POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V OBDOBJU 2004 - 2008 · 2018. 8. 29. · 2005 / [translation...

POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V OBDOBJU 2004 - 2008

PRVO LETO MANDATA OKTOBER 2004 - DECEMBER 2005

Porocilo o delu DZ v2.indd 1Porocilo o delu DZ v2.indd 1 20.4.2006 11:30:3820.4.2006 11:30:38Process CyanProcess CyanProcess MagentaProcess MagentaProcess YellowProcess YellowProcess BlackProcess Black

CIP - Kataložni zapis o publikaciji

Narodna in univerzitetna knjižnica, Ljubljana

342.532(497.4)”2004-2008”(047)

SLOVENIJA. Državni zbor

Poročilo o delu Državnega zbora v obdobju 2004-2008 : prvo leto

mandata: oktober 2004 - december 2005 / [gradivo zbrali in obdelali

sodelavci Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja Državnega zbora

Republike Slovenije ; uredila Igor Zobavnik in Tatjana Krašovec ;

prevod Nina Barlič]. - Ljubljana : Državni zbor Republike

Slovenije, 2006. - (Knjižna zbirka Državnega zbora Republike

Slovenije)

Vsebuje tudi angl. prevod: Report on National Assembly’s work in the

parliamentary term 2004-2008 : first year: October 2004-December

2005 / [translation Nina Barlič]

ISBN 961-6415-14-X

1. Zobavnik, Igor 2. Slovenija. Državni zbor: Report on National

Assembly’s work in the parliamentary term 2004-2008

225436928

POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V OBDOBJU 2004 - 2008,

PRVO LETO MANDATA OKTOBER 2004 - DECEMBER 2005

Zbirka: Knjižna zbirka Državnega zbora republike Slovenije, ki jo izdaja Služba za odnose z javnostmi

Urednik zbirke: mag. Dušan Benko

Gradivo zbrali in obdelali: sodelavci Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja Državnega zbora Republike Slovenije

(uredila: mag. Igor Zobavnik in mag. Tatjana Krašovec)

Naslov izdajatelja: Državni zbor Republike Slovenije, Ljubljana, Šubičeva 4

Telefon: +386 1 478 94 00

Produkcija: Služba za odnose z javnostmi

Oblikovanje in priprava za tisk: Prajs d.o.o., Ljubljana

Tisk: Tiskarna Državnega zbora Republike Slovenije

Naklada: 400 izvodov

Prevod: Nina Barlič


3

VSEBINA

1 UVOD – METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA 7

2 SPLOŠNI PODATKI 9

2.1 Poslanci Državnega zbora Republike Slovenije 10

2.2 Poslanske skupine 14

2.3 Struktura poslancev po spolu, izobrazbi in starosti na

začetku mandatnega obdobja in na 31.12.2005 15

2.4 Vodstvo Državnega zbora 16

2.5 Poslanske pisarne 16

2.6 Razmerje koalicija - opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti 18

3 ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA 19

3.1 Seje Državnega zbora 20

3.2 Prekinitve sej in obstrukcije 21

3.2.1 Podrobnejše obrazložitve obstrukcij 22

3.3 Predlagani in sprejeti zakoni in drugi akti 22

3.3.1 Sprejeti zakoni in drugi akti 23

3.3.2 Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja 24

3.3.3 Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka 24

3.4 Amandmaji 24

3.5 Poslanska vprašanja in pobude 26

3.6 Pobude in zahteve, vložene na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI) 28

3.7 Odločanje o imuniteti 28

3.8 Postopki pred Ustavnim sodiščem 29

3.9 Pobude in predlogi Državnega sveta Republike Slovenije 30

3.9.1 Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku 30

3.9.2 Druge aktivnosti Državnega sveta 31

4 DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE 33

4.1 Odločanje o zadevah EU na plenarnih sejah Državnega zbora 34

4.2 Obravnavanje EU zadev na sejah delovnih teles 34

4.2.1 Ustanovitev delovnih teles pristojnih za EU zadeve in njihovo delovanje 34

4.2.2 Dejavnost matičnih in drugih delovnih teles na področju EU zadev 35

5 DELOVNA TELESA IN DRUGE OBLIKE DELOVANJA DRŽAVNEGA ZBORA 39

5.1 Splošni podatki o delovnih telesih in drugih oblikah delovanja Državnega zbora 40

5.2 Nosilci vodilnih funkcij v delovnih telesih Državnega zbora 41

5.3 Podatki o delu delovnih teles 42

5.4 Preiskovalne komisije 53

5.5 Druge oblike delovanja poslancev Državnega zbora 55


4

6 POSLANSKE SKUPINE 57

6.1 Sestava poslanskih skupin in spremembe v sestavi 58

6.1.1 Struktura poslank in poslancev po spolu, izobrazbi in drugih kazalcih po poslanskih skupinah 61

6.2 Dejavnost poslanskih skupin 63

6.2.1 Poslanske skupine na zasedanjih Državnega zbora 63

6.2.2 Predlagani in sprejeti zakoni po poslanskih skupinah 66

6.2.3 Predlagani amandmaji po poslanskih skupinah 67

6.2.4 Poslanska vprašanja in pobude po poslanskih skupinah 68

6.3 Poslanske skupine in delovna telesa 70

7 KOLEGIJ PREDSEDNIKA DRŽAVNEGA ZBORA 71

8 MEDNARODNA DEJAVNOST 73

9 PETICIJE 77

10 VOLITVE IN IMENOVANJA 79

11 PRORAČUN DRŽAVNEGA ZBORA 81

11.1 Proračun 82

11.2 Prihodki od lastne dejavnosti 82

12 DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE V PRVEM LETU ČETRTEGA MANDATA 83

VIRI 87


5

CONTENTS

1 INTRODUCTION AND EXPLANATION OF WORKING METHODS 91

2 GENERAL INFORMATION 93

2.1 Deputies of the National Assembly 94

2.2 Deputy groups 98

2.3 Structure of deputies according to sex, education, and age at the beginning

of the term and on 31 December 2005 99

2.4 Leading officials of the National Assembly 100

2.5 Deputy offices 100

2.6 Ratio coalition : opposition, deputies of the Italian and Hungarian national communities 102

3 SESSIONS OF THE NATIONAL ASSEMBLY 103

3.1 Sessions of the National Assembly 104

3.2 Adjournments and obstructions 105

3.2.1 Details concerning obstructions 106

3.3 Draft and adopted laws and other acts 106

3.3.1 Adopted laws and other acts 107

3.3.2 Number of draft and adopted laws per proposer 108

3.3.3 Number of adopted laws per type of legislative procedure 108

3.4 Amendments 108

3.5 Parliamentary questions and motions 110

3.6 Motions and requests filed pursuant to the Referendum and Public Initiative Act 112

3.7 Immunity of deputies 112

3.8 Proceedings before the Constitutional Court 113

3.9 Motions and proposals by the National Council 114

3.9.1 Activities of the National Council in the legislative procedure 114

3.9.2 Other activities of the National Council 115

4 THE NATIONAL ASSEMBLY AND EU AFFAIRS 117

4.1 Deciding on EU affairs at plenary sessions of the National Assembly 118

4.2 Discussion of EU affairs at meetings of working bodies 118

4.2.1 Establishment and activities of the working bodies competent for EU affairs 118

4.2.2 Activity of working bodies responsible and other working bodies in relation to EU affairs 119

5 WORKING BODIES AND OTHER STRUCTURES OF THE NATIONAL ASSEMBLY 123

5.1 General information 124

5.2 Leading positions in working bodies 125

5.3 Activities of working bodies 126

5.4 Commissions of inquiry 137

5.5 Other structures of the National Assembly 139


6

6 DEPUTY GROUPS 141

6.1 Composition of deputy groups and changes of composition 142

6.1.1 Structure of deputies according to sex, education, etc. per deputy group 145

6.2 Activities of deputy groups 147

6.2.1 Deputy groups at sessions of the National Assembly 147

6.2.2 Draft and adopted laws per deputy group 150

6.2.3 Draft amendments per deputy group 151

6.2.4 Parliamentary questions and motions per deputy group 152

6.3 Deputy groups and working bodies 154

7 THE COUNCIL OF THE PRESIDENT OF THE NATIONAL ASSEMBLY 155

8 INTERNATIONAL ACTIVITY 157

9 PETITIONS 161

10 ELECTIONS AND APPOINTMENTS 163

11 THE BUDGET OF THE NATIONAL ASSEMBLY 165

11.1 Budget 166

11.2 Own revenue 166

12 THE NATIONAL ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF SLOVENIA

IN THE FIRST YEAR OF THE FOURTH PARLIAMENTARY TERM 167

SOURCES 171


1 UVOD – METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA


8 1 UVOD – METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA

V letnem poročilu o delu Državnega zbora Republike

Slovenije prikazujemo aktivnosti poslank in poslancev na

začetku četrtega mandatnega obdobja, in sicer od 22.10.2004

do 31.12.2005. Tako se letno poročilo (prvo leto mandata) o

delu Državnega zbora nanaša predvsem na leto 2005, deloma

pa tudi na leto 2004. Poročilo prikazuje bodisi:

• stanje na začetku mandata ob konstituiranju ali ob

ustanovitvi oziroma začetku pojava,

• stanje na dan 31.12.2005,

• spremembe v tem obdobju, oziroma statistične podatke

za to obdobje (večinoma posebej za leto 2004 in posebej

za leto 2005).

Pri oblikovanju in vsebini poročila smo izhajali iz

uveljavljene strukture poročil iz prejšnjih let. Poročilo

sestavljajo naslednja poglavja:

1. Uvod - metodološka in vsebinska pojasnila,

2. Splošni podatki,

3. Zasedanja Državnega zbora,

4. Državni zbor Republike Slovenije in EU zadeve,

5. Delovna telesa, druge oblike delovanja Državnega

zbora,

6. Poslanske skupine,

7. Kolegij predsednika Državnega zbora,

8. Mednarodna dejavnost,

9. Peticije,

10. Volitve in imenovanja,

11. Proračun Državnega zbora,

12. Državni zbor Republike Slovenije v prvem letu

četrtega mandata.

