устанавливается дополнительный срок прохождения государственного аттестационного испытания в течение 6 месяцев после завершения государственной итоговой аттестации. При наличии возможности обучающемуся с его согласия может быть установлен дополнительный срок прохождения государственного аттестационного испытания в период проведения государственной итоговой аттестации. Дополнительный срок может быть установлен для прохождения как одного, так и нескольких государственных аттестационных испытаний.

Обучающийся, не прошедший государственное аттестационное испытание по уважительной причине, допускается к сдаче последующих государственных аттестационных испытаний (при их наличии).

Содержание государственного

экзамена

Комплексный, междисциплинарный характер государственного экзамена обусловлен тесной взаимосвязанностью тематики таких учебных дисциплин публично-правового блока магистерской программы как «Актуальные проблемы конституционного права», «Актуальные проблемы административного права», «Актуальные проблемы муниципального права», которые исходя из особенностей магистерской программы, являются базовыми в системе формировании общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для осуществления выпускниками правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной и организационно-управленческой деятельности в органах публичной власти, а также - научно-исследовательской и педагогической деятельности в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

В этих учебных дисциплинах изложены базовые теоретические концепции, а также ведущие тенденции и закономерности, объясняющие демократические процессы становления и развития, важнейших публично-правовых институтов в Российской Федерации и прежде всего современного Российского государства.

Все указанные учебные дисциплины публично-правового блока призваны способствовать формированию в Российской Федерации гражданского общества, правового государства, правовая система которого ориентирована на понимание права как общеобязательной формы равенства, свободы и

150

справедливости, где критерием выступает сам человек, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов государственной власти России, в том числе и суда.

Несомненно, что развитие современного российского государствоведения, формирование и становление в большинстве случаев новых для Российской Федерации государственно-правовых, административно-правовых и муниципально-правовых институтов в соответствии с общечеловеческими ценностями, принципами и нормами международного права, зарубежным опытом правового регулирования соответствующих общественных отношений можно отнести к числу важных условий проведения демократических реформ в России.

«Актуальные проблемы конституционного права» занимают особое место в системе учебных дисциплин общенаучного и профессионального циклов магистерской программы исходя, прежде всего из того, что современное российское конституционное право - ведущая отрасль национального права, основным источником которого является Конституция Российской Федерации, определяющая основы и принципы других частных и публичных отраслей российского права и имеющая верховенство в системе законодательных актов Российского государства.

«Актуальные проблемы конституционного права» являются учебной дисциплиной вариативной части общенаучного цикла ОП, которая обеспечивает логическую и содержательно-методологическую взаимосвязь дисциплин общенаучного и профессионального циклов, поскольку формирование, становление и развитие в большинстве случаев новых для Российской Федерации государственно-правовых институтов, образующих конституционное право, можно отнести к числу важных условий проведения демократических реформ в России.

Такого рода взаимосвязь обеспечивается в силу того, что на основе положений Конституции Российской Федерации формируется гражданское общество, правовое государство, правовая система которого ориентирована на понимание права как общеобязательной формы равенства, свободы и справедливости, где критерием выступает сам человек, его права и свободы, которые и должны определять смысл, содержание и применение законов, а также деятельность всех органов государственной власти России, в том числе и суда.

Содержание разделов, выносимых на экзамен

дисциплин

1. Актуальные проблемы формулирования общих положений конституционного (государственного) права России как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

2. Актуальные проблемы развития и совершенствования учения о конституции.

3. Актуальные проблемы становления и развития отечественного конституционализма.

4. Конституционно-правовые институты (формы) непосредственной демократии в России: проблемы теории и практики осуществления

5. Актуальные проблемы правового регулирования

151

взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

6. Основные закономерности, тенденции и направления развития федерализма в России.

7. Актуальные проблемы конституционно-правового обеспечения функционирования системы органов государственной власти Российской Федерации.

8. Актуальные проблемы становления и развития государственно-правового института главы Российского государства.

9. Актуальные проблемы развития отечественного парламентаризма.

10. Актуальные проблемы конституционно-правового развития судебной системы и прокурорского надзора в России.

