Principios Aplicados a Sunat

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1 1. BREVE RESEÑA HISTORICA DE SUNAT La SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, creada por Ley No. 24829, y conforme a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo No.501, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía administrativa, funcional, técnica y financiera. Cabe señalar que en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, se dispuso que ADUANAS se fusione por absorción con la SUNAT, otorgándose a esta última la calidad de entidad incorporante. ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institución bajo el nombre de SUNAT. 2. MISION SUNAT Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitación, el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos integrados, el uso intensivo de tecnología y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que brinde servicios de excelencia. 3. VISION SUNAT Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo económico y la inclusión social. 4. FINALIDAD La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT con las facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y aduanera, tiene por finalidad: Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepción de los municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), facultativamente, respecto de obligaciones no

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1. BREVE RESEÑA HISTORICA DE SUNAT

La SUNAT es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, creada por

Ley No. 24829, y conforme a su Ley General aprobada por Decreto Legislativo No.501, dotada de

personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía administrativa, funcional,

técnica y financiera. Cabe señalar que en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-

2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N°

27658, se dispuso que ADUANAS se fusione por absorción con la SUNAT, otorgándose a esta

última la calidad de entidad incorporante.

ADUANAS Y SUNAT, ahora son una sola institución bajo el nombre de SUNAT.

2. MISION SUNAT

Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitación, el fortalecimiento de la

conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos integrados, el

uso intensivo de tecnología y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que

brinde servicios de excelencia.

3. VISION SUNAT

Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo

económico y la inclusión social.

4. FINALIDAD

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT con las

facultades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración tributaria y

aduanera, tiene por finalidad:

Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con

excepción de los municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al

Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP),

facultativamente, respecto de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo

a lo que por convenios interinstitucionales se establezca.

Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organización interna.

Implementar, inspeccionar y controlar la política aduanera en el territorio nacional, aplicando,

fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y aranceles del gobierno central que fije la

legislación aduanera y los tratados y convenios internacionales.

Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.

Inspeccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte.

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Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de delitos aduaneros y

tráfico ilícito de bienes.

Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la celebración de acuerdos y convenios

internacionales referidos a materia tributaria y aduanera y participar en la elaboración de los

proyectos de dichos acuerdos y convenios.

Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logística del comercio exterior,

cuando tengan uno o más componentes propios de las actividades aduaneras.

Proveer servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del comercio exterior a fin de

promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Las demás que señale la ley.

Reglamento de Organización y Funciones DS 115-2002-PCM.

Modifican Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y

de Administración Tributaria DS 029-2012-EF (NUEVO)

Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT (NUEVO)

5. TRIBUTOS QUE ADMINISTRA

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dictó la Ley Marco del

Sistema Tributario Nacional (Decreto Legislativo N° 771), vigente a partir del 1 de enero de 1994.

La ley señala los tributos vigentes e indica quiénes son los acreedores tributarios: el Gobierno

Central, los Gobiernos Locales y algunas entidades con fines específicos.

En aplicación del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del 2002, se dispone la

fusión por absorción de la Superintendencia Nacional de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia

Nacional de Tributos Internos (SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos

internos y derechos arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se publicó la

Ley Nº 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, estableciéndose la sustitución de la denominación

de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT por Superintendencia

Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT.

Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:

a. Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones de

venta e importación de bienes, así como en la prestación de distintos servicios

comerciales, en los contratos de construcción o en la primera venta de inmuebles.

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3

b. Impuesto a la Renta: Es aquél que se aplica a las rentas que provienen del capital,

del trabajo o de la aplicación conjunta de ambos.

c. Régimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un régimen tributario dirigido a

personas naturales y jurídicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales

domiciliadas en el país que obtengan rentas de tercera categoría provenientes de

las actividades de comercio y/o industria; y actividades de servicios.

d. Nuevo Régimen Único Simplificado: Es un régimen simple que establece un pago

único por el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas (incluyendo al

Impuesto de Promoción Municipal). A él pueden acogerse únicamente las

personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollen actividades

generadoras de rentas de tercera categoría (bodegas, ferreterías, bazares, puestos

de mercado, etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.

e. Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica sólo a la producción

o importación de determinados productos como cigarrillos, licores, cervezas,

gaseosas, combustibles, etc.

f. Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional:

Impuesto destinado a financiar las actividades y proyectos destinados a la

promoción y desarrollo del turismo nacional.

g. Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los generadores de

renta de tercera categoría sujetos al régimen general del Impuesto a la Renta,

sobre los Activos Netos al 31 de diciembre del año anterior. La obligación surge al

1 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de cada año.

h. Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas de las

operaciones que se realizan a través de las empresas del Sistema Financiero.

