PSAK Baru and Exposure Drafts

KAP BAYU SUSILO Member of ARGHAJATA ALLIANCE

Dokumen Internal

Jakarta November 2010

Any Inquiry please contact Yulius Bayu Susilo

[email protected] +62215266001

Tantangan Penerapan Konvergensi IFRS bagi Penyajian dan Pemeriksaan Laporan Keuangan Oleh: Yulius Bayu Susilo Harto, MBA, CPA Sekretaris Dewan Sertifikasi IAPI


Agenda

•  Latar Belakang

•  Standar Akuntansi yang Telah Berlaku dan Exposure Draft

•  Pengaruh Konvergensi IFRS Terhadap Penyajian Kewajaran Laporan Keuangan

•  Tantangan Enterprise dan Auditor dalam Penyajian laporan Keuangan

1


Agenda





2


Overview Perkembangan Akuntansi di Indonesia

Tata Buku digunakan pada jaman kolonial

Belanda sampai tahun 1950an

Sampai tahun 1980an Standar Akuntansi USA

digunakan sebagai acuan Adopsi Sebagian Standar Akuntansi Internasional

Rencana Implementasi IFRS secara penuh 1 Jan 2012 dengan

tambahan “local content”

3

Beberapa Permasalahan: 1.  Apa perbedaan mendasar antara PSAK saat ini dengan IFRS? 2.  Apa respon Bapepam dan Perpajakan terhadap perubahan

standar akuntansi di Indonesia? 3.  Apa pengaruh perubahan Standar Akuntansi tersebut terhadap

Enterprise & Auditors? 4.  Apa yang harus dilakukan Enterprise & Auditors untuk

menerapkan IFRS?


Beberapa Perbedaan PSAK dengan IFRS

PSAK 1. Kombinasi basis prinsip dan

basis aturan (rule base) 2. Bila nilai historis lebih rendah

maka disajikan sebesar nilai historis

IFRS

1. Berbasis Prinsip (Principle Base)

2. Nilai Historis tetap dipergunakan 3. Kecenderungan penyajian nilai

Aset dan Liabilitas sebesar nilai wajar

4. Penyajian perbandingan nilai wajar dengan historis

5. Perubahan istilah dan komponen laporan keuangan

6. Penggunaan profesional judgment

4

Vs


Respon Bapepam dan Perpajakan terhadap IFRS

•  Sedang Melakukan Penyesuaian Peraturan Pelaporan bagi seluruh perusahaan publik dengan mengikuti ketentuan IFRS

Perpajakan

•  Ketentuan Perpajakan Tetap Berlaku

•  Sepanjang ketentuan perpajakan tidak mengatur harus mengikuti ketentuan SAK yg berlaku

5


Agenda





6

KAP BAYU SUSILO Member of ARGHAJATA ALLIANCE 7

PSAK Baru and Exposure Drafts

No PSAK Nama PSAK Basis Acuan IFRS Status Tanggal Berlaku

PSAK1 (revisi 2009) Penyajian Laporan

Keuangan

IAS 1: Presentation of Financial

Statements

Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK2 (revisi 2009) Laporan Arus Kas IAS 7 (2009): Statements of Cash

Flows


PSAK3 (revisi 2010) Laporan Keuangan Interim N/A Exposure Draft 1 Januari 2011

PSAK4 (revisi 2009) Laporan Keuangan

Konsolidasian dan Laporan

Keuangan Tersendiri

IAS 27 (2009): Consolidated and

Separate Financial Statements


PSAK5 (revisi 2009) Segmen Operasi IFRS 8: Operating Segment Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK7 (revisi 2009) Pengungkapan Pihak-pihak

yang Mempunyai

Hubungan Istimewa

IAS 24 (2009): Related Party

Disclosures.


PSAK 10 (revisi 2009) Pengaruh Perubahan Nilai

tukar Valuta Asing

IAS 21: The Effect of Changes in

Foreign Exchange Rates




PSAK12 (revisi 2009) Bagian Partisipasi dalam Ventura

Bersama

IAS 31 (2009): Interest in Joint

Ventures


PSAK15 (Revisi 2009) Investasi pada Entitas Asosiasi IAS 28: Investment in Associates Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK18 (revisi 2010) Akuntansi dan Pelaporan Program

Manfaat Purnakarya

IAS 26 Accounting and Reporting

by Retirement Benefit Plans


PSAK19 (revisi 2009) Aset Tidak Berwujud IAS 38 (2009): Intangible Assets Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK22 (revisi 2010) Kombinasi Bisnis IFRS 3 (2009): Business

Combinations.


