Quinto reporte simple

Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Reporte 2005–2009

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REPORTE 2005-2009 DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS DE CONTAMINANTES, RETC© 2011 Ministerio del Medio Ambiente

Teatinos 254/258, Santiago de ChileEditor responsable: Departamento de Estadísticas e Información Ambiental, División de Estudios,Ministerio del Medio AmbienteDiseño de portada: Francisca VillalónFotografías: Francisco Donoso

ISBN: 978-956-7204-42-7

Se terminó de imprimir esta obra en el mes de agosto de 2012Diseño y producción: Andros Impresores

Impreso en Chile / Printed in Chile

Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

Reporte 2005–2009

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EQUIPO DE TRABAJO

Jefe División de Estudios, Ministerio del Medio AmbienteCristóbal de la Maza

Jefe Departamento de Estadísticas e Información Ambiental, Ministerio del Medio AmbienteMarcos Serrano

Departamento de Estadísticas e Información Ambiental, Ministerio del Medio AmbienteClaudia CortésDaniel FigueroaHarry LizamaMarcela PonceÁlvaro SheeLuis Tapia

Grupo Nacional CoordinadorGonzalo Aguilar, Ministerio de SaludMaría Campos, Superintendencia de Servicios SanitariosWalter Folch, Ministerio de SaludRubén Triviño, Secretaría de Planificación de TransporteEugenia Valdebenito, Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina MercanteDavid Valencia, Servicio de Impuestos Internos

Consultores de ApoyoJaime Escobar, SISTAM Ingeniería ConsultoresHugo García, SISTAM Ingeniería ConsultoresLincoln Norambuena, SISTAM Ingeniería Consultores

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Con este quinto reporte del Registro de Emi-siones y Transferencias de Contaminantes

cerramos un ciclo que permitió consolidar un ne-cesario e innovador sistema de intercambio de información ambiental entre las instituciones del Estado. Ello, por cuanto a partir del próximo año publicaremos un reporte que contendrá las emisio-nes y transferencias para los años 2010 y 2011, con lo cual nos pondremos a la vanguardia a nivel re-gional, igualándonos a los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), publicando esta información con solo un año de desfase.

Otro elemento importante que marca el final de este ciclo, es que este será el último año en que las emisiones al aire de fuentes fijas serán innomi-nadas, desde el próximo reporte aparecerán con el nombre del establecimiento, producto de la modi-ficación del D.S. Nº 138/2005 MINSAL. Este avance muestra la madurez alcanzada por el sector industrial en el cumplimiento de esta obligación, que sumado a la incorporación de nuevas herramientas tecnoló-gicas desarrolladas por los Ministerios de Salud y del Medio Ambiente hacen posible obtener las emisio-nes de los establecimientos una vez reportadas.

Una de las principales novedades de este reporte, son los datos de emisiones atmosféricas de fuen-tes fijas y móviles para toda la serie de tiempo 2005-2009, los cuales fueron procesados utilizando las últimas actualizaciones de factores de emisión disponibles a nivel nacional e internacional y com-pilados en la “Guía metodológica para la estimación de emisiones atmosféricas de fuentes fijas y móvi-les en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes”, publicada en el año 2009 por la entonces Comisión Nacional del Medio Ambiente,

en conjunto con el Ministerio de Salud y la Secreta-ría de Planificación de Transporte.

De manera complementaria, el sitio web del RETC (www.retc.cl) contiene importantes novedades. La primera de ellas es que hemos puesto a disposi-ción de todos nuestros usuarios un nuevo sistema de búsqueda de información, más sencillo e intuitivo; junto con ello, todas las bases de datos contenidas en el RETC podrán ser descargadas en planillas en formato Excel, lo cual, sin duda, será de gran ayuda para los miles de usuarios que tiene el sistema. Tam-bién hemos dispuesto de un archivo en formato KML (Keyhole Markup Language), para que puedan ser desplegados los establecimientos del RETC en Google Earth; desde dicha plataforma es posible, además, generar los reportes específicos de cada establecimiento.

Asimismo, y como país miembro de la OCDE desde mayo del año 2010 hemos generado un sitio web del RETC en idioma inglés para los usuarios extran-jeros que lo visitan.

Por último, queremos destacar y agradecer que todos estos avances y logros han sido posibles debido al trabajo mancomunado con el resto de los servicios públicos que conforman el nodo central del RETC: Ministerio de Salud, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (Secretaría de Planificación de Transporte), Superintendencia de Servicios Sanita-rios, Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, Servicio de Impuestos Internos, Instituto Nacional de Estadísticas y a la empresa pú-blica Correos de Chile.

MARÍA IGNACIA BENÍTEZMinistra del Medio Ambiente

PREsEnTAcIón

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LIsTADO DE AcRónImOs

asiQUim asociación de la industria Química

asRm autoridad sanitaria Región metropolitana

cas chemical abstracts service (división de la sociedad Química americana)

cas_number código numérico asignado a sustancias químicas, por el chemical abstracts service

ciiU código industrial internacional Uniforme

cne comisión nacional de energía

conaf corporación nacional forestal

conama comisión nacional del medio ambiente

conama Rm comisión nacional del medio ambiente – Región metropolitana

coRfo corporación de fomento de la producción

dga dirección general de aguas

diRectemaR dirección general del territorio marítimo y de marina mercante

enia encuesta nacional industrial anual

e. c. ministerio del medio ambiente de canadá

gnc grupo nacional coordinador

ine instituto nacional de estadísticas

mma ministerio del medio ambiente

mideplan ministerio de planificación

minsal ministerio de salud

mtt ministerio de transportes y telecomunicaciones

modem modelo de cálculos de emisiones Vehiculares

mop ministerio de obras públicas

minsegpRes ministerio secretaría general de la presidencia

ocde organización para la cooperación y el desarrollo económicos

Retc Registro de emisiones y transferencias de contaminantes

Riles Residuos industriales líquidos

Rm Región metropolitana

sag servicio agrícola y ganadero

saie sistema de administración de inventarios de emisiones atmosféricas

sao sustancias agotadoras de la capa de ozono

sec superintendencia de electricidad y combustibles

sectRa secretaría de planificación de transporte

seia / eia sistema de evaluación de impacto ambiental

semat secretaría de medio ambiente y territorio-mop

sig sistemas de información geográfica

sigaa sistema de información georreferenciado ambiental acuático

sii servicio de impuestos internos

sinca sistema de información nacional de calidad del aire

siss superintendencia de servicios sanitarios

UnitaR instituto de las naciones Unidas para la formación profesional e investigación

Usepa agencia de protección ambiental de los estados Unidos de américa

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Índice

I. INTRODUCCIÓN 13II. QUÉ INFORMACIÓN SE OBTIENE DEL RETC 17

1. CÓMO SE RECOGE LA INFORMACIÓN 172. UMBRALES DE REPORTE Y SECTORES QUE DECLARAN 213. CUMPLIMIENTO DE LA AGENDA DE TRABAJO 2011 24

III. PANORAMA GENERAL DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIAS AL 2009 251. EMISIONES A LA ATMÓSFERA 322. PARTICIPACIÓN POR SECTOR O ACTIVIDAD PRODUCTIVA 413. ESTADÍSTICAS DE EMISIONES DE RESIDUOS LÍQUIDOS 544. PARTICIPACIÓN POR SECTOR O ACTIVIDAD PRODUCTIVA 555. TRANSFERENCIAS DE CONTAMINANTES ASOCIADOS A LAS DESCARGAS DE RESIDUOS

LÍQUIDOS A SISTEMAS DE ALCANTARILLADO 556. TRANSFERENCIAS DE RESIDUOS PELIGROSOS. ESTADÍSTICAS PROVENIENTES DEL SISTEMA

DE DECLARACIÓN Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS (SIDREP) 57IV. DESTACADO 59V. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL 60VI. INDICADORES DEL RETC 71

Índice IlustracionesIlustración 1: Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas 32Ilustración 2: Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas 36Ilustración 3. Los 10 establecimientos con mayor participación en las emisiones

de Material Particulado en la Región Metropolitana, 2009 44Ilustración 4. Emisiones Provenientes de Fuentes Móviles 45

Índice FigurasFigura 1. Esquema funcionamiento RETC 14Figura 2. Sistemas sectoriales que alimentan el RETC 17Figura 3. Emisiones Totales al Aire en Sitio (Fuentes Fijas) por Sector Industrial (CIIU 3), Total País, 2009 41Figura 4. Emisiones MP 10 al Aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009 42Figura 5. Emisiones MP 2,5 al Aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009 42Figura 6. Emisiones NOx al Aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009 43Figura 7. Emisiones SO2 al Aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009 43Figura 8. Composición Parque Vehicular, 27 ciudades, 2009 46Figura 9. Kilómetros Recorridos por Categorías Vehiculares, 17 ciudades MODEM, 2009 47Figura 10. Emisiones por Categorías Vehiculares, 27 ciudades, 2009 47Figura 11. Emisiones totales de fuentes fijas (en sitio) a aguas marinas y continentales

superficiales por actividad económica, 2009 56Figura 12. Número de establecimientos y ductos controlados por la SISS, 2005-2009 56Figura 13. Número de ductos con descarga a cuerpo receptor en aguas marinas,

continentales y superficiales controlados por la SISS, 2009 57Figura 14. Transferencias Totales al Agua por Sector Industrial (CIIU 3), Total País, 2009 58

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Figura 15. Generación Total de Residuos Transferidos por Región, 2009 60Figura 16. Generación de Residuos Peligrosos Fuera de Sitio por Sector Industrial (CIIU 3),

Total País, 2009 61Figura 17. Porcentaje de cumplimiento promedio en ductos, 2009 66Figura 18. Cumplimiento D.S. Nº 90/2000, Total País, DIRECTEMAR, 2009 67Figura 19. Porcentaje de cumplimiento D.S. Nº 90/2000 promedio en ductos, 2009 68Figura 20. Porcentaje de cumplimiento D.S. Nº 46/2002 MINSEGPRES promedio en ductos, 2009 69Figura 21. Emisiones Atmosféricas Fuentes Fijas por Rubro de Inventario, 2005-2009 72Figura 22. Emisiones Atmosféricas Fuentes Fijas por Tipo de Combustible, 2005-2009 73Figura 23. Emisiones Atmosféricas por Categorías Vehiculares, 2005-2009 74Figura 24. Descargas por Actividad Económica de Nitrógeno Amoniacal y Fósforo total

a Aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009 75Figura 25. Emisiones de Contaminantes Metálicos a Aguas Marinas, Continentales y Superficiales,

2005-2009 76Figura 26. Emisiones de Parámetros Biológicos a Aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009 76Figura 27. Emisiones de Hidrocarburos a Aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009 77Figura 28. Emisiones de Contaminantes Metálicos a Aguas Subterráneas, 2006-2009 77Figura 29. Transferencias Totales de Residuos Peligrosos por Actividad Económica, 2006-2009 78Figura 30. Transferencias Totales de Residuos Peligrosos por Tipo de Residuos Peligrosos, 2006-2009 79

Índice TablasTabla 1. Normativa asociada a fuentes fijas 18Tabla 2. Umbrales de reporte RETC 21Tabla 3. Emisiones por medio para cada contaminante 25Tabla 4. Lista de Rubros de Inventarios Fuentes Fijas incluidos en el RETC 33Tabla 5. Lista de Rubros de Inventarios Fuentes Móviles incluidos en el RETC 34Tabla 6. Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación Atmosférica Provenientes de las emisiones

del D.S. Nº 138/2005 MINSAL y estimaciones de los inventarios del MMA. Años 2005-2009. Valores en t/año 37

Tabla 7. Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación Atmosférica Provenientes de las emisiones del D.S. Nº 138/2005 MINSAL y estimaciones de los inventarios del MMA. Años 2005-2009. Valores en t/año 38

Tabla 8. Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación Atmosférica Provenientes de las emisiones del D.S. Nº 138/2005 MINSAL y estimaciones de los inventarios del MMA. Años 2005-2009. Valores en t/año 39

Tabla 9. Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación Atmosférica Provenientes de las emisiones del D.S. Nº 138/2005 MINSAL y estimaciones de los inventarios del MMA. Años 2005-2009 40

Tabla 10. Emisiones Totales de Fuentes Móviles en Ruta, años 2005-2009, provenientes de 27 ciudades (17 ciudades con Modelo de Transporte y 10 ciudades Estimadas con Metodología Simplificada). Valores en t/año 48



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Tabla 13. Emisiones Totales de Fuentes Móviles en Ruta, años 2005-2009, provenientes de 27 ciudades (17 ciudades con Modelo de Transporte y 10 ciudades Estimadas con Metodología Simplificada) 52

Tabla 14. Emisiones Totales D.S. Nº 90/2000 del MINSEGPRES que regula las descargas a aguas marinas y continentales superficiales, 2009 54

Tabla 15. Emisiones Totales D.S. Nº 46/2002 del MINSEGPRES que regula las descargas a aguas subterráneas, 2009 55

Tabla 16. Transferencias Totales al Agua. D.S. Nº 609/1998 del MOP que regula las descargas al sistema de alcantarillado, 2009 55

Tabla 17. Transferencias de Residuos Peligrosos, según Tipología, 2009 58Tabla 18. Número Total de Establecimientos Fiscalizados D.S. Nº 4/1992 del MINSAL, años 2005 a 2009 61Tabla 19. Reporte de Cumplimiento por Región del D.S. Nº 167/1999 del MINSEGPRES para el año 2009 62Tabla 20. Cumplimiento D.S. Nº 185/1991 del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Minería y Ministerio

de Salud, 2009 63Tabla 21. Cumplimiento de Planes de Descontaminación, 2009 64Tabla 22. Evolución del D.S. MOP Nº 609/1998 en el tiempo 66Tabla 23. Evolución del D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES normativa en el tiempo 67Tabla 24. Evolución del D.S. Nº 46/2002 MINSEGPRES en el tiempo 69Tabla 25. Evolución del D.S. Nº 80/2005 MINSEGPRES en el tiempo 70Tabla 26. Parámetros considerados en el D.S. Nº 80/2005 MINSEGPRES en el tiempo 70Tabla 27. Tabla de Cumplimiento de Metas Establecidas en el Protocolo de Montreal, 2009 70

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I. InTRODUccIón

A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) y la adopción de la Agenda 21, comenzó el interés entre la comunidad internacional, y de cada gobier-no en particular, por la creación de los Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) como una herramienta fundamental para la gestión ambiental de cada nación.

De esta forma, en la actualidad existe una amplia experiencia internacional en torno al tema, con programas RETC implementados en la mayoría de los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), tales como: Toxic Release Inventory (TRI) de los Es-tados Unidos, National Pollutant Release Inventory (NPRI) de Canadá, National Pollutant Inventory (NPI) de Australia, RETC de México, entre otras.

En forma paralela, el Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investiga-ción (UNITAR), en cooperación con la OCDE, la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Progra-ma de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) han con-centrado esfuerzos para que los países en vías de desarrollo introduzcan los RETC como una herra-mienta efectiva en su gestión ambiental.

Implementación en chile

A partir del año 2002 comenzó el proceso de eva-luación para la incorporación del RETC en la gestión ambiental, en el marco del programa de trabajo de la Comisión para la Cooperación Ambiental Chile-Canadá. Para ello se realizó un taller de trabajo con la participación de expertos internacionales, que permitió conocer la experiencia de Canadá, México y otros programas RETC en el mundo. Como re-sultado de este taller, se reconoció la necesidad de desarrollar el RETC en nuestro país, generándose de esta manera el estudio “Análisis de Situación y Fac-tibilidad para Establecer un Registro de Emisiones y

Transferencias de Contaminantes en Chile”, ejecuta-do entre marzo y mayo del año 2003, con aportes de Environment Canada, mediante la firma de un me-morando de entendimiento entre UNITAR, como agencia implementadora, y CONAMA (antecesora del Ministerio del Medio Ambiente). Dicho acuerdo fue generado en diciembre del año 2002.

En base a los resultados de este estudio, se conformó el Grupo Nacional Coordinador (GNC), compues-to por representantes de los sectores públicos con competencia en la materia, el sector privado, la so-ciedad civil organizada y sectores académicos.

Los resultados de dicho estudio se pueden resumir en dos; por una parte, la identificación de los usos del sistema de RETC nacional y, por otra, la evalua-ción de la infraestructura nacional disponible para la implementación del RETC en nuestro país. Dichos resultados fueron expuestos en un taller realizado en junio del 2003, junto a otras ponencias técnicas internacionales a cargo de representantes de United States Environmental Protection Agency (USEPA), Environment Canada y UNITAR.

Beneficios del RETc

Los beneficios del RETC para el país son evidentes, ya que provee un conjunto de información crítica para la prevención y control de la contaminación, respondiendo preguntas tales como: ¿dónde se están generando las emisiones o transferencias de impor-tancia ambiental?; ¿qué sustancias se están emitiendo o transfiriendo y en qué cantidades?, entre otros aspectos. Con esta información, las autoridades gu-bernamentales pueden establecer prioridades para la reducción o eliminación de las emisiones poten-cialmente dañinas para la salud de las personas y el medio ambiente.

Por otra parte, la participación de Chile en im-portantes acuerdos internacionales, tales como: el Protocolo de Kyoto sobre gases de efecto inverna-dero, el Protocolo de Montreal, relacionado con las

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sustancias agotadoras de la capa de ozono, el Con-venio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, implica importantes compromisos y obligaciones, algunas de las cuales se han cumplido mediante este instrumento, entre las que destacan el desarrollo y actualización periódica de inventarios de emisiones y/o el seguimiento de sustancias quí-micas peligrosas a lo largo de todo su ciclo de vida.

Asimismo, en el futuro, la aplicación de instrumentos económicos, tales como los permisos de emisión transables, tanto locales como globales (bonos de carbono), requerirá de mucha información de emi-siones y condiciones de operación de las fuentes emisoras para su gestión, lo cual podrá ser apoyado por el RETC. En este sentido, la información genera-da por el RETC permitirá la identificación de áreas de negocio para la aplicación de dichos instrumen-tos económicos.

Cabe destacar que la creación de un RETC de carácter nacional también ha permitido la homolo-gación de las distintas bases de datos sectoriales, con lo cual se ha generado información comparable. Por

otra parte, su implementación implica un equilibrio en la infraestructura disponible a lo largo del país y una estandarización de metodologías de estima-ción de emisiones, con lo cual se están apoyando los procesos de generación de regulaciones, estableci-miento de líneas base de emisiones, generación de planes de prevención y descontaminación, determi-nación de zonas latentes o saturadas y verificación de cumplimiento de normas ambientales. Asimismo, la generación de datos integrados de emisiones permite mejorar la comprensión de la calidad am-biental observada en los distintos medios. A modo de ejemplo, es posible que al medir la calidad de un cuerpo de agua se obtengan sustancias químicas provenientes de fuentes de contaminación atmos-férica, análisis que no era fácil integrar, dado que la información es administrada por organismos del Estado con objetivos sectoriales.

A partir del RETC, se impulsa la generación de una base de datos única de condiciones de operación de las fuentes, que satisface los distintos requerimien-tos de información sectorial, con lo cual será posible avanzar hacia el establecimiento de una ventanilla

FIgura 1

Esquema funcionamiento rETC

Fuente: Elaboración propia, MMA

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única de reporte de ingreso de datos, cuya imple-mentación ha sido ampliamente recomendada por los expertos internacionales1 que han apoyado el proceso de generación del RETC en nuestro país.

