Regional Council - April 5, 2018€¦ · Bob Blumenfield Los Angeles District 50 63. Hon. David Ryu...

120
REGIONAL COUNCIL Thursday, April 5, 2018 12:15 p.m. – 2:00 p.m. Please Note NEW Address SCAG MAIN OFFICE 900 Wilshire Blvd., Ste. 1700 Board Room Los Angeles, CA 90017 (213) 236‐1800 If members of the public wish to review the attachments or have any questions on any of the agenda items, please contact Tess Rey‐Chaput at (213) 236‐1908 or via email at [email protected]. In addition, regular meetings of the Regional Council may be viewed live or on‐demand at: www.scag.ca.gov/scagtv Agendas & Minutes for the Regional Council are also available at: www.scag.ca.gov/committees SCAG, in accordance with the Americans with Disabilities Act (ADA), will accommodate persons who require a modification of accommodation in order to participate in this meeting. SCAG is also committed to helping people with limited proficiency in the English language access the agency’s essential public information and services. You can request such assistance by calling (213) 236‐1908. We request at least 72 hours (three days) notice to provide reasonable accommodations and will make every effort to arrange for assistance as soon as possible. MEETING NO. 59 9 REGIONAL COUNCIL OFFICERS President Margaret E. Finlay, Duarte First Vice President Alan D. Wapner, Ont ario Second Vice President Bill Jahn, Big Bear Lake Immediate Past President Michele Martinez, Santa Ana COMMITTEE CHAIRS Executive/Administration Margaret E. Finlay, Duarte Commu nit y, Economic & Human Development Rex Richardson, Long Beach Energy & Environment Carmen Ramirez, Oxnard Transportation Curt Hagman, San Bernardino County SOUTHERN CALIFORNIA ASSOCIATION OF GOVERNMENTS 900 Wilshire Blvd., Ste. 1700 Los Angeles, CA 90017 T: (213) 236- 1800 ww w.scag.ca.gov

Transcript of Regional Council - April 5, 2018€¦ · Bob Blumenfield Los Angeles District 50 63. Hon. David Ryu...

REGIONAL COUNCIL Thursday, April 5, 2018 12:15 p.m. – 2:00 p.m. 

 

 Please Note NEW Address SCAG MAIN OFFICE 

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700 Board Room Los Angeles, CA 90017 

(213) 236‐1800 

If members of the public wish to review the attachments or have any questions on any of the agenda items, please contact Tess Rey‐Chaput at (213) 236‐1908 or via email at [email protected]. In addition, regular meetings of the Regional Council may be viewed live or on‐demand at: www.scag.ca.gov/scagtv  Agendas & Minutes for the Regional Council are also available at: www.scag.ca.gov/committees  SCAG,  in  accordance  with  the  Americans  with  Disabilities  Act  (ADA),  will accommodate persons who require a modification of accommodation in order to participate in this meeting. SCAG is also committed to helping people with limited proficiency in the English language access the agency’s essential public information and services. You can request such assistance by calling (213) 236‐1908. We request at least 72 hours (three days) notice to provide reasonable accommodations and will make every effort to arrange for assistance as soon as possible. 

MEETING NO. 599 

 

REGIONAL COUNCIL OFFICERS

PresidentMargaret E. Finlay, Duarte

First Vice PresidentAlan D. Wapner, Ontario

Second Vice PresidentBill Jahn, Big Bear Lake

Immediate Past PresidentMichele Mart inez, Santa Ana

COMMITTEECHAIRS

Execut ive/Administ rat ionMargaret E. Finlay, Duarte

Commu nit y, Economic &Human DevelopmentRex Richardson, Long Beach

Energy & EnvironmentCarmen Ramirez, Oxnard

Transportat ionCurt Hagman, San Bernardino County

SOUTHERN CALIFORNIAASSOCIATION OF GOVERNMENTS

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700Los Angeles, CA 90017

T: (213) 236- 1800www.scag.ca.gov

This Page Intentionally Left Blank

    

Regional Council Members – April 2018  

    

 

  

  Members  Representing 

President  1. Hon. Margaret E. Finlay  Duarte  District 35 

1st Vice President  2. Hon. Alan D. Wapner  Ontario  SBCTA 

2nd Vice President  3. Hon. Bill Jahn  Big Bear Lake  District 11 

Imm. Past President  4. Hon. Michele Martinez  Santa Ana  District 16 

  5. Sup.  Luis Plancarte    Imperial County 

  6. Sup.  Janice Hahn    Los Angeles County 

  7. Sup.  Hilda Solis    Los Angeles County 

  8. Sup.  Shawn Nelson    Orange County 

  9. Sup.  V. Manuel Peréz    Riverside County 

  10. Sup.. Curt Hagman     San Bernardino County 

  11. Sup.  Linda Parks    Ventura County 

  12. Hon. Jim Predmore  Holtville  ICTC 

  13. VACANT    OCTA 

  14. Hon. Jan Harnik  Palm Desert  RCTC 

  15. Hon. Mike T. Judge  Simi Valley  VCTC 

  16. Hon. Cheryl Viegas‐Walker  El Centro  District 1 

  17. Hon. Gregory Pettis  Cathedral City  District 2 

  18. Hon. Jim Hyatt  Calimesa  District 3 

  19. Hon. Clint Lorimore  Eastvale  District 4 

  20. Hon. Randon Lane  Murrieta  District 5 

  21. Hon. Frank Navarro  Colton  District 6 

  22. Hon. James Mulvihill  San Bernardino  District 7 

  23. Hon. Deborah Robertson  Rialto  District 8 

  24. Hon. L. Dennis Michael  Rancho Cucamonga  District 9 

  25. Hon. Ray Marquez  Chino Hills  District 10 

  26. Hon. Fred Minagar  Laguna Niguel  District 12 

  27. Hon. Barbara Kogerman  Laguna Hills  District 13 

  28. Hon. Donald P. Wagner  Irvine  District 14 

  29. Hon. Steve Nagel  Fountain Valley  District 15 

  30. Hon. Charles Puckett  Tustin  District 17 

    

Regional Council Members – April 2018  

    

 

  

  Members  Representing 

  31. Hon. Stacy Berry  Cypress  District 18 

  32. Hon. Kris Murray  Anaheim  District 19 

  33. Hon. Tri Ta  Westminster  District 20 

  34. Hon. Art Brown  Buena Park  District 21 

  35. Hon. Marty Simonoff  Brea  District 22 

  36. Hon. Victor Manalo  Artesia  District 23 

  37. Hon. Sonny Santa Ines  Bellflower  District 24 

  38. Hon. Sean Ashton  Downey  District 25 

  39. Hon. José Luis Solache  Lynwood  District 26 

  40. Hon. Ali Saleh  Bell  District 27 

  41. Hon. Dan Medina  Gardena  District 28 

  42. Hon. Rex Richardson  Long Beach  District 29 

  43. Hon. Lena Gonzalez  Long Beach  District 30 

  44. Hon. Andrew Sarega  La Mirada  District 31 

  45. Hon. Margaret Clark  Rosemead  District 32 

  46. Hon. Peggy Delach  Covina  District 33 

  47. Hon. Barbara Messina  Alhambra  District 34 

  48. Hon. Jonathan Curtis  La Cañada Flintridge  District 36 

  49. Hon. Carol Herrera  Diamond Bar  District 37 

  50. Hon. Sam Pedroza  Claremont  District 38 

  51. Hon. James Gazeley  Lomita  District 39 

  52. Hon. Judy Mitchell  Rolling Hills Estates  District 40 

  53. Hon. Pam O’Connor  Santa Monica  District 41 

  54. Hon. Vartan Gharpetian  Glendale  District 42 

  55. Hon. Steven Hofbauer  Palmdale  District 43 

  56. Hon. Laura Rosenthal  Malibu  District 44 

  57. Hon. Carmen Ramirez  Oxnard  District 45 

  58. Hon. Glen Becerra  Simi Valley  District 46 

59. Hon. John Procter  Santa Paula  District 47  

  60. Hon. Gilbert Cedillo  Los Angeles  District 48 

    

Regional Council Members – April 2018  

    

 

  

  Members  Representing 

  61. Hon. Paul Krekorian  Los Angeles  District 49 / Public Transp. Rep.

  62. Hon. Bob Blumenfield  Los Angeles  District 50 

  63. Hon. David Ryu  Los Angeles  District 51 

  64. Hon. Paul Koretz  Los Angeles  District 52 

  65. Hon. Nury Martinez  Los Angeles  District 53 

  66. Hon. Monica Rodriguez  Los Angeles  District 54 

  67. Hon. Marqueece Dawson  Los Angeles  District 55 

  68. Hon. Curren D. Price, Jr.  Los Angeles  District 56 

  69. Hon. Herb J. Wesson, Jr.  Los Angeles  District 57 

  70. Hon. Mike Bonin  Los Angeles  District 58 

  71. Hon. Mitchell Englander  Los Angeles  District 59 

  72. Hon. Mitch O’Farrell  Los Angeles  District 60 

  73. Hon. José Huizar  Los Angeles  District 61 

  74. Hon. Joe Buscaino  Los Angeles  District 62 

  75. Hon. Steve Manos  Lake Elsinore  District 63 

  76. Hon. Erik Peterson  Huntington Beach  District 64 

  77. Hon. Barb Stanton  Town of Apple Valley  District 65 

  78. Hon. Michael Wilson  Indio  District 66 

  79. Hon. Marsha McLean  Santa Clarita  District 67 

  80. Hon. Rusty Bailey  Riverside  District 68 

  81. Hon. Jeffrey Giba  Moreno Valley  District 69 

  82. Hon. Ben Benoit  Wildomar  Air District Representative 

  83. Hon. Peggy Huang  Yorba Linda  TCA Representative 

  84. Hon. Sabrina LeRoy  San Manuel Band of Mission Indians 

Tribal Government Regional Planning Board Representative 

  85. Mr.  Randall Lewis  Lewis Group of Companies  Business Representative  

  86. Hon. Eric Garcetti  Los Angeles  Member‐at‐Large 

  

This Page Intentionally Left Blank

 

      

REGIONAL COUNCIL AGENDA

 Southern California Association of Governments

Wilshire Grand Center, 900 Wilshire Boulevard, Suite 1700Los Angeles, California 90017

Thursday, April 5, 201812:15 p.m. to 2:00 p.m.

The Regional Council may consider and act upon any of the items listed on the agenda regardless of whether they are listed as Information or Action Items.   CALL TO ORDER AND PLEDGE OF ALLEGIANCE (The Honorable Margaret E. Finlay, President)  PUBLIC COMMENT PERIOD Members of the public desiring to speak on items on the agenda, or items not on the agenda, but within the purview of the Council, must fill out a Public Comment Card and present to the Clerk prior to  speaking.    Comments will  be  limited  to  three  (3) minutes  per  speaker.  The  President  has  the discretion to reduce the time limit based upon the number of speakers and may limit the total time for all public comments to twenty (20) minutes.  PRESENTATION ITEM Brian P. Kelly, Chief Executive Officer, California High‐Speed Rail Authority   REVIEW AND PRIORITIZE AGENDA ITEMS  ACTION/DISCUSSION ITEMS                            Page No.                             1. City of Inglewood Mobility Plan 

(Hasan Ikhrata, Executive Director)  

Recommended Action: Recommended Action:  Authorize  staff  to  prepare  a  written  agreement  and  an associated  Scope  of  Work  (SOW)  with  the  City  of Inglewood (City)  to  partially  fund up  to  a  maximum amount  of  $200,000  a  citywide  Mobility  Plan  in partnership  with  the  Los  Angeles  County  Metropolitan Transportation Authority (LACMTA). 

Attachment  1

 CONSENT CALENDAR                           Approval Items 

 

2. Minutes of the March 1, 2018 Meeting 

Attachment  5

3. Approval for Additional Stipend Payments Attachment  17

 

 

 

REGIONAL COUNCIL AGENDA

 

      

CONSENT CALENDAR ‐ continued    Page No.   

4. SCAG Participation in Meeting with Metro Vancouver and Coalition of Cities/Regions, May 16 ‐18, 2018  

  19

5. Contracts Amendment $75,000 or Greater: Contract No. 17‐034‐G1, Construction Services SCAG Los Angeles Office  

Attachment  20

6. Contracts Amendment $75,000 or Greater: Contract No. 17‐010‐C1, Year 2016 Model Update and Validation for 2020  Regional  Transportation  Planning/Sustainable Communities Strategy (RTP/SCS)  

Attachment  28 

7. Amendment  that  exceeds  $75,000  and  increases  the contract  value  above  $200,000:    Contract  No.  17‐028‐SS1,  Regional  Greenhouse  Gas  (GHG)  Emissions Reduction Study, "SCAG Pathways to 2050" 

 

Attachment  36

8. SCAG Memberships and Sponsorships 

Attachment  44

9. AB 2417 (Rodriguez): Metro Gold Line Foothill Extension Construction Authority – Oppose, Unless Amended 

 

Attachment  46

10. AB 3162 (Friedman): Alcoholism or Drug Abuse Recovery or Treatment Facilities – Support  

 

Attachment  48

11. Proposition 68 – Support   

Attachment  50

12. Proposition 69 ‐ Support  

Attachment  55

13. SB  1119  (Newman):  Low  Carbon  Transit  Operations Program – Support  

Attachment  57

14. Emergency and Disaster Relief Legislation 

Attachment  59

    

 

 

 

 

 

 

REGIONAL COUNCIL AGENDA

 

 

Receive and File                         Page No.   

 15. State and Federal Legislative Monthly Update 

Attachment  63

16. Purchase  Orders  more  than  $5,000  but  less  than $200,000;  Contracts  more  than  $25,000  but  less  than $200,000;  and  Amendments  $5,000  but  less  than $75,000 

 

Attachment  67

17. Future Communities Initiative Update 

Attachment  73

18. Environmental Justice Working Group Series 

Attachment  77

19. California  Air  Resources  Board  (ARB)  SB  375  Target Update 

 

Attachment  80

20. Regional Planning Working Group 

Attachment  83

21. 2019  Active  Transportation  Program  (ATP)  Guidelines and Call for Projects 

 

Attachment  87

22. 29th  Annual  Demographic  Workshop,  June  11,  2018  –Draft Program 

 

Attachment  90

23. CFO Monthly Report  

Attachment  94

BUSINESS UPDATE (Randall Lewis, Business Representative, Lewis Group of Companies) 

 AIR RESOURCES BOARD UPDATE (The Honorable Judy Mitchell, representing the South Coast Air Quality Management District ‐ SCAQMD) 

 EXECUTIVE DIRECTOR’S REPORT (Hasan Ikhrata, Executive Director)  

SCAG Legislative Reception in Sacramento, March 7 – 8, 2018 

SCAG Reception in Washington, DC, March 13 – 15, 2018 

2018 Regional Conference and General Assembly: “Southern California at a Crossroads”  

May 3‐4, Renaissance Indian Wells Resort & Spa 

 

 

 

 

REGIONAL COUNCIL AGENDA

 

 PRESIDENT’S REPORT  

Kolot Leadership Visit, March 19, 2018 

SCAG Visit to Imperial County, March 29 – 30, 2018 

New Members and Committee Appointments 

 COMMITTEE REPORTS  Executive/Administration Committee (EAC) Report (The Honorable Margaret E. Finlay, Chair)  Community, Economic and Human Development (CEHD) Committee Report (The Honorable Rex Richardson, Chair)  Energy and Environment Committee (EEC) 

(The Honorable Carmen Ramirez, Chair) 

Transportation Committee (TC) Report 

(The Honorable Curt Hagman, Chair) 

Legislative, Communications and Membership Committee (LCMC) Report 

(The Honorable Clint Lorimore, Chair) 

General Assembly Host Committee Report 

(The Honorable Bill Jahn, Chair) 

Audit Committee Report 

(The Honorable Bill Jahn, Chair) 

FUTURE AGENDA ITEM/S  ANNOUNCEMENT/S  The  next  regular  meeting  of  the  Regional  Council  is  scheduled  for  Thursday,  May  3,  2018  at  the Renaissance Indian Wells Resort & Spa, Indian Well, CA. 

 ADJOURNMENT   

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 1

April 5, 2018

 To:  Regional Council 

Executive Administration Committee  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Kome Ajise, Director of Planning; ajise @scag.ca.gov  

Subject: City of Inglewood Mobility Plan

  RECOMMENDED ACTION: Authorize staff to prepare a written agreement and an associated Scope of Work (SOW) with the City of Inglewood (City) to partially fund, up to a maximum amount of $200,000, a citywide Mobility Plan in partnership with the Los Angeles County Metropolitan Transportation Authority (LACMTA).   EXECUTIVE SUMMARY: On March 1, 2018, City of  Inglewood Mayor James T. Butts addressed the Regional Council and provided a comprehensive update about numerous transportation and land use projects underway that have regional impacts and opportunities. Projects with regional impacts that are either under construction,  funded  or  in  the  advanced  planning  stages  include  the  Crenshaw  light  rail  line extension with stations within and adjacent  to  Inglewood;  the Airport Metro Connector Station with links to the LAX central terminal area via a people mover and consolidated rental car facility; the  construction  of  a  70,000‐seat  stadium at Hollywood  Park  for  use  by  two National  Football League teams and for the 2028 Olympics, as well as several thousand housing units and over one million square feet of retail, office, and hotel space; and the potential construction of a new arena for a National Basketball Association team. Given that supporting proactive long‐range planning in Inglewood is essential to the region’s overall economy and mobility, an agreement between the Los Angeles Metropolitan  Transportation Authority  (LACMTA),  the City  of  Inglewood and  SCAG would be prepared to address regional mobility issues, especially transit connectivity. Accordingly, in order to support Inglewood’s planning for a multimodal transportation network that meets the needs of all users for safe and convenient local and regional travel, SCAG is seeking authorization to prepare an agreement and an associated SOW with the City of Inglewood and LACTMA whereby SCAG  would  agree  to  partially  fund  a  citywide  Mobility  Plan  up  to  the  maximum  amount  of $200,000.  STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan,  Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that  improve  the quality of life for Southern Californians; and Goal 4: Provide innovative information and value‐added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration. 

RC Packet 04.05.18

Page 1 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

 BACKGROUND: Over the next decade, transportation and land use projects in Inglewood will become major activity centers that will have profound impacts on the entire region. These projects will bring substantial economic benefits and considerable opportunities to the entire region. Given the size of the venues and the scale of the events, they will also require transportation planning and essential infrastructure to ensure that the City and the region are able to accommodate the influx of visitors from around the world.   The City of Inglewood last updated the Circulation Element of its General Plan in December 1992. Although Inglewood has evaluated circulation issues and transportation needs subsequent to 1992 as  land  use  and  transportation  projects  have  occurred,  there  has  not  been  an  opportunity  to proactively or comprehensively evaluate mobility needs on a citywide basis in over 25 years. The City has certainly focused on integrating land use and transportation strategies in the vicinity of its Metro light  rail  stations.  In  recent  years,  the  City  has  been  awarded  funding  under  LACMTA’s  Transit‐Oriented  Development  (TOD)  Planning  Grant  Program  to  complete  four  transit‐oriented development (TOD) plans and the related environmental documents for the areas surrounding  its Metro Green Line stations and future Crenshaw Line Metro stations. The Downtown Inglewood TOD Plan and the Fairview Heights TOD Plan were completed  in 2016 and  incorporated  into the City’s General Plan in that year. The Century/Imperial TOD Plan and Westchester/Veterans TOD Plan are also nearing completion.  Considering the potential regional impacts of recent and future land use and transportation projects within and surrounding the City, it is critical that Inglewood expand on focused areas and plan for a balanced, multimodal transportation network on a citywide basis that meets the needs of all users of streets, roads, and highways for safe and convenient travel in a manner. Accordingly, the City seeks to  prepare  a  comprehensive  and  sustainable  Mobility  Plan  to  identify  policy  recommendations, infrastructure  improvements  and  the  program  requirements  necessary  to move  people  across  a multimodal transportation environment. The Mobility Plan document will support the City’s future efforts to update its Circulation Element. The total anticipated project cost is $550,000. SCAG would fund  a  portion  of  the  Mobility  Plan  project  cost  up  to  the  maximum  amount  of  $200,000  in partnership with LACMTA under the terms of an MOU to be developed.  A Mobility Plan will serve as the basis for a future update to the City’s Circulation Element of the General  Plan.  Completion  of  the Mobility  Plan with  certain  components will  position  the  City  to complete an update to its entire Circulation Element that focuses on a transportation network for all users, including bicyclists, persons with disabilities, pedestrians, users of public transportation, and seniors. Establishing the basis for a future updated Circulation Element that aligns with land use plans in ways that minimize vehicle miles travelled (VMT) and maximize greenhouse gas (GHG) reductions will be critical given the size and scale of the City’s incoming projects.    

RC Packet 04.05.18

Page 2 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

 A Mobility Plan will evaluate the need for future transportation infrastructure/development impact fees and outline a strategic direction for identifying high‐priority areas, short‐term impact projects, and a long‐term vision for transportation improvements and programs,  including the utilization of innovative transportation technology within the City and the sub‐regional area. Among other things, the Mobility Plan will include the following components:  

Compilation of specific information from the existing plans (i.e. existing Circulation Element, SCAG’s  2016  Regional  Transportation  Plan/Sustainable  Communities  Strategy  (RTP/SCS), LACMTA’s First/Last Mile Planning Work,  Inglewood’s new TOD Plans, etc.)  including goals and  objectives,  performance  measures,  proposed  and  implemented  improvements, functional classification of streets and right‐of‐way requirements;  

Development of performance measures to meet the requirements of SB 743; 

Assessment of baseline conditions to identify and compile significant projects within the City that are recently completed; under construction or funded and in development; scheduled for completion with likely funding; and planned, recommended, and studied but not started;  

Evaluation  of  transportation  alternatives  to  link  City’s  entertainment  center  to  major transportation corridors and facilities. 

Identification of potential multi‐modal improvements; 

Development of Active Transportation Plan elements, including the completion of a City‐wide Sustainable Active Transportation Plan;  

Evaluation  of  transit  improvements  including  first‐mile/last‐mile  improvement  initiatives, Transportation Demand Management  (TDM), Transportation Systems Management  (TSM), Intelligent  Transportation  Systems  (ITS)  improvements,  Active  Transportation  Plan improvements, and roadway system improvements to represent and simulate in the City’s Travel Demand Forecasting Model; and 

Completion  of  a  funding  and  strategic  action  program  to  support  implementation  of  the Sustainable Mobility Plan.  

 SCAG’s written agreement with the City and LACMTA would incorporate the components of the scope of work listed above.   As a condition of the agreement, the City will also be required to conform to SCAG’s procurement procedures in order to receive reimbursement for the project.   NEXT STEPS:  Upon direction from the Regional Council, staff will work with City of Inglewood and LACMTA staff to draft an agreement and proposed project scope of work. Upon completion, the final agreement will be presented to the Regional Council for approval.   

