Plan de Contingencia-Carrazas

8/18/2019 Plan de Contingencia-Carrazas

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2-3-2016 Multifamiliar

Flia.Carazas

Ing. Pablo Marcelo Revollo


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ING. PABLO MARCELO REVOLLO 1

SOCIEDAD DE INGENIEROS DE BOLIVIA – DEPARTAMENTAL LA PAZ

Visado de Plan de Contingencia

CARÁTULA

TITULO: Vivienda Multifamiliar Carazas

Número de pisos: 3 Plantas y 1 Semi Sotano

Nombre del Propietario: Miguel Angel Carazas Hurtado

Marlene Anahi Camacho de Carazas

Dirección: Calle 3

Zona: Pedregal

Ciudad: La Paz

Superficie Construida [m2

] : 1122.04 m2Área Muros de Contención [m2]: 134.95 m2

Proyectista: Ing. Pablo Marcelo Revollo Oporto

RNI: 26.340

Fecha última cuota SIB: Marzo

Objetivo del visado: Exigencia Municipal

Fecha Inicio de visado: 02/03/2016

VisadoFirma y Sello del IngenieroProyectista


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ContenidoPlan de Contingencia ........................................................................................................................... 4

1 Introducción ................................................................................................................................ 4

2 Objetivos ..................................................................................................................................... 4

2.1 Objetivo General ................................................................................................................. 4

2.2 Objetivo Especifico .............................................................................................................. 4

3 Análisis de Riesgos....................................................................................................................... 5

3.1 Identificación y Evaluación de Riesgos ................................................................................ 5

3.1.1 Determinación del valor de las Consecuencias ........................................................... 5

3.1.2 Determinación del valor de probabilidad ................................................................... 6

3.1.3 Determinación del Tipo de Riesgo .............................................................................. 6

3.2 Matriz de riesgos ................................................................................................................. 6

3.2.1 Acciones y Tolerancias para la matriz de Riesgo ......................................................... 7

3.3 Evaluación del Riesgo .......................................................................................................... 8

3.4 Medidas preventivas ........................................................................................................... 9

4 Plan de Contingencia ................................................................................................................. 10

4.1 Alcances ............................................................................................................................. 10

4.2 Definición, símbolo y/o abreviaciones .............................................................................. 10

4.3 Niveles de Emergencia ...................................................................................................... 12

4.4 Estructura de funciones y responsabilidades de las brigadas ........................................... 12

4.4.1 Coordinador general de la Emergencia ..................................................................... 12

4.4.2 Jefe de respuesta....................................................................................................... 12

4.4.3 Logística ..................................................................................................................... 12

4.4.4 Operaciones de Intervención .................................................................................... 13

4.4.5 Planificación .............................................................................................................. 13

4.5 Acciones Inmediatas.......................................................................................................... 13

4.6 Organización de un sistema de alerta ............................................................................... 14

4.7 Estrategias de prevención y recomendaciones para los riesgos ....................................... 15

4.7.1 Accidentes Menores y caídas .................................................................................... 15


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4.7.2 Incendios ................................................................................................................... 16

4.7.3 Sismos ........................................................................................................................ 17

4.7.4 Explosiones ................................................................................................................ 18

4.8 Rutas de Escape ................................................................................................................. 19

4.9 Entrenamiento del Personal .............................................................................................. 19

4.10 Responsabilidades ............................................................................................................. 19

4.10.1 Del Propietario .......................................................................................................... 19

4.10.2 Contratista ................................................................................................................. 20

4.10.3 Personal de Obra ....................................................................................................... 20

4.11 Lista de Contactos ............................................................................................................. 20

4.11.1 Lista de Contactos Externos ...................................................................................... 20


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Plan de Contingencia

1 IntroducciónEl presente plan de contingencias describe los principales procedimientos y medidas

que se deberán adoptar en caso que sucedieran eventos peligrosos durante la construcciónde la vivienda Multifamiliar Carazas, todo esto para generar respuestas rápidas, adecuadas

y oportunas que puedan mitigar un accidente, incidente o algún estado de emergencia.

