Programa de reducción de la pobreza y competitividad productiva

9 de octubre de 2015

Estrategia de desarrollo regional sustentada en

políticas regionales complementarias, articuladas y sostenibles

I. Objetivos del estudio

Objetivo general:

Diagnóstico y propuestas de política pública para el diseño de una estrategia nacional de desarrollo regional sustentada en políticas articuladas, complementarias y sostenibles.

Objetivos específicos:

Desarrollo de un marco conceptual de las políticas públicas para la promoción del desarrollo regional sostenible.

Diseño de una metodología para el diagnóstico del desarrollo regional sostenible.

Diagnóstico del desarrollo regional sostenible de las entidades federativas

Identificación de las ciudades intermedias y regiones más propicias para el desarrollo regional

Propuestas para el diseño de una estrategia de desarrollo regional

II. Motivación para desarrollar el estudio

México presenta acentuadas disparidades regionales en términos demográficos, económicos, sociales y ambientales.

Los avances en la reducción de las brechas regionales de desarrollo han sido nulos o muy limitados.

Existen importantes retos para consolidar la articulación del desarrollo social y económico de acuerdo a la vocación de desarrollo de las regiones.

Se ha documentado una desarticulación en los principales instrumentos normativos para el desarrollo regional sostenible.

Es necesario incorporar e instrumentar el enfoque de sostenibilidad en los procesos de desarrollo regional.

III. Marco conceptual del desarrollo regional sostenible

El desarrollo regional

sostenible articula los

conceptos más

relevantes para el

desarrollo…

Desarrollo regional sostenible

Proceso de desarrollo de un territorio que amplía las capacidades básicas

de las personas de manera inclusiva y

preserva las oportunidades de desarrollo de las

generaciones futuras

Territorios

Desarrollo social

Desarrollo económico

Preservación del medio ambiente

Equidad

III. Marco conceptual de las políticas públicas para el desarrollo regional

sostenible

IV. Metodología para los diagnósticos: uso de índices de desarrollo

regional sostenibles

V. Diagnóstico del desarrollo regional sostenible de las entidades

federativas

¿Por qué empezar con un diagnóstico por entidad federativa?

Identificar fortalezas y debilidades en los factores para el desarrollo sostenible de las entidades federativas por ámbitos de intervención de política pública: naturales, ambientales, sociales, económicos y de gobierno.

Focalizar las intervenciones de política pública en función del horizonte de tiempo en que pueden obtener resultados (corto, mediano y largo plazo).

Los hallazgos del diagnóstico pueden ser retomados de manera directa por los gobiernos de las entidades federativas para el diseño de políticas públicas.

V. Índices utilizados para el diagnóstico por entidad federativa

Índiceporfactoresnaturales

Estructurales0.20

Estructurales0.20

Estructurales0.20

Transición0.35

Estructurales0.20

Flexibles0.45

ÍNDICESYSUBÍNDICES

Pesosdelpromedio

ponderado

ÍndiceporfactoresAmbientales

Transición0.35

Flexibles0.45

Índiceporfactoressociales

Transición0.35

Flexibles0.45

Índiceporfactoreseconómicos

Transición0.35

Flexibles0.45

Índiceporfactoresdegobierno

V. Diagnóstico por entidad federativa… 156 variables utilizadas

Un total de 151 variables utilizadas…

El índice de factores naturales se integra por 11 variables que dan cuenta de la dotación de recursos naturales de las regiones.

El índice de factores ambientales se construyó con 36 variables relacionadas con la preservación del ambiente y la forma en que una región afronta los efectos adversos del medio ambiente.

El índice de factores sociales está construido con 72 variables, de las cuales.

El índice de factores económicos está compuesto por 20 variables.

El índice de factores de gobierno está construido con 12 variables.

VI. Resultados del diagnóstico: Índice de factores naturales

0.468

0.463

0.452

0.431

0.428

0.345

0.335

0.303

0.272

0.262

0.241

0.241

0.232

0.230

0.220

0.202

0.200

0.195

0.191

0.189

0.156

0.155

0.146

0.132

0.127

0.124

0.111

0.081

0.058

0.035

0.034

0.001

0.221

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Son

ora (1)

Verac

ruz (2)

Sinaloa

(3)

Duran

go (4)

Colim

a (5)

Chiap

as (6)

Oax

aca (7)

Tamau

lipas

(8)

Micho

acán

(9)

Méx

ico (10

)

Coa

huila

(11)

Taba

sco (12

)

Cam

pech

e (13

)

Hidalgo

(14)

Zac

atec

as (15)

Jalis

co (16)

Pue

bla (17

)

Quintan

a Roo

(18)

San

Luis Potosí (19

)

Nay

arit (20

)

Chihu

ahua

(21)

Gue

rrero (22

)

Nue

vo Leó

n (23

)

Yuc

atán

(24)

Baja Califo

rnia S

ur

Baja Califo

rnia (26)

Gua

najuato (27

)

Que

rétaro (28)

Agu

asca

lientes

(29)

Tlaxc

ala (30

)

Morelos

(31)

Distrito

Fed

eral (32)

