Public Service Innovation -...

Public Service

InnovationInnovationInnovationInnovation

Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN

Jl. Veteran No. 10 Jakarta

International Experiences based on UNPSA

Seri Inovasi Administrasi Negara No. 11

Rekap Negara Penerima UNPSA 2010-2014

Regional / Negara 2010 2011 2012 2013 2014 Jumlah

ASIA PASIFIK

Korea (1) 2 6 3 6 2 19

Singapura - - 2 1 1 4

India (2) 1 2 2 3 1 9

Thailand - 2 2 1 2 7

Australia 3 - 1 - - 4

Malaysia - - 1 - - 1

Jepang 2 - - - - 2

Pakistan - - - 1 - 1

Total 47



AFRIKA

Mauritius - - 1 - - 1

Maroko (1) - - 1 3 1 5

Senegal - - 1 - - 1

Rwanda - - 2 - - 2

Afrika Selatan (1) - 2 1 1 1 5

Kenya - - 1 1 - 2

Tanzania 1 1 - - - 2

Tunisia 1 1 - - - 2

Nigeria - - - 2 - 2

Botswana - - - 1 - 1

Ethiopia - - - 1 - 1

Kamerun - - - - 1 1

Total 25



EROPA & AMERIKA UTARA

Amerika Serikat - - 1 1 - 2

Spanyol (1) - - 4 3 1 8

Kanada 1 1 1 - - 3

Slovenia - - 1 2 - 3

Swiss - - 1 - - 1

Bosnia Herzegovina - - 1 - - 1

Slovakia - 1 - 1 - 2

Romania - 1 - - - 1

Polandia - 1 - - - 1

Belanda - 1 - - - 1

Portugal - 2 - - - 2

Jerman 1 - - 1 - 2

Albania 1 - - - - 1

Italia (2) 2 - - 2 - 4

Moldova - - - 1 - 1

Austria - - - - 1 1

Total 34



AMERIKA LATIN & KARIBIA

Mexico (2) - 2 3 1 - 6

Granada - - 1 - - 1

Dominika - 1 1 - - 2

Brazil (1) 1 1 1 2 3 8

Kolombia - 1 - - - 1

Peru - 1 - 1 - 2

Trinidad & Tobago - - - 1 - 1

Ekuador - - - 1 - 1

Uruguay - - - - 1 1

Total 23



ASIA BARAT

Turki - - 1 - 1 2

Georgia - - 2 - - 2

Lebanon 1 - 1 - - 2

Mesir (2) - 2 1 2 - 5

Oman (1) 2 4 - 2 1 9

Saudi Arabia 2 1 - - - 3

Uni Emirat Arab - 1 - 3 - 4

Bahrain 2 - - 1 2 3

Yordania - - - 1 - 1

Total 31

ASPAC: Kawasan Paling Inovatif 2010-2014

ASIA PACIFIC

EROPA & AMERIKA UTARA

ASIA BARAT

AFRIKA

AMERIKA LATIN & KARIBIA

47

34

31

23

25

The Most Innovative Countries 2010-2014

Korea

India

Oman

Spanyol

Brazil

Thailand

Mexico

Maroko

Afrika Selatan

Mesir

19

9

9

8

8

7

6

5

5

5

UNPSA 2013Category 1

• Preventing & Combating Corruption in the Public Service

Category 2

• Improving the Delivery of Public Service

Category 3• Fostering Participation in Public

Policy – Making Decisions through Innovative Mechanism

Category 4

• Promoting Whole of Government Approaches in the Information Age

Category 5• Promoting Gender Responsive

Delivery of Public Services

UNPSA 2013 – category 1

Region Rank Country Institution Initiative

Asia Pacific 1 India Chief Minister's Office -Kerala State

Mass Contact Program (MCP)

2 Korea Seoul Metropolitan Infrastructure Headquarters

Anti-Corruption Clean Construction System

Africa 1 Morocco Groupe Caisse de Dépôt et de Gestion

Integrity Reinforcement

Europe & North America

1 Italy National Institute of Social Security, Apulia, Bari

INPS: Our fight and synergy against corruption

2 Slovenia Commission for the Prevention of Corruption

Supervizor

Western Asia

1 Oman State Audit Institution Complaints Window

2 Georgia Civil Service Bureau Online Asset Declaration System

UNPSA 2013 – category 2 (1)


