Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria-Vlada-Government

Ministria e Punëve të Brendshme /Ministarstvo Unutraśnjih Poslova / Ministry Internal Affairs

UDHËZIM ADMINISTRATIV (MPB) Nr. 14/2015

PËR HETIMINE AKSIDENTEVEME EKSPLOZIVË DHE PRODUKTE PIROTEKNIKE

ADMINISTRATIVE INSTRUCTION (MIA) No. 14/2015

INVESTIGATION OF ACCIDENTS WITHEXPLOSIVES AND PYROTECHNICAL PRODUCTS

ADMINISTRATIVNO UPUSTVO (MUP) Br. 14/2015

IZVEŠTAVANJE I ISTRAGA NESREC E SA EKSPLOZIVNIM I PIROTEHNIČKIM PROIZVODIMA

2

Ministri i Ministrisë së Punëve të Brendshme

Në mbështetje të nenit 44,paragrafit 3 të Ligjit Nr. 04/L-022 përPërdorim Civili të Eksplozivëve (GZ Nr. 9, me datë 22.08.2011), nenit 8, nënparagrafit 1.4 të Rregullores Nr. 02/2011 për fushat e përgjegjësisë administrative të Zyrës së Kryeministrit dhe Ministrive, si dhe nenit 38, paragrafit 6 të Rregullores së Punës së Qeverisë Nr. 09/2011 (Gazeta Zyrtare nr.15, 12.09.2011), Nxjerr:

UDHËZIM ADMINISTRATIV (MPB) Nr. 14/2015

PËR HETIMINE AKSIDENTEVE ME EKSPLOZIVË DHE PRODUKTE

PIROTEKNIKE

Neni 1 Qëllimi

Ky Udhëzim Administrativ përcakton mënyrën e hetimit dhe procedurat eraportimittë aksidenteve dhe incidenteveme eksplozivë apo fishekzjarrë.

Minister of the Ministry of Internal Affairs Pursuant to Article44 paragraph 3 of the Law no. 04/L-022 (GZ No. 9, date 22),article 8 subparagraph 1.4 of the Regulation no. 02/2011 on the fields of administrative responsibilities of Primeminister Office and Ministries and in accordance with article 38 paragraph 6 of the Regulation on the Work of the Government no. 09/2011(GZ no 15,12.092011), Issues: ADMINISTRATIVEINSTRUCTION

(MIA) - No.14/2015 INVESTIGATION OF ACCIDENTS

WITH EXPLOSIVES AND PYROTECHNICAL PRODUCTS

Article 1 Purpose

This Administrative Instruction introduces and explainsthe concept of accident and incident reporting and investigation and the responses necessary.

Ministar Ministarstva Unutrašnjih Poslova U saglasnosti sa članom 3 i 44 Zakona br 04/L-022 (Sluzbeni glasnik br. 9, dana 22.08.2011), clanu 8 stav 1.4 uredbe br. 02/2011 za oblast administrativnih odgovornosti u kancelariji premijera i ministara kao i u skladu sa članom 38. stav 6. Uredbe rada Vlade br. 09/2011 (Sluzbeni glasnik br. 15, dana 12.09.2011). Izdaje:

ADMINISTRATIVNO UPUSTVO (MUP) - Br. 14/2015

IZVEŠTAVANJE I ISTRAGA NESRECE SA EKSPLOZIVNIM I

PIROTEHNIČKIM PROIZVODIMA

Član 1 Svrha

Ovo Administrativno uputstvo definiše i objašnjava koncept izvještavanja i istraživanje nesreće i incidenata i neophodne povratne informacije.

3

Neni 2

Përkufizimet 1. Shprehjet dhe shkurtesat e përdorura në këtë udhëzim administrativkanëkuptimin si në vijim:

1.1. Aksidenti -nënkupton secilin incident i cili përfshin eksplozivët apo produktet piroteknike të cilat rezultojnë, apo kanë potencial për të rezultuar në vdekjen apo lëndimin e personit apodëmtimin e pajisjevedhe pasurisë. 1.2. Incidenti-nënkupton një kuptim me të përgjithshëm i cili përfshin të gjitha aksidentet, dështimet e përformances dhe defektet të cilat përfshijnë eksplozivë apo produkte piroteknike. 1.3. Hetuesi teknik- person fizik apo juridik i specializuar në fushën e hetimit të incidenteve me eksplozivë.

1.4. Autoriteti hetues- nënkupton Ministrinë. 1.5. Përdoruesi i eksplozivëve- nënkupton çdo subjekt juridik i licencuar

Article 2

Definitions

1. Terms used in this administrative instruction are as follows:

1.1. Accident–meansany incident involving explosives or pyrotechnical product that results in, or has potential to result in, death or injury of a person(s) and/or damage to equipment and/or property. 1.2. Incident - means a generic term that includes all accidents, performance failures and faults involving explosives or pyrotechnical products. 1.3. Technical Investigator- natural or legal person specializing in the investigation of incidents with explosives 1.4. Investigating authority- means Ministry 1.5. Explosive User- means any legal entity licensed to manufacture, use,

Član 2

Definicije 1. Izrazi upotrebljeni u ovom AU su sledeći:

1.1. Nesrece - .Znači bilo kakav incident koji uključuje eksploziv ili pirotehničke proizvode koji nastaju ili imaju potencijal da dovede do smrti ili povrede osobe i/ili štetu i/ili bogatstva opreme.

1.2. Incident - je zajedničko shvatanje da obuhvata sve nesreće , nedostatke i neuspehe performanse eksplozivom ili pirotehničke proizvodima. 1.3 tehnicki istrazitelj – fizicko lice ili pravno koje je specializovano u polju istrage incidenata sa eksplozivom 1.4. istrazni autoritet – podrazumeva Ministarstvo 1.5. upotrebioc eksploziva – podrazumeva svako pravno lice koje

4

për prodhim, përdorim import, eksport,transfer, dhe transit, të eksplozivëve dhe fishekzjarrëve.

2. Shprehjet dhe shkurtesat e tjeratëpërdorura nëkëtë udhëzim administrativ, kanë kuptimin ashtu siç janë të përcaktuara në Ligjin nr. 04/L-022 për Përdorim Civil të Eksplozivëve.

Neni 3 Mënyra e hetimit të aksidentit

1. Seciliaksident i cili përfshinë eksplozivë apo produkte piroteknike duhet të raportohet menjëherë nga përdoruesi tek Ministria e Punëve të Brendshme. 2. Ministriapas marrjes së informacioneve përkatëse nga paragrafi 1 i këtij neni,formon një ekip të përbashkët të inspektimit nëpërputhje me paragrafin 8, të nenit 3 të Ligjit për Përdorim Civil të Eksplozivëve. 3. Ekipi inspektues nga paragrafi 2 i këtij neni,me rastin e hetimit harton raportin ehollësishëm lidhur me aksidentin me eksplozivë.

import, export, transfer and transit of explosives and fireworks.

2. Other terms and abbreviations usedin this administrative instruction have the meaning as they are defined in law no. 04 / L-022 for the civilian use of explosives.

Article 3

General provisions 1. Any accident involving explosives or pyrotechnical products shall be immediately reported by users to the Ministry of Internal affairs 2. After receiving the relevant information referred to paragraph 1 of this Article the Ministry shall establish a joint inspection team in accordance with paragraph 8 of Article 3 of the Law on Civil Use of Explosives 3. The inspection team from paragraph 2 of this article, prepare a detailed report of investigation concerning to explosive accident.

ima licensu za prozivodnju, uvoz, izvoz, transfer i tranzit eksploziva i pirotehnike.

2. izrazi i druge skracenice koje se koriste u ovom administrativnom uputstvu imaju znacenje onako kako je odredjeno u Zakonu za civilnu upotrebu eksploziva br. 04/L-022.

Član 3 Opšte odredbe

1. Svaka nesreća uključujuc i eksploziv ili pirotehničke proizvode treba se odmah prijaviti od strane korisnika Ministarstvu Unutrašnjih Poslova, 2. Ministarstvo nakon sto dobije odredjene informacije iz stava 1 ovoga clana formira zajednicku ekipu za inspekciju u skladu sa stavom 8, clana 3 Zakona za civilnu upotrebu eksploziva. 3. Ekipa inspekcije iz stava 2 ovoga clana u slucaju istrage sacinjava detaljan izvestaj u vezi sa incidentom sa eksplozivom.

