Reduccion de Pobreza
35
Políticas Sociale Orientadas a la Reducción de Pobreza Caso -Ecuador. Santiago Agosto 2013
description
Reduccion de pobreza
Transcript of Reduccion de Pobreza
-Ecuador.
Social. Elementos principales • Promoción y Movilidad Social • Movilidad Social y Acompañamiento
Familiar • Proyecciones de Movilidad
• PI,* -$"%% por /a'itante
de la Pobreza
Plan +acional ,ara el uen iir 2013-
201#
0ra'a+o di2no 4pleno empleo5 Consumo responsa'le 4demanda5
• 1! o'+etivos nacionales. • 111 políticas nacionales. • 1.%6" lineamientos
estrat72icos • 6" Metas.
Intervenciones actuales so're 8po're9a:
Fuentes* ,NF ,E; S,S ,ase e<Si2e= al !6 de A2o !%1! y SIPeIP PAI !%1"
• Acciones diversas
pero desarticuladas.
pobreza persiste.
de la política universal.
>a po're9a es un pro'lema político*
• Se 4re5produce por estructuras y relaciones de poder. • Es relativa y multidimensional. • Es re?e+o de la desi2ualdad* $ E@clusión e ineuidad económica y social. $ 3iscriminación y violencia.
• Es la ne2ación de los derec/os por lo tanto la ne2ación de la ciudadanía.
• E@presa condiciones de violencia y desi2ualdad inacepta'les.
Erradicarla es un imperativo universal
Elementos Principales
• Erradicación de Pobreza
productiva
• E5uidad Social • Partici,ación
• elación e+e social<económico • Dniversali9ación* piso de
protección • ol de la po'lación*
Corresponsa'ilidad • Movilidad* continuidad social<
movilidad • 3e trans=erencias a políticas
inte2radas de ase2uramiento
Plan Nacional del ,uen ;ivir* Estrate2ias
derec/os y atención a la po'lación en
vulneración de derec/os.
de atención prioritaria
Protecció n
Protección contin2encia
s 4SS5
Pro/oción 6 oilidad Impulso a la
2eneración de capacidades y oportunidades ue aportan a la salida de la
po're9a.
Necesidades especiales
Po're9a
Población
Población Adulta mayor
(& años y m)s
940.905 424.892 45,16%
Primera in=ancia
Niñe9 y adolescenci
Adulte9 Mayor
La familia como sujeto de políticas públicas para la protecci ón y movilida d social: Equidad horizont al
8a/ilia
PG0ECCIGN A> CIC>G 3E ;I3A J FAMI>IA
K Enunciado de la política* Lenerar capacidades y promover i2ualdad de oportunidades para la inclusión
social durante el ciclo de vida.
Protección es,ecial G'+etivo* Prevención de la vulneración de derec/os y atención a la po'lación cuyos derec/os /ayan sido vulnerados con 7n=asis en la po'lación de atención prioritaria
3etall e de
>a política de protección especial desarrolla mecanismos y espacios de contención acompañamiento y reconstitución =amiliar para la po'lación cuyos derec/os son vulnerados.
Componentes
• Protección como inclusión y movilidad social. • Se2uridad universal ue incluye sistemas diversos ue son
dinmicos entre sí 4promoción y movilidad5 • Co'ertura para* privaciones y vulnera'ilidades necesidades
de se2uridad =rente a varios ries2os demandas de las etapas del ciclo de vida.
• Mínimos incrementales y 2arantía de accesos 'sicos.
No contri'utiva 4Asistencia
4tra'a+o etc.Permanentes
PG0ECCIGN A> CIC>G 3E ;I3A J FAMI>IA
Contri'ución a la euidad y reducción de la po're9a
Promover la i2ualdad de oportunidades y resultados entre 2eneraciones y 2rupos de atención prioritaria de acuerdo a su etapa en el ciclo de la vida.
Promover i2ualdad de oportunidades y resultados entre las personas de acuerdo a su condición de capacidad y discapacidad.
Lenerar condiciones de 'ienestar de las po'laciones de atención prioritaria de acuerdo a su etapa en el ciclo de la vida y condición de discapacidad a trav7s de sostenimiento 'sico desarrollo de potencialidades y protección inte2ral.