Creado por el D.Legislativo N° 939 y modificado por la Ley N° 28194. Vigente

desde el 1° de marzo del 2004.

i. Impuesto Especial a la Minería: Creada mediante Ley Nº 29789 publicada el 28 de

setiembre de 2011, es un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida por

los sujetos de la actividad minera proveniente de las ventas de los recursos

minerales metálicos. Dicha ley establece que el impuesto será recaudado y

administrado por la SUNAT.

j. Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotación de casinos y

máquinas tragamonedas.

k. Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor de las

mercancías que ingresan al país, contenidas en el arancel de aduanas.

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l. Derechos Específicos, son los derechos fijos aplicados a las mercancías de acuerdo

a cantidades específicas dispuestas por el Gobierno.

m. Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N° 27334 se encarga a la

SUNAT la administración de las citadas aportaciones, manteniéndose como

acreedor tributario de las mismas el Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina

de Normalización Previsional (ONP).

n. Regalías Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las ventas de

minerales metálicos y no metálicos. El artículo 7° de la Ley 28258 - Ley de Regalías

Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice, todas las funciones asociadas al

pago de la regalía minera. Se modificó mediante la Ley Nº 29788 publicada el 28

de setiembre de 2011.

o. Gravamen Especial a la Minería: Creado mediante la Ley Nº 29790, publicada el

28 de setiembre de 2011, está conformado por los pagos provenientes de la

explotación de recursos naturales no renovables y que aplica a los sujetos de la

actividad minera que hayan suscrito convenios con el Estado. El gravamen resulta

de aplicar sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la actividad

minera, la tasa efectiva correspondiente según lo señalado en la norma. Dicha ley,

faculta a la SUNAT a ejercer todas las funciones asociadas al pago del Gravamen.

6. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA SUNAT

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria cuenta con la siguiente

estructura orgánica:

 

ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN:

Superintendente Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

Consejo Directivo

Superintendencia Nacional Adjunta de Desarrollo Estratégico

Superintendencia Nacional Adjunta Operativa

Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

Superintendencia Nacional Adjunta de Administración y Finanzas

ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO ESTRATÉGICO DE LA ALTA DIRECCIÓN

Gabinete de Asesores

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ÓRGANO DE CONTROL:

Órgano de Control Institucional

ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA:

Procuraduría Pública

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL:

Secretaría Institucional

División de Administración Documentaria

División de Archivo Central

Oficina de Imagen y Comunicaciones

Gerencia de Comunicaciones

División de Prensa

Gerencia de Imagen Institucional

División de Identidad Corporativa e Imagen

División de Publicidad

Gerencia de Cultura Aduanera y Tributaria

Oficina de Defensoría del Contribuyente y Usuario Aduanero

Oficina de Fortalecimiento Ético y Lucha Contra la Corrupción

Oficina Nacional de Planeamiento

Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión

División de Planeamiento

División de Evaluación y Seguimiento

Gerencia de Organización y Procesos

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA Y ADMINISTRACIÓN INTERNA.

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA

NACIONAL ADJUNTA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO:

Oficina de Negociaciones, Cooperación Técnica y Convenios

Intendencia Nacional de Estudios Económicos y Estadística

Gerencia de Estudios Económicos

Gerencia de Estadística

Intendencia Nacional de Desarrollo de Estrategias de Servicios y Control del Cumplimiento

Gerencia de Proyectos y Procesos Transversales

División de Procesos de Deuda y Recaudación

División de Procesos de Fiscalización

Page 6: Principios Aplicados a Sunat

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División de Procesos de Servicios al Contribuyente y Usuario del Comercio Exterior

Gerencia de Cumplimiento de Grandes Empresas y Grupos Económicos

Gerencia de Cumplimiento de Medianas y Pequeñas Empresas

Gerencia de Cumplimiento de Personas Naturales y Microempresas

Gerencia de Cumplimiento de Entidades Sin Fines de Lucro y de Entidades del Estado

