Plan Estatal Contra Incendios 2012

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DIRECTORIO

DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA

Gobernador Constitucional del Estado de

Veracruz de Ignacio de la Llave y

Presidente del Consejo Estatal de Protección Civi l

LIC. NOEMÍ ZOILA GUZMÁN LAGUNES

Secretar ia de Protección Civi l y

Secretar ia Ejecutiva del

Consejo Estatal de Protección Civi l

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INTRODUCCIÓN Los incendios forestales, son uno de los agentes que contr ibuyen a la deforestación, los meses durante los cuales ocurre la mayor cant idad de incendios son de enero a mayo, lo cual coincide con la temporada de heladas y sequía, cuando la cantidad de mater ial combustible es relat ivamente elevada. La ocurrencia de incendios forestales se debe en gran medida a act ividades humanas, como son las práct icas agropecuar ias, de rozatumba -quema, principalmente, aunque en los últ imos años han aumentado factores como los incendios intencionales y los ocasionados por los fumadores. La entidad veracruzana por sus característ icas f isiográf i cas y climatológicas, es suscept ible a los Incendios Forestales, especialmente durante los meses de enero a junio de cada año, las medidas para prevenir, detectar, controlar y combatir estos siniestros, contr ibuyen a contener el deterioro del medio ambiente y de los recursos naturales, toda vez que se est ima que un 48% de la deforestación en los bosques templados y un 13% de aquel la que afecta a las selvas se deben principalmente a los Incendios Forestales.

ANTECEDENTES

El territorio veracruzano a nive l nacional es uno de los Estados con mayor riqueza natural, ocupando el tercer lugar en cuanto a biodiversidad se ref iere. La protección y conservación de los recursos naturales tienen mayor relevancia ante el grado de deterioro ambiental que presenta. Un alto porcentaje de los Incendios Forestales obedecen a causas humanas, ya sea por accidente, negligencia o intencional idad. Cerca del 49% de los Incendios Forestales t ienen su origen en el uso inadecuado del fuego con f ines agrícola o silvícolas, como sucede en Veracruz y en muchos otros Estados del país, donde la cultura campesina tradicional mexicana incluye práct icas ancestrales (roza-tumba-quema) de manejo del fuego, para l impiar las parcelas de malezas o de residuos agrícolas, y/o promover el rebrote de forrajes en áreas de pastoreo extensivo. En condiciones desfavorables estas práct icas pueden dar inic io a Incendios Forestales descontrolados, hay razones para pensar que estas condiciones pudieran presentarse con frecuencia, debido al proceso global d el cambio cl imático, es por el lo que se requiere t ransformar las práct icas tradicionales, con el f in de el iminar en forma progresiva el uso del fuego y reforzar la capacidad de respuesta f rente a este t ipo de conf lagraciones.

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UNIVERSO DE ATENCIÓN

Nuestro Estado está dividido en 5 regiones forestales con una superf icie total de 1´995,000 hectáreas:

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz

© 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Dichas regiones están consideradas como crít icas por la grave afectación de sus recursos naturales. Cabe mencionar que dentro de estas regiones existen tres áreas naturales protegidas que hacen un total de 186,520 Hectáreas protegidas:

      Valle y Cofre de Perote

      Parque Nacional “Pico de Orizaba”

      Huayacocotla

      Los Tuxtlas y

      Uxpanapa

Regiones Forestales

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Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz

© 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Los 212 municipios están expuestos a los Incendios Forestales y quemas de pastizales, s in embargo 72 son los municipios que más se ven afectados por estas calamidades, mismos que se indican a cont inuación:

Municipios Afectables

Región Huayacocotla: ( 4 municipios ) Región Orizaba: ( 29 municipios )

Chicontepec Pánuco Acultzingo Nogales

Huayacocotla Zacualpan Alpatláhuac Omealca

Región Mtz. de la Torre: ( 5 municipios ) Aquila Orizaba

Álamo Papantla Astacinga P. del Macho

Gtz. Zamora Tecolutla. Calcahualco La Perla

Mtz. de la Torre C. Z. Mendoza Río Blanco

Región Perote: ( 19 municipios ) Coscomatepec S. A. Tenejapan

Acajete Perote Córdoba S. Atzompa

Atzalan Pte. Nacional Chocamán Tehuipango

Ayahualulco Tatatila Maltrata Tequila

Coatepec Tepetlán M. Escobedo Tezonapa

Coacoatzintla Tlalnelhuayocan Fortín Xoxocotla

Chiconquiaco Villa Aldama Huatusco Yanga

E. Zapata Las Vigas H. de Cuauhtémoc Zongolica

I. de los Reyes Xalapa Ixtaczoquitlán

Miahuatlán Xico Región Jáltipan ( 10 municipios )

Las Minas Cosoleacaque Pajapan

Región de Los Tuxtlas: ( 5 municipios ) Las Choapas Soteapan

Alvarado S. A. Tuxtla Jáltipan T. de Juárez

Catemaco Stgo. Tuxtla Mecayapan Texistepec

Área Municipios Ecosistema

Perote

• Ayahualulco

• Perote y

• Xico

• Pino

• Oyamel11,700

Pico de Orizaba

• Calcahualco

• Coscomatepec

• Ixhuatlancillo

• Mariano Escobedo

• La Perla y

• Orizaba

• Pino

• Oyamel

• Encino

• Aile y

• Páramo de altura

19,750

Reserva de la

Biosfera de Los

Tuxtlas

• Ángel R. Cabada

• Santiago Tuxtla

• San Andrés Tuxtla

• Catemaco

• Soteapan

• Mecayapan

• Pajapan y

• Tatahuicapan

• Bosque caducifolio

• Encinar

• Manglar

• Sabana

• Selva alta perennifolia

• Selva baja perennifolia

• Selva mediana subcaducifolia

• Pinar y

• Vegetación costera

155,070

Ubicación Geográfica

Áreas Naturales Protegidas

Ext. Has.

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L. de Tejada Minatitlán Uxpanapa

Los 140 municipios restantes, se pueden ver afectados por quemas agrícolas fuera de control, así como por quemas de pastizales, manglares, arbustos y matorrales, mal intencionados y provocados por la mano del hombre.

TIPOS DE VEGETACIÓN A PROTEGER Dentro de los t ipos de vegetación que se desarrollan en el Estado, se encuentran: selva alta perennifol ia, baja caducifol ia y mediana subperennifolia; bosques mesóf i lo, manglar, sabana, bosques de pino, encino, tular, palmar, vegetación de dunas costeras y matorral con izotes. A cont inuación se presentarán la superf icie por t ipo de vegetación en ki lómetros cuadrados existentes en la entidad veracruzana:

Principales Ecosistemas

Bosque de coníferas y encino:

3,633.60 Km2

Bosque Espinoso: 2,423.83 Km2

Bosque mesófilo de montaña:

4,008.75 Km2

Bosque Tropical caducifolio:

7,185.65 Km2

Bosque Tropical perennifolio:

51,506.65 Km2

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Matorral xerófilo: 494.65 Km2

Pastizal: 2.93 Km2

Vegetación Acuática y subacuática:

2,077.30 Km2

Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México Veracruz © 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

En cuanto a su cult ivo se t ienen tres t ipos:

Temporal (dominante):

Comprendido en la l lanura costera del Golfo Norte y la Sierra Madre Oriental en el norte del Estado.

De riego : Ubicados en la l lanura costera del Golfo Norte y Golfo Sur.

Pastizal: Cult ivo que se desarrol la pr incipalmente en la l lanura costera del Golfo Norte. Su producción es alta y var iada, genera productos básicos, f rutales e industr ializables.

OBJETIVO GENERAL Instrumentar el plan operativo logíst ico para la prevención y combate de incendios forestales para proteger los recursos naturales, disminuyendo los daños ambientales. OBJETIVO DEL PLAN Establecer las estrategias de prevención y combate de incendios forestales, a través de la part ic ipación de los tres niveles de gobierno, sectores social y privado, organizaciones sociales y grupos voluntarios.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer las bases de colaboración interinst itucional, para la real ización de acciones or ientadas a la prevención, detección y combate de incendios forestales.

Contar con la fuerza de respuesta inmediata para el combate de incendios en

áreas de mayor r iesgo.

Procurar la dotación de herramientas y equipo de protección personal para el combate de incendios a los brigadistas voluntar ios de los municipios de alto r iesgo.

Proporcionar a los brigadistas voluntarios los insumos necesarios (agua y

al imentos) que les permita estar en condiciones apropiadas de trabajo y sustento.

Ejecutar toda acción de alertamiento oportuno a los centros de población que

estén expuestos ante la eventual idad de una contingencia de incendios.

Desarrol lar una metodología orientada a la evaluación de los daños económicos causados por los incendios forestales a los bosques, selvas y otros t ipos de vegetación forestal.

Reducir las causas y daños de los incendios forestales, a través de una

sensibil ización social mediante campañas de d ifusión y extensionismo.

Fortalecer las labores prevent ivas y de combate de incendios forestales mediante un programa permanente de capacitación.

Realizar la supervisión de notif icaciones de quemas agrícolas, mediante

registro y control de los mismos. Inducir cambios de act itud en los habitantes de las regiones forestales del

estado, regulando el uso del fuego y promoviendo el manejo integral del mismo, para disminuir la incidencia de incendios forestales.

Promover alternativas productivas que ataquen de raíz las causas humanas

que provocan los incendios, mediante la coordinación y concertación inter inst itucional.

Mejorar los índices de ef iciencia en t iempos de detección, l legada y duración

de los incendios forestales.

Aplicar la normatividad forestal a quienes infr injan las disposiciones jur ídicas para la prevención, control y combate de incendios

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MARCO JURIDICO Ley General de Desarrol lo Forestal Sustentable.

Ley General de Protección Civi l.

Ley de Protección Civi l del Estado.

Reglamento Municipal de Protección Civi l.

Ley Orgánica Municipal.

Ley Estatal de Desarrol lo Forestal Sustentable.

Ley de Desarrol lo Rural Sustentable.

Ley Estatal del Equi l ibr io Ecológico y Protección del Ambiente.

Ley General del Equi l ibr io Ecológico y Protección del Ambiente.

Plan Sectorial Forestal Estatal Actual ización 2006 -2028

INSTALACIÓN DEL COMITÉ Con la f inal idad de tomar las providencias necesarias y real izar acciones de coordinación y enlace, así como de disponer estrategias de forma conjunta, con instancias Federales, Estatales y Mun icipales, en el ámbito de la prevención, detección, combate y ext inción de incendios, se instalará el Comité Estatal de Prevención Contra Incendios Forestales, mismo que contará con la part icipación dependencias involucradas en la respuesta ante cualquier cont ingencia provocada por este t ipo de siniestro. PARTICIPANTES POR SECTOR Sector Público Federal:

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT): Comisión Nacional Forestal (CONAFOR). Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). Comisión Nacional del Agua (CNA).

Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad (CONABIO).

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrol lo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA): Fideicomiso de Riesgos Compart idos (FIRCO)

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Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA). Secretaría de Marina Armada de México (SM-AM). Secretaría de Salud (SSA): Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS). Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadore s del Estado

(ISSSTE). Secretaría de Comunicaciones y Transportes (Centro SCT Veracruz): Aeropuertos y Servic ios Auxil iares (ASA). Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servic ios Conexos (CAPUFE). Dirección General de Aeronáut ica Civi l (DGAC). Telecomunicaciones de México (TELECOMM).

Secretaría de Energía (SENER): Petróleos Mexicanos (PEMEX). Comisión Federal de Electr ic idad (CFE).

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA): Procuraduría Agraria (PA).

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL): DICONSA.

Secretaría de Educación Públ ica (SEP): Consejo Nacional de Fomento Educat ivo (CONAFE).

Secretaría de Segur idad Pública (SSP): Policía Federal (PF).

Procuraduría General de la Repúbl ica (PGR). Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI).

Sector Público Estatal:

Consejo Estatal de Protección Civi l (CEPC). Secretaría de Protección Civi l (SPC). Secretaría de Segur idad Pública: Subsecretaría de Seguridad Pública.

