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CBD/NP/MOP/3/422 de septiembre de 2018

ESPAÑOLORIGINAL: INGLÉS

CONFERENCIA DE LAS PARTES EN EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA QUE ACTÚA COMO REUNIÓN DE LAS PARTES EN EL PROTOCOLO DE NAGOYA SOBRE ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS Y PARTICIPACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA EN LOS BENEFICIOS QUE SE DERIVEN DE SU UTILIZACIÓN

Tercera reuniónSharm el-Sheikh (Egipto), 17 a 29 de noviembre de 2018Tema 9 del programa provisional*

INFORME SOBRE LOS PROGRESOS EN LAS MEDIDAS PARA BRINDAR ASISTENCIA PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDADES Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

(ARTÍCULO 22)

Nota de la Secretaria Ejecutiva

I. INTRODUCCIÓN

1. En el artículo 22 del Protocolo de Nagoya se dispone que las Partes cooperarán en el fortalecimiento de los recursos humanos y las capacidades institucionales para aplicar el Protocolo de manera efectiva en las Partes que son países en desarrollo y las Partes con economías en transición. Al hacerlo, las Partes deberán tener plenamente en cuenta las necesidades de las Partes que son países en desarrollo y las Partes con economías en transición y facilitar la participación de las comunidades indígenas y locales y los interesados directos pertinentes.

2. En su decisión NP-1/8, las Partes en el Protocolo de Nagoya adoptaron un marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación efectiva del Protocolo (anexo I de la decisión). Las Partes en el Protocolo también decidieron establecer un Comité Asesor Oficioso que asesorara al Secretario Ejecutivo hasta la tercera reunión en cuestiones relacionadas con la evaluación de la eficacia del marco estratégico (párr. 2) y pidieron al Secretario Ejecutivo que preparara informes sobre la situación de aplicación del marco estratégico (párr. 10 e)).

3. En la decisión NP-2/8, las Partes decidieron que el Comité Asesor Oficioso celebrara por lo menos una reunión en el período entre sesiones de 2017-2018, para completar su mandato e informar sobre los resultados de su labor a la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en su tercera reunión (párr. 4). Las Partes pidieron además al Secretario Ejecutivo que, en consulta con el Comité Asesor Oficioso, preparara elementos para la evaluación del marco estratégico para someterlos a consideración de las Partes en su tercera reunión (párr. 10).

4. En la misma decisión, las Partes pidieron al Secretario Ejecutivo que, con sujeción a la disponibilidad de recursos, continuara realizando y facilitando actividades de creación de capacidad en apoyo a la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya, según lo indicado en el anexo de la decisión

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y reflejado en el plan de acción a corto plazo (2017-2020) para mejorar y apoyar la creación de capacidad para la aplicación del Convenio y sus Protocolos1 (párr. 9).

5. En su 13ª reunión (decisión XIII/23), la Conferencia de las Partes pidió al Secretario Ejecutivo que iniciara el proceso de preparación de un marco estratégico a largo plazo para la creación de capacidad después de 2020, asegurando que estuviera en armonía con el instrumento sucesor del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y la labor de los Protocolos, y asegurando su coordinación con el calendario para el desarrollo de ese marco, con miras a identificar oportunamente las acciones prioritarias de creación de capacidad. En respuesta a esta decisión, el Órgano Subsidiario sobre la Aplicación examinó propuestas referidas al marco estratégico a largo plazo para la creación de capacidad después de 2020 (CBD/SBI/2/9) y adoptó la recomendación SBI-2/8, que incluye un proyecto de decisión para consideración de la Conferencia de la Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo 2 en este tema del programa.

6. Son también pertinentes las conclusiones de la primera evaluación y revisión de la eficacia del Protocolo que serán consideradas por la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo en el tema 7 del programa. En la recomendación SBI-2/2 sobre la evaluación y revisión de la eficacia del Protocolo de Nagoya se incluye un proyecto de decisión con una serie de recomendaciones directamente pertinentes para la creación de capacidad que podrían ser útiles como insumo para futuros planes y actividades de creación de capacidad. En particular, en los párrafos 5 y 7 del proyecto de decisión se brindan orientaciones sobre áreas en las que es necesario seguir trabajando para apoyar la aplicación del Protocolo. Además, en los párrafos 18 y 19 del anexo I del proyecto de decisión se exponen las principales conclusiones sobre el apoyo disponible para la aplicación. Una conclusión general de la evaluación y revisión es que, si bien actualmente hay varias iniciativas de desarrollo y creación de capacidad que apoyan la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya, muchas Partes carecen aún de la capacidad y los recursos financieros necesarios para poner en práctica el Protocolo3.

7. En este contexto, en la sección II se esbozan las actividades emprendidas por la Secretaría en el período entre sesiones como parte del plan de acción a corto plazo (2017-2020) para mejorar y apoyar la creación de capacidad para la aplicación del Convenio y sus Protocolos. En la sección III se brinda una actualización de las iniciativas y recursos de creación y desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya y se abordan las lecciones aprendidas. En la sección IV se resalta el trabajo emprendido por el Comité Asesor Oficioso para facilitar la implementación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad. En la sección V se proponen elementos para la evaluación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación efectiva del Protocolo de Nagoya. Por último, en la sección VI se brindan elementos de un proyecto de decisión para consideración de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya en su tercera reunión.

8. En el documento CBD/NP/MOP/3/INF/1 se brinda una lista detallada de iniciativas de creación y desarrollo de capacidad en materia de acceso y participación en los beneficios que se completaron recientemente o están en curso o previstas, y en el documento CBD/NP/MOP/3/INF/2 se brinda una lista de las herramientas y los recursos de creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo existentes. El informe de la reunión del Comité Asesor Oficioso sobre Creación de Capacidad para la Aplicación del Protocolo de Nagoya celebrada durante el período entre sesiones se publicó como documento CBD/ABS/CB-IAC/2018/1/4. Por último, en el documento CBD/NP/MOP/3/INF/6 se brinda información sobre el programa de creación de capacidad ejecutado conjuntamente por la Secretaría y la Organización Internacional de Derecho para el Desarrollo (IDLO), titulado “Establecimiento de marcos jurídicos para aplicar el Protocolo de Nagoya”.

1 Anexo de la decisión XIII/23 de la Conferencia de las Partes.2 Véase la recomendación SBI-2/8, sección II.3 El proyecto de decisión está disponible en la recopilación de proyectos de decisión (CBD/NP/MOP/3/1/Add.2) y será considerado en el tema 7 del programa, referido a la evaluación y revisión de la eficacia del Protocolo.