Finalmente, la existencia de un RETC disponible al público fortalece el proceso de participación ciudadana y el “derecho a saber” por parte de la comunidad, aspecto que cada día cobra relevancia mundial y es abordado en distintas convenciones como, por ejemplo, AARHUS2.

En síntesis, los beneficiarios del RETC corresponden a todos los sectores involucrados: gobierno, indus-tria y público en general, cuyos beneficios pueden ser resumidos de la siguiente manera:

Gobierno

Permite a los organismos públicos contar con infor-mación actualizada para la gestión ambiental, lo que incluye: • Generar catastros de emisiones (uniformes y

comparables), determinar u obtener un nivel de magnitud de las emisiones de contaminantes en los distintos medios. Esto permite ordenar las fuentes emisoras según la magnitud de las emi-siones y de esta manera priorizar las medidas para la reducción de dichas emisiones. En este mismo sentido, se obtiene de manera específica el apoyo a la generación y evaluación de planes de prevención y descontaminación.

• Comparar la magnitud de las emisiones en distintos períodos de tiempo, lo que permite medir el grado de cumplimiento de los objeti-vos en materia de reducción de contaminación, debido a que se pueden efectuar análisis de tendencias de emisión mediante indicadores.

• Integrar la información del RETC con siste-mas de información geográfica, lo cual permite

1 USEPA, E.C. y UNITAR.

2 AARHUS: Convención sobre el acceso a la información, la par-ticipación del público en la toma de decisiones y el acceso a la Justicia en asuntos ambientales. Dinamarca, 25 de junio de 1998, ratificado el 29 de diciembre de 2004.

identificar áreas de interés ambiental, ya que es posible conocer la distribución espacial de las emisiones en los distintos niveles de la organi-zación territorial del país.

• Determinar el nivel de cumplimiento de la nor-mativa ambiental vigente, apoyar el proceso de generación de nuevas normas y evaluar los pro-cesos de fiscalización.

• Simplificar y racionalizar los trámites que permi-ten la entrega de información requerida. Esto es tanto un beneficio para el Estado como para el sector industrial.

• Coordinar la gestión ambiental en materia de emisiones y transferencias de contaminantes de los distintos organismos del Estado involucra-dos, acorde con el proceso de modernización de este mismo, haciendo así más eficiente su accionar.

• Facilitar la difusión de la información a los distin-tos organismos interesados, entre los cuales se pueden destacar otras instituciones del Estado, empresas y gremios de los sectores productivos.

• Promover la educación y participación ciudadana.

• Incidir en la modernización de sectores fundamentales de la actividad económica, prin-cipalmente los que hacen un uso intensivo de bienes y servicios ambientales como herra-mienta de gestión ambiental.

• Facilitar los procesos de evaluación de impac-to ambiental de futuras actividades industriales y no industriales, ya que se cuenta con infor-mación integrada de emisiones (líneas bases), información geográfica, centros de disposición y/o tratamiento de residuos.

• Mejorar la gestión y la transparencia de los dis-tintos organismos del Estado.

• Apoyar al Estado en el cumplimiento de acuer-dos internacionales.

Sector Industrial

Mejorar el grado de eficiencia de los procesos de producción existentes, permitiendo un mejor apro-vechamiento de materiales y energías. Esto se debe

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a que se han podido identificar fugas y otras inefi-ciencias que aumentan las emisiones. También se pueden mencionar los siguientes beneficios:

• Apoyar la implementación de sistemas de ges-tión ambiental y la certificación de los mismos, como por ejemplo ISO 14.000.

• Disminuir los costos de producción como con-secuencia de la implementación de alternativas más limpias y la reincorporación al proceso de materiales que se consideran residuos. Esto también ha implicado una disminución en los niveles de emisiones provenientes de fuentes puntuales, de acuerdo a la experiencia de otros países que ya han implementado el RETC.

• Disminuir las emisiones de fuentes puntua-les y fugitivas producto de la introducción de cambios como: uso de sustancias químicas al-ternativas, mayor control de éstas y mejora en la eficiencia de los equipos utilizados en los pro-cesos de producción.

• Proponer acciones de mitigación del impacto al medio ambiente o proponer en forma acerta-da, acciones de compensación, lo que mejora la relación empresa-público-gobierno.

• Disminuir el número de reportes que la indus-tria debe entregar al Estado.

• Mejorar el intercambio de tecnologías dentro y entre las distintas empresas.

Público

Por principio, a las personas que están potencial-mente expuestas a riesgos por contaminantes debe asegurárseles el acceso a la información mínima que les permita, o les facilite, escoger cursos de acción apropiados, además de posibilitarles la toma de de-cisiones. Como consecuencia de esto se pueden obtener los siguientes beneficios:

• Aportar al público información relevante para la toma de decisiones en materia medio- ambiental.

• Incorporar a la ciudadanía de manera más activa a la gestión ambiental.

• Mejorar su calidad de vida mediante una mayor comprensión de su entorno ambiental.

• Proveer de información confiable a los medios de comunicación (prensa, radio y televi-sión), instituciones de educación y centros de investigación.

• Proveer de esta información a organismos asistenciales y de seguridad como hospitales, bomberos, policía y otros, la cual les permiti-rá actuar con acierto y celeridad en caso de emergencias.

• Mejorar la información disponible para acadé-micos e investigadores, ya sea para educación o investigación.

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Sistemas sectoriales que alimentan el rETC

Fuente: Elaboración propia MMA, 2010.

El Registro de Emisiones y Transferencias de Conta-minantes es una base de datos accesible al público, destinada a capturar, recopilar, sistematizar, con-servar y difundir la información sobre emisiones, residuos y transferencias de contaminantes poten-cialmente dañinos para la salud y el medio ambiente, generados en actividades industriales o no industria-les o transferidos para su valorización o eliminación.

Los datos en Chile son recabados de fuentes fijas (fábricas) y fuentes móviles (transportes). El regis-tro cubre las emisiones al aire, agua y los residuos peligrosos transportados para su tratamiento o dis-posición final.

Las características claves del RETC incluyen:

• La recolección de información periódica de emisiones y transferencias de contaminantes proveniente del cumplimiento de las normas de emisión vigentes en el país, que permitan identificar los cambios a través del tiempo;

• El uso de métodos de estimación (por ejem-plo, uso de balance de materiales y factores de estimación) para generar la información sobre emisiones y transferencias;

• El uso de identificadores comunes para las sus-tancias químicas, establecimientos y localidades para facilitar la comparación e incrementación de datos;

• Digitalización de la información para facilitar su análisis;

• La difusión de la información con propósitos de gestión ambiental.

1. cómo se recoge la información

La información que alimenta el RETC responde a obligaciones establecidas en distintos cuerpos normativos sectoriales; para obtener esta informa-ción y asegurar su traspaso al RETC el Ministerio del Medio Ambiente ha firmado convenios de cooperación.

II. QUÉ InFORmAcIón sE OBTIEnE DEL RETc

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En particular, las exigencias de la información que alimentan el RETC, responden a:

Componente aire-fuentes fijas

Desde 1990, se comenzaron a aplicar medidas directas para el control de la contaminación, y se es-tableció un sistema de medición de contaminantes en la ciudad de Santiago. En 1998 se inició la apli-cación del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA).

El PPDA contiene acciones de control a las emi-siones del sector industrial, al transporte público y privado, medidas de contingencia en días de epi-sodios, incentivos al uso de tecnologías limpias y mejoramiento en la composición de los combusti-bles, entre otras. El PPDA se proyectó con un plazo de aplicación de 14 años e incluye, al menos, dos reformulaciones al año 2000 y 2005.

Por otra parte, con el objetivo de recuperar los niveles de calidad ambiental de las zonas ale-dañas a las fuentes mineras, se implementaron

planes de descontaminación, los cuales estable-cen un cronograma de reducción de emisiones y planes operacionales para la protección de la po-blación ante la ocurrencia de episodios críticos de contaminación.

De esta manera, se han generado una serie de nor-mativas de cobertura nacional y regional que han permitido ir avanzando en la gestión ambiental. Una particularidad del RETC es que también reporta las emisiones de contaminantes no normados, lo que permite contar con una amplia información, accesi-ble a distintos sectores de la ciudadanía.

En la siguiente tabla se presentan las normativas de cobertura nacional y para la Región Metropo-litana, mediante las cuales se recoge la información en el RETC y que permiten elaborar el presente documento.

–Sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO):

La Ley Nº 20.096 faculta el establecimiento de con-troles a las importaciones, producción y utilización

Tabla 1

Normativa asociada a fuentes fijas

Cobertura Nacional

d.s. nº 185/1991 del ministerio de agricultura, ministerio de minería y ministerio de salud, que reglamenta el fun-cionamiento de establecimientos emisores de anhídrido sulfuroso, material particulado y arsénico en todo el territorio de la República, que emiten a la atmósfera cantidades mayores o iguales a 3 toneladas diarias de anhídrido sulfuroso o 1 tonelada diaria de material particulado. además, este decreto será aplicable a toda fuente emisora de anhídrido sulfuroso o de material particulado localizada en una zona saturada o latente.

planes de descontaminación vigentes a partir de la aplicación del d.s. nº 185/1991 del ministerio de agricultura, ministerio de minería y ministerio de salud:

a) d.s. nº 252/1992 del ministerio de minería, complejo industrial Ventanas (mp 10 y so2)b) d.s. nº 180/1994 del minsegpRes, fundición Hernán Videla lira – paipote enami (so2).c) d.s. nº 81/1998 del minsegpRes, fundición caletones (mp 10 y so2).d) d.s. nº 164/1999 del minsegpRes, maría elena y pedro de Valdivia (mp 10).e) d.s. nº 179/1999 del minsegpRes, fundición potrerillos de la división salvador codelco norte (mp 10 y so2).f) d.s. nº 206/2001 del minsegpRes, fundición chuquicamata de la división chuquicamata de codelco norte (mp 10 y so2).

d.s. nº 165/1999 del minsegpRes. establece norma de emisión para la regulación del contaminante arsénico emitido al aire.

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(Continuación Tabla 1)

Cobertura Nacional

d.s. n° 138/2005 minsal, establece obligación de declarar emisiones a los titulares de fuentes fijas de los siguientes rubros, actividades o tipos de fuentes:

• calderas generadoras de vapor y/o agua caliente• producción de celulosa• fundiciones primarias y secundarias• centrales termoeléctricas• producción de cemento, cal o yeso• producción de vidrio• producción de cerámica• siderurgia• petroquímica• asfaltos

d.s. nº 45/2007 del minsegpRes, el cual establece norma de emisión para incineración y coincineración.(entrada en vigencia a partir del 5 de octubre de 2007; para las instalaciones existentes deberán cumplir con las normas de emisión establecidas en este decreto en un plazo no superior a 3 años, contado desde su entrada en vigencia).

d.s. nº 167/1999 del minsegpRes. establece norma de emisión para olores molestos (compuestos sulfuro de hidró-geno y mercaptanos: gases tRs) asociados a la fabricación de pulpa sulfatada.

Región Metropolitana

d.s. nº 4/1992 del minsal. establece norma de emisión de material particulado para fuentes estacionarias puntuales y grupales de la Región metropolitana.

d.s. nº 1.583/1992 del ministerio de salud. establece norma de emisión de material particulado a fuentes estacionarias puntuales que afecta a las fuentes estacionarias puntuales que emitan más de una tonelada diaria de material particu-lado en la Región metropolitana.

d.s. nº 58/2003 minsegpRes, que reformula y actualiza plan de prevención y descontaminación atmosférica para la Región metropolitana (ppda) y en el cual establece normas de emisión y/o obligación de efectuar mediciones para las fuentes estacionarias en los siguientes contaminantes:

• monóxido de carbono, norma en vigencia a partir del 29/01/05.• dióxido de azufre, norma en vigencia a partir del 29/01/05.• Óxidos de nitrógeno; la meta global e individual de reducción de emisiones al año 2010, para dichas fuentes, será

de un 50% del total de emisiones que estas fuentes emitían al año 1997.

Resolución nº 15.027/1994 del sesma, establece sistema de declaración de emisiones de fuentes fijas de la Región metropolitana.

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de las sustancias controladas por el Protocolo de Montreal. Este cuerpo legal asegura el cumplimiento de los compromisos internacionales que Chile ha asumido respecto a reducción del consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono y además fortalece los mecanismos de información a la comu-nidad, respecto a los efectos ambientales de dichas sustancias y de la radiación ultravioleta (UV).

–Otra información relevante a nivel nacional:

La Ley Orgánica Nº 17.374 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) faculta a esta institución para exigir información tanto al sector público como privado. En este contexto, el INE desarrolla la En-cuesta Nacional Industrial Anual (ENIA), la cual es traspasada al RETC y permite, mediante el uso de los consumos de combustibles y niveles de produc-ción para toda la industria manufacturera del país sobre diez trabajadores, aportar los antecedentes necesarios para efectuar estimaciones de emisiones a la atmósfera a todos aquellos establecimientos que no están sujetos a reporte mediante el D.S. Nº 138/2005 MINSAL. Es importante señalar que los datos de esta encuesta se encuentran protegidos por el secreto estadístico y por tanto los resultados sólo pueden ser entregados en el RETC agrupados por actividad económica.

Componente aire-fuentes difusas (móviles)

En el caso de fuentes móviles, SECTRA pertenecien-te al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MINTRATEL), desarrolló el MODEM: Modelo de Cálculos de Emisiones Vehiculares, el cual ha sido implementado en las principales ciudades del país y sus resultados fueron incorporados al RETC. A partir del año 2009, se desarrolló una metodología alternativa a MODEM para aquellas ciudades que no cuentan con modelo de transporte, lo que se tradujo en la incorporación de 10 nuevas ciudades al RETC, siendo en total 27 las ciudades para las cuales se estiman sus emisiones.

Componente residuos líquidos (emisiones)

La SISS y DIRECTEMAR, según sus competencias, poseen los cuerpos legales adecuados para obtener

información de emisiones para descargas a aguas marinas, continentales, superficiales y subterráneas, cuyos resultados permiten la incorporación al RETC de inventarios de residuos líquidos a nivel nacional.A continuación se señala la normativa específica:

• Las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales están re-glamentadas a través del D.S. Nº 90/2000 del MINSEGPRES, en el cual se establece Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes.

• EL D.S. Nº 46/2002 del MINSEGPRES estable-ce Norma de Emisión de Residuos Líquidos a aguas subterráneas.

• El D.S. Nº 80/2005 del MINSEGPRES establece la Norma de Emisión para molibdeno y sulfatos de efluentes descargados desde tranques de relaves al estero Carén.

Componente residuos líquidos (transferencias)

La SISS posee normativa adecuada para obtener información de transferencias para descargas al al-cantarillado. A continuación se señala la normativa específica:

• D.S. Nº 609/1998 del Ministerio de Obras Pú-blicas (MOP). Establece Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a sistemas de alcantarillado.

Componente residuos sólidos (transferencias)

Las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, al-macenamiento, transporte, tratamiento, reutilización, reciclaje, disposición final y otras formas de elimina-ción de los residuos peligrosos, están reglamentadas a través del D.S. Nº 148/2004 del MINSAL, que aprueba el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

En su Título VII, sobre el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos, el Reglamento indica que los poseedores de residuos peligrosos

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quedan sujetos a un Sistema de Declaración y Se-guimiento de tales residuos, válido para todo el país, que tiene por objeto permitir a la Autoridad Sa-nitaria disponer de información completa, actual y oportuna sobre la tenencia de tales residuos, desde el momento que salen del establecimiento de ge-neración, hasta su recepción en una instalación de eliminación. Para el manejo de esta información, MINSAL, con asistencia de CONAMA (antece-sora del Ministerio), desarrolló el sistema Web de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP).

Listado de contaminantes incorporados

Durante la ejecución de la etapa de diseño del RETC, y según las definiciones del GNC, se pro-puso un listado inicial de sustancias a incluir en el sistema, compuesto por aquellas sustancias y pará-metros definidos en la normativa vigente y en los tratados y convenios internacionales suscritos por el país. Como resultado de aquello, se ha conforma-do un listado extenso de contaminantes. También se cuentan parámetros de tipo físico y parámetros de importancia bacteriológica, los que se aplican básica-mente en el caso de la contaminación por descargas líquidas.

En el anexo N° 3 se presenta el listado de contami-nantes incluidos en el RETC. 34

2. Umbrales de reporte y sectores que declaran

En la tabla 2 se da a conocer la definición de los umbrales de reporte y de los sectores que deben declarar sus emisiones y descargas, que son incor-poradas en el RETC. Cabe señalar que los umbrales aquí indicados corresponden a lo establecido por las disposiciones legales vigentes.

Validación de la información del RETC

En base a los acuerdos del GNC cada organismo sectorial, en el marco de las atribuciones de su com-petencia, ha tenido la tarea de determinar la validez de la información a ser reportada al RETC. En este sentido, el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes y su administración central han res-petado los criterios técnicos de cada servicio y, por lo tanto, la información entregada al sistema por cada organismo se ha tomado como oficial. Los criterios técnicos y métodos de validación o comprobación de la veracidad de los datos son de exclusiva competen-cia de cada organismo en virtud de las atribuciones que les confiere la normativa vigente.

3

4

Tabla 2

umbrales de reporte rETC

NACIONAL

Institución Fuente Cantidad Umbrales Sectores involucrados

minsald.s.

nº 138

2005: 9392006: 1.8632007: 2.2862008: 3.0552009: 3.807

establecimientos

las industrias con grupos electrógenos mayores a 20 kW,

y calderas industriales y de calefacción con consumo

energético de combustible mayor a 1 megajoule por hora

producción de papel y celulosa

fundiciones primarias y secundariascentrales termoeléctricas

producción de cemento, cal y yesoproducción de Vidrio

producción de cerámicaindustria siderúrgica

industria petroquímicaproducción de asfaltosgrupos electrógenos

calderas

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3 Este grupo corresponde a establecimientos provenientes del D.S. Nº 138/2005 MINSAL, cuyos consumos de combustibles fueron complemen-tados con datos de la encuesta ENIA para fines de estimación de emisiones. En general, para el resto de los establecimientos que declararon a través del D.S. Nº 138/2005 MINSAL, los consumos de combustibles eran mayores o igual a los reportados en la ENIA, por lo que no fueron complementados.

4 La reducción en el número de establecimientos para el año 2006, respecto al año 2005, obedece a que una gran cantidad de calderas grupales (pequeñas) no fueron reportadas por la Autoridad Sanitaria a partir del año 2006.

