propuesta plan sector edeucativo - DISASTER info … · PARA LA GESTION DEL RIESGO Sussana Urbano....

MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES FUNDACIÓN DE EDIFICACIONES Y DOTACIONES EDUCATIVAS –– FEDEFEDE

PROPUESTA PARA EL PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO

PARA LA GESTION DEL RIESGO

Sussana Urbano

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CAPITAL: Caracas.SUPERFICIE: 936.445 Km. 2, POBLACION: 26 Millones de habitantesDENSIDAD DE POBLACION: 26.84 HAB/KM 2DISTRIBUCION POLITICO - TERRITORIAL: 1 Distrito Capital, 23 Estados (330 Municipios, 780 Parroquias) y las Dependencias Federales (34 islas).

VULNERABLEVULNERABLE

AMENAZAS NATURALES

AMENAZASTÉCNIICAS

AMENAZASSOCIALES

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN80%20%

AMENAZA SÍSMICAZona sísmica entre 3 y 7 Zona sísmica entre 2 y 0

• según coeficiente de aceleración horizontal, fuente FUNVISIS.

VULNERABILIDAD FÍSICA

VULNERABILIDAD SOCIAL

• Bajo nivel de instrucción de la población.• Inadecuado manejo del entorno natural.• Ausencia de cultura preventiva.• Mentalidad fatalista.• Bajo nivel de organización comunitaria.• Baja capacidad de autogestión.• Alta dependencia del Estado.

VULNERABILIDAD ECONÓMICA

• Concentración de Instalaciones productivas en zonas vulnerables.• Industria Aseguradora no consciente de la vulnerabilidad del país.• Desconocimiento conceptual sobre Gestión del Riesgo.• Inversión en zonas de alto riesgo.

La educación es un derecho humano, un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades... (Art. 102, de la Constitución Nacional)

PERFIL EDUCATIVO

SISTEMA EDUCATIVO:• NIVELES (Preescolar, Básica, Media, diversificada y profesional y Superior)

• MODALIDADES (Adultos, Especial, Artes y Ministros de Culto y Extraescolar)

PERFIL EDUCATIVO

N° DE

PLANTELESMATRICULA

18,207 7,322,316

2,970 977,296

21,177 8,299,622

PLANTELES EDUCATIVOS EN VENEZUELA

DEPENDENCIA

TOTAL

PLANTELES PRIVADOS

PLANTELES OFICIALES

PERFIL EDUCATIVO

SECTOR SECTOR

EDUCAEDUCATIVOTIVO

ASPECTOS ACADÉMICOS

FORMACIÓN CIUDADANA

PLANTA FÍSICA

VULNERABILIDAD EN ASPECTOS ACADÉMICOS

• Falta de cultura preventiva en los docentes (Fatalismo, factores religiosos, etc..)• Escaso conocimiento conceptual sobre la gestión del riesgo en los curriculistas y técnicos de la educación en general.• Insuficiente de Material pedagógico adecuado en el tema.

VULNERABILIDAD EN ASPECTOS ACADÉMICOS

• Limitado manejo del tema en la formación docente y su actualización.• Escaso manejo del tema en los pensum de estudios de las carreras prioritarias (ingeniería, arquitectura, medicina, educación, etc.)

VULNERABILIDAD EN FORMACIÓN CIUDADANA

• Falta de cultura preventiva en la ciudadanía (Fatalismo,escasa visión de futuro, factores religiosos, etc.)• Baja cobertura de los programas de capacitación comunitaria en el tema.• Escasos recursos destinados a la capacitación comunitaria en el tema.

VULNERABILIDAD EN FORMACIÓN CIUDADANA

• Escasa organización social alrededor del tema debido a la, subestimación de la importancia del colectivo.• Escaso conocimiento conceptual sobre la gestión del riesgo en los grupos organizados (Asociaciones de vecinos, Juntas parroquiales, etc.)

VULNERABILIDAD EN PLANTA FÍSICA

• Incumplimiento de Marco Legal.• Baja cobertura de Programas de Adecuación y Mantenimiento.• Ranchificación.• Ubicación en terrenos no aptos, muy vulnerables.• Materiales constructivos de baja calidad.

VULNERABILIDAD EN PLANTA FÍSICA

• Uso inadecuado de los materiales constructivos.• Malas prácticas constructivas.• Inadecuada inspección y supervisión. • Falta de asesoría técnica hacia las comunidades.

• Multiplicidad de organismos de atención al edificio escolar sin experticia en el área

TERREMOTO DE CARIACO,EDO. SUCRE, 1997E.B. VALENTIN VALIENTE

MUESTRA DE LA VULNERABILIDAD DEL EDIFICIO ESCOLAR

TERREMOTO DE CARIACO,EDO. SUCRE, 1997 E.B. RAIMUNDO MARTINEZ CENTENO


ALUD TORRENCIAL, EDO. VARGAS, 1999. E.B. GUAICAMACUTO.


CRECIDA DEL RIO CHAMA, EDO. MERIDA, 1998. E.B. TABAY.


INUNDACIONES MUNICIPIO PAEZ.EDO. APURE, 2002. J.I. BLANCA NIEVES.


