REDD+

Costos de Transacción e Implementación de REDD+

Pablo Benitez (Instituto del Banco Mundial) y Douglas White (ASB)

Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticas

Panamá, 16 de Noviembre del 2011

REDD+

Contenido

• Definiciones e

interpretaciones • Importancia• Ejemplos• Perspectivas

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Definiciones & Interpretaciones

•Costos del ejecutor del programa, asociados directamente con esfuerzos para reducir deforestación, degradación del bosque o incrementar stocks de carbono

Costos de Implementación

•Costos adicionales de los procedimientos legales, financieros y administrativos para convertir una reducción de emisiones física en un certificado de valor comercial

Costos de Transacción

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Ejemplos:

•Planificación del uso del suelo

•Protección del bosque

•Asistencia técnica

•Pagos por Servicios Ambientales

Costos de Implementación

•MRV•Negociaci

on de contratos para vender reduccion de emisiones

Costos de Transacción

REDD+

Porque son Importantes?

• Frecuentemente, costos del gobierno u organismo de planificación

• Restan eficiencia a un programa REDD+

REDD+

Porque son Importantes?

P*

Quantity (tCO2e)

Price$/tCO2e

Forest -> Ag Forest -> Cattle Forest -> Oil palm

O

OO

T

T

I

T

I

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REDD+

Ojo: Son realmente costos?

• Cualquier transferencia de dinero una parte a otra dentro del país no constituye un costo adicional para la sociedad.

• Pero, son costos desde el punto de vista del administrador del programa.

• Los costos administrativos para realizar un pago seguirán siendo costos para la sociedad y para el administrador del programa.

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Estimaciones de costos: literatura disponible

Componentes (US$/ha) FuenteAcuerdos, verificación, certificación, seguros 136 Antinori & Sathaye,

2007

Monitoreo, capacitación, planificación, ejecución de reglamentos, gobernanza, programas sociales

184 Nepstad, 2007

Capacitación inicial 26 – 175 Eliasch, 2008

Implementación 4 – 15 Grieg-Gran, 2006

Administración & implementación

4 -184 Hatcher, 2009

Basado en MDL, nada comprensivo, ni reciente

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Estimaciones de Costos Readiness por país

,

Fuentes: FCPF, 2008; Sayathe, et al. 2011

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Proceso de Análisis de Costos de T&I

Identificación Estimación Discusión y Ajuste

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Identificación: Costos de implementación

• Ejemplos: 

1. Reformas institucionales • Formulación de políticas de uso de la tierra

2. Capacitación • Técnicos de apoyo/extensión (forestal, agricultura, negocios)

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Identificación: Costos de implementación

• Ejemplos:  – Compensación y compartimiento de

beneficios– Asistencia técnica – Manejo forestal o agrícola mejorado– Cambio de ubicación de

infraestructura (carreteras, presas)– Administración

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Costos de transacción

Establecer estándares• Salvaguardas sociales y ambientales

• Medir, reportar, verificar carbono (MRV)

• Desempeño de proyectos sub-nacionales

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• negociación de contratos • MRV carbono (cambios, fugas,

permanencia)   • MRV de salvaguardias sociales e

ambientales• Verificación independiente • Implementación contratos / resolución de

conflictos • Revisión de contratos y reportaje • Cierre de contratos (o

renegociación/renovación)  

Co

sto

s d

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ansa

cció

n

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Ejemplo del costo de un componente

Reformas de tenencia de tierra

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Reforma de tenencia de tierra

• 12 estudios de 8 países• Costo promedio:

– Individual ~$23/ha– Comunal ~$3/ha

Hatcher, 2009.

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Como estimar y combinar los costos REDD+?

1. Determinar – si tiene estructura de ser costo fijo o variable – los factores que influyen tales costos– unidad de análisis: nacional, sub-nacional, per ha, per tC

2. Dividir costos por cantidad de carbono no emitidoOpción 1:– compartir costo por todas regiones sub-nacionales y

esfuerzo carbonoOpción 2:– Distinguir diferencias por esfuerzo carbono y región

REDD+

Presentación de resultados

P*

Quantity (tCO2e)

Price$/tCO2e

Forest -> Ag Forest -> Cattle Forest -> Oil palm

O

OO

T

T

I

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I

I

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Como reducir costos T&I  

• Aumentar escala de intervenciones • Agrupar actividades REDD+ a nivel regional

– Capacitaciones– MRV– Monitoreo independiente

• Encontrar proveedores con costos menores• ONGs, organizaciones comunales

• Usar tecnología nueva para MRV?

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Siguientes Pasos

• Profundizar el Marco Analítico• Estudios de caso • Diseminar Resultados• Compartir Experiencias• Como podemos trabajar juntos?