2 Objetivos

2.1 Objetivo General

Diseñar e implementar un sistema elaborado para el propietario, que permita prever las

recursos humanos, técnicos, económicos y todos las que fuesen necesarios, además de los

procedimientos estratégicos que se activaran de manera rápida, efectiva y segura ante

posibles emergencias y cualquier tipo de eventualidades, que se puedan presentar

durante la ejecución de trabajos en la construcción a fin de reducir las impactos negativos.

2.2 Objetivo Especifico

Definir estrategias para el manejo y control de posibles emergencias y/o

eventualidades que se puedan presentar durante la ejecución de trabajos para

organizar y ejecutar acciones eficaces de control.

Minimizar pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una

situación de emergencia y/o eventualidad que pudiera presentarse durante la

ejecución de trabajos en el terreno.

Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a

posibles contingencias generadas en la ejecución de la obra.

Establecer un procedimiento para las contratistas y trabajadores del

proyecto, en caso de presentarse alguna eventualidad.

Minimizar los impactos que se puedan generar hacia:

a) Los predios colindantes (vecinos)

b) Costas y reclamos de responsabilidad para la situación de

emergencia y/o eventualidad.


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3 Análisis de RiesgosEn todas las etapas de la obra pueden presentar riesgos imprevistos, es por esta razón q todo

el proyecto debe contar con un Plan de Contingencias, en el cual pueda dar respuestas

inmediatas, eficiente y segura a cualquier situación de emergencia.

3.1 Identificación y Evaluación de Riesgos

Los principales riesgos identificados para la realización del proyecto de construcción son:

RIESGO DESCRIPCION

Accidentes MenoresGeneralmente referido a: funcionamiento por clavos, golpes por cada de

material, golpes

Caída a Distinto NivelNo utilización de EPP (negligencia obrero), Superficies humedecidas,

distracción de obreros, desorden en la realización de trabajo

Falla de EstructuraPuede ser originado por: diseño estructural deficiente, negligencia al realizar la

armada de la estructura, utilización de materiales de baja calidad. {ejecución)

Derrum'1esOcasionado por: inestabilidad del terreno producto de la excavación, causas

clirnatlcas (lluvia) ejecución

incendios Referido a: Corte circuito, (ejecución), Corte circuito, fugas en las tuberíasconexiones de gas, descuidos, (operación)

Sismos Causas naturales

Los riesgos identificados deben ser analizados en base a la siguiente metodología para

obtener el nivel de riesgo.

Para la elaboración de la matriz de riesgo se debe considerar un identificador al cual se

denomina Nivel de Riesgo (NR), este proviene del producto del valor de las consecuencias

(C) y del valor de la Probabilidad de Ocurrencia (P), es decir:

NR=C*P

3.1.1 Determinación del valor de las Consecuencias

Consecuencia Valor de (C)

Ligeramentedañino

50

Dañino 100

Extremadamentedañino

150


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3.1.2 Determinación del valor de probabilidad

Probabilidad de Ocurr encia Valor de (P)

Baja 10

Media 20 Alta 30

3.1.3 Determinación del Tipo de Riesgo

Valor de NR Tipo de Riesgo

NR < 500 Trivial

500 > NR ~ 1.000 Toler able

1.000 > NR < 2.000 Moder ado

2.000 > NR < 3.000 importante

NR > 3.000 Intoler able

3.2 Matriz de riesgos

Consecuencias

Ligeramente

DañinoDañino

Extremadamente

Dañino

Probabilidad

Baja Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo Moderado

Media Riesgo TolerableRiesgo

ModeradoRiesgo Importante

AltaRiesgo

Moderado

Riesgo

ImportanteRiesgo Intolerable


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3.2.1 Acciones y Tolerancias para la matriz de Riesgo

Riesgo Acción y Temporización

Trivial No se Requiere acción especifica

Tolerable

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo,

se deben considerar soluciones rentables o mejoras que no

supongan una carga económica importante. Se requieren

comprobaciones periódicas para asegurar que se mantenga la

eficacia de las medidas de control.

