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Proyecto de Ley de Educación Superior
12 de Julio de 2016
Minister io de Hac ienda
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Reforma Educacional
Comparación Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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Reforma Educacional
Comparación Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Desagregación de gastos comprometidos
Costo de la Reforma en Educación Parvularia y Escolar (Porcentaje del PIB 2016)
0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1,0%
1,2%
1,4%
1,6%
1,8%
2,0%
2015 2016 2017 2018 2019 Régimen
Nueva Educación Pública
Carrera Docente: Part. Subvencionado + Adm. Delegada
Carrera Docente: Municipales+ Parvularia
Inclusión
Educación Parvularia
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Gastos comprometidos en reformas
Reformas 2015 2016 2017 2018 2019 Régimen
Educación Parvularia 0,21% 0,13% 0,32% 0,37% 0,27% 0,31%
Educación Escolar 0,01% 0,44% 0,57% 0,74% 0,89% 1,59%
Total (%PIB) 0,22% 0,57% 0,89% 1,11% 1,16% 1,90%
Mayor gasto fiscal reforma en educación parvularia y escolar (Porcentaje del PIB 2016)
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Reforma Educacional
Comparación Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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OCDE: Gasto en educación
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Gasto en educación superior (Porcentaje del PIB)
Gasto en primaria y secundaria (Porcentaje del PIB)
Fuente: OECD (Education at a Glance, 2015)
2,5
1,5
0 1 2 3
EE.UU.Canadá
ChileKorea
Nueva Zel.Finlandia
Reino UnidoAustriaSuecia
Países BajosEstonia
AustraliaIsraelJapónProm.Rusia
Rep. ChecaLetoniaTurquíaFranciaBélgicaPoloniaMéxicoIrlanda
PortugalHungría
AlemaniaEspaña
EsloveniaIslandia
EslovaquiaItalia
IndonesiaLuxemburgo
3,6
3,5
0 1 2 3 4 5
Nueva Zel.Islandia
PortugalReino Unido
IrlandaIsrael
BélgicaAustralia
MéxicoFinlandia
FranciaPaíses Bajos
EsloveniaSueciaKorea
CanadáChile
EE.UU.Prom.
PoloniaLuxemburgo
EstoniaAlemania
EspañaAustria
ItaliaTurquía
JapónRep. Checa
LetoniaEslovaquia
HungríaIndonesia
Rusia
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OCDE: Gasto público y privado
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Gasto en educación superior por fuente de financiamiento (Porcentaje)
Fuente: OECD (Education at a Glance, 2015)
30
,6
65
,4
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Fin
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dia
No
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a
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stri
a
Luxe
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Bél
gica
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Ch
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ón
Ko
rea
Privado Público
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OCDE: Gasto público y privado
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Gasto total en educación por fuente de financiamiento (Porcentaje del PIB)
Fuente: OECD (Education at a Glance, 2015)
3,9 4,7
2,2 0,7
6,1
5,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Chile OCDE
Público Privado
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Cobertura educación superior
10
Cobertura bruta a nivel terciario (2014 o último disponible, porcentaje)
Evolución de cobertura en Chile (Porcentaje)
Fuente: UNESCO Institute for Statistics
71,4
86,6
0 20 40 60 80 100
LuxembourgMexico
SlovakiaHungary
United KingdomSwitzerland
SwedenJapan
ItalyFrance
GermanyPortugal
Czech RepublicIsraelLatvia
PolandProm. OCDE
EstoniaIreland
BelgiumNorway
NetherlandsTurkeyAustria
New ZealandDenmark
IcelandSloveniaAustralia
ChileUnited States
FinlandSpainKorea
Greece
20,9
86,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
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02
20
04
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20
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20
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20
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20
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Posicionamiento universidades nacionales
Fuente: QS ranking 2015
Ranking Ingenierías en Latinoamérica (Apariciones en ranking global hasta lugar 400)
Ranking Ciencias Naturales en Latinoamérica (Apariciones en ranking global hasta lugar 400)
Ranking Sudamérica
Ranking Global
Universidad País
1 99 U. de Sao Paulo Brasil
2 133 U. Nacional Autónoma de México México