Skladno z obstoječo prakso letnih poročil, z majhnimi

spremembami, ki so nastale predvsem kot posledica

članstva Slovenije v EU, predstavljamo statistične podatke, ki

so prikazani predvsem v tabelah, deloma pa tudi grafično.

Podatke smo črpali iz podatkovnih zbirk informacijskega

sistema Državnega zbora Republike Slovenije, določen

del podatkov pa smo pridobili od sekretarjev delovnih

teles in pri sodelavcih drugih služb Državnega zbora

Republike Slovenije, ki se jim za pomoč in sodelovanje

lepo zahvaljujemo. Nekatere evidence podatkov, potrebne

za pripravo poročila, vodimo sami. Pridobljene podatke

smo statistično obdelali in tudi uredili ter dodali grafične

prikaze.

Raziskovalno-dokumentacijski sektor

Ljubljana, februar 2006


2 SPLOŠNI PODATKI


10 2 SPLOŠNI PODATKI

Državni zbor RS je na konstitutivni seji Državnega zbora 22.10.2004 potrdil mandate poslank in poslancev novega

mandatnega obdobja 2004-2008. Prikaz splošnih podatkov pričenjamo s predstavitvijo nove sestave Državnega zbora,

vključno s spremembami do 31.12.2005 (tabela 2.1).

Pri predstavitvi podatkov smo uporabili naslednje kratice:

DZ RS Državni zbor Republike Slovenije

DS RS Državni svet Republike Slovenije

PS Poslanska skupina, pri LDS poslanski klub

SDS Slovenska demokratska stranka

LDS Liberalna demokracija Slovenije

SD Socialni demokrati (ob konstituiranju in do 4.4.2005 ZLSD - Združena lista socialnih demokratov)

NSi Nova Slovenija

SLS Slovenska ljudska stranka

SNS Slovenska nacionalna stranka

DeSUS Demokratična stranka upokojencev Slovenije

NS Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti

MDT Matično delovno telo

ZDT Zainteresirano delovno telo

Pomen ostalih uporabljenih kratic je naveden v sprotnih legendah na koncu tabel.

2.1 Poslanci Državnega zbora Republike Slovenije

Tabela št. 2.1: Poslanci Državnega zbora Republike Slovenije

ZAP. ŠT. PRIIMEK IN IME POSLANSKA SKUPINA OPOMBE/SPREMEMBE

1. ANDERLIČ ANTON LDS

2. BAJC JOSIP SLS

BAJUK DR. ANDREJ NSiOd 3.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za ministra za finance).

3. BAROVIČ BOGDAN SNS

4. BATTELLI ROBERTO Poslanec italijanske narodne skupnosti

5. BEVK SAMO SD

6. BRENČIČ STANISLAV SLS

BRUČAN MAG. ANDREJ SDSOd 3.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za ministra za zdravje).

7. CAPUDER MAG. FRANC NSi

8. CUKJATI FRANCE SDS

9. CVIKL MAG. M. MILAN LDS

10. ČERNAČ ZVONKO SDS



Nadaljevanje tabele 2.1


11. DOBRAJC POLONCA SDS

DROBNIČ MAG. JANEZ NSi

Od 3.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za ministra za delo, družino in socialne zadeve).

12. DŽUBAN GEZA LDS

FICKO JOŽEF SDS

Od 16.12.2004 opravlja funkcijo poslanca v skladu z drugim odstavkom 14. člena Zakona o poslancih namesto poslanca Miroslava Lucija. 30.11.2005 preneha opravljati funkcijo poslanca namesto Miroslava Lucija.

13. GABER DR. SLAVKO LDS

14. GANTAR DR. PAVEL LDS

15. GERMIČ LJUBO LDS

16. GRILL IVAN SDS

17. GRIMS MAG. BRANKO SDS

18. GULIČ ALEŠ LDS

19. HAN MATJAŽ SD

20. HORVAT FRANC FERI SD

21. HORVAT JOŽEF NSi

22. HROVAT ROBERT SDS

23. HVAUC SREČKO SDS

24. IRGL EVA SDS

25. JANC KRISTIJAN SLS

JANŠA JANEZ SDSOd 9.11.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (izvoljen za predsednika Vlade Republike Slovenije).

26. JAZBEC FRANC SDS

27. JELEN IVAN DeSUS

28.JELINČIČ PLEMENITI ZMAGO

SNS

29. JERAJ ALENKA SDS

30. JERIČ MIRAN LDS

31. JEROVŠEK JOŽEF SDS

32. JURI AURELIO SD

33. KANGLER FRANC SLS





34. KLAVORA MAG. VASJA DeSUS

35. KOKALJ ANTON NSi

36. KONTIČ BOJAN SD

37. KOREN DRAGO NSi

38. KOVAČIČ DIMITRIJ SDS

39. KRAMBERGER MAG. JANEZ SLS

40. KRIVEC DANIJEL SDS

41. KUCLER DOLINAR MOJCA NSi

42. KUMER DUŠAN SD

43. LAHOVNIK DR. MATEJ LDS

44. LAVTIŽAR BEBLER DARJA LDS

45. LJUBELJŠEK MITJA SDS

LUCI MIROSLAV SDS

Od 9.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za državnega sekretarja v Kabinetu predsednika Vlade Republike Slovenije).Od 30.11.2005 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih ponovno opravlja funkcijo poslanca (s 31.10.2005 preneha opravljati funkcijo državnega sekretarja v Kabinetu predsednika Vlade Republike Slovenije), zato Jožef Ficko preneha opravljati funkcijo poslanca.25.11.2005 poda izjavo, da odstopa s funkcije poslanca, zaradi imenovanja na funkcijo, ki ni združljiva s funkcijo poslanca (razporeditev na mesto veleposlanika RS v Republiki Srbiji in Črni gori) in mu zato skladno s tretjim odstavkom 202. člena poslovnika Državnega zbora ter šesto alineo prvega odstavka in drugim odstavkom 9. člena Zakona o poslancih preneha mandat poslanca z dnem 30.11.2005.

46. MARINIČ BRANKO SDS

47. MIKOLIČ MARTIN NSi

48. MOGE RUDOLF LDS

49. PAJK STANE SDS

50. PAVLIHA DR. MARKO LDS

51. PEČAN BREDA SD

52. PEČE SAŠO SNS

53. PETAN RUDOLF SDS

54. PETEK MILAN LDS

55. PETEK MIRO SDS




56. POJBIČ MARIJAN SDS

30.11.2005 preneha opravljati funkcijo poslanca namesto Franca Pukšiča.8.12.2005 se mu potrdi poslanski mandat namesto Miroslava Lucija, ki je odstopil s funkcije poslanca.

57. POSEDEL ALOJZ LDS

58. POTRATA MAG. MAJDA SD

59. POTRČ MIRAN SD

60. POZSONEC MARIAPoslanka madžarske narodne skupnosti

61. PRESEČNIK JAKOB SLS

62. PREVC MIHAEL SLS

63. PRIJATELJ SREČKO SNS

64. PUKŠIČ FRANC SDS

Od 30. 11.2005 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih ponovno opravlja funkcijo poslanca (s 30.11.2005 preneha opravljati funkcijo državnega sekretarja v Uradu Vlade RS za Slovence v zamejstvu in po svetu) - Marijan Pojbič preneha opravljati funkcijo poslanca.

65. REZMAN VILI DeSUS

66. ROP MAG. ANTON LDS

67. RUGELJ BOJAN SDS

68. RUPAR PAVEL SDS

69. SAJOVIC MAG. BORUT LDS

70. SLAVINEC DR. MITJA LDS

71. SOK ALOJZ NSi

72. STARMAN BOJAN SDS

73. SUŠNIK FRANC SDS

74. ŠIRCA MAJDA LDS

75. ŠKOLČ JOŽEF LDS

76. ŠTEBE MAG. TOMAŽ SDS

77. ŠVAGAN MATJAŽ LDS

78. TANKO JOŽE SDS

79. TERČON DAVORIN LDS

80. TESTEN CIRIL NSi

81. TROFENIK VILI LDS

82. UHAN MARJETKA NSi





83. VEBER JANKO SD

84. VERŠNIK RUDI SDS

VIZJAK MAG. ANDREJ SDSOd 3.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za ministra za gospodarstvo).

85. ZAGORAC BOŠTJAN SNS

86. ZALOKAR ORAŽEM CVETKA LDS

87. ZAMERNIK BOGOMIR SDS

88. ZIHERL MILENKO SDS

ZVER DR. MILAN SDSOd 3.12.2004 v skladu s 14. členom Zakona o poslancih začasno ne more več opravljati poslanske funkcije (imenovan za ministra za šolstvo in šport).

89. ŽGAJNER TAVŠ BARBARA SNS

90. ŽNIDARŠIČ MAG. FRANC DeSUS


Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 30.1.2006.

Opomba:Poslanci, ki pred imenom in priimkom nimajo zaporedne številke, trenutno ne opravljajo funkcije poslanca.

2.2 Poslanske skupine

V mandatnem obdobju 2004-2008 je bilo ustanovljenih

sedem poslanskih skupin. V tabeli 2.2 je prikazano število

članov v posamezni poslanski skupini na dan 31.12.2005.

Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti

ZAP. ŠT.

POSLANSKA SKUPINAŠTEVILO ČLANOV 31.12.2005

1. SDS 29

2. LDS 23

3. SD 10

4. NSi 9

imata v skladu s poslovnikom Državnega zbora položaj

poslanske skupine. Dejavnost poslanskih skupin in druge

značilnosti podrobneje predstavljamo v šestem poglavju

poročila.


Tabela št. 2.2: Poslanske skupine

ZAP. ŠT.

POSLANSKA SKUPINAŠTEVILO ČLANOV 31.12.2005

5. SLS 7

6. SNS 6

7. DeSUS 4

8. NS 2



2.3 Struktura poslancev po spolu, izobrazbi in starosti na začetku mandatnega obdobja in na 31.12.2005

Strukturo poslancev po spolu prikazujemo v tabeli 2.3.

