PROJET D’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES, DES EAUX … · Projet d’Assainissement des Eaux...

REPUBLIQUE DU SENEGAL

OFFICE NATIONAL DE L’ASSAINISSEMENT DU SENEGAL

AGENCE NATIONALE POUR LA PROPRETE DU SENEGAL

PROJET

D’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES, DES

EAUX PLUVIALES ET DES DECHETS SOLIDES

DE LA VILLE DE KAOLACK

EN REPUBLIQUE DU SENEGAL

RAPPORT FINAL

Volume II: Rapport Principal

MARS 2014

JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY

(JICA)

CTI ENGINEERING INTERNATIONAL CO., LTD

EARTH AND HUMAN CORPORATION ��

REPUBLIQUE DU SENEGAL

OFFICE NATIONAL DE L’ASSAINISSEMENT DU SENEGAL

AGENCE NATIONALE POUR LA PROPRETE DU SENEGAL

PROJET

D’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES, DES

EAUX PLUVIALES ET DES DECHETS SOLIDES

DE LA VILLE DE KAOLACK

EN REPUBLIQUE DU SENEGAL

RAPPORT FINAL

Volume II: Rapport Principal

MARS 2014

JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY

(JICA)

CTI ENGINEERING INTERNATIONAL CO., LTD

EARTH AND HUMAN CORPORATION

COMPOSITION DU RAPPORT FINAL

Volume I : Résumé

Volume II : Rapport Principal

Volume II : Rapport Principal

Dessins et Notes de Conception

Les taux de change utilisés dans le présent document sont comme suit :

EUR 1,00 = FCFA 655,957 = USD 1,305 = JPY 109,545

USD 1,00 = FCFA 502,649 = EUR 0,766 = JPY 83,943

JPY 100,00 = FCFA 598,823 = USD 1,191 = EUR 0,913

(au mois de décembre 2012)

Les taux de change utilisés dans le présent document sont comme suit :

EUR 1,00 = FCFA 657,071 = USD 1,326 = JPY 130,100

USD 1,00 = FCFA 495,455 = EUR 0,754 = JPY 98,100

JPY 100,00 = FCFA 505,051 = USD 1,019 = EUR 0,769

(au mois d’août 2013)

Note: les Tableaux et les Figures sans indication de source(s) ont été élaborés sur la base des

données ou des informations recueillies directement ou analysées de façon indépendante par

l’Equipe d’Experts de la JICA.

COMPOSITION DU VOLUME II: RAPPORT PRINCIPAL

Carte de localisation

Photographies

Abréviations

RESUME DECISIF

Partie I PLAN DIRECTEUR

Partie II ETUDE DE FAISABILITE

�� CARTE DE LOCALISATION

Les eaux usées sont déversées directement à la rue sans aucun

traitement Travaux de curage manuel avec brosse

Curage par camion vidangeur muni de pompe hydrocureur Stations de pompage existantes (SP No.2)

Stations de pompage existantes (SP No.3) Station d’épuration des eaux usées (Dessableur)

Station d’épuration des eaux usées (Lagunage aéré) Station d’épuration des eaux usées

(Bassins de maturation)

PHOTOGRAPHIES (Assainissement)

Conditions d’inondation (1) Conditions d’inondation (2)

Pompe mobile Bouché par les sédiments et les déchets (1)

Bouché par les sédiments et les déchets (2) Tuyau d’égouts sortant d’une maison

Canal en terre excavé Obstacles dans un canal de drainage à ciel ouvert

PHOTOGRAPHIES (Drainage)

Site de transfert abandonné (1) Site de transfert abandonné (2)

Ramassage d’ordures par charrette (ROC), les charrettes

à âne

Dépôt sauvage du système ROC

Dépôt sauvage d’ordures - Medina Mbaba Déchets biomédicaux - Bongré

Décharge finale existante

(village de Mbadakhoune)

Décharge finale proposée

(village de Mbadakhoune)

PHOTOGRAPHIES (déchets solides)

ABBREVIATIONS (ligne haute: Anglais, ligne basse: Français)

Organisations, Programmes et Projets

ADB : Asian Development Bank

BASD : Banque Asiatique de Développement

ADM : Municipal Development Agency

: Agence de Développement Municipal

AfDB : African Development Bank

BAD : Banque Africaine de Développement

AGETIP : Public Works and Employment Agency

: Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public contre le sous-emploi

ANAMS : Senegal National Meteorological Agency

: Agence Nationale de la Météorologie du Sénégal

ANSD : National Statistics and Demography Agency

: Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie

APROSEN : National Agency for the Cleanliness of Senegal

: Agence Nationale pour la Propreté du Sénégal

APROFES : Association for the Promotion of Senegalese Women

: Association pour la Promotion de la Femme Sénégalaise

ASDES : Senegalese Association for Fair and Common Development

: Association Sénégalaise pour un Développement Equitable et Solidaire

BOAD : West African Development Bank

: Bank Ouest Africaine De Developpement

BTC : Belgian Technical Cooperation

CTB : Coopération Technique Belge

CBO : Community-Based Organization

OCB : Organisation Communautaire de Base

CDQ : Committee for the District Development

: Comité de Développement de Quartier

CODEKA : Committee for Development of Kaolack City

: Comité de Développement de la Commune de Kaolack

CRD : Regional Development Committee

: Comité Régional de Développement

DEEC : Directorate of Environment and Classified Establishments

: Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés

DREEC : Regional Division of Environment and Classified Establishments

: Direction Régionale de l’Environnement et des Etablissements Classés

DTGC : Department of Geographical works and Mapping

: Direction des Travaux Géographiques et Cartographiques

EU : European Union

UE : Union Européenne

GIE : Economic Interest Group

: Groupements d’Intérêt Economique

IDA : International Development Association

: Association internationale de développement

IDB : Islamic Development Bank

BID : Banque Islamique de Développement

IMF : International Monetary Fund

FMI : Fonds Monétaire International

IU : Implementation Unit

: Unité de mise en œuvre

JICA : Japan International Cooperation Agency

: Agence japonaise de coopération internationale

LVIA : Lay Volunteers International Association

: Association internationale des volontaires laïcs

MEF : Ministry of Economy and Finance

: Ministère de l’Économie et des Finances

MEPN : Ministry of Environment and Nature Protection

: Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature

ONAS : National Office of Sanitation of Senegal

: Office National de l’Assainissement du Sénégal

PAER : Kaolack Regional Environmental Action Plan

: Plan d’Action Environnemental Régional de Kaolack

PAQPUD : Dakar Peri-urban On-site Sanitation Program

: Programme d’Assainissement Autonome des Quartiers Périurbains de

Dakar

PCLSLB : Project of Social Housing and Slum Prevention

: Projet de Construction de Logements Sociaux et de Lutte contre les

Bidonvilles PEPAM : Millennium Drinking Water and Sanitation Program

: Programme d’Eau Potable et d’Assainissement du Millénaire

PLT : Long Term water supply Project

: Projet eau à Long Terme

PMU : Project Management Unit

UGP : Unité de Gestion de Projet

PNAE : National Environmental Action Plan

: Plan National d’Action pour l’Environnement

PNGD : National Program for Solid Waste Management

: Programme National de Gestion des Déchets

PRECOL : Program of Strengthening and Equipping Local Government

: Programme de Renforcement et d’Equipement des Collectivités Locales

PSE : Water Sector Project

: Projet Sectoriel Eau

S/C : Steering Committee

C/P : Comité de Pilotage

SDE : Senegalese Water

: Sénégalaise Des Eaux

SENELEC : Senegal Electric Power Supply Company

: Societé Nationale d’Électricité

SONES : National Water Company of Senegal

: Société Nationale des Eaux du Sénégal

SOPROSEN : Company for the Cleanliness of Senegal

: Société pour la Propreté du Sénégal

SRA : Regional Sanitation Service

: Service Régional de l’Assainissement

STC : Service Technique Communal

: Service Technique Communal

T/C : Technical Committee

C/T : Comité Technique

UCG : Solid Waste Management Coordination Unit

: Unité de Coordination de la Gestion des déchets solides

UN : United Nations

ONU : Organisation des Nations Unies

UNDP : United Nations Development Programme

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

WB : World Bank

BM : Banque Mondiale

Termes techniques

AL : Aerated Lagoon

LA : Lagunage Aéré

ASP : Activated Sludge Process

PBA : Procédé à Boues Activées

BOD5 : Biochemical Oxygen Demand

DBO5 : Demande Biologique en Oxygène

B/S : Balance Sheet

: Bilan

CFU : Colony Forming Units

UFC : Unités Formant des Colonies

CODCr : Chemical Oxygen Demand

DCO : Demande Chimique en Oxygène

EA : Environmental Audit

AE : Audit Environnemental

EIA : Environmental Impact Assessment

EIE : Etude d’Impact sur l’Environnement

HRT : Hydraulic Retention Time

TRH : Temps de Rétention Hydraulique

IEC : Information, Education and Communication

IEC : Information, Education et Communication

OD : Oxidation Ditch

FO : Fossé d’Oxydation

P/L : Profit-and-Loss

: Profits et pertes

RC : Reinforced Concrete

: Béton armé

SEA : Strategic Environmental Assessment

EES : Evaluation Environnementale Stratégique

SLSC : Standard Least Squares Criterion

CMCS : Critère des Moindres Carrés Standard

STP : Sewage Treatment Plant

STEP : Station d’Epuration des eaux usées

SWM : Solid Waste Management

GDS : Gestion des Déchets Solides

TSS : Total Suspended Solids

: Total des Solides en Suspension

T-N : Total Nitrogen

: Azote total

T-P : Total Phosphorus

: Phosphore total

T/S : Transfer Site

: Site de transfert (relais)