Va

lor d

el

índ

ice

PROMEDIO NACIONAL

VI. Resultados del diagnóstico: Índice de factores ambientales

0.377

0.357

0.346

0.344

0.322

0.310

0.310

0.306

0.303

0.302

0.294

0.289

0.280

0.276

0.271

0.269

0.268

0.264

0.262

0.261

0.257

0.255

0.253

0.249

0.249

0.247

0.239

0.239

0.235

0.206

0.206

0.187

0.282

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Cam

pech

e (1)

Taba

sco (2)

Distrito

Fed

eral (3)

Jalisco

(4)

Nue

vo Leó

n (5)

Gua

najuato (6)

Verac

ruz (7)

Que

rétaro (8)

Sinaloa

(9)

Baja Califo

rnia (10)

Baja Califo

rnia Sur (11)

Tamau

lipas

(12)

Pue

bla (13

)

Tlaxc

ala (14

)

Nay

arit (15

)

Agu

asca

lientes

(16)

Micho

acán

(17)

Oax

aca (18

)

Chiap

as (19)

Chihu

ahua

(20)

Hidalgo

(21)

Quintan

a Roo

(22)

Yuc

atán

(23)

Méx

ico (24

)

Colim

a (25

)

Morelos

(26)

Duran

go (27)

Son

ora (28

)

Coa

huila

(29)

San

Luis Potosí (30

)

Zac

atec

as (31)

Gue

rrero (32

)

Va

lor d

el

índ

ice

PROMEDIO NACIONAL

VI. Resultados del diagnóstico: Índice de factores sociales

0.729

0.501

0.466

0.464

0.429

0.401

0.401

0.400

0.398

0.395

0.386

0.366

0.358

0.354

0.354

0.352

0.348

0.348

0.348

0.346

0.346

0.342

0.341

0.331

0.326

0.323

0.319

0.307

0.295

0.238

0.224

0.200

0.356

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Distrito

Fed

eral (1)

Agu

asca

lientes

(2)

Nue

vo Leó

n (3)

Colim

a (4)

Coa

huila

(5)

Nay

arit (6)

Méx

ico (7)

Baja Califo

rnia S

ur (8)

Jalis

co (9)

Sinaloa

(10)

Son

ora (11

)

Que

rétaro (12)

Taba

sco (13

)

Tamau

lipas

(14)

Yuc

atán

(15)

Quintan

a Roo

(16)

Zac

atec

as (17)

Hidalgo

(18)

Cam

pech

e (19

)

Gua

najuato (20

)

San

Luis Potosí (21

)

Morelos

(22)

Pue

bla (23

)

Baja Califo

rnia (24)

Duran

go (25)

Verac

ruz (26

)

Chihu

ahua

(27)

Tlaxc

ala (28

)

Micho

acán

(29)

Chiap

as (30)

Oax

aca (31

)

Gue

rrero (32

)

Valo

r d

el

índ

ice

PROMEDIO NACIONAL

VI. Resultados del diagnóstico: Índice de factores económicos

0.607

0.538

0.514

0.472

0.465

0.446

0.440

0.431

0.421

0.413

0.413

0.401

0.398

0.395

0.391

0.371

0.365

0.361

0.352

0.351

0.342

0.342

0.341

0.332

0.330

0.320

0.318

0.318

0.308

0.274

0.264

0.194

0.362

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Distrito

Fed

eral (1

)

Nue

vo Leó

n (

2)

Cam

pech

e (

3)

Chihu

ahua

(4

)

Coa

huila

(5

)

Son

ora (

6)

Baja Califo

rnia (7

)

Quintan

a Roo

(8

)

Jalis

co (9

)

Baja Califo

rnia S

ur

Agu

asca

lientes

(11)

Gua

najuato (

12)

Méx

ico (

13)

Colim

a (

14)

Yuc

atán

(1

5)

Que

rétaro

(1

6)

Tamau

lipas

(1

7)

Dur

ango

(1

8)

Sinaloa

(1

9)

San

Luis Potosí (20

)

Taba

sco (

21)

Mor

elos

(2

2)

Micho

acán

(2

3)

Pue

bla (

24)

Nay

arit (

25)

Zac

atec

as (2

6)

Ver

acru

z (

27)

Hidalgo

(2

8)

Oax

aca (

29)

Gue

rrer

o (

30)

Tlaxc

ala (

31)

Chiap

as (3

2)

Valo

r d

el

índ

ice

PROMEDIO NACIONAL

VI. Resultados del diagnóstico: Índice de factores de gobierno

0.585

0.494

0.488

0.468

0.468

0.457

0.451

0.449

0.435

0.433

0.432

0.428

0.426

0.420

0.411

0.408

0.400

0.398

0.384

0.359

0.344

0.339

0.339

0.333

0.323

0.319

0.318

0.310

0.283

0.268

0.252

0.247

0.357

0.000

0.200

0.400

0.600

0.800

1.000

Distrito

Fed

eral (1)

Agu

asca

lientes

(2)

Gua

najuato (3)

Oax

aca (4)

San

Luis Potosí (5)

Chihu

ahua

(6)

Méx

ico (7)

Colim

a (8)

Verac

ruz (9)

