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Rapport d’Intervention NFI et Wash Mécanisme de Réponse Rapide (RRM-RCA)

Villages : Gbakara, Ouin, Kolo, Bomanda1, Bézanga,

Ngbanda, Karé, Kakoutolma1&2

Sous-Préfecture de Batangafo

Préfecture de l’Ouham

Période d’Intervention : du 14 mars au 17 avril 2019

Nombre bénéficiaires : 1 310 ménages déplacés et retournés

Pour tout contact adressez-vous à : Serge BORO Coordinateur RRM : rca.urg.coo@solidarites-rca.org

Ou Cléophas MUHINDO MBONZO, RP RRM RCA : kga.rp.rrm@solidarites-rca.org

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I. INTRODUCTION

Le présent rapport dresse le bilan des activités NFI/AME-EHA réalisées dans les villages Ouin, Ngbada,

Bézanga, Bomanada, Kakoutolma et Karé, en sous sous-préfecture de Batangafo, axe Kamabkota-

Batangafo. Cette réponse menée du 14 mars au 17 avril 2019 a ciblé les déplacés et retournés

régulièrement victimes d’exactions de la part des groupes armés actifs dans la région.

A. RAPPEL DU CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’INTERVENTION

En janvier 2019 les villages se trouvant sur l’axe Kambakota-Batangafo ont été affectés

particulièrement par des affrontements liés à la transhumance. Les éleveurs GMO/GMA venus en

grande partie du Tchad pour faire paitre leurs bétails en terre centrafricaine ont causé des destructions

massives des champs appartenant aux autochtones. Suite à ces situations, les activités champêtres

jadis sources principales des nourritures et de revenus ne sont plus efficacement réalisées par la

population de la zone d’intervention. Actuellement, le phénomène de la transhumance engendre des

tensions entre les communautés et accentue l’insécurité dans les zones de terres arables. Cette

insécurité et les différents affrontements entre groupes armés ont eu pour conséquence des

déplacements de populations dont la vulnérabilité a été accentuée par les pillages des biens, les

exactions, destruction et incendie des maisons auxquelles elles ont été confrontées. Les affrontements

qui ont opposés les GMA/GMO alliés des GSA au GBK ont causé des lourds dégâts tant humains que

matériels.

Sur l’axe, le retour est effectif jusqu’au village allant de Kambakota jusqu’à Ouin. Les villages se

trouvant à 15 kilomètres de Batangafo demeurent jusque-là inhabités, il s’agit entre autre des villages

Bougourou, Gbakara, Kerengue et Bomanda 2.

L’évaluation multisectorielle menée en mars 2019 dans les villages d’intervention avait ressorti un

tableau sombre de conditions de vie des déplacés et retournés habitant dans cette zone. L’évaluation

a permis de mettre également en exergue que les déplacés de par leur nombre exerce une pression

importante sur les ressources des populations hôtes/retournées. Les services sociaux de base sont

non-fonctionnels dans la zone évaluée. Les déplacés comme les retournés présentent des difficultés

d’adaptation à la crise et une incapacité à relancer leurs activités génératrices de revenu d’avant crise.

Ils survivent grâce au ramassage et à la cueillette.

Dans tous les villages d’interventions, par ordre de priorité, les besoins humanitaires exprimés par les

déplacés et retournés sont alimentaires, AME-Abris, WASH, santé et éducation ont été exprimé avec

stridence par les déplacés et retournés.

Le comité de pilotage a validé une intervention RRM dans le secteur EHA et NFI afin de contribuer à

l’amélioration des conditions de vie de ces populations affectées par les nombreux affrontements

entre groupes armés. Tous les ménages ont bénéficié d’un kit complet NFI couplé de KHI et d’une

réponse WASH adaptée au contexte de chaque village. Ainsi, certains villages ont bénéficié des

réhabilitations des points et d’autres de la distribution des kits de traitement d’eau en domicile pour

une période prévisible de 4 mois en attendant les actions durables de la part du cluster wash.

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B. CARTE DE LA ZONE D’INTERVENTION ET DES SITES DE DISTRIBUTION

C. SITUATION HUMANITAIRE EN WASH ET NFI AVANT L’INTERVENTION WASH

Dans la zone d’intervention on dénombre 06 pompes à motricité humaine de la marque India mark 2

dont seulement 02 étaient difficilement fonctionnelles au moment de l’évaluation. A l’issue du

diagnostic de ses ouvrages hydrauliques, plusieurs pièces d’usures étaient abimées suite à leur

utilisation abusive d’une part et à la vétusté due au temps d’autre part. En plus, des tests rapides de la

qualité de l’eau au kit H2S effectués sur ses différents forages ont montré des signes de contamination

de l’eau consommée par la population. Cette mauvaise qualité de l’eau est due à la faible protection

de l’environnement rapproché des points d’eau. Il s’agit entre autres de l’absence des murets de

protection et des canaux d’évacuation qui causent des mares aux cochons autours des forages, ce qui

favorisent les infiltrations des eaux usées vers les nappes d’eaux souterraines. Par ailleurs, les Comités

de Gestions de point d’Eau (CPE) ne sont plus fonctionnels depuis plusieurs années et aucune activité

de maintenance n’était faite au niveau local. Les villages n’ayant pas accès à un point d’eau se

ravitaillent en eau à la rivière ou dans des puits non protégés.