5

Neni 4

Informimi fillestar i aksidentit 1. Në rasttë ndonjë aksidenti, informacionet vijuese duhet të dërgohen menjëherë tek Ministria nga përdoruesi i eksplozivëve:

1.1.Emri i personit i cili raporton aksidentin; 1.2.Personi juridik; 1.3.Personi kontaktues i personit juridik; 1.4. Data dhe koha e aksidentit; 1.5.Detaje lidhur me ndonjë fatalitet apo lëndim; 1.6.Detaje për ndonjë dëm tjetër; 1.7.Lokacioni kur aksidenti ka ndodhur, duke përfshirë koordinatat; 1.8.Lloji dhesasia e eksplozivëve apo produkteve piroteknike të përfshira; 1.9. Numri i sasisë apo paketimit nëse është e përshtatshme;

Article 4

Accident reporting 1. In case of an accident the following information will be sent to the Ministry of Internal Affairs immediately by the user:

1.1.Name of the individual reporting the accident; 1.2.Legal entity; 1.3.Legal entity contact person; 1.4.Date and time of the accident; 1.5.Details of any fatalities or injuries; 1.6.Details of any other damage; 1.7.Location where the accident has occurred including coordinates; 1.8.Type and amount of explosive or pyrotechnical product involved; 1.9.Batch and lot number if applicable;

Član 4

Izveštavanje Nesrec e 1. U slučaju nesrec e, sledeće informacije moraju biti odmah upućen e Ministarstvu Unutrašnjih Poslova od strane korisnika.

1.1. Ime osobe izveštavanja udes; 1.2. Pravno lice; 1.3. Kontakt osoba u pravnom licu; 1.4. Datum i vreme udesa; 1.5. Detalji u vezi fatalnosti ili povrede;

1.6. Detalji za druge štete; 1.7. Lokacija kada se nesreća dogodila , uključujuc i koordinacije; 1.8. Vrsta i količina upotrebljeniheksploziva i pirotehničkih proizvoda; 1.9.Broj količine ambalaže ili gde je to moguće;

6

1.10.Përshkrim i shkurtër i aksidentit; 1.11.Kushtet e motit; dhe 1.12.Veprimet e ndërmarra nga përdoruesi.

2. Forma e raportimit të aksidentit nga përdoruesi gjendet nështojcën 1 të këtij udhëzimi administrativ.

Neni 5

Veprimet e përdoruesit 1. Në rast të ndonjë aksidenti përdoruesi duhet t’i:

1.1. Ndërpresë menjëherë të gjitha veprimet në lidhje me eksplozivët dhe produktet piroteknike; 1.2. Të japë menjëherë ndihmën e parë për secilinperson të lënduar. Në rast të aksidenteve fatale, trupat nuk duhet të preken përveçnga ana mjekut për të konfirmuarvdekjen dheduhet të mbulohen. 1.3.

1.10.Brief description of the accident; 1.11.Weather conditions; and 1.12.Actions taken by the user.

2. Accident report template can be found in annex 1 of this administrative instruction.

Article 5 Actions by user

1. In case of an accident the user shall:

1.1. Stop immediately all actions concerning explosives and pyrotechnical products; 1.2. Give immediate first aid to any injured personnel. In the case of fatal accidents, bodies should not be touched except confirmation of death by a doctor, and should be covered. 1.3. Summon medical assistance,if required.

Të thërras për asistencë mjekësore nëse nevojitet.

1.10. Kratak opis nezgode; 1.11. Vremenski uslovi; i 1.12.Akcije preduzete od strane korisnika.

2. Oblik izveštavanja nesreće se mogu naći u Dodatku 1 ovog administrativnog uputstva.

Član 5 Korisnička dejstva

1.Slučaju nesrec e u korisnik mora:

1.1. Odmah prekine sve operacije u vezi sa eksplozivom i pirotehničkih proizvoda ; 1.2. Odmah pruži prvu pomoc za svaku osobu koja je povredena. U slučaju fatalnih nesreća , vojska ne bi trebalo da bude dirnut osim od strane lekara da potvrdi smrt i treba da budu pokriveni 1.3. Poziv za medicinsku pomoć ako je potrebno

7

1.4. Të vendos shirit në zonë për tëruajtur dëshmitëpër ekipin hetues dheasgjë nuk duhet të lëvizet dhe të mbetet ashtu siç ishte;

1.2. Shqiptimin e ndalimit për

1.5. Fotografitëduhet të merrenpara se tëlëvizentë plagosuritpër trajtim mjekësornë qoftë se kjo është e mundur; 1.6. Të shënoj emrat e dëshmitarëve tëmundshëm; 1.7. Të raportoj menjëherë aksidentin; 1.8. Të pres për udhëzime tëmëtejme nga hetuesi teknik.

Neni 6

Përgjegjësitë e autoritetit hetues 1. Autoriteti hetues do të ketë përgjegjësitë si në vijim:

1.1. Mbajtjae një ekipi me persona kompetent, të përshtatshëm dhe me përvojë, si hetues teknik të gatshëm të ndërmarrin hetim fillestar në rast të ndonjë aksidenti;

1.4. Cordon off the area to preserve evidence for the investigating team. Nothing should be moved and everything shall remain as it was; 1.5. Photographs should be taken prior to moving the casualty for medical treatment if at all possible. 1.6. Record the names of potential witnesses; 1.7. Report the accident immediately; 1.8. Wait for further guidance of the technical investigator.

Article 6

Responsibilities of the Investigating authority

1. The investigating authority shall have the following responsibilities:

1.1. The maintenance of a team of suitable, competent and experienced individuals as technical investigators available to undertake an initial investigation in the event of an accident; 1.2. The imposition of a ban on the use,

1.4. Stavite traku u oblasti da sačuva dokaze za istražnog tima. Ništa ne treba da se pomera i sve treba da ostane kako je bilo; 1.5. Fotografije se moraju preduzeti pre nego što se preselio u lečenju ranjenika, ako je to moguće; 1.6. Zapišete imena potencijalnih svedoka; 1.7. Odmah prijavite nesreću; 1.8. Čekati dalja uputstva iz tehničkog istražitelja.

Član 6

Odgovornosti istražni organi

1. Istražni organ ima sledec e odgovornosti

1.2. Izricanje zabrane upotrebe,

.

1.1. Holding tim sa nadležnim ljudima, adekvatnim i iskusni kao tehničku istražitelja koji su spremni da preduzmu početnu istragu u slučaju nesreće;

8

përdorimin, deponimin, trajtimin, transportimin apo asgjësimin e artikullit të përfshirë në aksident; 1.3. Shqiptimin e masave detyruese për përdorim, deponim, trajtim, transportim apo asgjësim të artikullit të përfshirë në incident. 1.4. Ekzaminoj raportet e dorëzuara nga hetuesit teknik; 1.5. Emërimin e njëhetuesitë pavarurteknikpër secilinaksidentme eksplozivë. 1.6. Klasifikoj aksidentin në përputhje me shtojcën 2 të këtij udhëzimi administrativ; 1.7. Konsultoj organizata e tjera të duhura (prodhuesit, projektuesit, agjencitë e prokurimit, etj..) për marrjen e informacioneve të mëtejme sipas nevojës; 1.8. Tëmerrvendimlidhur me shkakun teknik të aksidentit (shtojca 3të këtij udhëzimi administrativ);

storage, handling, transport or disposal of the item involved on accident; 1.3. Imposing binding measures for use, storage, treatment, transport, or dispose of the item involved in the incident. 1.4. Examine the reports submitted by the technical investigators; 1.5. The appointment of an independent technical investigator to each explosive accident. 1.6. Classify the accident in accordance to annex 2 of this administrative instruction; 1.7. Consult with other appropriate organizations (manufacturers, designers, procurement agencies, etc..) to obtain further information as necessary; 1.8. Make a technical decision as to the cause of the accident (annex 3 of this administrative instruction);

1.9. Iniciojveprimekorrigjuesepër të 1.9. Initiate remedial action to prevent

skladištenja, tretmana, transport ili odlaganje stavke uključene; 1.3. izdavanje obaveznih mera za upotrebu, deponiju, tretiranje, transport ili unistavanje predmeta koja su upletena u incident; 1.4. Ispitajte izveštaje podnete od strane istražitelja tehničar; 1.5. Imenovanje nezavisnog istražitelja tehničar za svaki udes sa eksplozivom. 1.6. Klasifikuje nesreću u skladu sa Dodatkom 2 ovog administrativnog uputstva; 1.7. Konsultujte druge odgovarajuće organizacije (proizvođači, dizajneri, agencije nabavke , itd.) da dobiju dodatne informacije po potrebi; 1.8. Uzmite tehničku odluku o uzrok nesreće (Dodatak 3 ovog administrativnog uputstva); 1.9. Inicirati korektivne mere da spreči

9

parandaluar përsëritjen e aksidentit

1.1. Ekzaminimi i vendit të aksidentit;

; 1.10. Informoj përdoruesin për rezultatet e hetimit; dhe 1.11.Mbaj shënime për të gjitha aksidentet.