3 137 P.U.C. Chile Chile
4 164 U. Estadual de Campinas Brasil
5 173 U. de Chile Chile
6 218 U. de Buenos Aires Argentina
7 218 U. Nacional de Colombia Colombia
8 223 U. Federal do Rio de Janeiro Brasil
9 240 I. Polítécnico Nacional México
10 250 I. Tecnológico de Monterrey México
11 282 U. Federal do Rio Grande do Sul Brasil
12 309 U. Federal de Minas Gerais Brasil
13 320 U. de los Andes Colombia
14 331 U. Técnica Federico Santa María Chile
15 387 P.U.C. do Rio de Janeiro Brasil
Ranking Sudamérica
Ranking Global
Universidad País
1 122 U. de Sao Paulo Brasil
2 171 U. Nacional Autónoma de México México
3 184 U. de Buenos Aires Argentina
4 219 U. Estadual de Campinas Brasil
5 246 U. Federal do Rio de Janeiro Brasil
6 260 U. de Chile Chile
7 342 P.U.C. Chile Chile
8 352 I. Polítécnico Nacional México
9 387 U. Federal de Minas Gerais Brasil
10 398 U. Federal do Rio Grande do Sul Brasil
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Ingresos fiscales
12
Ingresos del gobierno general (Porcentaje del PIB, 2015)
(*) Eslovenia, Rep. Checa, Francia pagan derechos básicos. Fuente: Fiscal Monitor 2016 (FMI)
23,5
37,1
40,6
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
Filip
inas
Per
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Países con Gratuidad (*)
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Ingresos fiscales
13
Ingresos del gobierno general menos gasto en pensiones (Porcentaje del PIB, 2011)
Fuente: Fiscal Monitor 2016 (FMI); OECD Data
21,2
31,8
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Ko
rea
Jap
an
Ch
ile
Mex
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Swed
en
Fin
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Den
mar
k
No
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Países con Gratuidad
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Reforma Educacional
Contexto Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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IP+CFT 56%
Estatales 28%
G9 20% Privadas
52% Universidades
44%
(a) Alumnos de primer año
Distribución de alumnos
15
Alumnos de pregrado por tipo de IES (Total matrícula 2015)
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
IP+CFT 45% Estatales
26%
G9 21%
Privadas 53%
Universidades 55%
(b) Total de alumnos
Tipo IES Primer año Total CRUCH (25) 72.639 304.577
Estatales (16) 41.740 171.384 G9 (9) 30.899 133.193
U. Privadas (35) 78.015 341.391 Acreditadas (20) 67.338 295.749 No acred. (15) 10.677 45.642
IP+CFT 188.536 519.686 Totales 339.190 1.165.654
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Distribución de alumnos
16
Alumnos de pregrado por zona geográfica y tipo de IES (Total matrícula 2015)
Zona Estatales G9 U. Privadas IP+CFT Total
Metropolitana 69.546 29.831 200.792 243.787 543.956
Regiones 101.838 103.362 140.599 275.899 621.698
16,4
12,8
16,6
5,5
22,6
36,9
44,4
44,8
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Regiones
RM
Estatales G9 U. Privadas IP+CFT
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Tipo de institución y establecimiento de origen
17
Tipo de IES por dependencia del establecimiento de origen (Matrícula de Pregrado 2015)
12%
43%
52%
15%
16%
15%
24%
12%
10%
49%
30%
22%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
P. Pagado
P. Subvencionado
Municipal
CFT e IP Estatales G9 Ues. Privadas
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Caracterización socioeconómica
18
Tipo de IES por nivel socioeconómico* (Matrícula de Pregrado 2015)
(*) Asignación de nivel socioeconómico en base a información del Registro Social de Hogares de MDS, Formulario Único de Acreditación Socioeconómica de Mineduc, e información de establecimiento de origen.
33%
50%
52%
15%
15%
14%
14%
10%
10%
38%
25%
24%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Deciles 8-10
Deciles 6-7
Deciles 1-5
CFT e IP Estatales G9 Ues. Privadas
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Caracterización por tipo de institución
19
Distribución de deciles por tipo de IES (*) (Porcentaje)
55
39
40
45
18
14
15
17
27
47
45
38
0% 20% 40% 60% 80% 100%
CFT+IP
Privadas
G9
Estatales
Deciles 1-5 Deciles 6-7 Deciles 8-10
Dependencia del establecimiento de origen por tipo de IES (Porcentaje)
33
21
25
29
47
49
49
52
3
18
22
11
0% 50% 100%
CFT+IP
Privadas
G9
Estatales
Municipal Part. Subv. Particular S/I
(*) Asignación de nivel socioeconómico en base a información del Registro Social de Hogares de MDS, Formulario Único de Acreditación Socioeconómica de Mineduc, e información de establecimiento de origen.