PET : Polyethylene Terephthalate

: Polyéthylène Téréphtalate

PS : Pumping Station

SP : Station de Pompage

PVC : Polyvinyl Chloride

: Polyvinylchloride

Autres

CM : Cubic Meter

: Mètre cube

DPES : Document of Economic and Social Policies

: Document de Politique Economique et Sociale

DSRP : Poverty Reduction Strategy Paper

: Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté

EIRR : Economic Internal Rate of Return

TREI : Taux de Rentabilité Eonomique Interne

E/N : Exchange of Notes

: Echange de Notes

FC : Foreign Currency

: Monnaie étrangère

FCFA : Franc of the African Financial Community

: Franc de la Communauté Financière Africaine

FIRR : Financial Internal Rate of Return

TRFI : Taux de Rentabilité Financière Interne

F/S : Feasibility Study

E/F : Etude de Faisabilité

GDP : Gross Domestic Product

PIB : Produit Intérieur Brut

GNI : Gross National Income

RNB : Revenu National Brut

IEE : Initial Environmental Assessment

EEI : Evaluation Environnementale Initiale

IRR : Internal Rate of Return

TRI : Taux de Rendement Interne

JET : JICA Expert Team

EEJ : Equipe d’Experts de la JICA

L/A : Loan Agreement

A/P : Accord de Prêt

LC : Local Currency

: Monnaie locale

LPSERN : The Environment and Natural Resources Sector Policy Letter

: Lettre de Politique Sectorielle de l’Environnement et des Ressources

Naturelles

MDGs : Millennium Development Goals

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

M/P : Master Plan

: Plan Directeur

NPV : Net Present Value

VAN : Valeur Actuelle Nette

NGO : Non-governmental Organization

ONG : Organisation Non Gouvernementale

O&M : Operation and Maintenance

: Exploitation et maintenance

OP : Operational Policy

PO : Politique Opérationnelle

ROC : Garbage Transportation by Carts

: Ramassage des Ordures par Charrettes

SCF : Standard Conversion Factor

FCS : Facteur de Conversion Standard

TOR : Terms of Reference

: Termes de Référence

USD : United States Dollar

: Dollar des Etats-Unis

VAT : Value Added Tax

TVA : Taxe à la Valeur Ajoutée

WTP : Willingness-To-Pay

VDP : Volonté De Payer

Projet d’Assainissement des Eaux Usées,

des Eaux Pluviales et des Déchets Solides de la ville de Kaolack

en République du Sénégal

Résumé Décisif

Rapport Final

CTI Engineering International Co., Ltd.

Earth and Human CorporationRD - i

RESUME DECISIF

Contexte et Objectifs de l’Etude

1. Kaolack est l’une des principales villes de la République du Sénégal, avec près de 270 000

habitants en 2012. Toutefois, l’environnement est insalubre car les eaux usées, les eaux

pluviales et les déchets solides ne sont pas correctement traités. Par ailleurs, le plan directeur

d’assainissement n’ayant pas été revu depuis son élaboration en 1979, nécessite donc une

réactualisation afin d’améliorer les conditions d’hygiène. Parallèlement au plan directeur

précédent, une station d’épuration et un réseau d’égouts ont été construits au début des

années 1980. Un réseau primaire de canaux de drainage a été également construit, mais

seulement dans la partie centrale de la ville.

Quant à la gestion des déchets solides, la détérioration des équipements est si avancée que le

taux de ramassage demeure à 25% en 2007. La ville dispose cependant de trois sites de

transfert et d’une décharge finale. Mais il s’agit tous de décharges à ciel ouvert au sein

desquelles il n’y a ni engins pour le nivellement de terrain ni pont-bascule. Actuellement, la

situation susmentionnée empire au niveau non seulement de système de transport mais aussi

de sites de transfert et de décharge.

Vu cette situation à Kaolack, le gouvernement de la République du Sénégal (ci-après

dénommé « le gouvernement du Sénégal ») a adressé une requête d’assistance au

gouvernement japonais. En réponse à cette requête officielle, le gouvernement du Japon a

décidé de mener le « Projet d’Assainissement des Eaux Usées, des Eaux Pluviales et des

Déchets Solides de la ville de Kaolack ». Aussi le projet a été entrepris par l’Agence

Japonaise de Coopération Internationale (ci-après dénommée la “JICA”), laquelle est une

agence officielle responsable de la mise en œuvre des programmes de coopération technique

du gouvernement du Japon, conjointement avec les autorités concernées du gouvernement

du Sénégal. Le projet a été commencé en novembre 2011 et achevé en mars 2014.

2. Les objectifs du projet sont les suivants:

(1) Réactualiser le plan existant et réexaminer les conditions actuelles du réseau d’égouts,

du drainage des eaux pluviales et de la gestion des déchets solides de la ville de Kaolack;

(2) Formuler le Plan Directeur d’assainissement des eaux usées, de drainage des eaux

pluviales et de gestion des déchets solides de la ville de Kaolack;

(3) Effectuer une Etude de Faisabilité pour les zones de priorités majeures; et

(4) Réaliser un transfert des compétences et des technologies utiles au personnel concerné

du Sénégal au cours de l’Etude.

Conditions actuelles de la Zone du Projet

3. Economie Nationale: Le PIB actuel par habitant du Sénégal est de 1 119 USD en 2011,

lequel est toujours inférieur par rapport à celui en 2008 i.e. 1 136 USD, depuis que le Sénégal

a subit les effets de la crise économique mondiale en 2008-2009. Le PIB a été relativement

faible par rapport à la moyenne des pays en voie de développement de l'Afrique

subsaharienne. Il faudrait noter que le Sénégal n'a pas été en mesure de se remettre en 2011

depuis la crise de 2008-2009, ce qui a accru l’écart avec les autres pays d’Afrique

subsaharienne.

Avant une telle crise économique en 2008-2009, le taux d'inflation au Sénégal augmentait

rapidement, par exemple 5,6% en 2007 et 6,5% en 2008, tandis qu’il afficha un chiffre

négatif de -1,5% en 2009. Il a toujours été plus faible que celui de la moyenne des pays en

Résumé Décisif

Rapport Final




RD - ii CTI Engineering International Co., Ltd.Earth and Human Corporation

voie de développement de l'Afrique subsaharienne, ce qui est semblable à la situation de

croissance économique. Le taux d'inflation actuel au Sénégal est de 3,2% (en 2011).

4. Organisations homologues - ONAS, APROSEN et la Mairie de Kaolack: L’ONAS est

une agence gouvernementale sous l'autorité du Ministère de l'Urbanisme et de

l'Assainissement, et est responsable de l'assainissement. Il a été établi en 1996 dont ses

principales missions sont la planification de projets sur les infrastructures relatives aux eaux

usées et aux eaux pluviales, la gestion de ces projets, l’exploitation et la maintenance des

installations relatives aux eaux usées et aux eaux pluviales, le développement de systèmes

d’assainissement autonome, et la gestion des redevances d’assainissement. Le budget annuel

de l’ONAS aurait été d’environ 6 milliards de FCFA en 2010. Le total des effectifs aurait été

de 182 personnes en 2009.

L'APROSEN avait été établie en 2010 et dépend du Ministère du Cadre de Vie pour toutes

les questions techniques et du Ministère des Finances pour les questions financières.

L'objectif de l'APROSEN était d'établir et de maintenir un milieu de vie propre en assurant

un suivi constant. Ses principales missions sont d’assurer toutes les activités de nettoiement,

de collecte, de transport, et d’élimination des déchets solides en lieu de collectivités locales,

de gérer tous les équipements et infrastructures pour la gestion des déchets, de soutenir le

gouvernement afin de légiférer sur la gestion des déchets solides, ainsi que de mener des

études visant à améliorer le cadre de vie. Cependant, l'APROSEN est désormais dissolue, et

son organisme est sous la tutelle du Ministère de l’Aménagement du territoire et des

Collectivités locales. Les employés de l'APROSEN ont toujours la statut de fonctionnaire du

ministère, même si l'APROSEN est supprimée.

En ce qui concerne la Mairie de Kaolack, le nombre des employés municipaux est de 280

personnes (hommes : 196, femmes : 84) en décembre 2011. Le maire de la ville est élu parmi

les conseillers municipaux par vote mutuel. Les conseillers municipaux sont au nombre de

70 et sont élus par les résidents de la ville. Leur mandat est de 5 ans. L’effectif de la division

des services techniques, laquelle est étroitement liée aux travaux d’amélioration de drainage

et de la gestion des déchets solides, compte 79 personnes. Dans les trois dernières années, de

2009 à 2011, les dépenses budgétaires de la Mairie de Kaolack ont été en moyenne d’environ

1,6 milliards de FCFA.

5. Météorologie: La station de climatologie de Kaolack sous l’ANAMS observe les facteurs

météorologiques depuis longtemps. Parmi les données des précipitations observées, les

précipitations journalières maximales annuelles suivies pendant 14 ans, de 1998 à 2012, sont

utilisées afin d’effectuer une analyse de la probabilité pour la planification de la gestion des

eaux pluviales. En comparant les courbes d’intensité des précipitations probables préparées

pour la ville de Dakar, les formules suivantes ont été développées: 2 ans;

I = 3 451,2/(T+36,9), 5 ans; I = 4 638,8/(T+36,9), 10 ans; I = 5 427,8/(T+36,9) où, I est

l’intensité des précipitations en mm/heur, et T la durée des pluies en minutes.