Intendencia Nacional de Técnica Aduanera

Gerencia de Atención al Usuario Aduanero y Sistema de Calidad

División de Atención al Usuario Aduanero

División de Operadores y Liberaciones

División de Gestión del Sistema de Calidad

Gerencia de Procesos de Carga, Tránsito e Ingreso

División de Procesos de Carga y Tránsito

División de Procesos de Ingreso

Gerencia de Procesos de Salida y Regímenes Especiales

División de Procesos de Salida

División de Procesos de Regímenes Especiales

Gerencia de Tratados Internacionales, Valoración y Arancel

División de Tratados Internacionales

División de Valoración

División de Arancel Integrado

Intendencia Nacional Jurídica

Gerencia Jurídico Aduanera

División de Normas Aduaneras

División de Dictámenes Aduaneros

Gerencia Jurídico Tributaria

División de Normas Tributarias

División de Dictámenes Tributarias

Gerencia Jurídico y Penal

Intendencia Nacional de Sistemas de Información

Oficina de Seguridad Informática

Gerencia de Gestión de Procesos y Proyectos de Sistemas

División de Gestión de Proyectos de Sistemas

División de Gestión de Procesos de Sistemas

Gerencia de Desarrollo de Sistemas

División de Desarrollo de Sistemas Tributarios

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División de Desarrollo de Sistemas Aduaneros

División de Desarrollo de Sistemas Administrativos

División de Desarrollo de Sistemas Analíticos

Gerencia de Calidad de Sistemas

División de Control de Calidad

División de Aseguramiento de Calidad

Gerencia de Arquitectura

División de Arquitectura de Información y de Aplicaciones

División de Arquitectura Tecnológica

Gerencia de Operaciones y Soporte a Usuarios

División de Soporte y Operación de la Infraestructura Tecnológica

División de Gestión de Infraestructura Tecnológica

División de Atención a Usuarios

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA

NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA:

Oficina de Contabilidad de Ingresos

Oficina Técnica de los Recursos de Seguridad Social

Oficina de Coordinación de Tributos Internos

Intendencia Nacional de Insumos Químicos y Bienes Fiscalizados

Gerencia Normativa de Bienes Fiscalizados

Gerencia Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados

Gerencia de Fiscalización de Bienes Fiscalizados

Intendencia de Programación y Gestión de Operaciones

Gerencia de Selección y Programación

División de Selección

División de Procesamiento y Ejecución

Gerencia de Gestión, Seguimiento y Control

División de Gestión de Procesos

División de Seguimiento y Soporte Operativo

Intendencia de Operaciones Centralizadas

Gerencia de Canales de Atención

División Central de Consultas

División de Soporte y Canal Virtual

Gerencia de Operaciones Centralizadas

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División de Representantes de Créditos Tributarios y Procesos Concursales

División de Procesos Centralizados

Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales

División de Servicios al Contribuyente

Gerencia de Fiscalización Internacional y Precios de Transferencia

Gerencia de Fiscalización

División de Programación Operativa

División de Auditoría I

División de Auditoría II

División de Auditoría III

Gerencia de Reclamaciones

División de Reclamaciones I

División de Reclamaciones II

División de Reclamaciones III

Gerencia de Control de Deuda y Cobranza

División de Control de Deuda

División de Cobranza

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA

NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS:

Oficina de Coordinación de Aduanas

Intendencia de Control Aduanero

Oficina de Gestión de Información

Gerencia Operador Económico Autorizado

Gerencia de Investigaciones Aduaneras

División de Gestión de Riesgos Aduaneros

División de Inteligencia y Operaciones Tácticas

Gerencia de Prevención del Contrabando y Operaciones Especiales

División de Control Fronterizo y Coordinación Territorial

División de Acciones Inmediatas y Masivas

Sección de Acciones Inmediatas

Sección de Acciones Masivas

División de Soporte Operativo Especializado

Gerencia de Fiscalización Aduanera

División de Fiscalización Posterior

Page 9: Principios Aplicados a Sunat

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División de Controversias

Gerencia de Recaudación Aduanera

División de Recaudación Aduanera

División de Contabilidad de Ingresos Aduaneros

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DEPENDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL

ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:

Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

Oficina de Supervisión Operativa

Oficina de Coordinación Administrativa

Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero

Oficina de Soporte Académico

Subdirección de Educación Virtual

Subdirección Académica

División Académica

División de Aprendizaje y Tecnología Educativa

Subdirección de Investigación Académica y Publicaciones

Intendencia Nacional de Administración

Gerencia Administrativa

División de Programación y Gestión

División de Contrataciones

División de Ejecución Contractual

Gerencia de Gestión de Servicios Internos

División de Servicios de Transporte

División de Servicios Generales

División de Soporte de Acondicionamiento y Mantenimiento

Gerencia de Planificación de Infraestructura y Equipamiento

División de Gestión de Infraestructura y Equipamiento

División de Proyectos de Infraestructura

Gerencia de Almacenes

División de Gestión de Almacenes

División de Almacenes

División de Disposición de Bienes y Mercancías

División de Almacén de Bienes de Uso, Consumo y Mobiliario

Intendencia Nacional de Finanzas y Patrimonio

Page 10: Principios Aplicados a Sunat

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Gerencia Financiera

División de Formulación y Evaluación Presupuestal

División de Contabilidad Presupuestal

División de Contabilidad Financiera

División de Tesorería

Gerencia de Control Patrimonial

División de Gestión Patrimonial

División de Seguros Patrimoniales

Intendencia Nacional de Recursos Humanos

Oficina de Planificación y Organización de Recursos Humanos

Gerencia de Gestión del Empleo

División de Gestión de Contratos e Información de Personal

División de Compensaciones

División de Gestión del Control Disciplinario

Gerencia de Desarrollo de Personas

División de Formación y Desarrollo

División de Dotación

Gerencia de Relaciones Humanas

División de Clima Laboral y Comunicación Interna

División de Bienestar Social

División de Seguridad y Salud en el Trabajo

División de Relaciones Laborales

Intendencia Nacional de Asesoría Legal Interna

Gerencia Jurídico Administrativa

Gerencia Jurídico Laboral y Civil

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA OPERATIVA:

Intendencia Lima

Oficina de Control de Gestión

Oficina de Notificaciones

Gerencia de Control de la Deuda

División de Control de la Deuda I

Sección de Liquidación de Saldos Deudores y Gestión de Adeudos

Sección de Financiamiento de Deuda

Page 11: Principios Aplicados a Sunat

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División de Control de la Deuda II

Sección de No Contenciosos Vinculados a la Determinación de la Deuda

Sección de No Contenciosos No Vinculados a la Determinación de la Deuda

y Otros Procedimientos

Gerencia de Reclamaciones

División de Admisibilidad, Programación y Cumplimiento

Sección de Admisibilidad de Reclamaciones y Programación

Sección de Apelaciones y Cumplimientos

División de Reclamaciones I

División de Reclamaciones II

Sección de Reclamaciones I

Sección de Reclamaciones II

Gerencia del Control del Cumplimiento

División de Programación de Control e Inducción

División de Control Masivo

Sección Control Masivo I

Sección Control Masivo II

Sección Control Masivo III

Sección Control Masivo IV

División de Acciones Inductivas

Sección de Acciones Inductivas Presenciales

Sección de Acciones Inductivas No Presenciales

Gerencia de Fiscalización de Principales y Medianos Contribuyentes

División de Programación de Principales y Medianos Contribuyentes

División de Fiscalización de Principales Contribuyentes

División de Fiscalización de Medianos Contribuyentes I

División de Fiscalización de Medianos Contribuyentes II

Gerencia de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes

División de Programación de Pequeños Contribuyentes

División de Devoluciones de Pequeños Contribuyentes

Sección de Devoluciones I

Sección de Devoluciones II

División de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes

Sección de Fiscalización de Pequeños Contribuyentes

Sección de Fiscalización de Personas Naturales

Page 12: Principios Aplicados a Sunat

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Gerencia de Operaciones Especiales Contra la Informalidad

División de Selección y Programación de Operaciones

División de Inspección, Comiso e Internamiento

Sección Puestos de Control

Sección Control Urbano y Acreditaciones

División de Control y Clausura I

Sección Control Documentario I

Sección de Inspección Masivas y Clausura I

División de Control y Clausura II

Sección Control Documentario II

Sección de Inspecciones Masivas y Clausura II

Gerencia de Cobranza

División de Selección y Programación de Cobranza

División de Cobranza de Oficina y Soporte

Sección de Cobranza de Oficina y Soporte I

Sección de Cobranza de Oficina y Soporte II

División de Cobranza de Campo

Sección de Cobranza de Campo I

Sección de Cobranza de Campo II

Gerencia de Servicios al Contribuyente

División de Servicios al Contribuyente I

Sección de Servicios al Contribuyente

División de Servicios al Contribuyente II

Sección de Servicios al Contribuyente

Intendencias Regionales

División de Control de la Deuda y Cobranza

Sección de Control de la Deuda

Sección de Cobranza Coactiva

División de Reclamaciones

División de Auditoría

División de Servicios al Contribuyente

Oficinas Zonales

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADUANAS :

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Intendencias de Aduanas

Intendencia de Aduana Marítima del Callao

Oficina Procesal Legal

Oficina de Control de Gestión

Oficina de Atención a Usuarios

Gerencia de Regímenes Aduaneros I

División de Importaciones

Sección Despacho de Importaciones

Sección de Conclusión de Despacho

Sección de Procedimientos No Contenciosos

División de Regímenes de Perfeccionamiento y Temporales

División de Regímenes de Depósito y Tránsito

Gerencia de Regímenes Aduaneros II, Manifiestos y Control Operativo

División de Manifiestos

División de Exportaciones

División de Control Operativo

Sección De Acciones Operativas

Sección de Monitoreo y Control Electrónico

Gerencia de Riesgo y Procesos Técnicos

División de Gestión de Riesgo Operativo

División de Controversias

División de Recaudación y Contabilidad

Sección de Recaudación

Sección de Contabilidad Aduanera

División de Laboratorio Central

Intendencia de Aduana Aérea y Postal

Oficina de Atención a Usuarios

Oficina de Control de Gestión

Oficina Procesal Legal

Gerencia de Regímenes Aduaneros

División de Importaciones

Sección de Despacho de Importaciones

Sección de Despacho Simplificado

División de Exportaciones

División de Regímenes de Deposito, Transito, Temporales y de Perfeccionamiento

Page 14: Principios Aplicados a Sunat

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División de Controversias

Gerencia de Operaciones Transversales

División de Manifiestos

División de Recaudación y Contabilidad

Sección de Recaudación

Sección de Contabilidad

División de Gestión de Riesgo Operativo

División de Control Operativo

Sección de Acciones Operativas

Sección de Monitoreo y Control Electrónico

Gerencia de Otros Regímenes

División de Envíos Postales

División de Envíos de Entrega Rápida

División de Equipajes

División de Otros Regímenes Aduaneros Especiales

ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS DESCONCENTRADAS DEPENDIENTES DE LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL ADJUNTA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS:

Gerencias de Soporte Administrativo

Oficinas de Soporte Administrativo

Secciones de Soporte Administrativo

Sección de Soporte Administrativo del Complejo Fronterizo Santa Rosa en

Tacna

7. UNIDADES OPERATIVAS

1. La Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales, que funciona en la sede central de la

Av. Gracilaso de la Vega 1472 en el Cercado de Lima.

2. Intendencias regionales

Intendencia Regional Lima.

Intendencia Regional Arequipa.

Intendencia Regional La Libertad.

Intendencia Regional Piura.

Intendencia Regional Lambayeque.

Intendencia Regional Cusco.

Page 15: Principios Aplicados a Sunat

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Intendencia Regional Tacna.

Intendencia Regional Ica.

Intendencia Regional Junín.

Intendencia Regional Loreto.

Oficinas Zonales: Chimbote, Juliaca, Ucayali, Huánuco, San Martín, Huacho, Cajamarca, Cañete.

3. Intendencias de aduanasLa SUNAT cuenta con 20 Intendencias de Aduana y 3 Agencias

Aduaneras, todas ellas son órganos descentralizados:

Intendencias de Aduana Aérea.

Intendencias de Aduana Postal del Callao.

Intendencias de Aduana Tacna.

Intendencias de Aduana Puno.

Intendencias de Aduana Arequipa.

Intendencias de Aduana Tumbes.

Intendencias de Aduana Paita.

Intendencias de Aduana Iquitos.

Intendencias de Aduana Ilo.

Intendencias de Aduana Mollendo.

Intendencias de Aduana Salaverry.

Intendencias de Aduana Pisco.

Intendencias de Aduana Chiclayo.

Intendencias de Aduana Cusco.

Intendencias de Aduana Chimbote.

Intendencias de Aduana Pucallpa.

Intendencias de Aduana Tarapoto.

Intendencias de Aduana Puerto Maldonado.

