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Alianzas para la Reducción de la Pobreza Experiencias Exitosas en Bolivia

m@ BANCO MUNDIAL

Diseño y realización de cubierta: Factoria Gráfica C.A.

Diagramación: Daniel Macedo D.

Composición de Textos: Caterina Valero Alemán

Impresión: Impresos BARRO. Tlf: (582) 763.01 -94

Caracas - Venezuela.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial y la Fundación lnteramericana han llevado adelante una iniciativa conjunta en el área de reducción de la pobreza en varios paises de América Latina y el Caribe.

El objetivo fundamental de esta tarea tripartita ha sido la identificación, la descripción detallada y la difusión de prácticas exitosas en las cuales se han dado alianzas entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil para la reducción de la pobreza.

Esta iniciativa ha sido apoyada por el PNUD a través de su Proyecto Regional "Experiencias Exitosas en Reducción de la Pobreza: Cooperación Horizontal en América Latina y el Caribe" financiado por la Dependencia Especial para la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (C'TPD) y por el Proyecto "Mitigación de la Pobreza y Desarrollo Social"; y por el Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial y la Fundacion Interamericana, a través de su Programa "Alianzas para la Reducción de la Pobreza".

Aun cuando las tres instituciones han desarrollado actividades de manera conjunta en todos los países involucrados, el Proyecto ha sido coordinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Bolivia, Guatemala y Venezuela; por las misiones residentes del Banco Mundial en Argentina, Brasil, Colombia y Jamaica; y por SACDEL, una Organización No Gubernamental (ONG), que ha actuado con el apoyo económico de la Fundación lnteramericana y del banco Mundial, en El Salvador. La metodología del Programa planea extenderse a Chile y Uruguay, entre otros.

La colaboración entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y la Fundación lnteramericana ha sido altamente efectiva. Para la ejecución de este Proyecto, los equipos de todos los paises han adelantado las siguientes estrategias: 1) Crear "Comités de Promoción de Alianzas para la Reducción de la Pobreza1', para evaluar y seleccionar las mejores experiencias en cada país. 2) Conformar una red de más de 70 instituciones académicas, de investigación y ONGs que han apoyado al Programa en la recolección de los casos innovadores. 3) Recopilar, hasta ahora, 400 perfiles de casos de alianzas exitosas para la reducción de la pobreza entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil. 4) Organizar talleres nacionales de entrenamiento para los redactores de las experiencias, con miras a aplicar una metodología homogénea de sistematización de casos en todos los países. 5) La

preparación de 100 estudios de caso por parte de las entidades académicas y las Organizaciones No Gubernamentales en los países participantes en el Programa. 6) Organizar talleres de diseminación sobre el tema de las alianzas para la reducción de la pobreza con cobertura tanto nacional como sub-regional para el Caribe, la Región Andina, el Cono Sur y Centro América. 7) Por último, la producción de videos y Programas de Televisión en varios de los países, en los cuales se entrevistaron a los protagonistas de las experiencias exitosas y con ello, se contribuyó en la diseminación de los casos. En Venezuela, por ejemplo, el Programa de TV "El País en Movirniento" produjo una serie de episodios dedicados a las 10 experiencias exitosas seleccionadas por el Comité Nacional. Estos programas obtuvieron el rating más alto de audiencia a la hora en la cual fueron transmitidos.

Asimismo, el Programa de "Alianzas para la Reducción de la Pobreza" ha extraído las lecciones aprendidas de cada caso y las ha expuesto en un libro denominado "Alianzas para la Reducción de la Pobreza en América Latina y el Caribe: Colaboración lntersectorial para el Cambio". En éste, se destacan los beneficios del enfoque basado en las alianzas y se propone un análisis de los factores que facilitan y obstaculizan el éxito de las mismas, tanto a nivel del entorno macro como a nivel de las relaciones entre los sectores.

Más allá de los Talleres de Diseminación de los casos y de análisis de las lecciones aprendidas, el Programa avanzó en la creación de una Página Web, con la información disponible de los casos sistematizados en todos los países, en inglés y español, en las distintas áreas como educación, salud, generación de ingresos, provisión de sewicios básicos, etc. la cual está disponible en Internet: http:llw.alianzas.org.

