Raport de Practica- Petrea (2)

8/16/2019 Raport de Practica- Petrea (2)

1/24

1

Introducere

În scopul aprofundării cunoştinţelor teoretice şi obţinerea experienţei practice, am efectuat pract ica de ini iere în special ita te în cadru l Procuratur iițraionului Orhei .

Potrivit Legii cu privire la Procuratură nr. !"#$%& din '.( . ))*, procuratura este o ins titu ie autonomă în cadrul autorită ii +udecătore ti, care, înț ț șl imitele atribu iilor i competen ei, apără interesele generale ale societă ii,ț ș ț țordinea de drept , drepturi le i l ibertă i le cetă eni lor, conduce i exercităș ț ț șurmărirea penală, repre intă învinuirea în instan ele de +udecată, în condi iileț ț

legii. -ici am luat cuno t in ă cu act ivi ta tea de ba ă a inst itu iei cî t i aș ț ț șsubdivi iunii nominali ate. otodată, am selectat i generali at informa iiș țnecesare pentru efectuarea pre entului raport i am studiat amănun it diverse acteș țnormative, legi , hotărîri pentru a avea o pregătire bună din punct de vedere profesional. /tudiind actele normative, legislative, consultative, regulamentele,instruc iunile i alte documente, am reu it să însu esc specificul aplicării practiceț ș ș șale acestor acte. Pre entul raport este structurat din capitole în care am redactat activitateaProcuraturii raionului Orhei, structura, atribu iile, drepturile, obiectivele iț șlegisla ia după care se călău e te institu ia dată i atribu iile mele reali ate înț ș ț ș țcadrul practicii.

Capitolul I. Aspecte generale cu privire la procuratură


2/24

2

1.1. Caracteristica generală a structurii şi organizării Procuraturii

0onform art. ( " din 0onstituţia 1epublicii 2oldova, Procuratura repre intă intereselegenerale ale societăţii, apără ordinea de drept, precum şi drepturile şi libertăţile cetăţenilor,

conduce şi exercită urmărirea penală, repre intă învinuirea în instanţele +udecătoreşti încondiţiile legii, fiind parte componentă a autorităţilor +udecătoreşti.

Legea cu privire la Procuratură orientea ă vectorul activităţii organelor Procuraturii spreapărarea ordinii de drept, drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului atunci c3nd 4ncălcareaacestora atrage sancţiune penală, precum şi spre asigurarea protecţiei drepturilor şilibertăţilor persoanei prevă ute de legislaţia în materie de drept civil şi procesual civil, Legii0ontenciosului administrativ, 0odului 2uncii, 0odului 5amiliei, etc., care atestă procurorul în

calitate de subiect cu drept de sesi are a instanţei +udiciare în interesul subiecţilor concreţi6minori, persoane de vîrstă înaintată, persoane cu disabilităţi, statul, societatea7.

Procuratura, fiind o instituţie autonomă în cadrul autorităţii +udecătoreşti, îşi desfăşoarăactivitatea pe principiile legalităţi, transparenţei şi independenţei, controlului ierarhic şicontrolului +udecătoresc.

În exercitarea atribuţiilor procurorul se supune numai legii.-ctivitatea Procuraturii este transparentă şi presupune garantarea accesului societăţii şi al

mi+oacelor de informare în masă la informaţiile despre această activitate, cu excepţiarestricţiilor prevă ute de lege.

Principiul independenţei exclude posibilitatea de subordonare a Procuraturii autorităţiilegislative şi celei executive, precum şi de influenţă sau de imixtiune a unor alte organe şiautorităţi ale statului în activitatea Procuraturii.

Procurorul îşi organi ea ă activitatea şi o desfăşoară pe principiul autonomiei, asigurat prin independenţa procesuală şi controlul +udecătoresc, care îi oferă posibilitatea de a lua de

sine stătător deci ii în cau ele şi în ca urile pe care le examinea ă.În activitatea Procuraturii, controlul ierarhic intern şi controlul +udecătoresc sunt principiicare asigură exercitarea dreptului procurorului ierarhic superior de a verifica legalitateadeci iilor emise de procurorul ierarhic inferior, precum şi posibilitatea contestării în instanţade +udecată a deci iilor şi acţiunilor cu caracter procesual ale procurorului.

-nume determinantele în cau ă ghidea ă toată activitatea organelor Procuraturii, care încolaborare cu celelalte autorităţi statale îşi exercită atribuţiile funcţionale în strictăconformitate cu exigenţele legale.


3/24

3

5ormarea profesională continuă a procurorului constituie garanţia independenţei şiimparţialităţii lui în exercitarea funcţiei.

1esponsabilitatea de formare profesională continuă a procurorilor revine &nstitutului 8aţional al 9ustiţiei, conducătorilor organelor Procuraturii, precum şi fiecărui procuror prin pregătire individuală.

Pentru a#şi îndeplini funcţiile sale de competenţă, procuratura are nevoie de resurse umanecalificate, care însă nu sunt asigurate material la nivelul corespun ător situaţiei sociale#economice, ţinîndu#se cont de intensitatea fi ică şi psihologică suportată de procurori înactivitatea ilnică.

5orma organi atorico#+uridică a procuraturii Procuratura este un sistem unic, centrali at i ierarhic, care include:ș

a7 Procuratura ;enerală< b7 Procuraturile teritoriale<c7 Procuraturile speciali ate.

8umărul organelor Procuraturii, personalul lor, localităţile de reşedinţă şi circumscripţiileîn care activea ă ele se aprobă şi se modifică de Parlament, la propunerea Procurorului;eneral.