FACTURA DE LA VULNERABILIDAD

TIPO DE ACCIONN° DE

PLANTELES AFECTADOS

MATRICULA AFECTADA

COSTO ESTIMADO (US $)

SUSTITUCION 38 10,080 12,307,692.00REHABILITACION DE DAÑOS MAYORES 21 16,967 25,641,025.00REPARACION DAÑOS MENORES 440 106,456 15,384,615.00TOTALES: 499 133,503 53,333,332.00

EVENTO SISMICO - TERREMOTO DE CARIACO - JULIO 1997

Universo: 854 Planteles ubicados en una Entidad Federal afectada


TIPO DE ACCIONN° DE

PLANTELES AFECTADOS

MATRICULA AFECTADA

COSTO ESTIMADO (US $)

SUSTITUCION 22 7,159 11,741,577.00REHABILITACION DE DAÑOS MAYORES 57 13,369 6,024,591.00REPARACION DAÑOS MENORES 68 31,679 3,177,348.00DOTACION 79 20,528 1,940,688.00ALBERGUES 103 64,588 500,000.00TOTALES: 250 116795 23,384,204.00

EVENTO HIDROMETEREOLOGICO - DICIEMBRE 1999

Universo: 2172 Planteles ubicados en 9 Entidades Federales


INUNDACION ALTO APURE INUNDACION ALTO APURE –– 2002.2002.

755.969.088,88755.969.088,8867167155ARAMENDIARAMENDI

3.356.535.376,703.356.535.376,702.1512.1511414EL AMPAROEL AMPARO

7.486.473.699,557.486.473.699,558.2128.2123636GUASDUALITOGUASDUALITO

2.264.460.583,342.264.460.583,349139131515SAN CAMILOSAN CAMILO

19.559.174.096.6419.559.174.096.64

5.695.735.348,715.695.735.348,71

MONTOMONTO PRELIMINAR PRELIMINAR REQUERIDOREQUERIDO (Bs.)(Bs.)

100100

MATRMATRÍÍCULACULANo. No. PLANTELEPLANTELESS

15.39215.392TOTALTOTAL

3.4453.4453030URDANETAURDANETA

PARROQUIAPARROQUIA

•• CUANTITATIVAMENTE CUANTITATIVAMENTE % ALFABETIZACIÓN% ALFABETIZACIÓN

% INSCRIPCIÓN% INSCRIPCIÓN% DESERCIÓN% DESERCIÓN

% APROBACIÓN% APROBACIÓNCALIFICACIONES PROMEDIOCALIFICACIONES PROMEDIO

PARAMETROS DE EVALUACIÓNPARAMETROS DE EVALUACIÓN

•• CUALITATIVAMENTECUALITATIVAMENTE¿QUÉ Y PARA QUÉ?¿QUÉ Y PARA QUÉ?

PRODUCCIÓN SECTOR EDUCATIVOPRODUCCIÓN SECTOR EDUCATIVO

MISIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO: MISIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO: ¿CONOCIMIENTO O CALIDAD DE VIDA?¿CONOCIMIENTO O CALIDAD DE VIDA?

RECONOCIMIENTO DEL SECTOR EDUCATIVO COMO

AGENTE REDUCTOR DE VULNERABILIDAD

POLÍTICAPOLÍTICAPOLÍTICA

SOCIALSOCIALSOCIAL

ECONÓMICAECONÓMICAECONÓMICATÉCNICATÉCNICATÉCNICA

EL EDIFICIO EL EDIFICIO ESCOLARESCOLAR

FORMACIÓN FORMACIÓN COMUNIDADES COMUNIDADES EDUCATIVASEDUCATIVAS

ASPECTOS ASPECTOS ACADÉMICOSACADÉMICOS

GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SECTOR EDUCATIVOGESTIÓN DEL RIESGO EN GESTIÓN DEL RIESGO EN EL SECTOR EDUCATIVOEL SECTOR EDUCATIVO

PRESIDENTES DE:

• BOLIVIA

• COLOMBIA

• ECUADOR

• PERÚ

•• VENEZUELAVENEZUELA

“PLAN REGIONAL ANDINO “PLAN REGIONAL ANDINO PARA LA PREVENCIÓN Y PARA LA PREVENCIÓN Y

MITIGACIÓN DE RIESGOS” MITIGACIÓN DE RIESGOS” (PREANDINO)(PREANDINO)

FORMULAFORMULA

SUSCRIBENSUSCRIBEN

• Impulsar y apoyar la formulación de políticas nacionales y sectoriales de prevención y mitigación de riesgos y el desarrollo de esquemas y formas de organización institucionales orientados aincorporar el enfoque de prevención incorporar el enfoque de prevención y y mitigación mitigación en la planificación del Desarrollo.en la planificación del Desarrollo.

OBJETIVOOBJETIVO

PREANDINOPREANDINO

EDUCACIONEDUCACION

SECTORES ESTRATÉGICOSSECTORES ESTRATÉGICOS

CONOCIMIENTO DE LOS FENOMENOS. AGUA, SANEAMIENTO Y SALUDAGRICULTURA, GANADERIA Y SUELOSVIALIDAD Y TRANSPORTEENERGIADESARROLLO URBANO,

VIVIENDA E INFRAESTRUCTURAECONOMIA, FINANCIERO Y FISCAL

PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO

PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO

PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

••Determinar, establecer, aplicar y evaluar Determinar, establecer, aplicar y evaluar instrumentos, mecanismos o herramientas instrumentos, mecanismos o herramientas de corto, mediano y largo plazo, el de corto, mediano y largo plazo, el áámbito mbito nacional, regional y local que permitan nacional, regional y local que permitan establecer una estrategia eficaz y prestablecer una estrategia eficaz y prááctica ctica para reducir la vulnerabilidad a los para reducir la vulnerabilidad a los desastres a travdesastres a travéés del sistema educativo. s del sistema educativo.