Existen indicadores adicionales sobre el éxito de este Programa tripartito: 1) El coiiipromiso y apoyo del Programa por parte de los miembros de cada Comité Nacional, el cual está conformado por personas de alto nivel y credibilidad de distintos sectores de la sociedad de cada país. 2) Una respuesta muy entusiasta por parte del mundo académico. En Colombia se incluyó el tema de "Alianzas para la Reducción de la Pobreza" al pensum de una carrera universitaria y en Venezuela se incorporó la sistematización de los casos de alianzas siguiendo la metodología del Proyecto en la Especialización "Gerencia de Programas Sociales" de la Universidad Católica Andrés Bello y la Escuela de Gerencia Social. 3) La calidad de las experiencias de alianzas encontradas, que proveen información valiosa sobre las fortalezas de la relación de naturaleza intersectorial y de los resultados generados. Esto ha comprobado la premisa inicial del Programa de que tales alianzas ofrecen modelos a ser replicados. 4) Algunas

orgariizaciones en los distintos países han tomado la iniciativa de organizar eventos en conjunto con el Programa, para promover los casos exitosos y los beneficios de las alianzas para la reducción de la pobreza en sus respectivas áreas. 5) Una mayor capacidad de las organizaciones locales para adoptar un enfoque de "aprender de la experiencia", incli~yendo la metodología de estudios de caso facilitada en los Talleres de capacitación para la redacción de los trabajos. 6) La alianza entre las tres organizaciones líderes, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNLID), el Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial y la Fundación Interamericana, ha sido muy positiva, ya que ha contribuido al fortalecimiento de los lazos interinstitucionales y a destacar los beneficios de este trabajo conjunto.

Con este esfuerzo desplegado para ejecutar el Proyecto, hemos querido dar reconocimiento público a algunas de las experiencias más innovadoras; facilitar la cooperación horizontal de experiencias exitosas en reducción de la pobreza en la región; apoyar el establecimiento de un mecanismo regional para promover y facilitar la transferencia de estas practicas positivas y contribuir al desarrollo de lineamientos prácticos en relación a la construcción de alianzas.

Esta publicación es el reconocimiento a las experiencias que fueran seleccionadas por el Comité Nacional en el país. A través de ellas se demuestra que la creatividad que aflora cuando el sector público, el sector privado y la sociedad civil establecen alianzas para enfrentar la pobreza es in.finita.

Alianzas para la reducción de la pobreza

Como se evidencia en las experiencias contenidas en este libro, la sinergia entre los actores de la alianza se genera en ámbitos tan variados como la educación, la salud, la generación de ingresos, la provisión de servicios básicos como agua potable o alcantarillado, la construcción y mejoramiento de la vivienda, la preservación del ambiente y el habitat, la participación para la formulación y ejecución de políticas públicas y la construcción de ciudadanía.

Aun cuando la relación entre el sector público, el privado y la sociedad civil se da en temáticas diversas, podemos identificar algunos aspectos en los cuales todos los casos coinciden. En primer lugar, todos los proyectos se iriician a partir de problemas comunes, reales, concretos, que son sentidos y en ocasiones identificados por la rriisma comunidad. A tal efecto, aun cuando cada socio puede traer su propia visión del problema o sus intereses sean distintos entre si, las alianzas se conjugan a partir de un objetivo que ha de resolverse conjuntamente y cuya manera de abordarlo es concertada.

En segundo término, los socios de las alianzas participan de manera activa en la consecucion del objetivo abordado.Todos, incluyendo la población beneficiaria, intervienen a partir de sus fortalezas. Es por esto que los objetivos se alcanzan con valor agregado, en la medida que los aportes de cada socio parten de las potencialidades de cada uno, trascendiendo así en el resultado, los intereses y contribuciones de cada sector en particular.

La contribución, entonces, del sector público, el sector privado y la sociedad civil se complementa, dado que cada uno proporciona lo que más tiene, superando las carencias del otro. Los aportes suelen ser de diversa índole en función de las naturalezas de cada socio: recursos financieros, humanos o técnicos. En este sentido, los roles de cada uno son claros y lo mismo la división de las tareas, por lo que se generaliza un liderazgo compartido, propiciando las relaciones entre pares, en la medida en que se atienden necesidades de distinto orden con co-responsabilidad.

Cada actor es una parte importante del todo, porque cada uno se hace necesario en el proceso de complementar los recursos que son escasos. De modo que el alcance de la relación de aliados y sus productos, supera las posibilidades que cada uno por separado tendría para resolver el problema. A tal efecto, todos los socios ganan y el formar parte de la alianza revierte en el beneficio conjunto.