Secretaría de Desarrol lo Agropecuar io, Rural, Forestal y Pesca (SEDARPA): Dirección General de Desarrol lo Forestal (DGDF).

Servicios de Salud de Veracruz (SESVER). Coordinación General de Comunicación Social (CS). Sistema para el Desarrol lo Integral de la Familia (DIF). Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL): Dirección General de Obras Públ icas (DGOP). Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV).

Secretaría de Comunicaciones (SECOM): Dirección de Maquinaria (DM). Dirección General de Aeronáut ica (DGA). Dirección General de Telecomunicaciones (DGT).

Secretaría de Finazas y Planeación (SEFIPLAN). Procuraduría General de Justic ia (PGJ). Secretaría de Educación de Veracruz (SEV): Coordinación General para la Protección Civi l (CGPC).

Proyecto de la Sierra de Santa Martha, A.C. (PSSM). Radio - Televisión de Veracruz (RTV). Secretaría de Gobierno: Dirección General de Tránsito y Transporte (DGTTE).

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Inst ituto Veracruzano del Transporte (IVT). Sector Social Estatal:

Honorables Cuerpos de Bomberos. Cruz Roja Mexicana. Delegación Estatal de Cruz Ámbar.

Sector Privado Estatal:

Cámara Nacional de la Industr ia de la Construcción (CMIC). Aserraderos. Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR). Viveros Forestales (Gobierno del Estado de Veracruz): Perote Pico de Orizaba Los Tuxt las

Viveros Forestales (SEDENA): Tierra Blanca

Sector Público Municipal:

H. Ayuntamiento Municipal (Municipios suscept ibles de afectación): Dirección Municipal de Protección Civi l (DMPC). Agentes Municipales (AM). Seguridad Pública Municipal (SPM). Sistema Municipal de Agua y Saneamiento (SMAS). DIF - Municipal. Dirección Municipal de Obras Públ icas (DMOP). Coordinación Municipal de Comunicación Social (CMCS). Dirección de Fomento Agropecuario (DFA). Dirección de Ecología (DE).

Sector Social Municipal:

Cuerpos de Bomberos. Cruz Roja Mexicana. Grupos Voluntarios Organizados. Clubes de Servic io. Radioaf icionados.

Sector Privado Municipal:

Uniones o Cooperativas de Camiones de Volteo y de Autotransporte Públ ico. Aserraderos (104) ubicados en diez UMAFOR. Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR) y Asociaciones regionales y lo cales

de Silvicultores: UMAFOR Pánuco: Asociación Regional de Si lvicultores de la UMAFOR

Pánuco. UMAFOR Sierra de Otontepec: Asociación Regional de Si lvicultores de la

UMAFOR Sierra de Otontepec.

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UMAFOR Huayacocotla: Asociación Regional de Si lvicultores Si erra de Huayacocotla A.C.; Agroproductores Forestales de Zacualpan, S.P.R. de R.L. (asociación local).

UMAFOR Papant la: Asociación Regional de Si lvicultores "Limaxtum" de la UMAFOR Sierra del Totonacapan; Asociación Local de Si lvicultores de la UMAFOR Sierra de Totonacapan.

UMAFOR Sierra de Misant la: Asociación Regional de Si lvicultores de la Región Sierra de Misantla.

UMAFOR Perote: Asociación Regional de Silvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Valle y Cofre de Perote, A.C.

UMAFOR Veracruz: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Veracruz; Asociación Forestal y Ecoturíst ica para el Desarrol lo Sustentable de la Cuenca del Río Actopan.

UMAFOR Pico de Orizaba / Sierra de Zongol ica: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de Manejo Forestal Pico de Orizaba - Sierra de Zongol ica; Asociación Local de Silvicultores de Fort ín de las Flores; Asociación Local de Si lvicultores de la Sierra de Zongol ica.

UMAFOR Papaloapan: Asociación Regional de Si lvicultores Cuenca del Papaloapan.

UMAFOR Los Tuxt las: Asociación Regional de Si lvicultores Los Tuxt las. UMAFOR Rodríguez Clara: Asociación Regional de Silvicultores de la

Unidad de Manejo Forestal Rodríguez Clara. UMAFOR Las Choapas: Asociación Regional de Si lvicultores las Choapas,

S.P.R. de R.L. UMAFOR Uxpanapa: Asociación Regional de Si lvicultores de la Unidad de

Manejo Forestal del Val le de Uxpanapa. UMAFOR Estado de Veracruz:

ACCIONES A REALIZAR

Capacitación Difusión y Divulgación.

Parte importante de las acciones de prevenc ión son capacitación, difusión y divulgación, las cuales incluyen:

Promover tal leres de información preventiva en materia de incendios

forestales dir igida a municipios, con apoyo de las instancias part ic ipantes. Part ic ipar con los grupos de voluntar ios en los cu rsos de capacitación

para el combate de los incendios forestales. Promover una amplia difusión para la Protección de los Recursos

Forestales, a través de los medios de comunicación (prensa, radio y televis ión).

Distr ibuir material impreso como son cartel es y tr ípt icos, conteniendo las

medidas prevent ivas para evitar los incendios forestales y saber como hacer les f rente.

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Promover la part ic ipación e incorporación de los Comités de Seguridad y Emergencia Escolar para la Protección de los Recursos Forestales , así como en la Prevención y Combate de Incendios Forestales.

Detección y Pronóstico.

Estos planes hacen uso de tecnologías de cómputo y telecomunicaciones, para la Detección y Pronóst ico de los Puntos de Calor. La Comisión Nacional para el Conocimient o y uso de la Biodiversidad (CONABIO) l leva a cabo la detección de puntos de calor en "t iempo real", ut i l izando imágenes satelitales, a través del Sistema Integral de Monitoreo Ambienta (Programa SIMA) para la detección de puntos de calor mediante técnicas de percepción remota. La detección de puntos de calor se real iza mediante lecturas satel itales proporcionadas por el Inst ituto de Geograf ía de la UNAM y el Sistema Meteorológico Nacional. Esta información se encuentra estructurada por años y se puede obtener los puntos de calor, resultados, información tabular, información georeferenciada (mapas dinámicos) y cuadro de not ic ias. Podemos disponer de estos Puntos de Calor de la CONABIO en Proyección Cónica, para más comodidad ya que es la Cartograf ía usual en México. Por otra parte, la Universidad de Colima también cuenta con información de Puntos de Calor ya procesados. Se pueden ident if icar por día Jul iano y contiene los datos del día y hora de pase del Satélite al momento de la detección, la posición y e l estado al que pertenece el punto de calor, se encuentran en la proyección Cónica conforme a la Cartograf ía ya mencionada. (Cartograf ía de Lambert).

Manejo de Incendios.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI), ha sido diseñado para sustentar una gama de funciones ejecutivas, estratégicas, de gestión y operat ivas: Ejecutivas: El SEMI puede suministrar información para apoyar el

establecimiento o la revisión de polít icas, tales como: la selección de prior idades nacionales y regionales, el estab lecimiento o supresión de metas, la modif icación de directr ices de respuesta para incluir el papel ecológico del fuego y la f i jación de presupuestos.

Estratégicas: El SEMI puede ayudar a tomar decisiones concernientes al

reparto regional de presupuestos, personal y equipamiento, y al establecimiento y mantenimiento de bases de ataque inic ial y de sistemas de meteorología y de vigi lancia de incendios.

De gestión: El SEMI proporciona la estructura y la capacidad de

tratamiento de datos para operar y mantene r sistemas de vigilancia de las condiciones meteorológicas de los incendios y para prever su posible desarrol lo y f recuencia.

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Operativas: El SEMI proporciona apoyo a las decisiones de respuesta de

ataque inicial, de planif icación logíst ica y táct ica y a l as operaciones de acción sostenida cuando fuere necesario.

Un combate de incendios ef icaz comporta un conjunto complejo de act ividades interrelacionadas, desde la adopción de polít icas hasta la acción de apagar el incendio. El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , es un instrumento mult idimensional que ofrece dos ventajas importantes: A). Protección de personas y propiedades del impacto de los incendios de

vegetación. B). Integración del fuego a una acción basada en un ecosistema y si lvicultura

sustentables.

Previsión de incendios.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , incluye modelos para predecir la f recuencia de los incendios de vegetación, tanto los provocados por el hombre como por los rayos. El sistema usa el historial de incendios y de meteorología, así como también datos del aparato eléctr ico de las tormentas en t iempo real para hacer predicciones diarias de la f recuencia de incendios de vegetación. Por otro lado, la Comisión Nacional de Áreas Protegidas (CONANP), pronost icó para la temporada de 2003 una sequía más prolongada que la de 1998, debido al cambio cl imático global asociado con los fenómenos de “El Niño y La Niña”; traduciéndose como un aumento considerable de las velocidades de los vientos, produciendo tolvaneras gigante s. El Sistema Meteorológico Nacional en conjunción con la Comisión Nacional del Agua predicen que en el sur del país habrá una situación más crit ica que en el norte, como lo indican en un diagnóst ico de las condiciones oceanográf icas y atmosféricas de gran escala, asociadas a los parámetros ut i l izados como predictores, a través de los cuales, se seleccionaron los años históricos cuyas característ icas cl imát icas fueron similares a las que se observaron en 1998 previo a la elaboración del pronóstico, condicio nes observadas en los años histór icos que fueron juzgados como análogos. Para una correcta interpretación y uso adecuado de la información, es importante mencionar que, al igual que cualquier otro t ipo de pronóstico, los pronóst icos cl imatológicos implican cierto grado de incert idumbre, ya que los parámetros que se ut i l izan como predictores, no explican el 100 % de la var iabi l idad de la l luvia de una región, dicha incert idumbre es medida a través de la evaluación del pronóst ico. Por otro lado, el pronóstic o cl imatológico que se elabora en el SMN, es actual izado sistemát icamente durante los primeros días de cada mes, lo cual impl ica que el pronóstico para un mes y una región en part icular, puede cambiar de un bolet ín a otro, por lo cual se recomienda consultar el bolet ín cada vez que éste se publica.

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Evaluación del peligro de incendio.

El Sistema Espacial de Manejo de Incendios (SEMI) , incluye una implementación completa del Sistema Canadiense de Evaluación de Pel igro de Incendio Forestal, así como también el Sistema Nacional de Evaluación de Pel igro de Incendio desarrol lado por el Servic io Forestal de los Estados Unidos. El Sistema del Índice Meteorológico de Peligro (IMP), un subsistema del SEMI, va incluido para proporcionar evaluaciones del potencial re lat ivo de incendio basado solamente en observaciones meteorológicas. Los componentes del Sistema IMP, describen los efectos del combustible húmedo y del viento en el potencial de ignición y en el desarrol lo probable del fuego.

Previsión del Comportamiento de los Incendios Forestales (PCI).

El Sistema de Previsión del Comportamiento de los Incendios Forestales (PCI), otro subsistema del SEMI, usa datos meteorológicos, de la vegetación y del terreno para predecir medidas cuantitat ivas del desarrol lo posibl e de los incendios. Estas medidas incluyen el índice de propagación, consumo de combust ible e intensidad del incendio.

Combate de Incendios

Contratación de Servic ios Aeronáut icos para combatir y sofocar estos

fenómenos de forma práctica y segura debido a su versat i l idad para entrar a las cañadas y atacar los incendios.

Contratación de br igadistas a través de programas de empleo temporal.

Equipamiento.

Adquisic ión de Equipo para combatientes : Vehículos dest inados a combatir estos fenómenos.

Equipo especial izado:

mochilas colapsables rastr i l los especiales, Maclaus y Polansky.

Desarrol lar y apl icar una estrategia de ataque inicial en los municipios

cr ít icos, mediante la formación de br igadas comunitarias (con programa de seguimiento).

Desarrol lar planes municipales de protección contra incendios forestales

en las zonas cr ít icas.

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Promover a través del programa de Protección Civi l y Emergencia Escolar la difusión de medidas preventivas para la autoprotección y el cuidado de nuestro medio ambiente.