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II. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES EMPRENDIDAS POR LA SECRETARÍA EN EL PERÍODO ENTRE SESIONES

9. Durante el bienio 2017-2018, la Secretaría llevó a cabo, facilitó y apoyó diversas actividades de creación y desarrollo de capacidad de conformidad con el plan de acción a corto plazo (2017-2020) para mejorar y apoyar la creación de capacidad para la aplicación del Convenio y sus Protocolos que figura en los anexos de las decisiones XIII/23 y NP-2/8. En las siguientes subsecciones se resumen estas actividades y los recursos desarrollados.

A. Actividades y recursos de creación y desarrollo de capacidad

1. Iniciativas de creación y desarrollo de capacidad

10. Con el apoyo del Fondo del Japón para la Biodiversidad, la Unión Europea y otros asociados, la Secretaría y la IDLO iniciaron un nuevo programa de creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya. El programa se basó en la experiencia y los materiales desarrollados en la fase anterior (2015-2016) que tuvieron como resultado la elaboración de ocho módulos de aprendizaje electrónico y la organización de un curso impartido en las regiones de África, Asia y el Pacífico y América Latina con un enfoque mixto. El programa utilizó los módulos de aprendizaje electrónico elaborados en la fase anterior e incluyó la realización del curso mixto “Establecimiento de medidas para aplicar el Protocolo de Nagoya” en seis regiones.

11. Cada curso tuvo tres componentes: una sesión de aprendizaje electrónico preparatoria obligatoria de seis semanas de duración; un taller presencial intensivo de cinco días; y un componente de seguimiento con aprendizaje e intercambio de conocimientos entre pares a través de un foro de debate en línea e interconexión en redes.

12. Los módulos de aprendizaje electrónico producidos conjuntamente con la IDLO están también disponibles en la plataforma de aprendizaje electrónico de creación de capacidad, en inglés, francés, español y ruso, para que las Partes, otros Gobiernos y organizaciones pertinentes los utilicen en sus actividades de creación de capacidad4.

13. En 2018 se realizaron los siguientes talleres presenciales regionales:

a) África Central (francés): Douala (Camerún), del 9 al 13 de abril, con el apoyo de la Comisión de Bosques de África Central (COMIFAC), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ);

b) Asia (inglés): Da Nang (Viet Nam), del 28 de mayo al 1 de junio, con el apoyo del Gobierno de Viet Nam y el PNUD;

c) América Latina (español): Santiago (Chile), del 18 al 22 de junio, con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el PNUD;

d) Islas del Pacífico (inglés): Nadi (Fiji), del 23 al 27 de julio, con el apoyo de la Secretaría del Programa Regional del Pacífico para el Medio Ambiente y el PNUD;

e) Europa Oriental y Asia Central (ruso e inglés): Minsk (Belarús), del 10 al 14 de septiembre, con el apoyo del Gobierno de Belarús y el PNUD;

f) África Occidental (francés): Dakar (Senegal), del 17 al 21 de septiembre, con el apoyo de ABS Capacity-Development Initiative y el PNUD.

14. En el documento CBD/NP/MOP/3/INF/6 se brindan más detalles sobre la ejecución de este programa, incluidos los talleres realizados. Las impresiones aportadas por los participantes a través de cuestionarios de evaluación han sido muy positivas y varios participantes manifestaron interés en replicar los cursos de capacitación a nivel nacional. Los materiales de capacitación se han utilizado también en otras iniciativas regionales impulsadas por organizaciones internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).

4 https://scbd.unssc.org/course/index.php?categoryid=4&lang=es

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15. La Secretaría siguió trabajando con la Secretaría del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, Bioversity International y ABS Capacity Development Initiative para promover una aplicación mutuamente complementaria del Protocolo de Nagoya y el Tratado Internacional. Esta labor incluyó la realización de dos talleres en tándem para puntos focales nacionales, el primero para países de Asia Meridional y Sudoriental, en Los Baños (Filipinas), del 27 al 30 de marzo de 2018, y el segundo para países de América Latina y el Caribe, en Lima (Perú), del 25 al 28 de septiembre de 2018. La participación de la Secretaría en estas actividades contó con el apoyo del Fondo del Japón para la Biodiversidad.

16. En decisiones adoptadas en la 13ª reunión de la Conferencia de las Partes (XIII/23) y en la segunda reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya (NP-2/2), las Partes hicieron hincapié en la necesidad de creación de capacidad para el uso del Centro de Intercambio de Información sobre Acceso y Participación en los Beneficios (APB). Estas decisiones subrayan la relación fundamental que existe entre las obligaciones de intercambio de información de las Partes a través del Centro de Intercambio de Información sobre APB y la aplicación exitosa del Protocolo. En este sentido, la Secretaría ha estado impulsando la creación de capacidad de diversas maneras. Esto incluye una campaña de divulgación proactiva dirigida a generar conciencia y aumentar la participación, así como apoyo técnico brindado a pedido. En el documento CBD/NP/MOP/3/8 referido al Centro de Intercambio de Información sobre APB, que se considerará en el tema 10 del programa, se brinda más información sobre estas actividades.

17. La Secretaría del Convenio también ha brindado capacitaciones en el uso del Centro de Intercambio de Información sobre APB a pedido. En general, estas capacitaciones se imparten a distancia (vía seminario web o Skype). Además, y a fin de lograr el máximo impacto con un mínimo de costos, el Fondo del Japón para la Biodiversidad brindó apoyo para la inclusión de un componente dedicado al Centro de Intercambio de Información sobre APB en 13 capacitaciones presenciales en eventos regionales pertinentes, así como para la organización de cuatro capacitaciones a distancia (seminarios web) sobre el Centro de Intercambio de Información sobre APB en el último bienio. En aras de una buena relación costo-eficacia, la Secretaría ha estado incorporando capacitaciones presenciales en actividades regionales pertinentes organizadas principalmente por asociados en creación de capacidad. De las 17 capacitaciones (tanto presenciales como seminarios web) realizadas, 8 correspondieron a África, 5 a América Latina y el Caribe, 3 a Asia y el Pacífico y 1 al Grupo de Europa Occidental y Otros.