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Puntajes PSU
20
Puntajes NEM por tipo de IES (*) (Ingreso 2015)
(*) Sólo un 30% de los alumnos de CFT y un 26% de los alumnos de IP tienen dato. Sólo un 78% de los alumnos de IES estatales, un 81% de los alumnos de Privadas CRUCH y un 59% de Ues. Privadas tienen dato.
Puntajes PSU por tipo de IES (*) (Ingreso 2015)
609 626
538 538
300
350
400
450
500
550
600
650
700
Estatales G9 Privadas CFT+IP
Promedio
P75 y P25
584 604
541
439
300
350
400
450
500
550
600
650
700
Estatales G9 Privadas CFT+IP
Promedio
P75 y P25
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Reforma Educacional
Contexto Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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Ingresos anuales de las IES
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Composición ingresos totales 2014 (Millones de pesos)
Ingreso promedio de IES por alumno (*) (Miles de pesos)
(*) Considera alumnos de pregrado y posgrado. Excluye alumnos de postítulo. Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
47% 38%
82%
95%
19% 19%
17% 25%
9%
17% 18%
8%
940.842
1.008.535
1.204.396
638.655
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
Estatales G9 Privadas CFT+IP
Aranceles Aportes Fiscales Prestación Servicios Otros Ingresos
47% 38% 82%
95%
19%
19%
17%
25%
9%
17%
18%
8%
5.080
7.015
3.323
1.229
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Estatales G9 Privadas CFT+IP
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34% 30% 6%
17%
8% 9%
33% 26%
22% 21%
36%
40%
61%
57% 403.434
348.605
924.287
607.250
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
Estatales G9 Privadas CFT+IP
Becas de arancel CAE FSCU Familias
Financiamiento de aranceles de pregrado
23
Ingresos aranceles pregrado 2014 (Millones de pesos)
Arancel promedio por alumno (*) (Miles de pesos)
(*) Sólo considera alumnos de pregrado. Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
34% 30%
6% 17%
8% 9%
33%
26%
22% 21%
36%
40%
61%
57%
2.354
2.617 2.707
1.168
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Estatales G9 Privadas CFT+IP
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Fuentes de financiamiento público
24
Aportes Basales
24%
Becas 31%
Créditos 45%
Tipo de financiamiento (Millones de pesos, 2015)
Aportes basales (*) 371.911
Becas de arancel 483.139
Créditos (CAE+FSCU) 717.942
Total 1.572.993
(*) Incorpora sólo las partidas presupuestarias de MINEDUC. Excluye los incentivos al retiro. Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Distribución del financiamiento
25
Destino de los aportes (Millones de pesos, 2015)
Tipo IES Aportes Becas Créditos Total
CRUCH 356.050 284.928 222.711 863.690
Estatales 221.445 161.357 118.730 501.533
G9 134.605 123.571 103.981 362.157
U. Privadas 10.545 72.476 324.813 407.834
IP+CFT 5.316 125.736 170.418 301.469
Totales 371.911 483.139 717.942 1.572.993
16,5
33,4
59,5
14,5
25,6
36,2
45,2
15,0
2,8
23,7
26,0
1,4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Créditos
Becas
AportesBasales
Estatales G9 U. Privadas IP+CFT
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Distribución del financiamiento
26
Financiamiento público promedio por alumno en 2015 (Pesos de 2015)
2.926.368 2.719.038
1.194.626
580.098
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
Estatales G9 U. Privadas IP+CFT
Créditos
Becas
Aportes32%
24%
44%
29%
34%
37%
18%
80%
42%
56%
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
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Alumnos con beneficios de arancel
27
Alumnos con beneficio por tipo de institución (Matrícula 2015)
36%
49%
22%
37%
41%
18%
80%
42%
56%
(*) Alumnos con más de un beneficio son contabilizados en la primera columna, según corresponda.