11. Актуальные проблемы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации.

12. Актуальные проблемы совершенствования конституционно-правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации

13. Актуальные проблемы закрепления в нормах права основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления.

14. Актуальные проблемы правового регулирования системы организации местного самоуправления.

15. Актуальные проблемы правового регулирования полномочий и ответственности в муниципальном праве.

16. Предмет и система административного права.17. Административно-правовой статус органов

исполнительной власти: проблемы правового регулирования.18. Проблемные вопросы института государственной службы19. Проблемы развития административно-правового статуса

гражданина.20. Институт административной ответственности.

Рекомендуемая литература:

- основная литература

- Конституционное право Российской Федерации. Под ред. д.ю.н., проф. Н.В. Витрука. М., Норма: ИНФРА-М, 2010;

- Административное право России: курс лекций /Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Проспект, 2012;

- Нудненко Л.А. Конституционное право России. М., Юрайт. 2012;

- Овчинников И. И., Писарев А.Н. Муниципальное право России [Текст] : учебник. Гриф УМО / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. - М. : Эксмо, 2010;

- Писарев А.Н. Актуальные проблемы конституционного права. Российской Федерации. - М.: РГУП. 2016.

Дополнительная литература

- Судебная власть и правосудие в Российской Федерации. Курс лекций ред. В.В. Ершова. М.: РАП, 2011;

- Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособие. М., Норма: ИНФРА-М, 2011;

- Сафонов В. Е., Миряшева Е. В. Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть: учебник для бакалавров. М., Юрайт, 2013;

152

- Комментарий к Конституции Российской Федерации ред. Зорькин В.Д. М., Норма: ИНФРА-М, 2013;

- Авакьян С.А. Конституционное право России. учеб. курс: учеб. пособие в 2 т. М., Норма: ИНФРА-М, 2010;

- Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России: учеб. пособие отв. ред. Витрук Н.В., СПб.: Изд-во Р. Асланова Юр. центр Пресс, 2009;

- Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: курс лекций, М., Норма: ИНФРА-М, 2013;

- Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России: монография Норма: ИНФРА-М., 2013;

- Комментарий к Конституции Российской Федерации. Ред. Зорькин В.Д. М., Норма: ИНФРА-М, 2013;

- Шугрина. Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., Норма: ИНФРА-М, 2012;

- Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник. Норма: ИНФРА-М, 2012;

- Овчинников И.И., Писарев А. Н. Муниципальное право России: Курс лекций. М., Эксмо, 2010;

- Писарев А.Н. Правовое обеспечение реформирования системы государственного управления в городе Москве: актуальные проблемы теории и практики осуществления: монография. М., Юрлитинформ 2014;

- Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М., Норма: ИНФРА-М, 2010.

Аннотация программы итоговой государственной аттестации(выпускная квалификационная работа)


Цель выпускной квалификационной

работы

Выпускная квалификационная работа (магистерская диссертация) является высшей формой исследовательской письменной работы, выполняемой студентом в процессе обучения в Университете. Она завершает подготовку и показывает профессиональный уровень выпускника и его способность грамотно решать теоретические и практические задачи.

При выполнении выпускной квалификационной работы студенты должны показать свою способность и умение, опираясь на полученные углубленные знания, умения и сформированные общекультурные и профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи своей профессиональной деятельности, профессионально излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

Основной целью магистерской диссертации по проблематике темы исследования является систематизация и углубление теоретических и практических знаний выпускников в области правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной и организационно-управленческой деятельности в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, юридических службах, департаментах, отделах различной юридической направленности, государственных и

153

муниципальных учреждениях и организациях, а также - педагогической деятельности в учебных заведениях, включая высшие научно-исследовательские учреждения и научно-исследовательской деятельности в области государстоведения в рамках научных специальностей: 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

Требования к выпускной

квалификационной работе

Выпускная квалификационная работа выполняется в виде магистерской диссертации в период прохождения практики и выполнения научно-исследовательской работы. Она должна представлять собой самостоятельную и логически завершенную работу, связанную с решением задач того вида деятельности, к которому готовится выпускник (научно-исследовательской, правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной, организационно- управленческой, научно-исследовательской, педагогической).