NACIONAL


minsald.s.

nº 138 y enia3

2005: 1232006: 732007: 1762008: 902009: 101

establecimientos

equivalente a los definidos en el d.s. nº 138

producción de papel y celulosafundiciones primarias y secundarias

centrales termoeléctricasproducción de cemento, cal y yeso

producción de Vidrioproducción de cerámica

industria siderúrgicaindustria petroquímicaproducción de asfaltosgrupos electrógenos

calderas

AIRE

ine enia

2005: 1.6802006: 649

2007: 1.3232008: 1.2452009: 1.234

establecimientos

industria manufacturera sobre 10 trabajadores

elaboración de productos alimenticios y de bebidas.elaboración de productos de tabaco.

fabricación de productos textiles.fabricación de prendas de vestir; adobo y teñido de

pieles.curtido y adobo de cueros; fabricación de maletas,

bolsos de mano, artículos de talabartería, guarnicionaría y calzado.

producción de madera y fabricación de productos de madera y de corcho excepto muebles; fabricación de

artículos de paja y de materiales trenzables.fabricación de papel y de productos de papel.

actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones.

fabricación de coque, productos de la refinación de petróleo y combustible nuclear.

fabricación de sustancias y productos químicos.fabricación de productos de caucho y de plástico.

fabricación de otros productos minerales no metálicos.fabricación de metales comunes.

fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo.

fabricación de maquinaria y equipo n.c.p.fabricación de maquinaria de oficina, contabilidad e

informática.fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos n.c.p.fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y

comunicaciones.fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de

precisión y fabricación de relojes.fabricación de vehículos automotores, remolques y

semirremolques.fabricación de otros tipos de equipo de transporte.

fabricación de muebles; industrias manufactureras n.c.p.Reciclamiento.

autoridad sanitaria Rm

d.s. nº 4 Resolución

15027

2005: 3.5982006: 2.7374

2007: 4.0582008: 4.0582009: 6.242

establecimientos

las industrias con grupos electrógenos mayores a 20 kW,

calderas industriales sobre 200.000 kg. Joule/hora y equipo con quemadores

atmosféricos sobre 500.000 kJ/hora

fuentes estacionarias y puntuales dentro de la Región metropolitana. toda fuente diseñada para operar en un lugar fijo cuya emisión se descarga a través de un

ducto o chimenea, se incluyen aquellas montadas sobre vehículos transportables para facilitar su desplazamiento.

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NACIONAL


sectRa modem

2005: 1.556.7272006: 1.848.8842007: 1.985.1722008: 2.123.2002009:2.193.420

Vehículos

Red urbana vial estructurante (modelación de transporte)

particularalquiler

comercialcamiones livianos

camiones medianosmotos

Buses rurales e interurbanostaxis colectivosBuses licitados

camiones pesados

AGUA

siss

d.s. nº 46

2005: sin datos2006: 192007: 642008: 612009:54

establecimientos

establecimientos que califican como establecimiento industrial, según el instructivo “calificación

de establecimiento industrial. procedimientos técnicos

administrativos”, aprobado por Resolución nº 2.505 de 2003, de

la siss.

agricultura, caza, silvicultura y pesca; explotación de minas; industrias manufactureras; otros que generan

Riles

d.s. nº 90

2005:472006: 4402007: 7592008: 7162009:676

establecimientos

d.s. nº 609

2005: 1.2642006: 1.5372007: 1.7862008: 1.6292009:2.138

establecimientos

d.s. nº 802008: 12009:1

establecimiento

diRec-temaR

d.s. nº 90

2005: sin datos2006: 92007: 692008:472009:64

establecimientos

Resi

dU

os

minsal sidRep 2005: sin datos2006: 1672007: 6562008:11642009:1.472establecimientos

según el d.s. nº 148/03 de minsal que aprueba el Reglamento sanitario sobre manejo de Residuos peligrosos, título Vii del sistema de declaración y seguimiento de Residuos peligrosos, art. 84, se deberá declarar el transporte de residuos peligrosos superiores a 6 kilogramos de residuos tóxicos agudos y a 2 toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad.

agricultura, caza, silvicultura y pesca; explotación de minas (excepto residuos masivos mineros); industrias manufactureras; otros que generen residuos peligrosos, definidos en el reglamento.

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Aspectos legales para la difusión de la información

De acuerdo a lo establecido en la propuesta na-cional de implementación del RETC y su plan de acción5, aquellos datos de emisiones y transferen-cias de contaminantes sujetas a normas tendrán el carácter de nominados, por lo que se identificará de manera específica a las fuentes que las generan. Las emisiones y transferencias no normadas, por su parte, tendrán el carácter de innominadas, por lo tanto la información se presentará en forma agrega-da a la comunidad.

3. cumplimiento de la Agenda de Trabajo 2011

Durante este año se hicieron importantes avances metodológicos en el componente aire, procesando toda la data de fuentes fijas y fuentes móviles, que comprende los años 2005-2009, con una misma metodología de estimación e incorporando todas las mediciones realizadas por los establecimientos, lo que permite comparar las series históricas de los datos adecuadamente.

5 Aprobado por Acuerdo N° 277 del consejo directivo de CONAMA el 23 de junio de 2005.

Se ha implementado un nuevo sistema de búsqueda de información en el home del RETC (www.retc.cl) que permite de manera amigable desplegar los datos solicitados, y bajarlos en formato Excel.

Se implementó el despliegue de los establecimien-tos emisores en Google Earth.

Se realiza consulta pública del reglamento del regis-tro de emisiones y transferencias de contaminantes.Se inicia el desarrollo de la ventanilla única del RETC, incorporando en este primera etapa la declaración de almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S Nº 78/2010 MINSAL), el Módulo de Fiscalización de DIRECTEMAR (D.S. N° 90/2000 MINSEGPRES), y el Sistema Nacional de Declaración de Residuos Sólidos (SINADER).

Se realiza estudio para avanzar en una metodología para estimar las emisiones al agua y el suelo de los compuestos orgánicos persistentes del Convenio de Estocolmo.

Se traduce el sitio web del RETC al inglés.

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III. PAnORAmA GEnERAL DEL REGIsTRO DE EmIsIOnEs y TRAnsFEREncIAs AL 2009

En la siguiente tabla se presentan las emisiones y transferencias para cada uno de los contaminantes conteni-dos en el RETC:

Tabla 3

Emisiones por medio para cada contaminante

EMISIONES TOTALES EN SITIO Y FUERA DE SITIO

N° CASO CONTAMINANTEAire

t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

aceites minerales residuales no aptos para el uso al que estaban destinados

42.465,00

aceites y grasas 30.938,37 5.700,83

7783-06-4 Ácido sulfhídrico / sulfuro de hidrógeno (o tRs)

309-00-2 aldrina

7429-90-5 aluminio 198,55 3,77

7440-38-2 arsénico 6,62 47,47 0,03

arsénico, compuestos de arsénico 36.024,28

71-43-2 Benceno 166,34 0,00

compuestos de Berilio 1,70

1336-36-3 Bifenilos policlorados (pcB)

7440-42-8 Boro 68,86 0,54

75-27-4 Bromoclorometano, anexo c, grupo iii

74-83-9 Bromuro de metilo, anexo e, grupo i

7440-43-9 cadmio 6,70 0,22

cadmio, compuestos de cadmio 137,07

catalizadores usados 489,53

cfcs completamente halogenados (otros), anexo B, grupo i

57-12-5 cianuro 7,99 0,75

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t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

cianuros inorgánicos 186,75

cianuros orgánicos 0,05

57-74-9 clordano

clorofluorocarbonos (cfcs), anexo a, grupo i

cloruros 154.105,00

7440-50-8 cobre 35,74 2,39

1317-38-0 cobre, compuestos de cobre 1.014,31

compuestos de antimonio 5,05

compuestos de cromo hexavalente 47.011,53

compuestos de mercurio 196,95

compuestos de plomo 7.622,97

compuestos de selenio 89,61

1314-13-2 compuestos de Zinc 5,08

compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro cálcico

12,96

compuestos orgánicos de fósforo 12,45

compuestos orgánicos Volátiles 49.445,39

compuestos organohalogenados. 5,66

18540-29-9 cromo hexavalente 5,05 2,06

7440-47-3 cromo total 1,26 8,38

cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados

50-29-3 ddt (1,1,1-tricloro-2,2-bis (4-clorofenil) etano)

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t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

dibenzofuranos policlorados (pcdf)

dibenzoparadioxinas policloradas (pcdd)

dibenzoparadioxinas policloradas y furanos (pcdd/f)

0,0000324

60-57-1 dieldrina

7446-09-5 dióxido de azufre (so2) 712.728,94

124-38-9 dióxido de carbono (co2) 114.454.344,40

10102-44-0 dióxido de nitrógeno (no2)

72-20-8 endrina

envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o más constituyentes enumerados en la categoría ii

4.815,58

7440-31-5 estaño 21,38

Éteres

108-95-2 fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles

14,61

16984-48-8 fluoruros 95,64

7723-14-0 fósforo total 6.771,88 764,82

Halones, anexo a, grupo ii

76-44-8 Heptacloro

118-74-1 Hexaclorobenceno

Hexafluoruro de azufre (sf6)

Hidrobromofluorocarbonos (HBfc), anexo c, grupo ii

Hidrocarburos fijos 2.323,87 47,69

Hidrocarburos totales 3.588,96 1.469,77 478,77

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t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

Hidrocarburos Volátiles 78,33 3,74

Hidroclorofluorocarbonos (Hcfcs), anexo c, grupo i

Hidrofluorocarbonos (Hfc)

15438-31-0 Hierro / Hierro disuelto 54,28 0,05

7439-96-5 manganeso 212,57 1,44

medicamentos, drogas y productos farmacéuticos desechados.

603,93

7439-97-6 mercurio 3,26 0,75 0,10

metales carbonilos 61,11

74-82-8 metano (cH4) 1.374,05

metilcloroformo (1,1,1-tricloroetano), anexo B, grupo iii

mezclas y emulsiones de aceite y agua o hidrocarburos y agua.

22.413,42

2385-85-5 mirex

7439-98-7 molibdeno 38,78

630-08-0 monóxido de carbono 396.122,34

material particulado (mp) 204.556,61

mp 10 86.282,53

mp 2,5 43.323,44

7440-02-0 níquel 6,76 4,28

nitrito más nitrato (y nox) 28,06

7664-41-7 nitrógeno amoniacal (o nH3) 17.587,49 333,25 2.679,21

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t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

nitrógeno total Kjeldahl 27.700,87 0,56

nox 243.314,20

ozono

87-86-5 pentaclorofenol / pcp 0,44

perfluorocarbonos (pfc)

7439-92-1 plomo 1,04 9,93 0,56

polvo y/o fibras de asbesto, con exclusión de los residuos de materiales de construcción fabricados con cemento asbesto

385,20

Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier tratamiento pirolítico

4.260,55

Residuos de carácter explosivo 10,59

Residuos hospitalarios 420,55

Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y de las operaciones de temple

71,57

Residuos que procedan de la recolección selectiva o de la segregación de residuos sólidos domiciliarios que presenten al menos una característica de peligrosidad

1.033,46

Residuos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera

65,83

Residuos resultantes de la producción preparación y la utilización de productos biocidas, productos fitofarmacéuticos y plaguicidas

129,52

Rep

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etc

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Nº CASO CONTAMINANTEAire

t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

Residuos resultantes de la producción y preparación de productos farmacéuticos

381,72

Residuos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de solventes orgánicos

2.078,79

Residuos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos

684,12

Residuos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos

3.525,33

Residuos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices

2.924,86

Residuos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos

8.907,01

Residuos resultantes de las operaciones de eliminación o tratamiento de residuos, tales como lodos, filtros, polvos, etc.

90.936,94

7782-49-2 selenio 1,33

soluciones ácidas o ácidos en forma sólida. 41.241,03

soluciones básicas o bases en forma sólida. 3.832,50

solventes orgánicos halogenados 1.683,66

solventes orgánicos, con exclusión de solventes halogenados

so2

suelos o materiales resultantes de faenas de movimientos de tierras contaminadas por alguno de los constituyentes listados en la categoría ii

5.199,19

sulfatos 139.941,11 7.801,02

sulfuros

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Nº CASO CONTAMINANTEAire

t/añoAgua t/año

Agua Transferencias

t/año

Residuos (*) t/año

sustancias activas de azul de metileno

sustancias químicas residuales, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan

10.129,53

sustancias y artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, Bifénilos policlorados (pcB), terfenilos policlorados (pct) o Bifénilos polibromados (pBB)

14,43

talio, compuestos de talio 10,65

telurio, compuestos de telurio 0,10

tetracloroeteno 2,21

tetracloruro de carbono, anexo B, grupo ii

108-88-3 tolueno / metil Benceno / toluol / fenilmetano

84,82 4,07

8001-35-2 toxafeno

triclorometano 5,48

Xileno 4,07

7440-66-6 Zinc

Total 104.154.132,16 364.519,81 17.501,22 276.151,98

NR: No Reportado.(*) Las transferencias del SIDREP contienen más de un residuo asociado, para este caso se consideraron sólo las transferencias en instancia única del residuo.

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1. Emisiones a la atmósfera

Inventario Nacional de Principales Contaminantes a la Atmósfera

IluSTraCIóN 1

Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas

En la siguiente tabla se presentan los rubros del inventario utilizado para la obtención de emisiones reportadas en el RETC:

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Tabla 4

lista de rubros de Inventarios Fuentes Fijas incluidos en el rETC

GRUPOSUB-

GRUPOCATEGORÍA SUBCATEGORÍA RUBRO DEL INVENTARIO

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esta

cio

na

Ria

s, a

Rea

les

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fUen

tes

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combustión

combustión externa puntual

• generación eléctrica• calderas industriales• calderas de calefacción

combustión interna

• grupos electrógenos• industria de artes gráficas (procesos de secado)• motores de combustión interna• turbinas a gas

disposición de residuos

comercial/institucional • incineración de residuos médicos

industrial• incineración.• Quema abierta.• tratamiento térmico.

municipal • incineración

procesos

industria metalúrgica secundaria

• molibdeno• productos de hierro y acero• productos de cobre y bronce• productos de zinc• productos de aluminio• productos de plomo• tratamiento de superficies

industria de productos minerales

• producción primaria de cobre• producción primaria de oro• producción de vidrio y fritas• producción de ladrillos• producción, almacenamiento y transporte de arcillas• producción de cemento• producción de cal• producción de yeso• fabricación de productos cerámicos• fabricación de mezclas de asfalto• manejo de áridos• productos de asbesto

industria química• industria química• fabricación de productos plásticos• fabricación de neumáticos

ind. madera y el papel • fabricación y reciclaje de papel• fabricación de artículos y muebles de madera

ind. aliment. y agropecuaria

• procesamiento de granos• panaderías• faenamiento de animales• deshidratación de frutas• fabricación de alimentos

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34

Tabla 5

lista de rubros de Inventarios Fuentes Móviles incluidos en el rETC

GRUPO SUB-GRUPO CATEGORÍA SUBCATEGORÍA RUBRO

fUen

tes

mÓ

Vil

es e

n R

Uta

Vehículos livianos

Vehículos Particulares(sedan y sW)

• Vehículos particulares cat. tipo 1• Vehículos particulares cat. tipo 2• Vehículos particulares no catalíticos• Vehículos particulares otros

Vehículos de Alquiler(taxis básicos)

• Vehículos de alquiler cat. tipo 1• Vehículos de alquiler cat. tipo 2• Vehículos de alquiler no catalíticos• Vehículos de alquiler otros

Vehículos comerciales(Jeep, camionetas particulares y comerciales, furgón comercial y furgón de pasajeros)

• Vehículos comerciales cat. tipo 1• Vehículos comerciales cat. tipo 2• Vehículos comerciales no catalíticos• Vehículos comerciales diesel tipo 1• Vehículos comerciales diesel tipo 2

motos • motos de dos tiempos convencional• motos de dos tiempos tipo 1• motos de cuatro tiempos convencional• motos de cuatro tiempos tipo 1

taxis colectivos • taxis colectivos catalíticos tipo 1• taxis colectivos catalíticos tipo 2• taxis colectivos no catalíticos

camiones

camiones livianos • camiones livianos diesel convencional• camiones livianos diesel tipo 1• camiones livianos diesel tipo 2• camiones livianos diesel tipo 3

camiones medianos • camiones medianos diesel convencional• camiones medianos diesel tipo 1• camiones medianos diesel tipo 2• camiones medianos diesel tipo 3

camiones pesados • camiones pesados diesel convencional• camiones pesados diesel tipo 1• camiones pesados diesel tipo 2• camiones pesados diesel tipo 3

Buses

Buses licitados • Buses licitados Urbanos diesel Vtt• Buses licitados Urbanos diesel tipo 1• Buses licitados Urbanos diesel tipo 2

Buses Rurales e interurbanos • Buses interurbanos diesel convencional• Buses interurbanos diesel tipo1• Buses interurbanos diesel tipo 2• Buses Rurales diesel convencional• Buses Rurales diesel tipo 1• Buses Rurales diesel tipo 2

comerciales • Buses particulares

Fuente: RETC.

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Las estadísticas que se presentan a continuación dan a conocer las emisiones aportadas para el año 2009 en fuentes fijas y fuentes móviles. Los contaminantes al aire se han clasificado como contaminantes crite-rio y contaminantes no criterio. Los contaminantes criterio se han identificado como perjudiciales para la salud y el bienestar de los seres humanos. Se les llamó contaminantes criterio porque fueron objeto de evaluaciones publicadas en documentos de cali-dad del aire en los Estados Unidos (EE.UU.)6, con el objetivo de establecer niveles permisibles que pro-tegieran la salud, el medio ambiente y el bienestar de la población.

Actualmente, el término “contaminantes criterio” ha sido adoptado en muchos países. Para cada conta-minante criterio se han desarrollado guías y normas. Las guías son recomendaciones que establecen los niveles de exposición a contaminantes atmosféri-cos a fin de reducir los riesgos o proteger de los efectos nocivos. Como respuesta a esos niveles de exposición, se han generado normas que establecen las concentraciones máximas de los contaminantes atmosféricos que se permiten durante un período definido; estos valores límite son diseñados con un margen de protección ante los riesgos y tienen la finalidad de proteger la salud humana y el medio ambiente.

6 Fuente: Instituto Nacional de Ecología (INE), México.

Los contaminantes criterios son:

a) Dióxido de Azufre (SO2)

b) Dióxido de Nitrógeno (NO2)

c) Material Particulado (MP)

d) Monóxido de Carbono (CO)

e) Ozono (O3)

f) Plomo (Pb)

El RETC registra emisiones de cinco contaminan-tes criterio, sólo el ozono no está actualmente incorporado.

Estadísticas de fuentes fijas

A continuación se entrega el resultado de los inven-tarios de emisiones de contaminación atmosférica para fuentes fijas, provenientes de los reportes del D.S. Nº 138/2005 MINSAL, más la incorporación de estimaciones de emisiones provenientes de inventa-rios disponibles en el Ministerio del Medio Ambiente; se muestran las estadísticas desde el primer reporte del año 2005 hasta el reporte para el año 2009.

Las tablas que siguen a continuación muestran las emisiones atmosféricas derivadas de fuentes fijas para los años 2005 al 2009 por contaminante para cada región del país.