RC Packet 04.05.18

Page 3 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

   FISCAL IMPACT: A portion, $50,000 of the funding for this item is included in the Fiscal Year 2017‐2018 Overall Work Program  (266‐0715E.01:  Locally‐Funded  Projects).  The  remainder  of  the  funding,  $150,000  is included in the Fiscal Year 2018‐2019 Overall Work Program (266‐0715E.01: Locally‐Funded Projects).   ATTACHMENTS:   None  

RC Packet 04.05.18

Page 4 of 105

  

NO. 598 SOUTHERN CALIFORNIA ASSOCIATION OF GOVERNMENTS 

REGIONAL COUNCIL MINUTES OF THE MEETING THURSDAY, MARCH 1, 2018 

 THE  FOLLOWING  MINUTES  ARE  A  SUMMARY  OF  ACTIONS  TAKEN  BY  THE  REGIONAL  COUNCIL.    A  VIDEO RECORDING  OF  THE  ACTUAL  MEETING  IS  AVAILABLE  ON  THE  SCAG  WEBSITE  AT: www.scag.ca.gov/scagtv/index.htm  The Regional  Council  of  the  Southern  California Association of  Governments  (SCAG)  held  its meeting  at  900 Wilshire Boulevard, Suite 1700, Los Angeles, CA 90017. A quorum was present.  Members Present Hon. Margaret E. Finlay, President  Duarte  District 35 

Hon. Alan D. Wapner, 1st Vice President  Ontario  SBCTA/SBCCOG 

Hon. Bill Jahn, 2nd Vice President  Big Bear Lake  District 11 

Hon. Michele Martinez, Imm. Past President  Santa Ana  District 16 

Hon. James Predmore  Holtville  ICTC 

Supervisor Luis Plancarte    Imperial County

Supervisor Curt Hagman    San Bernardino County 

Supervisor Linda Parks    Ventura County  

Hon. Mike T. Judge  Simi Valley  VCTC 

Hon. Cheryl Viegas‐Walker  El Centro  District 1 

Hon. Greg Pettis  Cathedral City  District 2 

Hon. Jim Hyatt  Calimesa  District 3 

Hon. Clint Lorimore  Eastvale  District 4 

Hon. Randon Lane  Murrieta  District 5 

Hon. James Mulvihill  San Bernardino  District 7 

Hon. Deborah Robertson  Rialto  District 8 

Hon. Ray Marquez  Chino Hills  District 10 

Hon. Fred Minagar  Laguna Niguel  District 12 

Hon. Donald P. Wagner  Irvine  District 14 

Hon. Steve Nagel  Fountain Valley   District 15 

Hon. Charles Puckett  Tustin  District 17 

Hon. Stacy Berry  Cypress  District 18 

Hon. Kris Murray  Anaheim  District 19 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 2

April 5, 2018

RC Packet 04.05.18

Page 5 of 105

     

Members Present – continued     

Hon. Art Brown  Buena Park  District 21 

Hon. Marty Simonoff  Brea  District 22 

Hon. Sonny Santa Ines  Bellflower  District 24 

Hon. Sean Ashton  Downey  District 25 

Hon. José Luis Solache  Lynwood  District 26 

Hon. Ali Saleh  Bell  District 27 

Hon. Dan Medina  Gardena  District 28 

Hon. Rex Richardson  Long Beach  District 29 

Hon. Andrew Sarega  La Mirada  District 31 

Hon. Margaret Clark  Rosemead  District 32 

Hon. Barbara Messina  Alhambra  District 34 

Hon. Jonathan Curtis   La Cañada Flintridge  District 36 

Hon. Carol Herrera  Diamond Bar  District 37 

Hon. Sam Pedroza  Claremont  District 38 

Hon. James Gazeley  Lomita  District 39 

Hon. Judy Mitchell  Rolling Hills Estates  District 40 

Hon. Pam O’Connor  Santa Monica  District 41 

Hon. Vartan Gharpetian  Glendale  District 42 

Hon. Steven Hofbauer  Palmdale     District 43 

Hon. Laura Rosenthal  Malibu  District 44 

Hon. Carmen Ramirez  Oxnard  District 45 

Hon. Glen Becerra  Simi Valley  District 46 

Hon. John Procter  Santa Paula  District 47 

Hon. Nury Martinez  Los Angeles  District 53 

Hon. Joe Buscaino  Los Angeles  District 62 

Hon. Steve Manos  Lake Elsinore  District 63 

Hon. Marsha McLean  Santa Clarita  District 67 

Hon. Rusty Bailey  Riverside  District 68 

Hon. Jeffrey Giba  Moreno Valley  District 69 

Hon. Ben Benoit  Wildomar  Air District Representative 

Hon. Peggy Huang  Yorba Linda  Transpo. Corridor Agencies 

Mr. Randall Lewis  Lewis Group of Companies  Business Representative 

     

Members Not Present     

Supervisor Janice Hahn    Los Angeles County 

Supervisor Hilda Solis    Los Angeles County 

Supervisor Shawn Nelson    Orange County 

Supervisor V. Manuel Peréz    Riverside County  

Hon. Jan Harnik  Palm Desert   RCTC 

Hon. Frank Navarro  Colton  District 6 

Hon. L. Dennis Michael  Rancho Cucamonga  District 9 

Hon. Barbara Kogerman  Laguna Hills  District 13 

Hon. Tri Ta  Westminster  District 20 

RC Packet 04.05.18

Page 6 of 105

     

Members Not Present ‐ continued     

Hon. Victor Manalo  Artesia  District 23 

Hon. Lena Gonzalez  Long Beach  District 30 

Hon. Peggy Delach  Covina  District 33 

Hon. Gilbert Cedillo  Los Angeles  District 48 

Hon. Paul Krekorian  Los Angeles  District 49/Public Transit Rep. 

Hon. Bob Blumenfield  Los Angeles  District 50 

Hon. David Ryu  Los Angeles  District 51 

Hon. Paul Koretz  Los Angeles  District 52 

Hon. Monica Rodriguez  Los Angeles  District 54 

Hon. Marqueece Harris‐Dawson  Los Angeles  District 55 

Hon. Curren D. Price, Jr.  Los Angeles  District 56 

Hon. Herb Wesson, Jr.  Los Angeles  District 57 

Hon. Mike Bonin  Los Angeles  District 58 

Hon. Mitchell Englander  Los Angeles  District 59 

Hon. Mitch O’Farrell  Los Angeles  District 60 

Hon. José Huizar  Los Angeles  District 61 

Hon. Erik Peterson  Huntington Beach  District 64 

Hon. Barb Stanton  Town of Apple Valley  District 65 

Hon. Michael Wilson  Indio  District 66 

Hon. Sabrina Le Roy  San Manuel Band of  Mission Indians 

Tribal Government Regional Planning Board Representative 

Hon. Eric Garcetti  Los Angeles  Member‐at‐Large 

 Staff Present Hasan Ikhrata, Executive Director Darin Chidsey, Chief Operating Officer Debbie Dillon, Deputy Executive Director, Administration Kome Ajise, Director of Planning Art Yoon, Director, Policy and Public Affairs Basil Panas, Chief Financial Officer Julie Loats, Chief Information Officer Joe Silvey, General Counsel Joann Africa, Chief Counsel/Director, Legal Services Tess Rey‐Chaput, Office of Regional Council Support  CALL TO ORDER AND PLEDGE OF ALLEGIANCE  President Margaret Finlay called the meeting to order at 12:20 p.m. and asked Randall Winston, Executive Director, Strategic Growth Council, to lead the Pledge of Allegiance.         

RC Packet 04.05.18

Page 7 of 105

 PUBLIC COMMENT PERIOD  President Finlay opened the Public Comment period.  Mitchell Lachman, Coastal Coalition, Santa Monica, commented regarding the lack of traffic congestion relief and all  the associated  impacts on  the environment. He  stated congestion pricing  is  ineffective,  inequitable and not a universal plan and recommended a  ‘no‐drive day’ plan whereby an additional  tag  is  issued to registered vehicles that designates a ‘no‐drive day.’  The plan, he stated, will encourage mass transit.  Michael Feinstein,  former City of Santa Monica Mayor,  indicated that as part of his 2018 campaign for California Secretary of State he is proposing a plan to reorganize the state  legislature. He displayed a map on the audience display screen and showed how his proposed plan would divide the SCAG region into two (2) legislative multi‐seat districts whose  state  legislators would be elected on  the basis of  regional public policy debates. The plan would establish a 500 member, unicameral California state legislature with half of the seats elected from smaller single‐seat districts by ranked‐choice voting and half from regional multi‐county districts via proportional representation. He encouraged the members to discuss the concept of the plan with their respective staff members.  Due to scheduling issues, President Finlay welcomed and introduced City of Inglewood Mayor James T. Butts who was in attendance at today’s the Regional Council meeting.   Mayor James T. Butts thanked the Regional Council for allowing him to provide an update regarding the following developments in the City of Inglewood: 

In 2014, the city re‐opened and revitalized the Forum;  

In 2016, the National Football League’s (NFL) Rams committed to build a $2.6 billion NFL stadium in the city which is set to open in mid‐2020;  

In 2017, the Chargers joined the Rams in the project;  

In mid‐2017,  the  city  signed  an  Exclusive Negotiating Agreement  (ENA) with  the  Los Angeles  Clippers  to bring the basketball team and build a new state‐of‐the‐art arena for opening in 2024;  

In 2020, the Rams and Chargers are set to play its first game in the city;  

In 2022, the city will host the LVI Super Bowl;  

In 2023, the city will host the College Football National Championship Game; 

In 2024, the Clippers arena will open; 

The city  is  currently  in negotiations with  the Féderacion  Internationale de Football Association  (FIFA)  for the 2026 World Cup; and 

In the 2028 Olympic Games, the Opening Ceremony would take place in the city’s stadium.  Mayor  Butts  also  announced  that  world‐renowned  architect  Frank  Gehry  will  design  a  new  home  for  the  Los Angeles  Philharmonic  Orchestra  in  the  city.    Lastly,  he  also  announced  The  Girl  Scouts  of  America  recently purchased a building  in  the city. Mayor Butts  indicated he  is  looking  forward  to collaborating with SCAG to help identify the regional transportation connectors for all of these points.  Darin Chidsey, Chief Operating Officer,  stated  that  staff had an opportunity  to visit  the City of  Inglewood as  the city’s activities are of regional interest. He stated that SCAG staff are working closely with the city to help identify regional  issues and develop a  suggested Memorandum of Understanding between Metro,  the City of  Inglewood and SCAG.   

RC Packet 04.05.18

Page 8 of 105

 President Finlay, along with the Regional Council members, applauded Mayor Butts and are looking forward to the successful completion of these revenue‐generating projects in the city.   President Finlay closed the Public Comment period.  REVIEW AND PRIORITIZE AGENDA ITEM/S  President Finlay asked that Agenda Item No. 2, relating to the Consideration of Proposed Amendments to the SCAG Bylaws, be moved immediately after the approval of the Consent Calendar Agenda Item No. 3 – 13; Receive and File Item Nos. 14 – 19.  PRESENTATION ITEM (Randall Winston, Executive Director, Strategic Growth Council)  Hasan  Ikhrata  introduced  Randall  Winston,  Executive  Director  of  Strategic  Growth  Council  (SGC)  to  provide  an update  regarding  SGC.    Mr.  Ikhrata  stated  SGC  and  SCAG  have  partnered  on  many  local  planning  efforts  and projects over the last few years, including Sustainability Grants and Affordable Housing and Sustainable Community (AHSC)  technical  assistance.  As  part  of  the  SCAG‐adopted  Strategic  Plan,  Mr.  Ikhrata  stated  that  one  of  the objectives is to advocate for the allocation, distribution and expenditure of resources to meet Southern California’s needs. Therefore, continued collaboration with SGC will help SCAG meet this objective as Randall Winston oversees numerous essential programs that are directly  linked to the Greenhouse Gas Reduction Fund and Cap and Trade revenues.  Mr.  Ikhrata  also  stated  SGC  is  currently  evaluating  over  20  competitive  affordable  housing  AHSC applications from the region and SCAG sees the tremendous value in all of these finalists.   Randall Winston provided background summary regarding SGC, which is charged with helping the development of climate‐smart  communities  through  a  suite  of  investment  programs  and  initiatives  with  a  focus  on  health  and equity especially in the most impacted communities. Mr. Winston reported on the AHSC applications received from various  MPOs  with  the  highest  numbers  of  applications  received  being  from  SCAG.  He  also  discussed  the Transformative Climate Communities Program which is a place‐based approach focused in the most disadvantaged communities such as the Watts Rising Collaborative  in the City of Los Angeles  leveraging $170 million dollars. He also announced that six (6) planning grants were awarded in the SCAG region. In closing, Mr. Winston discussed the “Next  Steps”  which  is  an  establishment  of  annual  program  cycles;  transformative  climate  communities  future funding; and a climate change research program.    On behalf of the Regional Council and SCAG, the Board Officers and Hasan Ikhrata thanked Randall Winston for his presentation on SGC projects and programs.  ACTION/DISCUSSION ITEMS  1. Nominating Committee  President  Finlay  introduced  the  item  and  asked  Nominating  Committee  Chair  Michele  Martinez  to  provide background  information.  Chair  Martinez  reported  the  Nominating  Committee  made  recommendations  for  the SCAG Board Officer positions and commented regarding the process of the recommendation of the slate of officers. She  made  the  following  suggestions  for  future  meetings  of  the  Nominating  Committee:  1)  emphasized  the importance  of  full member  participation  at  the  committee meetings;  and  2)  to  ensure  attendance  records  and related documentation for each of the candidates be presented to the committee. She thanked the members who applied for the SCAG Board Officer positions. 

RC Packet 04.05.18

Page 9 of 105

 Supervisor Linda Parks, Ventura County, asked a question regarding the selection of officers who are from the same counties.  As  a  Nominating  Committee  member  representing  Imperial  County,  Councilmember  Viegas‐Walker responded there is no clear rotation procedure that is being followed in the selection process.  Councilmember Glen  Becerra,  Simi  Valley, District  46,  recommended,  for  future  consideration,  that  there  be  an opportunity to interview the prospective candidates by the Nominating Committee members.  There being  no  further  discussion  and no  additional  nominations  received  from  the  floor,  a MOTION was made 

(Hagman),  to  approve  the  nominations  for  the  2018‐19  SCAG  Board  Officers  as  made  by  the  Nominating Committee: Alan Wapner for the position of President; Bill  Jahn for the position of First Vice President; and Randon Lane  for  the position of Second Vice President. Motion was SECONDED  (Murray) and passed by  the following votes:  FOR:  Ashton, Bailey, Becerra, Benoit, Berry, Brown, Buscaino, Clark, Curtis, Finlay, Gazeley, Gharpetian, Giba, 

Hagman, Herrera, Hofbauer, Huang, Hyatt, Jahn, Judge, Lane, Lorimore, Manos, Marquez, M. Martinez, McLean,  Medina,  Messina,  Minagar,  Mitchell,  Mulvihill,  Murray,  Nagel,  O’Connor,  Parks,  Plancarte, Predmore,  Procter,  Puckett,  Ramirez,  Richardson,  Robertson,  Rosenthal,  Saleh,  Santa  Ines,  Sarega, Simonoff, Solache, Viegas‐Walker, Wagner and Wapner (51).   

 AGAINST:  None (0).  ABSTAIN:  None (0).  As  stated  by  President  Finlay,  she  moved  Agenda  Item  No.  2  relating  to  the  Consideration  of  Proposed Amendments to the SCAG Bylaws after the approval of the Consent Calendar Agenda Item No. 3 – 13; Receive and File Item Nos. 14 – 19.  CONSENT CALENDAR  Approval Items  

3. Authorization to Accept Grant for SCAG 2017 Disadvantaged Communities Planning Initiative and Approve Notice of Exemption  

4. Authorization  to  Accept Grant  for  Exposition  Park  Active  Transportation  Plan  and  to Approve Notice  of Exemption 

 

5. Authorization to Accept Grant for SCAG 2017 Local Active Transportation Planning Initiative and Approve Notice of Exemption 

 

6. Authorization  to  Manage  Grant  for  SCAG  2017  Safety  and  Encouragement  Campaign  (Phase  2),  and Approve Notice of Exemption 

 

7. Minutes of the February 1, 2018 Meeting  

8. SCAG Memberships and Sponsorships  

RC Packet 04.05.18

Page 10 of 105

9. 2018 State and Federal Legislative Priorities  

10. AB 1759 (McCarty) – General Plans: Housing Element: Production Report: Withholding of Transportation Funds 

 

11. SCR 90 (Roth) – Joseph Tavaglione Interchange  

12. Metropolitan Planning Agreements  

13. Approval of the Fiscal Year 2018‐19 Draft Comprehensive Budget

Receive & File  14. State and Federal Monthly Update 

  

15. Augmented 2017 Regional Active Transportation Program: Status Update  

16. Governor’s Office of Planning and Research (OPR) Proposed Updates to the State CEQA Guidelines  

17. Governor’s Office of Planning and Research (OPR) Proposed SB 743 Guidelines  

18. Purchase Orders more  than $5,000 but  less  than $200,000;  Contracts more  than $25,000 but  less  than $200,000; and Amendments $5,000 but less than $75,000

 

19. CFO Monthly Update  With  respect  to Agenda  Item No.  7,  Joe  Silvey, General  Counsel,  asked  that  two  (2)  corrections be made  to  the Minutes of the February 1, 2018 meeting: 1) Councilmember Ray Marquez should be noted as “Present;” and 2) a clarification on page 82, paragraph 2 of the agenda packet in reference to the comment made by Councilmember Marsha McLean be should stricken and replaced with the following:   

“Councilmember Marsha McLean, Santa Clarita, District 67, stated she would oppose not voting on the issue today as this should not be a partisan issue as it will be a benefit to the California Disaster Wildfire Relief. She asked if there could still be changes made regarding Puerto Rico if that is a concern.” 

 A MOTION was made (Hagman) to approve the Consent Calendar Agenda Item Nos. 3 through 13  including  Item No. 7 (February 1, 2018 Minutes) as amended and Receive and File Agenda Item Nos. 14 through 19. Motion was SECONDED (Ashton) and passed by the following votes:  FOR:  Ashton, Bailey, Becerra, Benoit, Berry, Brown, Buscaino, Clark, Curtis, Finlay, Gazeley, Gharpetian, Giba, 

Hagman, Herrera, Hofbauer, Huang, Hyatt, Jahn, Judge, Lane, Lorimore, Manos, Marquez, M. Martinez, McLean, Medina, Minagar, Mitchell, Mulvihill, Murray, Nagel, O’Connor,  Parks,  Plancarte,  Predmore, Procter,  Puckett,  Ramirez,  Richardson,  Robertson,  Rosenthal,  Saleh,  Santa  Ines,  Sarega,  Simonoff, Solache, Viegas‐Walker, Wagner and Wapner (50). 

 AGAINST:  None (0).  ABSTAIN:  None (0). 

RC Packet 04.05.18

Page 11 of 105

 2. Consideration of Proposed Amendments to the SCAG Bylaws  President Finlay introduced the item and asked Bylaws Committee Chair Bill Jahn to provide background information. Chair  Jahn  reported  there  were  no  proposed  resolutions  offered  for  consideration  by  the  Bylaws  Committee; however, one  (1) proposed amendment  to  the Bylaws was submitted by Official Representatives and several  staff‐initiated proposed amendments were also submitted. Chair Jahn asked Joe Silvey, General Counsel, to provide further information  relating  to  these  proposed  amendments.  Joe  Silvey,  General  Counsel  explained  each  of  the  six  (6) proposed amendments and recommended that the Regional Council vote on each amendment separately.   Proposal by Hon. Margaret Finlay and the Hon. Pam O’Connor ‐ For amendment 2A, Councilmember Pam O’Connor provided background information on the proposed amendment that would allow Past Presidents elected to serve in county  supervisor or  city  council  positions but not elected or  appointed  to  serve on  the Regional Council  to  still serve on the Regional Council in an “at large” position for up to five years.  The amendment would also allow Past Presidents, not elected to serve in city council or county supervisor positions, to serve on the Regional Council in an ex‐officio,  non‐voting  capacity  for  up  to  five  (5)  years.    She  further  explained  that  the  written  amendment presented to the Regional Council linked the beginning of the possible five years of service to the General Assembly this  year  and  concluding  in  2023,  but  she  proposed  instead  that  each  Past  President  in  an  “at  large  capacity  would  be  able  to  decide  when  the  additional  service  would  commence  since  current  election requirements would cause Past Presidents to have to vacate their position on  the Regional Council at a time that may  not  coincide with  the  General  Assembly.  She  further  explained  that  under  the  proposed  amendment  Past Presidents serving on the Regional Council in an “at large” or capacity would not be able to serve as SCAG Officers or chairs or vice chairs of SCAG committees.   Discussion ensued  regarding  the “opt‐in”  timeline,  support  for  the proposed amendment,  voting and non‐voting privileges (Santa Ines, Becerra and Gharpetian).  There being no  further discussion, a MOTION was made  (O’Connor)  to approve the proposed amendment 2A as modified [Proposal by Hon. Margaret Finlay and Hon. Pam O’Connor]. Motion was SECONDED (Huang) and passed by the following votes: 

 FOR:  Bailey,  Becerra,  Benoit,  Berry,  Buscaino,  Clark,  Curtis,  Finlay,  Gazeley,  Gharpetian,  Hagman,  Huang, 

Jahn,  Judge,  Lane,  Lorimore,  Manos,  Marquez,  M.  Martinez,  Minagar,  Mitchell,  Mulvihill,  Murray, Nagel, O’Connor, Parks, Procter, Ramirez, Richardson, Rosenthal, Saleh, Santa  Ines, Sarega, Simonoff, Solache, Viegas‐Walker, Wagner and Wapner (38). 

 AGAINST:  Brown and Hofbauer (2).  ABSTAIN:  None (0). 

 Staff Proposed Bylaw Amendment (Proposed Resolutions from Official Representatives) ‐ For amendment 2B, Joe Silvey, General Counsel, explained that proposed Resolutions to the General Assembly would require only those resolutions that have been recommended for approval by the Regional Council would be passed to the General Assembly for action.     

RC Packet 04.05.18

Page 12 of 105

 A  MOTION  was  made  (Viegas‐Walker)  to  approve  proposed  amendment  2B  [Proposed  Resolutions  from Official Representatives]. Motion was SECONDED (Wapner) and passed by the following votes:   FOR:  Becerra,  Benoit,  Berry,  Brown,  Buscaino,  Clark,  Curtis,  Finlay,  Gazeley,  Gharpetian,  Hagman, 

Hofbauer, Jahn, Judge, Lane, Lorimore, M. Martinez, Medina, Messina, Minagar, Mitchell, Mulvihill, Murray, Nagel, O’Connor, Parks, Procter, Ramirez, Richardson, Rosenthal, Saleh, Santa Ines, Sarega, Simonoff, Solache, Viegas‐Walker and Wapner (37). 

 AGAINST:  None (0).  ABSTAIN:  None (0). 

 Staff Proposed Bylaw Amendment (Suspension, Reinstatement and Permanent Removal of SCAG Officers, Chairs Vice Chairs and Committee Members) ‐ For amendment 2C, Joe Silvey, General Counsel, explained that  given  the  current  concerns  about    public  officials  and  senior  executives  abusing  their  positions  of power,  staff  felt  that  the  Bylaws  should  be  amended  to  give  the  Regional  Council  the  authority  upon  a recommendation  from  the  Executive/Administration  Committee  to  suspend,  reinstate,  or  permanently remove Officers, the Executive Director, chairs, vice chairs or individuals appointed to SCAG committees.  Discussion ensued regarding the actual number of votes that would be needed to approve the removal of an individual;  due  process  procedures  associated  with  the  removal  of  an  individual;  concerns  regarding  a required  super‐majority  vote;  support  for  the  proposed  amendment;  suggestion  for  the  development  of criteria for the removal of an individual and notice provisions; and a suggestion to complete the update of the Regional  Council  Policy  Manual  which  would  include  a  Code  of  Conduct  prior  to  approving  the  proposed amendment today (Clark, Ramirez, Mitchell, Viegas‐Walker, Becerra, Wapner and Lane).  A MOTION was made (Lane) to table amendment 2C until next year so that the Regional Council Policy Manual is completed with more information and detail for the Regional Council to have further discussion. Motion was SECONDED (Ramirez) and passed by the following votes:  FOR:  Benoit, Berry, Brown, Buscaino, Clark, Curtis, Gazeley, Gharpetian, Hagman, Judge, Lane, Lorimore, 

Medina,  Messina,  Minagar,  Mitchell,  Mulvihill,  Nagel,  O’Connor,  Procter,  Ramirez,  Richardson, Rosenthal, Santa Ines, Solache, and Wapner (26). 

 AGAINST:  Becerra, Finlay, Jahn, M. Martinez, Murray and Viegas‐Walker (6).  ABSTAIN:  None (0). 

 Staff  Proposed  Bylaws  Amendment  (LCMC  Quorum)  ‐  For  amendment  2D,  Joe  Silvey,  General  Counsel, explained  staff  proposed  lowering  the  quorum  requirement  of  the  Legislative/Membership  and Communications  Committee  to  one‐third  of  its  voting  membership  to  be  consistent  with  other  SCAG committees.  A MOTION was made  (Lorimore)  to  approve  amendment  2D. Motion was  SECONDED  (Viegas‐Walker)  and passed by the following votes:  

RC Packet 04.05.18

Page 13 of 105

  FOR:  Becerra, Benoit, Berry, Brown, Buscaino, Clark, Curtis, Finlay, Gazeley, Gharpetian, Hagman, Jahn, 

Judge, Lane, Lorimore, M. Martinez, Medina, Messina, Minagar, Mitchell, Mulvihill, Murray, Nagel, O’Connor, Procter, Ramirez, Richardson, Rosenthal, Santa Ines, Solache, Viegas‐Walker and Wapner (32). 

 AGAINST:  None (0).  ABSTAIN:  None (0). 