OBJETIVOOBJETIVO

PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGOPARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

•• Ministerio de EducaciMinisterio de Educacióón, Cultura y Deportes y Educacin, Cultura y Deportes y Educacióón n Superior como coordinadores de la elaboraciSuperior como coordinadores de la elaboracióón e n e implementaciimplementacióón del Plan.n del Plan.

•• ProtecciProteccióón civil y Administracin civil y Administracióón de Desastres.n de Desastres.

•• Organismos de atenciOrganismos de atencióón primaria.n primaria.

•• Organismos tOrganismos téécnicos que generan el conocimiento en cnicos que generan el conocimiento en ááreas especreas especííficas para el conocimiento de las amenazas, ficas para el conocimiento de las amenazas, Ej. La FundaciEj. La Fundacióón Venezolana de Investigaciones n Venezolana de Investigaciones SismolSismolóógicas gicas –– FUNVISIS, Instituto de MecFUNVISIS, Instituto de Mecáánica de nica de Fluidos de la Universidad Central de Venezuela, etc.Fluidos de la Universidad Central de Venezuela, etc.

ACTORESACTORES


•• Organismos del Estado fuera de EducaciOrganismos del Estado fuera de Educacióón, Cultura y n, Cultura y Deportes y Superior con responsabilidades o Deportes y Superior con responsabilidades o vinculaciones en cada de las vinculaciones en cada de las ááreas de desarrollo del reas de desarrollo del Plan.OrganizacionesPlan.Organizaciones de desarrollo social (ODSde desarrollo social (ODS’’s u ONGs u ONG’’s) s) que trabajan en las que trabajan en las ááreas de desarrollo del sector reas de desarrollo del sector educativo.educativo.

•• Las organizaciones e instituciones nacionales e Las organizaciones e instituciones nacionales e internacionales con programas para el sector.internacionales con programas para el sector.

•• Agencias Cooperantes interesadas.Agencias Cooperantes interesadas.

ACTORESACTORES


ÁREASÁREAS


ASPECTOS ACADÉMICOS

FORMACIÓN CIUDADANA

PLANTA FÍSICA

ASPECTOS ACADÉMICOS•• Desarrollar programas de sensibilizaciDesarrollar programas de sensibilizacióón y formacin y formacióón dirigido n dirigido a los tomadores de decisiones, en el a los tomadores de decisiones, en el áárea de gestirea de gestióón del riesgo n del riesgo tomando en cuanto las caractertomando en cuanto las caracteríísticas y contextos especsticas y contextos especííficos ficos de cada regide cada regióón del pan del paíís.s.

••Incorporar en el diseIncorporar en el diseñño curricular de los diferentes niveles y o curricular de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo contenidos en materia de modalidades del sistema educativo contenidos en materia de gestigestióón del riesgos adecuados a las caractern del riesgos adecuados a las caracteríísticas y contextos sticas y contextos especespecííficos de cada regificos de cada regióón del pan del paíís.s.

••Sistematizar de los Ejes Transversales como teorSistematizar de los Ejes Transversales como teoríía curricular a curricular para la operacionalizacipara la operacionalizacióón de los programas de estudio.n de los programas de estudio.

ASPECTOS ACADÉMICOS••Ejecutar propuestas curriculares bajo una estructura efectiva Ejecutar propuestas curriculares bajo una estructura efectiva desde el punto de vista de viabilidad presupuestaria y desde el punto de vista de viabilidad presupuestaria y organizativa, a los fines de poder realizar un oportuno proceso organizativa, a los fines de poder realizar un oportuno proceso de monitoreo y evaluacide monitoreo y evaluacióón.n.

••Establecer la profesionalizaciEstablecer la profesionalizacióón de la gestin de la gestióón del riesgo.n del riesgo.

••Realizar experiencias de intercambio sobre las propuestas Realizar experiencias de intercambio sobre las propuestas curriculares en los pacurriculares en los paííses latinoamericanos con experticias ses latinoamericanos con experticias similares que permitan unificar criterios y evaluar su validez similares que permitan unificar criterios y evaluar su validez y y efectividad.efectividad.

••DiseDiseññar y ejecutar un plan integral de capacitaciar y ejecutar un plan integral de capacitacióón y n y actualizaciactualizacióón dirigido a los docentes en ejercicio en el n dirigido a los docentes en ejercicio en el áárea de rea de gestigestióón del riesgo.n del riesgo.

ASPECTOS ACADÉMICOS••DiseDiseññar material didar material didááctico y pedagctico y pedagóógico de acuerdo a las gico de acuerdo a las cualidades y requerimientos de cada nivel o modalidad, cualidades y requerimientos de cada nivel o modalidad, tomando en cuenta las amenazas, riesgos y vulnerabilidades tomando en cuenta las amenazas, riesgos y vulnerabilidades especespecííficos de cada regificos de cada regióón del pan del paíís.s.