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IluSTraCIóN 2

Emisiones Provenientes de Fuentes Fijas

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Tabla 6

Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación atmosférica Provenientes de las emisiones del D.S. N° 138/2005 MINSal y estimaciones de los inventarios del MMa. años 2005-2009. Valores en t/año

Región MP 10 MP 2,5

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

Región de arica y parinacota 42 50 71 60 210 37 43 60 50 87

Región de tarapacá 517 842 1.046 975 1.551 413 494 674 865 963

Región de antofagasta 7.039 13.589 13.688 14.360 16.854 4.636 10.749 10.997 11.476 13.033

Región de atacama 2.762 4.669 5.633 8.577 8.148 1.746 2.322 2.882 4.335 4.064

Región de coquimbo 38 41 74 219 175 24 28 49 81 73

Región de Valparaíso 2.541 2.346 3.037 3.008 3.966 1.804 1.526 1.883 2.167 2.819

Región del libertador gral. Bernardo o’Higgins 1.868 2.531 3.737 4.072 5.399 1.525 1.979 2.642 2.544 3.140

Región del maule 1.339 1.608 1.567 1.752 1.697 1.097 1.189 1.188 1.307 1.672

Región del Biobío 7.840 18.324 20.424 20.130 20.433 5.039 8.066 8.745 8.619 8.913

Región de la araucanía 862 881 1.080 1.156 1.315 729 712 887 1.005 910

Región de los Ríos 335 273 283 278 372 253 123 130 202 204

Región de los lagos 565 741 937 1.034 1.674 368 491 659 637 818

Región aisén del gral. carlos ibáñez del campo 24 41 117 312 364 10 21 73 119 152

Región de magallanes y de la antártica chilena 220 231 350 265 767 217 295 323 255 764

Región metropolitana de santiago (*) 1.119 1.603 1.635 1.646 1.756 859 1.387 1.448 1.456 1.493

Total País 27.110 47.768 53.680 57.842 64.681 18.759 29.426 32.639 35.119 39.103

Fuente: MINSAL y CENMA, 2009.(*) El MINSAL no entregó información de emisiones provenientes de fuentes fijas para los años 2008 y 2009 para la Región Metropolita-na. Las declaraciones del D.S. Nº 138/2005 MINSAL son parciales al momento de la elaboración del presente reporte, la mayoría de los establecimientos reportan en papel. Los datos del año 2009 fueron obtenidos a partir de la proyección de las tasas de crecimiento del PIB. Para ello se utilizaron las estadísticas del producto interno bruto regionalizado, informadas por el Banco Central de Chile en su página WEB, específicamente su publicación de Cuentas Nacionales período 2003 al 2009.

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Tabla 7


RegiónCO COV

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

Región de arica y parinacota 58 60 121 376 919 14 16 20 69 43

Región de tarapacá 1.070 1.175 1.621 1.844 3.125 358 370 465 613 627


Región de atacama 3.302 2.894 3.039 3.143 2.305 38 66 92 136 139

Región de coquimbo 76 152 523 1.353 2.520 3 4 39 164 297

Región de Valparaíso 2.476 1.941 2.104 5.055 6.102 818 945 1.135 1.107 1.256

Región del libertador gral. Bernardo o’Higgins 615 607 612 1.897 3.212 15 96 267 288 474

Región del maule 5.253 7.906 7.334 7.516 8.230 75 113 118 269 253

Región del Biobío 16.044 36.339 34.681 32.961 32.960 408 746 683 817 801

Región de la araucanía 1.975 2.018 1.692 3.338 5.532 125 142 95 166 175

Región de los Ríos 1.373 934 1.049 813 1.138 23 16 21 201 241

Región de los lagos 889 1.006 1.573 4.190 6.099 15 161 195 291 385

Región aisén del gral. carlos ibáñez del campo 120 183 425 745 1.044 39 51 92 276 144

Región de magallanes y de la antártica chilena 1.654 1.443 1.795 1.615 2.029 115 93 89 90 33

Región metropolitana de santiago (*) 4.503 4.257 4.054 4.090 4.309 290 399 798 923 1.723

Total País 41.248 62.983 62.765 71.434 83.881 3.403 4.265 5.164 7.319 8.138

Fuente: MINSAL y CENMA, 2009.(*)El MINSAL no entregó información de emisiones provenientes de fuentes fijas para los años 2008 y 2009 para la Región Metropolitana. Las declaraciones del D.S. N° 138/2005 MINSAL son parciales al momento de la elaboración del presente reporte, la mayoría de los establecimientos reportan en papel. Los datos del año 2009 fueron obtenidos a partir de la proyección de las tasas de crecimiento del PIB. Para ello se utilizaron las estadísticas del producto interno bruto regionalizado, informadas por el Banco Central de Chile en su página WEB, específicamente su publicación de Cuentas Nacionales período 2003 al 2009.

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Tabla 8


RegiónSO2 NOx

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

Región de arica y parinacota 632 622 754 650 1.025 338 345 299 437 438

Región de tarapacá 3.508 9.301 12.589 23.395 25.280 9.662 10.297 12.261 12.820 16.900


Región de atacama 90.076 92.364 98.455 119.677 105.381 7.603 8.226 11.402 29.642 29.886

Región de coquimbo 768 1.067 1.030 1.539 3.649 161 268 586 4.314 7.196

Región de Valparaíso 30.643 44.310 45.115 65.881 64.761 5.796 7.866 11.091 16.078 18.372

Región del libertador gral. Bernardo o’Higgins 120.441 118.830 119.368 159.860 160.597 1.474 1.608 2.199 4.836 4.895

Región del maule 7.345 7.482 5.733 5.842 5.699 3.893 4.045 4.064 5.521 5.802

Región del Biobío 25.740 40.096 44.662 43.944 44.893 17.013 20.389 21.791 26.827 28.950

Región de la araucanía 1.510 1.937 2.012 3.886 3.914 1.181 2.003 2.148 2.331 2.892

Región de los Ríos 1.189 1.092 1.637 2.962 3.166 307 230 316 2.993 3.555

Región de los lagos 4.026 5.074 5.559 8.227 18.196 590 1.353 3.279 7.005 11.625

Región aisén del gral. carlos ibáñez del campo 108 135 124 204 342 527 685 1.182 2.645 2.978

Región de magallanes y de la antártica chilena 440 646 686 781 936 2.694 2.190 2.493 2.559 2.604

Región metropolitana de santiago (*) 17.561 23.576 30.507 31.402 32.143 3.364 6.892 8.742 9.225 9.211

Total País 480.636 545.457 573.829 685.258 712.238 72.153 86.888 108.383 160.717 181.022

Fuente: MINSAL y CENMA, 2009.(*) El MINSAL no entregó información de emisiones provenientes de fuentes fijas para los años 2008 y 2009 para la Región Metropolita-na. Las declaraciones del D.S. N° 138/2005 MINSAL son parciales al momento de la elaboración del presente reporte, la mayoría de los establecimientos reportan en papel. Los datos del año 2009 fueron obtenidos a partir de la proyección de las tasas de crecimiento del PIB. Para ello se utilizaron las estadísticas del producto interno bruto regionalizado, informadas por el Banco Central de Chile en su página WEB, específicamente su publicación de Cuentas Nacionales período 2003 al 2009.

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Tabla 9

Inventario Nacional de Fuentes de Contaminación atmosférica Provenientes de las emisiones del D.S. N° 138/2005 MINSal y estimaciones de los inventarios del MMa. años 2005-2009

RegiónPCDD/F (g) Hg (kg)

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

Región de arica y parinacota 0,01 0,01 0,03 0,01 0,01 0,03 1,51 2,06 1,82 1,86

Región de tarapacá 0,17 3,22 4,06 0,13 0,80 0,55 87,92 105,47 106,75 680,39

Región de antofagasta 3,84 4,03 0,26 10,41 11,20 445,77 453,81 348,76 707,23 780,50

Región de atacama 1,89 3,30 3,76 0,99 1,01 1,59 263,12 302,70 91,27 102,38

Región de coquimbo 0,12 0,02 0,06 0,01 0,02 0,00 42,74 4,69 6,17 6,54

Región de Valparaíso 20,37 20,86 16,18 12,70 13,08 47,01 464,78 334,07 574,92 533,84

Región del libertador gral. Bernardo o’Higgins

2,01 0,07 2,87 2,83 3,07 8,78 399,15 399,30 406,59 414,93

Región del maule 1,22 1,40 1,09 1,09 1,17 17,13 40,00 30,58 37,76 39,18

Región del Biobío 3,98 3,62 0,93 0,75 1,21 124,10 335,07 267,43 371,46 375,03

Región de la araucanía 0,15 2,62 0,06 0,16 0,27 4,95 8,01 6,63 5,62 8,45

Región de los Ríos 0,25 0,12 0,13 0,02 0,04 0,71 3,79 3,67 5,54 5,43

Región de los lagos 0,10 0,18 0,14 0,09 0,26 16,75 75,30 46,61 51,31 104,61

Región aisén del gral. carlos ibáñez del campo

0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 1,47 0,60 1,14 0,74 0,63

Región de magallanes y de la antártica chilena

0,13 0,10 0,08 0,06 0,04 0,11 27,32 1,83 0,19 4,94

Región metropolitana de santiago (*)

0,17 0,18 0,19 0,20 0,21 33,90 76,34 169,50 192,09 202,39

Total País 34 40 30 29 32 703 2.279 2.024 2.559 3.261

Fuente: MINSAL y CENMA, 2009.(*) El MINSAL no entregó información de emisiones provenientes de fuentes fijas para los años 2008 y 2009 para la Región Metropolita-na. Las declaraciones del D.S. N° 138/2005 MINSAL son parciales al momento de la elaboración del presente reporte, la mayoría de los establecimientos reportan en papel. Los datos del año 2009 fueron obtenidos a partir de la proyección de las tasas de crecimiento del PIB. Para ello se utilizaron las estadísticas del producto interno bruto regionalizado, informadas por el Banco Central de Chile en su página WEB, específicamente su publicación de Cuentas Nacionales período 2003 al 2009.

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2. Participación por sector o Actividad Productiva

A continuación se presentan las emisiones de fuentes fijas (emisiones en sitio), por rubro de inventario para todo el país, año 2009, para los contaminantes MP 10, MP 2,5, NOx y SO2, en donde se puede apreciar el aporte de los sectores con mayores emisiones.

FIgura 3

Emisiones Totales al aire en Sitio (Fuentes Fijas) por Sector Industrial (CIIu 3), Total País, 2009

Fundiciones primarias43,04%

Equipos electrógenos10,03%

Centrales termoeléctricas28,26%

Petroquímica0,07%

Producción de celulosa0,07%

Producción decemento, cal o yeso

2,62%

Producción de cerámica0,02%

Producción secundaria0,01% Producción de vidrio

0,66%

Otros3,27%

Calderas generadoras devapor y/o agua caliente

0,57%Calderas industriales

10,79

Asfaltos0,02%

Siderurgia0,11%

Fuente: MINSAL, 2009.Metodología: “Guía metodológica para la estimación de emisiones atmosféricas de fuentes fijas y móviles en el Registro de Emisiones y Trans-ferencias de Contaminantes, CONAMA, MINSAL, SECTRA 2009”.

En la figura 3 es posible observar que los rubros con mayor participación en las emisiones corresponden a, “Fundiciones Primarias”, “Centrales Termoeléctricas”, “Calderas Industriales”, “Producción de Cemento, Cal y Yeso”, “Calderas Generadoras de Vapor y/o Agua Caliente” y “Equipos o Grupos electrógenos”; sumando en conjunto un 96% de participación en el total de las emisiones a nivel país. Lo anterior justifica el énfasis en el desarrollo de las normativas que se han ido estableciendo según los sectores más emiso-res. Para el sector de fundiciones se está afinando el anteproyecto de norma que regulará las emisiones contaminantes de las fundiciones de cobre –prin-cipalmente las relacionadas con óxido de azufre, nitrógeno, arsénico y material particulado fino– y re-ducirá drásticamente los actuales niveles. La norma

es inédita, pues no hay un cuerpo legal que regule de manera expresa los contaminantes que emiten estas instalaciones. A la fecha, sólo son controlados por los planes de descontaminación.

Para las centrales termoeléctricas se aprobó recien-temente una normativa, la cual es regulada a través del D.S. N° 13 del MMA año 2011 y se encuen-tra en desarrollo un anteproyecto de norma para fundiciones. En cuanto al rubro cementero, este se encuentra regulado a través del D.S. N° 45 del MINSEGPRES año 2007, que “Establece Norma de Emisión de Incineración y Coincineración”, la cual regula las instalaciones que contengan hornos de cemento, hornos rotatorios de cal e instalaciones forestales que utilicen biomasa forestal tratada.

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En las figuras 4, 5, 6 y 7 se presentan las emisiones por rubro, para los contaminantes MP 10, MP 2,5, NOx y SO2:

FIgura 4

Emisiones MP 10 al aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009




Otros6,01%

Petroquímica0,31%


Producción de cerámica 0,02%

Producción de cemento,cal y yeso

8,10%

Producción secundaria0,06%

Asfaltos0,07%

Producción de vidrio0,26%



12,72%

Siderurgia0,21%


FIgura 5

Emisiones MP 2,5 al aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009




Otros7,44%

Petroquímica0,45%




4,90%


Asfaltos0,03%



1,28%

Calderas industriales16,44%

Siderurgia0,31%


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FIgura 6

Emisiones NOx al aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009


Equipos electrógenos35,46%Centrales termoeléctricas

36,44%

Otros3,71%

Petroquímica0,13%




4,94%


Asfaltos0,03%




15,62%

Siderurgia0,04%

Fuente: MINSAL, 2009Metodología: “Guía metodológica para la estimación de emisiones atmosféricas de fuentes fijas y móviles en el Registro de Emisiones y Trans-ferencias de Contaminantes, CONAMA, MINSAL, SECTRA 2009”.

FIgura 7

Emisiones SO2 al aire en Sitio (Fuentes Fijas) por rubro, Total País, 2009




Otros2,68%

Petroquímica0,01%



1,41%


Asfaltos0,01%




9,07%

Siderurgia0,11%


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IluSTraCIóN 3

los 10 establecimientos con mayor participación en las emisiones de Material Particulado en la región Metropolitana, 2009

En la Ilustración 3 se puede apreciar la participación de las 10 empresas con mayores emisiones en la Región Metropolitana el año 2009 para el contami-nante Material Particulado (MP). La información nominada proviene del D.S. Nº 4/1992 del MINSAL, que establece norma de Emisión de Material Par-ticulado para fuentes estacionarias puntuales y grupales de la Región Metropolitana.

Estadísticas de fuentes móviles en las principales ciudades del país

A continuación se presenta un resumen de las emi-siones totales estimadas para 27 ciudades del país, entre las que se encuentran las 17 ciudades para las cuales SECTRA cuenta con un modelo de transpor-te y donde ha sido posible desarrollar inventarios de emisiones desde el primer reporte del RETC. Además, se han incorporado 10 nuevas ciudades del

2005 al 2009, estimadas mediante el uso de una me-todología simplificada.

En el caso de la metodología empleada por SECTRA en las 17 ciudades con un modelo de transporte, ésta consiste en obtención de emisiones producto del flujo vehicular, a partir de la utilización de flujos vehiculares modelados, es decir, la información de nivel de actividad proviene de simulaciones que consideran numerosas variables que afectan el flujo dentro de una ciudad, por ejemplo: uso del suelo, número de población, actividades económicas, parque vehicular, capacidad de las calles, entre otros. Estos escenarios de flujos para las diferentes ciuda-des son realizados por SECTRA cada cinco años, actualmente existen simulaciones para los años 2005 y 2010.

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IluSTraCIóN 4

Emisiones Provenientes de Fuentes Móviles

Estos flujos vehiculares simulados son complemen-tados posteriormente con: conteos vehiculares realizados en las ciudades, con la información de tecnologías vehiculares y parques vehiculares espe-cíficos por zonas, para la estimación de emisiones atmosféricas en cada ciudad.

Los flujos vehiculares para años intermedios son interpolados, por tanto son una aproximación a la modelación que se realiza para escenarios cada cinco años. Debido a esto, las emisiones reporta-das en escenarios intermedios deben considerarse sólo como una tendencia y no como una estimación directamente comparable con los escenarios base sobre los que se generan las interpolaciones.

Por su parte, en el caso de las 10 ciudades estimadas con una metodología simplificada, los resultados de los inventarios de emisiones se basan en kilómetros y velocidades promedios por tipo de vehículo, ob-tenidas a partir de las 17 ciudades que cuentan con modelo de trasporte, lo cual es usado en conjunto

con estadísticas del parque vehicular por ciudad, provenientes del INE y estadísticas obtenidas de las plantas de revisión técnica para obtener las emisio-nes. En esta metodología simplificada, al igual que en el caso de la metodología utilizada por SECTRA, se distribuyen los vehículos según su norma de ingreso al país, lo cual permite usar los mismos tipos de fac-tores de emisión en ambas metodologías.

Con respecto a los resultados de la metodología simplificada, éstos se basan en los resultados de la metodología SECTRA y por tanto también deben ser considerados como una tendencia.

Es importante destacar que en el caso de los inven-tarios de los años 2005 y 2006, las composiciones vehiculares de las 17 ciudades fueron determinadas a partir de información proveniente de conteos disponibles por SECTRA, en base a campañas es-pecíficas. Desde el tercer reporte las composiciones vehiculares se determinan exclusivamente con datos de las plantas de revisión técnica y permisos

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de circulación, los cuales se actualizan anualmente, a diferencia de los conteos vehiculares que sólo corresponden a campañas específicas. En términos generales, este cambio en la metodología afectará la tendencia al comparar las emisiones con los años anteriores.

A partir de este año, se reprocesó toda la serie his-tórica utilizando el MODEM: Modelo de Cálculos de Emisiones Vehiculares (MODEM 5.0) con factores de emisión COPERT IV.

A continuación se presenta la composición del parque vehicular por tipo de vehículo a nivel país, para cada una de las 27 ciudades consideradas en el estudio para el año 2009:

En la figura 9 se presentan los kilómetros recorridos por tipo de vehículo a nivel país, para cada una de las 17 ciudades consideradas en MODEM, año 2009.

FIgura 8

Composición Parque Vehicular, 27 ciudades, 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

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Ciudades

Camiones Buses Taxis colectivos Motos Veh. Liv.

Fuente: INE, 2009.

En la figura 10 se presentan las emisiones para cada una de las 27 ciudades para los contaminantes MP 10, COV, NOx y SO2:

Las siguientes tablas (10, 11, 12 y 13) presentan las emisiones totales por región, escenarios 2005-2009 para las 27 ciudades.

Cabe destacar que SECTRA posee dos escenarios calibrados en cada ciudad, años 2005 y 2010. Para generar escenarios intermedios, aplican factores de crecimiento a la matriz de generación de viajes y luego corren nuevamente la simulación de trans-porte (asignación de viajes a la red) usando como base la matriz proyectada para el año de interés.

Para la red de transporte a utilizar se toma la más cercana al escenario disponible. Para el 2006 y 2007 se utilizó la red vial del año 2005 y para el 2008 y 2009 se utiliza la red vial del año 2010.

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FIgura 10

Emisiones por Categorías Vehiculares, 27 ciudades, 2009

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000

Buses

Vehículos particulares

Vehículos comercialesde uso particular

Camioneslivianos-medianos

Camiones pesados

Taxis colectivos

Vehículos comercialesde uso de empresas

Motocicletas

Ton/año

Parq

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MP 10 COV NOx SOx

Fuente: SECTRA y MMA, 2009.