Procuratura ;enerală este condusă de Procurorul ;eneral şi este ierarhic superioară tuturor

organelor Procuraturii. Procuratura ;enerală organi ea ă i coordonea ă activitateaș procurorilor din subordine, gestionea ă bugetul procuraturii /ubdivi iunile Procuraturii ;enerale sînt conduse de procurori#şefi, care pot fi a+utaţi dead+uncţi. În categoria procuraturilor teritoriale intră procuraturile unităţii teritoriale autonome;ăgău ia 6denumită în continuare = - ;ăgău ia7, ale municipiului 0hişinău, ale raioanelor,municipiilor, ora elor i sectoarelor.ș ș Procuratura municipiului 0hişinău exercită atribuţiile Procuraturii în teritoriul respectiv şieste ierarhic superioară procuraturilor de sector din municipiu.

În categoria procuraturilor speciali ate intră procuraturile care activea ă în anumitedomenii speciale.

Procuratura anticorupţie este speciali ată în combaterea infracţiunilor de corupţie şi îşiexercită atribu iile pe întreg teritoriul ării.ț ț Procuraturile militare prin procurorii militari:

a7 exercită urmărirea penală în cau ele penale ce ţin de competenţa +udecătoriilor militare< b7 repre intă învinuirea în +udecătoria militară


4/24

4

c7 exercită atribu iile Procuraturii în 5or ele -rmate.ț ț Procuratura de transport exercită atribuţiile Procuraturii în transportul feroviar, aerian şinaval pe întreg teritoriul ării.ț Procuraturile de nivelul curţii de apel exercită atribuţiile stabilite la art. >.

Pot fi create prin lege şi alte procuraturi speciali ate, ale căror competenţe vor fi stabilitede Procurorul ;eneral în condiţiile legii.

/tructura organi atorică a a entităţii

Procuratura repre intă interesele generale ale societă ii i apără ordinea de drept, precum iț ș șdrepturile i libertă ile cetă enilor, conduce i exercită urmărirea penală, repre intă învinuireaș ț ț șîn instan ele +udecătore ti, în condi iile legii.ț ș ț

/istemul organelor Procuraturii cuprinde Procuartura ;enerală, procuraturile teritoriale iș procuraturile speciali ate. Organi area, competen a i modul de desfă urare a activită ii Procuraturii sînt stabilite deț ș ș țlege.

/tructura administrativă a a entităţii În aspect administrativ 6inclusiv ierarhic7, sistemul organelor Procuraturii este constituitdin:

# Procuratura ;enerală< # procuraturile speciali ate 6o procuratură speciali ată acoperă întreg teritoriul ţării, mai puţin procuraturile de nivelul curţilor de apel, care acoperă circumscrip ia instan ei de apel7


5/24

5


6/24

6

/tatutul serviciului +uridic din cadrul procuraturii

/tatutul procurorului este definit prin prisma atribuţiilor de ba ă cu care este învestităProcuratura, prin normele 0onstituţiei ca fiind persoana cu funcţie de răspundere prinintermediul căreia Procuratura îşi exercită atribuţiile. /tatutul procurorului, în exercitarea atribuţiilor, procurorul este autonom, imparţial şi sesupune numai legii. Promovarea, delegarea, detaşarea şi transferul procurorului se fac numaicu acordul lui dacă legea nu prevede altfel. Procurorul poate fi sancţionat, suspendat şieliberat din funcţie numai în temeiurile i în condi iile stabilite de lege. 5uncţia de procuror ș țeste incompatibilă cu orice altă funcţie publică sau privată, cu excepţia activităţilor didacticeşi ştiinţifice.

Procurorul este obligat să se abţină de la orice activitate legată de exercitarea funcţiei saleîn ca uri care presupun existenţa unui conflict între interesele sale, pe de o parte, şi interesul public, al +ustiţiei sau al apărării intereselor generale ale societăţii, pe de alta, cu excepţiaca urilor în care conflictul de interese a fost adus în scris la cunoştinţă conducătoruluiorganului Procuraturii în care activea ă şi s#a considerat că existenţa conflictului de interesenu afectea ă îndeplinirea impar ială a atribu iilor de serviciu.ț ț Procurorul este supus unui regim de interdicţii conform căruia nu are dreptul:

a7 să participe în proces de +udecată dacă se află cu +udecătorul, cu avocatul sau cu un alt participant la proces interesat în re ultatele procesului în relaţii de căsătorie, de rudenie sau deafinitate de pînă la gradul && inclusiv. b7 să facă parte din partide sau din formaţiuni politice, să desfăşoare ori să participe laactivităţi cu caracter politic, iar în exercitarea atribuţiilor să exprime sau să manifeste în oricemod convingerile sale politice< c7 să fie lucrător operativ, inclusiv sub acoperire, informator sau colaborator al organului

care exercită activitate operativă de investiga ii


7/24

7

îşi exercită funcţia, cu excepţia soţului 6soţiei7, copiilor şi părinţilor, şi nu poate îndeplini nicio altă activitate care, potrivit legii, este efectuată de avocat< h7 să aibă calitatea de asociat sau de membru în organul de conducere, de administrare saude control al unei societăţi comerciale, inclusiv în bancă sau în o altă instituţie de credit, însocietate de asigurări ori în societate financiară, în companie naţională, în societate naţionalăsau în regie autonomă.