En resumen, las alianzas posibilitan la concreción de acuerdos entre actores diversos quienes aportan, desde sus respectivos ámbitos, lo mejor de si para la consecucion de un objetivo común. Cada uno de ellos reconoce los beneficios obtenidos a través de la experiencia del trabajo en equipo. En las alianzas, entonces, vemos plasmado aquello de que "el todo es más que la suma de la partes". Se da una complementación humana, técnica y financiera que indudablemente rinde sus frutos.

De esta manera, se gana en eficiencia y se racionalizan recursos al evitar duplicidades y la superposición de esfuerzos. Pero se gana además en el ejercicio del trabajo en conjunto. Se van readecuando actitudes en relación a los otros, se van ajustando normas de acuerdo a las demandas, ganando flexibilidad, aprendizaje y fortalecimiento institucional.

En todos los casos, los actores de diversa índole se reúnen para articular y coordinar esfuerzos, superando un proceso de intermediación y negociación y, al vislumbrar los primeros resultados, se va ganando en credibilidad y en generación de confianza entre

los socios, consolidando el capital social. Es por ello que suele ocurrir que a partir de ciertas alianzas, se generan otras nuevas con miras a ampliar el espectro de acción o incursionar en nuevas actividades. So11 las externalidades positivas que se producen a partir de una relación que ha derivado en resultados e impactos visibles. Es por ello, que la alianza es una red de relaciones de cooperación dinámica y cambiante, en la cual se añaden nuevos actores a los socios principales para dar apoyos específicos o crear nuevas alianzas, potenciando el trabajo compartido y sus ~ ~ O ~ I J C ~ O S .

Enfrentar la pobreza es posible si reconocemos que es necesario el concierto de todos los actores en un esfuerzo común. El Estado responsable de promover las condiciones para el desarrollo, en su rol de regulador y facilitador del proceso; el sector privado con responsabilidad social y la sociedad civil organizada sor1 los protagonistas de este nuevo paradigma de desarrollo.

Esperamos que la lectura de este libro sea alentadora para Uds. Para todos aquellos que hemos compartido el reto de identificar y difundir estas experiencias de éxito por primera vez en América Latina y el Caribe ha sido reconfortante corriprender que sí es posible desandar los caminos de la pobreza.

Caferina Valero Alemán Coordinadora Regional del Proyecto

PNUD

AGRADECIMIENTOS

Son muchas las personas que han hecho posible la elaboración de estas páginas. En primer lugar, queremos manifestar nuestro profundo agradecimiento a las instituciones co-auspiciadoras de este libro, quienes apoyaron desde el plinto de vista técnico y financiero el Proyecto Regional de Alianzas para la Reducción de la Pobreza que sirvió de marco para esta publicación.

Particularmente, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y a su red de oficinas en los países en desarrollo. En especial al Sr. Ricardo Tichauer, al Sr. Denis Benn, al Sr. John Ohiorhenuan, a la Sra. Aparna Mehrotra, al Sr. Osvaldo Hurtado y al Sr. José Vicente Zevallos, quienes creyeron desde un inicio en el potencial de las alianzas para la reducción de la pobreza como "bitácora de vuelo" para una nueva ruta en el proceso del desarrollo.

Al Instituto de Desarrollo Económico del Banco Mundial y a las Misiones Residentes del Banco Mundial en los países participantes en el Programa, especialmente al Sr. Ariel Fiszbein, Coordinador Regional del Programa en nombre de esta Institución y a su equipo, compuesto por Pamela Lowden, Camilo Granada Barrera y Rocío Flores. Ellos se han abocado los últimos meses a diseñar e irnpulsar cotidianamente el Programa de "Alianzas para la reducción de la pobreza" y han entregado invalorables contribuciones humanas y técnicas para la consecución del mismo.

A la Fundación Interamericana, especialmente a la Sra. Anne Ternes y al Sr. Patrick Breslin, quienes como parte de esta alianza tripartita han aportado recursos humanos, técnicos y financieros para la identificación de los casos exitosos, especialmente en El Salvador y Colombia.