Neni 7 Përgjegjësitë e hetuesit teknik

1. Përgjegjësitë e hetuesit teknik janë si në vijim:

1.2. Inspektimi vizuel i secilëspjesë të eksplozivit apo produktit piroteknik të përfshirë në aksident; 1.3. Rimarrjae ndonjë nga pjesët e eksplozivëve apo produkteve piroteknike të cilat ishin të përfshirë, për hetime të mëtejshme teknike apo shkatërrim, pas konsultimit me prokurorin, nëse janë të pasigurt për lëvizje; 1.4. Ekzaminojçdo mbetje eksplozivi tjetër apo produkt piroteknik nga paketimi apo seria e njëjtë.

a reoccurrence; 1.10. Inform the user of the result of the investigation; and 1.11.Maintain records of all accidents.

Article 7 Responsibilities of the technical

investigator 1.The technical investigator shall:

1.1. Examine the scene of the accident; 1.2. Visually inspect any pieces of explosives or pyrotechnical product involved;

1.3. Recover any pieces of explosives or pyrotechnical products that were involved for further technical investigation or destroy, after consultation with the prosecutor, if unsafe to move.

1.4. Examine any other explosive or pyrotechnical product from the same lot or batch number;

ponavljanje; 1.10. Obavesti korisnika o rezultatima istrage; i 1.11.Vodi evidenciju svih nesreća.

Član 7 Odgovornosti tehničkih istražitelja

1. Tehnički istraživač treba da:

1.1. Ispitajte scenu nesreće; 1.2. Vizuelno proveriti svaki komad eksploziva ili pirotehnike proizvoda uključeni; 1.3. Spasavanje neki od sekcija eksploziva ili pirotehničkih proizvoda koji su uključeni za dalja istraživanja tehničkih ili uništenja, nakon konsultacija sa tužiocem, ako niste sigurni u pokretu;

1.4. Ispitajte bilo kakvu eksplozivnu ostatak ili druge pirotehničke pakovanje proizvoda ili istu seriju

10

1.5. Të marrë nëpyetje secilin dëshmitar të përshtatshëm; 1.6. Bëjvlerësime fillestare teknike për shkakun e aksidentit dhe të rekomandojë ndonjë ndalim apo kufizim të përshtatshëm për autoritetin hetues; 1.7. Nëse është e përshtatshme, të shqiptoj ndalesë të menjëhershme lokale për përdorimin e eksplozivëve apo produkteve piroteknike (nga numri i llotit apo paketimit) të përfshirë në aksident; 1.8. Dorëzoj një raport me shkrim të aksidentit tek autoriteti hetues.

Neni 8

Veprimet fillestare të hetimeve

1. Me arritjen në vendin e ngjarjes hetuesi teknik fillimisht duhet të provojë të marrë një fotografi të shpejtë të gjithë vendit të aksidentitpara se të fillojë me hetimin e hollësishëm. 2. Prioriteti i veprimit është siguria dhe viktimat mirëpo secili eksplozivë apo produkt prioteknik i cili mbetet në vendin e

1.5. Question any appropriate witness; 1.6. Make an initial technical appraisal of the cause of the accident and recommend any appropriate bans or constraints to the investigating authority; 1.7. If appropriate, impose an immediate local ban on the use of explosives or pyrotechnical product ( by lot and batch number) involved in the accident;

1.8. Submit a written accident report to the investigating authority.

Article 8

Initial investigation actions 1. On arrival on the scene the technical investigator shall first try to get a quick picture of the whole scene before starting the detailed investigation. 2. Priority of action is safety and casualties but any explosive or pyrotechnic product remaining at the

1.5. Ispitajte svaki svedok zgodan; 1.6. Napravite početne tehničke procene za uzrok nesreće i preporučiti bilo koju zabranu ili ograničenje primereno istražni organi; 1.7. Ukoliko je potrebno, da nametne trenutnu zabranu na korišc enje lokalnih proizvoda eksploziva ili pirotehničke (broj količini ili pakovanja) uključeni u nesreći;

1.8. Podnese pismeni izveštaj o nesrec i u istražnom organu.

Član 8

Inicijalna istraga akcije

1. Po dolasku na tehničar istražitelj mora prvo da dokaže da se brzo sliku cele scene pre nego što počnete detaljnu istragu. 2. Prioritet je sigurnost i žrtve akcije , ali svaki prioteknik eksploziv ili proizvod koji ostaje na sceni treba da obezbedi.

11

aksidentitduhet të sigurohet. 3. Hetuesi teknik mund të bëjë një vlerësim të menjëhershëm dhe të shqiptojë ndalime dhe kufizime të menjëhershme.

Neni 9

Veprimet e mëtejme të hetimit 1. Pas hetimit fillestar, hetuesi teknik duhet të vazhdojë në përputhje me listën kontrolluese në shtojcën 4të këtij udhëzimi administrativ, i cili është një udhëzues i përgjithshëm për të hetuar më tutje dhe do të ndjek këtë sekuencë të përgjithshme:

1.1. Vërtetoj në fazën më të hershme nëse nevojiten veprime të menjëhershme, të tilla si ndalimi i aktivitetit. 1.2. Mbledhin faktet kyçe për ngjarjen dhe rrethanat të cilat e rrethojnë atë duke intervistuar dëshmitarët para se kujtesa e tyre mbi ngjarjen të ndryshojë; 1.3. Mbledhin gjithë provat e nevojshme fizike;

1.4. Identifikojnë dhe sigurojnë dokumentet kyçe (p.sh. shënimet e fundit

scene shall be made safe. 3. The technical investigator can made an immediate assessment and impose immediate bans and constraints.

Article 9

Further investigation actions 1. After the initial investigation, the technical investigator shall proceed in accordance o checklist in annex 4 of this administrative instruction., which is generic guide to further investigation and shall follow this generic sequence:

1.1. Establish at an early stage whether immediate action is needed, such as banning further use; 1.2. Gather key facts about the event and circumstances surrounding it by interviewing witnesses before their recollection of event alters; 1.3. Gather all necessary physical evidence; and

1.4. Identify and secure key documents (i.e. recent inspection records, training

3. Istražitelj tehničar može učiniti odmah procenu i nametnuti neposredne zabrane i ograničenja.

Član 9 Dalje istražne radnje

1. Nakon početne istrage , tehnički istraživač mora da nastavi da se pridržava listi u Dodatak 4 ovog administrativnog uputstva, koji je opšti vodič za dalje istražuje i da c e pratiti ovaj opšti redosled:

1.1 . Potvrđujem u najranijoj fazi , ako je potrebno hitno angažovanje , kao što je zaustavljanje aktivnosti 1.2 . Sakupite ključne činjenice o događaju i okolnostima koje ga okružuju intervjuisanjem svedoka pred svojim uspomenama na promene događaja; 1.3. Skupite sve potrebne fizičke dokaze; i 1.4 . Identifikovati i obezbediti ključne dokumente ( npr. najnovije inspekcije

12

të inspektimit, shënimet e trajnimit).

Neni 10 Dëshmitë

1. Hetuesit teknik nuk do t’i kufizohet që të shikojë vetëm dëshmitë të cilat mund të gjenden në vendin e aksidentit; 2. Gjithmonë duhet të hetohenngjarjet që kanë ndodhur para aksidentit.