 Staff  Proposed  Bylaws  Amendment  (Appointments  to  Policy  Committees  for  Unrepresented  Cities)  – With regard  to  amendment  2E,  Joe  Silvey,  General  Counsel,  explained  the  proposed  amendment  would  allow greater  participation  in  the  Policy  Committees  and  would  allow  additional  at‐large  appointments  by  the President  in  response  to written  requests  from a city  that  seeks  to have one of  its  councilmember on  i  the Policy Committees.  Supervisor  Curt  Hagman,  San  Bernardino  County,  offered  caution  regarding  the  additional  number  of members being added and potentially diluting the basic structure of the District representation in the region.   Hasan Ikhrata, Executive Director, explained there are member cities who do not have city council members sitting on the Regional Council or Policy Committees. This amendment would offer  the opportunity  for  thse cities to be have a councilmen on the committees.  Councilmember Cheryl Viegas‐Walker, El Centro, District 1, asked if there is an attendance policy for the Policy Committees and how  it  relates  to  the quorum requirement. She made a motion  to support amendment 2E with  a  modification  to  indicate  that  the  Regional  Council  Policy  Manual  include  a  provision  relating  to attendance at Policy Committee meetings.  Councilmember Viegas‐Walker made a motion to this effect, which was seconded by President Finlay.  Councilmember Judy Mitchell, Rolling Hills Estates, District 40, requested a friendly amendment to the motion to  also  limit  the  number  of  President’s  at‐large  appointments  to  six  (6)  members  for  each  of  the  Policy Committees while encouraging greater participation from these cities.  Supervisor Curt Hagman, San Bernardino County, reiterated his concern that adding more Policy Committee members could potentially skew the basic regional representation of a committee and cause the committee to support policy decisions that would not be representative of the entire region.  Councilmember  Viegas‐Walker  restated  her  motion  to  approve  amendment  2E  with  the  inclusion  of  the attendance policy for the Policy Committees in the Regional Council Policy Manual and accepted the friendly amendment to limit the number of President’s at large appointments to six (6) members for each of the Policy Committees. Motion was SECONDED (Finlay) and passed by the following votes:  FOR:  Becerra,  Benoit,  Berry,  Brown,  Buscaino,  Clark,  Curtis,  Finlay,  Gazeley,  Gharpetian,  Jahn,  Judge, 

Lane,  Lorimore,  M.  Martinez,  Medina,  Messina,  Minagar,  Mitchell,  Mulvihill,  Murray,  Nagel, O’Connor, Procter, Ramirez, Richardson, Rosenthal, Santa Ines, Viegas‐Walker and Wapner (31). 

 

RC Packet 04.05.18

Page 14 of 105

AGAINST:  Hagman (1).  ABSTAIN:  None (0). 

 Staff  Proposed  Bylaw  Amendments  (Clarifications,  Errors  and  Omissions)  –  For  amendment  2F,  Joe  Silvey, General Counsel, explained that staff proposed several corrections and clarifications to the Bylaws which were listed and illustrated in the attachments to the Bylaw Committee report.  He also explained that listed item 3 was not properly shown in Article IV B (3) and the amended version of Article IV B (3) should have indicated that the number of days for the notice of a regular meeting of the General Assembly to be given to the Official Representatives and Alternates was proposed to be reduced from 30 days to 21 days.  A MOTION was made (M. Martinez) to approve amendment 2F. Motion was SECONDED (Viegas‐Walker) and passed by the following votes:  FOR:  Becerra,  Benoit,  Berry,  Brown,  Clark,  Curtis,  Finlay,  Gazeley,  Gharpetian,  Jahn,  Judge,  Lane, 

Lorimore, M. Martinez, Medina, Messina, Minagar, Mitchell, Mulvihill, Murray, Nagel, O’Connor, Procter, Ramirez, Richardson, Rosenthal, Santa Ines, Viegas‐Walker and Wapner (29). 

 AGAINST:  None (0).  ABSTAIN:  None (0). 

 EXECUTIVE DIRECTOR’S REPORT  Due to lack of time, no report was provided.  BUSINESS UPDATE  Due to lack of time, no report was provided.  AIR RESOURCES BOARD UPDATE  Due to lack of time, no report was provided.  PRESIDENT’S REPORT  President  Finlay  announced  members  should  inform  staff  should  they  be  interested  in  serving  in  the Scholarship Committee.  She also announced the SCAG Legislative Advocacy in Sacramento is scheduled for March 7 – 8, 2018.  Lastly, she invited the members to attend the SCAG Open House scheduled for March 28, 2018 from 11:00 AM to 2:00 PM.   New Members and Committee Appointments  There were no new appointments.  

RC Packet 04.05.18

Page 15 of 105

    COMMITTEE REPORTS  Due  to  lack  of  time,  a  report was  not  provided  by  the  following  Policy  Committees:  Community,  Economic  and Human Development (CEHD); Energy and Environment Committee (EEC); and Transportation Committee (TC).  FUTURE AGENDA ITEM/S There were no future agenda items.  ANNOUNCEMENT/S  President Finlay announced the next meeting of the Regional Council is scheduled for Thursday, April 5, 2018 at the Wilshire Grand Center, 900 Wilshire Boulevard, Suite 1700, Los Angeles, CA 90017.  ADJOURNMENT   There being no further business, President Finlay adjourned the Regional Council meeting at 2:09 p.m.   

[MINUTES ARE UNOFFICIAL UNTIL APPROVED BY THE REGIONAL COUNCIL] // 

RC Packet 04.05.18

Page 16 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, California 90017Agenda Item No. 3

Thursday, April 5, 2018

 To:  Regional Council (RC)  EXECUTIVE DIRECTOR’S 

APPROVAL 

  From: 

 Hasan Ikhrata, Executive Director 

 Subject: 

 Approval of Additional Stipend Payments 

  RECOMMENDED ACTION: Approve additional stipend payments for SCAG President Margaret Finlay, Duarte, District 35; First Vice President Alan Wapner, SBCTA; and Second Vice President Bill Jahn, Big Bear Lake, District 11, who, over the past months, attended and represented SCAG at several meetings and agency‐sponsored events and are eligible to receive stipends pursuant to the Regional Council Stipend Policy.  

EXECUTIVE SUMMARY: Pursuant  to  the Regional Council Stipend Policy,  staff  is  seeking Regional Council approval  for SCAG President Margaret  Finlay,  Duarte,  District  35;  First  Vice  President  Alan Wapner;  and  Second  Vice President Bill Jahn, for additional stipend payments, as requested, for attending and representing SCAG at several meetings and agency‐sponsored events. Nine (9) or more per diem stipends per month for Regional Council officers and members require Regional Council approval.   

STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 7: Secure funding to support agency priorities to effectively and efficiently deliver work products. 

 BACKGROUND: In accordance with the Regional Council Policy Manual, Article VI, Sections 1.4 – 1.6, “Regional Council members are eligible to receive up to six (6) per diem stipends per month.  The President may authorize up to two (2) additional per diem stipends per month for Regional Council members.  Nine (9) or more per diem stipends per month for Regional Council officers and members require Regional Council approval.”   For Regional Council approval, the following is a list of stipend requested by President Finlay; First Vice President Wapner; and Second Vice President Bill Jahn who submitted nine (9) or more stipend requests for a single month:  For the month of January 2018, President Finlay attended the following which will count towards her 9th through 11th stipend request: 

January 9 – meeting in Sacramento;  

January 25 – teleconference with SCAG General Counsel  

January 31 – Executive Officers dinner meeting.  

RC Packet 04.05.18

Page 17 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

   For the month of February 2018, President Finlay attended the following which will count towards her 9th through 12th stipend request: 

February 23 – Breakfast meeting with SCAG Executive Director 

February 26 – Breakfast meeting GLUE Council 

February 27 – Meeting with General Counsel 

February 28 – Executive Officers dinner meeting 

For the month of February 2018, First Vice President Wapner attended the following which will count towards his 9th through 10th stipend request: 

February 21 – Executive Committee Conference Call 

February 28 – Executive Officers dinner meeting 

For  the  month  of  March  2018,  Second  Vice  President  Jahn  attended  the  following  which  will  count towards his 9th through 10th stipend request: 

March 20  – Meeting with Internal Auditor 

March 28 – Bylaws meeting 

 FISCAL IMPACT: Funds for stipends are included in the General Fund Budget (800‐0160.01: Regional Council). 

 ATTACHMENT/S:   None 

RC Packet 04.05.18

Page 18 of 105

 

         

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 4

April 5, 2018

 To:  Regional Council (RC) 

 

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 From:  Hasan  Ikhrata,  Executive  Director,  (213)  236‐1944,[email protected]   

Subject: SCAG Participation in Meeting with Metro Vancouver and Coalition of Cities/Regions, May 16 ‐18, 2018  

  RECOMMENDED ACTION: Approve  SCAG  staff,  Annie  Nam, Manager  of  Goods Movement  and  Transportation  Finance  and Warren Whiteaker,  Program Manager  I,  to  represent  SCAG  and  participate  in  meetings  with  an international  and national  coalition of  cities/regions addressing mobility management challenges.  The meeting is hosted by Metro Vancouver on May 16 ‐ May 18, 2018 in Vancouver, Canada. SCAG is seeking authorization for expenditure of approximately $4,100 to cover staff travel expenses from SCAG’s FY17‐18 OWP.  Per SCAG Travel Policy, foreign travel requires Regional Council approval.  STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan,  Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that  improve the quality of life for Southern Californians.  BACKGROUND: Metro Vancouver extended an invitation to SCAG staff to participate in meetings with a coalition of international and national cities/regions addressing mobility management challenges.  The meetings are intended to share lessons learned about effective strategies and to support ongoing analytical and stakeholder engagement efforts.  The meetings are scheduled to take place May 16‐18, 2018.   This  is a unique opportunity to  join with other  leading public  sector practitioners from across the United States and with key international participants on a three day working session in Canada.  The meetings will  include discussions and expert briefings.    In  light of SCAG’s critical work  in mobility management and pricing, staff’s participation will be invaluable for broadening perspectives on key strategies incorporated into SCAG’s 2016 RTP/SCS; continuing engagement with regional partners on mobility management strategies; and valuable input for the development of the 2020 RTP/SCS.     SCAG is seeking authorization for expenditure of approximately $4,100 to cover travel costs (air and ground transportation = $600 per staff; lodging = $1,000 per staff; travel incidentals and meals = $450 per staff) to be funded from SCAG’s FY17‐18 OWP.    FISCAL IMPACT: Total costs are estimated to be about $4,100 to cover travel costs.  Per SCAG Travel Policy, foreign travel requires Regional Council approval. 

RC Packet 04.05.18

Page 19 of 105

This Page Intentionally Left Blank

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 5

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC) 

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Basil Panas, Chief Financial Officer, (213) 236‐1817, [email protected]  

Subject: Contracts Amendment $75,000 or Greater: Contract No. 17‐034‐G1, Construction Services SCAG Los Angeles Office  

  RECOMMENDED ACTION: Approve Amendment No. 2 to Contract No. 17‐034 G1 with JDM Contractors, in an amount not to exceed $225,000, increasing the contract value from $5,600,000 to $5,825,000.  EXECUTIVE SUMMARY: On April 6, 2017, SCAG awarded Contract No. 17‐034‐G1 to JDM Conractors to provide construction and construction supervision services related to the build out and construction of SCAG’s new Los Angeles Office  at  900 Wilshire Boulevard. On  July  6,  2017,  the Regional  Council  authorized  the amendment of the contract to add $1,100,000 of funding based on the revised estimates for the construction.  As  part  of  the  final  Fire  Department  Inspection  results  and  to  receive  the  final approval of occupancy for the new office, the Fire Department requires additional construction to meet Fire Code standards on the 17th Floor. The cost of the additional constructions exceeds the existing contract amount and therefore, SCAG staff seeks approval of an additional $225,000 to complete these changes. This amendment exceeds $75,000, and therefore, in accordance with the SCAG  Procurement  Manual  (dated  12/01/16)  Section  8.3,  it  requires  the  Regional  Council’s approval.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan Goal Goal 4: Provide innovative information and value added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration and Goal 5: Recruit, support, and develop a world‐class workforce and be the workplace of choice.  BACKGROUND:  Staff recommends executing the following contract amendment that is $75,000 or greater:  Consultant/Contract #   Amendments Purpose   Amendment

AmountJDM Contractors  (17‐034‐G1) 

  To  pay  for  the  additional  constructions  costs required  by  the  City  of  Los  Angeles  Fire 

  $225,000

RC Packet 04.05.18

Page 20 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

Department  to meet  Fire Code  Requirements and enable SCAG to receive its final certificate of occupancy for the Los Angeles Office.  

 FISCAL IMPACT: Funding of $225,000 is available in the FY 2017‐18 budget (700‐4743E.01: 900 Wilshire Office).    ATTACHMENT: Summary of Amendment No. 2 to Consultant Contract No. 17‐034 G1   

RC Packet 04.05.18

Page 21 of 105

CONSULTANT CONTRACT 17‐034‐G1 AMENDMENT 2  

Consultant:  JDM Contractors   Background &  Scope of Work:  

On April 6, 2017, SCAG awarded Contract No. 17‐034‐G1  to  JDM Contractors  to provide construction and construction supervision services related to the build out and construction of SCAG’s new Los Angeles Office at 900 Wilshire Boulevard. On July 6, 2017, the Regional Council authorized the amendment of the contract to add $1,100,000 of funding based on the revised estimates for the construction.   

This amendment will enable the consultant to perform the construction required by the Los Angeles Fire Department to meet Fire Code standards on the 17th floor and enable SCAG  to  receive  a  final  certificate of occupancy  for  the  Los Angeles Office.  The extent of these requirements did not become known until after SCAG moved  into  the 900 Wilshire building and  the City of  Los Angeles  inspected  the 

building for occupancy.  

This amendment increases the contract value from $5,600,000 to $5,825,000.    Project’s Benefits & Key Deliverables: 

The  project’s  benefits  and  key  deliverables  include,  but  are  not  limited  to, obtaining new, efficient, sustainable, safe, productive, empowering office space.  

   Strategic Plan:  This item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 4: Provide innovative information 

and  value‐added  services  to  enhance  member  agencies’  planning  and operations and promote regional collaboration and Goal 5: Recruit, support, anddevelop a world‐class workforce and be the workplace of choice. 

   Amendment Amount:  

Amendment 2  $225,000Amendment 1  $1,100,000Original contract value  $4,500,000Total contract value is not to exceed  $5,825,000 

This amendment exceeds $75,000, as well as 30% of the contract’s original value.Therefore,  in  accordance with  the  SCAG  Procurement Manual  (dated  12/01/16)Section 8.3, it requires the Regional Council’s approval. 

   Contract Period:  April 6, 2017 through June 30, 2018   Project Number:  700‐04743.01  $225,000

Funding source:  Transportation Development Act (TDA) Fund   

Funding of $225,000  is available  in the FY 2017‐18 budget  in Project Number 700‐4743E.01: 900 Wilshire Office. 

   Basis for the  Amendment: 

As previously stated above, this amendment will enable the consultant to performthe construction required by the Los Angeles Fire Department to meet Fire Code standards and enable SCAG to receive a final certificate of occupancy for the LosAngeles Office.  The extent of these requirements did not become known until afterSCAG moved into the 900 Wilshire building and the City of Los Angeles inspected 

the building for occupancy. Without the amendment, SCAG will not be able to meet 

RC Packet 04.05.18

Page 22 of 105

the Fire Code standards and jeopardize receiving the final certificate of occupancyfor the Los Angeles Office. 

 

RC Packet 04.05.18

Page 23 of 105

Conflict Of Interest (COI) Form ‐ Attachment For April 5, 2018 Regional Council Approval 

  

Approve Amendment No. 2 to Contract No. 17‐034 G1 with JDM Contractors, in an amount not to exceed $225,000, increasing the contract value from $5,600,000 to $5,825,000.  The consultant for this contract is: 

 Consultant Name 

Did the consultant disclose a conflict in the Conflict of Interest Form they submitted with its original proposal 

(Yes or No)? JDM Contractors (prime consultant)  No ‐ form attached 

RC Packet 04.05.18

Page 24 of 105

 

   

RC Packet 04.05.18

Page 25 of 105

 

   

RC Packet 04.05.18

Page 26 of 105

 

RC Packet 04.05.18

Page 27 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 6

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC) 

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Basil Panas, Chief Financial Officer, (213) 236‐1817, [email protected]  

Subject: Contracts Amendment $75,000 or Greater: Contract No. 17‐010‐C1, Year 2016 Model Update and Validation for 2020  Regional  Transportation  Planning/Sustainable Communities Strategy (RTP/SCS) 

  RECOMMENDED ACTION: Approve Amendment No.  5  to Contract No.  17‐010‐C1, with WSP USA  Inc.,  in  an  amount  not  to exceed $ $208,952,  increasing  the  contract  value  from $784,499  to $993,451,  and extending  the contract term from June 30, 2018 to December 31, 2018.  EXECUTIVE SUMMARY: On March, 22, 2017, SCAG awarded Contract No. 17‐010‐C1 to WSP USA Inc. to update and validate SCAG’s  travel demand model  (Model). The Model will be used  to analyze SCAG’s various plans, programs and projects;  including assessing the  impact that various transportation and  land use policies have on traffic and air quality. The Model will be the primary tool used in the analysis of SCAG’s 2020 Regional  Transportation Plan/Sustainable Communities  Strategies  (RTP/SCS).    This amendment  will  enable  the  consultant  to  streamline  the  Model’s  operation  and  improve  the accuracy of the Model’s forecasting capability.   This amendment exceeds $75,000.  Therefore, in accordance  with  the  SCAG  Procurement  Manual  (dated  12/01/16)  Section  8.3,  it  requires  the Regional Council’s approval.  STRATEGIC PLAN: This  item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 4: Provide  innovative  information and value added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration.  BACKGROUND:  Staff recommends executing the following contract amendment that is $75,000 or greater:  Consultant/Contract #   Amendments Purpose   Amendment

AmountWSP USA Inc.  (17‐010‐C1) 

  A recent review of the Model  indicated that a more  comprehensive  update  of  the  Model would be required than what was envisioned in 

  $208,952

RC Packet 04.05.18

Page 28 of 105

 

  

     

REPORT

 

the original scope of work. This amendment will enable the consultant to perform the necessary work  to  improve  the  Model’s  forecasting capabilities. 

 FISCAL IMPACT:  Funding of $100,000 is available in the FY 2017‐18 budget in project 070‐0130.13, and the remaining $108,952 is expected to be available in the FY 2018‐19 budget in project 070‐0130.10, subject to budget availability.   ATTACHMENT: Summary of Amendment No. 5 to Contract No. 17‐010‐C1 

RC Packet 04.05.18

Page 29 of 105

SUMMARY OF AMENDMENT 5 TO CONTRACT NO. 17‐010‐C1  

Consultant:  WSP USA Inc.    Background &  Scope of Work:  

On March  22,  2017,  SCAG  awarded Contract No.  17‐010‐C1  to WSP USA  Inc. to update and validate SCAG’s travel demand model (Model). The Model will be used to  analyze  SCAG’s  various  plans,  programs  and  projects  including  assessing  the impact  that  various  transportation  and  land  use  policies  have  on  traffic  and  airquality.  The Model will  be  the primary  tool  used  in  the  analysis  of  SCAG’s  2020 Regional Transportation Plan/Sustainable Communities Strategies (RTP/SCS).    This amendment will enable the consultant to streamline the Model’s operation andimprove the accuracy of the Model’s forecasting capabilities.  This amendment also increases the contract value from $784,499 to $993,451 and extends the contract term from June 30, 2018 to December 31, 18 to enable the consultant to perform the additional work. 

   Project’s Benefits & Key Deliverables: 

The project’s benefits and key deliverables include, but are not limited to:

Providing a comprehensive travel demand model  that  is capable of analyzingvarious  transportation  improvements  and  policies  in  support  of  the  2020RTP/SCS and other major plans and projects; 

Providing transportation model software that can streamline model operations and minimize model running time;  

Providing  SCAG  staff  technical  assistance,  as  well  as  providing  programmingsupport on model output analysis;  

Delivering model software and model documentation; and 

Conducting peer review workshop.    Strategic Plan:  This item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 4: Provide innovative 

information and value added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration. 

   Amendment Amount: 

Amendment 5 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $208,952Amendment 4 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $0Amendment 3 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $0Amendment 2 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $0Amendment 1 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $0Original contract value  $784,499Total contract value is not to exceed  $993,451 This  amendment  exceeds  $75,000.    Therefore,  in  accordance  with  the  SCAGProcurement  Manual  (dated  12/01/16)  Section  8.3,  it  requires  the  Regional Council’s approval. 

   Contract Period:  March 22, 2018 through December 31, 2018   Project Number:  070‐0130B.13  $88,530

070‐0130E.13   $11,470  

RC Packet 04.05.18

Page 30 of 105

Funding  sources:  Consolidated  Planning  Grant  –Federal  Transit  Administration (FTA) and Transportation Development Act (TDA).  Funding of $100,000 is available in the FY 2017‐18 budget in project 070‐0130.13, and the remaining $108,952 is expected to be available in the FY 2018‐19 budget in project 070‐0130.10, subject to budget availability.  

   Basis for the  Amendment: 

As staff begins development of  the 2020 RTP/SCS, a recent review of  the Model indicated that a more comprehensive update of the Model will be required than what  was  envisioned  in  the  original  scope  of  work.  To  enhance  the  Model’s capability to fully support the analysis for the 2020 RTP/SCS, streamline the Model’soperation and improve the accuracy of the Model’s forecasting capabilities, SCAG modeling staff recommends the consultant:  1. Perform Time of Day Improvement – The consultant shall improve and enhance 

two sub‐models that are critical to estimate travel schedule of the Model: A)activity time allocation model, and B) daily schedule consolidation model. The consultant shall perform data analysis, model enhancements and testing; and 

2. Conduct  a  Peer  Review  Workshop  (Workshop)  and  perform  Final  ModelImprovement – The Workshop provides staff an opportunity to invite industryexperts to review SCAG’s methodology and data to ensure that the technicalprocesses  of  SCAG’s Model meets  all  the  requirements.  The  RTP  Guidelinesissued by  the California Transportation Commission also recommends Model peer review. The consultant shall organize and conduct a Workshop for SCAG inSeptember  or  October  2018.    Following  the Workshop,  the  consultant  shallsummarize  recommendations  that  come  out  of  the  Workshop  for  staff  to review and consider for the next steps.  

 Without  these  enhancements  SCAG’s  transportation  model  will  not  provide accountable model analysis to the 2020 RTP/SCS. 

 

RC Packet 04.05.18

Page 31 of 105

Conflict Of Interest (COI) Form ‐ Attachment For April, 5, 2018 Regional Council Approval 

  Approve Amendment No.  5  to Contract No.  17‐010‐C1, with WSP USA  Inc.,  in  an amount not  to  exceed $208,952, increasing the contract value from $784,499 to $993,451, and extending the contract term from 6/30/18 to 12/31/18.  The consultant team for this contract includes: 

Consultant Name Did the consultant disclose a conflict in the Conflict of Interest Form they submitted with its original proposal

(Yes or No)? 

WSP USA Inc. (prime consultant) No subconsultants 

Yes ‐ form attached

 

RC Packet 04.05.18

Page 32 of 105

SCAG CONFLICT OF INTEREST FORM

RFP No./Contract No. 17-010-C1 Amendment 5

SECTION I: INSTRUCTIONS

All persons or firms seeking contracts must complete and submit a SCAG Conflict of Interest Form along with the proposal. This requirement also applies to any proposed subconsultant(s). Failure to comply with this requirement may cause your proposal to be declared non-responsive. In order to answer the questions contained in this form, please review SCAG’s Conflict of Interest Policy, the list of SCAG employees, and the list of SCAG’s Regional Council members. All three documents can be viewed online at www.scag.ca.gov. The SCAG Conflict of Interest Policy is located under “OPPORTUNITIES”, then “Doing Business with SCAG” and scroll down under the “CONTRACTS” tab; whereas the SCAG staff may be found under “ABOUT” then “Employee Directory”; and Regional Council members can be found under “ABOUT”, then scroll down to “ELECTED OFFICIALS” on the left side of the page and click on “See the list of SCAG representative and their Districts.”

Any questions regarding the information required to be disclosed in this form should be directed

to SCAG’s Deputy Legal Counsel, especially if you answer “yes” to any question in this form, as doing so MAY also disqualify your firm from submitting an offer on this proposal

Name of Firm: WSP USA Inc.

Name of Preparer: Lisa Maurath

Project Title: Update and Validate SCAG’s 2016 Activity Based Model

Date Submitted: 3/21/18 SECTION II: QUESTIONS 1. During the last twelve (12) months, has your firm provided a source of income to employees of

SCAG or members of the SCAG Regional Council, or have any employees or Regional Council members held any investment (including real property) in your firm?

YES NO If “yes,” please list the names of those SCAG employees and/or SCAG Regional Council members and the nature of the financial interest:

Name Nature of Financial Interest

RC Packet 04.05.18

Page 33 of 105

2. Have you or any members of your firm been an employee of SCAG or served as a member of the SCAG Regional Council within the last twelve (12) months?