18. Con respecto específicamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales, en 2017-2018, con el apoyo continuo del Fondo del Japón para la Biodiversidad, la Secretaría llevó a cabo un “programa de desarrollo de capacidad sobre arreglos nacionales para lograr los elementos de las Metas 18 y 16 del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 referidos a conocimientos tradicionales”. El programa busca fortalecer las capacidades de las Partes y los pueblos indígenas y las comunidades locales en la elaboración de planes de acción nacionales en materia de conocimientos tradicionales para cumplir las obligaciones asumidas en virtud del artículo 8 j) del Convenio y lograr la Meta 18 de Aichi sobre conocimientos tradicionales. El programa también tiene como objetivo contribuir a la aplicación nacional de los artículos del Protocolo de Nagoya que más atañen a los pueblos indígenas y las comunidades locales, en particular los artículos 5, 6, 7, 12 y 16. Las actividades de 2018 incluyen un foro en línea y talleres presenciales regionales, según el siguiente detalle:

a) Foro en línea de preparación para el programa de desarrollo de capacidad sobre arreglos nacionales referidos a conocimientos tradicionales para lograr la Meta 18 y contribuir a la Meta 16 del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, realizado el 30 de noviembre de 2017 en inglés, francés y español. El foro contó con un total de 181 participantes;

b) América Latina y el Caribe: Tepoztlán (México), del 2 al 6 de abril de 2018;

c) Islas del Pacífico: Whangārai (Nueva Zelandia), del 21 al 25 de mayo de 2018;

d) Asia: Kandy (Sri Lanka), del 27 al 31 de julio de 2018;

e) África: Marrakech (Marruecos), del 8 al 12 de octubre de 2018.

19. En octubre y noviembre de 2017, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica organizó tres mesas redondas regionales de la Iniciativa Bio-Bridge, para Asia y el Pacífico, África y

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América Latina y el Caribe, respectivamente, con el fin de dar a conocer la iniciativa y facilitar la interacción entre las Partes que requieren asistencia técnica y las Partes u organizaciones que pueden ofrecer tal asistencia. Por otra parte, se recibieron 31 solicitudes en respuesta a la notificación 2016-126 5, por la que se invitó a las Partes que son países en desarrollo y las Partes con economías en transición a presentar solicitudes de asistencia en el marco de la Iniciativa Bio-Bridge. Luego de un examen exhaustivo, se seleccionaron diez propuestas, de las cuales dos son sobre acceso y participación en los beneficios. El primer proyecto, que se realizará en China, está dirigido a brindar apoyo para el inventario y la documentación de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos biológicos y genéticos de una región específica de China, y llevar a cabo investigaciones para proponer un posible contrato modelo de APB. El segundo proyecto se realizará en Marruecos y contribuirá a formar una coalición de países dispuestos a asumir un papel de liderazgo en el diseño de medidas legislativas, administrativas y de políticas en materia de APB. En el sitio de la Iniciativa Bio-Bridge está disponible una descripción completa de las propuestas seleccionadas (https://www.cbd.int/biobridge/projects/selected).

20. Por último, la Secretaría está realizando actividades dirigidas a fortalecer la capacidad de las Partes y actores pertinentes para generar conciencia sobre el Protocolo e implementar la estrategia de concienciación para el Protocolo de Nagoya. Estas actividades incluyen la elaboración de un conjunto de herramientas de concienciación sobre APB con plantillas, orientaciones y ejemplos de metodologías para la creación de estrategias nacionales de concienciación y diseminación de materiales de concienciación existentes a través del Centro de Intercambio de Información sobre APB. En el documento CBD/NP/MOP/3/6, referido a concienciación, se brindan detalles sobre estas actividades, que se considerarán en el tema 12 del programa.

2. Recursos de creación y desarrollo de capacidad

21. Además de los materiales elaborados para las actividades antes mencionadas, la Secretaría elaboró los siguientes materiales en colaboración con asociados:

a) Un video sobre vigilancia de la utilización de los recursos genéticos, producido en colaboración con ABS Capacity Development Initiative, que está disponible en inglés, francés, español y árabe6;

b) Una ficha descriptiva en inglés y francés, elaborada en colaboración con Bioversity International, sobre la “aplicación mutuamente complementaria del Protocolo de Nagoya y el Tratado Fitogenético”7;

c) La serie de Guías paso a paso del Centro de Intercambio de Información sobre APB, editada para ayudar a las Partes y otros usuarios a publicar información8.

22. Además, la Secretaría está terminando de producir dos módulos de aprendizaje electrónico. El primero es una introducción al Protocolo de Nagoya y el segundo está dedicado al Centro de Intercambio de Información sobre APB.

B. Participación en actividades de creación y desarrollo de capacidad de organizaciones asociadas

23. La Secretaría participó en diversas reuniones y talleres de creación de capacidad organizados por organizaciones asociadas. En el documento CBD/NP/MOP/3/9, sobre cooperación con otros convenios, organizaciones e iniciativas internacionales, que se considerará en el tema 14 del programa, se brinda más información sobre cooperación con organizaciones pertinentes.

24. La Secretaría también siguió participando como integrante del comité directivo de la iniciativa de múltiples donantes ABS Capacity Development Initiative, e integró el comité directivo del proyecto

5 https://www.cbd.int/doc/notifications/2016/ntf-2016-126-bbi-en.pdf 6 https://absch.cbd.int/database/VLR/ABSCH-VLR-SCBD-2405727https://www.bioversityinternational.org/fileadmin/user_upload/research/research_portfolio/policies_for_crop/ Mutually_supportive_implementation_scenarios.pdf8 https://absch.cbd.int/help/guides

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regional del FMAM titulado “Advancing the Nagoya Protocol in Countries of the Caribbean Region” (Promoción del Protocolo de Nagoya en Países de la Región del Caribe), ejecutado por la UICN.

25. Asimismo, la Secretaría integró los comités directivos de dos proyectos financiados por la Iniciativa Darwin, el primero de ellos dirigido por Bioversity International y el segundo por Botanic Gardens Conservation International. Para más detalles, véase el documento CBD/NP/MOP/3/9.

III. ACTUALIZACIÓN SOBRE LAS INICIATIVAS Y LOS RECURSOS DE CREACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACIDAD EN APOYO A LA APLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE NAGOYA Y LECCIONES APRENDIDAS

26. En respuesta a la decisión NP-1/8, párrafo 10 e), en esta sección se brinda una actualización de las iniciativas de creación y desarrollo de capacidad realizadas en apoyo al marco estratégico de creación de capacidad.