1.2. Rolul şi atribuţiile Procuraturii în domeniul apărării intereselorgenerale ale societăţii ordinii de drept drepturilor şi libertăţilor

cetăţenilor

Procuratura:a7 în numele societăţii şi în interes public, asigură aplicarea legii, apără ordinea de drept,

drepturile şi libertăţile cetăţeanului atunci cînd încălcarea acestora atrage sancţiune penală< b7 conduce i exercită urmărirea penală


8/24

8

controale asupra materialelor, informaţiilor, comunicărilor primite de organele Procuraturii şisă ceară pre entarea re ultatelor acestor ac iuni


9/24

9

h7 să i se asigure măsuri speciale de protecţie împotriva ameninţărilor, violenţelor sauoricăror fapte ce creea ă pericol pentru el, pentru familia sa ori pentru bunurile sale< i7 să i se asigure, conform legislaţiei, condiţii adecvate de lucru, de natură să#i ocroteascăsănătatea i integritatea fi ică i psihicăș ș +7 să primească despăgubiri în situaţia în care a suferit un pre+udiciu în legătură cuîndeplinirea atribu ilor de serviciu


10/24

10

c7 procurorii# efi ai subdivi iunilor Procuraturii ;enerale i ad+unc ii lor ș ș țd7 procurorii teritoriali i procurorii speciali a i i ad+unc ii lor.ș ț ș ț Procurorii enumeraţi în ordine descrescătoare sînt ierarhic superiori procurorilor indicaţidupă ei. Procurorul ierarhic superior poate să îndeplinească oricare dintre atribuţiile procurorilor dinsubordine. &erarhia procurorilor constă în subordonarea procurorilor cu o funcţie inferioară celor cu ofuncţie superioară, precum şi în obligaţia procurorilor de a executa şi a respecta ordinele,dispo iţiile, indicaţiile şi instrucţiunile metodologice şi de reglementare pe care le primesc dela procurorii ierarhic superiori. Procuratura:

a7 în numele societăţii şi în interes public, asigură aplicarea legii, apără ordinea de drept,drepturile şi libertăţile cetăţeanului atunci cînd încălcarea acestora atrage sancţiune penală< b7 conduce i exercită urmărirea penalăș c7 repre intă învinuirea în instan a de +udecatăț d7 participă, în condiţiile legii, la +udecarea cau elor civile, inclusiv de contenciosadministrativ, i contraven ionale în care procedura a fost intentată de ea


11/24

11

# sesi area privind comiterea unei infracţiuni, contravenţii, delict, unei încălcări de lege decătre persoane fi ice şi +uridice înaintată procurorului în vederea investigării ca ului şiconstatării existenţei sau inexistenţei încălcării de lege care atrage răspundere penală,contravenţională, identificării persoanelor vinovate de încălcarea legii< # cererea, demersul şi contestaţia persoanelor fi ice şi +uridice înaintate procuroruluiîn cadrul proceselor penal, contravenţional şi civil<# cererea înaintată procurorului prin care se solicită o informaţie de interes public înconformitate cu Legea privind accesul la informaţie< # propunerile şi recomandările persoanelor fi ice şi +uridice în vederea combateriicriminalităţii şi protecţiei drepturilor omului< # altă intervenire a persoanelor fi ice şi +uridice, sub orice formă, către organeleProcuraturii în orice domeniu, care potrivit legii ţine de competenţa Procuraturii. -dresarea înaintată organelor Procuraturii poate fi expusă în scris sau verbal, expediată prin poştă tradiţională, telegraf, fax, prin intermediul sistemului electronic. Lucrările de secretariat privitor la adresările parvenite în organele Procuraturii sîntreglementate de &nstrucţiunile privind ţinerea lucrărilor de secretariat şi arhivă înProcuratura ;enerală, procuraturile teritoriale şi speciali ate, aprobate, respectiv, prinordinele Procurorului ;eneral nr.B ) şi nr.B ( din ! decembrie ))".

În subdivi iunile Procuraturii este desemnat un procuror care sistematic, nu mai rar de odată în semestru, va anali a activitatea subdivi iuniiCprocuraturii la examinarea adresărilor. /ecţia anali ă, progno ă şi elaborări va acorda asistenţa metodologică la reali area prevederilor 1egulamentului cu privire la examinarea adresărilor în organele Procuraturii. În ca ul fiecărei adresări parvenite în organele Procuraturii urmea ă să fie întreprinse unadin următoarele acţiuni:a7 primirea, înregistrarea şi transmiterea adresării spre examinare, respectiv, subdivi iunii

Procuraturii de competenţa căreia ţine soluţionarea problemelor abordate şi conducătorului procuraturii teritoriale şi speciali ate. b7 aplicarea re oluţiei de către conducătorul subdivi iunii Procuraturii Procurorii vor examina doar adresările înregistrate în modul stabilit şi conform re oluţieiconducătorilor subdivi iunilor Procuraturii.

În ca ul parvenirii unor adresări, textul cărora nu poate fi descifrat sau care nu conţin datesuficiente pentru examinarea lor, în termen de B ile petiţionarul va fi înştiinţat despre acest

fapt, solicitîndu#i#se concreti area problemelor abordate.


12/24

12

Dacă petiţionarul în decursul termenului de examinare a adresării nu va concreti a problemele abordate în formă scrisă, lui i se va comunica despre imposibilitatea examinăriiadresării pe acest motiv. -dresările vădit lipsite de sens examinea ă, fiind transmise de către procurorulconducătorului la dosarul de cancelarie

Petiţiile anonime în conformitate cu Legea cu privire la petiţionare nu se examinea ă. -dresările urmea ă a fi examinate de organele Procuraturii în strictă conformitate cucompetenta teritorială, materială şi ierarhică. -dresările, în dependenţă de problemele abordate, se examinea ă în termenele stabilite delegislaţia cu privire la petiţionare, codurile de procedură penală, procedură civilă,contravenţional şi alta legislaţie ce vi ea ă această chestiune.