Que

rétaro (10)

Jalis

co (11)

Nay

arit (12

)

Pue

bla (13

)

Taba

sco (14

)

Nue

vo Leó

n (15

)

Cam

pech

e (16

)

Baja Califo

rnia (17)

Hidalgo

(18)

Yuc

atán

(19)

Son

ora (20

)

Morelos

(21)

Tlaxc

ala (22

)

Duran

go (23)

Tamau

lipas

(24)

Chiap

as (25)

Quintan

a Roo

(26)

Coa

huila

(27)

Zac

atec

as (28)

Sinaloa

(29)

Gue

rrero (30

)

Baja Califo

rnia S

ur

Micho

acán

(32)

Va

lor d

el

índ

ice

PROMEDIO NACIONAL

VI. Síntesis de resultados del diagnóstico por entidad federativa

F T E F T E F T E F T E

A A M A A A A M A A A A

M B A M M A M A M M A B

A A A A A A M M A B M A

A A A A A M B A A A A M

M A B A A A A A A A B M

A A B A A A A M M M A M

M A M B B B B B B B B A

M M B M A B A A A A A M

A B M A A A A A A A A B

B M M M M M A B M M B A

A M A M M M M M A A A M

B M B B B B B B B B B M

M B B M A B M B M M M A

A B A A M M A M A A M B

M B B A M B A M M A A B

M M B B B M M B M M B M

M A B M A M M B M M A M

A A B M A A M B M B M A

A B A A A A A A A A B M

B A B B B B M B B A B A

B A M M A B M M M A B M

M M A M A M M B A M M A

M B A A M A M M A B A M

B M M M A A M M M M M M

A B M A A A M B M B M M

M B B M A A A M A A B M

A A B M A B M A B M M M

A M B M M A M A M B B A

B A A M M B M B B B B M

A M B M M M M M M A M M

M B A M A M M M M M B A

B M M M M A M B M B B M

AguascalientesMuy bajo

Entidad

FederativaNatural

Ambiental Social Económico Gobierno

MedioBaja California

Bajo Alto Bajo Alto

Alto Alto Medio Muy alto

Campeche

Baja California SurBajo Alto Alto Medio Muy bajo

CoahuilaMedio

Medio Muy alto Medio Muy alto Medio

MedioColima

Muy alto Alto Alto Medio

Medio Alto Alto Medio

Chihuahua

ChiapasAlto Medio Muy bajo Muy bajo Bajo

Distrito FederalMuy bajo

Bajo Medio Bajo Alto Medio

BajoDurango

Muy alto Bajo Bajo Bajo

Alto Muy alto Muy alto Alto

Guerrero

GuanajuatoBajo Alto Bajo Medio Muy alto

HidalgoMedio

Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

MedioJalisco

Medio Alto Medio Alto

Bajo Medio Bajo Medio

Michoacán

MéxicoMedio Muy bajo Medio Medio Medio

MorelosMuy bajo

Medio Bajo Bajo Bajo Bajo

MedioNayarit

Bajo Alto Medio Bajo

Medio Medio Bajo Medio

Oaxaca

Nuevo LeónBajo Alto Alto Muy alto Medio

PueblaBajo

Alto Bajo Muy bajo Muy bajo Alto

MedioQuerétaro

Bajo Alto Medio Medio

Medio Bajo Bajo Alto

San Luis Potosí

Quintana RooBajo Bajo Medio Medio Bajo

SinaloaMuy alto

Bajo Muy bajo Medio Bajo Bajo

AltoSonora

Muy alto Bajo Medio Alto

Medio Medio Bajo Bajo

Medio Medio Medio Medio Muy bajoTamaulipas

TabascoMedio Alto Medio Bajo Medio

Alto Bajo Muy bajo Muy bajoTlaxcala

Muy bajo

Zacatecas

YucatánBajo Medio Medio Medio Medio

MedioVeracruz

Muy alto Medio Bajo Bajo

Medio Bajo Medio Bajo Muy bajo

VI. Síntesis de resultados del diagnóstico por entidad federativa

F T E F T E F T E F T E

A A M A A A A M A A A A

M B A M M A M A M M A B

A A A A A A M M A B M A

A A A A A M B A A A A M

M A B A A A A A A A B M

A A B A A A A M M M A M

M A M B B B B B B B B A

M M B M A B A A A A A M

A B M A A A A A A A A B

B M M M M M A B M M B A

A M A M M M M M A A A M

B M B B B B B B B B B M

M B B M A B M B M M M A

A B A A M M A M A A M B

M B B A M B A M M A A B

M M B B B M M B M M B M

M A B M A M M B M M A M

A A B M A A M B M B M A

A B A A A A A A A A B M

B A B B B B M B B A B A

B A M M A B M M M A B M

M M A M A M M B A M M A

M B A A M A M M A B A M

B M M M A A M M M M M M

A B M A A A M B M B M M

M B B M A A A M A A B M

A A B M A B M A B M M M

A M B M M A M A M B B A

B A A M M B M B B B B M

A M B M M M M M M A M M

M B A M A M M M M M B A

B M M M M A M B M B B M