••Promover la investigaciPromover la investigacióón desde todas las carreras vinculando n desde todas las carreras vinculando en forma directa con el en forma directa con el áárea de gestirea de gestióón del riesgo.n del riesgo.

••Desarrollar mecanismos de financiamiento oportunos y Desarrollar mecanismos de financiamiento oportunos y adecuados para el desarrollo de investigaciadecuados para el desarrollo de investigacióón para la n para la reduccireduccióón vulnerabilidad, involucrando al sector pn vulnerabilidad, involucrando al sector púúblico y blico y privado, agencias cooperantes, organizaciones de desarrollo privado, agencias cooperantes, organizaciones de desarrollo social o no gubernamentales interesadas en el tema.social o no gubernamentales interesadas en el tema.

ASPECTOS ACADÉMICOS••Conformar una red nacional de informaciConformar una red nacional de informacióón sobre gestin sobre gestióón del n del riesgo mediante la incorporaciriesgo mediante la incorporacióón de las bases de datos de las n de las bases de datos de las instituciones, organizaciones u empresas pinstituciones, organizaciones u empresas púúblicas o privadas blicas o privadas existentes en el paexistentes en el paíís.s.

••Constituir grupos multidisciplinarios e interinstitucionales deConstituir grupos multidisciplinarios e interinstitucionales deasesorasesoríía ta téécnica y apoyo para la incorporacicnica y apoyo para la incorporacióón del n del conocimiento actual de las amenazas, asconocimiento actual de las amenazas, asíí como de expertos como de expertos en programacien programacióón, planificacin, planificacióón, etc.n, etc.

••Desarrollar mecanismos para la promociDesarrollar mecanismos para la promocióón de relaciones de n de relaciones de cooperacicooperacióón interinstitucionales, alianzas tn interinstitucionales, alianzas táácticas y cticas y estratestratéégicas mediante el fortalecimiento de los mecanismos gicas mediante el fortalecimiento de los mecanismos de consultorde consultoríía y asesora y asesoríía.a.

ASPECTOS ACADÉMICOS••Crear mecanismos efectivos de acompaCrear mecanismos efectivos de acompaññamiento, monitoreo y amiento, monitoreo y evaluacievaluacióón de las acciones del sector para la realizacin de las acciones del sector para la realizacióón de n de ajustes y soporte.ajustes y soporte.

••Garantizar la continuidad de la polGarantizar la continuidad de la políítica educativa sobre la tica educativa sobre la gestigestióón del riesgo mediante convenios, asignacin del riesgo mediante convenios, asignacióón n presupuestaria, manuales de procedimientos y cualquier otro presupuestaria, manuales de procedimientos y cualquier otro mecanismo tmecanismo téécnico o legal vcnico o legal váálido que de sustentabilidad en el lido que de sustentabilidad en el tiempo a la propuesta.tiempo a la propuesta.

PLANTA FÍSICA•Controlar técnicamente el diseño, la construcción, la rehabilitación, la adecuación y el mantenimiento de la infraestructura educativa con criterios de reducción de vulnerabilidad.

•Promover actividades de investigación y desarrollo relacionadas con las tecnologías existentes que pudieran ser implantadas para la solución de sistemas constructivos que permitan la reducción de la vulnerabilidad de las edificaciones del sector educativo.

•Establecer a un único organismo con experticia suficiente como rector y responsable a nivel nacional de avalar y supervisar todo lo referente a la planta física educativa para evitar multiplicidad de criterios, la atomización de los esfuerzos y desaprovechamiento de recursos.

PLANTA FÍSICA••Establecer compromisos de participaciEstablecer compromisos de participacióón y responsabilidad de n y responsabilidad de los gremios de profesionales (Colegios de Ingenieros los gremios de profesionales (Colegios de Ingenieros Arquitectos y afines) de la construcciArquitectos y afines) de la construccióón en la inspeccin en la inspeccióón, n, supervisisupervisióón y ejecucin y ejecucióón de las edificaciones educativas que n de las edificaciones educativas que permitan la reduccipermitan la reduccióón de la vulnerabilidad a los desastres.n de la vulnerabilidad a los desastres.

••Propiciar el intercambio de informaciPropiciar el intercambio de informacióón tn téécnica a fin de evitar la cnica a fin de evitar la duplicidad de esfuerzos y desaprovechamiento de recursos.duplicidad de esfuerzos y desaprovechamiento de recursos.

••Establecer mecanismos nacionales, regionales y locales de Establecer mecanismos nacionales, regionales y locales de coordinacicoordinacióón entre instituciones relacionadas con la atencin entre instituciones relacionadas con la atencióón de n de la planta fla planta fíísica educativa.sica educativa.

PLANTA FÍSICA••Sensibilizar y motivar a los tomadores de decisiones para la Sensibilizar y motivar a los tomadores de decisiones para la inversiinversióón de recursos econn de recursos econóómicos y humanos en la micos y humanos en la investigaciinvestigacióón y desarrollo de soluciones constructivas para las n y desarrollo de soluciones constructivas para las edificaciones educativas.edificaciones educativas.

••Canalizar el apoyo tCanalizar el apoyo téécnico y econcnico y econóómico de instituciones mico de instituciones nacionales y agencias cooperantes para cumplir con las nacionales y agencias cooperantes para cumplir con las acciones que se adelantan o se desarrollaran en el futuro.acciones que se adelantan o se desarrollaran en el futuro.