La primirea adresării, procurorul executor, în dependenţă de problemele abordate, volumulşi complexitatea acestora, întocmeşte planul de măsuri care urmea ă a fi întreprinse, solicită pre entarea materialelor şi altor date necesare pentru soluţionarea ei, în termen nu mai tîr iude B ile de la primirea petiţiei spre examinare. 1ăspunsul la petiţiile soluţionate şi materialele aferente se pre intă pentru semnareconducătorului într#un termen care ar asigura posibilitatea verificării lui şi introducerii unor modificări, completări.

1ăspunsul la petiţia examinată trebuie să fie clar şi argumentat, ba at pe materialeleexaminării, să se refere la toate problemele abordate, să conţină referinţe la materialeleexaminate şi normele respective ale legislaţiei. 1e ultatul examinării adresării se aduce la cunoştinţă solicitantului în formă scrisă,verbală sau formă electronică.

În procuratură Programele de audienţă se aprobă trimestrial de către procurorulconducător. -udierea cetăţenilor în procuratură este organi ată ilnic, pe parcursul întregului

program de lucru al procuraturii respective. Procurorii din cadrul procuraturii, cel puţin o dată în săptămEnă, personal vor efectuaaudienţa cetăţenilor. În scopul creării posibilităţii pentru cetăţeni care din lipsa mi+loacelor sau din motive desănătate 6persoanele de vîrstă înaintată, invali ii etc.7 nu se pot deplasa în procuratura, vor practica sistematic audierea cetăţenilor la locul de trai. Procurorii, în cadrul controalelor respectării legii în locurile de detenţie provi orie, vor

organi a audienţa persoanelor deţinute în aceste locuri.


13/24

13

/ecţia control al respectării legilor la executarea pedepselor va organi a audienţacondamnaţilor în penitenciare nu mai rar decît o dată în lună. În organele Procuraturii se va afişa la loc vi ibil programul de audienţă a cetăţenilor şiinformaţia despre ordinea de audiere.

1.&. 'rganizarea lucrărilor de secretariat în cadrul procuraturii 1ăspunderea pentru organi area şi ţinerea corectă a lucrărilor de secretariat, precum şi pentru păstrarea în stare perfectă a documentelor o poartă conducătorii procuraturii. 0onducătorii procuraturii, desemnea ă persoane responsabile pentru ţinerea lucrărilor desecretariat, care asigură evidenţa şi circulaţia documentelor în termenele stabilite, informea ăconducerea privitor la re olvarea acestora, familiari ea ă personalul cu documentelenormative şi metodice ce ţin de domeniul dat. Drepturile şi obligaţiile de serviciu ale persoanelor responsabile sînt prevă ute de regulamentul intern.

Lucrătorii încadraţi poartă răspundere personală pentru respectarea cerinţelor instrucţiunilor în cau ă, pentru integritatea documentelor ce se află în posesia lor. Pierdereadocumentelor este anunţată imediat conducătorului.

Fste inter isă divulgarea conţinutului documentelor de serviciu. De acestea pot luacunoştinţă doar persoanele îndreptăţite să le cunoască în virtutea funcţiei deţinute sau înlegătură cu executarea misiunilor de serviciu. &niţierea altor persoane în conţinutul acestor documente, transmiterea către acestea a datelor şi informaţiilor cu caracter de serviciu,difu area în mass#media, folosirea documentelor de serviciu în rapoarte, lecţii şi luare decuvînt se admite doar cuaprobarea conducătorului procuraturii. -ccesul la informaţiile conţinute în documentelecreate de organele Procuraturii se permite în conformitate cu prevederile articolelor ((, ( ,

(B, (" 0od procedură penală, cu Legea privind accesul la informaţie !* $% din ((.)'.)).

/pecialiştii principali, specialiştii coordonatori, specialiştii, dactilografele etc., executănemi+locit lucrările de secretariat în organele Procuraturii.

La schimbarea conducătorilor procuraturii, specialiştilor, primirea G predarea dosarelor şia documentelor în curs de re olvare se efectuea ă prin întocmirea unui proces verbal, care se păstrea ă la serviciul de secretariat al procuraturii respective.

La întocmirea documentelor organi atorice şi de dispo iţiei se folosesc următoareleelemente:

(. /tema de stat a ţării


14/24

14

. Fmblema procuraturii<B. 0odul, conform clasificatorului întreprinderilor, organi aţiilor şi instituţiilor<". 0odul formei documentului, conform 0lasificatorului documentaţiei de administrare<'. Denumirea Procuraturii ;enerale<>. Denumirea subdivi iunii structurale,H. 0odul de telecomunicaţii, adresa, poştală şi telegrafică, numărul de telex, numărultelefonului<*. itlul documentului<!. Data<(). 0odul<((. 1eferinţa la codul şi data documentului intrat<( . Locul întocmirii<(B. 2enţiunea accesibilităţii reduse<(". -dresa destinatarului<('. 2enţiune de aprobare<(>. 1e oluţia<(H. Obiectul<(*. 2enţiunea de control<

(!. extul<). 2enţiunea de pre enţă a anexei<(. /emnătura<

. 2enţiune de coordonare<B. %i ele<". Itampila<'. 2enţiune de certificare a copiei,

>. 8umele de familie a executorului şi numărul lui de telefon,H. 2enţiunea despre executarea documentului şi reparti area lui la dosar<*. 2enţiunea de înregistrare.