AguascalientesMuy bajo

Entidad

FederativaNatural

Ambiental Social Económico Gobierno

MedioBaja California

Bajo Alto Bajo Alto

Alto Alto Medio Muy alto

Campeche

Baja California SurBajo Alto Alto Medio Muy bajo

CoahuilaMedio

Medio Muy alto Medio Muy alto Medio

MedioColima

Muy alto Alto Alto Medio

Medio Alto Alto Medio

Chihuahua

ChiapasAlto Medio Muy bajo Muy bajo Bajo

Distrito FederalMuy bajo

Bajo Medio Bajo Alto Medio

BajoDurango

Muy alto Bajo Bajo Bajo

Alto Muy alto Muy alto Alto

Guerrero

GuanajuatoBajo Alto Bajo Medio Muy alto

HidalgoMedio

Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo

MedioJalisco

Medio Alto Medio Alto

Bajo Medio Bajo Medio

Michoacán

MéxicoMedio Muy bajo Medio Medio Medio

MorelosMuy bajo

Medio Bajo Bajo Bajo Bajo

MedioNayarit

Bajo Alto Medio Bajo

Medio Medio Bajo Medio

Oaxaca

Nuevo LeónBajo Alto Alto Muy alto Medio

PueblaBajo

Alto Bajo Muy bajo Muy bajo Alto

MedioQuerétaro

Bajo Alto Medio Medio

Medio Bajo Bajo Alto

San Luis Potosí

Quintana RooBajo Bajo Medio Medio Bajo

SinaloaMuy alto

Bajo Muy bajo Medio Bajo Bajo

AltoSonora

Muy alto Bajo Medio Alto

Medio Medio Bajo Bajo

Medio Medio Medio Medio Muy bajoTamaulipas

TabascoMedio Alto Medio Bajo Medio

Alto Bajo Muy bajo Muy bajoTlaxcala

Muy bajo

Zacatecas

YucatánBajo Medio Medio Medio Medio

MedioVeracruz

Muy alto Medio Bajo Bajo

Medio Bajo Medio Bajo Muy bajo

VII. Identificación de las regiones más propicias para el desarrollo

regional

Identificar polos de desarrollo regional a partir de una enfoque integral y sistemático a nivel nacional

Focalizar las intervenciones públicas en los polos de desarrollo regional.

Articular el desarrollo local alrededor de los polos de desarrollo regional.

Aportar elementos para la coordinación interinstitucional

¿Para qué?

VII. Identificación de las regiones más propicias para el desarrollo

regional

1 • Identificación de las ciudades intermedias con mayor posibilidad de

convertirse en polos de desarrollo regional sostenible

2

• Identificación de las regiones asociadas a las ciudades intermedias con mayor potencial de desarrollo sostenible

3 • Georeferenciación y breve caracterización de las regiones

4 • Sistematización y tipificación de los polos de desarrollo regional

Procedimiento general de identificación

VII. Identificación de 147 ciudades intermedias en dos fases

En la primera fase se identifican 542 ciudades con base en tres criterios simultáneos:

① Las ciudades se encuentran en un rango de 5 mil a 99,999 mil habitantes en 2010;

② Las ciudades tuvieron un crecimiento poblacional entre 2000 y 2010 igual o superior al crecimiento poblacional promedio de la entidad federativa a la que pertenecen;

③ Las ciudades no pertenecían en 2010 a alguna de las 59 zonas metropolitanas identificadas por CONAPO o a la periferia de éstas;

En la segunda fase, del total de 547 ciudades, se seleccionan 147 ciudades considerando dos criterios de manera simultánea:

① Se seleccionaron 132 ciudades en que su posición en que al menos tres de las cuatro dimensiones fue superior a la media de desempeño del total de 547 ciudades.

② Con el propósito de contar con al menos una ciudad intermedia para cada entidad federativa, se seleccionaron 15 ciudades en que su posición en el menos dos dimensiones fue superior a la media de mejor desempeño en cada dimensión.

No se toma en cuenta la dimensión de los factores naturales debido a que no existe información desagregada a nivel localidad o municipal

VII. Listado de 147 ciudades intermedias

Núm. Entidad federativa Ciudad intermedia Núm. Entidad federativa Ciudad intermedia Núm. Entidad federativa Ciudad intermedia