Магистерская диссертация должна:- носить творческий характер с использованием актуальных

юридических фактов и действующих нормативных правовых актов;

- отвечать требованиям логичного и четкого изложения материала, доказательности и достоверности фактов;

- отражать умение пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способность работать с нормативными правовыми актами;

- соответствовать требованиям к ее структурированию и оформлению (четкая и последовательная структура, завершенность, правильное оформление библиографических ссылок, списка использованных нормативных правовых актов и литературы, аккуратность исполнения).

Тематика выпускной квалификационной

работы

Тематика выпускных квалификационных работ направлена на решение профессиональных задач в юридической деятельности в соответствии с целями, задачами магистерской программы «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти», а также областью, объектами, видами и задачами профессиональной деятельности выпускника.

Примерная тематика магистерских диссертаций разрабатывается на кафедрах конституционного права и административного права с учётом современных наиболее актуальных проблем в области государствоведения, в рамках тематики представленных в различных учебных циклах магистерской программы и взаимосвязанных между собой таких учебных дисциплин публично-правового блока магистерской программы как «Актуальные проблемы конституционного права», «Актуальные проблемы административного права», «Актуальные проблемы муниципального права», а также в рамках проблематики научных специальностей: 12.00.02 - Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право и 12.00.14 - Административное право; административный процесс.

Темой магистерской диссертации может быть:

154

- тема, выбранная магистрантом из предлагаемого кафедрой примерного перечня тем магистерских диссертаций;

- тема, являющаяся продолжением исследований, проводимых в процессе обучения в магистратуре;

- тема, сформулированная в процессе собеседования обучающегося с научным руководителем;

- тема, самостоятельно предложенная автором исследования с учетом его научного и практического интереса.

Содержание выпускной

квалификационной работы

Выпускная квалификационная работа состоит из титульного листа, содержания (плана), введения, основной части (две-три главы), заключения (выводы и предложения по результатам исследования), списка использованной литературы, приложений (таблицы, схемы, диаграммы и т.п.).

Во введении:- обосновывается актуальность избранной темы (научная,

познавательная, практическая);- характеризуется степень научной разработанности данной

темы в юридической литературе и дается краткий ее анализ, отмечается вклад авторов наиболее крупных и известных трудов в разработку проблематики темы исследования;

- определяются объект и предмет исследования;- формулируются цель и задачи, которые необходимо решить

для раскрытия темы диссертационного исследования;- определяются научные подходы, перечисляются и

характеризуются методы диссертационного исследования;- кратко характеризуются теоретическая основа и

нормативная, документальная база исследования (монографические работы, статьи в научных изданиях, международно-правовые акты, законы и подзаконные акты, акты Конституционного Суда РФ, муниципальные правовые акты и др.);

- формулируются наиболее важные, по мнению автора, научные положения и практические предложения, выносимые автором на защиту, дается их краткое обоснование;

- обобщенно излагается научная и практическая значимость проведенного исследования;

- кратко раскрывается структура диссертации.Основная часть может быть целиком посвящена исследованию

только теоретических проблем, если тема исследования носит сугубо научный характер. Но чаще всего основная часть условно делится на теоретическую и практическую части. Каждая может состоять из глав (одной главы) и параграфов. Такое деление должно способствовать более стройному и упорядоченному изложению материала. При этом каждая часть работы должна содержать информацию, логически вписывающуюся в общую структуру работы и способствующую достижению ее целей.

В основной части содержатся основные теоретические аргументы, логические выводы, обоснования, научные и на основе практического опыта, статистические выкладки, результаты социологических исследований (наблюдений, интервью, опросов, изучения документов и т.д.). Основная часть диссертации может содержать таблицы, графики, иные

155

иллюстрации.На основе анализа научных и правовых (отечественных и

зарубежных) источников в теоретической части автор раскрывает основные понятия, категории и сущностные аспекты исследуемой проблемы, рассматривает и оценивает различные подходы, высказанные в литературе по ее решению, излагает собственную позицию по анализируемым вопросам.