YES NO If “yes,” please list name, position, and dates of service:

Name Position Dates of Service

3. Are you or any managers, partners, or officers of your firm related by blood or marriage/domestic partnership to an employee of SCAG or member of the SCAG Regional Council that is considering your proposal?

YES NO If “yes,” please list name and the nature of the relationship:

Name Relationship

4. Does an employee of SCAG or a member of the SCAG Regional Council hold a position at your firm as a director, officer, partner, trustee, employee, or any position of management?

YES NO If “yes,” please list name and the nature of the relationship:

Name Relationship

RC Packet 04.05.18

Page 34 of 105

5. Have you or any managers, partners, or officers of your firm ever given (directly or indirectly), or offered to give on behalf of another or through another person, campaign contributions or gifts to any current employee of SCAG or member of the SCAG Regional Council (including contributions to a political committee created by or on behalf of a member/candidate)?

YES NO If “yes,” please list name, date gift or contribution was given/offered, and dollar value:

Name Date Dollar Value

SECTION III: VALIDATION STATEMENT This Validation Statement must be completed and signed by at least one General Partner, Owner, Principal, or Officer authorized to legally commit the proposer.

DECLARATION I, (printed full name) __Lisa Maurath_________, hereby declare that I am the (position or title) _Los Angeles Area Manager__of (firm name) ___WSP USA Inc.____________________, and that I am duly authorized to execute this Validation Statement on behalf of this entity. I hereby state that this SCAG Conflict of Interest Form dated __3/21/18_________________ is correct and current as submitted. I acknowledge that any false, deceptive, or fraudulent statements on this Validation Statement will result in rejection of my contract proposal.

3/21/18 Signature of Person Certifying for Proposer

(original signature required) Date

NOTICE A material false statement, omission, or fraudulent inducement made in connection with this SCAG Conflict of Interest Form is sufficient cause for rejection of the contract proposal or revocation of a prior contract award.

RC Packet 04.05.18

Page 35 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 7

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC) 

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Basil Panas, Chief Financial Officer, (213) 236‐1817, [email protected]   

Subject: Amendment  that  exceeds  $75,000  and  increases  the contract  value  above  $200,000:    Contract  No.  17‐028‐SS1,  Regional  Greenhouse  Gas  (GHG)  Emissions Reduction Study, "SCAG Pathways to 2050" 

  RECOMMENDED ACTION: Approve Amendment No.  3  to Contract No.  17‐028‐SS1,  in  an  amount  not  to  exceed $84,428  to Energy and Environmental Economics (E3), to provide additional regional vehicle miles traveled (VMT) analysis  to  leverage  existing  statewide  analysis,  increasing  the  contract  value  from  $198,033  to $282,461 to enable the consultant to perform the additional work.  EXECUTIVE SUMMARY: On May 3, 2017, SCAG awarded a sole source contract (Contract No. 17‐028‐SS1) to E3 to prepare a 2050 Pathways Study for the SCAG region, replicating the statewide California Pathways study but using regional inputs, regional planning priorities, regional scenarios, regional policy options and resulting in regional outputs specific to the SCAG region. E3 developed the statewide model as a proprietary tool for GHG analysis.  The purpose of this amendment is to revise the scope of work to  allow  for  the  providision  of  additional  regional  VMT analysis  to  leverage  existing  statewide analysis, including California Pathways model and scenarios. Staff shall use the modified model to test three (3) additional GHG reduction scenarios for the SCAG region.  This amendment exceeds $75,000 and increases the contract value above $200,000.  Therefore, in accordance with the SCAG Procurement Manual (dated 12/01/16) Section 8.3, it requires the Regional Council’s approval.  STRATEGIC PLAN: This  item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 4: Provide  innovative  information and value added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration.  BACKGROUND: Staff recommends executing the following contract amendment that is $75,000 or greater:  Consultant/Contract #   Amendments Purpose   Amendment

AmountEnergy and Environmental 

  The purpose of  this  amendment  is  to  provide additional  regional  VMT  analysis  to  leverage 

  $84,428

RC Packet 04.05.18

Page 36 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

Economics  (17‐028‐SS1) 

existing statewide analysis, including California Pathways model and scenarios. In addition, the consultant shall create a new interactive tool to allow  staff  and  stakeholders  to  display  the inputs and outputs of the VMT analysis. 

 FISCAL IMPACT: Funding of $282,461 is available in the FY 2017‐18 budget in Project Numbers 065‐2663B.03 and 065‐2663E.03.  ATTACHMENT: Summary of Amendment No. 3 to Contract No. 17‐028‐SS1 

RC Packet 04.05.18

Page 37 of 105

SUMMARY OF AMENDMENT 3 TO CONTRACT NO. 17‐028‐SS1 

Consultant:  Energy and Environmental Economics (E3)   Background &  Scope of Work:  

On May 3, 2017,  SCAG awarded a  sole  source  contract  to E3  to prepare a 2050 Pathways Study for the SCAG region, replicating the statewide California Pathwaysstudy  but  using  regional  inputs,  regional  planning  priorities,  regional  scenarios,regional policy options and resulting in regional outputs specific to the SCAG region. E3 developed the statewide model as a proprietary tool for greenhouse gas (GHG)analysis.    The purpose of  this amendment  is  to amend  the scope of work  to allow  for  the provision ofadditional  regional  vehicle miles  travelled  (VMT) analysis  to  leverage existing statewide analysis, including California Pathways model and scenarios. Staff shall use the modified model to test three (3) additional GHG reduction scenarios for the SCAG region.  In addition, the consultant shall create a new interactive tool to  allow  staff  and  stakeholders  to  display  the  inputs  and  outputs  of  the  VMTanalysis.  This amendment also increases the contract value from $198,033 to $282,461 to enable the consultant to perform the additional work.   This increase is due to the additional tasks required to enhance the functionality ofthe California Pathways model, and to make the model more robust. 

   Project’s Benefits & Key Deliverables: 

The project’s benefits and key deliverables include, but are not limited to:The  consultant  shall  prepare  a  2050  GHG  Pathways  Study  for  the  SCAG  region,utilizing  regional  inputs,  regional  planning  priorities,  regional  scenarios,  regionalpolicy options and resulting in regional outputs specific to the SCAG region.   Thisstudy and analysis will be invaluable for crafting the 2020 Regional Transportation Plan / Sustainable Communities (RTP/SCS).  The deliverables will be a Draft and Final Report and Technical Appendices.  

   Strategic Plan:  This item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 4: Provide innovative information and 

value added services to enhance member agencies’ planning and operations andpromote regional collaboration 

   Amendment Amount:  

Amendment 3  $84,428Amendment 2 (administrative – no change to contract’s value)  $0Amendment 1 (administrative ‐ no change to contract’s value)  $0Original contract value  $198,033Total contract value is not to exceed  $282,461   This amendment exceeds $75,000 and increases the contract value above $200,000. Therefore,  in  accordance with  the  SCAG  Procurement Manual  (dated  12/01/16) Section 8.3, it requires the Regional Council’s approval. 

   Contract Period:  May 3, 2017 through June 30, 2018   Project Number:  065‐2663B.03  $250,063

065‐2663E.03  $32,398 

RC Packet 04.05.18

Page 38 of 105

Funding  sources:    Consolidated  Planning  Grant  – Federal  Transit  Administration (FTA) 5303 and Transportation Development Act (TDA)  Funding of $282,461 is available in the FY 2017‐18 budget in Project Numbers 065‐2663B.03 and 065‐2663E.03. 

   Basis for the  Amendment: 

This  amendment  is  needed  to  add  additional  tasks  required  to  enhance  thefunctionality  of  the model,  and  to make  the model more  robust.    California  Air Resources  Board  (CARB)  staff,  who  are  on  the  project  advisory  committee,suggested this additional work to make the SCAG version more understandable andinteractive for users.  The Scoping Plan adopted by CARB in December 2017 requiresthe model  to provide  this  analysis.    This  amendment will  help develop  the GHGreduction  and  VMT  reduction  elements  in  the  2020  RTP/SCS  and  Program Environment Impact Report (PEIR). 

RC Packet 04.05.18

Page 39 of 105

Conflict Of Interest (COI) Form ‐ Attachment For April 5, 2018 Regional Council Approval 

  Approve Amendment No. 3 to Contract No. 17‐028‐SS1, in an amount not to exceed $84,428 to Energy and Environmental  Economics  (E3),  to  provide  additional  regional  vehicle  miles  traveled  (VMT)  analysis  to leverage existing statewide analysis, increasing the contract value from $198,033 to $282,461 to enable the consultant to perform the additional work.  The consultant team for this contract includes: 

Consultant Name Did the consultant disclose a conflict in the Conflict of Interest Form they submitted with its original proposal

(Yes or No)? 

Energy and Environmental Economics (E3) (prime consultant) 

No ‐ form attached

 

RC Packet 04.05.18

Page 40 of 105

RC Packet 04.05.18

Page 41 of 105

RC Packet 04.05.18

Page 42 of 105

RC Packet 04.05.18

Page 43 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 8

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject:  SCAG Memberships & Sponsorships

  RECOMMENDED ACTION: Approve  EXECUTIVE SUMMARY: At  its  meeting  on March  20,  2018,  the  Legislative/Communications  & Membership  Committee (LCMC) recommended approval of up to $5,000 in memberships for the California Contract Cities Association; and $75,000 in sponsorships for the National League of Cities 2018 Cities Summit.   STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND:  Item 1: California Contract Cities Association (CCCA)Type:  Membership  Amount: $5,000 California Contract Cities Association  (CCCA)  is  a network of member  cities united  for  a  common cause. The goal of CCCA is to serve as an advocate for cities contracting for municipal services and to ensure they receive these services at a minimum cost. Through educational seminars, networking opportunities, and partnerships with numerous public, private, and not for profit organizations, the association provides meaningful resources to influence policy decisions affecting member cities.  The Association is composed of 70 member cities and represents nearly seven million residents from across California.  SCAG staff is recommending that the agency maintain membership at the “Silver” level, which will provide SCAG with the following:  ‐ An opportunity to attend monthly CCCA Board of Directors Meetings (meal cost included for one 

(1) company representative); ‐ Link to SCAG website in Associate Members Directory on CCCA website; ‐ Sponsor recognition (including signage) at educational seminars; 

RC Packet 04.05.18

Page 44 of 105

 

  

 

     

REPORT

 

‐ Access to CCCA membership roster and conference registration lists; ‐ One (1) registration at the Annual Municipal Seminar;  ‐ Participation on the Associate Members Program Steering Committee; and ‐ Access to select CCCA City Managers/Administration Committee meetings.   Item 2: National League of Cities 2018 Cities SummitType:  Sponsorship  Amount: $75,000 The National League of Cities will be holding  its annual City Summit  in Los Angeles, CA at the Los Angeles Convention Center from November 7‐10, 2018. This annual event brings together all levels of city leaders in the United States – from Mayors and Councilmembers to professional staff. Future leaders from across the United States will have the opportunity to share knowledge, network, and discuss methods of making America’s cities and towns a greater place to  live and work. The 2017 National League of Cities Summit was held in Charlotte, NC and attracted over 3,800 attendees from more  than 1,900 cities,  towns, and villages  from every state, plus cities  in Canada, France,  Israel, Japan, and Latvia.  Staff is recommending sponsorship at the “Platinum” level in the amount of $75,000, which includes the following benefits:  ‐ Brand visibility: conference website, program book, onsite, and the mobile app; ‐ Pre‐ and post‐conference attendee lists; ‐ Eight (8) full conference registrations; ‐ Half‐page advertisement in the conference program book; ‐ Exhibit booth (10’ x 20’); ‐ Four (4) invitations to the Board of Directors Event; ‐ Conference bag insert; ‐ Buyers program; and ‐ Guest post on the CitiesSpeak blog.  FISCAL IMPACT: $80,000  for  memberships  and  sponsorships  is  included  in  the  approved  FY  17‐18  General  Fund budget.  ATTACHMENT(S):   None 

RC Packet 04.05.18

Page 45 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 9

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject: AB  2417  (Rodriguez)  –  Metro  Gold  Line  Foothill  ExtensionConstruction Authority 

  RECOMMENDED ACTION: Oppose Unless Amended  EXECUTIVE SUMMARY: Existing law creates the Metro Gold Line Foothill Extension Construction Authority, governed by a board of  five  (5) voting members and  four  (4) nonvoting members,  for purposes  relating  to  the development  of  the  light  rail  project  (i.e.,  the Metro Gold  Line)  extending  from  the  City  of  Los Angeles to the Cities of Pasadena and Montclair. AB 2417 would increase the number of voting members of the board by adding one additional voting member appointed by the City of Montclair. The San Bernardino County Transportation Authority plays a central role in the planning, funding, and implementation of the Metro Gold Line Foothill Extension, yet does not have a voting member on the Board. At its meeting on March 20, 2018, the Legislative/Communications & Membership Committee (LCMC) recommended an “oppose unless amended” position to the Regional Council.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: The Metro  Gold  Line  Foothill  Extension  Construction  Authority  is  an  independent  transportation planning, design, and construction agency created by the California State Legislature through SB 1847 (Chapter  1021,  Statutes  of  1998).  The  Construction  Authority’s  board  composition  was  further defined by AB 706 (Chapter 533, Statutes of 2011), setting the number of voting members at five (5) and  nonvoting  members  at  three  (3).  The  agency  was  created  to  immediately  resume  design, contracting and construction of the Los Angeles to Pasadena Metro Gold Line (formerly the Pasadena Blue  Line)  which  had  been  suspended  by  the  Los  Angeles  County  Metropolitan  Transportation Authority (Metro) earlier that same year.  The  same  legislation  that  created  the  Construction  Authority  also  dictated  its  role  to  plan  and construct any “fixed mass transit guide way eastward to Claremont.” AB 1600 (Chapter 189, Statutes of 2012), which extended the line into the County of San Bernardino to the Montclair Transcenter in 

RC Packet 04.05.18

Page 46 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

the  City  of  Montclair,  also  expanded  the  number  of  nonvoting  members  of  the  Construction Authority’s  Board  by  adding  one  additional  nonvoting  member  appointed  by  the  former  San Bernardino  Associated  Governments  (SANBAG).  At  present,  the  Construction  Authority  Board  is composed of five (5) voting members and four (4) nonvoting members.  Once construction is complete, the Construction Authority transfers the project to Metro to operate. This relationship is formalized in a Master Cooperative Agreement approved by the Boards of both Metro and the San Bernardino County Transportation Authority (SBCTA).  AB 2417 Introduced by Assemblymember Freddie Rodriguez (D‐Pomona) on February 14, 2018, this bill would increase the number of voting members of the Construction Authority board by adding one additional voting member appointed by the City of Montclair. As a result, the Cities of Los Angeles, Montclair, Pasadena, and South Pasadena would each have a voting member. The other two voting members are Metro and the San Gabriel Valley Council of Governments (SGVCOG).  There would be no changes to the number and designation of nonvoting members. At present, one nonvoting member is appointed by the Governor of California, one nonvoting member is appointed by the City of Pasadena, one nonvoting member is appointed by the City of South Pasadena, and one nonvoting member is appointed by SBCTA.  AB 2417 was referred to the Assembly Committee on Local Government on March 8, 2018. No hearing has been scheduled.  Prior Committee Action The Montclair Transcenter plays a vital  role—as a  regional  transit hub  for numerous bus and  rail operations  serving  San Bernardino  County  and  the  Inland  Empire—in  the  region’s  transportation system, and as a result, staff was not opposed to the City of Montclair being represented as a voting member on the Construction Authority board. Staff opposition, however, came from the disparity between SBCTA’s role in the planning, funding, and implementation of the Metro Gold Line Foothill Extension and its current status as a nonvoting member of the Construction board. Staff noted that conversations between SCAG Executive Director Hasan  Ikhrata and  the chief executive officers of Metro and SBCTA reflected a mutual interest in a change in SBCTA’s membership on the Construction Authority  board.  The  Committee  concurred  with  staff’s  position  and  believes  that  SBCTA’s  role warrants a change in their representation on the board to a full voting member.  For these reasons, the LCMC voted, at its meeting on March 20, 2018, to forward an “oppose unless amended” recommendation for AB 2417 to the Regional Council.  ATTACHMENT(S):   None 

RC Packet 04.05.18

Page 47 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 10

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject: AB  3162  (Friedman)  –  Alcoholism  or  Drug  Abuse  Recovery  or Treatment Facilities 

  RECOMMENDED ACTION: Support  EXECUTIVE SUMMARY: Members of the Regional Council may request that the agency take positions on pending legislation, even if the legislation falls outside the scope of SCAG’s traditional jurisdiction and responsibilities. SCAG  Regional  Council  Member  Laura  Rosenthal  (Malibu)  has  requested  support  for  AB  3162 (Friedman) pertaining to alcoholism and drug abuse recovery facilities. At its meeting on March 20, 2018, the Legislative/Communications & Membership Committee (LCMC) recommended a support position on AB 3162.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: On  an  annual  basis,  the  Regional  Council  adopts  legislative  priorities  for  the  state  and  federal legislative  session  for  that  year.  SCAG’s  2018  priorities,  adopted  at  the March  1,  2018  Regional Council meeting,  include  issues traditional  to SCAG’s portfolio, such as active transportation, cap‐and‐trade,  freight and goods movement, housing/affordable housing, and  transportation  funding. From time to time, however, issues of importance to SCAG’s member agencies or individual members of the Regional Council, present themselves and members wish for SCAG to consider those measures for support or opposition. Under such circumstances, Regional Council Members have the authority to direct staff to bring forward those bills for consideration before the entire Regional Council.    The Regional Council policy manual allows for SCAG to take positions on  issues outside of SCAG’s traditional responsibilities, however the manual limits advocacy efforts to (1) writing a position letter to the author’s office for the record; and (2) monitoring the legislation by SCAG legislative staff and lobbyists.    

RC Packet 04.05.18

Page 48 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

On March 1, 2018, SCAG Regional Council Member Laura Rosenthal (Malibu) requested support for AB 3162.  AB 3162,  introduced on February 16, 2018,  is authored by Assemblymember Laura Friedman, co‐authored by Senator Ben Allen  (D‐Redondo Beach) and Senator Henry Stern  (D‐Calabasas), would require  the Department of Health Care Services  to deny an application  for  a  license  for  a  facility treating alcoholism or drug abuse if the facility’s proposed location is 300 feet or less from an existing facility.    Existing  law  provides  for  the  licensure  and  regulation  of  alcoholism  or  drug  abuse  recovery  or treatment facilities serving adults by the Department of Health Care Services. AB 3162 would require, for  any  licensing  application  submitted  on  or  after  January  1,  2019,  the  department  to  deny  an application for a new facility license, if the proposed location is in proximity to an existing facility that would result in overconcentration.  The bill would prohibit the expansion or intensification of licensed existing  facilities,  as  defined.  The  bill  would  require  the  department,  at  least  45  days  prior  to approving any application for any new facility, to post on its website the address of the proposed new facility.  This bill would additionally make initial licenses to providers provisional for one year and revocable for  good  cause,  as  defined.  The  bill  would  require  all  programs  and medical  services  offered  or provided by a licensed alcoholism or drug abuse recovery or treatment facility to be specified in the license application and provided exclusively within the licensed facility on the licensed property and for the benefit of the residents. The bill would increase the penalties for a violation of the licensing and regulatory provisions to not less than $1,000 or more than $15,000 per day for each violation, and  increase  the additional penalties  for  repeat violations,  as  specified.  The bill would prohibit  a person or entity found to be in violation of the licensing provisions described above from applying for initial licensure for two years, as specified. The bill would require the department to adopt regulations to  implement these provisions on or before July 1, 2022, and would authorize the department to issue provider bulletins, written guidelines, or similar instructions until regulations are adopted, as specified.  To date, the League of California Cities is the only (known) entity to offer support for AB 3162.  AB 3162 was referred to the Assembly Committee on Health on March 15, 2018. A hearing has been scheduled for April 17, 2018.  Prior Committee Action At its meeting on March 20, 2018, the Legislative/Communications & Membership Committee (LCMC) recommended a support position for AB 3162.    ATTACHMENT(S):   None  

RC Packet 04.05.18

Page 49 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 11

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject: Proposition 68 

  RECOMMENDED ACTION: Support  EXECUTIVE SUMMARY: This report contains a summary of Proposition 68 (2018), a qualified statewide proposition that will appear  on  the  June  5,  2018  Statewide Direct  Primary  Election  ballot.  As  there  is  a  clear  nexus between the ballot measure and the Regional Council‐adopted 2018 State & Federal Legislative Priorities,  staff  presented  Proposition  68  to  the  Legislative/Communications  &  Membership Committee  (LCMC)  at  its  meeting  on  March  20,  2018,  after  which  the  LCMC  recommended  a “support” position to the Regional Council.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: There are five qualified ballot propositions for the June 5, 2018 Statewide Direct Primary Election. SCAG has traditionally not taken positions on ballot propositions in prior elections unless there is a clear nexus between a proposed measure and a SCAG policy jurisdiction and/or an adopted legislative priority.  The Regional  Council  adopted  the  LCMC‐recommended  2018  State &  Federal  Legislative Priorities at its March 1, 2018 meeting. Proposition 68 is summarized below.   Proposition 68 SB 5 (De León) – Chapter 852, Statutes of 2017 California Drought, Water, Parks, Climate, Coastal Protection, and Outdoor Access for All Act of 2018  A YES vote supports this measure to authorize $4 billion in general obligation bonds for state and local parks, environmental protection projects, water  infrastructure projects, and flood protection projects.  