Tipo IES Total
Matrícula
Con beneficio(*) Porcentaje sin beneficio Becas FSCU CAE
CRUCH 304.577 133.660 62.336 23.203 28%
Estatales 171.384 75.913 34.345 12.325 28%
G9 133.193 57.747 27.991 10.878 27%
U. Privadas 341.391 64.357 - 116.845 47%
IP+CFT 519.686 195.650 - 92.203 45%
Totales 1.165.654 393.667 62.336 232.252 41%
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Servicio de Información de Educación Superior.
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Aportes basales
28
Destino de los aportes basales (Millones de pesos, 2015)
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Ministerio de Educación.
54%
65%
4%
7%
5%
3%
15%
16%
33%
8%
221.445
134.605
10.545 5.316
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Estatales G9 U. Privadas CFT+IP
Otros
Basal por Desempeño
Convenio Marco
FDI
AFI
AFD
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Donaciones
Donaciones por tipo de IES (Millones de pesos de 2015)
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
CFT e IP Estatales G9 Ues. Privadas
2013
2014
2015
Fuente: Ministerio de Educación
Distribución de donaciones 2015 (Porcentaje)
49,4
85,5
59,4
33,8
7,4
13,2
4,0
2,2
11,5
12,7
4,9
16,0
0 20 40 60 80 100
Privadas
G9
Estatales
1a 2da 3a Resto
29
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Producción académica
30
Financiamiento por publicación ISI (Financiamiento en 2014 sobre publicaciones totales 2010-2014, millones de pesos)
36%
15%
49%
22%
37%
41%
18%
80%
42%
56%
Académicos con posgrado/especialidad (Jornadas Completas Equivalentes por alumno en 2014)
14,5 10,3
3,8
31,1
22,6
57,2
0
10
20
30
40
50
60
Estatales G9 Privadas (4+)
Aportes Basales másCONICYT
Financ. Público Total
3,4
4,2
1,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
Estatales G9 Privadas (4+)
(*) Privadas (4+) considera sólo las instituciones con al menos cuatro años de acreditación.
Fuente: Min. de Hacienda en base a datos del Ministerio de Educación.
Tipo IES Publicaciones ISI
2010-2014 UE 15.591 Católicas 10.037 G3 6.895 UP (4+) 3.240
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Reforma Educacional
Contexto Internacional
Antecedentes Matrícula Educación Superior
Antecedentes Financiamiento Educación Superior
Reforma Educación Superior
Agenda
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Modelo de financiamiento para las instituciones de educación superior adscritas a gratuidad
•Aranceles
•AFD y AFI
•Convenio Marco
•Convenio por Desempeño
•Otros Aportes Institucionales
•Otros Fondos Concursales
•Donaciones
•Otros ingresos
Modelo Actual
• Aranceles Regulados
• Aporte por Gratuidad
• Fondo Financiamiento Investigación y Creación Artística
• Fondo Universidades Estatales
• AFD
• Otros Aportes Institucionales
• Otros Fondos Concursales
• Donaciones
• Otros Ingresos
Transición
• Aporte por Gratuidad
• Aranceles Regulados
• Fondo Financiamiento Investigación y Creación Artística
• Fondo Universidades Estatales
• Otros Fondos Concursales
• Donaciones
• Otros ingresos
Régimen
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
• Aranceles
• AFI
• Otros Aportes Institucionales
• Otros Fondos Concursales
• Donaciones
• Otros ingresos
Modelo Actual
• Aranceles
• Otros Aportes Institucionales
• Otros Fondos Concursales
• Donaciones
• Otros Ingresos
Transición
• Aranceles
• Otros Fondos Concursales
• Donaciones
• Otros ingresos
Régimen
Modelo de financiamiento para las instituciones de educación superior no adscritas a gratuidad
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Modelo de financiamiento de los estudiantes de educación superior
• Becas
• Créditos
• Copago • Aporte familiar
• Otros
Modelo Actual
• Gratuidad
• Becas
• Créditos
• Copago Regulado • Aporte familiar
• Otros
Transición
• Gratuidad
• Créditos
Régimen
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Fuentes de financiamiento público
En el presente Proyecto de Ley se establece el financiamiento público para las IES que participan del sistema de gratuidad, a través de tres instrumentos de financiamiento:
• Financiamiento institucional para la gratuidad.
• Un fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de
investigación y creación artística.