Diseñar una estrategia que permita a las instancias competentes apliquen

la normatividad vigente en materia de prevención y combate de incendios forestales, así como la quema en basureros municipales.

Establecer una ventani l la de atención y recepción de denun cias a través

del Centro Estatal de Control de Incendios Forestales.

Elaborar programas de manejo integral del fuego para zonas cr ít icas.

Eficientar los sistemas de detección: T errestre Fija, Terrestre Móvil, Aérea, Satelital, Puntos de Calor e Información Geográf ica (SIG).

Disminuir la ocurrencia y los efectos negativos de los incendios forestales, a través del cambio de práct icas de manejo agrícola.

Fortalecer la coordinación inter inst itucional, entre los tres niveles de

gobierno corresponsablemente, para una respuesta inmediata y ef iciente a las cont ingencias provocadas por incendios.

Establecer un puente de comunicación y coordinación entre el Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), el Centro Estatal de Operaciones de Protección Civi l y el Centro Interregional Selva Zoque, para intercambiar información y valorar los r iesgos para una oportuna y mejor toma de decisiones ante una eventual emergencia de incendio.

Difundir medidas prevent ivas y de autoprotección, a través de spots, entrevistas, tr ípt icos y carteles en los diversos medios de comunicación (radio, televis ión y prensa) para sensibil izar y lograr la part ic ipación voluntar ia de la sociedad en general.

Difundir ampliamente las sanciones ejemplares que se halla apl icado a todos aquellos causantes de incendios, para sentar el precedente y la población en su conjunta adquiera mayor responsabil idad.

Fortalecer la estructura inst itucional y mecanismos de gestión local y regional mediante los comités regionales, municipales y comunitar ios de prevención y combate de incendios forestales.

MECANISMOS DE COORDINACIÓN

Niveles de Contingencia:

Nivel 1: Cuando el incendio es o puede ser controlado por los lugareños.

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Nivel 2: Cuando el incendio requiere del apoyo del Comité Municipal de Protección Civi l.

Nivel 3: Cuando se requiere el apoyo de las Brigadas Of iciales de SEMARNAT-CONAFOR y Dependencias del Gobierno del Estado (Protección Civi l, Segur idad Públ ica y otras).

Nivel 4: Cuando interviene personal de SEDENA.

Nivel 5: Cuando se requiere apoyo a nivel Nacional e Internacional.

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Flujograma de Atención a Incendios Forestales.

Informa a: SEDARPA,

CONAFORT y SPC

Informa a SEDARPA,

CONAFORT y SPCLiquida

Solicita ayuda Municipal,

participan: CMPC y

Voluntarios

Incendio

Controlable

Si

No

Inicia

Incendio Forestal

Ataque Inicial

Propietarios y Lugareños

Incendio

ControlableLíquida

Informa a

CONAFOR y

SPC

TerminaIncendio

Controlable

Incendio

Controlable

Incendio

Controlable

Si

LiquidaInforma a: SEDARPA,

CONAFORT y SPC

Informa a: SEDARPA,

CONAFOR y SPCTermina

Municipio solicita ayuda

Estatal participan:

SEMARNAT-CONAFOR,

SEDARPA, SPC y Grupos

Voluntarios

Incendio

Controlable

Si

No

Líquida Termina

Estado solicita ayuda

Federal participan: CNCIF,

SEMARNAT-CONAFOR,

SEDARPA, SPC y SEDENA

Incendio

Controlable

Si

No

LíquidaInforma a: SEDARPA,

CONAFOR y SPCTermina

Feeración solicita apoyo

Nacional e Internacional

No

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Nivel 5

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Semáforo Forestal.

FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS PARTICIPANTES Sector Público Federal.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Comisión Nacional Forestal (CONAFOR):

Establecerá programas de capacitación a personal de la SEDENA,

elementos de la Secretaría de Seguridad Pública, técnicos, extensionistas, productores, comunidades y combat ientes voluntar ios contra los incendios fores tales.

A través de su Delegación Estatal, t iene la responsabil idad a nivel local de planear, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones de prevención y combate de incendios forestales en la ent idad.

Establecerá con la part ic ipación que correspo nda a otras dependencias, organismos, autor idades estatales y municipales la apl icación de Normas Of iciales Mexicanas sobre mater iales, residuos pel igrosos, incendios forestales, entre otras.

Aplicación de la Norma Of icial Mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGAR/1997.

Informará a la Secretaría de Protección Civi l, la ocurrencia de algún incendio Forestal.

Elaborará y transmit irá diar iamente a la Secretaría de Protección Civi l, el estado de los incendios, así como los de reciente inic io.

Implementará a través de su centro de operaciones guardias las 24 horas durante todo el período de ocurrencia de incendios forestales, donde se pueden reportar los mismos.

Emit irá en caso necesario, a través de la CONABIO bolet ines especiales de alertamiento de incendios forestales.

Alistará a sus brigadas para la difusión y operación de técnicas de control, supervis ión y combate de incendios forestales.

Bajo Medio Alto Muy Alto

Temperatura Hasta 25ºC Hasta 30ºC De 30ºC a 36ºC Arriba de 36ºC

Humedad Relativa Hasta 50% Hasta 40% Menos del 20% Abajo del 10%

Velocidad del viento De 0 a 10 km/h De 10 a 20 km/h Arriba de 20 km/h Más de 30 km/h

Vegetación (combustible) Semi - Húmeda Seca Seca o muy seca Muy Seca

Cielo Nublado Nublado a medio nublado Soleado a medio nublado Soleado

Status Favorable Pre - Alerta Alerta Alarma

Semáforo Verde Ámbar Rojo Situación crítica Roja

Monitoreos normales,

vigilancia de rutina,

prevención de:

Monitoreos y medidas

detección constantes,

vigilancia permanente,

prevención:

Monitoreo intenso

detección intensa y

constante de todas las

áreas críticas vigilancia

permanente, Prevención:

Monitoreo Constante,

comunicación intensa con

municipios y vigilancia

extrema prevención:

Rutina Constante Urgente Medidas ExtremasFuente: Semáforo de Karl Lewinsking

Acciones

RiesgoDescripción

Page 20: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Realizará a través de recorr idos aéreos y terrestres inspecciones de seguridad en las áreas de r iesgo de incendios forestales (bosq ues y selvas).

Establecerá y promoverá un Sistema de Información Ambiental que incluya el monitoreo, atención y registro de las emergencias de los incendios forestales.

Verif icará el buen funcionamiento de la red de radiocomunicación que para tal f in se establezca.

Establecerá la coordinación con otras áreas y organismos con el objeto de recibir información, organizar a las brigadas de combate de incendios forestales y proporcionará los recursos materiales de apoyo que se requieran.

Determinará la probabi l idad y los impactos ambientales de r iesgos de eventos por los incendios forestales.

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA):

Apoyará a nivel estatal y municipal en el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al S istema Nacional y Estatal de Protección Civi l, a través de sus representantes locales.

Sancionará conforme a la Ley de Protección al Medio Ambiente aquel las acciones i l íc itas en materia de protección de los recursos forestales.

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP):

Fungirá como órgano de consulta y apoyo en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de la polít ica para el establecimiento, manejo y vigi lancia de las áreas naturales protegidas de su competencia.

Promoverá acciones dentro de alguna de las áreas naturales protegidas en part icular, para fomentar act ividades de protección, restauración, preservación, conservación, investigación cient íf ica, educación ambiental y capacitación.

Fomentará la part ic ipación directa de las organizaciones de ciudadanos y personas f ís icas que habiten dentro y en las zonas de inf luencia de las áreas naturales protegidas, con el objet ivo de conservar y preservar dichas áreas, y recomendar para los mismos efectos, la acción coordinada de la Federación, el Estado y los Municipios.

Sugerirá acciones para fomentar el f inanciamiento destinado al manejo de las áreas protegidas y las áreas prior itarias a las que deben apl icarse los recursos.

Deberá presentar un aviso para el área natural protegida de qu e se trate, sobre quienes pretendan real izar las siguientes act ividades: a). No dejar mater iales que impliquen r iesgos de incendios en el área. b). No encender fogatas con vegetación nativa.

Part ic ipará en campañas de difusión, prevención y combate de incendios forestales en benef icio de las áreas naturales protegidas.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC, correspondientes.

Comisión Nacional del Agua (CNA):

Page 21: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Apoyará con el monitoreo y dará seguimiento a la situación meteorológica e hidrométrica del país.

Enviará el informe meteorológico a la SPC, para su distr ibución a la, CONAFOR y SAGARPA.

Se coordinará con la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento y los Sistemas Municipales de Agua y Saneamiento para suministrar el agua suf iciente en el combate de los incendios forestales.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC, DMPC, correspondientes.

Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad

(CONABIO).

Realizará acciones prevent ivas en materia de difusión y capacitación sobre incendios forestales.

Fomentará la investigación mult idiscipl inar ia e interdiscipl inar ia de desastres que abarca el estudio de los fenómenos destruct ivos, sus consecuencias en la sociedad y los sistemas de subsistencia que la apoyan, además de los métodos y medidas de prevención, y combate de incendios forestales

Intercambiará con inst ituciones y Centros de Estudio de Educación Super ior el desarrol lo de investigaciones y nuevas tecnologías para casos de desastres naturales.

Emit irá bolet ines de los puntos de calor para detectar y pronosticar posibles conatos de incendios forestales, a través del Sistema Espacial de Monitoreo de Incendios (SEMI).

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrol lo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA):

Realizará acciones preventivas en mater ia de difusión y capacitación, a través de sus Técnicos Forestales y brigadistas habi l i tados en sus Distr itos de Desarrol lo Rural.

Supervisará la apl icación de la Norma Of icial Mexicana NOM -015-SEMARNAT/SAGAR1997 para el uso del fuego

Evaluará los siniestros que se presenten en mater ia de incendios forestales con impacto en las act ividades agropecuar ias.

Proporcionará información relat iva a la detección de incendios forestales e impulsará medidas de prevención a través de la capacitación y difusión ante los medios masivos de comunicación para sensibil izar a la población en general.

Fideicomiso de Riesgos Compart idos (FIRCO):

Establecerá en coordinación con otras instancias, el traslado y

almacenamiento de granos o de abasto que requiera de un techo para evitar pérdidas.

Evaluará los daños ocasionados al sector primar io por los incendios forestales y apoyara en la gestión de los recursos que sean necesarios para la recuperación o vuelta a la normalidad.

Page 22: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Secretar ía de la Defensa Nacional (SEDENA):

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civil, se coordinará con los Sistemas Estatal y Municipal, para la apl icación de su Plan DN-II I-E en auxi l io a la población civil y en apoyo a las brigadas contra incendios, por conducto de las comandancias de las zonas mil itares.

Identif icará aquellas instalaciones a su cargo que pudieran causar daños a la población y su entorno, considerando la pel igrosidad de sus procesos productivos y de los mecanismos de almacenam iento de materiales pel igrosos.

Determinará con base en la vulnerabi l idad detectada medidas, recomendaciones y acciones de prevención a través de la capacitación y formación de br igadas de combate de incendios forestales.

Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR):

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civil, se

coordinará con el Sistema Estatal y Municipal, para la apl icación de su Plan Marina en auxi l io a la población civi l y en apoyo a las brigadas contra incendios, por conducto de las comandancias de las zonas mil itares.

Identif icará aquellas instalaciones a su cargo que pudieran causar daños a la población y su entorno, considerando la pel igrosidad de sus procesos productivos y de los mecanismos de almacenamiento de materiales pel igrosos.

Determinará con base en la vulnerabi l idad detectada medidas, recomendaciones y acciones de prevención a través de la capacitación y formación de br igadas de combate de incendios forestales.

Secretaría de Salud (SS).

Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS). Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE).

Vigi larán y protegerán la salud y el hábitat humano ante los r iesgos y daños der ivados del deterioro del medio ambiente, or iginados por los incendios foresta les.

Identif icarán las instancias de t ipo hospitalar io del sector a su cargo ubicadas en zonas de r iesgo, determinando y evaluando su vulnerabi l idad.

Establecerán medidas prevent ivas tendientes a disminuir los daños que pudieran surgir por los incendios fo restales en base a la vulnerabil idad detectada.