A los miembros del Comité de Promoción de Alianzas para la Reducción de la Pobreza en Bolivia, quienes se dedicaron a la evaluación prolija y sistemática de los proyectos en curso en el país, con miras a seleccionar los mejores para su publicación y diseminación. Este está conformado por Carlos Hugo Molina, ex-Secretario Nacional de Participación Popular; Horst Grebe, Director de la Fundación Milenio; Walter Nijñez Rodríguez, Presidente de la Cámara Agropecuaria de Oriente y ex-Presidente del Banco Agrícola; Marco Camacho, ex-Director del Fondo de Inversión Social; Xavier Albó, del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA); Oscar Aguilar, empresario, Direc- tor de Aguilar y Asociados; Ana María Campero, periodista; Fernando Calderón, Asesor

en Desarrollo Humano del PNUD y Pilar Ramírez, Encargada de ONGs y Desarrollo Social del Banco Mi~ndial.

A María Isabel Arauco, quien se abocó a las tareas de Coordinación Nacional de este Proyecto en Bolivia e impulsó el tema de las alianzas en este país.

A las instituciones y personas que presentaron y sistematizaron los casos de alianzas para la reducción de la pobreza con miras a llevarlos a estas páginas para lectura de Uds. Ellas son: el Centro de Desarrollo Agropecuario (CEDEAGRO); la Cámara de la Pequeña Indi~stria y Artesanía Productiva de Cochabamba (CADEPIA); el Centro de Estudios de la Realidad Econórriica y Social (CERES); el Instituto Politécnico Tomás Katari (IPTK); la Fundación SARTAWI; el Secretariado Arquidiocesano de la Pastoral Social (SEAPAS); y a los consultores, Julio Prudencio Bohrt, Gloria Ardaya y Cecilia Campero.

A Yanitza Márquez, Consuelo Morillo, Estela Villasrriil, Luisa Viso, Andrea Clerc, lleana Alfonso y Mairym Herrera, de la Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social quienes asumieron el Proyecto como suyo y contribuyeron en la revisión y corrección de los casos presentados en esta publicación.

Tabla de Contenido

PRÓLOGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGRADECIMIENTOS 10

CASO 1: PROPUESTA PEDAG~GICA ALTERNATIVA. UNA EXPERIENCIA EN MIZQUE

. . . . . . . . . . . . . . . . . Parte1 : Educación. un puente hacia el desarrollo 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bachillerato Pedagógico 24

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Internados Rurales Municipales 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capacitación para la Producción Agropecuaria 26

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Formación de las Alianzas 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MarcoAmbiental 27

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desarrollo de las Alianzas 28 . . . . . . . . . . . . Creación de la Propuesta Pedagógica Alternativa en MIZQUE 28

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las Alianzas 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las Alianzas para la Propuesta Pedagógica Alternativa 31

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aliados en el Bachillerato Pedagógico 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aliados en el Proyecto Internados Rurales Municipales 32

Aliados en el Proyecto de Capacitación para la Producción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agropecuaria 32

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los Productos Obtenidos con las Alianzas 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Una Propuesta Alternativa 33

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resultados en el Bachillerato Pedagógico 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Resultados con Internados Rurales Municipales 36

. . . . . . . . . . Resultados en la Capacitación para la Producción Agropecuaria 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Futuro de las Alianzas 38

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 3: Socios y Alianzas 39 ¿Qué ganan trabajando juntos? . Lecciones para los campesinos . . . . . . . . . 39

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lecciones para CEDEAGRO 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lecciones para el Municipio 41

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lecciones para los otros Aliados 42

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 El Funcionamiento de las Alianzas 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1 La Alianza Original 43

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2 La Alianza en el Bachillerato Pedagógico 44 . . . . . . . . . . . . 3.2.3 El Funcionamiento de la Alianza en el Caso de los Internados 47

3.2.4 Cada uno de ellos sabe de los aciertos y desaciertos del resto de los socios 3.2.5 El Funcionamiento de las Alianzas en la Capacitación para

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . la Producción 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Los Secretos del Éxito 49

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 4: Conclusiones 50

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias Bibliográficas 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Entrevistas 53

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Notas de Pie de Página 53

CASO II: FONDO DE PRÉSTAMO ROTAR10 PARAVIVIENDA SOCIAL (FROVIS): La experiencia de CERES en "La Tamborada"

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 1 . Formación de las alianzas 57

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Marco Ambiental 57 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Formación y Desarrollo de las Alianzas 60

2.1 La experiencia del Fondo de Préstamo Rotatorio para Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Social (FROVIS) 60