Tout au long de la période de l’hivernage 2012, l’Equipe d’Experts de la JICA (EEJ) avait

placé un instrument d’observation sur le toit des locaux du projet à Kaolack, et avait mesuré

les pluies de courte durée avec des intervalles de 10 minutes. Sur la base des résultats de

l’observation, une période de retour de 10 ans avec une pluie de projet d’une durée de 3

heures est proposée pour la gestion des eaux pluviales de la ville de Kaolack.

6. Adduction d’Eau: Dans la ville de Kaolack, l’eau de la nappe phréatique est pompée des

puits profonds par 4 stations de pompage et distribuée aux ménages ainsi qu’aux

infrastructures commerciales et administratives à l’aide de 3 châteaux d’eau. La superficie

des zones déjà desservies par le réseau, et celles d’extension de services dans le proche

avenir sont respectivement de 19,5 km2 et de 6,6 km

2 environ. Les travaux d’extension

impliqueront 1 station de pompage et 1 château d’eau additionnels. En 2011, la moyenne

journalière de la consommation d'eau a été évaluée à 17 950 m3/jour dont 14 515 m

3/jour




Résumé Décisif

Rapport Final


Earth and Human CorporationRD - iii

pour les ménages et 3 435 m3/jour pour le secteur commercial. En 5 ans, le ratio du secteur

commercial au secteur ménager avait varié environ entre 0,20 et 0,25.

7. Eaux Usées: Depuis 1980, les réseaux d’égouts ont été installés suivant le plan directeur

antérieur d’assainissement. La zone desservie est de 303 ha, étant située dans la partie

centrale de la ville de Kaolack, et en outre un projet de PRECOL dont son réseau prévoit

couvrir 92 ha est en cours dans la partie nord-est de la ville. Il existe 5 stations de pompage y

compris une nouvelle station en cours de construction par le PRECOL. Depuis que les

conduites d’égouts en amiante-ciment ont été installées dans les années 1980, elles

connaissent une vétusté et une détérioration continue jusqu’à présent. Ainsi, les travaux de

remplacement/restauration à des conduites en PVC sont des problèmes urgents en matière de

réseau d’égouts de la ville de Kaolack.

La Station d’Epuration des eaux usées (STEP) du type lagunage d’une capacité initiale de

2 000 m3/jour fut construite et rendue opérationnelle en 1981. A partir de l’année 2006, la

construction d’une lagune aérée d’une capacité maximale de 6 000 m3/jour a démarré avec

l’appui de la BID, pour remplacer une partie des lagunes existantes et en augmenter la

capacité. Malheureusement la construction de cette lagune aérée n’a pas pu être achevée, et

reste non opérationnelle jusqu’à présent sans avoir eu la livraison par la BID. Par conséquent,

certains de ses aérateurs ne fonctionnent plus et une partie des membranes d’étanchéité est

déchirée. Sous cette condition, les 5 bassins restants sont actuellement opérationnels. En se

basant sur l’évaluation de l’équipe du projet, la capacité de la lagune pourrait être ramenée à

1 000 m3/jour en améliorant le mauvais fonctionnement du déversoir et effectuant le vidange

des boues de tous les bassins.

Sur la base du rapport mensuel de l’ONAS Kaolack, le débit entrant de la STEP serait de

1 000 à 2 000 m3/jour environ. Par suite de telles conditions, le débit sortant de la STEP ne

pourrait se conformer aux critères de rejet de DBO5, DCO, TSS etc. Ce fait indique que la

réhabilitation ou la mise à niveau de la STEP est un problème d’urgence.

8. Eaux Pluviales: Des canaux de drainage des eaux pluviales urbaines existaient dans une

partie de la zone centrale de la ville, avant le plan directeur précédent. Après la formulation

du plan directeur précédent, la majeure partie du réseau existant de drainage des eaux

pluviales a été mise en œuvre dans les zones centrales de la ville de Kaolack depuis les

années 1980. La Mairie de Kaolack a construit le réseau de canaux de drainage duquel la

longueur totale atteint 19,96 km, dont 12,38 km sont des canaux à ciel ouvert et 7,58 km des

canaux fermés. Le système existant de drainage couvre 7,79 km2 de la zone centrale de la

ville de Kaolack.

La plupart des canaux de drainage ouverts sont bouchés par des sédiments et divers types

d'ordures. Le fait de jeter les ordures dans les canaux ainsi que l'accumulation des sédiments

affectent la capacité d'écoulement des canaux, causant finalement une réduction de celle-ci.

En saison sèche, les eaux principalement composées des eaux usées domestiques sont

stagnantes et détériorées, causant une aggravation de l'environnement urbain tout en

provoquant la mauvaise odeur et le mauvais paysage.

Cependant, une inondation habituelle et une stagnation persistante des eaux pluviales se

produisent pendant l’hivernage en dehors du réseau de drainage existant. Environ 10 zones

inondées habituellement sont identifiées, de sorte que le nouveau plan d’amélioration prévu

sera axé sur ces zones.

9. Déchets Solides: Dans la gestion des déchets solides par la Mairie de Kaolack, la

détérioration des équipements de collecte et de transport est avancée à telle enseigne que le

taux de collecte reste à 25% en 2007, ne couvrant que le centre-ville et les marchés de la ville,

et la situation ne cesse d’empirer aujoud’hui. En raison d’un manque de moyen de transport,

le taux de collecte a baissé jusqu’à 12% en 2010, et à 6% environ en 2012.

Résumé Décisif

Rapport Final




RD - iv CTI Engineering International Co., Ltd.Earth and Human Corporation

Le système actuel de collecte de déchets, y compris le système de pré-collecte, dans la ville

de Kaolack est principalement assuré par le système ROC (charette à âne) (environ 90%). La

quasi-totalité des déchets ainsi collectés est illégalement éliminée sur des sites de décharge

dans la ville. En outre, une part des déchets produits sur les marchés et les gares routières est

ramassée par la Mairie (environ 10%) et transportée jusqu'au site d'élimination finale

temporaire à Mbadakhoune. Il existe plusieurs zones de dépôts illégaux d’ordures dans les

quartiers résidentiels de la ville. Cependant, il existe un site d’enfouissement final pour la

ville, lequel est une décharge à ciel ouvert où il n’y a ni engins lourds pour le nivellement de

terrains et ni pont-bascule.

La Mairie de Kaolack avait établi un plan directeur sur la Gestion des Déchets Solides

(GDS) en 2008 avec l’assistance technique de l’APROSEN. Pourtant ce plan directeur

élaboré par l'APROSEN n'a pas été mis en œuvre par la Mairie de Kaolack en raison de

contraintes financières. La BID a inclut les résultats du plan directeur pour la ville de

Kaolack dans les 4 projets de gestion des déchets solides formant le Projet de GDS de la

BID.

10. Conditions Environnementales et Sociales: Il existe dans la ville de Kaolack des zones

inondables appelées ‘tannes’. Les quartiers de Dialègne et de Médina Matar sont sis sur les

tannes, terrains où les conditions d’habitat et d’hygiène sont précaires. La nature sableuse du

sol et la nappe phréatique (niveau élevé, et salée) constituent des problèmes majeurs dans la

ville de Kaolack. Selon CARITAS, il est parfois difficile de construire des sanitaires dans

certains quartiers. Ce fut le cas aux quartiers de Médina Mbaba, Abattoirs et Touba Kaolack

où les installations de fosses septiques ont été endommagées par le sable et le niveau élevé de

la nappe phréatique (située à moins d’un mètre de profondeur), ainsi que l’eau salée de la

nappe entraîne la rouille des fosses septiques et autres matériaux de construction.

En ce qui concerne les conflits sociaux, les chauffeurs de camions en charge de transport des

déchets solides sont en conflits avec les habitants des environs de la décharge de

Mbadakhoune. Les habitants des zones périphériques se plaignent du transfert des déchets

du centre-ville déversés à la périphérie. Les chauffeurs de camions ainsi procèdent à des

opérations de déversement nocturnes afin d’éviter des problèmes avec les habitants locaux.

La Mairie ne peut pas intervenir dans les conflits car elle est incapable de créer une décharge

finale officielle. Les décharges illégales se répandant à la zone communale rencontrent aussi

des problèmes semblables; les habitants des localités avoisinantes, se plaignant de l’odeur et

des ordures apportées par le vent, demandent la fermeture des décharges intégrées dans le

système ROC (projet appuyé par les ONGs et l’UE). Le déversement de boues de vidange

constitue également une autre source de conflits avec les cultivateurs de riz de Sing Sing car

les camions de vidange endommagent les cultures lors du transport des boues dans les

champs, ce qui pourrait avoir des effets néfastes pour la santé des populations vivant aux

alentours.

Concept de la Planification d’Ensemble

11. Contexte du Développement National: Depuis que le gouvernement sénégalais a assumé

la responsabilité de dettes colossales en 2000, le gouvernement a mis en place sa stratégie

globale de la réduction de pauvreté. Le “Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

(DSRP-I)”, lequel définissait la période de planification de 2003 à 2005, avait été préparé

pour améliorer les objectifs de croissance du programme de l'après dévaluation et corriger

ses effets négatifs avec les plans de développement social et politique. Les incidences de

pauvreté étaient encore relativement élevées, et la distribution des revenus demeurait

particulièrement inégale au Sénégal. Ces faits appelaient à des mesures plus vigoureuses

pour réduire la pauvreté et mettaient en exergue le défi de la redistribution des fruits de la

croissance.