Neni 11

Dëshmitë e dëshmitarëve 1. Dëshmitë e dëshmitarëve okular zakonisht janëlloji më i rëndësishëm i dëshmive në dispozicion për tëvlerësuar veprimet dhe procedurat të cilat janë përdorur para aksidentit. 2. Të jeni të vetëdijshëm se jo gjithë dëshmitarët e rastit janë të pagabueshëm. 3. Hetuesit teknik duhet të përdorin aftësitë e tyre profesionale, qëdo të thotë analizimin e materialeve dhe dëshmive forenzike, njohuritë teknike dhe njohuri të aksidenteve të mëparshme për të identifikuar shkakun e mundshëm të aksidentit apo incidentit.

records)

Article 10 Evidence

1. The technical investigator(s) shall not be constrained into only looking at the evidence that can be found at the scene; 2. The course of events immediately prior to the accident shall always be investigated.

Article 11 Witness Evidence

1. Eye witness evidence is often the most important type of evidence available in establishing the actions and procedures being used immediately prior to the accident. 2. Be aware that not all eye witnesses infallible; 3. Technical investigators shall use their professional skills, meaning analysis of material and forensic evidence, technical knowledge and knowledge of previous accidents in order to identify the likely cause of the accident or incident.

zapisa, zapisa obuka)

Član 10 Dokaz

1. Tehnički istražitelji nec e biti ograničena samo da vidi dokaze koji se mogu naći u sceni 2. Uvek su istražili događaje koji su se desili neposredno pre nesreće.

Član 11

Iskazi svedoka 1. Očevidci su obično najvažnija vrsta dokaza na raspolaganju da ocenjuju postupke i procedure koje su korišc ene pre nesreće. 2. Budite svesni da nisu svi svedoci slučaja su nepogrešivi; 3. Istražitelji tehničar mora koristiti svoje profesionalne veštine, što znači analiziranjeforenzičkih dokaza i materijala, tehničko znanje i znanje prethodnih nesreća da identifikuje mogući uzrok udesa ili incidenta.

13

4. Hetuesi teknik duhet të ndërmarr veprimet në vijim:

4.1. Tëkonstatojshkakun e aksidentit dhe jo që tëfajësojë dikë; 4.2. Të intervistoj dëshmitarët sa më shpejtë që të jetë e mundur pas ngjarjes, sidoqoftë duhet të merren parasysh efektet e shokut të personelit të përfshirë; 4.3. Merr parasyshbesueshmërinë e informacioneve të cilat jepen nga dëshmitarët. 4.4. Me rastin e dhënies së dëshmisë, dëshmitarit i sigurohen të gjitha të drejtat e tij të përcaktuara me legjislacionin tjetër përkatës në fuqi.

Neni 12 Mbledhja e dëshmive forenzike

1. Dëshmitë e marra nga vendi i aksidentitjanë më tëcenueshmettë cilat e ndihmojnëhetuesin teknik që të përcaktoj shkakune aksidentit.

4.Technical investigators shall:

4.1.Make it clear that he is here primarily to ascertain the cause of the accident and not to blame anyone; 4.2.Interview witnesses as soon as possible after the event, however due regard should be given to the effects of shock on the personnel involved; 4.3.Consider the credibility of the information being given by the witness. 4.4 In case of giving testimony, the witness provided all his rights determined by other relevant legislation in force.

Article 12 Collection of forensic Evidence

1. Evidence recovered from the scene is most valuable and will assist the technical investigator to determine the cause of the accident.

4. Istražitelji tehničar c e:

4.1. Odavanje da je tu uglavnom da se utvrdi uzrok nesreće i ne treba krivi ti nekoga; 4.2. Intervju svedoka što je pre moguće, nakon događaja u svakom slučaju treba uzeti u obzir efekte udarnih osoblja uključenih; 4.3. Razmislite kredibilitet informacija koje su date od strane svedoka. 4.4. u slucaju davanja iskaza svedoka, svedoku se pruza sva neopohodna pravna pomoc predvidjena zakonom koji sun a snazi.

Član 12 Zbirka forenzičkih dokaza

1. Dokazi uzeti iz scene su najugroženiji i pomoći tehničku istražitelja da se utvrdi uzrok nesreće.

14

2. Edhe pse prioritetet e menjëhershme pas një aksidenti janë trajtimi i tëlënduarve, marrja me emergjencën e menjëhershme dhe bërjae vendit të sigurttë punës, kujdes duhet t’i kushtohet shmangies së shkatërrimit të secilës dëshmi e cila mund të kërkohet gjatë hetimit. 3. Hetuesi teknik duhet të ndërmarr veprimet në vijim:

3.1. Përcaktoj nëse ndonjë nga dëshmitë janë prekur apo larguar para arritjes së tij nëvendin e aksidentit nëmënyrë që pozicionimi i artikujve në lidhje me aksidentintë mund tëvendoset ashtu siç kanë qenë; 3.2. Siguron që zona e aksidentit është e rrethuar me shirit për të parandaluar largimin-heqjen e dëshmive. Kur dëshmitë janë të shpërndara mbi njëzonë të gjerë, apo agjenci të tjera janë tëpërfshira, duhet të krijohet njëmënyrë e përbashkët e qasjes për të parandaluar shkatërrimin e dëshmive; 3.3. Kur është e përshtatshme, hulumtonitërë zonën për të siguruar se të gjitha dëshmitë në dispozicion janë të lokalizuara. Pozita e secilit gjësend në

2. Although the immediate priorities after an accident are to treat the injured, deal with the immediate emergency and make the workplace safe, care shall be taken to avoid the destruction of any evidence that may be required during investigation. 3.The technical investigator shall:

3.1. Determine whether any evidence has been disturbed or removed prior to his arrival so that the positioning of items in relation to the incident can be properly established; 3.2. Ensure that the area of the accident is cordoned off to prevent the removal of evidence. Where evidence is scattered over a wide area, or other agencies are on scene, a common approach path shall be established to prevent evidence being destroyed; 3.3. Where is applicable, search the area to ensure that all available evidence is located. The position of each item in relation to the incident

2. Iako neposredni prioriteti posle nesreće se lečenje povređenih, suočavanje sa neposrednom vanredno i uverivši radno mesto, mora se voditi računa da se izbegne uništenje bilo dokaza koji mogu biti potrebne tokom istrage. 3. Istražitelj tehničar c e:

3.1. Utvrdite da li je bilo koji od dokaza su pogođeni ili uklonjena pre njegovog dolaska , tako da pozicioniranje članaka o nesrec i može biti pravilno podesiti; 3.2. Uverite se da je oblast nesreće je okružena sa trakom za sprečavanje uklanjanje, uklanjanje dokaza. Kada dokazi razbacani na širokom području, ili druge agencije su uključeni, morate kreirati zajednički pristup kako bi se sprečilo uništavanje dokaza; 3.3. Gde je to moguće , istražite celu oblast kako bi se osiguralo da su svi raspoloživi dokazi nalazi. Stelaža Položaj-povezani svaki incident mora

15

lidhje me incidentin duhet që të shënohet para se ato të mblidhen.

Neni 13

Ruajtja e dëshmive forenzike 1. Hetuesi teknik duhet tëjetë i vetëdijshëmpër nevojën e ruajtjes së dëshmisëforenzike. 2. Kujdes iduhur duhet t’i jepetvazhdimësisësë dëshmive. 3. Kur dëshmitë merren nga ndonjë agjenci tjetër, detajet duhet të përfshihen në raport dhe fotografitë e marra prej asaj se çfarëështë mbajtur, nga kush, kur dhe detajet e tyre kontaktuese. 4. Kur dëshmitëmblidhen nga hetuesi teknik ato duhet të paketohen dhe shënjohen në përputhje me procedurat standarde të veprimit të njësisë së hetimit të krimit dheAgjencia Kosovare e Forenzikës.

Neni 14 Dëshmitë fotografike

1. Dëshmia fotografike është e tejet e domosdoshme dhe duhet ta shoqëroj secilin

must be noted before it is collected.