RC Packet 04.05.18

Page 50 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

A NO vote opposes this measure to authorize $4 billion in general obligation bonds for state and local parks, environmental protection projects, water infrastructure projects, and flood protection projects.  Summary If approved by the voters, Proposition 68 would authorize $4 billion in bonds, pursuant to the State General Obligation Bond Law, to  finance a drought, water, parks, climate, coastal protection, and outdoor access for all program. The measure would require that between 15%‐20% of the bond’s funds,  depending  on  the  type  of  project,  be  dedicated  to  projects  in  “severely  disadvantaged communities,” which was defined by SB 5 as communities with median household incomes less than 60% of the statewide average. The largest amount of bond revenue—$725 million—would go toward neighborhood  parks  in  park‐poor  neighborhoods  in  accordance  with  the  Statewide  Park Development and Community Revitalization Act of 2008's competitive grant program. A relatively large  sum of  funds  through  two  allocations,  $170 million  and  $30 million  respectively, would  go towards restoration activities related to the Salton Sea. Ten state conservancies, of which four are located entirely in (Baldwin Hills Conservancy, Coachella Valley Mountains Conservancy, San Gabriel and  Lower  Los  Angeles  Rivers  and  Mountains  Conservancy,  and  Santa  Monica  Mountains Conservancy) or partially in (State Coastal Conservancy) the six‐county SCAG region.  The  measure  would  also  reallocate  $100  million  in  unissued  bonds  that  voters  approved  via Proposition 1 in 2014 ($7.545 billion in bond authorization), Proposition 84 in 2006 ($5.388 billion in bond authorization), and Proposition 40 in 2002 ($2.6 billion in bond authorization).  Either  through  pre‐determined  allocations  or  competitive  grants,  Southern  California  would  be eligible for a sizable portion of the funds that would be available if Proposition 68 was passed by the voters. A table listing distribution of new bond revenue (i.e., the $4 billion called for if Proposition 68 is  approved)  is  attached.  The  $100,000,000  in  reallocated  unissued  bonds  from  previous  ballot measures is not included in this table.  Prior Committee Action Staff  recommended  that  the LCMC  forward a  support  recommendation  for Proposition 68  to  the Regional Council consistent with Regional Council‐adopted policy and legislative priorities to provide additional  resources  and  tools  to  local  government  for  uses  including,  but  not  limited  to, infrastructure,  transportation, active  transportation, sustainable development, and environmental protection and the need to develop projects  in these areas in a manner consistent with achieving California’s sustainability and climate goals. At its meeting on March 20, 2018, the LCMC voted to forward a “support” recommendation for Proposition 68 to the Regional Council.  ATTACHMENT(S):   Proposition 68 Revenue Distribution Table 

RC Packet 04.05.18

Page 51 of 105

Proposition 68 (2018) Bond Revenue Distribution ($4,000,000,000 Total) 

Note:  Cells highlighted in green indicate uses that either will or  Source: SB 5 (Chapter 852, Statutes of 2017)   could result in distributions to the SCAG region.  https://goo.gl/sXLgGn 

Amount  Use 

 $  725,000,000   For the creation and expansion of safe neighborhood parks in park‐poor neighborhoods in accordance with the Statewide Park Development and Community Revitalization Act of 2008’s competitive grant program 

 $  350,000,000   For flood protection facilities, levee improvements, and related investments that protect persons and property from flood damage in the Central Valley 

 $  290,000,000   For drought and groundwater investments to achieve regional sustainability, including the planning, design, and implementation of projects through competitive grants and loans for investments in groundwater recharge with surface water, stormwater, recycled water, and other conjunctive use projects, and projects to prevent or clean up contamination of groundwater that serves as a source of drinking water 

 $  250,000,000   For clean drinking water and drought programs 

 $  218,000,000   For restoration, preservation, and protection of existing state park facilities and units, including (a) Protection of natural resources to provide climate resilience, water supply, and water quality benefits; (b) Enhancement of access to state park facilities and units, including protection and improvement of lands adjacent to state park facilities to improve access or management efficiency; (c) The provision of low‐cost overnight accommodations in ways that enhance access and recreational opportunities for disadvantaged community residents and low‐income park visitors; and (d) Implementation of projects that address the department’s backlog of deferred maintenance 

 $  200,000,000   For local park rehabilitation, creation, and improvement grants to local governments on a per capita basis to rehabilitate existing infrastructure and to address deficiencies in neighborhoods lacking access to the outdoors 

 $  200,000,000   For implementation of voluntary agreements that provide multi‐benefit water quality, water supply, and watershed protection and restoration for the watersheds of the state to achieve the objectives of integrating regulatory and voluntary efforts, implementing an updated State Water Resources Control Boards’ San Francisco Bay/Sacramento‐San Joaquin Delta Estuary Water Quality Control Plan, and ensuring ecological benefits 

 $  180,000,000   For 10 state conservancies, including: (1) Baldwin Hills Conservancy ($6,000,000); (2) California Tahoe Conservancy ($27,000,000); (3) Coachella Valley Mountains Conservancy ($7,000,000); (4) Sacramento‐San Joaquin Delta Conservancy ($12,000,000); (5) San Diego River Conservancy ($12,000,000); (6) San Gabriel and Lower Los Angeles Rivers and Mountains Conservancy ($30,000,000); (7) San Joaquin River Conservancy ($6,000,000); (8) Santa Monica Mountains Conservancy ($30,000,000); (9) Sierra Nevada Conservancy ($30,000,000); and (10) State Coastal Conservancy ($20,000,000) 

 $  175,000,000   For projects that enhance and protect coastal and ocean resources 

 $  170,000,000   For restoration activities identified in the Salton Sea Management Program Phase I: 10 Year Plan, dated March 2017, the final management plan report, and any subsequent revisions to this plan 

 $  162,000,000   For grants pursuant to the California River Parkways Act of 2004 and the Urban Streams Restoration Program for projects that protect and enhance urban creeks 

 $  137,000,000   For the Wildlife Conservation Board to provide regional conservation investment strategies, conservation plans, funds for the UC Natural Reserve System, and to improve national recreation areas serving urbanized areas 

 $  100,000,000   For the purposes of stormwater, mudslide, and other flash‐flood‐related protections 

 $  100,000,000   For competitive grants for multi‐benefit projects in urbanized areas to address flooding, including stormwater capture and reuse, planning and implementation of low‐impact development, restoration of urban streams and watersheds, and increasing permeable surfaces to help reduce flooding 

RC Packet 04.05.18

Page 52 of 105

Proposition 68 (2018) Bond Revenue Distribution ($4,000,000,000 Total) 

Note:  Cells highlighted in green indicate uses that either will or  Source: SB 5 (Chapter 852, Statutes of 2017)   could result in distributions to the SCAG region.  https://goo.gl/sXLgGn 

Amount  Use 

 $    80,000,000   For competitive grants for projects for treatment and remediation activities that prevent or reduce the contamination of groundwater that serves as a source of drinking water. 

 $    60,000,000   For the construction, repair, modification, or removal of transportation or water resources infrastructure to improve wildlife or fish passage 

 $    60,000,000   For the protection, restoration, and improvement of upper watershed lands in the Sierra Nevada and Cascade Mountains, including forest lands, meadows, wetlands, chaparral, and riparian habitat, in order to protect and improve water supply and water quality, improve forest health, reduce wildfire danger, mitigate the effects of wildfires on water quality and supply, increase flood protection, or to protect or restore riparian or aquatic resources 

 $    60,000,000   For competitive grants to protect natural, cultural, historic, and Native American resources; covert retired fossil fuel power plant sites for open space, parks, or tourism; science centers; civic and athletic venues; cultural centers that recognize that contributions of the state's ethnic communities; and nonprofit aquariums 

 $    50,000,000   For capital improvements that address the Department of Fish and Wildlife’s backlog of deferred maintenance 

 $    50,000,000   For projects that provide ecological restoration of forests, including projects that include, but are not limited to, forest restoration activities that include hazardous fuel reduction, postfire watershed rehabilitation, prescribed or managed burns, acquisition of forest conservation easements or fee interests, and forest management practices that promote forest resilience to severe wildfire, climate change, and other disturbances 

 $    40,000,000   For grants, awarded proportionally based on populations served, to local agencies that have obtained voter approval between November 1, 2012, through November 30, 2018, inclusive, for revenue enhancement measures aimed at improving and enhancing local or regional park infrastructure 

 $    40,000,000   For projects that assist coastal communities, including those reliant on commercial fisheries, with adaptation to climate change, including projects that address ocean acidification, sea level rise, or habitat restoration and protection, including, but not limited to, the protection of coastal habitat associated with the Pacific Flyway. 

 $    40,000,000   For projects to rehabilitate or improve local and state parks, restore watersheds and riparian zones, regional and community‐level fuel load reduction, compost application and food waste management, resources conservation and restoration projects, and for facility or equipment acquisition, development, restoration, and rehabilitation 

 $    30,000,000   For grants to regional park districts, counties, and regional open‐space districts, open‐space authorities, joint powers authorities, and eligible nonprofit organizations on a competitive grant basis to create, expand, improve, rehabilitate, or restore parks and park facilities, including, but not limited to, trails, regional trail networks, regional sports complexes, low‐cost accommodations in park facilities, and visitor, outdoor, and interpretive facilities serving youth and communities of color 

 $    30,000,000   For competitive grants to local agencies, state conservancies, federally recognized Native American tribes, non‐federally recognized California Native American tribes listed on the California Tribal Consultation List maintained by the Native American Heritage Commission, joint powers authorities, and nonprofit organizations to provide non‐motorized infrastructure development and enhancements that promote new or alternate access to parks, waterways, outdoor recreational pursuits, and forested or other natural environments to encourage health‐related active transportation and opportunities for Californians to reconnect with nature 

RC Packet 04.05.18

Page 53 of 105

Proposition 68 (2018) Bond Revenue Distribution ($4,000,000,000 Total) 

Note:  Cells highlighted in green indicate uses that either will or  Source: SB 5 (Chapter 852, Statutes of 2017)   could result in distributions to the SCAG region.  https://goo.gl/sXLgGn 

Amount  Use 

 $    30,000,000   For the Salton Sea Authority for capital outlay projects that provide air quality and habitat benefits and that implement the Natural Resources Agency’s Salton Sea Management Program 

 $    30,000,000   For the acquisition, development, rehabilitation, restoration, protection, and expansion of wildlife corridors and open space to improve connectivity and reduce barriers between habitat areas and to protect and restore habitat associated with the Pacific Flyway 

 $    30,000,000   For projects to improve conditions for fish and wildlife in streams, rivers, wildlife refuges, wetland habitat areas, and estuaries 

 $    30,000,000   For the planning, development, and implementation of innovative farm and ranch management practices and protections that improve climate adaptation and resiliency by improving the soil health, carbon sequestration, and habitat of California’s farm and ranch lands and affiliated habitat, including working lands, open space, or riparian corridors, and that increase water retention and absorption, habitat values, species protection, and economic viability to reduce development pressure 

 $    25,000,000   For a competitive grant program to provide new recreational opportunities to rural areas to support economic and health‐related goals 

 $    25,000,000   For projects to restore riverside and streams in support of fisheries and wildlife, including projects that reconnect rivers with their flood plains, riparian and side‐channel habitat restoration, and restoration and protection of upper watershed forests and meadow systems that are important for fish and wildlife resources 

 $    18,000,000   For the Wildlife Conservation Board to provide wildlife corridors and open space, improve threatened and endangered species habitat, improve adaptation and resilience of natural systems to climate change, protect and improve existing open‐space corridors and trail linkages, provide wildlife rehabilitation facilities, control invasive plants or insects, improve aquatic or riparian habitat, provide projects to benefit salmon and steelhead, provide hunting and wildlife‐dependent recreational opportunities through agreements with private landowners 

 $    15,000,000   For grants to cities and districts in urbanized counties providing park and recreation services within jurisdictions of 200,000 or less in population 

 

RC Packet 04.05.18

Page 54 of 105

This Page Intentionally Left Blank

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 12

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject: Proposition 69 

  RECOMMENDED ACTION: Support  EXECUTIVE SUMMARY: This report contains a summary of Proposition 69 (2018), a qualified statewide proposition that will appear  on  the  June  5,  2018  Statewide Direct  Primary  Election  ballot.  As  there  is  a  clear  nexus between the ballot measure and the Regional Council‐adopted 2018 State & Federal Legislative Priorities,  staff  presented  Proposition  69  to  the  Legislative/Communications  &  Membership Committee  (LCMC)  at  its  meeting  on  March  20,  2018,  after  which  the  LCMC  recommended  a “support” position to the Regional Council.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: There are five qualified ballot propositions for the June 5, 2018 Statewide Direct Primary Election. SCAG has traditionally not taken positions on ballot propositions in prior elections unless there is a clear nexus between a proposed measure and a SCAG policy jurisdiction and/or an adopted legislative priority.  The Regional  Council  adopted  the  LCMC‐recommended  2018  State &  Federal  Legislative Priorities at its March 1, 2018 meeting. Proposition 69 is summarized below.   Proposition 69 ACA 5 (Frazier) – Resolution Chapter 30, Statutes of 2017 Motor vehicle fees and taxes: restriction on expenditures: appropriations limit 

 A YES vote supports this amendment to: ‐ Require that revenue from the diesel sales tax and Transportation Improvement Fee, as enacted 

by Senate Bill 1 (SB 1), be used for transportation‐related purposes; and 

RC Packet 04.05.18

Page 55 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

‐ Exempt  revenue  generated  by  SB  1's  tax  increases  and  fee  schedules  from  the  state appropriations limit. 

 A NO vote opposes this amendment to: ‐ Require that revenue from the diesel sales tax and Transportation Improvement Fee, as enacted 

by Senate Bill 1 (SB 1), be used for transportation‐related purposes; and ‐ Exempt  revenue  generated  by  SB  1's  tax  increases  and  fee  schedules  from  the  state 

appropriations limit.  Summary Proposition 69 was part of a legislative package that included Senate Bill 1 (SB 1), also known as the Road Repair  and Accountability Act of 2017, which will  result  in  an estimated $5.2 billion annual increase in revenues as a result of an increase in the gasoline excise tax and increases in the diesel excise tax and sales tax rate, an annual $25‐$100 Transportation Improvement Fee, and an annual $100  zero‐emission  vehicles  fee.  Although  a majority  of  these  funds  are  already  set  aside  in  the Constitution and protected for transportation‐only purposes, the remainder will be allocated to new accounts that are not currently protected from non‐transportation usage.  Proposition 69 would provide a Constitutional protection for revenue generated from the diesel sales tax  and  Transportation  Improvement  Fee  (TIF)  by  limiting  its  usage  to  transportation‐related purposes. As of 2018, the state constitution prohibited the legislature from using gasoline excise tax revenue  or  diesel  excise  tax  revenue  for  general  non‐transportation  purposes.  The  amendment would require the diesel sales tax revenue to be deposited into the Public Transportation Account, which was  designed  to  distribute  funds  for mass  transportation  and  rail  systems.  Proposition  69 would also require the TIF revenue be spent on public streets and highways and public transportation systems.  Both the League of California Cities and California State Association of Counties support Proposition 69.  Prior Committee Action Staff  recommended  that  the LCMC  forward a  support  recommendation  for Proposition 69  to  the Regional Council consistent with Regional Council‐adopted policy and legislative priorities to not only support  and  preserve  existing  sources  of  transportation  funding  and  revenue,  but  to  protect  all existing and new sources of transportation funding from borrowing or use for any purpose other than transportation.  At  its  meeting  on  March  20,  2018,  the  LCMC  voted  to  forward  a  “support” recommendation for Proposition 69 to the Regional Council.  ATTACHMENT(S):   None 

RC Packet 04.05.18

Page 56 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 13

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject:  SB 1119 (Newman) – Low Carbon Transit Operations Program

 RECOMMENDED ACTION: Support   EXECUTIVE SUMMARY:  Existing  law  requires,  for  recipient  transit  agencies whose  service  areas  include  disadvantaged communities, as specified, that those recipient transit agencies expend at  least 50% of the total moneys they received as part of the Low Carbon Transit Operations Program on projects or services that meet specified requirements and benefit those disadvantaged communities. SB 1119 would authorize a recipient transit agency to satisfy the above‐stated requirements by expending at least 50%  of  program  funds  received  on  transit  fare  subsidies,  specified  transit  connections,  or technology improvements that reduce emissions of greenhouse gases. Staff presented SB 1119 to the Legislative/Communications & Membership Committee  (LCMC) at  its meeting on March 20, 2018, after which the LCMC recommended a “support” position to the Regional Council.   STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: Existing  law  requires  all  moneys,  except  for  fines  and  penalties,  collected  by  the  California  Air Resources Board (ARB) as part of the State of California’s cap‐and‐trade market‐based compliance mechanism to be deposited in the Greenhouse Gas Reduction Fund (GGRF) and to be available upon appropriation. Existing law continuously appropriates specified portions of the annual proceeds in the fund to various programs, including 5% for the Low Carbon Transit Operations Program (LCTOP), administered by the Department of Transportation (Caltrans), which provides operating and capital assistance for transit agencies to reduce greenhouse gas (GHG) emissions and improve mobility.  For  recipient  transit agencies whose service areas  include disadvantaged communities,  they must expend at least 50% of the total moneys received as part of the LCTOP on projects or services that meet specified requirements and benefit those disadvantaged communities.   

RC Packet 04.05.18

Page 57 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

SB 1119 Introduced by Senator Josh Newman (D‐Brea) on February 13, 2018, this bill would specifically revise the eligibility requirements for LCTOP funds to allow for flexibility in how these moneys are expended. Since some areas of the state do not have high concentrations of disadvantaged communities, some transit agencies are limited in how they can invest their LCTOP funding on transportation projects. The  bill  would  authorize  a  recipient  transit  agency  to  satisfy  the  disadvantaged  community investment  requirements  by  expending  at  least  50%  of  program  funds  received  on  transit  fare subsidies (including student transit passes), increased flexibility for transit connections, or technology improvements that reduce emissions of GHGs.  Another issue that was identified was the LCTOP requirement for disadvantaged community‐focused funds to be used for transit projects that directly assist residents traveling from their homes to places of employment, health care facilities, and educational centers. Currently, if the rider’s trip to his or her final destination requires transfers within the transit system (but outside of the disadvantaged community), or includes a facility that is not within a disadvantaged community, the project would be  rendered  ineligible by LCTOP guidelines. This bill would allow  for expenditures on  these  types transit connections to connect residents of disadvantaged communities or low‐income areas to major employment, medical, or education centers.  The  resulting  increase  in  ridership  from  college  students  and  other  low‐income  residents  could reduce congestion and parking issues in the areas around community colleges and state universities while also aiding those in disadvantaged communities who must transfer within the transit system in order to get to their final destination. This bill would have the dual benefit of expanding the use of mass  transit  while  simultaneously  reducing  the  strain  on  the  streets  and  parking  lots  around California’s community colleges and public universities.  The Orange County Transportation Authority (OCTA) is the sponsor of this bill. SB 1119 was referred to the Senate Committees on Transportation & Housing and Environmental Quality on February 22, 2018.  Prior Committee Action Staff presented SB 1119 to the LCMC at its meeting on March 20, 2018, after which the LCMC voted to forward a support recommendation to the Regional Council. Support for SB 1119 is consistent with Regional Council‐adopted policy and legislative priorities to not only support transparency, sufficient allocation, and equitable distribution to the SCAG region of GGRF resources commensurate with the region’s responsibility and opportunity in meeting the state’s overall greenhouse gas (GHG) reduction goals,  but  also  investment  priorities  that  reflect  the  physical  and  social  realities  of  the  diverse communities across California.   ATTACHMENT(S): None 

RC Packet 04.05.18

Page 58 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 14

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject:  Emergency and Disaster Relief Legislation

  RECOMMENDED ACTION: Support  EXECUTIVE SUMMARY: This report contains summaries of Assembly Bill (AB) 1877 (Limón), Senate Bill (SB) 821 (Jackson), and SB 1260 (Jackson), all of which were introduced in the aftermath of the devastating Thomas Fire  that affected the Counties of Ventura and Santa Barbara. Staff presented these bills  to  the Legislative/Communications & Membership Committee (LCMC) at its meeting on March 20, 2018, after which the LCMC voted to forward a support recommendation on all three pieces of legislation to the Regional Council.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan, Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: T The Thomas Fire erupted on December 4, 2017 and proceeded to burn over 270,000 acres across Ventura and Santa Barbara counties in the span of five weeks. The fire destroyed or damaged more than 1,330 structures, cost over $177 million to fight, and over a billion dollars in damages. Storms in the  aftermath of  the Thomas  Fire  exacerbated  the devastation,  bringing deadly debris  flows  and mudslides to the region.  Assemblymember Monique  Limón  (D‐Santa  Barbara)  and  Senator  Hannah‐Beth  Jackson  (D‐Santa Barbara)  have  each  introduced  bills  that  would,  among  other  things,  better  prepare  cities  and counties to alert residents during emergency situations. Summaries for each bill are provided below.  

RC Packet 04.05.18

Page 59 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

Bill:  AB 1877  Author: Assemblymember Monique Limón (D‐Santa Barbara) Title:  Office of Emergency Services: communications: translationStatus:  Re‐Referred to the Assembly Committee on Governmental Organization: 2/26/2018 AB 1877 (https://goo.gl/xhE7xR) was introduced by Assemblymember Limón on January 17, 2018 and principally co‐authored by Senator Jackson. Existing law requires the Office of Emergency Services to prepare the state’s emergency and disaster response services for natural, technological, or manmade disasters and emergencies. This bill would require that the Office of Emergency Services translate any emergency  communication  into  the most  commonly  spoken  languages  in  an  impacted  county  or counties. Much like how SCAG’s Regional Transportation Plan (RTP) is required to be translated into languages  other  than  English,  this  bill  would  make  emergency  communications  accessible  to households in which English is not the language spoken in the home.  A  hearing  for  AB  1877  has  been  scheduled  for  April  4,  2018  in  the  Assembly  Committee  on Governmental Organization.  Bill:  SB 821  Author:  Senator Hannah‐Beth Jackson (D‐Santa Barbara) Title:  Emergency notification: county jurisdictionsStatus:  Amended by the Author and Re‐Referred to the Senate Committee on Rules: 3/12/2018 SB 821 (https://goo.gl/uYtT3k) was introduced by Senator Jackson on January 3, 2018 and principally co‐authored by Assemblymember Limón. Under existing  law,  the Governor’s Office of Emergency Services (OES)  is responsible for the state’s emergency and disaster response services for natural, technological,  or  manmade  disasters  and  emergencies,  including  activities  necessary  to  prevent, respond  to,  recover  from,  and mitigate  the  effects  of  emergencies  and  disasters  to  people  and property. Existing law defines “emergency plan” for purposes of emergency services provided by local governments and requires each county, including a city and county, to integrate access and functional needs, as defined, into its emergency plan upon the next update of its emergency plan.  This  bill  would  establish  a  county‐operated  public  emergency  warning  system  by  allowing  each county,  including a city, to access contact  information,  including a person’s name, address, phone numbers, and email address, of  resident accountholders  through the records of a public utility or other agency responsible for water service, waste and recycling services, or other property‐related services, for the sole purpose of enrolling county residents in a county‐operated public emergency warning system. This bill would also set forth procedures to enable any resident to opt‐out of the warning system.  To date, no hearing has been scheduled.   

RC Packet 04.05.18

Page 60 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

  Bill:  SB 1260  Author: Senator Hannah‐Beth Jackson (D‐Santa Barbara) Title:  Fire prevention and protection: prescribed burns

Status: Referred to the Senate Committees on Natural Resources & Water, Environmental Quality, and Governance & Finance: 3/1/2018 

 SB 1260 (https://goo.gl/YQdCXr) was introduced by Senator Jackson on February 15, 2018 and makes a  number  of  changes  for  the  purposes  of  fire  protection  and  protection.  Existing  law  allows  the Director  of  Forestry  and  Fire  to  enter  into  an  agreement  for  prescribed  burning  operation  –  in addition to hazardous fuel reduction efforts – with any property owner, public agency with regulatory or natural  resource management authority, or nonprofit organization. Additionally, a person who allows a fire upon his or her property to spread to any public or private property of another, without exercising due diligence to control the fire, can be found liable for property damages caused by the fire. SB 1260 would provide that a property owner who enters into an agreement with the Director of Forestry and Fire for prescribed burning operations shall constitute evidence of due diligence for the above provision on fire liability.  Furthermore,  SB 1260 would  authorize  any person,  firm,  corporation,  or  a  group or  combination thereof,  that  owns  brush‐covered  land,  forest  land,  woodland,  grassland,  shrubland,  or  any combination thereof, within a state responsibility area authorized by the department to use fire to lessen a fire hazard.  Other  proposed  changes  that  would  be  made  by  SB  1260  include  the  requirement  that  a  draft element  of,  or  draft  amendment  to,  the  safety  element  of  a  county  or  city’s  general  plan  to  be submitted to the State Board of Forestry and Fire Protection and to every local agency that provides fire protection to territory within the city or county at least 180 days prior to specified events (instead of 90 days at present). The bill also calls for the development of a program by the Department of Forestry and Fire Protection and the California Air Resources Board to enhance air quality and smoke monitoring.  A hearing for SB 1260 has been scheduled for April 16, 2018 in the Senate Committee on Natural Resources & Water.  Prior Committee Action Staff noted that the LCMC forwarded a recommendation to the Regional Council to support H.R. 4667 (Frelinghuysen) at its January 16, 2018 meeting, a position that the Regional Council subsequently adopted at  its February 1, 2018 meeting. The reasoning to do so was that  the areas  impacted by wildfires throughout the state need additional resources to recover, rebuild, and reduce the impact of future natural disasters. Staff felt that supporting AB 1877, SB 821, and SB 1260 would make a 

RC Packet 04.05.18

Page 61 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

number of legislative changes that would increase access to emergency communications and put in place  policies  and  procedures  to  improve  fire  prevention  and  protection  capabilities,  thereby resulting in the dual benefit of increased safety and reduced future risk for these types of disasters. At  its meeting on March 20, 2018, the LCMC voted to forward a support recommendation for AB 1877, SB 821, and SB 1260 to the Regional Council.  ATTACHMENT(S):   None 

RC Packet 04.05.18

Page 62 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Ste. 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 15

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Art Yoon; Director of Policy & Public Affairs; (213) 236‐1840; [email protected]  

Subject: April 2018 State & Federal Legislative Update

  STATE  SCAG 2018 Sacramento Legislative Advocacy Trip  SCAG  recently  completed  its  2018  Sacramento  Legislative  Advocacy  Trip,  which  took  place  from March  6‐8,  2018.  A  dozen  Regional  Council  members  and  seven  SCAG  staff  met  with  20  state legislators and staff persons from seven other legislative offices.    Some of the meetings held were with the following legislators:  

‐ Assemblymember Anthony Rendon, Speaker of the Assembly ‐ Assemblymember Jim Frazier, Chairman of the Assembly Transportation Committee ‐ Senator Jim Beall, Chairman of the Senate Committee on Housing & Transportation ‐ Senator Eduardo Garcia, Chairman of the Senate Committee on Water, Parks, and Wildlife ‐ Senator Scott Wiener 

 Through a dinner on March 6th and the Legislative Reception in the evening of March 7th, there were ample opportunities to talk in‐depth about the agency’s 2018 State & Federal Legislative Priorities. The  trip concluded with a breakfast on March 8th, at which  the newly appointed California State Transportation Agency (CalSTA) Secretary Brian Annis provided the keynote address.  California High‐Speed Rail Authority Draft 2018 Business Plan Shows Higher Cost Estimates, Delays  On  March  9,  2018,  the  California  High  Speed  Rail Authority (CHSRA) released its draft 2018 business plan, in which  the  estimated  costs  for  completing  the  first phase of the system (San Francisco to Anaheim) could rise as high as $98 billion. Outside of the estimated cost increases, the completion of the first phase could also be delayed up to four years with the new in‐service date pushed back to 2033.  