Résumé Décisif

Rapport Final


Earth and Human CorporationRD - v

Durant la période de 2006 à 2010 stipulée dans le DSRP-II, la forte croissance prévue du PIB

et l'amélioration de la qualité de niveau de vie des Sénégalais ont été à peine atteintes en

raison des crises alimentaires et énergétiques ainsi que de la dépression économique et

financière en 2008. Les projections de la pauvreté réalisées sur la période de 2005 à 2009

suggéraient ainsi une stagnation des indicateurs de la pauvreté, et le taux de croissance du

PIB par habitant était seulement de 0,5% en moyenne par an.

Sur la base de l'évaluation de la mise en œuvre du DSRP-II, la stratégie nationale

quinquennale, le “Document de Politique Economique et Sociale (DPES)” a été formulé

pour la période cible de 2011 à 2015. En ce qui concerne l’amélioration de l’assainissement,

le DPES fixe un taux d’accès de 63% aux zones rurales, et 78% aux zones urbaines en 2015.

Selon l’évaluation du DPES, un taux d’accès de 63,1% fut réalisé en 2010 dans la totalité des

zones urbaines du Sénégal. Cependant, en raison du manque de données statistiques, le taux

d'accès actuel de la ville de Kaolack pourrait aller de 50% jusqu’à 65% selon les agents

publics des services compétents et les ONGs. Par ailleurs, prenant en considération la

situation actuelle des activités d'amélioration, le taux d'accès cible de 78% en 2015 ne pourra

pas être atteint à Kaolack.

12. Concept de Planification: L'année cible des Objectifs du Millénaire pour le développement

(OMD) est fixée à 2015. Etant donné que l'année cible approche, le PNUD est en cours de

mettre au point la prochaine étape pour les OMD. Les visions sur l'amélioration des

infrastructures environnementales de Kaolack dans le cadre du plan directeur devront

couvrir les concepts de l'amélioration des OMD et le contexte de développement national.

Les visions pour l'amélioration des infrastructures environnementales urbaines de Kaolack

sont “l'accès aux infrastructures et services environnementaux urbains durables va au-delà

des Objectifs du Millénaire pour le développement d'une manière raisonnable et équitable

sur le territoire de la ville de Kaolack”. Conformément aux visions relatives à l'amélioration,

les objectifs généraux de l'amélioration de l'environnement urbain de Kaolack figurent

ci-dessous.

• Promouvoir la bonne gestion des déchets liquides et solides et des eaux pluviales d'une

façon intégrée et efficace dans le but de rehausser l'environnement urbain par

l'amélioration et la mise à niveau des infrastructures environnementales de la ville, et

par le soutien aux services publics quotidiens de traitement des effluents ainsi que de

collecte et d'élimination des déchets solides,

• Développer la gestion des eaux pluviales de la ville pour atténuer les problèmes des

inondations récurrentes dans les zones habituellement sujettes aux inondations pendant

la saison des pluies,

• Améliorer le cadre institutionnel des secteurs en charge de gestion des eaux résiduaires,

y compris le traitement des eaux usées et le réseau d'assainissement, les eaux pluviales

ainsi que les déchets solides, pour une mise en œuvre viable et sans heurts des

installations concernées,

• Promouvoir des changements positifs dans le comportement des gens en matière

d'assainissement et d'élimination des déchets solides par le biais de campagnes de

sensibilisation et d'activités participatives, et

• Réaliser finalement un environnement urbain sain de la ville de Kaolack en produisant

des effets de synergie à travers les approches globales susmentionnées.

13. Année Cible et Zone de Planification: L’année cible du plan directeur est fixée à 2030,

telle qu’elle en a été discutée entre la mission JICA d’étude préliminaire et les homologues

sénégalais. La zone initiale du projet a été déterminée à la totalité du territoire de la ville de

Kaolack, discutée également en même temps que l’année cible. A pratiquement parler, la

zone de planification effective doit être la zone urbaine comprenant les quartiers. Ainsi, la

Résumé Décisif

Rapport Final




RD - vi CTI Engineering International Co., Ltd.Earth and Human Corporation

zone de planification est déterminée au centre-ville comme décrit ci-après, dont la superficie

est de 19,82 km2.

Selon la nature technique des trois composantes de l’étude, i.e. eaux usées, eaux pluviales et

déchets solides, la zone de planification bordera la limite de quartier relatif à la gestion des

déchets solides, la limite de drainage naturel relative à la gestion des eaux pluviales, et

certaines limites intermédiaires situées entre les limites naturelles et administratives relatives

à la gestion des eaux usées. Ainsi, chaque composante doit déterminer une zone de

planification légèrement différente.

14. Projection de la Population: La Ville de Kaolack a effectué une estimation de sa

population pour 2012 sur la base des rapports de chefs des quartiers en 2012. Le

“centre-ville” est défini ici comme étant les quartiers qui sont situés dans la zone où la ville

s'est développée jusqu'à présent et qui se caractérisent par la forte densité de sa population.

Les composantes du projet, qui nécessitent des fonds importants, seront principalement

considérées pour cette zone, en tant que "Zone Cible", pour l'efficacité de l'investissement.

Par conséquent, un accord a été trouvé sur l’estimation de la population en 2012 entre les

membres du Comité de Pilotage, étant de 270 000 personnes dans toute la ville et de 245 000

dans le centre-ville.

Compte tenu du taux de croissance de la population de chaque quartier dans le passé et du

plafond de densité étant de 300 personnes/ha, la population future est projetée à intervalles

de 5 ans. La population projetée pour 2030 est de 403 000 dans toute la ville et de 382 000

dans le centre-ville.

Plan d’Amélioration du Système d’Assainissement dans le Plan Directeur

15. Ouvrages Cibles: Les ouvrages cibles dans le cadre du plan directeur sont la station

d’épuration des eaux usées (STEP) et les réseaux d’égouts. Ces ouvrages ont été construits

principalement au début des années 1980. Bien que la STEP ait été prévue d’être mise à

niveau par le projet appuyé par la BID en 2006 utilisant le lagunage aéré, le projet est

inachevé et sa capacité a baissé par rapport à celle initiale de 2 000 m3/jour jusqu’à

1 000 m3/jour. Ainsi, la STEP existante est d’ores et déjà surchargée par rapport à l’afflux

des eaux usées.

Cependant, les réseaux d’égouts sont détériorés aussi à cause de l’utilisation

d’amiante-ciment installé au début des années 1980. Ainsi, des travaux de réhabilitation sont

nécessaires pour réaliser un bon fonctionnement de réseau d’égouts de même que

l’extension du réseau parallèlement à l’amélioration de la STEP.

16. Conditions de Planification: Les conditions de planification sont établies de façon à

réaliser une amélioration progressive sur la base de révision des conditions actuelles et de

résultats de la projection de la population. Les conditions majeures sont résumées

ci-dessous.

(1) Population projetée; Sur la base des résultats de la projection de la population par

quartier, la population desservie en traitement des eaux usées est estimée dans les

alternatives du plan d’extension du réseau d’égouts en conformité avec les alternatives

pour l’aménagement de la STEP. Par exemple, la population desservie en 2030 est

prévue dans les alternatives, allant de 178 000 à 379 000 personnes.

(2) Production d’eaux usées; En utilisant le chiffre de la population desservie, sont calculés

par exemple la consommation d’eau domestique étant de 70 l/habitant en 2030, le taux

de production d’eaux usées étant de 85% et la quantité des eaux usées. La production

des eaux usées est estimée à 75 l/habitant/jour en 2030.




Résumé Décisif

Rapport Final


Earth and Human CorporationRD - vii

(3) Taux de branchement au réseau d’égouts; Le taux de branchement au réseau d’égouts

est supposé à 50% en 2012 et jusqu’à 100% en 2030.

(4) Charge polluante; La charge polluante de DBO, comme paramètre principal, est fixée à

40 g/habitant/jour en 2030.

17. Processus de Planification: Trois alternatives sur l’aménagement de la STEP sont

examinées y compris l’extension du réseau d’égouts concerné. Les trois sont (1) la

combinaison de lagune et de lagune aérée, (2) la lagune aérée et, (3) le fossé d’oxydation.

Comparant, parmi ces choix, la population desservie par rapport à la capacité de traitement,

le coût de construction ainsi que d’exploitation et de maintenance, le lagunage aéré est

sélectionné comme étant un plan optimal. En outre, le Comité de Pilotage tenu en décembre

2012 a agréé cette sélection.

L’aménagement du réseau d’égouts relatif au plan optimal susmentionné est composé de

trois tâches; (1) nouvelle installation de collecteur d’une longueur totale de 27,7 km, (2)

réhabilitation et remplacement de conduites d’égouts existantes en amiante d’une longueur

totale de 8,0 km, et (3) réhabilitation de 5 stations de pompage existantes et nouvelle

installation de 4 stations de pompage.

Durant toute la période de mise en œuvre et d’exploitation du projet, une certaine zone

laquelle est située en dehors du celle de réseau d’égouts et les habitants non branchés au

réseau restent dépendants d’assainissement autonome tel que la fosse septique. Cependant,

le déversement de boues de vidange provenant de ces fosses septiques est une cause d’un

différend environnemental et social à régler d’urgence pour la ville de Kaolack, comme

décrit dans “10. Conditions Environnementales et Sociales”. Ainsi, une station de traitement

de boues de vidange est prévue sur le terrain de la STEP. Les boues de vidange pré-traitées

pourraient être déversées au système de lagunage amélioré, et traitées en combinaison avec

les eaux usées recueillies par le réseau d’égouts.