Подготовка выпускной квалификационной

работы

Подготовка выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации), как правило, предполагает следующую последовательность выполняемых действий:

- выбор научного направления, темы диссертации и ее согласование с научным руководителем;

- утверждение темы диссертации и назначение научного руководителя;

- написание диссертации;- представление диссертации на отзыв научному

руководителю;- рассмотрение кафедрой вопроса о допуске магистерской

диссертации к защите;- публичная защита диссертации.

Рецензирование выпускной

квалификационной работы

Выпускная квалификационная работа (магистерская диссертация), допущенная к защите, направляется на обязательное рецензирование. Список рецензентов формируется на основании предложений научных руководителей, руководителей магистерских программ, заведующих кафедрами.

Магистерская диссертация должна быть обязательно отрецензирована одним рецензентом. Допускается наличие двух, но не более рецензентов.

Рецензент выбирается из числа известных специалистов в предметной области, которой посвящена диссертация. Рекомендуется привлекать к рецензированию работ сотрудников сторонних организаций. Сторонним рецензентом не может быть преподаватель кафедры, работник научно-образовательного центра, в котором выполнялась диссертация, соавтор публикаций, если таковые имеются, а также член ГАКа. Рецензия на магистерскую диссертацию вкладывается в диссертацию.

Рецензент после ознакомления с магистерской диссертацией составляет рецензию, в которой оценивает выпускную квалификационную работу по форме и по содержанию.

В рецензии отражаются следующие вопросы: - актуальность темы выпускной квалификационной работы; - убедительность аргументации в определении целей и задач

исследования; - степень и полнота соответствия собранных материалов

целям и задачам исследования; - логика изложения материала и структура работы; - качество обработки материала; - обоснованность сделанных выводов и предложений; - теоретическая и практическая значимость выполненного

исследования.Защита выпускной квалификационной

Выпускная квалификационная работа защищается студентом перед Государственной аттестационной комиссией после

156

работы прохождения предзащиты на выпускающей кафедре и получении соответствующего допуска.

Для презентации выпускной квалификационной работы студенту предоставляется не более 10 минут.

Магистрант иллюстрирует выступление компьютерной презентацией, в случае необходимости раздаточным материалом.

Выступление в ходе защиты должно:- быть четким и лаконичным;- содержать основные направления курсовой работы;- освещать выводы и результаты проведенного исследования;Процедура защиты состоит из краткого изложения основного

содержания работы, выводов, рекомендаций автора, ответов магистранта на вопросы и замечаний членов комиссии.

Результат защиты выпускной квалификационной работы определяется коллегиально членами итоговой экзаменационной комиссии за содержание работы, включая ее соответствие всем требованиям, ее защиту, включая доклад, ответы на замечания рецензента.

Качество выпускной квалификационной работы оценивается по ряду критериев:

• Актуальность, практическая и теоретическая значимость работы;

• Самостоятельность исследования;• Структурированность работы (логика и

сбалансированность по объему);• Логичность и последовательность проведения

исследования;• Соответствие между целями, содержанием и результатами

работы;• Стиль и логика изложения;• Аргументированность и весомость положений, выносимых

на защиту;• Умения на основе теоретических выводов грамотно

сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в исследуемой области;

• Представление работы на защите.

157

Учебный план

Наименование магистерской программыЮридическая деятельность в органах государственной и муниципальной властиНаправление подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «Магистр»)

Квалификация (степень) выпускника Магистр

Нормативный срок обучения 2 года

очная форма обучения№ Наименование циклов, модулей,

дисциплин, практик, НИРобщ.

трудоемкостьРаспределение по семестрам (в часах), виды и формы промежут.

аттестациизач. ед.

часывсего/

аудитор.

1 сем. 2 сем. 3 сем. 4 сем. форма аттест.ле

кц.сем. лекц

.сем. лекц. сем. лекц. сем.