Lors des focus group et enquêtes ménages organisés, il a été remarqué une absence des AME chez les

déplacés et retournés. Ils ont rapporté avoir tous perdu leurs AME durant la crise. Ils sont dans

l’incapacité de s’en procurer à cause des difficultés financières auxquelles ils font face. Pour préparer

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leurs nourritures, les ménages mutualisent des ustensiles de cuisine. L’évaluation a montré que les

conditions de literies et de couchage étaient critiques.

II. INTERVENTIONS RRM

A. Distribution d’Articles Ménagers Essentiels

1- Ciblage et critères de sélection des bénéficiaires

La méthodologie utilisée pour le ciblage est celui de porte-à-porte. Le ciblage a pris en compte les

retournés et les déplacés présents dans les villages d’intervention. L’équipe a utilisé des peintures à

pression et de l’encre indélébile sur index du chef de ménage afin de réduire le risque des doublots et

de fraude. A la fin du ciblage, une restitution a été faite aux autorités et à la communauté suivie de la

signature d’un procès-verbal certifiant la fiabilité des listes de recensement. La liste des bénéficiaires

a été affichée dans différents lieux accessibles des villages pour permettre à l’ensemble de la

population de prendre connaissance de la liste et de faire un feedback. Au final 1 310 ménages ont été

ciblés pour recevoir les kits AME et KHI. La communauté et les autorités locales ont été impliquées

dans le ciblage afin d’assurer une transparence, une cohérence et une fiabilité dans les activités.

2- Déroulement de la distribution des Kits NFI

Avant et pendant la distribution, des séances de sensibilisation ont été réalisées par l’équipe sur le

mandat RRM et les principes humanitaires avec un accent sur la gratuité de l’assistance, les bailleurs

des fonds, les critères de sélection, la composition et l’utilisation des kits NFI, KHI au travers de méga

réunion organiser sur les sites de distribution. Des messages de promotion à l’hygiène ont également

été véhiculés lors de ses méga-réunion. Une sensibilisation sur l’importance et l’utilisation des KHI a

été faite spécifiquement aux filles et femmes de la communauté sous la facilitation des équipes

féminines RRM-SI.

A noter que, la distribution a concerné les villages affectés KAKOTOLMA 1 et 2, KARE, BOMANDA,

GBANDA, KOLO, OUIN, BEZANGA. Compte tenu de la distance entre tous ces villages, la distribution a

été faite durant deux jours sur trois sites dans les villages de Karé, Gbanda et Ouin. Les villages et les

sites de distribution ont été identifiés et validés de commun d’accord avec la communauté. Les agents

journaliers utilisés lors de la distribution provenant des villages bénéficiaires de l’intervention. Chaque

agent s’est engagé à respecter le code de bonne conduite de SI avant la participation à la distribution.

Au total 48 journaliers dont 22 femmes et 26 hommes ont participé à cette activité de distribution et

ont été rémunérés à la fin de l’activité selon le tarif de Solidarités International.

Les kits distribués à chaque ménage sont conformes au standard RRM en RCA, avec un ajout de kit

hygiène Intime et d’un bidon rigide de 20 litres.

L’intervention NFI/AME a permis de répondre à un besoin de la communauté, car immédiatement

après la distribution, l’équipe a observé plusieurs bénéficiaires utiliser une grande partie des kits reçus.

A titre illustratif on peut citer le seau et bidon pour le transport et le stockage de l’eau, les kits cuisines

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qui ont été vu dans plusieurs parcelles ainsi que la préparation de l’installation des moustiquaires. La

région étant endémique du paludisme, les moustiquaires permettront à la population de se protéger

contre les moustiques.

Malgré certaines difficultés d’accès logistiques enregistrées, la distribution s’est bien déroulée avec

une forte implication des bénéficiaires et leaders locaux. La fin des activités a été sanctionnée par la

signature d’un procès-verbal entre SI et les représentants des bénéficiaires.

a) Choix du site et sensibilisation des bénéficiaires

Afin de respecter les principes de protection transversale et redevabilité, le choix des sites a été fait

en commun accord avec la communauté et les autorités locales. En effet (03) trois sites ont été choisis

de manière à ce que la distance entre les habitations éloignées et le site de distribution soit réduite.