Ob konstituiranju je bilo v Državnem zboru 11 poslank in

79 poslancev, po podatkih na 31.12.2005 se je v tem

obdobju število poslank povečalo na 12.

Tabela št. 2.3: Struktura po spolu

ŠTEVILO ODSTOTEK

Poslanci Poslanke Poslanci Poslanke

22.10.2004 79 11 88 12

31.12.2005 78 12 87 13


Tabela 2.4 prikazuje število ponovno izvoljenih poslancev

glede na prejšnje mandatno obdobje. Takšnih primerov je

bilo ob konstituiranju 37, na 31.12.2005 pa je v parlamentu

ostalo le še 34 ponovno izvoljenih poslancev.

Tabela št 2.4: Število ponovno izvoljenih poslancev

SDS LDS SD NSi SLS SNS DeSUS NS SKUPAJ

22. 10. 2004 10 12 8 3 3 3 - 2 41

31. 12. 2005 8 12 8 1 3 3 - 2 37


V naslednji tabeli 2.5 prikazujemo število poslancev, ki so hkrati župani. Teh je v Državnem zboru 19.

Tabela št. 2.5: Število poslancev – županov

SDS LDS SD NSi SLS SNS DeSUS NS SKUPAJ

22. 10. 2004 7 5 2 1 2 1 1 - 19

31. 12. 2005 7 5 2 1 2 1 1 - 19




2.4 Vodstvo Državnega zbora

Predsednik:

France CUKJATI, dr. med., PS SDS, izvoljen na seji

22.10.2004 (Sklep o izvolitvi predsednika Državnega

zbora Republike Slovenije, Uradni list Republike Slovenije

št. 117/04).

Podpredsedniki:

Mag. Vasja KLAVORA, PS DeSUS, izvoljen na seji

22.10.2004 (Sklep o izvolitvi podpredsednikov Državnega

zbora Republike Slovenije, Uradni list Republike Slovenije

št. 117/04).

Sašo PEČE, PS SNS, izvoljen na seji 22.10.2004 (Sklep o

izvolitvi podpredsednikov Državnega zbora Republike

Slovenije, Uradni list Republike Slovenije št. 117/04).

Dr. Marko PAVLIHA, PS LDS, izvoljen na seji 17.11.2004

(Sklep o izvolitvi podpredsednika Državnega zbora

Republike Slovenije, Uradni list Republike Slovenije št.

123/04).

Generalni sekretar:

mag. Lovro LONČAR, imenovan na seji 22.10.2004 (Sklep

o imenovanju generalnega sekretarja Državnega zbora

Republike Slovenije, Uradni list Republike Slovenije št.

117/04).

2.5 Poslanske pisarne

V skladu s 35. členom Zakona o poslancih, sklepom

Mandatno-volilne komisije Državnega zbora in odločitvijo

poslancev, so organizirane poslanske pisarne Državnega

zbora, ki praviloma delujejo vsak delovni ponedeljek. V tabeli

2.6 so upoštevani podatki, ki so jih poslanci posredovali službi

Mandatno-volilne komisije do vključno 31.12.2005.

ZAP. ŠT.

KRAJ POSLANEC

1. AJDOVŠČINA IRGL EVA

2. BLED RUPAR PAVEL*

3. CELJE GABER DR. SLAVKO

4. CELJE JAZBEC FRANC

5. ČRENŠOVCI HORVAT JOŽEF

6. DESTRNIK PUKŠIČ FRANC

7. DOMŽALE CAPUDER MAG. FRANC

8. DOMŽALE HROVAT ROBERT

9. DOMŽALE ŠTEBE MAG. TOMAŽ

10. DOMŽALE ZALOKAR ORAŽEM CVETA

11. HRASTNIK HAN MATJAŽ*

12. HRASTNIK JERIČ MIRAN

13. IDRIJA BEVK SAMO**

14. IDRIJA STARMAN BOJAN**

ZAP. ŠT.

KRAJ POSLANEC

15. IG JERAJ ALENKA

16. IZOLA PEČAN BREDA

17. KAMNIK VERŠNIK RUDI

18. KOČEVJE VEBER JANKO

19. KOPER BATTELLI ROBERTO

20. KOPER JURI AURELIO

21. KRANJ LAHOVNIK DR. MATEJ

22. KRŠKO PAJK STANE

23. LAŠKO HAN MATJAŽ*

24. LENART KRAMBERGER MAG. JANEZ

25. LJUBLJANA KOVAČIČ DIMITRIJ*

26. LJUBLJANA KOVAČIČ DIMITRIJ*

27. LJUBLJANA KUMER DUŠAN**

28. LJUBLJANA POTRČ MIRAN**

Tabela št. 2.6: Poslanske pisarne Državnega zbora




ZAP. ŠT.

KRAJ POSLANEC

29. LJUBLJANA ŠKOLČ JOŽEF

30. LOGATEC BRENČIČ STANISLAV

31. LUČE ZAMERNIK BOGOMIR

32. MARIBOR KANGLER FRANC

33. MARIBOR PEČE SAŠO

34. MEDVODE LJUBELJŠEK MITJA

35. MOZIRJE PRESEČNIK JAKOB

36. MURSKA SOBOTA SLAVINEC DR. MITJA

37. NOVO MESTO GRILL IVAN*

38. ORMOŽ SOK ALOJZ

39. ORMOŽ TROFENIK VILI

40. PIVKA BAJC JOSIP*

41. PORTOROŽ PAVLIHA DR. MARKO

42. POSTOJNA BAJC JOSIP*

43. POSTOJNA ČERNAČ ZVONKO

44.RAVNE NA KOROŠKEM

PETEK MIRO

45. RIBNICA TANKO JOŽE

46. RUŠE GERMIČ LJUBO

47. RUŠE REZMAN VILI

48. ŠENTILJ POJBIČ MARIJAN

49. SEVNICA JANC KRISTIJAN

50. SEVNICA RUGELJ BOJAN

51. SEŽANA PRIJATELJ SREČKO

52. SEŽANA TERČON DAVORIN

53. ŠKOFJA LOKA GANTAR DR. PAVEL

54. ŠKOFJA LOKA KOKALJ ANTON

55. ŠKOFJA LOKA ZIHERL MILENKO

56. SLOVENJ GRADEC JELINČIČ PLEMENITI ZMAGO

57.SLOVENSKA BISTRICA

JEROVŠEK JOŽEF

ZAP. ŠT.

KRAJ POSLANEC

58.SLOVENSKA BISTRICA

POTRATA MAG. MAJDA

59.SLOVENSKE KONJICE

PETAN RUDOLF

60.ŠMARJE PRI JELŠAH

MIKOLIČ MARTIN

61. ŠOŠTANJ KOREN DRAGO

62. STARŠE HVAUC SREČKO

63. TOLMIN KLAVORA MAG. VASJA

64. TOLMIN KRIVEC DANIJEL

65. TOLMIN TESTEN CIRIL

66. TRBOVLJE BAROVIČ BOGDAN

67. TRBOVLJE GULIČ ALEŠ

68. TREBNJE UHAN MARJETKA

69. TREBNJE ŽNIDARŠIČ MAG. FRANC

70. TRŽIČ RUPAR PAVEL*

71. TRŽIČ SAJOVIC MAG. BORUT

72. VELENJE KONTIČ BOJAN

73. VRANSKO SUŠNIK FRANC

74. VRHNIKA CUKJATI FRANCE

75. ZAGORJE ŠVAGAN MATJAŽ

76. ŽALEC JELEN IVAN

77. ŽALEC POSEDEL ALOJZ

78. ŽELEZNIKI PREVC MIHAEL

79. ŽUŽEMBERK GRILL IVAN*


Legenda:* En poslanec ima dve poslanski pisarni.** Dva poslanca imata eno poslansko pisarno.



2.6 Razmerje koalicija - opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti

Tabela št. 2.7: Koalicija in opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti

KOALICIJAPOSLANSKA SKUPINA IN ŠTEVILO POSLANCEV

OPOZICIJAPOSLANSKA SKUPINA IN ŠTEVILO POSLANCEV

POSLANCA ITALIJANSKE IN MADŽARSKE NARODNE SKUPNOSTI

PS SDS - 29 PS LDS - 23

NS 2PS NSi - 9 PS SD - 10

PS SLS - 7 PS SNS - 6

PS DeSUS - 4

49 poslancev 39 poslancev 2 poslanca



3 ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA


20 3 ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA

3.1 Seje Državnega zbora

Državni zbor se je sestal na 12-ih rednih in 13-ih izrednih

sejah. Ena redna seja je bila delno zaprta za javnost. Vse

seje skupaj so trajale 71 dni oziroma 432 ur. Na sejah je bilo

opravljeno 7600 nastopov, od tega so poslanci nastopili

6650-krat, predstavniki Vlade pa 911-krat.

Tabela 3.1: Redne in izredne seje Državnega zbora

SEJE DRŽAVNEGA ZBORA REDNE SEJESKUPAJREDNE

SEJE DRŽAVNEGA ZBORA IZREDNE SEJE

SKUPAJIZREDNE

SKUPAJ

Sklic predsednika RS - 1. seja (3. odstavek 81. člena ustave)

1Sklicane na zahtevo predsednika RS (1. odstavek 58. člena poslovnika)

- 1

Sklicane skladno s programom dela (1. odstavek 57. člena poslovnika)

11Sklicane na predlog Vlade ali po sklepu kolegija predsednika Državnega zbora (2. odstavek 58. člena poslovnika)

9 20

Sklicane na zahtevo najmanj 1/4 poslancev (1. odstavek 58. člena poslovnika)

4 4

Javna seja 12 Javna seja 13 25

Seja zaprta za javnost* 1 Seja zaprta za javnost - 1

SKUPNO ŠTEVILO REDNIH SEJ

12 SKUPNO ŠTEVILO IZREDNIH SEJ 13 25

Trajanje v dnevih 52 Trajanje v dnevih 19 71

Trajanje v urah in minutah 329:08 Trajanje v urah in minutah 102:46 431:54

Št. točk dnevnega reda 235 Št. točk dnevnega reda 36 271

Št. umikov točke 1 Št. umikov točke 3 4

Poraba časa 65% Poraba časa 60% 64%

Št. razširitev dnevnega reda 7 Št. razširitev dnevnega reda 5 12

Št. točk, preloženih na naslednje seje 4 Št. točk, preloženih na naslednje seje - 4

Št. tajnih glasovanj 6 Št. tajnih glasovanj 2 8

Število razpravljavcev 1006 Število razpravljavcev 629 1635

Število nastopov: Število nastopov:

- matično delovno telo 118 - matično delovno telo 36 154

- poslanske skupine 962 - poslanske skupine 247 1209

- Vlada RS 817 - Vlada RS 94 911

- poslanci 3864 - poslanci 1423 5287

- Državni svet RS 7 - Državni svet RS 5 12

- Zakonodajno- pravna služba

3 - Zakonodajno-pravna služba 1 4

- drugi 20 - drugi 3 23

Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora, podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja.