27. En la subsección A se resumen las iniciativas de creación de capacidad conocidas que contribuyen a la implementación del marco estratégico, destacándose las iniciativas de creación de capacidad que brindan apoyo directo para actividades a nivel de país relacionadas con la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya. También se brinda información sobre el estado, la duración y el nivel de financiación de las iniciativas existentes, así como su cobertura geográfica y temática. En la subsección B se presentan los recursos de creación y desarrollo de capacidad y en la subsección C se abordan las lecciones aprendidas en la implementación del marco estratégico.

28. En los documentos de información CBD/NP/MOP/3/INF/1 y CBD/NP/MOP/3/INF/2 se brinda un detalle de las iniciativas y los recursos de creación y desarrollo de capacidad que brindan apoyo directo para actividades a nivel de país en diversos países.

A. Iniciativas de creación de capacidad emprendidas en apoyo al marco estratégico y lecciones aprendidas

29. Desde la adopción del Protocolo de Nagoya se han instrumentado distintas iniciativas de creación y desarrollo de capacidad para apoyar su ratificación y aplicación. Entre ellas figuran iniciativas y actividades amplias de alcance mundial o regional dirigidas a beneficiar a todos los países, así como iniciativas cuyo objetivo es apoyar o beneficiar a países específicos.

30. En la segunda reunión de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya se presentó una reseña de las iniciativas de creación y desarrollo de capacidad completadas o iniciadas tras la adopción del Protocolo de Nagoya en 2010 que proporcionan o proporcionaron apoyo directo para aquellas actividades a nivel de país que contribuyen a la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya (CBD/NP/MOP/2/8).

31. En la subsección 1 se brinda una actualización de las iniciativas de creación y desarrollo de capacidad que han proporcionado o están proporcionando apoyo directo a los países para que puedan ratificar o aplicar el Protocolo de Nagoya. Se indica el estado, la duración y el nivel de financiación de las iniciativas existentes, así como su cobertura geográfica y temática. Por otra parte, en la subsección 2 se destaca la información sobre creación de capacidad aportada por la evaluación y revisión de la eficacia en la aplicación del Protocolo de Nagoya.

1. Iniciativas de creación y desarrollo de capacidad que benefician a países específicos

32. Según la información con la que contaba la Secretaría al 24 de agosto de 2018, se había alcanzado un total de 96 iniciativas. Es importante señalar que 58 de esas iniciativas, equivalente al 60%, se publicaron en el Centro de Intercambio de Información sobre APB. Desde la segunda reunión de las Partes en el Protocolo, celebrada en 2016, se agregaron otros 13 proyectos nuevos. A continuación se brindan detalles de las 96 iniciativas de creación de capacidad, incluido tipo, estado, duración, niveles de financiación y cobertura geográfica y temática, y en el documento CBD/NP/MOP/3/INF/1 se proporciona la lista completa.

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a) Tipos de iniciativas de creación de capacidad

33. De las 96 iniciativas de creación y desarrollo de capacidad que brindan apoyo directo a países específicos, 79 (82%) son proyectos nacionales, 15 (16%) son proyectos regionales o subregionales y 2 (2%) son proyectos mundiales.

b) Estado de las iniciativas de creación de capacidad

34. En cuanto al estado de las iniciativas, según la información disponible al 24 de agosto de 2018, se habían completado 37 iniciativas (39%), lo cual representa un aumento importante con respecto al 14% informado en la tercera reunión del Comité Asesor Oficioso sobre Creación de Capacidad, que se celebró en marzo de 20189. Asimismo, 42 iniciativas (44%) estaban en curso, 10 iniciativas (10%) estaban aprobadas y 7 (7%) eran iniciativas nuevas que estaban propuestas (véase la figura 1) 10. De los 13 proyectos nuevos que se agregaron a la lista, 3 están en curso, 2 han sido aprobados y 4 figuran como propuestos. De los 13 proyectos nuevos incluidos en este análisis, 4 ya están completados. La información de estos proyectos no se tuvo en cuenta en análisis anteriores porque solo se obtuvo esa información recientemente.

c) Cobertura geográfica de las iniciativas

35. Con respecto a la cobertura geográfica de las iniciativas, la región de África tiene la mayor cantidad de iniciativas, con un total de 34 proyectos nacionales y 6 regionales/subregionales. Es seguida por Asia y el Pacífico, con 26 proyectos nacionales y 4 subregionales. En la región de América Latina y el Caribe, hay 18 proyectos nacionales y 4 regionales/subregionales. En Europa Central y Oriental, hay 1 proyecto nacional y 1 proyecto regional. Asimismo, hay 2 iniciativas mundiales que brindan también apoyo a varios países de estas regiones (véase la figura 2).

9 Véase CBD/ABS/CB-IAC/2018/4.10 Los donantes usan distinta terminología para reflejar el estado de los proyectos. A efectos del presente análisis, el estado de los proyectos se clasifica de la siguiente manera: propuesto, aprobado, en curso y completado. “Propuesto” se refiere a aquellos proyectos para los cuales se han desarrollado conceptos pero que no se han presentado aún a uno o más donantes, o bien que se han presentado pero aún no fueron aceptados/aprobados. “Aprobado” se refiere a aquellos proyectos cuyos conceptos o documentos han sido, en principio, aceptados por uno o más donantes y se están elaborando los documentos del proyecto completo. “En curso” se refiere a proyectos que se están ejecutando, y “completado” se refiere a proyectos ya finalizados.

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36. La cobertura geográfica de los proyectos de creación de capacidad existentes sigue siendo despareja y la región de Europa Central y Oriental (ECO) es la región menos cubierta. Desde la última reunión de la Conferencia de las Partes no ha habido cambios en el número de proyectos implementados en esa región. Solo cinco países (22%) — Albania, Armenia, Belarús, Bosnia y Herzegovina y Georgia — han recibido apoyo directo de un proyecto de creación de capacidad en materia de APB.