Article 13

Preservation of forensic Evidence 1. The technical investigator shall be aware of the needs to preserve forensic evidence. 2. Due regard shall be given to the continuity of evidence. 3. Where evidence is taken by another agency, details shall be included in the report and photographs obtained of what has been retained, by whom, where and their contact details. 4. Where evidence is collected by the technical investigator it shall be bagged and marked in accordance to the standard operation procedures of the crime investigation unit andKosovo Forensic Agency.

Article 14

Photographic Evidence 1. Photographic evidence is invaluable and shall accompany every report.

biti zabeležena pre nego što se prikupljaju.

Član 13

Očuvanje forenzičkih dokaza 1. Tehnički Istražitelj mora biti svestan neophodnosti očuvanja forenzičkih dokaza. 2. Odgovarajući razmatranja treba da bude kontinuitet dokaza. 3. Kada su dokazi dobijeni od druge agencije, detalji treba da budu uključeni u izveštaj i slike uzeti onoga što se čuva, od koga, kada i njihovi kontakti. 4. Dokazi prikupljeni od strane istražitelja kada oni treba da budu upakovani tehničke i obeležena u skladu sa standardnim operativnim procedurama kriminalističke jedinice/agencije kosovski sudske medicine.

Član 14 Fotografske dokaze

1. Fotografski dokazi apsolutno neophodna i mora da prati svaki izveštaj.

16

raport. 2. Fotografitë duhet të merren nga së paku 4 (katër) kënde tëvendit të ngjarjes me postimet për të treguar vendin edëshmitarëvedhe artikujve e tjerë. 3. Njëvizore matëseduhet të pozicionohet afër artikujve tëvegjël për të siguruar një ide me të mirë tëmadhësisë së tyre.

Neni 15 Raportimi

preliminar dhe raporti i plotë 1. Hetuesi teknik duhet të dorëzojë fillimisht një raport parapraktek autoriteti hetues. 2. Kur gjithëdëshmitë janë mbledhur një raport i plotë teknik do të përcillet sa më shpejtë që të jetë e mundur. 3. Konfidencialiteti duhet të mbahet gjatë gjithë procesit të raportimit. 4. Skica e raportit të plotë teknik gjendet nështojcën 5 të këtij udhëzimi administrativ.

2. Pictures shall be taken from at least 4(four) angles of the scene with posts to show witnesses and other items; 3. A ruler shall be positioned near to the small items to provide a good idea of their scale.

Article 15 Reporting

preliminary report and full report 1. The technical investigator shall submit initially a preliminary report to the investigating authority. 2.When all evidence has been gathered a full technical report will be forwarded as soon as possible. 3. Confidentiality will be maintained during the whole reporting process. 4. Outline of full technical report can be found in annex 5 of this administrative instruction.

2. Fotografije se mora uzeti najmanje 4 (četiri) uglovi scenu sa porukama da pokažu svedoke i druge predmete; 3. Merenje vladar treba da bude postavljen u blizini male stvari da obezbedi dobru ideju njihovog obima.

Član 15 Izveštavanje

Preliminarni izveštaj i pun izveštaj 1. Tehnička Istražitelj mora prvo da podnese preliminarni izveštaj istražnom organu. 2. Kada se okupili svi dokazi . Pun tehnički izveštaj c e biti dostavljen u najkraćem mogućem roku . 3. Poverljivost se mora održavati tokom procesaizveštavanja. 4. Skica završnog tehničkog izveštaja je u Dodatak 5 ovog administrativnog uputstva.

Shtojca– 1

Emri

Forma e raportimit të aksidentit

Mbiemri Numri Civil i ID Personi juridik Nr kontaktues Vendi i personit juridik

Rruga dhe numri Komuna Kodi Postar

1 Detajet e aksidentit 1.1 Data 1.2 Ora 1.3 Lokacioni 1.4 Pika e kontaktit 1.5 Lloji i eksplozivëve 1.6 Lloji i produktit piroteknikë 1.7 Viktimat 1.8 Lëndimet 1.9 Dëmet materiale 2 Veprimet e ndërmarra nga

përdoruesi

2.1 Veprimet me eksplozivët apo produktet piroteknike të ndaluara

2.2 Eksplozivët apo produktet piroteknike të llojit tënjëjtë të izoluara

2.3 Vendngjarjaështë siguruar 2.4 Ndonjë informatë tjetër 3 Agjencitë e tjera të informuara 3.1 Asistencë mjekësore 3.2 Shpëtimi nga zjarri 2.3 Policia e Kosovës 2.4 Tjera

Nënshkrimi

Emri dhe mbiemri

REPUBLIKA E KOSOVËS

MINISTRIA E PUNËVE TË BRENDSHME

Organizata lëshuese: Data:

19

Shtojca - 2

Klasifikimi i aksidenteve

Kategoria Përkufizimi për aksident Fatal (personel) Kritik (pajisje)

Një ndodhi, e cila përfshin eksplozivët apo produktet piroteknike, e cila shkakton: • Viktima apo lëndime të rënda të cilat rezultojnë në sëmundje afat gjatë

apo paaftësi të personelit apo anëtarëve të publikut; • Humbje të gjera, dëme të pajisjeve apo pasurisë në ndërtesa të shumta,

apo ndaj ambientit.

Madhor Një ndodhi, e cila përfshin eksplozivë apo produkte piroteknike, e cila shkakton: • Lëndime të rënda të cilat rezultojnë me trajtim spitalor të personelit apo

anëtarëve të publikut; • Humbje, dëmtim të pajisjeve civile apo pasurisë në një ndërtesë të

vetme. Serioz Një ndodhi, e cila përfshin eksplozivë apo produkte piroteknike, e cila

shkakton: • Lëndime të cilat kërkojnë trajtim mjekësor dhe pushim nga puna

mirëpo të cilat nuk kërkojnë trajtim spitalor; • Humbje të vogla, dëmtime të pajisjeve, pasurisë apo ambientit.

I vogël Një ndodhi, e cila përfshin eksplozivë apo produkte piroteknike, e cila shkakton: • Ndonjë lëndim apo sëmundje të personelit apo anëtarëve të publikut; • Dëmtime kozmetike të eksplozivëve apo produkteve piroteknike të cilat

nuk ndikojnë në performancë apo siguri. Për pak Një ndodhi, apo ndodhi e mundshme, e cila përfshin eksplozivët apo

produkte piroteknike e cila mund të ketë shkaktuar: • Dëme ndaj eksplozivëve apo produkteve piroteknike; • Dëmtime të pajisjeve, pasurisë apo ambientit; • Lëndime, apo sëmundje të personelit apo anëtarëve të publikut; • Kërcënim ndaj integritetit struktural, apo të shkaktojë dëme ndaj

pajisjeve, pasurisë apo ambientit.

Të lirë nga shkeljet shpërthyese

Zbulimi i eksplozivëve apo produkteve piroteknike brenda kontejnerëve të cilët janë certifikuar si të lirë nga shkeljet shpërthyese.

20

Shtojca 3

Kodi i shkakut

Kodet e shkakut

Përshkrimi

0 Hapur – nën hetim 0A Panjohur – eksplozivë apo produkte piroteknikë jo në dispozicion për hetim 0B Panjohur – shkaku nuk mund të identifikohet me dëshmitë në dispozicion 0C Panjohur – shkaku nuk mund të identifikohet me dëshmitë në dispozicion mirëpo

eksplozivi apo produkti piroteknik dyshohet. 0D Panjohur – Nuk hetohet si defekt apo dështim i performacës brenda kufijve të

pranueshëm. 0E Panjohur – Anuluar – ri – kategorizuar 0F Panjohur – Anuluar 0G Panjohur – defekt apo dështim i performancës jo i lidhur me eksplozivët apo produktet

piroteknike. 1A Deponim – depo 1B Deponim – njësi / magazinë 1C Deponim – fushë apo emergjencë 1D Deponim – në varg 1G Deponim – transit nga rruga 1H Deponim – lokacion i përkohshëm i autorizuar 1L Tjera 2A Trajtim – pajisje mekanike e trajtimit – aksident 2B Trajtim – pajisje mekanike e trajtimit – neglizhencë 2C Trajtim – trajtim manual – aksident 2D Trajtim – trajtim manual – neglizhencë 2E Transportim – rrugor 2F Transportim – hekurudhor 2H Transportim – ajror 2K Transportim – vend kryq 2L Trajtim – shkaku nuk dihet 2M Trajtim – neglizhencë e përdoruesit 2P Trajtim – tjetër 3A Projektim – defekt i artikullit të projektuar 3B Projektim – defekt i paketimit 3C Projektimi – pajisja 3D Projektimi – mirëmbajtja 3 F Projektimi – përbërësit e brendshëm 3G Projektimi – tjera 4 A Ngatërrim 5 A Gabim në ushtrim 7A Defekt gjatë prodhimit 10 A Përdorim i paautorizuar 10 B Përdorim nga personi i paautorizuar Z1 I mbyllur përkohësisht – në pritje të gjykimit ligjor Z2 I mbyllur përkohësisht – në pritje të raportit të plotë me shkrim