1 Palo Alto 50 Ojuelos de Jalisco 99 Quintana Roo Puerto Aventuras

2 San Francisco de los Romo 51 Tepatitlán de Morelos 100 Salinas de Hidalgo

3 Camalá 52 Villa Hidalgo 101 Santa María del Río

4 Lázaro Cárdenas 53 San Bartolo del Llano 102 Tamazunchale

5 Emiliano Zapata 54 Malinalco 103 Villa de Arriaga

6 Villa Alberto Andrés Alvarado Arámburo 55 Álvaro Obregón 104 Villa de Arista

7 San José del Cabo 56 Arteaga 105 El Naranjo

8 Cabo San Lucas 57 Buenavista Tomatlán 106 Costa Rica

9 San José Viejo 58 Felipe Carrillo Puerto (La Ruana) 107 Escuinapa de Hidalgo

10 Las Veredas 59 Cherán 108 Constancia

11 Colonia del Sol 60 Chilchota 109 Etchojoa

12 Pomuch 61 Carapan 110 Naco

13 Tenabo 62 San José de Gracía 111 Puerto Peñasco

14 Candelaria 63 Nahuatzen 112 Aldama

15 Coahuila Arteaga 64 Quiroga 113 Cunduacán

16 Colima Cerro de Ortega 65 Sahuayo de Morelos 114 Once de Febrero 1ra. Sección

17 Acacoyagua 66 Santa Clara del Cobre 115 Benito Juárez (San Carlos)

18 Cacahoatán 67 Tarecuato 116 Aldama

19 Chicomuselo 68 Tres Marías 117 Ciudad Río Bravo

20 Chilón 69 Tlatenchi 118 Tlaxcala San José Xicohténcatl

21 Bachajón 70 Nayarit La Peñita de Jaltemba 119 Acultzingo

22 Frontera Comalapa 71 Ciudad de Allende 120 Ángel R. Cabada

23 Mazatán 72 General Zuazua 121 Catemaco

24 Motozintla de Mendoza 73 Ciudad Ixtepec 122 Coatepec

25 Frontera Corozal 74 Heroica Ciudad de Huajuapan de León 123 Tuzamapan

26 Oxchuc 75 San Francisco Telixtlahuaca 124 Cuitláhuac

27 Pueblo Nuevo Solistahuacán 76 San Pablo Villa de Mitla 125 Chocamán

28 Tila 77 Santa María Huatulco 126 Xico

29 Guachochi 78 Crucecita 127 Maltrata

30 Vicente Guerrero 79 Santa María Jalapa del Marqués 128 Misantla

31 Lázaro Cárdenas 80 Santa María Xadani 129 Pajapan

32 San Pablo Oztotepec 81 Santiago Juxtlahuaca 130 Paso del Macho

33 San Andrés Mixquic 82 Villa de Tamazulápam del Progreso 131 Playa Vicente

34 Durango Nuevo Ideal 83 Villa de Zaachila 132 Sayula de Alemán

35 Guanajuato Villagrán 84 Zimatlán de Álvarez 133 Tantoyuca

36 Coyuca de Benítez 85 Ciudad de Ajalpan 134 Vega de Alatorre

37 Bajos del Ejido 86 Ciudad de Chignahuapan 135 Zaragoza

38 Tlacotepec 87 Santa Úsula Chiconquiac 136 Tatahuicapan

39 Zihuatanejo 88 Guadalupe Victoria 137 Chemax

40 San José Ixtapa (Barrio Viejo) 89 Huauchinango 138 Homán

41 Mochitlán 90 San Matías Tlalancaleca 139 Peto

42 Olinalá 91 San Salvador Huixcolotla 140 Tekit

43 Tepecoacuilco de Trujano 92 Tochtepec 141 Temozón

44 Cardonal 93 Villa Lázaro C·rdenas (La Uno) 142 Víctor Rosales

45 San AgustÌn Tlaxiaca 94 San Juan Xiutetelco 143 San José de Lourdes

46 Acayuca 95 Xochitlán 144 Morelos

47 Atemajac de Brizuela 96 Jalpan de Serra 145 Pozo de Gamboa

48 Encarnación de Díaz 97 La Lira 146 Tabasco

49 Jocotepec 98 San Nicolás 147 Villa González Ortega

Aguascalientes

Morelos

Distrito Federal

Veracruz

Michoacán Sonora

Tabasco

Tamaulipas

Baja California

Baja California Sur

Campeche

Chiapas

Chihuahua

San Luis Potosí

Sinaloa

Nuevo León

Oaxaca

México

Jalisco

Yucatán

Zacatecas

Puebla

Querétaro

Guerrero

Hidalgo

Jalisco

VII. Ubicación de las 147 ciudades intermedias

VII. Identificación de las regiones más propicias para los

asentamientos humanos sostenibles

Criterios para la identificación de regiones para el desarrollo regional sostenible

① Cercanía geográfica a las ciudades intermedias: Específicamente, el criterio consistió en delimitar una región a partir de un radio de 50 kilómetros respecto al centro de las ciudades intermedias. Bajo este criterio varias ciudades quedan dentro del ámbito de influencia de una región.

② El segundo criterio está relacionado con que en las 73 regiones previamente identificadas no se encuentren barreras orográficas que signifiquen barreras para la integración social y económica de las regiones

③ El tercer criterio se refiere a la presencia de carreteras dentro de las regiones que permitan conectar a las localidades rurales y urbanas a las ciudades intermedias.

