Conceptos generales sobre Conceptos generales sobre Conceptos generales sobre Conceptos generales sobre Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad MedioambientalMedioambientalMedioambientalMedioambiental

Libro Blanco de 9 de febrero de 2000 sobre Responsabilidad MedioLibro Blanco de 9 de febrero de 2000 sobre Responsabilidad MedioLibro Blanco de 9 de febrero de 2000 sobre Responsabilidad MedioLibro Blanco de 9 de febrero de 2000 sobre Responsabilidad Medioambientalambientalambientalambiental:

Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre de abril de 2004, sobre de abril de 2004, sobre de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relaciresponsabilidad medioambiental en relaciresponsabilidad medioambiental en relaciresponsabilidad medioambiental en relacióóóón con la prevencin con la prevencin con la prevencin con la prevencióóóón y reparacin y reparacin y reparacin y reparacióóóón de dan de dan de dan de dañññños os os os medioambientalesmedioambientalesmedioambientalesmedioambientales

Doble objetivoDoble objetivoDoble objetivoDoble objetivo

Prevenir y restaurar los daños medioambientales

Instrumentalizar un sistema garante del principio “quien contamina paga”.

1. Antecedentes y marco 1. Antecedentes y marco 1. Antecedentes y marco 1. Antecedentes y marco normativonormativonormativonormativo

Nace de la transposición de la Directiva 2004/35/CE 2004/35/CE 2004/35/CE 2004/35/CE

OBJETO: OBJETO: OBJETO: OBJETO: La Ley regula la responsabilidad de los operadores de prevenir, evitar y reparar los daños medioambientales, de conformidad con el artículo 45 de la Constitución y con los principios de prevención y de «quien contamina paga».

ALCANCE: ALCANCE: ALCANCE: ALCANCE: La responsabilidad descrita en la ley se limita a los daños medioambientales producidos, excluyendo los daños patrimoniales y personales.

CARCARCARCARÁÁÁÁCTER DE LA RESPONSABILIDAD: CTER DE LA RESPONSABILIDAD: CTER DE LA RESPONSABILIDAD: CTER DE LA RESPONSABILIDAD: Objetivo para las empresas del anexo III de la Ley.

Está desarrollada por el Real Decreto 2090/2008 de 22 de diciembreReal Decreto 2090/2008 de 22 de diciembreReal Decreto 2090/2008 de 22 de diciembreReal Decreto 2090/2008 de 22 de diciembre, en el que se describen aspectos técnicos que deberán considerarse para la determinación de las medidas de reparación y para el establecimiento de la garantía financiera.

Ley 26/2007 de Ley 26/2007 de Ley 26/2007 de Ley 26/2007 de Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad MedioambientalMedioambientalMedioambientalMedioambiental

EvaluaciEvaluaciEvaluaciEvaluacióóóón de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)

EvaluaciEvaluaciEvaluaciEvaluacióóóón de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)Ambientales (ERA)

Según el Real Decreto 2090/2008 se describen algunas posibilidades para la realización de las Evaluaciones de Riesgo (Art. 35 y 36).

� Norma UNE 150.008.

� Modelos de Informe de Riesgos Ambientales Tipo (MIRATMIRATMIRATMIRAT) / Guías metodológicas sectoriales. (deberán particularizarse al entorno y características de cada instalación).

� Tablas de baremosTablas de baremosTablas de baremosTablas de baremos (pequeñas y medianas empresas de sectores homogéneos).

EvaluaciEvaluaciEvaluaciEvaluacióóóón de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos n de Riesgos Ambientales (ERA) Ambientales (ERA) Ambientales (ERA) Ambientales (ERA)

ConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

� Norma UNE 150.008, instrumento de referencia que permite disponer de un modelo conceptual de riesgo con las suficientes garantías, obteniendo un análisis sistemático, trazable y riguroso.

� Los análisis de riesgos ambientales proporcionan información útil para gestionar y reducir los niveles de riesgo en las instalaciones.

� Son el instrumento fundamental para un establecimiento de cobertura aseguradora adaptado a normativa y acorde a las características de las distintas instalaciones y entornos.

El sector asegurador en el El sector asegurador en el El sector asegurador en el El sector asegurador en el campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad

MedioambientalMedioambientalMedioambientalMedioambiental

� Envío de cuestionario (resumen de los aspectos contemplados en la Norma UNE 150.008) a la compañía aseguradora.

� Visita de inspección para recabar información complementaria.

� Las empresas que realicen una Evaluación de Riesgos pueden omitir los dos pasos anteriores, no siendo necesario llevar a cabo una nueva evaluación.

Pasos para la cotizaciPasos para la cotizaciPasos para la cotizaciPasos para la cotizacióóóón de riesgos medioambientales n de riesgos medioambientales n de riesgos medioambientales n de riesgos medioambientales compacompacompacompañíñíñíñías de segurosas de segurosas de segurosas de seguros

El sector asegurador en el El sector asegurador en el El sector asegurador en el El sector asegurador en el campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad campo de la Responsabilidad

MedioambientalMedioambientalMedioambientalMedioambiental¿¿¿¿QuQuQuQuéééé ocurre con las empresas que cotizan sus ocurre con las empresas que cotizan sus ocurre con las empresas que cotizan sus ocurre con las empresas que cotizan sus riesgos riesgos riesgos riesgos úúúúnicamente con un cuestionario?nicamente con un cuestionario?nicamente con un cuestionario?nicamente con un cuestionario?