Dans le même cadre, l’aire d’attente des bénéficiaires a été choisie en tenant compte des intempéries.

Des hangars ont été construits afin de mettre les bénéficiaires à l’abri du soleil lors de la distribution.

Un mécanisme de gestion des plaintes a été mis en place pendant le ciblage et la distribution. Ce

dispositif des plaintes a facilité la communication entre les équipes d’intervention et les bénéficiaires

à travers les comités de plaintes. Au cours de cette distribution, il n’y a pas eu des pliantes majeures,

nombreuses ayant été traités pendant le ciblage et après l’affichage des listes dans la communauté.

b) Approche genres et protection

Au cours de cette intervention, aucun incident sécuritaire n’a été enregistré. Durant tout le processus de l’intervention, les communautés ont régulièrement été informées et impliquées dans la prise des décisions. Les recrutements des journaliers pour encadrement des sites et le déchargement des camions ont été réalisés avec les autorités communautaires. Des femmes ont également été recrutées comme journalières. Le fonctionnement du mécanisme des plaintes a été largement expliqué aux communautés et les activités leur ont été systématiquement restituées à chaque phase.

Le choix de sites de distribution a été motivé aussi par la prise en compte de la protection. Aucun ménage n’a parcouru plus de 3 km pour recevoir de l’assistance. Un monitoring régulier de l’évolution du contexte a été fait par les équipes RRM appuyées par le coordinateur sécurité et accès. La femme a été validée de commun accord avec la communauté comme récipiendaire de l’assistance. 93% des représentants des ménages bénéficiaires étaient des femmes.

Récapitulatif des bénéficiaires NFI

Nom de la localité

Bénéficiaires par statut (ménages) Benef par tranche d'âge(Personne)

IDPs FA retourné Total

Enfant de moins de 5 ans

sup à 5ans

Total F G F G

KAKOUTOLMA 1

0 0 67 67 49 46 149 127 371

KAKOUTOLMA 2

0 0 28 28 20 23 53 55 151

KARE 19 1 160 180 89 110 348 318 865

NGBANDA 32 0 236 268 156 180 537 491 1364

BEZANGA 21 0 87 108 73 89 209 207 578

BOMADA 1 22 0 136 158 117 106 291 293 807

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KOLO 12 0 58 70 26 36 143 121 326

OUIN/KAOUE

73 0 337 410 194 273 810 702 1979

GBAKARA 0 0 21 21 11 9 35 26 81

Total 179 1 1 130 1 310 735 872 2 575 2 340 6 522

Source : ciblage porte à porte RRM.

3- Composition des kits NFI et KHI

N° Articles Nombres Unités

1 Savons à linges 6 Pièces

2 Tarpolin 4 X 5m 1 Pièces

3 Casseroles 1 Kit

4 Seau 14 L 1 Pièces

5 Couvertures 2 Pièces

6 Moustiquaires 2 Pièces

7 Jerrycan 2 Pièces

8 Nattes 2 Pièces

9 Sacs vides 1 Pièces

10 Bidons rigides de 20l 1 Pièces

Kits d’hygiène Intime

11 Pagnes de 2 yards 1 Pièces

12 Omo 7 Pièces de 15g

13 Sous vêtement féminin 3 Pièces

14 Sceaux de 5l en plastic avec couvercles 1 Pièces

4- Activités EHA a) Réparation/réhabilitation des forages et distribution des purs

Le tableau ci-dessous résume les activités de réparations des pompes des villages assistés.

LOCALITES

GPS DES FORAGES REPARATION DES PANNES

Forage Karé N 7°11’46’’ E 17°58’35’’ Altitude 426,8 m Précision 5m

Remplacement d’un cylindre, une tête de pompe complète, 12 tuyaux PVC, 12 tringles, 12 boulons écrou et réhabilitation des margelles.

Forage Bomanda

N 7°13’7’’ E 18°3’6’’ Altitude 452,08 m Précision 8 m

Nouvelle installation : 1 Cylindre, 8 tuyaux PVC, 8 tringles, 1 tête de pompe complète, 1 déversoir, 8 boulons, 16 écroue et réhabilitation des margelles

Forage Ngbanda village

N 7°12’38’’ E 18’01’43’’ Altitude 473,4 m Précision 12 m

Remplacement d’un Cylindre, 8 tuyaux PVC, 8 tringles, 8 boulons, 24 écrous, 1 rondelle, 1 chaîne, 1 plaque intermédiaire et 1 déversoir.

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Forage Ngbanda école

N 7°12’35’’ E 18°1’24’’ Altitude 458,5 m Précision 6 m

Remplacement d’un cylindre, 7 tuyaux PVC, 7 tringles, 24 boulons écrou, 1 déversoir, 1 tête de pompe complète, 1 plaque intermédiaire, 1 joint d’étanchéité et réhabilitation des margelles.