În procesul întocmirii şi perfectării actelor componenţa elementelor poate fi completată înfuncţie de destinaţie a lor.

Pentru a#i atribui documentului un caracter oficial şi a#i da valoare +uridică, el trebuiecertificat. 2odalităţile principale de certificare sînt semnarea şi aprobarea. Documentele

expediate în organele ierarhic superioare sînt semnate de către conducătorul unităţii, iar înlipsa lui G de către persoana care îl înlocuieşte. /e semnea ă ca regulă, primul exemplar al


15/24

15

documentului. Dacă documentul nu e scris pe formular, atunci în componenţa denumiriifuncţiei în elementul @semnăturaA este inclusă şi denumirea unităţii.

În conformitate cu documentele normative în vigoare în activitatea organelor procuraturiise emit şi se adoptă următoarele acte administrative de ba ă:(. 1egulamente

. &nstrucţiuniB. Ordine". &ndicaţii'. Jotărîri>. Dispo iţiiH. Procese#verbale*. &ndicaţii metodice

În afară de aceasta se întocmesc note informative, rapoarte speciale, scrisori, avi e,adeverinţe, certificate, delegaţii, procure, dări de seamă, rapoarte. 5iecare document seînregistrea ă doar o singură dată. Documentele de intrare se înregistrea ă în iua primirii, iar cele de ieşire şi cele interne # în

iua transmiterii spre expediere. Documentele electronice primite se copia ă în fişierul de arhivă cu indicarea datei şi orei

de recepţie, numelui persoanei, care l#a recepţionat şi se transmit pe suport de hîrtie sau prinsistemul intern informaţional spre examinare conform regulilor generale de organi are acirculaţiei documentelor. 8ici un act din cele înregistrabile nu poate fi remis spre re olvarefără a fi înregistrat.

La transmiterea documentelor înregistrate dintr#o secţie în alta, de la un procuror la altul,ele nu sînt supuse înregistrării repetate. Înregistrarea documentelor se face în mod centrali at.Înregistrarea documentelor se face în dependenţă de tipul documentelor, conţinutul acestora şi

de autori. De exemplu, se înregistrea ă separat documentele guvernamentale., ordinele şidispo iţiile Procurorului ;eneral, privind activitatea de ba ă, personalului scriptic, hotărîrile0olegiului Procuraturii ;enerale etc.

/e înregistrea ă în mod obligatoriu documentele primite de la organele ierarhic superioaresau cele expediate pe adresa lor, precum şi propunerile cererile şi sesi ările cetăţenilor.Documentele, care conform 8omenclatorului detaliat al informaţiilor pentru u de serviciu alorganelor Procuraturii sunt clasificate ca acte de u de serviciu, se înregistrea ă în 1egistrul

informaţiilor pentru u de serviciu0ancelaria trebuie să aibă la dispo iţie lista documentelor ce nu se înregistrea ă.


16/24

16

Lista unor asemenea documente este aprobată de procurorul raionului, municipiului.&ndicele documentului de intrare, de ieşire şi a celui intern constă, de regulă, din indicele

nomenclatorului şi din numărul curent de înregistrare, prin barăultimele două cifre ale anului.Drept indice al documentelor de dispo iţie şi al proceselor#verbale se pre intă numerele lor

de înregistrare, care se atribuie în limitele fiecărui tip de document. Petiţiile, adresările cetăţenilor depuse în audienţa cetăţenilor, transmise prin poştă sau înformă electronică sunt primite şi înregistrate în cancelaria procuraturii.

Petiţia în formă electronică trebuie să corespundă cerinţelor faţă de documentul electronic,în conformitate cu legislaţia în vigoare, conţinEnd în mod obligatoriu numele persoanei şiadresa sa electronică.

Pentru toate plîngerile, petiţiile parvenite în procuraturi se întocmesc fişe de evidenţă acirculaţiei dosarelor, în care se indică data şi lucrătorul operativ cărui i#a fost transmisă plîngerea, petiţia, documentul. În fişa de evidenţă se numerotea ă în ordine crescîndă numărul petiţiilor parvenite de la aceeaşi persoană sau pe acelaşi fapt, număr care se înscrie pe petiţiedupă numărul de dosar de control. Declaraţiile cetăţenilor, comunicările organi aţiilor, factorilor de deci ie privind oinfracţiune săvîrşită sau în curs de pregătire, precum şi toate informaţiile privind infracţiunile parvenite prin telefon, telegraf, scrisoare anonimă sînt înregistrate în fişierul alfabetic în

ca urile în care în ele sînt indicate persoanele, învinuite de comiterea delictului.5işele alfabetice se completea ă pe numele tuturor acestor persoane, iar fişele de referinţă

pe numele persoanelor de la care au parvenit declaraţiile, sesi ările, comunicările privindinfracţiunile. Declaraţiile orale ale cetăţenilor şi comunicările prin telefon sînt înregistrate înfişier în ca ul în care este consemnat de lucrătorul operativ într#un proces#verbal conţinutuldeclaraţiei orale şi comunicării telefonice despre infracţiuni.

Procuratura ţine un registru unic de evidenţă a declaraţiilor, comunicărilor şi sesi ărilor

privind infracţiunile.


17/24

17

Capitolul II. Activitatea practică în cadrul unită ii (Procuraturațraionului 'r)ei*

2.1 +tudierea actelor normative cu privire la Procuratură Pe parcursul perioadei stagiului de practică in cadrul unită ii Procuratura raionuluițOrhei am participat la programul de lucru împreună cu îndrumătorul stagiului de practică procurorul -na 0arasec, procuror în Procuratura raionului Orhei, care ma familari at cuactivitatea de lucru a procuraturii.