Legenda:* Seja je bila le deloma zaprta za javnost.



3.2 Prekinitve sej in obstrukcije

Seje so bile iz različnih razlogov prekinjene 67-krat,

poslanske skupine so napovedale 12 obstrukcij (vse

pri rednih sejah). Razmerja v razlogih za prekinitev so

podrobneje prikazana v tabeli 3.2. Med razlogi za prekinitev

je na prvem mestu prekinitev na zahtevo (posameznih)

poslanskih skupin, enako pogost razlog pa predstavlja

kategorija “drugo”. V ta sklop sodijo prekinitve na predlog

predsedujočega, predvsem prekinitve tehnične narave in

posvetovanje z vodji poslanskih skupin.

Tabela št 3.2: Prekinitve sej in obstrukcije

ŠTEVILO PREKINITEV SEJ REDNE SEJE IZREDNE SEJE SKUPAJ

Na zahtevo poslanskih skupin* 21 6 27

Zaradi pridobitve mnenja (delovnih teles, Vlade RS, ZPS)

4 2 6

Zaradi nesklepčnosti 2 5 7

Drugo 22 5 27

SKUPAJ prekinitve 49 18 67

Obstrukcije 12 0 12

Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora, podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja.

Legenda:* Podrobna porazdelitev prekinitev po poslanskih skupinah je v posebnem poglavju Poslanske skupine.

Graf 3.1: Razlogi za prekinitev sej v %

Na rednih sejah je bilo 12 obstrukcij. Večino obstrukcij je napovedala poslanska skupina LDS. Razlogi za

obstrukcije so bili različni (ne strinjanje s postopkom, nestrinjanje z vsebino, načinom obravnave itd.).



3.2.1 Podrobnejše obrazložitve obstrukcij

4. redna seja, 23.3.2005:

- SNS pri 7. točki dnevnega reda: predlog za sprejem

avtentične razlage 2. in 5. točke prvega odstavka 68. člena

in 84. člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb

(razlog: zapleti pri glasovanju na seji dan pred tem).

- LDS pri 4. točki dnevnega reda: obravnava predloga

Deklaracije o usmeritvah za delovanje Republike Slovenije

v institucijah Evropske unije v letu 2005 (razlog: ker ni

prišlo do opravičila poslanki).

7. redna seja, 16.6.2005:

- LDS pri 4. točki dnevnega reda: druga obravnava

predloga Zakona o Radioteleviziji Slovenija (nestrinjanje s

predlogom oziroma ravnanjem koalicije - referendum).

- SD pri 4. točki dnevnega reda: druga obravnava predloga

Zakona o Radioteleviziji Slovenija (razlog: ker ni prišlo do

preložitve točke na naslednjo sejo).

- LDS pri 5. točki dnevnega reda: druga obravnava predloga

Zakona o registraciji istospolne partnerske skupnosti (razlog:

ker niso bili upoštevani zahtevani ukrepi s strani poslanskega

kluba LDS zaradi žaljivega izvajanja na seji Državnega zbora).

10. redna seja, 25.10.2005

- SD pri 8. točki dnevnega reda: druga obravnava predloga

Zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s

pridobitno dejavnostjo (razlog: nestrinjanje z ukinitvijo

Komisije za preprečevanje korupcije in drugo).

- LDS pri 8. točki dnevnega reda: druga obravnava predloga

Zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije

s pridobitno dejavnostjo (razlog: nestrinjanje z novo

ureditvijo tega področja).

- SNS pri 15. točki dnevnega reda: obravnava predloga Zakona

o spremembah in dopolnitvah Zakona o policiji (razlog: ker

ni bil sprejet amandma poslanske skupine SNS).

11. redna seja, 30. 11 2005

- SNS pri 21. točki: obravnava Akta o odreditvi parlamentarne

preiskave za ugotovitev politične odgovornosti nosilcev

javnih funkcij v zvezi z domnevnim oškodovanjem

državnega premoženja pri prodaji deležev Kapitalske

družbe, d.d. v gospodarskih družbah, in sicer tako,

da preiskava zajema vse prodaje, ki so sporne z vidika

skladnosti z zakoni in drugimi predpisi ter z vidikov

preglednosti in gospodarnosti. (razlog: niso želeli

sodelovati pri tej točki)

12. redna seja, 15.12.2005

- DeSUS pri obravnavi 1.b točke dnevnega reda: obravnava

predloga Sklepa o ugotovitvi, da posamezna območja

ne izpolnjujejo pogojev za ustanovitev občine oziroma

za spremembo njenega območja (razlog: niso želeli več

sodelovati pri tej točki).

- SD pri obravnavi 1.b točke dnevnega reda: obravnava



za spremembo njenega območja (razlog: nestrinjanje s

postopkom).

- LDS pri obravnavi 1.b točke dnevnega reda: obravnava



za spremembo njenega območja (razlog: nestrinjanje s

postopkom).

3.3 Predlagani in sprejeti zakoni in drugi akti

V tabelah so našteti vsi zakoni in akti, ki jih je Državni zbor

sprejel v četrtem mandatnem obdobju, in sicer od 22.10.2004

do 31.12.2005. Prikazano je tudi število predlaganih in sprejetih

zakonov glede na predlagatelja ter število sprejetih zakonov

glede na vrsto zakonodajnega postopka.

Državni zbor je v četrtem mandatnem obdobju do konca

leta 2005 sprejel 150 zakonov. Največ je bilo sprejetih

zakonov o spremembah in dopolnitvah (78), nekoliko manj

ratifikacij mednarodnih pogodb z zakoni (51), najmanj pa

zakonov, ki so na novo urejali določeno problematiko (21).

V istem obdobju je bilo sprejetih 218 drugih aktov.



3.3.1 Sprejeti zakoni in drugi akti

Tabela št. 3.3: Sprejeti zakoni, spremembe zakonov in ratifikacije

SPREJETI ZAKONI 2004 2005 SKUPAJ

Ustavni zakoni - - -

Zakoni - 21 21

Zakoni o spremembah in dopolnitvah

8 70 78

Ratifikacije 1 50 51

SKUPAJ 9 141 150

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora Republike Slovenije, zajeto: 30.01.2006.

Tabela št. 3.4: Sprejeti akti

SPREJETI AKTI 2004 2005 SKUPAJ

Avtentične razlage - - -

Odloki 3 9 12

Poslovniki - - -

Proračuni - 2 2

Rebalansi proračuna - 1 1

Sklepi 21 91 112

Spremembe proračuna - - -

Zaključni računi - 2 2

Resolucije - 5 5

Deklaracije - 1 1

Priporočila - 2 2

Uradna prečiščena besedila zakonov

- 80 80

Akti o notifikaciji - 1 1

SKUPAJ 24 194 218

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora Republike Slovenije, zajeto 30.1.2006.

Tabela št. 3.5: Sprejeti akti - nekatere posebne kategorije po vsebini

SPREJETI AKTI- posebne kategorije

2004 2005 SKUPAJ

Nacionalni programi* - 5 5

Parlamentarne preiskave** - 2 2

Razpisi referendumov*** - 2 2

Poročila 1 - 1


Legenda: * Nacionalni program na področju družbenih dejavnostih in gospodarske infrastrukture se sprejeme kot resolucija.** Parlamentarna preiskava se odreja z odlokom.*** Referendum se razpisuje z odlokom (Odlok o razpisu naknadnega zakonodajnega referenduma o Zakonu o Radioteleviziji Slovenija ter Odlok o razpisu referenduma in določitvi referendumskih območij za ustanovitev občin ter za določitev oziroma spremembo njihovih območij).



3.3.2 Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja

Tabela št. 3.6: Število zakonov po predlagateljih

PREDLAGATELJI2004 2005

Predlagani Sprejeti Predlagani Sprejeti

Poslanci 13 3 31 2

Vlada RS 8 6 210 138

Državni svet 2 - 1 -

Volivci - - 1 1

Skupaj 23 9 243 141


3.3.3 Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka

Tabela št. 3.7: Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka

SPREJETI ZAKONI 2004 2005 SKUPAJ

Redni postopek - 23 23

Nujni postopek 5 24 29

Skrajšani postopek 3 44 47

Ratifikacija 1 50 51

SKUPAJ 9 141 150


3.4 Amandmaji

V preučevanem obdobju je bilo vloženih skupno 2463

amandmajev, sprejetih pa 1019 amandmajev. Od tega je

bilo k zakonom vloženo 1638 amandmajev in sprejetih 861

amandmajev. Glede na to, da je bilo sprejetih 150 zakonov,

je bilo na posamezen sprejeti zakon vloženo povprečno

10,92 amandmajev in sprejeto 5,74 amandmajev.

Tabela 3.8 prikazuje podatke o predlaganih in sprejetih

amandmajih glede na predlagatelja, tabela 3.9 pa glede na

posamezne faze postopka.