� No se produce una adaptación a la normativa vigente.

� La ausencia de un análisis pormenorizado del riesgo, impide a las compañías ajustar la cobertura aseguradora.

� Existe la posibilidad de que no se aseguren todas las fuentes de riesgo posibles.

� No se obtiene la oportunidad de conocer medidas para prevenir el riesgo.

RESPONSABILIDAD CUBIERTA POR LA GARANTRESPONSABILIDAD CUBIERTA POR LA GARANTRESPONSABILIDAD CUBIERTA POR LA GARANTRESPONSABILIDAD CUBIERTA POR LA GARANTÍÍÍÍAAAA

La cuantía garantizada estará destinada específica y exclusivamente a cubrir las responsabilidades medioambientales del operador, ésta será independiente de la cobertura de cualquier otra responsabilidad (civil, penal, etc.).

MODALIDADESMODALIDADESMODALIDADESMODALIDADES

� Póliza de seguro.

� Aval (concedido por alguna entidad financiera).

� Reserva técnica (ad hoc).

EL SEGURO ES LA EL SEGURO ES LA EL SEGURO ES LA EL SEGURO ES LA ÚÚÚÚNICA MODALIDAD EN LA QUE EL RIESGO GARANTIZA NICA MODALIDAD EN LA QUE EL RIESGO GARANTIZA NICA MODALIDAD EN LA QUE EL RIESGO GARANTIZA NICA MODALIDAD EN LA QUE EL RIESGO GARANTIZA SE TRANSFIERE DEL PASIVO DE LA EMPRESA.SE TRANSFIERE DEL PASIVO DE LA EMPRESA.SE TRANSFIERE DEL PASIVO DE LA EMPRESA.SE TRANSFIERE DEL PASIVO DE LA EMPRESA.

CaracterCaracterCaracterCaracteríííísticas de las sticas de las sticas de las sticas de las garantgarantgarantgarantíííías financierasas financierasas financierasas financieras

4. Situaci4. Situaci4. Situaci4. Situacióóóón actual operadores n actual operadores n actual operadores n actual operadores Anexo IIIAnexo IIIAnexo IIIAnexo III

� La inmensa mayoría de los operadores afectados desconocen la normativa o lo hacen de una forma errónea o parcial, el desconocimiento existente dentro de los operadores IPPC se intuye aún mayor en el resto de operadores.

� Marco normativo relativamente complejo, tanto en su parte técnica como aseguradora.

� Los operadores que conocen sus obligaciones de forma completa, en su práctica totalidad, se encuentran a la espera de la publicación de las Órdenes Ministeriales.

� Sólo algunos operadores se encuentran en fase de elaboración de pruebas piloto o solicitud de ofertas para Evaluar sus riesgos.

5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco normativonormativonormativonormativo

� LA LEY 26/2007 Y EL RD 2090/2008 VAN A SER MODIFICADOS CON EL OBJETO DE SIMPLIFICAR EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Y DE CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS FINANCIERAS

5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco normativonormativonormativonormativo

Exenciones en la constitución de la garantía financiera.

Para evitar cargas económicas mayores a algunas actividades, se

incluye un apartado d) en su artículo 28, que permite eximir a los

operadores cuyo potencial de causar daños medioambientales sea bajo

de constituir garantía financiera obligatoria. Posteriormente se

desarrollará reglamentariamente los criterios y condiciones que

permiten definir los operadores que quedarán exentos de tal obligación.

5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco normativonormativonormativonormativo

5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco 5. Novedades del marco normativonormativonormativonormativo

Valor aValor aValor aValor aññññadido AFEMOSA (Grupo adido AFEMOSA (Grupo adido AFEMOSA (Grupo adido AFEMOSA (Grupo AFESA AFESA AFESA AFESA –––– Morera & Vallejo)Morera & Vallejo)Morera & Vallejo)Morera & Vallejo)

� Capacidad de ofrecer asesoramiento técnico, financiero y asegurador bajo una misma empresa.

� Equipo técnico de alta solvencia y experiencia en evaluación de riesgos ambientales.

� Establecimiento de una cobertura extensa y flexible.

� Grupo con más de 30 años en suscripción y gestión de siniestros.

� Capacidad de establecer en su empresa un plan de medidas preventivas que disminuyan el riesgo de accidente y por tanto la prima de la cobertura aseguradora.

AFEMOSA (GRUPO AFESA MORERA & AFEMOSA (GRUPO AFESA MORERA & AFEMOSA (GRUPO AFESA MORERA & AFEMOSA (GRUPO AFESA MORERA & VALLEJO)VALLEJO)VALLEJO)VALLEJO)

Parque Empresarial Morera & Vallejo. Avda. Parque Empresarial Morera & Vallejo. Avda. Parque Empresarial Morera & Vallejo. Avda. Parque Empresarial Morera & Vallejo. Avda. Kansas City, Cr. SEKansas City, Cr. SEKansas City, Cr. SEKansas City, Cr. SE----30 30 30 30 –––– 41007, Sevilla.41007, Sevilla.41007, Sevilla.41007, Sevilla.

Tlf: 954318032Tlf: 954318032Tlf: 954318032Tlf: 954318032

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