37. En la reunión del Comité Asesor Oficioso se sugirió que para abordar las carencias de creación de capacidad en ciertas regiones, como Europa Central y Oriental, se desarrollaran proyectos regionales.

d) Duración de las iniciativas

38. Con respecto a la duración de las iniciativas, actualmente se dispone de información para 95 de los 96 proyectos11. La mayoría de las iniciativas (75%) tiene una duración prevista de dos a cinco años, el 14% tiene una duración de menos de dos años y solo un 7% tiene una duración de más de cinco años (véase la figura 3).

e) Nivel de financiación

39. Con respecto al nivel de financiación de las iniciativas12, se dispone de información sobre la financiación básica de 78 de los 79 proyectos nacionales. De estos, 30 proyectos (38%) son pequeños proyectos con financiación inferior a 500.000 dólares de los Estados Unidos; 24 proyectos (31%) son proyectos medianos, con financiación de entre 500.000 y 2.000.000 de dólares de los Estados Unidos; y 24 (32%) son proyectos ordinarios, con financiación superior a 2.000.000 de dólares de los Estados Unidos.

11 No se dispone de información para una iniciativa que todavía está en etapa de propuesta.12 A efectos del presente documento, el análisis se basa en información disponible sobre financiación básica; no incluye cofinanciación o contribuciones en especie. Cabe señalar que en algunos casos la cofinanciación puede ser igual o superior a la financiación básica.

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f) Cobertura temática de las iniciativas existentes

40. Con respecto a las áreas temáticas clave13 cubiertas por las iniciativas de creación de capacidad, se dispone de información para 90 de los 96 proyectos (véase la figura 5).

41. La mayoría de los proyectos (87%) cubre principalmente el área clave 2 (capacidad para formular, aplicar y hacer cumplir medidas de APB), seguido por un 78% que cubre el área clave 4 (capacidad de los pueblos indígenas y las comunidades locales e interesados directos pertinentes para aplicar el Protocolo) y un 74% que cubre el área clave 1 (capacidad para aplicar y cumplir el Protocolo). Cerca del 56% de los proyectos se ha centrado en el área clave 3 (capacidad para negociar condiciones mutuamente acordadas) y el 58% en el área clave 5 (capacidad para desarrollar las capacidades endógenas de investigación). El enfoque principal en las áreas clave 1 y 2 coincide con la labor dirigida a lograr la Meta 16 de Aichi para la Diversidad Biológica, según la cual el Protocolo de Nagoya debe estar en vigor y funcionamiento, de conformidad con la legislación nacional, para 2015.

13 En la decisión NP-1/8, las Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya adoptó un marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación efectiva del Protocolo (párr. 1 del anexo I de la decisión). El marco establece cinco áreas clave para la creación y el desarrollo de capacidad.

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g) Organizaciones que apoyan iniciativas de creación de capacidad en materia de APB

42. De las 96 iniciativas de creación de capacidad, 44 (46%) fueron o son financiadas por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Según la información recopilada por la Secretaría para el presente informe, el FMAM ha invertido más de 90 millones de dólares de los Estados Unidos en financiación básica para iniciativas de creación de capacidad en materia de APB y movilizado más de 160 millones de dólares de los Estados Unidos en cofinanciación en más de 100 países14.

43. Como puede observarse en el cuadro 1 a continuación, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo llevó a cabo el mayor número de iniciativas de creación de capacidad en materia de APB, seguido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. ABS Capacity Development Initiative brinda apoyo para actividades de creación de capacidad a nivel de país en 15 países y colabora con la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) apoyando a otros siete proyectos.

Cuadro 1. Número y proporción de proyectos implementados/ejecutados por organizaciones internacionales

Organización África Asia y el Pacífico GRULAC ECO Mundial Número de

proyectos Porcentaje

ABS Initiative15 10 6 3 - - 19 20%ABS Initiative/GIZ 5 - - - - 5 5%Biodiversity International/ ABS Initiative 1 - - - - 1 1%

Botanic Gardens Conservation International 1 - - - - 1 1%

GIZ 1 3 4 1 - 9 9%Banco Interamericano de Desarrollo

- - 1 - - 1 1%

UICN - 1 - - - 1 1%JICA/COMIFAC 1 - - - - 1 1%PNUD 12 12 8 - 1 33 34%PNUMA16 9 3 4 1 1 18 20%PNUMA/UICN - 1 2 - 3 3%PNUMA/ACB - 3 - - - 3 3%PNUMA/SPREP - 1 - - - 1 1%Total 40 30 22 2 2 96 100%

h) Análisis de la información sobre iniciativas de creación de capacidad publicada en el Centro de Intercambio de Información sobre APB

44. Al 24 de agosto de 2018, se habían publicado 77 registros en el Centro de Intercambio de Información sobre APB en la categoría “iniciativas de creación de capacidad”. De ese total, 10 registros se refieren a talleres de creación de capacidad sobre APB que, en la mayoría de los casos, forman parte de iniciativas más amplias de APB y se clasificaron como actividades o componentes de APB. Con respecto a proyectos o programas dedicados exclusivamente a APB, hay 45 registros publicados en el Centro

14 La estimación se basa en información disponible publicada en los siguientes documentos: Building Capacity to Implement the Nagoya Protocol: A Review of GEF Support (2014); y el Informe del Fondo para el Medio Ambiente Mundial a la 14ª reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (2018).15 ABS Capacity-Development Initiative brinda apoyo nacional directo a 15 países a través de su proyecto mundial. 16 Se refiere solo a proyectos implementados por el PNUMA y ejecutados directamente por organismos gubernamentales nacionales.

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de Intercambio de Información sobre APB. De esos, 21 se clasificaron como proyectos nacionales, 8 como regionales/subregionales y 3 como mundiales. Por último, hay 19 registros clasificados como componente de APB y otros 3 registros que no indican el tipo de iniciativa. Cabe señalar que en el 50% de los proyectos nacionales se indica que son cofinanciados con asignaciones del presupuesto nacional.

45. El análisis de la información registrada en el Centro de Intercambio de Información sobre APB está limitado debido a que falta información y que no se actualiza con la debida periodicidad.

46. En la reunión del Comité Asesor Oficioso se trataron estas dificultades y se sugirió lo siguiente:

a) Estudiar junto con los donantes, incluida la Secretaría del FMAM, la posibilidad de que en sus plantillas de proyecto se incluyan campos para especificar las áreas estratégicas clave de creación de capacidad y que se incorpore como requisito la obligación de presentar la información del proyecto al Centro de Intercambio de Información sobre APB;

b) Enviar recordatorios periódicos a los usuarios del Centro de Intercambio de Información sobre APB para asegurarse de que la información presentada esté actualizada;

c) Explorar más a fondo las oportunidades para lograr la interoperabilidad de las bases de datos con el Centro de Intercambio de Información sobre APB a fin de que la información se actualice automáticamente.