18. Plan de Mise en œuvre, Coût du Projet: Compte tenu de l’aménagement progressif de

l’assanissement, trois phases sont prévues; la phase 1 va jusqu’à 2020, la phase 2 est de 2021

à 2025, et la phase 3 est de 2026 à 2030. La phase 1 contient principalement (1)

l’aménagement du système de lagunage existant, la mise en œuvre de station de traitment de

boues de vidange, la mise en œuvre d’un nouveau système de lagunage aéré à côté de la

STEP existante, (2) la réhabilitation/extension de collecteurs de réseaux d’égouts concernés,

et (3) la construction de 3 nouvelles stations de pompage et la réhabilitation de 3 stations de

pompage existantes. La phase 2 comprend surtout la mise en œuvre des égouts secondaires.

La phase 3 comprend principalement (1) la mise à niveau du système de lagunage à un

lagunage aéré, (2) la réhabilitation/extension de collecteurs et de conduites secondaires de

réseaux d’égouts concernés, et (3) la construction d’une nouvelle station de pompage et la

réhabilitation de 5 stations de pompage existantes.

Le coût total du projet est de 75 897 millions de FCFA au niveau de prix de 2012, dont

64 619 millions de FCFA en monnaie locale et 11 278 millions de FCFA en monnaie

étrangère.

19. Evaluation Economique et Financière: L’évaluation économique est effectuée selon les

bénéfices tirés du projet calculés par la volonté de payer (VDP). En se basant sur les résultats

d’une enquête par entrevue, trois cas de VDP sont fixés; (i) 500 FCFA/habitant/mois en

moyenne, (ii) 1 000 FCFA/habitant/mois et (iii) 202 FCFA/habitant/mois (moyenne

pondérée). Le TREI est calculé à 2,2% pour la VDP de 500 FCFA, à 9,1% pour la VDP de

1 000 FCFA et à -9,3% pour la VDP de 202 FCFA car le bénéfice est trop faible.

En ce qui concerne l’analyse financière, son objectif principal est ici d’examiner l’efficacité

d’investissement des composantes du plan directeur de point de vue d’organisme en charge

de mise en œuvre du projet, utilisant l’analyse coûts-avantages dans un cas où elle peut être

Résumé Décisif

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appliquée. Les bénéfices du projet sont des revenus provenant des redevances

d’assainissement, représentant 8% de la taxe d’adduction d’eau potable laquelle est

actuellement perçue de la population branchée au système de distribution d’eau, sans tenir

compte de leur branchement au système d’assainissement. Les redevances d’assainissement

sont appliquées à toute la population à des fins de calcul de l’avantage. Le TRFI ne peut être

calculé avec le scénario de base parce que le bénéfice est trop faible, ce qui signifit que la

redevance d’assainissement est fixée à un niveau très bas. Le TRFI sera de 0,0% si la

redevance d’assainissement augmente de 13,6 fois.

20. Projet Prioritaire: Sur la base de projets de la phase 1 susmentionnée, les projets

prioritaires suivants sont sélectionnés du point de vue de la nécessité d’une mise en œuvre

avancée et d’un effet rapide.

(1) Amélioration de la STEP; réhabilitation de la lagune existante, nouvelle construction de

lagune aérée et de station de traitement de boues de vidange.

(2) Réseau d’égouts; réhabilitation des conduites d’égouts détériorées, nouvelle

construction de collecteurs, nouvelle construction de 3 stations de pompage et

réhabilitation de 3 stations de pompage existantes.

Plan de Gestion de Drainage des Eaux Pluviales dans le Plan Directeur

21. Zone Cible: Une inondation habituelle et une stagnation persistante des eaux pluviales se

produisent en dehors du réseau de drainage existant pendant l’hivernage. Environ 10 zones

habituellement inondées sont identifiées. Cependant, une inondation habituelle importante

ne se produit pas, mais seulement une légère stagnation d’eaux pluviales est constatée dans

la zone centrale du réseau de drainage existant. En outre, les canaux de drainage existants

auraient une capacité d’écoulement suffisante si une maintenance correcte était effectuée

périodiquement, sur la base d’évaluation de la capacité de drainage.

Ainsi, l’aménagement de drainage cible doit être axé sur les zones en dehors du réseau de

drainage existant, dans lesquelles une inondation habituelle se produit chaque année. Ces

zones cibles sont en gros divisées en trois parties, i.e. la partie nord, ouest et sud-est à

l’extérieur de la zone centrale.

22. Conditions de Planification: Les conditions de planification sont établies de façon à

réaliser une amélioration progressive sur la base de révision des conditions actuelles et

d’adaptabilité technique. Les conditions majeures sont résumées ci-dessous.

(1) Echelle de conception; Sur la base des résultats d’observation durant l’hivernage 2012,

une période de retour de 10 ans avec une pluie de projet d’une durée de 3 heures est

adoptée pour la gestion des eaux pluviales de la ville de Kaolack.

(2) Précipitation de projet; En comparant les précipitations journalières probables de

Kaolack à celles de Dakar, la formule suivante a été développé pour une période de

retour de 10 ans, en modifiant les courbes d’intensité de précipitations probables

préparées pour Dakar: I = 5 427,8/(T+36,9) où, I est l’intensité de précipitations en

mm/heure, et T la durée des pluies en minutes.

(3) Débit de projet; Comme les sous-bassins versants ont une surface de moins de 10 km2,

la formule rationnelle s’applique et se prête à de tels petits bassins. Le processus de

calcul de débits de pointe utilisant la formule rationnelle est très facile et simple grâce

aux deux paramètres limités, lesquels sont le coefficient d’écoulement et l’intensité de

précipitations, dépendants du temps de concentration nécessaire.

23. Processus de Planification: Trois alternatives physiques (ou dites “hard”) pour

l’amélioration de drainage des eaux pluviales sont examinées. Ce sont (1) drainer par des

canaux et des pompes cinq sous-bassins versants, y compris la zone centrale, divisés selon la




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Earth and Human CorporationRD - ix

topographie naturelle, (2) drainer par des canaux, des pompes et des bassins de rétention

trois sous-bassins versants à travers les sous-bassins versants intégrés, (3) drainer de manière

semblable à l’alternative 2 trois sous-bassins versants. Comparant entre ces choix la fiabilité

des installations mécaniques et électriques, l’applicabilité de coût de construction, l’ampleur

des impacts préjudiciables à l’environnement et la flexibilité pour une future expansion,

l’alternative 3 est sélectionnée comme un plan optimal.

Le plan optimal sélectionné est composé de trois zones de drainage; zone nord, ouest et

sud-est. Dans la zone de drainage nord, des canaux d’une longueur totale de 10,09 km, une

station de pompage et un bassin de rétention d’une capacité de stockage de 42 300 m3

doivent être construits. Par ailleurs, dans la zone de drainage ouest, des canaux d’une

longueur totale de 12,25 km, une station de pompage et un bassin de rétention d’une capacité

de stockage de 70 000 m3 doivent être construits. En outre, des canaux d’une longueur de

1,82 km doivent être construits dans la zone de drainage sud-est, et les canaux existants

d’une longueur totale de 3,87 km doivent être réhabilités dans la zone centrale. Le coût total

de projet est de 84 002 millions de FCFA au niveau de prix de 2012, dont 73 516 millions de

FCFA en monnaie locale et 10 486 millions de FCFA en monnaie étrangère.

24. Plan d’Exécution: Compte tenu d’un aménagement progressif de l’amélioration de

drainage des eaux pluviales, trois phases sont prévues; la phase 1 va jusqu’à 2020, la phase 2

est de 2021 à 2025, et la phase 3 est de 2026 à 2030.

La phase 1 comprend la construction de canaux, de stations de pompage et de bassin de

rétention à l’exclusion de la partie nord-est des canaux dans la zone de drainage nord. La

phase 2 contient (1) la réhabilitation des canaux existants dans la zone centrale, (2) la

construction de canaux, de stations de pompage et de bassin de rétention à l’exclusion de la

partie nord des canaux dans la zone de drainage ouest, et (3) la construction des canaux dans

la zone de drainage de sud-est. La phase 3 comprend les travaux restants. Ce sont (1) la partie

nord-est des canaux dans la zone de drainage nord et (2) la partie nord des canaux dans la

zone de drainage ouest.

25. Evaluation Economique et Financière: L’évaluation économique est effectuée selon les

bénéfices tirés du projet calculés par les effets d’atténuation par rapport aux dégâts causés

par l’inondation. Le bénéfice de la composante drainage est de réduire le temps d’arrêt des

activités économiques dû à l’inondation. Le temps d’arrêt économique est estimé par la

profondeur présumée de l’inondation. Il est supposé que l’inondation la plus sévère étant de

70 cm dure 1 semaine à 2 semaines environ, et les autres cas durent au prorata. Ce temps

d’arrêt est converti à une valeur économique avec une projection de PIB par habitant.

Finalement, le bénéfice total est calculé y compris l’effet multiplicateur. Le TREI est calculé

à 6,7%. Bien que ce chiffre affiche en deçà de 12,0% de taux d’actualisation sociale, le projet

semble être parfaitement raisonnable sachant que c’est un développement d’infrastructures.