Africa 1 South Africa

E'Thekwini Metropolitan Municipality Water and Sanitation Services

Communal Ablution Blocks for Informal Settlements

2 Nigeria Federal Capital Territory Administration, Abuja, Nigeria

Federal Capital Territory Administration Mobile Integrated Primary Health Care Service Delivery "MAILAFIYA"

Asia Pacific

1 Thailand Rajanagarindra Institute of Child Development -Ministry of Public Health

Child First – Work Together (CF-WT)

2 India District Administration, Dhanbad

SWAVALAMBAN


1 Spain AENA (Aena Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)

Servicio de atención a Personas con Movilidad Reducida - PMR- en los aeropuertos de la red




2 Spain Fundación BiscayTIK Modernización de la administración local a través del uso de las Nuevas Tecnologías

2 USA Philadelphia Department of Human Services

Improving Outcomes for Children

Latin America & Caribbean

1 Peru Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

Documento Nacional de Identidad (DNI) De Menores Y Su impacto En El Ejercicio De Los Derechos Humanos

2 Brazil Government of the State of Pernambuco

Pacto Pela Vida-PPV

2 Mexico Procuraduría Agraria Fomento a la Inversión en la Propiedad Rural

Western Asia

1 Oman Ministry of Reg. Municipa-lityand Water Resources

INJAZ Hall

2 UAE Dubai Police General Headquarters

Customer Service Management



Asia Pacific 1 Korea Seoul Metropolitan Government

The Universal Welfare Standards enabled by and for the Citizens of Seoul(Seoul Welfare Standards)

2 Korea Seoul Metropolitan Government

Eco-mileage, a program to engage citizens in GHG reduction


1 Moldova State Chancellery Increased transparency in the decision-making process


1 Brazil Governo do Estado do Rio Grande do Sul

INPS: Our fight and synergy against corruption

Western Asia

1 Egypt Information Center Egypt's ICT Indicators Portal



Africa 1 Nigeria Galaxy Backbone 1-GOV.net

2 Botswana Ministry of Local Govt and Rural Development

Food Coupon System

2 Nigeria Agence Urbaine D'essaouira QR Codes

Asia Pacific 1 Korea Ministry of Strategy and Finance

DBAS: Korea's Integrated Financial Management Information System

2 Korea Ministry of Security and Public Administration

Government Wide Enterprise Architecture in Korea (GEA)

2 Singapore National Environment Agency

Co-creation of creative solutions through eGov initiatives




1 Slovenia Ministry of the Interior and Public Administration

Reusable IT building blocks for electronic data exchange -implementation for e-Social Security

2 Spain Instituto GeográficoNacional

Plan Nacional de Obsevación del Territorio/PNOT

LatinAmerica & Caribbean

1 Trinidad & Tobago

Ministry of Trade, Industry and Investment

TTBIZLink

Western Asia

1 UAE Abu Dhabi Systems & Information Centre

Abu Dhabi Government Contact Centre

2 Bahrain E-Government Authority Integrated Service Delivery Platform (ISDP)

3 UAE Dubai e-Government Dubai eGovernment Electronic Shared Services (ESS)



Africa 1 Morocco La DFCAT du Ministère de l'Intérieur

L'Intégration de l'Approche Genre dans le Plan Stratégique de Formation, de Renforcement des Capacités, de Développement des Compétences et de Mise en Réseau au profit des Collectivités Territoriales du Maroc

2 Ethiopia Ethiopian Civil Service University

Creating Access to Education for Disadvantaged Female Civil Servants

2 Kenya Nikumbuke-Health by Motorbike

Gender and Health

Asia Pacific 1 Pakistan Gender Unit Department of Labour Punjab

GRLI

2 India Dept. of Cottage and Rural Industries

Graamin Haat

2 Korea Seoul Metropolitan Government

Initiative for Women of Single-Person Household




1 Germany Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend

Aktionsprogramm PerspektiveWiedereinstieg (PWE)