B. Recursos de creación de capacidad y concienciación

47. En respuesta a lo solicitado en los párrafos 10 a) y 10 b) de la decisión NP-1/8 y el párrafo 12 de la decisión NP-1/2, y en atención al asesoramiento brindado por el Comité Asesor Oficioso, la Secretaría estableció una base de datos de recursos de creación de capacidad, accesible a través de la Biblioteca Virtual del Centro de Intercambio de Información sobre APB, cuya finalidad es mostrar las herramientas y los recursos existentes en materia de APB (incluidos materiales de capacitación, conjuntos de herramientas y directrices, estudios de casos de buenas prácticas, etc.).

48. En la siguiente subsección se brinda una actualización de la información recopilada por la Secretaría sobre las herramientas y los recursos de creación de capacidad existentes 17 en materia de acceso y participación en los beneficios, incluidas su finalidad primaria y cobertura temática. En el documento CBD/NP/MOP/3/1/Add.2 se brinda una lista de todos los recursos.

49. Según la información recabada por la Secretaría al 24 de agosto de 2018, había 89 recursos relacionados con creación de capacidad y concienciación en materia de acceso y participación en los beneficios. Desde la actualización preparada para la segunda reunión de las Partes en el Protocolo, en septiembre de 2016, se agregaron otros 34 recursos. Es importante señalar que solo 41 de estos recursos, o el 46%, se publicaron en el Centro de Intercambio de Información sobre APB.

50. La mayoría de los recursos están dedicados a brindar orientación técnica (47%) y a concienciación (40%). Solo el 9% de los recursos está diseñado como capacitación o material de aprendizaje autoguiado, mientras que el 2% está pensado para asistir a las Partes y a interesados directos a evaluar sus necesidades de creación de capacidad o diseñar iniciativas de creación de capacidad, y el 1% para el seguimiento y evaluación de iniciativas y productos de creación de capacidad (véase la figura 6). No ha habido cambios en la composición del conjunto de recursos desde la última actualización brindada a la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo, ya que los nuevos recursos corresponden también a las categorías de orientación técnica y concienciación.

17 Se consideran herramientas y recursos de creación de capacidad aquellos cuyo objetivo primario es facilitar un aprendizaje estructurado, impartir nuevos conocimientos y habilidades a través de pasos sistemáticos de instrucción o proporcionar orientación sobre cómo realizar tareas específicas relacionadas con el acceso y la participación en los beneficios.

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51. Con respecto a la cobertura temática, las áreas clave 1, 2 y 4 del marco estratégico siguen estando bien cubiertas por los recursos existentes de creación de capacidad y concienciación, mientras que las áreas clave 3 y 5 siguen subrepresentadas (véase la figura 7). Es importante reconocer que, en varios casos, un recurso puede estar cubriendo más de un área.

52. En la reunión del Comité Asesor Oficioso se resaltó la necesidad de traducir las herramientas y los recursos existentes a idiomas locales. Los participantes también observaron que se necesita desarrollar más recursos de creación de capacidad para las áreas clave 3 y 5. Se plantearon las siguientes sugerencias sobre los tipos de recursos adicionales que resultarían útiles:

a) Manuales para la negociación de condiciones mutuamente acordadas junto con orientación sobre cómo acceder a la justicia en casos de condiciones mutuamente acordadas;

b) Material de orientación sobre cómo redactar condiciones mutuamente acordadas que se puedan imponer;

c) Plantillas para que los pueblos indígenas y las comunidades locales negocien condiciones mutuamente acordadas;

d) Material de orientación sobre cómo vigilar la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados;

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e) Material de concienciación para grupos específicos, como altos funcionarios, pueblos indígenas y comunidades locales e interesados directos pertinentes;

f) Material audiovisual e infografías para Gobiernos, pueblos indígenas y comunidades locales y otros interesados directos;

53. La reunión de las Partes en el Protocolo podría estimar oportuno alentar a las Partes, otros Gobiernos y organizaciones pertinentes a elaborar estos materiales adicionales de orientación y facilitarlos a través del Centro de Intercambio de Información sobre APB.

C. Resumen de experiencias y lecciones aprendidas

54. En su segunda reunión, la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya pidió al Secretario Ejecutivo que continuara recogiendo y recopilando información sobre experiencias y lecciones aprendidas de las iniciativas de creación y desarrollo de capacidad, y que solicitara el asesoramiento del Comité Asesor Oficioso sobre la mejor manera de agrupar y divulgar esa información, a fin de asistir en la mejora del diseño y la implementación de futuras iniciativas de creación de capacidad (NP-2/8, párr. 8).

55. En un debate general del Comité Asesor Oficioso se identificaron lecciones aprendidas para el desarrollo de futuras iniciativas de creación de capacidad y la implementación de proyectos en curso. Estas lecciones se exponen en el informe del Comité Asesor Oficioso sobre su tercera reunión y se tendrán en cuenta en la evaluación del marco estratégico con miras a que sirvan de insumo para nuevas iniciativas de creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya.

IV. COMITÉ ASESOR OFICIOSO SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD PARA LA APLICACIÓN DEL PROTOCOLO DE NAGOYA

56. En respuesta a la decisión NP-2/8, la tercera reunión del Comité Asesor Oficioso sobre Creación de Capacidad para la Aplicación del Protocolo de Nagoya se celebró en Montreal (Canadá), del 20 al 22 de marzo de 2018. El informe del Comité está disponible para conocimiento de la reunión de las Partes (CBD/ABS/CB-IAC/2018/1/4).

57. El Comité Asesor Oficioso examinó una actualización de iniciativas y recursos existentes de creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya, junto con lecciones aprendidas. Los participantes compartieron también información sobre iniciativas y recursos que se están desarrollando y deliberaron sobre formas de mejorar el intercambio de información sobre creación y desarrollo de capacidad a través del Centro de Intercambio de Información sobre APB. Asimismo, el Comité Asesor Oficioso consideró elementos para la evaluación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación efectiva del Protocolo de Nagoya, como se describe en la sección IV18.

58. Dado que la evaluación del marco estratégico, sobre la cual se había pedido que brindara asesoramiento el Comité Asesor Oficioso, estaba prevista para 2019 y sus conclusiones se comunicarían a las Partes en el Protocolo de Nagoya en su cuarta reunión, en 2020, el Comité estimó que debería prorrogarse su mandato hasta la cuarta reunión de las Partes en el Protocolo.