FIgura 9

Kilómetros recorridos por Categorías Vehiculares, 17 ciudades MODEM, 2009

0

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Ciudades

Motos Vehículos particulares Vehículos comerciales Taxis colectivos Camiones Buses

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Tabla 10

Emisiones Totales de Fuentes Móviles en ruta, años 2005-2009, provenientes de 27 ciudades (17 ciudades con Modelo de Transporte y 10 ciudades Estimadas con Metodología Simplificada). Valores en t/año

CiudadMP 10 MP 2,5

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

arica 431 556 612 494 481 96 117 139 121 118

iquique 1.231 1.014 933 502 410 202 177 173 118 77

antofagasta 670 1.036 1.024 964 980 121 179 178 162 169

calama 278 298 356 251 332 51 54 64 48 63

copiapó 189 177 176 176 192 41 34 34 33 39

la serena-coquimbo 626 755 789 751 635 120 139 173 135 127

ovalle 372 327 388 413 414 53 47 56 59 59

gran Valparaíso 1.096 983 1.065 976 986 230 202 287 193 196

san felipe 244 223 259 289 276 35 32 37 41 40

los andes 213 203 276 273 278 31 29 40 39 40

san antonio 222 205 245 282 289 32 29 35 40 41

gran santiago (*) 4.535 4.474 7.527 7.251 7.720 1.182 1.262 1.546 1.341 1.669

Rancagua 211 234 225 315 513 42 46 45 58 97

san fernando 234 216 238 264 278 34 31 34 38 40

curicó 410 387 440 496 508 59 55 63 71 73

talca 176 223 247 246 323 37 54 60 57 82

linares 303 277 323 369 390 44 40 46 53 56

chillán 391 316 310 308 360 80 61 60 58 74

gran concepción 1.791 1.983 1.961 1.959 2.104 400 449 456 424 446

los Ángeles 124 85 171 149 153 25 19 33 30 33

angol 151 141 182 168 201 22 20 26 24 29

temuco-plc 445 633 762 733 681 89 125 158 141 133

Valdivia 222 224 222 219 215 45 45 46 44 43

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CiudadMP 10 MP 2,5

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

osorno 556 581 430 420 453 107 114 98 88 88

puerto montt 394 363 681 825 1.373 66 64 113 144 235

coyhaique 275 260 319 306 313 40 37 46 44 45

punta arenas 421 592 760 767 742 60 85 109 110 106

Total País 16.209 16.767 20.921 20.167 21.600 3.343 3.547 4.155 3.715 4.220

Fuente: SECTRA y MMA, 2009.(*) La variación de emisiones de polvo en el Gran Santiago se debe a la concentración del transporte pesado en ciertas calles, siendo el polvo muy sensible al peso vehicular.

Tabla 11


CiudadSO2 NOx

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

arica 23 7 9 9 11 1.064 1.209 1.375 1.346 1.317

iquique 43 22 16 20 9 1.413 1.738 1.745 1.791 2.083

antofagasta 60 29 21 18 22 1.289 1.498 1.576 1.485 1.515

calama 23 14 8 8 11 775 819 930 824 980

copiapó 21 7 4 4 6 577 506 507 487 650

la serena-coquimbo 49 24 21 15 22 1.270 1.340 1.264 1.289 1.629

ovalle 3 3 4 4 4 279 292 376 403 407

gran Valparaíso 165 66 55 39 41 4.843 4.470 4.196 4.456 4.716

san felipe 2 2 3 3 3 186 193 259 273 262

los andes 2 3 3 3 4 242 267 358 358 392

san antonio 5 5 7 7 7 379 388 471 537 540

gran santiago 103 115 115 142 146 29.013 32.346 28.831 29.320 30.819


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CiudadSO2 NOx

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

Rancagua 26 12 7 8 13 868 951 893 850 1.186

san fernando 2 2 2 3 3 170 194 248 270 284

curicó 3 4 5 6 6 338 382 477 534 536

talca 21 9 10 10 11 722 1.042 1.019 1.032 1.350

linares 3 3 4 4 4 256 273 364 373 383

chillán 29 8 6 7 8 674 659 619 592 717

gran concepción 261 126 89 88 95 5.315 6.544 6.048 6.343 6.667

los Ángeles 14 6 5 5 6 552 527 638 624 786

angol 1 1 1 1 1 117 125 176 113 173

temuco-plc 41 19 16 15 12 992 1.274 1.448 1.408 1.368

Valdivia 16 7 6 5 5 506 525 505 508 517

osorno 15 5 7 6 5 582 659 807 770 629

puerto montt 6 10 8 15 22 581 614 675 1.079 1.480

coyhaique 2 2 3 3 3 171 205 259 251 254

punta arenas 4 5 7 8 8 315 540 618 628 639

Total País 942 516 444 455 491 53.487 59.580 56.681 57.943 62.279

Fuente: SECTRA y MMA, 2009.Nota: La disminución de emisiones de SO2 en algunas ciudades, a excepción del Gran Santiago, se debe a la entrada en vigencia del D.S. N° 133 y D.S. N° 319 del Ministerio de Economía, que regula el contenido de azufre en el diesel y gasolina, los cuales estipulan la obligación de ir bajando gradualmente su contenido a partir del año 2005.

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Tabla 12


Ciudad CO NH3

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

arica 6.998 7.169 6.290 6.918 4.561 7 9 9 13 8

iquique 9.942 12.181 9.874 8.808 13.537 25 25 25 24 41

antofagasta 5.355 5.759 6.023 6.096 5.616 31 32 30 34 31

calama 5.352 5.767 6.088 5.645 6.062 24 26 25 23 28

copiapó 3.666 3.245 3.257 3.188 4.101 9 10 9 9 12

la serena-coquimbo (*) 5.219 5.880 4.307 6.105 7.558 24 26 18 26 36

ovalle 737 756 992 1.046 1.022 3 3 4 4 4

gran Valparaíso (*) 21.007 22.497 16.756 22.139 21.304 122 130 98 124 119

san felipe 459 501 601 695 646 2 2 3 3 3

los andes 463 526 748 721 714 2 2 3 3 3

san antonio 442 484 615 740 744 2 2 3 3 3

gran santiago 64.037 203.572 163.866 175.512 178.741 844 823 921 943 996

Rancagua 4.473 4.675 4.671 4.315 5.315 17 17 16 16 26

san fernando 452 486 593 693 700 2 2 2 3 3

curicó 903 989 1.183 1.374 1.374 4 4 4 5 5

talca (*) 4.311 9.166 6.520 6.604 8.536 13 10 17 17 15

linares 624 669 866 1.046 1.091 2 2 3 3 3

chillán (*) 2.956 5.030 4.123 3.707 4.198 8 6 8 8 9

gran concepción 17.184 23.588 19.841 23.067 22.836 61 85 71 88 93

los Ángeles 3.834 4.491 4.494 4.266 5.697 9 8 9 9 13

angol 342 379 512 469 527 1 1 2 2 2

temuco-plc 5.166 5.967 5.386 5.356 6.595 13 14 13 13 17

Valdivia 2.786 2.794 2.533 2.602 2.722 8 10 7 8 9

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Ciudad CO NH3

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

osorno 1.486 1.593 1.983 2.604 2.149 4 4 5 6 5

puerto montt 3.011 3.191 2.157 3.377 3.705 11 12 7 11 12

coyhaique 423 485 602 592 593 2 2 3 3 3

punta arenas 691 1.552 1.606 1.585 1.529 3 7 6 6 6

Total País 172.320 333.391 276.488 299.269 312.170 1.256 1.275 1.321 1.406 1.506

Fuente: SECTRA y MMA, 2009.(*) Las oscilaciones de las emisiones de Monóxido de Carbono para algunas ciudades se deben a la variación de la información de entrada del modelo de emisiones, aportado por las salidas de los modelos de transportes proporcionados por SECTRA.

Tabla 13

Emisiones Totales de Fuentes Móviles en ruta, años 2005-2009, provenientes de 27 ciudades (17 ciudades con Modelo de Transporte y 10 ciudades Estimadas con Metodología Simplificada)

CiudadPCDD/F (g) Hg (kg)

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

arica 0,0000169 0,0000196 0,0000221 0,0000204 0,0000227 0,0002019 0,0002256 0,0002546 0,0002791 0,0002161

iquique 0,0000292 0,0000330 0,0000370 0,0000462 0,0000146 0,0004738 0,0005223 0,0005520 0,0005850 0,0007710

antofagasta 0,0000233 0,0000241 0,0000245 0,0000155 0,0000262 0,0004403 0,0004584 0,0004710 0,0005463 0,0005845

calama 0,0000147 0,0000159 0,0000180 0,0000156 0,0000203 0,0003384 0,0003639 0,0003982 0,0003709 0,0004905

copiapó 0,0000134 0,0000098 0,0000094 0,0000078 0,0000122 0,0001678 0,0001657 0,0001656 0,0001757 0,0002718

la serena-coquimbo 0,0000236 0,0000264 0,0000368 0,0000224 0,0000400 0,0003610 0,0003839 0,0003621 0,0004145 0,0006453

ovalle 0,0000034 0,0000035 0,0000047 0,0000053 0,0000054 0,0000532 0,0000546 0,0000702 0,0000795 0,0000836

gran Valparaíso 0,0000820 0,0000799 0,0001153 0,0000774 0,0000811 0,0015865 0,0016415 0,0015427 0,0017665 0,0018131

san felipe 0,0000024 0,0000026 0,0000034 0,0000039 0,0000039 0,0000381 0,0000398 0,0000508 0,0000603 0,0000598

los andes 0,0000025 0,0000028 0,0000040 0,0000042 0,0000046 0,0000352 0,0000386 0,0000567 0,0000591 0,0000623

san antonio 0,0000034 0,0000035 0,0000043 0,0000050 0,0000052 0,0000394 0,0000419 0,0000546 0,0000667 0,0000713

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CiudadPCDD/F (g) Hg (kg)

2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009

gran santiago 0,0005439 0,0006214 0,0006467 0,0006181 0,0006828 0,0118276 0,0139376 0,0141630 0,0162055 0,0177228

Rancagua 0,0000148 0,0000153 0,0000156 0,0000157 0,0000228 0,0002693 0,0002757 0,0002802 0,0002903 0,0004428

san fernando 0,0000023 0,0000025 0,0000031 0,0000036 0,0000040 0,0000350 0,0000369 0,0000453 0,0000531 0,0000577

curicó 0,0000044 0,0000049 0,0000065 0,0000080 0,0000084 0,0000623 0,0000672 0,0000836 0,0000990 0,0001062

talca 0,0000139 0,0000197 0,0000209 0,0000220 0,0000275 0,0002055 0,0002895 0,0002909 0,0003126 0,0003916

linares 0,0000032 0,0000034 0,0000044 0,0000052 0,0000057 0,0000414 0,0000449 0,0000581 0,0000698 0,0000765

chillán 0,0000102 0,0000119 0,0000126 0,0000124 0,0000147 0,0001502 0,0001850 0,0001825 0,0001877 0,0002232

gran concepción 0,0000818 0,0001075 0,0001111 0,0001022 0,0001064 0,0010469 0,0014162 0,0013339 0,0015082 0,0016904

los Ángeles 0,0000105 0,0000135 0,0000121 0,0000119 0,0000167 0,0001597 0,0001526 0,0001790 0,0001809 0,0002681

angol 0,0000017 0,0000018 0,0000024 0,0000020 0,0000026 0,0000213 0,0000227 0,0000313 0,0000305 0,0000397

temuco-plc 0,0000192 0,0000190 0,0000229 0,0000207 0,0000137 0,0002555 0,0002781 0,0002838 0,0002993 0,0003341

Valdivia 0,0000077 0,0000081 0,0000107 0,0000087 0,0000093 0,0001524 0,0001589 0,0001489 0,0001612 0,0001825

osorno 0,0000068 0,0000069 0,0000212 0,0000134 0,0000096 0,0000818 0,0000823 0,0001557 0,0001807 0,0001354

puerto montt 0,0000088 0,0000102 0,0000081 0,0000162 0,0000237 0,0001725 0,0001880 0,0001261 0,0002291 0,0002834

coyhaique 0,0000025 0,0000028 0,0000042 0,0000043 0,0000045 0,0000358 0,0000407 0,0000526 0,0000541 0,0000581

punta arenas 0,0000042 0,0000073 0,0000117 0,0000119 0,0000117 0,0000620 0,0001171 0,0001297 0,0001383 0,0001408

Total País 0,0009505 0,0010769 0,0011936 0,0011001 0,0012003 0,0183147 0,0212299 0,0215230 0,0244038 0,0272230

Fuente: SECTRA y MMA, 2009.

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3. Estadísticas de emisiones de residuos líquidos

A continuación se entregan las emisiones prove-nientes de la fiscalización por parte de la SISS y DIRECTEMAR del D.S. Nº 90/2000 del MINSEG-PRES que regula las descargas a aguas marinas y continentales superficiales.

Tabla 14

Emisiones Totales D.S. Nº 90/2000 del MINSEgPrES que regula las descargas a aguas marinas y continentales superficiales, 20097

Contaminantes Emisión t/año

aceites y grasas 30.877,19

aluminio 188,97

arsénico 1,10

Boro 62,05

cadmio 1,23

cianuro 7,97

cloruros 126.065,94

cobre 6,35

cromo hexavalente 5,04

cromo 1,26

estaño 21,38

fluoruros 79,61

fósforos 6.771,88

Hidrocarburos fijos 2.323,87

Hidrocarburos totales 1.469,77

7 Nota: Incluye las emisiones provenientes de la aplicación del D.S. Nº 80/2005 del MINSEGPRES que establece la norma de emi-sión para molibdeno y sulfatos de efluentes descargados desde tranques de relaves al estero Carén.


Hidrocarburos volátiles 78,33

Hierro 50,68

manganeso 206,03

mercurio 0,68

molibdeno 3,36

níquel 6,73

nitritos más nitratos 4,55

nitrógeno amoniacal 333,25

nitrógeno total Kjeldahl 27.661,86

plomo 6,16

selenio 1,33

sulfatos 43.563,26

sulfuros 58,27


tolueno 4,06

triclorometano 5,47

Xileno 4,07

Zinc 12,18

Fuente: SISS y DIRECTEMAR, 2009.

En la siguiente tabla se entregan las emisiones pro-venientes de la fiscalización por parte de la SISS del D.S. Nº 46/2002 del MINSEGPRES que regula las descargas a aguas subterráneas.

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Tabla 15

Emisiones Totales D.S. Nº 46/2002 del MINSEgPrES que regula las descargas a aguas subterráneas, 2009


aceites y grasas 61,18

aluminio 9,58

arsénico 46,36

Boro 6,81

cadmio 5,46

cianuro 0,02

cloruros 28.039,06

cobre 29,39


fluoruros 16,03

Hierro 3,61

manganeso 6,54

mercurio 0,07

molibdeno 0,43

níquel 0,03

nitritos más nitratos 23,51

nitrógeno total Kjeldahl 39,01

plomo 3,77

selenio 0,00

sulfatos 6.435,27

sulfuros 0,15


tolueno 0,00

triclorometano 0,01

Xileno 0,00

Zinc 23,79

Fuente: SISS, 2009.

4. Participación por sector o actividad productiva

En la figura 11 se presentan las emisiones totales de fuentes fijas (emisiones en sitio) para todo el país, clasificadas por actividad económica para aguas ma-rinas y continentales superficiales:

La figura 12 indica el número de establecimien-tos y ductos reportados por la SISS para el D.S. Nº 46/2002 del MINSEGPRES, D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES y del D.S. N° 609/98 MOP para los años 2005 a 2009.

5. Transferencias de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a sistemas de alcantarillado

A continuación se entregan las transferencias pro-venientes de la aplicación del D.S. Nº 609/1998 del MOP que regula las descargas al sistema de alcanta-rillado por parte de la SISS:

Tabla 16

Transferencias Totales al agua. D.S. Nº 609/1998 del MOP que regula las descargas al sistema de alcantarillado, 2009

Contaminantes Transferencias t/año

aceites y grasas 5.700,83

aluminio 3,77

arsénico 0,03

Boro 0,54

cadmio 0,22

cianuro 0,75

cobre 2,39


cromo 8,38

fósforo 764,82

Hidrocarburos fijos 47,69

Hidrocarburos totales 478,77

Hidrocarburos volátiles 3,74

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FIgura 11

Emisiones totales de fuentes fijas (en sitio) a aguas marinas y continentales superficiales por actividad económica, 2009

Otros9%

Producción, procesamiento yconservación de carne,

frutas, legumbres, hortalizas,aceites y grasas

13%

Generación, captacióny distribución deenergía eléctrica

2%Fabricación de productosde refinación de petróleo

0%

Fabricación de papel yproductos del papel

9%Extracción de cobre

29%

Explotación de criaderos depeces y productos del mar

en general (acuicultura)y servicios relacionados

25%

Elaboración de productos lácteos0,1%Eliminación de desperdicios y aguas residuales,

saneamiento y actividades similares12%

Fuente: DIRECTEMAR - SISS, 2009.

FIgura 12

Número de establecimientos y ductos controlados por la SISS, 2005-2009

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Establecimientos Nº de ductos

Nº

de

regi

stro

s

2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: SISS, 2009.

La figura 13 indica el número de ductos separados por cuerpo receptor reportados por la SISS para el

año 2009, con descarga a cuerpo receptor en aguas marinas, continentales y superficiales.

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FIgura 13

Número de ductos con descarga a cuerpo receptor en aguas marinas, continentales y superficiales controlados por la SISS, 2009

0 50 100 150 200 250 300 350

Arroyo

Bahía

Canal

Estero

Mar

Quebrada

Río

Lago

Vertiente

Desagüe

Otros N/C

N° de ductos

Cue

rpo

rece

ptor

Fuente: SISS, 2009.

En la figura 14 se entregan las transferencias prove-nientes de la SISS dadas por el D.S. Nº 609/1998 del MOP que regula las descargas al sistema de alcanta-rillado, agrupadas por actividad económica (CIIU3).

6. Transferencias de Residuos Peligrosos. Estadísticas provenientes del sistema de Declaración y seguimiento de Residuos Peligrosos (sIDREP)

• Establecimientos que declaran

El año 2005 no se obtuvieron datos del Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP). Para los años 2006 y 2007 no se obtuvieron datos en las Regiones de La Araucanía, Magallanes y la Antártica Chilena, a partir del año 2008 se tienen datos para todas las regiones del país.


Contaminantes Transferencias t/año

Hierro 0,05

manganeso 1,44

mercurio 0,10

níquel 4,28

nitrógeno amoniacal 2.679,21

nitrógeno total Kjeldahl 0,56

plomo 0,56

sulfatos 7.801,02

sulfuros 37,72

Zinc 4,76

Fuente: SISS, 2009.

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FIgura 14

Transferencias Totales al agua por Sector Industrial (CIIu 3), Total País, 2009

Curtido y adobo de cueros; fabricaciónde maletas, bolsos de mano, artículos

de talabartería y guarnicionería3%

Elaboración de otros productos alimenticios4%

Elaboración de productos de molinería, almidones y productosderivados del almidón, y de alimentos preparados para animales

1% Elaboración de productos lácteos

5% Fabricación de aparatos de uso doméstico n.c.p.

10% Fabricación de otros productos químicos

2% Fabricación de otros productos textiles

3% Fabricación de papel y productos del papel

2% Fabricación de productos de madera y corcho,

paja y de materiales trenzables1%

Producción, procesamiento y conservación de carne,frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas

62%

otros5%

Hilandería, tejedura y acabado productos textiles

2%

Fuente: SISS, 2009.

• Participación por Sector o Actividad Productiva

En la figura 16 se presentan las emisiones de trans-ferencias de residuos peligrosos (emisiones fuera de sitio) para todo el país, clasificadas por actividad económica, en donde se puede apreciar el aporte de los sectores más contaminantes.

Metodología: SIDREP, a partir de lo establecido en D.S. Nº 148/2004, del MINSAL que aprueba el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

En la tabla 17 se pueden apreciar las transferencias de residuos peligrosos, según su tipología:

Tabla 17

Transferencias de residuos Peligrosos, según Tipología, 2009

Tipos de Residuos Peligrosos Cantidad (t/año)

mezclas de residuos varios (*) 73.757

compuestos de cromo hexavalente. 47.012

soluciones ácidas o ácidos en forma sólida.

41.241

arsénico, compuestos de arsénico. 36.024

aceites minerales no aptos para el uso al que estaban destinados.

42.465

Residuos resultantes de las opera-ciones de eliminación o tratamiento de residuos, tales como lodos, fil-tros, polvos, etc.