2 Italy Ministry of Economics and Finance

Mini*Midi*Mef (MMM)

Western Asia

1 Egypt Ministry of Health Multidisciplinary Breast Cancer Clinic - Women Health Outreach Program

2 Jordan مركز الخدمات المتكاملة لمناھضة العنف ا�سري

مركز الخدمات المتكاملة لمناھضة العنف دار الوفاق ا�سري/ا�سري

UNPSA 2014

Category 1

• Improving the Delivery of Public Services

Category 2• Fostering Participation in Public

Policy – Making Decisions through Innovative Mechanism

Category 3• Promoting Whole of

Government Approaches in the Information Age

Category 4

• Promoting Gender Responsive

Delivery of Public Services


Region Winner Country Institution Initiative

Africa 1st Place South Africa

Gauteng Department of Education

Secondary School Improvement Program (SSIP)

2nd Place Cameroon Bangangte Municipality Sustainable Work in the Water Sector and Sanitation

Asia Pacific

1st Place Singapore Alexandra Health System Inter-council Forum


1st Place Austria Federal Chancellery Open Government Data - Data.gv.at

2nd Place Spain Ministry of Finance & Public Administration

Data Intermediation Platform

Western Asia

1st Place Turkey Ankara Metropolitan Municipality

Center of Children Working in Ankara Streets

2nd Place Bahrain Ministry of Health National Health Information System



Asia Pacific

1st Place Thailand Department of Disease Control, Ministry ofPublic Health

Integrating Network & Community Participation for Effective Malaria Management in Tha Song Yang Di

2nd Place Korea Changwon City Building the Best Neighborhood Project


1st Place Brazil Ministry of Planning, Budgeting and Management & Secretariat - General of the Presidency

Inter-council Forum



Asia Pacific

1st Place Korea Korea Health & Welfare Information Service

Social Security Information System

2nd Place India Department of Electronics and Information Technology

Mobile Seva

Western Asia

1st Place Bahrain E-Government Authority The National Contact Center


1st Place Uruguay National Civil ServiceBureau

Uruguay Competes

2nd Place Brazil Rio Grande do Sul State Government

Transparency and Citizens' Access to Information



Africa 1st Place Morocco Ministry of Economy and Finance

Gender Responsive Budgeting


1st Place Thailand Khon Kaen Hospital One Stop Crisis Centre


1st Place Brazil State Health Secretariat of Pernambuco

Mae Coruja Program

West Asia 1st Place Oman Ministry of Health Omani Nurse-Midwife

Finalis UNPSA 2014 - Indonesia

No Instansi / Daerah Inisiatif

1Layanan Kesehatan Ibu Melahirkan denganBantuan Tenaga Kesehatan Tradisional (dukunberanak) bekerjasama dengan Tenaga Medis

Kab. Aceh Singkil, Provinsi Aceh

2 Pendistribusian Guru Secara Proporsional Kab. Luwu Utara, Sulawesi Selatan

3 Pelayanan Perijinan Terpadu Kab. Barru, Sulawesi Selatan

4Layanan Administrasi Kependudukan CatatanSipil

Kota Surakarta, Jawa Tengah

5 UPIK (Unit Pelayanan Informasi dan Keluhan) Kota Yogyakarta

Kemitraan Dukun & Tenaga Kesehatan –Kab. Aceh Singkil

Budaya BADAPU (dari kata “Dapur” yang artinya “Naik Dapur”). Seorang ibu setelahmelahirkan akan ditempatkan di dapur dengan aktivitas: duduk, tidur, makan, menyusui,

badiang (memanaskan tubuh dekat api) dari pagi – sore selama 40 hari

Dampak “Badapu”: dapat meningkatkan angka kesakitan dan kematian (pada Ibu: anemia, kurang gizi, infeksi pada kulit; pada Bayi: ISPA, kurang gizi)

Masalah / Tantangan yg Dihadapi


Identifikasi masalah kesehatan1

Tahapan Kemitraan

Koordinasi informal2

Membangun persepsi lintas sektor tentang pentingnya kemitraan3

Penyusunan SK Kepala Desa tentang dukun yang akan bermitra4

Penandatangan MoU Bidan dan Dukun5

Evaluasi kemitraan bidan dan dukun melibatkan lintas sektor6


1. Dukun dilarang melakukan persalinan, namun Bidanakan memberikan Insentif kepada dukun sebanyakRp. 50.000,- setiap persalinan yang ditolong secarabersama, bersumber dari Anggaran Desa.