M 1 Общенаучный цикл 10базовая часть 3

1 М.1Б.1 Философия права 3 108/20

6 14 зачет

вариативная часть, в том числе дисциплины по выбору студента

7

2 М.1В.1 Этические начала в праве 2 72/14 4 10 зачет3 М.1В.2 Теория и практика делового общения 2 72/16 4 12 зачет4 М.1В.3 Иностранный язык в

профессиональной деятельности2 72/22 12 10 диф. зачет

158

5 М.1ДВ.1 Русский язык в деловой документации юриста или Письменная речь юриста

1 36/12 4 8 зачет

M 2 М.2 Профессиональный цикл 50базовая часть 12

1 М.2.Б.1 История политических и правовых учений

3 108/16

6 10 зачет

2 М.2.Б.2 История и методология юридической науки

3 108/20

4 16 экзамен

3 М.2.Б.3 Сравнительное правоведение 3 108/20 4 16 зачет4 М.2.Б.4 Актуальные проблемы

конституционного права3 108/26 4 8 2 12 экзамен


38

5 М.2.В.1 Организация и управление юридической деятельностью

2 72/12 2 10 зачет

6 М.2.В.2 Методика правового обучения и воспитания

2 72/12 2 10 зачет

7 М.2.В.3 Толкование права и юридическая техника

2 72/12 4 8 зачет

8 М.2.В.4 Нормотворческий процесс в Российской Федерации

3

108/22 4 18 экзамен

9 М.2.В.5 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

2 72/12 2 10 Зачет

10 М.2.В.6 Актуальные проблемы административного права и государственного управления

3 108/22 4 4 14 Экзамен

11 М.2.В.7 Актуальные проблемы муниципального права

3 108/18 2 16 Экзамен

12 М.2.В.8 Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ

3 108/26 4 12 10 экзамен

159

13 М.2.В.9 Правовое регулирование осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2 72/20 4 16 зачет

14 М.2.В.10 Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества

2 72/20 4 16 зачет

15 М.2.ДВ.7 Правовое регулирование государственной и муниципальной службы или Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2 72/16 4 12 зачет

16 М.2.ДВ.1 Актуальные проблемы

реализации и применения Конституции

РФ в деятельности органов

публичной власти или Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов

2 72/12 2 10 зачет

17 М.2.ДВ.2 Правовое регулирование хозяйственной деятельности

2 72/12 2 10 зачет

160

государственных и муниципальных учреждений или Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы.

18 М.2.ДВ.3 Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления или правовое регулирование миграционных процессов

2 72/12 2 10 зачет

19 М.2.ДВ.4 Административные правонарушения в РФ или Уголовная ответственность за правонарушения в сфере реализации государственной и муниципальной власти

2 72/12 2 10 зачет

20 М.2.ДВ.5 Государственные и муниципальные услуги или Финансовый контроль в системе публичной власти

2 72/12 2 10 зачет

21 М.2.ДВ.6 Структура и организация работы органов местного самоуправления или Судебный контроль за законностью ненормативных правовых актов

2 72/12 2 10 зачет

22 Практики и научно-исследовательская работа

54

23 Итоговая государственная аттестация 6Общая трудоемкость основной образовательной программы

120

заочная форма обучения№ Наименование циклов, модулей,

дисциплин, практик, НИРобщ.

трудоемкостьРаспределение по семестрам (в часах), виды и формы промежут.

аттестациизач. часы 1 сем. 2 сем. 3 сем. 4 сем. форма

161

ед. всего/аудитор.

аттест.лекц.

сем. лекц.

сем. лекц. сем. лекц. сем.

M 1 Общенаучный цикл 10базовая часть 3

1 М.1Б.1 Философия права 3 108/20

6 10 зачет


7

2 М.1В.1 Этические начала в праве 2 72/12 4 2 6 зачет3 М.1В.2 Теория и практика делового общения 2 72/12 4 2 6 зачет4 М.1В.3 Иностранный язык в

профессиональной деятельности2 72/22 12 10 диф. зачет

5 М.1ДВ.1 Русский язык в деловой документации юриста или Письменная речь юриста

1 36/12 4 8 зачет

M 2 М.2 Профессиональный цикл 50базовая часть 12

1 М.2.Б.1 История политических и правовых учений

3 108/12

2 2 4 4 зачет

2 М.2.Б.2 История и методология юридической науки

3 108/16

4 12 экзамен

3 М.2.Б.3 Сравнительное правоведение 3 108/16 2 2 2 10 зачет4 М.2.Б.4 Актуальные проблемы