-m studiat i anali at actele normative cu privire la Procuratură :ș

Legea cu perivire la Procuratură nr. !"#$%& din '.( . ))* 1F;=L-2F8 =L Procuraturii ;enerale . 0odul de etică a procurorului ,, -P1OK- A prin JotărErea 0onsiliului /uperior al

Procurorilor nr.( #Bd# *C(( din )".(). )((. 1F;=L-2F8 =L privind actele normative ale Procuraturii ,,-P1OK- prin

ordinul Procurorului ;eneral nr. ))C din B.)!. ))". 1F;=L-2F8 =L cu privire la examinarea adresărilor şi organi area audienţei

cetăţenilor în organele Procuraturii.

&nstruc iuni privind ţinerea lucrărilor de secretariat şi arhivă în Procuratura ;eneralăț-P1OK- F P1&8 O1D&8=L P1O0=1O1=L=& ;F8F1-L 81. B ) din

".( . ))" &nstruc iuniț privind ţinerea lucrărilor de secretariat şi arhivă în procuraturile

teritoriale şi speciali ate , -P1OK- F P1&8 O1D&8=L P1O0=1O1=L=&;F8F1-L 81. B ( din ".( . ))"

Activită ii realizate ,ț-m anali at o adresare ,o peti ieț , nr. (") p.(", /ubiectul peti iei fiind ,, %iolarea legisla ieiț țadministrative .

În peti ie cet. urcanu %ladimir din satul Dî cova r#nul ;hetlova , descrie că la H martie (!*>ț Ț șa fost învinuit de huliganism de căpitanul 0iubagiu ;heorghe i care la moment cereșexaminarea egalită ii a hotărîrii +udecate .ț

Persoanei îi sa dat răspuns cu privire la termenul de păstrare a materialelor în instan a deț +udecată .


18/24

18

-m examinat o ,, sesizare’’ către Procuratura raionului Orhei, nr.(B)B, din )'.)'. )("

/esi area privind derogările comise de Oficiul eritorial al 0ancelariei de /tat, desprenumeroasele încălcări comise de către conducerea Direc iei raionale pentru /tatistică Orhei, alț

1egulamentului cu privire la organi area i desfă urarea procesului de selectare a personaluluiș ștemporar de recensămînt , din cadrul 1ecensămîntului popula iei i locuin elor din anul )(" .ț ș ț

La această sesi are fiind anexate (> file : 6 1egulamentul , /olicitarea , i Listele de primării 7.ș

/e consideră a fi încălcat criteriul de selectare a candida ilor punctul ", ' din 1egulamentuluițcu privire la organi area i desfă urarea procesului de selectare a personalului temporar deș șrecensămînt )(" 6 Procesul de selec ie a personalului temporar a 1PL , 0onstituireaț

0omisiei dee selectare a personalului 1PL 7./e consideră ca nu s#a făcut o selec ie a personalului după criteriul necesar .ț

/e cere investigarea ca ului e constatării existen ei sau inexisten ei încălcării de lege careș ț țatrage răspunderea contraven ională , penală i identificării persoanelor vinovate de încălcareaț șlegii.

-m studiat Dosarul de control nr.H( cet. %ictoria 0otiu+eanu /erghei , din sat. 2ihăla a r#ulș

elene ti .ș

-m anali at un Dosar Contraven ional ț 6 1F& G nr ("B* din ().)B. )("7, pornit în temeiuart. >! alin 6(7 i art.()" 0od 0ontraven ional al 1.2oldova .ș ț

Documentele acestui dosar sunt:

Proces contraven ional 2-& ) .()*>'!ț Încheiere privind re ultatul examinării

1ăspuns 0ererea cet. 2îndru &on În tiin area telefonicăș ț Procesual verbal de cercetare la fa a loculuiț Declara ia cet. 2îndru &onț Declara ia cet. Leahu /ergiuț Declara ia cet. 5run a %.ț

În cerere cet. 2îndru &on solicită ca organele de poli ie să tragă la răspundere conformț

legisla iei în vigoare pe cet. Leahu /erghei locuitor în sat. %î cău i , r#ul Orhei , care la dataț ș țde )H.)B. )(" în +urul orei (> #)) aflînduse cu barca la pescuit pe rîul 8istru s#a apropiat de el


19/24

19

fără careva motive cu toporul care ia deteriorate barca din cauciuc i la numit cu cuvinteșnecen urate spuse la adresa lui .

0ere ca cet. Leahu /erghei să răspundă pentru faptele sale să#& repare barca din cauciuc iș

sa#i plătească daunele morale .

Persoanei îi sa solu ionat cererea cet. Leahu a fost sanc ionat pentru comiterea contraven ieiț ț ț prevă ut de art. >! alin6(7 i art. ()" 0od 0ontraven ional al 1.2oldova.ș ț

,,În aceste condi ii conchid că la moment lipsesc temeiuri pentru intervenirea procurorului A.ț

-m examinat Dosarul 0ontraven ioal al cet. ;ri a -lexandru i am participat la întocmireaț șraportului de reac ionare a procurorului pe acest dosar .ț

1aport

,, 2aterialul înregistrat în 1F al &P Orhei cu nr. (' din ().)". )(" a fost examinat cuadoptarea de către &POrhei la ((.)". )(" a încheierii privind finali area examinării plîngeriicet. ;ri a -lexandru, fără pornirea procedurii contraven ionale .ț

În cumul cu alte probe pentru emiterea acestei hotărîri a fost dată aprecierii i depo i iiș țminorei ;amar 2arina i cet. ;amar 0ristina, prin care s#a constatat că lipsesc carevaț ș ț preten ii fa ă de ;ri a -lexandru .ț ț

1eie ind din cele expuse procurorul constată că materialul înregistrat în 1F al &POrhei dinș().)". )(" , lipsesc careva circumstan e noi care ar putea sta la ba a ordonan ei de anulare aț țîncheierii privind finali area examinării plîngerii cet. ;ri a -lexandru, fără pornirea proceduri contraven ionale din ((.)". )(". Aț

-m mai studiat ,, 1egulamentul cu privire la %în area# 0umpărarea terenurilor aferente nr. .