2. Puskesmas Singkil mengalokasikan anggaran untukevaluasi kemitraan dalam anggaran BOK denganmelakukan pertemuan dengan bumil di setiap desakemitraan.

3. Anggaran tahun 2014 untuk kesehatan ibu dan anaksebesar 938,6 juta termasuk dalamnya kemitraanbidan-dukun.

4. Kadinkes Aceh Singkil menerbitkan SK tentangreplikasi kemitraan bidan-dukun ke seluruhpuskesmas.


0

20

40

60

80

100

120

Kematian Ibu Persalinan oleh Dukun

8

115

7

53 2010

2013

M a n f a a t I n o v a s i

Distribusi Guru Proporsional –Kab. Luwu Utara

Pemindahan guru PNS antarsatuan pendidikan, antarjenjang, antar jenis pendidikan, antarkecamatan, antarkabupaten, dan antarprovinsi dalam rangka peningkatan mutu pendidikan.

DGP = Menata ulang agar rasio, kualifikasi akademik, distribusi, dan komposisi guru PNS sesuai dengan kebutuhan riil masing2

satuan pendidikan


Rasio Guru dan

Rombel

Ketersediaan RKB /

RBL & Prasarana

Aksesbilitas/ Keterjang

kauanSekolah

SebaranGuru PNS

belummerata

Masalah

Utama


T u j u a n

PELAYANAN PUBLIK

Tuntutan masyarakatuntuk mendapatkanpelayananPendidikan yang berkualitas, akuntabel dantransparan

PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

Peningkatan SPM Pendidikan danperbaikan layananmelalui PBM berkualitas secarakontinu danberkelanjutan

INOVASI BARU

Mendorongpartisipasi publikmelalui FMS danWarung Demokrasidari TahapPerencanaan hinggaMonev


1. Pengadaan & penempatan tenagaguru sangatdipengaruhi olehfaktor politik

2. Guru yang dimutasimerasa pemindahanmereka merupakanhukuman atas kinerjamereka

1. Ketimpangan kualitaslayanan pendidikan

2. Pemenuhan Jam Mengajar Minimal 24 Jam

3. Disiplin

4. Produktivitas PBM

1. Dimasa lalu, distribusiguru menjadi hakpemerintah tanpamelibatkanmasyarakat pengguna

2. Transparansi danAkuntabilitas

3. Standar Pelayanan

Pola Pikir Budaya Kerja Sistem Manajemen

3 A r e a P e r u b a h a n


• Redistribusi menjadisebuah kebutuhanbagi guru, BUKAN sebuah HUKUMAN atas kinerja

• Tidak ada lagiTITIPAN, SURAT SAKTI

• Pengadaan danpenempatan tenagaguru berbasiskebutuhan

• Ketimpangan kualitas layananpendidikan antar sekolahdapat diatasi

• Guru dapat memenuhi Jam Mengajar Minimal 24 Jam,

• 1348 Guru telah Bersertifikasi, 151 akan mengikuti DiklatPLPG

• Mutasi mempertimbangkanjarak berdampak baik padaPeningkatan Disiplin Guru

• Produktivitas dan EfektifitasPBM jauh lebih baik

• DGP menjadi perhatian seluruhMulti Stakeholder

• Isu Mutasi, Penempatan danKebutuhan Guru dibahasbersama melalui diskusiWarung Kopi

• Transparansi dan Akuntabilitasmelalui Monev PeningkatanLayanan Pendidikan oleh FMS

• Komitmen PeningkatanStandar Pelayanan Pendidikan

Pola Pikir Budaya Kerja Sistem Manajemen

M a n f a a t I n o v a s i

Pelayanan Perijinan Terpadu –Kab. Barru

A. Banyaknya jenis perizinan yang dipersyaratkan untuk memulai usahadan tersebar di berbagai instansi (129 izin di 19 SKPD teknis).