••Inventariar, organizar y difundir del marco legal que rige la Inventariar, organizar y difundir del marco legal que rige la adecuada construcciadecuada construccióón e intervencin e intervencióón de las edificaciones n de las edificaciones educativas desde el punto de vista teducativas desde el punto de vista téécnico y cnico y éético.tico.

••Inventariar, organizar y difundir soluciones constructivas Inventariar, organizar y difundir soluciones constructivas aplicables a la reducciaplicables a la reduccióón de vulnerabilidad de las edificaciones n de vulnerabilidad de las edificaciones educativas.educativas.

PLANTA FÍSICA••Desarrollar herramientas para la planificaciDesarrollar herramientas para la planificacióón. Tales como n. Tales como Sistemas de InformaciSistemas de Informacióón Geogrn Geográáficos e instrumentos de ficos e instrumentos de evaluacievaluacióón y recoleccin y recoleccióón de datos para la localizacin de datos para la localizacióón y n y diagndiagnóóstico de conjuntos educativos.stico de conjuntos educativos.

••Establecer parEstablecer paráámetros de la evaluacimetros de la evaluacióón y valoracin y valoracióón para la n para la determinacideterminacióón de niveles de vulnerabilidad considerando las n de niveles de vulnerabilidad considerando las amenazas naturales, sociales y tamenazas naturales, sociales y téécnicas, lo constructivo, y cnicas, lo constructivo, y especialmente, el grado de deterioro como factor que potencia especialmente, el grado de deterioro como factor que potencia el aumento de la vulnerabilidad.el aumento de la vulnerabilidad.

••Establecer la obligatoriedad de la aplicaciEstablecer la obligatoriedad de la aplicacióón de planes de n de planes de mantenimiento preventivo y correctivo en las edificaciones mantenimiento preventivo y correctivo en las edificaciones educativas.educativas.

PLANTA FÍSICA••Integrar los planes de desarrollo del sistema educativo en las Integrar los planes de desarrollo del sistema educativo en las estrategias de desarrollo urbano, regional y nacional.estrategias de desarrollo urbano, regional y nacional.

••Inducir a la empresa privada a generar soluciones Inducir a la empresa privada a generar soluciones tecnoltecnolóógicas para produccigicas para produccióón de materiales constructivos n de materiales constructivos acordes al uso educativo que confieran mayor resistencia, acordes al uso educativo que confieran mayor resistencia, durabilidad y seguridad a las edificaciones del sector.durabilidad y seguridad a las edificaciones del sector.

FORMACIÓN CIUDADANA••Generar y aplicar polGenerar y aplicar polííticas de cumplimiento obligatorio para ticas de cumplimiento obligatorio para que los medios de comunicacique los medios de comunicacióón social difundan informacin social difundan informacióón n relativa a la gestirelativa a la gestióón del riesgo a los fines propiciar en el n del riesgo a los fines propiciar en el entorno pentorno púúblico una cultura para la prevenciblico una cultura para la prevencióón y la mitigacin y la mitigacióón.n.

••Desarrollar programas de difusiDesarrollar programas de difusióón para la generacin para la generacióón de una n de una cultura de prevencicultura de prevencióón, mitigacin, mitigacióón, preparacin, preparacióón, respuesta, n, respuesta, rehabilitacirehabilitacióón y reconstruccin y reconstruccióón, integrando todos los actores y n, integrando todos los actores y especialmente a las comunidades mespecialmente a las comunidades máás vulnerables.s vulnerables.

••Desarrollar y aplicar programas de formaciDesarrollar y aplicar programas de formacióón comunitaria en n comunitaria en el tema conjuntamente con los organismos que se tienen el tema conjuntamente con los organismos que se tienen competencia y responsabilidad sobre el competencia y responsabilidad sobre el áárea de gestirea de gestióón del n del riesgos como protecciriesgos como proteccióón civil, bomberos, etc.n civil, bomberos, etc.

FORMACIÓN CIUDADANA••ElaboraciElaboracióón de modelos de capacitacin de modelos de capacitacióón que favorezcan los n que favorezcan los procesos de auto y procesos de auto y coaprendizajecoaprendizaje en materia de gestien materia de gestióón del n del riesgo.riesgo.

••Incorporar a las ONGIncorporar a las ONG’’s u ODSs u ODS’’s como estructuras de s como estructuras de fortalecimiento social a participar en la promocifortalecimiento social a participar en la promocióón y n y fortalecimiento de la fortalecimiento de la gestigestióón del riesgon del riesgo en las comunidades.en las comunidades.

••Integrar la informaciIntegrar la informacióón de los sistemas jern de los sistemas jeráárquicos de planes rquicos de planes ordenamiento, con un programa ampliado de mapas de riesgo, ordenamiento, con un programa ampliado de mapas de riesgo, conjuntamente con las comunidades y desde su perspectiva conjuntamente con las comunidades y desde su perspectiva histhistóórica, como proceso de educacirica, como proceso de educacióónn--capacitacicapacitacióón.n.