Moderado

Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones

precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben

implantarse en un periodo determinado. Cuando el

riesgo está a asociado con consecuencias extremadamentedañinas, se precisara una acción posterior para establecer la

probabilidad del daño para determinar la necesidad de

mejora de las medidas de control

Importante

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos

considerables para controlar el riesgo.

Intolerable

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo Sí no es posible reducir el riesgo, debe

prohibirse el trabajo.


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3.3 Evaluación del Riesgo

La evaluación del nivel de riesgo se realiza a partir de las consecuencias y el valor de la

probabilidad de ocurrencia. Para los riesgos identificados tenernos la siguiente matriz

Para Tipo de

RiesgoConsecuencias

Probabilidad de

OcurrenciaNivel de Riesgo Interpretación

Accidentesmenor es

50 30 1500 Moder ado

Caldas adistinto nivel

100 20 2000 Moder ado

Falla deEstructur a

150 10 1000 Toler able

Derrumbe 100 10 1000 Toler able

incendios 150 10 1500 Macer ado

sismo 100 10 1000 Tolerable

De acuerdo a la matriz los riesgos evaluados se encuentran entre moderado y

tolerables, por lo que se requieren acciones preventivas con la finalidad de disminuir el

riesgo.


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3.4 Medidas preventivas

Se identificaron las siguientes medidas preventivas:

RIESGO MEDIDA PREVENTIVA

Accidentes Menores

*Utilización de EPP´s * Señalización

* Desarrollo adecuado de trabajos* organización en el desarrollo del trabajo

Caídas a Distintos Niveles

*Utilización de EPP´s * Señalización

* Desarrollo adecuado de trabajos

* organización en el desarrollo del trabajo

Fallas Estructurales

*Contratar personal con experiencia en el diseño

del cálculo estructural * Realizar la supervisión

constante durante el armado de la estructura

* utilizar materiales existentes en el mercado

Derrumbes *Realizar la excavación de acuerdo al cálculo delingeniero

incendios*Revisar periódicamente las conexiones * contar

con extintores

Sismos *Contar con plan de evacuación

Se debe contar también con un botiquín y extintores. Si es posible también se podrán

capacitar a los trabajadores sobre primeros auxilios.


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4 Plan de ContingenciaEs necesario que se dé a conocer el presente plan al personal en general, para conciliar

criterios con el fin de manejar las actividades dentro del margen de seguridad

precautelando la vida humana y el media ambiente.

4.1 Alcances

Este plan será aplicado a todo el personal involucrado en la construcción y operación

del proyecto incluyendo a los contratistas. Este alcance comprende desde el·

momento de la notificación de una emergencia hasta que se controla.

4.2 Definición, símbolo y/o abreviaciones

Con la finalidad de lograr una adecuada interpretación del "Plan de Contingencias", a

continuación se definen los principales términos que se utilizaran en este documento.


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4.3 Niveles de Emergencia

Los niveles de emergencia considerados en el presente Plan de Preparación y

Respuesta ante emergencias, son los siguientes:

NIVEL 1: Cuando la respuesta es interna y se puede manejar dentro el área donde

ocurrió el suceso. El supervisor de obra y/o el contratista presente en

el momento de la emergencia de obra, constituye coma el jefe de brigada de la

emergencia.

NIVEL 2: cuando se requiere la participación de ella brigada de intervención y

ayuda externa. Se requiere que el Supervisor de obra lidere Plan de

Contingencia.

El contratista tendrá a la organización técnica del plan de contingencias durante la

etapa de operación del proyecto, manteniendo coordinación con entidades de apoyo

externo como: el Cuerpo de Bomberos y la Policía Nacional.