En ce qui concerne l’analyse financière, la solution ou l’atténuation pour le drainage des

eaux pluviales est l’une des tâches de gouvernement municipal ou national qui doit être mise

en œuvre comme développement d’infrastructures. Ainsi, tous les coûts doivent être gérés

par le budget gouvernemental et il est inapproprié de percevoir des redevances auprès des

habitants. Cela signifie qu'il n'est pas approprié de calculer l'avantage aux fins de l'analyse

financière.

26. Projet Prioritaire: Les projets proposés pour la phase 1 dans le cadre du Plan Directeur sont

choisis comme projets prioritaires. Les composantes du projet pour l'étude de faisabilité sont

la construction de canaux, de stations de pompage et de bassin de rétention à l’exclusion de

la partie nord-est des canaux dans la zone de drainage nord.

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Gestion des Déchets Solides dans le Plan Directeur

27. Plan de Gestion des Déchets Solides de la ville de Kaolack par l’APROSEN: la Mairie

de Kaolack a formulé le plan directeur de gestion des déchets solides (GDS) en 2008 avec

l'assistance technique de l'APROSEN. L'année cible du plan était l'année 2010. Les

composantes principales de travail sont énumérées ci-dessous.

(1) Pré-collecte; Le système ROC doit être remplacé graduellement par des tricycles sur

une période de 3 ans.

(2) Collecte porte à porte; Des tricycles motorisés doivent être introduits pour collecter et

transporter les déchets solides aux stations de transfert.

(3) Station de transfert; Le nombre de stations de transfert doit être augmenté de 3 à 4.

(4) Système de transport; Des camions à benne basculante, camions conteneur et

tombereaux articulés doivent être utilisés pour le transport à la décharge finale des

déchets solides entreposés.

(5) Décharge finale; L’emplacement concrète du site n'a pas encore été décidé, mais une

décharge contrôlée a été proposée pour le traitement d'élimination finale.

Le plan directeur de 2008 n'a pas été mis en œuvre par la Mairie en raison de contrainte

financière.

28. Projet de la BID: Le projet de la GDS appuyé par la BID couvre les 4 principales villes, i.e.

Dakar, Kaolack, Tivaouane et Touba. Le coût estimatif de celui de Kaolack est d'environ 9

millions de USD (ou 4,5 milliards de FCFA). Le projet comprend les volets de travail

suivants.

(1) Développement d’infrastructure (5,40 millions de USD); Construction d’une décharge

contrôlée, d’une station de transfert et de 20 points de collecte,

(2) Equipements pour la collecte et le transport des déchets (1,45 millions de USD); 2

tombereaux articulés, 3 camions polybenne, 1 camion ordinaire, 2 tracteurs, etc.,

(3) Services institutionnels et de conseil (0,52 million de USD); taxe municipale et réforme

municipale, formation du personnel de service technique municipal, ainsi que

sensibilisation du public,

(4) Gestion du projet (0,44 million de USD); appui à la mise en œuvre, à l’unité de gestion

de projet, etc., et

(5) Provision (1,17 millions de USD).

29. Recommandations au Projet de la BID: Ci-dessous sont les recommandations se basant

sur la révision du plan directeur d’APROSEN et du projet de la BID.

(1) En novembre 2013, la banque était en attente d'une réponse à sa proposition relatif à son

projet. Le nouveau gouvernement devrait prendre une bonne décision sur la mise en

œuvre rapide du projet.

(2) Il est recommandé que durant la mise en œuvre du projet de la GDS de Kaolack appuyé

par la BID, le progrès doive être suivi attentivement et toutes les actions nécessaires

doivent être prises immédiatement pour réaliser l'achèvement du projet.

(3) Le nombre d'équipements requis pour la GDS listés par la BID semble correspondre à

une tâche urgente de la GDS pour une période à court terme seulement, et non pour les

phases à moyen ou long terme du plan de GDS pour la ville de Kaolack. Le nombre

d'équipements lourds pourrait être requis pendant environ 5 ans seulement et pas plus

que cela. Par conséquent, il est recommandé qu’une étude globale du plan de gestion des




Résumé Décisif

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Earth and Human CorporationRD - xi

déchets solides soit effectuée pour l'estimation du nombre d'équipements requis pour un

plan de gestion des déchets solides de la ville de Kaolack, à l'échelle intégrée des phases

à moyen et long terme en parallèle avec la mise en œuvre du projet.

(4) Comme il ne semble pas exister de mécaniciens qualifiés à l'atelier attaché à la Mairie,

certaines pratiques de formation à un atelier sont nécessaires pour les mécaniciens, avec

un certain nombre d'outils et d'équipements mécaniques et une transmission de certaines

connaissances.

(5) Pour la réalisation et la viabilité de la mise en œuvre du projet, toutes les parties

prenantes doivent être impliquées et prendre des actions nécessaires immédiatement,

telles que les agences d’administration centrale et locale, les sociétés étatiques, les

CDQs, les ONGs, etc.

30. Recommandations pour la GDS globale de la ville de Kaolack: Une étude préliminaire a

été effectuée sur la GDS de la ville de Kaolack, après avoir examiné le plan directeur établi

par l’APROSEN et le document sur le projet de la BID. Basé sur l'étude préliminaire, des

recommandations générales sont proposées ci-dessous.

(1) Il est supposé qu’afin de remplacer le système ROC par des tricycles, l'économie devrait

être plus dynamique et le développement d'infrastructures comprenant des travaux de

revêtement des chaussées pour des chemins dénudés de sable est nécessaire

progressivement. L’exploitation et la maintenance du système ROC doivent être suivies

attentivement par la Mairie de Kaolack.

(2) Il n'y avait aucune étude sur un système de drainage vers le fleuve Saloum à partir de la

zone de décharge finale à Mbadakhoune, analysant si un bassin d'eau pluviale excède le

niveau maximal sur le site (par exemple, altitude 0 m) et va étendre la zone inondée de

sorte qu’il affecte la zone de décharge contrôlée. L'étude sur le système de drainage pour

l'installation d'enfouissement sanitaire est nécessaire pour mener à bien d’autres mises

en œuvre.

(3) Aux fins d'amélioration du système actuel de la GDS de la ville, une forte implication de

tous les bureaux gouvernementaux concernés, des agences connexes, des citoyens, des

ONGs et des secteurs privés renforcera leurs capacités à travers la campagne d'IEC.

(4) Un centre de transfert consacré au compostage et au recyclage pour la ville de Kaolack

devrait être établi dans la zone périphérique de la ville.

Projets Prioritaires retenus dans l'Etude de Faisabilité

31. Projets Prioritaires: Les projets prioritaires dans le cadre de l’étude de faisabilité sont

sélectionnés parmi les composantes structurelles (ou dites matérielles, physiques) du Plan

Directeur comme suit.

(1) Amélioration d’assainissement; réhabilitation de la lagune existante, nouvelle

construction de lagune aérée et de station de traitement de boues de vidange,

réhabilitation des conduites d’égouts concernées et nouvelle construction de collecteurs,

nouvelle construction de 3 stations de pompage et réhabilitation de 3 stations de

pompage existantes.

(2) Gestion de drainage des eaux pluviales; construction de canaux, de stations de pompage

et de bassin de rétention à l’exclusion de la partie nord-est des canaux dans la zone de

drainage nord.

Résumé Décisif

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Structure Organisationnelle pour la Mise en œuvre du Projet

32. Organisations connexes : Un grand nombre d'organisations sont impliquées dans le Projet

qui vise à améliorer les conditions environnementales et sanitaires de la ville de Kaolack. Ce

sont principalement: le Ministère de l'Hydraulique et de l'Assainissement, la Mairie de

Kaolack, les agences gouvernementales et les entités urbaines attachées à ces ministères.

Des organisations non gouvernementales ainsi que des organismes communautaires sont

également concernés.

33. Structure Organisationnelle nécessaire: Selon les résultats de l'étude faite sur les

organisations/acteurs liés au Projet et d’après la consultation avec l'ONAS de Kaolack et la

Mairie de Kaolack, la mise en place d’une structure organisationnelle pour la mise en œuvre

du Projet peut être recommandée, essentiellement constituée d'un Comité de Pilotage (C/P),

d’un Comité Technique (C/T) et de l'Unité de mise en œuvre pour chaque composante du

projet, à savoir l'assainissement et le drainage des eaux pluviales.

Le C/P est présidé par le gouverneur de la Région de Kaolack pour assurer le plus haut

niveau de la coordination et du soutien politique. Il comprend des représentants des

organismes connexes en charge du développement urbain, de l'assainissement, de

l'environnement et des collectivités locales. Le C/T supervise le projet du point de vue

technique et aide le C/P pour les questions techniques. L’Unité de mise en œuvre sera

configurée pour chaque composante du projet, à savoir l'assainissement et le drainage des

eaux pluviales à l'étape de mise en œuvre. Elle sera composée des agences impliquées dans

la mise en œuvre, à savoir, l'ONAS Kaolack et la Mairie de Kaolack. Les deux Unités de

mise en œuvre seront supervisées par le C/P ainsi que le C/T. Les tâches détaillées des Unités

de mise en œuvre doivent être rédigées dans la phase de pré-construction, en tenant compte

des conditions réelles de mise en œuvre.