VII. Identificación de las 73 regiones más propicias para los

asentamientos humanos sostenibles

S i m b o l o g í a

Regiones de influencia

Elevaciones

Planicies

VII. Identificación de 73 regiones más propicias… Nombredela

regiónCiudades

intermediasEntidadfederativa

Nombredelaregión

Ciudadesintermedias

Entidadfederativa

Nombredelaregión

Ciudadesintermedias

Entidadfederativa

Camala Cherán SayuladeAlemán

EmilianoZapata Charapan PajapanLázaroCárdenas Chilchota Zaragoza

Región2VillaAlbertoAndrés

Alvarado

VillaAlbertoAndrés

AlvaradoBajaCaliforniaSur Nahuatzen Tatahuicapan

SanJosédelCabo Quiroga Región53 Tlatenchi Morelos

CaboSanLucasSantaClaradel

CobreTepecoacuilcode

trujanoGuerrero

SanJoséViejo Región33 Arteaga Arteaga Michoacán Región54 Mochitán Mochitán Guerrero

LasVeredasBuenavistaTomatlán

Región55 Tlacotepec Tlacotepec Guerrero

ColoniadelSolFelipeCarrillo

PuertoRegión56 Olinal Olinal Guerrero

Región4 PuertoPeñasco PuertoPeñasco Sonora Región35 ÁlvaroObregón ÁlvaroObregón Michoacán CoyucadeBenitezRegión5 Naco Naco Sonora Región36 Villagrán Villagrán Guanajuato BajosdelEjidoRegión6 Etchojoa Etchojoa Sonora Zihuatanejo Región58 Mochitán Mochitán Guerrero

Región7 Guachochi Guachochi ChihuahuaSanJoséIxtapa(Barrioviejo)

Homdn

Región8 Guerrero Guerrero Chihuahua Región38 JalpanlaSerra JalpanlaSerra Querétaro Tekit

Región9 Meoqui Meoqui Chihuahua PedroEscobedo PetoRegión10 Constancia Constancia Sinaloa Tequisquiapan Chemax

Región11 CostaRica CostaRica SinaloaSanBartolodel

LlanoTemozón

Región12Escuinapade

Hidalgo

Escuinapade

HidalgoSinaloa Malinalco PuertoAventuras QuintanaRoo

Región13 NuevoIdeal NuevoIdeal DurangoSanPedro

OztotepecRegión61 Popmuch Popmuch Campeche

Allende SanAndrésMixquic Tenabo

Gral.Zuazua Atitalaquia Candelaria

Arteaga CoahuilaSanAgustín

TlaxiacaAldama

Región15 CiudadRíoBravo CiudadRíoBravo Tamaulipas Acayuca Cunduacín

Región16 Aldama Aldama Tamaulipas Región42VillaLázaro

Cárdenas(LaUno)

VillaLázaro

Cárdenas(LaUno)Puebla

OncedeFebrero

1raSección

Región17LaPeñitadeJaltemba

LaPeñitadeJaltemba

Nayarit Huachinango Región64BenitoJuárez(SanCarlos)

BenitoJuárez(SanCarlos)

Tabasco

Región18 SanJosédeLourdes SanJosédeLourdes ZacatecasCiudadde

ChignahuapanTila Chiapas

VíctorRosales Región44SanJuanXiutetelco

SanJuanXiutetelco Puebla Bachajón

Morelos Misantla OxchucPozodeGamboa VegadeAlatorre Chilón

SalinasdeHidalgo SanLuisPotosí Zaragoza PuebloNuevo

VillaGonzálezOrtega

Zacatecas Región46GuadalupeVictoria

GuadalupeVictoria Puebla Región66 FronteraCorozal FronteraCorozal Chiapas

Tabasco Zacatecas Ajalpan ChicomuseloEncarnaciónde

Díaz

Sansalvador

HuixcolotlaAcacoyagua

VillaHidalgo Tochtepec Cacahoatun

Región22Tepatitlánde

Morelos

Tepatitlánde

MorelosJalisco Chicaman Mazaten

PaloAlto Maltrata FronteraComalapa

SanFranciscodelos

RomoAcultzingo

Motozintlade

MendozaRegión24 SantaMaríadelRio SantaMaríadelRio SanLuisPotosí Catemaco Región68 Tecomán Tecomán Colima

VilladeArriaga Cuitlahuac CiudadIxtepec

VilladeArista PaseodelMacho SantaMaríaXadani

OjuelosdeJalisco JaliscoSanMatíasTlalancaleca

SantaMaríaJalapadelMarquez

Región26 ElNaranjo ElNaranjo SanLuisPotosíSantaUrzula

Chiconcquiac

SantaMaría

HuatulcoRegión27 SalinasdeHidalgo SalinasdeHidalgo SanLuisPotosí GuadalupeVictoria Crucecita