4.4 Estructura de funciones y responsabilidades de las brigadas

4.4.1 Coordinador general de la Emergencia

Es la persona encargada de manejar las comunicaciones con entidades de apoyoexterno y la Empresa Constructora. Este cargo estará en manos del Supervisor de Obra.

4.4.2 Jefe de respuesta

Es la persona responsable de asignar los recursos necesarios para la implementación de las

medidas preventivas ante la ocurrencia de una emergencia. Este cargo estará en manos

del Director de obra.

4.4.3 Logística

Es responsable de proveer recursos materiales y equipo necesario para el control y

mitigación de la contingencia. Además es el responsable de la contabilidad de los

recursos, del manejo de seguros, contratos y otros. Este cargo estará en manos del

propietario.


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4.4.4 Operaciones de Intervención

Está conformado para la brigada de intervención dirigida por un jefe de brigada, quien

tendrá las funciones de identificar y confirmar el grado de la contingencia. Asegurar

que todas las acciones de respuesta se realicen con seguridad extrema, controlar y

mitigar la emergencia con los recursos técnicos disponibles. Este cargo estará en manos del

propietario.

4.4.5 Planificación

Personal encargado de evaluar los daños y las medidas correctivas a adoptar ante una

Emergencia y establecer las acciones inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de

las actividades de mitigación. Este cargo estará en manos del propietario.

El Sistema de Comando de incidentes tiene la siguiente estructura:

4.5 Acciones Inmediatas

En el caso de presentarse una contingencia, es recomendable que sigan los

siguientes pasos inmediatamente:

Cualquier trabajador que detecte una contingencia, está obligado a dar conocer deinmediato al encargado.

Se debe ubicar el lugar, la magnitud y el tipo de contingencia inmediatamente

Definir qué nivel de responsabilidad tiene (nivel 1 o nivel 2)


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Se debe organizar a la gente para la actuación en caso de emergencia.

Desarrollar las acciones necesarias para contrarrestar y restaurar el lugar afectado.

informes del suceso a la autoridad correspondiente.

4.6 Organización de un sistema de alerta

Constituye un componente esencial del Plan de Contingencias, pues permite conocer, através de un sistema seguro de señales y comunicaciones, en que momento aparece una

falla, de que magnitud es, y así poner en operación el plan de contingencia adecuado.

a) Establecer un sistema de alerta

Para poder comprender y comunicar que un componente de la cadena de procedimientos de

un bien o servicio está fallando, se debe establecer un código de señales muy simple (podrá

ser verde, amarillo y rojo), que indique que procedimiento del flujo de trabajo ha caído o está

operando en forma deficiente.

b) Establecer puntos de control

No basta tener un conjunto de señales, sino que deben establecerse puntos de control a lo

largo de la cadena de procedimientos, que permitan controlar si el flujo de bienes y

servicios es adecuado o hay degradación del mismo.

c) implementar un sistema de comunicación a prueba de fallas

estableciendo que hay una Falla en algún punto de la cadena de procedimiento, se debe

comunicar de las fallas al Supervisor de Obra, para solucionar el problema, y poner en práctica,

si es necesario, el plan de contingencia.

d) Organizar el personal para actuar frente a la emergencia

Se necesita garantizar a todos los directivos y trabajadores de una institución para poder

hacer frente a las emergencias generadas por el PIA 2000 y poder conjurar las mismas lo más

rápido posible.

e) Establecer los mecanismos para poner en operación los planes de contingencias

De acuerdo a las pruebas y simulaciones ejecutadas, se debe disponer de un

conjunto de procedimientos para poner en operación un plan de contingencia

señalando claramente - cuando -y por cuanto tiempo debe operar.


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4.7 Estrategias de prevención y recomendaciones para los riesgos

4.7.1 Accidentes Menores y caídasToda el personal llevara la vestimenta y protección adecuada para cada categoría de

empleo, de acuerdo a Manuales de Seguridad industrial. Además se debe contar con un

botiquín de primeros auxilios. Se debe:

Concientizar al personal sobre la importancia de usar el equipo de seguridad y

carpir con las normas.