V. ELEMENTOS PARA LA EVALUACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO PARA LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE CAPACIDAD EN APOYO A LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL PROTOCOLO DE NAGOYA.

59. En su segunda reunión, la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya pidió al Secretario Ejecutivo que, en consulta con el Comité Asesor Oficioso, preparara durante el período entre sesiones elementos para la evaluación del marco estratégico, de conformidad con el párrafo 10 f) de la decisión NP-1/8, para someterlos a consideración de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya en su tercera reunión (decisión NP-2/8, párr. 10).

18 Véase el resumen de las conclusiones de la tercera reunión en el documento CBD/NP/COP-MOP/3/INF/1.

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60. El Comité Asesor Oficioso examinó un proyecto de elementos elaborado por la Secretaría y sugirió mejoras, que se indican en su informe. Estas incluyen modificar los objetivos a fin de comunicar mejor el alcance y el enfoque central de la evaluación. Se sugirió que, al revisar los progresos en la implementación del marco estratégico, sería útil medirlos contra los objetivos del marco estratégico. También sería útil considerar cuáles son los principales logros por área clave del marco estratégico y determinar si en las iniciativas de creación de capacidad se utilizaron las medidas y las actividades de creación de capacidad propuestas en el apéndice II del marco estratégico.

61. En cuanto a la metodología, los miembros del Comité recomendaron que se elaborara un mandato detallado para la evaluación, de manera de especificar qué información se recogería, de quiénes y para qué fines. Se aclaró que, en general, el ejercicio de evaluación consistiría en un examen documental de información fáctica con algunos insumos cualitativos (opiniones y recomendaciones) que se aportarían mediante encuestas en línea dirigidas y entrevistas con representantes de organizaciones clave que se dedican al desarrollo de capacidad. Con respecto a la información empleada en la evaluación, los participantes sugirieron una mayor especificidad en cuanto a los tipos de documentos que se utilizarían y recomendaron que se usaran evaluaciones e informes de ejecución de proyectos, cuando estuvieran disponibles.

62. En respuesta a las recomendaciones, en el anexo se brinda una versión revisada de los elementos propuestos para la evaluación, para consideración de la reunión de las Partes. Estos elementos abarcan los objetivos, el alcance, la metodología y las fuentes de información que se utilizarán en la evaluación.

VI. ELEMENTOS DE UN PROYECTO DE DECISIÓN PARA CONSIDERACIÓN DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES QUE ACTÚA COMO REUNIÓN DE LAS PARTES EN EL PROTOCOLO DE NAGOYA

63. Como se señaló, la recomendación SBI-2/2 del Órgano Subsidiario sobre la Aplicación referida a la evaluación y revisión del Protocolo de Nagoya, que se abordará en el tema 7 del programa, sobre evaluación y revisión del Protocolo, incluye una serie de recomendaciones que son especialmente pertinentes para la creación de capacidad, en particular los párrafos 5 y 7 del proyecto de decisión y los párrafos 18 y 19 del anexo I del proyecto de decisión, donde se exponen las principales conclusiones sobre apoyo disponible para la aplicación.

64. En este tema del programa, se invitará a la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes a considerar el proyecto de decisión referido al marco estratégico a largo plazo para la creación de capacidad después de 2020 que figura en la sección II de la recomendación SBI-2/8.

65. La Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo podría además estimar oportuno considerar los siguientes elementos adicionales de un proyecto de decisión:

La Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya

1. Toma nota de los progresos realizados en la implementación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad para la aplicación del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización19;

2. Invita a las Partes, otros Gobiernos y organizaciones pertinentes a ampliar sus esfuerzos para implementar el marco estratégico y compartir información sobre sus iniciativas de creación de capacidad, incluidas nuevas experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas, y recursos de creación de capacidad, a través del Centro de Intercambio de Información sobre APB, empleando para ello los formatos comunes pertinentes;

3. Invita a las Partes, otros Gobiernos y organizaciones pertinentes a que consideren la posibilidad de desarrollar proyectos regionales como forma de avanzar apoyando la cooperación regional y atendiendo las carencias de creación de capacidad en ciertas regiones;

19 CBD/NP/MOP/3/4.

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4. Toma nota del informe de la reunión del Comité Asesor Oficioso sobre Creación de Capacidad para la Aplicación del Protocolo de Nagoya celebrada en el período entre sesiones 20, y decide prorrogar el mandato del Comité Asesor Oficioso hasta la cuarta reunión de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya, para que pueda seguir apoyando la implementación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad de conformidad con el mandato que figura en la decisión NP-1/8;

5. Decide que el Comité Asesor Oficioso celebrará una reunión y las consultas en línea que sean necesarias, y pide al Comité Asesor Oficioso que aporte insumos para la evaluación del marco estratégico mediante un examen de las conclusiones preliminares y brindando información y recomendaciones adicionales;

6. Decide también evaluar el marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en apoyo a la aplicación efectiva del Protocolo de Nagoya 21 sobre la base de los elementos que figuran en el anexo de la presente decisión;

7. Pide a la Secretaria Ejecutiva que:

a) Continúe llevando a cabo y facilitando actividades de creación de capacidad en apoyo a la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya según lo indicado en el plan de acción a corto plazo (2017-2020) que figura en el anexo de la decisión NP-2/8 de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo y la decisión XIII/23 de la Conferencia de las Partes en el Convenio para mejorar y apoyar la creación de capacidad para la implementación del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y sus Metas de Aichi para la Diversidad Biológica;

b) Prepare una evaluación del marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad de conformidad con la decisión NP-1/8, párrafo 9 f), y presente el informe de esa evaluación al Órgano Subsidiario sobre la Aplicación para que lo considere en su tercera reunión, con miras a lograr un enfoque eficaz para la creación de capacidad en el marco del Protocolo de Nagoya que esté en consonancia con el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020;

8. Pide al Órgano Subsidiario sobre la Aplicación que en su tercera reunión examine el informe de la evaluación presentado por la Secretaria Ejecutiva y formule sus recomendaciones a la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya en su cuarta reunión.