(" * din (>.( . ))*

i am examinat peti ia cet. 0otru a 2ira care face trimitere la acest 1egulamentȘ ț ț

0etă eanul 0otru a 2ira dom. în ora ul Orhei , str.0hi inăului ((C , a indicat că în ba aț ț ș școntractului de vîn are#cumpărare în care a cumpărat un apartament pe str. 0hi inăului or.ț


20/24

20

Orhei , după care a depus actele necesare în primăria or. Orhei pentru privati area terenuluiaferent pe care se află acest apartament i în procesul examinării cererii s#a constatat că lașdata de (>.)>. )() , terenul a fost privati at de cetă eanul ;heorghe ;recu vecin cu 0otru aț ț2ira .

Însă cet. 0otru a 2ira declară că ;recu ;heorghe nu#i permite să se apropie de peretelețlocuin ei pentru a efectua repara ii curente deoarece săde te copaci în nemi+locita apropiere deț ț ș peretele casei care îi împiedică la efectuarea acestei repara ii.ț

0et. 0otru a 2ira /olicită:ț

De verificat legalitatea primăriei or. Orhei privind admiterea cererii cet. ;recu

;heorghe, dispune privati area terenului aferent peretelui casei proprii cu încălcareafruntală a prevederilor art. B*! 0od 0ivil .

/ă hotărască întrebarea despre anularea ei ca ilegalitate.

-m asistat la auderia martorilor de către procurorul -na 0arasec , procuror în Procuraturaraionului Orhei .

-m participat la pregătirea proiectului ordonan ei de refu în pornirea urmăririi penale .ț

Fxaminînd materialul înregistrat în 1F ( al &P Orhei cu nr." > din )!.)'. )(" i raportulșorganului de urmărire penală cu propunerea de a nu porni urmărirea penală.

La data de (>.) . )(" , ora ( #B) în /erviciul de ;ardă al &P Orhei a parvenitcomunicarea telefonică de la cet. 0olun /ergiu %ladimir precum în ograda cet. 0olun%ladimir în s. &vancea, r#ul Orhei a fost depistat cadavrul cet. otin %ladimir , a.n. (!'(,Țlocuitor al s.&vancea , r#ul Orhei , fără semen vi ibile de moarte violent.

5iind audiat asupra ca ului dat cet. 0olun %ladimir a declarat că pe data de (>.) .(" fiindacasa se ocupa cu treburi casnice , aproximativ la ora (B a fost anun at că în grădină peț pămînt, sub gardul gospodăriei a fost depistat un bărbat. Deplasînduse la fa a locului ațconstatat că bărbatul era decedat i a recunoscut că este locuitorul s.&vancea # otin %ladimir ș Ț&van. Persoana în cau ă făcea abu de băuturi alcoolice i nu are loc permanent de trai. ot elșa declarat că pe parcursul ilei i nop ii de ('.) .(" careva sunete sau gălăgii în prea+maș țgosodăriei nu a au it . - fost anun ată poli ia.ț ț


21/24

21

5iind audiat cet. 0iumac 0onstantin %asile i cet. 0ernei ;henadie -ndrei au declarat căș pe data de ('.) .(" au vă ut pe cet. otin %ladimir pe strada principal a s. &vancea , înȚapropierea morii , ultimul fiind în stare de ebrietate nu putea să se ridice , vorbea cuvintenecen urate .

5iind audiat cet./avi chi &urii -lexei a declarat că la data de ('.) .(" , aproximativ la oraț#)) , deplasîndu#se cu automobilul său prin s. &vancea în lumina farurilor l#a observant pe

cet. otin %ladimir , care era vi ibil în stare de ebrietate i încerca să se ridice dintr#un an peȚ ș ș țstrada în s. &vancea , r#ul Orhei. - doua i am aflat că el a fost depistat decedat lîngă gardulcet. 0olun %ladimir.

0onform raportului de constatare a medico Glegală nr."" din )>.)'. )(" moartea cet. otinȚ%ladimir &van a.n. (!'( a survenit în re ultatu insuficien ei cardio#vasculare, ca urmare aș ținfarctului miocardic acut.

1eie ind din cele expuse, cît i din materialele accumulate , se constată că moartea cet.ș șotin %ladimir &van a.n. (!'( nu a survenit în urma cărorva ac iuni violente i le iunileȚ ț ș

corporale depistate nu au legătura cau ală cu cau a decesului.

-stfel, în ca ul dat se constată lipsa faptului infrac iunii, circumstan ă care împiedicăț ț

pornirea urmăririi penale.

Luînd în considera ie cele expuse i conducîndu#mă de prevederile art.' alin. 6(7, pct. (7,ț ș'', H" alin. 6'7, art. H' pct.(7 0PP 12.