Plan Phase 1 Estimate  In Service

Nov. 2008 $42 B  2020

Dec. 2009 $43 B  2020

Apr. 2012 $68 B  2028

Apr. 2014 $68 B  2028

Apr. 2016 $64 B  2029

Mar. 2018 $63 B ‐ $98 B  2033

RC Packet 04.05.18

Page 63 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

The high‐speed rail line’s 119‐mile Central Valley segment under construction in the less populated area from Madera to north of Bakersfield is scheduled to open by 2022. According to the draft 2018 business plan, the partial route between San Francisco and Bakersfield is not likely to be operational until 2029. This itself is dependent on connecting the San Francisco to Gilroy segment to the Central Valley segment by tunneling through the Pacheco Pass. While planning work has advanced on the 500‐mile  corridor between San Francisco and  Los Angeles/Anaheim,  the project  remains  short of financing to complete all the work.  California Public Utilities Commission Commissioner Recommends Reclassification of Uber On Monday, March 19, 2018, a commissioner for the California Public Utilities Commission (CPUC), who had been tasked with investigating and formulating a proposal on regulating Uber, said in her proposed decision that the San Francisco‐based company’s current classification as a transportation network company (TNC) should be changed to charter‐party carrier (TCP). The proposal found that Uber qualified as a TCP because of the belief that Uber “exercises extensive control” over its drivers and passengers and is not simply a technology company providing an app‐based service. The decision, however, does not pertain to Uber’s biggest competitor, the San Francisco‐based Lyft.  As part of  the proposal  from  the CPUC, Uber would be  required  to pay  three  years of  back  fees (amount unknown), which would be the maximum allowed under state law. Uber is reviewing the proposal and plans to file a response.  FEDERAL  2018 California Transportation Congressional Reception  The annual California Transportation Congressional Reception, an annual event that is co‐hosted by SCAG and the Bay Area’s Metropolitan Transportation Commission and the Association of Bay Area Governments,  was  held  on  March  13,  2018  in  the  Hearing  Room  for  the  House  Committee  on Transportation & Infrastructure (T & I)  in Washington, DC. The purpose of the event  is to express gratitude  and  offer  networking  opportunities  with  T  &  I  Committee  members  and  staff, Administration officials from the Federal Transit Administration, and various California stakeholders.    The  theme of  the event was  to highlight  some of California’s  applications  for  the Federal  Transit Administration’s  discretionary  “Capital  Investments  Grants  Program.”    This  program  funds major transit capital  investments,  including heavy rail, commuter rail,  light rail, streetcars, and bus rapid transit.    Over 150 people attended the reception, including Congressman Jim Costa (D‐CA 16), Congressman Mark DeSaulnier (D‐CA 11), Congressman John Garamendi (D‐CA 3), Congressman Jimmy Gomez (D‐ CA 34), and Congresswoman Norma Torres (D‐CA 35). Gary Toebben, the President and CEO of the LA  Chamber  and  Long  Beach  Harbor  Commissioners  Frank  Colonna  and  Bonnie  Lowenthal  also attended.   

RC Packet 04.05.18

Page 64 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

While in Washington, SCAG staff met with Elaine Nessle, the Executive Director of the Coalition for America’s Gateways and Trade Corridors (CAGTC), staff to Congresswoman Grace Napolitano (D‐CA 32), and staff to the House T & I Committee. Staff was also able to attend Senator Feinstein’s weekly “California Breakfast.”  FY 2018 Omnibus Appropriations Package Signed Into Law  On  Friday,  March  23,  2018, President  Trump  signed  a  $1.3 trillion omnibus appropriations bill (H.R.  1625)  for  fiscal  year  2018, which would keep the government funded through September of this year.  The  package  passed  the House by  a  256‐167  vote  and  the Senate  by  a  65‐32  vote.  Defense spending amounts to $629 billion, while  non‐defense  spending amounts to $579 billion under the omnibus bill.   It  is worth noting  that  funding  for  the Transportation  Investment Generating  Economic Recovery (TIGER) grant program rose to $1.5 billion for this year, which is triple the amount from fiscal year 2017. Additionally, at the Secretary of Transportation’s discretion, $15 million can be set aside for the planning, preparation, or design of projects eligible for TIGER grant funding. Each individual state can only receive 10% of the $1.5 billion in funding.   Funding for the Federal Highway Administration (FHWA) contains $47.5 billion in budgetary resources and,  under  conditions  set  by  the  Fixing  America’s  Surface  Transportation  (FAST)  Act,  obligation limitations on the federal‐aid highway program is set at $44.234 billion. It is also worth noting that an  additional  $2.525  billion  for  Federal  Highway  Administration  programs  is  provided  from  the general  fund.  Programs  eligible  for  this  funding  include  Surface  Transportation  programs  ($1.98 billion set aside), New Bridge Program ($225 million set aside), as well as the Puerto Rico Highway Program ($15.8 million).  Another area that receives increased funding is the Department of Housing and Urban Development (HUD). In particular, $3.3 billion is allocated for carrying out the community development block grant program, which provides annual grants based on a formula to 109 general units of local government and  States.  In  the  midst  of  California’s  housing  crisis,  any  increased  funding  opportunities  for affordable housing projects is a welcome sight.    

$1,500 

$600 $527  $500  $474 

$600 $500  $500  $500 

$1,500 

 $‐

 $200

 $400

 $600

 $800

 $1,000

 $1,200

 $1,400

 $1,600

FY2009

FY2010

FY2011

FY2012

FY2013

FY2014

FY2015

FY2016

FY2017

FY2018

Annual TIGER Grant Appropriations (Millions)

RC Packet 04.05.18

Page 65 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

TIGER Grants for FY 2017 Announced  On March 9, 2018, the U.S. Department of Transportation (USDOT) announced the recipients for the FY 2017 Transportation Investment Generating Economic Recovery (TIGER) grant program. This year, there were 41 recipients of  just over $487 million in total grant funding. Unlike under the Obama Administration  where  larger  states  like  California  and  New  York  often  saw  funding  for  multiple projects, the Trump Administration’s selection of 41 projects went to grantees in 41 states (i.e., only one project per state).   Road projects  received  the highest  percentage of funding. While  active  transportation  projects  saw funding in the past, no such projects were selected in  the  latest  round  (it  should be noted,  however, that  some  “complete  streets”  initiatives,  which have bike/pedestrian components, were funded).  The  lowest TIGER share of any project this year  is the sole California project in Modesto, of which the $9  million  received  in  TIGER  funds  accounts  for approximately 8% of the $114 million total cost of the road project.     

Road, 77%

Maritime, 9%

Freight Rail, 7%

Transit, 4% Passenger Rail, 3%

FY 2017 TIGER Grants (By Project Type)

RC Packet 04.05.18

Page 66 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 16

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 From:  Basil Panas, Chief Financial Officer, (213) 236‐1817, 

[email protected]  

Subject: Purchase Orders more than $5,000 but less than $200,000; Contracts more than $25,000 but less than $200,000; and Amendments $5,000 but less than $75,000 

  RECOMMENDED ACTION: For Information Only ‐ No Action Required  STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan  Goal  7:  Secure  funding  to  support  agency  priorities  to effectively and efficiently deliver work products.  BACKGROUND:  SCAG executed the following Purchase Orders (PO’s) more than $5,000 but less than $200,000 Vendor  PO Purpose PO AmountLocal Government Commission  FY18 Civicspark Fellows Program $63,000California State University, San Bernardino Adaptive Leadership Forum 

Adaptive Leadership Forum $9,000

Local Government Commission  Yosemite Policy Makers Forum $5,000 SCAG executed the following Contract more than $25,000 but less than $200,000 

Consultant/Contract #  Contract’s Purpose Contract Amount

Alta Planning + Design, Inc. (18‐001‐B52) 

The  consultant  shall  provide  services  for  a Sustainability  Planning  Grant  for  the  City  of Redlands (City).  Specifically, the consultant shall develop an Active Transportation Access Plan to support  the  Redlands  Passenger  Rail  Project (RPRP).  The  Active  Transportation  Access  Plan, will  involve  evaluating  station  accessibility  and identify  safe,  effective  and  implementable strategies  to  enhance  mobility  for  pedestrians 

$197,033

RC Packet 04.05.18

Page 67 of 105

 

  

     

REPORT

 

SCAG executed the following Contract more than $25,000 but less than $200,000 

Consultant/Contract #  Contract’s Purpose Contract Amount

and bicyclists, thereby supporting use of transit and help reduce motorized vehicle usage. 

Alta Planning + Design, Inc. (18‐001‐B42) 

The consultant shall provide services for a Sustainability Planning Grant for the City of El Monte.  Specifically, the consultant shall examine the feasibility of complete streets concepts along four (4) major intersections on a portion of Ramona Blvd in the City of El Monte. 

$49,779

  SCAG executed the Amendment more than $5,000 but less than $75,000

Consultant/Contract #  Amendment’s Purpose Amendment 

AmountN/A  N/A N/A ATTACHMENT:  Contract Summaries 

RC Packet 04.05.18

Page 68 of 105

CONSULTANT CONTRACT 18‐001‐B52 

Recommended Consultant: 

Alta Planning + Design, Inc.

See RFP   Background & Scope of Work: 

The consultant shall provide services for a Sustainability Planning Grant for the City of Redlands  (City).    Specifically,  the  consultant  shall  develop  an Active  Transportation Access  Plan  to  support  the  Redlands  Passenger  Rail  Project  (RPRP).  The  Active Transportation Access  Plan, will  involve  evaluating  station  accessibility  and  identify safe, effective and implementable strategies to enhance mobility for pedestrians and bicyclists, thereby supporting use of transit and help reduce motorized vehicle usage.

See Contract SOW   

Project’s Benefits & Key Deliverables: 

The project’s benefits and key deliverables include, but are not limited to:

Inventory of station catchment areas, including maps; 

An active transportation infrastructure assessment, including maps and graphics; 

Station Area Pedestrian, Bicyclist and Public Outreach Plans;  Cost Estimates; and 

A Funding Opportunities for Implementation Technical Report. PM must determine   Strategic Plan:  This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that 

improve  the  quality  of  life  for  Southern  Californians;  Objective  B:    Be  the  leading resource  for  best  practices  that  lead  to  local  implementation  of  sustainable  and innovative projects. 

See Negotiation Record   Contract Amount:  Total not to exceed $197,033

 Note:  Alta Planning + Design, Inc. originally proposed $200,029, but staff negotiated the price down to $197,033 without reducing the scope of work. 

See Negotiation Record   Contract Period:  February 12, 2018 through April, 30, 2019See Budget Manager   Project Number(s):  150‐4590B.01  $110,214

266‐0715Q1.06  $19,786 Funding source(s):  Federal Transit Administration (FTA) Transportation Development Act (TDA).  Funding of $130,000 is available in the FY 2017‐18 budget, and the remaining $67,033is expected to be available in the FY 2018‐19 budget in Project Number 150‐4590B.01, subject to budget availability. 

See PRC Memo   Request for Proposal  (RFP): 

SCAG staff notified 2,081 firms of the release of RFP 18‐001‐B52 via SCAG’s Solicitation Management System.   A total of 69  firms downloaded the RFP.   SCAG received the following five (5) proposals in response to the solicitation:  Alta Planning + Design, Inc., (no subconsultants)  $200,029 Chen Ryan Associates (1 subconsultant)  $199,963Grues Associates (1 subconsultant)  $199,671KTU+A (1 subconsultant)  $199,109IBI Group (2 subconsultants)  $198,548

RC Packet 04.05.18

Page 69 of 105

See PRC Memo   

Selection Process:  The Proposal Review Committee (PRC) evaluated each proposal in accordance with the criteria  set  forth  in  the  RFP,  and  conducted  the  selection  process  in  a  manner consistent  with  all  applicable  federal  and  state  contracting  regulations.    After evaluating the proposals, the PRC interview the three (3) highest ranked offerors.   The PRC consisted of the following individuals:  Rebecca Forbes, Associate Transportation Planner, Caltrans District 8 Justin Fornelli, Chief of Transit & Rail Programs Josh Lee, Chief of Planning, SBCTA Alan Thompson, Senior Regional Planner, SCAG Ross Wittman, Senior Project Manager, City of Redlands 

See  PM/Score  

Basis for Selection:  The PRC recommended Alta Planning + Design Inc. for the contract award because the consultant: 

Demonstrated  the  best  understanding  of  the  National  Association  of  City Transportation Official’s (NACTO’s) requirements, a key component of the scope of work; 

Demonstrated the best knowledge of the behavior patterns of riders to improve ridership, and data collection techniques; and 

Provided  the most  comprehensive  approach  to  rail  planning,  and  their  design expertise provided the best value for the project. 

Although other firms proposed lower prices, the prices were negligible. 

RC Packet 04.05.18

Page 70 of 105

CONSULTANT CONTRACT 18‐001‐B42 

Recommended Consultant: 

Alta Planning + Design, Inc.

See RFP   Background & Scope of Work: 

The consultant shall provide services for a Sustainability Planning Grant for the City of El Monte (City).  Specifically, the consultant shall examine the feasibility of complete streets concepts along four (4) major intersections on a portion of Ramona Blvd in the City of El Monte. 

See Contract SOW   

Project’s Benefits & Key Deliverables: 

The project’s benefits and key deliverables include, but are not limited to:

Up  to  three  concept  templates/alternatives  for  each of  the  four  intersections of Ramona Boulevard being considered in this study;  

Up  to  three  plan  diagrams  of  the  Ramona  Boulevard  corridor  illustrating  the relationship of the four intersections with one another and the surrounding context;

Up to four photo simulations of the three sections; and; 

A Feasibility Plan. PM must determine   Strategic Plan:  This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that 

improve  the  quality  of  life  for  Southern  Californians;  Objective  B:    Be  the  leading resource  for  best  practices  that  lead  to  local  implementation  of  sustainable  and innovative projects. 

See Negotiation Record   Contract Amount:  Total not to exceed $49,779

 Note:  Alta Planning + Design, Inc. originally proposed $$50,000, but staff negotiated the price down to $49,779 without reducing the scope of work. 

See Negotiation Record   Contract Period:  March 8, 2018 through February, 28, 2019See Budget Manager   Project Number(s):  150‐4590B.01  $33,052

150‐4590E.01  $4,282 Funding source(s):  Federal Transit Administration (FTA) Transportation Development Act (TDA).  Funding of $37,334 is available in the FY 2017‐18 budget, and the remaining $12,445is expected to be available in the FY 2018‐19 budget in Project Number 150‐4590B.01, subject to budget availability. 

See PRC Memo   Request for Proposal  (RFP): 

SCAG staff notified 1,998 firms of the release of RFP 18‐001‐B42 via SCAG’s Solicitation Management System.   A total of 61  firms downloaded the RFP.   SCAG received the following nine (9) proposals in response to the solicitation:  Alta Planning + Design, Inc. (no subconsultants)  $50,000  Transpo Group(1 subconsultant)  $45,923KOA Corporation (no subconsultants)  $49,896Michael Baker (1 subconsultant)  $49,923KTU+A (no subconsultants)  $49,990Stantec (no subconsultants)  $51,446

RC Packet 04.05.18

Page 71 of 105

Canete Medina Consulting Group (no subconsultants) $56,059IBI Group (1 subconsultant)  $78,999Advantec (no subconsultants)  $95,751

See PRC Memo   

Selection Process:  The Proposal Review Committee (PRC) evaluated each proposal in accordance with the criteria  set  forth  in  the  RFP,  and  conducted  the  selection  process  in  a  manner consistent  with  all  applicable  federal  and  state  contracting  regulations.    After evaluating the proposals, the PRC interviewed the four (4) highest ranked offerors.   The PRC consisted of the following individuals:  Alan Thompson, Senior Regional Planner, SCAG Marisa Creter, Assistant Executive Director, San Gabriel Valley COG Alex Hamilton, Assistant City Manager, City of El Monte Jacob Lieb, Senior Director, Los Angeles Metro Linda Taira, Acting Office Chief/Office of Advanced Planning, Caltrans District 7 

See  PM/Score  Basis for Selection:  The PRC recommended Alta Planning + Design Inc. for the contract award because the 

consultant: 

Demonstrated the best knowledge and experience with the key components of the scope of work.  Specifically, “complete street” development, and  the National Association of City Transportation Official’s (NACTO’s) guidelines; as well as  

Most  clearly  articulated  innovative  strategies  designed  to  maximize  public outreach, another key component of the scope of work. 

Although other firms proposed lower prices, the prices were negligible. 

RC Packet 04.05.18

Page 72 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 17

April 5, 2018

 To:  Regional Council 

 

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 From:  Hasan  Ikhrata,  Executive  Director,  (213)  236‐1944,[email protected]   

Subject: Future Communities Initiative Update

  RECOMMENDED ACTION: Receive and File   EXECUTIVE SUMMARY: On December 7, 2017 the Regional Council approved the Future Communities Framework which outlines  Policies,  Strategies,  and  a  Future  Communities  Initiative  to  guide  SCAG’s  future  work related  to  data  and  technology.  This  report  serves  as  an  update  of  SCAG’s  progress  to  date  of implementing the Future Communities Initiative (FCI) which is a three‐year work plan consisting of six  work  elements:  (1)  Regional  Data  Platform;  (2)  Policy  Lab/Tool  Builder;  (3)  Data  Science Fellowships, (4) Future Communities Pilot Program, (5) Future Communities Forum, and (6) Advisory Committee. Staff have made significant progress on a number of these items and will continue to report on a quarterly basis to the board on FCI’s progress.  STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan,  Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that  improve  the quality of life for Southern Californians; Goal 3: Be the foremost data information hub for the region; and Goal 4: Provide innovative information and value‐added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration.  BACKGROUND: Big  Data  and  the  rapid  proliferation  of  new  technologies  are  poised  to  transform  and  disrupt traditional  policy  making  and  planning  within  our  local  communities  and  across  the  Southern California  region  as  a whole.  Through  improvements  in  data  collection,  analysis,  and  technology, governments have the opportunity to be more efficient, innovative, and transparent.    To ensure that public agencies in Southern California not only keep up with the pace of innovation, but lead the nation, SCAG established an Open Data/Big Data – Smart and Connected SCAG Region Committee  (Committee) which met  from March  to November of 2017. The Committee discussed 

RC Packet 04.05.18

Page 73 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

issues related to data and technology and how SCAG could play a role in supporting local governments by providing resources and supporting data tools. The work of the Committee culminated in a set of policy and strategy recommendations compiled in the Future Communities Framework, and a short‐term  work  plan,  Future  Communities  Initiative  (FCI),  proposed  by  SCAG  staff  to  implement  the framework.    The Future Communities Initiative is a three‐year work program designed to facilitate early‐actions, in partnership with other regional stakeholders, to implement strategies in the framework. Below is a summary of work performed to date on each of the elements contained in the FCI.  

(1) Regional Data Platform: SCAG will develop a Regional Data Platform (Platform) to serve as a clearinghouse of public sector demographic, land‐use, transportation, and public opinion data updated  on  a  transactional  basis  through  bridging  applications,  data  standardization,  and local‐use applications.   Progress:  Staff developed a draft  scope of work  (SOW), and sought  input  from across  the agency. Based on internal recommendations, staff will continue to refine the SOW and gather input from local jurisdictions, private data providers, and stakeholders. It is expected that the SOW will initially focus on the data elements most applicable to SCAG’s planning processes – general plan oriented data and transportation ‐ and build from there through a collaborative needs assessment process. To advertise this effort, SCAG staff presented on the goals of the Platform at FHWA/Caltrans’ Safety Data Business Plan Peer Exchange in February 2018, and Esri’s GeoDesign Summit in [month year]. 

 (2) Policy Lab/Tool Builder: The Future Communities Policy Lab (Lab) is focused on testing and 

promoting  new  approaches  and  partnerships  for  utilizing  data  and  analytic  platforms  to improve regional and local planning.  Through the Policy Lab, SCAG aims to illustrate and help member agencies apply new methods for visualizing, dashboarding and interpreting regional datasets  alone  or  in  combination with  private,  crowdsourced,  or  open  data  platforms  to understand  complex  policy  issues.      This  work  will  also  include  fostering  research opportunities in partnership with regional university and international partners on common issues.  Progress: Staff held several meetings with university representatives to assess interest and build partnerships related to the Policy Lab.  Key products and programs underway or under development include:   

FCI Research: SCAG has initiated an 18 month “Future of the Workplace” study which  will  analyze  future  changes  in  the  nature  of  employment  and  the workplace which might impact the spatial relationship between job and work locations in order for SCAG to evaluate its future GHG reduction potential of teleworking,  residential  mobility,  and  structural  changes  in  the  nature  of 

RC Packet 04.05.18

Page 74 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

work. In addition, staff continues to pursue additional partnerships and grant funding to support cutting‐edge research on the use of big data in planning, including submitting an application to National Science Foundation (NSF) to use  of  real‐time  data  to  help  improve  SCAG’s  transportation  system  for planned and unplanned (i.e. natural disaster) events.  

Mapping  Transit  Supportive  Measures  in  Southern  California:  SCAG  is experimenting  with  crowdsourcing  data  development  to  complement  the 2020 RTP/SCS local input process by inviting students across the region to map existing and planned measures to reduce greenhouse gas emissions.  

 

University  Partnership  Program:  SCAG  is  reviewing  its  current  university partnerships  and  identifying  opportunities  to  expand  and  formalize relationships with regional universities. In addition, SCAG is in discussions with the city of Los Angeles Data Science Federation to develop a partnership to allow  SCAG member  agencies  to  propose  topics  for  academic  research  on local policy issues. 

 

(3) Data  Science  Fellowship: SCAG will  partner with  regional  fellowship  programs  to  provide fellows to regional and local agencies to initiate open data programs, conduct data analysis, and accelerate the adoption of new technologies.  Progress: SCAG secured 4 data science fellows, through generous support from Randall Lewis, who  are working on  a  number of  projects  to  support  implementation of  the  FCI,  such  as evaluating the potential of new data APIs (e.g. HERE, Census ACS, etc.) for integrating into the Regional Data Platform. SCAG plans to expand the program to provide data science fellows for local jurisdictions to help with the deployment of open data platforms and the curation of data dashboards. 

 (4) Future Communities Pilot Program: SCAG will develop a new grant program to support the 

piloting and assessment of new and smart technologies to reduce transportation demand and improve government service provision.  Progress: SCAG has been awarded a $2 million grant from MSRC to support the Pilot Program and is in the process of securing a consultant to conduct research and develop guidelines for selecting  and  evaluating  pilot  projects.    SCAG  anticipates  releasing  a  call  for  projects  in September to city and county governments within the MSRC service area. Projects selected will be evaluated for their ability to reduce VMT and their ability to be replicated by other agencies in the region. A 25 percent match will be required. 

 

RC Packet 04.05.18

Page 75 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

(5) Future Communities Forum: SCAG will develop or partner on an annual event to showcase research, data tool, and lessons learned from regional and international partners related to data and technology.  Progress: The inaugural Future Communities Forum will be held on May 2, 2018 as part of SCAG’s Annual General Assembly. The forum will develop momentum about the value that shared data/applications can bring to local governments and showcase the work of local and international partners in the realm of open/big data.   

(6) Advisory Committee: SCAG will develop an Advisory Committee consisting of elected officials and technical/policy experts on the topic to provide ongoing input and governance on Future Cities Initiative activities.  Progress:  SCAG  staff  have  been  working  to  determine  a  kick  off  date,  along  with  an announcement of the Committee’s  launch and a determination of future participants. The first meeting of the Advisory Committee will be held during the first quarter of FY 19. Staff will return to the board with a framework of membership and charter for the committee. 

