Qali Warma_Expo_Edison.pptx
-
Upload
edirico2137 -
Category
Documents
-
view
226 -
download
0
Transcript of Qali Warma_Expo_Edison.pptx
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
1/26
PROGRAMA DE
ALIMENTACION ESCOLARQALI WARMA
EDISON TOTO OLIVARES GARCIAMESTRIA EN GESTION PUBLICA Y DESARROLLO
REGIONAL
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
CUSCO 2014
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
2/26
NDICE
1. Caso QALIWARMA2. La identificacin y caractersticas de beneficiarios
de QALI WARMAa) Situacin de la desnutricin crnica en el Per al
2011b) Sistema de identificacin de beneficiarios
3. Anlisis del presupuesto de QALI WARMA 2013a) Eficienciab) Equidad
4. Composicin y anlisis del servicio alimentarioa) El componente alimentariob) Compra de alimentosc) Distribucin a los usuarios finales
5. conclusin
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
3/26
CASO QALI WARMA
El Programa Nacional de Alimentacin pretendebrindar alimentacin adecuada, inocua y
oportuna a 2.7 millones de escolares. Ingres en operaciones en marzo del 2013.
reemplaz del Programa Nacional de ApoyoAlimentario PRONAA (90).
El PIM ascendi a S/. 1,069503,325.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
4/26
LA IDENTIFICACIN Y CARACTERSTICAS DEBENEFICIARIOS DE QALI WARMA
Un buen programa social debe tener un buen sistemade identificacin de beneficiarios que le permita:
Construir una base de datos que precise quin,qu edad y dnde esta el publico objetivo.
Establecer una batalla la filtracin y sub-cobertura sin precedente en el Per.
Que permita combatir mejor la desnutricin.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
5/26
Bajo qu criterios identific Qali Warma a susdos tipos de poblaciones objetivo?
LA IDENTIFICACIN Y CARACTERSTICAS DEBENEFICIARIOS DE QALI WARMA
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
6/26
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
7/26
SITUACION DE LA DESNUTRICION CRONICA ENEL PERU AL 2011
A nivel nacional, la desnutricincrnica afect al 18.1%de niosy nias menores de 5 aos.
Este problema incidi en mayor
proporcin en la zona rural(31.9%) que en la zona urbana(10.5%)
Por regin natural, la Sierra(29.3%) y la Selva (21.6%)fueron las que presentaronmayores problemas de
desnutricin crnica . A nivel departamental,
Huancavelica fue el msafectado: 51.3%
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
8/26
SITUACION DE LA DESNUTRICION CRONICA ENEL PERU AL 2011
33.49% de los nios y niasentre 6 y 11 aos vivenhogares con dficit calrico anivel nacional.
Por regin natural, la Sierra(43.65%)y la Selva (31.85%) .
Nivel departamental, el msafectado es Pasco (62.38%)
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
9/26
En el Per, el Sistema deFocalizacin de Hogares(SISFOH) es la instancia que seencarga de identificar a lapoblacin vulnerable.
las razones por las cuales elprograma PRONAA seextingui en el ao 2012, puesno contaba con una coberturafocalizada
la creacin de Qali Warma seambiciona no solo corregirtemas nutricionales, sinotambin temas de focalizacin.
SISTEMA DE IDENTIFICACION DE BENEFICIARIOS
2013 2.7 millones de nios47 mil I.E. pblicas
2016 3.8 millones de nios
DOS RACIONESdistritos correspondientes a los
quintiles I y IIUNA RACIONdems quintiles
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
10/26
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
11/26
Fue presupuesto realizado en base a lasnecesidades de cada regin y si se produjo de
forma eficiente fomentando la equidad?...
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
12/26
ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE QALI WARMA2013
Se abordar desde dos diferentes puntos de vista:
Se analizar la eficiencia y se compararn los resultados con losdel desaparecido PRONAA.
Se evaluara la equidad del programa. En particular, se intenta aresponder a la pregunta de cun progresivo o regresivo es el gastopblicoper cpita asignado por nio
El PIM ascendi a S/. 1,069503,325 para el Programa Nacional de
Alimentacin Qali Warma, en cambio, el PIM final para el ao2012 asignado al ya liquidado PRONAA fue de S/. 886778,216.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
13/26
EFICIENCIA
El trmino eficiencia estrelacionado con la relacinptima entre recursosutilizados y los resultadosobtenidos. Para analizar la
eficiencia se utiliza laproporcin del gasto dirigidahacia la gestin del programa .
la partida de gestin en elPRONAA. El presupuesto
para esta funcin ascendi aS/. 104905,087 yrepresent el 11.8%.
En cambio, Qali Warmaascendi solamente a S/.43449,051 o 4.1%.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
14/26
EQUIDAD: Gasto per cpita del Qali Warma portipo de beneficiario progresivo o regresivo?
El trmino equidaden este caso se refiere al adecuadoacceso a los servicios pblicos. Una persona con unmenor nivel de bienestar debera recibir mayores
beneficios es decir el gasto pblico social seaprogresivo.
Hasta qu punto Qali Warma sigue estaorientacin?
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
15/26
Es decir, aquellosdepartamentos conmayor nivel dedesnutricin crnicason los que reciben un
mayor presupuesto.