PSAK23 (revisi 2009) Pendapatan IAS 18 (2009): Revenue Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK24 Imbalan Kerja IAS 19 (2009): Employee Benefits Diberlakukan 1 Januari 2012




PSAK24 Batas Aset Imbalan Pasti,

Persyaratan Pendanaan Minimum

Dan Interaksinya

IFRIC 14: IAS 19 – Defined Benefit

Asset, Minimum Funding

Requirements and Their Interaction

Exposure Draft 1 Januari 2012

PSAK25 (revisi

2009)

Kebijakan Akuntansi, Perubahan

Estimasi Akuntansi, Dan Kesalahan

IAS 8 (2009): Accounting Policies,

Changes in Accounting Estimates

and Errors


PSAK31 (revisi

2009)

Instrumen Keuangan:

Pengungkapan

IAS 32: Financial Instrument:

Presentation (revised 2005)

Belum ditentukan

PSAK48 Penurunan Nilai Aset IAS 36: Impairment Of Asset Diberlakukan 1 Januari 2011

PSAK50 (revisi

2006)

Instrumen Keuangan: Penyajian

dan Peengungkapan


Presentation (revised 2005)


PSAK55 (revisi

2006)

Instrumen Keuangan: Pengakuan

dan Pengukuran


Recognition and Measurements

(revised 2005)





PSAK57 (revisi

2009)

Kewajiban Diestimasi, Kewajiban

Kontinjensi dan Aset Kontinjensi

IAS 37 (2009): Provisions, Contingent

Liabilities and Contingent Assets


PSAK58 (revisi

2009)

Aset Tidak Lancar yang Dimiliki

untuk Dijual dan Operasi yang

Dihentikan

IFRS 5: Non-current Assets Held for

Sale and Discontinued Operation


ISAK7 (revisi

2009)

Konsolidasi Entitas Bertujuan

Khusus

SIC 12 (2009): Consolidation - Special

Purpose Entities


ISAK9 Perubahan atas Kewajiban Aktivitas

Purna-Operasi, Restorasi dan

Kewajiban Serupa.

IFRIC 1: Changes in Existing

Decommissioning, Restoration and

Similar Liabilities


ISAK10 Program Loyalitas Pelanggan IFRIC 13: Customer Loyalty

Programmes


ISAK11 Distribusi Aset Non Kas Kepada

Pemilik

IFRIC 17: Distributions of Non-cash

Assets to Owners





ISAK12 Pengendalian Bersama Entitas:

Kontribusi Nonmoneter Oleh Venturer

SIC 13: Jointly Controlled Entities –

Non-Monetary Contributions by

Venturer

Diberlakukan Tidak jelas,

diasumsikan 1

Januari 2011

ISAK13 Lindung Nilai Investasi Neto dalam

Kegiatan Usaha Luar Negeri

IFRIC 16 Hedges of Net Investment

in a Foreign Operation


ISAK14 Aset Tidak Berwujud - Biaya Situs

Web

SIC 32 Web Site Cost Exposure Draft 1 Januari 2011

ISAK16 Perjanjian Konsesi Jasa IFRIC 12 Service Concession

Arrangements


ISAK17 Laporan Keuangan Interim dan

Penurunan Nilai

IFRIC 10 Interim Financial Reporting

and Impairment





ED PSAK 34 (revisi 2010)

Kontrak Konstruksi IAS 11 Construction Contracts Exposure Draft 1 Januari 2012


Pelaporan Keuangan Entitas Nirlaba Exposure Draft 1 Januari 2012

ED ISAK 19 PeneraPan Pendekatan Penyajian kembali dalam PSak 63: PelaPoran keuangan dalam ekonomi HiPerinflaSi

IFRIC 7 Applying the Restatement Approach under IAS 29 Financial Reporting in Hyperinflationary Economies


ED ISAK 21 Perjanjian KonstruKsi real estat IFRIC 15 Agreements for the Construction of Real Estate