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Alianzas y beneficios 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Homless lnternational (H.I.) 61

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Facultad de Arquitectura - UMSS 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unidad Regional de Saneamiento Ambiental (LIRSA) 63

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cooperativa Boliviana de Cemento (COBOCE) 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Banco Solidario (Banco-Sol) 64

Fondo de la Comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Embajada Holandesa 66

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plastiforte 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cámara Forestal de Cochabamba 67

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alcaldía Municipal de Cochabamba 67 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OTB de la Urbanización Ecológica Miraflores 68

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Productos y futuro de las alianzas 69

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Beneficiarios 71

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Socios y Alianzas 71

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Ganancias y sosteriibilidad 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Réplica. conflictos y obstáculos superados 73

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Los secretos del éxito 74

Parte 3: Conclusiones y lecciones aristocráticas de la experiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . de las Alianzas 74

CASO III: HUERTOS COMLINITARIOS . LA EXPERIENCIA DE LA COOPERATIVA SOLIDARIA (CASOL) EN EL ALTO

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introducción 81

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 1 : Formación de alianzas 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Marco Ambiental 82

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Desarrollo de las Alianzas 84 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 El proyecto de Huertos 84

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 La alianza principal: la Parroquia y las Mujeres 85 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Alianzas con ONGs 86

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Productos de las alianzas 87 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Socios y Alianzas 88

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ganancias 88 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Organización interna sólida 88

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aumento de ingresos 89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Generación de empleos 90

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apoyo en la formaci6n-participación de las mujeres 91 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El apoyo al consumo-nutrición de las socias 92

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Funcionamiento de las alianzas 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obsthculos y riesgos encontrados 93

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las claves del éxito 95

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 3: Conclusiones 95

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliografía 97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Notas de Pie de Página 98

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ANEXOS 99

CASO IV: PROGRAMA DE AGUAS. RIEGO Y APOYO SOLIDARIO A LA PRODUCCI~N

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 1: Formación de las Alianzas 105

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Ambiental 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desarrollo de las Alianzas 107

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Inicio de la experiencia 108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Formación de otras Alianzas 109

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Productos logrados por las Alianzas ,110 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Capacitación y organización 110

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obras hídricas 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Crecimiento económico 113

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Futuro proyectado de las Alianzas 114

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Socios y Alianzas 114

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . 'Que se gana con las Alianzas? 114 a) Comunidades b) SEAPAS c) Gobierno Municipal

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Funcionamiento de las alianzas 116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Contribuciones de los socios 116

a) Comunidades b) Gobierno Municipal c) SEAPAS

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Obstaculos encontrados, superados y pendientes 117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Los secretos del éxito ,119

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 3: Conclusiones 120

CASO V: CENTRO NACIONAL DE PROFECIONALIZACIÓN RllRAL (CENPRUR) INSTITUTO POLITÉCNICO TOMAS KATARI (IPTK)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 1: Formación de alianzas 123

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Marco ambiental 123 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Desarrollo de las alianzas 125

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Formación de otras alianzas 127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Productos logrados por las alianzas 130

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . El futuro de las alianzas 132

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Socios y alianzas 132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Ganancias 132

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . ¿Cómo funcionan las alianzas? 133 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Obstáculos encontrados, superados y pendientes 137

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Los secretos del éxito 138

. . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 3: Conclusiones . lecciones de las Alianzas 139

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Formación de alianzas 139 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Mantenimiento de la Alianza 139

3 . Generación de efectos multiplicadores y externalidades positivas . . . . . . . 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . Lecciones aprendidas de su implementación 141

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 . Limitaciones y su potencial 141 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fuentes de información 141

CASO VI: EL CASO DE BANCO SOLIDARIO S.A. (BANCOSOL)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Parte 1: Formación de las Alianzas 145

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . Información sobre el marco ambiental 145 a) Entorno económico y financiero b) El Sector Informal en Bolivia

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Desarrollo de las Alianzas 148 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Bancosol, la primera Alianza 148 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Formacion de otras alianzas 153

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . Productos logrados por las Alianzas 154 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 . El futuro de las Alianzas 156

. . . . . . . . . . . . . . . . Parte 2: Experiencias de los socios y las alianzas 157

1 . Ganancias y funcionamiento de las Alianzas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Contribución de los socios 161

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . Obstáculos encontrados. superados y pendientes 161 3 . Los secretos del éxito: ¿Por que las alianzas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164