Tabela št. 3.8: Število amandmajev k predlogom zakonov in aktov po vlagatelju

VLAGATELJ2004 2005 SKUPAJ

Predlaganih Sprejetih Predlaganih Sprejetih Predlaganih Sprejetih

ZAKONI

Delovno telo 33 29 675 635 708 664

Poslanci* 172 15 710 151 882 160

Vlada RS 10 0 38 31 48 31

SKUPAJ ZAKONI 215 44 1423 817 1638 861

AKTI

Delovno telo 0 0 73 68 73 68

Poslanci* 11 0 737 87 748 87

Vlada RS 0 0 4 3 4 3

SKUPAJ akti 11 0 814 158 825 158

ZAKONI IN AKTI

Delovno telo 33 29 748 107 781 136

Poslanci* 183 15 1447 238 1630 253

Vlada RS 10 0 42 34 52 34

SKUPAJ ZAKONI IN AKTI 226 44 2237 975 2463 1019


Legenda:* Po poslanskih skupinah je to področje posebej obdelano v 6. poglavju.

Tabela št. 3.9: Število amandmajev k predlogom zakonov po fazi postopka

FAZA POSTOPKA2004 2005 SKUPAJ


Redni zakonodajni postopek

2. obravnava v MDT 129., 131. člen 92 13 676 424 768 437

2. obravnava v DZ 135.(1) člen 69 0 82 17 151 17

3. obravnava v DZ 140. (3) člen - - 7 1 7 1

3. obravnava v DZ 140. (5) člen (uskladitveni amandma)

- - 1 1 1 1

SKUPAJ redni postopek 161 13 766 443 927 456



Nadaljevanje tabele št. 3.9

FAZA POSTOPKA2004 2005 SKUPAJ


Skrajšani postopek

2. obravnava v MDT 129 131. in 142. člen

16 7 253 162 269 169

2. obravnava v DZ 135. člen - -

3. obravnava v DZ 140. (3) člen - - 53 16 53 16


- - 6 3 6 3

SKUPAJ skrajšani postopek 16 7 318 187 334 194

Nujni postopek

2. obravnava v MDT 129., 131. in 142. člen

34 24 264 166 298 190

2. obravnava v DZ 135. člen, 144.člen 3 - 69 19 72 19

3. obravnava v DZ 140. (3) člen - - 1 - - 1


- - 2 - 2 2

SKUPAJ nujni postopek 37 24 336 187 373 211

Ratifikacija 1 0 3 0 4 0

SKUPAJ zakoni 215 44 1423 817 1638 861

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora Republike Slovenije, zajeto: 31.1.2006.

3.5 Poslanska vprašanja in pobude

V prvem letu mandatnega obdobja 2004–2008 je

bilo postavljenih 964 poslanskih vprašanj in pobud.

Od skupnega števila postavljenih vprašanj je bilo do

3.2.2006 odgovorjeno na 933 vprašanj oziroma pobud,

neodgovorjenih jih je ostalo 31.

V navedenem obdobju so bili podani tudi trije predlogi za

razpravo o odgovoru (246. člen poslovnika DZ), sprejet je

bil eden.

Tabela št. 3.10: Število odgovorjenih in neodgovorjenih poslanskih vprašanj in pobud koaliciji, opoziciji in poslancema narodnih skupnosti

ODGOVORJENE NEODGOVORJENE SKUPAJ

KOALICIJA 158 4 162

OPOZICIJA 764 26 790

POSLANCA NS 11 1 12

SKUPAJ 933 31 964

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 3.2.2006.



Tabela št. 3.11 Število poslanskih vprašanj in pobud po naslovljencih in po posameznih letih

NASLOVNIK 2004 2005 SKUPAJ

Vlada RS 6 166 172

Minister za finance 2 66 68

Minister za notranje zadeve 8 67 75

Minister za zunanje zadeve 1 34 35

Minister za pravosodje 3 47 50

Minister za obrambo - 14 14

Minister za delo, družino in socialne zadeve

2 69 71

Minister za gospodarstvo - 34 34

Minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

- 56 56

Minister za kulturo - 40 40

Minister za okolje in prostor 1 84 85

Minister za promet 1 109 110

Minister za šolstvo in šport 1 45 46

Minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo

- 27 27

Minister za zdravje 1 46 47

Minister za javno upravo - 29 29

Minister za regionalno politiko in lokalno samoupravo

- 7 7

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 22.2.2006.

Opomba:Poslansko vprašanje ali pobuda se lahko nanaša na več naslovnikov. Upoštevali smo le prvo napisanega.

Iz tabele 3.11 izhaja, da je bilo največ vprašanj in pobud

postavljenih Vladi, in sicer 172 vprašanj in pobud; od teh

predsedniku Vlade 43, generalni sekretarki pa 2. Sledi

minister za promet, ki mu je bilo postavljeno 110 vprašanj

oziroma pobud. Najmanj vprašanj oziroma pobud je bilo

postavljenih ministru brez listnice - ministru za regionalno

politiko in lokalno samoupravo - 7.

Podrobnejše podatke o številu postavljenih pobud in

vprašanj po poslanskih skupinah prikazujemo v šestem

poglavju poročila.



3.6 Pobude in zahteve, vložene na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI)

Tabela št. 3.12: Vložene pobude in zahteve na podlagi ZRLI

VLOŽENE POBUDE IN ZAHTEVE NA PODLAGI ZRLI 2004 2005

Pobuda za razpis predhodnega zakonodajnega referenduma (13. člen ZRLI) - 2

Zahteva za razpis naknadnega zakonodajnega referenduma (12. in 21. člen ZRLI) - 1

Skupaj (pobude in zahteve za referendum) - 3

Zakonska iniciativa (59. člen ZRLI) - 1

SKUPAJ (vloženo po ZRLI) - 4

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora RS in podatkovne zbirke Kabineta predsednika Državnega zbora.

Marca 2005 je Študentska organizacija Slovenije na podlagi

58. in 59. člena ZRLI (ljudska iniciativa) vložila v zakonodajni

postopek predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah

zakona o dohodnini (EPA 170-IV). Državni zbor je zakon

sprejel 18.5.2005. (Ur. l. RS, št. 53/05).

Junija 2005 je skupina volivcev s prvopodpisanim

Marjanom Sedmakom na podlagi 13. člena ZRLI vložila

v Državni zbor pobudo volivkam in volivcem za zbiranje

podpisov za zahtevo za razpis predhodnega zakonodajnega

referenduma o Zakonu o Radioteleviziji Slovenija (EPA

206-IV). Predsednik Državnega zbora je pobudo zavrgel,

ker referendumsko vprašanje ni bilo postavljeno v skladu

z 18. členom ZRLI (pomanjkljivosti in nepravilnosti pri

oblikovanju referendumskega vprašanja).

Julija 2005 je skupina 31 poslank in poslancev s

prvopodpisanim Miranom Potrčem na podlagi 12. in

21. člena ZRLI vložila v Državni zbor zahtevo za razpis

naknadnega zakonodajnega referenduma o Zakonu o

Radioteleviziji Slovenija (EPA 206-IV). Referendum je bil

izveden 25. septembra 2005.

Novembra 2005 je SMS - Stranka mladih Slovenije na podlagi

13. člena ZRLI vložila v Državni zbor pobudo volivkam

in volivcem za vložitev zahteve za razpis predhodnega

zakonodajnega referenduma o Zakonu o nezdružljivosti

opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo (EPA

228-IV). Pobudniki do izteka roka za zbiranje podpisov

niso uspeli zbrati zahtevanih 40.000 podpisov volivk in

volivcev.

3.7 Odločanje o imuniteti

Ustava Republike Slovenije določa, da poslanec Državnega

zbora ni kazensko odgovoren za mnenje ali glas, ki ga je

izrekel na sejah Državnega zbora ali njegovih delovnih

telesih (poklicna imuniteta). Prav tako ne sme biti priprt,

niti se zoper njega, v primeru, da se sklicuje na imuniteto,

ne sme začeti kazenskega postopka brez dovoljenja

Državnega zbora, razen v primeru, če je zaloten pri

kaznivem dejanju, za katerega je predpisana kazen zapora

nad pet let (nepoklicna imuniteta). Državni zbor lahko

prizna poslancu imuniteto tudi v primeru, da se nanjo ne

sklicuje, ali ki so ga zalotili pri kaznivem dejanju (83. člen

ustave).

Ustava Republike Slovenije zagotavlja imuniteto tudi

sodnikom in sodnikom Ustavnega sodišča. Na podlagi

Zakona o varuhu človekovih pravic uživa imuniteto tudi

varuh človekovih pravic in njegovi namestniki.

V prvem letu mandatnega obdobja 2004-2008 je Mandatno-

volilna komisija obravnavala 8 zadev v zvezi z imuniteto

poslancev. V vseh osmih primerih Državni zbor ni priznal

imunitete. Poslanci se na imuniteto niso sklicevali.

V obravnavanem obdobju Državni zbor ni obravnaval nobenega

primera v zvezi z imuniteto sodnikov, sodnikov Ustavnega

sodišča in varuha človekovih pravic ali njegovih namestnikov.



Tabela št. 3.13: Imunitetne zadeve

IMUNITETNE ZADEVE ŠTEVILO ZADEV

Imuniteta priznana, čeprav se nanjo niso sklicevali -

Imuniteta priznana in so se nanjo sklicevali -

Imuniteta ni bila priznana, čeprav so se nanjo sklicevali -

Imuniteta ni bila priznana in se niso sklicevali nanjo 8

Druge imunitetne zadeve: sodniki, sodniki Ustavnega sodišča, varuh človekovih pravic ali njegovi namestniki

-

SKUPAJ 8

Vir: Mandatno-volilna komisija, službe.

3.8 Postopki pred Ustavnim sodiščem

Tabela št. 3.14: Zadeve v okviru postopkov za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisov

VRSTA ZADEV 2004* 2005

Zadeve, ki jih je Ustavno sodišče poslalo v Državni zbor 58 184

Od tega poslano v odgovor ali pojasnila Državnemu zboru 27 91

Od tega zaključeno v Državnem zboru 12 27

Zadeve, rešene na Ustavnem sodišču 68 167

Vir: Zakonodajno pravna služba.

Legenda:* Prikazane so le zadeve, ki so prispele od 22. oktobra do konca leta 2004.