• Un fondo para las instituciones de educación superior
estatales.
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Financiamiento institucional para la gratuidad
Para acceder al financiamiento institucional para la gratuidad las IES reconocidas oficialmente por el Estado deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Contar con nivel de acreditación A, B o C.
b) Estar constituidas como personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro o cuya personalidad jurídica derive de corporaciones de derecho público u otras entidades de derecho público reconocidas por ley, y dar cumplimiento a las regulaciones que le apliquen.
c) Estar adscritas, al menos un año antes de la solicitud respectiva, al Sistema Común de Acceso.
d) Aplicar políticas que permitan el acceso equitativo de estudiantes; y contar con programas de apoyo a estudiantes vulnerables que promuevan su retención.
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Financiamiento institucional para la gratuidad
Además, las instituciones de educación superior que accedan al financiamiento institucional para la gratuidad deberán dar cumplimiento a las siguientes obligaciones:
a) Otorgar estudios gratuitos a los estudiantes que cumplen requisitos.
b) Regirse por la regulación de aranceles, derechos básicos de matrícula y cobros por concepto de titulación o graduación.
c) Regirse por la regulación de vacantes.
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Valores regulados de aranceles
Subsecretaría
Se establece un arancel regulado, en base a un promedio ponderado por matrícula, considerando los siguientes elementos:
• Aranceles de Referencia 2015
• Años (o niveles) de Acreditación
• Grupos de Carreras definidos por SIES
Se entregará, adicionalmente, la diferencia entre el valor del arancel real más derechos básicos de matrícula al año 2015 reajustados y el del arancel regulado, que no podrá superar el 20% de la transferencia por gratuidad para dicha IES.
Transición Panel de Expertos
Se definirán grupos de carrera con estructura de costos similares, considerando los siguientes elementos:
•Estructura Curricular
•Nivel de Carrera
•Niveles de Acreditación
•Tamaño de la Institución
•Región
Régimen
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Valores regulados de aranceles
Aranceles Reales y Regulados en Transición (*) (Datos de aranceles y matrícula 2015, para IES acreditadas)
(*) Promedios ponderados por matrícula. Supone que todos los alumnos pagan arancel.
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
CFT IP Estatales Privadas CRUCH Privadas Total
Arancel Real
Arancel Regulado + 20%
39
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Regulación de vacantes en IES que adscriben
Subsecretaría
El número de estudiantes nuevos matriculados para cursar las carreras o programas de estudios gratuitos, no podrá superar en un 2,7% de las y los estudiantes nuevos matriculados en el año inmediatamente anterior en dichos programas.
Transición
Subsecretaría
Se determinarán las vacantes máximas de alumnos de primer año, considerando los siguientes elementos:
•Niveles de Acreditación
•Tipo de Institución (Ues., IP o CFT)
•Cobertura regional
Régimen
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41
Potencial de alumnos en gratuidad
Matrícula potencial beneficiados con gratuidad (*) (Alumnos)
618.900
630.514
1.249.414
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
2017 2018 2019 Coberturaprimeros
siete deciles
Coberturaprimeros
ocho deciles
Coberturaprimeros
nueve deciles
Coberturauniversal
Universidades
CFT e IP
Total
(*) Las proyecciones de matrícula consideran ajustes de crecimiento demográfico de la población.
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Financiamiento institucional para la gratuidad
Supuestos utilizados en las estimaciones de mayor gasto fiscal • Las estimaciones se realizan sobre la base matrícula del año 2015, de acuerdo a lo
descrito anteriormente en regulación de vacantes.
• Todas las IES que cumplen requisitos de acreditación de 4 años o más y controladores sin fines de lucro se suman a gratuidad en el año 2017. Desde el año 2019 todas las IES que actualmente se encuentran acreditadas acceden al sistema de financiamiento institucional para la gratuidad.
• Para la determinación del nivel socioeconómico de los estudiantes se utiliza la información del Registro Social de Hogares del MDS, información del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS) del Mineduc, e información del establecimiento de origen del alumno.