Promover la i2ualdad en el acceso a derec/os =undamentales de las personas y 2aranti9ar la respuesta del Estado ante vulneración de estos derec/os
Lenerar condiciones se2uridad de la po'lación =rente a incumplimiento de derec/os relacionados con su condición etaria o de discapacidad
Cuidado s 6
El desarrollo inantil 6 la ru,tura del círculo intergeneracional de la ,obreza
Niños y niñas
• Provisión Servicios
C O
E S
#uidad os
derec/os y atención a la po'lación en
vulneración de derec/os.
de atención prioritaria
Protecció n
4,3&5 Protección
contin2encia s 4SS5
Pro/oción 6 oilidad Impulso a la
2eneración de capacidades y oportunidades ue aportan a la salida de la
po're9a.
Contri'ución a la euidad y reducción de la po're9a
Cu'rir con un mínimo 'sico para protección del consumo* prote2e a las =amilias ante un ries2o de caída en po're9a
Euiparar el acceso a se2uridad de in2resos y a/orro para po'lación no contri'uyente en situación de po're9a.
Lenerar condiciones para el =omento y potenciación de las posi'ilidades de autonomía de las =amilias y sus miem'ros
Promover cone@iones y eliminar las 'arreras de e@clusión de la po'lación a los circuitos sociales y económicos a trav7s de accesos 'sicos a
Protecci ón
e conceptuali9ación de las 0rans=erencias Monetarias
1. Protección 4se2uro5 del consumo asociado a la pobreza por in$resos ue prote2e una contin$encia de caída en po're9a.
2. %ensión para la po'lación ue no tiene acceso a se2uridad social contri'utiva* parte del sistema de ase$uramiento universal .
Asegura/ie nto ,ara el
oilidad 6 ,ro/oción ,ara salida de ,obreza
". Soporte para la superación estructural de pobreza& asociado a condiciones o necesidades y 2eneración de capacidades.
3el Asistencialismo a la Política de Movilidad
El sistema de ase2uramiento no contri'utivo 'usca cu'rir un piso 'sico de protección =rente a situaciones de vulnera'ilidad y caída en po're9a.
Dniver9ali9ación de los servicios al piso de protección social
Familias articuladas a =actores de producción capacidades y tra'a+o di2no.
Contribuir a la estrategia nacional de eliminación de inequidades revirtiendo la pobreza y la e'clusión
estructurales
O474(A( SOC4A7 = ACOPA@A4E+O SA74(A (E 7A POREA
•S!!
otalB 32.#0 usuariosas 923D1:
otalB &20.23% usuariosas 933D22:
7+EA (E *RA('AC4<+ 913#.47 usuariosas
%
3. H
4 + ( 4 C E ( E P O 2 R E A R E * 4 S - R O
S O C 4 A 7
Población uera de 7ínea de ,obrez32D2&
Familias con piso de protección
social esta'le.
,a+o la línea de po're9a So're la línea de po're9a
;inculaci ón a
servicios sociales
A s e g u r a / i e n t o
A s e g u r a / i e n t o
Inclusión Financiera
&a'ilitació n
S o c i a l
S o c i a l
Familias articuladas a =actores de producción capacidades y tra'a+o di2no
C o r r e s , o n s a b i
C o r r e s , o n s a b i
l i d a d
l i d a d
Movilidad Social* &a'ilitación para salida de la po're9a
E$resamiento del ()*
IJuK esL
Es una estrate2ia 'asada en el contacto personal entre el tra'a+ador social 4t7cnicos especiali9ados del MIES5 y la =amilia atendida mediante visitas domiciliarias.
IJuK se es,era del aco/,a?a/ientoL
IJuK oreceL
Laranti9ar un piso de protección social 4salud educación inclusión vivienda5 y desarrollar capacidades y oportunidades para la autonomía y salida sosteni'le de la po're9a.
IA 5uiKn aco/,a?aL
(E '7+ERA474(A
Actualizació n
,er/anente de
inor/ación
P>AN FAMI>IA
< Escuc/a emptica
etodología de 4nterención
Categorizaci ón de
No e@trema po're9a
Supuestos*
uintil !* • 0odos los /o2ares ue de+an la po're9a no e@trema salen en Movilidad a'soluta 4por línea5 •El "%) de los /o2ares ue uedan en po're9a no e@trema salen por intervenciones en inclusión económica territorial.
Supuestos*
uintil !* • 0odos los /o2ares ue de+an la po're9a no e@trema salen en Movilidad a'soluta 4por línea5 •El "%) de los /o2ares ue uedan en po're9a no e@trema salen por intervenciones en inclusión económica territorial.