Anexo

ELEMENTOS PARA LA EVALUACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO PARA LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE CAPACIDAD EN APOYO A LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL

PROTOCOLO DE NAGOYA

A. Alcance y objetivos de la evaluación

1. Se propone que el ejercicio se centre en evaluar la pertinencia y eficacia del marco estratégico para orientar la labor de creación y desarrollo de capacidad en el corto y mediano plazo (2014-2020) y en formular recomendaciones que podrían ser útiles para la posible revisión del marco estratégico después de 2020. En otras palabras, el objetivo de la evaluación será determinar la contribución del marco en términos de ayudar a promover un enfoque estratégico, coherente y coordinado para la creación y el desarrollo de capacidad para la aplicación efectiva del Protocolo de Nagoya.

2. La evaluación tendrá tres objetivos específicos:

a) Hacer un balance y un examen de los progresos alcanzados en la implementación del marco estratégico, incluidos los principales logros por área clave del marco estratégico, las limitaciones y las lecciones aprendidas desde su adopción en 2014;

20 CBD/ABS/CB-IAC/2018/1/4.21 Decisión NP-1/8, anexo I.

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b) Examinar la pertinencia y eficacia del marco estratégico para orientar y facilitar la labor de creación de capacidad a la vez que se promueven la coordinación y la cooperación en el corto y medio plazo;

c) Proponer opciones y formular recomendaciones para impulsar la creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya, que podrían tenerse en cuenta en la preparación del marco estratégico a largo plazo para la creación y el desarrollo de capacidad después de 2020, de conformidad con la decisión XIII/23 de la Conferencia de las Partes.

B. Metodología y fuentes de información

3. La Secretaría será la encargada de llevar a cabo la evaluación en 2019 con aportes de las Partes, organizaciones internacionales y otros interesados directos pertinentes. Se emplearán tres métodos principales de recolección de datos: a) examen de documentación; b) una encuesta en línea; y c) entrevistas con representantes de organizaciones clave que se dedican a la creación y el desarrollo de capacidad.

4. Se proponen las siguientes preguntas y subpreguntas para orientar la revisión:

a) ¿Qué progresos ha habido en la implementación del marco estratégico?

i) ¿Cuáles son los principales logros en relación con la implementación del marco estratégico?

ii) ¿Qué progresos ha habido en el fortalecimiento de capacidades en las cinco áreas clave22 identificadas en el marco estratégico?

iii) ¿Existen carencias (ya sea temáticas o geográficas) en la implementación del marco estratégico?

iv) ¿Se han utilizado las medidas y actividades de creación de capacidad propuestas en el apéndice II en las iniciativas de creación de capacidad?

v) ¿Cuáles han sido los principales obstáculos o dificultades?

vi) ¿Cuáles han sido los enfoques más exitosos y las lecciones surgidas de las iniciativas de creación de capacidad?

b) ¿En qué medida ha sido efectivo el marco estratégico en términos de fomentar un enfoque sistemático, coherente y coordinado de la creación y el desarrollo de capacidad?

i) ¿En qué medida se está usando el marco como referencia para orientar las políticas y medidas de las Partes, organizaciones y donantes con respecto a la creación de capacidad para el acceso y la participación en los beneficios (APB)? En el caso de que se esté usando, ¿cómo se está usando? Si no se ha usado como referencia, sírvase explicar por qué.

ii) ¿Cuáles han sido los mecanismos más útiles para facilitar la coordinación de la implementación del marco estratégico y cómo la han facilitado?

iii) ¿En qué medida cooperan las Partes y las organizaciones pertinentes en la creación de capacidad?

c) ¿De qué manera ha sido eficaz el marco estratégico para orientar y facilitar las actividades de creación de capacidad?

i) ¿Cómo se ha utilizado el marco estratégico para orientar actividades de creación de capacidad a nivel nacional, subregional, regional e internacional?

ii) ¿Se ha utilizado el marco estratégico para orientar la movilización de recursos por las Partes? ¿Ha influido en la financiación de los donantes?

22 Véase la decisión NP-1/8, anexo I, párr. 19.

CBD/NP/MOP/3/4Página 17

iii) ¿En qué medida los países que reúnen las condiciones tomaron en cuenta el marco estratégico a la hora de diseñar los proyectos de creación de capacidad en materia de APB que presentaron al Fondo para el Medio Ambiente Mundial?

d) ¿Siguen siendo pertinentes los elementos del marco estratégico (esto es, áreas clave, objetivos, actividades propuestas)?

i) ¿En qué medida siguen siendo válidos los objetivos del marco estratégico?

ii) ¿Las áreas clave y las actividades indicativas de creación de capacidad 23 siguen siendo compatibles con los fines estratégicos generales, los objetivos y los cambios deseados en materia de creación de capacidad en apoyo a la aplicación del Protocolo de Nagoya?

e) Recomendaciones para la preparación del marco estratégico a largo plazo para la creación y el desarrollo de capacidad después de 2020:

i) ¿Qué medidas prioritarias de creación de capacidad relacionadas con APB deben incluirse en el marco estratégico a largo plazo para la creación y el desarrollo de capacidad después de 2020?

ii) ¿Qué recomendaciones clave puede brindar para mejorar la creación y el desarrollo de capacidad en materia de APB después de 2020?

5. La información para la revisión se extraerá de diversas fuentes, incluidas las siguientes:

a) La evaluación y revisión de la eficacia del Protocolo de Nagoya y decisiones relacionadas de la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo;

b) Información publicada en los informes nacionales provisionales;

c) Información publicada en el Centro de Intercambio de Información sobre APB;

d) Informes sobre los progresos en las iniciativas de creación y desarrollo de capacidad en apoyo al Protocolo de Nagoya preparados por la Secretaría;

e) Informes del Comité Asesor Oficioso;

f) Informes de proyectos, evaluaciones y presentaciones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y sus organismos de ejecución, así como de otras organizaciones clave que se dedican a la creación de capacidad (por ej., ABS Capacity Development Initiative);

g) Evaluaciones de necesidades realizadas por las Partes y organizaciones internacionales;

h) Información recabada en una encuesta en línea y en entrevistas dirigidas a interesados directos clave.

C. Productos y resultados esperados

6. El marco estratégico es un documento flexible y en evolución. Desde el principio estuvo pensado para que se utilizara, adaptara y actualizara en función de las experiencias que surgieran y las lecciones que se aprendieran. Conforme al párrafo 44 del marco estratégico, el producto principal de la revisión será un informe que utilizará la Conferencia de las Partes que actúa como reunión de las Partes en el Protocolo para examinar y, según corresponda, revisar el marco estratégico para la creación y el desarrollo de capacidad en conjunto con el examen y la adopción del marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020.

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23 Véase la decisión NP-1/8, apéndice II, del marco estratégico.