Tabela št. 3.15: Vrste odločitev Ustavnega sodišča

ODLOČITVE USTAVNEGA SODIŠČA 2004* 2005

Ugotovitev skladnosti z ustavo 9 14

Ugotovitev neskladnosti z ustavo 5 17

Razveljavitev zakona oziroma poslovnika 2 27

Zavrnitev pobude oziroma zahteve oziroma zahteve za sodno varstvo 22 76

Zavrženje pobude oziroma zahteve 14 70

Ustavitev postopka 6 15

Vir: Zakonodajno pravna služba.

Legenda:* Prikazane so le zadeve v obdobju od 22. oktobra do konca leta 2004.



3.9 Pobude in predlogi Državnega sveta Republike Slovenije

Po ustavi Državni svet Republike Slovenije lahko:

- predlaga Državnemu zboru sprejetje zakonov

(zakonodajna iniciativa);

- daje Državnemu zboru mnenje o vseh zadevah iz

njegove pristojnosti;

- zahteva, da Državni zbor pred razglasitvijo kakšnega

zakona o njem še enkrat odloča (odložilni veto);

- zahteva razpis referenduma;

- zahteva preiskavo o zadevah javnega pomena

(parlamentarna preiskava).

Poleg tega mora Državni svet izreči mnenje o posamezni

zadevi, če tako zahteva Državni zbor. Poslovnik Državnega

zbora določa, da lahko predlog za sprejem avtentične

razlage zakona poda vsak predlagatelj, ki lahko predlaga

zakon (149. člen).

3.9.1 Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku

Tabela št. 3.16: Število predlaganih in sprejetih zakonov, število mnenj in drugih predlogov

ZAKONI 2004* 2005 SKUPAJ

Predlagani zakoni 2 1 3

Sprejeti zakoni - - -

Mnenja 3 32 35

Predlog za avtentično razlago - 1 1

Vir: Državni svet Republike Slovenije.

Legenda:* Prikazane so le zadeve, ki jih je Državni svet obravnaval v času od 22. oktobra do konca leta 2004.

Tabela št. 3.17: Število odložilnih vetov in rezultat ponovnega glasovanja

ODLOŽILNI VETO /LETO 2004* 2005 SKUPAJ

Sprejet zakon po ponovnem glasovanju - 6 6

Nesprejet zakon po ponovnem glasovanju - 1 1

Vir: Državni svet Republike Slovenije.

Legenda:* Prikazane so le zadeve, ki jih je Državni svet obravnaval v času od 22. oktobra do konca leta 2004.



3.9.2 Druge aktivnosti Državnega sveta

Parlamentarna preiskava

Državni svet Republike Slovenije je 16.2.2005, na podlagi pete

alinee prvega odstavka 97. člena Ustave Republike Slovenije in

drugega odstavka 44. člena Poslovnika Državnega sveta (Ur. l.

RS, št. 44/93, 14/99 in 2/04) sprejel zahtevo, da naj Državni zbor

v skladu s 93. členom ustave, 1. členom Zakona o parlamentarni

preiskavi (Ur. l. RS, št. 63/93 in 63/94) in drugega odstavka 1.

člena Poslovnika o parlamentarni preiskavi (Ur. l. RS, št. 63/93

in 33/2003) odredi parlamentarno preiskavo o politični

odgovornosti nosilcev javnih funkcij v Vladi Republike Slovenije,

na Ministrstvu za pravosodje in Vrhovnem Državnem tožilstvu

Republike Slovenije za spremembo zakonodaje ter sprejme

druge odločitve iz njegove ustavne pristojnosti. Državni zbor je

na 4. redni seji, 23.3.2005, odredil parlamentarno preiskavo.


4 DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE


34 4. DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE

Na podlagi 3.a člena Ustave Republike Slovenije, Zakona

o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v

procesu obravnavanja EU zadev in določil poslovnika

Državni zbor sooblikuje ter sprejema stališča Republike

Slovenije o posameznih zakonodajnih predlogih, ki jih

obravnavajo institucije EU, na tistih področjih, ki bi po

vsebini sodila v pristojnost Državnega zbora, če Slovenija

ne bi prenesla dela svoje suverenosti v izvrševanje na

institucije EU. Državni zbor lahko na predlog Vlade ali na

lastno pobudo obravnava tudi druge zadeve EU. Najmanj

enkrat letno Državni zbor razpravlja o stanju v EU in

položaju Republike Slovenije v njej na podlagi uvodne

predstavitve predsednika Vlade. Državni zbor tudi sprejme

stališča o političnih usmeritvah za delovanje Republike

Slovenije v institucijah Evropske unije v prihodnjem

obdobju.

V nadaljevanju so prikazani podatki o aktivnostih Državnega

zbora v plenarni zasedbi, delo pristojnih delovnih teles,

matičnih in drugih delovnih teles na področju zadev EU v

obdobju od 17. novembra 2004, ko je Državni zbor v novi

sestavi prvič obravnaval EU zadeve in ustanovil pristojni

delovni telesi, do 31. decembra 2005.

4.1 Odločanje o zadevah EU na plenarnih sejah Državnega zbora

Dejavnost Državnega zbora RS na podlagi 5. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v procesu

obravnavanja EU zadev v prvem letu mandata je prikazana v tabeli 4.1.

Tabela 4.1: Aktivnosti Državnega zbora na področju EU zadev v plenarni zasedbi

OBDOBJE AKTIVNOSTI DRŽAVNEGA ZBORA

17. november 2004 - 2. izredna seja Ustanovitev Odbora za zadeve EU in Odbora za zunanjo politiko. Na tej seji je Državni zbor tudi obravnaval in sprejel stališče Republike Slovenije do predsedovanja Slovenije EU.

29. marec 2005 - 4. redna sejaDeklaracija o usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah EU v letu 2005 in prednostne naloge Slovenije za delo v Svetu EU v letu 2005

22. april 2005 - 8. izredna sejaStališča Republike Slovenije do pristopa Bolgarije in Romunije k EU in podpisu pogodbe o pristopu k EU.

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.

4.2 Obravnavanje EU zadev na sejah delovnih teles

4.2.1 Ustanovitev delovnih teles pristojnih za EU zadeve in njihovo delovanje

Podatke o ustanovitvi pristojnih delovnih teles prikazujemo v tabeli 4.2, vsebino dela pa v tabeli 4.3.


4. DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE 35

Tabela št. 4.2: Ustanovitev pristojnih delovnih teles

USTANOVITEV, SESTAVA IN AKTIVNOSTI

ODBOR ZA ZADEVE EU ODBOR ZA ZUNANJO POLITIKO

Ustanovitev 17. novembra 2004 17. novembra 2004

Sestava Sestava odseva sestavo Državnega zbora. Sestava odseva sestavo Državnega zbora.

Število sejSestal na 52 sejah – 32 rednih in 20 nujnih sejah.

Sestal na 41 sejah (9 rednih in 32 nujnih), na 16 obravnaval zadeve EU.

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora; podatki, ki so jih zagotovili sekretarji delovnih teles.

Tabela št. 4.3: Podatki o delu pristojnih delovnih teles (zadeve EU)

PRISTOJNO DELOVNO TELO LETO

ZADEVE EU ŠTEVILO SEJ Z

ZADEVAMI EU

EU dodeljene

skupaj

EU obravna-

vane

“U” zadeve

“E” zadeve

“S” zadeve

Odbor za zadeve Evropske unije2004 - 2 - - 2 4

2005 40 94 39 - 55 48

Odbor za zunanjo politiko2004 - 1 - - 1 2

2005 3 13 3 - 10 14

SKUPAJ 43 110 42 - 68 68

Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarji delovnih teles.

Legenda:“U”zadeve Zadeve EU iz 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah EU. “E” zadeve Zadeve EU iz tretjega odstavka 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah EU. “S” zadeve Zadeve EU iz 8. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah EU (obveščanje in poročanje Vlade) in druge zadeve.

4.2.2 Dejavnost matičnih in drugih delovnih teles na področju EU zadev

Tabela 4.4: Dejavnost matičnih delovnih teles pri obravnavanju EU zadev

MATIČNO DELOVNO TELO LETOEU ZADEVEDODELJENE

SKUPAJ

“U” ZADEVE OBRAVNAVANE

“E” ZADEVE OBRAVNAVANE

“S” ZADEVE OBRAVNAVANE

ŠTEVILO SEJ Z ZADEVAMI EU

Odbor za gospodarstvo2004 - - - - -

2005 4 2 - 5 3

Odbor za promet2004 - - - - -

2005 11 7 - 2 4

Odbor za okolje in prostor2004 - - - - -

2005 5 4 - - 3


36 4. DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE

MATIČNO DELOVNO TELO LETOEU ZADEVEDODELJENE

SKUPAJ

“U” ZADEVE OBRAVNAVANE

“E” ZADEVE OBRAVNAVANE

“S” ZADEVE OBRAVNAVANE

ŠTEVILO SEJ Z ZADEVAMI EU

Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

2004 - - - - 1

2005 2 2 - - 3

Odbor za finance in monetarno politiko

2004 - - - - -

2005 5 5 - 2 6

Odbor za notranjo politiko, javno upravo in pravosodje

2004 - - - - -

2005 6 5 - - 2

Odbor za lokalno samoupravo in regionalni razvoj

2004 - - - - -

2005 3 2 - 2 1

Odbor za obrambo 2004 - - - - -

2005 - 2 - - 1

Odbor za zdravstvo2004 - - - - -

2005 7 5 - 2 5

Odbor za delo, družino, socialno politiko in invalide

2004 - - - - -

2005 - 2 - - 1

Odbor za kulturo, šolstvo in šport

2004 - - - - -

2005 2 2 - - 1

Odbor za visoko šolstvo, znanost in tehnološki razvoj

2004 - - - - -

2005 2 2 - 1 1

SKUPAJ 47 40 - 14 32





4. DRŽAVNI ZBOR REPUBLIKE SLOVENIJE IN EU ZADEVE 37

Tabela 4.5: Dejavnost ostalih delovnih teles - komisij pri obravnavanju EU zadev

Prikazani so podatki le za Komisijo za nadzor proračuna in drugih javnih financ. Za ostale komisije velja, da zadev EU niso

obravnavale.