"(
*eneración de ca,acidades
4nclusión econó/ica 6 e5uidad social
CiudadaníaB e;ercicio ,leno de derecos
Po're9a e@trema
M o v
d
Partici,ación 6 control social
Social. Elementos principales • Promoción y Movilidad Social • Movilidad Social y Acompañamiento
Familiar • Proyecciones de Movilidad
• PI,* -$"%% por /a'itante
de la Pobreza
Plan +acional ,ara el uen iir 2013-
201#
0ra'a+o di2no 4pleno empleo5 Consumo responsa'le 4demanda5
• 1! o'+etivos nacionales. • 111 políticas nacionales. • 1.%6" lineamientos
estrat72icos • 6" Metas.
Intervenciones actuales so're 8po're9a:
Fuentes* ,NF ,E; S,S ,ase e<Si2e= al !6 de A2o !%1! y SIPeIP PAI !%1"
• Acciones diversas
pero desarticuladas.
pobreza persiste.
de la política universal.
>a po're9a es un pro'lema político*
• Se 4re5produce por estructuras y relaciones de poder. • Es relativa y multidimensional. • Es re?e+o de la desi2ualdad* $ E@clusión e ineuidad económica y social. $ 3iscriminación y violencia.
• Es la ne2ación de los derec/os por lo tanto la ne2ación de la ciudadanía.
• E@presa condiciones de violencia y desi2ualdad inacepta'les.
Erradicarla es un imperativo universal
Elementos Principales
• Erradicación de Pobreza
productiva
• E5uidad Social • Partici,ación
• elación e+e social<económico • Dniversali9ación* piso de
protección • ol de la po'lación*
Corresponsa'ilidad • Movilidad* continuidad social<
movilidad • 3e trans=erencias a políticas
inte2radas de ase2uramiento
Plan Nacional del ,uen ;ivir* Estrate2ias
derec/os y atención a la po'lación en
vulneración de derec/os.
de atención prioritaria
Protecció n
Protección contin2encia
s 4SS5
Pro/oción 6 oilidad Impulso a la
2eneración de capacidades y oportunidades ue aportan a la salida de la
po're9a.
Necesidades especiales
Po're9a
Población
Población Adulta mayor
(& años y m)s
940.905 424.892 45,16%
Primera in=ancia
Niñe9 y adolescenci
Adulte9 Mayor
La familia como sujeto de políticas públicas para la protecci ón y movilida d social: Equidad horizont al
8a/ilia
PG0ECCIGN A> CIC>G 3E ;I3A J FAMI>IA
K Enunciado de la política* Lenerar capacidades y promover i2ualdad de oportunidades para la inclusión
social durante el ciclo de vida.
Protección es,ecial G'+etivo* Prevención de la vulneración de derec/os y atención a la po'lación cuyos derec/os /ayan sido vulnerados con 7n=asis en la po'lación de atención prioritaria
3etall e de
>a política de protección especial desarrolla mecanismos y espacios de contención acompañamiento y reconstitución =amiliar para la po'lación cuyos derec/os son vulnerados.
Componentes
• Protección como inclusión y movilidad social. • Se2uridad universal ue incluye sistemas diversos ue son
dinmicos entre sí 4promoción y movilidad5 • Co'ertura para* privaciones y vulnera'ilidades necesidades
de se2uridad =rente a varios ries2os demandas de las etapas del ciclo de vida.
• Mínimos incrementales y 2arantía de accesos 'sicos.
No contri'utiva 4Asistencia
4tra'a+o etc.Permanentes
PG0ECCIGN A> CIC>G 3E ;I3A J FAMI>IA
Contri'ución a la euidad y reducción de la po're9a
Promover la i2ualdad de oportunidades y resultados entre 2eneraciones y 2rupos de atención prioritaria de acuerdo a su etapa en el ciclo de la vida.
Promover i2ualdad de oportunidades y resultados entre las personas de acuerdo a su condición de capacidad y discapacidad.
Lenerar condiciones de 'ienestar de las po'laciones de atención prioritaria de acuerdo a su etapa en el ciclo de la vida y condición de discapacidad a trav7s de sostenimiento 'sico desarrollo de potencialidades y protección inte2ral.