Tamazunchale SanLuisPotosí Xochitán Región71 Juxtlahuaca Juxtlahuaca Oaxaca

Tantoyuca Veracruz Región49 Tuzamapan Tuzamapan VeracruzHeroicaCiudadde

Huajuapan

Jocotepec Jalisco Región50 Xico Xico VeracruzVillade

Tamazulúapandel

ProgresoAtemajacdeBrizuela

Jalisco Región51 PlayaVicente PlayaVicente Veracruz VilladeZaachila

SahuayodeMorelos

SanPabloVilladeMitla

SanJosédeGarciaSanFranciscoTelixtlahucaca

Tarecuato ZimatlándeÁlvarez

VeracruzSurRegión52

Morelos-Guerrero

Puebla-VeracruzRegión47

Región72 OaxacaNorte

OaxacaCentroRegión73

Región40DistritoFederal-EstadodeMéxico

PueblaNorteRegión43

Michoacán

Buenavista

VeracruzCostaRegión45

PueblaCentro

Región65

Región67

IstmoRegión69

HuatulcoRegión70

MichoacánCentroRegión31

ZihuatanejoRegión37

BajaCaliforniaNorte

Región57

Región1

Región3 BajaCaliforniaSur

Región59

QuerétaroSurRegión39

MichoacánPonienteRegión30

MichoacánMesetaTarasca

Región32

Región34

SanLuisPotosi-Jalisco

Región25

Zacatecas-SanLuis

PotosíRegión20

Zacatecas-JaliscoRegión21

Región23 Aguascalientes

Región19 ZacatecasCentro

SanLuisPotosi-

VeracruzRegión28

JaliscoCentroRegión29

Región14Coaguila-Nuevo

León

Región48

HidalgoRegión41

Veracruz

BajaCalifornia

BajaCaliforniaSur

NuevoLeón

Zacatecas

Jalisco

Aguascalientes

SanLuisPotosí

Michoacán

Michoacán

Michoacán

Michoacán

Guerrero

Región62CampecheOriente

AltosdeChiapas

SurdeChiapas

Campeche

Tabasco

Chiapas

Chiapas

Oaxaca

Oaxaca

Oaxaca

Veracruz

Puebla

Guerrero

Yucatán

Yucatán

Querétaro

Hidalgo

Puebla

Veracruz

Puebla

México

DistritoFederal

Oaxaca

CoyucadeBenitez

YucatánCentro

Yucatán-

QuintanaRooRegión60

TabascoCentroRegión63

VII. Regiones más propicias… conformadas por dos o tres

ciudades

VII. Regiones más propicias… conformadas por cinco o seis

ciudades intermedias

VII. Regiones más propicias… caracterización para identificar

potenciales intervenciones de política pública

VII. Tipología de las regiones-polos de desarrollo regional

Ambiental Social Económico Gobierno Ambiental Social Económico Gobierno

Región 20 2.5 2.5 2.5 2.5 2 1 Región 22 2.0 3.0 3.0 3.0 1 3

Región 16 2.0 2.0 2.0 2.0 1 1 Región 22 2.0 3.0 3.0 3.0 1 3

Región 60 2.3 2.3 2.7 2.7 3 1 Región 10 2.0 3.0 2.0 4.0 1 3

Región 26 2.5 2.5 2.5 2.5 2 1 Región 33 3.0 3.0 2.0 3.0 1 3

Región 68 2.8 2.8 2.8 2.0 6 1 Región 12 3.0 3.0 1.0 2.0 1 3

Región 25 2.0 2.0 1.0 1.0 1 1 Región 21 3.3 2.7 2.7 3.0 3 3

Región 62 2.0 2.5 2.5 2.5 2 1 Región 55 3.0 3.0 2.0 2.5 2 3

Región 32 2.5 2.5 1.5 2.5 2 1 Región 7 2.0 3.0 3.0 2.0 1 3

Región 72 2.7 2.7 2.0 2.7 3 1 Región 15 3.0 3.0 2.0 3.0 1 3

Región 66 2.6 2.8 2.2 2.4 5 1 Región 59 3.0 3.0 3.0 2.5 2 3

Región 31 2.3 2.8 2.8 2.5 4 1 Región 58 2.0 3.0 3.0 1.0 1 3

Región 41 2.5 2.8 2.5 2.3 4 1 Región 44 3.0 2.0 2.0 3.0 1 3

Región 51 2.5 3.0 2.3 2.5 4 2 Región 46 3.0 3.0 2.0 1.0 1 3

Región 6 2.0 3.0 2.0 2.0 1 2 Región 38 3.0 3.0 2.0 4.0 1 3

Región 24 2.0 2.0 3.0 2.0 1 2 Región 37 3.0 2.5 2.5 3.0 2 3

Región 1 3.0 2.3 2.0 2.3 3 2 Región 27 3.0 3.0 2.0 3.0 1 3

Región 54 3.2 2.5 2.3 2.0 6 2 Región 65 3.0 3.0 2.0 2.0 1 3

Región 52 3.0 2.3 2.0 2.3 3 2 Región 61 2.7 3.0 3.0 2.3 3 3

Región 5 2.0 3.0 2.0 2.0 1 2 Región 56 2.0 3.0 2.0 3.0 1 3

Región 43 3.0 2.7 2.3 2.7 3 2 Región 39 3.0 3.5 2.5 3.0 2 3

Región 29 2.5 3.0 2.5 2.5 2 2 Región 67 2.0 3.0 3.0 3.0 1 3

Región 53 2.0 3.0 2.0 2.0 1 2 Región 18 3.0 2.0 2.0 3.0 1 3

Región 19 3.3 2.7 2.3 2.7 3 2 Región 14 3.0 2.7 2.7 3.3 3 3

Región 34 2.0 3.0 2.5 2.5 2 2 Región 47 3.0 3.0 2.5 3.0 2 3

Región 35 2.0 2.0 2.0 3.0 1 2 Región 71 3.0 3.0 2.0 2.5 2 3

Región 64 2.7 3.0 2.3 2.0 3 2 Región 28 3.5 3.0 2.5 3.0 2 3

Región 73 2.5 3.0 2.3 2.3 4 2 Región 8 3.0 3.0 3.0 2.0 1 3

Región 30 2.7 3.0 2.3 1.7 3 2 Región 49 3.0 3.0 2.3 2.5 6 3

Región 11 3.0 2.0 2.0 2.0 1 2 Región 69 3.0 4.0 5.0 4.0 1 4

Región 40 2.0 2.0 3.0 2.0 1 2 Región 17 4.0 3.0 3.0 3.0 1 4

Región 70 2.7 3.0 2.7 2.7 3 2 Región 2 3.0 4.0 3.0 3.0 1 4

Región 42 2.0 3.0 3.0 3.0 1 2 Región 48 3.0 3.0 3.0 3.0 1 4

Región 63 3.0 3.0 2.0 3.0 1 2 Región 36 3.0 3.0 3.0 3.0 1 4

Región 13 3.0 2.0 2.0 3.0 1 2 Región 23 3.0 3.0 3.5 3.5 2 4