Usar rutas destinadas a la circulación interna.

No caminar con la visión obstruida.

Revisar que los calzados estén con los cordones atados.

No correr en el área de proyecto. No dejar las herramientas fuera de lugar dispuesto.

Usar el equipo de seguridad

Procedimiento en caso de contingencia

Ante el seguimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir serán las

siguientes:

Dar la voz de alarma.

Notificar al Supervisor de forma inmediata.

Evaluar la gravedad de la emergencia. Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia.

Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial.

Remitir informe al personal encargado de la obra y autoridades componentes.

Documentar el incidente.

Una vez dada la voz de alerta se deberá comunicara inmediatamente al coordinador del

proyecto, el mismo atenderá al afectado en el sitio del suceso y evaluara la

gravedad de la contingencia.

Se realizara un informe detallado y se remitirá al Supervisor de la obra, para su

evaluación y consideración coma data estadístico, para futuras mejoras al plan de

contingencia. Fallas estructurales y Derrumbes.


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Se debe identificar la magnitud del daño.

Determinar acciones de evacuación.

identificar posibles soluciones (fallas estructurales).

Restitución de la zona afectada.

4.7.2 IncendiosSi detecta un incendio debe:

mantener la calma y dar inmediatamente la alarma, a través de la comunicación

verbal.

Si se encuentra capacitado y la intervención no entraña peligro intentar extinguir el

fuego, si no, desaloje la zona, cerrando puertas (sin llave) y las ventanas si la

magnitud del fuego lo permite.

De encontrarse atrapado en una habitación, cerrar todas las puertas, tapar con

trapos, a ser posible, húmedos, todas las rendijas por donde penetra el humo y

hacer saber al exterior la ubicación de uno. En caso de que exista humo moverse a ras del suelo y cubrir nariz y boca con un

trapo, a ser posible húmedo.

Verifique que las puertas no estén calientes antes de abrirlas; si lo están, lo más

probable es que haya fuego al otro lado de ellas. No las abra.

Si se prenden las ropas, no correr, tenderse en el suelo y echarse a radar.

Uso de extintores

1 ° Descolgar el extintor haciéndolo por la maneta o asa fija que disponga o dejarlo sobre el

suelo en posición vertical.

2° Coger el extintor par la boquilla para evitar la salida incontrolada del agente extintor.

3° Quitar el pasador de seguridad tirando de su anilla

4° Apretar la maneta y, en caso de exista, apretar la palanca de accionamiento de la

boquilla.

5° Dirigir el chorro a la base de las llamas. Siempre que se utilice cualquier media de

extinción

Se deberá tener en cuenta nuestra seguridad, por lo que siempre se realizara deespaldas a una puerta par si se hace necesaria nuestra evacuación.


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Si una ruta de escape se ve amenazada, se le acaba al agente extintor, o el uso del mismo no

parece dar resultado, si no puede seguir combatiendo el fuego de forma segura abandone la

zona rápidamente.

4.7.3 Sismos

a) Durante el mismo debe tornarse en cuenta las siguientes recomendaciones

Conserve la calma

Tranquilice a las personas que estén con usted

b) Si está dentro de un edificio

Resguárdese pajo las estructuras principales (vigas de carga). Aunque pueda

parecer malo, se ha de tener en cuenta que serán las ultimas en ceder, todas las

demás caerán antes. Un buen lugar son los dinteles de puertas que atraviesenmuros de carga o debajo de una mesa.

Use las escaleras.

Protéjase la cabeza si es posible.

No manipule gas ni electricidad.

No use cerrillas (puede haber fugas de gas).

c) Si esta fuera de un edificio

Aléjese de los edificios y de cualquier elemento que pueda eléctricos. farolas

semáforos).

Si va en un vehículo aléjese de elementos de riesgo y salvo incendio del mismo

NO lo abandone.

d) Después del sismo

Localice a los posibles heridos, pero no los mueva salvo riesgo inminente.