FORMACIÓN CIUDADANA••Generar y conducir procesos de fortalecimiento tGenerar y conducir procesos de fortalecimiento téécnico y cnico y financiero las capacidades locales por vfinanciero las capacidades locales por víía de la a de la descentralizacidescentralizacióón del Estado y mediante la asignacin del Estado y mediante la asignacióón n presupuestaria suficiente para la investigacipresupuestaria suficiente para la investigacióón, difusin, difusióón y n y extensiextensióón, a travn, a travéés de alianzas estrats de alianzas estratéégicas orientadas a la gicas orientadas a la prevenciprevencióón, mitigacin, mitigacióón, preparacin, preparacióón, respuesta, rehabilitacin, respuesta, rehabilitacióón y n y reconstruccireconstruccióón.n.

••Establecer estrategias de cooperaciEstablecer estrategias de cooperacióón interinstitucional para n interinstitucional para el desarrollo de actividades dirigidas ala formaciel desarrollo de actividades dirigidas ala formacióón comunitaria n comunitaria en el tema, a los fines de unificar esfuerzos econen el tema, a los fines de unificar esfuerzos econóómicos y micos y humanos logrando ashumanos logrando asíí mayor cobertura, alcance e impacto en mayor cobertura, alcance e impacto en la sociedad en general.la sociedad en general.

FORMACIÓN CIUDADANA••Privilegiar la investigaciPrivilegiar la investigacióón y la educacin y la educacióón multidisciplinaria e n multidisciplinaria e intercultural, aprovechando los medios de comunicaciintercultural, aprovechando los medios de comunicacióón y las n y las nuevas tecnolognuevas tecnologíías de informacias de informacióón para produccin para produccióón y difusin y difusióón n de conocimientos y experiencias en la Gestide conocimientos y experiencias en la Gestióón del Riesgo.n del Riesgo.

••Integrar un Sistema Nacional orientado al intercambio de las Integrar un Sistema Nacional orientado al intercambio de las experiencias en el campo de la Gestiexperiencias en el campo de la Gestióón del Riesgo con el n del Riesgo con el concurso institucional, comunal, etc;concurso institucional, comunal, etc;

••Promover la inserciPromover la insercióón de la variable riesgo como parn de la variable riesgo como paráámetro metro de evaluacide evaluacióón de los proyectos de desarrollo social ante las n de los proyectos de desarrollo social ante las agencias cooperantes nacionales e internacionales que operan agencias cooperantes nacionales e internacionales que operan en el paen el paíís.s.

HACIA UN CAMBIO DE PARADIGMA ...

PARADIGMA: MODELO QUE SIRVE DE NORMA.TODO PARADIGMA NO ACEPTADO NI COMPARTIDO POR UNA COMUNIDAD ES INVIABLE O INEXISTENTE

LA GESTION DE RIESGOS DEBE SER INCORPORADA COMO VALOR EN LA COMUNIDAD DE ACTORES RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN

LA EDUCACIÓN POTENCIA O MITIGA LOS EFECTOS DE LOS DESASTRES. LOS ACTORES DEL SECTOR EDUCACIÓNPUEDEN SER AGENTES GENERADORES O REDUCTORES DEL RIESGO.

LAS DECISIONES POLÍTICAS INDUCEN EL CAMBIO

LA EDUCACIÓN HACE AL HOMBRE, EL HOMBRE HACE LA HISTORIALA EDUCACIÓN HACE AL HOMBRE, EL HOMBRE HACE LA HISTORIA

Avances en Educación para la generación de la Gestión del Riesgo

Formulación del Plan Hemisférico del Sector Educativo para la reducción de vulnerabilidad a los desastres socionaturales, auspiciado por ONU (DIRDN/EIRD, UNESCO, PNUD, OMS-OPS), OEA y Federación de Cruz Roja Internacional.

Aplicación del Programa de capacitación de OFDA en Venezuela e implantación exitosa de CUSE en escuelas venezolanas a través de Protección Civil y otros organismos.

Incorporación de gobiernos regionales y locales en la promoción y financiamiento del Cuse.

Incorporación del tema de la gestión de riesgos en el pensum de estudio de segunda etapa de educación básica.

Diseño e implantación del Programa de Mantenimiento y Seguridad Escolar.

Diseño y publicación de Manuales de Seguridad Escolar.

Resolución bajo la cual se dispone la creación de los Comités de Mitigación de Riesgos en las Universidades.

Creación de la carrera de gestión de riesgos a nivel de pre-grado.

Inicio de proceso de normalización de contenidos para programas de preparación dirigido a comunidades educativas.

Diseño de módulo de capacitación para la preparación de comunidades educativas adaptado a las amenazas presentes en Venezuela.

Creación del Comité del Sector Educativo para la Prevención y Reducción de Riesgos ante Desastres.

Inicio del Proceso de Formulación del PLAN DEL SECTOR EDUCATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO.


Diseño y validación de curso de post-grado en gestión de riesgo.

Revisión y evaluación de contenidos sobre gestión de riesgos en el pensum de estudios de educación superior.

Incorporación de agendas de inversión para Gestión del Riesgo por parte del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Formulación del Preandino, y consecuentes mente la formulación de el Plan Nacional de gestión del Riesgo y el Plan del Sector educativo.

Elaboración y aplicación del Programa de Gestión del Riesgo en la UPEL.

Publicación de la Norma Venezolana para Elaboración de Planes de actuación en instituciones educativas, basada en el CUSE.


