7 december 2011

BEVLOGEN BEAMBTEN:BEDIENEN BURGERS

Drs. Jacqueline Rutjensplv. Directeur

Directie Burgerschap en InformatiebeleidMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Jaarcongres Center for Public Innovation

7 december 2011

The three ages of government

1) Kafka’esque

• Arbitrary• Random• Coercive

2) Bureaucratic

• Rules-based• Administrative• Top-down• Gov-centric• One-size-fits-all

3) Open & participative

• Transparent• Responsive• Innovative• User-centric• Personalised

UN public service awards

7 december 2011

De rol van de burger en overheid in de i-samenleving

7 december 2011

Veiligheid Privacy

Dienstverlening

Van e- naar iOverheid

Identiteitsmanagement

Agenda Burgerschap

Open data

Strategische kennis agenda BZK

7 december 2011

eOverheid = inzet van techniek voor dienstverleningiOverheid = ICT is alomtegenwoordig. Informatiestromen en – netwerken, gericht op meer dan dienstverlening (controle, zorg)

iOverheid kent reële gevolgen, maar is vaak niet op politiek- bestuurlijke radar.

Centrale boodschap WRR rapport =Veranker het besef iOverheid te zijn

Van e- naar iOverheid

7 december 2011

• Informatie wordt gekoppeld, gedeeld, verspreid

• Facilitators als basisregistraties en unieke nummers (BSN) noodzakelijk

• Publiek en private partijen oefen invloed uit (bv. bij ov-chip kaart)

• Verantwoordelijkheid voor juistheid informatie niet goed belegd. Fouten sijpelen door.

Kabinetsreactie WRR-rapport :

Van e naar i Overheid

Overzicht van de instanties waarmee de Belastingdienst gegevens uitwisselt.

7 december 2011

Beginselen (‘krachten’) iOverheid Stuwend: veiligheid, effectiviteit, efficiëntieVerankerend: privacy en keuzevrijheidProcesmatig: transparantie en accountability

WRR rapport adviseert:Gebruik beginselen om beslissingen te nemenWeeg expliciet af of er clusters moeten worden gemaaktInstitutionele verankering: Commissie iOverheid, iPlatform, iAutoriteit

Samenstellen en verrijken (creëren van nieuwe informatie en profielen)Preventief en proactief beleid (ingrijpen in samenleving o.b.v. risicocalculatie)

Kabinetsreactie WRR-rapport :

Van e naar i Overheid

7 december 2011

Kabinetsreactie

BeschouwendHerkenning transformatie naar iOverheid en bij

-behorende gevolgen voor maatschappij.Parallel met boekdrukkunst Geen nieuwe instituties (moet juist doordrongen zijn in gehele overheid)

Antwoord op iSamenlevingGeen volledige regieVerbeteren besluitvormingskader en –structuurMondiger maken van de burger

7 december 2011

Veiligheid Privacy

Dienstverlening

Van e- naar iOverheid

Identiteitsmanagement

Agenda Burgerschap

Open data

Strategische kennis agenda BZK

7 december 2011

Generaties burgerschap

Omdat… bureaucratisering, grootschaligheid, standaardisering en aanbodgerichte dienstverlening niet langer financieel houdbaar zijnMoet… compacte overheid zelforganiserend vermogen benutten

bewezen: beter en goedkoper

Uitgangspunt kanteling: overheidsparticipatie bij burgerinitiatieven

afgedwongen inspraak in beleid (‘70)

betrekken bij beleids-ontwikkeling (’90)

Van burgerinitiatieven niet van overheid afkomstig

…tot zuivere zelforganisatie (’21ste eeuw)

7 december 2011

Burgerschap leeft!burgers nemen verantwoordelijkheid voor hun directe leefomgeving of daarbuiten en samenleving als geheel & zelfredzaamheid komt steeds beter tot zijn recht

Steeds vaker: organiseert gemeenschap zelf zaken en de overheid faciliteert (denk hierbij dus ook aan i overheid):

Veiligheid – bv Burgernet Opvoedingsondersteuning – bv Home-Start

Maar: “de” burger bestaat niet, de overheid wil voorbij de ‘diplomademocratie..’

7 december 2011

Instrument: gezamenlijke agenda burgerschap

nieuwe verantwoordelijkheid verdeling tussen overheid en burgersBurger betrekt de overheid ipv andersomaanpassing van de attitude en verwachtingen bij de overheidiedereen kan meedoen, open uitnodiging om initiatieven aan te dragen aandacht: krimpregio’s, bewonersparticipatie en zelfbeheer in de leefomgeving, burgerschapscompetenties in het onderwijs en decentralisatiedossiers medio 2012 een gemeenschappelijke agenda

7 december 2011

En verder?- Kabinet wil burgers (ont)regelruimte geven- Meer zicht geven op informatiestromen (mijnoverheid.nl)- Meer transparantie- Ophalen signalen van burgers in burgerpanels en social media bij

nieuwe ontwikkelingen- Burgers bewust maken van risico’s (kopie paspoorten etc)- Centraal meldpunt ID fraude en fouten

7 december 2011

Veiligheid Privacy

Dienstverlening

Van e- naar iOverheid

Identiteitsmanagement

persoonsinformatie

Agenda Burgerschap

Open data

Strategische kennis agenda BZK

7 december 2011

Identiteitsmanagement

7 december 2011

7 december 2011

Programma Identiteitsmanagement

Verbetergebieden• Identiteitsvaststelling (één overheid, protocol)• Kwaliteit van registraties en uitwisseling • Fraude (5,6%) en fouten (procedure fouten herstel, preventie)

7 december 2011

Veiligheid Privacy

Dienstverlening

Van e- naar iOverheid

Identiteitsmanagement

Agenda Burgerschap

Open data

Strategische kennis agenda BZK

7 december 2011

7 december 2011

Nut en noodzaak van vrij hergebruik van overheidsinformatie en open data

Openbare overheidsinformatie zonder juridische en financiële beperkingen ter beschikking stellen voor hergebruik voor niet-commercieel en commercieel hergebruiktegen alleen kosten van verstrekking

Efficiëntere overheid: hergebruik eigen data en informatieDemocratische waarde: participatie en transparantieBijdrage aan economie:

28 miljard voor EU;Creativiteit en innovatie, nieuwe kansen voor burgers en ondernemers

7 december 2011

Buurtvergelijker.nl, bron CBS

Voorbeeld open data

7 december 2011

Bouwbesluit online, bron overheid.nl

Voorbeeldopen data

7 december 2011

Wcvinder.nl bron Amsterdam.nl

Voorbeeld open data

7 december 2011

Veiligheid Privacy

Dienstverlening

Van e- naar iOverheid

Identiteitsmanagement

Agenda Burgerschap

Open data

Strategische kennis agenda BZK

7 december 2011

2012 – 2014: naar nieuwe verantwoordelijkheden voor burgers en overheid

Mogelijkheden en kwetsbaarheden in de digitale werelddigitaliserende samenlevingrisico’srol van de overheid in deze wereld

Medialisering

wantrouwen/onvrede in de institutieslaat incidenten en falen onverbiddelijk zien beeldvorming en soundbitesimago

7 december 2011

Vragen?

Jacqueline RutjensDirectie Burgerschap en InformatiebeleidMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Jacqueline.Rutjens@Minbzk.nl http://twitter.com/JacqRutjens