B. Belum adanya kepastian dalam hal: 1) Biaya perizinan, 2) Waktupenyelesaian perizinan, dan 3) Mekanisme & persyaratan.

C. Rendahnya animo masyarakat untuk melegalkan usaha.

D. Tidak adanya keberpihakan kepada pelaku usaha mkro, kecil danmasyarakat miskin.



Tahapan

Inisiasi Harapan, Persepsi, Konsepsi& Solusi PelayananPerizinan

Pemetaan & PenyelarasanRegulasi Perizinan

Integrasi PelayananPerizinan

Optimalisasi PeranPelaku Usaha & Masyarakat DalamImplementasiPelayanan Perizinan

OptimalisasiSumber DayaPelayanan Perizinan

FGD, Talk Show, danPembentukan PokjaPerijinan & FMS

FGD / LokakaryaPenyederhanaanRegulasi

Program

Strategi

PelimpahanKewenangan kePTSP

Rapat Pokja / MSF, Talk Show Radio, dan Sosialisasi

Penerapan TQM & Monev secaraPartisipatif


Manfaat Inovasi

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2011 2012 2013

1807

4900

3225

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2011 2012 2013

26,4%

53,29%

70,02%

LEGALITAS USAHAJUMLAH PENERBITAN IZIN

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

20 Hari

Kerja

2,9 Hari

Kerja

2,9 Hari

Kerja

2,5 Hari

Kerja

WAKTU PENYELESAIAN PERIJINAN

Layanan Adminduk Catatan Sipil –Kota Surakarta

• Kurangnya kesadaran masyarakat atas manfaat memiliki Akta Kelahiran;

• Kurangnya informasi / sosialisasi kepada masyarakat tentang pentingnya

Akta Kelahiran (hak dan perlindungan hukum atas status keperdataan anak);

• Rendahnya cakupan kepemilikan Akta Kelahiran. Pada tahun 2009 jumlah

kepemilikan Akta Kelahiran Anak sebesar 85.528 (60 %) dari jumlah Anak

142.546 ;

• Belum terwujudnya program Kota Surakarta sebagai Kota Layak Anak.



1. Program Kartu Insentif Anak (KIA) sebagai upaya mempercepatkesejahteraan Anak.

2. Pemenuhan hak dan perlindungan hukum atas status keperdataan anak dalam bentuk Akta Kelahiran.

3. Melakukan sosialisasi terkait: 1) Pentingnya Akta Kelahiran bagi anak danprosedur pengurusannya, dan 2) Manfaat kartu Insentif Anak.

4. Meningkatkan cakupan kepemilikan Akta Kelahiran dengan cara:

a. Kerjasama dengan penolong kelahiran (jemput bola dan reguler).b. Kerjasama dengan PKK.c. Memberikan reward kepada pemilik Akta Kelahiran dengan

memberikan Kartu Insentif Anak (KIA).

Program Inovasi


Unsur Inovasi

KIA berbasis partisipasi masyatakat (45 CSR

memberi diskonkepada anak pemilik

kartu)

Pencatatan kelahiran diinput terkoneksi Database

SIAK. Setiap anak lahir mendapatkanNomor Induk Kependudukan (NIK)

Pencatatan kelahiran bekerjasama denganRS, RSB, BPM (Bidan

Praktek Mandiri), Poliklinik dll.


Penyerahan Akta Kelahiran Gratis


1. Adanya peningkatan kesadaran Masyarakat secara signifikan untuk mencariAkta Kelahiran bagi anaknya ( tahun 2009 = 60%, pada tahun 2013 menjadi94,24%).