21

Shtojca- 4

Kërkesat

Lista kontrolluese për hetim të mëtejmë

KONTROLLO Merrni faktet bazë

1. Shënoni emrat e personave / dëshmitarëve / njerëzve të parë në skenë të cilët janë lënduar.

2. Shënoni detajet e vendit, kohës dhe kushteve të aksidentit. 3. Shënoni detaje të plota të eksplozivëve apo produkteve piroteknike, duke

përfshirë llojin e saktë, shumën, paketimin dhe numrin serik (nëse ka).

4. Shënoni substancat nëpërdorim apo present. 5. Verifikoni nëse ka pasur ndalesë apo kufizime për eksplozivët apo

produktet piroteknike.

6. Shënoni sasitë e eksplozivëve apo produkteve piroteknike të përdorura / në skenë / të dëmtuara

7. Inspektoni raftet të cilat kanë mbetur për defekte vizuale. 8. Shënoni projektimin e zonës – një skicë do të ishte e dobishme. Përfshini

fotografi.

9. Verifikoni kushtet e ndonjë impianti apo pajisjeve të përfshira – p.sh. nën mirëmbajtje, në veprim, etj...

Vërtetoni rrethanat 10. Çfarë ishte duke u bërë në atë kohë dhe çfarë ndodhi? 11. Cilat ishin shkaqet e menjëhershme të incidentit? 12. Cilat ishin ngjarjet qëçuan në incidentin? 13. Verifikoni shëndetin e individëve përpara aksidentit. I nevojshëm për të

konsideruar nëse lodhja apo sëmundja mund të ketë qenë një faktor kontribuues.

14. Kompetencat. Cila udhëzime apo trajnime janë ofruar para ngjarjes dhe sa kishin përvojë njerëzit e përfshirë?

15. Cilat ishin metodat e punës dhe procedurave? A ishin tëpërditësuara udhëzimet e punës të cilat përdoreshin?

16. Në cilën mënyrë mund të ketë ndikuar sjellja dhe veprimet e individëve në aksident?

17. Çfarë mbikëqyrje ishte – sa ishte efektive? 18. A ka ndodhur diçka e ngjashme më herët ?(apo pothuajse ka ndodhur) 19. Identifikoni masat parandaluese – a kanë vepruar korrekt?

Vlerësoni apo rivlerësoni rrezikun 20. Pyetni përshtatshmërinë e rojeve ekzistuese fizike dhe metodat e punës. 21. Rivlerësoni rojet e synuara dhe metodat e punës – a përmbushin qëllimet e

politikave të sigurisë së eksplozivëve, a i përmbushin standardet e duhura?

Vërtetoni nëse reagimi fillestar i menaxhmentit ishte adekuat 22. Ishte reagimi fillestar adekuat? 23. A janë marrë veprime të shpejta dhe të përshtatshme të tilla sikurse:

• Sigurimi dhe përballja me secilin rrezik të vazhdueshëm; • Izolimi elektrik; • Zjarrfikje e përshtatshme; dhe • Reagim efektiv në dhënien e ndihmës së parë.

22

Shtojca - 5Raport i hollësishëm i hetimit

Seksioni 1: Detaje të entitetit të përfshirë në incident Emri i personit juridik: Adresa e personit juridik: Emri i personit përgjegjës: Personi përgjegjës kontaktues: Seksioni 2: Detaje për raportimin e incidentit Data e ngjarjes: Koha: Ndërtesa apo pjesa e lokacionit: Lloji i incidentit:

1. Zjarr 2. Shpërthim 3. Qasje e paligjshme 4. Vjedhje 5. Të tjera…

Dëshmitarët: PO / JONë rast të po shtoni deklaratat e dëshmitarëve në shtojcë. Lëndime: PO / JO Në rast se po shtoni deklaratat për lëndimet në shtojcë. Dëmtime: PO / JO Në rast se po shtoni deklaratat për lëndimet në shtojcë. A ishte mbushur raporti i incidentit: PO / JO në rast se po, data: Koha e reagimit: Data e fillimit të hetimit: Seksioni 3: Detaje të lokacionit të incidentit Lokacioni: Koordinatat: Harta e shtuar: Skica e lokacionit: Seksioni4: Përshkrimifaktual dhe faktorët kontribues

1. Bëni listën e ngjarjeve të cilat kanëçuar në incident. 2. Përshkruani çfarë ka ndodhur në momentin e incidentit dhe menjëherë pas incidentit. 3. Faktorët kontribuues

1. PAJISJA • Lista e pajisjeve / impiantet / mjetet e përdorura. • A ishte pajisja e përshtatshme dhe në kushte të mira? • A ishin rojet / kyçjet në vend dhe duke funksionuar? •Bëni listën e pajisjeve mbrojtëse të nevojshme për punë. • A ishte e gjitha pajisja mbrojtëse duke u përdorur? • A ishte pajisja adekuate dhe në kushte të mira? • A kanë shfaqur punëtorët njohuritë e nevojshme?

23

• Të tjera: 2. KUSHTET E PUNËS / AMBIENTIT • Përshkruani kushtet e punës në atë kohë të cilat drejtuan tek incidenti. • A kishte dritë adekuate? • Kushtet e motit? • Të tjera:

3. HUMANE • A kishte rrethana të pazakonta? • Lista për trajnimin relevant të rëndësishëm për të kryer punën në mënyrë të sigurtë. • A ka demonstruar i punësuari njohuritë e nevojshme? • Çfarëudhëzime speciale janë dhënë para incidentit? • A ishin ato të përshtatshme dhe a janë ndjekur? • Lista e procedurat relevante apo instruksionetrelevante me shkrim për punën. • A ishin ato të përshtatshme dhe a janë ndjekur?

4. MJETI SHPËRTHYES apo FISHEKZJARRËT • Lista relevante për mjetet.

4. Konkluzionet nga ekipi teknik i hetimit Seksioni5: Rekomandimet Seksioni6: Nënshkrimi (nënshkrimet) e hetuesve teknik Seksioni 7: Shtojcat

1. Harta e lokacionit 2. Forma për lëndime 3. Forma për dëmtime 4. Të tjera

24

Annex -1

Forename

Accident Reporting Form

Surname Civilian ID Number

Legal entity Contact Nr Place of Legal entity

Street and Number Municipality Postal Code

1 Accident details 1.1 Date 1.2 Time 1.3 Location 1.4 Point o contact 1.5 Explosives type 1.6 Pyrotechnical product type 1.7 Fatalities 1.8 Injuries 1.9 Material damage 2 Action taken by user 2.1 Actions with explosives or

pyrotechnical products stopped

2.2 Explosives or pyrotechnical products of the same type isolated

2.3 Scene secured 2.4 Any other information 3 Other agencies informed 3.1 Medical assistance 3.2 Fire Rescue 2.3 Kosovo Police 2.4 Other

Signature Name and Surname

REPUBLIC OF KOSOVO

MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS

Issuing Organization: Date:

25

Annex - 2

Category

Classification of accidents

Definition for accident Fatal (personnel) Critical (equipment)

An occurrence involving explosives or pyrotechnical products which causes or r more of the following: • A fatality or severe injuries resulting in long term illness or

disability to personnel or members of the public; • Extensive loss, damage to equipment or property at multiple

facilities, or to the environment; Major An occurrence involving explosives or pyrotechnical products

which causes or more of the following: • Severe injuries resulting hospital treatment to personnel or

members of the public; • Loss, damage to equipment or property at a single facility

Serious An occurrence involving explosives or pyrotechnical products which causes or more of the following: • Injury requiring medical treatment and time off work but

which does not require hospital treatment ; • Minor loss, damage to equipment, property, or the

environment. Minor An occurrence involving explosives or pyrotechnical products

which causes or r more of the following: • An injury or illness to personnel or members of the public; • Cosmetic damage to explosives or pyrotechnical products

not affecting performance or safety. Near Miss An occurrence, or potential occurrence involving explosives or

pyrotechnical products which could have caused: • Damage to explosives and pyrotechnical products; • Damage to equipment, property or the environment; • Injury to, or illness of personnel or members of the public; • Threat to the structural integrity of, or to cause damage to

equipment, property or the environment;

Free from explosive violation

The discovery of explosives or pyrotechnical products within containers that have been certified Free from Explosive violation.