ED PPSAK 6 PENCABUTAN: •  PSAK21: AKUNTANSI EKUITAS •  ISAK1: PENENTUAAN HARGA

PASAR DIVIDEN •  ISAK2: PENYAJIAN MODAL

DALAMNERACA DAN PIUTANGKEPADA PEMESAN SAHAM

•  ISAK3: AKUNTANSI ATAS PEMBERIAN SUMBANGAN ATAUBANTUAN





ED PPSAK 7 PENCABUTAN PSAK44: AKUNTANSI AKTIVITAS PENGEMBANGAN REAL ESTAT


ED PPSAK8 PENCABUTAN PSAK27: AKUNTANSI KOPERASI


ED ISAK No. 20

Pajak Penghasilan - Perubahan dalam status Pajak entitas atau Para Pemegang sahamnya

SIC 25 Income Taxes—Changes in the Tax Status of an Entity or its Shareholders


ED PSAK No. 46 (Revisi 2010)

Pajak Penghasilan IAS 12 Income Tax Exposure Draft 1 Januari 2012


Instrumen Keuangan: Penyajian merevisi PSAK 50 (revisi 2006)


PD PSAK 60 Instrumen Keuangan: Pengungkapan


ED PSAK 63 Pelaporan Keuangan Dalam Ekonomi Hiperinflasi

IAS 29 Financial Reporting in Hyperinflationary Economies




Tingkat Tantangan Standar Akuntansi

Aset Liabilitas Ekuitas Kompleksitas

Berwujud Rendah-Medium N/A N/A Rendah-Tinggi

Tak Berwujud Tinggi N/A N/A Tinggi

Moneter Rendah-Tinggi Rendah-Tinggi Rendah Rendah-Tinggi

Non-Moneter Rendah-Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi

14

•  Penyajian •  Pengakuan •  Pengukuran •  Judgment

Standar Paling

Menantang

Aset Tak Berwujud

PSAK 19 Kombinasi

Bisnis PSAK 22

Instrumen Keuangan

PSAK 50/55

PSAK Lainnya

Paling Menantang Kurang Menantang


Agenda





15


Siapa yang menerima manfaat terbesar?

•  Penyajian Nilai Wajar •  Pengungkapan

Penuh •  Assurance dari Pihak

Independen

Harapan Penyusun Standar

16

Perbaikan Kualitas

Informasi Bagi Pengambilan Keputusan

•  Pengambil Keputusan Yang Rasional?; atau

•  Pengambil Keputusan yang Tidak Rasional?

Basis Pengambilan Keputusan

Berbasis Informasi

Sistimatis? Intuisi?

Pertimbangan Subyektif?

Preferensi

Fakta Cara Pengambilan Keputusan:


Standar Akuntansi Ideal?

Standar Akuntansi

Ideal?

Biaya Vs Manfaat

Tepat Waktu

Keseimbangan

Karakteristik Kualitatif

17

Kendala Penyusunan Laporan Keuangan

Research Questions:

1.  Apa pengaruh IFRS terhadap tanggung jawab Auditor dan Enterprise dalam menghasilkan Informasi Keuangan yang Relevan dan Andal?

2.  Apa Langkah yang yang harus dilakukan untuk menerapkan IFRS?

Kesiapan Infrastruktur

Pasar

Kesiapan Pelaku Pasar

Informasi yang:

1. Relevan 2. Andal


Prospect Theory View (Decision under conditions of uncertainty)*): Efektivitas IFRS dalam menghasilkan informasi keuangan yang relevan dan andal

“Problem is framed in a

positive manner”

Menghindar Pilihan Berisiko

18

Memilih Alternatif Nilai Wajar Terendah

(cenderung konservatif)

Informasi Keuangan

yang Kurang Andal

Bila seseorang takut kehilangan suatu nilai (misal. Kawatir atas tuntutan hukum atau kehilangan lisensi)

“Problem is framed in a

negative light”

Memilih Risiko Besar

Bila menghadapi masalah “hidup atau mati”

Memilih alternatif Nilai Wajar Tertinggi

(walaupun tingkat pengembalian kecil) *) Daniel Kahneman and Amos

Tversky (1979), Prospect Theory: An Analysis of Decision under Risk; N.S Fagley and Paul M Miller (1987), The effect of Decision Framing and Choices of Risky vs Certain Option