• Para la obtención de los aranceles regulados se utilizó información de los aranceles de referencia 2015, de acuerdo a lo descrito anteriormente en regulación de aranceles
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Financiamiento institucional para la gratuidad
Avance en cobertura socioeconómica de los alumnos
Cobertura Primeros
cinco deciles Primeros
seis deciles Primeros siete
deciles Primeros ocho
deciles Primeros
nueve deciles Universal
Compromiso Año 2016 Año 2018 Ratio IE/PIBT
alcanza 23,5% Ratio IE/PIBT
alcanza 24,5% Ratio IE/PIBT
alcanza 26,5% Ratio IE/PIBT
alcanza 29,5%
Ratio IE/PIBT: Ingresos Estructurales sobre PIB Tendencial
43
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Evolución del indicador de ingresos estructurales
44
Ingresos estructurales sobre PIB Tendencial (Porcentaje)
22,6%
18
19
20
21
22
23
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (p)
Fuente: Ministerio de Hacienda y Dirección de Presupuestos.
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Financiamiento institucional para la gratuidad
Concepto 2017 2018 2019
Cobertura primeros
siete deciles
Cobertura primeros
ocho deciles
Cobertura primeros
nueve deciles
Cobertura Universal
Aporte por gratuidad
726.119 925.322 1.287.148 1.675.157 1.985.918 2.408.552 2.811.633
Becas 214.943 150.840 71.709 39.734 31.739 28.705
FSCU 12.914
Total 953.975 1.076.162 1.358.857 1.714.891 2.017.657 2.437.258 2.811.633
Total Mayor Gasto Fiscal
202.718 324.905 607.600 963.634 1.266.400 1.686.001 2.060.376
Gasto Fiscal para la gratuidad (Millones de pesos de 2016)
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de investigación y creación artística
Aporte Fiscal
Directo
Convenios de Desempeño
Fondo de Investigación
Otros Fondos
Fondo Regional
Fondo para el desarrollo y mejora de la
investigación y creación artística
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de investigación y creación artística
$1 AFD
$1 Estado
$2 El fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de investigación y creación artística será incrementado anualmente en un monto equivalente al doble de lo que haya disminuido el Aporte Fiscal Directo en el mismo año.
Además, durante los primeros cinco años de operación de este fondo ninguna IES recibirá un aporte menor que el
que haya recibido por AFD el año de entrada en vigencia.
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M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de investigación y creación artística
Concepto 2017 2018 2019 Cobertura primeros
siete deciles
Cobertura primeros
ocho deciles
Cobertura primeros
nueve deciles
Cobertura universal
AFD 216.193 211.193 206.193 166.193 116.193 66.193 16.193
Fondo para investigación y creación artística
- 10.000 20.000 100.000 200.000 300.000 400.000
Total 216.193 221.193 226.193 266.193 316.193 366.193 416.193
Mayor Gasto Fiscal
- 5.000 10.000 50.000 100.000 150.000 200.000
Gasto Fiscal para el fondo de investigación y creación artística (Millones de pesos de 2016)
48
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Informe Financiero (Mensaje N°110-364)
Concepto 2017 2018 2019
Cobertura siete
primeros deciles
Cobertura ocho
primeros deciles
Coberturas nueve
primeros deciles
Gratuidad Universal
Financiamiento institucional para la gratuidad
202.718 324.905 607.600 963.634 1.266.400 1.686.001 2.060.376
Becas de Mantención para Educación Superior
4.642 18.168 65.202 64.828 72.825 76.741 65.929
Fondo para el desarrollo y mejora de las funciones de investigación y creación artística
0 5.000 10.000 50.000 100.000 150.000 200.000
Total Mayor Gasto Fiscal
207.360 348.073 682.802 1.078.462 1.439.225 1.912.742 2.326.305
Mayor Gasto Fiscal (Millones de pesos de 2016)
49
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Gasto comprometidos en reformas
Reformas 2015 2016 2017 2018 2019 Régimen
Educación Parvularia 0,21% 0,13% 0,32% 0,37% 0,27% 0,31%
Educación Escolar 0,01% 0,44% 0,57% 0,74% 0,89% 1,59%
Educación Superior 0,07% 0,17% 0,29% 0,38% 0,58% 1,58%
Total (%PIB) 0,28% 0,73% 1,18% 1,49% 1,74% 3,48%
Mayor Gasto Fiscal Reforma en Educación (Porcentaje del PIB 2016)
50
Proyecto de Ley de Educación Superior
12 de Julio de 2016
Minister io de Hac ienda