25.972

mezclas y emulsiones de aceite y agua o hidrocarburos y agua.

22.413

sustancias químicas, no identifica-das o nuevas, resultantes de la i&d o de las actividades de enseñanza.

10.130

Rep

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59

IV. DEsTAcADO

Con el ingreso de Chile a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), nuestro país adquirió una serie de compromisos que dicen relación con las recomendaciones8 que dicho foro establece a sus países miembros.

En este sentido, en la 14ª reunión del grupo de tra-bajo de los registros de emisiones y transferencias de contaminantes de la OCDE (3 al 5 de octubre de 2011), se toma la decisión de avanzar hacia un RETC Global, de manera de estandarizar y agrupar nombres de contaminantes y umbrales de reporte.Para cumplir con dichos requerimientos, Chile deberá adecuar su RETC; en este sentido ya se cuenta con algunos avances orientados a cumplir con este importante desafío:

• Elaboración de Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (Ley 20.417, artículo 70 letra p), que establece-rá la ventanilla única de reporte.

• A fines del año 2010 se modifica el D.S. N° 138/2005 del MINSAL, que establece la obligación de declarar las emisiones atmosfé-ricas; estas modificaciones tienen por finalidad adecuar la fecha de dicha declaración a la próxima entrada en vigencia de la ventanilla única del RETC, y además establecer que las emisiones declaradas se harán públicas por establecimiento.

A pesar de estos esfuerzos aún existen importantes deficiencias:

• Falta de regulación para declarar : residuos in-dustriales no peligrosos, residuos domiciliarios y valorización y minimización de los residuos generados.

8 [Recomendación de 20 de febrero de 1996, C(96)41/Final, enmendada el 28 de mayo de 2003, C(2003)87], referida a la implementación de los Registros de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.


Tipos de Residuos Peligrosos Cantidad (t/año)

Residuos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos.

8.907

Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cual-quier tratamiento pirolítico.

4.261

plomo, compuestos de plomo. 7.623

soluciones básicas o bases en forma sólida.

3.832

suelos o materiales contaminados por alguno de los constituyentes lis-tados en la categoría ii.

5.199

envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o más constituyentes enumerados en la categoría ii.

4.816

Residuos resultantes de la produc-ción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos.

3.525

compuestos de cobre. 1.014

Residuos resultantes de la produc-ción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pintu-ras, lacas o barnices.

2.925

Total 341.117

Fuente: SIDREP, 2009.(*) La mezcla de residuos varios está referida a aquellos dese-chos que contienen más de un residuo y que no es posible identificar su cantidad por separado.

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60

FIgura 15

generación Total de residuos Transferidos por región, 2009

50

234

5.270

257

987

21.507

1.266

43.503

54.033

67.330

2.253

8.220

126.491

9.698

16

0 70.000 140.000

Región de Magallanes yla Antártica Chilena

Región de Aysén delGral. Carlos Ibáñez del Campo

Región de Los Lagos

Región de Los Ríos

Región de La Araucanía

Región del Biobío

Región del Maule

Región del LibertadorBernardo O'Higgins

Región Metropolitanade Santiago

Región de Valparaíso

Región de Coquimbo

Región de Atacama

Región de Antofagasta

Región de Tarapacá

Región de Arica yParinacota

Toneladas

Fuente: SIDREP, 2009.

• Falta de información referida a emisiones al componente suelo.

• Establecer umbrales homogéneos para los sec-tores que deben declarar.

• Estandarizar los contaminantes por componen-te ambiental (aire, agua y suelo).

Con la dictación del reglamento del RETC, y la im-plementación de la ventanilla única (probablemente el 2013), estas deficiencias serán abordadas y gra-dualmente incorporadas.

V. cUmPLImIEnTO DE LA nORmATIVA AmBIEnTAL

5.1 Emisiones atmosféricas

A continuación se entrega el reporte del cum-plimiento del D.S. Nº 4/1992 del MINSAL, que establece la Norma de Emisión de Material Particu-lado para fuentes estacionarias puntuales y grupales de la Región Metropolitana. En la siguiente tabla se presenta el número total de establecimientos y fuentes, que son reguladas por este Decreto en

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FIgura 16

generación de residuos Peligrosos Fuera de Sitio por Sector Industrial (CIIu 3), Total País, 2009

Explotación de minasy canteras

34%

Industriasmanufactureras

52%

Comercio al por mayory al por menor

1%

Suministro de electricidad,gas y agua

3%

Transporte, almacenamientoy comunicaciones

2%Otras8%


la Región Metropolitana. Además se presenta el número de establecimientos y fuentes que no cum-plieron con la norma para los años 2005 a 2009.

Tabla 18

Número Total de Establecimientos Fiscalizados D.S. Nº 4/1992 del MINSal, años 2005 a 2009

Año Total EstablecimientosCantidad de Establecimientos

que no cumplenCantidad Total

de FuentesCantidad de Fuentes

que no cumplen

2005 4.092 9 8.358 12

2006 2.552 46 6.257 49

2007 2.627 7 4.495 7

2008 4.580 8 8.767 9

2009 5.721 41 11.095 40

Fuente: MINSAL, 2009. A continuación se entrega el reporte de cumplimiento por región del D.S. Nº 167/1999 del MINSEGPRES para el año 2009, que establece Norma de Emisión para olores molestos (compuestos sulfuro de hidrógeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricación de pulpa sulfatada.

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Norma de emisión para olores molestos (Gases TRS) asociados a la fabricación de pulpa sulfatada, año 2009

Cumplimiento de normativa

Tabla 19

reporte de Cumplimiento por región del D.S. Nº 167/1999 del MINSEgPrES para el año 2009

REGIÓN PLANTA Tipo de Fuente EmisoraTRS medido

de H2SUnidad

Valor Norma

Unidad Cumple

del maule

celulosa arauco y constitución s.a., planta constitución

caldera Recuperadora 4,43 ppmv 5 ppmv sÍ

Horno de cal 4,23 ppmv 20 ppmv sÍ

estanque disolvedor de licor Verde

no aplica cumplimiento de norma porque las emisiones son enviadas a la caldera Recuperadora

16,8 mg/kg

celulosa arauco y constitución s.a., planta licancel

caldera Recuperadora 3,82 ppmv 5 ppmv sÍ

Horno de cal 13,45 ppmv 20 ppmv sÍ

estanque disolvedor de licor Verde

4,5 mg/kg 16,8 mg/kg sÍ

del Biobío

planta celulosa arauco y constitución s.a.-planta nueva aldea

caldera Recuperadora n° 1 0,54 ppmv 5 ppmv sÍ

Horno de cal n° 1 12,07 ppmv 20 ppmv sÍ

planta celulosa arauco y constitución s.a. planta Horcones



estanque disolvedor de licor Verde n° 1






planta cmpc santa fe






9 mg/kg 16,8 mg/kg sÍ

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REGIÓN PLANTA Tipo de Fuente EmisoraTRS medido

de H2SUnidad

Valor Norma

Unidad Cumple

planta cmpc laja





de la araucanía

planta pacífico





de los Ríos

planta celulosa arauco y constitución s.a., planta Valdivia



Fuente: MINSAL, 2009.Nota: El percentil para Estanque disolvedor no aplica en Planta Valdivia desde 2008, ya que su emisión se pasa por un scrubber y poste-riormente se quema en Caldera Recuperadora

A continuación se entrega el cumplimiento del D.S. Nº 185/1991 del Ministerio de Agricultura, Ministe-rio de Minería y Ministerio de Salud, que reglamenta el funcionamiento de establecimientos emisores de anhídrido sulfuroso, material particulado y arsénico en todo el territorio de la República, que emiten a la atmósfera cantidades mayores o iguales a tres tone-ladas diarias de anhídrido sulfuroso o una tonelada diaria de material particulado. Además, este Decreto

es aplicable a toda fuente emisora de anhídrido sul-furoso o de material particulado, localizada en una zona saturada o latente.

Norma de Emisión de Arsénico, Año 2009

Cumplimiento de normativa

En la tabla 20 se aprecia el cumplimiento de la norma de arsénico fiscalizada por el Ministerio de Salud.

Tabla 20

Cumplimiento D.S. Nº 185/1991 del Ministerio de agricultura, Ministerio de Minería y Ministerio de Salud, 2009

Fuente Emisora Emisión Anual

t/añoValor Norma

t/añoCumple Sí/No

fundición chuquicamata 501 400 no

fundición alto norte 120 126 sí

fundición potrerillos 103,787 800 sí

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Fuente Emisora Emisión Anual

t/añoValor Norma

t/añoCumple Sí/No

fundición Hernán Videla lira 21,09 34 sí

fundición Ventanas 68,124 120 sí

fundición chagres 9,2 95 sí

fundición el teniente 136 375 sí

Fuente: MINSAL, 2009.

Planes de descontaminación

A partir del año 2007 se incorporan los cumpli-mientos de Planes de Descontaminación Regionales,

con el objetivo de dar seguimiento al cumplimiento de la normativa vigente.

Tabla 21

Cumplimiento de Planes de Descontaminación, 2009

AÑOPlan de

DescontaminaciónZONA

Emisión Anual Máxima t/año

Emisión Año 2009 t/año

Cumple Emisión Máxima

SO2 MP SO2 MP SO2 MP

2009

informe de seguimiento plan de descontaminación al área circundante a la fundición caletones.

caletones 230.000 1.987 141.144 1987 sí sí

2009plan descontaminación área circundante a chuquicamata.

chuquicamata 56.600 154* 90.601 155* no no

2009

informe de seguimiento plan de descontaminación para las localidades de maría elena y pedro de Valdivia.

maría elena y pedro de Valdivia

no aplica 180 no aplica 93 – sí

2009

Resultados del plan de descontaminación de la fundición Hernán Videla lira.

paipote 39.982** 600 12344 *** *** no aplica

2009

informe estado actual del plan de descontaminación de potrerillos.

potrerillos 100.000 5.500 49.865 575,8 sí sí

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AÑOPlan de

DescontaminaciónZONA

Emisión Anual Máxima t/año

Emisión Año 2009 t/año

Cumple Emisión Máxima

SO2 MP SO2 MP SO2 MP

2009

informe de seguimiento plan de descontaminación de Ventanas.

fundición Ventanas

aesgeneR

90.000

1,13 kg so2 por millones

de BtU

1.000

3.000

20.314

14.873,56

557

349,19

sí

sí

sí

sí

Fuente: MINSAL, 2009.* Corresponden a toneladas mes.** Hasta el año 1999 la emisión máxima de SO2 fue la indicada en la tabla, a partir del año 2000 debe cumplirse la norma de calidad de 80 µg/m³N.*** Se ajusta al cumplimiento de la norma primaria de calidad del aire.

Emisiones líquidas

En el año 2009 la SISS y DIRECTEMAR tenían las competencias para la obtención de información de emisiones para descargas a aguas marinas y conti-nentales superficiales, subterráneas y alcantarillado para su incorporación al RETC.

El ámbito de competencia de la SISS (organismo re-gulador y fiscalizador) estaba abocado a dos grandes sectores:

• El sector sanitario, el cual está constituido por el conjunto de entidades cuyas funciones se relacionan con los servicios de producción, distribución de agua potable, recolección y dis-posición de aguas servidas.

• El sector industrial, específicamente sobre las descargas de residuos líquidos a cuerpos y masas de agua, y a cursos de agua subterrá-nea. Para el caso de descargas de residuos líquidos a redes de alcantarillado (cumplimien-to del D.S. N° 609/98 MOP), la fiscalización la realizan directamente las empresas sani-tarias, según la zona de que se trate, se hace bajo la supervigilancia de la SISS. El ámbito de competencia de DIRECTEMAR es fiscalizar el cumplimiento de la norma D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES, a todas las fuentes terrestres que descargan en aguas de su jurisdicción9. Principales hitos de las Normas referidas a las emisiones líquidas desde su entrada en vigencia.

9 Para ello cuenta con herramientas de gestión ambiental que le permiten, a través de una selección, fiscalizar a aquellas fuentes terrestres que descargan en aguas de su jurisdicción considerando:

a) Empresas con resoluciones de monitoreo de autocontrol.b) Programa de Observación del Ambiente Litoral (POAL).c) Descargas de Residuos Líquidos sin tratamiento.

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A partir del 19 de agosto del año 2006, todas las fuentes que no contaban con planta de tratamiento de aguas servidas y descargan a una red de alcanta-rillado tienen que dar cumplimiento a lo estipulado en dicho Decreto, por lo tanto, en los reportes del año 2005 y parte del año 2006 no se aplicaba al 100% de las fuentes existentes que descargan al alcantarillado.

Tabla 22

Evolución del D.S. N° 609/1998 MOP en el tiempo

FECHA19 de agosto

199819 de agosto

199919 de agosto

2006

Hito entrada en vigencia d.s. n° 609 aplica a todas las fuentes nuevas

cumplimiento fuentes existentes que descargan a red con planta

de tratamiento

pleno cumplimientod.s. n° 609

A continuación se entrega el reporte de cumpli-miento de las normas de emisión para residuos industriales líquidos evaluadas por la SISS.

En la figura 17 se presentan el porcentaje de ductos con incumplimiento en base a los ductos controlados.

FIgura 17

Porcentaje de cumplimiento promedio en ductos, 2009

68,54% 73,26%

31,46% 26,74%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

Semestre enero-junio Semestre julio-diciembre

N° de Ductos

Meses

Cumplimiento Normativo D.S. N° 609 (SISS) Año 2009

No cumple Cumple

Fuente: SISS, 2009.

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67

Tabla 23

Evolución del D.S. N° 90/2000 MINSEgPrES en el tiempo

FECHASeptiembre

200131 de Diciembre

200203 de Septiembre

200403 de Septiembre

2006

Hito entrada en Vigencia d.s. nº 90

entrega de cronogramaa siss

entrega de caracterización Riles

a siss

pleno cumplimientod.s. nº 90

y límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos fuera de la zona de protección del litoral.

A continuación se presenta el número de los esta-blecimientos fiscalizados y su cumplimiento, según información proporcionada por DIRECTEMAR, para los años 2006 al 2009:

FIgura 18

Cumplimiento D.S. N° 90/2000 Total País, DIrECTEMar, 2009

9

71 50

67

6 30

10 34

9 25

77

477

0

100

200

300

400

500

600

2006 2007 2008 2009

Nº

de R

egis

tros

Total Ductos Medidos Mediciones en Ductos con Incumplimiento Autocontroles

Fuente: DIRECTEMAR, 2009.

Los parámetros a controlar van a estar dados en función de la fuente emisora, de los límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua fluviales, límites máximos permiti-dos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua fluviales, considerando la capacidad de dilu-ción del receptor, límites máximos permitidos para la descarga de residuos líquidos a cuerpos de agua marinos dentro de la zona de protección del litoral

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La fiscalización que realiza DIRECTEMAR es alea-toria y se realiza con la presencia de un laboratorio acreditado, tomando en primera instancia los pa-rámetros puntuales (PH, T° y Caudal). Para el año 2009 se puede apreciar un fuerte aumento en los autocontroles.

FIgura 19

Porcentaje de cumplimiento D.S. N° 90/2000 promedio en ductos, 2009

49% 53% 54% 53% 54% 53% 52% 51% 48% 47% 49% 50%

9%8% 9% 8% 9% 9%

9% 8%9% 10%

9% 8%

33%31%

31%32% 31% 33%

32% 35% 37% 38% 35% 36%

10% 8% 6% 7% 6% 5%7% 5% 6%

5% 7% 6%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

N°

de D

ucto

s

Meses

No informa No descarga No cumple Cumple

Fuente: SISS, 2009.

No Informa: La planta no informa sus autocontroles y eventualmente podría ser sancionada.No Descarga: La planta no descarga en el período.No Cumple: No da cumplimiento al decreto.Cumple: Da cumplimiento al decreto.

La información proporcionada por la SISS para los ductos reportados y con incumplimiento para el año 2009, según cumplimiento del D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES, se puede apreciar a través de la siguiente figura que contiene el porcentaje de cum-plimiento promedio a nivel país.

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Tabla 24


FECHA17 de febrero

200317 de febrero

200417 de febrero

200517 de febrero

2006

Hito entrada en Vigencia d.s. nº 46

entrega de antecedentes siss

cumplimiento para descarga en condiciones de

Vulnerabilidad alta

pleno cumplimientod.s. nº 46

FIgura 20

Porcentaje de cumplimiento D.S. N° 46/2002 MINSEgPrES promedio en ductos, 2009

No informa No descarga No cumple Cumple

25% 23% 22% 23% 21% 29%

18%

29% 20%

26% 30% 27%

29% 34% 31% 26% 27%

22%

29%

26%

25% 24% 17%

21%

35% 30% 34% 35% 35%

36%

29%

28% 39% 32% 32% 32%

12% 13% 13% 17% 17% 13% 23% 17%

16% 18%

21% 20%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

N°

de D

ucto

s

Meses

Fuente: SISS, 2009.

No Informa: La planta no informa sus autocontroles y eventualmente podría ser sancionada.No Descarga: La planta no descarga en el período.No Cumple: No da cumplimiento al decreto.Cumple: Da cumplimiento al decreto.No Aplica: Corresponde a excepciones (Ej. eventos sísmicos que impiden a la planta reportar).

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70

La información proporcionada por la SISS para los ductos reportados y con incumplimiento para el año 2009, según cumplimiento del D.S. Nº 46/2002 del MINSEGPRES, para las ciudades donde fue aplicado, se puede apreciar en la figura 20 que contiene el porcentaje de cumplimiento promedio a nivel país.

Tabla 25


FECHA26 de Agosto

200626 de Abril

2007

Hito entrada en Vigencia

d.s. nº 80

se Rechaza Requerimiento de

inconstitucionalidad

A continuación se presentan los parámetros con-trolados para la descarga de residuos líquidos a cuerpos permitidos para descargas de residuos lí-quidos a aguas subterráneas.

Tabla 26

Parámetros Considerados en el D.S. N° 80/2005 MINSEgPrES en el tiempo

Molibdeno 1,6 mg/L

Sulfatos 2.000 mg/L

La información proporcionada por la SISS indica un 100% de cumplimiento por parte de División CODELCO- El Teniente, que es la única fuente emi-sora que vierte sus riles en el estero Carén, para el año 2009. El umbral de descarga en dicho curso de agua admite concentraciones de hasta 1,6 mg/L de molibdeno y 2.000 mg/L de sulfatos.

5.4. Protocolo de Montreal (SAO)

En la siguiente tabla se presenta el reporte de cum-plimiento de las metas de consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) para el año 2009, según los compromisos internacionales esta-blecidos en el Protocolo de Montreal.

Tabla 27

Tabla de Cumplimiento de Metas Establecidas en el Protocolo de Montreal, 2009

Anexo Protocolo Montreal Consumo t PAO*

Límite máximo permitido de consumo año 2009

Cumple Meta

t PAO

anexo a grupo i 21,74 828,7 cumple

anexo a grupo ii 0,00 8,5 cumple

anexo B grupo ii 0,00 0,6 cumple

anexo B grupo iii 0,00 6,4 cumple

anexo c grupo i 75,24 no hay sin límite

anexo e grupo i 149,61 212,5 cumple

Fuente: MMA, 2009.* Consumo informado a la Secretaría del Fondo Multilateral. Consumo de sustancias controladas, definido como: producción + importa-ción – exportación.

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71

VI. InDIcADOREs DEL RETc

a. Indicadores Ambientales

El desarrollo de indicadores ambientales va en conjunto con los objetivos del RETC y tiene por objetivo evaluar condiciones y tendencias ambienta-les a diferentes escalas.