LOGROS ASPECTOS ACADÉMICOSLOGROS ASPECTOS ACADÉMICOS

INSERCIÓN DE CONTENIDOS SOBRE EL TEMA INSERCIÓN DE CONTENIDOS SOBRE EL TEMA EN LA CURRICULA DE LA 2DA. ETAPA DE EN LA CURRICULA DE LA 2DA. ETAPA DE

EDUCACIÓN BÁSICAEDUCACIÓN BÁSICA

DISEÑO CURRICULARDISEÑO CURRICULARDISEÑO CURRICULAR

DESARROLLAR EL ESTADO DE CONOCIMIENTO EN LOS DESARROLLAR EL ESTADO DE CONOCIMIENTO EN LOS RESPONSABLES DE LA FORMACION PARA FOMENTAR UNA RESPONSABLES DE LA FORMACION PARA FOMENTAR UNA

CULTURA PREVENTIVA ANTE SITUACIONES DE RIESGOCULTURA PREVENTIVA ANTE SITUACIONES DE RIESGO

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTEPROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTEPROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE

ÑGOBERNACIONES Y ALCALDIAS

CUSE

DESARROLLO DE METODOLOGIAS, INSTRUMENTOS Y DESARROLLO DE METODOLOGIAS, INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA EL MANEJO DE INFORMACION Y HERRAMIENTAS PARA EL MANEJO DE INFORMACION Y

CONOCIMIENTOS SOBRE RIESGOSCONOCIMIENTOS SOBRE RIESGOS

MATERIAL PEDAGOGICO Y MECANISMOS PARA LA TRANSFERENCIA DE LA INFORMACIONMATERIAL PEDAGOGICO Y MECANISMOS PARA LA MATERIAL PEDAGOGICO Y MECANISMOS PARA LA TRANSFERENCIA DE LA INFORMACIONTRANSFERENCIA DE LA INFORMACION

Ñ

LOGROS FORMACION CIUDADANALOGROS FORMACION CIUDADANA

COMUNIDAD ORGANIZADACOMUNIDAD COMUNIDAD ORGANIZADAORGANIZADA

COMITÉ BRIGADAS JUNTA EVALUADORA

COMITÉ COMITÉ BRIGADAS BRIGADAS JUNTA EVALUADORAJUNTA EVALUADORA

LOGROS PLANTA FISICA LOGROS PLANTA FISICA

ESTABLECER POLÍTICAS

ELABORARPLANES

DICTAR NORMATIVAS

INVESTIGAR EN PLANIFICACIÓN

DISEÑO Y MANTENIMIENTO

ASESORAR A OTROS

ORGANISMOS

ORGANISMO RECTOR PLANTA FÍSICA

EDUCATIVA

UN EDIFICIO ESCOLAR SEGURO, FUNCIONAL Y CONFORTABLE

PLANIFICACIÓN-------------------------------------DemandaPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN--------------------------------------------------------------------------DemandaDemanda

PROGRAMACIÓN------------------------Áreas y EspaciosPROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN------------------------------------------------Áreas y EspaciosÁreas y Espacios

DISEÑO------------------------------------------------ProyectosDISEÑODISEÑO------------------------------------------------------------------------------------------------ProyectosProyectos

CONSTRUCCIÓN---------------------------------EdificaciónCONSTRUCCIÓNCONSTRUCCIÓN------------------------------------------------------------------EdificaciónEdificación

MANTENIMIENTO-------------------------FuncionamientoMANTENIMIENTOMANTENIMIENTO--------------------------------------------------FuncionamientoFuncionamiento

ESTRATEGIA PARA LA EFICIENCIA DE LA PLANTA FISÍCA EDUCATIVA

PROPUESTA PARA UN PLANTEL EFICIENTE Y SEGURO

PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN

PROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN

DISEÑODISEÑODISEÑO

CONSTRUCCIÓNCONSTRUCCIÓNCONSTRUCCIÓN

MANTENIMIENTOMANTENIMIENTOMANTENIMIENTO

PREVENCIÓNPREVENCIÓNPREVENCIÓN

MITIGACIÓNMITIGACIÓNMITIGACIÓN

PREPARACIÓNPREPARACIÓNPREPARACIÓN

RESPUESTARESPUESTARESPUESTA

REHABILITACIÓNREHABILITACIÓNREHABILITACIÓN

RECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓNRECONSTRUCCIÓN

PLANIFICACIÓN-------------------Demanda y UbicaciónPLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN--------------------------------------Demanda y UbicaciónDemanda y Ubicación

DISEÑO------------------------------------------------ProyectosDISEÑODISEÑO------------------------------------------------------------------------------------------------ProyectosProyectos

EJECUCIÓN----------------------------------------EdificaciónEJECUCIÓNEJECUCIÓN--------------------------------------------------------------------------------EdificaciónEdificación

CAPACITACIÓN------------------------------ ComunidadesCAPACITACIÓNCAPACITACIÓN------------------------------------------------------------ ComunidadesComunidades

ESTRATEGIA

DOTACIÓN-----------------------------Mobiliario y EquiposDOTACIÓNDOTACIÓN----------------------------------------------------------Mobiliario y EquiposMobiliario y Equipos

GES

TIÓ

N D

E R

IESG

O

PERSONAL TÉCNICOPERSONAL TÉCNICO

CUSE:CUSE:Curso de Seguridad Escolar para Casos de Emergencia

CPI:CPI:Capacitación para Instructores

EDAN:EDAN:Evaluación de Daños

APD:APD:Administración para Desastres

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN OFDA-USAID

90 PERSONAS FORMADAS

• Conocer la situación actual.