Projet d'Amélioration de l’Assainissement dans l'Etude de Faisabilité

34. Composante du Projet: Le projet consiste en (1) l'amélioration du réseau d’égouts avec une

construction nouvelle d’une longueur de 12,86 km et un remplacement d'une longueur de

5,61 km, (2) l’installation de trois nouvelles stations de pompage, la réhabilitation d’une

station de pompage et le remplacement de l'équipement de deux stations de pompage

existantes, et (3) l'amélioration de la station d’épuration des eaux usées d'une capacité de

12 000 m3/jour par la nouvelle lagune aérée et d'une capacité de 3000 m

3/jour par la

réhabilitation de la lagune existante, ainsi que l'installation d’une station de traitement de

boues de vidange d'une capacité de 70 m3/jour.

35. Avant-Projet Sommaire: L'année 2020 est choisie comme étant l’année cible, et les données

topographiques et géotechniques ont été nouvellement obtenues suite à l’expertise du site

pour l’avant-projet sommaire. Des attentions particulières ont été accordées aux éléments de

conception suivants. (1) Le type de pompe submersible a été adopté pour les stations de

pompage en tenant compte du fait qu'un type similaire est déjà utilisé dans les stations

existantes. (2) L’étude comparative sur la zone d'extension de la station d’épuration des eaux

usées a été menée avec deux alternatives: l'une est la zone adjacente à la station existante, et

l'autre est une partie du champ de tir de l'armée. Après évaluation complète principalement

des coûts de construction, de l’impact sur l'environnement, de la facilité d'exécution des

travaux d'exploitation et d'entretien, la zone adjacente a été déterminée comme zone

d'extension de la station d’épuration des eaux usées.

Les installations conçues sont comme suit: (1) La zone de 5,8 km2 équipée d’un réseau

d’égouts représente 29% du centre de la ville de Kaolack, avec une population estimée à

64 000 âmes environ en 2020, qui bénéficierait de ce réseau d’égouts et représenterait 20%




Résumé Décisif

Rapport Final


Earth and Human CorporationRD - xiii

de la population du centre-ville en 2020; (2) la station d’épuration des eaux usées composée

de lagunes réhabilitées avec 3 000 m3/jour de capacité de traitement, de lagunes aérées

nouvellement installées avec 12 000 m3/jour de capacité, et de station de traitement de boues

de vidange de 70 m3/jour de capacité.

36. Coût du Projet: Le coût total du projet s'élève à 31 713 millions de FCFA au niveau de prix

de 2013, dont 25 162 millions de FCFA pour la partie en monnaie locale et 6 551 millions de

FCFA pour la partie en monnaie étrangère.

37. Evaluation Economique et Financière: L'évaluation économique est effectuée selon les

bénéfices tirés du projet calculés par la volonté de payer (VDP), d'une manière similaire à

celle examinée dans le Plan Directeur. Le TREI est calculé à 5,2% pour la VDP de 500 FCFA,

à 13,3% pour la VDP de 1 000 FCFA et à -4,2% pour la VDP de 202 FCFA car le bénéfice

est trop faible.

Le TRFI ne peut pas être calculé avec le scénario de base de la même façon que l'étude du

plan directeur, parce que le bénéfice est trop faible, ce qui signifie que la taxe d’égouts est

fixée à un niveau très bas. Le TRFI sera de 0,0% si la redevance d’assainissement augmente

de 10,5 fois, et de 12,0% (égal au taux d'actualisation public) si la redevance

d’assainissement augmente de 35,5 fois.

38. Évaluation de l’Impact Environnemental: Il n'y a pas d'effets indésirables graves, qui ont

une forte intensité, une vaste étendue et une importance majeure. Pourtant, même si leur

ampleur est limitée à un niveau local, des effets négatifs importants sont identifiés, tels que

les embouteillages et les accidents, la destruction des infrastructures publiques au cours de la

période de construction, la contamination du sol et de l’eau de surface/souterraine, et les

nuisances olfactives au cours de la période d'exploitation

Face à ces impacts, des mesures d'atténuation/réduction et un plan de suivi sont proposés

dans le rapport. Par exemple, contre les nuisances olfactives, les mesures d'atténuation/

minimisation proposées sont le réaménagement du système de lagunage aéré pour éviter la

propagation de l'odeur et la plantation dense d'arbres englobant la station d’épuration des

eaux usées. De plus, le plan de suivi comprend un entretien avec les habitants du pourtour de

la station.

39. Programme de Mise en œuvre: Le programme de mise en œuvre a été formulé compte tenu

de la procédure de construction faisable pour achever tous les travaux de construction d’ici

l'année cible de 2020. Les composantes des travaux et leurs périodes de réalisation sont les

suivantes: (1) Démarrage du projet en Novembre 2014, (2) Mobilisation financier et

obtention de consultants pendant 12 mois de 2014 à 2015, (3) Etude détaillée, appels d'offres

pendant 18 mois de 2015 à 2017, et (4) Travaux de construction pendant 30 mois de 2017 à

2019.

40. Evaluation du Projet: Les projets prioritaires pour l'amélioration de l'assainissement sont

évalués comme suit;

(1) La condition de l'assainissement dans la région serait améliorée progressivement et

sensiblement, en combinaison avec l'installation des égouts secondaires. La

construction des installations de traitement de boues de vidange serait également

bénéfique pour les populations de la zone de l'assainissement autonome.

(2) Les technologies appliquées à la station de pompage et à la station d’épuration des eaux

usées conviennent techniquement, tant en exploitation qu'en entretien, parce que toutes

les stations de pompage proposées utilisent le type de pompe submersible déjà appliqué

pour les stations de pompage existantes. En outre la station d'épuration des eaux usées

est conçue sur la base de lagunage naturel et de lagunage aéré qui sont les méthodes de

traitement les plus simples.

Résumé Décisif

Rapport Final




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(3) Aucune réinstallation de personnes n’est nécessaire, car tous les équipements proposés

sont construits et/ou installés sous la voie publique ou dans une zone non occupée.

Projet de Gestion du Drainage des Eaux Pluviales dans l'Etude de Faisabilité

41. Composante du Projet: Le projet consiste en (1) l'installation de dalot d’une longueur de

8,28 km, (2) les stations de pompage avec 5 unités de pompes submersibles, et (3) un bassin

de rétention d'une capacité de stockage de 39 000 m3.

42. Avant-Projet Sommaire: L’échelle de conception est fixée à une période de retour de 10

ans, et les données topographiques et géotechniques ont été nouvellement obtenues suite à l’

expertise du site pour l’avant-projet sommaire. Des attentions particulières ont été accordées

aux éléments de conception suivants. (1) Le type de pompe submersible a été adopté pour les

stations de pompage en tenant compte du fait qu'un type similaire est déjà utilisé dans les

stations existantes. (2) Un bassin de rétention a été prévu pour améliorer la zone stagnante

naturelle durant l’hivernage jusqu’à un bassin artificiel de stockage de crue. Il est conçu en

particulier en tenant compte de la sécurité pour ce qui est de la chute accidentelle des enfants.

En 2012, la zone de drainage de 7,8 km2 couvre 26% du centre-ville de Kaolack. A

l'achèvement du projet, la zone de drainage atteindra 13,2 km2 pour couvrir 61% en 2020.

43. Coût du Projet: Le coût total du projet s'élève à 37 640 millions de FCFA au niveau de prix

de 2013, dont 31 480 millions de FCFA pour la partie en monnaie locale et 6 160 millions de

FCFA pour la partie en monnaie étrangère.

44. Evaluation Economique et Financière: L'évaluation économique est faite de manière

similaire au plan directeur. Le TREI est calculé à 3,1%. Bien que ce chiffre soit inférieur à

12,0%, qui est le taux d'actualisation social, le projet semble tout à fait raisonnable étant

donné qu’il concerne le développement des infrastructures.

En ce qui concerne l'analyse financière, la solution ou l'atténuation du problème de drainage

des eaux pluviales est l'une des tâches de l'administration municipale ou nationale, qui

devrait être mise en œuvre dans le cadre du développement des infrastructures. Ainsi, tous

les coûts doivent être gérés par le budget gouvernemental et il est inapproprié de percevoir

des droits auprès des résidents. Cela signifie qu'il n'est pas approprié de calculer le bénéfice

aux fins de l'analyse financière.

45. Evaluation de l’Impact Environnemental: Il n'y a pas d'effets indésirables graves, qui ont

une forte intensité, une vaste étendue et une importance majeure. Pourtant, même si leur

ampleur est limitée à un niveau local, quelques effets négatifs importants sont identifiés, tels

que des embouteillages et des accidents et la destruction des infrastructures publiques au

cours de la période de construction, et des blessures corporelles ou des chutes accidentelles

au cours de la période d'exploitation.

Face à ces impacts, des mesures d'atténuation/réduction et un plan de surveillance sont

proposés dans le rapport. Par exemple, contre les blessures corporelles et les chutes

accidentelles, les mesures d'atténuation/réduction proposées se rapportent à l’entretien de la

clôture construite tout le long du périmètre du bassin de rétention. De plus, son plan de

surveillance est basé sur l’observation par les habitants qui résident autour du bassin.

46. Programme de Mise en œuvre: Le programme de mise en œuvre a été formulé compte tenu

de la procédure de construction faisable afin d’achever tous les travaux de construction pour

l'année cible de 2020. Les composantes de la tâche et leurs périodes de réalisation sont les

suivantes: (1) Début du projet en Novembre 2014, (2) Mobilisation financier et obtention de

consultants pendant 12 mois de 2014 à 2015, (3) Etude détaillée, appels d'offres pendant18

mois de 2015 à 2017, et (4) Travaux de construction de 36 mois de 2017 à 2020.