Aire

En la figura 21 se presentan las emisiones por rubro provenientes de fuentes fijas, años 2005 al 2009, para los contaminantes MP 10, MP 2,5, NOx y SO2.

En la figura 22 se presentan las emisiones por tipo de combustible, provenientes de fuentes fijas, años 2005 al 2009, para los contaminantes MP 10, MP 2,5, NOx y SO2.

En la figura 23 se presentan las emisiones por cate-gorías vehiculares, provenientes de fuentes móviles, años 2005 al 2009, para los contaminantes MP 10, MP 2,5, SO2 y NOx.

Agua

En la figura 24 se presentan las emisiones por ac-tividad económica, descargadas en aguas marinas, continentales y superficiales, años 2005 al 2009, para los contaminantes Nitrógeno Amoniacal (NH3) y Fósforo (P).

En la figura 25 se presentan las emisiones de conta-minantes metálicos, descargados en aguas marinas, continentales y superficiales, años 2005 al 2009, para los contaminantes Aluminio (Al), Boro (B), Cadmio (Cd), Cromo Hexavalente (Cr+6), Cobre (Cu), Fierro (Fe), Mercurio (Hg), Manganeso (Mn), Níquel (Ni), Plomo (Pb) y Zinc (Zn).

En la figura 26 se presentan las emisiones de pa-rámetros biológicos, descargados en aguas marinas, continentales y superficiales, años 2005 al 2009, para

los contaminantes aceites y grasas, DBO5, Nitróge-no Total, Sólidos Suspendidos Totales y Sustancias Activas de Azul de Metileno.

El año 2007 la empresa “HUGO NAJLE H.” reporta una emisión de 527.533,169 toneladas de DBO5 descargadas.

En la figura 27 se presentan las emisiones de hidrocarburos, descargados en aguas marinas, con-tinentales y superficiales, años 2005 al 2009, para los contaminantes Hidrocarburos Fijos, Hidrocarburos Totales e Hidrocarburos Volátiles.

La empresa “Nor Oeste Pacífico Generación de Energía Limitada”, reporta una emisión para el año 2008 de 6.213 toneladas de Hidrocarburos Totales descargados.

En la figura 28 se presentan las emisiones de contaminantes metálicos, descargados en aguas subterráneas, años 2006 al 2009, para los contami-nantes Cadmio (Cd), Cromo Hexavalente (Cr+6), Cromo Total (CrT), Cobre (Cu), Fierro (Fe), Mercu-rio (Hg), Manganeso (Mn), Molibdeno (Mo), Níquel (Ni), Plomo (Pb), Estaño (Sn) y Zinc (Zn).

Residuos

En la figura 29 se presentan las transferencias tota-les de residuos a nivel país, clasificados por actividad económica (CIIU1), años 2005 al 2009.

En la figura 30 se presentan las transferencias totales de residuos peligrosos por tipo, para los años 2006 al 2009.

El aumento sostenido de las transferencias a partir del año 2006 se debe al crecimiento de declarantes en el sistema Web y no necesariamente constituye un aumento de las transferencias de los estableci-mientos que declaran en el sistema.

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FIgura 21

Emisiones atmosféricas Fuentes Fijas por rubro de Inventario, 2005-2009

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2005 2006 2007 2008 2009

MP 10

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

2005 2006 2007 2008 2009

MP 2,5 t/año t/año

0

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200.000

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500.000

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180.000

200.000

2005 2006 2007 2008 2009

t/año NOx

2005 2006 2007 2008 2009

t/año SO2

Calderas generadoras de vapor y/o agua calienteEquipos electrógenosOtros

Calderas industrialesFundiciones primarias y secundariasPetroquímica

Centrales termoeléctricasMisceláneasProducción de cemento, cal o yeso


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FIgura 22

Emisiones atmosféricas Fuentes Fijas por Tipo de Combustible, 2005-2009

MP 10

2005 2006 2007 2008 2009

t/año ton/año

2005 2006 2007 2008 2009

Carbón Biomasa

Leña

Petróleo 6 Petróleo 2

Petróleo 5

Aserrín

Gas Natural GLP Kerosene

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20.000

40.000

60.000

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100.000

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60.000

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MP 2,5

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15.000

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25.000

30.000

35.000

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2005 2006 2007 2008 2009

t/año SO2t/año

NOx

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2005 2006 2007 2008 2009


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FIgura 23

Emisiones atmosféricas por Categorías Vehiculares, 2005-2009

MP 10

2005 2006 2007 2008 2009

t/año t/año

Vehículos comerciales de uso particularBuses Camiones livianos-medianosVehículos particulares

Camiones pesados Vehículos comerciales de uso de empresasTaxis colectivos Motocicletas

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MP 2,5

2005 2006 2007 2008 2009

NOx

2005 2006 2007 2008 2009

t/año SO2t/año

2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: SECTRA, 2009.Nota: Las emisiones de MP 10 y PM 2,5 no contempla el polvo resuspendido.

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FIgura 24

Descargas por actividad Económica de Nitrógeno amoniacal y Fósforo total a aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2005 2006 2007 2008 2009

t/año

Años

Servicios Sociales y de Salud

Explotación de Minas y Canteras

Pesca

Comercio al por Mayor y al por Menor Hoteles y Restaurantes

Industrias Manufactureras Suministro de electricidad, gas y agua

Fuente: DIRECTEMAR y SISS, 2009.

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FIgura 25

Emisiones de Contaminantes Metálicos a aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000t/año

2005 2006 2007 2008 2009

Contaminantes


FIgura 26

Emisiones de Parámetros biológicos a aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Aceites y grasas DBO5 Nitrógeno Total Kjeldahl Sólidos suspendidos totales

t/año

Contaminantes

2005 2006 2007 2008 2009


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FIgura 27

Emisiones de Hidrocarburos a aguas Marinas, Continentales y Superficiales, 2005-2009

2005 2006 2007 2008 2009

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Hidrocarburos fijos Hidrocarburos totales Hidrocarburos volátiles

t/año

Contaminantes


FIgura 28

Emisiones de Contaminantes Metálicos a aguas Subterráneas, 2006-2009

0

50

100

150

200

250

2006 2007 2008 2009

t/año

Contaminantes

Fuente: SISS, 2009.

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FIgura 29

Transferencias Totales de residuos Peligrosos por actividad Económica, 2006-2009

0 40000 80000 120000 160000 200000

Explotación de minasy canteras

Industrias manufactureras

Comercio al por mayory al por menor

Suministro de electricidad,gas y agua

Transporte, almacenamientoy comunicaciones

Otras actividades deservicios comunitarios,

sociales y personales

t/año

Act

ivid

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conó

mic

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2007 200920082006


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FIgura 30

Transferencias Totales de residuos Peligrosos por Tipo de residuos Peligrosos, 2006-2009

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000

Mezclas de residuosvarios

Compuestos de cromohexavalente

Soluciones ácidas o ácidosen forma sólida

Arsénico, compuestos de arsénico

Aceites minerales no aptos parael uso al que estaban destinados

Residuos resultantes de lasoperaciones de eliminación o

tratamiento de residuos

Mezclas y emulsiones de aceitey agua o hidrocarburos y agua

Sustancias químicas, noidentificadas o nuevas

Residuos resultantes deltratamiento de superficie

de metales y plásticos

Residuos alquitranados resultanesde la refinación, destilación o

cualquier tratamiento pirolítico

Plomo, compuestos de plomo

Soluciones básicas o basesen forma sólida

Suelos o materiales contaminadospor alguno de los constituyentes

listados en la Categoría II

Envases y recipientes contaminadosque hayan contenido uno o más

constituyentes enumeradosen la Categoría II

Residuos resultantes dela producción, preparación y utilización

de resinas, látex, plastificantes ocolas y adhesivos

Compuestos de cobre

Residuos resultantes de la producción,preparación y utilización de tintas,

colorantes, pigmentos, pinturas,lacas o barnices

t/año

Tipo

de

Res

iduo

Pel

igro

so

2006 2007 2008 2009


anexos

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AnEXO nº 1GRUPO nAcIOnAL cOORDInADOR

• Ministerio de Salud

• Ministerio de Economía

• Ministerio de Minería

• Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (SECTRA)

• Ministerio de Defensa

• Ministerio de Obras Públicas (SEMAT)

• Dirección General de Territorio Marítimo y de Marina Mercante

• Superintendencia de Servicios Sanitarios

• Dirección General de Aguas

• Instituto Nacional de Estadísticas

• Servicio Nacional de Aduanas

• Servicio Agrícola y Ganadero

• Ministerio de Energía

• Servicio de Impuestos Internos

• Comisión Chilena del Cobre*

• Corporación Nacional Forestal

• SEREMI Salud Región Metropolitana

• Consejo Nacional de Producción Limpia*

• Servicio Nacional de Geología y Minería*

Además, estará integrado, con carácter consultivo, por un representante de las siguientes instituciones de la sociedad civil:

• Confederación de la Producción y el Comercio

• Asociación Gremial de Industriales Químicos de Chile (ASIQUIM A.G.)

• Fundación TERRAM

• Corporación PARTICIPA

• CODESOSUR-SINERGIAS*

• Greenpeace

• Universidad de Chile*

* Servicios públicos e instituciones de la sociedad civil incorporadas al GNC después del acuerdo.

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AnEXO nº 2 GLOsARIO DE TÉRmInOs

Almacenamiento o acumulación: se refiere a la conservación de residuos en un sitio por un lapso determinado.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabili-dad de los organismos vivos que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas.(Fuente: Ley N° 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Cancerígeno o carcinogénico: sustancia capaz de inducir cáncer.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Concentración Letal 50 (CL50): concentración de vapor, niebla o polvo que, administrado por inhala-ción continua durante una hora a un grupo de ratas albinas adultas jóvenes, machos y hembras, causa, con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de la mitad de los animales del grupo.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Contaminación: la presencia en el ambiente de sus-tancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia, superiores o in-feriores, a las establecidas en la legislación vigente.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Contaminante: todo elemento, compuesto, sustan-cia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concen-traciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Contaminante del aire: cualquier sustancia en el aire que, en determinada concentración, puede dañar al

hombre, animales, vegetales o materiales. Puede in-cluir casi cualquier compuesto natural o artificial de materia flotante susceptible de ser transportada por el aire. Estos contaminantes se encuentran en forma de partículas sólidas, gotitas líquidas, gases o combina-das. En general, se clasifican en dos grandes grupos: 1) Los emitidos directamente por fuentes identificables y 2) los producidos en el aire por la interacción de dos o más contaminantes primarios, o por la reacción con los compuestos normales de la atmósfera, con o sin fotoactivación. Excluyendo al polen, niebla y polvo que son de origen natural, alrededor de cien conta-minantes han sido identificados y colocados dentro de las categorías siguientes: sólidos, componentes sulfurosos, químicos orgánicos volátiles, compuestos nitrogenados, compuestos oxigenados, compuestos halógenos, compuestos radioactivos y olores.(Fuente: Fundación TERRAM).

Contenedor: recipiente portátil en el cual un resi-duo es almacenado, transportado o eliminado.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Corrosividad: proceso de carácter químico causado por determinadas sustancias que desgastan a los só-lidos o que pueden producir lesiones más o menos graves a los tejidos vivos. Un residuo tendrá la ca-racterística de corrosividad si presenta alguna de las siguientes propiedades:a) Es acuoso y tiene un pH inferior o igual a 2 o mayor o igual a 12,5;b) Corroe el acero (SAE 1020) a una tasa mayor de 6,35 mm por año, a una temperatura de 55 ºC, según el Método de la Tasa de Corrosión.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Cuerpos de agua receptor o cuerpo receptor: es el curso o volumen de agua natural o artificial, marino o continental superficial, que recibe la descarga de residuos líquidos. No se comprenden en esta defini-ción los cuerpos de agua artificiales que contengan, almacenen o traten relaves y/o aguas lluvias o dese-chos líquidos provenientes de un proceso industrial o minero.(Fuente: D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES).

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Declaración de Impacto Ambiental: el documen-to descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el res-pectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramien-to sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Descargas de residuos líquidos: es la evacuación o vertimiento de residuos líquidos a un cuerpo de agua receptor, como resultado de un proceso, activi-dad o servicio de una fuente emisora.(Fuente: D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES).

Destinatario: propietario, administrador o persona responsable de una instalación expresamente auto-rizada para eliminar residuos peligrosos generados fuera de ella.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Disposición final: procedimiento de eliminación mediante el depósito definitivo en el suelo de los residuos peligrosos, con o sin tratamiento previo.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Dosis Letal 50 (DL50) por absorción cutánea: con-centración de la sustancia que, administrada por contacto continuo a un grupo de conejos albinos causa, con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de a lo menos la mitad de los animales del grupo.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Dosis Letal 50 (DL 50) por ingestión: concentra-ción de la sustancia que, administrada por la vía oral a un grupo de ratas albinas adultas jóvenes, machos y hembras causa, con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de la mitad de los ani-males del grupo.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Educación Ambiental: proceso permanente de ca-rácter interdisciplinario, destinado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las acti-tudes necesarias para una convivencia armónica entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Eliminación: cualquiera de las operaciones señaladas en el artículo 86 del D.S. Nº 148/2003, que aprueba el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos, para eliminar residuos peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

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Artículo 86. Las operaciones de eliminación a las que pueden someterse los residuos peligrosos serán sola-mente las que se señalan a continuación:A) Operaciones que no pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclaje, la regeneración, el reúso

u otros usos:

A.1 Depósito permanente dentro o sobre la tierra (por ejemplo: en minas subterráneas).

A.2 Tratamiento en el suelo (por ejemplo: biodegradación de desperdicios líquidos o lodos en el suelo, etc.).

A.3 Rellenos de seguridad.

A.4 Tratamiento biológico no especificado en otra operación de este artículo que dé lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en esta tabla.

A.5 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otra operación de este artículo que dé lugar a compues-tos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones indicadas en esta tabla (por ejemplo: evaporación, secado, calcinación, neutralización, precipitación, etc.).

A.6 Incineración en tierra.

A.7 Almacenamiento de residuos por períodos prolongados.

B) Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, el reciclaje, la regeneración, el reúso u otros usos:

B.1 Utilización como combustible, que no sea la incineración directa, u otros medios de generar energía.

B.2 Recuperación o regeneración de solventes.

B.3 Reciclaje o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como solventes.

B.4 Recuperación o regeneración de metales y compuestos metálicos.

B.5 Reciclaje o recuperación de otras materias inorgánicas.

B.6 Regeneración de ácidos o bases.

B.7 Recuperación de componentes utilizados para reducir la contaminación.

B.8 Recuperación de componentes provenientes de catalizadores.

B.9 Recuperación o reutilización de aceites usados.

B.10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecológico.

B.11 Utilización de residuos peligrosos resultantes de cualquiera de las operaciones numeradas de B.1 a B.10.

B.12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones numeradas de B.1 a B.11.

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Estabilización: proceso mediante el cual un residuo es convertido a una forma química más estable, el que puede incluir la solidificación cuando ésta pro-duce cambios químicos para reducir la movilidad de los contaminantes.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Establecimiento industrial: la unidad productiva, asentada de manera permanente en un lugar, bajo el control de una sola entidad propietaria, que realiza actividades de transformación, procesamiento, ela-boración, ensamble o maquila total o parcial, de uno o varios productos.(Fuente: Fundación TERRAM).

Establecimiento industrial: aquél en el que se rea-liza una actividad económica donde se produce una transformación de la materia prima o materia-les empleados, dando origen a nuevos productos, o bien en que sus operaciones de fraccionamiento, manipulación o limpieza no producen ningún tipo de transformación en su esencia. Este concepto comprende industrias, talleres artesanales y peque-ñas industrias que descargan efluentes con una carga contaminante media diaria, medida en condicio-nes de máxima generación de carga contaminante y antes de toda forma de tratamiento, superior al equivalente a lo que indica el D.S. Nº 609/1998 del MOP.(D.S. Nº 3.592/2000 MOP).

Estudio de Impacto Ambiental (EIA): documento que describe pormenorizadamente las caracterís-ticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identifi-cación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará, para impedir y minimizar sus efectos significativamente adversos.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Fuente emisora (de residuos líquidos): es el esta-blecimiento que descarga residuos líquidos a uno o más cuerpos de agua receptores, como resultado

de su proceso, actividad o servicio, con una carga contaminante media diaria o de valor característico superior en uno o más de los parámetros indicados en el D.S. Nº 90 /2000 de MINSEGPRES.(Fuente: D.S. Nº 90/2000 MINSEGPRES).

Fuente difusa: fuentes emisoras de contaminantes que no se encuentran establecidas en un lugar de-terminado, sino que pueden abarcar áreas extensas, como por ejemplo, los caminos sin asfaltar, desde los cuales se genera un levantamiento de polvo.(Fuente: www.conama.cl).

Fuente fija (estacionaria): toda instalación o actividad establecida en un solo lugar o área, que desarrolle operaciones o procesos industriales, comerciales y/o de servicios, que emitan o puedan emitir conta-minantes a la atmósfera, al agua o al suelo.(Fuente: www.conama.cl).

Fuente móvil: vehículos automotores, vehículos ferroviarios motorizados, aviones, equipos y ma-quinarias no fijas con motores de combustión y similares, que en su operación emitan o puedan emitir contaminantes a la atmósfera.(Fuente: www.conama.cl).

Generador de residuos peligrosos: titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuos peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Hoja de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos: documento para transferir información sobre las características esenciales y grados de riesgo que presentan los residuos peligrosos para las personas y el medio ambiente, incluyendo aspec-tos de transporte, manipulación, almacenamiento y acción ante emergencias desde que una carga de residuos peligrosos es entregada por el generador a un medio de transporte hasta que es recibido por el destinatario.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

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Incineración: destrucción mediante combustión o quema técnicamente controlada de las sustancias orgánicas contenidas en un residuo.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Inflamabilidad: la capacidad para iniciar la combustión provocada por la elevación local de la temperatura. Este fenómeno se transforma en combustión pro-piamente tal cuando se alcanza la temperatura de inflamación.

Un residuo tendrá la característica de inflamabilidad si presenta cualquiera de las siguientes propiedades:

a) Es líquido y presenta un punto de inflama-ción inferior a 61º C en ensayos de copa cerrada, o no superior a 65,6 ºC en ensayos de copa abierta. No incluyéndose en esta definición las soluciones acuosas con una concentración en volumen de al-cohol inferior o igual al 24%.

b) No es líquido y es capaz de provocar, bajo condiciones estándares de presión y tempera-tura (1 atm. y 25 ºC), fuego por fricción, por absorción de humedad o cambios químicos espontáneos y, cuando se inflama, lo hace en forma tan vigorosa y persistente que ocasiona una situación de peligro.

c) Es un gas comprimido inflamable. Se dice que un gas, o una mezcla de gases, es inflamable cuando al combinarse con aire constituye una mezcla que tiene un punto de inflamación infe-rior a 61 ºC.

d) Es una sustancia oxidante, tal como los clora-tos, permanganatos, peróxidos inorgánicos o nitratos, que genera oxígeno lo suficientemente rápido como para estimular la combustión de materia orgánica.