No use el teléfono salvo necesidad real, ya que posiblemente las líneas se

satures.

No entre en edificios dañados. Si lo ha de ser que sea durante el menor tiempo

posible.

Manténgase alerta, puede haber represalias, más débiles pero muy peligrosas, yaque las edificios ya se encuentran en mal estado.

Atienda a las indicaciones de los servicios de emergencia.


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Procedimientos de evacuación

Cuando se presenta una contingencia, que consiste en un acontecimiento que se

presenta sorpresivamente y puede poner en peligro la vida de las personas, sus

bienes y el entorno de los mismos se debe considerar:

Se debe conocer la salida de emergencia

Se dará aviso par media de una alarma y al escucharse se proceder a a evacuar las

instalaciones.

Conservar la calma, evacuar no gritando, no corriendo, no empujando, infundiendo

confianza en las damas, orientando a quienes no sepan a donde.

Dirigirse a los puntos de reunión y estar atentos a las indicaciones de los encargados.

El encargado al llegar a las puntos de reunión debe de confirmar y asegurarse que

todas las personas hayan salido de las instalaciones en caso dado que falte alguien, se

lo comunicaran al encargado.

Al accionar o escuchar la alarma de evacuación el responsable de área debe

inmediatamente llevar a cabo la suspensión de suministro de energía y gas.

El responsable de área debe de identificar el grado de riesgo y contactar con los

cuerpos de auxilio indicado y pertinente (bomberos, Cruz Roja, entre otras).

Posteriormente se las dará aviso a las personas en los puntos de reunión de suspensión o

reanudación labores, después que se haya valorado el área de la contingencia.

4.7.4 Explosiones

Al recibir el llamado de aviso de incendio/ explosión/ amenaza de atentado con

explosivos comunica el evento a los demás miembros de la de intervención.

Definen la evacuación del personal dando la alarma Se dirigen al punto de encuentro

para coordinar acciones

Procedimiento en caso de contingencia:

Coordinar las acciones de control para el suceso y ejecutan las siguientes medidas:


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Piden auxilio a Bomberos (119), Radio Patrullas (110)

Desconectan la energía

Cierran las llaves de las garrafas (si hubiese)

Combaten el fuego hacienda uso de los recursos con que se cuenten

En caso de que el fuego se convierta en incendio y pongan en riesgo su

integridad abandonan el lugar

Apoyan en las actividades del auxilio externo

Si en un local en el que hay botellones de gases comprimidos se produjese un incendio,

se debe tener en cuenta la existencia de un peligro latente de explosión.

Concluido el incendio apoyan en:

Asegurar que las condiciones de trabajo han vuelto a la normalidad para evitar

exponer a riesgos al personal

Limpieza, clasificación y disposición de las residuos

La investigación del incidente

4.8 Rutas de Escape

Los brigadistas despejaran las rutas de escape evitando que el personal obstaculice la

salida de sus compañeros, para una fácil y fluid a evacuación. El personal evacuara por

la ruta designada para la evacuación.

4.9 Entrenamiento del Personal

El personal de las brigadas de emergencias y trabajadores en general es capacitado

periódicamente en los siguientes temas:

Plan de contingencias

Primeros auxilios

Evacuación.

4.10 Responsabilidades

4.10.1 Del Propietario

Supervisión externa de la obra.

Deberá conocer el Plan de Contingencia y realizar el seguimiento a la aplicación

de medidas de seguridad mencionas en caso de alguna contingencia


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1 Bomberos 119

2 Policía nacional 110

3 GMLP (emer gencias) 114

4.10.2 Contratista

Evaluar la contingencia y da a conocer de inmediato al Supervisor.

4.10.3 Personal de Obra

Evaluar el nivel de la contingencia y dar a conocer inmediatamente al Contratista de la

Obra.

4.11 Lista de Contactos

4.11.1 Lista de Contactos Externos

No NOMBRE TELEFONO

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