Intendencias de Aduana La Tina.

Agencias Aduaneras Talara.

Agencias Aduaneras Desaguadero.

Agencias Aduaneras del Perú en Arica (Chile).

8. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL

ESTRUCTURA REMUNERATIVA

Decreto Supremo Nº 093-2012-EF - Anexo

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ROF - REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT y ANEXO

Medidas de organización Interna R.S. 190-2002-SUNAT

Modificaciones a la R.S. 190-2002-SUNAT Medidas de Organización Interna

CLASIFICADOR DE CARGOS

Resolución 204-2012/SUNAT - Anexo

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL(CAP)

CAP 2014

CAP 2013

CAP 2012

CAP 2011

CAP 2010

CAP 2008

CAP 2007

CAP 2004

MOF - MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

MOF

TUPA – TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

TUPA 2013

TUPA ANTERIORES

TUPA 2009

TUPA 2007

9. FACULTADES DE LA SUNAT

FACULTAD DE RECAUDACIÓN:La función de la SUNAT es recaudar los tributos, y para ello puso en

marcha el Sistema de Recaudación Bancaria, vigente desde julio de 1993. En la actualidad,

también se puede declarar y pagar a través de Internet.

INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL I TRIMESTRE 2014

Page 17: Principios Aplicados a Sunat

17

Los Ingresos Tributarios del Gobierno Central (sin incluir las Contribuciones Sociales) ascendieron a

S/. 24 261 millones, con un crecimiento de 8,0% respecto al primer trimestre del año anterior.

Con relación a los principales tributos, en el primer trimestre 2014, el Impuesto a la Renta registró

un crecimiento real de 8,8% (Regularización creció 46,3%, Renta de Segunda Categoría creció

31,1%, Renta de Cuarta Categoría creció 9,9%, Renta de Primera Categoría creció 13,4%, Renta de

Tercera disminuyó 3,4%, No Domiciliados creció 58,6%, y Otras rentas disminuyeron 18,2%), el IGV

Total creció 8,5% mientras que el ISC Total disminuyó 12,3%.

FACULTAD DE DETERMINACIÓN:Es función de la SUNAT emitir resoluciones de determinación y

son valores a cargo de los contribuyentes en caso de que no hayan calculado o pagado

correctamente sus FACULTAD DE DETERMINACIÓN tributos.

FACULTAD DE COBRANZA COACTIVA:Es función de la SUNAT ejercer, a través del ejecutor

coactivo (última fase del proceso) el cobro de la deuda tributaria que se le exige al contribuyente o

responsable de los tributos.

FACULTAD DE FISCALIZACIÓN:Es función de la SUNAT fiscalizar y esto incluye la inspección, la

investigación y el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias; incluso en aquellos

Page 18: Principios Aplicados a Sunat

18

sujetos que gocen de inafectación, exoneración o beneficios tributarios.

FACULTAD SANCIONATORIA:Es función de la SUNAT sancionar las infracciones derivadas del

incumplimiento de las siguientes obligaciones:

Inscribirse en el RUC.

Emitir y exigir comprobantes de pago.

Llevar libros y registros contables.

Presentar declaraciones y comunicaciones.

Permitir el control de la Administración Tributaria.

Otras obligaciones tributarias.

1. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE FAYOL A LA SUNAT

En su política de responsabilidad social empresarial se aprecia dichos principios.

DIVISION DEL TRABAJO

ESTADÍSTICO DE PERSONAL

Primer Trimestre 2014

GRUPOS SEGÚN CATEGORIAS CANTIDAD

SUPERINTENDENTE NACIONAL 1

SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO 3

INTENDENTE NACIONAL 11

ASESORES ALTA DIRECCION 18

DIRECTIVOS (1) 1,011

PROFESIONAL ESPECIALIZADO (I y II) 284

PROFESIONAL (JR, I, II y III) 3,040

OFICIAL ESPECIALIZADO (I y II) 36

OFICIAL ADUANERO (JR, I, II y II) 379

OFICIAL RAP (I y II) 254

Page 19: Principios Aplicados a Sunat

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ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERU (I y II) 77

ANALISTA / TECNICO (I, II y III) 732

SECRETARIA EJECUTIVA (I y II) 115

SECRETARIA (I y II) 181

AUXILIAR 179

ASISTENTES (2) 489

REINCORPORADO POR MEDIDA CAUTELAR (3) 97

CONTRATADOS CANTIDAD

PERSONAL CONTRATADO (4) 2,113

(1) Se considera a un personal destacado.(2) Se considera Asistente administrativo e informático, Asistente de servicio al contribuyente, Asistente del

servicio de aduanas y Asistente fiscalizador.(3) Trabajadores reincorporados por disposición judicial.(4) Personal Temporal con Contrato Sujeto a Modalidad regulado por el Decreto Legislativo Nº 728, que

incluye personal reincorporado por disposición judicial.