EQUIDAD: Gasto per cpita del Qali Warma portipo de beneficiario progresivo o regresivo?
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
16/26
Esto quiere decir que elpresupuesto por escolar noest distribuidoequitativamente, pues esmayor en los departamentoscon menor dficit calrico
Por ejemplo, Puno, donde el45.76% de los nios entre 6 y11 aos vive en hogares condficit calrico, recibe solo S/.88 por cada escolar. Encambio, el departamento de
Lima recibe S/. 172 a pesar deque la proporcin de niosentre 6 y 11 aos que viven enhogares con dficit calrico esde 27.25%.
EQUIDAD: Gasto per cpita del Qali Warma portipo de beneficiario progresivo o regresivo?
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
17/26
De los anlisis de eficiencia y equidad se puedenconcluir dos cosas:
En primer lugar, se gener un mayor grado de eficiencia en el manejo de losrecursos pblicos para el caso de Qali Warma, en comparacin con el PRONAA,la eficiencia para la gestin administrativa se redujo de 11.8% a 4.1%.
En segundo lugar, se necesita redistribuir el gasto presupuestado para que estesea equitativo. Si bien para el caso de los preescolares el gasto fue progresivo,en el caso de los escolares hubo una relacin negativa
Se debera priorizar mtodos que puedan redistribuir el gasto paraalcanzar un mayor nivel de equidad.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
18/26
COMPOSICIN Y ANLISIS DEL SERVICIOALIMENTARIO
En base a una modalidad de cogestin, dondeparticipan articuladamente actores civiles,pblicos y privados:
Los Comits de Compras
Comits de Alimentacin Escolar (CAE)
Unidades Territoriales.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
19/26
COMPOSICIN Y ANLISIS DEL SERVICIOALIMENTARIO
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
20/26
EL COMPONENTE ALIMENTARIO
Qali Warma dividi al pas en 8 regiones alimentarias.Los mens incorporaron en sus recetas productos
locales.Segn el Lic. Oscar Aquino Vivanco, Director General
del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin, lasrecetas utilizadas pasaron por un proceso devalidacin desde Diciembre del 2012 hasta Febrero del2013
Fueron evaluadas y aprobadas por el CENANpara que un nio se acostumbre a un alimento nuevo
se le debe presentar este ltimo, aproximadamenteunas 12 o 14 veces.
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
21/26
ENTONCES. casos de intoxicacin, consecutivos, en diversas regiones y por diferentes tipos deproductos.
Complicado por la extrema vulnerabilidad de los infantes ante cualquier riesgo desalubridad
aproximadamente S/1,000 millones y con ello debe brindar alimentacin a 2.7millones de nios y nias durante 200 das de clase, aproximadamente, el Estado
estara destinando S/1.85
Cmo brindar alimentacin con estndares HACCP con menos de 2 nuevossoles?
meda los peligros potenciales, de identificacin de los puntos de controlcrticos, de establecimiento de los lmites crticos,
de regulacin, de acciones correctivas, de un sistema de verificacin y de resolucin de problemas en la seleccin de
alimentos, control de manipulacin y procesamiento as como en la prestacin del servicio
El problema est en la concepcin de la provisin de alimentos
EL COMPONENTE ALIMENTARIO
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
22/26
COMPRA DE ALIMENTOS
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
23/26
De acuerdo con la Resolucin Ministerial N 016-2013-MIDIS el Comit tiene autonoma y criterio de decisin paraelegir al proveedor.
Compra se rigen por los procedimientos de rendicin decuentas establecidos por el MIDIS, por las normas delmbito del sector privado. En particular, cada comit tienela responsabilidad de aprobar los pagos a los proveedores yde llevar el registro de estos pagos.
El hecho de que los comits sean agentes privados podra dificultar lasupervisin y vigilancia por parte de entidades pblicas, sobre todoContralora
est presente el riesgo de que los comits no lleven un registrocorrecto de los pagos
COMPRA DE ALIMENTOS
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
24/26
la Contralora General de laRepblica encontr que los
Comits no fueron
capacitados en 50instituciones educativas
Un CAE mal capacitado podratener malas prcticas dehigiene saludable y gestionar
incorrectamente los alimentos
DISTRIBUCIN A LOS USUARIOS FINALES
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
25/26
DISTRIBUCIN A LOS USUARIOS FINALES
-
8/10/2019 Qali Warma_Expo_Edison.pptx
26/26
CONCLUSIN El programa Qali Warma resulta ser ms eficiente que el PRONAA. El gasto
en gestin de este nuevo programa asciende a 4.1% del PIM total, a
diferencia del 11.8% para el caso del programa liquidado. El gasto delprograma Qali Warma no es equitativo. El gasto es progresivo para lapoblacin preescolar, donde los departamentos con mayor nivel dedesnutricin crnica reciben mayor gasto por beneficiario. Sin embargo, elgasto es regresivo para el caso de los escolares. Asimismo, nonecesariamente un mayor gasto por escolar est dirigido a losdepartamentos con mayor porcentaje de nios y nias entre 6 y 11 aos
que viven en hogares con dficit calrico. Si bien se analizdetalladamente el contenido nutricional de los alimentos, muchos deestos fueron rechazados por los nios. Se debera considerar sus gustospara mejorar la efectividad del programa.