 FISCAL IMPACT: Funding to support the Future Communities Initiative is budgeted in the FY17/18 OWP (280.4824.01: Future Communities Partnership Grant).  ATTACHMENT/S:   None 

RC Packet 04.05.18

Page 76 of 105

 

       

REPORT

  Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017 Agenda Item No. му

April 5, 2018

 To:  Energy and Environment Committee (EEC)

Community,  Economic  and  Human  Development  (CEHD)Committee Transportation Committee (TC) Regional Council (RC) 

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Anita Au, Associate Regional Planner, (213) 236‐1874, [email protected]  

Subject: Environmental Justice Working Group

  RECOMMENDED ACTION FOR EEC: For Information Only ‐ No Action Required  RECOMMENDED ACTION FOR CEHD, TC, and RC: Receive and File.  EXECUTIVE SUMMARY: SCAG staff is proposing to develop a working group to facilitate discussion on EJ topics during the development of RTP/SCS as well as before and after the preparation and adoption of the RTPs/SCSs to create an ongoing EJ Program. This enables SCAG to develop continuous conversations on EJ issues requested by many stakeholders during previous RTP/SCS EJ outreach efforts. The first EJ Working Group meeting is scheduled for May 17, 2018 after the Technical Working Group meeting at SCAG’s main office in Downtown Los Angeles.   STRATEGIC PLAN: This  item supports SCAG’s Strategic Plan; Goal 4: Provide  innovative  information and value‐added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration; Objective C: Expand SCAG’s ability to address local and regional planning and information needs by prioritizing regular engagement with members to develop innovative, insight‐driven, and interactive tools.  BACKGROUND: SCAG’s Environmental Justice (EJ) Program has historically been driven by regulatory compliance for the RTP/SCS process that occurs every four years. SCAG staff is proposing to develop a working group to facilitate discussion on EJ topics during the development of RTPs/SCSs as well as before and after the preparation and adoption of the RTPs/SCSs to create an ongoing EJ Program. This enables SCAG to develop continuous conversations on EJ  issues  that has been  requested by many  stakeholders 

RC Packet 04.05.18

Page 77 of 105

  

    

  

     

REPORT

 

during 2012‐2035 RTP/SCS and 2016‐2040 RTP/SCS outreach efforts. Developing an EJ Working Group will be the start of many efforts in creating an ongoing EJ Program.   The  purpose  of  the  EJ Working  Group  is  to  kick‐start  SCAG’s  ongoing  EJ  Program  and  facilitate continuous discussions on EJ related areas. The objective of the EJ Working Group is to discuss EJ topics and issues that were expressed during RTP/SCS outreach efforts and current EJ concerns raised by SCAG stakeholders. Some EJ topic discussions include, but are not limited to: 

‐ Introduction  and  implementation of  relevant  and  recently passed  legislation  (i.e.  SB 1000, AB 

617); ‐ Public  health  impacts:  air  quality,  access  to  parks  and  open  space,  mortality  rates  in  EJ 

communities, noise impacts on EJ communities, etc.; ‐ Impacts of gentrification on low income communities and local businesses; ‐ Lack of transit access and impacts on EJ communities  

 Membership  of  the  EJ  Working  Group  should  represent  a  cross‐section  of  stakeholders  in  the advocacy community. To ensure that enough members are represented, it is suggested that fifty (50) candidates be invited to join the Working Group. Potential candidates can include, but are not limited to: 

‐ Advocacy  Groups:  Affordable  housing,  public  health,  transit  riders,  environmental conservation, etc. 

‐ Regional/Sub‐regional: County Transportation Commissions, AQMDs ‐ Local Jurisdictions: City and county staff throughout the SCAG region who are interested or 

are taking steps to address EJ topics in their local jurisdiction ‐ Tribal Governments ‐ Other  Stakeholders:  non‐governmental  organizations  (NGOs),  community  based 

organizations  (CBOs),  goods movement  related groups  (i.e.  rail,  airports,  seaports,  logistic centers,  etc.),  and  academia  (from  local  universities/colleges who’ve done  research on  EJ topics) 

 The EJ Working Group should meet three to four times each fiscal year, and more often during the preparation and adoption process of the RTP/SCS. Videoconferencing will be available at each SCAG satellite office and SCAG stakeholders suggested to hold some meetings at different locations around the region, like SCAG’s Ventura and Inland Empire offices, to maximize stakeholder participation. To maximize public participation, SCAG staff will be committed to posting the meeting agenda at least 72 hours in advance of the meetings online and at all meeting locations. EJ Working Group meetings will typically consist of presentations on special EJ topics by SCAG staff or outside presenters followed by a Q&A session at the end of the meeting. The meetings will also be led by staff or a facilitator to help keep the discussion on track and maintain meeting flow.  The first EJ Working Group meeting will be held on May 17, 2018 (as part of the Regional Planning Working Groups) to help guide the outreach and analysis approaches for the 2020 RTP/SCS. At the 

RC Packet 04.05.18

Page 78 of 105

  

    

  

     

REPORT

 

meeting, SCAG staff will present EJ Program efforts that have been done since 2016 RTP/SCS outreach and objectives for the working group. There will be a discussion of what value this working group can add to SCAG’s EJ Program and to the agency as a whole.  Content for future meetings will focus on progress of the RTP/SCS EJ Appendix, implementation of SB 1000, and other EJ related discussion areas. SCAG staff also intends to coordinate with other SCAG departments  that  are  conducting work/studies  relevant  to  EJ  to  present  interesting  and  valuable content at the meetings.  FISCAL IMPACT: Work  associated  with  this  item  is  included  in  the  Fiscal  Year  2017‐2018  Overall  Work  Program (080.SCG00153.04: Regional Assessment).  ATTACHMENT/S:   None  

RC Packet 04.05.18

Page 79 of 105

This Page Intentionally Left Blank

 

       

REPORT

  Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 19

April, 5, 2018

 To:  Energy and Environment Committee (EEC)

Community, Economic and Human Development Committee (CEHD) Transportation Committee (TC) Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Ping Chang, Acting Manager, Compliance & Performance Monitoring, 213‐236‐1839, [email protected]   

Subject: ARB SB 375 Regional GHG Target Update  for  the 2020 Regional  Transportation  Plan/Sustainable  Communities Strategy (2020 RTP/SCS)  

 RECOMMENDED ACTION FOR EEC: For Information Only ‐ No Action Required  RECOMMENDED ACTION FOR CEHD, TC and RC: Receive and File.  EXECUTIVE SUMMARY: SB 375 authorized ARB to establish regional Greenhouse Gas (GHG) targets beginning in 2010 for the regional SCS to achieve. ARB is required to update the targets at least once every eight years, so the first update is due 2018.  From the beginning, SCAG has committed to an ambitious and achievable per capita GHG reduction achievement, significantly exceeding the ARB targets in both the 2012 and 2016 RTP/SCS respectively.    At  its  March  22,  2018  meeting,  the  California  Air  Resources  Board  (ARB)  approved  its  staff recommendation of  SB 375 Regional GHG Target Update  for MPOs  in  the  state.    Specifically,  the updated targets include a 19% per capita GHG reduction target for 2035 for SCAG which is consistent with the Regional Council Action at its November 2, 2017 meeting and also exceeds the 2016 RTP/SCS target achievement.  This updated 19% target will apply to SCAG’s upcoming 2020 RTP/SCS.  In  addition,  ARB  staff  proposed  a  broader  target‐update  framework, with  specifics  to  be  further developed.    The  broader  framework  includes  focus  on  land  use  and  transportation  policy  and investments contained in the RTP/SCS and incremental progress between RTPs/SCSs.  It incorporates added  reporting  and  tracking  of  investments,  project  performance  analysis  and  implementation efforts.  ARB staff is expected to convene working group meetings in spring and summer 2018 with MPOs to identify tools/incentives & tracking methodology, and revise the SB 375 Program Guideline 

RC Packet 04.05.18

Page 80 of 105

 

 

     

REPORT

 

to  include  more  details  in  late  summer  2018.    For  further  information,  please  see www.arb.ca.gov/cc/sb375/sb375.htm.  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan; Goal 2: Advance Southern California’s policy interests and planning priorities through regional, statewide, and national engagement and advocacy.  BACKGROUND: Codified in 2009, California’s Sustainable Communities and Climate Protection Act, Senate Bill 375 (referred to as “SB 375”), calls for the integration of transportation, land use, and housing planning, and also establishes the reduction of greenhouse gas (GHG) emissions as part of the regional planning process. The last time that CARB established GHG emissions reduction targets per SB 375 was in 2010.   ARB just finalized the regional GHG reduction target updates for each MPO to form the basis of the next round of RTP/SCS plans, which for SCAG will be the 2020 RTP/SCS. The SB 375 Target Setting Process  has  been  informed  by  a  suite  of  concurrent  planning  activities  and  technical  exercises, including: ARB SB 32 Scoping Plan Update, the ARB Mobile Source Strategy; and the MPO Stress Test.   On October 13, 2017, ARB  released  its  final  staff  report  and  recommendations with  the 21% per capita GHG reduction target for 2035 for the SCAG region, which was significantly higher than the 18% target achievement of the 2016 RTP/SCS.   At its November 2, 2017 meeting, the Regional Council authorized the Executive Director to continue working with California Air Resources Board (ARB) to establish a 2035 per capita greenhouse gas (GHG) reduction target at the ambitious 19% for the 2020 Regional  Transportation  Plan/Sustainable  Communities  Strategy.    Since  then,  SCAG  Executive Director and staff have worked closely with ARB staff to address the Regional Council directive.  On February 20, 2018, ARB issued its updated final staff report including a 19% per capita GHG reduction target by 2035 for SCAG.  At  its  March  22,  2018  meeting,  the  California  Air  Resources  Board  (ARB)  approved  its  staff recommendation  of  Updated  SB  375  Regional  GHG  Target  for  the  Regional  Transportation Plans/Sustainable  Communities  Strategies  (RTPs/SCSs)  for  MPOs  in  the  state.    Specifically,  the updated targets include a 19% per capita GHG reduction target for 2035 for SCAG which is consistent with the Regional Council Action at its November 2, 2017 meeting.  This updated 19% target will apply to SCAG’s upcoming 2020 RTP/SCS.  In  addition,  ARB  Board  approved  its  staff‐recommended  broader  target‐update  framework,  with specifics  to  be  further  developed.    The  broader  framework  includes  focus  on  land  use  and transportation policy and investments contained in the RTP/SCS and incremental progress between RTPs/SCSs.   This reflects the recognition that target achievement  is dependent not only on things MPOs  can  control  (policies  and  investment),  but  also  factors  that MPOs  do  not  control  (such  as changes to forecasted demographics, fuel price, fleet mix, etc.).  Accordingly, programmatic changes to accounting are needed that focus more directly on what actions MPOs are taking relative to SB 375 strategies.  

RC Packet 04.05.18

Page 81 of 105

 

 

     

REPORT

 

The broader target‐update framework also incorporates added reporting and tracking of investments and progress.  The purpose is to increase public’s understanding and confidence that strategies in the SCSs will achieve the GHG outcomes identified.  Examples of the additional reporting and tracking information  being  explored  include  information  on  how  transportation  projects  lists  promote accessibility and reduce per capita VMT, criteria pollutant emissions, and GHG emissions.  ARB staff are currently working with the MPOs and other stakeholders to develop these new reporting and tracking elements  that will  incorporate specific guidance  for MPOs  in  its  forthcoming ARB SB 375 Program Guideline for SCS review by late summer 2018.    It should be noted that Senate Bill (SB) 150 (Allen) passed in 2017, requires ARB to prepare a report that assess progress made by each MPOs in meeting the GHG reduction targets.   The report shall include changes to GHG in each region and data‐supported metrics for the strategies used to meet the targets.   The report shall also include discussion of best practices and the challenges faced by MPOs  in meeting the targets,  including the effects of state policies and funding.   The first SB 150 report is due September 1, 2018 and every four years thereafter.  Finally, ARB’s updated targets for MPOs would result in an overall 19% per capita GHG reduction by 2035, leaving a 6% gap from the 25% per capita needed per Scoping Plan.  ARB staff is expected to convene  working  group  meetings  in  spring  and  summer  2018  with  MPOs  to  begin  identifying tools/incentives needed to close the gap, further specify tracking methodology, and revise the SB 375 Program Guideline to include more details in late summer 2018.  For further information, please see www.arb.ca.gov/cc/sb375/sb375.htm.  FISCAL  IMPACT: Work associated with  this  item  is  included  in  the Fiscal Year 17/18 Overall Work Program (17‐ 080.SCG00153.04: Regional Assessment). 

RC Packet 04.05.18

Page 82 of 105

This Page Intentionally Left Blank

 

       

REPORT

  Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 20

April 5, 2018

 To:  Community, Economic & Human Development Committee 

(CEHD) Energy and Environment Committee (EEC) Transportation Committee Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Kome Ajise, Director of Planning (213) 236‐1835, [email protected]  

Subject: Regional Planning Working Groups Series

  RECOMMENDED ACTION: Receive and File.  EXECUTIVE SUMMARY: SCAG Staff seeks to improve inter‐disciplinary outreach and stakeholder engagement through the coordination of Regional Planning Working Groups (RPWG) hosted monthly. The working group series  complements  the  Technical  Working  Group  and  existing  working  groups  such  as  Active Transportation, Public Health, and Natural Lands Conservation by allowing for deeper discussion on a wider range of issues related to the development and implementation of regional plans and policies.  Enhanced engagement with stakeholders strengthens SCAG’s role as a regional convener and  is  critical  to  finding  new  solutions  to  achieving more  aggressive  greenhouse  gas  reduction targets.  The RPWG seeks to augment, not replace, the many existing committees and venues for engaging stakeholders in the regional planning process.  STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan,  Goal  1:  Produce  innovative  solutions  that  improve  the quality of life for Southern Californians; and Goal 4: Provide innovative information and value‐added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration.  BACKGROUND: The Regional Planning Working Groups (RPWG) serve as a forum for SCAG staff to engage regional stakeholders  in  the  development  and  implementation  of  regional  plans  and  policies  to  advance SCAG’s goal of creating a brighter future for Southern Californians.  Over the course of 2018 and 2019, the RPWG will receive in‐depth presentations on core transportation and land‐use policy areas.  The goals of the RPWG include: 

RC Packet 04.05.18

Page 83 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

1. Providing  staff with  input  on  the development of  the  2020 RTP/SCS  and opportunities  to 

increase its effectiveness as a tool for local planning and advocacy. 

2. Ensuring  regional  policy  development  is  informed  by  local  context,  diverse  interests,  and 

multi‐disciplinary expertise.  

3. Building  a  strong  foundation  to  advance  policy  solutions  through  early  engagement  of 

agencies and partners who will either lead or champion implementation. 

4. Surfacing innovative solutions or new approaches to address challenging problems. 

5. Promoting alignment of initiatives with federal, state, regional, and local efforts.  

6. Increasing awareness of programs and the ease of participating in the policy development 

process. 

7. Fostering information sharing among stakeholders to facilitate regional consensus building 

and local action. 

The  RPWG  provides  greater  structure  for  several  existing  ad  hoc working  groups  in  an  effort  to increase  participation,  promote  openness  and  transparency,  foster  cross‐pollination  among stakeholders, and reduce the administrative burden for planning and administrative staff.  Participation RPWG meetings will be structured as open forums for information sharing only.  The RPWG will not vote or take positions on any policy issues.  The meetings will be organized and managed by SCAG staff with no formal chair or assigned roles for participants. SCAG Staff will document the meetings and  provide  summaries  on  the  SCAG website.    The meetings  are  open  to  the  public  and will  be targeted  toward  peer  stakeholders  and  staff  from  state,  regional,  and  local  agencies,  non‐profit organizations, local universities, and the business community.  Meetings RPWG  meetings  will  take  place  monthly  through  2020  at  SCAG’s  Los  Angeles  Office  (video‐conferencing/teleconferencing will be available) through the development of the 2020 RTP/SCS and are  anticipated  to  be  held  for  2‐3  hours  following  the meetings  of  the  Technical Working Group (which is generally held on the third Thursday of each month), for the convenience of stakeholders.  Agendas within each topical area are anticipated to build upon each other, and therefore, participants will be encouraged to attend on an on‐going basis.    Preliminary Working Groups Staff has prepared an outlook, for the next six months of the Regional Planning Working Groups series.  More topical areas may be added over the course of the year through the addition of stand‐alone workshops or additional topical working groups.  A description of the initial set of working groups and associated goals are below:      

RC Packet 04.05.18

Page 84 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

Active Transportation Working Group The purposes of the Active Transportation meetings are to: 

Explore methods  to  increase  the  value  of  the  2020  RTP/SCS  active  transportation 

component for local jurisdictions and implementing agencies through enhancement 

of policies, analysis and presentation of the regional active transportation plan 

Share information on SCAG initiatives and funding programs, such as ATP and the Go 

Human Safety & Encouragement Campaign 

Discuss emerging issues and share innovations and best practices for increasing safe 

walking and biking across the region. 

Environmental Justice (EJ) Working Group The  purposes  of  the  Environmental  Justice   meetings  are  to  share  information  regarding SCAGs EJ Program, and to discuss EJ topics and issues that were expressed during RTP/SCS outreach  efforts  and  current  EJ  concerns  raised  by  SCAG  stakeholders.  Some  EJ  topic discussions include, but are not limited to: 

Introduction and implementation of SB 1000; 

Public health impacts: air quality, access to parks and open space, mortality rates in 

EJ communities, noise impacts on EJ communities, etc.; 

Impacts of gentrification on low income communities and local businesses; 

Lack of transit access and impacts on EJ communities 

 

Mobility Innovations Working Group The Mobility  Innovations meetings will  discuss  the  deployment  of  a  broad  range  of  new mobility  related  services  in  the  SCAG  region  including  but  not  limited  to  ride‐hailing, carsharing, microtransit, electric vehicles, and vehicle automation.  The meetings will allow feedback on SCAG’s efforts  to model  the effects of  these nascent modes, and  to assist  in developing policies to mitigate counterproductive effects such as  increased VMT and GHG emissions.  Natural Lands Conservation Working Group The purpose of the Natural Lands Conservation meetings is to gather a breadth of additional stakeholder input into the development and ongoing success of SCAG’s conservation planning efforts. Meeting since 2014, the Natural Lands Conservation Working Group is comprised of a  diverse  group  of  stakeholders  representing  federal  and  state  conservation  agencies, nonprofits such as land trusts, academic institutions, as well as CTCs, Counties and Cities. The working group was  instrumental  in refining the conservation strategies and policies  in  the 2016 RTP/SCS Natural Lands Appendix, and will continue to be engaged for the 2020 RTP/SCS.  Public Health Working Group The Public Health related meetings provide a forum for stakeholders throughout the region to convene and provide comments and recommendations for the promotion of public health in transportation and land use planning. The working group will serve as a platform for SCAG 

RC Packet 04.05.18

Page 85 of 105

 

    

 

     

REPORT

 

to receive feedback related to implementation of the 2016‐2040 RTP/SCS, and preparation for the 2020 RTP/SCS  Safety Working Group SCAG  is  interested  in  working  more  closely  with  transportation  safety  stakeholders  on developing  a  Regional  Transportation  Safety  Strategy  that  can  be  incorporated  into  the region’s  next  long‐range  plan,  the  2020‐2045  Regional  Transportation  Plan/Sustainable Communities Strategy (2020 RTP/SCS).  The purposes of the Safety meetings are to: 

Assist  SCAG  staff  in  developing  transportation  safety  analyses  and  policies  (e.g., 

existing  conditions  analysis;  high  injury  corridor  methodology  and  identification; 

safety target(s) and performance measures; strategies and actions). 

Provide SCAG staff with guidance on the development of the Regional Safety Strategy 

to be incorporated into the 2020 RTP/SCS. 

Motivate  information  sharing  and  the  identification  of  best  practices  related  to 

transportation safety, planning, and programming at the local level. 

Sustainable Communities Working Group (SCWG) The  Sustainable  Communities meetings will  help  SCAG  and  regional  stakeholders  balance conservation and development strategies, reduce greenhouse gas (GHG) emissions, adapt to a changing climate, cultivate livable communities, and ease pressures on natural systems. The SCWG will provide a candid and collaborative forum to develop and discuss policies that can yield new and valuable regional benefits with positive and sustained outcomes. 

 SCHEDULE:  Meetings will be held monthly and agendas posted on SCAG’s website:  http://www.scag.ca.gov/committees/Pages/CommitteeL2/SingleCommittee.aspx?CID=42  

Preliminary Outlook, Regional Planning Working Groups 

19‐Apr‐18 Natural Lands Conservation 

Safety 

17‐May‐18 

Sustainable Communities  Environmental Justice 

21‐Jun‐18  Active Transportation  Mobility Innovations 

19‐Jul‐18  Public Health  Safety 

18‐Aug‐18  No Meeting 

20‐Sep‐18  Active Transportation  Sustainable Communities 

 FISCAL IMPACT: SCAG working groups are already funded as part of each SCAG program.   ATTACHMENT/S:   None 

RC Packet 04.05.18

Page 86 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 21

April 5, 2018

 To:  Regional Council (RC) 

Executive Administration Committee (EAC) Community, Economic and Human Committee (CEHD) Energy and Environment Committee (EEC) Transportation Committee (TC) 

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Kome Ajise, Director of Planning, 213‐236‐1835, [email protected]  

Subject: 2019 Active Transportation Program Guidelines and Call  for Projects 

  RECOMMENDED ACTION FOR TC: For Information Only ‐ No Action Required  RECOMMENDED ACTION RC, EAC, CHEHD and EEC: Receive and File.  EXECUTIVE SUMMARY: The California Transportation Commission (CTC) has released the Draft 2019 Active Transportation Program (ATP) Guidelines for public comment.   The CTC is expected to adopt the Guidelines on May 16, 2018 and host a call for projects from May 16, 2018 to July 31, 2018. The 2019 ATP will award approximately  $400  million  through  fiscal  years  2019/20  to  2022/23.    The  total  amount  is approximately  double  the  amount  of  the  previous  cycle  due  to  the  addition  of  SB  1  funding.  Following the adoption of the statewide 2019 ATP Guidelines, SCAG staff will prepare the Draft 2019 Regional ATP Guidelines for consideration and approval by the Regional Council in June 2018.       SCAG staff will provide background on the ATP and its impact on the SCAG region.  Robert Nelson, Deputy Director of the California Transportation Commission, will give a presentation on the 2019 ATP Guidelines and  the upcoming statewide competitive call for projects.    STRATEGIC PLAN: This  item  supports  SCAG’s  Strategic  Plan  Goal  2:  Obtain  Regional  Transportation  Infrastructure Funding and Promote Legislative Solutions for Regional Planning Priorities; Objective 1: Identify new infrastructure funding opportunities with State, Federal and private partners  

RC Packet 04.05.18

Page 87 of 105

 

  

     

REPORT

 

BACKGROUND: The ATP was created in 2013 by Senate Bill 99 (Chapter 359, Statutes 2013) and Assembly Bill 101 (Chapter 354, Statutes 2013), to encourage increased use of active modes of transportation, such as biking and walking, as well as  to ensure compliance with the  federal  transportation authorization Moving Ahead for Progress in the 21st Century (MAP‐21). The 2019 ATP is the fourth cycle of the program.   

Funds awarded through the ATP program are selected by the State (60% of total funds) as well as regional MPOs (40% of total funds).  The CTC prepares statewide funding guidelines for each cycle of ATP  to  provide  direction  on  the  programming  of  the  State  and  regional  MPO  programs.  Subsequently,  SCAG  prepares  the  regional  ATP  guidelines  in  collaboration  with  the  county transportation commissions to guide the selection and programming of resources allocated to the SCAG region.  Through the first three funding cycles, the SCAG region has received funding for 290 projects totaling $494 million.  The ATP awards funds for both infrastructure and non‐infrastructure projects, with the majority of the funds awarded to infrastructure improvements. 

To ensure ongoing competitiveness for ATP infrastructure funds and support the implementation 

2016  Regional  Transportation  Plan/Sustainable  Communities  Strategy,  SCAG  has  prioritized  five percent of the funding from each ATP cycle for non‐infrastructure and planning projects to build local capacity and create a pipeline of competitive projects.  In addition, SCAG has hosted a dedicated call for projects for ATP planning projects for the last two years through the Sustainability Planning 

Grant program. This approach has resulted in $8 million in Regional ATP funding awards since 2014 to  fill  local  planning  gaps  and  has  helped  SCAG  secure  an  additional  $9.2  million  through  a combination of grants and local resources to fund local plans and programs. While many of these planning efforts are still underway, SCAG staff anticipates that by addressing planning gaps there will be a pipeline of highly competitive proposals from the SCAG region for the 2019 ATP and subsequent funding cycles.   

2019 ATP  The  CTC  has  released  the  Draft  2019  Active  Transportation  Program  (ATP)  Guidelines  for  public comment and will adopt the Guidelines on May 16, 2018.  In conjunction, the CTC will commence the call  for  projects  window  spanning May  16,  2018  to  July  31,  2018.    The  2019  ATP will  introduce applications specific to project type and will include:  

Infrastructure –Large,  

Infrastructure –Medium,  

Infrastructure –Small,  

Non‐infrastructure, and  

Plans.     The 2019 ATP will award approximately $400 million through fiscal years 2019/20 to 2022/23.  As a result of SB 1 funding, the 2019 ATP will almost double the amount of the previous cycle.  