Información de movimientos del periodo:(A) Ingresos: 140 Bajas: 318

Podemos apreciar de acuerdo a su organigrama que los profesionales que laboran aquí se han especializado en distintos rubros tales como Contratos, Desarrollo de Negocios, Equipos y Logística, ÁreaTécnica, Administración y Finanzas, Departamentos Legales, etc. desempeñando de esta manera mejor su labor.

DISCIPLINA

“La empresa y su personal están comprometidos a transmitir exacta y verazmente las informaciones e la empresa que sean de difusión pública tanto interna como externamente y guardar la mayor discreción con respecto a la información de carácter confidencial tanto de la empresa como de nuestros clientes, especialmente aquellos empleados que tengan acceso a información privilegiada”. A pesar que ya existe un manual de funciones y demás reglamentos la empresa le recuerda a sus trabajadores tener discreción con la difusión de información pública y privada disciplinándolos más en este aspecto.

SUBORDINACION DEL INTERES INDIVIDUAL SOBRE EL INTERES COMUN

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“Su carta de Ética, suscrita en 1995, la Política de Prevención de Riesgos (1999) y la Política Ambiental (1998), forman parte de este proceso y han marcado una pauta clara de comportamiento para con sus clientes, accionistas, personal y comunidad. Es decir, frente a aquellas personas o grupos que se vinculan y desarrollan expectativas sobre sus operaciones.Este comportamiento socialmente responsable tiene a su personal y accionistas como principal grupo objetivo y en el frente externo a los distintos públicos que conforman la comunidad con la cual se vincula en el desarrollo de sus operaciones.”

Aquí priman los intereses empresariales y también de la comunidad sobre los interés de sus empleados y accionistas.

REMUNERACION

REMUNERACIONES

Primer Trimestre 2014

CATEGORIAS REMUNERATIVAS RANGO SALARIAL

DIRECTIVOS MÍNIMO MÁXIMO

SUPERINTENDENTE NACIONAL 25,000

SUPERINTENDENTE NACIONAL ADJUNTO 24,000

INTENDENTE TIPO A 20,000 22,000

INTENDENTE TIPO B / GERENTE TIPO A 18,000 20,000

INTENDENTE TIPO C / GERENTE TIPO B 15,000 17,000

INTENDENTE TIPO D / JEFE TIPO A 12,900 14,500

JEFE TIPO B 10,900 12,400

GRUPO OCUPACIONAL ESPECIALISTA MÍNIMO MÁXIMO

PROF. ESPECIALIZADO II – OFIC. ESPECIALIZADO II 11,375 14,900

PROF. ESPECIALIZADO I – OFIC. ESPECIALIZADO I 9,500 11,700

PROFESIONAL III - OFIC. ADUANERO III 8,500 10,400

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PROFESIONAL II - OFIC. ADUANERO II / OFICIAL RAP II / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERÚ II

7,000 8,400

PROFESIONAL I - OFIC. ADUANERO I / OFICIAL RAP I / ESPECIALISTA ADUANERO DEL PERÚ I

5,500 6,900

PROFESIONAL JUNIOR - OFICIAL JUNIOR 3,900 5,100

ESPECIALISTAS Y APOYO MÍNIMO MÁXIMO

ANALISTA III 7,700 8,200

ANALISTA II 4,200 5,700

ANALISTA I 3,800 4,300

SECRETARIA EJECUTIVA II 4,200 5,700

SECRETARIA EJECUTIVA I 3,500 4,000

TECNICO II 3,500 4,000

SECRETARIA II 2,600 3,400

SECRETARIA I / TECNICO I / ASISTENTE 2,300 3,000

AUXILIAR 2,000 2,500

“La motivación a la persona como elemento fundamental para alcanzar los Objetivos del Grupo y mejorar los ingresos de cada uno, compartiendo inclusive los resultados obtenidos, buscando el concepto de equilibrio entre remuneraciones y utilidades.”