1

2

IFRS Saja tidak

menjamin informasi keuangan yang lebih baik bagi pengguna


Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Yang Tidak Seharusnya

Kemungkinan Pengaruh: 1. Kebangkrutan Perusahaan

yang tidak Semesinya 2. Auditor Menghadapi

Tuntutan Hukum

Kemungkinan Pengaruh: 1. Investor Dirugikan

2. Auditor Menghadapi Tuntutan Hukum

19

Understatement of Financial Statements

Presentation

Overstatement of Financial Statements

Presentation


Agenda





20


Pengaruh Perubahan Standar Akuntansi Terhadap “Enterprise”

Enterprise Keterlibatan Pihak

Ketiga dalam penyusunan Laporan

Keuangan, misal appraiser, akuntan

dan konsultan

Perubahan pengukuran , cara

pencatatan, dokumentasi,

pengungkapan dan penggunaan

judgment

Penyesuaian Saldo Awal (first adoption)

Penyesuaian Sumber Daya Manusia (fungsi, tugas, restrukturisasi,

Internal Controls)

Perubahan Sistim Informasi

Management (IT dan SOP)

21


Akuntansi, Perpajakan & Pelaporan: Beberapa Langkah Yang Harus Dilakukan

  Identifikasi perbedaan antara PSAK yang berlaku dengan IFRS

  Identifikasi pengungkapan yang disyaratkan oleh PSAK berbasis IFRS

  Evaluasi pengaruh IFRS terhadap pelaporan pajak

  Evaluasi dan revisi “chart of accounts” bila diperlukan

  Siapkan format laporan keuangan berbasis IFRS

  Pengembangan kebijakan akuntansi sesuai dengan IFRS

  Kembangkan teknis pelaporan keuangan untuk akun dan transaksi yang bersifat kompleks

22


Sistim Informasi Manajemen: Beberapa Langkah Yang Harus Dilakukan

•  Evaluasi dan revisi kebijakan dan prosedur pelaporan untuk pemenuhan ketentuan IFRS

•  Evaluasi dan perubahan pengendalian internal yang diperlukan dalam pelaporan keuangan

•  Identifikasi kesesuaian Tekonologi Informasi yang dimiliki dan Lakukan penggantian bila diperlukan

•  Penugasan tim TI untuk adopsi IFRS: Modifikasi cara perolehan, parameter dan pengolahan data

•  Kembangkan rencana transisi dan migrasi data: Gunakan model pararel

23


Metodologi: Beberapa Langkah Yang Harus Dilakukan

•  Kembangkan jalur komunikasi baru dan kurangi kejutan bagi seluruh pemangku kepentingan, misal pemegang saham, investor, kreditur, pelanggan dan pemasok

•  Evaluasi kembali Indikator Kunci Kinerja dan pelaporan internal manajemen

•  Evaluasi tingkat kompensasi karyawan

•  Evaluasi pengaruh ketentuan akuntansi terhadap praktik bisnis: Kontrak. Praktek manajemen risiko, kebijakan tresuri, dokumentasi dan pengendalian

•  Penyesuaian proses bisnis terhadap ketentuan nilai wajar dan IFRS

•  Penyesuaian “job design” terhadap ketentuan IFRS

24


Orang dan Organisasi: Beberapa Langkah Yang Harus Dilakukan

•  Evaluasi kesesuaian struktur organisasi dan pengembangan kapasitas

•  Kepemimpinan: Komitmen manajemen puncak terhadap implementasi IFRS

•  Evaluasi tingkat kompensasi karyawan

•  Perubahan motivasi dan perilaku manajemen dan karyawan

•  Perubahan jalur komunikasi, pelaporan dan pengendalian

25


Tantangan Signifikan Bagi Enterprise & Auditors

Organizational Arrangement

•  Political, Procedures, Roles (internal & external)

•  Structure, Reward & COST

People •  Knowledge, Ability •  Attitudes,

Motivation, Behavior

Method •  Processes,

Workflow •  Job Design,

Technology

Social Factors

• Culture, Interaction • Communication,

Leadership

RISKS

People

Methodology/ Approach Procedures

Documentation " Cost

Knowledge Skills

Judgment "Attitude

AUDITORS AUDITOR ENTERPRISE

26


Closing

•  Apakah kita siap?

•  Apa yang Harus Kita Lakukan?

Question & Answer

27

PSAK Baru and Exposure Drafts

Documents

Transcript of PSAK Baru and Exposure Drafts