RC Packet 04.05.18

Page 88 of 105

 

  

     

REPORT

 

  As in past cycles, the 2019 ATP will award 50% ($200 million) of funding to the highest scoring projects statewide.  10% of funding will be awarded to Small Urban and Rural Areas (no SCAG communities qualify under this component). 40% (~$180 million) of the remaining funding will be programmed through MPOs.   The SCAG region  receives about 50%  (~$90 million) of  the MPO funding and will develop the SCAG regional program in collaboration with the six county transportation commissions.  Final funding estimates will be confirmed by CTC on May 16, 2018.   In  order  to  develop  SCAG’s  Regional  Program,  SCAG  develops  the  ATP  Regional  Guidelines  in partnership with the six county transportation commission.   The draft Regional Guidelines will be submitted for approval to Regional Council and the CTC in July 2018.  SCAG Staff will host a 2019 ATP applicant’s workshop in June 2018 and continue to work with county transportation staff and local staff to provide technical guidance on projects and applications.  For more  information on  the 2019 ATP, visit http://www.catc.ca.gov/programs/atp/.    If  you have any questions, please contact SCAG staff, Stephen Patchan, [email protected], 213‐236‐1923.  FISCAL IMPACT: Funding is included in SCAG’s FY 2017‐18 Overall Work Program (OWP) Budget. Staff’s work budget for the current fiscal year is included in the FY 2017‐18 OWP (50‐SCG00169.06: Active Transportation Program).  ATTACHMENT/S:   [PowerPoint Presentation – will be provided at the meeting]  

RC Packet 04.05.18

Page 89 of 105

This Page Intentionally Left Blank

 

       

REPORT

  Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 22

April 5, 2018

 To:  Community, Economic and Human Development (CEHD)

Committee Energy and Environment Committee ( EEC)  Transportation Committee (TC) Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  John Cho, Senior Regional Planner; 213‐236‐1847; [email protected]  

Subject: 29th Annual  Demographic Workshop ‐ June 11, 2018

  RECOMMENDED ACTION: For Information Only ‐ No Action Required  EXECUTIVE SUMMARY: SCAG staff will provide an overview of  the program and key  topics  that will be presented and discussed for the 29th Annual Demographic Workshop, which will be jointly held with the USC Sol Price School of Public Policy, on June 11, 2018 at the USC Trojan Grand Ballroom.   STRATEGIC PLAN: This  item supports SCAG’s Strategic Plan; Goal 4: Provide  innovative  information and value‐added services to enhance member agencies’ planning and operations and promote regional collaboration; Objective A: Promote information‐sharing and local cost savings with enhanced services to member agencies  through networking events, educational and  training opportunities,  technical assistance, and funding opportunities.  BACKGROUND: SCAG  and  USC  Sol  Price  School  of  Public  Policy  will  jointly  host  the  29th  Annual  Demographic workshop at  the USC Trojan Grand Ballroom on  June 11, 2018. This year’s workshop program  is developed under the main theme, “Demographic Impact After the Recovery: How Much and What Changes?” The workshop will provide new insights and research on what has been happening in the long recovery since the great recession and what lingering effects ought to be considered for the future.  The first panel will feature new trends and assumptions in various demographic statistics including fertility rates, migration, and aging. The second panel will hold a discussion on whether the recovery in the region is overheated – and whether there may be winners and losers despite aggregate growth.  

RC Packet 04.05.18

Page 90 of 105

 

   Page 2 of 2 

 

     

REPORT

 

  The third panel will discuss about housing needs in time of transition as Millennials seek more life stability and Baby Boomers look for their next move. The last panel will discuss about the impacts of these demographic shifts on transportation.      Following  a  lunch  keynote  address,  the workshop will  break  into  a  series  of  applied  roundtables including  2020  Census  status  update,  trends  of  School  enrollment,  population  estimate  and projection, Regional Housing Needs Assessment (RHNA), and homelessness.  FISCAL IMPACT: Work associated with  this  item  is  included  in  the current FY 2017‐18 Budget under 800‐0160.04 (General Fund: Other)  ATTACHMENT/S:   Save the date card for the 29th Annual Demographic Workshop, June 11, 2018   

RC Packet 04.05.18

Page 91 of 105

29TH ANNUAL DEMOGRAPHIC WORKSHOP

LASTING DEMOGRAPHIC IMPACTSAF TER THE RECOVERY

MONDAY, JUNE 11, 20188:30 a.m. - 3:30 p.m.

University of Southern CaliforniaTrojan Grand BallroomRonald Tutor Campus Center3607 Trousdale ParkwayLos Angeles, CA 90089

RC Packet 04.05.18

Page 92 of 105

The USC Sol Price School of Public Policy and the Southern California Association of Governments are pleased to invite you to the 29th Annual Demographic Workshop at the University of Southern California’s Trojan Grand Ballroom on Monday, June 11, 2018.

This year’s program, “Lasting Demographic Impacts After the Recovery” provides new insights from research on what has changed during the long recovery since the Great Recession and what lingering effects ought to be considered for the future. Following a check-up on recent migration, fertility, and aging statistics, we will examine whether the recovery in the region may be overheated – and whether to expect winners and losers despite aggregate growth. Next, we will take a look at housing choices and shortages as Millennials seek greater life stability and Baby Boomers look for their next move. Our last panel will consist of discussions of the impacts of these demographic shifts on transportation. Following the luncheon keynote address, the workshop will break into a series of applied roundtables.

JOIN US29 T H ANNUAL DEMO GRAP HIC WORK SHOPJune 11, 2018 // 8:30 a.m. - 3:30 p.m.

FOR MORE INFORMATIONContact: John Cho (213) 236-1847 | [email protected]

EARLY BIRD REGISTRATION (ends May 29): $85/person Registration (after May 29): $125/person Student registration: $25/person

Continental breakfast and lunch included 7 hours of CM credit is available for this event

SUPPORTING PARTNERS U.S. Census Bureau, California State Census Data Center, California Department of Finance, California Department of Housing and Community Development, USC Population Dynamics Research Group

REGISTER ONLINE: www.scag.ca.gov/demographics

RC Packet 04.05.18

Page 93 of 105

 

       

REPORT

 Southern California Association of Governments

900 Wilshire Blvd., Suite 1700, Los Angeles, CA 90017Agenda Item No. 23

April 5, 2018

 To:  Executive/Administration Committee (EAC)

Regional Council (RC)  

EXECUTIVE DIRECTOR’S APPROVAL 

 

From:  Basil Panas, Chief Financial Officer; (213) 236‐1817;[email protected]  

Subject: CFO Monthly Report 

  RECOMMENDED ACTION: For Information Only ‐ No Action Required  STRATEGIC PLAN: This item supports SCAG’s Strategic Plan Goal 7, Objective B: Maximize Efficiency and Effectiveness in  Resource  Allocation  to  Maintain  Adequate  Working  Capital,  Appropriate  Reserves,  and Investments, and Utilize Resources in a Timely and Responsible Fashion.    AUDITS The Caltrans auditors completed their most recent fieldwork in February.  There are indications that no more visits to SCAG will be needed.  Caltrans is reviewing all the material we supplied to them.  SCAG’s outside independent auditors, Vavrinek, Trine, Day and Co., LLP will be on hand at the Audit Committee (AC) meeting on March 20 to present their FY18 audit plan and to take input from the AC.   MEMBERSHIP DUES: As previously reported, all agencies have renewed their FY18 memberships. There are two cities that remain non‐SCAG members.  BUDGET & GRANTS (B&G):  On January 24, 2018, staff received Federal approval  for Amendment 3 to the FY 2017‐18 Overall Work Program (OWP).  On January 31, 2018, staff submitted the 2nd Quarter OWP Progress Report to Caltrans.  B&G staff continued to work on the development of the FY 2018‐19 Comprehensive Budget and OWP.  A draft budget will be presented at today’s EAC and RC meetings.      

RC Packet 04.05.18

Page 94 of 105

 

  

     

REPORT

 

  CONTRACTS:   In January 2018, the Contracts Department issued four (4) Request for Proposals (RFP’s); awarded four contracts (4); issued one (1) contract amendment; and processed 42 Purchase Orders to support ongoing  business  and  enterprise  operations.  Staff  also  administered  94  consultant contracts.   Contracts  staff  continued  to  negotiate  better  pricing  and  reduced  costs  for services.  During January 2018 over $39,254 in budget savings was realized, bringing the FY18 total to $200,249.   ATTACHMENT:   January 2018 CFO Monthly Status Report  

RC Packet 04.05.18

Page 95 of 105

FEBRUARY 2018

Office of the Chief Financial Officer

Monthly Status Report

RC Packet 04.05.18

Page 96 of 105

FY18 Membership Dues 1,974,303$

Total Collected 1,986,186$

Percentage Collected * 100.60%Exceeds 100% because ICTC joined during the year.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

FY18 Membership Dues Collected

As of Mar 12, 2018, 195 cities and counties had 

renewed their memberships;  zero cities had yet 

to renew, and there were two cities in the SCAG 

region still being recruited for membership.

OVERVIEW

SUMMARY

RC Packet 04.05.18

Page 97 of 105

Office of the CFOInterest Earnings Variance

SUMMARY

The amount projected for FY18 is $122,448, which is $27,448 more than the target.

OVERVIEW

Actual interest income is plotted against the target amount. The amount credited to SCAG's account through January was $71,428. The LA County Pool earned 1.54% in January.

Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun

TARGET $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95 $95

FY18 ACTUAL $9.6 $17.6 $26.8 $42.2 $51.8 $61.6 $71.4

FY18 FORECAST $9.6 $17.6 $26.8 $42.2 $51.8 $61.6 $71.4 $81.6 $91.8 $102.0 $112.2 $122.4

$-

$20

$40

$60

$80

$100

$120

$140

TARGET

FY18 ACTUAL

FY18 FORECAST

INTEREST EARNINGS VARIANCE

Inte

rest

Ear

ned

(Th

ou

san

ds)

RC Packet 04.05.18

Page 98 of 105

Office of the CFOIndirect Cost Recovery

Through February 2018, SCAG was under-recovered by $1,518,076. This was because of the lease obligation payment of $1,555,787 for the LA Office at 818 W. 7th Street and will be recovered over time.

Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun

Actual Exp's $808 $967 $965 $1,119 $2,653 $1,079 $1,554 $508 $- $- $-

Recovered $828 $1,112 $946 $995 $1,111 $1,009 $1,219 $914 $- $- $-

Cum Actual Exps $808 $1,775 $2,740 $3,859 $6,512 $7,591 $9,144 $9,653

Cum Recovered $828 $1,940 $2,886 $3,881 $4,992 $6,001 $7,221 $8,135

$-

$2.0

$4.0

$6.0

$8.0

$10.0

$12.0

$14.0

$-

$0.5

$1.0

$1.5

$2.0

$2.5

$3.0

$3.5

$4.0

Cu

m A

ctu

al A

mo

un

tM

illion

sM

on

thly

Ac

tua

l A

mo

un

t

Mill

ion

s

FY18 INDIRECT COST & RECOVERY

Actual Exp's

Recovered

Cum Actual Exps

Cum Recovered

OVERVIEW

SUMMARY

A comparison of Indirect Cost (IC), incurred by SCAG vs. IC recovered from SCAG's grants.

RC Packet 04.05.18

Page 99 of 105

Office of the CFOInvoice Aging

Actual

Jul 17 Aug 17 Sep 17 Oct 17 Nov 17 Dec 17 Jan 18 Feb 18

30 dayTarget 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%

< 31 days 98.01% 94.55% 98.57% 97.95% 98.62% 97.91% 94.59% 97.72%

80%

85%

90%

95%

100%

% o

f Pai

d In

voic

es

INVOICE AGING30 dayTarget < 31 days

Jul 17 Aug 17 Sep 17 Oct 17 Nov 17 Dec 17 Jan 18 Feb 18

TARGET 90 DAYS 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

< 90 DAYS 100.00% 99.26% 100.00% 100.00% 100.00% 99.65% 100.00% 99.67%

< 60 DAYS 100.00% 97.28% 100.00% 99.71% 100.00% 99.65% 100.00% 99.67%

TARGET 60 DAYS 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98% 98%

94%

95%

96%

97%

98%

99%

100%

101%

% o

f P

aid

Invo

ices

INVOICE AGING

TARGET 90 DAYS < 90 DAYS < 60 DAYS TARGET 60 DAYS

OVERVIEW

OVERVIEW

SUMMARY

SUMMARY

The percent of totalinvoices paid within 60and 90 days. The target isto pay 98% of invoiceswithin 60 days and 100%within 90 days.

These goals were partiallymet during this period.

99.67% of February 2018'spayments were within 60days of invoice receipt and99.67% within 90 days.Invoices unpaid 30-60 daystotaled 1; 60-90 days: 0; >90days: 0.

97.72% of February 2018'spayments were made within30 days of invoice receipt.

At month-end, 15 invoicesremained unpaid less than 30days.

The percent of total invoices paid within 30 days. The target is to pay 95% of all invoices within 30 days. This goal was met.

RC Packet 04.05.18

Page 100 of 105

Office of the CFOConsolidated Balance Sheet

1 1/31/2018 2/28/2018 Incr (decr) to equity COMMENTS

2 Cash at Bank of the West 1,579,605$ 1,023,685$ 3 LA County Investment Pool 7,419,543$ 5,516,394$ 4 Cash & Investments 8,999,147$ 6,540,079$ (2,459,068)$ Cash reduced because grants were slow to pay 5 6 Accounts Receivable 6,142,206$ 8,234,609$ 2,092,402$ $2 million of CPG receivables was received later than usual7 8 Other Current Assets 5,268,639$ 5,005,736$ (262,904)$ IC recovery fell $400K; prepaids increased $161K 9

10 Fixed Assets - Net Book Value 1,231,475$ 1,231,475$ -$ No change (balance shown is as of previous year-end as full fixed asset accounting is done annually)

11 12 Total Assets 21,641,468$ 21,011,898$ (629,569)$

13 14 Accounts Payable (323,622)$ (236,745)$ 86,877$ Invoice backlog slightly reduced 15 16 Employee-related Liabilities (501,508)$ (497,994)$ 3,513$ Both Jan and Fed had 8 days of unpaid working days 17 18 Deferred Revenue (151,020)$ (151,020)$ -$ No change 19 20 Total Liabilities and Deferred Revenue (976,149)$ (885,759)$ 90,390$

21 22 Fund Balance 20,665,318$ 20,126,139$ (539,179)$ 23 - 24 WORKING CAPITAL

25 1/31/2018 2/28/2018 Incr (decr) to working capital

26 Cash 8,999,147$ 6,540,079$ (2,459,068)$ 27 Accounts Receivable 6,142,206$ 8,234,609$ 2,092,402$ 28 Accounts Payable (323,622)$ (236,745)$ 86,877$ 29 Employee-related Liabilities (501,508)$ (497,994)$ 3,513$ 30 Working Capital 14,316,224$ 14,039,949$ (276,276)$

RC Packet 04.05.18

Page 101 of 105

Office of the CFOFiscal Year-To-Date Expenditure Report Through February 28, 2018

Adopted Budget

Amended Budget Expenditures Commitments Budget

Balance % Budget

Spent

1 Staff & Allocated Fringe Benefits 406,555 301,864 75,417 226,447 25.0%2 51001 Allocated Indirect Costs 335,223 270,208 67,505 202,703 25.0%3 54300 SCAG Consultants 295,850 375,097 374,713 0 384 99.9%4 54340 Legal costs 105,000 94,000 58,305 31,695 4,000 62.0%5 55310 F&F Principal - 48,263 23,264 24,999 48.2%6 55315 F&F Interest - 9,255 - 9,255 0.0%7 55320 AV Principal - 20,652 - 20,652 0.0%8 55325 AV Interest - 6,382 - 6,382 0.0%9 55441 Payroll, bank fees 12,500 12,500 6,246 6,254 50.0%

10 55510 Office Supplies 25,000 25,000 9,504 15,496 (0) 38.0%11 55600 SCAG Memberships 21,250 50,250 50,217 0 33 99.9%12 55610 Professional Membership 11,500 11,500 9,184 619 1,698 79.9%13 55730 Capital Outlay 1,300,000 1,297,948 1,297,802 0 146 100.0%14 55830 Conference - Registration 15,000 10,000 - 10,000 0.0%15 55860 Scholarships 32,000 32,000 20,000 8,000 4,000 62.5%16 55910 RC/Committee Mtgs 25,000 20,000 8,961 11,039 - 44.8%17 55912 RC Retreat 5,000 5,000 166 5 4,829 3.3%18 55914 RC General Assembly 500,000 500,000 60,750 147 439,103 12.1%

20 55915 Demographic Workshop 18,000 15,000 - 15,000 0.0%21 55916 Economic Summit 80,000 100,000 99,053 947 99.1%22 55918 Housing Summit 40,000 20,000 1,325 18,675 6.6%23 55920 Other Meeting Expense 45,000 50,000 44,374 5,626 0 88.7%24 55930 Miscellaneous other 12,000 24,959 24,534 0 425 98.3%25 55940 Stipend - RC Meetings 215,925 205,925 106,120 0 99,805 51.5%26 56100 Printing 10,500 5,500 102 5,398 1.9%27 58100 Travel - outside SCAG region 44,500 44,500 40,944 0 3,556 92.0%28 58101 Travel - local 25,500 25,500 20,179 0 5,321 79.1%29 58110 Mileage - local 21,500 18,500 10,672 0 7,828 57.7%30 58200 Travel - Reg Fees 1,000 4,000 3,670 330 91.8%

31 58800 RC Sponsorships 135,000 135,000 113,290 5,400 16,310 83.9%32 Total General Fund 3,738,803 3,738,803 2,526,297 78,027 1,134,479 67.6%33 - 34 Staff & Fringe Benefits 14,739,246 15,250,555 9,012,728 6,237,827 59.1%35 51001 Allocated Indirect Costs 12,153,156 13,651,181 8,067,293 5,583,888 59.1%36 54300 SCAG Consultants 11,184,241 25,832,690 2,848,137 7,673,036 15,311,517 11.0%37 54360 Pass-through Payments 3,525,186 18,880,791 5,967,821 7,328,024 5,584,947 31.6%38 55210 Software Support 247,231 297,231 226,444 70,787 0 76.2%39 55280 Third Party Contribution 3,250,173 3,474,998 2,038,837 1,436,161 58.7%40 55620 Resource Materials - subscrib 653,040 653,040 265,284 147,008 240,747 40.6%41 55730 Capital Outlay 1,100,000 159,330 38,510 902,160 14.5%

42 55810 Public Notices - 3,415 3,415 0 100.0%43 55920 Other Meeting Expense 36,158 36,158 1,219 34,939 3.4%44 55930 Miscellaneous - other 766,300 375,072 58,814 4,015 312,244 15.7%45 56100 Printing 23,000 23,000 3,264 19,736 14.2%46 58100 Travel 185,000 190,000 65,159 124,841 34.3%47 59090 Exp - Local Other 11,170,663 - 11,170,663 0.0%48 Total OWP & TDA Capital 46,762,731 90,938,794 28,717,743 15,261,379 46,959,671 31.6%49 - 50 Comprehensive Budget 50,501,534 94,677,597 31,244,040 15,339,406 48,094,151 33.0%

-

COMPREHENSIVE BUDGET

RC Packet 04.05.18

Page 102 of 105

Office of the CFOFiscal Year-To-Date Expenditure Report Through February 28, 2018

Adopted Budget

Amended Budget Expenditures Commitments Budget Balance % Budget

Spent

1 50010 Regular Staff 3,848,626 3,869,478 2,729,590 1,139,888 70.5%2 50013 Regular OT - 6,000 5,151 849 85.8%3 50014 Interns, Temps, Annuit 119,000 54,000 22,710 31,290 42.1%4 50030 Severance - 10,000 6,026 3,974 60.3%5 51000 Allocated Fringe Benefits 2,962,884 2,970,555 2,165,995 804,560 72.9%6 54300 SCAG Consultants 240,200 181,700 62,630 65,027 54,043 34.5%7 54301 Consultants - Other 1,328,995 1,351,750 821,226 505,095 25,429 60.8%8 54340 Legal 50,000 50,000 19,950 30,050 1 39.9%9 55210 Software Support 442,916 402,916 279,794 0 123,122 69.4%10 55220 Hardware Supp 66,250 109,254 109,100 0 154 99.9%11 55240 Repair & Maint Non-IT 15,000 15,500 11,348 4,152 0 73.2%12 55400 Office Rent 818 Offices 1,230,000 975,000 973,950 0 1,050 99.9%13 55410 Office Rent Satellite 245,883 210,883 98,822 108,338 3,724 46.9%14 55420 Equip Leases 120,000 100,000 56,517 32,573 10,910 56.5%15 55425 Lease Obligation Payment - 1,555,787 1,555,787 0 100.0%16 55430 Equip Repairs & Maint 28,500 28,000 20,973 7,027 0 74.9%17 55435 Security Services 100,000 90,000 36,755 27,184 26,062 40.8%

18 55440 Insurance 183,373 199,089 131,014 68,075 65.8%19 55441 Payroll / Bank Fees 17,000 17,000 8,203 8,797 48.3%20 55445 Taxes 6,200 6,200 4,660 1,340 200 75.2%21 55460 Mater & Equip < $5,000 14,000 65,500 65,054 0 446 99.3%22 55510 Office Supplies 74,300 64,800 36,325 28,475 0 56.1%23 55520 Graphic Supplies 2,500 2,500 932 1,568 37.3%24 55530 Telephone 170,000 170,000 114,825 49,773 5,402 67.5%

25 55540 Postage 10,000 10,000 4 9,996 0 0.0%26 55600 SCAG Memberships 194,900 174,900 69,679 3,833 101,388 39.8%27 55620 Res Mats/Subscrip 54,800 48,800 35,632 2,649 10,519 73.0%28 55700 Deprec - Furn & Fixt 10,000 10,000 - 10,000 0.0%29 55710 Deprec - Computer Equipment 120,000 120,000 - 120,000 0.0%30 55715 Amortiz - Software 250,000 240,000 - 240,000 0.0%31 55720 Amortiz - Leasehold Improvements 37,500 37,500 - 37,500 0.0%32 55800 Recruitment Notices 20,000 15,000 9,840 5,160 65.6%33 55801 Recruitment - other 38,000 38,000 13,301 24,699 0 35.0%34 55810 Public Notices 2,500 2,500 - 2,500 0.0%35 55820 Training 81,500 26,500 - 26,500 0.0%36 55830 Conference/workshops 15,000 30,000 13,438 1,204 15,359 44.8%37 55920 Other Mtg Exp 2,500 2,500 - 2,500 0.0%38 55930 Miscellaneous - other 1,500 20,549 5,558 7,796 7,195 27.0%39 55950 Temp Help 38,500 97,000 96,825 0 175 99.8%40 56100 Printing 30,000 34,500 13,374 4,814 16,312 38.8%41 58100 Travel - Outside 90,500 77,000 15,047 61,953 19.5%42 58101 Travel - Local 13,300 15,800 6,216 9,584 39.3%43 58110 Mileage - Local 18,300 29,800 16,317 13,483 54.8%44 58200 Travel - Reg Fees - 34,000 20,308 13,692 59.7%

45 Total Indirect Cost 12,294,427 13,570,261 9,652,874 914,024 3,003,363 71.1%

INDIRECT COST EXPENDITURES

RC Packet 04.05.18

Page 103 of 105

107 10599

96 98

88 88 89 8993

96

8588

91 9396

92 9194 95

0

20

40

60

80

100

120

# of

Con

trac

ts

Months

SCAG Contracts (Year to Date)

Awarded Contracts

Closed Contracts

Active Contracts

OverviewThis chart shows the number of contracts administered by the Contracts division, by month, from July 2016 thru February 2018

SummaryThe chart shows that the Contracts Department is managing 95 active consultant contracts. Thirty-Nine of these are Cost Plus Fixed Fee contracts, 15 are fixed price contracts, and the remaining 41 are Time and Materials (T&M) contracts (includes Labor Hour and Retainer contracts). The Contracts Department anticipates issuing approximately 25 contracts for FY 2017-18. Note, due to the nature of SCAG's work, the majority of SCAG contracts have a one year term and end on June 30th each year.

RC Packet 04.05.18

Page 104 of 105

Office of the CFO Staffing Report as of February 1, 2018

GROUPS Authorized Positions

Filled Positions

Vacant Positions

Executive 6 5 1

Legal 2 2 0

Strategy, Policy & Public Affairs 20 14 6

Administration 44 37 7

Planning & Programs 68 62 6

Total 140 120 20

GROUPS Limited Term Positions

Interns or Volunteers

Temp Positions

Agency Temps

Executive 1 0 0 0

Legal 0 0 0 07Strategy, Policy & Public Affairs 1 2 0 1

Administration 1 4 1 1

Planning & Programs 4 27 0

Total 7 33 1 2

OTHER POSITIONS

RC Packet 04.05.18

Page 105 of 105