Informarán a las inst ituciones del sector y estas a su vez a las Jurisdicciones Sanitarias correspondientes, para que permanezcan en estado de alerta.

Cont inuarán informándoles sobre la evolución del fenómeno con base en la información proporcionada por la CONAFOR y la SPC.

Page 23: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Establecerán comunicación directa y permanente hacia los diferentes niveles y áreas de atención de la propia inst itución (coordinación interna), con las inst ituciones que integran el Sector Salud (coordinación intrasectorial) y con los diferentes sectores que integra el Sistema Estatal y/o Municipal de Protección Civi l que se trate (Coordinación intersectorial).

Realizarán acciones de prevención a través de la difusión y divulgación en los medios.

Verif icarán los recursos humanos, materiales, equipos, etc., necesarios para la atención de la emergencia.

Verif icarán las condiciones sanitar ias de las instalaciones que están destinadas para albergues.

Las jur isdicciones sanitar ias part ic iparán en las reuniones del Consejo de los Sistemas Municipales de Protección Civil, para coordinarse en todas y cada una de las acciones que se establezcan.

Los hospitales mantendrán en alerta su Plan Operativo de Emergencia, para desastres internos y externos ante la presencia de incendios forestales.

Proporcionarán primeros auxi l ios y la atención médica de urgencia que sea necesar ia.

Apoyarán en las labores de traslado de lesionados. Apoyarán en la labores de saneamiento básico y vigi lancia

epidemiológica durante y después de la emergencia en caso de requerirse.

Distr ibuirán electrolitos orales en refugios temporales.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Aeropuertos y Servic ios Auxil iares (ASA):

Apoyará en la detección oportuna de incendios foresta les, a través de

sobrevuelos que realizan de manera permanente el personal asignado en diferentes aeronaves, dando aviso de inmediato a la CONAFOR, SAGARPA, y SPC.

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servic ios Conexos (CAPUFE):

Colocarán bambalinas o carteles con medidas preventivas para la

temporada de incendios forestales. Proporcionará material de difusión en materia de prevención de

incendios forestales. Dirección General de Aeronáut ica Civi l (DGA):

Intercambiará información con el Servic io Met eorológico Nacional y

CNA referente a las condiciones del cl ima estado del t iempo y pronóst icos meteorológicos.

Valorará las condiciones de seguridad en el despacho de vuelos durante la temporada de los incendios forestales.

Procurará que el funcionamiento normal de la infraestructura aeroportuaria en la temporada de incendios forestales, se dé en condiciones de seguridad.

Page 24: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Reportará los Incendios Forestales que le sean notif icados por las diferentes l íneas aéreas a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC, correspondientes.

Telecomunicaciones de México (TELECOMM):

Proporcionará el equipo de telecomunicaciones y el personal

especial izado de que se disponga, a f in de contar con un sistema alterno de comunicaciones en caso de emergencia.

Mantendrá el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a organismos y dependencias part ic ipantes en las labores de auxi l io.

Coordinará la posibi l idad y solucionará las necesidades de medios de transporte terrestre, aéreo, marít imo y f luvial de las dif erentes dependencias y organismos part ic ipantes en las labores de auxi l io.

Secretaría de Energía.

Petróleos Mexicanos (PEMEX):

Identif icará aquel las instalaciones a su cargo que pudieran generar

desastres de t ipo químico, tales como: envenenamientos mas ivos, incendios o explosiones, debido a la naturaleza de sus procesos de producción o conducción de los productos que extrae o transforma.

Establecerá medidas y acciones de prevención que el iminen o reduzcan los r iesgos de t ipo químico generado en sus inst alaciones, en combinación con las autoridades locales correspondientes, con base en la ident if icación de r iesgos.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes

Comisión Federal de Electr ic idad (CFE):

Identif icará aquel las instalaciones a su cargo que pudieran generar

desastres de t ipo químico, tales como: radiaciones, explosiones, incendios y contaminación.

Establecerá medidas específ icas que el imine o reduzca los r iesgos generados en sus instalaciones o por encadenamiento de otros fenómenos perturbadores.

Apoyará a nivel municipal el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l.

Mantendrá alerta y apl icará las medidas de seguridad necesarias en caso de emergencia que pudieran poner en r iesgo a su personal, instalaciones, l íneas de conducción e infraestructura.

Apoyará en la medida de sus posibi l idades en el combate de incendios forestales a través de sus brigadas.

Reportará los Incendios Foresta les a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Page 25: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA):

Organizará la part ic ipación de la población en los núcleos agrarios para prevenir o enfrentar de manera conciente y sol idar ia la presencia de diferentes fenómenos naturales o humanos que por sus característ icas pueden alterar sus ecosistemas.

Apoyará a nivel Municipal el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, manteniéndose alerta y apl icando las medidas de seguridad necesarias en caso de emergencia.

Procuraduría Agraria (PA):

Llevará a cabo acciones de regular ización de los asentamientos

humanos irregulares en áreas naturales protegidas y proveerá los medios para ello, así como el aprovechamiento racional, adecuado y l ícito de los recurso forestales, para evitar la tala clandestina y con el lo evitar los incendios forestales injust if icados.

Apoyará a nivel estatal y municipal en el logro de los objet ivos del Plan, con base en sus funciones de apoyo al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, manteniéndose alerta y apl icando las medidas de seguridad necesarias en caso de emergencia, a través de sus representantes en el inter ior del estado.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL):

Propiciará la regulación del uso del suelo, recomendando a las

entidades federativas evitar el asentamiento de instalaciones que representen un alto r iesgo químico a centros de población.

Fomentará la descentral ización y reubicación de industr ias que representen un alto r iesgo químico a centros de población.

Apoyará a las autoridades locales en la elaboración de anál is is de estudios tendientes a buscar la óptima ubic ación y reubicación de aquel las instalaciones que representen r iesgos a la población, sus bienes y la naturaleza circundante por la presencia de incendios forestales.

Part ic ipará en labores de prevención f ísica como: apertura y l impieza de brechas cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos a través del programa de empleo temporal y bajo la coordinación de la CONAFOR, dando el seguimiento correspondiente a través de sus coordinaciones regionales.

DICONSA:

Coordinará el suministro de abasto a aquél las zonas o regiones

propensas a quedar incomunicadas por los incendios forestales. Establecerá parámetros de trabajo a f in de proporcionar el apoyo a las

comunidades afectadas conjuntamente con la Secretaría de Protección Civi l y Unidades Municipales de Protección Civil

Page 26: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Proveerá abasto suf ic iente para los refugios temporales instalados en caso de ser necesar io por los incendios forestales.

Secretaría de Educación Públ ica (SEP).

Identif icará las instalaciones escolares y administrat ivas ubicadas en

zonas de r iesgo por incendios forestales, evaluando su vulnerabi l idad y estableciendo medidas prevent ivas de protección de sus estructuras, mantenimiento y conservación.

Identif icará, registrará y acondicionará las instalaciones escolares y administrat ivas que puedan ser ut i l izadas como refugios temporales en caso de la ocurrencia de incendios forestales altamente destruct ivos que afecten a la población.

Apoyará con recursos humanos y materiales en tareas de prevención, difusión y capacitación permanente a través de la act ivación del Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar, informando a la SPC, CONAFOR, SAGARPA, al detectar un incendio o quema en zonas boscosas.

Consejo Nacional de Fomento Educat ivo (CONAFE):

Apoyará con recursos humanos y mater iales en tareas de prevención,

principalmente de difusión y de capacitación permanente, por medio de sus instructores comunitar ios, capacitadores, tutores y asistentes educat ivos en mater ia de incendios forestales.

Informará a través de ellos y de los comités comun itar ios de protección civil, la detección oportuna y combate de incendios forestales, en las regiones más apartadas tanto de poblaciones rurales como urbanas.

Apoyará a través del programa de los comités de Seguridad y Emergencia Escolar, campañas de prevención y simulacros ante la presencia de incendios forestales.

Secretaría de Segur idad Pública (SSP).

Policía Federal (PF):

Vigi lará el transporte de materiales y residuos pel igrosos en vías

generales de comunicación terrestre y sus servic ios auxi l iares y conexos que pudieran poner en r iesgo a la población ante la presencia de incendios forestales.

Apoyará en el alertamiento y atención de cont ingencias a las autoridades de gobierno y de Protección civi l, a través del Sistema Nacional de Emergencia en Transportación de Materiales y Residuos Pel igrosos.

Conforme al Sistema Nacional y Estatal de Protección Civi l, se coordinará con el Sistema Municipal correspondiente para la apl icación de su Programa Operativo, implementando acciones para la temporada de Incendios Forestales, a efecto de coadyuvar en el cumplimiento del objet ivo del Plan.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes

Page 27: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino.

Procuraduría General de la Repúbl ica (PGR).

Apoyará en la detección oportuna de incendios forestales, a través de

sobrevuelos que real iza de manera permanente el personal asigna do en diferentes aeronaves, dando aviso inmediato a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Comisión Nacional para el Desarrol lo de los Pueblos Indígenas (CDI):

Promoverá los proyectos de aprovechamiento de los recursos naturales

tengan carácter mult idiscipl inario y que tomen en cuenta la interrelación entre los valores culturales, la conservación del ambiente, la relación de la sociedad con su entorno, la seguridad alimentária y la autosuf ic iencia productiva y de servic ios.

Establecerá cr iterios administrat ivos, normas operativas y en su caso, modif icaciones a las leyes correspondientes para f i jar pagos compensatorios por explotación y el aprovechamiento de recursos estratégicos por terceros en terr itor ios indígenas; estos recursos serán ut i l izados para el benef icio social y el mejoramiento de la cal idad de vida de los pueblos indios.

Instrumentará procesos productivos sustentables que fortalezcan el desarrol lo de los pueblos indios.

Promoverá la part ic ipación de las comunidades, las organizacion es económicas de base y los grupos de trabajo de los pueblos indios en la toma de decisiones, seguimiento, evaluación y control de los programas de desarrol lo que se instrumenten en su benef icio.

Part ic ipará en la investigación, apl icación de los conocimie ntos tradicionales de la naturaleza y el uso de la Biotecnología (Bioprospección) que reconozca la explotación de los recursos genéticos en zonas indígenas como patr imonio de la nación.

Promoverá campañas de medidas de prevención sobre incendios forestales, mediante la difusión a través de los medios de comunicación de habla indígena.

Part ic ipará con br igadas de combate formadas con personal técnico mult idiscipl inario que cuente con conocimiento de las regiones indígenas que puedan ser afectadas por incendios forestales.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes

Sector Público Estatal.

Consejo Estatal de Protección Civi l (CEPC) :

Presidirá y coordinará acciones para la adecuada y oportuna integración del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales, así como del Consejo Estatal de Protección Civi l.

Page 28: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Podrá convocar en el marco del Consejo Estatal de Protección Civil, una reunión del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales en caso de emergencias.

Se mantendrá permanentemente informada sobre la situación que prevalece en cuanto a los incendios forestales, mediante bolet ines informativos que emit irá diar iamente la CONAFOR manteniéndose alerta y pendiente de contingencias originadas por este t ipo de fenómenos químicos.

Secretaría de Protección Civi l (SPC):

La Secretaria de Protección Civi l, en su cal idad de Secretar io Técnico

del Consejo Estatal de Protección Civil y como part ic ipante en el Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales, se mantendrá en estado de Alerta y coadyuvará en el monitoreo a través de su Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM).

Reportará al Centro Estatal de Control de Incendios Forestale s (CECIF), y CONAFOR los incendios forestales que se detecten a través del monitoreo de las Unidades Municipales de Protección Civil.

Enviará oportunamente el bolet ín meteorológico que se reciba de la CNA y los que genere su Centro Estatal de Estudios Cl im áticos real izando las recomendaciones pert inentes a las instancias part ic ipantes del Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Combate de Incendios Forestales y a todas las Unidades Municipales de Protección Civi l.