Región 9 3.0 3.0 3.0 2.0 1 2 Región 4 3.0 3.0 3.0 3.0 1 4

Región 50 3.0 3.0 2.0 3.0 1 3 Región 57 3.0 4.0 3.0 3.0 1 4Región 45 3.0 2.5 3.0 2.0 2 3 Región 3 3.2 3.2 3.6 3.2 5 4

3

3

4

# Ciudades

que tiene la

región

# Tipo

de

Región

Tipología

de la

ciudad

Nombre de

la Región

# Ciudades

que tiene la

región

# Tipo

de

Región

Promedio por ámbitosNombre de

la Región

Tipología

de la

ciudad

Promedio por ámbitos

1

2

VIII. Resultados y recomendaciones relacionadas con el marco

normativo del desarrollo regional sostenible

Existe una amplia variedad de términos relacionados con el desarrollo regional que favorece la fragmentación de los objetivos de los programas públicos.

Carencia de un instrumento jurídico transversal que permite generar acuerdos institucionales y programas con objetivos compartidos de desarrollo regional sostenible.

No existen reglamentos específicos, lineamientos operativos y disposiciones concretas en las reglas de operación que materialicen acciones de sostenibilidad en los programas para el desarrollo regional.

La normatividad permite la existencia de múltiples duplicidades de programas federales y locales para el desarrollo regional

RECOMENDACIONES:

Mejorar la congruencia conceptual de la normatividad estratégica para el desarrollo regional.

Compensación presupuestaria a unidades de gobierno que alineen programas o acciones a objetivos de proyectos estratégicos de desarrollo regional.

Establecer objetivos, metas e indicadores de articulación para el desarrollo regional. Premios y reconocimientos a unidades de gobierno que eliminen duplicidades o

coincidencias en los programas para el desarrollo regional.

VIII. Resultados y recomendaciones relacionadas con el

diagnóstico de las entidades federativas

Prácticamente todas las entidades federativas tienen ventajas específicas para el desarrollo regional sostenible.

Algunas entidades federativas, con grandes rezagos sociales y económicos, presentan fuertes ventajas para el desarrollo en función de su mejor adaptabilidad al medio ambiente y su amplia disposición de recursos naturales.

Algunas entidades federativas con grandes avances económicos pueden ver limitado su desarrollo futuro por la enorme presión ambiental de sus principales asentamientos humanos.

RECOMENDACIONES:

Atender de manera diferenciada las necesidades de desarrollo de las entidades federativas.

Priorizar la instrumentación de políticas públicas con alta incidencia en indicadores básicos o de corto plazo, por ejemplo: actualización y articulación de normatividad, transparencia y mecanismos de evaluación y provisión de infraestructura básica.

Compensación presupuestaria a programas de entidades federativas dirigidos a actividades donde tengan mayores ventajas comparativas.

Buscar complementariedades entre las entidades federativas en temas de desarrollo que les son comunes.

VIII. Resultados y recomendaciones relacionadas con ciudades

intermedias y polos de desarrollo regional sostenibles.

Algunas regiones, en virtud de su ubicación geográfica o sus graves afectaciones al medio ambiente, no son aptas para la creación de procesos de desarrollo regional sostenible.

Por el contrario, existen otras regiones o territorios que por su ubicación, su estructura económica y sus menores efectos negativos para el medio ambiente, representan mejores condiciones para convertirse en polos de desarrollo regional.

No existen polos de desarrollo regional construidos desde una visión sistemática y articulada a nivel nacional.

RECOMENDACIONES:

Promover el desarrollo de las polos de desarrollo regional sostenible mediante planes estratégicos específicos, incentivos fiscales y mecanismos de coordinación interinstitucionales.

Establecer un plan nacional para el desarrollo de ciudades intermedias como instrumento para el desarrollo local sostenible.

Articular el desarrollo local rural y semiurbano alrededor de la ciudades intermedias.

Establecer un comité interinstitucional para el desarrollo de las ciudades intermedias.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL SOSTENIBLE

¡MUCHAS GRACIAS!