• Definir que queremosmodificar.

• Establecer que debemos hacer para lograrlo.

•• Conocer la Conocer la situación actual.situación actual.

•• Definir que queremosDefinir que queremosmodificar.modificar.

•• Establecer que Establecer que debemos hacer para debemos hacer para lograrlo.lograrlo.

DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO

S.I.P.F.E. - S.I.G.S.I.P.F.E. S.I.P.F.E. -- S.I.G.S.I.G.

NORMALIZACIÓN DE ÁREAS Y ESPACIOS

Normas deNormas deDiseñoDiseño

Variables Variables de Diseñode Diseño

Sistemas Sistemas ConstructivosConstructivos

Sist

ema

de P

roye

ctos

Sist

ema

de P

roye

ctos

Variablesde

Diseño

VariablesVariablesdede

DiseñoDiseño

SistemasConstructivos

SistemasSistemasConstructivosConstructivos

Normas y Especificaciones para Edificaciones y DotacionesEducativas (F.E.D.E.) - Ministerio de EducaciónNormas y Especificaciones para Edificaciones y DotacionesNormas y Especificaciones para Edificaciones y DotacionesEducativas (F.E.D.E.) Educativas (F.E.D.E.) -- Ministerio de EducaciónMinisterio de EducaciónNormas EstructuralesNormas Instalaciones EléctricasNormas Instalaciones SanitariasNormas de Seguridad

Normas EstructuralesNormas EstructuralesNormas Instalaciones EléctricasNormas Instalaciones EléctricasNormas Instalaciones SanitariasNormas Instalaciones SanitariasNormas de SeguridadNormas de Seguridad

Criteriosde

Diseño

CriteriosCriteriosdede

DiseñoDiseño

Factoresde

Diseño

FactoresFactoresdede

DiseñoDiseño

Catálogode

Componentes

CatálogoCatálogodede

ComponentesComponentes

Unidades FuncionalesUnidades Organizativas TipoConjunto educativo

Unidades FuncionalesUnidades FuncionalesUnidades Organizativas TipoUnidades Organizativas TipoConjunto educativoConjunto educativo

Programas de ÁreasAsignación Presupuest.Topografía

Programas de ÁreasProgramas de ÁreasAsignación Asignación PresupuestPresupuest..TopografíaTopografía

Tipo de SueloContexto del TerrenoTipo de SueloTipo de SueloContexto del TerrenoContexto del Terreno

Catálogo Gráfico de ComponentesCatálogo Gráfico de ComponentesCatálogo Gráfico de Componentes

Catálogo de Especificaciones TécnicasCatálogo de Especificaciones TécnicasCatálogo de Especificaciones Técnicas

Catálogo de Listas de Cantidades de ObraCatálogo de Listas de Cantidades de ObraCatálogo de Listas de Cantidades de Obra

Normasde

Diseño

NormasNormasdede

DiseñoDiseño

CO

NST

RU

CC

IÓN

CO

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CC

IÓN

CO

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RU

CC

IÓN

EQUIPOEQUIPOEQUIPO INSPECTORINSPECTORINSPECTOR

SUPERVISORSUPERVISORSUPERVISOR

EJECUTOREJECUTOREJECUTOR

PROYECTISTAPROYECTISTAPROYECTISTA

AD

ECU

AC

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EQUIPOEQUIPOEQUIPOINSPECTORINSPECTORINSPECTOR

SUPERVISORSUPERVISORSUPERVISOR

EJECUTOREJECUTOREJECUTOR

PROYECTISTAPROYECTISTAPROYECTISTA

Octubre 2.000

Noviembre 1.999

MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y SEGURIDAD

LA LA COMUNIDAD COMUNIDAD EDUCATIVAEDUCATIVA

EN EL ÁREA DE SEGURIDAD

MATERIALES, KIT DE MANTENIMIENTO, KIT DE EMERGENCIA, ETC.

MATERIALES, KIT DE MANTENIMIENTO, KIT DE EMERGENCIA, ETC.

EN EL ÁREA DE MANTENIMIENTO

E.B. VALENTIN VALIENTE. CARIACO, EDO. SUCRE.E.B. VALENTIN VALIENTE. E.B. VALENTIN VALIENTE. CARIACO, EDO. SUCRE.CARIACO, EDO. SUCRE.

Julio 1997

Mayo 2000

RESULTADOS

RESULTADOS

E.B. CARMEN MAISTO BELLO. CARACAS, DTTO CAPITAL.E.B. CARMEN MAISTO BELLO. E.B. CARMEN MAISTO BELLO. CARACAS, DTTO CAPITAL.CARACAS, DTTO CAPITAL.

Enero 2000

Mayo 2000

propuesta plan sector edeucativo - DISASTER info … · PARA LA GESTION DEL RIESGO Sussana Urbano....

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Transcript of propuesta plan sector edeucativo - DISASTER info … · PARA LA GESTION DEL RIESGO Sussana Urbano....