Promover la i2ualdad en el acceso a derec/os =undamentales de las personas y 2aranti9ar la respuesta del Estado ante vulneración de estos derec/os
Lenerar condiciones se2uridad de la po'lación =rente a incumplimiento de derec/os relacionados con su condición etaria o de discapacidad
Cuidado s 6
El desarrollo inantil 6 la ru,tura del círculo intergeneracional de la ,obreza
Niños y niñas
• Provisión Servicios
C O
E S
#uidad os
derec/os y atención a la po'lación en
vulneración de derec/os.
de atención prioritaria
Protecció n
4,3&5 Protección
contin2encia s 4SS5
Pro/oción 6 oilidad Impulso a la
2eneración de capacidades y oportunidades ue aportan a la salida de la
po're9a.
Contri'ución a la euidad y reducción de la po're9a
Cu'rir con un mínimo 'sico para protección del consumo* prote2e a las =amilias ante un ries2o de caída en po're9a
Euiparar el acceso a se2uridad de in2resos y a/orro para po'lación no contri'uyente en situación de po're9a.
Lenerar condiciones para el =omento y potenciación de las posi'ilidades de autonomía de las =amilias y sus miem'ros
Promover cone@iones y eliminar las 'arreras de e@clusión de la po'lación a los circuitos sociales y económicos a trav7s de accesos 'sicos a
Protecci ón
e conceptuali9ación de las 0rans=erencias Monetarias
1. Protección 4se2uro5 del consumo asociado a la pobreza por in$resos ue prote2e una contin$encia de caída en po're9a.
2. %ensión para la po'lación ue no tiene acceso a se2uridad social contri'utiva* parte del sistema de ase$uramiento universal .
Asegura/ie nto ,ara el
oilidad 6 ,ro/oción ,ara salida de ,obreza
". Soporte para la superación estructural de pobreza& asociado a condiciones o necesidades y 2eneración de capacidades.
3el Asistencialismo a la Política de Movilidad
El sistema de ase2uramiento no contri'utivo 'usca cu'rir un piso 'sico de protección =rente a situaciones de vulnera'ilidad y caída en po're9a.
Dniver9ali9ación de los servicios al piso de protección social
Familias articuladas a =actores de producción capacidades y tra'a+o di2no.
Contribuir a la estrategia nacional de eliminación de inequidades revirtiendo la pobreza y la e'clusión
estructurales
O474(A( SOC4A7 = ACOPA@A4E+O SA74(A (E 7A POREA
•S!!
otalB 32.#0 usuariosas 923D1:
otalB &20.23% usuariosas 933D22:
7+EA (E *RA('AC4<+ 913#.47 usuariosas
%
3. H
4 + ( 4 C E ( E P O 2 R E A R E * 4 S - R O
S O C 4 A 7
Población uera de 7ínea de ,obrez32D2&
Familias con piso de protección
social esta'le.
,a+o la línea de po're9a So're la línea de po're9a
;inculaci ón a
servicios sociales
A s e g u r a / i e n t o
A s e g u r a / i e n t o
Inclusión Financiera
&a'ilitació n
S o c i a l
S o c i a l
Familias articuladas a =actores de producción capacidades y tra'a+o di2no
C o r r e s , o n s a b i
C o r r e s , o n s a b i
l i d a d
l i d a d
Movilidad Social* &a'ilitación para salida de la po're9a
E$resamiento del ()*
IJuK esL
Es una estrate2ia 'asada en el contacto personal entre el tra'a+ador social 4t7cnicos especiali9ados del MIES5 y la =amilia atendida mediante visitas domiciliarias.
IJuK se es,era del aco/,a?a/ientoL
IJuK oreceL
Laranti9ar un piso de protección social 4salud educación inclusión vivienda5 y desarrollar capacidades y oportunidades para la autonomía y salida sosteni'le de la po're9a.
IA 5uiKn aco/,a?aL
(E '7+ERA474(A
Actualizació n
,er/anente de
inor/ación
P>AN FAMI>IA
< Escuc/a emptica
etodología de 4nterención
Categorizaci ón de
No e@trema po're9a
Supuestos*
uintil !* • 0odos los /o2ares ue de+an la po're9a no e@trema salen en Movilidad a'soluta 4por línea5 •El "%) de los /o2ares ue uedan en po're9a no e@trema salen por intervenciones en inclusión económica territorial.
Supuestos*
uintil !* • 0odos los /o2ares ue de+an la po're9a no e@trema salen en Movilidad a'soluta 4por línea5 •El "%) de los /o2ares ue uedan en po're9a no e@trema salen por intervenciones en inclusión económica territorial.
"(
*eneración de ca,acidades
4nclusión econó/ica 6 e5uidad social
CiudadaníaB e;ercicio ,leno de derecos
Po're9a e@trema
M o v
d
Partici,ación 6 control social