26

Annex - 3

Cause Code

Cause codes Description

0 Open – Under investigation 0A Not known – explosive or pyrotechnical item not available for investigation 0B Not known – cause cannot be identified with available evidence 0C Not known – cause cannot be identified with available evidence but explosive or

pyrotechnical item is suspected. 0D Not known – Not investigated as fault or performance failure within acceptable limits 0E Not known – Cancelled – re-categorized 0F Not known – Cancelled 0G Not known – fault or performance failure not related to explosive or pyrotechnical

product 1A Storage - depot 1B Storage – unit/ Storehouse 1C Storage – field or emergency 1D Storage – on range 1G Storage – transit by road 1H Storage – temporary authorized location 1L Other 2A Handling – Mechanical handling equipment - Accident 2B Handling – Mechanical handling equipment - Negligence 2C Handling – Manual handling - Accident 2D Handling – Manual handling - Negligence 2E Transportation - road 2F Transportation - rail 2H Transportation - air 2K Transportation – cross country 2L Handling – cause not known 2M Handling – user negligence 2P Handling –other 3A Design – Item design fault 3B Design – Packaging fault 3C Design - equipment 3D Design - maintenance 3 F Design – inert component 3G Design - Other 4 A Tampering 5 A Error of drill 7A Failure during production 10 A Unauthorized use 10 B Use by unauthorized person Z1 Provisionally closed – awaiting legal judgment Z2 Provisionally closed – awaiting full written report

27

Annex - 4

Requirement

Checklist Further investigation

CHECK Obtain Basic facts

1. Record the names of the injured people/witnesses/people first to the scene 2. Records details of place, time and conditions of the accident 3. Record full details of the explosive or pyrotechnical product, including the exact

type, lot, batch and serial number (if any)

4. Record substances in use or present 5. Verify that there was no ban or constraint on the explosive or pyrotechnical

product

6. Record the quantities of explosives or pyrotechnical products used/ on the scene/ damaged

7. Inspect the remaining stock for visible faults 8. Record the layout of the area – a sketch will be useful. Include photographs 9. Verify the condition of any plant or equipment involved – eg. under maintenance,

in operation, etc…

Establish circumstances 10. What was being done at the time and what happened? 11. What were the immediate causes of the incident? 12. What were the events leading up to the incident? 13. Verify health of individuals prior to accident. Required in order to consider if

tiredness or illness could have been a contributing factor

14. Competence. What instructions or training have been provided before the event and how much experience did the people involved had?

15. What were the methods of work and procedures? Where up to date work instruction in use?

16. In what way could the behavior and actions of individuals have influenced the accident?

17. What supervision was in place – how effective was it? 18. Has something similar happened ( or nearly happened) before? 19. Identify the preventive measures – did they operate correctly?

Assess or reassess the risk 20. Question the adequacy of existing physical safeguards and work methods 21. Reappraise the intended safeguards and work methods – do they satisfy the

intentions of the explosives safety policy, do they meet the appropriate standards?

Establish whether initial management response was adequate 22. Was the initial reaction adequate? 23. Was prompt and appropriate action taken such as:

• Making safe and dealing with any continuing risks; • Electrical isolation; • Suitable fire fighting; and • Effective first aid response.

28

Annex – 5Detailed Investigation report

Section 1: Details of the entity involved in the incident Legal entity name: Legal entity address: Responsible person name: Responsible person contact: Section 2: Details on incident reporting Date of event: Time: Building or part of location: Type of incident:

1. Fire 2. Explosion 3. Illegal access 4. Theft 5. Other:…..

Witnesses: YES/NO In case yes add witness statements in annex. Injuries: YES/NO In case yes add statement on injuries in annex. Damage: YES/NO In case yes add statement on damage in annex. Was incident report filed: YES/NO in case yes, date: Response time: Investigation start date: Section 3: Details location of incident Location: Coordinates: Map added: Location sketch: Section 4: Factual description and contributing factors

1. List the events leading up to the incident 2. Describe what occurred at the moment of the incident and immediately after the incident. 3. Contributing factors

1. EQUIPMENT • List equipment/plant/tools used • Was equipment appropriate and in good condition? • Were guards/interlocks in place and operating? • List protective equipment necessary for job • Was all protective equipment being used? • Was the equipment adequate and in good condition? • Did employee(s) demonstrate necessary expertise? • Other:

29

2. WORK/ENVIRONMENT CONDITIONS • Describe the work conditions at the time of or leading to the incident • Was there adequate light? • Weather conditions? • Other:

3. HUMAN • Where there any unusual circumstances • List relevant training relevant to perform the job safely • Did employee demonstrate necessary expertise • What special instructions were given prior to the incident • Where they adequate and followed? • List the relevant procedures or written instructions relevant to the job? • Where they adequate and followed?

4. EXPLOSIVE DEVICE or FIREWORKS • List issues relevant to devices.

4. Conclusions from the technical investigation team Section 5: Recommendations Section 6: Signature(s) technical investigators Section 7: Annexes

1. Map location 2. Injury Form 3. Damage form 4. Others

30

Dodatak - 1

Ime

Obrazac za izveštavanje nesrece

Prezime Civinlni broj LK Pravno lice Kontakt br. Mesto pravnog lica Ulica i broj

Opština Poštanski broj

1 Detalji nesrece 1.1 Datum 1.2 Časova 1.3 Lokacija 1.4 Kontakt osoba 1.5 Vrsta eksploziva 1.6 Vrst pirotehničkih proizvoda 1.7 Žrtve 1.8 Povrede 1.9 Materijalna šteta 2 Aktivnosti preduzete od strane

korisnika

2.1 Aktivnosti se eksplozivima i zabranjenim pirotehničkimpredmetima

2.2 Eksplozivi i pirotehnički proizvodi iste vrste izolovan

2.3 Mesto je obezbeđeno 2.4 Bilo koja druga informacija 3 Ostale obaveštene agencije 3.1 Medicinska pomoć 3.2 Spasenje od vatre 2.3 Kosovska policija 2.4 Ostalo

Potpis

Ime i prezime

REPUBLIKA KOSOVA

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA

Organizacija koja izdaje: Datum:

31

Dodatak- 2

Klasifikacija nesrece

Kategorija Definicija nesrece Fatalno(osoblje) Kritično (Oprema)

Događaj , koji uključuje eksploziv ili pirotehničke proizvode, što izaziva jednu ili više: Žrtva ili ozbiljnih povreda dovodi do dugotrajne bolesti

ili invaliditeta osoblja ili javnih članova; Gubitak stvari, opreme ili oštećenja imovine u više

objekata, ili životnu sredinu

Glavno Događaj, koji uključuje eksploziv ili pirotehničke proizvode, što izaziva ili više: Ozbiljne povrede osoblja koje zahtevaju lečenje u bolnici

ili javnih članova; Gubitak, šteta opreme ili imovine jedne civilne zgrade

Ozbiljno Događaj , koji uključuje eksploziv ili pirotehničke proizvode, što izaziva ili više: povrede koje zahtevaju medicinski tretman i vreme

isključen iz posla , ali ne zahtevaju bolničko lečenje; Mali gubitak, oštec enje opreme, imovine ili životne

sredine.