Mantendrá comunicación permanente con las Unidades Municipales de Protección Civi l, para recibir la información sobre el desarrollo y apl icación de las acciones del Plan Operativo Municipal de Protección Civi l para la Temporada de Incendios Forestales.

Se mantendrá en estado de alerta, de f orma alterna al CECIF, en la Temporada de Incendios Forestales las 24 horas los 365 días del año, a través de su Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM).

Elaborará a través del CECOM los reportes de la situación para mantener informado a la super ior idad.

Impart irá en coordinación con las dependencias part ic ipantes tal leres regionales de información para la protección de los recursos forestales y la prevención y combate de incendios forestales.

Impulsará la cultura de la prevención y autoprotección a través de carteles, tr ípt icos y spot en los medios sobre las medidas de prevención y combate de incendios forestales para conservar y preservar nuestros recursos naturales.

Proporcionará la información cartográf ica y geoestadíst ica disponible para detectar zonas de alto r iesgo en incendios forestales, entre otras.

Secretaría de Segur idad Pública (SSP).

Subsecretaría de Seguridad Pública (SBSP):

Proporcionará seguridad a la población en general en caso de

contingencias de incendios forestales.

Page 29: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Establecerá un operativo especial de vigilancia y monitoreo, a través de sus destacamentos ubicados en el estado para reportar los incendios forestales al Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), CONAFOR, SPC y DMPC correspondientes.

Apoyará en el combate y control de incendios forestales, a través de sus elementos o br igadistas capacitados en caso de contingencias declaradas o que pongan en r iesgo a núcleos de población vulnerables a incendios forestales.

Apoyará en el auxi l io a personas afectadas, media nte su grupo de rescate.

Coadyuvará en la aplicación del Programa Operativo Municipal implementando acciones para el cumplimiento de los objet ivos del Plan.

Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino.

Secretaría de Desarrol lo Agropecuar io, Rural, Forestal y Pesca (SEDARPA).

Dirección General de Desarrol lo Forestal (DGDF):

Instalará el Consejo Consult ivo Estatal para la Prevención y Comb ate de Incendios Forestales, para que se fortalezcan las acciones de coordinación inter inst itucionales para prevenir y combat ir los incendios forestales.

Instalará un Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), así como la instalación y operación de Centros Operativos Regionales de Prevención y Combate de Incendios Forestales, con el objeto de tener una mayor cobertura terr itor ial para la Protección de los Recursos Forestales, sobre todo en las regiones y municipios que históricamente presentan una mayor incidencia de incendios forestales.

Coordinará con la part ic ipación de los tres niveles de gobierno el Programa Estatal de Prevención y Combate de incendios Forestales, privi legiando la part icipación de la sociedad.

Vigi lará y aplicará en coadyuvancia con autoridades federales, las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales de referencia a la materia, contra quienes provoquen incendios forestales y traf iquen con madera i l ícita.

Fortalecerá las acciones y recursos en las regiones y mu nicipios de alto r iesgo de incendios forestales, mediante el equipamiento de los brigadistas para el combate de incendios forestales.

Intensif icará los programas de capacitación sobre técnicas de combate de incendios forestales a personal de la SEDENA, ele mentos de la Secretaría de Segur idad Públ ica, técnicos, extensionistas, productores, comunidades y combatientes voluntarios, contra los incendios forestales.

Intensif icará las acciones de extensionismo y capacitación a productores agropecuarios en ej idos y comunidades para fomentar alternativas en el uso del fuego y ofrecer proyectos product ivos sustentables con el componente ambiental.

Page 30: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Establecerá acuerdos entre ayuntamientos municipales y asambleas ej idales y comunitar ias para prevenir y controlar el uso del fuego en las pract icas agropecuar ias.

Invert irá recursos del Programa de Empleo Temporal en la apertura de brechas cortafuego como medida prevent iva ante los incendios forestales.

Establecerá mecanismos de coordinación con las delegaciones de CONAFOR, SAGARPA, SPC, y Ayuntamientos para evaluar los daños que los incendios forestales puedan ocasionar al sector primario.

Elaborará en base a las cont ingencias de incendios forestales y en coordinación con la Secretaría de Protección Civil la declaratoria de desastres, para que como ente regulador tenga acceso a los recursos del FONDEN de la Secretaría de Gobernación que le permita auxi l iar a la población afectada.

Aplicará las técnicas de detección f i ja, móvi l y satelital que le permitan atender los siniestros en el menor t iempo posible, así como la ut i l ización de equipo aéreo para el monitoreo y detección de incendios forestales (avioneta, hel icópteros de CONAFOR, Secretaría de Protección Civi l y Secretaría de Seguridad Públ ica).

Desarrol lará Campaña de Prevención y Combate de Incendios Forestales, mediante la apertura de brechas cortafuego, extensionismo, información y presencia de los medios de difusión; así como la implementación de Programas de Empleo Temporal (PET) para reforzar las br igadas de combate y tareas preventivas, distr ibución de material informativo, reuniones de concertación y coordinación de acciones.

Implementará cursos de capacitación para la prevención y combate de incendios forestales, así como para formación de br igadistas.

Llevará a cabo el monitoreo de los reportes de probables conatos o incendios, a través del Centro Estatal de Control de Incendios Forestales.

Identif icará los municipios que se encuentre clasif icados en regiones vulnerables o fact ibles de r iesgo de Incendios Forestales .

Realizará un censo e inventar io de los recursos mater iales y humanos con que cuentan los Centros Operat ivos Regional de Prevención y Combate de Incendios Forestales en las diferentes zonas del estado.

Verif icará que se cuente con los requerimientos neces arios para la operación y respuesta oportuna de los brigadistas y combatientes de los incendios forestales.

Desarrol larán programas para promover y fomentar la part ic ipación social en la prevención, combate y control de incendios forestales.

Evaluará los daños en las zonas afectadas por la contingencia de incendios forestales.

Establecerá una concertación Inter inst i tucional para la aportación de recursos con la f inal idad de promover los apoyos en mater ia de difusión de medidas de prevención y combate de inc endios forestales, como son: carteles, tr ípt icos, spots, etcétera.

Proporcionará apoyo técnico y logíst ico en el ámbito de las radiocomunicaciones, enfocado a poblaciones de alto r iesgo por incendios forestales.

Establecerá coordinación con las demás instancias part icipantes.

Page 31: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Servicios de Salud de Veracruz (SESVER): Inst ituto Mexicano del Seguro Social ( IMSS). Inst ituto de Seguridad y Servic ios Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE). Jurisdicciones Sanitarias.

Vigi lará y protegerá la salud y el hábitat humano ante los r iesgos y

daños derivados del deterioro del medio ambiente, or iginados por los incendios forestales.

Identif icará las instancias de t ipo hospitalario del sector a su cargo ubicadas en zonas de r iesgo, determinando y evaluando su vulnerabi l idad.

Establecerá medidas preventivas tendientes a disminuir los daños que pudieran surgir por los incendios forestales en base a la vulnerabil idad detectada.

Informará a la superioridad del sector y esta a su vez a las Jurisdicciones Sanitarias correspondientes, para que permanezcan en estado de alerta.

Cont inuará informándoles sobre la evolución del fenómeno con base en la información proporcionada por la SEDARPA, Delegación de la CONAFOR, SPC y DMPC.

Establecerá comunicación directa y permanente hacia los diferentes niveles y áreas de atención de la propia inst itución (coordinación interna), con las inst ituciones que integran el Sector Salud (coordinación intrasectorial) y con los diferentes sectores que integra el Sistema Estatal y/o Municipal de Protección Civi l que se trate (Coordinación intersectorial).

Realizará acciones de prevención a través de la difusión y divulgación en los medios.

Verif icarán los recursos humanos, mater iales, equipos, etc., necesarios para la atención de la emergencia.

Verif icará las condiciones sanitar ias de las instalaciones que están destinadas para albergues en caso de alguna contingencia.

Las jurisdicciones sanitar ias part ic iparán en las reuniones del Consejo de los Sistemas Municipales de Protección Civi l, para coor dinarse en todas y cada una de las acciones que se establezcan.

Los hospitales mantendrán en alerta su Plan Operat ivo de Emergencia, para desastres internos y externos ante la presencia de incendios forestales.

Proporcionará pr imeros auxil ios y la atención médica de urgencia que sea necesar ia.

Apoyará en las labores de traslado de lesionados. Apoyará en la labores de saneamiento básico y vigi lancia

epidemiológica durante y después de la emergencia en caso de requerirse.

Distr ibuirá electrol itos orales en re fugios temporales.

Coordinación General de Comunicación Social (CS):

Page 32: Plan Estatal Contra Incendios 2012

En coordinación con los medios masivos de comunicación locales, emit irá bolet ines informativos de or ientación a la población sobre: situación cl imatológica, puesta en marcha del Plan, d esarrol lo de la temporada de incendios forestales y ubicación de refugios temporales.

Sistema para el Desarrol lo Integral de la Familia (DIF):

Apoyará con servic io médico, coordinándose con la Jur isdicción de

Salud correspondiente pondrá a disposición su s instalaciones para la atención a la población.

De ser necesar io, real izará colecta entre la población para obtener despensas, ropa, medicinas, etc., para poster iormente entregarlo en los refugios temporales y en comunidades afectadas.

En caso necesar io, apoyará a los famil iares de escasos recursos que hayan sido afectados por el deceso de algún famil iar durante la Temporada de Incendios Forestales.

Administrará los refugios temporales para otorgar higiene, salud, tranquil idad y comodidad de la población t anto como la si tuación lo permita.

Colocará en los albergues, las mantas en lugar visible con la leyenda “Refugio Temporal”.

Secretaría de Desarrol lo Social (SEDESOL).

Dirección General de Obras Públ icas (DGOP):

Concertará e instrumentará programas de p revención y protección de

áreas naturales protegidas, que conduzcan a la protección de la naturaleza así como el tratamiento y disposición de desechos sólidos que puedan ser causantes de incendios o quemas que pongan en r iesgo asientos de población, en coordinación

Realizará campañas de difusión sobre el manejo adecuado de los desechos sól idos en su recolección reuso y reciclaje para evitar las quemas o incendios de estos.

Coordinará acciones con las direcciones de obras públ icas, Unidades Municipales de Protección Civi l para impulsar programas de mantenimiento preventivos a los caminos de la red estatal, y en caso de daños por la Temporada de Incendios Forestales, dispondrá del personal, equipo y recursos necesarios para rehabi l itar la circulación.

Apoyará con su centro de radiocomunicación de cobertura estatal para reportar los Incendios Forestales al Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Apoyará con maquinaria pesada para construir brechas cortafuego para prevenir o disminuir el impacto de los incendios forestales.

Asist irá a las Dependencias en materia de traducción de folleter ia, tr ípt icos, l i teratura y spots concernientes a la prevención en lenguas indígenas.

Apoyará con personal operati vo en el establecimiento de refugios temporales, asist iendo en lengua nat iva a las famil ias afectadas por los incendios forestales.

Page 33: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Apoyará en la distr ibución de abasto y de abr igo a las comunidades afectadas por incendios forestales.

Comisión del Agua del Estado de Veracruz (CAEV):

Se coordinará con los Sistemas Municipales de Agua y Saneamiento

para suministrar el agua suf iciente en el combate de los incendios forestales y albergues que se establezcan en caso de alguna contingencia; así como la atención de los sistemas de tratamien to de agua, bombeo y l íneas de conducción.

Reportará los Incendios Forestales a la CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Secretaría de Comunicaciones (SECOM). Dirección General de Maquinar ia (DGM):

En caso de registrarse condiciones que den or i gen a una emergencia, se reportará con el coordinador de la emergencia a f in de establecer l íneas de acción relat ivas a la fase de auxi l io.

En caso de detectarse situaciones de r iesgo en tramos carreteros, real izará el c ierre de caminos o carreteras afecta das.

Diseñará vías alternas para desviación del f lujo vehicular de manera segura.

Vigi lará y atenderá la circulación de las carreteras a su cargo que resulten afectadas.

Evaluará y rehabi l itará los caminos con apoyo de maquinar ia pesada y equipo.