(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Instalación de eliminación: planta o estructura des-tinada a la eliminación de residuos peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Líquido lixiviado: líquido que ha percolado o drenado a través de un residuo y que contiene com-ponentes solubles de éste.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Lodo: cualquier residuo semisólido que ha sido ge-nerado en plantas de tratamiento de efluentes que se descarguen a la atmósfera, de aguas servidas, de residuos industriales líquidos o de agua potable. Se incluyen en esta definición los residuos en forma de fangos, barros o sedimentos provenientes de proce-sos, equipos o unidades de industrias o de cualquier actividad.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Manejo: todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generación, inclu-yendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminación.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Medio ambiente: es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturale-za física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Medio ambiente libre de contaminación: aquél en el que los contaminantes se encuentran en concentra-ciones y períodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la preservación del patrimonio ambiental.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Minimización: acciones para evitar, reducir o dismi-nuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad de los residuos peligrosos generados. Considera medidas tales como la reducción de la generación, la concen-tración y el reciclaje.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Mutágeno: sustancia que induce cualquier alteración hereditaria en el material genético.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

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Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquella que establece los valores de las concentraciones y perío-dos máximos y mínimos permisibles de elementos compuestos, sustancias, derivados químicos o bio-lógicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aquella que establece los valores de las concentraciones y períodos máximos o mínimos permisibles de sustan-cias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda consti-tuir un riesgo para la protección o conservación del medio ambiente, o la preservación de la naturaleza.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Normas de emisión: las que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante. Se mide en el efluente de la fuente emisora.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Órgano de la Administración del Estado con com-petencia ambiental: ministerio, servicio público, órgano o institución creado para el cumplimiento de una función pública, que otorgue algún permiso ambiental sectorial de los señalados en este Regla-mento, o que posea atribuciones legales asociadas directamente con la protección del medio ambien-te, la preservación de la naturaleza, el uso y manejo de algún recurso natural y/o la fiscalización del cum-plimiento de las normas y condiciones en base a las cuales se dicta la resolución calificatoria de un proyecto o actividad.(Fuente: D.S. Nº 95 de 2001 MINSEGPRES).

MP 10: partículas sólidas o líquidas, como polvo, ce-nizas, hollín, partículas metálicas, cemento o polen, suspendidas en la atmósfera, cuyo diámetro es in-ferior a 10 µm (1 micrómetro corresponde a la milésima parte de 1 milímetro).(Fuente: www.conama.cl).

MP 2,5: corresponde a aquellas partículas de diá-metro inferior o igual a 2,5 micrómetros. Su tamaño hace que sean 100% respirables, por lo que pene-tran el aparato respiratorio y se depositan en los alvéolos pulmonares.(Fuente: www.conama.cl).

Protección del Medio Ambiente: conjunto de políti-cas, planes, programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y prevenir y controlar su deterioro.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Reactividad: potencial de los residuos para reac-cionar químicamente liberando en forma violenta energía y/o compuestos nocivos, ya sea por descom-posición o por combinación con otras sustancias. Un residuo tendrá la característica de reactividad si pre-senta cualquiera de las siguientes propiedades:a) Es normalmente inestable y sufre, con facilidad,

cambios violentos sin detonar.

b) Reacciona violentamente con el agua.

c) Forma mezclas explosivas con el agua.

d) Cuando mezclado o en contacto con agua, genera gases, vapores o humos tóxicos, en can-tidades suficientes como para representar un peligro para la salud humana.

e) Contiene cianuros o sulfuros y al ser expues-to a condiciones de pH entre 2 y 12,5, puede generar gases, vapores o humos tóxicos en can-tidades suficientes como para representar un peligro para la salud humana.

f) Cuando es capaz de detonar o explosionar por la acción de una fuente de energía de activación o cuando es calentado en forma confinada.

g) Cuando es capaz de detonar, descomponerse explosivamente o reaccionar con facilidad, bajo condiciones estándares de temperatura y pre-sión (1 atm y 25 ºC).

h) Cuando tenga la calidad de explosivo de acuer-do a la legislación y reglamentación vigente.


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Reciclaje: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86 letra B del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, para ser utilizados en su forma original o previa transformación, en la fabricación de otros productos en procesos productivos distintos al que los generó.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Registro de Emisiones y Transferencias de Conta-minantes (RETC): es un catálogo o base de datos que contiene información periódica y actualizada sobre sustancias químicas contaminantes o poten-cialmente dañinas para la salud y el medio ambiente, que son emitidas directamente al suelo, al aire o al agua por establecimientos industriales u otras activi-dades como el transporte o la agricultura. Además, incluye información sobre el tratamiento o elimina-ción de residuos peligrosos (transferencias).(Fuente: www.conama.cl).

Relleno de Seguridad: instalación de Eliminación destinada a la disposición final de residuos peli-grosos en el suelo, diseñada, construida y operada cumpliendo los requerimientos específicos señala-dos en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Residuo o desecho: sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se propone eliminar o está obligado a eliminar.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Residuos incompatibles: residuos que al entrar en contacto pueden generar alguno de los efectos se-ñalados en el artículo 87 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Residuos peligrosos: residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamen-te o debido a su manejo actual o previsto, como

consecuencia de presentar algunas de las caracte-rísticas señaladas en el artículo 11 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Reúso: recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86 letra B del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, para ser utilizados en su forma original o previa transformación como materia prima susti-tutiva en el proceso productivo que les dio origen.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Riesgo: probabilidad de ocurrencia de un daño.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Solidificación: proceso en el que ciertos materiales son adicionados a los residuos para convertirlos en un sólido, para reducir la movilidad de contaminan-tes o mejorar su manipulación y sus propiedades físicas. El proceso puede o no involucrar una unión química entre el residuo, sus contaminantes y el ma-terial aglomerante.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Teratógeno: agente que, cuando se administra al animal materno antes del nacimiento de la cría, induce anormalidades estructurales permanentes en esta última.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Toxicidad: capacidad de una sustancia de ser letal en baja concentración o de producir efectos tóxi-cos acumulativos, carcinogénicos, mutagénicos o teratogénicos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Toxicidad aguda: un residuo tendrá la característica de toxicidad aguda, cuando es letal en bajas dosis en seres humanos. Se considerará que un residuo pre-senta tal característica en los siguientes casos:a) Cuando su toxicidad por ingestión oral en

ratas, expresada como Dosis Letal 50 (DL50 oral) arroja en un ensayo de laboratorio un

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valor igual o menor que 50 mg de residuo/kg de peso corporal.

b) Cuando el valor de su toxicidad por inhalación en ratas, expresado como Concentración Letal 50 (CL50 inhalación), arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 2 mg de residuo/lt.

c) Cuando su toxicidad por absorción cutánea en conejos, expresada como Dosis Letal 50 (DL50 dermal), arroja en un ensayo de laboratorio un valor igual o menor que 200 mg de residuo/kg de peso corporal.

La toxicidad aguda de un residuo podrá estimarse en base a la información técnica disponible respecto de la toxicidad aguda de sus sustancias componentes. Se considerará que un residuo tiene la característica de toxicidad aguda, cuando el contenido porcentual en el residuo de una sustancia tóxica listada en el artículo 88 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, o de otra sustancia tóxica aguda reconocida como tal mediante decreto su-premo del Ministerio de Salud, sea superior a la menor de las concentraciones tóxicas agudas límites, CTAL, definidas para ese constituyente, calculadas de la siguiente forma:

En caso que el residuo contenga más de una sus-tancia tóxica aguda, se considerará peligroso si la suma de las concentraciones porcentuales de tales sustancias, divididas por sus respectivas Concentra-ciones Tóxicas Agudas Límites, es mayor o igual a 1 para cualquiera de las vías de exposición antes mencionadas.


Toxicidad crónica: un residuo tendrá la característica de toxicidad crónica en los siguientes casos:a) Si contiene alguna sustancia no incluida en el

Artículo 89 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, que sea decla-rada tóxica crónica mediante decreto supremo del Ministerio de Salud por presentar efectos tóxicos acumulativos, carcinogénicos, mutagé-nicos o teratogénicos en seres humanos. La Autoridad Sanitaria deberá fundar su decisión en estudios científicos nacionales o extranjeros.

b) Cuando contiene alguna sustancia incluida en el Artículo 89 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos que sea can-cerígena y cuya concentración en el residuo, expresada como porcentaje, es superior a CTAL/1000, en donde CTAL es la concentra-ción tóxica aguda límite de dicha sustancia.

c) Si contiene alguna de las sustancias que pre-sentan efectos acumulativos, teratogénicos o mutagénicos incluidas en el Artículo 89 del Re-glamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, cuya concentración en el residuo, expresada como porcentaje, es superior a CTAL/100, en donde CTAL es la concentra-ción tóxica aguda límite de la sustancia tóxica crónica.

Para efectos de las letras b) y c) precedentes, el Ministerio de Salud determinará mediante decre-to supremo aquellas sustancias del artículo 89 del Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos que tienen efectos cancerígenos. Cuando un residuo contenga más de una sustancia tóxica, se considerará que presenta la característica de toxici-dad crónica si:d) La suma de las concentraciones porcentuales

de las sustancias cancerígenas en el residuo divididas por sus respectivas concentraciones tóxicas agudas límites (CTAL) es superior o igual a 0,001.

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e) La suma de las concentraciones porcentuales de las sustancias con efectos acumulativos, te-ratógenicos o mutagénicos divididas por sus respectivas concentraciones tóxicas agudas lí-mites (CTAL) es superior o igual a 0,01.


Toxicidad extrínseca: un residuo tendrá la caracte-rística de toxicidad extrínseca cuando su eliminación pueda dar origen a una o más sustancias tóxicas agudas o tóxicas crónicas en concentraciones que pongan en riesgo la salud de la población. Cuando la eliminación se haga a través de su disposición final en el suelo, se considerará que el respectivo residuo tiene esta característica cuando el Test de Toxicidad por Lixiviación arroje, para cualquiera de las sustan-cias mencionadas, concentraciones superiores a las señaladas en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Transferencias: es el traslado de contaminantes a un lugar que se encuentra físicamente separado del establecimiento que lo generó. Incluye entre otros:a) descarga de aguas residuales al alcantarillado

público;

b) transferencias para reciclamiento, recuperación o regeneración;

c) transferencias para recuperación de energía fuera del establecimiento, y

d) transferencias para tratamientos como neutra-lización, tratamiento biológico, incineración o separación física.

(Fuente: CONAMA, Estudio “Diseño del Sistema Nacional de Registro

de Emisiones y Transferencias de Contaminantes Etapa III”).

Transportista: persona que asume la obligación de realizar el transporte de residuos peligrosos determinados.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Tratamiento: todo proceso destinado a cambiar las características físicas y/o químicas de los residuos peligrosos, con el objetivo de neutralizarlos, recu-perar energía o materiales, o eliminar o disminuir su peligrosidad.(Fuente: D.S. Nº 148/2003 MINSAL).

Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas, Planta de Tratamiento de Aguas Servidas: conjunto de operaciones y procesos secuenciales físicos, quími-cos, biológicos, o combinación de ellos, naturales o artificiales, posibles de controlar, que se desarrollan en instalaciones diseñadas y construidas de acuer-do a criterios técnicos específicos para este tipo de obras y cuyo propósito es reducir la carga conta-minante de las aguas residuales para adecuarla a las exigencias de descarga al cuerpo receptor. Bajo este concepto se incluyen, entre otros, lagunas de esta-bilización, lodos activados y emisarios submarinos aprobados por la autoridad competente.(Fuente: D.S. Nº 3.592/2000 MOP).

Unidad de reporte: unidad de medida (longitud, masa, volumen, etc.) mediante la cual se reportan las cantidades contaminantes. Por lo general se em-plean unidades del Sistema Métrico Decimal, tales como: toneladas (t) o kilogramos (kg) para reportar peso; metros cúbicos (m3) para volumen; mega-joules por hora (MJ/hr) para energía.(Fuente: Fundación TERRAM).

Zona Latente: aquélla en que la medición de la con-centración de contaminantes en el aire, agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la res-pectiva norma de calidad ambiental.(Fuente: Ley N° 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

Zona Saturada: aquélla en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.(Fuente: Ley Nº 19.300 de Bases del Medio Ambiente).

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D.S. Nº 148/2004 MINSAL Lista II

D.S. Nº 148/2004 MINSAL Lista III

Convenio de Estocolmo

Protocolo de Kyoto

Protocolo de Montreal (SAO)

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Actividades que generan sustancias

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Protocolo de Kyoto


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Protocolo de Kyoto


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96

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106

AnEXO nº 4 EmIsIOnEs FUEnTEs FIJAs y móVILEs POR REGIón, 2009

Emisiones Fuentes Fijas por rubro (t/año):

Región de Arica y Parinacota

Rubro NOx SO2 COV MP 10 MP 2,5 CO PTS NH3

Calderas 184,59 644,53 0,92 35,05 32,36 16,92 49,34 3,08

Fundiciones Primarias y Secundarias

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Otros Procesos Industriales

211,66 378,50 38,83 171,55 51,96 893,39 312,25 9,12

Termoeléctricas 41,97 2,23 3,33 2,95 2,95 9,07 2,95 0,07

Total 438,22 1.025,26 43,08 209,55 87,27 919,37 364,54 12,27

Región de Tarapacá


Calderas 531,26 1.389,53 3,46 45,42 34,40 52,85 62,97 9,54


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


11.099,29 927,27 541,33 1.004,29 549,57 2.390,55 1.355,69 24,14

Termoeléctricas 5.269,56 22.963,45 81,76 501,43 379,05 681,29 590,82 343,65

Total 16.900,12 25.280,26 626,54 1.551,14 963,03 3.124,70 2.009,47 377,32

Región de Antofagasta


Calderas 1.877,03 3.208,07 44,88 164,63 82,29 1.594,98 293,97 27,39


307,81 159.613,20 5,04 11.940,72 9.474,69 9,55 20.205,82 14,22


8.750,07 6.314,92 500,12 3.131,02 2.252,94 1.928,14 4.791,78 126,70

Termoeléctricas 24.782,90 73.117,20 996,85 1.617,17 1.222,69 823,03 3.406,09 1.775,35

Total 35.717,80 242.253,39 1.546,89 16.853,54 13.032,62 4.355,69 28.697,66 1.943,66

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Región de Atacama


Calderas 3,39 3,87 0,04 0,12 0,05 0,55 0,22 0,11


113,74 54.894,69 0,58 3.000,60 2.486,59 23,76 6.099,93 5,76


16.033,24 4.778,03 120,38 3.686,36 955,08 2.128,67 6.317,95 145,45

Termoeléctricas 13.735,21 45.704,56 18,30 1.460,61 621,80 152,34 1.826,30 1.145,07

Total 29.885,58 105.381,15 139,29 8.147,70 4.063,52 2.305,32 14.244,41 1.296,39

Región de Coquimbo


Calderas 157,42 1.034,45 6,81 59,91 34,12 431,56 90,10 74,54


0,20 0,30 0,00 0,00 0,01 0,05 0,02 0,01


7.038,83 2.614,06 290,24 115,31 38,43 2.088,49 229,29 83,19


Total 7.196,46 3.648,81 297,05 175,22 72,55 2.520,10 319,41 157,74

Región de Valparaíso


Calderas 2.939,81 2.751,64 138,81 414,04 374,74 2.952,14 597,17 52,12


196,91 27.999,14 3,91 552,10 438,55 50,58 1.082,69 3,87


7.529,00 4.043,55 964,21 1.721,86 1.440,70 2.044,55 2.232,47 174,08

Termoeléctricas 7.705,97 29.966,76 149,23 1.277,65 565,01 1.054,69 1.618,25 1.221,15

Total 18.371,70 64.761,08 1.256,15 3.965,65 2.819,00 6.101,96 5.530,59 1.451,22

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Región Metropolitana de Santiago


Calderas 3.142,94 15.240,48 451,94 462,25 437,89 1.081,67 622,77 165,21


36,25 578,88 77,87 164,49 153,03 350,96 209,21 1,51


4.580,37 15.869,70 1.120,87 993,13 863,42 2.408,95 1.335,89 119,86

Termoeléctricas 1.451,11 454,24 72 136,3 38,22 467,58 303,84 100,05

Total 9.210,66 32.143,30 1.722,68 1.756,17 1.492,57 4.309,16 2.471,71 386,63

Región del Libertador Gral. Bernardo O’Higgins


Calderas 1.314,59 3.611,41 182,90 230,96 195,24 382,53 360,55 1.385,33


141,56 155.070,23 0,75 1.720,27 1.439,18 18,36 3.330,14 3,15


2.730,74 1.824,87 289,54 2.581,44 1.167,46 2.671,63 4.557,96 298,04

Termoeléctricas 707,82 90,76 0,91 866,66 338,21 139,11 1.056,90 313,59

Total 4.894,71 160.597,28 474,11 5.399,32 3.140,10 3.211,63 9.305,55 2.000,11

Región del Maule


Calderas 1.841,86 4.690,16 108,71 1.137,24 1.115,22 6.193,68 1.546,78 1.476,69


0,03 0,40 0,00 0,04 0,01 0,02 0,07 0,01


3.853,81 977,93 135,02 478,11 481,63 1.309,98 543,73 30,18


Total 5.802,16 5.698,70 252,95 1.697,04 1.671,59 8.230,24 2.185,75 1.720,00

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Región del Biobío


Calderas 15.261,30 22.650,65 610,25 4.319,95 3.121,03 30.366,87 6.961,64 4.144,44


0,23 0,23 0,00 0,02 0,02 0,04 0,02 0,06


4.871,20 7.232,84 168,77 2.436,60 793,83 2.309,96 3.186,21 279,62

Termoeléctricas 8.817,56 15.009,75 21,86 13.676,62 4.997,94 283,49 17.038,17 613,78

Total 28.950,29 44.893,47 800,88 20.433,19 8.912,82 32.960,37 27.186,04 5.037,89

Región de La Araucanía


Calderas 2.049,50 3.610,74 67,58 969,15 744,01 4.548,20 1.149,06 674,97


0,24 0,08 0,03 1,29 0,91 10,08 1,63 0,13


804,89 278,89 105,62 316,34 153,42 970,44 446,59 45,41


Total 2.892,42 3.914,14 175,34 1.315,25 910,01 5.532,27 1.632,38 738,06

Región de Los Ríos


Calderas 349,38 1.988,94 8,04 143,6 126,11 341,74 182,34 58,33


0 0 0 0 0 0 0 0


3.201,43 1.157,98 233,44 224,74 75,66 796,47 375,18 35,36


Total 3.554,68 3.166,34 241,49 371,59 204,17 1.138,29 571,62 94

Rep

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110

Región de Los Lagos


Calderas 697,20 5.426,58 13,03 427,99 321,49 716,80 930,79 268,22


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


9.433,65 12.418,74 370,95 1.226,79 477,14 5.376,41 2.218,46 508,77

Termoeléctricas 1.493,91 351,16 0,68 19,58 19,56 5,44 19,56 11,90

Total 11.624,76 18.196,48 384,66 1.674,36 818,19 6.098,66 3.168,81 788,90

Región Aisén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo


Calderas 34,67 103,25 2,55 88,08 75,23 146,89 55,08 23,74


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


2.760,18 224,93 121,43 259,03 72,40 841,20 275,54 7,07


Total 2.977,90 341,95 144,46 364,04 151,82 1.043,84 348,76 31,28

Región de Magallanes y de la Antártica Chilena


Calderas 710,11 95,99 22,01 260,24 260,24 1.747,14 260,94 43,98


0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


274,84 837,22 3,76 484,77 481,80 35,78 485,29 1,59

Termoeléctricas 1.619,13 2,96 7,10 22,21 22,21 246,42 27,21 0,00

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