La plupart des pompes sont tombées en panne depuis 2013. Les réparations de ses pompes ont été

réalisées par un technicien EHA RRM appuyé par un artisan réparateur recruté dans le village de

Kambakota. Après avoir la remise en service des pompes, des réhabilitations complètes de

l’aménagement de surface ont été faites sur 03 points d’eau. Ces activités ont été suivies de la

redynamisation des comités de gestion des points d’eau qui ont été dotés des kits de maintenance.

ARTICLES UNITES QUANTITES

Bidon rigide de 20l Pièce 03

Seau en plastique Pièce 03

Brosse métallique Pièce 06

Raclette Pièce 06

Brouette de 50 Litres Pièce 03

Pelle ronde Pièce 06

Botte en plastique Paire 03

Gant plastique Paire 03

Parallèlement à ses activités, 700 ménages des villages Ouin, Kolo, Bézanga et Kakoutolma ont

bénéficié de kits de traitement d’eau à domicile. Ses villages ne disposent pas de points d’eau, ce qui

amène la population à s’approvisionner en eau à partir des rivières. Chaque ménage a reçu 1,5 carton

de 240 sachets de purs (1 sachet permet de traiter 10 litres d’eau), 2 seaux plastiques de 14 litres avec

couvercle et 1,5m2 de tissus markani. Cette activité a été précédée par la formation des bénéficiaires

sur la pertinence, l’utilisation et les précautions à prendre lors du traitement et pour la conservation

de l’eau. Les kits de traitement d’eau distribués permettront aux ménages d’avoir un accès à une eau

potable en urgence pendant 4 mois.

b) Sensibilisation à la promotion à l’hygiène Des séances de sensibilisation sur l’eau, l’hygiène et assainissement de type porte à porte ont été

réalisées par les équipes SI RMM parallèlement aux activités de réhabilitation de points d’eau. Des

focus group ont aussi été organisés pour évaluer les niveaux de connaissance de la communauté sur

les bonnes pratiques en EHA d’une part et d’autre part pour véhiculer des messages liés aux bonnes

pratiques d’hygiène. Des démonstrations de pratiques et la présentation du diagramme F ont permis

aux bénéficiaires de prendre eux-mêmes des décisions idoines pour faire barrière aux différents modes

de transmission des maladies par voie féco-orale.

Ci-dessous l’effectif des bénéficiaires sensibilisés via les portes à portes :

Nom de la localité

Benef par tranche d'âge

Total Enfant de moins de 5 ans

sup à 5ans

F G F G

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KARE 89 110 348 310 857

NGBANDA 89 180 537 491 1297

BOMADA 1 89 106 293 291 779

Total 267 396 1178 1092 2 933

III. SUCCES ET DIFFICULTES/DEFIS

La difficulté majeure à laquelle l’équipe a été confrontée lors de cette intervention est la disponibilité

des kits cuisine pour la réalisation de la distribution. Une rupture de stock chez UNICEF ne nous a pas

permis de réaliser la distribution juste après le ciblage des bénéficiaires. L’équipe avait souhaité

distribuer les NFI parallèlement à la réalisation des activités EHA, mais faute de disponibilité des kits

cuisines, l’intervention a été réalisée en deux temps, la WASH sur la période du RRM7 au mois de mars

2019 et le NFI RRM8 au mois d’avril 2019.

Au cours de la distribution, certains ménages des villages non concernés par l’intervention voulaient

également bénéficier de l’assistance mais, les actions de sensibilisation sur le mandat et les critères de

sélection ont permis de mitiger les risques d’appel d’air.

Comme succès on peut noter la pertinence de l’intervention et sa contribution à l’amélioration des

conditions des vies des déplacés ainsi que des retournés. Les activités EHA adaptées au contexte de

chaque village ont eu des effets positifs et les bénéficiaires ont exprimé une large satisfaction lors

séances de traitement d’eau des rivières. Le passage de cette eau en état de turbidité élevé vers la

clarté a énormément persuadé les bénéficiaires et les a amené à prendre conscience des conséquences

sanitaires liées à la consommation d’une eau insalubre.

Néanmoins malgré l’intervention NFI / Wash du RRM, les besoins suivants restent non couverts :

besoins urgents en vivres, éducation, santé et en construction des nouveaux forages surtout dans les

villages sans points d’eau qui ont bénéficié des kits de traitement à domicile.

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PHOTOS

Sensibilisation sur les KHI à Ouin

Sensibilisation avant la distribution

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Emargement des listes

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Séance de sensibilisation sur le traitement d’eau au foyer

Pause de la visibilité sur le muret de protection

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Aménagement de la margelle à Karé