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Earth and Human CorporationRD - xv

47. Evaluation du Projet: Les projets prioritaires de la gestion du drainage des eaux pluviales

sont évalués comme suit;

(1) La zone d'inondation dans la zone nord de Kaolack est réduite à un dixième par

l'installation du système de drainage proposé.

(2) Le projet de système de transport des eaux pluviales, qui comporte un dalot, est meilleur

que celui du canal à ciel ouvert pour empêcher les gens de déverser les ordures dans les

canaux de drainage. En conséquence, l'état sanitaire dans la zone du projet est amélioré.

(3) Le dalot, la station de pompage et le bassin de rétention proposés conviennent du point

de vue technique, tant en exploitation qu'en entretien, car aucune technologie complexe

ne sera appliquée.

(4) Aucune réinstallation de personnes n’est nécessaire, car touts les équipements proposés

sont construits et/ou installés sous la voie publique ou dans une zone non occupée.

Conclusion et recommandation

Conclusion

48. Dans la ville de Kaolack, le système d'assainissement, constitué de réseau d'égouts, de

stations de pompage et de station d’épuration des eaux usées, est en opération depuis les

années 1980. Les installations d'assainissement, en particulier les conduites d'égout, sont

cependant progressivement détériorées en raison de la vétusté, et la station d’épuration est

surchargée par un mauvais entretien et un manque d’augmentation de la capacité de

traitement. En outre, le taux de branchement des maisons dans la zone desservie reste

toujours faible en raison de frais de branchement élevés.

49. Afin d’améliorer les conditions d’assainissement de la ville de Kaolack, trois alternatives ont

été choisies et comparées dans le Plan Directeur selon les critères d’évaluation tels que : la

population desservie; la facilité d’exploitation et de maintenance ou la fiabilité; le coût

d’exploitation et de maintenance; l’impact environnemental. La ville de Kaolack est, en

conséquence, divisée en deux zones : (i) zone desservie par le réseau d’égouts et (ii) zone

d’assainissement autonome, couvrant respectivement 66% et 34% de la population pour

l’année cible 2030, compte tenu du niveau technique, institutionnel et financier de l’ONAS

Kaolack, qui est la principale organe en charge de la mise en œuvre.

50. Sur la base de la planification effectuée, le Plan Directeur propose des installations de

traitement d’eaux usées ayant une capacité totale de 21 000 m3/jour avec comme méthode de

traitement le lagunage aéré pour traiter les effluents produits dans la zone de desserte, ainsi

que des installations de traitement des boues de vidange au profit des usagers du système

d’assainissement autonome. Ainsi, une Etude de Faisabilité a été menée, ciblant

principalement les collecteurs principaux, les stations de pompage et la station d’épuration,

notamment pour la réhabilitation des lagunes existants et la nouvelle construction de lagune

aérée et d’installations de traitement des boues de vidange dans la zone d’extension pour

l’année cible 2020.

51. La ville de Kaolack est vulnérable face aux inondations et aux eaux de pluies en raison de sa

topographie de faible altitude, de ses conditions hydrologiques et de la manque de systèmes

appropriés de drainage des eaux pluviales. Ainsi, il existe des zones d’inondations

habituelles dans la ville. Les crues et inondations ont affecté les résidents, causé des

problèmes de mobilité et entravé les activités commerciales de la ville de Kaolack. Les

inondations habituelles se produisent dans les zones de basse topographie, ce qui fait que la

zone ayant la plus faible altitude dépourvue du système de drainage des eaux pluviales cause

des difficultés supplémentaires pour être drainée. La Mairie de Kaolack avait déjà installé un

système de drainage comportant des tuyaux de drainage, des canaux à ciel ouvert et des

Résumé Décisif

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regards, mais dans le centre-ville uniquement. Cependant, les canaux de drainage à ciel

ouvert nécessitent d’être améliorés car la plupart de ces canaux ont perdu leur capacité de

drainage initiale du fait des fréquents déversements illégaux des déchets solides et

d’accumulation de la vase dans ceux-ci.

52. Le Plan Directeur propose, comme mesures d’amélioration du drainage les plus efficaces, la

construction de nouveaux ouvrages hydrauliques pour les zones d’inondation les plus

touchées, ainsi que le rétablissement et l’amélioration des capacités originelles de drainage

par le dragage et la reconstruction des canaux à ciel ouvert.

53. Le Plan Directeur et les projets prioritaires proposés pour la ville de Kaolack sont efficaces

sur le plan technique, économique, social et environnemental pour l’amélioration du

drainage des eaux pluviales dans la ville de Kaolack. Avec la mise en œuvre de ce plan

d’amélioration du drainage, les zones d’inondations sévères seront réduites et améliorées de

façon significative. Il est recommandé au Gouvernement du Sénégal de mener des actions

immédiates pour la mise en œuvre des mesures proposées, car Kaolack est une ville

économiquement et socialement importante pour le pays.

54. Quant à la gestion des déchets solides de la ville de Kaolack, des recommandations sur les

problèmes pour la poursuite de la mise en œuvre du programme de gestion des déchets

solides ont été formulées sur la base d’une revue du plan directeur d’APROSEN et du projet

de la BID.

Recommandation

55. Divers problèmes ont été rencontrés au cours de la formulation du Plan Directeur et de

l'Etude de Faisabilité. Afin de réaliser un environnement urbain sain, qui est tracé par le Plan

Directeur et l'Etude de Faisabilité à travers les projets prioritaires retenus, ces problèmes

doivent être résolus d'une manière intégrée impliquant les différents parties prenantes. Ainsi,

les recommandations suivantes sont données pour accélérer la réalisation du projet.

Attente des Effets de Synergie

56. Ce Plan Directeur est le premier défi pour améliorer l'ensemble des problèmes

d'environnement urbain au Sénégal, en intégrant les éléments environnementaux tels que les

eaux usées, les eaux pluviales et les déchets solides. Trois (3) composantes de la

planification sont proposées dans le Plan Directeur selon les éléments environnementaux

urbains, à savoir l'amélioration du système d’égouts/assainissement, la gestion du drainage

des eaux pluviales et la gestion des déchets solides. Puisque ces plans sont étroitement liés et

s'influencent mutuellement, ils devront être mis en œuvre en parallèle afin de produire des

effets de synergie et de réaliser un environnement urbain sain dans la ville de Kaolack.

Selon les informations de la Mairie de Kaolack en novembre 2013, le projet de gestion des

déchets solides financé par la BID débuterait peu après. Même si le projet se concentre sur

l'amélioration à court terme des problèmes de déchets solides rencontrés dans la ville de

Kaolack, les situations actuelles de dispersion des ordures et de nombreux emplacements de

décharges illégales à l'intérieur de la ville seront améliorées grâce à la mise en œuvre du

projet. En outre, les ordures accumulées dans le système de canaux de drainage seront

extraites périodiquement et transportées à la décharge finale avec des équipements lourds et

des camions de transport procurés, ce qui contribue à la restauration et au rétablissement du

système de drainage existant.

Suite à cette amélioration de l'environnement urbain, le système d'assainissement proposé,

comprenant la station d’épuration des eaux usées, la station de traitement de boues de

vidange et le réseau d’égouts, sera construit dans la séquence temporelle. Les problèmes de

traitement des eaux usées ainsi que l'élimination des déchets humains non anatomiques qui

affectent négativement les conditions de vie des résidents pourraient être résolus par un

système d'assainissement amélioré et performant. Enfin, si le système de drainage des eaux




Résumé Décisif

Rapport Final


Earth and Human CorporationRD - xvii

pluviales proposé est également construit, l'environnement urbain pourrait être

complètement amélioré.

Le mécanisme d’amélioration susmentionné utilisant des mesures structurelles peut parvenir

à renforcer ou relever à la fois les conditions de vie et l'environnement urbain par des effets

synergiques. En conséquence, la présente spirale descendante vers la détérioration de

l'environnement urbain pourrait changer en spirale ascendante vers un environnement

urbain assaini de la ville de Kaolack.

Amélioration de l’Assainissement

57. En raison de l’afflux des eaux usées, la STEP est déjà surchargée à sa capacité de traitement,

ce qui fait qu’il est plus urgent de réhabiliter le système de lagunage en dysfonctionnement

ainsi que d’agrandir la station en ajoutant une méthode améliorée de traitement et en

installant une unité supplémentaire de traitement de boues de vidange. Après achèvement de

ce système de traitement, l’amélioration et l’extension du réseau d’égouts pourraient être

beaucoup plus faciles.

58. L'installation des conduites secondaires n'est pas inclue dans les projets prioritaires.

Toutefois, l'installation des conduites secondaires est indispensable pour optimiser les

ouvrages majeurs tels que le collecteur principal, les stations de pompage et la station

d’épuration des eaux usées. L'ONAS est responsable de l'installation des conduites

secondaires et il devrait trouver une source financière pour la mise en œuvre. Jusqu’à présent,

un soutien financier est prévu par des bailleurs de fonds tels que la Banque Mondiale et/ou le

Gouvernement du Sénégal par le biais de l’ADM, qui sont impliqués dans les projets

concernés d'assainissement de Kaolack. Le calendrier pour l'installation des conduites

secondaires est un défi pour l'ONAS, si on compare le volume de la construction de chaque

année (environ 100 ha) et les dernières réalisations de l'installation des conduites secondaires,

par exemple, environ 90 ha par la Banque Mondiale et 92 ha dans la zone faisant l’objet

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