Malo/i Događaj , koji uključuje eksploziv ili pirotehničke proizvode, što izaziva ili više: Svaka povreda ili bolest osoblja ili javnih članova; Kozmetičke štetu eksploziva ili pirotehničkih proizvoda

koji ne utičuna performanse ili bezbednost

Za malo Pojava, ili potencijalni pojava, koja obuhvata eksploziv ili pirotehničke proizvode koji možda prouzrokuju: Oštec enje eksploziva ili pirotehničkih proizvoda; Oštec enje opreme, imovinu ili životnu sredinu; Povrede ili bolesti osoblja ili javnih članova; Pretnja strukturnog integriteta ili prouzrokuju štetu na

opremi, imovini ili životnu sredinu.

Slobodni od eksplozivnihdela

Detekcija eksploziva i pirotehničkih proizvoda unutar kontejnera koji su sertifikovani kao slobodni od eksplozivnih dela.

32

Dodatak - 3

Kodovi uzroka

Kodovi uzroka

Opis

0 Otvoreno – Pod istragom 0A Nepoznato – Eksploziv ili pirotehnički proizvodi nisu dostupni za istragu 0B Nepoznato – Uzrok se ne može identifikovati sa raspoloživim dokazima 0C Nepoznato – Uzrok ne može identifikovati sa raspoloživim dokazima , ali sumnja

eksplozivnih ili pirotehničkih proizvoda. 0D Nepoznato – Ne istražiti kao nedostatak ili neuspeh performanse u okviru prihvatljivih

granica 0E Nepoznato – Poništen - novi - kategorizovan 0F Nepoznato – Otkazano 0G Nepoznato – Neuspeh defekt ili ne- performanse vezane za eksploziva ili pirotehničkih

proizvoda 1A Deponiranje – Depo 1B Deponiranje – Jedinica / Magacin 1C Deponiranje – Polje ili hitne 1D Deponiranje – U tandemu 1G Deponiranje – Tranzit po putu 1H Deponiranje – Ovlašc eni privremeno lokacija 1L Ostalo 2A Tretman – Mehaničko rukovanje oprema - Nezgoda 2B Tretman – Mehaničko rukovanje oprema - Nemarnost 2C Tretman – Tretman za korisnike - Nezgoda 2D Tretman – Manuelni tretman - zloupotrebe 2E Transportiranje – Put 2F Transportiranje – železnica 2H Transportiranje – Vazdušni 2K Transportiranje – Raskrsnica 2L Tretman – Nepoznat razlog 2M Tretman – Zloupotreba korisnika 2P Tretman – Ostalo 3A Projektiranje – Stavka dizajniran defekt 3B Projektiranje – Defekt tokom ambalaže 3C Projektiranje – Uređaj 3D Projektiranje – Održavanje 3 F Projektiranje – Unutrašnje komponente 3G Projektiranje – Ostalo 4 A Zabuna 5 A Greška u vršenju 7A Kvar u toku proizvodnje 10 A Neovlašc eno korišc enje 10 B Koristite od strane neovlašc enog lica Z1 Privremeno zatvoren - Na čekanju zakonski postupak Z2 Privremeno zatvoren - Do punog pismeni izveštaj

33

Dodatak - 4

Zahtevi

Kontrolna lista za dalju istragu

KONTROLA Nabavite osnovne činjenice

1. Zapišite imena lica / svedoka / ljudi prvi na sceni koji su povređeni 2. Zapišite detalji mesta, vremenskih uslova i nesreća 3. Zapišite svi detalji eksploziva ili pirotehničkih proizvoda, uključujuc i tačan

tip, iznos, pakovanja i serijski broj (ako postoji)

4. Zapišite supstance koje se koriste ili prisutne 5. Proverite da li je zabrana ili ograničenja na eksploziva ili pirotehničkih

proizvoda

6. Navesti količine eksploziva ili pirotehničke proizvode korišc ene/postavka/oštec en

7. Proverite police koje su ostale za vizuelne defekte 8. Proverite dizajn područja - skica će biti od pomoći. Uključi fajlove 9. Proverite stanje bilo postrojenja ili opreme uključen - npr pod održavanja,

akcija, itd.

Potvrdite okolnosti 10. Šta je urađeno u to vreme i šta se desilo? 11. Koji su bili neposredni uzroci incidenta? 12. Koji su bili događaji koji su doveli do incidenta? 13. Proverite zdravlje pojedinaca pre nesreće. Morao sam da se razmotri da li

umor ili bolest može da bude faktor

14. Ovlašc enja. Šta smernice ili obuka obezbeđena su pre događaja i kako oni doživljavaju ljudi uključeni?

15. Koje su metode rada i procedure? Da li su ažurirani radne instrukcije koje su korišc ene?

16. Na koji način moglo da utiče na ponašanje i postupanje pojedinaca u nesrec i? 17. Šta je nadzor –koliko je bilo efikasno? 18. Slično se dogodilo ranije (ili skoro desilo) 19. Šta je urađeno u to vreme i šta se desilo?

Procenite ili preispitati rizik 20. Ispitajte adekvatnosti postojećih fizičkih stražara i metode rada 21. Ciljna preispitati stražari i metode rada - a sastaju bezbednosne politike ciljevi

eksploziva , on zadovolji odgovarajuće standarde?

Potvrdi ukoliko inicijalna reakcija bila adekvatna hapšenje i pritvor za upravljanje

22. Da li je p rva reakcija bila adekvatna ? 23. Da li se izvršila brza i odgovarajuc eakcija i, kao što su:

• Pružanje i suočavanje stalne opasnosti; • Električna izolacija; • Prikladan požara ; i • Efikasan reakcija u davanju prve pomoći.

34

Dodatak - 5Detaljan izveštaj o istrazi

Sekcija 1: Detalji subjekta uključenih u incident Naziv pravnog lica: Adresa pravnog lica: Ime odgovornog lica: Kontakt osoba Odgovara: Sekcija 2: Detalji za izveštavanje incidenta Mesto događaja: Vreme: Zgrada ili deo lokacije: Vrsta incidenta:

1. Vatra 2. Eksplozija 3. Nezakoniti pristup 4. Krađa 5. Ostalo:…..

Svedoci: DA / NE U slučaju DA, dostavite izjave svedoka u prilogu. Povrede: DA / NE U slučajupovrede, dostavite izjavepovrede u prilogu. Štete: DA / NE U slučaju DA, dostavite izjave štete u prilogu. Da li je izvršen izveštaj o incidentu: DA / NE ako je tako, datum: Vreme reakcije: Datum početka istrage: Sekcija 3: Detalji mesta incidenta Lokacija: Kordinacije: Dodata mapa: Skica lokacije: Sekcija 4: Opis činjenica i doprinoseci faktori

1. Navesti događaje koji su doveli do incidenta 2. Opišite šta se dogodilo u vreme incidenta, i odmah nakon incidenta 3. Faktori koji doprinose

1. OPREMA • Navedite opremu/objekte/alate koji su se

koristile • Da li je alat u dobrom stanju? • Da li su stražari/veze u mestu i

funkcionišu? • Navedite zaštitnu opremu potrebnu za

posao • Da li je sav zaštitni uređaj koristio? • Da li je oprema pravilno i u dobrom

stanju? • Da li radnici su pokazali (radionica)

neophodnu stručnost? • Ostalo:

35

2. RADNI USLOVI / OKOLINA • Opišite uslove rada u vreme incidenta koji je doveo do incidenta • Da li postoji adekvatno osvetljenje? • Vremenski uslovi? • Ostalo:

3. HUMANO • Da li postoje neobične okolnosti • Navedite odgovarajuću obuku za bezbedan rad • Da li je radnik pokazao potrebnu stručnost? • Koje su posebne instrukcije date pre incidenta? • Da li su prikladni ili su praćeni? • Navedite odgovarajuće procedure ili pisana uputstva od značaja, za rad? • Da li su prikladni ili su praćeni?

4. Eksplozivne naprave ili vatromet • Navedite značajna pitanja za alate.

4. Zaključci tehničke ekipe istrage Sekcija 5: Preporuke Sekcija 6: Potpis (potpisi) tehničkih istražitelja Sekcija 7: Dodatci

1. Mapa lokacije 2. Obrasci za povrede 3. Obrasci za štetu 4. Ostalo