AUTORIDAD, UNIDAD DE MANDO, CENTRALIZACION,

En este caso la Empresa Graña y Montero cumple con este principio ya que dentro de su política de responsabilidad empresarial indica claramente que “Cada Gerente de Proyecto es responsable

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de la RSE en el proyecto a su cargo,ejecutando y controlando que se cumplacon el plan de RSE e impulsando en todo el personal, incluido el de subcontratistas, un compromiso creciente con la filosofía y valores de la RSE.”“Es responsabilidad de la Gerencia General de cada empresa del Grupo, con la participación de la Comisión de RSE, el respaldar la presente política, diseñando, ejecutando, controlando y valuando el cumplimiento de los planes que den testimonio de un comportamiento empresarial socialmente responsable dentro de la empresa así como con la comunidad vinculada a ella.”

Aquí el principio de centralización se cumple cabalmente ya que los Gerentes conservan la responsabilidad final, también el principio de unidad de mando ya que los gerentes impulsan a todo el personal dándoles órdenes y dirigiendo los diversos proyectos.

JERARQUIA

En la página web de la empresa figura un organigrama el cual representa la jerarquía de la empresa contando en primer lugar con un directorio, seguido del gerente general unidades de operación y áreas de soporte tal como indica el grafico.

ORDEN

“Los recursos materiales y/o humanos que las empresas del Grupo asignen al objetivo de RSE, darán prioridad a aquellas actividades vinculadas al desarrollo de infraestructura social educativa de alcance vecinal, para ello dotarán de locales o equipos que contribuyan a mejorar el acceso a una educación moderna, prioritariamente a través del uso responsable de los recursos de la organización.” Aquí utilizan los recursos materiales y humanos cumplimiento su objetivo de responsabilidad social empresarial, suministrándolos de manera eficiente.

En las políticas que Graña y Montero que muestra con sus clientes indica lo siguiente” La relación de nuestros clientes, se basa en nuestros valores de Cumplimiento, Seriedad, Calidad y Eficiencia, así como en el esfuerzo profesional de servirlos más allá de nuestros compromisos contractuales”

De esta manera la empresa también coloca a su personal en el lugar adecuado y momento adecuado para cumplir con la seriedad, calidad y eficiencia que deben de tener con sus clientes.

EQUIDAD

En la política de la empresa menciona “El Recurso Humano que labora dentro de la empresa, constituye el primer grupo objetivo de la política de Responsabilidad Social Empresarial, y por ello se le concede prioridad al conjunto de políticas y programas de personal que garanticen su desarrollo y bienestar como soporte de su buen desempeño y satisfacción”. De esta afirmación desprendemos que existe equidad con los subordinados ya que velan por su desarrollo y bienestar.

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ESTABILIDAD DE PERSONAL

Indica claramente que para mejorar los ingresos de cada personal y tener más estabilidad debe compartir los resultados obtenidos. Graña y Montero busca un equilibrio con la parte remunerativa y estabilidad laboral.

INICIATIVA, ESPIRITU DE GRUPO

“Es responsabilidad del personal fomentar entre las empresas del Grupo un clima de trabajo, de colaboración y confraternidad y ayudar a transmitir estos valores a todos los miembros de la organización, especialmente a los nuevos. Somos conscientes de nuestra Responsabilidad Social de mejorar la calidad de vida de la comunidad en que operamos en el desarrollo de la infraestructura del país y en el cuidado del Medio Ambiente, de conformidad con los principios expresados en nuestra Política Ambiental.”

Claramente le da al personal la iniciativa para fomentar la colaboración y confraternidad como valores principales en las distintas áreas esto partiendo como política hace que dicha empresa organice a su personal con un espíritu de grupo idóneo para desarrollar sus actividades.

COMENTARIO:

Los principios administrativos que plantea Fayol aplicados a la empresa Graña y Montero se cumplen a un nivel básico como el de la división del trabajo,el espíritu del grupo, y demás principios mencionados por los que los principios de reingeniería no serían aplicables en el presente análisis ya que estos se aplicarían en un análisis más minucioso y detallado debiendo tener acceso a las distintas áreas de la empresa y verificando sus diversos procesos. En mi opinión cumple los 14 principios de Fayol de manera básica por ende no es posible aplicar los principios de Reingeniería.