Establecerá señalamientos de r iesgo y señalamientos de zonas de seguridad en carreteras, enfocados al sector de transporte tanto de carga como de pasajeros.

Apoyará con maquinaria especializada en la construcción de brechas cortafuego, sobretodo si existen núcleos de población, recursos naturales, infraestructura o sistemas vitales amenazados por una contingencia para establecer las medidas de prevención y de seguridad necesarias.

Reportará los Incendios Forestales al CECIF, CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Dirección General de Aeronáut ica (DGA):

Intercambiará información con el Servic io Meteorológico Nacional y CNA referente a las condiciones del cl ima, estado del t iempo y pronóst icos meteorológicos.

Valorará las condiciones de seguridad en el despac ho de vuelos durante la temporada de los incendios forestales.

Procurará que el funcionamiento normal de la infraestructura aeroportuaria en la temporada de incendios forestales, se dé en condiciones de seguridad.

Proporcionará en caso de ser necesario, el apoyo de aeronaves para vuelos de detección oportuna y reconocimiento de las condiciones de

Page 34: Plan Estatal Contra Incendios 2012

los incendios forestales, transporte de personal y equipo, agua y al imentos.

En la época más cr ít ica de la temporada, deberá real izar vuelos mediante un plan previamente def inido con la SEDARPA, CONAFOR y la SPC.

Se mantendrá en estado de alerta y en caso necesario dispondrá de mayores recursos económicos, humanos, aeronaves y el combustible que se requiera para el combate de incendios forestales, el auxi l io de la población y el abasto a los centros de acopio establecidos, para atender la emergencia.

Reportará los Incendios Forestales que le sean notif icados por las diferentes l íneas aéreas a la SDR, CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondientes.

Dirección General de Telecomunicaciones (DGT):

Proporcionará el equipo de telecomunicaciones y el personal especial izado de que se disponga, a f in de contar con un sistema alterno de comunicaciones en caso de emergencia.

Mantendrá el adecuado funcionamiento de la infraestruc tura de telecomunicaciones en apoyo a organismos y dependencias part ic ipantes en las labores de auxi l io.

Secretaría de Finazas y Planeación (SEFIPLAN):

Apoyará a las act ividades relat ivas a la fase de auxi l io y vuelta a la

normalidad, mediante recursos d isponibles tanto en recursos materiales como humanos.

Normará y validará los procesos de adquisic ión de bienes y servicios que requieran las dependencias estatales, en caso de una emergencia derivada de un incendio forestal o act ividad de cualquier otro ag ente perturbador.

Procuraduría General de Justic ia (PGJ):

Coadyuvará con las instancias federales en la procuración de just icia

en i l íc itos relacionados a la protección de los recursos naturales. Aportará la información sobre los fal lecimientos a causa de la

emergencia, con base en las actas correspondientes, a través de los ministerios públ icos adscr itos a los municipios.

Reportará la detección oportuna de incendios forestales, a través de las Subprocuradurías Regionales y Agencias Investigadoras del Ministerio Públ ico al Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF). CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondiente.

Secretaría de Educación de Veracruz (SEV).

Coordinación General para la Protección Civi l (CGPC):

Identif icará las instalaciones escolares y administrat ivas ubicadas en

zonas de r iesgo por incendios forestales, evaluando su vulnerabi l idad y

Page 35: Plan Estatal Contra Incendios 2012

estableciendo medidas prevent ivas de protección de sus estructuras, mantenimiento y conservación.

Identif icará, registrará y acondicionará las instalaciones escolares y administrat ivas que puedan ser ut i l izadas como refugios temporales (albergues) en caso de la ocurrencia de incendios forestales altamente destruct ivos que afecten a la población.

Apoyará con recursos humanos y materiales en tarea s de prevención, difusión y capacitación permanente a través de la act ivación del Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar, informando al Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), CONAFOR, SAGARPA, SPC y DMPC correspondiente al detectar un incendio o quema en zonas boscosas.

Proyecto de la Sierra de Santa Martha, A.C. (PSSM):

Promoverá campañas de medidas de prevención sobre incendios

forestales, mediante la difusión a través de los medios de comunicación de habla indígena.

Part ic ipará con br igadas de combate formadas con personal técnico mult idiscipl inario que cuente con conocimiento de las regiones indígenas que puedan ser afectadas por incendios forestales.

Coadyuvará en acciones de prevención hacia las regiones predominantemente indígenas, a f in de establecer mecanismos apropiados para emit ir los alertamientos en referencia los incendios forestales.

Radio - Televisión de Veracruz (RTV):

Elaborará bolet ines de prevención y or ientación para la población que

posiblemente se vea afectada, transmit iéndolos por los diferentes medios de comunicación.

Alertará a la población en caso de amenaza por incendios, proporcionando mediante spots los avisos y recomendaciones prevent ivas correspondientes.

Informará a la opinión pública en for ma periódica sobre los acontecimientos y novedades.

Secretaría de Gobierno.

Dirección General de Tránsito y Transporte:

Implementará el operativo correspondiente para evitar cualquier

accidente, en caso de que algún incendio forestal obstruya la vis ibil idad o el paso en algún camino de jurisdicción estatal.

Mantendrá Alerta y aplicará las medidas de seguridad necesar ia en caso de emergencia.

Reportará los incendios forestales al Centro Estatal de Control de Incendios Forestales (CECIF), CONAFOR, SPC y DMPC correspondientes a través de las delegaciones de tránsito.

Inst ituto Veracruzano del Transporte (IVT):

Page 36: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Proporcionará los medios de transporte necesar ios en caso de

evacuación de población o del traslado de bienes. Coordinará las acciones correspondien tes al transporte de las

personas. Sector Social Estatal.

Honorables Cuerpos de Bomberos:

Establecerán coordinación directa con los presidentes municipales con el f in de aprovechar los recursos disponibles para el combate de incendios forestales.

Apoyará a través de su personal en el combate y ext inción de incendios forestales y/o de past izales.

Permanecerá en alerta permanente.

Cruz Roja Mexicana:

Organizará cursos, seminar ios y tal leres en mater ia de primeros auxil ios y recomendaciones de cuidado a la salud para brigadistas y población en general en caso de incendio forestal.

Intercambiará información, documentación y mater ial de difusión técnico-cient íf ico en materia de prevención de desastres y atención de emergencias de or igen químico.

Diseñará estrategias de comunicación social destinadas a la concient ización y preparación de la población.

Apoyará a través de sus delegaciones ubicadas en las diferentes regiones del estado, la atención prehospitalar ia y traslado de quemados o lesionados hacia las cl ínicas y hospitales más cercanos.

Part ic ipará en la instalación y administración de refugios temporales. Permanecerán en alerta y comunicación permanente.

Delegación Estatal de Cruz Ámbar:

Apoyará a través de sus delegaciones municipales ubicadas en

dist intas regiones del estado, en la atención prehospitalaria y traslado de quemados o lesionados, hacia los nosocomios más cercanos. Asimismo el personal capacitado ayudará a real izar acciones de sofocamiento, cuando sean requer idos.

Permanecerán en alerta y comunicación permanente. Sector Privado Estatal.

Cámara Nacional de la Industr ia de la Construcción (CMIC):

Realizará un inventario de recursos humanos y materiales que pueden comprometer para la respuesta ante una emergencia producida por incendios forestales, como es maquinar ia pesada para la elaboración de brechas cortafuego.

Page 37: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Aserraderos. Viveros. Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR):

Prevenir y combatir los incendios forestales, mediante el monitoreo

permanente y coordinado de todos los actores d el sector. Reducir anualmente el número e impacto de los incendios forestales en

el estado. Crear una cultura de prevención de incendios forestales, en los

si lvicultores, agricultores y ganaderos. Hacer copart íc ipes a las organizaciones si lvícolas locales y regionales

en la detección y combate de incendios. Evitar la incidencia de incendios forestales cada año en las 1.4

mil lones de hectáreas arboladas del estado. Restaurar las áreas afectadas por incendios y plagas forestales para

evitar cambio de uso del suelo. Establecer un red de monitoreo para la detección oportuna y combate

de incendios forestales, con part ic ipación act iva de las organizaciones de si lvicultores y plantadores del estado.

Sector Público Municipal.

H. Ayuntamiento Municipal. (Municipios suscept ibles de afectación):

El Presidente Municipal, como Presidente del Consejo Municipal de Protección Civi l convocará a reunión al Consejo Municipal de Protección Civil, para solicitar la part icipación formal de cada uno de los integrantes en el Plan.

Pondrá en marcha el Plan y realizará recorridos de supervis ión. Será quien informe a los medios de comunicación sobre la operatividad

del Plan. Presidirá diariamente las reuniones de seguimiento y la reunión de

evaluación del Plan en su clausura.

Dirección Municipal de Protección Civi l:

Elaborará los directorios del Plan. Coordinará el Plan Operativo Municipal de Protección Civi l, para la

Temporada de Incendios Forestales, a f in de opt imizar los recursos para enfrentar la temporada, con el propósito de disminuir el r iesgo de la población en general, mediante acciones de protección civi l.

Coordinará la elaboración de los planos en donde se identif icará los t ipos de r iesgos que se presenten durante la Temporada de Incendios Forestales.

Establecerá un centro de comunicaciones y operación desde donde establecerá contactos con todos los part ic ipantes, además de recibir las l lamadas de auxi l io.

Elaborará y remit irá diariamente el bolet ín informativo al Presidente Municipal o a la autoridad estatal correspondien te.

Organizará y convocará las reuniones de seguimiento del Plan con los representantes de todas las dependencias o comisiones part icipantes.

Page 38: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Mantendrá alerta las 24 horas del día, manteniendo una estrecha comunicación con el Secretaría de Protección Civi l a través de los respect ivos Centros de Comunicaciones, con la f inal idad de mantener actualizados los bolet ines meteorológicos y a su vez informar de la evolución del Plan.

Agentes Municipales:

Part ic ipará en las reuniones del Consejo Municipal de Protec ción Civi l. Pondrá en marcha el Plan en su comunidad o congregación. Realizará recorridos de supervis ión. Reportará los incendios forestales inmediatamente a la Dirección

Municipal de Protección Civi l. Formará brigadas de apoyo para combatir los Incendios Forestales. Concientizará a los habitantes en la comunidad a que no fomenten las

act ividades de la rosa, tumba y quema

Seguridad Pública Municipal :

Vigi lará la seguridad de la población en general. Acordonará el área y mantendrá vigi lancia permanente en caso de

evacuación de la zona de r iesgo, para ello se coordinará con la Secretaría de Segur idad Pública.

Reportará los incendios forestales inmediatamente a la Dirección Municipal de Protección Civi l.

Sistema Municipal de Agua y Saneamiento (SMAS):

Abastecerá mediante pipas de agua potable, a los lugares que

requieran este servicio, para lo cual se coordinará con CEAS y CNA.

DIF - Municipal:

Apoyará con servic io médico, coordinándose con la Jur isdicción de Salud correspondiente pondrá a disposición sus instalaciones para la atención a la población.

De ser necesar io, real izará colecta entre la población para obtener despensas, ropa, medicinas, etc., para poster iormente entregarlo en los albergues.

En caso necesar io, apoyará a los famil iares de escasos re cursos que hayan sido afectados por el deceso de algún famil iar durante la Temporada de Incendios Forestales.

Administrará los refugios temporales para otorgar higiene, salud, tranquil idad y comodidad de la población tanto como la si tuación lo permita.

Colocará en los refugios temporales, las mantas en lugar vis ible con la leyenda “Refugio Temporal”.

Dirección Municipal de Obras Públ icas (DMOP):

Realizará las mejoras pert inentes a los refugios temporales.

Page 39: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Elaborará y colocará señalamientos en las zonas de r iesgos. Elaborará el inventario de recursos humanos y materiales para atender

la situación de emergencia que se presente. Coordinación Municipal de Comunicación Social (CMCS):

Elaborará y canal izará el bolet ín informativo de la Unidad Municipal de

Protección Civil, para darlo a conocer a los medios de comunicación locales.

Dirección de Fomento Agropecuario (DFA):

Evaluará los daños en las zonas afectadas por la cont ingencia de

incendios forestales.