Dispun:

(. - refu a în pornirea urmăririi penale pe faptul depistării cadavrului cet. otin %ladimir Ț&van pe motivul lipsei faptului infrac iunii.ț

. 0lasarea procesului penal în cadrul materialului nr. " > din )!.)'. )(" din 1F( al&P Orhei.

B. Despre deci ia luată de informat persoanele interesate cu explicare modului iștermenului de atac a ei în ca de de acord .

2.2. Asistarea la %udecarea cauzelor penale în instan ele %udecătore tiț ș

Pe parcursul perioadei de practică am asistat la B edin e de +udecată care s#au desfă uratș ț ș

în 9udecătoria raionului Orhei .


22/24

22

Prima edin ă de +udecată la care am asistat a fost pe dosarul penal , pe învinuirea în ba aș țart.(>> alin6(7 0P al 1.2oldova .

Însă cau a penală a fost amînată din cau a lipsei avocatului păr ii vătămate.ț

-l doilea process de +udecată la care am asistat pe dosarul penal nr. B*#(#('>"# )" )(", pe

învinurea în ba a art. )( alin6(7 0P.

La acest process de +udecată au fost pre en i :ț

-vocatul : %aleriu 0ovaș

Procurorul : %adim 2achidon

&nculpatul : ;umena ;avril &on

Partea vătămată : Palii 2aria &on

-c iunile care au avut loc în process a fost interogarea inculpatului ;umena ;avril &on , dupățcare a fost executată Procedura simplificată a procesului , deoarece inculpatul i#a recunoscutșvina .

=ltimul cuvînd al inculpatului fiin cel de regret de cele făcute.

edin a de +udecată a fost declarată închisă .Ș ț

-l treilea process de +udecată pe dosarul penal nr.B*#(# ! # !)( )(B, pe învinuirea în ba aart. B ! alin6 7 lit. 6a7 0P al 1.2oldova

-c iunile procedurale care au avut loc în acest proces de +udecată a fost interogareaț

inculpatului 1otaru &gor ;heorghe .

-nc)eiere


23/24

23

Ffectuarea stagiului de practică în Procuratura raionului Orhei a avut un impact po itivasupra mea , care mi#a oferit poibilitatea să acumule o experien ă îmbel ugată i utilă pentruț ș ș pentru cariera mea de viitor în domeniul dreptului.

2i#am format o părere proprie asupra sistemului legislativ din 1epublica 2oldova i deșasemenea am descoperit anumite domenii de interes pentru un viitor loc de munca.&nformîndu#mă totodată cu privire la demersurile necesare anga+ării i a pa ilor pe care îi maiș șam de urmat, o dată cu studiile pe care trebuie sa mi le complete si ce alte activită ițextracuriculare sunt utile pentru a fi cît mai pregătit in sensul ocupării unei po i ii într#oținstutu ie de drept atît de importantă într#un stat .ț

-m observat necesitatea unei colaborări mai strînse între =niversită ile i instituț ș țiilestatului pentru ca studen ii, viitori sus inători ai dreptului săț ț se poată familiari a cu aspectele practice ale domeniilor vi ate de aceștia pentru un viitor loc de muncă sau doar pentru a aveainformatiile corecte si complete asupra ceea ce inseamnă conducerea statului si procesele cese desfă oară în cadrul acestor institu ii pîș ț na la luarea unei deci ii si aplicarea ei.

0a o conclu ie, practica desfasurată la Procuratura raionului Orhei a repre entat cea maicomplexă i cea mai interesantă experien ă de de voltare personală de pînă acum care m#aș ț

a+utat să am o perspectivă mai clară asupra viitorului profesional i a pa ilor pe care îi mai amș șde urmat i totodată pentru că mi#am clarificat anumite nelămuriri legate de ceea ce înseamnășsă aplicî în practică a cuno tin elor teoretice acumulate de#alungul anilor de studii, am avutș ț posibilitatea să îmi complete cuno tin ele i să cunosc oameni ce au devenit modele de urmatș ț șin carieră.

ibliogra$ie


24/24

(. Legea nr. !"#$%& din '.( . ))* cu privire la Procuratură<. Legea nr.!* #$&% din ((.)'. ))) privind accesul la informaţie<

B. Legea nr.(!)#$&&& din (!.)H.(!!" cu privire la petiţionare<". 0odul Penal, aprobat prin Legea nr. !*'#$% din (*.)". )) <'. 0odul de procedură penală, aprobat prin Legea nr.( #$% din (".)B. ))B<>. 0odul de executare, aprobat prin Legea nr.""B#$% din ".( . ))"<H. 0odul civil, adoptat prin Legea nr.(()H din $% din >.)>. )) <*. 0odul de procedură civilă, adoptat prin legea nr. '#$% din B).)'. ))B<!. Legea nr."( #$% din !.( . ))" cu privire la statistica oficială<(). &nstrucţiunile privind ţinerea lucrărilor de secretariat şi arhivă în procuraturile

teritoriale şi speciali ate, aprobate prin ordinul Procurorului ;eneral nr.B (C! din!.( .)"<

((. 1egulamentul cu privire la examinarea adresărilor şi organi area audienţei cetăţenelor în organele Procuraturii, aprobat prin ordinul Procurorului ;eneral nr.* C * din

*.)*. ))!.( . &ndicatorul documentelor G tip şi ale termenelor lor de păstrare, constituite în

activitatea organelor Procuraturii, aprobat prin ordinul Procurorului ;eneral nr. din().)(. )((.

(B.MMM.procuratura.md
http://www.procuratura.md/http://www.procuratura.md/

Raport de Practica- Petrea (2)

Documents

Transcript of Raport de Practica- Petrea (2)