DELOVNO TELO - KOMISIJE

LETO

ZADEVE EU ŠTEVILO SEJ Z

ZADEVAMI EU

EU dodeljene

skupaj

EU obravnavane

“U” zadeve

“E” zadeve

“S” zadeve

Komisija za nadzorproračuna in drugihjavnih financ

2004 - - - - - -

2005 - 2 - - 2 2




5 DELOVNA TELESA IN DRUGE OBLIKE DELOVANJA DRŽAVNEGA ZBORA


40 5 DELOVNA TELESA IN DRUGE OBLIKE DELOVANJA DRŽAVNEGA ZBORA

5.1 Splošni podatki o delovnih telesih in drugih oblikah delovanja Državnega zbora

V četrtem mandatnem obdobju je bilo v Državnem

zboru Republike Slovenije ustanovljenih devet komisij,

štirinajst odborov in dve preiskovalni komisiji. V Državnem

zboru deluje tudi sedem stalnih delegacij Državnega

zbora v mednarodnih parlamentarnih institucijah in v

mednarodnih organizacijah ter nekatere druge, neformalne

oblike delovanja.

Sestava delovnih teles odraža sestavo Državnega zbora kot

celote, v posameznih primerih pa je mogoče zaslediti tudi

določena odstopanja. Takšen primer so nadzorna telesa,

kjer poslanci koalicije nimajo večine.

Glede na skupno število mest (297) v vseh delovnih telesih

so bile posamezne poslanske skupine na dan 31.12.2005

zastopane takole:

• PS SDS - 93 mest ( 31,31 %),

• PK LDS - 75 mest ( 25,25 %),

• PS SD - 33 mest (11,11 %),

• PS NSi - 29 mest (9,76 %),

• PS SLS - 23 mest (7,74 %),

• PS SNS - 19 mest (6,40 %),

• PS DeSUS – 15 mest (5,05 %),

• poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti

skupaj - 10 mest (3,37 %).

Tabela št. 5.1: Splošni podatki o delovnih telesih - stanje na dan 31.12.2005

NAZIV DELOVNEGA TELESADATUM

USTANOVITVEPREDSEDNIK KOALICIJA DRUGI

ZASTOPANOST POSLANCEV KOALICIJE

SKUPAJ

Komisije po 35. členu poslovnika DZ:

Mandatno-volilna komisija 22.10.2004 K 11 10 52,3 21

Komisija za poslovnik 17.11.2004 D 4 3 57,1 7

Komisija za narodni skupnosti 17.11.2004 D 2 4 30,0 6

Komisija za nadzor proračuna in drugih javnih financ

17.11.2004 D 3 3 50,0 6

Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb

17.11.2004 D 3 4 42,9 7

Druge komisije:

Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti

17.11.2004 D 4 3 57,1 7

Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu

17.11.2004 K 5 4 62,5 9

Komisija po Zakonu o preprečevanju korupcije

17.11.2004 D 3 4 42,9 7

Ustavna komisija 16.12.2004 K 12 10 54,5 22

Odbori:

Odbor za gospodarstvo 17.11.2004 D 9 7 56,3 16

Odbor za promet 17.11.2004 K 9 8 56,3 17

Odbor za okolje in prostor 17.11.2004 K 8 6 57,1 14


17.11.2004 K 7 6 53,8 13

Odbora za finance in monetarno politiko

17.11.2004 K 8 6 53,8 14

Odbor za zunanjo politiko 17.11.2004 K 10 9 58,8 19


17.11.2004 K 9 8 56 ,3 17


17.11.2004 K 8 7 53,3 15



NAZIV DELOVNEGA TELESADATUM

USTANOVITVEPREDSEDNIK KOALICIJA DRUGI

ZASTOPANOST POSLANCEV KOALICIJE

SKUPAJ

Odbor za obrambo 17.11.2004 D 5 4 55,5 9

Odbor za zdravstvo 17.11.2004 D 6 4 60,0 10

Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide

17.11.2004 K 9 7 56,2 16

Odbor za kulturo, šolstvo in šport 17.11.2004 K 8 8 57,1 16


17.11.2004 D 7 6 53,8 13

Odbor za zadeve Evropske unije 17.11.2004 K 6 7 56,2 16

Vir: Sklepi Državnega zbora in sklepi Kolegija predsednika Državnega zbora.

Legenda:K Poslanci koalicije.D Poslanci, ki niso člani poslanskih skupin strank podpisnic koalicijske pogodbe.

5.2 Nosilci vodilnih funkcij v delovnih telesih Državnega zbora

Tabela št. 5.2: Seznam nosilcev vodilnih funkcij v delovnih telesih - stanje na dan 31.12.2005

NAZIV DELOVNEGA TELESA

PREDSEDNIK PS PODPREDSEDNIK PS


Mandatno-volilna Komisija Franc SUŠNIK SDSmag. Borut SAJOVIC

Josip BAJCLDSSLS

Komisija za poslovnik Bojan KONTIČ SD Dimitrij KOVAČIČ SDS

Komisija za narodni skupnosti

Maria POZSONECPoslanka madžarske narodne skupnosti

Roberto BATTELLIPoslanec italijanske narodne skupnosti


mag. Milan M. CVIKL LDS Breda PEČAN SD

Druge komisije:


mag. Majda POTRTATA

SD Marjetka UHAN NSi


mag. Janez KRAMBERGER

SLS Miro PETEK SDS


Barbara ŽGAJNER TAVŠ

SNS - -

Ustavna komisija France CUKJATI SDS dr. Slavko GABER LDS

Odbori:

Odbor za gospodarstvo Franc (Feri) HORVAT SDMartin MIKOLIČ

Vili REZMANNSi

DeSUS

Odbor za promet Franc KANGLER SLS Geza DŽUBAN LDS

Odbor za okolje in prostor Rudolf PETAN SDS dr. Pavel GANTAR LDS


Alojz SOK NSi Janko VEBER SD




NAZIV DELOVNEGA TELESA

PREDSEDNIK PS PODPREDSEDNIK PS

Odbora za finance in monetarno politiko

Bojan STARMAN SDS dr. Matej LAHOVNIK LDS

Odbor za zunanjo politiko Jožef JEROVŠEK SDSJožef HORVAT

Zmago JELINČIČ PLEMENITI

NSiSNS


Mojca KUCLER DOLINAR

NSiDarja LAVTIŽR

BEBLERLDS


Pavel RUPAR SDSCvetka ZALOKAR

ORAŽEMLDS

Odbor za obrambo Anton ANDERLIČ LDS Ivan JELEN DeSUS

Odbor za zdravstvo Ljubo GERMIČ LDS Franc JAZBEC SDS

Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide

Stanislav BRENČIČ SLS Matjaž HAN SD

Odbor za kulturo, šolstvo in šport

mag. Branko GRIMS SDS Samo BEVK SD


Rudolf MOGE LDS Eva IRGL SDS

Odbor za zadeve Evropske unije

Anton KOKALJ NSidr. Mitja SLAVINECBogdan BAROVIČ

LDSSNS

Vir: Sklepi Državnega zbora.

5.3 Podatki o delu delovnih teles


V nadaljevanju (tabele od 5.3 do 5.7 in grafi od 5.1 do 5.3)

so prikazani podatki o delu delovnih teles:

- številu in vrsti sej,

- njihovem trajanju,

- obravnavanih točkah, zakonih, drugih aktih in

amandmajih, ter

- nekaterih drugih aktivnostih delovnih teles.

Podatke smo pridobili od sekretarjev delovnih teles in iz

podatkovnih zbirk Državnega zbora. Posebej so prikazani

podatki za leto 2004 in za leto 2005. Na koncu tabel so

seštevki vseh podatkov za celotno obdobje.

Tabela št. 5.3: Podatki o delu delovnih teles (seje)

DELOVNO TELO LETO

S E J E

Skupaj NujneKorespon-

denčne

JavneZaprte za

javnostTrajanje

Seje izven

DZv cel. delno


Mandatno-volilna komisija 2004 8 4 1 6 1 - 7:36 -

Mandatno-volilna komisija 2005 16 5 - 10 6 - 25:02 -

Komisija za poslovnik 2004 1 - - 1 - - 0:25 -

Komisija za poslovnik 2005 4 - - 4 - - 5:43 -

Komisija za narodni skupnosti 2005 6 2 - 6 - - 12:11 -



DELOVNO TELO LETO

S E J E


denčne

JavneZaprte za

javnostTrajanje

Seje izven

DZv cel. delno


2004 1 - - 1 - - 19:30 -


2005 21 5 - 21 - - 68:18 -

Komisija za nadzor nad delom obveščevalnih in varnostnih služb

2004 9 1 - - - 2 4:30 -


2005 2 3 - - - 9 38:50 -

Druge komisije:


2005 11 1 - 11 - - 21:11 -


2004 1 1 - 1 - - 1:05 -


2005 5 2 - 5 - - 8:49 -


2004 2 1 - - - 2 2:17 -


2005 4 1 - - - 4 4:08 -

Ustavna komisija 2005 2 1 - 2 - - 6:22 -

Odbori:

Odbor za gospodarstvo 2004 2 2 - 2 - - 5:04 -

Odbor za gospodarstvo 2005 16 6 - 16 - - 41:57 1

Odbor za promet 2004 1 1 - 1 - - 3:30 -

Odbor za promet 2005 20 10 - 18 - 2 25:51 3

Odbor za okolje in prostor 2004 1 1 - 1 - - 2:20 -

Odbor za okolje in prostor 2005 11 4 - 9 - 2 24:56 1


2004 2 2 - 2 - - 5:48 -


2005 13 7 - 13 - - 36:40 3


2004 4 4 - 4 - - 10:06 -


2005 21 10 - 18 - 3 83:25 -

Odbor za zunanjo politiko 2004 5 5 - 3 - 2 9:47 -

Odbor za zunanjo politiko 2005 36 27 - 15 5 16 56:48 -


2004 2 2 - 2 - - 10:21 -


2005 26 11 - 25 - 1 65:52 -





DELOVNO TELO LETO

S E J E


denčne

JavneZaprte za

javnostTrajanje

Seje izven

DZv cel. delno


2004 2 2 - - 2 - 5:16 -


2005 9 2 - 9 - - 31:25 -

Odbor za obrambo 2004 1 1 - 1 - - 2:05 -

Odbor za obrambo 2005 5 3 - 3 - - 8:06 -

Odbor za zdravstvo 2004 1 1 - 1 - - 3:18 -

Odbor za zdravstvo 2005 15 6 - 11 - 4 29:28 -


2004 1 1 - 1 - - 2:38 -


2005 11 2 - 11 - - 25:59 -

Odbor za kulturo, šolstvo in šport 2004 1 1 - 1 - - 6:22 -

Odbor za kulturo, šolstvo in šport 2005 16 7 - 16 - - 52:26 -


2004 1 1 - 1 - - 2:57 -


2005 10 2 - 10 - - 25:08 2

Odbor za zadeve Evropske unije 2004 4 4 - - - 4 7:51 -

Odbor za zadeve Evropske unije 2005 48 16 - 6 2 40 77:43 -

SKUPAJ 378 168 1 268 16 91 889:04 10


Graf 5.1: Število sej delovnih teles

0

10

20

30

40

50

60

Mand

atno-v

olilna

komi

sija

Komi

sija z

a pos

lovnik

Komi

sija z

a naro

dni s

kupn

osti

Komi

sija z

a nad

zor p

rora

una i

n drug

ihjav

nih fin

anc

Komi

sija z

a nad

zor o

bveš

evaln

ihin

varno

stnih

služb

Komi

sija z

a peti

cije t

erza

lovek

ove p

ravice

inen

ake m

ožno

sti

Komi

sija z

a odn

ose s

Slove

nci v

zame

jstvu

inpo

svetu

Komi

sija p

o Zak

onu o

prepre

evan

juko

rupcij

e

Ustav

nako

misija

Odbo

r za g

ospo

darst

vo

Odbo

r za p

romet

Odbo

r za o

kolje

inpro

stor

Odbo

r za k

metijs

tvo, g

ozda

rstvo

inpre

hrano

Odbo

r za f

inanc

e in m

oneta

rno po

litiko

Odbo

r za z

unan

jopo

litiko

Odbo

r za n

otran

jopo

litiko,

javno

uprav

o in p

ravos

odje

Odbo

r za l

okaln

o sam

oupra

voin

region

alni ra

zvoj

Odbo

r za o

bramb

o

Odbo

r za z

dravs

tvo

Odbo

r za d

elo, d

ružino

, soc

ialno

politi

koin

invali

de

Odbo

r za k

ulturo

, šols

tvoin

šport

Odbo

r za v

isoko

šolst

vo, z

nano

st in

tehno

loški

razvo

j

Odbo

r za z

adev

e Evro

pske

unije

c

c

c



Tabela št. 5.4: Podatki o delu delovnih teles (vsebina, prvi del)

DELOVNO TELO LETO

OBRAVNAVANE TOČKEZADEVE,

POSREDOVANE Z USTAVNEGA

SODIŠČA

OPREDELITEV MDT DO MNENJ

LOKALNIH SKUPNOSTI

(145/2 POSL.)

OBRAVNAVA POROČIL, POSRED.

DZ, NA MDT (41/4 POSL.)

SkupajBrez

posebne dodelitve


Mandatno-volilna komisija 2004 24 12 - - -

Mandatno-volilna komisija 2005 76 40 - - -

Komisija za poslovnik 2004 2 2 - - -

Komisija za poslovnik 2005 13 4 - - -

Komisija za narodni skupnosti 2005 19 17 - - -


2004 5 4 - - -


2005 64 47 - - 13


2004 5 5 - - -


2005 29 21 - - -

Druge komisije:


2005 46 41 - - 3


2004 5 5 - - -


2005 17 16 - - -


2004 6 6 - - -

Graf 5.2: Skupno trajanje sej delovnih teles

0:00:00

12:00:00

24:00:00

36:00:00

48:00:00

60:00:00

72:00:00

84:00:00

96:00:00

108:00:00

Mand

atno-v

olilna

komi

sija

Komi

sija z

a pos

lovnik

Komi

sija z

a naro

dni s

kupn

osti

Komi

sija z

a nad

zor p

rora

una i

n drug

ihjav

nihfin

anc

Komi

sija z

a nad

zor o

bveš

evaln

ihin

varno

stnih

služb

Komi

sija z

a peti

cije t

erza

lovek

ove p

ravice

inen

ake m

ožno

sti

Komi

sija z

a odn

ose s

Slove

nci v

zame

jstvu

inpo

svetu

Komi

sija p

o Zak

onu o

prepre

evan

juko

rupcij

e

Ustav

nako

misij

a

Odbo

r za g

ospo

darst

vo

Odbo

r za p

romet

Odbo

r za o

kolje

inpro

stor

Odbo

r za k

metijs

tvo, g

ozda

rstvo

inpre

hrano

Odbo

r za f

inanc

e in m

oneta

rnopo

litiko

Odbo

r za z

unan

jopo

litiko

Odbo

r za n

otran

jopo

litiko,

javno

uprav

o in p

ravos

odje

Odbo

r za l

okaln

o sam

oupra

voin

region

alni ra

zvoj

Odbo

r za o

bramb

o

Odbo

r za z

dravs

tvo

Odbo

r za d

elo, d

ružino

, soc

ialno

politi

koin

invali

de

Odbo

r za k

ulturo

, šols

tvoin

šport

Odbo

r za v

isoko

šolst

vo, z

nano

stin

tehno

loški

razvo

j

Odbo

r za z

adev

e Evro

pske

unije

c c

c

c



DELOVNO TELO LETO

OBRAVNAVANE TOČKEZADEVE,

POSREDOVANE Z USTAVNEGA

SODIŠČA

OPREDELITEV MDT DO MNENJ

LOKALNIH SKUPNOSTI

(145/2 POSL.)

OBRAVNAVA POROČIL, POSRED.

DZ, NA MDT (41/4 POSL.)

SkupajBrez

posebne dodelitve


2005 11 10 - - 5

Ustavna komisija 2005 5 2 - - -

Odbori:

Odbor za gospodarstvo 2004 2 - - - -

Odbor za gospodarstvo 2005 36 9 10 - 18

Odbor za promet 2004 1 - - - -

Odbor za promet 2005 45 3 - - 4

Odbor za okolje in prostor 2004 1 - - - -

Odbor za okolje in prostor 2005 40 17 - - 10


2004 4 3 - - -


2005 26 17 - - 2


2004 6 - 1 - -


2005 45 - 3 1 13

Odbor za zunanjo politiko 2004 13 4 - - -

Odbor za zunanjo politiko 2005 166 50 - - -


2004 5 - - - -


2005 79 - 16 2 9


2004 2 - - - -


2005 23 4 - 8 1

Odbor za obrambo 2004 1 - - - -

Odbor za obrambo 2005 16 12 - - -

Odbor za zdravstvo 2004 1 - - - -

Odbor za zdravstvo 2005 34 17 4 - -


2004 1 - - - -


2005 35 11 4 - 1

Odbor za kulturo, šolstvo in šport 2004 2 - - - -

Odbor za kulturo, šolstvo in šport 2005 35 13 2 1 4


2004 1 - - - -


2005 17 6 - - -

Odbor za zadeve Evropske unije 2004 7 6 - - -

Odbor za zadeve Evropske unije 2005 159 122 - - 1

SKUPAJ 1130 526 40 12 84





Graf 5.3: Število točk na dnevnem redu sej delovnih teles

Tabela št. 5.5: Podatki o delu delovnih teles (vsebina, drugi del)

DELOVNO TELO LETONAVZOČI PO 51/2 POSL.

SODELOVANJE CIVILNE

DRUŽBE (41/3 POSL.)

RAZISKAVE ZUNANJIH INSTITUCIJ

RAZISKAVE RAZISK.

ODDELKA

JAVNE PREDSTA-

VITVE MNENJ

Komisije po 35. členu poslov.:

Mandatno-volilna komisija 2004 - - - - -

Mandatno-volilna komisija 2005 - - - - -

Komisija za poslovnik 2004 - - - - -

Komisija za poslovnik 2005 - - - - -

Komisija za narodni skupnosti 2005 43 2 - - -


2004 - - - - -


2005 78 2 - 1 -


2004 - - - - -


2005 15 6 - - -

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Mand

atno-v

olilna

komi

sija

Komi

sija z

a pos

lovnik

Komi

sija z

a naro

dni s

kupn

osti

Komi

sija z

a nad

zor p

rora

una i

n drug

ihjav

nih fin

anc

Komi

sija z

a nad

zor o

bveš

evaln

ihin

varno

stnih

služb

Komi

sija z

a peti

cije t

erza

lovek

ove p

ravice

inen

ake m

ožno

sti

Komi

sija z

a odn

ose s

Slove

nci v

zame

jstvu

inpo

svetu

Komi

sija p

o Zak

onu o

prepre

evan

juko

rupcij

e

Ustav

nako

misija

Odbo

r za g

ospo

darst

vo

Odbo

r za p

romet

Odbo

r za o

kolje

inpro

stor

Odbo

r za k

metijs

tvo, g

ozda

rstvo

inpre

hrano

Odbo

r za f

inanc

e in m

oneta

rno po

litiko

Odbo

r za z

unan

jopo

litiko

Odbo

r za n

otran

jopo

litiko,

javno

uprav

o in p

ravos

odje

Odbo

r za l

okaln

o sam

oupra

voin

region

alni ra

zvoj

Odbo

r za o

bramb

o

Odbo

r za z

dravs

tvo

Odbo

r za d

elo, d

ružino

, soc

ialno

politi

koin

invali

de

Odbo

r za k

ulturo

, šols

tvoin

šport

Odbo

r za v

isoko

šolst

vo, z

nano

st in

tehno

loški

razvo

j

Odbo

r za z

adev

e Evro

pske

unije

c

c

c

c


POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V OBDOBJU 2004 - 2008 · 2018. 8. 29. · 2005 / [translation...

Documents

Transcript of POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA V OBDOBJU 2004 - 2008 · 2018. 8. 29. · 2005 / [translation...