Dirección de Ecología (DE):

Identif icará la vigilanc ia de las acciones que, motivadas por la Temporada de Incendios Forestales, puedan impactar el medio ambiente.

Sector Social Municipal.

Cuerpos de Bomberos:

Establecerán coordinación directa con los presidentes municipales con el f in de aprovechar los recursos disponibles para el combate de incendios forestales.

Apoyará a través de su personal en el combate y ext inción de incendios forestales y/o de past izales.

Permanecerá en alerta permanente.

Cruz Roja Mexicana:

Organizará cursos, seminar ios y tal le res en mater ia de primeros auxil ios y medidas de prevención relacionados con la salud dir igidos a brigadistas.

Apoyará en la atención prehospitalar ia y traslado de quemados o lesionados hacia las cl ínicas y hospitales más cercanos.

Part ic ipará en la instalación y administración de refugios temporales. Permanecerán en alerta y comunicación permanente.

Grupos Voluntarios Organizados:

De acuerdo a sus recursos disponibles, tanto humanos como

materiales, apoyarán en el combate y ext inción de incendios foresta les de past izales bajo la supervis ión directa de los responsables de grupo tanto de la SEDARPA como de la CONAFOR.

Apoyaran en la organización de los refugios temporales coordinándose con el DIF Municipal.

Permanecerán en alerta permanente.

Page 40: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Clubes de Servic io. Radioaf icionados:

Colaborará en el campo de las comunicaciones apl icadas para cuadros

técnicos especializados proporcionando asesoría específ ica. Apoyaran a las autoridades de protección civil en la comunicación

durante la emergencia. Diseñará estrategias y sistemas de comunicación con arreglo a

dist intos escenar ios y fuentes de desastres, los cuales se proponen como sistemas alternos de comunicación para las autoridades de Protección Civi l en caso de desastre.

Sector Privado Municipal.

Uniones o Cooperativas de Camiones de Volteo y de Autotransporte Públ ico:

De acuerdo al inventario de los recursos materiales con que cuentan, apoyarán en las acciones específ icas que le sean encomendadas.

Aserraderos:

Conformarán br igadas de apoyo para la prevenc ión, combate y

ext inción de incendios forestales, como apoyo a los grupos de respuesta.

Elaborarán inventar io de recursos humanos y materiales disponibles para una cont ingencia.

Darán avisos oportunos de la detección de incendios forestales.

Page 41: Plan Estatal Contra Incendios 2012

MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

Matriz de Responsabilidades.

Etapa de Prevención.

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PG

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CD

I

1Capacitar en materia de prevención y control de

incendios forestalesX X O X O O

2Planeación de acciones de prevención de incendios

forestalesX

3Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos

peligrosos, incendios forestalesX X

5Preparación de centros de operaciones para recibir

reportes de Incendios ForestalesX

6Difusión y operación de técnicas de control,

supervisión y combate de incendios forestalesX

7 Funcionamiento de la red de radiocomunicación X

8 Apoyo alterno en radiocomunicaciones O

9Organización de brigadas de combate de incendios

forestalesX

10Equipamiento de brigadas de combate de incendios

forestalesX

11Sanción de ilícitos en materia de protección de

recursos forestales (Ley de Protecc. al Medio A.)X

12

Consulta y apoyo en formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación de políticas para el

establecimiento, manejo y vigilancia de las ANP´s

X

13 Campañas de difusión y divulgación X X X X X O O O

14

Organizar la participación de población en núcleos

agrarios p/prevenir la presencia de fenómenos

naturales o humanos que pueden alterar sus

ecosistemas

X

15

Regular asentamientos humanos en ANP´s y el

aprovechamiento de recurso forestales, para evitar

tala clandestina y con ello IF

X

16Prevención física (apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos)X

17Identificación y registro de escuelas que puedan ser

utilizadas como refugios temporalesX

18Implementar reuniones de concertación y

coordinación de acciones

19Identificación de municipios clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de IF

20Censo e inventario de recursos de Centros Operativos

Regionales de Prevención y Combate de IF

21Promover y fomentar la participación social en la

prevención, combate y control de IF

22Programas de prevención y protección de ANP´s, para

protección de la naturaleza

23Implementación de campañas de difusión sobre

manejo adecuado de desechos sólidos p/evitar IF

24 Mantenimiento y conservación de caminos estatales

25Atención de los sistemas de tratamiento de agua,

bombeo y líneas de conducción

26Normar y validar los procesos de adquisición de

bienes y servicios de dependencias estatales

27Dotar de inf. cartográfica y geoestadística p/detectar

zonas de alto riesgo de IF

No. Descripción

Sector Público Federal

Actividad Responsable

      Sector Público Federal:

Page 42: Plan Estatal Contra Incendios 2012

S.P.

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1Capacitar en materia de prevención y control de

incendios forestalesX X O O

2Planeación de acciones de prevención de incendios

forestalesX

3Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos

peligrosos, incendios forestales

5Preparación de centros de operaciones para recibir

reportes de Incendios ForestalesO

6Difusión y operación de técnicas de control, supervisión

y combate de incendios forestales

7 Funcionamiento de la red de radiocomunicación X

8 Apoyo alterno en radiocomunicaciones

9Organización de brigadas de combate de incendios

forestalesX

10Equipamiento de brigadas de combate de incendios

forestalesX

11Sanción de ilícitos en materia de protección de recursos

forestales (Ley de Protecc. al Medio A.)X O

12

Consulta y apoyo en formulación, ejecución, seguimiento

y evaluación de políticas para el establecimiento, manejo

y vigilancia de las ANP´s

13 Campañas de difusión y divulgación X X X O O O

14

Organizar la participación de población en núcleos

agrarios p/prevenir la presencia de fenómenos naturales

o humanos que pueden alterar sus ecosistemas

15

Regular asentamientos humanos en ANP´s y el

aprovechamiento de recurso forestales, para evitar tala

clandestina y con ello IF

16Prevención física (apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos)X O O O

17Identificación y registro de escuelas que puedan ser

utilizadas como refugios temporalesX

18Implementar reuniones de concertación y coordinación

de accionesX

19Identificación de municipios clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de IFX X

20Censo e inventario de recursos de Centros Operativos

Regionales de Prevención y Combate de IFX

21Promover y fomentar la participación social en la

prevención, combate y control de IFX

22Programas de prevención y protección de ANP´s, para

protección de la naturalezaX

23Implementación de campañas de difusión sobre manejo

adecuado de desechos sólidos p/evitar IFX

24 Mantenimiento y conservación de caminos estatales X X

25Atención de los sistemas de tratamiento de agua,

bombeo y líneas de conducciónX

26Normar y validar los procesos de adquisición de bienes y

servicios de dependencias estatalesX

27Dotar de inf. cartográfica y geoestadística p/detectar

zonas de alto riesgo de IFX

No. Descripción

Sector Público Estatal S.S.E.

Actividad Responsable

Matriz de Responsabilidades.

Etapa de Prevención.

      Sector: Público Estatal, Social Estatal y Privado Estatal :

Page 43: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Pre

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1Capacitar en materia de prevención y control de

incendios forestalesO

2Planeación de acciones de prevención de incendios

forestales

3Aplicación de NOM´s sobre materiales, residuos

peligrosos, incendios forestales

5Preparación de centros de operaciones para recibir

reportes de Incendios ForestalesX

6Difusión y operación de técnicas de control, supervisión

y combate de incendios forestales

7 Funcionamiento de la red de radiocomunicación

8 Apoyo alterno en radiocomunicaciones O

9Organización de brigadas de combate de incendios

forestalesO

10Equipamiento de brigadas de combate de incendios

forestales

11Sanción de ilícitos en materia de protección de recursos

forestales (Ley de Protecc. al Medio A.)

12

Consulta y apoyo en formulación, ejecución, seguimiento

y evaluación de políticas para el establecimiento, manejo

y vigilancia de las ANP´s

13 Campañas de difusión y divulgación

14

Organizar la participación de población en núcleos

agrarios p/prevenir la presencia de fenómenos naturales

o humanos que pueden alterar sus ecosistemas

15

Regular asentamientos humanos en ANP´s y el

aprovechamiento de recurso forestales, para evitar tala

clandestina y con ello IF

16Prevención física (apertura y limpieza de brechas

cortafuego, chapeos, podas y arreglo de caminos)O

17Identificación y registro de escuelas que puedan ser

utilizadas como refugios temporales

18Implementar reuniones de concertación y coordinación

de acciones

19Identificación de municipios clasificados en regiones

vulnerables o factibles de riesgo de IF

20Censo e inventario de recursos de Centros Operativos

Regionales de Prevención y Combate de IF

21Promover y fomentar la participación social en la

prevención, combate y control de IF

22Programas de prevención y protección de ANP´s, para

protección de la naturaleza

23Implementación de campañas de difusión sobre manejo

adecuado de desechos sólidos p/evitar IF

24 Mantenimiento y conservación de caminos estatales

25Atención de los sistemas de tratamiento de agua,

bombeo y líneas de conducción

26Normar y validar los procesos de adquisición de bienes y

servicios de dependencias estatales

27Dotar de inf. cartográfica y geoestadística p/detectar

zonas de alto riesgo de IF

Actividad

      Sector: Público Municipal, Social Municipal y Privado Municipal:

Etapa de Prevención.

Matriz de Responsabilidades.

Sector Público Municipal Sector S.M. S.P.M.

No. Descripción

Page 44: Plan Estatal Contra Incendios 2012

COORDINACIÓN EJECUTIVA TÉCNICO-OPERATIVA DEL PLAN Con la finalidad de ejecutar las acciones de coordinación y enlace técnico-operativa del Plan, así como de disponer de estrategias de forma conjunta con instancias federales, estatales y municipales en el ámbito de la prevención, detección, combate y extinción de los incendios forestales. La Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca, a través de la Dirección General de Desarrollo Forestal como integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil, convocará a las dependencias involucradas en el marco del Consejo Consultivo Estatal para la Prevención de Combate de Incendios Forestales, para responder ante cualquier contingencia provocada por este fenómeno perturbador de carácter químico.

En este contexto es necesario conformar una estructura de Coordinación Ejecutiva Técnico-Operativa del Plan, misma que habrá de coordinar las acciones Específicas que se estipulan en este documento.

Para lograr los objetivos las instancias participantes en el Plan, nombrarán un representante quién será el enlace interinstitucional en las labores de operatividad y de gestión social para enfrentar las emergencias que en determinado momento pudieran poner en riesgo a centros de población susceptibles de afectación por los incendios forestales. De esta manera el Consejo Consultivo Estatal para la Prevención de Combate de Incendios Forestales, será el órgano de control y de coordinación para conducir las acciones en todas las regiones y municipios del estado, susceptibles de incendios forestales, además se instalará y operaran los Consejos Regionales para que se desarrolle los Programas de Prevención y Combate de los Incendios Forestales, con la participación de los tres niveles de gobierno, sociedad, Organizaciones voluntarias y particularmente el sector educativo.

Será a través de la concertación interinstitucional donde se definirán, acciones conjuntas, aportación de recursos humanos y económicos a través de los acuerdos y convenios correspondientes para la prevención, combate, restauración y capacitación para la atención y reducción de los siniestros forestales para afrontar la emergencia y salvaguardar los bienes, servicios y entornos ecológicos.

Por otra parte, se deben definir las zonas críticas para conformar las brigadas interinstitucionales de prevención y combate de los incendios forestales. LINEAS DE ACCIÓN

Planeación:

Organización comunitaria para la prevención y combate. Organización de equipos de trabajo para la prevención y combate. Capacitación en prevención de incendios. Instalación de Centros: Estatal, Regionales y Municipales. Programas Regionales de Prevención y combate de incendios forestales. Programas Municipales de Prevención y Combate en zonas cr ít icas. Acuerdos de Cabi ldos para la Prevención y Combate. Concertación y coordinación con dependencias de los tres niveles de

gobierno, sector social y pr ivado.