конституционного права3 108/16 2 2 2 10 экзамен


38

5 М.2.В.1 Организация и управление юридической деятельностью

2 72/12 2 4 6 зачет

6 М.2.В.2 Методика правового обучения и воспитания

2 72/12 2 4 6 зачет

7 М.2.В.3 Толкование права и юридическая техника

2 72/12 4 8 зачет

162

8 М.2.В.4 Нормотворческий процесс в Российской Федерации

3

108/18 4 14 экзамен

9 М.2.В.5 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

2 72/14 2 12 Зачет

10 М.2.В.6 Актуальные проблемы административного права и государственного управления

3 108/20 2 4 14 Экзамен

11 М.2.В.7 Актуальные проблемы муниципального права

3 108/20 2 18 Экзамен

12 М.2.В.8 Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ

3 108/16 2 14 экзамен

13 М.2.В.9 Правовое регулирование осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2 72/20 2 18 зачет

14 М.2.В.10 Публично-правовые институты (формы) взаимодействия государства и гражданского общества

2 72/12 2 10 зачет

15 М.2.ДВ.7 Правовое регулирование государственной и муниципальной службы или Правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2 72/12 2 10 зачет

16 М.2.ДВ.1 Актуальные проблемы

реализации и применения Конституции

2 72/12 2 10 зачет

163

РФ в деятельности органов

публичной власти или Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов

17 М.2.ДВ.2 Правовое регулирование хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений или Административно-правовые механизмы противодействия коррупции в сфере государственной службы.

2 72/12 2 10 зачет

18 М.2.ДВ.3 Правовое обеспечение реформирования в РФ государственного и муниципального управления или правовое регулирование миграционных процессов

2 72/12 2 10 зачет

19 М.2.ДВ.4 Административные правонарушения в РФ или Уголовная ответственность за правонарушения в сфере реализации государственной и муниципальной власти

2 72/12 2 10 зачет

20 М.2.ДВ.5 Государственные и муниципальные услуги или Финансовый контроль в системе публичной власти

2 72/12 2 10 зачет

21 М.2.ДВ.6 Структура и организация работы органов местного самоуправления

2 72/12 2 10 зачет

164

или Судебный контроль за законностью ненормативных правовых актов

22 Практики и научно-исследовательская работа

54

23 Итоговая государственная аттестация 6Общая трудоемкость основной образовательной программы

120

ПРОТОКОЛ ИЗМЕНЕНИЙ ООП

Дата Раздел Изменения Комментарии

1 2 3 420 марта 2016 гг.

1. Аннотации рабочих программ;2. Приложение 1. Карты компетенций по учебных дисциплинам, предусмотренным в плане учебного процесса3. Приложение 2. Программы поэтапного формирования компетенций.

1. Уточнены общекультурные и профессиональные компетенции; 2. Обновлены рабочие программы учебных дисциплин (в части изменения законодательства);3. Обновлены списки рекомендованной литературы;4. Внесены изменения в ФОС по дисциплинам в части критериев оценивания знаний, умений и навыков, с учетом компетентностного подхода;5. Подготовлены карты реализуемых компетенций и программы поэтапного их формирования.

Вносимые в ООП/ППССЗ обновления в рабочие программы, фонды оценочных средств, карты реализуемых компетенций, программы поэтапного их формирования рассмотрены на заседаниях кафедр РГУП, участвующих в реализации магистерской программы «Юридическая деятельность в органах государственной и муниципальной власти» и оформлены соответствующими протоколами. Вносимые в ООП/ППССЗ обновления направлены на оптимизацию учебного процесса, его локальный мониторинг и повышение качества подготовки выпускников.

166

Приложение 1.

Карты компетенций по учебных дисциплинам, предусмотренным в плане учебного процесса

167

Приложения 2.Программы поэтапного формирования компетенций

rgup.ru · Web viewдокументов, разработанную и утвержденную...

Documents

Transcript of rgup.ru · Web viewдокументов, разработанную и утвержденную...