2. Terjadi peningkatan kualitas pelayanan pembuatan Akta Kelahiran Berstandar ISO 9001/2008.

3. Dengan memiliki Kartu Insentif Anak akan terwujud peningkatankesejahteraan anak (sebagai kartu identitas dan bermanfaat sebagai kartu discount di 45 perusahaan).

4. Meningkatkannya partisipasi Masyarakat khususnya para pelaku usaha di berbagai sektor.

5. Mendorong percepatan Kota Surakarta menuju Kota Layak Anak.

Manfaat Inovasi

Unit Pelayanan Informasi & Keluhan –Kota Yogyakarta

• UPIK: aplikasi berbasis web yg memungkinkan Pemda mengelola (menerima-mendistribusikan-merespon-memroses data) keluhan dan permintaan informasi dari masyarakat. Diluncurkan 2004, 4 tahun sebelum UU No. 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

• Tujuan: menolong pemerintah untuk memetakan permasalahan dan membentuk beberapa program dan kebijakan publik yang dapat mengatasi permasalahan-permasalahan dalam masyarakat.

• Strategi: mengembangkan ide baru dan solusi dari masyarakat yang pada akhirnya akan menciptakan dukungan dalam implementasi program karena berasal dari masyarakat.

• Pendekatan: mendorong partisipasi dan keterlibatan masyarakat dan juga membangun kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah.

UPIK & Ide Open Government


• Murah, mudah, standar pelayanan � Memungkinkan masyarakat ‘terhubung’ dengan pemerintah daerah dengan menggunakan berbagai macam media komunikasi: dari tatap muka hingga pemanfaatan teknologi SMS (yang paling populer dipakai).

• Menghubungkan 57 unit kerja, termasuk seluruh kecamatan di Kota Yogyakarta.

• Masyarakat dapat mengecek status dan respon dengan menggunakan internet.

Unsur Inovasi


Manfaat Inovasi

Type of Messages

Year

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Complaint 924 1148 762 512 788 624 639 767 1269 1366 389

Question 337 490 930 633 908 740 856 937 810 1320 447

Information 644 1234 543 860 1084 1008 1507 1212 640 935 270

Suggestion 280 381 334 380 521 394 412 502 508 761 275

Total 2185 3253 2569 2385 3301 2766 3414 3418 3227 4382 1381

*) Hingga Mei 2014

Terima KasihKasihKasihKasih

Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN

Jl. Veteran No. 10 Jakarta

Semoga Bermanfaat … !!

Seri Inovasi Administrasi Negara No. 11

Referensi

Andi Idris Syukur (Bupati Barru), Perizinan Minimalis Kabupaten Barru, disampaikan pada SimposiumInovasi Pelayanan Publik, Jakarta, 16-17 Juni 2014.

Arifin Junaidi (Bupati Luwu Utara), Kebijakan dan Best Practice Distribusi Guru PNS Proporsional(DGP): Contoh Baik Inovasi Pelayanan Publik di Kabupaten Luwu Utara, disampaikan padaSimposium Inovasi Pelayanan Publik, Jakarta, 16-17 Juni 2014.

FX. Hadi Rudyatmo (Walikota Surakarta), Inovasi Pelayanan Kependudukan Kota Surakarta, disampaikan pada Simposium Inovasi Pelayanan Publik, Jakarta, 16-17 Juni 2014.

Haryadi Suyuti (Walikota Yogyakarta), Unit Pelayanan Informasi dan Keluhan: Praktek Pemerintah Terbuka di Kota Yogyakarta, disampaikan pada 1st Asian Public Governance Forum on Public Innovation”, Jakarta: LAN-RI bekerjasama dengan OECD Korea, 11 Juni 2014.

Safriadi (Bupati Aceh Singkil), Berbagi Pengalaman Baik: Inovasi Pelayanan Kesehatan KabupatenAceh Singkil (Kemitraan Bidan & Dukun), disampaikan pada Simposium Inovasi PelayananPublik, Jakarta, 16-17 Juni 2014.

Website UNPSA http://www.unpan.org/unpsa

Public Service Innovation -...

Documents

Transcript of Public Service Innovation -...