Page 45: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Capacitación a la SEDENA y Pol icía municipal. Capacitación y Entrenamiento de Brigadas de Dependencias y

Comunitar ias. Capacitación Especial izada.

Prevención.

Campañas de difusión y divulgación. Alternativas Tecnológicas de producción. Brechas Cortafuego Perimetrales en Centros de Población. Prevención f ísica (brechas, podas, manejo de combustibles pesados). Apoyo a Br igadas Voluntar ias. Difusión y apl icación del marco legal.

Periodo de Combate.

Monitoreo. Recorr idos de Detección aérea y terrestre. Equipamiento de Radiocomunicación. Equipamiento a Br igadas. Procedimientos de actuación para el combate de incendios (ataque inic ial,

ataque ampliado, act ivación del SME). Apoyo a Br igadas Voluntar ias. Programa de reforzamiento. Dictaminar áreas afectadas. Seguimiento de denuncias e i l íc itos. Campañas de difusión de apl icación de sanciones. Reuniones periódicas.

Distribución de Centros de Control

Centro Estatal de Control de Incendios. Centros Regionales de control de incendios. Centros municipales de Control de Incendios.

Infraestructura y Recursos.

Torres de Observación para la Detección de Incendios Forestales: Campamentos Forestales: Sistema de Radiocomunicación: Herramienta Tradicional: Herramienta Especializada: Equipo Menor Especializado (Bombas, Motosierras, Antorchas, GPS):

Recursos Humanos.

Brigadas CONAFOR. Brigadas y Centros Regionales .

Page 46: Plan Estatal Contra Incendios 2012

INTEGRACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO

Integración del Consejo :

El Consejo Consult ivo, estará conformado con todas aquel las i nstancias involucradas de manera directa en las acciones de Prevención Atención y Mit igación de Incendios forestales, siendo los encargadas de ejecutar los Programas, según en el ámbito de su competencia. Además, part ic iparán los tres niveles de Gobierno: federal, estatal, municipal y así como los sectores privado y social donde tendrán una part icipación de acuerdo a la naturaleza de sus funciones y act ividades en el manejo de la emergencia.

Objetivos.

Difundir ampliamente el Plan Operativo Estatal de Protección Civi l para la

Temporada de Incendios forestales, a través de estrategias de comunicación de fácil accesibi l idad en nuestros diferentes sectores de la población.

Conformará los Comités de Inter inst itucionales de Prevención, Combate y restauración.

Fortalecerá los Sistema de Detección y Monitoreo con el f in de establecer la local ización exacta de incendios forestales mediante comunicación fáci l y estable.

Realizará la supervisión de quemas agrícolas mediante registro y control de los permisos respect ivos.

Instaurará mecanismos de salvaguarda y protección a f in de reducir los r iesgos y los efectos de los incendios forestales en la población.

Implementará acciones específ icas en atención a siniestros en áreas de cult ivo y vivienda posterior a la Emergencia, a f in de recuperar nuestros bosques y rest ituir pérdidas económicas.

Const ituir el Comité Editor ial y de Información donde se difundan la polít ica de difusión y contenidos.

Integración de Comités.

Relat ivo a las acciones de prevención y de respuesta a las emergencias originadas por los incendios forestales. Se deberán crear Comités de manera organizada, s iendo un elemento pr incipal la comunicación en el Centro de Operaciones de Emergencia, que se establezcan a través de la Coordinación inter inst itucional de las diversas instancias que part ic ipan. La conf iguración de los Comités se dividirá de la siguiente manera:

Comité Editorial Difusión e Información:

Se const ituirá en Vocero único en mater ia de Información y Divulgación

que será la SEDARPA a través de la Dirección General de Desarrollo Forestal.

Page 47: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Se encargará de concientizar mediante acciones de divulgación, acerca de los incendios forestales y sus efectos que se traducen en desastres ambientales en deter ioro de nuestros recursos forestales.

Establecerá las acciones concretas en caso de que un incendio forestal se salga de control y amenace a núcleos urbanos, mediante material informativo, proporcionando comunicados de las situaciones actuales en los f rentes de combate a incendios.

Llevará mediante acciones de difusión las medidas de prevención hacia las regiones indígenas de la ent idad, así como otras acciones que en materia de Protección Civi l, se dispongan.

Proporcionará de manera oportuna los reportes del t iempo con el f in apoyar las estrategias en el control del fuego.

Comité de Segur idad, Vigi lancia y Monitoreo.

Se encargará de mantener una vigi lancia constante ut i l izando equipo

de alta tecnología, tales como: Imágenes satelitales, fotos aéreas, mapas, entre otros.

Proporcionará apoyo en mater ia de Segur idad Pública a los combatientes de incendios forestales en regiones cr ít icas o que por su naturaleza polít ica, dif iculten las tareas de combate del fuego.

Debido a que no siempre es posible modif icar normas de conducta, a través de los programas preventivos y recomendaciones, es necesar io garantizar a la población las acciones en materia de procuración de just ic ia resultantes de negl igencia o irracional idad, de tal forma que será necesar ia la instauración de las Agencias de Minister io Públ ico de la PROFEPA, enfocada a las acciones i l íc itas de los incendios forestales.

La relación estrecha de los grupos encargados de combat ir incendios forestales y el grupo de vigilancia, estr iba en que la labor de detección será resultado de un monitoreo constante, tanto de manera visual, terrestre, aérea y satel ital.

Comité de Prevención y Combate de Incendios.

Proporcionará la atención inmediata en la fase previa y de emergencia

ante incendios de mediana magnitud o fuera de control. Implementará coordinadamente con las instancias part ic ipantes

acciones en materia de radiocomunicaciones de manera efect iva en apoyo a las act ividades de Prevención, Atención y Control de Incendios Forestales.

Aplicará los procedimientos adecuados a f in de proteger áreas forestales cr ít icas y en caso de algún incendio incipiente, impedirá su propagación mediante la ut i l ización de las técnicas apropiadas (brechas cortafuego, etc.).

Ante incendios forestales fuera de control, obtendrá la mayor cantidad de información posible además de las característ icas de propagación del mismo y lo informará al Centro de Operaciones de Emergencia más cercana en el área quién determinará las acciones a seguir.

Comité de Salud y Abastecimiento.

Page 48: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Este comité controlará vectores y en su caso supervisará las

condiciones propias para el consumo de agua potable a ut i l izarse durante las labores de combate y ext inción de incendios, principalmente en f rentes cr ít icos.

La logíst ica de suministro de abasto (agua, al imentos), energéticos (gasolinas) y equipo ( infraestructura adicional), se hará de manera coordinada con las instancias dedicadas al control de incendios, a f in de hacer más ef iciente las acciones de distr ibución de suministros a combatientes.

Comité de Líneas de Acción en Mater ia de Protección Civil.

Ubicará los Centros de Operaciones de Emergencia y Refugios

Temporales en caso de cont ingencia y su coordinación central, en coadyuvancia con el CECIF.

Identif icar los recursos materiales y humanos a ut i l izarse en las labores de combate de incendios fores tales, contemplando adicionalmente el manejo de los suministros de al imentos, agua, equipos y combustibles.

Coordinará la movi l ización de las brigadas part ic ipantes mediante vehículos terrestres o aéreos.

Definirá criter ios y estrategias técnicas a cerca d e la red de comunicaciones que se emplearán durante los trabajos, estableciendo una logíst ica de comunicación de amplia cobertura.

Determinará los canales adecuados que permitan una mayor cobertura de difusión de las medidas de prevención, pr incipalmente en aquel los municipios más susceptibles de incendios forestales.

Coordinará las acciones de evaluación, a f in de determinar los daños que hayan sufr ido las comunidades posterior a un Desastre, integrarlo debidamente al expediente y su posterior propuesta al Fondo Nacional de Desastres Naturales.

EVALUACIÓN FINAL DEL PLAN a. Las reuniones de seguimiento son fundamentales para hacer las

adecuaciones que sean necesar ias, conforme a las diferentes circunstancias que se presenten.

b. El seguimiento diario de las act ividade s encomendadas a las comisiones de

las dependencias, será un factor determinante para la evaluación f inal ya que se podrán observar:

El porcentaje de las funciones correspondientes que fueron cumplidas.

La existencia de acciones dupl icadas.

Dependencias o comisiones que real izaron act ividades que les

correspondían a otras.

Corroborar que las act ividades planeadas hayan sido suf icientes.

Page 49: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Analizar las acciones que el plan no contempló.

Reestructurar las act ividades que fueron necesarias reforzar.

Enlistar las def iciencias del Plan, con la f inal idad de complementarlo.

c. Cada Presidente Municipal con su responsable de la Unidad Municipal de

Protección Civil, de acuerdo a las circunstancias y característ icas del Plan que implementen, deberá evaluarlo, no sólo punto por punto como se anotó en los incisos anter iores, s ino también por resultados f inales en cuanto al objet ivo del Plan que es:

Evitar o disminuir los riesgos a los que están expuestos el individuo en lo particular y la sociedad en su conjunto, sus bienes y entorno

ecológico durante la Temporada de Incendios Forestales, mediante acciones de protección civil , que en forma solidaria se realizan con los

diversos sectores que integran la sociedad.

Page 50: Plan Estatal Contra Incendios 2012

DIAGRAMA DE FLUJO

Inicio

Está integrado

el CMPC

Convocar por escrito al CMPC

Identif icar los tipos de riesgos en

el mapa Municipal

Identif icar problemática en los

servicios públicos que se

presenta en el período

Definir y realizar acciones para la

temporada y establecer las

comisiones necesarias con las

dependencias participantes

Delimitar las zonas de aplicación

del Plan

Instalar un Centro de

Comunicaciones, que atienda las

24 hrs. del día

Elaborar un programa de

reuniones de concertación

previas a la puesta en marcha

Realizar reunión con los medios

para dar a conocer el Plan

Los participantes en el Plan

consultarán el Atlas Municipal de

Riesgos identif icando en el mapa

las zona propensas a Incendios,

sectorizándola y ubicando

módulos y fuerzas operativas

Realizar reuniones de

seguimiento del Plan,

estableciendo lugar y horario

Cada dependencia o comisión

deberá integrar reportes con el

que se integrará el informe diario

Contar con los requerimientos

mínimos para atender una

emergencia, de acuerdo al tipo

de riesgo identif icado en la zona

Publicar y difundir por los medios

masivos de comunicación el Plan

No

Si

Aplicar los mecanismos y las

acciones auxilio para la

protección de población y el

combate del incendio:

• Monitoreo.

• Recorridos de Detección aérea

y terrestre.

• Equipamiento de

Radiocomunicación.

• Equipamiento a Brigadas.

• Procedimientos de actuación

para el combate de incendios

(ataque inicial, ataque ampliado,

activación del SME).

• Apoyo a Brigadas Voluntarias.

• Programa de reforzamiento.

• Dictaminar áreas afectadas.

• Seguimiento de denuncias e

ilícitos.

• Campañas de difusión de

aplicación de sanciones.

• Reuniones periódicas.

Al f inalizar la operación del Plan

se realizará una reunión de

evaluación verif icando si:

• El porcentaje de las funciones

correspondientes que fueron

cumplidas.

• La existencia de acciones

duplicadas.

• Dependencias o comisiones

que realizaron actividades que

les correspondían a otras.

• Corroborar que las actividades

planeadas hayan sido

suficientes.

• Analizar las acciones que el

plan no contempló.

• Reestructurar las actividades

que fueron necesarias reforzar.

• Enlistar las deficiencias del

Plan, con la f inalidad de

complementarlo.

Fin

Antes Durante Después

Invitar a una reunión a los

representantes de los sectores

Público, Privado y Social

Page 51: Plan Estatal Contra Incendios 2012

Secretaría de Protección Civil

Calle 1º de Septiembre No. 1

Esquina Avenida Circuito Presidentes

Colonia Isleta

C.P. 91090

Xalapa-Enríquez, Ver.

Números Telefónicos para Casos de Emergencias

Las 24 Horas de los 365 Días del Año

Centro Estatal De Comunicaciones (CECOM)

01 (800) 260 13 00

01 (800) 716 34 10

01 (800) 716 34 11